Der10 Guia de Derecho Constitucional

7/30/2019 Der10 Guia de Derecho Constitucional

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MD_R_CGD_R_001/02_01Modalidad Tutorial a Distancia

Derecho Constitucional

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Departamento de Derecho

Materia: Derecho Constitucional

Tutor de Materia : Ab. Graciela Bercoff


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1.-Datos del tutor

Mi nombre es Graciela Bercoff, soy abogada, egres de la Facultad de Derecho y

Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Crdoba en el ao 1980. Siempre me

interes por la docencia universitaria, y ejerc como docente en las materias: Filosofa

Jurdica e Introduccin a los Estudios de la Carrera de Abogaca. Actualmente en Derecho

Constitucional y en la Universidad Empresarial Siglo 21 en la materia Instituciones

Polticas y Gubernamentales.

Siempre me desempe en el sector pblico, ocup funciones en el poder legislativo

de la provincia de Crdoba, fui Directora de Inspeccin de Personas Jurdicas en el

Ejecutivo provincial, Directora General del Archivo General de la Nacin en el Ejecutivo

Nacional, Diputada Nacional y Convencional Constituyente Nacional en 1994 y Provincial

en 2001.


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2.-Carta al alumno

Querido alumno/a:

Antes de ser estudiantes de abogaca o abogados, profesionales , empresarios, trabajadores, amas de

casa, etc. somos habitantes y ciudadanos dentro de un Estado, conformamos parte de una sociedad.

Esa sociedad que integramos y a la que contribuimos, est constituida de una determinada manera,

existen una serie de derechos y garantas que nos protegen y la organizacin y ejercicio del poder

tambin estn conformados de una determinada manera.

Esto nos indica que, an sin estudiar el Derecho constitucional como ciencia, todos conocemos

sobre nuestra organizacin constitucional.

Si bien ese conocimiento aprendido a lo largo de nuestra educacin y de nuestra interaccin en

sociedad es, en mayor o medida, suficiente para desempearnos como ciudadanos, no lo es para

quien desee ser abogado. Quien aboga por los derechos, esgrime en principio derechos

constitucionales.Nuestra vocacin hacia el mundo jurdico est impulsada por un anhelo de justicia, de libertad e

igualdad entre los hombres, y esta lucha ideolgica que lleva adelante el hombre desde el comienzo

de los tiempos, es la historia del derecho constitucional.

Ha existido desde siempre una tensin entre la esfera del poder y la de las personas, al decir de

Germn Bidart Campos, hablamos del Derecho Constitucional del Poder y del Derecho

Constitucional de la Libertad.

De esa organizacin social del poder, de la distribucin de ese espacio total del poder entre la

autoridad y la libertad, depende cual ser la situacin del hombre en la sociedad.

A lo largo de estos meses vamos a recorrer juntos el estudio integral del Derecho Constitucional,

materia fundamental en la carrera de abogaca.

Nos abocaremos a aprender sobre el derecho constitucional en general y sobre su funcionamiento en

nuestro pas.Espero que su estudio sea tan apasionante como lo ha sido para mi formacin, porque descuento

que ser de gran utilidad en tu carrera, si logras comprender el eje central de nuestra materia, podrs

abordar con xito el estudio de todas las dems ramas del derecho, ya que encuentran fundamento

sustancial y formal en el derecho constitucional.

De ms est decirte que he dedicado mi vida al estudio del derecho constitucional y a su aplicacin

desde el mbito pblico y privado, y tengo la firme esperanza de orientarte en esta materia para que

logres formarte en tu carrera y para que cuando egreses y te aboques a la prctica de la abogaca, en

los ms variados aspectos, los principios y normas de nuestra materia sean tu gua.

Con afecto.

Tu tutora


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3.- Introduccin general y de cada unidad de la Asignatura

Siguiendo al maestro Juan A. Gonzalez Caldern decimos que el Derecho Constitucionales la rama de las ciencias jurdicas que estudia la estructura fundamental u organizacin

poltica de la Nacin, en lo referente al rgimen de la libertad y al funcionamiento de los

poderes pblicos, dentro de las finalidades esenciales y progresivas del Estado. Definicin

que se completa si consideramos que el Derecho constitucional no solo estudia las normas y

principios contenidos en el texto de la constitucin escrita, sino que tambin debemos

incluir aquellas instituciones que estn por fuera de la constitucin y que regulan tambin

materia atinente al rgimen d la libertad y a la organizacin del poder pblico.

El contenido de nuestra materia es vasto, e impregnado de ideolog a poltica, convicciones

sociales, y tradiciones histricas de cada pueblo, por eso abordaremos los conceptos

generales del derecho constitucional en general y en especial de nuestra organizacin

jurdico poltica.Hans Kelsen sostuvo que el sistema jurdico es un todo que incluye normas jurdicas cuya

validez formal y sustancial deviene de normas de jerarqua superior. Quienes enseamos

sus teora nos basamos en la idea de una pirmide normativa conformada por normas que se

escalonan en orden de importancia y devienen vlidas segn la norma que la fundamenta,

siguiendo este orden colocamos en el vrtice de esa pirmide a la Constitucin de la

Nacin, como norma fundamental de todo sistema, ya que de sus preceptos depende la

validez de las dems normas, tanto en sentido sustancial como formal.

La historia constitucional, demuestra la evolucin del constitucionalismo que grafica la

lucha del hombre por su libertad y dignidad, las grandes revoluciones de la humanidad

estn impregnadas de ideologa constitucional. As se ha ido definiendo un modelo de

constitucin, que desde el siglo XVIII evoluciona hasta nuestros das.Estudiaremos en consecuencia lo relativo al Derecho Constitucional, a la Constitucin de la

Nacin, sus antecedentes histricos, lo relativo a su supremaca, la organizacin del Estado

Argentino, al federalismo, a la situacin del hombre en el Estado, en cuanto a sus derechos

y garantas, lo relativo al gobierno argentino, nuestro rgimen representativo y rgimen

republicano con la consiguiente divisin de poderes, el poder Legislativo, Ejecutivo y

Judicial


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4.- Objetivo General y Objetivos particulares

Hemos visto que la Constitucin Nacional es la norma jurdica base o fundamental en nuestrosistema jurdico, de ella deriva el resto de las normas y principios que van conformando lo que, para

mejor estudio, denominamos las ramas del derecho, tanto pblico como privado, en esta premisa

radica el objetivo general de la materia.

Para abocarnos al estudio del derecho, como disciplina jurdica, y lograr una visin abarcadora, de

modo de poder deducir sus principios generales y particulares y aplicarlos correctamente en el

estudio de toda la carrera, necesitamos conocer nuestra Constitucin y nuestro Derecho

Constitucional.

Si consideramos al Derecho en un sentido objetivo, advertimos que la norma fundamental del

sistema es la Constitucin de la Nacin, si estudiamos al derecho subjetivo, vemos que todos los

derechos como proteccin, garanta, facultades y mbito de la libertad del individuo, nacen de la

Constitucin de la Nacin.

A lo largo de la currcula vers que se han incluido materias que aportan a tu formacin general yotras que hacen a tu formacin netamente jurdica, tanto unas como otras, resultan de la aplicacin

derivada y prctica del Derecho constitucional, toda vez que la Constitucin es ideologa, historia y

norma.

En fin, conocer nuestra Constitucin y comprender nuestro Derecho Constitucional te dar la base

que necesitas para estudiar el resto de la carrera y lograr una acabada formacin profesional.

El diseo del programa de la materia te permitir una visin acabada de la formacin de nuestra

Constitucin, cuanto de la doctrina general se ve reflejada en ella, como se han receptado los

avances sociales de manera permanente, su ideologa y la historia que han contribuido a formar

nuestra Nacin.

Entre los objetivos particulares podemos sealar:

- Conocer sobre el Derecho Constitucional en general, y especficamente sobre el

constitucionalismo- Adentrarnos en el estudio de la Constitucin Nacional:

a) Poder constituyente y reforma

b) Antecedentes histricos

c) Caracteres, tipologa, creencias constitucionales, el prembulo

d) Supremaca constitucional y control de constitucionalidad

e) El Estado Argentino

f) El Estado Federal Argentino

g) El sistema financiero

h) Declaraciones, derechos y garantas

i) Derechos constitucionales

j) Garantas de la libertad

k) Limitaciones a los derechos y garantasl) El gobierno Argentino

m) El rgimen representativo y republicano

n) La divisin de poderes o funciones en la Constitucin


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5.- Esquema conceptual de la Asignatura

00000000000000000000000

DERECHO CONSTITUCIONAL

CONSTITUCION

ANTECEDENTES

HISTORICOSCONSTITUCIN

ARGENTINA

ESTADO ARGENTINO

SISTEMA

FINANCIERO

ESTADO FEDERAL

ARGENTINO

CONSTITUCIN NACIONAL

DECLARACIONES DERECHOS

Y GARANTIAS

GOBIERNO

ARGENTINO

DERECHOS

CONSTITUCIONALES

GARANTIAS A LA

LIBERTAD

LIMITACIONES A

LOS DERECHOS Y

GARANTIAS

REGIMEN

REPRESENTATIVO

REGIMEN

REPUBLICANO

PODER

LEGISLATIVO

PODER

EJECUTIVO

PODER

JUDICIA


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4.1.1 Caracteres, sistemtica y tipologa

4.2 Creencias constitucionales

4.2.1 creencias constitucionales e ideologa de la Constituci

n4.3 El prembulo

4.3.1 Contenido

4.3.2 Funciones

5. SUPREMACA CONSTITUCIONAL

5.1 Supremaca constitucional

5.1.1 Antecedentes y doctrina

5.1.2 Recepcin en la Constitucin nacional

5.1.3 El orden jerrquico de los tratados y las leyes

5.1.4 El fallo de la Corte en el caso Ekmekdjian c. Sofovich

5.2 Control de constitucionalidad

5.2.1 Sistemas de derecho comparado

5.2.2 El sistema argentino en el orden federal:

rganos, procedencia y efectos6. EL ESTADO ARGENTINO

6.1 Forma de Estado y de gobierno

6.1.1 Concepto y caracterizacin en la constitucin Nacional

6.2 El pueblo

6.2.1 Nocin, Ciudadana y nacionalidad, la ley 346

6.2.2 Los pueblos indgenas. Derechos de los extranjeros

6.3 El territorio

6.3.1 fijacin de los lmites

6.3.2 Las Islas Malvinas

6.4 Defensa del orden constitucional y del sistema democrtico

6.5 La ley de Etica pblica

6.6 La Iglesia y el Estado

6.7 El Estado y las relaciones internacionales

6.7.1 Rgimen de los tratados

6.7.2 La integracin supranacional: el MERCOSUR

6.7.3 El Pacto de San Jos de Costa Rica y sus organismos

6.7.4 La jerarqua constitucional de los tratados de derechos humanos del art. 75

inc. 22

7. EL ESTADO FEDERAL ARGENTINO

7.1 El Estado federal argentino

7.1.1 Estados unitarios, regionales, federales y confederales

7.1.2 El federalismo argentino: caracterizacin y perspectivas

7.1.3 La reforma de 1994 y el federalismo

7.1.4 los 4 rdenes de gobierno: federal, provinciales, de la ciudad autnoma de

Buenos Aires y municipalidades

7.2 La regin

7.3 Distribucin de competencias en la federacin

7.4 La autonoma provincial: concepto y requisitos

7.5 La intervencin federal

7.6 Indestructibilidad de las provincias

7.7 La propiedad de los recursos naturales

7.8 La ciudad autnoma d Buenos Aires


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7.9 el artculo 129 y las leyes 24.566 y 24.620

7.10 La Capital Federal

7.11 El r

gimen municipal argentino7.12 El rol de las regiones, provincias y municipios en el proceso de integracin

supranacional

8. EL SISTEMA FINANCIERO DE LA CONSTITUCIN

8.1 El sistema financiero de la Constitucin

8.1.1 La distribucin constitucional en materia impositiva entre la Nacin,

provincias y Ciudad Autnoma de Buenos Aires

8.1.2 El sistema de coparticipacin y sus antecedentes

8.1.3 La ley Convenio y sus bases constitucionales, los fondos de asignacin

especfica y el organismo fiscal federal

8.1.4 Las bases del presupuesto y la cuenta de inversin y gastos

9. DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTIAS

9.1 Declaraciones, Derechos y Garantas9.1.1 Conceptos. Su reconocimiento en la Constitucin Nacional y en los tratados

internacionales de jerarqua constitucional

9.2 La libertad: concepto jurdico y su rgimen constitucional

9.3 La igualdad:

9.3.1 Su significacin jurdica

9.3.2 Doctrina de la CSJN

9.3.3 Jurisdiccin militar

9.3.4 Ley Antidiscriminatoria 23.592 y acciones positivas

9.4 Los derechos y garantas constitucionales enumerados y no enumerados

10.DERECHOS CONSTITUCIONALES

10.1 Libertad de expresin

10.1.1 Recepcin constitucional (arts 1,14, 32 y 43)

10.1.2 Diversas manifestaciones, legislacin y jurisprudencia

10.1.3. El derecho de respuesta,. Jurisprudencia de la CSJN

10.2 Libertad de peticin, de asociacin y de reunin

10.3 Libertad religiosa

10.4 Libertad de ensear y aprender

10.5 Libertad fsica o de locomocin

10.6 Libertad de industria, comercio y navegacin.

11. DERECHOS CONSTITUCIONALES

11.1 Derecho de propiedad

11.1.1 Concepto

11.1.2 Restricciones constitucionales

11.1.3 Funcin social

11.1.4 Expropiacin

11.2 La propiedad intelectual

11.3 Confiscacin

11.4 Derechos sociales:

11.4.1 Anlisis del art. 14 bis

11.5 Derecho al Ambiente

11.6 Derechos de usuarios y consumidores

12. GARANTIAS DE LA LIBERTAD.


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12.1 Garantas de la Libertad Personal

12.1.1 El Hbeas Corpus y el Asilo

12.1.2 Garantas en el proceso12.1.3 Garantas para la condena

12.1.4 Inviolabilidad de domicilio, correspondencia y papeles privados

12.1.5 El Amparo y el Habeas Data: sus conceptos

13. LIMITACIONES A LOS DERECHOS Y GARANTIAS

13.1 Limitaciones permanentes

13.2 Reglamentacin: Legalidad y Razonabilidad

13.3 Poder de polica

13.3.1 Caracterizacin constitucional

13.3.2 Clasificacin

13.3.3 Origen y lmites constitucionales

13.4 Limitaciones excepcionales

13.4.1 Noci

n causas,

rganos que lo declaran y efectos13.4.2 Emergencia en el derecho pblico: concepto y requisitos

13.4.3 Otras emergencias

14. EL GOBIERNO ARGENTINO

14.1 Forma de gobierno del artculo 1

14.1.1 Antecedentes y anlisis

14.2 Rgimen presidencialista y parlamentario

14.2.1 Caracterizacin del sistema argentino

14.3 Responsabilidad de los funcionarios pblicos y sus distintas clases

14.4 Juicio poltico

14.4.1 Causas, procedimiento y efectos

14.4.2 Enjuiciamiento de magistrados judiciales

14.4.3 Leyes 24.937 y 24.939

15. EL REGIMEN REPRESENTATIVO

15.1 Caracterizacin constitucional

15.2 Formas de democracia semidirectas, art. 39 y 40

15.3 Leyes de Iniciativa y Consulta Popular

15.4 Derechos polticos

15.5 Partidos Polticos

15.5.1 Concepto

15.5.2 Clasificacin

15.5.3 Funciones y regulacin constitucional y legal

15.6 El sufragio

15.6.1 Concepto, naturaleza y clasificacin

15.6.2 Sistemas y legislacin electoral

15.7 Las interferencias sobre el poder

15.7.1 Los grupos de presin y los factores de poder

16 EL RGIMEN REPUBLICANO

16.1 Caracterizacin constitucional

16.2 Divisin y equilibrio de poderes en la doctrina y en la Constitucin. Gobierno y

control

16.3 La prohibicin de facultades extraordinarias

16.4 El derecho a la revolucin


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16.5 Gobiernos de facto

16.5.1 Nocin y mbito material y temporal del ejercicio de facultades legislativas

seg

n la jurisprudencia de la CSJN17. EL PODER LEGISLATIVO

17.1 La funcin legislativa en el Estado contemporneo y en Argentina

17.2 Estructura del Congreso

17.3 Integracin de cada Cmara

17.3.1 Nmero de miembros

17.3.2 Requisitos

17.3.3 Eleccin

17.3.4 Duracin y renovacin de mandatos

17.4 Facultades privativas de cada Cmara

17.5 La Presidencia del Senado

17.6 Incompatibilidades

17.7 Derecho Parlamentario17.7.1 concepto y fuentes

17.7.2 Sesiones: clases, qurum y simultaneidad

17.8 Asambleas legislativas: procedencia y funciones

17.8.1 La comisin de Labor Parlamentaria

17.8.2 Comisiones permanentes e investigadoras

17.8.3 Los bloques legislativos

18. LAS FUNCIONES DEL CONGRESO

18.1 Las funciones del Congreso

18.1.1 Preconstituyente

18.1.2 Legislativa: formacin y sancin de las leyes

18.1.3 Delegacin legislativa

18.2 Jurisdiccional

18.2.1 Juicio poltico y facultades disciplinarias

18.3 Electoral

18.3.1 Eleccin del P:E:

18.4 De control

18.4.1 Administrativo y financiero del Poder Ejecutivo

18.5 La Auditora General de la Nacin Ley 24.156

18.6 El Defensor del Pueblo

18.7 Leyes 24.284 y 24.379

18.8 Las atribuciones del Congreso

18.8.1 Poderes explcitos

18.8.2 Polticos

18.8.3 Legislacin general

18.8.4 Econmicos y financieros

18.8.5 Culturales

18.8.6 Militares, relaciones exteriores y emergencias

18.8.7 Poderes implcitos: concepto y alcances

19. EL PODER EJECUTIVO

19.1 La funcin ejecutiva en la Constitucin Nacional y en la realidad contempornea. Su

liderazgo

19.2 Unipersonalidad, requisitos, mandato, reeleccin, sueldo y juramento


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19.3 Eleccin del Presidente y vicepresidente

19.4 Acefala del Poder ejecutivo Ley 20.972

19.5 El Jefe de Gabinete y los Ministros19.5.1 Rgimen constitucional

19.5.2 Funciones

19.5.3 Responsabilidades

20. ATRIBUCIONES DEL PODER EJECUTIVO

20.1 Administrativas

20.2 Colegislativas

20.3 Los Decretos de Necesidad y Urgencia

20.4 La legislacin delegada

20.5 Econmico-financieras

20.6 Militares

20.7 Relaciones exteriores

20.8 De emergencia20.9 Conmutacin de penas e indulto

21. LA FUNCION JUDICIAL

21.1 Funcin judicial

21.1.1 Caracterizacin y dimensin poltica

21.1.2 Organizacin del Poder Judicial Federal

21.2 El Concejo de la Magistratura

21.2.1 Composicin, funciones y atribuciones

21.2.2 Leyes 24.937 y24.939

21.3 Los Magistrados

21.3.1 Requisitos y nombramiento

21.4 Garantas de independencia

21.4.1 Inamovilidad de cargos e irreductibilidad de sueldos

21.5 Autonoma funcional

21.5.1 Administracin y Reglamentacin

21.6 Competencia federal: caracteres y clasificacin

21.7 Competencia de la C.S.J.N. : originaria y derivada

21.8 Jurisdiccin internacional

21.9 El Ministerio Pblico Ley 24.946


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7.-Importancia de la bibliografa

El texto central que recomendamos para seguir con el programa de la materia es el Manual deDerecho Constitucional tomo I y II cuyos autores son un grupo de docentes de la Universidad

Nacional de Crdoba, bajo la titularidad de los Dres. Guillermo Becerra Ferrer y Ricardo Haro. Este

manual es de editorial Advocatus, impreso en 1995.

Tambin sigue el programa de estudios el texto Derecho Constitucional Tomo I y II del Dr. Alfredo

E. Mooney, editorial Triunfar ao 2000.

La bibliografa ampliatoria es profusa, y toda lectura sobre la materia es positiva, especialmente

recomendamos:

- Tratado Elemental de Derecho Constitucional Tomo I y II, nueva edicin ampliada y

actualizada 1999-2000, de Germn Bidart Campos, editorial EDIAR, Bs.As

- Tratado de Derecho Constitucional, cinco tomos, de Miguel Angel Ekmekdjian, editorial

Depalma, Bs.As. 2000

- Manual de la Constitucin Reformada tomos I, II y III, de Germn Bidart Campos, editorialEDIAR, Bs.As. ao 2000.


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8- Orientacin General del Aprendizaje

Al trabajar dentro de las ciencias sociales, el estudio de la materia se basa fundamentalmente en lalectura. Para facilitar la comprensin se deben relacionar los temas, ya que toda la temtica est

vinculada y el conocimiento de cada tpico implica la comprensin y concatenacin con los dems.

Sern de gran ayuda los esquemas y cuadros sinpticos

Por la evaluacin con el sistema de mltiple opcin se debe fijar con claridad los conceptos, ya que

a fin de sortear con xito las evaluaciones se exige precisin en el conocimiento .

De acuerdo a la modalidad a distancia incluimos los esquemas de la materia y de cada unidad

que le orientarn en el estudio y en la mejor organizacin de los temas en la bibliografa

Cuando inicies cada tema debers considerar su tratamiento en el articulado de la Constitucin, sus

antecedentes, el comentario y anlisis de la doctrina y cmo ha sido receptado por la jurisprudencia.

Ser de gran utilidad el anlisis de artculos periodsticos o publicaciones cientficas relativas a los

temas en tratamiento, y la realizacin de trabajos prcticos.

Una buena ejercitacin es buscar en los peridicos, los temas de actualidad institucional yvincularlos a la materia.

En cuanto a las evaluaciones parciales sera conveniente rendir el primer parcial al finalizar la

unidad dcima, y el segundo al finalizar la unidad veintiuna


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9- Cronograma

UNIDAD TIEMPO DE ESTUDIO REPASO Y PRACTICAUNO Tres das Un da

DOS Dos das Un da

TRES Cuatro das Un da

CUATRO Dos das Un da

CINCO Dos das Un da

SEIS Cuatro das Un da

SIETE Cuatro das Un da

OCHO Dos das Un da

NUEVE Dos das Un da

DIEZ Tres das Un da

ONCE Tres das Un da

DOCE Tres das Un da

TRECE Dos das Un da

CATORCE Tres das Un da

QUINCE Tres das Un da

DIECISIS Tres das Un da

DIECISIETE Cuatro das Un da

DIECIOCHO Cuatro das Un da

DIECINUEVE Tres das Un da

VEINTE Cuatro das Un da

VEINTIUNO Cuatro das Un da


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DESARROLLO DEL CONTENIDO DE LA MATERIA.

CONTENIDO DE LAS UNIDADES

UNIDAD 1: DERECHO CONSITUCIONAL

1.- Introduccin a la unidad

Esta unidad nos introduce al mundo del Derecho Constitucional como una rama del derecho,

estudiamos su concepto, fuentes normativas y no normativas, sus caracteres y forma.

Es importante relacionar al Derecho Constitucional con otras disciplinas con las que est

estrechamente vinculado, como son la Ciencia Poltica, el Derecho Administrativo, el Derecho

Internacional Pblico, con la historia y la teora constitucional general, ver cul es su mtodo.

Tambin estudiamos el proceso del constitucionalismo como un devenir histrico y poltico,

resaltando sus etapas ms importantes y los hitos histricos que las producen.

2.- Objetivo General y Objetivos particularesEl objetivo general de esta unidad es introductorio, nos inicia en el concepto del Derecho

Constitucional como disciplina jurdica , en ese sentido debemos analizar sus fuentes, su mtodo,

sus relaciones con otras ciencias jurdicas y sociales. De esta manera nos ubicamos en nuestra

materia de estudio.

Por otra parte al ser una disciplina que se nutre de la historia, ya que sigue la suerte de la evolucin

del hombre y de la sociedad, es necesario visualizar el proceso del constitucionalismo, como

garanta de la dignidad del hombre, reafirmando su rol en la sociedad y el Estado.

Entre los objetivos particulares destacamos:

- Distinguir los elementos del concepto del derecho constitucional, teniendo en cuenta el ser

y el deber ser, el derecho constitucional material y formal.

- Relacionar esta disciplina con otras ciencias: ciencia poltica, derecho administrativo y

derecho Internacional Pblico- Analizar el constitucionalismo como proceso que contina en permanente evolucin. Este

proceso vincula al hombre y al Estado como su creacin, y a la permanente pugna o tensin

entre el espacio de hombre como ser individual y social y el de la autoridad

- La evolucin del Estado y del constitucionalismo resumen la lucha del hombre porgarantizar su libertad y su dignidad dentro de la estructura del Estado y de la vinculacin

del Estado con otros, en el concierto de las naciones.


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3.- Orientacin del aprendizaje: Esquema conceptual:

CONCEPTO

OBJETO

CARACTERES

FORMA

RELACIONES CON

OTRAS

CIENCIAS

TEORIA E

HISTORIA

CONSTITUCIONAL

METODO DEL

DERECHO

CONSTITUCIONAL

EL CONSTITUCIONALISMO

CLASICO SOCIAL INTERNACIONALIZACION

DERECHO

CONSTITUCIONAL


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4.- Claves de Autoaprendizaje

Para un mejor aprendizaje es conveniente una lectura total de la unidad, para luego discriminar temapor tema.

Aborde la profundizacin por medio de esquemas o cuadros sinpticos que le permitan visualizar el

tema y los subtemas en estudio.

5.- Claves de Autoevaluacin

Al finalizar el estudio de la unidad realice la siguiente gu a:

1) Elabore un concepto del Derecho Constitucional, distinguiendo el derecho

constitucional formal del material

2) Cmo se relaciona el Derecho Constitucional con la ciencia poltica y el derecho

poltico, el derecho administrativo y el derecho internacional pblico?

3) Qu relacin guarda el Derecho Constitucional con la teora constitucional y lahistoria constitucional?

4) En cuanto al mtodo del Derecho constitucional, distinga el realismo jurdico del

trialismo y del institucionalismo.

5) Qu entendemos por constitucionalismo?

6) Elabore un cuadro donde siga la evolucin del constitucionalismo segn las etapas

de la historia. Destaque causas y crisis de cada una

7) Vincule este ltimo tema con la idea de globalizacin.

6.- Bibliografa

Para seguir esta unidad y avanzar sobre el material base de evaluacin, siga el Capitulo I del

Manual de Derecho Constitucional Tomo I (Becerra Ferrer, Haro y otros).


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UNIDAD 2: CONSTITUCION

1.- Introduccin a la Unidad

Esta unidad trata sobre la Constitucin, especficamente sobre su origen por ejercicio del Poder

Constituyente y sobre el proceso de su Reforma.

Hemos visto, al estudiar el constitucionalismo, como la Constitucin surge como una garanta del

cumplimiento del pacto entre el pueblo y la autoridad, de esto derivan dos pilares fundamentales:

por una parte la necesidad de que esa Constitucin sea dictada por el pueblo en ejercicio de un

poder superior a aquel poder por el que se ejerce la autoridad en el Estado y por otra parte, que su

reforma est tambin sujeta (en las constituciones rgidas) a un proceso especial, llevado a cabo por

un rgano tambin especial

2.- Objetivo General y objetivos particulares

El objetivo general que lograremos al estudiar esta unidad radica en focalizar a la Constitucin en

un plano de superioridad, respecto al ordenamiento jurdico, en cuanto a su origen o nacimiento y

en lo relativo a la posibilidad de su modificacin o reforma.

Tambin estudiamos lo referente a la distincin entre constitucin material y formal, las distintas

clasificaciones y tipologa, sus partes, el carcter de sus normas y su hermenutica


- Distincin entre el origen de la Constitucin y el resto de las normas del orden jurdico

- Anlisis del Poder Constituyente originario, concepto clasificacin y lmites

- Distincin entre la raigambre del Poder Constituyente y los poderes constituidos

- Distincin del concepto de la constitucin material y formal

- Conocimiento de: clasificacin y tipologas constitucionales, partes, carcter de sus normas

y Hermenutica constitucional- Anlisis del proceso de Reforma en las constituciones rgidas distinguiendo:

a) Norma constitucional (artculo 30)

b) Funcin preconstituyente y

c) Anlisis de la ley declarativa

d) Etapa de reforma: la convencin reformadora

e) Vinculacin del fallo de la Corte en el Caso Fayt respecto a la constitucionalidad de la

reforma


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3.- Orientacin del Aprendizaje: Esquema Conceptual

PODER CONSTITUYENTE

CONCEPTO

CLASIFICACION

TITULAR Y LIMITES

PODERES

CONSTITUIDOS

MATERIAL Y

FORMAL

CLASIFICACION Y

TIPOLOGIA

PARTES Y

NORMAS

REFORMA DE LA

CONSTITUCION

PROCEDIMIENTO DEL

ARTICULO 30

FUNCION PRECONSTITUYENTE

CONVENCIN

REFORMADORA

CASO

FAYT


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4.- Claves de autoaprendizaje

Para abordar con xito el estudio de esta unidad, debes partir de una lectura general y luego en lalectura exploratoria detenerte en los conceptos especficos generales, por ejemplo el concepto de

Poder Constituyente, o el de Reforma y abordar las consecuencias que de l se derivan.

Cuando estudies el concepto de constitucin material y formal debes tener en cuenta que el rgimen

constitucional de un Estado se completa con otras normas que complementan la constitucin

(recuerda la distincin entre ser y deber ser)

Respecto a las clasificaciones y tipologa, debes aplicarlas a nuestra Constitucin

5.- Claves de autoevaluacin

Cuando hayas finalizado el proceso de estudio, responde la siguiente gua:

1) Elabora un concepto de poder constituyente, que incluya titular, clasificacin y lmites

2) Cul es la distincin entre Poder constituyente y poderes constituidos?3) Cul es la distincin entre constitucin material y formal? Ejemplos

4) Elabora un cuadro sinptico sobre las clasificaciones y tipologa de las constituciones y

remarca cada categora en que incluyas la nuestra.

5) Elabora un cuadro sobre las partes de nuestra Constitucin que incluya ttulos, secciones y

captulos

6) Distingue las normas operativas de las programticas y busca tres ejemplos de cada una

7) Elabora un concepto de hermenutica constitucional y sus clases

8) Transcribe el artculo 30 y analzalo, la reforma puede ser total o parcial?

9) Distingue en la etapa preconstituyente:

a) Rol del Congreso, la declaracin de la necesidad de reforma,

b) Votos necesarios para declarar la necesidad de la reforma . Distintas tesis

c) Qu debe contener la ley declarativa10) Competencia material y temporal de la Convencin Reformadora

6.- Bibliografa

Consulta el captulo II y V punto II del manual de Derecho Constitucional


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UNIDAD 3: ANTECEDENTES HISTORICOS


En esta unidad estudiaremos los hitos histricos, polticos e institucionales que fueron aportando a

nuestra organizacin actual. Hemos considerado dos etapas en esta evolucin, la primera se inicia

con el debate del 22 de mayo de 1810 y llega al dictado de la Constitucin de 1853, y la segunda

etapa inicia con la Constitucin de 1853 hasta la reforma de 1994.


El objetivo general es que logres visualizar como se fue forjando nuestra organizacin

constitucional por medio de los hechos histrico-polticos que fueron sucediendo desde el Cabildo

del 22 mayo de 1810, y como cada hito histrico se ve respaldado por un documento de

organizacin institucional que va a tener influencia en los hechos y documentos posteriores.Los objetivos particulares radican en que puedas trazar la evolucin por medio de cada instrumento

institucional:

- Cabildo del 22 de mayo de 1810

- Decretos, reglamentos y estatutos

- La Asamblea del Ao 1813,

- El Congreso de Tucumn,

- Las constituciones de 1819 y 1826,

- Los pactos interprovinciales,

- La generacin de 1837

- La influencia de Juan b. Alberdi y sus Bases

- El Acuerdo de San Nicols

- La Constitucin de 1853,- El Pacto de San Jos de flores, la constitucin de 1853-1860,

- Las siguientes reformas: 1866 1898, 1949, 1957 y la enmienda de 1972

- El Acuerdo de Olivos, la ley 24.309 y La reforma de 1994.


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ANTECEDENTES HISTORICOS

DEBATE DEL 22 DE MAYO

ASAMBLEA DE 1813

CONGRESO DE TUCUMAN

CONSTITUCIONES 1819 1826

PACTOS INTERPROVINCIALES

GENERACIN DE 1837

LAS BASES DE ALBERDI

ACUERDO DE SAN NICOLAS

ORGANIZACI

N CONSTITUCIONALDEFINITIVA

CONSTITUCION DE 1853

PACTO DE SAN JOSE DE

FLORES

REFORMAS DE: 1860,

1898, 1949, 1957 Y

ENMIENDA DE 1972

REFORMA DE 1994


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Esta unidad debe ser estudiada desde la historia, pero teniendo en cuenta la influencia de los hechospolticos, su recepcin institucional y la influencia en nuestra organizacin actual.

Sern de gran utilidad esquemas, donde vuelques los hitos institucionales ms importantes de cada

instrumento en estudio.


Realiza las siguientes actividades:

Teniendo en cuenta los instrumentos jurdico- institucionales, que se aportan en el listado, responda

en cada caso:

1) Qu hechos histricos fueron sus antecedentes?

2) Cules de sus clusulas son comunes?

3) Qu instrumento jurdico-institucional inmediato lo super?LISTADO.

- Cabildo del 22 de mayo de 1810

- La Asamblea del Ao 1813,

- El Congreso de Tucumn,

- Las constituciones de 1819 y 1826,

- Los pactos interprovinciales,

- El Acuerdo de San Nicols

- La Constitucin de 1853,

- El Pacto de San Jos de Flores, la constitucin de 1853-1860,

- Las siguientes reformas: 1866 1898, 1949, 1957 y la enmienda de 1972

- El Acuerdo de Olivos, la ley 24.309 y La reforma de 1994.

Que influencia ejercieron en el dictado de la Constitucin de 1853 la generacin de 1837 y cul

fue la influencia de Juan b. Alberdi y sus Bases?

6.- Bibliografa

La bibliografa para esta unidad la encontrars en el Captulo III del Manual de Derecho

Constitucional (Becerra Ferrer, Haro y otros)


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UNIDAD 4: CONSTITUCION ARGENTINA


En Esta unidad estudiamos especficamente lo relativo a nuestra Constitucin en su caracteres,

sistemtica y estructura, resulta la aplicacin de parte de lo que hemos analizado hasta ahora.

Nos adentramos tambin en los aspectos ideolgicos de nuestro texto, que reflejan corrientes de

pensamiento y convicciones de anteriores generaciones y que han ido cimentando la conformacin

actual; estos temas los vemos al tratar lo relativo a creencias constitucionales e ideologa de la

Constitucin.

En concordancia estudiamos en esta unidad el Prembulo, que sin ser una parte de la Constitucin,

es su introduccin, gua y base de interpretacin


Dentro de los objetivos generales, en esta unidad, ponemos de relieve la necesidad de conocer y

comprender los factores ideolgicos que son base de nuestra Constitucin. Si nos preguntamos en

qu ha credo y en qu cree un pueblo, podemos encontrar la respuesta en su texto y prcticas

constitucionales.

Todas estas creencias ideolgicas se encuentran formuladas en el Prembulo de la Constitucin

Nacional, que es necesario desmenuzar parte por parte.


- Estudio de los caracteres, sistemtica, tipologa, y aplicacin concreta en nuestro texto

constitucional

- Prctica para advertir los aspectos ideolgicos de una constitucin, con especial estudio de

nuestra Constitucin Nacional

- Conocimiento y comprensin de la base histrica, poltica e ideolgica de nuestroPrembulo


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El mejor estudio de esta unidad radica en la aplicacin de conceptos anteriores, como caracteres,

sistemtica y tipologa a la Constitucin de la Nacin.

Debes adems tener en cuenta cules fueron las corrientes ideolgicas que estudiaste al analizar el

constitucionalismo y ver de que manera las recepta nuestra constitucin

Debes tener en cuenta las etapas histrico-polticas que vimos en la Unidad 3 y corroborar cul fue

el aporte ideolgico de cada una en la actual Constitucin.

Analiza el prembulo teniendo en cuenta el momento de su dictado, ya que describe cules son lospropsitos que se tuvieron en miras para su sancin.


1) Cules son los caracteres de que participa nuestra Constitucin?

2) Cmo est organizada nuestra Constitucin segn su sistematizacin?

3) A que tipologa responde nuestra Constitucin? Marque en el texto constitucional los

artculos que le hacen afirmar su respuesta.

4) Qu entendemos por creencias constitucionales?

5) Qu vinculacin existe entre creencias e ideologa?

6) Seala cules fueron las creencias e ideologas que influenciaron nuestro desarrollo

institucional en las distintas etapas de la historia7) Transcribe el Prembulo

8) Cul es su funcin y cul es su contenido?

6.- Bibliografa

Ver la unidad II y IV del Manual de Derecho Constitucional (Becerra Ferrer, Haro y otros)

CONSTITUCION ARGENTINA

CARACTERES

SISTEMATICA

TIPOLOGIA

CREENCIAS

CONSTITUCIONALES

IDEOLOGIA

PREMBULO

CONTENIDO Y

FUNCIONES


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UNIDAD 5: SUPREMACA CONSTITUCIONAL


Hemos sostenido que la Constitucin de la Nacin es la norma fundante del sistema jurdico.

Recordando el esquema Kelseniano, el orden jurdico podra graficarse como un escalonamiento

jerrquico de normas, cuyo vrtice es la Constitucin Nacional, de la que deviene validez el resto de

las normas.

En esta unidad veremos las razones de porqu esto es as, cules son sus fundamentos y cules son

los instrumentos o institutos para que esa preferencia de la Constitucin sobre el resto del orden

jurdico se mantenga.


El objetivo general que perseguimos es la visualizacin de la Constitucin de la Nacin como laley de leyes, la Norma fundante bsica del sistema jurdico.

Encontramos respuesta al origen de la Constitucin, por medio del ejercicio del Poder

Constituyente como un poder supremo de diferente ndole que los poderes constituidos.

Tambin estudiamos cules son los pilares que permiten sostener la constitucin en este orden

preferido dentro del sistema jurdico

Como objetivo particular sealamos:

- Lograr advertir el fundamento de la supremaca constitucional

- Analizar los caminos o sistemas y funcionamiento del control de constitucionalidad.


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SUPREMACA CONSTITUCIONAL

ANTECEDENTES

Y DOCTRINA

RECEPCIN EN LA

CONSTITUCION

ORDEN JERARQUICO

DE LOS TRATADOS

INTERNACIONALES

CASO EKMEKDJIAN

CONTRA SOFOVICH

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

SISTEMA DE

DERECHO

COMPARADO

SISTEMA ARGENTINO

ORGANOS

PROCEDIMIENTO

EFECTOS


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No debemos perder de vista, que la Constitucin de la Nacin es la norma ms importante delsistema, de ella depende que el resto de las normas y actos pblicos y privados sean vlidos o no.

Es una norma de referencia de validez del sistema, y en este sentido estudiamos su supremaca y el

control de constitucionalidad de las dems normas y actos.

Es til comprender como surge esta supremaca en antecedentes y en la doctrina, como lo recepta

nuestra constitucin (artculo 31) cul es el orden jerrquico de las normas, y cmo la Corte aplicesta jerarqua normativa en el caso Ekmekdjian C/ Sofovich

Existen distintos sistemas para el control de constitucionalidad como mecanismo que garante la

supremaca, debemos estudiarlos en un cuadro comparativo y hacer especial hincapi en nuestro

sistema.


1) Cules son los antecedentes y doctrina sobre la supremaca constitucional?

2) Cmo recepta la Constitucin Argentina esa supremaca?

3) Realiza un esquema piramidal del sistema jurdico argentino incluyendo la Constitucin

Nacional, tratados internacionales (segn su clasificacin jerrquica), leyes, constituciones

provinciales, leyes provinciales, cartas orgnicas municipales, ordenanzas y sentencias.

4) Cules son los sistemas de control de constitucionalidad?

5) Describe el sistema argentino

6) Cules son los requisitos formales y materiales para que funciones el Recurso

Extraordinario?

6.- Bibliografa

Debes estudiar el captulo V primera parte, del Manual de Derecho Constitucional (Becerra Ferrer,

Haro y otros)


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UNIDAD 6 : EL ESTADO ARGENTINO


Con esta unidad iniciamos el estudio del Estado Argentino, veremos la forma y distribucin del

poder, especficamente la distincin entre forma de Estado y de gobierno, analizaremos lo relativo a

otros elementos del Estado como el Pueblo, y el Territorio..

Veremos el concepto y recepcin constitucional de la Defensa del orden constitucional y , la

Democracia y la ley de tica pblica.

Estudiaremos tambin al Estado con relacin a las relaciones internacionales, especficamente la

relacin del Estado y la Iglesia, el rgimen de los tratados, y la integracin supranacional


El objetivo principal de esta unidad radica en considerar al Estado en relacin a alguno de suselementos constitutivos: el poder, el pueblo , el territorio y las relaciones internacionales.

Dentro de los objetivo particulares destacamos:

- El Estado respecto al poder, analizamos la distincin entre formas de Estado y de gobierno

- El pueblo, vemos nacionalidad y ciudadana, los extranjeros, y pueblos indgenas

- El territorio: fijacin de lmites y la cuestin Malvinas

- Defensa del orden constitucional y democrtico, tica pblica

- Relaciones internacionales del Estado: con la Iglesia, Rgimen de los tratados, el Pacto de

San Jos de Costa Rica y la integracin supranacional.


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FORMAS DE ESTADO

Y DE GOBIERNO

EL PUEBLO

Ciudadana y

NacionalidadAborgenes

TERRITORIO

Lmites

Islas Malvinas

DEFENSA DEL ORDEN

CONSTITUCIONAL Y

DEMOCRATICOLEY DE ETICA PUBLICA

IGLESIA Y

ESTADO

ESTADO Y RELACIONES INTERNACIONALES

REGIMEN DE LOS TRATADOS

MERCOSUR PACTO DE SAN JOSE

DE COSTA RICA

TRATADOS DE

DERECHOS

HUMANOS


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Para abordar esta unidad es necesario visualizar al Estado en relacin a sus elementos constitutivos,en cada tema se debe recordar los conceptos en su caracterizacin y en su recepcin constitucional.

Es necesario distinguir entre formas de Estado y de Gobierno, lo que tendr influencia en las

siguientes unidades

En los restantes temas de la unidad hubo modificaciones sustanciales en la reforma de 1994, en ese

sentido es til ver el tratamiento anterior y posterior a la reforma


Para evaluar tus conocimientos sobre la unidad responde a la siguiente guia:

1) A qu nos referimos cuando hablamos de forma de Estado y de gobierno?

2) Dentro de las formas de Estado, distinga:

a) Estado unitariob) Estado federal

c) Estado confederado

d) Estado federo-regional

e) Qu forma recepta la constitucin nacional?

3) Dentro de las formas de Gobierno distinga:

a) Presidencialismo

b) Parlamentarismo

c) Semipresidencialismo

d) Gobierno de Asamblea

e) Qu rgimen recepta la constitucin Nacional?

4) Cmo se organiza la defensa del orden democrtico y del orden constitucional?

5) Cmo puede presentarse la relacin entre el Estado y la Iglesia?6) Realice un esquema, teniendo en cuenta las etapas en la relacin entre el Estado Argentino

y la Iglesia

7) En el tema: Relaciones internacionales del Estado, distinga: Rgimen de los tratados

internacionales en general, de integracin con pases latinoamericanos y no

latinoamericanos, de derechos humanos. Analice el Pacto de San Jos de Costa Rica.

6.- Bibliografa

Para estudiar esta unidad puedes basarte en el captulo VI del Manual de Derecho Constitucional

(Becerra Ferrer, Haro y otros)


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UNIDAD 7: EL ESTADO FEDERAL ARGETNINO


En la unidad 7 estudiamos lo referente al federalismo argentino, distinguiendo el Estado federal de

las otras formas de Estado estudiadas en la unidad 6

Analizamos cmo se distribuye el poder entre la nacin y las provincias, la incidencia de la historia

y su conformacin actual, especficamente vemos cul es su caracterizacin y perspectivas, en la

doctrina, en la constitucin y la incidencia de la reforma de 1994 sobre el federalismo, conformado

por cuatro rdenes de gobierno, federal, provincial, ciudad de Buenos Aires y municipios

Estudiamos la autonoma provincial, la intervencin federal, la autonoma municipal y el rgimen

especial de la Ciudad de Buenos Aires


El objetivo general destacable de esta unidad radica en comprender el funcionamiento delfederalismo argentino, con su historia, sus luchas, su consagracin definitiva y sus oscilaciones.


- Conocer los caracteres del estado federal argentino, distinguindolo de las otras formas de

Estado

- Visualizar el federalismo argentino, antes y despus de la reforma de 1994

- Distinguir los distintos ordenes de gobierno, segn la distribucin territorial del poder

- Determinar cul es la distribucin de competencias entre nacin y provincias

- Autonoma provincial, concepto y requisitos (art. 5 y concordantes)

- Intervencin federal, mecanismo y abuso

- Cul fue el rgimen de propiedad de los recursos naturales y cul es despus de la reforma

de 1994- Distinguir el Rgimen de autonoma de la ciudad de Buenos aires, teniendo en cuenta que

es tambin Capital de la Repblica

- Determinar las caractersticas del rgimen municipal argentino.


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11111111111111111

FORMAS DE ESTADO:

UNITARIOS, REGIONALES

FEDERALES Y CONFEDERALES

CARACTERIZACION

Y PERSPECTIVAS

ORDENES DE GOBIERNO:

FEDERAL, PROVINCIAL

CIUDAD DE Bs.As

MUNICIPIOS

DISTRIBUCIN DE

COMPETENCIAS

REFORMA

DE 1994

LA REGION AUTONOMIA

PROVINCIAL

INTERVENCIN

FEDERAL

INDESTRUCTIBILIDAD

DE LAS

PROVINCIAS

RECURSOS

NATURALES

CIUDAD

AUTONOMA

BUENOS AIRES

CAPITAL

FEDERAL

REGIMEN

MUNICIPAL


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Se debe tener en cuenta al federalismo como un mecanismo de distribucin territorial de poder, queha originado una permanente pugna entre Nacin y Provincias.

En ese sentido es necesario distinguir el concepto de soberana y autonoma y se debe trabajar con

un esquema que, basado en la Constitucin Nacional, contenga atribuciones exclusivas de Nacin

y Provincias, atribuciones prohibidas a una, a otras y a ambas, y atribuciones concurrentes

Se debe tener en cuenta la prescripcin del artculo 5 y concordantes de la Constitucin Nacional y

el mecanismo de intervencin federal, artculo 6 y concordantes.

Se debe incluir en este esquema a la ciudad de Buenos Aires y a los municipios


Para evaluar tu aprendizaje de la unidad 7 responde al siguiente cuestionario

1) Cmo caracterizamos al Estado Federal Argentino2) Cul fue su evolucin y cules sus perspectivas?

3) Segn la Constitucin Nacional , determine las relaciones entre el Estado Federal y las

provincias

4) Elabore un esquema sobre cmo se distribuyen las competencias entre nacin y provincias

5) Sobre la autonoma provincial, enuncie sus requisitos

6) Respecto a la intervencin federal determine causales y clasificacin

7) Qu se entiende por indestructibilidad de las provincias

8) Respecto a la Capital Federal determine antecedentes y nuevo rgimen desde 1994

6.- Bibliografa

Consulte el Captulo VII del Manual de Derecho Constitucional (Becerra Ferrer, Haro y otros)


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UNIDAD 8: EL SISTEMA FINANCIERO DE LA CONSTITUCION


Esta unidad contina la Unidad 7, ya que aborda lo atinente al rgimen de recursos tributarios. Lo

que debemos dilucidar es la asignacin de competencias, entre nacin y provincias, para recaudar y

destinar el producido de los ingresos y recursos fiscales o tributarios


El objetivo general radica en visualizar el rgimen tributario argentino, y la distribucin de

competencias recaudadoras y rgimen de distribucin de tributos entre nacin y provincias

Nuestro sistema se asienta en distinguir recursos externos e internos y dentro de los internos

diferenciar tributos directos e indirectos.

Entre los objetivos particulares, destacamos:- Distribucin constitucional en materia impositiva entre Nacin y Provincias

- Cmo se llega al sistema de coparticipacin y su evolucin

- La ley convenio vigente y el rgimen constitucional desde la reforma de 1994

- El presupuesto y la cuenta de inversin y gastos.



En esta unidad es importante trabajar con un esquema sobre los tributos, su origen, legislacin y

clasificacin.

Se debe distinguir sobre cada tributo su naturaleza y si es coparticipable o no

Es importante comprender el proceso de distribucin primaria y secundaria

La reforma de la Constitucin impuso nuevos criterios basndose en la experiencia histrica de

nuestro pas, es importante destacar el nuevo rgimen.

SISTEMA FINANCIERO

DISTRIBUCION COPARTICIPACION

Y

LEY CONVENIO 1994

PRESUPUESTO

CUENTA DE INVERSIN

Y GASTOS


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Para abordar tu autoevaluacin responde a la siguiente gua:1) A qu nos referimos cuando hablamos de coparticipacin?

2) Cul es el aporte de la reforma constitucional en el nuevo artculo 75 inciso 2

3) Elabora una clasificacin de los impuestos

4) Cules son los impuestos involucrados en la coparticipacin

5) La ley Convenio: evolucin histrica

6) Cul es el actual sistema de coparticipacin?

7) Cul es el sistema de coparticipacin que instaura la reforma constitucional de 1994?

6.- Bibliografa

Puedes consultar el captulo VII del Manual de Derecho Constitucional (Becerra Ferrer, Haro y

otros)Completa con el captulo VIII de la obra Drecho Constitucional Tomo I del Dr. Alfredo Eduardo

Mooney


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UNIDAD 9: DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTIAS


Con esta unidad nos adentramos en la primera parte de la Constitucin Nacional, estudiaremos lo

atinente a Declaraciones, Derechos y Garantas.

Debemos distinguir estos tres conceptos y ver cmo el texto constitucional los ha incluido en su

primera parte.

Veremos especficamente el concepto de libertad, y de igualdad en la Constitucin, la doctrina, y la

jurisprudencia

Analizaremos la diferencia entre derechos enumerados y no enumerados a la luz del artculo 33 y

de la incorporacin de instrumentos internacionales de derechos humanos.


Dentro de los objetivos generales destacamos la necesidad de iniciar el estudio de la primera parte

de la Constitucin de la Nacin, pudiendo diferenciar una declaracin, de un derecho y de una

garanta

Iniciamos tambin el estudio de los Derechos Humanos en la Constitucin como uno de los

captulos ms importantes del Derecho Constitucional, es decir ver cul es la situacin del hombre

en el Estado, respecto de otros hombres y de la autoridad.

Entre los objetivos particulares rescatamos:

- Distinguir declaraciones, derechos y garantas

- Visualizar el concepto de la libertad como valor jurdico y en su rgimen constitucional

- Marcar el rol del valor de la igualdad, en su significacin jurdica, en la doctrina y concepto

de la CSJN,

- Analizar casos particulares, como la jurisdiccin militar- Estudiar la ley antidiscriminatoria y ver el funcionamiento de las llamadas acciones

positivas

- Distinguir derechos enumerados de no enumerados


DECLARACIONES DERECHOS

Y GARANTIAS

LA LIBERTAD

Concepto y

Rgimen

Constitucional

LA IGUALDAD

Significacin Jurdica

Doctrina de la C.S.J.N.

Jurisdiccin Militar

Ley Antidiscriminatoria

Acciones Positivas

DRECHOS Y GARANTIAS

ENUMERADOS Y NO

ENUMERADOS


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Para comprender los temas de la unidad 8 debes leer de manera general la unidad, ests ingresandoal estudio de la primera parte de la Constitucin. En su origen tena un Captulo Unico, pero la

reforma de 1994 agreg un captulo ms, donde se incluyeron tambin Declaraciones Derechos y

Garantas.

Hemos sostenido que dos valores fundamentales han teido la ideologa poltica, ellos son la

libertad y la igualdad, a veces se han planteado como antagnicos, pero lo cierto es que sin libertad

o sin igualdad no podremos estar frente a un hombre digno, por eso es necesario comprender su

significacin conceptual histrica, poltica y jurdica.


A fin de autoevaluar tus conocimientos de la unidad, responde:

1) Qu entendemos por Declaracin?2) Qu entendemos por Derecho?

3) Qu entendemos por Garanta?

4) Toma la primera parte de la Constitucin y desde el artculo 1 hasta el 43, marca en

cada artculo si se corresponde a una declaracin, derecho o garanta, y fundamenta

5) Respecto a la Libertad, determina su concepto jurdico y rgimen constitucional

6) Marca los distintos aspectos de la libertad en la Constitucin

7) Respecto a la Igualdad determina su significacin jurdica y marca cul fue la

evolucin en la CSJN

8) Cmo interpretas la existencia de la jurisdiccin militar?

9) Lee la ley antidiscriminatoria 23.592 y sistematzala

10) Qu es una accin positiva, cita ejemplos11) Qu son los derechos enumerados y no enumerados?

12) Puedes considerar alguno de los derechos no enumerados?

6.- Bibliografa

Para estudiar estos temas puedes consultar el capitulo VIII del Manual de Derecho Constitucional

(Becerra Ferrer, Haro y otros)


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UNIDAD 10: DERECHOS CONSTITUCIONALES


Comenzamos el estudio de los derechos humanos en la Constitucin, al decir de Germn Bidart

Campos el Derecho Constitucional de la Llibertad. El programa les ha dedicado la unidad 10 y

11.

Existen derechos que se han consagrado desde el siglo XVII en adelante, y forman el llamado Bill

de derechos que el Estado debe reconocer y garantizar.

Algunos autores, segn sea su postura iusfilosfica sostienen que estos derechos son inherentes al

hombre, le corresponden por su propia naturaleza. Otros sostienen que es el Estado quien, por

medio del rgimen jurdico otorga estos derechos al hombre.

No entraremos en esta discusin, pero s rescatamos que estos derechos fueron conquistados

paulatinamente por el hombre a lo largo de la historia y coincidimos en sostener que la historia de la

humanidad es la historia del hombre por conquistar su libertad.


El objetivo general que perseguimos radica en que conozcas y comprendas el sistema de derechos

que ha consagrado el rgimen constitucional en general y cmo ha sido receptado por nuestro

sistema constitucional.

Se han garantizado los derechos de la libertad, en todas sus formas, los derechos que emanan de la

igualdad del hombre, de la propiedad y que en su conjunto permiten al hombre desarrollarse en

sociedad dentro del Estado

Actualmente vivimos la etapa que la doctrina llama de internacionalizacin de los derechos

humanos, y merced haya aparecido su consagracin primero en la historia fueron llamados de

primera, segunda o tercera generacin.Los de primera generacin se corresponden con los derechos civiles y polticos, con valor

internacional y difusin desde la Revolucin Francesa y propagacin por medio el

Constitucionalismo Clsico

Los de segunda generacin son los derechos econmicos, sociales y culturales, que se vinculan con

la necesidad de garantizar al hombre un mnimo de bienestar, en educacin, salud, trabajo, vivienda

etc. y as otorgar la igualdad de oportunidades, estos derechos se propagan de la mano del

Constitucionalismo Social

Los de tercera generacin son los llamados derechos difusos, que afectan al hombre sin importar su

nacionalidad o lugar de residencia, son los derivados del ambiente sano, del desarrollo de todos los

pases del planeta y los de la paz.

La Organizacin de Naciones Unidas ha cumplido un rol preponderante, impulsando el compromiso

de los Estados en Consolidar y garantizar para sus habitantes el mayor goce de los derechoshumanos.

Como objetivos particulares

- Conocer el rgimen constitucional de la libertad, en especial:

- Libertad de expresin

- Libertad de peticin, de asociacin y de reunin- Libertad de ensear y aprender

- Libertad fsica o de locomocin

- Libertad de industria, comercio y navegacin


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Para aprender esta unidad debes tener en cuenta la vinculacin con la unidad 1 al estudiar el

constitucionalismo y su evolucin, esto te dar una visin global del tema y tambin vincularlo con

la unidad 9, recordando que estudiamos los Derechos en la Constitucin.

Para abordar cada uno de los derechos, recuerda su consagracin constitucional y los estudios que la

doctrina ha realizado al respecto.

Intenta vincular cada tema con la realidad del habitante de nuestro pa s en la Argentina de hoy.

DERECHOS CONSTITUCIONALES

DE EXPRESIN

Recepcin Constitucional

Legislacin Jurisprudencia

Respuesta

DE PETICINASOCIACIN

REUNION

RELIGIOSAENSEAR Y

APRENDER

FSICA Y DE

LOCOMOCION INDUSTRIA

COMERCIO

NAVEGACION


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Realiza la siguiente gua:1) A qu nos referimos cuando hablamos de libertad de expresin?

2) Qu artculos de la Constitucin la receptan y porqu?

3) Cul es la jurisprudencia de la Corte en la materia?

4) Que conoces sobre el derecho de rplica o respuesta? Cmo lo vinculas con el caso

EkmeKdjian C/ Sofovich (unidad 5)

5) Qu entiendes por libertad de peticin, asociacin y reunin, qu alcance tiene cada uno?

6) Brinda un concepto de Libertad de culto y vinclalo con la relacin del Estado y la Iglesia

Catlica

7) Explica la libertad de ensear y aprender

8) Explica qu entiendes por libertad de industria, comercio y navegacin

9) Ilustra cada tema con ejemplos extrados de diarios o revistas.

6.- Bibliografa

Consulta esta unidad en el Captulo IX del Manual de Derecho Constitucional (Becerra Ferrer, Haro

y otros).


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UNIDAD 11: DERECHOS CONSTITUCIONALES (continuacin)


La unidad 11 es una continuacin de la 10 y por tanto es aplicable la introduccin general que

formulramos.

En esta unidad vemos en profundidad el derecho de propiedad, su concepto, y alcance, la propiedad

intelectual, los derechos sociales, los derechos al ambiente y los derechos de usuarios y

consumidores.

Como vemos continuamos con parte de los derechos de primera generacin, ya que el derecho de

propiedad es uno de los derechos constitucionales de proteccin individual ms importante entre los

derechos civiles.

Los derechos sociales trados de la mano del constitucionalismo social se integran al texto

constitucional con la reforma de 1957, luego del fracaso de la reforma de 1949.

Por ltimo los derecho de tercera generacin, como lo son los derechos al ambiente se incorporanen la reforma de 1994


El objetivo general de esta unidad radica en abordar parte de los derechos consagrados por la

Constitucin de la Nacin, en continuidad con la unidad 10.

Es aplicable a este caso todo lo dicho con anterioridad, ya que esta unidad completa el cuadro de los

derechos humanos que ha receptado nuestro rgimen constitucional.

Al estudiar cada tema es importante analizar el texto constitucional, la interpretacin de la doctrina,

su recepcin por la corte y su armonizacin con los derechos receptados por los tratados

internacionales del artculo 75 inciso 22

Dentro de los objetivos particulares destacamos:- Comprender la naturaleza, alcance y lmites al derecho de la propiedad

- Analizar la proteccin al derecho de propiedad intelectual

- Conocer y comprender la amplia gama de derechos sociales, en proteccin a la familia, el

trabajador, la minoridad, la ancianidad, etc

- Estudiar la incorporacin de los derechos al ambiente, desmenuzando el contenido y

alcance de la formulacin constitucional

- Conocer la proteccin de los derechos de usuarios y consumidores en la relacin de

consumo de bienes y servicios en general y en particular frente a los servicios p blicos.


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Vale reiterar lo dicho en la unidad 10, debes tener en cuenta cu l es el derecho o valor tutelado por

la Constitucin, realizar un anlisis pormenorizado de los textos constitucionales, la interpretacin

de la doctrina y la aplicacin de la Corte.

Es de gran utilidad aplicar a la realidad social la formulacin constitucional para advertir el

funcionamiento de la norma en la normalidad


Responde al siguiente cuestionario:

1) Qu entendemos por derecho de propiedad y cul es su regulacin constitucional?

2) Elabora un concepto de propiedad comunitaria y en qu disposicin constitucional se

recepta?

3) Qu entendemos por funcin social de la propiedad?

4) Rgimen de la propiedad intelectual

5) Qu entendemos por expropiacin y por confiscacin?

6) Qu movimientos histricos y sociales provocaron el advenimiento del constitucionalismo

social?

7) Cundo se incorporan a nuestra constitucin los derechos sociales?8) Efecta un anlisis del artculo 14 bis y de los derechos sociales incorporados por la

reforma de 1994

9) Analiza el artculo 41 y efecta un anlisis sobre el alcance de la proteccin constitucional

10) Qu se entiende por desarrollo sustentable?

11) Qu es el dao ambiental?

12) Quin puede ejercer las acciones legales frente al dao ambiental?

DERECHOS CONSTITUCIONALES

PROPIEDAD

Restricciones

Funcin social

Expropiacin

ConfiscacinP. INTELECTUAL

SOCIALES

ART. 14 BIS

AMBIENTE

ART. 41

USUARIOS

Y

CONSUMIDORES

ART. 42


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13) Cmo se protegen los derechos de usuarios y consumidores? Norma constitucional,

alcance.

14) Busca ejemplos en los diarios y revistas sobre estos derechos.-

6.- BibliografaPuedes consultar el captulo X del Manual de Derecho Constitucional (Becerra Ferrer, Haro y otros)


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UNIDAD 12: GARANTIAS DE LA LIBERTAD


En esta unidad estudiamos lo referente a las garantas d la libertad, hemos visto las declaraciones,

luego los derechos (unidad 10 y 11) es el turno ahora de las garantas

De nada servira al sistema constitucional consagrar los derechos humanos o individuales, si dentro

del mismo orden normativo no se garantizara su efectivo goce y ejercicio.

Si las garantas constitucionales faltaran, podramos decir que los derechos resultaran una mera

expresin de deseos.

Las garantas de la libertad son , en general, los medios, caminos o v as a utilizar para lograr el

efectivo goce de los derechos individuales.

Siempre que se viole un derecho constitucional, existir una garanta para lograr que el obstculo

cese, no importa si la violacin proviene de la autoridad o de otro particular.


Es necesario tener en claro que las garantas a la libertad son remedios que posibilitan el efectivo

goce de los derechos consagrados constitucionalmente, siempre que se vean menoscabados,

alterados o impedidos.

Como la violacin a un derecho constitucional es de carcter grave, se necesita un remedio hbil y

urgente para superarlo, por ello no solo existen vas procesales normales, sino que ante la gravedad,

la Constitucin otorga vas sumarsimas, para que cese la violacin inmediatamente.


- La necesidad de comprender la naturaleza y alcance de las garantas constitucionales

- El estudio pormenorizado de cada una de ellas, a saber:

a) El Hbeas Corpusb) El Asilo

c) Garantas en el proceso

d) Garantas para la condena

e) Inviolabilidad del domicilio, de correspondencia y papeles privados

f) El Amparo

g) El Hbeas Data


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4.- Claves de autoaprendizajePara abordar con xito el estudio de la unidad en primer trmino debes comprender el concepto

general de las garantas a la libertad, para luego estudiarlas en particular.

Ten en cuenta que para proteger cada derecho constitucional se yergue una garant a especfica.

Debes tener en cuenta que nacen como una proteccin judicial y que luego se consagran en el texto

de la constitucin y que reviste gran importancia la reforma de 1994, ya que recepta la ya existentesy crea otras.

GARANTIAS DE LA

LIBERTAD

HABEAS

CORPUS

ASILO

GARANTIAS

EN EL

PROCESO

GARANTIAS

PARA LA

CONDENA

INVIOLABILIDAD:

Domicilio

Correspondencia

Papeles Privados

AMPAROY

HABEAS DATA


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Responde al siguiente cuestionario:

1) Cules son las diversas manifestaciones de las garantas a la libertad?

2) Qu entendemos por Asilo?

3) Cules son las garantas en el proceso?

4) Dnde estn contempladas y cules son las garantas para la condena?

5) Porqu son inviolables el domicilio, la correspondencia y los papeles privados?

6) Qu es y qu protege e Hbeas Corpus?

7) A qu llamamos Amparo?

8) Cmo funciona el Habeas Data?

6.- Bibliografa

Puedes consultar el captulo XI del Manual de Derecho Constitucional (Becerra Ferrer, Haro yotros)


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UNIDAD 13: LIMITACIONES A LOS DERECHOS Y GARANTIAS


En unidades anteriores hemos visto como nuestra Constitucin consagra declaraciones, derechos y

garantas, hemos estudiado tambin la naturaleza de los derechos individuales, y su consagracin

constitucional, sin embargo el ejercicio de esos derechos por parte de los habitantes no son de

carcter absoluto, sino que para garantizar la vida en sociedad, deben ser reglados, limitados, de

modo tal de hacer posible la convivencia y la subsistencia de los derechos de todos en el conjunto

social.

Estas limitaciones pueden ser : Permanentes o Excepcionales


El objetivo general radica en comprender la naturaleza de las limitaciones al ejercicio de losderechos, segn sea para posibilitar la vida en comn, mantener el orden, la seguridad, como de

ordinario sucede en la vida en sociedad o bien para permitir solucionar situaciones extraordinarias,

que pueden presentarse en la vida de los pueblos.

En el primer supuesto estaremos frente a las limitaciones permanentes y en el segundo frente a las

limitaciones extraordinarias. Ambas estn sujetas a situaciones, principios y reglas diferentes.

Dentro de los objetivos particulares marcamos:

- Caracterizar las limitaciones permanentes, la reglamentacin y sus principios: razonabilidad

y legalidad

- Distinguir el poder de polica de la polica,. segn su caracterizacin constitucional,

clasificacin y origen

- Conocer lo relativo a lmites excepcionales

- Emergencias, nocin ,causas, rganos que la declaran y efectos


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El aprendizaje en los temas de esta unidad debe centrarse en distinguir claramente situaciones de

normalidad y de anormalidad en el devenir social.

Para el caso de pocas normales, se impone la necesidad de limitar , bajo los principios de legalidad

y razonabilidad, el ejercicio de los derechos, para hacer posible la convivencia social.

Para el caso de anormalidad, ya sea de origen natural, poltica o econmica, que ponga en riesgo lasubsistencia de la organizacin social, es necesario una legislacin de emergencia, que conforme

sea la situacin temporaria que la ocasiones debe ser el tipo, alcance y efectos de la legislacin y

medidas de emergencia.

LIMITACIONES A LOS

DERECHOS Y GARANTIAS

PERMANENTESEXCEPCIONALES

REGLAMENTACIN:

LEGALIDAD

RAZONABILIDAD

PODER DE POLICIA

Caracterizacin constitucional

Clasificacin

Origen y lmites

CAUSAS

ORGANOS QUE LA

DECLARAN

EFECTOS

CONCEPTO

REQUISITOS

ESTADO DE SITIO

OTRAS EMERGENCIAS


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Responde a la siguiente gua:

1) Qu entendemos por limitaciones permanentes? Cul es su base constitucional?

2) Cmo enunciaras el principio de legalidad?

3) Cmo enunciaras el principio de razonabilidad?

4) Respecto al poder de polica: cmo lo caracteriza la Constitucin Nacional, quconcepciones existen y cmo se manifiesta?

5) Cul fue la evolucin jurisprudencial en el poder de polica?

6) Qu son las limitaciones excepcionales

7) Cul es el esquema elaborado por Csar Enrique Romero respecto de las emergencias

8) Respecto al Estado de Sitio:

a) Elabora un concepto

b) Responde cules son sus causasc) Qu rganos lo declaran?

d) Qu efectos produce?

e) Cules son las tesis que se han elaborado sobre su alcance?

9) Qu es el Estado de Asamblea?

10) Cmo funciona la ley marcial

11) Cul es el contenido de la ley de Defensa Nacional?

6.- Bibliografa

Puedes consultar el captulo XII del Manual de Derecho Constitucional (Becerra Ferrer, Haro y

otros)


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UNIDAD 14: EL GOBIERNO ARGENTINO


Con esta unidad iniciamos el estudio introductorio a la segunda parte de la Constitucin Nacional,

ya que comenzamos el anlisis del gobierno argentino.

Veremos cual es la forma de gobierno , distinguiremos entre el rgimen presidencialista y el

parlamentario, caracterizaremos el sistema argentino.

Vamos a estudiar tambin lo relativo a la responsabilidad de los funcionarios pblicos, segn sea su

rango y cargo.


Dentro de los objetivos generales destacamos la necesidad de visualizar la organizacin de la forma

de gobierno argentino, respecto a la formulacin constitucional y a la realidad en el ejercicio delpoder ( constitucin formal y material).

Para ello debemos distinguir entre el rgimen presidencialista y el parlamentario, y trasladarlo a

nuestra organizacin, cuya formulacin ha variado sustancialmente desde la reforma de 1994,

aunque no se haya trasladado de igual manera al ejercicio del poder real.

Entre los objetivos particulares, encontramos:

- Focalizar el concepto : Forma de Gobierno

- Necesidad de aprender sobre los regmenes presidencialistas y parlamentarios

- Describir nuestro sistema en la constitucin y en la realidad

- Caracterizar la responsabilidad de los funcionarios pblicos y sus clases

- Estudiar causas, origen, rganos, procedimiento y efectos del Juicio Poltico


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4.- Claves de autoaprendizajePuedo recomendarte que estudies las formas de gobierno distinguindolas de las formas de Estado

que ya vimos.

Distingue claramente los conceptos y caracterizacin de las distintas formas de gobierno

Desde el articulado de la Constitucin visualiza nuestra forma de gobierno

Estudia los mecanismos relativos a la responsabilidad de los funcionarios pblicos y en especial el

funcionamiento del Juicio Poltico

FORMAS DE GOBIERNO

PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO

EL GOBIERNO ARGENTINO

RESPONSABILIDAD

DE

FUNCIONRIOS

PUBLICOS

JUICIO POLTICOCausales, procedimiento

Efectos

ENJUICIAMIENTO DEMAGISTRADOS

JUDICIALES


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Responde al siguiente cuestionario:1) Qu diferencias existen entre forma de Gobierno y de Estado?

2) Cules son los antecedentes de la forma de gobierno argentino?

3) Qu anlisis puedes elaborar sobre el artculo 1 de la Constitucin Nacional?

4) Cmo puedes clasificar las formas de gobierno?

5) Qu entiendes sobre responsabilidad de los funcionarios pblicos?

6) Sobre el Juicio Poltico elabora un esquema que contenga:

a) Antecedentes

b) Magistrados y funcionarios sujetos a juicio poltico

c) Causales

d) rgano interviniente

e) Procedimiento

f) Efectos7) Realiza un resumen sobre el enjuiciamiento de magistrados federales. Recuerdas algn

caso en especial?

6.- Bibliografa

Puedes consultar el captulo XIII del Manual de Derecho Constitucional (Becerra Ferrer, Haro y

otros)


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UNIDAD 15: EL REGIMEN REPRESENTATIVO


En el anlisis del artculo 1 de la Constitucin advertimos que nuestra forma de gobierno esRepresentativa y Republicana, en esta unidad estudiaremos el rgimen representativo y en la unidad

16 el rgimen republicano, completando as la faz introductoria a la segunda parte de la

Constitucin Nacional

El rgimen representativo responde al interrogante: de qu manera participa el pueblo en la cosa

pblica?

Es importante distinguir la participacin popular contemplada antes y despus de la reforma de

1994, ya que desde esa fecha se introduce la posibilidad de formas de participacin semidirectas.

Tambin veremos el cuadro de derechos polticos de los ciudadanos, abordamos el tema de Partidos

Polticos y sufragio

Por ltimo nos detendremos en las llamadas interferencias en el poder al abordar Grupos de Presiny Factores de Poder


El objetivo general radica en comprender de que manera participa el pueblo en la cuestin pblica,

es decir nos abocamos al estudio del sistema representativo.

Desde la Grecia antigua se torna imposible el ejercicio de la democracia directa, la extensin

territorial, la gran cantidad de habitantes y la complejidad de la vida actual, imposibilitan la

participacin directa en la toma de decisiones polticas, por eso impera el sistema de participacin

indirecto, es decir el pueblo gobierna por medio de sus representantes.

Entre los objetivos particulares, destacamos:

- Comprender las distintas formas de participacin ciudadana: directa, indirecta y semidirecta- Conocer el sistema de la Constitucin nacional, antes y despus de la reforma de 1994

- Conocer el sistema de participacin semidirecta ideado por los artculos 39 y 40 de la

Constitucin Nacional

- Analizar las leyes de iniciativa y consulta popular

- Estudiar Partidos Polticos como una institucin esencial del sistema democrtico, en

especial, origen, concepto, clasificacin y regulacin constitucional

- Estudiar lo relativo al Sufragio, en especial: concepto, caracteres, naturaleza y clasificacin.

- Analizar los distintos sistemas electorales y su influencia en la conformacin del poder

- Comprender el funcionamiento de las llamadas interferencias en el poder, distinguiendo

Grupos de Presin de Factores de Poder.


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REGIMEN REPRESENTATIVO

CARACTERIZACION CONSTITUCIONAL

FORMAS DEDEMOCRACIA

SEMIDIRECTAS

ARTS. 39 Y 40

DERECHOS POLITICOS

INTERFERENCIAS

EN EL PODER:

GRUPOS DE PRESION

FACTORES DE

PODER

PARTIDOS POLTICOS

Concepto

Clasificacin

Funciones

Regulacin legal y

Constitucional

SUGRAGIO

Concepto

Naturaleza

Clasificacin

SISTEMAS Y LEGISLACIN

ELECTORAL


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Debes internalizar la participacin ciudadana en la conformacin del poder y la toma de decisionespolticas, para ello debes grabar los conceptos y vincular los temas de esta unidad, ya que son la

columna vertebral de la participacin poltica en nuestro sistema constitucional.

Forman parte del mismo sistema representativo: la organizacin de partidos polticos, el sufragio y

los sistemas electorales; de modo tal que de la estructura y funciones de uno depende el

funcionamiento de los otros y en su conjunto forman el sistema representativo en general.

Tambin existen sistemas que atenan la crisis de participacin como lo son la consulta popular y

la iniciativa, aunque en el orden nacional sean difciles de llevar a la prctica.

No debemos olvidad la influencia que otras instituciones tienen en el poder, que escapan de la

participacin ciudadana y nos adentran en la accin corporativa, hablamos de grupos de presin y

factores de poder.


Realiza las siguientes actividades:

1) Elabora un esquema sobre la caracterizacin del sistema representativo en la Constitucin

de la Nacin

2) Analiza las formas semirrepresentativas, en la Constitucin y en las leyes reglamentarias

3) Elabora un concepto de los derechos polticos

4) Confecciona un esquema sobre Partidos Polticos que contenga:

a) Concepto

b) Clasificacin

c) Funciones

d) Evolucin

e) Regulacin constitucionalf) Regulacin legal

5) Con

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