Derechos Humanos y Modelos de Desarrollo 1

7/21/2019 Derechos Humanos y Modelos de Desarrollo 1

http://slidepdf.com/reader/full/derechos-humanos-y-modelos-de-desarrollo-1 1/65

Unidad I, II, III.

Modulo I

1. Derechos Humanos - Devenir e Implantación en el Mundo Occidental

1.1 Configuración de los DDHH en el Mundo Occidental. Origen liberal de los DDHHSemanas 1, 2

1.2 Crítica jurídica a la declaración de los derechos humanos

Semanas ! "

1. #l reconocimiento de los derechos humanos

$ #l estado liberal ! el reconocimiento de los derechos de %rimera generación

$ #l estado social o de bienestar ! el reconocimiento de los derechos de segunda ! tercerageneración

$ Marco &urídico 'ene(olano)

Derecho su%ranacional

Derecho *acional) #'olución constitucional +1-$1

$ Mo'imientos ! luchas sociales %ara el reconocimiento de los DDHH

Semanas /, -

1." Derechos humanos, globali(ación e interculturalidad

Semanas 0 !

Modulo II

1. La Modernidad: Modelo Civiliatorio ! visión del mundo



1.1 Saberes coloniales

1.2 Modernidad3Colonialidad

1. 4os mitos de la modernidad

1." #urocentrismo ! 5m6rica 4atina

Semanas , 17, 11, 12.

". #l desarrollo como discurso

2.1 4a Deconstrucción del desarrollo)

8eorías del Modelo de Desarrollo

2.2 9lobali(ación ! Desarrollo.

Semanas 1, 1", 1/ ! 1-

$. Desarrollo %e&ional ! desarrollo local: alternativas ante el 'racaso del Desarrollo.

.1 #l Desarrollo sostenible) dialogo de discursos.

.2 Discurso 4iberal.

. Discurso Culturalista.

." Discurso #cosocialista.

Semanas 10 ! 1

(. Desarrollo #ndó&eno.

".1 Desarrollo #ndógeno Sustentable.



".2 Desarrollo #ndógeno) 5%rendi(aje Comunitario.

Semanas 1, 27, 21, 22

Modulo III

1. %eplanteamiento de un modelo alternativo para el si&lo ))I:

*lanes de inclusión social ! primac+a de los Derechos Humanos

1.1 #l :lan de Desarrollo #conómico ! Social en ;ene(uela ! su articulación con los

DDHH

1.2 8ratamiento de los derechos fundamentales ! humanos en ;ene(uela

1.2.1 4ibertad %ersonal, libertad de cultos, libertad de im%resión, garantía al debido %roceso, derecho a la defensa, igualdad legal, %rotección a la maternidad, ambiente, salud,educación, honor, 'ida

Semanas 2 ! 2"

1. #l eje de Desarrollo Social

1..1 :olíticas sanitarias ! el derecho humano a la salud

1..2. :olíticas educati'as ! el derecho humano a la educación

1.. :olíticas económicas ! su articulación con la garantía al derecho humano al trabajo !a la seguridad social

2/ ! 2-

1." #l eje de desarrollo %olítico) el derecho a la %artici%ación %rotagónica Semanas 20 ! 2

1./ #l eje de desarrollo %olítico territorio) el %rinci%io de la descentrali(ación ! %rinci%io dela desconcentración territorial ! funcional< derechos ambientales

Semanas 2 ! 7



1.- #l eje de desarrollo económico) la %roducción social de desarrollo endógeno< %olíticas %etroleras< %olíticas fiscales ! recaudación de im%uestos

Semana 1 ! 2

1.0 #l eje de integración internacional) la 5lternati'a =oli'ariana %ara 5m6rica 4atina+54=5. Con'enios entre naciones 'ulnerables, economías com%lementarias, %olíticasnacionalistas ! solidarias +Semanas ! ".

D#%#CHO HUMO / MOD#LO D# D#%%OLLO

MODULO I

1. D#%#CHO HUMO 0D##I% # IM*L2CI3 # #L MUDOOCCID#2L4

>4os derechos humanos son demandas de libertades, facultades o %restaciones,directamente 'inculadas con la dignidad humana, reconocidas como legitimas %or lacomunidad internacional ! merecedoras de %rotección jurídica tanto en el %lano internocomo internacional?.

5 inicios de los a@os ochenta del siglo AA, se abrió un debate en el mundo acad6mico eintelectual en torno a las minorías 6tnicas, nacionales, gru%os culturales, lingBísticos !religiosos, así como sobre toda clase de entes colecti'os ue reclamaban etensasrei'indicaciones sociales ! la titularidad de derechos como sujetos. #n #uro%a ! 5m6ricadel *orte, es%ecialmente en este, las minorías 6tnicas ! nacionales en algunos #stados %lantearon una fuerte crítica a estas sociedades liberales occidentales. 5m%arados, estosgru%os sociales +>culturales? %or %olíticas del multiculturalismo ! %ro%uestas teóricas delcomunitarismo, el 'alor >identidad? se ha sumado a los 'alores >libertad? e >igualdad?como la tríada ue da sost6n a los derechos humanos.

5simismo, se afirma ue los Eltimos escollos sociales ue le uedan %or 'encer al modelode la democracia liberal occidental son los mo'imientos religiosos ! las rei'indicaciones delas naciones ue aEn no se han constituido en #stados. #ntonces, %odemos afirmar a %rioriue la democracia liberal occidental no es aEn un modelo uni'ersal, ! menos un %rereuisito de la %ost modernidad. Ciertamente, los derechos humanos, la democracia, ! la



noción de #stado de Derecho se encuentran 'inculadas en el mundo occidental, mas no deigual forma en todos los %aíses ! en todas las culturas. 5simismo, las libertades %olíticas

ue sustentan las nue'as eigencias %olíticas de las naciones, minorías 6tnicas ! de lasreligiones ue no %ertenecen a la cultura societaria im%erante, son conocidas comolibertades de >no$dominación?, o el 'alor >identidad?, las nue'as nociones de la filosófica %olítica en la cual se sustentan los derechos comunitarios, ! la fundamentación jusfilosóficade los derechos humanos de tercera generación.

#n este ensa!o mostraremos los antecedentes de los 'ínculos entre los derechos humanos !el mundo %olítico, describiremos el desarrollo %rogresi'o de los derechos humanos, hastallegar a los derechos colecti'os, ! anali(aremos la contradicción entre la generación de las

nue'as libertades ! el liberalismo clFsico, con su %ro%uesta jurídica de noción de derechoshumanos.

:odemos afirmar, a %riori, ue los derechos humanos se basan en una ideologíaindi'idualista ! tienen como sustento jurídico la noción de derecho subjeti'o. Sin embargo,en el de'enir histórico de la sociedad ca%italista occidental, rei'indicaciones de gru%ossociales con %ro%ia identidad %olítica, social, cultural 6tnica, lingBística, nacional, etc. sehan am%arado en derechos humanos nue'os, con 'aloraciones morales %ro%ias.

5simismo, la guerra fría ! el mundo %olari(ado incubó de cierta manera estascontradicciones sociales ue %oco a %oco fueron formFndose en el seno de los #stados. 4ascontradicciones %olíticas de los #stados e%ansionistas ! hegemónicos hi(o conscientes G teóricamente o no $, a organismos internacionales, indi'iduos ! naciones enteras lanecesidad de un sistema internacional de %rotección de sus intereses como colecti'idad,como nación, ! mFs allF toda'ía, como humanidad.

8anto el dialogo %olítico hemisf6rico *orte ! Sur, la e%eriencia del 9ru%o de los *o5lineados, así como el fin del colonialismo, la rei'indicación de la autodeterminación de

los %ueblos ! de las religiones, ! las eigencias de muchas naciones de constituirse en#stados, son los elementos ue constitu!en el ambiente ideológico %ara los derechoshumanos de tercera generación . #n un %lano teórico, los comunitaristas como Macnt!re,Sandel, =ellah, 8a!lor, Ial(er, el %ro%io J!mlicKa, ! sin dejar de mencionar una obra tancrucial como la de =enededict 5derson, han reali(ado a%ortes en este cam%o ideológico %ara la constitución de los derechos comunitarios.



Derechos Humanos, de'enir e im%lantación en el mundo occidental)

4os derechos humanos son auellos ue go(amos, %or el sólo hecho de ser %ersonas, sindistinción social, económica, %olítica, jurídica e ideológica. #l desarrollo del conce%to dederechos humanos en Occidente, se remonta a los %ensadores griegos ! romanos, %ero fuesanto 8omFs de 5uino uien desarrolló la teoría religiosa del derecho natural, al cualdeben subordinarse todas las otras le!es del #stado.

#n los siglos A; ! A;, los filósofos de la lustración, &ean &acues Losseau, &ohn4ocKe, el barón de Montesuiu, desarrollaron teorías sobre el derecho natural ue %ro'iniesen del uso de la ra(ón ! elaboraron, basFndose en derechos indi'iduales, normas

sobre el #stado. 4a Declaración de los Derechos del Hombre ! del ciudadano, enunciada %or la5samblea *acional durante el %roceso de la Le'olución rancesa, aseguraba entre otros,los derechos de la libertad, igualdad ! afirmaban el %rinci%io re%ublicano de la soberanía %o%ular.

Durante el siglo AA, la forma re%ublicana de gobierno ! los nue'os derechos ueim%licaba, fueron generali(Fndose en los nacientes estados americanos< !a los #stadosNnidos la habían ado%tado en 100-.

#n este siglo, ademFs, a%areció la idea de ue estos derechos deberían ser consagradoscomo artículos del derecho internacional.

4os estados euro%eos fueron e'olucionando hacia regímenes constitucionales, en los uese limitaba el %oder de las monaruías, influidos %or los %rinci%ios de la Le'oluciónrancesa. :ero a %rinci%ios del siglo AA, %arecían ue estos derechos eran inalcan(ables %ara muchas %ersonas afectadas %or las guerras, el colonialismo, la ignorancia ! la miseria.

#n algunas %artes del mundo surgieron gobiernos totalitarios, ue 'iolabansistemFticamente estas facultades ! se cometían atroces 'iolaciones contra la dignidadhumana, como los sucesos ocurridos durante la :rimera ! Segunda guerra mundial. Surgió,

entonces, la necesidad de una %rotección internacional de Derechos Humanos, %ara lo cualera fundamental crear una organi(ación ue tu'iera como objeti'o la defensa ! control delcum%limiento de estos derechos.

De esta manera, el 2" de octubre de 1"/, re%resentantes de /7 %aíses se reunieron en laciudad de San rancisco, en #stados Nnidos ! redactaron la carta de las *aciones Nnidas,ue dio origen a esta organi(ación internacional +O*N destinada a ...%reser'ar a las



generaciones 'enideras del flagelo de la guerra, a reafinar la fe en los derechosfundamentales del hombre, a %romo'er el %rogreso social ! a ele'ar el ni'el de 'ida dentro

de un conce%to mFs am%lio de a libertad...

#sta carta es un documento jurídico, obligatorio ! sus dis%osiciones no %uedencontradecirse %or ninguno de los gobiernos de los estados ue com%onen la organi(ación.

:oco tiem%o des%u6s, los delegados de cada #stado en la O*N, a%robaron el teto deDeclaración Nni'ersal de Derechos Humanos, el 1 7 de diciembre de 1".

#sta declaración no es una norma jurídica obligatoria, aunue con ella comien(a lainternacionali(ación de los derechos humanos, caracteri(ados %or un consenso generali(adoen la comunidad internacional, res%ecto de los cuales son derechos inherentes a la dignidad

del hombre, sin distinción de ra(a, seo, idioma o religión de las %ersonas. :osteriormente, la O*N a%robó diferentes documentos ue se refieren a diferentesas%ectos de los derechos humanos) la Declaración de los derechos del ni@o en 1/, laDeclaración sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer en 1-0, el :actointernacional de derechos ci'iles, %olíticos ! el %acto internacional de derechoseconómicos, sociales ! culturales en 1--, entre otros.

Si bien eiste un Comit6 de Derechos Humanos en la O*N, ue se ocu%a de ue estos %actos se cum%lan, su eficacia es restringida !a ue no eiste legislación internacional ueobligue a los gobiernos de los di'ersos estados, a %roteger los derechos de las %ersonas.

:ero las críticas ! los informes ante la o%inión %Eblica mundial, son a 'eces modificadoresde algunas situaciones.

#isten ademFs numerosos %actos ! declaraciones de organismos regionales, como elCon'enio euro%eo %ara %rotección de los Derechos Humanos ! las libertadesfundamentales, la Declaración 5mericana de Derechos ! Deberes del hombre a%robado %or la O#5 en 1", la conocida Declaración de =ogotF ! la Declaración 5mericanasobre Derechos Humanos o :acto de San &os6 de Costa LicF a%robada en 1-.

Con'i&uración de los derechos humanos en el mundo occidental :ueden obser'arse ho! una serie de tendencias tanto %olíticas como económicas ueafectan a todo el Frea en ma!or o menor medida ! ue han im%edido ue se reali(aranma!ores %rogresos durante estos Eltimos die( a@os tanto en materia de coo%eracióneconómica ! %olítica como en materia de seguridad, a tra'6s del :roceso de =arcelona ! delmenos ambicioso ! mFs limitado DiFlogo MediterrFneo de la O85*.



4as %rinci%ales cuestiones o tendencias ue se obser'an en materia %olítica en el entornodel mundo oriental %odrían resumirse así)

4a falta de solución de la cuestión %alestina ! la falta de es%eran(a en ue %ueda ser resuelta a corto %la(o de manera justa ! satisfactoria, ha sido utili(ada %or muchos %araentor%ecer %rocesos de acercamiento ! ha su%uesto G sin duda G %ara la calle Frabe unfactor de resentimiento, odio ! frustración hacia uienes consideran mantenemos unaactitud de >doble rasero? con la :otencia Ocu%ante, srael.

#l crecimiento e%onencial de la amena(a terrorista, ue afecta a todos %or igual ! uetiene im%ortantes im%licaciones %olíticas en la ribera sur, al obligar a medidas de seguridadue conlle'an el riesgo e'idente de %arali(ar o ralenti(ar los mo'imientos de a%ertura %olítica, lo ue a su 'e( incide en la economía ! en el %rogreso de las relaciones norte ! sur

en general. 4a creciente llamada de las sociedades Frabes %ara una ma!or %artici%ación ! a%erturade la 'ida %olítica, como consecuencia de un ma!or grado de educación ! las facilidades deacceso a los medios audio'isuales +8; e nternet, ue %ro'oca en muchos lugarestensiones internas con las oligaruías dominantes.

#l auge en todas %artes, bajo distintas formas o intensidades del >slam :olítico?, frenteal a%arente fracaso de los %artidos tradicionales ! los mo'imientos >nacionalistas? Frabes,es fuente creciente de inestabilidad ! ner'iosismo en los Fmbitos %olíticos.

4a reciente e%losión de los mo'imientos migratorios en la región !a sea %ro'enientesdel Sahel hacia la costa libia o del frica central ! occidental hacia 5rgelia, Marruecos !Mauritania, ho! con'ertida en un intolerable trFfico de %ersonas en manos de bandasorgani(adas ! conectadas con elementos corru%tos de fuer(as de seguridad en la región,constitu!e una nue'a amena(a ue mue'e cantidades ue %ueden estar cerca de los /77millones de euros.

#ste reciente factor de inestabilidad ue em%ie(a a afectar seriamente a los %aíses detrFnsito como son los del Magrheb obliga a montar un sofisticado a%arato de coo%eraciónregional, subregional ! bilateral ! ha sido incluido en el nue'o :rograma de 5cción del:roceso de =arcelona, como nue'o ca%ítulo del :artenariado #uromed.

#l relati'o fracaso de la dinFmica %olítica euro%ea junto a la nue'a estrategiainter'encionista norteamericana, des%u6s de a@os de >laisse( faire? en la (ona) >Kee% theso'iets out, the oil floPing and the region uiet?. Ho! los ##NN han %asado de unaestrategia ue consistía en gestionar el inmo'ilismo a otra ue %retende %ro'ocar !gestionar el cambio. rente a ello, las dificultades internas en #uro%a hacen ue se dilu!a



nuestra ca%acidad de %resencia. >8he im%ortant is not so much the credibilit! of themessage but of the Messenger? me decía el otro día un re%resentante de la 4iga rabe.

#n efecto, el relati'o ensimismamiento de la N#, des%u6s del fracaso del 8ratadoConstitucional ! la difícil gestión de las am%liaciones recientes ! las ue se a'ecinan,es%ecialmente la turca, no facilitan la acción de la N# en la región ! ello re%ercutenegati'amente en la eficacia de nuestra 5sociación mediterrFnea.

4a toma de conciencia %or %arte de todos nuestros asociados del sur de la necesidad de %roseguir en la 'ía de los contactos multilaterales !a sea a ni'el regional o sub G regional %ara hacer frente tanto a los %eligros ue %uede su%oner la globali(ación como la nodeseada Origen liberal de los derechos humanos

4os derechos humanos no son un in'ento del derecho %ositi'o, los cuales anuncian los'alores ue las antiguas culturas nos dieron< la ma!oría de los %ueblos ci'ili(ados hanguardado como %atrimonio moral e históricos las e%eriencias ue obtu'ieron a tra'6s de su'ida comunitaria, %ero es indudable ue los derechos han sido reconocidos tra'6s decon'enciones ! %rotocolos, en el Fmbito internacional ! de constituciones %olíticas en elFmbito de cada estado.

4a teoría de los derechos humanos tiene una tradición milenaria en occidente, desde losantiguos %ensadores griegos hasta nuestros días< contrariamente la %ositi'idad de esosderechos %ertenece a la edad moderna cuando se %asa %aulatinamente de la sociedadteocentrista ! estamental a la sociedad antro%ocentrista e indi'idual %or la ola del

renacimiento, le reforma %rotestante, el humanismo, la ilustración, sucesos magnos de %ensamiento burgu6s #uro%eo.

#n las antigua 9recia se desarrollaban los %rimeros elementos constituti'os de lademocracia tanto en el medio social, cultural, %olítico como económico< en ue surgieronlos %rimeros conce%tos sobre Democracia, Derechos, ! uienes eran sus %rotagonistas. 4osideales de la democracia antigua son)

Democracia) Definida como el gobierno del %ueblo se baso en igualdad %olítica, igualdadsocial, ! gobierno del %ueblo.

4a libertad) %ara los griegos ser libre es no ser escla'o de nadie, esta libertad se fuelogrando sucesi'amente así la libertad ci'il se alcan(o al abolirse la %risión %or deudas, lalibertad jurídica al %roteger al ciudadano con el habeas cor%us, ! la libertad %olítica con elderecho de obedecer la le!.



QR8odos le deben obediencia %orue, entre otras ra(ones toda le! es una in'ención ! un donde los dioses al mismo tiem%o ue una descri%ción del hombre sabio, el contrato de una

sociedad al ue todos sus habitantes deben ada%tar su manera de 'i'irRR.

Cabe anotar ue no todas las %ersonas en la antigua 9recia eran consideradas ciudadanas,era un %ri'ilegio %ara %ersonas nacidas ! educadas en la Ciudad $#stado.

Loma )

#n la antigua roma se crea el derecho romano ) 4os conflictos generados %or las guerraslle'an a una nue'a era de la organi(ación del %oder, con base en la(os de de%endencia

%ersonal de los cam%esinos o los sier'os hacia los se@ores =arones ! Le!es, esta situaciónfue conformando un nue'o centro de decisión de %oder en la corte, encabe(ada %or el Le!,conformada %or =arones ! cam%esinos sEbditos donde en ultima uien defendía losconflictos entre las %ersonas era el Le!.

Con esta concentración del %oder junto con la situación de conflictos ue 'i'ió nglaterrahacia los siglos A, A ! A lle'o a %lantear una nue'a relación entre las %ersonas %uescon ello se creó la C5L85 M59*5, Otorgada %or &uan Sin 8ierra e 10 de &ulio de 121/ lacual dice)

Q&uan, Le! de nglaterra %or la gracia de Dios, Sor de rlanda,... todos sus funcionarios !leal sEbditos salud. Sabed ue ante Dios, %or el bien de nuestra alma ! la de nuestrosante%asados ! sucesores, %ara honor de Dios ! saltación de la iglesia ! %ara mejor organi(ación de nuestro reino..... Q.

Originada en nglaterra buscaba la autoridad de Le! en beneficio de las libertades es decir de los %ri'ilegios de la glesia ! los =arones ! al asociar las ciudades a estas nue'asgarantías se obligaban al Le! a no colocar im%uestos sin el consejo de reino. 4a Carta abrióla %uerta %ara el desarrollo de la constitución ! la democracia.

5lgunas concesiones hechas %or el Le! a cada gru%o social)5 la glesia) el Le! concede ue la iglesia 5nglicana sea libre, tenga todos los derechosenteros ! la libertad de ser in'iolables.



5 los Condes ! =arones) Obtienen ue el derecho antiguo sea res%etado en cuantoser'icio militar se refieren, así como a sucesión feudal, guarda, matrimonio, deudas,

%atronato, etc.

5 la clase media rural) *o se %uede obligar a las cargas militares indebidas o al derechode guarda obtienen garantías.

5 la =urguesía mercantil) ue la ciudad de 4ondres tenga todas su antiguas libertades !libres costumbres, tanto %or la tierra como %or el agua.

1.1. CO5I6U%CI3 D# LO D#%#CHO HUMO OCCID#2L0O%I6# LI7#%L D# LO D#%#CHO HUMO4

1.". C%I2IC 8U%9DIC L D#CL%CI3 D# LO D#%#CHOHUMO

Ledactada en 1", en %lena guerra fría, 4a Declaración Nni'ersal de los DerechosHumanos tiene serias deficiencias, 'aguedades ! omisiones ue han dificultado la defensade los derechos fundamentales.

:ara em%e(ar, no eisten en 4a Declaración ni definición de derecho ni definición delibertad, de tal suerte ue derechos, libertades ! %rohibiciones se intercalanindiscriminadamente, reiterando ob'iedades ! omitiendo afirmaciones bFsicas.

8am%oco ha! jerarui(ación de derechos, lo cual ha %ermitido ue en defensa de unos se'ulneren otros, a 'eces mFs im%ortantes. :or ejem%lo, el derecho a la %ro%iedad intelectual %asa con frecuencia %or encima del derecho a la salud.



:or Eltimo, las facultades ue le asigna 4a Declaración a la O*N %ara asegurar el res%etoefecti'o de los Derechos Humanos, son totalmente insuficientes, dejando bajo lares%onsabilidad de los gobiernos nacionales el decretar medidas %ara alcan(ar %rogresi'amente derechos cu!o incum%limiento debiera ocasionar una inmediata accióninternacional.

Desarrollo mis ideas)

Si se considera ue los derechos fundamentales son el reconocimiento ! la asignación %or %arte de una colecti'idad, de determinados bienes cu!o beneficio es considerado justo !necesario %ara todos, entonces se com%renderF ue las libertades no son otra cosa ue elusufructo de derechos. #n otras %alabras, el reconocimiento ! la asignación de un bien tienecomo consecuencia inmediata la creación de un límite, la demarcación de una esfera deacciones legítimas, de otras ue no lo son, %ues afectarían al bien otorgado. #n este sentido,libertades ! %rohibiciones emanan del derecho, ! la libertad no es mFs ue la %osibilidad deactuar legítimamente.

:ues bien, cuando en el 5rtículo 1 de 4a Declaración se dice ue todos los seres humanosnacen libres< cuando en el 5rtículo se afirma ue todo indi'iduo tiene derecho a lalibertad< o en el 5rtículo ", ue nadie estarF sometido a escla'itud ni a ser'idumbre, o en el5rtículo 1, ue toda %ersona tiene derecho a circular libremente ! a elegir su residencia,asistimos a un absurdo circunlouio sobre un derecho no reconocido abiertamente, el de laautodeterminación.

8ratar de afirmar un derecho a %artir de las libertades ue de 6l emanan, es una 'asta labor

ue arriesga ser insuficiente, %ues es mu! %robable ue ueden acciones legítimas sinenunciar.

Cuando en el 5rtículo / se dice ue nadie serF sometido a torturas ni a %enas o tratosinhumanos, crueles o degradantes Tu6 derecho estF e%resado así, de forma negati'aU T#l



derecho a la %resunción de inocencia, el no mencionado derecho a la integridad física !moral, o el aEn mFs 'ago derecho a la dignidadU 4a dificultad de reconocer un derecho a

%artir de una %rohibición, es ue no uedan claros los límites, lo cual lo 'uel'e ineigibleen t6rminos %ositi'os, ! %ermite ue sea 'ulnerado en circunstancias no %re'istas o cuando'aría la inter%retación de lo ue se %rohíbe.

#l 5rtículo -, ue dice) 8odo ser humano tiene derecho, en todas %artes, al reconocimientode su %ersonalidad jurídica nos lle'a directamente al %roblema de la nacionalidad. *o es lomismo reconocer un derecho ue otorgarlo. #l 5rtículo - estF redactado de tal forma ue nilas instituciones internacionales ni los gobiernos nacionales se 'en obligados a otorgar %ersonalidad jurídica, sino a reconocerla cuando !a ha sido otorgada. #sto deja a millones

de %ersonas en la indefensión, %ues 'i'en en %aíses cu!os gobiernos carecen de los recursosnecesarios +o la 'oluntad %ara identificar ! tener el historial de cada uno de sus habitantes.

5uí se %ierde la fabulosa o%ortunidad de ue la %ersonalidad jurídica no sea otorgada %or un gobierno nacional sino %or una instancia internacional ca%a( de 'elar %or derechos detodos.

Nno de los %roblemas centrales de 4a Declaración es ue %lantea derechos uni'ersales uesin embargo deben ser garanti(ados %or gobiernos nacionales, ue %ri'ilegian a susciudadanos ! funcionan como sistemas de eclusión.

8odos los hombres tienen derecho a la educación, a la salud, a la 'ida, al trabajo, etc. en su %aís ! no fuera de 6l, ! como los %aíses estFn en continua lucha comercial, resulta ue unasnaciones se esfuer(an %ara ue otras +la ma!oría no %uedan garanti(ar los derechoshumanos de sus habitantes.

#n este conteto ueda e'idente el cinismo del segundo inciso del 5rtículo 1/, ue dice) 5nadie se %ri'arF arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar denacionalidad. 4a %alabra arbitrariamente %ermite ue el mundo sea un sistema dee%lotación basado en la im%osibilidad de miles de millones de %ersonas de cambiar denacionalidad, a %esar de ue en sus %aíses no tienen garanti(ado ningEn derecho.



Mientras no eista un organismo internacional democrFtico, ca%a( de im%onerse sobre lasarbitrariedades de las grandes %otencias, 4a Declaración Nni'ersal de los DerechosHumanos no serF mFs ue una bella declaración o, en el mejor de los casos, un ideal. 4auni'ersalidad de los derechos humanos im%lica necesariamente la eistencia de un gobiernointernacional ca%a( de garanti(arlos< lo demFs son %alabras ! buenos deseos.

#l 5rtículo 1- ue trata sobre el derecho a casarse +ue en realidad sería una libertadotorgada %or el derecho a la autodeterminación omite escandalosamente desarrollar lostemas de la %aternidad ! los derechos del ni@o, ue al ser considerados a@os des%u6s en

declaraciones inde%endientes, %ierden la contundencia de ser incluidos en una soladeclaración. 5demFs, comete el error de considerar ue los matrimonios sólo %ueden ser formados %or hombres ! mujeres.

4os 5rtículos 1, 1 ! 27 hablan del derecho a la libertad de, lo cual es absurdo. Comomencion6 al %rinci%io, las libertades emanan de los derechos ! no al re'6s. #n 'e( de hablar de libertad de %ensamiento, de conciencia, de religión, de o%inión, de e%resión, bastaríaafirmar ue los hombres tenemos derecho a e%resar nuestras ideas, rendirle culto anuestras creencias ! tener acceso a los medios masi'os de comunicación.

MFs allF del 5rtículo 20, creo ue el tema de la in'estigación científica +como la de otraíndole ! la sociali(ación de sus beneficios, merece tratarse en un artículo a%arte, al igualue el derecho a la información, cu!a naturale(a ! o%ortunidad deberían es%ecificarse.

4os derechos e%resados en los 5rtículos 22, 2, 2" ! 2/, son los ue menos se res%etan, !esto es gra'e, %ues no tener alimentación, 'estido, 'i'ienda, trabajo o asistencia m6dica,

%one en %eligro la 'ida, ue es sin duda el derecho uni'ersal mFs im%ortante.

#l mundo ha cambiado mucho desde 1". 5hora tenemos los conocimientos ! los mediosde %roducción suficientes %ara garanti(ar la su%er'i'encia de todos, ! sin embargo %ri'ilegiamos el derecho a la %ro%iedad. *os %arece justo ue naciones ricas tengan gastos



su%erfluos, mientras obligan a las naciones %obres a cum%lir com%romisos ! %agar deudasue %onen en riesgo los derechos fundamentales de sus habitantes. *os %arece loable ue

unas cuantas %ersonas ganen millones de 'eces mFs de lo ue necesitan, mientras lasma!orías deses%eran en la miseria.

#sta 'isión errada debe modificarse con la redacción de una nue'a Declaración Nni'ersalde los Derechos Humanos, ue deje clara la su%remacía de la 'ida sobre la %ro%iedad,derrumbe el sistema de e%lotación creado %or las fronteras, ! abra el camino %arare%lantear las estructuras bFsicas de la O*N.

1.$. #L %#COOCIMI#2O D# LO D#%#CHO HUMO.

#l %ensamiento filosófico, moral ! 6tico ue estF detrFs del conce%to de derechos humanosse remonta a los tiem%os de las %rimeras ci'ili(aciones.

4as luchas %or conseguir libertades humanas fundamentales han transformado %ara siem%rela manera como los seres humanos se relacionan unos con otros, así como la relacióneistente entre el indi'iduo ! el #stado, ! las e%ectati'as de justicia social, normas

internacionales consensuadas ! un orden global.4os derechos humanos han sido reconocidos ! codificados a ni'el internacional a lo largode los Eltimos /7 a@os, comen(ando con la creación de la Organi(ación de las *acionesNnidas tras la Segunda 9uerra Mundial.

Durante las siguientes d6cadas, sin embargo, los derechos humanos no ocu%aron un %a%elcentral en las %rFcticas del desarrollo, ! lo ue sucedió fue ue las organi(aciones ue seesfor(aban %or introducir mejoras en los derechos humanos actuaron en %aralelo con %racticantes del sector del desarrollo.

4os derechos humanos ! el desarrollo no em%e(aron a con'ergir hasta el final de la d6cadade los no'enta. 5lgunos coo%erantes introdujeron mejoras en las %rFcticas del desarrollo,con lo ue se %romo'ieron %rinci%ios sobre m6todos de trabajo ue se acercaban cada 'e(mFs a %rinci%ios basados en los derechos humanos. Otros, ! en es%ecial auellas %ersonasue luchaban en %ro de los derechos ci'iles ! %olíticos de gru%os marginali(ados,am%liaron su misión %ara incluir la bEsueda de mejoras en el estatus social o económico.Cualuiera ue fuese la moti'ación, la ado%ción de un %unto de 'ista basado en los



derechos humanos se ha con'ertido !a en uno de los %rinci%ales intereses de la comunidadinternacional dedicada al desarrollo.

#n 10 se llegó a una co!untura de im%ortancia crítica %ara muchos organismos deldesarrollo cuando el Secretario 9eneral de la Organi(aciónde las *aciones Nnidas hi(o unallamada a fa'or de ue fuesen integrados +mainstreaming los derechos humanos en todo elsistema de las *aciones Nnidas +es decir, inclu!6ndolos en todos sus temas ! as%ectos.Desde entonces, la integración de los derechos humanos en la %rogramación del desarrollo G tema al ue se ha dado el nombre de %lanteamiento basado en los derechos humanos G 'iene ganFndose cada 'e( con mFs intensidad la atención de las %ersonas dedicadas a estostemas, sea

%orue trabajan en los organismos de las *aciones Nnidas +notablemente N*C# !O5CDH, las O*9 +tanto nacionales como internacionales, o gobiernos donantes +como %or ejem%lo SD5 G SPedish nternational De'elo%ment 5genc!, 5gencia sueca dedesarrollo internacional $ ! DD G De%artment for nternational De'elo%ment, Ministerio britFnico de coo%eración internacional.

1.$.1 #2DO LI7#%L / %#COOCIMI#2O D# LO D#%#CHOHUMO D# *%IM#% 6##%CI3

#l #stado liberal es el ue surge como resultado de la Le'olución 4iberalen sustituciónde la Monaruía absoluta %ro%ia del 5ntiguo L6gimen. #s el sistema %olítico %ro%io delcomien(o de la #dad Contem%orFnea, en la nue'a formación económico social ue %uededenominarse *ue'o L6gimen o L6gimen 4iberal. Su duración en el tiem%o %uedeentenderse como continua hasta la actualidad o limitarse hasta el %eríodo de entreguerras+11G1, en ue entra claramente en crisis.

:rimera generación

Surgieron %or la re'olución francesa en 10, son tambi6n derechos consagrados %or uetambi6n son el derecho a la nacionalidad, derecho a la %artici%ación, derecho a lamo'ili(ación ! libertad de e%resión



#stos derechos surgieron como res%uesta a los reclamos ue moti'aron los %rinci%alesmo'imientos re'olucionarios de finales del siglo 'iii +1 en occidente. #stas eigencias

fueron consagradas como aut6nticos derechos ! como tales difundidos internacionalmente.

4os derechos ci'iles ! %olíticos estFn destinados a la %rotección del ser humanoindi'idualmente, contra cualuier agresión de algEn órgano %ublico.

Se caracteri(a %orue im%onen al estado el deber de abstenerse de interferir en el ejercicio ! %leno goce de estos derechos %or %arte del ser humano

el estado debe limitarse a garanti(ar el libre goce de estos derechos, organi(ando la fuer(a %Eblica ! creando mecanismos judiciales ue los %rotejan. 4os derechos ci'iles ! %olíticos %ueden ser reclamados en todo momento ! en cualuier lugar, sal'o en auellascircunstancias de emergencia ue %ermiten el establecimiento de ciertas limitaciones ensolo algunas garantías.

1.$.". #L #2DO OCIL / D# 7I##2% / %#COOCIMI#2O D# L#6UD / 2#%C#% 6##%CI3 D# D#%#CHO HUMO.

#stado Social o, en t6rminos mFs recientes #stado Social de Derecho , es un conce%to %ro%io de la ideología o bagaje cultural %olítico alemFn +So(ialstaat ! So(ialrechtsstaatres%ecti'amente. #l conce%to se remonta a la formación del #stado alemFn !, %asando atra'6s de una serie de transformaciones, en la actualidad forma las bases %olítico$ideológicas del sistema de #conomía social de mercado.

#l #stado social es un sistema ue se %ro%one de fortalecer ser'icios ! garanti(ar derechosconsiderados esenciales %ara mantener el ni'el de 'ida necesario %ara %artici%ar comomiembro %leno en la sociedad.

#l conce%to #stado del bienestar denomina en ciencias %olíticas ! económicas unaa%roimación o %ro%uesta %olítica o modelo general del #stado u organi(ación social,



usualmente entendida como una segEn la cual el #stado %ro'ee ciertos ser'icios o garantíassociales a la totalidad de los habitantes de un %aís.V1W

8.H. Marshall lo define como una combinación es%ecial de la democracia, el bienestar social ! el ca%italismo.

:ara algunos, es el a@adido de un uinto %oder del #stado) el de inter'ención económica,a@adido a los tres %oderes clFsicos de Montesuieu ! al cuarto %oder, ue son los medios decomunicación. :ara otros, como Claus Offe, es un cambio %rofundo ue nos %ermite hablar de un #stado ModernoV2W

MFs ue un conce%to es%ecífico, se considera ue el t6rmino es una categoría %rFctica %aradesignar !a sea un conjunto de %ro%uestas o una %ro%uesta general acerca de cómo el

#stado debe o %uede %roceder.

Segunda generación

Se desarrollaron a finales del siglo AA ! a comien(os del siglo AA. 4a constitu!en losderechos económicos, sociales ! culturales, incor%orados en la Declaración de 1", debidoa los cuales, el #stado de Derecho %asa a una eta%a su%erior, es decir, a un #stado Social deDerecho.

De ahí el surgimiento del constitucionalismo social ue enfrenta la eigencia de ue losderechos sociales ! económicos, descritos en las normas constitucionales, sean realmenteaccesibles ! disfrutables. Se demanda un #stado de =ienestar ue im%lemente acciones, %rogramas ! estrategias, a fin de lograr ue las %ersonas los gocen de manera efecti'a

4os derechos de Segunda 9eneración o Derechos #conómicos, Sociales ! Culturales tienencomo objeti'o fundamental garanti(ar el bienestar económico, el acceso al trabajo, laeducación ! a la cultura, de tal forma ue asegure el desarrollo de los seres humanos ! delos %ueblos. Su reconocimiento en la historia de los Derechos Humanos fue %osterior a lade los derechos ci'iles ! %olíticos, de allí ue tambi6n sean denominados derechos de lasegunda generación.

4a ra(ón de ser de los Derechos #conómicos, Sociales ! Culturales se basa en el hecho deue el %leno res%eto a la dignidad del ser humano, a su libertad ! a la 'igencia de lademocracia, solo es %osible si eisten las condiciones económicas, sociales ! culturales uegaranticen el desarrollo de esos hombres ! esos %ueblos.



4a 'igencia de estos derechos se encuentra condicionada a las %osibilidades reales de cada %aís, de allí ue la ca%acidad %ara lograr la reali(ación de los mismos 'aría de %aís a %aís.

#stos derechos económicos, sociales ! culturales, %ueden eigirse al #stado en la medidade los recursos ue efecti'amente 6l tenga, %ero esto no significa ue el #stado %uedeutili(ar como ecusa %ara el cum%limiento de sus obligaciones, el no %oseer recursoscuando en realidad dis%one de ellos.

#n este as%ecto, deben 'erificarse los indicadores de desarrollo integral en relación con ladistribución ue hace el :oder :Eblico de sus ingresos en ra(ón de la justicia social.

8ercera generación#s el derecho a un medio ambiente sano. :or su %arte, la tercera generación de derechos,surgida en la doctrina en los a@os 17, se 'incula con la solidaridad. 4os unifica suincidencia en la 'ida de todos, a escala uni'ersal, %or lo ue %recisan %ara su reali(aciónuna serie de esfuer(os ! coo%eraciones en un ni'el %lanetario. *ormalmente se inclu!en enella derechos heterog6neos como el derecho a la %a(, a la calidad de 'ida o las garantíasfrente a la mani%ulación gen6tica, aunue diferentes juristas asocian estos derechos a otrasgeneraciones) %or ejem%lo, mientras ue %ara ;alles%ín :6re( la %rotección contra lamani%ulación gen6tica sería un derecho de cuarta generación, %ara Loberto 9on(Fle(l'are( es una manifestación, ante nue'as amena(as, de derechos de %rimera generación

como el derecho a la 'ida, la libertad ! la integridad física. #ste gru%o fue %romo'ido a %artir de los ochenta %ara incenti'ar el %rogreso social ! ele'ar el ni'el de 'ida de todos los %ueblos.

1.$.$. M%CO 8U%9DICO ##OLO:

Derecho su%ra *acional, derecho *acional !) #'oluciona Constitucional 1-$1.

.$ Marco jurídico actual

#n este acF%ite debemos distinguir la normati'a su%ranacional ! los tetos nacionales uecontem%lan ! regulan lo atinente a los derechos humanos. 5sí, tenemos)

5.$ Derecho Su%ranacional

$ 8etos a%licables al continente americano en general



4os derechos humanos reconocidos nacen de instrumentos sin otra fuer(a 'inculante ue nosean los %rinci%ios 6ticos ue recogen de la e'olución histórica de la sociedad humana,

como son la Declaración Nni'ersal de los Derechos Humanos, a%robada %or la 5samblea9eneralde la *aciones Nnidas el 17 de diciembre de 1" ! la Declaración 5mericana delos Derechos ! Deberes del Hombre, a%robada %or la *o'ena Conferencia nternacional5mericana, tambi6n en 1", ue consagran los %rinci%ios 6ticos ue luego han sidodesarrollados tanto %or las *aciones Nnidas como %or la Organi(ación de #stados5mericanos a tra'6s de instrumentos de obligatorio cum%limiento %or los #stadossignatarios, %or ser 8ratados, constituidos %or el :acto nternacional de Derechos Ci'iles !:olíticos, ue entró en 'igor el 2 de mar(o de 10- +en ;ene(uela desde el 17 de ma!o de10 ! la Con'ención 5mericanasobre Derechos Humanos, ado%tada el 22 de no'iembrede 1- ! ratificada %or ;ene(uela el 7 de agosto de 100.

#isten otros instrumentos normati'os de %rotección de los derechos humanos, comoDeclaraciones, Leglas Mínimas, Códigos de Conducta ! Lesoluciones, ue son ado%tadas %or organismos del sistema uni'ersal, +O*N, O#5 cu!a obligatoriedad %ara los #stadossuscri%tores es discutida, %or no ser %ro%iamente 8ratados, !a ue la ma!or %arte de laslegislaciones nacionales contem%lan un mecanismo es%ecífico de a%robación de 6stos.

De los 8ratados, surgen %rocedimientos con'encionales ! no con'encionales. 4os %rimeros,contem%lan la creación de Comit6s es%ecíficos. 5sí, del :acto nternacional de DerechosCi'iles ! :olíticos, el órgano con'encional mFs im%ortante es el Comit6 de DerechosHumanos, ante el cual toda %ersona ue alegue 'iolación de derechos humanos %uedeacudir, cum%liendo ciertos reuisitos de admisibilidad. Otros Comit6s son) #l Comit6

%ara la #liminación de la Discriminación contra la Mujer +creado %or la Con'ención sobrela eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer< el Comit6 contra la8ortura +creado %or la Con'ención contra la 8ortura ! otros tratos o %enas crueles,inhumanos ! degradantes< Comit6 de los Derechos del *i@o +creado %orlaCon'ención sobre los Derechos del *i@o. 4a com%etencia de estos Comit6s de%ende delreconocimiento e%reso de los #stados.

$ 8etos suscritos %or ;ene(uela incor%orados al derecho %ositi'o 'ene(olano

;ene(uela, al am%aro de los 8ratados suscritos +:DC: ! C5DH ! de la DeclaraciónNni'ersal de los Derechos Humanos ! Con'ención 5mericana sobre Derechos Humanos,ha firmado di'ersas Con'enciones ! :rotocolos, ratificando su dis%osición a cum%lirlas,entre las ue destacan)

Segundo :rotocolo facultati'o del :CDC:, relati'o a la abolición de la %ena de muerte, el22$72$< la Con'ención %ara la %re'ención ! la sanción del delito de genocidio, el 12$70$-7< la Con'ención sobre derechos %olíticos de la mujer, el 1$7/$< la Con'enciónnteramericana sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer,



el 72$7/$< la Con'ención contra la tortura ! otros tratos o %enas crueles ! degradantes, el2$70$1< la Con'ención sobre los derechos del ni@o, el 1$7$7< la Con'ención

nteramericana %ara %re'enir ! sancionar la tortura, el 2-$7$1< la Con'enciónnteramericana sobre desa%arición for(ada de %ersonas, el 7$7$", entre otras.

4as acti'idades de organismos no Con'encionales, como la Comisión de DerechosHumanos, de%endiente del Consejo #conómico ! Social de las *aciones Nnidas, nogeneran res%onsabilidad jurídica ! sus eFmenes ! recomendaciones sobre la situación delos derechos humanos en determinados #stados, no %asan de ser sanciones %olíticas !6ticas.

#l sistema de %rotección de los derechos humanos recogido en normas su%ranacionales, ani'el regional, estF constituido %or la Comisión nteramericana de Derechos Humanos ! la

Corte nteramericana de Derechos Humanos.#l sistema euro%eo de %rotección de los derechos humanos estF conformado %or laCon'ención %ara la :rotección de los Derechos Humanos ! de las 4ibertadesundamentales +Loma, 1/7 ! la Carta Social #uro%ea +8urín, 1-1 ! el mecanismo dedefensa de los derechos humanos lo constitu!e el 8ribunal #uro%eo de Derechos Humanos.

=.$ Derecho *acional

$ Constitución de 1-1 +8ítulo Ca%ítulo ) Derechos ndi'iduales< Ca%ítulo ;)Derechos Sociales< Ca%ítulo ;) Derechos #conómicos< Ca%ítulo ;) Derechos :olíticos

#l constitu!ente 'ene(olano de 1-1 ad'ierte ue los derechos ! garantías consagrados enlos indicados Ca%ítulos son sólo a título enunciati'o, ! %or tanto, no debe entenderse comonegación de otros ue aunue no figuren e%resamente en la Constitución son inherentes ala %ersona humana +5rt. /7. #n tal sentido declara ue la ausencia de una 4e! uereglamente tales derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.

#n la dis%osición anterior +5rt. " se consagra el am%aro constitucional ue constitu!e unode los institutos jurídicos mFs im%ortantes de ue se dis%one sobre la materia. 4a redacciónde la fórmula em%leada segEn la cual) los 8ribunales am%ararFn a todo habitante de laLe%Eblica en el goce ! ejercicio de los derechos ! garantías ue la Constitución establece,

en conformidad con la 4e!, ocasionó, durante largo tiem%o, muchas disuisiciones tanto ani'el doctrinario como juris%rudencial acerca de su real o%erati'idad, %ues se sostenía,desacertadamente en mi criterio, ue mientras no fuese emitida la 4e! a la ue alude elconstitu!ente, tal dis%osición tenía sim%lemente carFcter %rogramFtico. ;arias sentenciasdel Su%remo 8ribunal ! hasta un 5cuerdo con carFcter 'inculante dictado en 102 %or lamisma Corte, reflejan ese criterio, como 'eremos mFs adelante.



#n todo caso, haciendo abstracción de la juris%rudencia fa'orable a la admisión ! %rocedencia del am%aro emanada en los Eltimos a@os tanto de los tribunales de instancia

como del Su%remo 8ribunal, la 4e! OrgFnica de 5m%aro sobre Derechos ! 9arantíasConstitucionales ue entró en 'igencia 20 a@os mFs tarde +en 1 sol'entódefiniti'amente el %roblema, al legitimar +5rt. 1X a toda %ersona ue habite en ;ene(uela,sea natural o jurídica, %ara solicitar ante los tribunales ese am%aro al goce ! ejercicio de susderechos ! garantías constitucionales, aun de auellos derechos fundamentales de la %ersona humana ue no figuren e%resamente en la Constitución< con lo cual, ob'iamente,se satisfacen los %ostulados de los artículos " ! /7 constitucionales antes aludidos.

SY*8#SS SO=L# 45 #;O4NCZ* CO*S88NCO*54 ;#*#[O45*5

#n t6rminos generales la delegación legislati'a tiene su origen en el siglo AA en #uro%a,con la %articularidad ue durante mucho tiem%o no es %osible encontrar en los %aíses dedicho continente una línea doctrinaria o coherente, en 'irtud de estas %rimeras e%erienciasestaban referidas a la habilitación de los gobiernos %ara reglamentar las le!es.

*o es sino hasta la %rimera guerra mundial cuando la delegación legislati'a encuentra enalgunos %aíses euro%eos la formulación de lineamientos conce%tuales, ue ademFs sonrecogidos en los res%ecti'os ordenamientos jurídicos. Surgen de esas e%eriencias dost6cnicas legislati'as con un origen Enico, %ero con significados distintos) la legislación deurgencia ! la legislación delegada, ue 'an encontrar un 'erdadero desarrollo normati'o en

las Constituciones dictadas des%u6s de la finali(ación de la Segunda 9uerra Mundial.:or su %arte, la tercera generación de derechos, surgida en la doctrina en los a@os 17, se'incula con la solidaridad. 4os unifica su incidencia en la 'ida de todos, a escala uni'ersal, %or lo ue %recisan %ara su reali(ación una serie de esfuer(os ! coo%eraciones en un ni'el %lanetario. *ormalmente se inclu!en en ella derechos heterog6neos como el derecho a la %a(, a la calidad de 'ida o las garantías frente a la mani%ulación gen6tica, diferentes juristasasocian estos derechos a otras generaciones) %or ejem%lo, ;alles%ín :6re( la %roteccióncontra la mani%ulación gen6tica seria un derecho de cuarta generación, %ara Loberto9on(Fle( l'are( es una manifestación, antes nue'as amena(as, de derechos de %rimerageneración como el derecho a la 'ida, la libertad ! la integridad física.

#n ;ene(uela lo ue %odría considerarse la g6nesis de las le!es habilitantes contem%ladasen el artículo 27 de la Constitución, no se conecta con la e'olución seguida en #uro%a, !res%onde a una situación fFctica deri'ada de los efectos de la segunda guerra mundialsobre el %aís, ue sólo %udieron ser enfrentados a la lu( de la Constitución 'igente +1-,mediante la sus%ensión de garantías, ue era el Enico medio %re'isto en el ordenamiento, %ero ue resultó en ese conteto social e histórico absolutamente des%ro%orcionado %ara



encarar esa situación. :or esa ra(ón el :residente Medina 5ngarita %ro%uso incluir en lareforma de la Constitución de 1"/, una dis%osición ue confiriera al :residente de la

Le%Eblica facultades etraordinarias destinadas a %roteger la 'ida económica ! financierade la Le%Eblica, cuando la necesidad ! la con'eniencia %Eblica lo reuiriesen.

4a %ro%osición %residencial fue acogida fa'orablemente +art. 17", num. 2, con la %articularidad de ue el ejercicio de tales facultades, traducidas en la ado%ción de medidasetraordinarias, sólo %rocedía cuando el :residente fuese autori(ado %or el Congresomediante le! formal. De modo, %ues, ue las le!es autori(atorias ue dan lugar a lasmedidas etraordinarias en materia económica o financiera, re'elan el nacimiento de unat6cnica legislati'a atí%ica, ue cabalga entre la delegación ! la urgencia.

4a norma es re%etida con mu! %eue@as correcciones formales en las Constituciones

de 1"0, ! de 1-1, se mantiene en estas dos Cartas Constitucionales) a la %otestad dedictar medidas +normas con fuer(a de le! del :residente de la Le%Eblica< b el Fmbito dela le! autori(atoria sigue restringido eclusi'amente a la materia económica o financiera< !c sólo %rocede la sanción de la le! en casos de urgencia +cuando lo reuiriese elinter6s %Eblico.

4a Constitución de 1 rom%e abru%tamente con esa tradición constitucional, %orue,introduce sin ninguna duda la t6cnica de la delegación legislati'a !, %or ende, su%rime todorasgo de urgencia en cualuier materia como su%uesto de %rocedencia de la le!< retorna al:arlamento el mono%olio %ara dictar normas con fuer(a o rango de le!, erigiendoen ece%ción a la delegación legislati'a, ! en 'irtud de ese carFcter ece%cional

condiciona en t6rminos %recisos ! categóricos el %roceso de delegación legislati'a, al %untoue el :residente de la Le%Eblica en ejercicio de la delegación debe res%etar loslímites contenidos en la res%ecti'a le!. 5demFs establece como reuisitos formalesla eigencia de ue el teto legislati'o sea sancionado con una ma!oría de las tres uintas %artes de los integrantes de la 5samblea, ! la fijación de un %la(o de 'igencia de dichoteto.

1.$.( Movimiento ! Luchas sociales para el reconocimiento de los derechos humanos.

#l mo'imiento de mujeres

#n este caso, !a encontramos diferencias res%ecto al resto de los mo'imientos.



:osiblemente, este sea el mo'imiento ue mFs se ha institucionali(ado. Des%u6s de lasluchas de los a@os 7, cuando las organi(aciones de mujeres formaron un solo bloue %araluchar %or un nue'o código ci'il ! luego de una acción %olítica mu! im%ortante a tra'6sde la Coordinadora *o 9ubernamental de Mujeres, este sector es reconocido como el dema!or a'ance en las conuistas sociales. 4a creación del nstituto *acional de la Mujer, lalucha %or la %artici%ación %aritaria en la 5samblea *acional ! otras entidades %olíticas ! del#stado, la 4e! contra la 'iolencia dom6stica, !a son realidades %al%ables. ncluso, en esteEltimo caso, la infraestructura de la iscalía 9eneral de la Le%Eblica no es suficiente %aradar res%uesta a las demandas de las mujeres. De los cinco %oderes del #stado, tres estFnencabe(ados %or mujeres.

Sin embargo, cabe %reguntarse, si una 'e( ue se logran im%ortantes a'ances en t6rminosinstitucionales Tcómo continEan las luchas sociales de las mujeresU

#l mo'imiento indígena

Nno de los sectores de la %oblación otrora in'isible %ara la sociedad 'ene(olana, algunosargumentan ue %or su tama@o +un \ de la %oblación, ha sido de los ue ma!or reconocimiento ha tenido %or %arte del #stado 'ene(olano, incluso su%erando en mFs deuna ocasión sus e%ectati'as. 5gru%ados en el Consejo *acional ndio de ;ene(uela, mFsde 27 %ueblos indígenas tenían ue enfrentar el ol'ido ! la marginación de los mesti(os ue %re'alecían en las decisiones ! la conducción del %aís.

:ero a %artir de la 5samblea *acional Constitu!ente de 1 se comien(a a resarcir esteol'ido con el reconocimiento de su contribución a la conformación de la sociedad

'ene(olana ! se consagran los derechos de los %ueblos indígenas, inclu!endo la %re'isiónde una delimitación de territorios. 5%arte de tener un lugar %ri'ilegiado en las %olíticassociales, los a'ances en materia de integración ! res%eto a sus culturas, este a@o se alcan(óun %unto mFimo de este reconocimiento con la creación del Ministerio del :oder :o%ular %ara los :ueblos ndígenas.



Sin embargo, es im%osible ob'iar ue la satisfacción com%leta de las necesidades de losindígenas aEn estFn lejos de haber sido resueltas, dada la cuantiosa deuda social ue se

tiene con este sector de la %oblación. 4a %resencia de indígenas en las grandes ciudades ensituación de indigencia ! las amena(as ue sobre ellos continEan, %roducto del atracti'o degrandes riue(as eistentes en su hFbitat, son temas candentes ue se mantienen en agenda.

#l mo'imiento estudiantil

:roducto de las mo'ili(aciones estudiantiles de este a@o, este sector ha cobrado cierta

rele'ancia o al menos inter6s de %arte de los actores %olíticos. :rinci%almente, se trata de jó'enes estudiantes ue %ro'ienen de las uni'ersidades autónomas ! %ri'adas, cu!os líderesse han identificado con %artidos o%ositores. :ero, como la %olari(ación ha tenido su efectotambi6n en el sector, a una dirigencia estudiantil claramente o%ositora le ha salido al %asootra dirigencia estudiantil %lenamente %ro$gobierno ue obtiene un reconocimiento es%eciala tra'6s de una Comisión :residencia l#studiantil donde %artici%a directamente el;ice%residente de la Le%Eblica. 5 este sector habrF ue %restarle mucha atención este ! el %róimo a@o, !a ue se con'ertirF en arena %ara la dis%uta del lidera(go entre gobierno !o%osición.

Otros mo'imientos

4os ecologistas o ambientalistas, las O*9Rs, derechos humanos, coo%erati'as han uedadomu! debilitados en los Eltimos a@os. :or una %arte, 'arias de estas organi(aciones hantransitado %or dificultades %ro%ias relacionadas con su inter%retación de las nue'asrealidades, en algunos casos se han uedado sin agenda o %lataforma de lucha, ! en otros,su iniciati'a ha uedado re(agada ! sobre%asada %or la audacia ! el %oder de las %ro%uestasgubernamentales. Nn caso emblemFtico es el mo'imiento coo%erati'o ue modestamente

contem%laba 77 coo%erati'as en 1, ! ue luego de una agresi'a %olíticagubernamental, la cantidad de coo%erati'as aumentó a mFs de 1/7.777. Sin embargo, ellono ha redundado en un crecimiento del mo'imiento ni de un %rotagonismo res%ecto a laconstrucción de la economía social en el %aís. #s e'idente, ue las relaciones #stado $Sociedad han cambiado ! el gobierno %ri'ilegia la relación directa con la %oblación sin %asar %or estructuras intermedias.



:ero %or otra %arte, ha! ue reconocer el a'ance de los medios alternati'os decomunicación o medios comunitarios, decenas de iniciati'as de radio, 8; ! %rensa %o%ular,los cuales han germinado ! se han re%roducido %or todo el %aís, luego de jugar un %a%elestelar en la 6%oca del gol%e de estado de 2772. Como a otros sectores se les acusa de ser am%lificadores de la 'ocería gubernamental. :ero tambi6n es cierto, ue mantienen la lucha %or el reconocimiento oficial, la emisión de %ermisos ! el acceso al financiamientomediante fondos %Eblicos de estos medios comunitarios.

Lecientemente, con moti'o de la Leforma Constitucional, dos sectores ob'iados en 1)

los afro descendientes ! las minorías seuales, han al(ado su 'o( %ara obtener unreconocimiento e%lícito ue deri'e %osteriormente en %olíticas %Eblicas adecuadas %araresarcir la deuda social eistente con estos sectores.

1.(. D#%#CHO HUMO, 6LO7LICI3 # I2#%CUL2U%LIDD

*o debe considerarse una casualidad ue los trabajos filosóficos ue se han 'enido

%ublicando con moti'o de la celebración de los /7 a@os de la Declaración de los Derechosdel Hombre tengan como marco %ri'ilegiado de referencias el %roblema de lainterculturalidad. 5lgo 'erdaderamente serio en nuestra conce%ción de los derechoshumanos debe estar siendo %uesto en cuestión %or los fenómenos del multiculturalismocomo %ara moti'ar semejante coincidencia. MFs ue casual, la coincidencia es %uesre'eladora. ] lo %rimero ue ella nos re'ela es ue el interculturalismo es un signo de lostiem%os, una suerte de nue'o fantasma ue recorre el mundo ! ue lo recorre en un sentidoeactamente in'erso al llamado %roceso de globali(ación, ue se caracteri(a %or ser %recisamente un %roceso culturalmente uniformi(ante. >4as tribus han regresado? +>thetribes ha'e returned?, como dice Michael Ial(er+1. Han regresado en el #ste, hanregresado en el mundo Frabe ! en el mundo asiFtico, %ero han regresado tambi6n a su

manera, o han resurgido, en el interior del mundo occidental mismo %or la %resencia en 6lde 'iejas ! de nue'as formas de identidad cultural ue reclaman su derecho a eistir conautonomía. #l tribalismo ! la globali(ación %arecen ser dos fenómenos contra%uestos ueim%rimen su sello a la situación en ue se encuentra la cultura mundial a fines del milenio.

:or u6 esto es así, es decir) %or u6 el tribalismo ha aduirido de %ronto legitimidad ! hahecho en cierto modo 'ulnerable la conce%ción teórica de los derechos humanos, es algo



sobre lo ue 'ol'er6 mFs adelante. :or el momento uisiera sólo recordar ue este %rocesoestF estrechamente em%arentado con el cuestionamiento +tambi6n el autocuestionamiento

al ue ha sido sometida la %ro%ia cultura occidental, ! ue en fecha reciente ha dado lugar amo'imientos filosóficos como el de la %ostmodernidad o el comunitarismo. #stamos %uesante las dos caras de una misma moneda) la obtención de legitimidad de lasrei'indicaciones culturalistas es el an'erso, o el re'erso, de la %6rdida de legitimación delas %retensiones uni'ersalistas de la cultura occidental. Se dice %or eso justamente ue lastribus estFn >regresando?, no ue estFn a%areciendo< siem%re estu'ieron allí, %ero fueron ena%ariencia soju(gadas %or sistemas %olíticos uni'ersalistas ! uniformi(antes ueminimi(aron su rele'ancia. Su retorno coincide %ues con la crisis de auellos sistemas. ]ue no se crea tam%oco ue esto es sólo %ertinente res%ecto de las tribus del #ste o delOriente. 8ambi6n en el interior de la sociedad ca%italista liberal estFn emergiendo 'ocestribales ue hacen %ensar en las limitaciones de este sistema %ara %rocesar adecuadamente

las diferencias culturales.1. :rimer %aso) la confrontación abierta

Comien(o %ues en %rimer lugar con la confrontación %rinci%ista ! abierta entre losculturalistas ! los defensores de los derechos humanos. 4as críticas culturalistas hancomen(ado a hacerse sentir, como !a dije, en fecha reciente, ! no sólo, aunue sí %rinci%almente, en contetos culturales ajenos a Occidente. #n esencia, lo ue se cuestionaes la conce%ción indi'idualista e instrumental sub!acente a la noción de derechos humanos,conce%ción ue es, sí, %ro%ia de la cultura occidental, %ero ue uiere hacerse %asar %or unaconce%ción 'Flida en un sentido uni'ersal, es decir, su%uestamente inde%endiente de

condicionamientos culturales ! consecuentemente 'inculante %ara todos los seres humanos. *o es en sentido estricto la dimensión moral de la defensa de la 'ida, ni, menos aEn, de lasolidaridad humana, lo ue se cuestiona, sino la creencia %resu%uesta de ue tales 'aloresre%osan sobre una noción atomística de la %ersona ! sobre la destrucción de sus la(osculturales. #n la defensa de los derechos humanos se estaría e%resando im%lícitamente,esta 'e( incluso con buena conciencia, el atF'ico im%erialismo cultural de Occidente.De%endiendo de los autores ue las formulan, estas críticas %ueden ado%tar maticesdistintos) en algunos casos se dirigen en contra del secularismo de la conce%ción occidental,es decir, en contra de la des'alori(ación de las cosmo'isiones religiosas a la ue %arececonducir necesariamente auella conce%ción< en otros casos se dirigen mFs abiertamente encontra del indi'idualismo %resu%uesto en los derechos humanos, %or medio del cual se %retende legitimar indirectamente la lógica del mercado ! la desintegración de lascomunidades culturales. 5ce%tar acríticamente la conce%ción de los derechos humanoseui'aldría, segEn estos críticos, a ace%tar la cosmo'isión occidental ue los sostiene ! ue %ri'ilegia el indi'idualismo, la utili(ación tecnológica de la naturale(a ! el dominio de lasle!es del mercado. :osiciones como 6stas han %odido escucharse en la Conferenciade ;ienade 1 o en la Declaración de =angKoK sobre los >'alores asiFticos?, del mismo a@o, !siguen e%resFndose tambi6n en muchos otros foros nacionales o internacionales.



Manteni6ndonos en el ni'el de la confrontación abierta ! su%erficial, muchos defensores delos derechos humanos rebaten estas críticas em%leando un argumento teórico ! un

argumento %rFctico. #l argumento teórico es ue tambi6n la %osición de los culturalistase%resa una cosmo'isión im%lícita, ue consiste en absoluti(ar los %arFmetros deracionalidad o de moral inherentes a una cultura es%ecífica. Defender semejantecosmo'isión en un mundo globali(ado eui'aldría, se nos dice, a incurrir en una flagrantereducción de la com%lejidad del %roblema, re%roduciendo en cierto modo la situación uese %rodujera en los inicios de la modernidad euro%ea al momento de la guerra de lasreligiones. ue %recisamente %ara afrontar ! dar solución a esa dis%uta entre cosmo'isionesculturales ue el Occidente euro%eo imaginó la idea de la tolerancia ! del res%eto de losderechos indi'iduales. #l argumento %rFctico, de otro lado $un argumento ue aduierecada 'e( mFs fuer(a$, es ue auellas críticas a los derechos humanos no serían sino und6bil recurso de legitimación, un encubrimiento ideológico, de las frecuentes 'iolaciones de

estos derechos en los %aíses en los ue las críticas se formulan. =asta echar un 'ista(o a lasituación de los %aíses in'olucrados) es allí justamente donde se conculcan los derechos delas mujeres o de los ni@os, o el derecho a la libertad de e%resión, a la libertad de culto, a lalibertad de conciencia. :arece ser un recurso habitual de los gobernantes de auellos %aísesel a%elar a las características %ro%ias de su cultura %ara legitimar estas 'iolaciones. #ldiscurso culturalista hablaría %ues, como se dice en castellano, %or la herida.

2. Segundo %aso) las ra(ones o las raíces de la confrontación

Nna segunda ra(ón teórica ue asiste a los culturalistas, estrechamente ligada a la anterior,es la denuncia de la cultura del indi'idualismo sub!acente a la conce%ción de los derechos

humanos. ^ste es uno de los %untos mFs fuertes, ! mFs conocidos, de la crítica de loscomunitaristas, de manera ue no necesito abundar auí en detalles. 5 lo ue esta crítica serefiere es a ue los derechos humanos no se 'enden solos. ;ienen acom%a@ados de muchascosas mFs. #l derecho a la libertad indi'idual 'iene con la le! del mercado. #l derecho a lalibertad de e%resión 'iene con el derecho a la %ro%iedad %ri'ada de los medios decomunicación. #l derecho al trabajo con el derecho a la acumulación de ca%ital. #l derechoa la libertad de conciencia con la ru%tura de la solidaridad social. 4os derechos humanosson, %ara decirlo en %alabras de Michael Ial(er, un maimalismo moral disfra(ado deminimalismo+2, es decir, son sólo en a%ariencia un código mínimo de %rinci%ios morales, %orue a tra'6s de ellos se e%resa, im%lícitamente, una cosmo'isión bastante mFs am%lia ! bastante mFs densa de 'alores de la cultura liberal.

. 8ercer %aso) mFs alla del fundamentalismo o un consenso dial6ctico

#l listado de argumentos ue acabo de %resentar no es, %or su%uesto, ehausti'o, %ero es, sí,suficientemente 'ariado como %ara ue entendamos %or u6 les debemos %restar una



atención es%ecial. #l %roblema es justamente ue, frente a semejante heterogeneidad, !teniendo en cuenta ue las %osiciones o%uestas %arecen go(ar de 'alide( relati'a, muchas

'eces la reacción natural consiste en restablecer el fundamentalismo. #n lugar de a%render de las críticas, nos aferramos a la %osición originaria. :ero, a diferencia delfundamentalismo inicial +de nuestro %rimer %aso, ue era inmediato e ingenuo, 6ste es mFs %eligroso, %orue se ha endurecido en sus creencias, %ese a haber tomado noticia de lasad'ertencias del interlocutor. Debe uedar claro, en todo caso, ue fundamentalista no essólo la %osición del defensor del culturalismo, sino tambi6n auella de uien defiende laconce%ción uni'ersal de los derechos humanos sin tomar en cuenta las ra(ones de %esoesgrimidas en su contra.

8enemos ue abandonar el fundamentalismo. ] eso sólo %uede hacerse reconociendo la'alide( relati'a de las %osiciones en dis%uta, es decir, reconociendo ue el %unto de %artida

es una 'erdadera contro'ersia. Decía %or eso ue la solución debe ser dial6ctica, en elsentido estricto +o mejor dicho) en el sentido aristot6lico de la %alabra. #n su sentidoestricto, la dial6ctica es un m6todo de resolución de conflictos. #s decir, es un m6todo uesólo se em%lea cuando no ha! acuerdo entre los interlocures, ! se em%lea justamente %araconseguir ese acuerdo. :ero, %ara solicitar la inter'ención de un m6todo semejante, ha! uereconocer, en %rimer lugar, ue la situación inicial es conflicti'a, incierta, ! ue no tiene lae'idencia ue conduce al fundamentalismo. 4os interlocutores en este debate deberían %oder admitir ue ha! buenas ra(ones ue asisten a ambas %artes, ! ue esas ra(ones losconciernen tanto en un sentido %ositi'o como en un sentido negati'o. #n otras %alabras, es %reciso admitir ue ha! as%ectos de la %ro%ia %osición ue estFn siendo seriamentecuestionados %or la %osición del interlocutor. Mientras esto no ocurra $mientras no haga uno

sobre sí mismo, como diría Hegel, lo ue el otro hace sobre uno$, la dis%uta se %er%etuarFcomo un diFlogo de sordos, sin otra %osibilidad de solución ue la ue se im%one %or lafuer(a. Mientras los %aíses ricos no recono(can ue su discurso sobre los derechos humanoses farisaico %orue encubre una gra'e desigualdad estructural del orden económicointernacional< mientras no admitan ue el status uo de las relaciones internacionales hablaen contra del discurso igualitario ue %resu%one su %ro%ia defensa uni'ersalista de losderechos de la %ersona< mientras no recono(can en su debida dimensión la autonomía de lasculturas a las ue %or siglos han mantenido en situación de dominación, habrF %ocas %osibilidades de ue la conce%ción de los derechos humanos llegue a ser ace%tada comouna conce%ción genuinamente uni'ersal. De otro lado, ! anFlogamente, mientras losdefensores del culturalismo no recono(can el %eligro del enca%sulamiento en la %ro%iatradición cultural< mientras sigan %retendiendo instrumentali(ar el discurso culturalista %arafines %olíticos internos< mientras no sean ca%aces de ofrecer una alternati'a transculturalistaue haga %osible la con'i'encia entre las diferentes culturas %articulares, no habrF tam%ocomuchas %osibilidades de hacer 'aler con justicia las rei'indicaciones de autonomía cultural.

5dmitir la 'alide( relati'a de las críticas ue se esgrimen en contra de la %ro%ia %osición,no significa aEn, sin embargo, haber llegado a un acuerdo. :ara eso hace falta un %aso mFs.



Nn consenso dial6ctico sería au6l ue resultase del reconocimiento de un conjunto dereglas comunes, %ara el cual no fuese necesario renunciar a los %rinci%ios de la %ro%ia

cosmo'isión cultural. :ara reconocer una serie de derechos humanos comunes, no tendría %or u6 ser necesario, %or ejem%lo, renunciar a la cosmo'isión religiosa de una cultura %articular, ni, menos aEn, tener ue admitir simultFneamente la ru%tura de la solidaridadsocial o la necesidad de la racionalidad instrumental de la sociedad de mercado. #n ciertomodo, las diferentes Declaraciones de los Derechos Humanos, en la medida en ue han sidoreconocidas ! firmadas %or estados %articulares, constitu!en una forma de consensodial6ctico como el ue esto! mencionando. :ero son aEn una forma mu! inci%iente, %oruesu 'igencia estF siendo %uesta constantemente en cuestión %or los fundamentalismos de'iejo ! de nue'o cu@o.

MODULO II

". L MOD#%IDD: MOD#LO CIILI2%IO / IIO D#L MUDO

7#%# COLOIL#

MOD#%IDD COLOILIDD LO MI2O D# L MOD#%IDD

#U%OC#2%IMO / M#%IC L2I

". 1 7#%# COLOIL#

#n el %ensamiento social latinoamericano, desde el continente ! desde afuera 6ste ! sinllegar a constituirse en un cuer%o coherente se a %roducido una am%lia gama de bEsuedasde formas alternati'as del conocer, cuestionFndose el carFcter colonial de los saberessociales sobre el continente, el r6gimen de se%araciones ue le sir'en de fundamento, ! laidea misma de la de la modernidad como modelo ci'ili(atorio uni'ersal.



De los modelos ue dan algunos en las ciencias sociales el de M5L8[5 MO*8#LO, esel ue mas se destaca en las alternati'as de conocer ue se han 'enido dandoen 5M#LC5 458*5 en las ultimas d6cadas, es %osible hablar de la eistencia de unmodo de 'er al mundo de inter%retarlo ! de actuar sobre el en la siguiente formas)

➢ Nna conce%ción de comunidad ! de %artici%ación como el del saber %o%ular, comoformas de constitución ! a la 'e( como %roducto de una es%íteme de relación.

➢ 4a idea deliberación atre'es de la %rais, ue su%one la mo'ili(ación de la conciencia,

! en un sentido critico ue lle'a a la desnaturali(ación de las formas canonícas dea%rehender construir ser en el mundo.

➢ 4a redefinición del rol de in'estigador social, en el ordenamiento del otro como simismo ! %or lo tanto la del sujeto objeto de la in'estigación como actor social !constructor de conocimiento.

➢ #l carFcter histórico, indeterminado, indefinido, no acabado ! relati'o delconocimiento. 4a multi%licidad de 'oces, de mundo de 'ida en la %luralidad.

➢ 4a %ers%ecti'a de la de%endencia ! luego, la de la resistencia. 4a tensión entre

minorías ! ma!orías ! los modos alternati'os de hacer ! conocer. ➢ 4a re'isión de m6todos, los a%ortes ! las transformaciones %ro'ocadas %or ellos

". " MOD#%IDD COLOILIMO

4a conuista de 5M#LC5 su%uso una reorgani(ación del mundo, un %roceso en el cual se

%roduce la se%aración entre el mundo occidental asumido como lo moderno ! los otros %or definición inferiores o atrasados esta diferenciación se constru!e en el modo como se darFla organi(ación ! jerarui(ación del mundo moderno.



Son %rinci%almente dos lo ejes ue le dan un carFcter colonial a los %rocesos ue se dan enconstitución del ca%italismo moderno ! ue determinan los cambios ue se %roducen en la

realidad, estos son la idea de ra(a ! la articulación de las distintas formas de control deltrabajo ! la %roducción con el ca%ital, ! mas es%ecíficamente, con el mercado mundial.

modernalidad es una tendencia de %ensamiento ue afirma el %oder de los seres humanos %ara crear, mejorar ! remodelar su entorno, con la a!uda de los conocimientos científicos,la tecnología ! la e%erimentación %ractica, %or lo ue es su esencia tanto %rogresi'a !o%timista.

".$ LO MI2O D# L MOD#%LIDD

4os mitos %ueden, formar %arte del sistema religioso o de una cultura, lo cual, loconsideran 'erdades, o historias son las ue intentan e%licar el futuro o el fin del mundo,en nuestra sociedad tiene una audiencia, estos mitos.

".( #U%OC#2%IMO # M#%IC L2I

TComo incide el modelo eurocentrismo en el desarrollo socio cultural de los %ueblos latinoamericanoU

#n %rimer lugar esto lle'a a la culminación de un %roceso ue comen(ó con la llegada delos es%a@oles a 5M#LC5 458*5, esto %rodujo atre'es del eurocentrismo.

8ra!endo como consecuencia la e%lotación ! discriminación de los es%a@oles hacia lasculturas indígenas lo cual lle'o a la su%remacía de estos sobre los indios latinosescla'i(Fndolos !a sus le!es.

4a segunda influencia euro centrista es la maldad ue %rodujeron cuando llegaron con susatro%ellos 'iolando nuestra cultura ! nuestra identidad. 4o cual re%ercutió en nuestrae'olución ! nos ha re%rimido como sociedad siendo esta la ra(ón de ser %oblacionestercermundista o subdesarrolladas, ! a su 'e( %roblemas de identidad socio %olítica !



gracias a esto en 5M#LC5 458*5 se 'e mucha discriminación, intolerancia, entre otrascosas.

8odo esto se le debe a los es%a@oles ue llegaron con %ersonas ue fueron sacadas de lascFrceles de su %aís con la idea de deshacerse de ellos, %ero le hicieron un gran mal a;ene(uela, al 'er como estFn constituidos nuestros %aíses lleno de gobernantes corru%tosue solo les interesa el %oder sin mirar el bienestar del %ueblo.

Nn %ueblo ue durante muchos a@os solo sobre'i'e el mFs fuerte ! la conuista el ue

mas %oder tenga, ol'idando lo ue somos de 'erdad, un %ueblo donde debe reinar latolerancia del uno al otro, !a ue 'enimos de nuestros indígenas, donde esos %ueblos sisabían armonía ! tolerancia.

". #L D#%%OLLO COMO DICU%O

L D#CO2%UCCIO D#L D#%%OLLO

2#O%I D#L MOD#LO D# D#%%OLLO

6LO7LICIO / D#%%OLLO

#L D#%%OLLO COMO DICU%O.

".1. L D#CO2%UCCI3 D#L D#%%OLLO: 2#O%9 D#L MOD#LO D#D#%%OLLO.

4as teorías del desarrollo, entendidas en su sentido actual, %retenden identificar lascondiciones socioeconómicas ! las estructuras económicas necesarias %ara hallar una sendade desarrollo humano ! crecimiento económico sostenido +%roducti'o o no. *ormalmenteel cam%o no se refiere al anFlisis de %aíses del *orte, sino ue se estudian directamente laseconomías del Sur +sin embargo, no debe ol'idarse ue algunos economistas ortodoos



actuales consideran a 'eces a los modelos neoclFsicos ! Ke!nesianos de crecimiento del *orte tambi6n como teorías de desarrollo.

:odemos di'idir las 'isiones del desarrollo económico en cinco fundamentales) laconser'adora, seguida %rinci%almente %or los economistas neoclFsicos< la reformista,seguida %or los Ke!nesianos< la re'olucionaria %roducti'a, %or el marismo tradicional< lare'olucionaria humana, en torno a economistas del desarrollo humano e i(uierdistasactuales +alter$globalitas, ecologistas ! feministas< ! la re'olucionaria %ersonal, %or unheterog6neo conjunto de economistas %erennes o trans%ersonales con antecedentes teóricosen el anaruismo %olítico clFsico. #stas 'isiones res%onden las cuestiones bFsicas de laeconomía, el desarrollo ! la desigualdad *orte$Sur a %artir de la siguiente) Tcómo conseguir el desarrollo %ara los diferentes %aíses ! %ersonasU #stos son los %lanteamientos)

:ostura del 4iberalismo. SegEn la %ostura del liberalismo el camino eitoso al desarrollo selogra, segEn reali(aron los actuales %aíses ricos, mediante la acumulación de riue(as,aumento de %roducción e inno'ación tecnológica. #stas fueron las %rimeras teorías sobre eldesarrollo.

8ras la Segunda 9uerra Mundial, los autores liberales %resagiaron ue los %aíses tercer mundistas seguirían el camino al desarrollo a tra'6s del ca%italismo, mediante diferenteseta%as. SegEn estas %osturas, es cla'e %ara el desarrollo el aumento de la %roducción %araabastecer las necesidades de la %oblación. #s decir, el crecimiento económico lle'a a lalarga al desarrollo económico. :or ello se considera ue la renta o el %roducto %er$cF%itaindican el grado de desarrollo, como los ue siguen el M ! el =anco Mundial. Sin

embargo, con el aumento de la desigualdad entre %aíses ricos ! %obres estas ideas se hanem%e(ado a considerar sim%lificadoras del %roblema del subdesarrollo.

:ostura del Je!nesianismo. SegEn la teoría del Ke!nesianismo, el liberalismo tiene defectosue dificultan el desarrollo de los %aíses, lo ue hace necesarias reformas estructurales a los %aíses %obres, o incluso a la economía global.

#stas teorías se originaron %oco des%u6s del surgimiento del liberalismo económico al 'er ue este tenía sus fallas, como ue %aíses con buen crecimiento de %roducción no sedesarrollaban. Sus autores consideran ue la 'isión ca%italista sobre el desarrollo tiende areducir los %roblemas al marco de la %roducción im%idiendo ue se hagan reformasconsideradas necesarias.

Sin embargo, esta %ostura considera ue el desarrollo se logra %or un ca%italismo similar alusado %or %aíses ricos. :ero %rocurando tener un mercado interno %oderoso ! saneado, granim%ortancia de los sectores macroeconómicos %rimario, secundario ! terciario de maneraeuilibrada, un flujo económico estable ! %oca de%endencia del eterior. #n consecuenciasegEn esta teoría el aumento %roducti'o es el factor necesario %ara el desarrollo.



:ostura del Marismo. SegEn esta o%inión los %aíses subdesarrollados, aunue realicenreformas tanto internas como en el Comercio Mundial, jamFs llegaran al desarrollo, !a ue

los %aíses ue !a se han desarrollado se lo im%iden %or ue no es con'eniente. 4aconclusión ue se obtiene es ue %ara desarrollarse debe hacerse otro modelo económicoalternati'o. Como el socialismo so'i6tico o el teórico de Mar.

#sta %ostura se con'irtió en el estandarte de los autores de i(uierda, tomo fuer(a a fines delos sesenta, %ara debilitarse en los ochenta ! no'enta con la caída de la NLSS. SegEn esta %ostura los %aíses ca%italistas del *orte +:rimer Mundo se desarrollaron marginando !subdesarrollando a los del Sur +8ercer Mundo debido a la e%lotación colonialista eim%erialista %ara la etracción de recursos naturales ! el uso de mano de obra barata. :or ello es ue este neo$im%erialismo im%ide de forma deliberada el desarrollo del 8ercer Mundo, %ara mantener su bienestar ! ni'eles de consumo a costa de 6ste.

4os autores socialistas terminaron %or usar esta teoría como argumento de la im%osibilidadestructural del ca%italismo mundial. Nsando como base de sus teorías ue mientras los *eoliberales ! Je!nesianos centran sus anFlisis en temas unilaterales o concretos, losmaristas asumen ue ha! estructuras internacionales ue lle'an a esa desigualdad. SegEnesta teoría eiste un norte o centro ue acumula riue(as e inno'a en tecnología %ero acosta de e%lotar al sur o %eriferia ue carece de industria ! formas de acumular riue(as %or im%osición de los %aíses ricos, %er%etuando un desarrollo desigual. 4os maristas %ro%usieron una 'ía hacia el desarrollo diferente a la del ca%italismo) el Socialismo.

5ctualmente estos %ostulados son unos de los %rinci%ales %unto de crítica de la

9lobali(ación. :ostura del Humanismo. SegEn esta %ostura el %rinci%al error de sus o%ositores es ueestos se enfocan tanto en el m6todo ue ol'idan el objeti'o, ! ue no es, necesariamente, eldesarrollo económico. #ste enfoue es mu! critico del ca%italismo, sosteniendo ue sedeben reali(ar cambios radicales al sistema económico, %ara garanti(ar ma!or bienestar dela gente, ue es lo ue si im%orta.

#sto lle'a a una %rogresi'a humani(ación del conce%to de desarrollo %ero se encuentra enconflicto frecuente con el tema de aumento de %roducción. ]a ue al centrarse en lomeramente económico se deja de lado el 'alor de lo social en un %aís, como sostienen susade%tos. #sta %ostura no critica mFs ue la 'ía al objeti'o, ue ti%o de desarrollo se desea:ostula ue el desarrollo económico no es suficiente, !a ue si no eiste una mejora social! humana todo es en 'ano.

SegEn este enfoue es negati'o seguir el mismo camino ue recorrieron los %aíses ricos. ]aue tiene un gra'e %recio social ! ecológico, %or lo ue se debe buscar 'ías económicasalternas. :or lo tanto consideran ue el desarrollo tradicional, basado en la industriali(ación



! la %roducción estF errado ! lo reem%la(an con uno basado en el desarrollo humano, esdecir, el aumento de las o%ortunidades socio$económicas o de las ca%acidades humanas ue

en un %aís lle'an al desarrollo, considerando como reuisitos mínimos)

_ Dis%onibilidad de %roductos +mediante aumento de %roducción, o una mejoramaterial del ni'el de 'ida. 4o ue da mFs o%ortunidades.

_ 4onge'idad +#s%eran(a de 'ida, indica el bienestar ! sanidad. O sea ma!oreso%ortunidades.

_ 5cceso a la educación +medible con tasas de alfabeti(ación ! escolari(ación setoma como criterio de cultura e información, entendiendo ue a!uda a conocer !a%ro'echar mejor las o%ortunidades.

4a base ue funda este %ensamiento %ro'iene de 'arias fuentes)

_ Social) 5duce ue el aumento de la %roducción ue reuiere la 'ía tradicionalreuiere la e%lotación ! re%resión de los %obres.

_ #cologismo) 4a %ostura indica ue segEn la 'isión tradicional industrial reuiere unda@o irre%arable al medio ambiente, sin tener %resente las consecuencias a futuro.Considera ue el %laneta no resistiría ue todos los %aíses se desarrollen del modotradicional.

_ eminismo) segEn este %unto de 'ista, el %ensamiento machista de crecimiento %oneen des'entaja ! margina a las mujeres, la ma!oría de la %oblación mundial. Considerandoue las deja mFs 'ulnerables ademFs ante crisis económicas.

Nna de las %rinci%ales críticas ue les hacen sus ri'ales es ue se reuiere un ma!or creciendo económico +con o sin reformas segEn la %ostura %ara ue la %oblación tengama!ores accesos a los %roductos ! ue %or medio de las ganancias del #stado se creen !financien %rogramas de educación e in'ersión social de forma coordinada +el #stado es laEnica organi(ación ca%a( de hacerlo ue lle'aran a la larga a la industriali(ación ! mejorasen la calidad de 'ida.

:ostura del ndi'idualismo ! 5naruismo. SegEn esta %ostura, fuertemente influenciada %or el anaruismo, surgida no de intelectuales de %aíses ricos, no tienen el mismo conce%to desubdesarrollo ue las de %aíses auellos %aíses, %or lo ue %osee %ostulados mFs filosóficosue las anteriores, !a ue se relaciona a las tradiciones culturales no occidentales, como lafilosofía %erenne, ue lle'an al desarrollo a centrarse en el crecimiento %ersonal ! laautorreali(ación, %rogreso interior. ]a ue consideran al indi'iduo como base de lasociedad +los cambios em%ie(an %or el indi'iduo ! luego en la sociedad.



:ostula ue el real desarrollo es en el interior del ser humano, %or lo ue su consecuencia esun cambio en la economía +! no un cambio económico como origen, !a ue es un

mo'imiento de unidad ! amor internas +la esencia humana es el amor ! la felicidad cuandoestamos conscientes de eso nos reali(amos, solo a %artir de eso, en la relación con nuestroentorno ! uienes nos rodean se inician cambios en la sociedad.

".". 6LO7LICI3 / D#%%OLLO.

4a globali(ación como discurso de %oder ha dejado de lado conce%tos cla'es de la

modernidad) uni'ersali(ación, ci'ili(ación, desarrollo, con'ergencia, consenso.4a %ers%ecti'a clFsica del desarrollo ue anunciaba al unísono la 'oluntad de cambiar !mejorar el mundo creando condiciones similares %ara todos, es decir, %romo'iendo laigualdad. #l neoliberalismo con su conce%ción sist6mica cerrada anula la ca%acidad delsentido de la acción de los actores, constru!e modelos sist6micos de gobernabilidad bajouna base situacional ! de control sist6mico del cambio global. De ahí ue en t6rminos %olíticos sustitu!a las antiguas dictaduras de las elites nacionales %or las nue'as dictadurasde las finan(as internacionales.

:ara el neoliberalismo cor%orati'o todo modelo de desarrollo ue no se ajuste a su modelo

a%arece como un obstFculo.5 diferencia de esta %ers%ecti'a inhumana, un anFlisis de una nue'a teoría del desarrollodebe rescatar sus a%ortes. Leali(ar una 'aloración crítica de sus creadores, sus críticos, las %ro%ias teorías, conce%tos ! %rFcticas en cada una de sus eta%as. 4le'arnos a re'isar lasnue'as t6cnicas analíticas em%leadas, e'aluar las estrategias ! las %olíticas ue %ro%onencada teoría o modelo. :or tanto, %ensar ! re%ensar los %roblemas del desarrollo en5m6rica 4atina significa rescatar críticamente sus teorías ! conce%tos en una nue'a %ers%ecti'a sist6mica teórica.

Desde sus inicios se establecieron corrientes centrales. :ara LaEl Olmedo eran tres)

1. 4a corriente tradicional, ue %artía de la teoría Ke!nesiana ! ue se %resenta en laactualidad bajo la forma de la teoría del círculo 'icioso.

2. 4a corriente ue %iensa ue %ara lograr la inde%endencia es necesario sustituir %rogresi'amente la de%endencia %or la interde%endencia.



. 4a corriente ue afirma ue los %aíses subdesarrollados tienden a sub desarrollarse cada'e( mFs a medida ue los %aíses desarrollados tienden a desarrollarse cada 'e( mFs.

6LO7LICI3 / D#%%OLLO

4a globali(ación %uede definirse como la fase en ue se encuentra el ca%italismo a ni'elmundial, caracteri(ada %or la eliminación de las fronteras económicas ue im%iden la librecirculación de bienes ser'icios !, fundamentalmente, de ca%itales.

5lgunas características de la globali(ación son) la intensificación de la com%etenciamundial %or los mercados nacionales +macro com%etencia sustentada en la %roducti'idad<

el aumento en el 'olumen ! 'alor del comercio mundial de bienes ! ser'icios$%articularmente de ser'icios financieros< la creciente %arciali(ación del %roceso %roducti'oen economías de escala ! alcance, %rinci%almente en las (onas económicas es%eciales<crecientes flujos de migración internacional, la aceleración de los flujos de ca%itales entrelos %aíses del orbe< la re'olución de las telecomunicaciones ! el a'ance científico !tecnológico de las economías desarrolladas ! las grandes cor%oraciones transnacionales.

4a globali(ación tambi6n im%lica un aumento de la com%etiti'idad internacional en ni'eles jamFs %ensados ! una reorgani(ación de la %roducción mundial %atrocinada %or lasem%resas multinacionales, lo ue re%resenta un nue'o es%acio %ara el im%erio del libremercado ! ue significa) %or una %arte, una mejor asignación ! el aumento de la eficiencia

de la %roducción< %or otra, una %6rdida de la autonomía de los #stados nacionales +ue nodebe ser confundida con la crisis del #stado ! tambi6n, la concentración del ingreso entre %aíses mFs o menos com%etiti'os, ! entre ciudadanos de un mismo %aís, cuando laim%ortación de bienes de alto contenido de mano de obra barata rebaja los salarios de lostrabajadores locales.

#l %roceso de integración regional es un elemento fundamental %ara insertarnos en laglobali(ación. Ciertamente la integración regional es una de las salidas estrat6gicas en4atinoam6rica, %ara aumentar la escala de nuestros mercados, %ara sumar recursos ! %aracom%lementarnos. #sto se ha 'isto no sólo en materia estrictamente comercial, sinotambi6n en materia financiera. #n tal sentido, la integración regional juega un %a%el

im%ortante, %ero 'ista como un %roceso abierto, como un %roceso integrado a esainternacionali(ación de los mercados.

$. D#%%OLLO %#6IOL / D#%%OLLO LOCL:



L2#%2I 2# #L 5%CO D#L D#%%OLLO

#L D#%%OLLO O2#I7L#: DILO6O D# DICU%O

DIC%UO LI7#%L

DICU%O CUL2U%LI2

DICU%O #COOCILI2

D#%%OLLO %#6IOL / D#%%OLLO LOCL

#l desarrollo local surge como nue'o enfoue regional< se asume como el a%ro'echamientode los recursos ! %otencialidades endógenas, entendidas siem%re como %unto de %artida !nunca de llegada %ara un nue'o ti%o de desarrollo centrado en lo local.

Se resalta la fuer(a del conce%to de Desarrollo #ndógeno 4ocal ! el a%ro'echamiento del %otencial endógeno en el territorio, ue contem%la la acción global de mo'ili(ación de losactores locales, con el fin de 'alori(ar los recursos humanos ! materiales de un territoriodado, manteniendo una negociación o diFlogo con los centros de decisión económicos,

sociales ! %olíticos en donde se integran ! de los ue de%ende. Como objeti'o su%erior el desarrollo local busca generar dinFmicas tendentes a fortalecer alas ciudades como centros de %rFcticas %roducti'as, %olíticas, culturales ! sociales. 4osgobiernos locales se con'ierten en gestores ! %romotores de este nue'o enfoue ! se %lantea la necesidad de dise@ar nue'as estrategias ! la instrumentación de mecanismos degestión acordes a las eigencias ! a las realidades.

#l desarrollo local se fundamenta en una nue'a gobernabilidad basada en relacioneshori(ontales, en el fortalecimiento del ca%ital social ! de redes de %roducti'idad %ara lageneración de em%leos.

#n ;ene(uela se han dise@ado %olíticas ! estrategias de desarrollo regional ! local ue,mediante un conjunto de instrumentos socio territorial ada%tado a la realidad del %aís, han %retendido hacer mFs com%etiti'os los es%acios locales.



5 %artir de los a@os -7, la %olítica regional se orientó bajo la estrategia deQdesconcentración concentradaR basada en el desarrollo de %olos en las regiones %erif6ricas,

ue %retendía integrar las 'entajas económicas de la concentración con las 'entajas socialesde la desconcentración.

#n t6rminos generales, %erseguía los siguientes objeti'os fundamentales)

Contrarrestar los efectos negati'os asociados a las tendencias concentradoras de lasacti'idades ! de la %oblación, buscando una ma!or eficiencia económica en el uso de losrecursos nacionales.

#sta estrategia consistió en)

a. Desconcentrar ! descentrali(ar las acti'idades económicas desestimulando las accionesconcentradoras ! estimulando las acciones de dis%ersión ! fomento del desarrollo regional.

b. Crear condiciones económicas ! sociales fa'orables en las regiones %ara fomentar lainiciati'a local ! atraer in'ersiones desde las (onas %rós%eras concentradoras.

c. :romo'er sistemFticamente la descentrali(ación ! desconcentración del %oder dedecisión %olítico$institucional, regionali(ando los organismos de carFcter nacional !creando organismos regionales ca%aces de dirigir el desarrollo de las res%ecti'as regiones.

Dentro del %rograma del actual gobierno se %resento el :lan *acional de Desarrollo

Legional 2771 G 2770, donde se consideró el territorio como elemento fundamental %araarticular el modelo de desarrollo sustentable, a tra'6s de la Qestrategia de descentrali(acióndesconcentradaR.

#sta estrategia busco la construcción de una sociedad, cu!as orientaciones fundamentalessean la democracia %artici%ati'a, la transformación %roducti'a ! la euidad en la bEsuedade un desarrollo mFs armónico ! sostenido.

:ara mejorar la euidad social ! lograr la inclusión de los gru%os sociales tradicionalmentemFs ecluidos se han dise@ado di'ersos %rogramas sociales ! económicos. #ntre 6stos esim%ortante destacar los siguientes)

G Creación de los Consejos 4ocales de :lanificación :Eblica +C4::, instancia de %artici%ación ciudadana, encargada del %roceso de formulación, seguimiento, control !e'aluación de los %lanes de desarrollo munici%ales, garanti(ando así, resultados dirigidos aldesarrollo del es%acio geo%olítico en función de la %ros%eridad económica ! el bienestar social de su %oblación. #s el escenario %ara la %rFctica de la %lanificación %artici%ati'a ! elejercicio %ermanente de la democracia directa ! %rotagónica.



G Desarrollo de las Misiones, %rogramas sociales en las Freas de educación, salud,alimentación, 'i'ienda, etc., ue buscan ele'ar las ca%acidades de la %oblación de menores

recursos %ara su inserción en la dinFmica socio$económica ! lograr una mejor distribuciónde las riue(as. Dichos %rogramas son financiados directamente con ingresos %etroleros atra'6s de la com%a@ía :etróleos de ;ene(uela. Son %rogramas ue %romue'en elfortalecimiento del ca%ital social en el %aís.

G #l :lan de Desarrollo #ndógeno ndustrial +277, el cual se %resento como uninstrumento de la %olítica industrial ue dio %rioridad a la %roducción local, %romo'iendoincenti'os fiscales %ara las %eue@as ! medianas em%resas, la consolidación de redes %roducti'as, %rogramas de micro$cr6ditos ! se a%o!o en el control de cambio como unincenti'o %ara el desarrollo de la industria nacional.

G Consolidación de Ledes :roducti'as con el %ro%ósito de dar so%orte a las %olíticas deem%leo, %roducción ! formación %rofesional ! t6cnica en las regiones ! localidades. #ntreestas redes se encuentran las Ledes de 5liados$ 9obierno, Ledes de nno'ación :roducti'as+Cluster +L:`s ! Ledes :otenciales Legionales ! 4ocales.

#stas redes se fundamentaron en las relaciones de intercambio de información ! ser'iciosentre las instituciones %Eblicas ! %ri'adas ue dinami(aron la acti'idad socio$económicadel munici%io !, resultando ser actores fundamentales ue fortalecieron el ca%ital social !con ello se im%ulso el desarrollo endógeno local.

$.1 D#%%OLLO O2#I7L#

#l conce%to de desarrollo sostenible %rocura integrar ! asociar las dimensiones económica! social con la dimensión ecológica, se origina en los a@os sesenta, como resultado de laconciencia de los crecientes %roblemas ambientales ! de los límites im%uestos %or lanaturale(a a la e%lotación ! crecimiento económico descontrolado.

#sta %reocu%ación %or el medio ambiente se agrega a un debate mucho mFs antiguo !siem%re actual referente a la forma eclu!ente ! concentrada, social ! es%acialmente, de laacumulación del ca%ital a ni'el mundial.

#n ;ene(uela, el :*ND ha orientado su asistencia hacia el fortalecimiento institucional dela gestión ambiental ! del uso de energías alternati'as a las %ro'enientes de fuentes fósiles<haciendo hinca%i6 en el desarrollo local de (onas remotas. 5dicionalmente se brindaso%orte a acti'idades de información %Eblica ! de diFlogo sobre %olíticas relacionadas conlos 5cuerdos 5mbientales Multilaterales, en es%ecial los de Cambio ClimFtico



+CM*NCC, Di'ersidad =iológica +CD= ! 4ucha contra la Desertificación !laSeuía +CCD.

$." DICU%O LI7#%L

:ara el liberalismo es con'eniente ! necesario ue los indi'iduos desarrollen sin trabastodas sus %otencialidades ! su %ensamiento, de modo tal ue %uedan alcan(ar las metas ueellos mismos se tracen %ara contribuir a su bienestar e, indirectamente, al de la sociedad ensu conjunto.

:ara ue esto así suceda, sin embargo, es %reciso ue eista un marco normati'o adecuado,

de modo ue la libertad de acción de unos indi'iduos no afecte los derechos de los otros aactuar de la misma manera< en otro caso se arribaría a una anaruía sal'aje.

#l liberalismo económico, en consecuencia, fa'orece una economía de mercado donde seredu(ca a lo indis%ensable la inter'ención estatal.

#l liberalismo moderno no niega %or com%leto, sin embargo, el %a%el del #stado en la

economía) la acción %Eblica %uede ser con'eniente %ara la %ro'isión de ciertos bienes !ser'icios %Eblicos ! %ara a!udar de di'ersos modos al %roceso %roducti'o, ! es realmenteindis%ensable %ara %ro'eer el marco jurídico ! normati'o dentro del cual %uededesarrollarse una economía libre de mercado.

$.$ DICU%O CUL2U%LI2

#l discurso ! la %rFctica cultural del #stado 'ene(olano han dado un giro de ciento ochentagrados, %ara %oder res%onder a las demandas ! a los desafíos de una realidad nacional

cualitati'amente distinta. Hemos salido de la 'ieja matri( del discurso culturalista, autista, ue se justifica a símismo, %or su inca%acidad %ara traducir la di'ersidad de o%ciones de una comunidad ue seestF haciendo ! rein'entando todos los días.



Si ueríamos ser int6r%retes cabales ! acti'os del inmenso sacudimiento ue atra'iesa el %aís en todos los órdenes, teníamos ue cambiar las reglas de juego.

4a nue'a energía ! el nue'o dinamismo ue le estamos im%rimiendo al discurso cultural, %ara garanti(ar su eficacia objeti'a a tra'6s de una %rais mElti%le ! com%leja, tienen sufundamento en un com%romiso %olítico, sí, %olítico, altamente elaborado ! maduro, ue %odemos definir de esta forma) contribuir a garanti(ar, efecti'amente, la re%roducciónsocial de las condiciones reales %ara ue los indi'iduos ! las comunidades %uedancomunicarse, e%resarse ! des%legar todo su %otencial creati'o, %roducti'o ! alcan(ar lasmejores formas de 'ida, de asociación ! de trabajo.

$.( DICU%O #COOCILI2

#l t6rmino >ecosocialismo del siglo AA?, es relati'amente reciente %ues su uso se etendióentre algunos medios intelectuales ade%tos al %residente ChF'e( a %artir de 2770coincidiendo con la %ro%uesta de reforma constitucional ue buscó dotar de una baseconstitucional al socialismo del siglo AA.

5mbos discursos, el del desarrollo endógeno sustentable ! el del ecosocialismo del sigloAA sim%lifican la e%licación sobre la crisis ambiental ! ci'ili(atoria demoni(ando alca%italismo, al neoliberalismo, al im%erialismo ! a la 9lobali(ación los cuales seconsideran como la causa de todos los males.

:or tanto, se considera ue los conflictos ! %roblemas ambientales se resol'erFn %or lamera transformación del ca%italismo al socialismo ! mediante la a%licación dedeterminadas estrategias locales, incluida la creación de >una conciencia re'olucionaria?.

(. D#%%OLLO #DO6#O D#%%OLLO #DO6#O U2#27L#

D#%%OLLO #DO6#O: *%#DI8# COMUI2%IO



(.1.-D#%%OLLO #DO6#O U2#27L#.

4a Le%Eblica =oli'ariana de ;ene(uela heredó un modelo de desarrollo #AO9#*O, elcual ha generado los deseuilibrios ue ho! estamos luchando %or su%erar. De un %aísrentista, mono %roductor, de%endiente ! consumista, estamos abri6ndonos %aso %araconstruir un %roceso de Desarrollo #*DO9#*O de adentro hacia afuera ! %ara satisfacer las necesidades humanas de la %oblación ofreciendo el ecedente en coo%eración con elresto de los %aíses en la construcción de un mundo multi%olar de a!uda mutua ! encon'i'encia.

#l ca%italismo subsiste %or mo'ili(ación de dinero, el ser humano ueda a un lado. 4o ueim%orta es %roducir mercancía ! 'enderla en todos los rincones del %laneta. *o im%orta silo ue comemos es nutriti'o, si lo ue usamos o consumimos nos %ueda causar da@o, lo ueim%orta no es la salud, la alimentación, el ambiente sino ;#*D#L ] COM:L5L. :or su%uesto ue %ara lograr esta conuista de mercado se debe %asar %or un %roceso deenajenación ! no conciencia del consumidor +a.

#l desarrollo endógeno 'a hacia un modelo socialista en el cual el ser humano im%orta, susalud física, mental ! es%iritual. Desarrollo en el cual se su%eran los deseuilibrios ! segarantice la seguridad alimentaria de toda la %oblación con otra conce%ción de %roducir

%ara satisfacer necesidades humanas 'erdaderas ! consumir de manera res%onsable ! coneuidad. :ara lograr este desarrollo es necesario de%ender menos de afuera ! %roducir desde adentro, con %ro!ectos desde la localidad, legítimos ! con 'isión nacional.

#l :residente de la Le%Eblica =oli'ariana de ;ene(uela, Hugo ChF'e(, nos llama a ue la %oblación se constitu!a en coo%erati'as no ca%italista ue fa'ore(can la %roducciónendógena ! se consolida el sistema de economía social solidaria en el cual no se e%lota alos seres humanos ! *O >COM:8# #* #4 M#LC5DO? sino ue %asa a formar %arte delos %roductos necesarios %ara la seguridad alimentaria del %aís.

#l desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo ue busca %otenciar las ca%acidades

internas de una región o comunidad local< de modo ue %uedan ser utili(adas %arafortalecer la sociedad ! su economía de adentro hacia afuera, %ara ue sea sustentable !sostenible en el tiem%o

#l desarrollo endógeno es un modelo de desarrollo ue busca %otenciar las ca%acidadesinternas de una región o comunidad local< de modo ue %uedan ser utili(adas %arafortalecer la sociedad ! su economía de adentro hacia afuera, %ara ue sea sustentable !



sostenible en el tiem%o. #n el desarrollo endógeno el as%ecto económico es im%ortante, %ero no es mFs im%ortante ue el desarrollo integral del colecti'o ! del indi'iduo) en el

Fmbito moral, cultural, social, %olítico ! tecnológico. #sto %ermite con'ertir los recursosnaturales en %roductos ue se %uedan consumir, distribuir ! e%ortar al mundo entero.

C%C2#%I2IC:

➢ #s una alternati'a ante el modelo de 'ida integral im%lantado en la ma!or %arte del mundo basado en el dominio del mercado mundial re%resentado en las grandes

transnacionales %etroleras tecnológicas ! alimenticias

➢ #s una o%ción ecológica ante este modo de 'ida aniuilador ! de%ra'ante

➢ =usca recon'ertir la cosmo'isión artificial creada %or el neocolonismo ! elconsumo irracional ! cambiarlo

➢ 5 tra'6s del desarrollo endógeno se le otorga %oder a las comunidades

organi(adas %ara ue desarrollen sus %otenciales agrícolas, industriales ! turísticas de susregiones

➢ Se reintegran todas auellas %ersonas ue fueron ecluidas del sistemaeducati'o, económico ! social %or los gobiernos %recedentes.

➢ Se constru!en redes donde los ciudadanos %artici%an en igualdad de

condiciones a un fFcil acceso a la tecnología.



➢ Se ofrece a las comunidades ! a la gente comEn la infraestructura del #stado,ue había sido abandonada tales como) cam%os industriales, mauinarias, tierras inacti'as

con el objeto de generar bienes ! ser'icios a los ciudadanos.

O78#2IO:

➢ :romo'er el uso eficiente ! res%onsable de los recursos ue se otorgan %ara elfinanciamiento de %lanes ! %ro!ectos %ara el desarrollo endógeno

➢ Organi(ar a las comunidades.

➢ #rradicar la %obre(a.

➢ Mejorar la calidad de 'ida de las comunidades desasistidas ! ubicadas en (onas

demogrFficamente desconcentradas.

➢ :ro%iciar la desconcentración de la %oblación en el territorio *acional.

➢ m%ulsar una sociedad %roacti'a, %roducti'a.

➢ Lestituir el sentido de la ciudadanía %artici%ati'a en las comunidades.

#l objeti'o %rinci%al, es fomentar ! establecer una sociedad ca%a( de contener en simisma los modos ! medios de %roducción necesarios %ara cubrir las necesidades bFsicas,



mediante la im%lementación de una serie de estrategias endogeni(adoras ue influ!an locultural lo económico, lo educacional ! el uso de in'ención de tecnología.

U%6IMI#2O D#L #2DO LI7#%L

#l #stado liberal surgió como resultado de una crítica al #stado monFruico absolutista, delos siglos A; ! A;. #s decir, la forma de #stado ue eistía hasta antes de laLe'olución rancesa de 10. #l liberalismo surgió a %artir de una crítica contundente alsistema monFruico$feudal, ue tu'o su e%resión mFs acabada en la frase del Le! 4uisA;) #l #stado so! ]o.

#2DO LI7#%L COMO #2DO D# D#%#CHO

#l #stado de Derecho se encuadra en el marco del #stado liberal %ero no lo agota. Suconfiguración a%arece marcada %or dos %lanteamientos fundamentales)

#l estado tiene dos as%ectos %or los cuales %uede ser conocidos ! considerado) uno es elsocial, el otro el jurídico.

2#O%9 OCIL

4a doctrina social o sociológica del estado, considera a este en la unidad de su naturale(acomo construcción social, ! define al estado como la unidad de asociación originalmentedel %oder de dominación ! formada %or hombres asentados en un territorio, la doctrina jurídica lo considera como sujeto de derecho.

#l estado es una cor%oración formada %or un %ueblo dotado de %oder de mando originario !

asentada en un determinado territorio.

2#O%9 8U%9DIC



#n la actualidad las teorías jurídicas, ue consideran al estado como un %unto de derecho,tienen a Jelsen como su mFs grande e%onente tener al estado social de derecho a su fa'or

como su gran consecuencia emergente %ara %oder reali(ar diferentes as%ectos ue había enlas sociedad jurídica en esa 6%oca ue %odía reali(ar muchas cosas en ese tiem%o como lasramas del %oder.

#l %unto de %artida de esta teoría es 'alioso al criticar las doctrinas %uramente sociológicas! las doctrinas llamadas de las dos facetas Jelsen %arte de la idea de ue el estado es %ura !sim%le un sistema normati'o 'igente.

#stado como objeto de la ciencia del Derecho tiene ue ser o la totalidad del orden jurídicoo un orden jurídico %arcial, ! agrega)

#l #stado es el orden jurídico. Como sujeto de los actos del #stado, es sólo la %ersonificación del orden jurídico. Como %oder, no es otra cosa sino la 'igencia de esteorden jurídico.

#n %rimer lugar, ue esta eui'alencia entre #stado ! Derecho se %roduce tan sólo dentrodel Fmbito dom6stico de la esfera jurídica< es decir no .uiere e%resar ue la eistencia del#stado se agole en el orden del Derecho 'igente< no uiere sostener ue no ha!a uncom%lejo de realidad estatales sino ue %ura ! sim%lemente denota ue %ara el Derecho noha! mFs #stado ue auel ue estF determinado %or sus %ro%ias normas.

#n segundo lugar, entre #stado ! sistema de Derecho %ositi'o, se refiere eclusi'amente al

ordenamiento jurídico 'igente< ! no %retende, ue no ha! medidas de carFcter ideal %araenjuiciar las normas jurídicas. *o se trata, en modo alguno, de afirmar ue no eiste mFscriterio jurídico ue el %roducido %or #stado, negando ue ha!a normas ideales o calores jurídicos. Con res%ecto a esto ha! ue decir ue la eui%aración jurídica entre #stado !Derecho no su%one de ninguna manera ue %or encima de la %ositi'idad no ha!a criterios'aloradores e ideales %olíticos %ara la crítica de las normas eistentes ! %ara %roceder a sureelaboración ! reforma de un sentido mFs justo.

L CO2I2UCIO / L #2%UC2U% 8U%9DIC IDIIDUL

4a Constitución :olítica Del #stado es de naturale(a social %erteneciente a una comunidad %olítica consistente en un acuerdo de %a( entre fuer(as %olíticamente o%erati'asconformado de dos clases de normas) las dogmFticas ! las orgFnicas ue son %resu%uestosnormati'os ue se e%resan en un conjunto de derechos ! garantías !a sean indi'iduales ocolecti'as ! normas ue regulan la estructura jurídico$%olítico de un #stado, determinandola forma de 9obierno ! la organi(ación de los Zrganos de :oder, res%ecti'amente.



Con funciones distributi'as ! regulatorias del %oder %Eblico con el fin de euilibrar ese %oder entre los gobernantes ! los derechos de los gobernados, fijando límites ! controles a

los %rimeros ! regulando los derechos ! obligaciones de los segundos.

;<U= # U CO2I2UCI3>

Nna Constitución %olítica es >un orden instituido %or los ciudadanos de una %olis con el finde regular la distribución del %oder? +5ristóteles) De4a :olítica, libro .

5UCIO# D# U CO2I2UCI3

4a función de la Constitución %olítica del #stado es la de distribuir 5tribuciones,acultades ! Deberes a cada Zrganos del :oder :Eblico %ara desarrollarlas.

4a Constitución %olítica del #stado cum%le con dos funciones)

➢ unción Distributi'a !

➢

unción Legulatoria

5I D# L CO2I2UCI3 *OL92IC D#L #2DO

#l fin de una Constitución %olítica es el euilibrio entre el %oder de los gobernantes ! losderechos de los gobernados, fijando límites ! controles a los %rimeros ! regulando losderechos ! obligaciones de los segundos.

Con la a%robación %or %arte de la 5samblea *acional Constitu!ente de una nue'aConstitución %ara la Le%Eblica, refrendada %o%ularmente el 1/ de diciembre de 1, seinstauran en ;ene(uela toda una serie de inno'aciones jurídico$filosóficas ue estremecenlos %aradigmas tradicionales del acontecer normati'o. *ociones como ciudadanía,legitimidad, derechos humanos ! democracia son algunas de las mFs sensibles a los



cambios conce%tuales introducidos %or la Constitución dela Le%Eblica =oli'ariana de;ene(uela.

DI2%I7UCI3 D# LO %#CU%O

4a introducción de un fondo de com%ensación interterritorial con el %ro%ósito de ele'ar laacción redistributi'a del #stado 'ene(olano es uno de los ma!ores retos ue se hatra(ado la Constitución de 1. 5lgunos de los %rinci%ales reuerimientos ue esainiciati'a amerita desde el %unto de 'ista económico e institucional.

8ambi6n se ha %uesto en e'idencia ue la com%atibilidad e integración de ese fondo con

otras %ro%uestas intergubernamentales de la misma Carta Magna es un im%erati'o si sedesea mejorar la efecti'idad de la acción del #stado en el Fmbito redistributi'o.

Como nos hemos relacionado con el %etróleo) #l #stado ha mono%oli(ado el control de laindustria, ! se ha con'ertido en el gran distribuidor de la renta %Eblica, desarrollFndose enlos 'ene(olanos a %esar de ue su relación con el %etróleo es mu! distante) Somos un %aísmu! rico< 4a riue(a no la genera la gente, la genera la naturale(a.

*o debe haber indi'iduos mFs ricos ue otros) o todos somos ricos o todos somos %obres<4o ue es de todos, es de nadie.

#l #stado es la solución a todos los %roblemas< Si eliminamos la corru%ción, se resuel'entodos nuestros %roblemas< *o se necesita gente ca%a( sino sim%lemente gente ue re%artaeuitati'amente lo ue eiste, ue es suficiente ! nos corres%onde a todos.

MIIO# 7OLI%I

*ombres dados %or el %residente de la Le%Eblica =oli'ariana de ;ene(uela, Hugo ChF'e(<

a una serie de %rogramas sociales im%lementadas en su gobierno, en si no es ladenominación oficial, !a ue se ha %referido establecer cada misión %or se%arado en cadasector, aunue una misión %uede de%ender de otra, la Misión cumbre o final es la llamadaMisión ;uel'an Caras.

4as misiones se subdi'iden en tres grandes gru%os)



1$ #ducati'as ue son desde instruir analfabetas +Misión Lobinson, dar educación bFsica+Misión Libas ! %re%arar a los beneficiados a estudios uni'ersitarios +Misión Sucre, %or lo

tanto una misión educati'a %uede de%ender de otra.

2$ #l segundo gru%o sería en el as%ecto alimentario ! ser'icios bFsicos, ue 'an desde dotar las (onas %obres de ambulatorios eficaces ! otros ser'icios m6dicos asistenciales +Misión=arrio 5dentro, embellecimientos de lugares %Eblicos +:lan =olí'ar 2777, !adesa%arecido, la construcción de 'i'ienda cu!a escase( es crónica en el %aís +MisiónHFbitat, ! %osiblemente la mFs ambiciosa, la ue %ermite la mejor distribución !almacenamiento de alimentos ademFs de bajos ! mejores %recios %or medio de mercados !su%ermercados +Misión Mercal.

$ Misiones miscelFneas ue inclu!e la mejora de las condiciones de las etnias minoritarias

! marginadas, re%resentadas en los indígenas +Misión 9uaicai%uro, agili(ación del trFmitede los documentos de identidad del ciudadano comEn, cu!a deficiencia había sido crónicaen el %aís desde hace muchos a@os +Misión dentidad, la %romoción de las acti'idadesagrarias, ue resultan fundamentales en un %aís demasiado urbani(ado +;uelta al cam%o.

8#M5S)

#4 D#S5LLO44O COMO DSCNLSO.

1$D#S5LLO44O COMO DSCNLSO

Confrontar el desarrollo, es la necesidad 'ital %ara nosotros los del mundo de%endiente

'ital %orue ello se juegan la autonomía, la %ersonalidad ! la cultura, las bases %roducti'as ! la 'isión del mundo ue nos ha dado el hFbito de 'ida como seres humanos! %ueblo digno de res%eto ,



#s e'idente los ue realmente han 'enido desarrollando, enriueciendo ! formulandofortuna ! %oder, han sido los ue en este desigual juego se habían situado con los mas

%ri'ilegiados, en la estructura económica social ! %olítica eistente< ni los %obres ni losdes%oseídos %or las injusticia del sistema ca%italista se han desarrollado de la mismamanera como se había %ostulado.

:ara ello ha! clases dominantes corren e'identemente %eligró< %orue el ca%italismodesorbitado ue im%ortamos al >desarrollarnos? ha! muestras de %aíses ue se encuentranal borde del desierto ecológico.

#s %osible imaginar nue'as formas de organi(ar la 'ida social, económica ! cultural a lossistemas económicos ue %uedan ser reorientado, así como lo tecnológico.

1- L D#CO2%UCCI? D#L D#%%OLLO

Hablar de construcción ! deconstrucción del desarrollo resulta dicotómico cuando se %ro%one tomar %osición) si hablamos de construcción negamos la %osibilidad dedeconstrucción ! 'ice'ersa, sin embargo el estudio de los dos argumentos %lantea una'isión mFs objeti'a del tema ! aclarar un %oco el 'erdadero %roceso ue su%one dosargumentos %lantea una 'isión mFs objeti'a del tema ! aclara un %oco el 'erdadero %rocesoue su%one el desarrollo.

Desde cada una de las %ers%ecti'as el desarrollo se estudia como %roceso solo ueen bases ! tiem%os diferentes, la deconstrucción %or su %arte lo anali(a como unfenómeno histórico ue se consolido %or medio del discurso ! ue resulta irreal !a ueEnicamente estF basado en un sistema de re%resentaciones ! la construcción como un %roceso objeti'o %ara los %aíses ue se denominan subdesarrollados ue im%lica factores %olíticos, económicos, sociales ! culturales, no obstante eiste un %unto de encuentro de lasdos >escuelas? ue se han adentrado en el tema ue resalta la im%ortancia de creer en la %osibilidad de %rogreso %ara los menos fa'orecidos, %ara el efecto difieren en sus m6todos %ara lograrlo.

4os factores %olíticos ! económicos ue inter'ienen en el desarrollo han constituido

la base de los argumentos de los ue intentan desmontar la teoría del desarrollo como delos ue la defienden, en los anFlisis sobre el tema se %uede 'er como se configuran los dosas%ectos como %untos focales %ara determinar la manera de lle'ar este a cabo ! laefecti'idad ue de'endría de la im%lementación o no de dicho %roceso. #n el caso de5m6rica 4atina el rol de estos dos Fmbitos ha resultado determinante tanto %ara los %rogresos ue se han logrado dentro de las metas im%uestas %or los



organismo internacionales ue abogan %or el desarrollo, como %ara los limites ! fallas ueinterfieren con el %roceso, ! aunue la ma!or critica al termino introducido %or

occidente se fundamenta en conce%tos mas culturales dicha critica se refiere %rinci%almente al ol'ido de el as%ecto mencionado %or las determinaciones económicas ! %olíticas. 4a %articularidad de los %rocesos latinoamericanos hacen detenerse en lanecesidad de un estudio un %oco mFs detallado de la influencia de estos dos as%ectos tantoen la construcción como en la deconstrucción del desarrollo en la región, tema ue es elobjeti'o del %resente ensa!o a fin de lograr obtener una %ers%ecti'a de lo ue considero esun desarrollo sano ! %osiblemente 'iable.

#n 5m6rica 4atina los intentos de desarrollo han estado ligados %rinci%almente a la

modificación de los %rocesos económicos internos, ! en %aíses como Colombia ! ;ene(uela'emos un crecimiento del sector agrícola logrado %or medio %rinci%almente de latecnificación, en aras de ue dicho sector mFs %roducti'o.

4a democracia Greal ! estable$ se configura como condición %ara el desarrollo, en el ue serecalca la im%ortancia de las elecciones ! el %luri%artidismo al igual ue un %eriodismoin'estigati'o fuerte ! una estabilidad %olítica, estos factores fa'orecen ! de cierto modofomentan la trans%arencia en la destinación de recursos %ara %ro!ectos de desarrollo altiem%o ue se instauran sistemas de 'alores ue se su%onen son reueridos, %ara el caso los

derechos de los trabajadores, derechos humanos, entre otros. Dentro de este %lanteamiento5m6rica 4atina %resenta un estancamiento debido su sistema democrFtico no funciona deuna manera adecuada, no eiste institucionalidad en los %artidos %or lo ue el %luri%artidismo no es ni estable ni fuertes en %olíticas de o%osición a los gobiernos de facto! se configuran mediante redes clientelistas lo ue a su 'e( genera 'iolación de losderechos humanos, mala destinación de recursos ! corru%ción %ara destinación de losmismos, factor ue %ro%orciona im%edimentos en la solución de %roblemas relati'os a la %obre(a ! la distribución euitati'a de la renta.

gualmente dichas redes clientelistas im%iden la construcción de un %eriodismoin'estigati'o serio, fomento la im%unidad ! la in'isibilidad de los %roblemas socialesauejante en la región. 5 %esar de estos obstFculos el gasto social en 5m6rica 4atina se ha'enido incrementando en algunos %aíses.

Deconstrucción del desarrollo en 5m6rica 4atina) rol de la economía ! la %olítica.



Dentro de los intentos de deconstrucción de la teoría del desarrollo, ademFs de losargumentos ue %ro%onen este como un discurso occidental, descontetuali(ado %ara el

caso de 5m6rica 4atina ! en constante choue con la cultura de nuestros %ueblos, eistenotras criticas mas generales igualmente a%licables al caso de la región en cuanto a laim%osibilidad del logro del desarrollo %or medio de los %arFmetros %ro%uestos %or #uro%a !NS5 en los tiem%os de la %os guerra. 5 %esar de las acusaciones del escritor 5rturo#scobar, la deconstrucción del desarrollo no ha estado %ro%iciada Enicamente %or uienesmantienen %osiciones en contra del desarrollo, las mismas *aciones Nnidas a %artir demediados de los 7s e'aluaron como el desarrollo económico no aseguraba %or ejem%lo eldesarrollo general de las naciones, conce%tos ue se su%onían desde a@os atrFsinse%arables< %odríamos asegurar ue las mutaciones sufridas %or el termino desarrollo ! lamanera de construirle se ha %ro%iciado %or la deconstrucción ! reformulación de las teoríasue se han im%lementado al res%ecto.

#n la deconstrucción las criticas al sistema ca%italista como modelo de no desarrollo son bastante lógicas ! estructuradas, si se %iensa el sistema de mercados ! %rinci%almente lallamada teoría de :areto encontramos ue el beneficio de una nación %or medio de elcrecimiento de la renta es irreal !a ue el mercado es im%erfecto, la creación de mono%olios! economías a grande escala im%iden la com%etencia sana ! coartan las ca%acidades de las %ersonas %ara incrementar su economía %ersonal ! %or ende su calidad de 'ida. 5sí a %esar de %resentar un %aís una renta alta es %robable ue esta no sea re%artida entre sus habitantes! %or ende los índices de %obre(a no se 'erFn reducidos. Otra de las contradicciones fuertesdel desarrolla se de'ela en la manera de medir el desarrollo, los cuales son %rinci%almentecuantitati'os ! en es%ecial económicos, Sen %lantea como las bases de datos referentes en

los ingresos %er cF%ita no de'ela la realidad del desarrollo debido %rinci%almente en ue la %osibilidad de %rogreso con la ue cuenta un indi'iduo se 'e reflejada en las ca%acidadescon el ue este cuenta %ara con'ertir dichos ingresos en libertades, %or otra %arte dichas bases im%osibilitan 'islumbrar la distribución de dicho ingreso %or lo ue no nos dicensobre el a'ance en la lucha contra la %obre(a ! el denominado subdesarrollo.

Otro %unto de 'ista ue de cierto modo destru!e el argumento sobre el ue se generó elconce%to del desarrollo ! %or ende el subdesarrollo referente a lo económico se basa en laim%osibilidad ue brinda el sistema económico reinante %ara ue los %aíseslatinoamericanos suban en el escalafón de %aíses tercermundistas, !a ue este se re%roduceno solo %ara dichos %aíses sino tambi6n %ara los del %rimer mundo %or lo ue sobre estas bases los %aíses con ma!or desarrollo harFn mas a'ances sobre el mismo %or lo ue la brecha con los del tercer mundo serF cada 'e( mas grande.

Con res%ecto a la deconstrucción desde la %olítica hablamos de una dominación en dichoFmbito de la %otencia norteamericana sobre los %aíses latinoamericanos sobre todo desde eldiscurso ue define de manera indiscutible la destinación de recursos ! %olíticas %Eblicas.:ara 5rturo #scobar esto no dista del discurso colonialista de los siglos anteriores en los



ue las %oblaciones africanas e indígenas de 5m6rica eran tratados como seres inmadurosinca%aces de generar %or si mismos sociedades >ci'ili(adas?. 5sí se instaura dentro de los

%olíticas latinoamericanas estrategias basadas en la e%eriencia de occidente, lasinstituciones educati'as son %lagadas %or sistemas de conocimiento ajenas a las culturas delos %ueblos ! se subestima la tradición ancestral ! sus m6todos de ense@an(a. :or otro ladola inmadure( %olítica ue %resentan los %aíses latinoamericanos es el ma!or obstFculo deeste ti%o %ara concebir el desarrollo como un %roceso 'iable ! %rometedor, ademFs de laacolitación de %rFcticas corru%tas en la administración %Eblica %or %arte de los %aíses ueejerce dominación sobre los %aíses latinoamericanos ! ue su%uestamente 'elan %or eldesarrollo.

4as criticas mas frecuentes al desarrollo se hacen desde bases em%íricas ue no de'elannada %rometedor en la reducción de los índices de subdesarrollo.

Conclusiones

_ #fecti'amente el desarrollo %uede concebirse como un conce%to surgido einstaurado %or occidente, %ero a %esar de las críticas de%endientes de dicha afirmación esteno %arece tan distante como formula de %rogreso.

_ 4a economía %or su %arte re%resenta uno de los %ilares de la construcción de losmercados, !a ue se liga al %rogreso de esta la disminución de la %obre(a ! los índices de

subdesarrollo en general, %ero resulta mFs un factor instrumental ue determinante en elalcance del desarrollo.

_ #n 5m6rica latina la construcción del desarrollo desde la economía ha estadoenfocado al sector agrícola, a %esar de contar como reuisito de este %ro%uesto %or eldiscurso de occidente la am%liación de %rocesos de industriali(ación ! manufacturación.

_ 4a configuración %olítica asegura el desarrollo en la medida ue se crea un sistemade 'alores ue lo fomentan, basados %rinci%almente en los derechos humanos, los derechosde los trabajadores, la %rotección de la %ro%iedad %ri'ada.

5l igual ue las %olíticas %Eblicas ue se configuran dentro de los sistemas democrFticosreales ! estables aseguran la destinación correcta de los gastos en %ro!ectos ueefecti'amente beneficien el desarrollo de la sociedad mFs 'ulnerable.

_ 4a deconstrucción del desarrollo desde lo económico a demFs del llamado discursode dominación ca%italista, se reali(a en base a las im%erfecciones del mercado ! elconstante ! ma!ormente acelerado %roceso de desarrollo ue 'i'en los %aíses del %rimer



mundo ue genera brechas ma!ores en el escalafón en el ue 5m6rica latina se denominadel tercer mundo, im%osibilitado a este su escalada.

_ Con res%ecto a lo %olítico se %lantea el desarrollo como un medio de dominación eneste Fmbito instaurado %or medio del discurso similar al colonialista surgido en siglosanteriores, de otra %arte esto de'ela las incoherencias en el %lanteamiento de los esuemassobre los ue se lle'a a cabo el %roceso del desarrollo ! las %articularidades sociales,culturales de la región lo ue hace ue las %olíticas %ublicas sean ineficientes ! enfocadas ametas irreales e inalcan(ables.

_ #l desarrollo es %osible siem%re ! cuando se realice una contetuali(ación de susm6todos ! un %erfeccionamiento de sus sistemas %ara lo ue lo ue debe mutar nocorres%onde %rinci%almente a nuestras culturas sino a las im%erfecciones de las teorías del

desarrollo %lanteadas, sin desecharlas en su totalidad.

5 8#OLY5 D#4 MOD#4O D#4 D#S5LLO44O

5 lo largo de la historia, la humanidad ha sufrido un sin fin de cambios en su estructuraue modifican su economía ! %or lo tanto su estilo de 'ida.

#sto se debe a ue con el %aso del tiem%o surgen nue'as ideologías ue el humano 'aaduiriendo con la e%eriencia ! el intercambio con otras culturas. Como es el caso de laglobali(ación.

#l desarrollo humano es un %roceso de descubrimiento, de crecimiento, de humani(ación,de conuista de la libertad< re%resenta el esfuer(o de los hombres ! mujeres %or conuistarse a sí mismos a tra'6s de la iluminación de la inteligencia ! el fortalecimientode la 'oluntad, con a%ertura como resultado del amor a los demFs. #%resa un %erfil dehombre ue encarna con'icciones ! creencias, funcionales a un ideal de sociedad, ! ueintegra la conducta colecti'a, al com%ortamiento humano social ! de 'alores deseables. #nuna sociedad como la nuestra, los 'alores e%resan el %erfil de hombre como desarrollo de

un conteto cultural ! un conce%to de nación.

4a humanidad ha %asado %or 'arios modelos de desarrollo ! actualmente eisten 'arios,los cuales forman %arte de la 'ida cotidiana en algunos lugares)



_ #scla'ismo

_ Ca%italismo

_ Desarrollo sustentable

_ 9lobali(ación

Cada uno con sus res%ecti'as características ! formas ideológicas ue tienen ob'iamentesus %ros ! sus contras.

4a forma de desarrollo escla'ista es %ro%io de un ni'el de desarrollo de las fuer(as %roducti'as netamente %reindustrial. #l ca%ital es escaso, no habiendo incenti'os %ara la

in'ersión aunue se amasen inmensas fortunas +se acumulan objetos de lujo, %ro%iedadesinmuebles ! escla'os, no interesando los bienes de %roducción como mauinaria< last6cnicas son mu! rudimentarias ! tradicionales, no habiendo incenti'o %ara mejora aunue %ueda haber un es%ectacular desarrollo intelectual :re$científico +la filosofía clFsica. 8ierra! trabajo son las fuer(as %roducti'as fundamentales.

4a forma de desarrollo ca%italista es un sistema económico +! %or tanto tambi6ninteractEa con sistemas sociales en el ue los seres humanos ! las em%resas lle'an a cabola %roducción ! el intercambio de bienes ! ser'icios mediante transacciones en las ueinter'ienen los %recios ! los mercados. Surgido en #uro%a en el siglo A; ! concebido almenos, de tres formas diferentes de%endiendo del 6nfasis en la consideración de ciertas

características como determinantes o intrínsecas desde enfoues res%ecti'amente %olíticos,culturales ! sociales, sin ue esto im%liue una eclusión mutua de las diferentesdefiniciones.

#n cada caso eiste una referencia en el origen etimológico de la %alabra ca%italismo a laidea de ca%ital, ! estas referencias son code%endientes) uienes crean o aduieren ca%ital %ermanecen como %ro%ietarios +ca%italistas durante el %roceso de %roducción< larentabilidad del ca%ital in'ertido en un libre mercado de %roductos ! ser'icios es el ejecentral de la 'ida económica.

"-6LO7LICI3 / D#%%OLLO

4 #L D#%%OLLO O2#I7L#: DILO6O D# DICU%O



#l Fmbito del desarrollo sostenible %uede di'idirse conce%tualmente en tres %artes)ambiental, económica ! social. Se considera el as%ecto social %or la relación entre el bienestar social con el medio ambiente ! la bonan(a económica. #l tri%le resultado es unconjunto de indicadores de desem%e@o de una organi(ación en las tres Freas.

Deben satisfacerse las necesidades de la sociedad como alimentación, ro%a, 'i'ienda !trabajo, %ues si la %obre(a es habitual, el mundo estarF encaminado a catFstrofes de 'ariosti%os, incluidas las ecológicas. 5simismo, el desarrollo ! el bienestar social, estFn limitados %or el ni'el tecnológico, los recursos del medio ambiente ! la ca%acidad del medioambiente %ara absorber los efectos de la acti'idad humana.

8odas estas ece%to el desarrollo sustentable ! el escla'ismo tienen como objeti'o solo el beneficio monetario o económico sin im%ortar lo ue le cause al medio ambiente ! lasem%resas son beneficiadas, debido a ue el ser humano tendemos a e%lotar los recursos !gracia a la mercadotecnia consumimos bienes innecesarios. Se debería crear mFsconciencia.

6LO7LICIO: C%II M7I#2L / #L U%6IMI#2O D#LD#%%OLLO U2#27L#

Declaración o@re #l Derecho Del Desarrollo 01AB4

#l desarrollo sustentable %ro%one un mejor estilo de 'ida con solo lo necesario, estFconsciente de ue los recursos son inagotables.

*o %uede haber una sociedad floreciente

] feli( cuando la ma!or %arte de susMiembros son %obres ! desdichados.

5dam Smith



4a sociedad, se dirige hacia una crisis donde los organismos de estado tratan deidentificar las causas de dicha %roblemFtica< 5lgunos estados tratan de %ersuadir esta crisis

con m6todos de %lanificación, los cuales son cuestionados %or su forma de im%lantación< *o obstante, los di'ersos factores rele'antes ue atacan en %ro de la su%er%oblacion, no sontenidos en cuenta mu! a fondo, ! la sociedad esta altamente dirigida a un cambiodemogrFfico, %or falta de culturi(ación, un bajo ni'el de educación entre otros.

9lobali(ación constitu!e un as%ecto fundamental del mundo contem%orFneo.

Designa mercado global ! calentamiento global con una brutal di'isión entre ricos ! %obres, así como una %rogresi'a %reocu%ación ambiental.

#n este conteto ha surgido un discurso identificado con un globalismo ambiental, cu!ae%resión mas difunda se resume en la formula del desarrollo sustentable.

#n la d6cada de los ochenta, la idea de sustentabilidad fundamentada en una buena gestiónde los recursos naturales ! una economía res%etuoso de la biosfera, surgió como una o%ciónatra!ente, no obstante a %esar de su am%lia ace%tación, el tema del desarrollo sustentable

ha mostrado signos de desgastes.

#l %roceso de cambio ue se deri'a de esta idea inclu!e a los ecosistemas, de la demografía! las estructuras %olíticas ! asume una %ers%ecti'a %lanetaria, %ara %reser'ar lasustentabilidad de lo ecosistemas, sobr6 los cuales descansa la economía global

;isto de esta forma, el conce%to de sustentabilidad, se %resenta como una formulación,

im%recisa ue no establece distinciones entre las diferentes necesidades humanasculturalmente determinada, entre auellos %aíses altamente industriali(ados del centro delsistema económico mundial, ni auellos %aíses altamente industriali(ados del centrodel sistema económico mundial, ni auellos %aíses %obres de la %eriferia.

8am%oco establece distinciones entre las necesidades humanas ! los deseos de losconsumidores en relación a la satisfacción en lo cual se orienta la ma!or %arte del consumo.



Si el t6rmino sustentable significa ue las cosas duren mFs tiem%o, ue sea mFs %ermanente! duradero, cabe %reguntar Tu6 es lo ue se uiere sustentar ! hacer %erdurarU

#n referencia al desarrollo sustentable como modelo %ara la %rFctica de medidas efecti'as afin de resol'er los mFs gra'es %roblemas ambientales, sub!ace un cam%o de confusión,debido a los enfrentamientos entre 'ariados intereses ! dis%utas ideológicas.

#n el marco de la ideología globlalista, ha hecho su!a la %reocu%ación ambiental, %ro%oniendo la formula de la sustentabilidad, como base de una gestión global, ue en elfondo busca la su%er'i'encia al ca%italismo.

#n 5merica 4atina, la e%ansión de la lógica mercantil, ha generado %rofundas %erturbaciones socio económica, culturales, %olítica, ecológicas entre otras,las %ers%ecti'as neoliberal ue asume al el mercado como el escenario socio ideal, en suafFn de, desregulación e ignorancias de los fines colecti'os, ha %romo'ido una gestiónambiental, basada en la al %ri'ati(ación de los recursos naturales.

#sta gestión ambiental, al %ri'ati(ar bienes ! recursos naturales comunes, reduce lanaturale(a a ca%ital natural ! con'ierte a la conser'ación en una in'ersión financiera cu!o %ro%ósito es la rentabilidad ! ganancias económicas.

5l reclamar %or un desarrollo sustentable ue im%lica una reorgani(ación de las acti'idadeseconómicas ! tecnológicas %ara hacerlas com%atibles con la armonía ecológica ! facilitar su

emulación uni'ersal, se refuer(a el dominio ! desmembramiento social ! ecológicos de bosues, sabanas tierras de culti'os, ríos, lagos entre otros, estos recursos son aislados lostejidos o fragmentos ue aun %erduran en ellos ! con'ertido en substratos %ara el %roducti'ismo ! el comercio internacional sin limite alguno.



De la misma manera se fragmentan ! em%obrecen los uni'ersos sociales, asociados a estossistemas naturales, de los cuales millones de seres humanos deri'an sustentos,

conocimientos tradicionales ! significaciones de identidad.

#n resumen el globalismo ue %regona sustentabilidad, hace del %roducti'ismo ! laeficiencia en el manejo de los recursos naturales un dogma, ue %romue'e unambientalismo tecnocrFtico e ignora toda referencia 6tica ! las relaciones de %oder de lasidentidades culturales.

94O=54[5CO* ] D#S5LLO44O

Nna mejor calidad de 'ida una educación mas sólida, un #stado mas inteligente unasociedad mas libre %ueden generar el 6ito de un %aís.

SegEn el rector de la Nni'ersidad =icentenaria del estado 5ragua, eisten dos temasgrandes ue co%an la escena internacional de la sociología humana) 4a 9lobali(ación ! el

Desarrollo de las *aciones.

Muchos se han referido ala globali(ación como un %roceso de carFcter económico, culturalue im%one la sociedad industriali(ada, sobre la sociedad no desarrollada. Sin embargoe%ertos en la materia indican ue la globali(aciones un %roceso de e'olución social de lahumanidad, ue esta 'inculada con la tecnología, la inno'ación del conocimiento odescubrimiento de in'estigación.

#n este sentido 'ale la %ena obser'ar la diferencia ! eficacia de cada uno de los caracteresde estas dos corrientes.



#n realidad lo ue se %retende lle'ar a todas %artes el conocimiento ! la tecnología< estosson los agentes liberadores de las sociedades. Son herramientas ue %ermiten la creación de

medios %ara el %rogreso de la humanidad.

D#S5LLO44O SOS8#*=4# #* ;#*#[N#45

Conce%to bFsico) es concebido como el %roceso de ca%acitación colecti'a, %ara mejorar lacalidad de 'ida, lo ue se necesita es una educación sólida ! ue llegue a cualuier sociedad. Nn #stado inteligente ue %ro%orcione todas las herramientas necesarias %ara

%oder lograr tal calidad de 'ida, ! una sociedad libre.D54O9O D# DSCNLSO

$ #4 DSCNLSO 4=#L54

#ste discurso se toma en sentido filosófico ! antro%ológico, es considerado en occidentecomo el %oder de la humanidad ! como su sal'ador. ese occidente se identifica como#stados Nnidos de *orte 5merica, nglaterra, rancia, CanadF, talia ] 5lemania.

:or el %oder en la ciencia ! la tecnología, el dominio de los mercados mundiales, Occidentee%resa su hegemonía %olítica ! su %oder, %or lo cual alcan(a la es%era de los discursoscientífico.

D#%%OLLO #DO6#O

Conce%to) es la e'olución social de la humanidad ue, brota como un 'olcFn, desde dentrode 6l hacia afuera.

#s necesario acotar ue este conce%to es %roducto de la e'olución del %ensamientoestructuralista latino americano. 4uego este %ensamiento se transforma mediante el %roceso



de reno'ación ! actuali(ación en el corriente neo$ estructuralista, con finalidad deinter%retar las causas ! %roblemas deri'ados de la crisis económica de la región.

#l desarrollo endógeno se basa en la necesidad de darle %articular im%ortancia a losrecursos %roducti'os acumulados ! %otenciales del %aís.

C%C2#%92IC D#L D#%%OLLO #DO6#O D#L *I

#s una alternati'a del modo de 'ida integral.

#s una o%ción ecológica ante el modo de 'ida aniuilador.

=usca recon'ertir la cosmo'isión artificial creada %or el neocolonialismo ! el consumoirracional, ! cambiarlo %or una 'isión centrada en 'alores comunitarios.

O78#2IO D#L D#%%OLLO #DO6#O

Ca%a( de fomentar ! establecer los medios de %roducción necesarios %ara cubrir lanecesidades bFsicas ! am%liadas de las %ersonas.

#stos objeti'os se im%lementaran a tra'6s de estrategias endogeni(adora ue influ!an en locultural, lo económico ! lo educacional, %artiendo del uso e in'ención de nue'astecnologías.

D#%%OLLO O2#I7L#

Nn conce%to bFsico %ara entender la acción de las naciones es el Desarrollo Sostenible.Concebido como el %roceso de ca%acitación colecti'a, %ara mejorar, generar una mejor calidad de 'ida, lo ue necesita una educación sólida un estado inteligente ! una sociedadlibre.



94OS5LO

:alabras Cla'es)

Su%er%oblacion.

#ceso de indi'iduos de una es%ecie o de un conjunto de es%ecies en un es%aciodeterminado.

8asas de *atalidad.

Dato estadístico ue %ermite sondear el crecimiento de la %oblación.

Crecimiento.

5cción ! efecto de crecer< Crecimiento de la %oblación.

Hambruna.

#scase( de alimentos bFsicos, ue causa carestía ! miseria generali(ada.

5limentos.

Conjunto de cosas ue el hombre ! los animales comen o beben %ara subsistir.

Desarrollo.

#'olución %rogresi'a de una economía hacia mejores ni'eles de 'ida.



Coacción.

uer(a o 'iolencia ue se hace a alguien %ara obligarlo a ue diga o ejecute algo.

Mortalidad.

8asa de muertes %roducidas en una %oblación durante un tiem%o dado, en general o %or unacausa determinada.

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4eer mFs) htt%)33tareasmiascom.Pebnode.com.'e3derechos$humanos$!$modelos$de$desarrollo3unidad$i$ii$iii$3

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Derechos Humanos y Modelos de Desarrollo 1