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Desafíos de la Economía
Luis Escobar Cerda2011
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PresentaciónEl principal objetivo del curso es analizar las escuelas de teorías económicas y los desafíos que impone actualmente, el desarrollo económico y social.
El curso contará de seis horas presenciales y doce horas on line. En las presenciales se discutirá las definiciones y diferencias de las principales escuelas del pensamiento económico que han influido en el devenir histórico y los principales desafíos para el futuro del desarrollo económico y social de Chile.
Para las clases on line se recomendarán lecturas que incluyen el pensamiento de Raúl Prebisch como un ejemplo de la controversia entre la ortodoxia económica y la heterodoxia y del estructuralismo versus el monetarismo, dos documentos sobre los desafíos de la economía y otras lecturas pertinentes.
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Programa• Las escuelas de teoría económica. Definición y diferencias filosóficas.• El cambiante rol del Estado en la Economía.• Desafíos de la Economía chilena con énfasis en el largo y mediano plazo.
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Bibliografía Obligatoria (disponible en la plataforma online):
Consideraciones sobre el desarrollo económico-social de Chile, artículo Luis Escobar Cerda.
Raúl Prebisch y la agenda del desarrollo en los albores del siglo XXI. Autor José Antonio Ocampo, Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL; Santiago de Chile, 2001. (Texto no incluido buscar en CEPAL).
Reflexiones sobre el rol de las ciencias sociales; Luis Escobar Cerda, 2004.
Responsabilidad Social Empresarial; Luis Escobar Cerda. Agosto 2005.
Siete desafíos estratégicos y un imperativo de equidad, Ricardo Lagos Escobar.
Estrategias de desarrollo económico ( La lucha por el desarrollo. Otros modelos de desarrollo)en libro de ECONOMIA, Samuelson y Nordhaus (texto no incluido).
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Bibliografía ComplementariaSe recomienda revisar algún texto de historia de las doctrinas económicas como el de Eric Roll: Historia de las doctrinas económicas, Fondo de Cultura Económica, 1942. Además, los alumnos pueden ingresar a Google Books, donde encontrarán varios otros libros sobre la materia.
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Tópicos
• El enfoque Clásico y Neoclásico.• El Marxismo.• John Maynard Keynes.• El rol del Estado como agente económico
en la sociedad contemporánea.• Impacto de la Globalización.
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El enfoque Clásico y Neoclásico
• Adam Smith.
• David Ricardo.• T. R. Malthus.• J. B. Say.• J. S. Mill.• Walras.• A. Marshall.• Fischer
• Principios Fundamentales de la Economía de Mercado.
• Microeconomía.• Mano Invisible.
(1776).• Flexibilidad de Precios
y Salarios. Equilibrio largo plazo.
• Ley de Say.7 - 23
El enfoque Clásico y Neoclásico
• Areas de acción del Estado (rol subsidiario):– Defensa Nacional.– Justicia.– Obras e Instituciones Públicas.– Gastos Locales o Provinciales.– Educación.
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El Marxismo
• Crítica del Capitalismo.
• Unión Sovietica, Lenin, 1917.
• La Experiencia Socialista.
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John Maynard Keynes.
• Padre de la Macroeconomía.
• Inflexibilidad de los Precios y Desequilibrio entre Ahorro e Inversión.
• Golpe mortal al Estado Espectador.
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El rol del Estado como agente económico en la sociedad contemporánea
• Estado Empresario – Estado Regulador.Gasto Público (como porcentaje del PIB)
Año Francia Alemania Japon Holanda EE. UU Italia Reino Unido
1938 21,8 42,4 30,3 21,7 18,5 29,2 28,8
1950 27,6 30,4 19,8 26,8 22,5 30,3 34,2
1965 38,4 36,6 19,0 38,7 27,4 34,3 36,1
1973 38,5 41,5 22,4 48,8 30,6 37,8 40,6
1982 50,4 49,4 33,7 61,6 36,5 47,4 47,1
1988 50,3 46,6 32,9 57,9 36,3 50,8 43,2
1992 52,3 48,5 31,7 55,1 36,6 54,3 45,21998 54,3 46,9 36,9 47,2 32,5 49,1 40,2
de: Sachs y Larraín. Macroeconomía.11 - 23
El rol del Estado como agente económico en la sociedad contemporánea
• Coerción v/s Promoción.• Economía Mixta.• Debate respecto al Rol del Estado.• Ideas v/s Intereses creados.• La Administración Pública.
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Impacto de la Globalización
• Globalización y tamaño del Estado.
• Impuestos y necesidades Públicas.
• Información Asimétrica.
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Rol del Estado en una Economía Globalizada
• Definición Política.• No es sólo un fenómeno Económico.• Identidad Nacional.• El concepto de Soberanía en el Estado Moderno.• Proyecciones del Desarrollo Nacional.• Modernización del Estado. Consistencia Interna.• Proceso Educacional.
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Desafios de la Economía Chilena....
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I Avance Científico y Tecnológico
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• Aumento de la Productividad.• Innovación (“Renovarse o Morir”).
En Chile se destina a I&D el 0,4% del PIB, en Brasil 1%, en países de la OCDE 2,3%.
Según datos del BID 10 de los 20 países con peor índice de productividad en los últimos 45 años son latinoamericanos.
El ejemplo de Israel• Es el país que mas gasta en I&D y mas del 80% del gasto proviene
del sector privado.• 7 millones de habitantes, rodeados de enemigos que los superan
ampliamente en población. Y ha debido enfrentar desde su creación varias guerras.
• Hay mas compañías Israelitas que se cotizan en NASDAQ que las empresas de todo el continente Europeo. Solo lo supera EEUU.
I Avance Científico y Tecnológico
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Otra área fundamental es la del capital de riesgo (“venture capital”).
Dificultades de financiamiento.
Apoyo tecnológico. Tecnologías de la información y telecomunicaciones, administración (“management”), produccion.
“La innovacion tecnologica es la fuente decisiva para la productividad y el crecimiento” – especialmente la innovacion que nace con nuevas empresas y nuevas ideas (Robert Solow).
Países desarrollados / Países no desarrollados
Países con alta promoción de la imaginación / Países con baja promoción de la imaginación
II La Pobreza y la Distribución del Ingreso
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La pobreza disminuyo entre 1990 y 2009 del casi 40% de la población al 15%.
La distribución del ingreso nacional no ha cambiado en muchas décadas. Solo 10 países del mundo, entre 182, tienen una distribución mas desigual que la Chilena.
Un 37% de la población chilena tiene un ingreso mensual de $300.000 por familia (Omnicom Media Group).
La clase media representa mas del 50% de la población con ingresos que supera los $300.000 mensuales y llegan a los $3.000.000 (C3, C2, C1).
Los grupos altos (A, B) tienen ingresos familiares promedios superiores a los $8.000.000 al mes.
El quintil de ingresos mas altos tiene un ingreso 14 veces superior al quintil mas bajo (antes y después de impuestos).
III La Reforma del Estado
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Incluye la modernización del Estado. Tratar de crear mecanismos de consenso político que permitan transformar algunos temas, de interés prioritario para el futuro socio - económico de Chile, en políticas de Estado. Y otros temas que requieren políticas de largo plazo (que exceden un periodo presidencial).
Quiero dejar expresamente mencionado el tema de la Regionalización.
IV El Desafío Demográfico
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Se estima que Chile llegara el año 2050 a 21 a 23 millones de habitantes.
Argentina, Perú y Bolivia tendrán 51, 40 y 15 respectivamente, sumando casi 5 veces la población de Chile.
Además la población envejece modificando su composición por edades. Hoy día el 6,6% de la población son mayores de 70 años y llegaran el año 2050 al 16,7%. Los menores de 15 años hoy día constituyen mas del 25% y representarán al 16% (siendo superados por los mayores de 70 años).
Este cambio demográfico tiene grandes implicaciones políticas y socio - económicas: problemas de jubilación y retiro del mercado del trabajo, mayor gasto en salud, y la inminente necesidad de determinar una política migratoria.
V Política de Defensa Nacional
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A futuro se requerirá un sistema de defensa nacional disuasivo unido a un eficiente sistema de alerta temprana. Todo lo cual impone importantes obligaciones a todos los organismos del Estado especialmente a nuestra Cancilleria, evidentemente a las autoridades de la defensa nacional y a la clase política en el debate sobre la defensa y su financiamiento; sobre el servicio militar obligatorio; sobre el entrenamiento periódico del personal de reserva, etcétera.
VI Otros Desafíos
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1. Política medio ambiental.
2. Política energética.
3. Descentralización geográfica administrativa y económica.
4. Preocupación geopolítica por las ciudades extremas.
5. Otros.
Conclusiones
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Buena y promisoria situación en el corto plazo.
Falta una mirada mas profunda y concreta para el largo plazo que conduzca a los correspondientes programas de acción.
Si el País creciera al 5% entre los años 2011 y 2030 llegaríamos a tener un PIB per capita de US$ 35.000 aproximadamente, lo que nos pondría en la categoría de un país desarrollado.
Deberíamos estudiar mas y aprovechar las ideas que llevan a la innovación y al desarrollo de la capacidad empresarial en otros países.
Soy moderadamente optimista que seremos capaces de hacer lo que se necesita. Depende de nosotros, de los Chilenos. Cada uno debe asumir su responsabilidad.
