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Desarrollo de las TIC en los procesos de resistencia de los pueblos
indiacutegenas
Javier Enriacutequez Clavijo
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
LICENCIATURA EN EDUCACIOacuteN BAacuteSICA CON EacuteNFASIS EN HUMANIDADES
Y LENGUA CASTELLANA
LIacuteNEA TECNOLOGIacuteAS EN LA EDUCACIOacuteN
Bogotaacute 13 de Junio de 2011
ii
ldquoEl triunfo de la vida sobre la muerte depende de que la fuerza de las armas sea superada
por la unidad de las conciencias La uacutenica manera de superar la pesadilla de horror que ocupa el poder es
educar madurar y liberar la conciencia de la gente en defensa de la vida
Como siempre hemos consultado y seguiremos escuchando a los mayores para saber que nos acompantildea nuestra fuerza espiritual ancestral en
equilibrio y armoniacutea con todos los seres de la vidardquo
Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas
Organizacioacuten Nacional Indiacutegena de Colombia-ONIC
Consejo Regional Indiacutegena del Cauca-CRIC
Organizacioacuten Indiacutegena de Antioquia-OIA
Organizacioacuten Regional Embera Waunan-OREWA
Organizacioacuten Regional Indiacutegena del Valle del Cauca-ORIVAC
Consejo Regional Indiacutegena de Caldas-CRIDEC
Consejo Regional Indiacutegena de Risaralda-CRIR
Consejo Regional Indiacutegena del Huila-CRIHU
Consejo Regional Indiacutegena del Tolima-CRIT
Unidad del Pueblo Awaacute-UNIPA
Organizacioacuten Regional Indiacutegena del Quindiacuteo- ORIQUIN
Agosto 26 del 2004
iii
TABLA DE CONTENIDO
Paacuteg
PRESENTACIOacuteN 1
CAPIacuteTULO 1 JUSTIFICACION Y PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN 2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN 4
OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN 4
OBJETIVO GENERAL 4 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 5
CAPIacuteTULO 2 MARCO CONCEPTUAL 6
CAPIacuteTULO 3 METODOLOGIacuteA 17
CAPIacuteTULO 4 ANALISIS DE DISCURSOS 19
41 ESPACIO INTERNO O INTRADISCURSIVO 19
411 Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas 20
412 Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia 25
413 Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia 27
414 Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas de Colombia 32
415 Anaacutelisis de Archivo 46 42 ESPACIO COLATERAL O INTERDISCURSIVO 54
43 ESPACIO COMPLEMENTARIO O EXTRADISCURSIVO 59
431 Eventos no discursivos que evidencian procesos de resistencia indiacutegena en Colombia 59
432 Papel de las TIC en el agenciamiento de los discursos de resistencia indiacutegena 63
CAPITULO 5 RESULTADOS Y CONCLUSIONES 66
CAPIacuteTULO 6 PROPUESTA DE INTERVENCIOacuteN 71
BIBLIOGRAFIA 78
PRESENTACIOacuteN
Las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten se han encaminado con frecuencia a
apoyar procesos de aprendizaje en el aacutembito escolar y como consecuencia las
investigaciones realizadas en esta liacutenea buscan promover avances en el campo de la
educacioacuten Sin embargo fuera de la escuela numerosos movimientos sociales han
venido incorporando y empleando las TIC como estrategia de difusioacuten como siacutembolo de
identidad y como medio de protesta social Recientes tendencias en la investigacioacuten social
estaacuten revisando estos desarrollos de las TIC y su contribucioacuten en la generacioacuten de nuevas
dinaacutemicas o transformaciones sociales
La presente investigacioacuten parte de estas uacuteltimas tendencias y a partir del anaacutelisis tanto de
discursos dominantes como de discursos propios de los pueblos indiacutegenas colombianos
pretende exponer el proceso de resistencia que han desarrollado estos pueblos y el papel
de las tecnologiacuteas en la visibilizacioacuten de sus discursos propios
2
CAPIacuteTULO 1 JUSTIFICACION Y PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN
Desde la conquista (invasioacuten) de Sur America por parte de los espantildeoles esto solo por
nombrar una parte de este territorio las comunidades indiacutegenas han venido en un
proceso de resistencia para no ser borradas de la historia dichas comunidades fueron
esclavizadas sometidas praacutecticamente arrasadas por la codicia de estos invasores
cuyos intereses radicaban en la tierra y sus riquezas los nativos interesaban solo como
mano de obra gratis y a los cuales habiacutea que ldquoenculturizarrdquo pues su modo de estar y ser
era algo inexplicable para los espantildeoles que invadiacutean estas tierras En este sentido
Galeano (1999 Paacuteg 63) en el aparte titulado Asiacute se prueba que los indios son inferiores
(seguacuten los conquistadores de los siglos dieciseacuteis y diecisiete) describe ldquoiquestSe suicidan los
indios de las islas del mar Caribe Porque son holgazanes y se niegan a trabajar iquestAndan
desnudos como si todo el cuerpo fuera cara Porque son salvajes no tienen verguumlenza
iquestIgnoran el derecho de propiedad y comparten todo y carecen de afaacuten de riqueza
Porque son maacutes parientes del mono que del hombre iquestSe bantildean con sospechosa
frecuencia Porque se parecen a los herejes de la secta de Mahoma que bien arden en
los fuegos de la inquisicioacuten iquestCreen en los suentildeos y obedecen a sus voces Por
influencia de Sataacuten o por pura estupidez iquestEs libre la homosexualidad iquestLa virginidad no
tiene importancia alguna Porque son promiscuos y viven en la antesala del infierno
iquestJamaacutes golpean a los nintildeos y los dejan andar libres Porque son incapaces de castigo ni
doctrina iquestComen cuando les da hambre y no cuando es hora de comer Porque son
incapaces de dominar sus instintos iquestAdoran a la naturaleza a la que tienen por madre y
creen que ella es sagrada Por que son incapaces de religioacuten y soacutelo pueden profesar la
idolatriacuteardquo
Algunos paiacuteses como Argentina lograron a sangre y fuego borrar estas culturas indiacutegenas
de sus territorios en otros paiacuteses como Peruacute Bolivia y Colombia entre otros estas
comunidades han logrado sobrevivir en un proceso de resistencia que parece eterno
pues han sido y siguen siendo vistos como un obstaacuteculo para el ldquodesarrollo o el progresordquo
de estas naciones
A este tema tambieacuten se refiere Galeano (1999 Paacuteg 62) cuando plantea ldquoEn los antildeos
veinte y treinta era normal que los educadores maacutes prestigiosos de las Ameacutericas hablaran
de la necesidad de regenerar la raza mejorar la especie cambiar la calidad bioloacutegica de
3
los nintildeos Al inaugurar el sexto Congreso Panamericano del Nintildeo en 1930 el dictador
peruano Augusto Leguiacutea puso el acento en el mejoramiento eacutetnico hacieacutendose eco de la
Conferencia Nacional sobre el nintildeo en Peruacute que habiacutea lanzado un grito de alarma ante ndash
la infancia retardada degenerada y criminal- Seis antildeos antes en el Congreso
Panamericano del Nintildeo celebrado en Chile habiacutean sido numerosas las voces que exigiacutean
ndashseleccionar las semillas que se siembran para evitar los nintildeos impuros- mientras el
diario argentino La Nacioacuten editorializaba sobre la necesidad de ndashvelar por el porvenir de la
raza- y el diario chileno El Mercurio advertiacutea que la herencia indiacutegena ndashdificulta por sus
haacutebitos y su ignorancia la adopcioacuten de ciertas costumbres y conceptos modernosrdquo
Colombia es un caso criacutetico pues es un paiacutes que enfrenta una grave crisis social debido
entre otros aspectos a un conflicto interno que lleva deacutecadas y que parece no tener fin
En este contexto las comunidades indiacutegenas y las negritudes de nuestro paiacutes han sido
las mas afectadas por estar en unos territorios en los cuales los diferentes actores
armados (ejercito guerrilla y paramilitares) ademaacutes de diferentes multinacionales tienen
grandes intereses debido a sus vastas riquezas naturales esto ha hecho que dichas
comunidades esteacuten en un proceso de resistencia permanente para lograr conservar sus
territorios su cultura su cosmovisioacuten
Esta resistencia que han mantenido las comunidades indiacutegenas ha logrado que sus
derechos aparezcan en diferentes documentos a nivel mundial latinoamericano y
nacional como en nuestra constitucioacuten pero lo preocupante es que esto la mayoriacutea de
veces queda como letra muerta pues el estado con la excusa de la inversioacuten extranjera y
presionado por las multinacionales termina otorgando licencias de explotacioacuten sobre
todos los recursos naturales (petroacuteleo oro agua entre muchos otros) que se encuentran
en los territorios de estas comunidades
Por otra parte y como lo mencionaacutebamos antes el conflicto interno que vive nuestro paiacutes
es otro de los dolores que viven estas comunidades pues estaacuten en medio del fuego
cruzado de varios actores armados (ejercito guerrilla y paramilitares) lo cual acentuacutea su
situacioacuten de vulnerabilidad Viven bajo amenaza constante viacutectimas de desplazamientos
forzados desapariciones forzadas ejecuciones extrajudiciales asesinato de sus
dirigentes por parte de estos grupos y en un abandono casi total del estado
4
Toda esta situacioacuten los ha llevado a una resistencia heroica digna de admiracioacuten para
conservar sus territorios su cultura su cosmovisioacuten y su misma vida resistencia que
cuenta con un elemento constitutivo y fundamental las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) gracias a las cuales han hecho evidente para Colombia y para el
mundo una situacioacuten que no deberiacutea estar presentaacutendose en una sociedad que se define
como democraacutetica y civilizada
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN
La concepcioacuten y el anaacutelisis que se ha hecho de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) se ha limitado solo al aacutembito de la educacioacuten dejando de lado otros espacios o
fenoacutemenos sociales como el de resistencia y denuncia donde dichas tecnologiacuteas son dinamizadoras
de estos procesos
Esta investigacioacuten pretende analizar un espacio al que se le ha prestado poca o ninguna
atencioacuten como los grupos de resistencia social los cuales se han visto favorecidos
gracias a la implementacioacuten de las TIC Esto ha permitido la visibilizacioacuten de una realidad
desconocida para gran parte de la poblacioacuten de nuestro paiacutes y del mundo por lo cual la
presente investigacioacuten se enfocaraacute en el proceso de resistencia de los pueblos indiacutegenas
de Colombia especialmente durante la uacuteltima deacutecada El anterior planteamiento ha
llevado a formular la siguiente pregunta
iquestQueacute papel han realizado las TIC en los procesos de resistencia de pueblos
indiacutegenas colombianos durante los uacuteltimos diez antildeos tomando como ejemplo el
trabajo de las Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) en este campo
OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
OBJETIVO GENERAL
Develar los discursos agenciados por pueblos indiacutegenas colombianos (tomando como
ejemplo la comunidad ACIN) y el uso de las TIC como viacutea de irrupcioacuten de estos discursos
no hegemoacutenicos en el contexto colombiano
5
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
- Identificar los discursos hegemoacutenicos que giran en torno a la proteccioacuten de los
pueblos indiacutegenas y sus territorios
- Exponer los diferentes tipos de violencia que se han ejercido contra estos pueblos
- Analizar los discursos propios de comunidades indiacutegenas que muestran sus
procesos de denuncia y exigibilidad de derechos vulnerados en contraste con el
discurso hegemoacutenico
- Destacar las estrategias de organizacioacuten propias de las comunidades indiacutegenas
para sostener su proceso de resistencia y el desarrollo de las TIC como forma de
visibilizacioacuten de la histoacuterica situacioacuten de violencia que se ha ejercido sobre ellas
6
CAPIacuteTULO 2 MARCO CONCEPTUAL
Para esta investigacioacuten se parte de concebir Las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) como constituyentes de otra forma de relacionarnos con nuestro
entorno apartaacutendose asiacute de la concepcioacuten que hasta hace poco tiempo predominaba en
la mayoriacutea de aacutembitos donde han emergido con gran fuerza estas tecnologiacuteas la cual
radicaba en asumirlas como simples herramientas de comunicacioacuten
Jesuacutes Martiacuten Barbero (2005 Pg 95) plantea ldquoLo que la revolucioacuten tecnoloacutegica de fin de
siglo introduce en nuestras sociedades no es tanto una cantidad inusitada de nuevas
maacutequinas sino un nuevo modo de relacioacuten entre los procesos simboacutelicos ndashque constituyen
lo cultural- y las formas de produccioacuten y distribucioacuten de los bienes y los servicios nuevo
modo de producir inextricablemente asociado a un nuevo modo de comunicar convierte
al conocimiento en una fuerza productiva directardquo Mas adelante este autor tambieacuten
afirma ldquoLa tecnologiacutea remite hoy no a unos aparatos sino a nuevos modos de percepcioacuten
y de lenguaje a nuevas sensibilidades y escriturasrdquo
Tambieacuten Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) afirma haciendo una diferenciacioacuten entre teacutecnica y
tecnologiacutea ldquoLa teacutecnica se entiende a partir de relaciones objetuales entre sujetos y
objetos mientras que la tecnologiacutea involucra relaciones pragmaacuteticas intersubjetivas y
mediadas teacutecnicamenterdquo Y va mas allaacute esta autora cuando afirma que la tecnologiacutea debe
valorarse entonces como fuerza dinamizadora de muacuteltiples interacciones entre sujetos en
una nueva dimensioacuten socializadora que enmarca la generacioacuten transmisioacuten y
almacenamiento de formas y contenidos simboacutelicos de la informacioacuten y la comunicacioacuten
en la vida cotidiana en contextos que no estaacuten exentos de toda clase de intereses
individuales y colectivos
De acuerdo a lo anterior esta investigacioacuten tambieacuten asume las TICS como parte
fundamental y constituyente de nuevos espacios en el campo de la interaccioacuten social y
que estaacuten siendo asumidos por diferentes comunidades de manera cada vez maacutes aacutegil
Barbero (2005 Paacuteg 95) afirma respecto a la Internet ldquoEs un contacto privado entre
interlocutores que es a su vez mediado por el lugar puacuteblico que constituye la red proceso
que a su vez introduce una verdadera explosioacuten del discurso puacuteblico al movilizar la maacutes
heterogeacutenea cantidad de comunidades asociaciones tribus que al mismo tiempo que
7
liberan las narrativas de lo poliacutetico desde las muacuteltiples loacutegicas de los mundos de vida
despotencian el centralismo burocraacutetico de la mayoriacutea de las instituciones potenciando la
creatividad social en el disentildeo de la participacioacuten ciudadanardquo Tambieacuten a este tema
Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) se refiere cuando destaca una afirmacioacuten que hace Jesuacutes
Martiacuten Barbero seguacuten la cual las tecnologiacuteas no son neutras pues hoy maacutes que nunca
ellas constituyen enclaves de condensacioacuten e interaccioacuten de mediaciones sociales
conflictos simboacutelicos e intereses econoacutemicos y poliacuteticos al tiempo que son el espacio para
la emergencia de nuevos sujetos nuevas relaciones nuevas formas de crear compartir y
narrar
Asumir estas tecnologiacuteas como constituyentes de estos espacios de denuncia y
resistencia potencializan el encuentro con el otro el organizarse en torno a la defensa y
exigencia de sus derechos es decir estas tecnologiacuteas inmersas en lo social son aliadas
fundamentales de estos procesos de resistencia social
Blanco (2009) nos muestra por queacute es fundamental abandonar la imagen de
independencia entre lo social y lo tecnoloacutegico que hasta ahora se ha mantenido Seguacuten
esta autora resulta problemaacutetica la imagen de independencia entre lo social y lo
tecnoloacutegico en la que la tecnologiacutea jugariacutea un papel de variable activa y lo social jugariacutea
un papel pasivo y ajeno a las mismas La consecuencia directa de tal imagen es la de
encauzar las acciones hacia una adaptacioacuten de lo social a los supuestos beneficios
tecnoloacutegicos dado que la tecnologiacutea se concibe como un valor positivo en si mismo
Ademaacutes plantea Blanco (2009 Paacuteg 23) ldquohellipdesde una mirada de lo social como
agenciamiento socio-teacutecnico las tecnologiacuteas aparecen como funcioacuten y elemento aliado de
lo socialrdquo
De acuerdo a lo anterior las TIC son asumidas aquiacute como constituyentes de nuevos
espacios de resistencia social sin los cuales seria muy difiacutecil sino imposible develar
situaciones de horror e inequidad al interior de Colombia y maacutes especiacuteficamente del
pueblo ACIN que se encuentran en condiciones de resistencia
Respecto al concepto de resistencia este escrito asume la postura de Deleuze (2008)
cuando se refiere al concepto de poliacutetica y establece que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado en tanto
8
que la micropoliacutetica partiriacutea de lo que denomina una liacutenea flexible u organizacioacuten
molecular que seriacutea representada por la masa
Desde el punto de vista de la macropoliacutetica para Deleuze (2008 Paacuteg 220) ldquouna sociedad
se define por sus liacuteneas de fuga que son moleculares Siempre fluye o huye algo que
escapa a las organizaciones binarias al aparato de resonancia a la maacutequina de
sobrecodificacioacuten todo lo que se incluye dentro de lo que se denomina ldquoevolucioacuten de las
costumbresrdquo los joacutevenes las mujeres los locos etcrdquo
El autor plantea que siempre fluye o huye algo que escapa a la organizacioacuten molar
(Estado) este flujo que escapa es lo que el autor denomina creencia o deseo es decir
que un flujo siempre es de creencia y de deseo Afirma Deleuze (2008) ademaacutes que las
creencias y los deseos son la base de toda sociedad porque son flujos y como tales
ldquocuantificablesrdquo1 verdaderas cantidades sociales
De acuerdo a lo anterior cuando hablamos de micropolitica en teacuterminos de Deleuze nos
referimos a una micropolitica del deseo que se constituye en una estrategia de
resistencia al poder no necesariamente pensada en teacuterminos violentos y que se
expresariacutea en grupos como las organizaciones campesinas organizaciones indiacutegenas
organizaciones de poblacioacuten LGBT entre otras
Esta investigacioacuten se plantea desde el meacutetodo de investigacioacuten denominado meacutetodo
arqueoloacutegico de investigacioacuten el cual esta fundado en la obra La arqueologiacutea del saber de
Michel Foucault
Esta obra comienza por examinar el estado actual de la historia es decir de la disciplina y
los meacutetodos que pone en marcha este campo del saber En un principio Foucault (2010)
nos sentildeala la historia se fijaba en los grandes sucesos en los periodos de largo aliento
en los procesos de larga duracioacuten y de este modo las preguntas que se planteaba eran
de la siguiente iacutendole ldquoiquestqueacute viacutenculo establecer entre acontecimientos dispares iquestcoacutemo
establecer entre ellos un viacutenculo necesariordquo Foucault (2010 Paacuteg4) Lo que se buscaba
con ello el horizonte de la historia era la permanencia y unidad de los acontecimientos
Se buscaba hilarlos y encadenarlos en un camino uniforme y perceptible
1 Las comillas son del autor
9
Esta postura empezoacute a variar Comienzan a ponerse en escena otras historias otros
fenoacutemenos que no han sido tenidos en cuenta y que por el contrario han tratado de ser
borrados en este camino uniforme un ejemplo de estos fenoacutemenos o historias podriacutean
ser los milenarios procesos de resistencia que han sostenido los pueblos indiacutegenas de
Colombia que actualmente han irrumpido con mayor fuerza gracias a las TIC De esta
forma comienzan a figurar el registro de acontecimientos menores pero asiacute mismo
duraderos y de largo aliento historias sectorizadas historias de las viacuteas mariacutetimas del
trigo o de las minas de oro Esto trae consigo un consiguiente cambio de visioacuten Las
preguntas que entonces empiezan a formularse se refieren a ldquoiquestqueacute estratos hay que
aislar unos de otros iquestqueacute tipos de series instaurar iquestqueacute criterios de periodizacioacuten se
pueden adoptar para cada una de ellasrdquo (Foucault 2010 Paacuteg4)
En el campo de la historia de las ideas (o historia de la filosofiacutea de las ciencias del
pensamiento o de la literatura) el cambio que se efectuacutea es sustantivamente diferente La
mirada aquiacute ha pasado de las grandes eacutepocas de la historia de las vastas unidades
histoacutericas a los fenoacutemenos de ruptura
Esto implica de cierto modo un cambio en la metodologiacutea al menos en lo que se refiere a
estas disciplinas concretas Porque de lo que se trata ahora no es de intentar encadenar
entre siacute acontecimientos sino de registrar los cambios abruptos en la historia ldquose trata
ahora de detectar la incidencia de las interrupcionesrdquo (Foucault 2010 Paacuteg5) Asiacute por
ejemplo la historia de un concepto especiacutefico ya no es la de su racionalidad estable la de
su consolidacioacuten siempre llena de sentido a traveacutes del tiempo sino la de las formas en
que se utiliza la de los muacuteltiples campos teoacutericos desde los que se ha constituido De lo
que se trata es de rastrear la forma en que se ha elaborado tal concepto y esta
elaboracioacuten es de suyo muacuteltiple De esta forma se descubre que el concepto no tiene un
uacutenico camino claro sino que tiene varios pasados varias fuentes de origen
Esta nueva mirada se da en la medida en que damos cuenta de que en la constitucioacuten de
un concepto o de una ciencia juegan un papel maacutes importante sus coherencias internas o
sus axiomas que la tradicioacuten las influencias o las continuidades culturales Asiacute sucede
con la teoriacutea literaria lo importante no son ya los periodos los grupos o las escuelas sino
el comportamiento interno de cada libro sus rasgos caracteriacutesticos la estructura propia
de la obra De este modo los problemas que se le presentan a la historia los elementos
10
que debe rastrear son las rupturas los recortes los liacutemites maacutes que las continuidades o
los rastros o la tradicioacuten
Esto le trae a la historia nuevas preguntas puesto que para hablar ahora de cortes o de
discontinuidad es necesario especificar cuaacuteles son las herramientas que utilizamos para
tal fin queacute criterios utilizamos para especificar las herramientas que han de utilizarse
iquestqueacute es un concepto iquestqueacute es una obra iquestqueacute es un texto
Foucault nos invita a no fiarnos de la apariencia y a no pensar que algunas de las
disciplinas de la historia han pasado de lo continuo a lo discontinuo o viceversa Los
problemas a los que se ha hecho referencia hasta el momento pueden resumirse en el
documento en la revisioacuten del valor del documento Porque evidentemente lo que ha
hecho la historia desde sus inicios es interrogar los documentos preguntarles cosas por
decirlo de alguacuten modo y esta interrogacioacuten y estas preguntas no han apuntado sino a un
solo fin restituir el pasado del que emana el documento y que ya se ha perdido detraacutes de
eacutel
Sin embargo se ha operado alliacute un cambio Si antes se buscaba que aquellos
documentos hablaran si antes se intentaba recuperar la memoria que en ellos estaba
inscrita y de la que ellos son una huella ahora lo que la historia hace es elaborar el
documento desde adentro busca sus leyes sus niveles Por decirlo resumidamente la
historia elabora el documento desde adentro Asiacute la historia se dedicaba a memorizar los
monumentos del pasado a interrogar esos monumentos para convertirlos en documentos
Ahora la historia trabaja los documentos hasta convertirlos en monumentos y dentro de
ellos despliega unos elementos que es necesario agrupar hacer coherentes
comprensibles y pertinentes
ldquoHubo un tiempo en que la arqueologiacutea como disciplina de los monumentos
mudos de los rastros inertes de los objetos sin contexto y de las cosas dejadas
por el pasado tendiacutea a la historia y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten de un
discurso histoacuterico podriacutea decirse jugando un poco con las palabras que en
nuestros diacuteas la historia tiende a la arqueologiacutea a la descripcioacuten intriacutenseca del
monumentordquo (Foucault 2010 Paacuteg11)
11
Esta modificacioacuten en la tarea de la historia trae varias consecuencias En primer lugar ha
traiacutedo la reactualizacioacuten de los periodos largos de la historia Si antes se trataba de
establecer la relacioacuten entre los elementos de una serie ahora de lo que se trata es de
establecer y fijar esas series para despueacutes establecer las relaciones que estas pueden
tener entre siacute para en otras palabras fijar cuadros
Una segunda consecuencia radica en que la nocioacuten de discontinuidad toma cada vez
mayor valor en las disciplinas histoacutericas En un primer momento la discontinuidad era lo
dado el acontecimiento intempestivo que debiacutea ser borrado por el historiador que debiacutea
ser asimilado para restituir la continuidad coherente de la historia el arrasamiento y
asesinato de gran parte de los pueblos indiacutegenas y el sometimiento a un proceso de
resistencia se inscribe en estas discontinuidades Sin embargo ahora la discontinuidad es
una operacioacuten llevada a cabo por el historiador es una de sus herramientas para
distinguir los niveles de anaacutelisis las caracteriacutesticas de cada nivel Esto convierte a la
discontinuidad en una nocioacuten paradoacutejica dado que se convierte tanto en objeto como en
instrumento de investigacioacuten
Otra consecuencia que Foucault encuentra es que cada vez maacutes se desdibuja la
posibilidad de una historia global para darle paso a una historia general La historia global
pone en marcha una comprensioacuten de los sucesos del pasado entendidos como producto
de una sola mecaacutenica de una sola tradicioacuten de un espiacuteritu que los engloba que es su
origen y que los explica En cambio la historia general da cuenta de una dispersioacuten es
decir da cuenta de muacuteltiples oriacutegenes ciertos de variadas causalidades y mecanismos
que constituyen ya no el fondo sino muchos fondos por asiacute decirlo
Ademaacutes como cuarta consecuencia se encuentran las cuestiones metodoloacutegicas
referentes a las herramientas que deben ser utilizadas para trazar esta nueva historia la
definicioacuten de niveles y de elementos de anaacutelisis la caracterizacioacuten de los criterios para
fijar conjuntos y unidades susceptibles de ser estudiadas etc
Sin embargo a pesar de que esta mutacioacuten epistemoloacutegica de la historia ha comenzado y
auacuten no ha terminado se presenta el hecho de que sobre todo en la historia del
pensamiento dicha mutacioacuten no se ha registrado o no se ha reflexionado sobre ella Esta
especie de negacioacuten para Foucault se debe a que existe una reticencia una
12
ldquorepugnancia singular en pensar la diferenciardquo Foucault (2010 Paacuteg 19) un miedo
particular a pensar en el Otro o lo otro La razoacuten de ello es que la historia continua la
historia del pensamiento sin interrupciones la historia clara y sin discontinuidades ni
umbrales ni liacutemites ldquoesa historia seriacutea para la soberaniacutea de la conciencia un abrigo
privilegiadordquo (Foucault 2010 Paacuteg 20) Esto porque a traveacutes de la historia tradicional
puede serle devuelto al sujeto todo aquello que se le ha escapado todo lo que no es
descrito por su razoacuten todo lo que se le escapa en el campo de la diferencia (digamos por
ejemplo el inconsciente el deseo la sexualidad o las sexualidades perifeacutericas entre
otras)
De aquiacute nos dice Foucault nace la empresa de este libro (empresa que se presenta de
forma imperfecta seguacuten el autor en otras de sus obras como Las palabras y las cosas o
La historia de la locura) que consiste en ldquotomar la medidardquo de las mutaciones de la
historia de revisar y revaluar los meacutetodos de la historia de las ideas empresa que intenta
desatar las uacuteltimas sujeciones antropoloacutegicas y dar cuenta de por queacute razoacuten se
establecieron dichas sujeciones (aquiacute antropoloacutegico debe entenderse como la visoacuten que
comprende todo seguacuten la concepcioacuten de un hombre racional a cuya razoacuten y conciencia
se remiten todas las instancias y acontecimientos de la vida)
Las unidades de discurso
Foucault nos dice que la apuesta por los conceptos de discontinuidad ruptura umbral o
liacutemite plantea cuestiones de procedimiento y cuestiones teoacutericas Las que el autor trataraacute
y explicaraacute sentildeala son las cuestiones teoacutericas Y seraacuten tratadas en el marco de lo que se
llama historia de las ideas
En esta medida es necesario comenzar por un proceso negativo en el que nos debemos
desembarazar de ciertas nociones como la nocioacuten de tradicioacuten que busca homogenizar
los acontecimientos de la historia en una marcha uniforme o la nocioacuten de influencia que
permite explicar como causalidades los fenoacutemenos que muestran rasgos de repeticioacuten o
de semejanza es decir que busca hermanar cosas que en el fondo no guardan mayores
relaciones loacutegicas
Del mismo modo hay que poner en duda hay que interrogar las agrupaciones a las
cuales nos hemos ido habituando la ciencia la literatura la religioacuten la filosofiacutea
13
entendidas como entes autoacutenomos y delimitados Esto con mayor razoacuten cuando se van a
estudiar enunciados emitidos en una eacutepoca en que todaviacutea no se definiacutea a ciencia cierta
queacute era o cuaacuteles eran los rasgos caracteriacutesticos de la disciplina a la que perteneciacutean y
estaban ordenados por consiguiente de manera distinta a la que hoy tenemos por fundada
y establecida Por ejemplo la literatura o la poliacutetica son funciones delimitadas maacutes o
menos recientemente y que distan mucho de lo que por ellas se entendiacutea en la Edad
Media
Para Foucault las unidades que es maacutes importante mantener en suspenso es decir
aquellas de las que maacutes hay que dudar son el ldquolibrordquo y la ldquoobrardquo El libro no es como
podriacuteamos pensar en un primer momento una unidad Si bien es una unidad material la
unidad de su contenido dista de ser la misma en todos los casos no es lo mismo una
antologiacutea de poemas que una recopilacioacuten de fragmentos poacutestumos o una novela Asiacute
mismo una novela de Dostoievski no tiene la misma unidad que una de Balzac o de
Nerval Del mismo modo cada libro se constituye como un conjunto de enviacuteos de citas y
de relaciones con otros textos y el conjunto de estas relaciones no puede ser descrito
como el mismo en todos los casos
Lo mismo sucede con la nocioacuten de obra En apariencia obra es todo aquello que se
agrupa bajo la marca de un nombre propio Pero el conjunto de esta agrupacioacuten no es de
por siacute homogeacuteneo ni claro ese nombre de autor no puede denotar de la misma manera
un texto que haya sido publicado con seudoacutenimo otro publicado poacutestumamente y otro
inacabado o incompleto o los apuntes de preparacioacuten y reflexiones presentados de forma
aforiacutestica Podriacutea decirse que lo que define la obra de un autor es una funcioacuten expresiva
un espiacuteritu que se hace presente en cualquiera de sus fragmentos Sin embargo esta
unidad no estaacute dada y es un acto interpretativo que de todos modos dista de ser el
mismo en cada caso no seriacutea el mismo para Antonin Artaud y para Wittgenstein
Existe otra precaucioacuten que es necesario tener para esta empresa seguacuten Foucault no
confiar en la nocioacuten de origen Pues cuando se ha encontrado un comienzo el comienzo
de algo de un concepto o de una idea se nos suele insinuar que hay detraacutes de ello un
origen remoto e inaccesible cuyo desconocimiento deslegitimariacutea nuestros anaacutelisis o
nuestra criacutetica Asiacute toda operacioacuten histoacuterica profunda quedariacutea frustrada porque el origen
de nuestro objeto de estudio sea cual fuere es por completo inalcanzable Por el
14
contrario no hay que buscar la explicacioacuten de los conceptos o en este caso los
discursos en ese supuesto origen sino ldquoen el juego de su instanciardquo (Foucault 2010 Paacuteg
41)
Asiacute hablando de ldquocienciardquo o de ldquoliteraturardquo de lo que se trata no es de negar estas
delimitaciones definitivamente sino de interrogarlas (queacute son a queacute leyes obedecen
coacutemo se delimitan etc) puesto que tranquilamente las hemos heredado y es necesario
examinarlas antes de partir de ellas asumieacutendolas sosegadamente como una base firme e
irrefutable
Ahora bien en el momento en que han quedado suspendidas todas estas nociones y
formas predeterminadas aparece el espectro de lo que se va estudiar el cual ldquoestaacute
constituido por el conjunto de todos los enunciados efectivos (hayan sido hablados y
escritos) en su dispersioacuten de acontecimientos y en la instancia que le es propia a cada
unordquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Se trata de un conjunto de acontecimientos que tienen
lugar en el espacio del discurso
Esto define claramente la empresa de Foucault pues de lo que se trata es de estudiar
enunciados en la esfera del discurso en su especificidad lejos de cualquier nocioacuten
preconcebida (obra libro ciencia origen) cuya arbitrariedad los modificariacutea
Este anaacutelisis que pretende poner en marcha el autor dista en gran medida del anaacutelisis
linguumliacutestico El anaacutelisis de la lengua busca determinar las reglas a partir de las cuales se
forma un enunciado para aplicarlas a la formacioacuten de un nuacutemero infinito de enunciados
Reglas finitas para infinitas muestras Pero en los acontecimientos del discurso el
procedimiento es diferente se busca establecer cuaacuteles son las reglas que dieron lugar a
un enunciado y que son irrepetibles en cualquier otro caso ldquoiquestcoacutemo es que ha aparecido
tal enunciado y ninguacuten otro en su lugarrdquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Del mismo modo
este procedimiento dista del que se pone en marcha en la historia del pensamiento cual
es el de develar lo que se queriacutea decir lo que queriacutea afirmar el autor en su actividad
consciente o incluso en la inconsciente restituir ese otro discurso subterraacuteneo que le da
sentido al que tenemos ante nuestros ojos El anaacutelisis del campo del discurso busca
restituirlo en su especificidad en su forma de acontecimiento establecer por queacute no podiacutea
ser distinto ser otro coacutemo excluye a los demaacutes y coacutemo ocupa un lugar en medio de ellos
15
Por otra parte la anulacioacuten de las unidades y de las formas admitidas que fueron
descritas liacuteneas atraacutes no solo sirve para restituir la especificidad del enunciado sino para
evidenciar que la discontinuidad no es una falla en el discurrir plaacutecido de la historia o de
cualquier historia sino la forma natural de ser del enunciado el enunciado acontece
sucede se materializa irrumpe en la historia
Como meacutetodo arqueoloacutegico de investigacioacuten aplicado a esta investigacioacuten nos apoyamos
en el texto de la profesora Blanco (2009) Anotaciones sobre el meacutetodo arqueoloacutegico de
Foucault el cual plantea la arqueologiacutea fue una disciplina auxiliar de la historia que estaacute
utilizaba para dar cuenta de los monumentos de los rastros inertes de los objetos sin
contexto y de las cosas dejadas en el pasado y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten
de un discurso histoacuterico
La arqueologiacutea se ha separado de la forma historia moderna entendida esta como
aquella que solo tiene en cuenta los grandes relatos La historia nueva no trabaja ya
sobre historias globales sino sobre historias locales preocupaacutendose por las
discontinuidades y la diferencia
Esta arqueologiacutea esta destinada a describir un archivo Un archivo es seguacuten este texto es
el conjunto de reglas que en una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han
determinado lo que se puede hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse
los enunciados que son vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las
cuales los sujetos se apropian de los discursos describir un archivo es dar cuenta de un
determinado campo discursivo
De esta forma el objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios que se dan en los
discursos como praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y rupturas en el marco
de los agenciamientos sociales y de los dispositivos
Es un ejercicio de anaacutelisis diferenciado de los discursos mediante la descripcioacuten de
relaciones y correlaciones que se dan al interior y entre otros discursos Establece las
condiciones de existencia de los discursos en cuanto a las relaciones que se establecen
entre lo que se dice y determinada praacutectica poliacutetica En nombre de una praacutectica poliacutetica se
puede cuestionar el modo de existencia y el funcionamiento de los discursos Tambieacuten se
16
busca la ley de existencia de los enunciados su emergencia y correlacioacuten con otros
sucesos anteriores o simultaacuteneos discursivos o no
La arqueologiacutea se pregunta por los procesos de individualizacioacuten de los discursos para
sistematizar sus caracteres propios bajo tres grupos de criterios estableciendo tres
porciones o tres espacios de los discursos dados
El primero es el espacio interno o intradiscursivo en el cual se examinan las
dependencias entre objetos sujetos y conceptos de una misma formacioacuten discursiva
Permiten individualizar y mostrar coacutemo se da una formacioacuten discursiva del tipo economiacutea
poliacutetica pedagogiacutea filosofiacutea etc
Objeto del discurso es aquello de lo que se puede hablar y responde a la pregunta iquesten
queacute condiciones algo puede llegar a ser objeto para un discurso posible El sujeto en la
funcioacuten del discurso corresponde a papeles y operaciones de quien habla o dice papeles
y operaciones ejercidas por los sujetos que discursean y responde a las preguntas iquesta queacute
condicioacuten estaacute sometido el sujeto iquestqueacute estatuto debe tener el sujeto iquestqueacute posicioacuten
debe ocupar para llegar a ser sujeto legiacutetimo de tal o cual tipo de discurso Los
conceptos se refieren a lo que se dice de los objetos del discurso las opciones teoacutericas
que se toman para hablar de los mismos
El segundo espacio es el colateral o interdiscursivo en este se examinan las
dependencias entre diferentes formaciones discursivas permiten mostrar coacutemo una
formacioacuten discursiva autoacutenoma se relaciona se define y se situacutea con otro tipo de
discursos
El tercer espacio es el extradiscursivo o complementario se examinan las dependencias
que tienen los discursos respecto de los eventos no discursivos en el orden institucional
poliacutetico econoacutemico entre otros Se trata de ver las relaciones entre las praacutecticas
discursivas y las praacutecticas poliacuteticas y como estas transforman las praacutecticas discursivas en
sus emergencias insercioacuten y funcionamiento
17
CAPIacuteTULO 3 METODOLOGIacuteA
La metodologiacutea que se emplearaacute en la presente monografiacutea consiste en un procedimiento
basado en la formulacioacuten expuesta por Michel Foucault en La Arqueologiacutea del Saber
(2010) seguacuten la cual la arqueologiacutea tiene como objetivo detectar la incidencia de las
interrupciones en la historia rastrear la forma en que se ha elaborado un concepto una
obra o un texto
Es necesario aclarar que Foucault no describe un meacutetodo de investigacioacuten ni se propone
disentildear una teacutecnica de anaacutelisis cualitativo maacutes bien comienza con formulaciones que
cuestionan la uniformidad de la historia y desarrolla reflexiones deductivas explorando
diferentes hipoacutetesis para establecer tipos de relaciones entre enunciados como forma de
develar las discontinuidades de la historia Estas reflexiones le llevan a planteamientos
abiertos que no establecen conclusiones sino que proponen al lector tareas por cumplir
el resultado de las hipoacutetesis es una dispersioacuten de enunciados para la cual es necesario
establecer leyes y reglas por las que se escenifica y pone en marcha la dispersioacuten
Si bien no se formula un meacutetodo se propone una forma de anaacutelisis que es factible
retomar en el estudio de un aacutembito o tema determinado Tal como plantea Catalina Blanco
(2009 Paacuteg 9) ldquoel trabajo de descripcioacuten supone el problema y las preguntas de la
investigacioacuten construidas en un determinado campo conceptualrdquo
Asiacute se emplearaacute el procedimiento adaptado por Blanco (2009) para analizar la Liacutenea de
Tecnologiacuteas en Educacioacuten basada en La Arqueologiacutea del Saber
En el caso de Derechos Humanos de pueblos indiacutegenas y TIC el trabajo de
documentacioacuten parte de textos escritos como la Constitucioacuten Nacional o las Declaraciones
de Naciones Unidas sobre los pueblos indiacutegenas pero tambieacuten de la recopilacioacuten de
situaciones no documentadas por la historia global como comunicados de la ACIN
audiovisuales o entrevistas difundidas por medios de comunicacioacuten alternativos que
exponen la situacioacuten de comunidades indiacutegenas colombianas especiacuteficamente del
departamento del Cauca
18
El procedimiento arqueoloacutegico para la formacioacuten discursiva propuesta consiste en
establecer las ldquotres porciones de los discursosrdquo (Blanco 2009 Paacuteg 9) sobre el desarrollo
de las TIC dentro de los procesos de resistencia del pueblo indiacutegena Nasa en Colombia
que hacen visible su situacioacuten de derechos humanos
Respecto a cada porcioacuten de discursos o espacio se plantean entonces preguntas para
guiar el anaacutelisis
a) En el Espacio interno o intradiscursivo que busca la relacioacuten entre objetos sujetos
y conceptos se formula la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos estatales internacionales y de las
comunidades indiacutegenas en el contexto colombiano
b) En el Espacio colateral o interdiscursivo que establece dependencias entre
diferentes formaciones discursivas se plantea la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe
entre los discursos estatales internacionales y de las comunidades
indiacutegenas sobre derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
c) En el Espacio extradiscursivo o complementario que indaga por las
dependencias entre los discursos y los eventos no discursivos se proponen las
preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los procesos de
resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan las
TIC en el agenciamiento de estos discursos
19
CAPIacuteTULO 4 ANALISIS DE DISCURSOS
Puesto que para la realizacioacuten de los objetivos planteados es necesario establecer
relaciones y anaacutelisis de discursos enunciados por diferentes actores o sujetos se
seleccionaron textos escritos y divulgados por organismos internacionales entidades
estatales medios masivos de comunicacioacuten y pueblos indiacutegenas
Los documentos que se analizaraacuten en el presente capiacutetulo son
- Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(ONU 2007)
- Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
- Auto 004 de la Corte Constitucional (2009)
- Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas (2004)
- Artiacuteculo de prensa Diario El Paiacutes Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra
Uribe para exigir tierras (2008)
41 ESPACIO INTERNO O INTRADISCURSIVO
El primer anaacutelisis corresponde al espacio interno o intradiscursivo planteado en la
metodologiacutea y responde a la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos internacionales estatales y de La ACIN en
el contexto Colombiano
En este espacio de anaacutelisis se evidenciaraacuten las relaciones entre los objetos del discurso
(aquello de lo que es posible hablar en un momento histoacuterico determinado) los sujetos
que enuncian los discursos (actores que ocupan posiciones o desempentildean roles respecto
al objeto del discurso realizan un ejercicio de poder a traveacutes del discurso) y los conceptos
impliacutecitos en los discursos (opciones teoacutericas o nociones sobre el objeto del discurso
involucran prejuicios y modelos de conocimiento o de sociedad)
Para el presente anaacutelisis el objeto comuacuten de los discursos que se presentan a
continuacioacuten son los derechos de los pueblos indiacutegenas los sujetos son las
organizaciones o entidades que exponen puacuteblicamente los enunciados de los discursos y
los conceptos se detallaraacuten en el anaacutelisis de cada documento
20
411 Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas
La declaracioacuten de la ONU sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas se firma el 13 de
Septiembre de 2007 alliacute votan delegados de 158 naciones a nivel mundial y aunque este
texto ya habiacutea sido puesto a consideracioacuten en varias ocasiones no habiacutea logrado su
aprobacioacuten hasta la fecha antes mencionada El texto consiguioacute su aprobacioacuten por 158
votos distribuidos asiacute 143 votos a favor 4 en contra y 11 abstenciones
Entre las abstenciones que se dieron en la votacioacuten Colombia fue una de las naciones
que se abstuvo de votar en favor de la aprobacioacuten de este texto a pesar de la existencia
ancestral de numerosos pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes en el
territorio colombiano reconocida en la Constitucioacuten Poliacutetica cuando declara a nuestro paiacutes
como una nacioacuten plurietnica y multicultural
Los estados que votaron en contra fueron Estados Unidos Canadaacute Nueva Zelanda y
Australia potencias mundiales que han obtenido sus grandes capitales a traveacutes de la
explotacioacuten indiscriminada de recursos naturales (petroacuteleo oro carboacuten agua entre otros)
en muchos lugares del mundo Justamente en algunos de estos territorios se encuentran
estos pueblos nativos
El texto plantea
Los pueblos indiacutegenas son iguales a todos los demaacutes pueblos y reconociendo al mismo tiempo el
derecho de todos los pueblos a ser diferentes a considerarse a siacute mismos diferentes y a ser
respetados como tales (hellip) que todos los pueblos contribuyen a la diversidad y riqueza de las
civilizaciones y culturas que constituyen el patrimonio comuacuten de la humanidad
Afirmando ademaacutes que todas las doctrinas poliacuteticas y praacutecticas basadas en la superioridad de
determinados pueblos o personas o que la propugnan aduciendo razones de origen nacional o
diferencias raciales religiosas eacutetnicas o culturales son racistas cientiacuteficamente falsas
juriacutedicamente invaacutelidas moralmente condenables y socialmente injustas
Reafirmando que en el ejercicio de sus derechos los pueblos indiacutegenas deben estar libres de toda
forma de discriminacioacuten
Preocupada por el hecho de que los pueblos indiacutegenas hayan sufrido injusticias histoacutericas como
resultado entre otras cosas de la colonizacioacuten y enajenacioacuten de sus tierras territorios y recursos
21
lo que les ha impedido ejercer en particular su derecho al desarrollo de conformidad con sus
propias necesidades e intereses
Consciente de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos intriacutensecos de los
pueblos indiacutegenas que derivan de sus estructuras poliacuteticas econoacutemicas y sociales y de sus
culturas de sus tradiciones espirituales de su historia y de su filosofiacutea especialmente los derechos
a sus tierras territorios y recursos
Consciente tambieacuten de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos de los pueblos
indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos constructivos con los Estados
(hellip)
Destacando la contribucioacuten de la desmilitarizacioacuten de las tierras y territorios de los pueblos
indiacutegenas a la paz el progreso y el desarrollo econoacutemicos y sociales la comprensioacuten y las
relaciones de amistad entre las naciones y los pueblos del mundo
(hellip)
Considerando que los derechos afirmados en los tratados acuerdos y otros arreglos constructivos
entre los Estados y los pueblos indiacutegenas son en algunas situaciones asuntos de preocupacioacuten
intereacutes y responsabilidad internacional y tienen caraacutecter internacional
Considerando tambieacuten que los tratados acuerdos y demaacutes arreglos constructivos y las relaciones
que eacutestos representan sirven de base para el fortalecimiento de la asociacioacuten entre los pueblos
indiacutegenas y los Estados
Reconociendo que la Carta de las Naciones Unidas el Pacto Internacional de Derechos
Econoacutemicos Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Poliacuteticos(2) asiacute
como la Declaracioacuten y el Programa de Accioacuten de Viena(3) afirman la importancia fundamental del
derecho de todos los pueblos a la libre determinacioacuten en virtud del cual eacutestos determinan
libremente su condicioacuten poliacutetica y persiguen libremente su desarrollo econoacutemico social y cultural
El texto habla de una conciencia de la urgente necesidad de respetar y promover los
derechos de los pueblos indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos
constructivos con los Estados a traveacutes de la Declaracioacuten de casi todas las naciones del
mundo que soacutelo se acuerda ratifica y publica en el antildeo 2007 a pesar de que la
Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos se realiza en 1948 Corresponde
entonces esta situacioacuten a una concepcioacuten discriminativa y excluyente de los pueblos
indiacutegenas quienes durante deacutecadas no mereciacutean considerarse ldquociudadanosrdquo
pertenecientes a una nacioacuten-Estado ni sujetos de derechos como el resto de habitantes
del mundo occidental Tambieacuten la emergencia del concepto Derechos Humanos que
incluyen derechos sociales civiles y poliacuteticos y al mismo tiempo protege a todos los seres
humanos contra distintos tipos de violencia ndashcomo las acciones realizadas por grupos
22
armados incluyendo las fuerzas armadas estatales- es relativamente reciente en
teacuterminos de su verdadera universalidad y los mecanismos de proteccioacuten nacionales e
internacionales especialmente de grupos sociales vulnerables Posiblemente en
Latinoameacuterica esta emergencia es maacutes visible despueacutes de las dictaduras del cono sur y
de las deacutecadas de violencia sociopoliacutetica ejercida precisamente contra campesinos y
pueblos indiacutegenas en varios paiacuteses de centro y Surameacuterica
En cuanto a la desmilitarizacioacuten de sus territorios como contribucioacuten a la paz y la
reconciliacioacuten en un Estado como Colombia con un conflicto armado como el que sufre
difiacutecilmente se puede dar pues temas como los grupos insurgentes son faacutecilmente
utilizadas como pretexto para no hacerlo
Reconociendo en particular el derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la responsabilidad por la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus
hijos en observancia de los derechos del nintildeo
En lo que se refiere al derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus hijos en
observancia de los derechos del nintildeo no queda claro seguir compartiendo esta crianza
con quieacuten a partir del texto se pensariacutea que es con el Estado y con algunas de sus
dependencias pero habriacutea que preguntarse hasta doacutende el Estado que ha tenido a estos
pueblos en total abandono esta preparado para ldquocompartirrdquo estas obligaciones Un Estado
que desconoce su cultura su cosmovisioacuten no esta preparado para una tarea como esta
Celebrando que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su desarrollo poliacutetico
econoacutemico social y cultural y para poner fin a todas las formas de discriminacioacuten y opresioacuten
dondequiera que ocurran
hellip
Considerando que el respeto de los conocimientos las culturas y las praacutecticas tradicionales
indiacutegenas contribuye al desarrollo sostenible y equitativo y a la ordenacioacuten adecuada del medio
ambiente
La declaracioacuten celebra que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su
desarrollo poliacutetico econoacutemico y social y para poner fin a todas las formas de
discriminacioacuten y opresioacuten En un tono amistoso los Estados-naciones que firman la
23
Declaracioacuten ldquodescubrenrdquo y celebran que los pueblos indiacutegenas se estaacuten organizando
desconociendo fuertes procesos de supervivencia y resistencia llevados a cabo durante
cinco siglos primero frente a la invasioacuten y el exterminio por parte de los espantildeoles
despueacutes frente a un feudal Estado colombiano para el cual no existiacutean hasta que los
incluyen en la Constitucioacuten de 1991 y actualmente frente a los grupos armados ilegales y
a la misma fuerza puacuteblica (ejercito y policiacutea entre otros) a las multinacionales aliadas la
mayoriacutea de las veces con estos grupos armados y con algunos estamentos del Estado
Cabe preguntarse iquestsi estos pueblos no estuvieran organizados hace cuanto los hubieran
borrado de nuestra tierra Gracias a la resistencia y la organizacioacuten poliacutetica social y
cultural que han mantenido todaviacutea hacen parte de estos Estados pues estos pueblos
han visto durante siglos peligrar toda su cultura toda su cosmovisioacuten y han resistido
gracias a lo que Deleuze denomina micropoliacuteticas (micropoliacuteticas del deseo) que se
constituye en una estrategia de resistencia al poder no necesariamente pensada en
teacuterminos violentos y que es expresada en grupos como estos
Convencida de que el control por los pueblos indiacutegenas de los acontecimientos que los afecten a
ellos y a sus tierras territorios y recursos les permitiraacute mantener y reforzar sus instituciones
culturas y tradiciones y promover su desarrollo de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades
(hellip)
Teniendo presente que nada de lo contenido en la presente Declaracioacuten podraacute utilizarse para negar
a ninguacuten pueblo su derecho a la libre determinacioacuten ejercido de conformidad con el derecho
internacional
Aunque finalmente la Declaracioacuten reconoce el derecho de estos pueblos a su
autodeterminacioacuten emplea conceptos muy lejanos a su cosmovisioacuten y que por el
contrario nacen en la concepcioacuten de sociedad occidental mediaacutetica colonizadora y
acumuladora de capital como control instituciones desarrollo y derecho internacional
Convencida de que el reconocimiento de los derechos de los pueblos indiacutegenas en la presente
Declaracioacuten fomentaraacute relaciones armoniosas y de cooperacioacuten entre los Estados y los pueblos
indiacutegenas basadas en los principios de la justicia la democracia el respeto de los derechos
humanos la no discriminacioacuten y la buena fe
24
Alentando a los Estados a que cumplan y apliquen eficazmente todas sus obligaciones para con
los pueblos indiacutegenas dimanantes de los instrumentos internacionales en particular las relativas a
los derechos humanos en consulta y cooperacioacuten con los pueblos interesados
Subrayando que corresponde a las Naciones Unidas desempentildear un papel importante y continuo
de promocioacuten y proteccioacuten de los derechos de los pueblos indiacutegenas
Aunque en la Declaracioacuten se afirman algunas acciones que deben emprender los Estados
en diferentes materias la relacioacuten entre los Estados y los pueblos indiacutegenas se formula
como una distante ldquocooperacioacutenrdquo y el papel de la ONU seriacutea ldquoalentarrdquo a los Estados a
promover la tolerancia la comprensioacuten y las buenas relaciones entre los pueblos
indiacutegenas y todos los demaacutes sectores de la sociedad asiacute como promover la proteccioacuten de
los derechos de los pueblos indiacutegenas
En resumen el texto consta de 46 artiacuteculos que definen derechos miacutenimos para estos
pueblos como el derecho a la tierra a los recursos naturales en los territorios donde
estaacuten ubicados derecho al respeto y preservacioacuten de su cultura derecho a su
autodeterminacioacuten La Declaracioacuten propende porque los Estados deben ser garantes en
asegurar el reconocimiento y la proteccioacuten juriacutedica de estas tierras territorios y recursos
naturales se estipula tambieacuten que no se debe dar ninguacuten traslado sin el consentimiento
libre previo e informado de los pueblos indiacutegenas y si se llegara a dar debe haber un
acuerdo previo y una indemnizacioacuten equitativa y justa
Pese a estas afirmaciones esta concepcioacuten juriacutedica sobre la tierra desconoce las culturas
y la cosmovisioacuten indiacutegena pues es el Estado el que estipula queacute es una indemnizacioacuten
equitativa o justa Hay que reconocer que para los indiacutegenas la tierra es sagrada y como
tal no tiene precio para ellos es la Pachamama o la Madre Tierra es decir los derechos
de estos pueblos finalmente son concebidos desde normas y autoridades externas
concibieacutendolos como receptores pasivos y desconociendo o invalidando a quienes
pretenden proteger
En esta declaracioacuten aparecen derechos de caraacutecter individual y colectivo como el
derecho a la salud a la educacioacuten al trabajo los derechos de los nintildeos de las mujeres y
de los ancianos El texto presenta una falencia frente al tema de geacutenero pues no hace
distincioacuten entre femenino y masculino simplemente utiliza palabras como nintildeos ancianos
25
sin tener en cuenta las luchas que se han dado para que estas distinciones sean dadas
como derechos miacutenimos de reconocimiento
Finalmente el texto no es vinculante a los Estados es decir los Estados no estaacuten
obligados a incluir estos derechos en su legislacioacuten interna no contempla obligaciones ni
sanciones pues para esto se apela a ldquola buena ferdquo (que aparece de manera reiterativa en
el texto) que puedan tener los Estados y sus gobernantes incluso en los casos en los
cuales se han vulnerado e invisibilizado los derechos de los pueblos indiacutegenas
412 Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia
En este texto proclamado en 1991 estaacuten consagrados los derechos y deberes de todos
los ciudadanos y ciudadanas del Estado colombiano Seguacuten los planteamientos sobre el
concepto de poliacutetica de Deleuze (2008) el autor plantea que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado el cual
promulga La Constitucioacuten de Colombia
Respecto a los derechos de los pueblos indiacutegenas la Constitucioacuten sentildeala en referencia a
los principios fundamentales
Art 7
El Estado reconoce y protege la diversidad eacutetnica y cultural de la Nacioacuten colombiana
A pesar de este reconocimiento las poblaciones indiacutegenas de nuestro paiacutes continuacutean en
condiciones histoacutericas de extrema vulnerabilidad no soacutelo frente al persistente abandono
del Estado en la proteccioacuten de derechos sociales econoacutemicos y culturales sino tambieacuten
frente al recrudecimiento de acciones violentas por parte de grupos armados y de las
incursiones a los territorios ancestrales por parte de multinacionales y megaproyectos
situacioacuten ante la cual el Estado no actuacutea contundentemente
Art 10
El Castellano es el idioma oficial de Colombia Las lenguas y dialectos de los grupos eacutetnicos son
tambieacuten oficiales en sus territorios La ensentildeanza que se imparta en las comunidades con
tradiciones linguumliacutesticas propias seraacute bilinguumle
26
Este tema preocupa en la medida que el Estado a cada antildeo disminuye la inversioacuten en
educacioacuten precarizaacutendola cada vez maacutes Una educacioacuten bilinguumle como la que se propone
necesita inversioacuten en la preparacioacuten de etnoeducadores es decir maestros acordes con
las necesidades linguumliacutesticas de estos pueblos
Art 13
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley recibiraacuten la misma proteccioacuten y trato de las
autoridades y gozaraacuten de los mismos derechos libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacioacuten por razones de sexo raza origen nacional o familiar lengua religioacuten opinioacuten
poliacutetica o filosoacutefica
El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptaraacute medidas
en favor de grupos discriminados o marginados
Estos derechos consignados en la Constitucioacuten han resultado vulnerados no soacutelo desde
determinados sectores de la sociedad civil sino justamente por parte de diferentes
autoridades que a nivel nacional y local estaacuten encargadas de la proteccioacuten de grupos
discriminados o vulnerados por lo cual la ldquoigualdad real y efectivardquo es un simple
enunciado que no ha conseguido transformar desigualdades y violencias histoacutericas
En cuanto a la rama legislativa la Constitucioacuten plantea
Art 171
Los representantes de las comunidades indiacutegenas que aspiren a integrar el Senado de la
Repuacuteblica deberaacuten haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o
haber sido liacuteder de una organizacioacuten indiacutegena calidad que se acreditaraacute mediante certificado de la
respectiva organizacioacuten refrendado por el Ministro de Gobierno
La representacioacuten de las autoridades indiacutegenas en el Senado de la Repuacuteblica constituye
un gran avance para estos pueblos sin embargo los vicios imperantes en la poliacutetica
oficial colombiana caracterizada por la representacioacuten de la clase dominante que mueve
grandes maquinarias poliacuteticas bajo intereses netamente econoacutemicos las voces que
representan a estos pueblos son faacutecilmente acalladas porque son minoritarias
Para terminar existe dentro de la Carta Poliacutetica un artiacuteculo que no se refiere
expliacutecitamente a los pueblos indigenas pero que contradice muchos de los derechos que
la constitucioacuten estipula a favor de estos pueblos y que plantea
27
Art 332
El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables sin perjuicio de
los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes
El Estado entonces se autoadjudica la propiedad exclusiva sobre recursos naturales
extraiacutebles del subsuelo por encima de todos los demaacutes derechos colectivos que a traveacutes
de la Constitucioacuten reconoce y reglamenta desconociendo su papel principal e ineludible
de garante de derechos de todos los seres humanos que habitan en territorio colombiano
413 Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia
Este Auto se expide en Bogotaacute el 23 de enero del antildeo 2009 Ya que el texto es bastante
amplio y contundente en el fuerte llamado de atencioacuten que hace la Corte Constitucional al
Estado colombiano sobre la situacioacuten de los derechos de estos pueblos indiacutegenas y las
obligaciones que le competen al mismo para el anaacutelisis soacutelo se extraeraacuten algunos
apartados considerados relevantes por la descripcioacuten de la situacioacuten o porque enuncian
algunas falencias
La Sala Segunda de Revisioacuten de la Corte Constitucional integrada por los Magistrados Manuel
Joseacute Cepeda Espinosa Jaime Coacuterdoba Trivintildeo y Rodrigo Escobar Gil en ejercicio de sus
competencias constitucionales y legales ha adoptado la presente providencia con el objeto de
proteger los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indiacutegenas desplazados por el
conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado en el marco de la superacioacuten del estado
de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 despueacutes de haber convocado
una sesioacuten de informacioacuten teacutecnica el diacutea 21 de septiembre de 2007 con la participacioacuten de distintas
comunidades indiacutegenas del paiacutes y organizaciones que promueven sus derechos y de haber
analizado los informes que le fueron presentados despueacutes de dicha sesioacuten
Este texto es disentildeado por los magistrados de la Corte Constitucional pero bajo los
parametros de la informacioacuten suministrada por diferentes pueblos indiacutegenas victimas de
violaciones a sus derechos Aquiacute la voz de estos pueblos es tenida en cuenta al mometo
de decidir sobre su situacioacuten
Los antecedentes y fundamentos que llevan a la Corte a dictar este Auto son
28
En el presente Auto la Corte abordaraacute de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre
los pueblos indiacutegenas es decir el del exterminio de algunas comunidades sea desde el punto de
vista cultural en razoacuten al desplazamiento y dispersioacuten de sus miembros como desde el punto de
vista fiacutesico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes La Sala adopta esta
determinacioacuten en razoacuten a la enorme gravedad de su situacioacuten sin perjuicio de que respecto de las
demaacutes etnias y sus integrantes el Gobierno Nacional aplique una poliacutetica que incorpore el enfoque
diferencial de diversidad eacutetnica y cultural a que tienen derecho los indiacutegenas desplazados
confinados o en peligro de desplazamiento
La Corte Constitucional hace un llamado urgente al gobierno de Colombia para que tome
medidas frente a la dura situacioacuten que estaacuten atravesando estos pueblos indiacutegenas la cual
podriacutea llegar hasta el exterminio cultural o inclusive el fiacutesico para lo cual invoca los
derechos que aparecen en la Constitucioacuten de Colombia
El conflicto armado colombiano amenaza con el exterminio cultural o fiacutesico a numerosos pueblos
indiacutegenas del paiacutes En el curso de la uacuteltima deacutecada el conflicto armado reorientado por actividades
relacionadas con el narcotraacutefico que se desarrolla en Colombia se ha convertido en el principal
factor de riesgo para la existencia misma de docenas de comunidades y pueblos indiacutegenas a lo
largo del territorio nacional a traveacutes de complejos elementos que la Corte resentildearaacute en el presente
Auto Esta amenaza ha sido la causa principal del desplazamiento de los indiacutegenas
Todos los que han tomado parte en este conflicto armado ndashprincipalmente los grupos guerrilleros y
los grupos paramilitares pero tambieacuten en ocasiones unidades y miembros claramente
identificados de la Fuerza Puacuteblica asiacute como grupos delincuenciales vinculados a distintos aspectos
del conflicto interno- participan de un complejo patroacuten beacutelico que al haberse introducido por la
fuerza de las armas dentro de los territorios ancestrales de algunos de los pueblos indiacutegenas que
habitan el paiacutes se ha transformado en un peligro cierto e inminente para su existencia misma para
sus procesos individuales de consolidacioacuten eacutetnica y cultural y para el goce efectivo de los
derechos fundamentales individuales y colectivos de sus miembros
El texto hace un anaacutelisis cuidadoso y sistemaacutetico de las diferentes afectaciones y la
aguda situacioacuten de violencia que ha generado el conflicto armado debido a que se
encuentran en medio de los intereses y del fuego cruzado de diferentes grupos armados
Como consecuencia de esta cruda situacioacuten se ven obligados a desplazarse de sus
territorios para salvar sus vidas emigrando a las ciudades quedando en condiciones de
extrema vulnerabilidad No menos grave es la contribucioacuten que hace la misma fuerza
publica a esta situacioacuten que los toma como informantes de estos grupos armados sin
tener pruebas concretas o los asesina para presentarlos como guerrilleros caiacutedos en
29
combate bajo la modalidad mal llamada ldquofalsos positivosrdquo situacioacuten documentada por
estos mismos pueblos por organizaciones defensoras de derechos humanos en el paiacutes y
por organismos internacionales
Es una emergencia tan grave como invisible Este proceso no ha sido reconocido auacuten en sus
reales dimensiones por las autoridades encargadas de preservar y proteger a los pueblos
indiacutegenas del paiacutes Mientras que numerosos grupos indiacutegenas son atacados desplazados y
desintegrados en todo el territorio nacional por los actores armados que operan en Colombia y por
los distintos factores subyacentes al conflicto y vinculados al mismo el Estado y la sociedad
colombianos continuacutean preciaacutendose de su caraacutecter multicultural de sus riquezas eacutetnicas y de
distintos aspectos de las culturas indiacutegenas nacionales Esta contradiccioacuten entre la realidad y la
representacioacuten generalizada de dicha realidad ha sorprendido a la Corte Constitucional no soacutelo por
su crueldad inherente sino por revelar una actitud de indiferencia generalizada ante el horror que
las comunidades indiacutegenas del paiacutes han debido soportar en los uacuteltimos antildeos ndash indiferencia que en
siacute misma es un menosprecio de los postulados constitucionales baacutesicos que nos rigen como
Estado Social de Derecho fundado en el respeto de la diversidad eacutetnica y cultural La Sala
Segunda de Revisioacuten ante la informacioacuten recibida se encuentra obligada por la Carta Poliacutetica a
actuar con toda la determinacioacuten
(hellip) Los grupos indiacutegenas colombianos estaacuten particularmente indefensos y expuestos al conflicto
armado y sus consecuencias particularmente el desplazamiento Deben soportar los peligros
inherentes a la confrontacioacuten sobre la base de situaciones estructurales preexistentes de pobreza
extrema y abandono institucional que operan como factores catalizadores de las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos que ha representado para ellos la
penetracioacuten del conflicto armado en sus territorios
La Corte con evidente preocupacioacuten y asumiendo su papel de firme defensora del espiacuteritu
de la Constitucioacuten cita la negligencia de las autoridades la indiferencia generalizada de la
sociedad colombiana el menosprecio del Estado y la contradiccioacuten entre los postulados
de la legislacioacuten y el horror que las comunidades indiacutegenas han debido sufrir en los
uacuteltimos antildeos Desde las primeras paacuteginas define una posicioacuten criacutetica frente a la
desproteccioacuten del mismo Estado sentildealando la existencia de situaciones estructurales
preexistentes de pobreza extrema y abandono institucional sumadas a las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos Al mismo tiempo el texto se
escribe con una importante intencionalidad poliacutetica sensible frente a las crudas
situaciones de violencia que han soportado los pueblos ancestrales
30
El estado de temor entre las comunidades por el conflicto armado el dolor causado entre
individuos familias y comunidades aboriacutegenes por los diversos criacutemenes de los que han sido
viacutectimas el miedo a que estas atrocidades se repitan o la situacioacuten se empeore y la desesperanza
y el escepticismo frente a un Estado que no ha reaccionado como lo exige la justicia ante su
tragedia se han perpetuado en la memoria individual y colectiva de estos pueblos El silencio sobre
la violencia y la situacioacuten ha sido la regla general hasta ahora por miedo dolor e impotencia sin
embargo las comunidades mismas han resuelto recientemente esforzarse por visibilizar y
denunciar su situacioacuten
La Corte describe de manera general y a la vez enfaacutetica los graves dantildeos psicosociales
individuales y colectivos causados por la violencia estatal y por aquella ejercida por
diferentes grupos armados Tambieacuten reconoce y valora la determinacioacuten de las
comunidades indiacutegenas para visibilizar y denunciar la criacutetica situacioacuten que estaacuten viviendo
El desarrollo de actividades econoacutemicas liacutecitas o iliacutecitas en territorios indiacutegenas Especialmente
preocupante en este sentido es la presencia creciente y registrada de cultivos iliacutecitos ndash
principalmente coca - y el desarrollo dentro de sus territorios por actores externos de distintas
actividades vinculadas al traacutefico de drogas pero tambieacuten se ha reportado como se veraacute en el
anexo el desarrollo de actividades liacutecitas de explotacioacuten de recursos naturales en forma irregular
por actores econoacutemicos del sector privado o por los grupos armados ilegales ndashtales como
explotacioacuten maderera indiscriminada siembra y explotacioacuten de monocultivos agroindustriales
explotacioacuten minera irregular y otras actividades afines- A menudo estas actividades afectan los
lugares sagrados de los grupos eacutetnicos con el consiguiente impacto destructivo sobre sus
estructuras culturales de por siacute se ha reportado que generan altos iacutendices de deforestacioacuten y dantildeo
ambiental dentro de sus resguardos
En este sentido ha de resaltarse que muacuteltiples grupos indiacutegenas han denunciado estrategias de
violencia por parte de los actores armados interesados o bien en la realizacioacuten directa de
megaproyectos agriacutecolas y de explotacioacuten de recursos naturales o bien en el apoyo a ciertas
empresas y actores econoacutemicos que desarrollan estos proyectos y con los cuales se han asociado
para lucrarse con los beneficios de tales actividades Seguacuten se denuncia ndashy se resentildea maacutes
adelante en el anexo- aparentemente algunos actores econoacutemicos se han aliado con los actores
armados irregulares para generar dentro de las comunidades indiacutegenas actos de violencia que
eliminen o desplacen a los indiacutegenas de sus territorios ancestrales despejando asiacute el camino para
la implementacioacuten de estos proyectos productivos Ello se deriva esencialmente de la existencia
de intereses comerciales extensivos en los recursos naturales de sus territorios En algunos
lugares del paiacutes es claro que se han vinculado los actores del conflicto armado con intereses
econoacutemicos vinculacioacuten que es una de las principales causas de desplazamiento forzado
31
Aunque se menciona la influencia del narcotraacutefico en la situacioacuten de violencia que sufren
los pueblos indiacutegenas como una actividad iliacutecita realizada por actores externos maacutes
grave auacuten resulta el desarrollo de actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo por parte de grandes
grupos econoacutemicos con la ejecucioacuten de megaproyectos y la presencia de multinacionales
en territorios ancestrales como otro componente que ha agudizado la situacioacuten de
desproteccioacuten y violencia contra estos pueblos La Corte tambieacuten documenta la alianza
que se ha dado entre grupos armados y grandes empresas explotadoras de recursos
naturales actuaciones claramente fuera de la ley y en detrimento de los derechos de
estos pueblos
Esas actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo se encuentran amparadas en el Artiacuteculo 332 de la
Constitucioacuten de Colombia seguacuten el cual ldquoEl estado es propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables sin perjuicio de los derechos adquiridos y
perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentesrdquo Este artiacuteculo sirve a intereses
privados en la medida en que faculta a los gobernantes ndashrepresentantes del Estado y
responsables de los bienes de la Nacioacuten- para vender los recursos naturales a estas
empresas dentro de un marco ldquolegalrdquo
La respuesta de las autoridades estatales a la criacutetica situacioacuten que se ha documentado se ha dado
principalmente a traveacutes de la expedicioacuten de normas poliacuteticas y documentos formales los cuales a
pesar de su valor han tenido repercusiones praacutecticas precarias
La Corte llama la atencioacuten en cuanto a las medidas que ha tomado el Estado pues se han
quedado en estudios diagnoacutesticos sobre la situacioacuten de estos pueblos indiacutegenas o
propuestas de atencioacuten que no se han implementado en diferentes niveles territoriales
Los documentos a los que se refiere la Corte Constitucional en la anterior afirmacioacuten son
ldquoDirectriz para la Prevencioacuten y Atencioacuten Integral de la Poblacioacuten Indiacutegena en Situacioacuten de
Desplazamiento y Riesgo con enfoque diferencialrdquo planteado en el antildeo 2000 y el ldquoPlan
Integral de Apoyo a Comunidades Indiacutegenas en Alto Grado de Vulnerabilidad y Riesgo de
Desaparicioacutenrdquo planteado en el antildeo 2006 Estos documentos no dieron mayores resultados
pues el recrudecimiento de las violaciones a los derechos humanos en la uacuteltima deacutecada
por parte de grupos armados y de las mismas fuerzas del Estado ademaacutes de las
multinacionales desbordoacute cualquier presupuesto
32
La situacioacuten que se ha descrito en la presente providencia conlleva una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales que afectan tanto los derechos
fundamentales individuales de las personas pertenecientes a los pueblos indiacutegenas afectados por
el conflicto armado y el desplazamiento forzado como los derechos fundamentales colectivos de
estas etnias Ello implica asiacute mismo un incumplimiento grave de los deberes de prevencioacuten y
proteccioacuten del Estado colombiano y activa obligaciones de actuacioacuten inmediata en los aacutembitos
preventivo y de atencioacuten
Para finalizar la Corte Constitucional hace una valoracioacuten que denomina juriacutedico-
constitucional de toda esta situacioacuten es decir califica la afectacioacuten de derechos
individuales y colectivos de pueblos indiacutegenas colombianos como una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales lo que implica un
incumplimiento grave de los deberes del Estado y por lo tanto la obligacioacuten de actuacioacuten
inmediata Estas obligaciones consisten en la formulacioacuten e implementacioacuten de un
Programa de Garantiacutea de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas Afectados Por el
Desplazamiento y Planes de Salvaguarda Eacutetnica para treinta y cuatro pueblos indiacutegenas
habitantes en el territorio nacional
A pesar de que el Auto 004 del 2009 resulta un fuerte llamado de atencioacuten por parte de la
Corte Constitucional y de que designa a varias instancias gubernamentales como las
responsables de desarrollar las medidas antes descritas en el teacutermino de seis (6) meses
no estipula sanciones disciplinarias ni penales para los funcionarios que incumplan estas
oacuterdenes
414 Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas de Colombia
Esta propuesta poliacutetica partiriacutea de la micropoliacutetica que plantea Deleuze (2008)
definieacutendola como una liacutenea flexible u organizacioacuten molecular que seriacutea representada por
la masa
Para el presente anaacutelisis se destacaraacuten algunos apartados aunque aclarando que todo el
texto es fundamental en la lucha por la reivindicacioacuten de los derechos de los pueblos
indiacutegenas El texto es presentado el 26 de agosto de 2004 por las Organizaciones
indiacutegenas de Colombia pero es retomado y publicado en la paacutegina web de la ACIN
wwwnasaacinorg el 4 de Junio de 2008 como documento base en la gran Minga que
inicioacute en dicho antildeo
33
MINGA POR LA VIDA LA JUSTICIA LA ALEGRIacuteA LA AUTONOMIacuteA Y LA LIBERTAD Y
MOVILIZACIOacuteN CONTRA EL PROYECTO DE MUERTE Y POR UN PLAN DE VIDA DE LOS
PUEBLOS
Este es el documento marco adoptado y aprobado por las organizaciones indiacutegenas abajo
firmantes de los niveles nacional y regional como orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica baacutesica para la
Minga y la Movilizacioacuten Se propone que las organizaciones autoridades y programas de las
comunidades indiacutegenas lo estudien y lo manejen para los efectos de educacioacuten y discusioacuten interna
y externa El documento seraacute compartido a traveacutes de las paacuteginas y medios electroacutenicos con el
propoacutesito de recibir comentarios propuestas y reacciones de las organizaciones y de los demaacutes
movimientos populares del paiacutes y solidarios del exterior Como documento marco el contenido es
una matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en diversas formas Los
equipos de comunicacioacuten deberaacuten desarrollar materiales para la difusioacuten del contenido y
prepararse para responder a los medios de comunicacioacuten y a otros agentes sobre la base de su
contenido Se solicita a expertos en diversos temas liacutederes y asesores colaboracioacuten con el
desarrollo y profundizacioacuten de los temas y propuestas que se incluyen Al documento deberaacuten
anexarse otros que desarrollen informacioacuten y temas particulares especialmente aquellos
relacionados con las violaciones de derechos humanos cometidas en los territorios indiacutegenas y
contra las comunidades y comuneros como tambieacuten sobre el tema del TLC y el ALCA y sobre el
paquetazo de reformas constitucionales
El presente documento es a la vez orientacioacuten poliacutetica denuncia y una herramienta para
la organizacioacuten de las comunidades Se evidencian asiacute los usos que hacen estos pueblos
indiacutegenas de las TIC en su opcioacuten de resistencia pues a traveacutes de estas tecnologiacuteas se
establecen y sostienen relaciones con otras comunidades para organizarse se realizan
denuncias sobre las violaciones a sus derechos y se desarrollan equipos de comunicacioacuten
entre sus miembros
De esta manera se ponen de manifiesto los planteamientos de Blanco (2009) sobre las
TIC como aliadas de lo social de los movimientos sociales
Este es un mensaje de convocatoria desde los pueblos indiacutegenas que tiene raiacuteces en nuestra voz y
nuestra memoria colectiva pero que no pretende imponerse Los pueblos necesitamos solidaridad
reciacuteproca y unidad caminar juntos para defender la vida la justicia la alegriacutea la autonomiacutea y la
libertad
34
En el texto se evidencia la cosmovisioacuten indiacutegena con conceptos como las raiacuteces la
memoria colectiva la no imposicioacuten nociones que los occidentales (hermanos menores
como nos llaman estos pueblos) no alcanzamos a comprender desde nuestro sistema de
pensamiento y creencias El llamado a la solidaridad caminando juntos para defender la
vida la alegriacutea y la autonomiacutea es una invitacioacuten desde el lugar del deseo estas son las
micropoliacuteticas que seguacuten Deleuze (2008) constituyen experiencias de resistencia frente
al poder establecido
La situacioacuten de emergencia se debe a un problema de fondo relacionado con la estrategia
neoliberal y la globalizacioacuten y por eso la accioacuten inicial es parte de una lucha a mediano y largo
plazo Los resultados que persiguen el ALCA y el TLC representan las formas de agresioacuten maacutes
peligrosas y destructivas para las que se realizan las reformas constitucionales y a las que en
uacuteltima instancia sirven la guerra y el terror
La propuesta poliacutetica de estos pueblos nace como respuesta a lo que denominan ldquoformas
de agresioacuten maacutes peligrosasrdquo dentro de las que se incluyen convenios comerciales
internacionales como el ALCA y el TLC que van en detrimento de sectores econoacutemicos
maacutes deacutebiles del paiacutes porque lo sumerge en una competencia desigual con otros paiacuteses y
autoriza la intervencioacuten extranjera en politicas sociales y econoacutemicas que definiraacuten la vida
del paiacutes Con una gran conciencia y claridad poliacutetica los pueblos indiacutegenas reconocen los
riesgos y consecuencias de estos convenios con efectos negativos en la autonomiacutea de
sus territorios pero tambieacuten en los derechos de diferentes sectores sociales del paiacutes
Como pueblos ancestrales autoacutenomos rechazamos la intencioacuten y la praacutectica irresponsable y
criminal del Gobierno que pretende involucrarnos en la guerra imponieacutendonos la disyuntiva de
colaborar con las fuerzas armadas o de lo contrario ser perseguidos y criminalizados como
presuntos colaboradores de la insurgencia En vez de protegernos el Gobierno y las fuerzas
militares son un factor de terror y maltrato en contra de nuestros pueblos
Igualmente una vez maacutes rechazamos la arrogancia el autoritarismo la intimidacioacuten los abusos
los criacutemenes cometidos por la insurgencia contra nuestra organizacioacuten y nuestras comunidades y
sus intentos constantes de cooptar y someter a las organizaciones y de reclutar comuneros y
comuneras
(hellip)
A traveacutes del TERROR de la REPRESIOacuteN y de la GUERRA las fuerzas del Estado y los
paramilitares que actuacutean en complicidad con estas convierten en criminal al que piensa y protesta
asesinan impunemente a quienes alzan la voz o se organizan o desplazan a los que viven en un
35
territorio en el que hay riquezas que quieren para explotar Estos grupos armados matan
campesinos indiacutegenas sindicalistas estudiantes hombres mujeres nintildeos y nintildeas inocentes Pero
el terror da resultado Les sirve A sangre y fuego se quedan con la riqueza y someten en silencio a
la mayoriacutea
Desde la voz de estos pueblos se hace evidente la cruda realidad que viven comunidades
indiacutegenas sometidas a un fuego cruzado sin alternativas de actuacioacuten Diferentes actores
armados incluyendo los estatales utilizan las mismas estrategias para apropiarse de
estos territorios sagrados para los pueblos indiacutegenas la intimidacioacuten el desplazamiento
el reclutamiento forzado y la cooptacioacuten (por medio de la amenaza y de la violencia fiacutesica
los armados obligan a las comunidades indiacutegenas a ser informantes a trabajar para ellos
o a convertirse en aliados de alguno de estos grupos) Asiacute obligados a renunciar a sus
creencias su cultura sus autoridades tradicionales y la autonomiacutea sobre su territorio las
alternativas son entregar la vida a los victimarios abandonar su mundo conocido o
permanecer en resistencia bajo un riesgo de muerte constante La actuacioacuten y la omisioacuten
efectuada por fuerzas militares del Estado tiene una gravedad mucho mayor que la de
otros actores armados pues no soacutelo estaacuten inclumpliendo su deber constitucional al
desproteger a estas comunidades sino que ademaacutes causan muacuteltiples dantildeos a traveacutes de
muchas acciones violentas
Reconocemos respetamos y compartimos la inconformidad y la lucha de otros sectores y procesos
populares y nos comprometemos a coordinarnos y a trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca con
ellos desde nuestra autonomiacutea
Rechazamos por principio y por experiencia cualquier intento de cooptacioacuten apropiacioacuten
manipulacioacuten o explotacioacuten de nuestro proceso
Es fundamental reconocer y no caer en la trampa que busca dividir a las comunidades indiacutegenas
contra las campesinas y afro-colombianas Estas viejas estrategias explotan y generan diferencias
para dividir los procesos populares
Aquiacute se manifiesta la concepcioacuten y la praacutectica de resistencia propia del pueblo indiacutegena
que soacutelo puede avanzar a partir de la solidaridad y unidad del movimiento social como
accioacuten estrateacutegica frente a la divisioacuten que busca causar la manipulacioacuten realizada por
diferentes actores violentos (insurgencia paramilitares fuerzas del Estado grupos
econoacutemicos) Se hace expliacutecita entonces la necesidad de unioacuten de distintos grupos
eacutetnicos y sociales vulnerados por las mismas causas y por los mismos grupos armados
36
Nos distanciamos de quienes aseguran que solo es posible el desarrollo y el bienestar aplicando
las foacutermulas y las recetas del mercado multinacional global El deterioro de las condiciones de vida
y la creciente pobreza e inseguridad de los pueblos es evidencia de lo contrario Como pueblos
indiacutegenas reconocemos en estas promesas la versioacuten actualizada de la vieja estrategia de
exterminio y dominacioacuten que vienen aplicando desde la conquista Recurrentemente nos han dicho
que por nuestro bien debemos ser exterminados y que no hay lugar para nosotros en el presente ni
en el futuro Hoy como siempre reiteramos que no hay presente ni habraacute futuro sin nosotros porque
defendemos la vida el equilibrio y la armoniacutea Aseguramos con el peso de nuestra experiencia que
siacute hay alternativas y es necesario que las encontremos reunieacutendonos seguacuten nuestros usos y
costumbres para sontildear y trabajar juntos y desde lo propio consolidar nuestros Planes de Vida
Los pueblos indiacutegenas presentan en este texto otra concepcioacuten de desarrollo que
contradice el paradigma socioeconoacutemico del modelo neoliberal el cual ha demostrado ser
un generador de miseria y de exclusioacuten que soacutelo sirve para acrecentar el poder y el
capital de unos pocos basado en la marginalizacioacuten de muchos Existe una alternativa de
desarrollo sostenible y armoacutenico que preserva la vida de las culturas y del planeta
empleada por los pueblos indiacutegenas desde sus ancestros lo cual prueba que otra forma
de ser y estar en el mundo es posible
La Historia es Memoria que Muestra el Camino
Desde nuestro origen somos pueblos de la vida Nacimos con todos los seres vivos Nuestros
Dioses nos ensentildearon a convivir en el territorio para defender el equilibrio y la armoniacutea Somos
pueblos ancestrales y originarios Los conquistadores trajeron a estas tierras su proyecto de
muerte Vinieron con afaacuten de robarse la riqueza y explotarnos para acumular El Proyecto de
Muerte es la enfermedad del egoiacutesmo que se vuelve odio guerra mentiras propaganda
confusioacuten corrupcioacuten y malos gobiernos Los pueblos indiacutegenas somos pueblos en RESISTENCIA
No nos han dejado descansar En cada eacutepoca de agresioacuten utilizaron estrategias diferentes para
exterminarnos o someternos Siempre nos tocoacute defendernos empezando por descubrir lo que
habiacutea detraacutes de la maacutescara de mentiras y promesas con las que llegaron a robarnos y matarnos
seguacuten ellos ldquopor nuestro bienrdquo Para cada agresioacuten hemos tenido que disentildear otra forma de
resistencia Aquiacute estamos y aquiacute nos quedamos Tuvimos que resistir al conquistador asesino con
las armas En la colonia usamos las letras y la religioacuten para llegar al monarca y obtener
reconocimiento para nuestro territorio En la repuacuteblica impedimos que nos convirtieran en esclavos
de terratenientes rescatando primero nuestra conciencia milenaria de indiacutegenas y levantaacutendonos
desde el hambre y el dolor para recuperar nuestras tierras Nos unimos alrededor de una
plataforma de lucha sustentada sobre los principios de UNIDAD TIERRA Y CULTURA
Rescatamos la TIERRA DE LA GENTE PARA LA GENTE Luego nos comprometimos con avanzar
37
hacia la AUTONOMIacuteA a traveacutes de la reflexioacuten la conciencia y la participacioacuten para formarnos como
GENTE PARA LA TIERRA con formas de gobierno e instituciones propias Pero ahora
reconocemos una amenaza mayor y nos corresponde organizarnos para resistirla y pervivir
(hellip)
La memoria nos ensentildea y nos muestra el camino todos resistimos juntos la agresioacuten que nos
maltrata pero cada uno respeta la diversidad y la diferencia para que la tierra del futuro sea un
tejido de conciencias colectivas y de autonomiacuteas en equilibrio y armoniacutea con todos los seres de la
vida
Esta es otra manera de entender la historia no como algo que queda atraacutes y pasa al
olvido sino como algo que los va construyendo que siempre estaacute presente para aprender
del pasado Es una Historia Viva construida cada diacutea con el saber de los ancestros con
las historias de agresioacuten sufridas durante siglos y con la capacidad para crear cada vez
otras formas de resistencia
Esto muestra el valor de pueblos que saben que su proceso de resistencia no ha
finalizado y que las violencias empleadas contra ellos algunas muy sutiles pero muy
nocivas resultan cada vez maacutes devastadoras para su existencia
Las Marchas por La Vida y la Dignidad
El 12 de Septiembre nos concentraremos para iniciar las marchas Marcharemos unidos por etapas
hacia las ciudades en una celebracioacuten de la vida y la resistencia Desde el encuentro inicial y en
cada etapa realizaremos actividades de intercambio y solidaridad entre los pueblos En esta
celebracioacuten de la vida compartiremos nuestras expresiones culturales nuestras experiencias de
vida nuestro dolor nuestra inmensa alegriacutea nuestra vocacioacuten de libertad y nuestra propuesta al
paiacutes y al mundo Marcharemos y construiremos el suentildeo en la realidad para que ya no se detenga
nunca maacutes Al terminar la marcha dejaremos definido de comuacuten acuerdo y anunciaremos el
proceso que debe seguir para avanzar en la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre
los Pueblos Estamos cansados de esperar y de sufrir Por fin llega la hora de los pueblos y de la
vida Llamamos a hombres mujeres nintildeas nintildeos ancianos y ancianas organizaciones e
instituciones en toda Colombia y en el mundo a que marchen intercambien y construyan la
propuesta en paz del paiacutes y del mundo que debe ser y que se cansoacute de esperar
Los pueblos indiacutegenas construyen la paz caminando y convocando propuesta de paiacutes
que rescata la vida y la posibilidad de hacer otra realidad incluyente y paciacutefica Esta
resistencia coincide con otros grandes movimientos por la No Violencia en otros lugares
del mundo ante la fuerza de las armas presenta el poder de la conciencia y de la palabra
38
justa ante la marcha militar la humanidad del caminar ante la destruccioacuten de la violencia
la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre los Pueblos ante la figura
masculina guerrerista la presencia y la voz de nintildeos nintildeas mujeres joacutevenes y ancianos
ante la muerte la vida y la alegriacutea
En esta nueva eacutepoca de agresioacuten el Proyecto de Muerte que nos amenaza viene con el nombre de
Globalizacioacuten y Neo-liberalismo Se nos impone con las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y
Estado Comunitario del Gobierno actual La Seguridad Democraacutetica nos mete en la guerra para
que unos pocos se queden con nuestra riqueza mientras destruyen nuestras culturas Nos obligan
a ser informantes a meternos en los grupos armados o a ser soldados campesinos El Estado
Comunitario trae leyes que le entregan la naturaleza y los pueblos trabajadores a las
multinacionales para que se sigan enriqueciendo con nuestra miseria
(hellip) A traveacutes del denominado ajuste estructural que incluye las REFORMAS y TRATADOS
ECONOacuteMICOS POLIacuteTICOS Y LEGALES y de la corrupcioacuten que siempre ha existido el capital
multinacional sus instituciones y sus representantes transforman el Estado a traveacutes de sus
gobernantes para que no responda a su obligacioacuten de proteger a la gente garantizar nuestros
derechos redistribuir la riqueza y promover la democracia y la libre expresioacuten El Gobierno vende
baratas las instituciones y los servicios puacuteblicos a empresas privadas convirtiendo todos estos
servicios en negocios rentables y en privilegios para quienes puedan pagarlos Entrega la riqueza
los recursos naturales y ofrece gente a bajo precio o regalada en el mercado mundial del trabajo
para que las multinacionales puedan explotar al pueblo Como esto causa hambre desempleo y
desesperacioacuten la protesta el crimen la violencia social y poliacutetica crecen y el Gobierno responde
con propaganda contra los que llama criminales y con maacutes medidas de guerra y represioacuten De esta
manera el capital multinacional y sus agencias e instituciones los gobernantes y los ejeacutercitos que
sirven sus intereses son parte de una estructura de crimen global organizado que sirve para
acumular poder y riqueza a costa y en contra de los pueblos y de la vida en la tierra
Este aparte de la declaracioacuten hace expliacutecita la relacioacuten entre economiacutea multinacional
poliacuteticas de gobierno nacional desastre ambiental y violencia contra poblaciones
vulnerables y especiacuteficamente contra pueblos indiacutegenas a esta soacutelida e histoacuterica alianza
la llaman los pueblos indiacutegenas ldquoestructura de crimen global organizadordquo
La agresioacuten que enfrentamos es muy poderosa Es difiacutecil de ver de entender y de resistir y tiene
medios para meterse en todas partes Nos hemos dado cuenta de que
A traveacutes de la PROPAGANDA nos muestran un mundo falso Nos entretienen nos duermen
ocultan verdades informan mentiras y nos meten en la cabeza que no pasa nada que el hambre y
39
la muerte y el desempleo y el desplazamiento y la guerra y las masacres y las torturas son
necesarias o son inventos de terroristas o son un problema de otros de los que algo deben Solo
las viacutectimas saben pero la verdad de los inocentes sacrificados no se conoce porque no es noticia
lo que no le conviene a los poderosos que son duentildeos de la maquinaria de propaganda La
propaganda estaacute en los medios de comunicacioacuten los anuncios publicitarios los discursos y las
promesas de los poliacuteticos los programas educativos y en casi todo lo que vemos y escuchamos y
hasta lo que comemos y como nos vestimos La propaganda sirve para que no entendamos para
que nos deacute verguumlenza ser nosotros y pertenecer a nuestras culturas Con propaganda nos roban la
imaginacioacuten y los suentildeos y perdemos el derecho de pensar por nosotros mismos de cuestionar y
de tener conciencia Ciegos ignorantes y entretenidos nos vamos convirtiendo en consumidores
en esclavos tontos que suentildean con escaparse al circo de fantasiacuteas o al paraiacuteso de ilusiones que es
privilegio reservado para los que tienen dinero para comprarlo Y la propaganda funciona Creemos
las mentiras Elegimos a los que nos explotan apoyamos la guerra contra nosotros y contra
nuestras familias aceptamos los proyectos con los que nos roban compramos lo que nos venden
y perdemos lo que tenemos por tratar de ser otros
El llamado cuarto poder juega un papel fundamental en la aceptacioacuten generalizada de las
decisiones que toman sectores poderosos de la economiacutea la poliacutetica y la sociedad sobre
la vida de quienes habitamos el paiacutes aunque vulneran grandes sectores de la poblacioacuten
los medios de comunicacioacuten nos presentan un mundo virtual idealizado nos muestran
nuestros deseos casi alcanzables y nos hacen pensar que la violencia y la pobreza
productos de esas decisiones no son parte de esta realidad
Asiacute los medios masivos de comunicacioacuten pertenecientes a empresarios e industriales
resultan un invaluable instrumento de grandes poderes econoacutemicos y publicidad gratuita
de gobiernos de turno causan confusioacuten borran las culturas y las identidades y lesionan
la capacidad de cuestionar
De esta manera los pueblos indiacutegenas hacen a los hermanos menores un fuerte llamado
sobre el adormecimiento que no alcanzamos a ver quienes estamos inmersos en los
efectos de la ldquopropagandardquo
A continuacioacuten aportamos ejemplos de temas para la deliberacioacuten del Congreso Indiacutegena y Popular
como parte de la Agenda Popular de Resistencia al Proyecto de Muerte y para la Construccioacuten e
Implementacioacuten del PLAN DE VIDA DE LOS PUEBLOS
1) Referendo Popular Conciente frente al TLC al ALCA y a la poliacutetica neoliberal Que el
Pueblo tenga derecho de decidir de decir NO al negocio que nos roba lo que es nuestro
40
Que se detengan las negociaciones hasta cuando se convoque una consulta popular y se
den las condiciones para informar al pueblo lo que estaacute en riesgo
2) Autonomiacutea Soberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y ambiental Restringir la
importacioacuten de alimentos subsidiados y transgeacutenicos realizar una verdadera reforma
agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos teacutecnicos respetar los territorios ancestrales
y acabar con el hambre
3) Fortalecer y Consolidar la Produccioacuten y el Mercado Interno Comunitario y Solidario
Producir para responder a necesidades y derechos y exportar solamente excedentes
Detener la poliacutetica de exportaciones que enriquece a pocos y condena a la miseria y a la
esclavitud a la mayoriacutea
4) Renegociar la Deuda Puacuteblica desde la Dignidad Someter al capital financiero comercial y
productivo multinacional a la regulacioacuten necesaria para proteger los derechos de los
pueblos No maacutes imposicioacuten de poliacuteticas de hambre a cambio de maacutes deuda Que el fondo
Monetario el Banco Mundial y los demaacutes acreedores respondan y respeten la soberaniacutea
la paz y la vida
5) Defensa de la Riqueza Nacional El Territorio la Cultura y la Vida no se negocian No se
entrega la riqueza para que acumulen unos monopolios Primero estaacute el bienestar
colectivo El valor generado por el trabajo debe distribuirse entre todos en equidad para
generar autonomiacutea y bienestar (salud educacioacuten justicia) No a las privatizaciones
6) Reconocimiento y Proteccioacuten del Derecho de Propiedad Colectiva No se puede patentar la
vida para multinacionales y negocios La tierra es colectiva la vida no es propiedad
privada No se puede patentar lo que pertenece a la vida y de lo que depende la armoniacutea y
equilibrio
7) Reforma Tributaria para la Justicia y la Redistribucioacuten Revertir los impuestos a los pobres
para financiar y apoyar a los ricos No al IVA al impuesto a la comida a la canasta baacutesica
al salario Impuestos a los ricos y a las grandes empresas Promover crecimiento
econoacutemico pero con redistribucioacuten justa y solidaria de las ganancias
8) No maacutes Guerra Desarme inmediato Salida inmediata de todos los actores armados del
territorio Justicia verdad y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto No maacutes
impunidad Salida negociada a la guerra para alcanzar la paz con justicia social pero
donde se negocian las propuestas populares surgidas de una CONSTITUYENTE
POPULAR PARA LA PAZ Y LA VIDA
9) Enfrentar la produccioacuten de cultivos para uso iliacutecito como un problema social y econoacutemico y
detener de inmediato las fumigaciones y la guerra contra las drogas Hacer una guerra
contra el negocio del narcotraacutefico en el norte en los paiacuteses de Norte Ameacuterica y Europa
hacia donde se va el dinero que se gana con la muerte y la intoxicacioacuten de los pueblos
41
10) Crear un Sistema Nacional Popular de Comunicacioacuten para la Vida y la Verdad en contraste
a los monopolios de los medios masivos actuales que desinforman para servir intereses
particulares
La declaracioacuten de los pueblos indiacutegenas finaliza presentando una completa y contundente
Agenda Poliacutetica con capacidad para transformar el paiacutes y la historia lo que representa
una posibilidad de oposicioacuten muy poderosa frente a las poliacuteticas que han gobernado al
paiacutes durante su historia y que seguramente explica la implacable agresioacuten e intentos de
exterminio que han sufrido sus liacutederes y comunidades
Artiacuteculo de prensa del Diario El Paiacutes Los Indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras 18 de Octubre de 2008
Para este anaacutelisis se tomaraacute un artiacuteculo del diario El Paiacutes principal medio escrito del
departamento de Antioquia Fue publicado durante la movilizacioacuten promovida por varios
pueblos indiacutegenas como medio para visibilizar la criacutetica situacioacuten de violencia y
desproteccioacuten que estaacuten todaviacutea atravesando este proceso de resistencia tuvo un
momento muy importante en octubre de 2008 por la gran convocatoria nacional que logroacute
sumar en una marcha masiva a millares de personas integrantes de comunidades
indiacutegenas representantes de diferentes sectores sociales (campesinos sindicalistas
estudiantes liacutederes sociales defensores de derechos humanos) vulnerados por una
situacioacuten de persecucioacuten y violencia similar y tambieacuten personas del comuacuten sensibilizadas
por la movilizacioacuten y por las denuncias realizadas La marcha denominada por estos
pueblos Minga Social Comunitaria inicioacute en el resguardo indiacutegena La Mariacutea municipio de
Piendamoacute departamento del Cauca y avanzoacute por diferentes departamentos hasta llegar a
la plaza de Boliacutevar en Bogotaacute el 21de Noviembre del 2008
42
A continuacioacuten se analizaraacuten algunos fragmentos del artiacuteculo en mencioacuten
LOS INDIacuteGENAS DE COLOMBIA SE REBELAN CONTRA URIBE PARA EXIGIR TIERRAS
El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos
Disparos marchas supuestos atropellos de los derechos humanos heridos Esto es Colombia
pero en esta ocasioacuten no se trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamente El
conflicto indiacutegena ha estallado y nadie sabe coacutemo detenerlo
Los nativos exigen que se investigue el asesinato de 22 activistas este antildeo
El Ejecutivo sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestas
Desde el titular y las frases que encabezan el artiacuteculo la autora del texto Pilar Lozano
presenta a los lectores una perspectiva que tergiversa o desinforma puesto que
desconoce los motivos de la movilizacioacuten y la presenta como una exigencia injusta y
violenta Ademaacutes los primeros paacuterrafos del artiacuteculo muestran una intencioacuten tendenciosa
en el sentido de lanzar juicios de valor negativos contra los indiacutegenas y contra la
movilizacioacuten
En el tiacutetulo Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras se presentan
varias imprecisiones la movilizacioacuten y auacuten la protesta o la desobediencia civil no son lo mismo que
una rebelioacuten esta uacuteltima alude a una confrontacioacuten violenta y armada para tomarse el poder
ademaacutes en Colombia constituye un delito y estaacute penalizada por las leyes vigentes Los pueblos
43
indiacutegenas no estaacuten dirigiendo su protesta contra un gobernante en particular (quien ademaacutes contaba
en ese momento con altos iacutendices de popularidad) sino que buscan llamar la atencioacuten sobre todo un
conjunto de poliacuteticas que estaacuten vulnerando sus derechos tampoco estaacuten exigiendo maacutes tierras sino
el respeto por los territorios que ancestralmente les pertenecen y que no haya presencia de actores
armados ni de empresas privadas en los mismos
En el subtiacutetulo El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos nuevamente se referencia la movilizacioacuten como un enfrentamiento violento de los indiacutegenas con la fuerza puacuteblica presentando datos (sin fuentes) de personas muertas y heridas sin discriminar su procedencia (uniformados o civiles)
Al escribir ldquosupuestos atropellos de los derechos humanosrdquo ldquoen esta ocasioacuten no se
trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamenterdquo ldquoEl Ejecutivo
sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestasrdquo la autora del artiacuteculo pone
en duda la legitimidad de la protesta pues desde su opinioacuten personal y no
documentada asume que no hay tales violaciones a los derechos humanos y que
grupos armados ilegales estaacuten involucrados en la marcha Para apoyar su opinioacuten
personal y tendenciosa expone una afirmacioacuten realizada por el presidente de ese
momento esta vez cambia la palabra rebelioacuten por la palabra protesta pero con la
misma connotacioacuten
Uribe considera que el conflicto estaacute lleno de trampas y ve detraacutes la mano del terrorismo 10
policiacuteas han resultado heridos Uno de ellos perdioacute las manos por un explosivo [Los indiacutegenas]
ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad internacional dijo Uribe
ve gato escondido detraacutes de la protesta dificultar que Colombia deacute pasos tan importantes como la
aprobacioacuten del Tratado de Libre Comercio con EE UU
Estas palabras del presidente de turno respecto a la legiacutetima protesta de los pueblos
indiacutegenas (en sociedades democraacuteticas la protesta paciacutefica es un derecho de los
ciudadanos) genera varias implicaciones sentildeala a los liacutederes y participantes de la
movilizacioacuten como terroristas y como actores violentos lo cual justifica ante la sociedad
colombiana la respuesta violenta de la fuerza puacuteblica y los ataques de otros actores
armados ilegales Ademaacutes invalida sus acciones de denuncia y exigibilidad de derechos
al considerar que utilizan a la comunidad internacional para escudarse de actividades
iliacutecitas Finalmente al responsabilizar a la comunidad indiacutegena de las dificultades en la
aprobacioacuten del TLC con Estados Unidos se producen reacciones desfavorables por parte
de grupos econoacutemicos y sectores poliacuteticos interesados en la firma de estos acuerdos y
rechazo por parte de la sociedad en general desinformada sobre las razones de la
44
protesta y sobre las denuncias expuestas por los pueblos indiacutegenas Finalmente el jefe
de Estado los presenta como un obstaacuteculo para el progreso del paiacutes
Para los indiacutegenas las cosas son distintas sostienen que los uniformados actuaron de manera
violenta Hay tres manifestantes muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 heridos
ocho de ellos de bala Aseguran que hombres armados protegidos por la policiacutea disparan contra los
manifestantes
El jueves difundieron una grabacioacuten en la que un supuesto infiltrado del ejeacutercito se mezcloacute entre
los manifestantes atiborrado de explosivos El verdadero infiltrado terrorista es el Estado dijeron
Al soldado le aplicaron la justicia indiacutegena 8 latigazos
Los enfrentamientos han dejado en segundo plano el verdadero motivo de la protesta El Gobierno
como compensacioacuten por la masacre del Nilo ocurrida en 1991 -murieron varios nasa y hubo
despojo de tierras- se comprometioacute a entregarles casi 16000 hectaacutereas Poco despueacutes un nuevo
compromiso obligoacute a entregarles 8000 maacutes Seguacuten el Gobierno soacutelo faltan 4000 para cumplir el
pacto No ha podido completarlo dice porque la tierra en esta zona de montantildea es muy costosa
Los indiacutegenas lo desmienten Podemos demostrar con datos que el 95 de los acuerdos firmados
por este Gobierno y los anteriores no se han cumplido afirma Luis Elvis Andrade consejero
mayor de la autoridad indiacutegena nacional En 2001 otra masacre paramilitar desalojoacute a indiacutegenas
de sus tierras La promesa fue reubicarlos Auacuten esperan
Andrade recalca que ademaacutes de la tierra exigen que se aclararen los asesinatos de 57 indiacutegenas
22 de ellos ocurridos este antildeo Las uacuteltimas viacutectimas fueron dos nasa -la comunidad maacutes numerosa
y organizada conocida por enfrentarse a la guerrilla y a los paramilitares con su guardia indiacutegena
armada de bastones de madera- y dos liacutederes embera del municipio de Riosucio en la zona
cafetera
Andrade denuncioacute tambieacuten que 400000 nativos (del total de 13 millones del paiacutes) no tienen tierras
y hay 18 pueblos que en medio del conflicto estaacuten en peligro de extincioacuten La protesta indiacutegena es
nacional Hay marchas y concentraciones en todo el paiacutes El Gobierno alega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenas aunque la mayoriacutea
son grandes extensiones en la Amazoniacutea muchas en zonas inundables
Una marcha de naturaleza pacifica tuvo como respuesta en su zona de origen una
irrupcioacuten armada por parte de una fuerza conjunta de varios estamentos armados del
Estado (policiacutea ejeacutercito ESMAD) apoyada ademaacutes en actores armados paraestatales
que se encargaron de disparar a los indiacutegenas Asiacute la brutalidad de la respuesta de la
45
fuerza puacuteblica se empleoacute con varios fines convertir la protesta en un enfrentamiento
violento justificar los abusos cometidos y extinguir la Minga
Por otro lado en este fragmento que presenta la versioacuten de las comunidades indiacutegenas
se ponen de manifiesto varias contradicciones tergiversaciones omisiones o informacioacuten
parcializada entre el discurso del jefe de Estado y la voz de la autoridad indiacutegena
nacional
Acerca de las cifras sobre personas lesionadas como consecuencia del
enfrentamiento mientras el entonces presidente informa a la opinioacuten puacuteblica que
han resultado heridos 10 uniformados omite el reporte de tres manifestantes
muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 indiacutegenas heridos ocho de
ellos de bala
A pesar de que los indiacutegenas presentaron a medios de comunicacioacuten un video
mostrando la infiltracioacuten de un miembro de la fuerza puacuteblica dentro de la marcha
el presidente no soacutelo evita mencionar esta posible evidencia contra la debida
actuacioacuten de representantes del Estado sino que acusa sin pruebas ndashlo cual
constituye un grave sentildealamiento y una estigmatizacioacuten contra los indiacutegenas- a los
participantes de la Minga de estar infiltrados y manejados por grupos insurgentes y
por la ldquomano del terrorismordquo
Sobre el motivo de la movilizacioacuten nacional el Gobierno ldquoalega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenasrdquo
presentando ante la sociedad colombiana a los pueblos indiacutegenas como
poseedores de grandes extensiones de tierra resultando duentildeos de maacutes de la
cuarta parte del paiacutes y con intencioacuten de obtener maacutes hacieacutendolos ver como
poderosos terratenientes La explicacioacuten de las autoridades indiacutegenas en cambio
revela otra situacioacuten la Minga tiene como propoacutesito exigir el cumplimiento de
compromisos que el Estado colombiano adquirioacute por su responsabilidad (por
accioacuten omisioacuten o complicidad) en varios criacutemenes de lesa humanidad y en el
despojo de tierras contra estos pueblos Si bien tal como documentan las
comunidades indiacutegenas los criacutemenes contra estos pueblos se han presentado
desde la conquista y siguen cometieacutendose los compromisos del Estado
referenciados en el contexto de la Minga aluden a hechos ocurridos desde 1991
hasta el presente Aunque este compromiso consistiacutea en la restitucioacuten de 24000
hectaacutereas las autoridades indiacutegenas afirman Podemos demostrar con datos que
el 95 de los acuerdos firmados por este Gobierno y los anteriores no se han
46
cumplido Ademaacutes de la restitucioacuten de territorios los pueblos indiacutegenas del paiacutes
estaacuten exigiendo investigaciones claras y justicia respecto a los asesinatos de
numerosos indiacutegenas
Respecto a las hectaacutereas que han sido restituidas por el Estado cifra sobre la cual
existen tambieacuten serias contradicciones entre el discurso estatal y el
pronunciamiento de los indiacutegenas estos uacuteltimos afirman que algunos son terrenos
improductivos ubicados en la Amazoniacutea o en zonas inundables Esto resulta un
indicador de marginacioacuten y de continua vulneracioacuten de derechos
Todas estas imprecisiones son intencionales pues estaacuten orientando a la opinioacuten puacuteblica a
favor de representantes del Estado y al mismo tiempo desvirtuando y estigmatizando una
movilizacioacuten paciacutefica y a sus participantes
415 Anaacutelisis de Archivo
Este anaacutelisis de los conceptos en torno a los derechos de los pueblos indiacutegenas se hace
desde la liacutenea molar dura y desde la liacutenea molecular flexible definidas por Deleuze
(2008)2 y se apoya en la concepcioacuten de archivo que describe Catalina Blanco (2009)
basada en La Arqueologiacutea del Saber de Foucault ldquosignifica el conjunto de reglas que en
una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han determinado lo que se puede
hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse los enunciados que son
vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las cuales los sujetos se
apropian de los discursosrdquo Aquiacute se trata de mostrar iquestQuieacuten habla sobre estos derechos
iquestDesde doacutende se habla de los derechos iquestQueacute conceptos se usan de manera reiterada
para hablar de estos derechos
Asiacute para Blanco (2009) describir un archivo ldquoes dar cuenta del funcionamiento de un
determinado campo discursivo El objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios
que se dan en los discursos en tanto praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y
rupturas en el marco de los agenciamientos sociales y de los dispositivosrdquo
En este sentido el presente apartado busca exponer algunas reflexiones sobre la
evolucioacuten de los discursos relacionados con los derechos de los pueblos indiacutegenas
2 Ver paacuteginas 11 y 12 de la presente monografiacutea
47
durante un periacuteodo histoacuterico (los uacuteltimos 10 antildeos) en Colombia y la manera como se han
validado o consolidado los conceptos impliacutecitos en estos discursos Con este fin se
analizaraacuten los conceptos que representan la liacutenea molar y los que nacen de la liacutenea
molecular asiacute como las transformaciones que han hecho posible su irrupcioacuten
Desde la liacutenea molar dura en los diferentes textos del presente anaacutelisis aparecen
reiteradamente los siguientes conceptos
Estado
Con la constitucioacuten de 1991 proceso que resulta de la Asamblea Nacional Constituyente
aparece otra connotacioacuten del Estado colombiano no soacutelo es el encargado de formular las
leyes y dictar los destinos del `paiacutes tambieacuten es representativo reconoce la gran
diversidad de sus habitantes y se define como garante de derechos Regula una
importante cantidad de temas que se convierten en obligaciones expliacutecitas del Estado
establece libertades en diferentes materias (cultos desarrollo de la personalidad
conciencia expresioacuten) y prohibe todas las formas de discriminacioacuten
Por otro lado dispone la creacioacuten de entidades estatales que ejercen control sobre el
gasto puacuteblico la conducta de los funcionarios y las garantiacuteas para el ejercicio de los
derechos de los ciudadanos al Ministerio Puacuteblico corresponde la guarda y promocioacuten de
los derechos humanos la proteccioacuten del intereacutes puacuteblico y la vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempentildean funciones puacuteblicas Ademaacutes establece formas de
representacioacuten y mecanismos de proteccioacuten de derechos fundamentales de faacutecil acceso
para la poblacioacuten
Pese a la existencia de esta Carta Poliacutetica profundamente democraacutetica que es ldquonorma de
normasrdquo desde su entrada en vigencia los gobernantes que han asumido el cargo como
presidentes han instituido poliacuteticas orientadas a la apertura econoacutemica el libre comercio
el ingreso de Colombia dentro del mercado mundial como paiacutes productor de materias
primas y recientemente como gran oferente de recursos naturales de diverso tipo Estas
poliacuteticas no han estado acompantildeadas de inversioacuten social o de cambios significativos en la
reduccioacuten de la pobreza disminucioacuten de la inequidad o incremento de programas que
sustenten mayor calidad de vida para las mayoriacuteas Por el contrario durante la uacuteltima
deacutecada se han desmontado gran cantidad de garantiacuteas para el ejercicio y la exigencia de
derechos de una importante franja de poblacioacuten y especialmente de grupos vulnerables
48
como joacutevenes campesinos afrodescendientes e indiacutegenas Ejemplos de estos cambios
que han atentado contra la Constitucioacuten nacional son los Planes de Desarrollo 2002-2006
2006-2010 y 2010-2014 la Ley 975 de 2005 y el actual Coacutedigo de Minas
Las tendencias poliacuteticas y socioeconoacutemicas del paiacutes enmarcadas en una clara posicioacuten
neoliberal han requerido para su consolidacioacuten un tipo de Estado cada vez maacutes coercitivo
y militarizado pues la fuerza puacuteblica colombiana ndashel ejeacutercito maacutes numeroso y maacutes armado
de Latinoameacuterica- ha crecido de forma exponencial durante la uacuteltima deacutecada A esto se
han sumado medidas presidenciales como redes de informantes familias guardabosques
o soldados campesinos que han dado como resultado una convivencia de la poblacioacuten
civil con actores armados estatales y la confusioacuten o intromisioacuten de ciudadanos comunes
en funciones exclusivas de fuerzas armadas del Estado
Asiacute para muchos colombianos la uacutenica representacioacuten del Estado en numerosas
regiones del paiacutes es el ejeacutercito o la policiacutea lo que dificulta el cumplimiento de las diversas
obligaciones del Estado con los nacionales y al mismo tiempo impide la regulacioacuten o la
veeduriacutea sobre las actuaciones de estos funcionarios
Actualmente la figura presidencial ndashjunto con las fuerzas militares- tiene un peso muy
grande en la connotacioacuten del Estado colombiano y con frecuencia influye notoriamente en
pronunciamientos o decisiones de otras entidades estatales con funciones diferentes
Respecto a los pueblos indiacutegenas tanto las actuaciones del presidente en algunas
ocasiones como la presencia de fuerza puacuteblica permanente en sus territorios contradice
los principios de autodeterminacioacuten respeto por la diversidad eacutetnica y proteccioacuten de la
riqueza cultural
De esta manera aunque el Estado a partir de sus instituciones seriacutea el garante de los
derechos de todos los nacidos en el territorio colombiano incluyendo a los pueblos
indiacutegenas algunos actores que lo representan y que ostentan mayor poder en las
decisiones nacionales o mayor uso de la fuerza priorizan otros intereses y disentildean
poliacuteticas que en nombre del intereacutes nacional desconocen la proteccioacuten de dichos
derechos
Indiacutegena
En su connotacioacuten original este teacutermino tiene una fuerte carga de la cosmovisioacuten invasora
por parte de los espantildeoles sobre Ameacuterica y sus habitantes pues su pretensioacuten era llegar
49
a lo que ellos denominaban como Las Indias Al llegar a estos territorios nombran a los
nativos como indios y con el pasar de la historia se toma el concepto de indiacutegena para
denominar a los sobrevivientes de estos pueblos
Aunque actualmente este concepto se asume con la misma connotacioacuten que el de nativo
originario de este territorio y en documentos oficiales (desde la Constitucioacuten de 1991
hasta comunicados recientes de la Defensoriacutea del Pueblo) se otorga un tratamiento
respetuoso y garantista de derechos para buena parte de la sociedad colombiana esta
concepcioacuten auacuten posee una fuerte carga de colonizacioacuten dominacioacuten y discriminacioacuten
hacia los pueblos ancestrales
Durante la uacuteltima deacutecada esta discriminacioacuten se ha legitimado a traveacutes de
pronunciamientos realizados por el entonces presidente Alvaro Uribe Veacutelez o mediante
comunicados columnas de opinioacuten artiacuteculos de prensa entrevistas o notas televisivas
difundidas por medios masivos de comunicacioacuten que relacionan a las comunidades
indiacutegenas con grupos insurgentes o con actividades de narcotraacutefico En otros casos los
presentan como personas pasivas sin educacioacuten sin criterio o por el contrario como
grupos beligerantes que se oponen sin razoacuten a las poliacuteticas del gobierno
Derecho
En el sentido etimoloacutegico se refiere al orden normativo e institucional de la conducta
humana en sociedad y que se inspira en postulados de justicia cuya base son las
relaciones sociales existentes que determinan su contenido y caraacutecter En otras palabras
son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos intersubjetivos De aquiacute se desprende la Declaracioacuten
Universal de los Derechos Humanos realizada por la Organizacioacuten de Naciones Unidas
ONU en 1948 En esta declaracioacuten se estipulan los derechos humanos como aquellas
libertades facultades instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o
baacutesicos que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condicioacuten humana para
la garantiacutea de una vida digna Son independientes de factores particulares como el
estatus sexo orientacioacuten sexual etnia o nacionalidad y son independientes o no
dependen exclusivamente del ordenamiento juriacutedico vigente Desde un punto de vista maacutes
relacional los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten
crear una relacioacuten integrada entre la persona y la sociedad que permita a los individuos
ser personas identificaacutendose consigo mismos y con los otros
50
En Colombia a partir de la Constitucioacuten del 91 la poblacioacuten general tiene cada vez mayor
conocimiento sobre sus derechos fundamentales pero al mismo tiempo estas libertades
inherentes a la condicioacuten humana parecen cada vez maacutes relativas maacutes desprotegidas y
menos reconocidas por los cambios legislativos recientes Asiacute la salud la educacioacuten el
trabajo la vivienda o la vida digna parecen lujos y no derechos cada vez maacutes lejanos
para las poblaciones de menores recursos y para grupos vulnerables Las acciones de
tutela los derechos de peticioacuten y el habeas corpus propuestos inicialmente como uacuteltimas
o excepcionales medidas de proteccioacuten se han convertido casi en las uacutenicas
herramientas de los ciudadanos para defender sus derechos fundamentales usadas
ademaacutes con altiacutesima frecuencia ante las permanentes vulneraciones de estos derechos
Desarrollo
Aunque este teacutermino abarca diferentes connotaciones como desarrollo humano rural
econoacutemico local o sostenible entre otros para este anaacutelisis se toma lo que se ha
denominado desarrollo social referido al desarrollo del capital humano y del capital social
en un grupo humano o una comunidad Este concepto implica una evolucioacuten o cambio
positivo en las relaciones de individuos grupos e instituciones dentro de una sociedad y
su proyecto de futuro es el bienestar social
Este tipo de desarrollo o este concepto en un mundo globalizado como el actual cuyo
paradigma econoacutemico es el neoliberalismo y que se enfoca en una acumulacioacuten
indiscriminada de capital y de recursos en pocos poseedores produce serias
incoherencias o inequidades entre paiacuteses desarrollados y paiacuteses ldquoen viacuteas de desarrollordquo
actualmente existen en vastas regiones del planeta millones de personas en condiciones
de pobreza extrema (cuentan con menos de un doacutelar al diacutea para su subsitencia) y
hambre nintildeos y nintildeas que no pueden terminar su ciclo de educacioacuten primaria extendidas
y diferentes formas de discriminacioacuten contra mujeres y nintildeas altas tasas de mortalidad en
menores de cinco antildeos altas tasas de mortalidad materna propagacioacuten y falta de acceso
a tratamiento para VIHSIDA preocupante incremento de la peacuterdida de recursos naturales
y de diversidad bioloacutegica incremento de personas sin acceso al agua potable y a servicios
baacutesicos de saneamiento detrimento de la calidad de vida de personas en barrios
marginales y falta de acceso a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten
Esta concepcioacuten de desarrollo basada en la inequidad comercial para paiacuteses en viacuteas de
desarrollo la expropiacioacuten de riquezas por parte de paiacuteses ricos y una histoacuterica y eterna
51
deuda externa para paiacuteses pobres no puede generar nada distinto a la profundizacioacuten de
la pobreza y la inequidad ya existente en paiacuteses del sur pues las relaciones comerciales
externas se replican en poliacuteticas socioeconoacutemicas internas
Durante la uacuteltima deacutecada los gobernantes colombianos han realizado varias
modificaciones en la legislacioacuten nacional para ofrecer ventajas a la inversioacuten extranjera y
entrar de forma ldquocompetitivardquo al mercado mundial dominado por multinacionales que
poseen capitales originarios de las grandes potencias mundiales Estas modificaciones
han atropellado entre otros derechos los derechos de pueblos indiacutegenas relacionados
con la autonomiacutea sobre sus territorios sus autoridades formas de gobierno recursos y
cultura pues el Estado colombiano ha concedido permisos a empresas multinacionales
para explotar recursos naturales existentes en territorios indiacutegenas en contraviacutea de las
cosmovisiones los pueblos ancestrales y de los principios y derechos consignados en la
Constitucioacuten nacional
Respecto al agenciamiento de los pueblos indiacutegenas visible a traveacutes de sus discursos y
de otros eventos no discursivos es importante resaltar que estos conceptos han irrumpido
en el contexto colombiano durante los uacuteltimos 10 antildeos como resultado de las acciones
emprendidas por movimientos sociales la veduriacutea y denuncia realizadas por
representantes de la comunidad internacional y el proceso de resistencia adelantado por
las mismas comunidades indiacutegenas durante el cual los medios de comunicacioacuten
alternativos usados por ellas son estrategia de divulgacioacuten y al mismo tiempo herramienta
poliacutetica
Asiacute desde el anaacutelisis de la liacutenea molecular flexible en el discurso de los pueblos
indiacutegenas algunos de los conceptos maacutes significativos son
Minga
Para los pueblos nativos es una antigua tradicioacuten de trabajo comunitario o colectivo que
consiste en un servicio social y a la vez en una celebracioacuten un referente de identidad
colectiva La Minga puede tener diferentes finalidades de utilidad comunitaria como la
construccioacuten de obras puacuteblicas el cultivo o recoleccioacuten de productos agriacutecolas la
preparacioacuten de una ceremonia o festival o el apoyo para una persona o familia
En Colombia las comunidades indiacutegenas han elevado este concepto a un plano poliacutetico al
organizarse socialmente para la reivindicacioacuten de sus derechos la denuncia y la reflexioacuten
frente a su situacioacuten actual Incluso durante los uacuteltimos cinco antildeos este concepto ha sido
52
apropiado por otros sectores sociales y desde los pueblos indiacutegenas se ha convocado un
gran proceso de movilizacioacuten nacional desde el antildeo 2004 en el que actualmente
participan numerosas organizaciones y movimientos sociales de todo el paiacutes
Vida
Para los pueblos indiacutegenas maacutes que de la vida de los seres humanos se trata de la
proteccioacuten de todas las formas vivas desde los insectos las plantas y los grandes
mamiacuteferos hasta la misma tierra concebida como un ente vivo superior y sagrado que
acoge y alimenta a todos los demaacutes Este concepto con toda su complejidad empieza a
irrumpir en nuestro paiacutes junto con movimientos ecoloacutegicos mundiales (dada la crisis sobre
el cambio climaacutetico y la peacuterdida de grandes ecosistemas) y movimientos latinoamericanos
y colombianos que defienden el derecho a la vida digna maacutes que a la supervivencia
Debido al sistema econoacutemico imperante a nivel global y a las poliacuteticas que sobre
explotacioacuten minera que en la uacuteltima deacutecada se estaacuten implementando en el paiacutes se hace
necesario salir masivamente en defensa de la Vida
Autonomiacutea
Los pueblos indiacutegenas han acuntildeado a traveacutes de su proceso milenario de resistencia y sus
saberes ancestrales este concepto que reuacutene sus praacutecticas tradicionales sus principios
de relacionamiento con otras culturas y elevados niveles de desarrollo eacutetico y poliacutetico
Maacutes que una simple independencia territorial la complejidad de esta concepcioacuten de
Autonomiacutea involucra diversos aspectos relacionados el reconocimiento y respeto por
otros sectores y procesos populares por la diversidad y la diferencia lo cual brinda la
capacidad para trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca y para identificar estrategias de
actores violentos que buscan dividir a las comunidades (por ejemplo poner en contra a
comunidades campesinas indiacutegenas y afro-colombianas) el rechazo de cualquier intento
de cooptacioacuten apropiacioacuten manipulacioacuten o explotacioacuten del proceso de resistencia y
rechazo de cualquier forma de imposicioacuten por las armas de ideologiacuteas intimidacioacuten
represioacuten y autoritarismo
Tambieacuten implica formacioacuten reflexioacuten y participacioacuten a traveacutes de formas de gobierno e
instituciones propias capacidad de formular propuestas propias y desarrollar
comunidades autosostenibles evitando la dependencia de daacutedivas o favores del gobierno
o de otros actores
53
En concreto Autonomiacutea significa ldquoSoberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y
ambiental realizar una verdadera reforma agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos
teacutecnicos respetar los territorios ancestrales y acabar con el hambrerdquo
Esta Autonomiacutea soacutelo puede sostenerse garantizando la equidad priorizando el bienestar
colectivo y distribuyendo el valor generado por el trabajo para generar bienestar (salud
educacioacuten justicia)
Armoniacutea y Equilibrio
Este concepto citado reiteradamente en discursos de pueblos indiacutegenas y de lejana
comprensioacuten para el mundo occidental proviene ndashuna vez maacutes- del saber transmitido por
los mayores y por los ancestros y hace referencia a la fuerza espiritual que ensentildea a
existir en relacioacuten de sana convivencia con todos los seres de la vida y con los ldquohermanos
y hermanas de todos los pueblosrdquo Esto implica comprender que cualquier accioacuten que
altere de forma violenta a uno solo de los ldquoseres de la vidardquo dantildearaacute el equilibrio y romperaacute
la armoniacutea pues todos los seres estamos interrelacionados
Para los pueblos indiacutegenas e incluso para algunos ecologistas cientiacuteficos y movimientos
sociales de otras regiones del mundo no habraacute futuro si la sociedad global continuacutea
quebrantando este principio baacutesico de respeto al planeta y a la Vida
Los discursos de pueblos indiacutegenas emplean tambieacuten conceptos enunciados por actores
estatales que son sin embargo revestidos de la cosmovisioacuten indiacutegena y empleados de
manera estrateacutegica dentro de sus procesos de resistencia
De esta manera se resignifican los conceptos de la liacutenea molar desde la propuesta de los
pueblos indiacutegenas
Al mencionar a las Comunidades indiacutegenas se refieren al sujeto colectivo que
incluye a las personas familias grupos ancestros y territorios
Respecto a la concepcioacuten de Derechos los pueblos indiacutegenas tienen conocimiento de
las leyes occidentales de caraacutecter nacional (Constitucioacuten Nacional de 1991) e
internacional (Convenio 169 de la OIT) y emplean los mecanismos de proteccioacuten de
sus derechos para la denuncia y la exigencia de garantiacuteas que le corresponde al
Estado Al involucrar su cosmovisioacuten como pobladores originarios y ancestrales
tambieacuten citan en sus discursos la agresioacuten milenaria que han sufrido y por lo tanto
reiteran la vulneracioacuten histoacuterica de su derecho a permanecer en un territorio que
54
siempre les ha pertenecido conservando sus autoridades tradiciones y expresiones
culturales
Con relacioacuten al Estado claramente sentildealan la negligencia y las agresiones directas
emprendidas de muy diferentes formas por accioacuten y por omisioacuten Aunque el Estado
colombiano ha sido histoacutericamente un agresor de los pueblos indiacutegenas reconocen la
normativa vigente y acuden a sus instituciones para exigir el deber constitucional e
internacional de proteccioacuten dentro del territorio nacional
42 ESPACIO COLATERAL O INTERDISCURSIVO
El segundo espacio de anaacutelisis descrito en la metodologiacutea de la presente investigacioacuten
busca establecer dependencias entre diferentes formaciones discursivas En este
apartado el anaacutelisis seraacute guiado por la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe entre los
discursos estatales internacionales y de las comunidades indiacutegenas sobre
derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
La revisioacuten de los textos seleccionados indica que el reconocimiento y la proteccioacuten de los
derechos indiacutegenas discusioacuten que se hace necesaria en nuestro paiacutes comprende la
convergencia de muacuteltiples discursos Ademaacutes de la legislacioacuten estatal e internacional
sobre la materia el punto de vista de las comunidades comienza a ser altamente
significativo desde finales del siglo pasado en la adopcioacuten de disposiciones sobre
derechos humanos reparticioacuten territorial cuidado ambiental y conservacioacuten de las
tradiciones En la presente discusioacuten se haraacute un repaso de la Propuesta poliacutetica y de
accioacuten de los pueblos indiacutegenas declarada por once organizaciones indiacutegenas el 26 de
agosto de 2004 confrontando las denuncias y exigencias del documento con las
disposiciones constitucionales e internacionales respecto a las comunidades indiacutegenas
Para comprender esta confluencia de normativas y concepciones de mundo se adoptaraacuten
dos teacuterminos con los que el pensador franceacutes Michel Foucault pretende desestabilizar los
discursos hegemoacutenicos que construyen lo que conocemos como historia y que omiten
discontinuidades y procesos que han pasado desapercibidos a la historiografiacutea tradicional
Se trata por una parte de las unidades de discurso con las que el autor propende por
una interpretacioacuten si se quiere fenomenoloacutegica en la que los acontecimientos son
comprendidos omitiendo los prejuicios y categoriacuteas de clasificacioacuten que la tradicioacuten ha
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impuesto Se deja ver que esta es una postura contraria a la metodologiacutea linguumliacutestica pues
en vez de adoptar coacutedigos preestablecidos para comprender las realidades se infieren
reglas a partir de acontecimientos particulares Por otra parte una vez depurada la
interpretacioacuten de modelos predeterminados que la vician Foucault propone cuatro tipos
de relacioacuten entre los enunciados que si bien son susceptibles de refutacioacuten pueden
aplicarse a situaciones concretas para llegar a formaciones discursivas eficaces en la
comprensioacuten de acontecimientos en contextos disiacutemiles La propuesta de Foucault apunta
a una criacutetica de los discursos lo que la hace pertinente a nuestra discusioacuten no solo
porque el pensamiento contemporaacuteneo comprende como tales diversos fenoacutemenos
sociales sino tambieacuten porque en la problemaacutetica que nos ocupa intervienen textos
enunciados desde distintas ideologiacuteas y modos de vida
La problemaacutetica concreta gira en torno a la relacioacuten de los discursos normativos (la
Constitucioacuten Nacional y las regulaciones de la ONU) con las necesidades de la
comunidad Nasa manifiestas en la Propuesta mencionada se trata de establecer una
somera formacioacuten discursiva a partir del encuentro de los discursos sentildealados lo que
posibilitariacutea una toma de medidas efectiva en la aplicacioacuten de los derechos fundamentales
y otras disposiciones atinentes al desarrollo de las comunidades indiacutegenas en el territorio
nacional
La Propuesta poliacutetica y de accioacuten de los pueblos indiacutegenas tiene dos claras intenciones
para el Movimiento Indiacutegena hacia adentro la convocatoria a una Minga en la que los
pueblos indiacutegenas se pronuncien contra las violaciones perpetradas por las poliacuteticas
estatales y desde el Movimiento Indiacutegena hacia fuera que supone la exigencia de
medidas por parte del Estado para garantizar el respeto de los derechos fundamentales
de las comunidades asiacute como la formulacioacuten de una serie de propuestas en beneficio de
la soberaniacutea y el progreso de la Nacioacuten Asiacute pues la comunidad Nasa no solo pretende
incidir en las poliacuteticas que atantildeen a los grupos indiacutegenas sino que formula tambieacuten
estrategias poliacuteticas y sociales que afectan al conjunto de la poblacioacuten colombiana Se
trata entonces de un discurso con claras intenciones reivindicatorias si bien la concepcioacuten
occidental tiende a una incidencia a traveacutes del discurso legal en las minoriacuteas eacutetnicas
nunca se presta a la influencia que pueden ejercer estas en la configuracioacuten de la Nacioacuten
La Propuesta si la comprendemos como unidad de discurso puede salir del molde
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contestatario en el que ciertas posiciones ideoloacutegicas podriacutean contextualizarlo para
participar en un discurso maacutes amplio que atantildee a decisiones poliacuteticas y econoacutemicas
El primer objetivo que se plantea el documento obtuvo respuesta por parte de la
comunidad se sabe que la realizacioacuten de una Minga a nivel nacional tuvo lugar en 2008 y
que si bien permitioacute la atencioacuten provisional de los medios a la causa indiacutegena tambieacuten
implicoacute la infausta y paradoacutejica muerte de algunos miembros de la manifestacioacuten (Edwin
Lergada 16-12-08) Podriacutea recordarse tambieacuten la actitud del gobierno para la eacutepoca que
ademaacutes de reprimir con violencia la Minga se pronuncioacute en estos teacuterminos ldquo[Los
indiacutegenas] ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad
internacionalrdquo (httpwwwelpaiscomcoelpais 2008) Nos enfrentamos pues a un
acontecimiento que la sociedad sobre todo la colombiana suele encasillar en la serie de
expresiones que alteran el orden social si bien su intencioacuten fue maacutes de la un diaacutelogo
intercultural Conviene sentildealar que los artiacuteculos 37 y 38 de la Constitucioacuten garantizan la
libertad de reunioacuten asociacioacuten y manifestacioacuten paciacutefica que tiene el pueblo colombiano
mientras que la Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indiacutegenas enfatiza en sus considerandos que celebra la organizacioacuten de las
comunidades indiacutegenas en busca del reconocimiento de sus derechos Resulta evidente
pues el vaciacuteo que hay entre las disposiciones legales y su aplicacioacuten y esta es una de las
causas que motiva la pronunciacioacuten de la ACIN El documento sentildeala una viacutea de
reconciliacioacuten entre las decisiones estatales y la participacioacuten indiacutegena generalmente
excluida sobre todo en la adopcioacuten de medidas internacionales como la firma del TLC
que la Propuesta rechaza eneacutergicamente La intencioacuten participativa de la comunidad Nasa
podriacutea imbricarse entonces con los presupuestos constitucionales y normativos en una
formacioacuten discursiva que con un caraacutecter holiacutestico tienda a la conformacioacuten de poliacuteticas
que integren los puntos de vista de las distintas colectividades que integran la Nacioacuten
La Propuesta se pronuncia en contra de tres disposiciones estatales que afectan sus
derechos tradiciones y convivencia paciacutefica En primer lugar demandan las violaciones a
los derechos humanos por parte de las fuerzas armadas y los grupos insurgentes De
hecho la Minga se dio como una protesta por el incumplimiento de las promesas del
gobierno de restituir sus tierras a la comunidad Nasa tras la masacre de El Nilo de 1991 y
que maacutes de una deacutecada despueacutes ademaacutes de no haber sido entregadas se redujeron a
menos de la mitad de lo acordado en un principio La ACIN condena la represioacuten por parte
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de las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y denuncia los hostigamientos del ejeacutercito y las
organizaciones paramilitares hacia sus liacutederes comunitarios Si bien la ONU en la citada
Declaracioacuten artiacuteculos 8ordm 10 y 28 obliga a los Estados a prevenir y reparar la enajenacioacuten
de tierras y el desplazamiento forzado estableciendo mecanismos eficaces para el efecto
En segundo lugar el documento rechaza lo que denomina el ldquopaquetazo de reformas
constitucionalesrdquo que implantoacute el gobierno de Aacute Uribe y que buscaba la derogacioacuten de la
accioacuten de tutela como instrumento de defensa de los derechos indiacutegenas la modificacioacuten
del artiacuteculo 286 constitucional que da el estatus de entidades territoriales a las
jurisdicciones indiacutegenas la impunidad de grupos paramilitares que durante antildeos han
atentado contra la vida de las comunidades o la reeleccioacuten de un gobierno que para estos
pueblos no ha cumplido con sus responsabilidades respecto a la proteccioacuten y respeto de
sus derechos Plantea este discurso en su lugar la puesta en marcha de poliacuteticas
participativas que integren las opiniones de quienes son afectados con sus decisiones
Asiacute pues como propone Foucault no se puede interpretar la Propuesta sino con relacioacuten
al contexto en el que es enunciada y a las particularidades ideoloacutegicas e histoacutericas de
quienes la pronuncian Es necesario aclarar aquiacute que resulta inuacutetil comprender el discurso
a partir de las categoriacuteas que tradicionalmente se imponen seriacutea un error interpretativo
concebir la Propuesta como un simple ldquopronunciamiento indiacutegenardquo lo que conduciriacutea a
anacronismos de toda clase No resulta equiparable en absoluto la expresioacuten de las
inconformidades de una comunidad en la Colonia y en la actualidad Comprender las
circunstancias inherentes al discurso rechazando posibles categorizaciones previas se
muestra como la forma maacutes pertinente de entender a cabalidad sus postulados y adoptar
decisiones que tiendan al equilibro entre el status quo y las necesidades de las
comunidades indiacutegenas
La tercera propuesta que auacuten preconiza la comunidad Nasa es el replanteamiento del
TLC y el ALCA que entre otras disposiciones pretenden seguacuten el documento entregar
sus territorios a multinacionales que solo buscan la explotacioacuten de los recursos naturales
En este punto conviene traer a colacioacuten los artiacuteculos 23 32 y 37 de la Declaracioacuten de la
ONU que obliga a los Estados a consultar a los pueblos indiacutegenas sobre cualquier
decisioacuten que afecte a sus instituciones y territorios y a que estos sean parte activa de los
procesos de desarrollo asiacute como a la invitacioacuten a los Estados a propiciar la conservacioacuten
del medio ambiente respetando las jurisdicciones indiacutegenas Nuevamente se hace
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necesaria una compresioacuten de las relaciones conceptuales del documento con sus factores
intriacutensecos La comunidad Nasa sostiene un principio de unidad entre la tierra y la
sociedad que determina su interaccioacuten con el entorno Por otra parte como ya se advirtioacute
la Propuesta pretende la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en las decisiones del
Estado Esto supone entonces una formacioacuten discursiva en la que la exclusioacuten de las
minoriacuteas ya no tiene sentido se trata de coordinar distintas visiones de mundo en la
adopcioacuten de medidas estatales
La comunidad Nasa desarrolla un par de conceptos para referirse a la globalizacioacuten en
contraste con sus tradicionales formas de vida Proyecto de muerte en el que las poliacuteticas
neoliberales buscan imponer a traveacutes de medios coercitivos la ideologiacutea occidental y el
Plan de vida que implica una recuperacioacuten de las tierras ancestrales de las comunidades
indiacutegenas para restablecer el equilibrio entre sociedad y medio ambiente asiacute como la
convivencia paciacutefica de distintas colectividades La propuesta de la ACIN se encamina a
que el Estado reconozca su derecho al libre desarrollo cultural en la creacioacuten de una
Comisioacuten Nacional de los Pueblos que instaure un Congreso en el que una serie puntual
de poliacuteticas deben ser construidas e implementadas para realizar de forma cabal el Plan
de vida de los pueblos La Propuesta deja ver tambieacuten una intencioacuten de convocar a las
comunidades indiacutegenas del territorio colombiano para enfrentar la invasioacuten ideoloacutegica del
Proyecto de muerte y unificar sus poliacuteticas lo que podriacutea entenderse como una formacioacuten
discursiva en la que intereses e ideologiacuteas similares se articulan en este caso en la
necesidad de reconocimiento de las colectividades indiacutegenas
Como se evidencia se genera la buacutesqueda de una consciencia que propende por la
conservacioacuten de su cultura y por la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en el
panorama poliacutetico y social de nuestro paiacutes Aunque para ello solo se cuenta con las dos
curules que en el Senado la Constitucioacuten otorga a los representantes de estas
colectividades Se hace necesario que la sociedad reconozca formas distintas de
comprender e interactuar con el mundo que si bien entran en conflicto con el programa
de globalizacioacuten aseguran un porvenir en el que los derechos y deberes de todos los
ciudadanos hagan parte de la configuracioacuten de la Nacioacuten
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43 ESPACIO COMPLEMENTARIO O EXTRADISCURSIVO
El tercer y uacuteltimo anaacutelisis corresponde a la relacioacuten entre lo discursivo y lo no discursivo y
responde a las siguientes preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los
procesos de resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan
las TIC en el agenciamiento de los discursos
431 Eventos no discursivos que evidencian procesos de resistencia indiacutegena en Colombia
Algunos ejemplos de eventos no discursivos de los muchos que han emprendido y siguen
realizando los pueblos indiacutegenas colombianos de los cuales destacaremos dos en el
presente texto Minga de Resistencia Social y Comunitaria y mas recientemente la Marcha
al Putumayo
Minga de resistencia social y comunitaria
Seguacuten el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espantildeola Minga significa reunioacuten
de amigos y vecinos para hacer alguacuten trabajo gratuito en comuacuten o trabajo agriacutecola
colectivo y gratuito con fines de utilidad social
Empleada por los pueblos indiacutegenas desde eacutepocas milenarias durante la uacuteltima deacutecada la
Minga alude a un proceso de movilizacioacuten nacional que ha integrado diferentes etnias
regiones y sectores sociales Este proceso nace en los antildeos 2002-2003 con la
implementacioacuten del Plan Colombia pues los pueblos indiacutegenas ndashespecialmente del
departamento del Cauca- comenzaron a llamar la atencioacuten sobre la intervencioacuten militar la
agresioacuten y el despojo de territorios que se empezaba a producir como consecuencia de
este acuerdo con los Estados Unidos
En el 2004 el Consejo Regional Indiacutegena del Cauca CRIC inicioacute El Congreso Itinerante de
los Pueblos como movimiento colectivo que planteaba cuatro puntos rechazo al modelo
neoliberal capitalista rechazo a la reforma constitucional que beneficiaba solamente a las
empresas transnacionales y no respondiacutea a los derechos de los pueblos rechazo al
Tratado de Libre Comercio (Colombia - EEUU) que empezaba a gestarse y realizacioacuten
de una marcha a la ciudad de Cali porque era necesario comenzar a construir acciones
de resistencia coordinada entre procesos y entre pueblos
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En el 2005 se realizaron varias consultas regionales en diferentes departamentos sobre
el TLC se recogieron firmas para manifestar el desacuerdo de varios sectores sociales
con este acuerdo y representantes sindicales entregaron este documento en el congreso
de Estados Unidos
En el 2006 los pueblos indiacutegenas del suroccidente del paiacutes realizaron un proceso que
denominaron Liberacioacuten de la Madre Tierra que consistioacute en una recuperacioacuten de tierra
para usos ancestrales porque en ese momento las tierras estaban destinadas solamente
a la produccioacuten de alcohol carburizante palma aceitera y no se estaba garantizando la
alimentacioacuten ni el Estado estaba propiciando las condiciones de produccioacuten de alimento
Este antildeo tambieacuten se llevoacute a cabo la Cumbre Social de los Pueblos en el Valle del Cauca
con la participacioacuten de maacutes de 40 mil personas
En el 2007 emprendieron el proceso Caminar por Colombia con el propoacutesito de convocar
otras regiones y sectores sociales para construir una democracia participativa con
respeto por la identidad y los derechos humanos Representantes indiacutegenas visitaron Cali
Armenia Ibagueacute y Bogotaacute como un primer paso para concretar un proceso de
articulacioacuten y de construccioacuten por la unidad de los pueblos
En el 2008 se da inicio a la Minga Social y Comunitaria con la intencioacuten de consolidar
esa articulacioacuten democraacutetica y nacional con muchas otras poblaciones excluidas y
violentadas Este proceso inicioacute en La Mariacutea resguardo del Cauca continuoacute una marcha
a la ciudad de Cali en la cual se realizoacute una Audiencia Puacuteblica sobre la situacioacuten de
violencia y vulneracioacuten de los pueblos indiacutegenas En cada uno de estos eventos se
presentoacute una violenta reaccioacuten de la fuerza puacuteblica situacioacuten que fue denunciada ante
organismos nacionales e internacionales Como parte de esta estrategia de visibilizacioacuten
la Minga anuncia su marcha hacia Bogotaacute (wwwsangreenlasideasblogsportcom 2011)
Asiacute en los 516 antildeos de resistencia el 12 de octubre del 2008 comenzoacute la Minga de los
Pueblos retomando las decisiones del primer Congreso Itinerante de los Pueblos por la
Vida la Alegriacutea la Justicia la Libertad y la Autonomiacutea realizado en septiembre de 2004 y
del cual surgioacute el Mandato Indiacutegena y Popular (Propuesta poliacutetica de los pueblos
indiacutegenas texto presentado y analizado en este escrito)
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La Minga Social de Resistencia Indiacutegena reunioacute aproximadamente a 25000 marchantes y
llegoacute a Bogotaacute el 21 de noviembre de 2008 para reclamar ante el gobierno de Aacutelvaro Uribe
Veacutelez su milenario derecho a la tierra y para preservar con dignidad sus ancestrales
tradiciones que son expresioacuten indivisible de las raiacuteces culturales del continente
La valerosa Minga Social de Resistencia Indiacutegena nutrida por afluentes de aboriacutegenes del
Cauca Putumayo Vaupeacutes Valle Huila Tolima Quindiacuteo Risaralda Caldas Chocoacute y
Cundinamarca en las condiciones presentes del paiacutes es la maacutes vigorosa manifestacioacuten
actual del repudio nacional a la firma del TLC con los Estados Unidos y de defensa de la
naturaleza especialmente del derecho fundamental del agua (wwwnasaacinorg 2011)
Desde el antildeo 2008 La Minga tiene un caraacutecter permanente y se desarrolla de forma
simultaacutenea en diferentes regiones del paiacutes
Como consecuencia de esta Minga Social Comunitaria nacioacute el Congreso de los Pueblos
que se reuacutene a nivel regional alrededor de el 12 de Octubre este es un proceso de
caraacutecter social y popular que pretende convocar todas aquellas dinaacutemicas y procesos de
pueblos sectores y regiones que esteacuten dispuestas a emprender una construccioacuten
legislativa comuacuten para repensar el futuro y el presente del paiacutes con una perspectiva
latinoamericana y mundial
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Marcha del putumayo
Esta es una movilizacioacuten pacifica que comenzoacute el primero de Marzo de 2011 por parte de
comunidades campesinas indigenas y afrodescendientes del corredor Puerto Asiacutes Alea
Riacuteo Pintildeuntildeablanco y Riacuteo Putumayo Luego se concentroacute paciacuteficamente en la vereda Sinai
del departamento del Putumayo frente a las empresas extractoras del petroacuteleo Amerisur
SA para de esta forma exigir espacios de dialogo frente a diferentes problemaacuteticas
como las fumigaciones con glifosato que ademaacutes de afectar los cultivos de pancoger
envenenan la Madre Tierra ocasionando la escasez de alimento el aumento en el nivel
de pobreza y el desplazamiento forzado Esta situacioacuten seguacuten estas comunidades busca
que sus territorios queden libres para la incursioacuten de transnacionales extractoras de
recursos naturales dejaacutendolos sin alternativas
Dentro de la protesta pacifica tambieacuten se plantea el incumplimiento de un acuerdo
pactado entre la comunidad y el Ministerio del Interior el 23 de Diciembre de 2009 seguacuten
el cual con apoyo de las alcaldiacuteas y el gobierno departamental se comprometiacutean a apoyar
econoacutemicamente las alternativas sociales y econoacutemicas planteadas por todos los
agricultores afectados en toda la regioacuten del Putumayo
La respuesta que han recibido del gobierno nacional han sido el enviacuteo de fuerzas
especiales del ejeacutercito nacional bajo el mando del mayor Valderrama que se encarga de
proteger el ingreso de carro tanques de las multinacionales petroleras la presencia del
batalloacuten de selva No 49 en la zona la policiacutea Nacional bajo el mando del mayor Jaime
Jimeacutenez y la entrada violenta del ESMAD aterrorizando la comunidad con gases
lacrimoacutegenos disparando destruyendo sus pertenencias y tomaacutendose los sitios de
encuentro agredieacutendolos fiacutesicamente y tildaacutendolos de guerrilleros
La toma pacifica continuacutea en este momento sin recibir respuesta por parte de las
diferentes entidades estatales a las cuales les compete este tema ni tampoco de
entidades internacionales que podriacutean ayudar a dar solucioacuten a las difiacuteciles condiciones
alimentarias que estaacuten atravesando en este momento las comunidades alliacute reunidas
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432 Papel de las TIC en el agenciamiento de los discursos de resistencia indiacutegena
Como ejemplo del uso de las TIC por comunidades indiacutegenas para fortalecer sus
procesos de resistencia se tomaraacute la experiencia de la Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas
del Norte del Cauca ACIN pertenecientes al pueblo indiacutegena nasa y lo que ellos han
denominado Tejido de comunicacioacuten y relaciones externas para la verdad y la vida
El Tejido de Comunicacioacuten nace en el antildeo 2005 recogiendo la experiencia e iniciativas en
el tema de comunicacioacuten en esta zona asumiendo un mandato indiacutegena popular Las
Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) estaacuten organizadas por lo que ellos
denominan tejidos cada uno de estos es una aacuterea de trabajo de esto se desprende el
aacuterea de trabajo denominada Tejido de Comunicacioacuten Para esta aacuterea el trabajo se centra
en dos partes en la primera se busca definir queacute es el Tejido y cuaacutel es su papel en la
comunidad en la segunda se hace un esfuerzo por ldquocrearrdquo el tejido a traveacutes de la
unificacioacuten de sus aacutereas propias esto conllevoacute a la buacutesqueda de recursos de financiacioacuten
y autofinanciacioacuten
Estos pueblos indiacutegenas conocen los medios tecnoloacutegicos y los acogen pero no se
centran en ellos sino que lo hacen en la fuerza y la riqueza de los saberes culturales de
sus sentidos comunitarios sus rituales y los diversos eventos en los que expresan la
alegriacutea de vivir y desde donde nace la resistencia para que estos pueblos sigan viviendo
Por esto articulan tanto medios (radio Internet impresos video) como formas de
comunicacioacuten comunitarias (asamblea minga entre otros) que les permiten hacer un
trabajo complementario para informarse reflexionar debatir proponer y tomar decisiones
en un ejercicio de democracia y autonomiacutea
Sus propoacutesitos son entre otros preservar y fortalecer los espacios y mecanismos de
comunicacioacuten dentro del territorio colombiano estructurar instancias y mecanismos
praacutecticos fluidos sostenibles y viables de comunicacioacuten entre los aacutembitos locales zonal y
externo que les permita resistir fortalecer su plan de vida y movilizar la solidaridad
reciacuteproca movilizar recursos para la formacioacuten de un equipo de comunicacioacuten con amplia
participacioacuten de las comunidades y la dotacioacuten fiacutesica gradual y el funcionamiento
permanente y sostenible del Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida
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Los mecanismos que han utilizado son fortalecer los medios propios de comunicacioacuten en
el contexto del proceso indiacutegena y popular de Colombia y Latinoameacuterica establecer un
centro de comunicacioacuten dotado y con asiento en la sede de Radio Payumad conformar
un equipo de trabajo representativo de la comunidad en geacutenero y nuacutemero con capacidad
de planeacioacuten y gestioacuten financiado y capacitado en manejo de informacioacuten y produccioacuten
de materiales comunicativos para sacar adelante la propuesta de manera gradual para
que se consolide el Tejido de Comunicacioacuten dotar a las emisoras comunitarias y cada
cabildo de los instrumentos necesarios para que circule la informacioacuten hacia el centro de
comunicacioacuten y hacia el cabildo disentildear una estrategia y un plan de funcionamiento del
equipo y del centro en la dinaacutemica del manejo de la informacioacuten y produccioacuten de
materiales y por ultimo desarrollar acciones comunicativas en articulacioacuten con
contrapartes externas en aspectos relacionados con dotacioacuten capacitacioacuten proyectos
intercambios e iniciativas concretas
Los principios que encaminaron este proyecto son entre otros hacer lo posible por
avanzar de manera gradual hacia objetivos y en etapas viables aprender haciendo es
decir desarrollar capacidades y habilidades desde lo operativo incorporar la accioacuten
comunicativa al quehacer normal de la organizacioacuten para enriquecerla aprovechar y
fortalecer las capacidades existentes enriqueciendo el trabajo de personas y equipos con
contenidos que no agreguen trabajo a quienes tienen ocupaciones y responsabilidades
diversas planificar disentildear y gestionar desde la praacutectica de manera gradual de modo
que se avance por fases durante las que se planifique y se ponga en marcha la fase
siguiente
La propuesta que estaacuten trabajando estas comunidades es facilitar la accioacuten permanente
de una Red de comunicacioacuten compuesta por lo que ellos han denominado nudos (o
nodos) hilos y huecos
Los nudos son equipos y actividades en aacutembitos geograacuteficos o colectivos definidos
dentro del territorio en los diversos espacios de los resguardos (profesores guardia
indiacutegena promotores de salud y ambientales comunicadores autoridades locales entre
otros) y tambieacuten contrapartes externas como procesos indiacutegenas y populares
organizaciones y personas dedicadas a la comunicacioacuten que compartan objetivos
comunes con esta propuesta El Centro de Comunicacioacuten Zonal con que cuenta este
proyecto es a la vez un nudo y un centro de intercambio y encuentro entre los diversos
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nudos cuya funcioacuten prioritaria es alimentarlos y alimentarse de los procesos y contenidos
comunicativos
Los hilos son los mecanismos y estrategias que enlazan a los diferentes nudos de
manera que ldquotocar un nudo haga vibrar a toda la redrdquo (medios tradicionales como visitas
asambleas mingas y otros medios como los electroacutenicos la radio los impresos los video-
foros entre otros) son mecanismos de intercambio y comunicacioacuten permanente entre
nudos
Los huecos aluden o representan la tarea de seleccioacuten de prioridades temaacuteticas para el
trabajo de la red Se trata de aprender a actuar conjuntamente sobre temas de intereacutes
comuacuten Simboacutelicamente si los huecos son muy grandes se pasan asuntos criacuteticos sin ser
reconocidos o abordados si son muy pequentildeos se sobrecarga la red con una mezcla de
temas prioritarios y de asuntos menores que no merecen atencioacuten colectiva
(wwwnasaacinorg 2011)
Este proyecto de comunicacioacuten nace de la necesidad de resistir en defensa de la verdad
y la vida es una propuesta comunitaria en contraparte a la privatizacioacuten de los medios de
comunicacioacuten que actualmente estamos viviendo en la llamada sociedad de occidental
por parte de grandes grupos econoacutemicos que manejan la informacioacuten a su antojo y en
beneficio propio Es una estrategia maacutes de organizacioacuten y resistencia de las que han
tenido que ir inventando ante cada nueva agresioacuten estos pueblos indiacutegenas para lograr
sobrevivir al avasallamiento y al exterminio del que han sido victimas
Este proyecto de los pueblos indiacutegenas tambieacuten deja ver su cosmovisioacuten sus saberes
ancestrales pues hacen uso de palabras con una fuerte connotacioacuten simboacutelica como
tejido nudo hilos en el desarrollo de una propuesta propia y en beneficio de la
conservacioacuten de su cultura
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CAPITULO 5 RESULTADOS Y CONCLUSIONES
A partir de los cinco documentos revisados y las tres modalidades de anaacutelisis
(intradiscursivo interdiscursivo y extradiscursivo) ademaacutes de la consulta de otras fuentes
como fotografiacuteas artiacuteculos paacuteginas web o videos es posible estimar como un resultado
general de la presente investigacioacuten el desarrollo de un ejercicio consolidado de anaacutelisis
de documentos que puede replicarse a otros campos de conocimiento dentro de las
ciencias sociales como herramienta para identificar irrupciones discontinuidades o
acontecimientos (propios de fenoacutemenos o grupos que representan la diferencia la
alteridad) y establecer relaciones entre sus elementos
Seriacutea necesario sin embargo validar el procedimiento analiacutetico incursionar en diferentes
escenarios y disciplinas y consolidar la orientacioacuten metodoloacutegica para futuras
investigaciones
El ejercicio analiacutetico orientado por la Arqueologiacutea del Saber (Foucault 2010) permite
establecer las siguientes conclusiones con relacioacuten a los objetivos planteados al iniciar la
investigacioacuten
Discursos hegemoacutenicos
Se logran identificar los discursos hegemoacutenicos correspondientes a la liacutenea dura o molar
seguacuten planteamientos de Deleuze (2008) agenciados por entidades del Estado o de un
conjunto de Estados (ONU) que muestran contradicciones internas y disonancias
respecto a otros discursos en torno a los derechos de los pueblos indigenas Despueacutes de
muchas luchas y siglos de resistencia fueron pensados y estipulados los derechos de los
pueblos indiacutegenas por estamentos nacionales como los que aparecen en la Constitucioacuten
Colombiana y por estamentos internacionales como Naciones Unidas pero la
contradiccioacuten es que se producen sin la participacioacuten activa en la mayoriacutea de los casos
de la voz de estos pueblos indiacutegenas que son las victimas en este conflicto y que son
finalmente a quienes van dirigidos Otra contradiccioacuten se da al interior de nuestra
constitucioacuten que postula a los indiacutegenas en varios artiacuteculos como pueblos autoacutenomos
duentildeos de sus territorios pero a la vez mas adelante aparece otro articulo que presenta al
Estado como duentildeo del subsuelo lo cual le da la potestad de vender o regalar a
multinacionales dichos territorios
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Distintos discursos enunciados por diferentes entidades del Estado colombiano que
evidencian diferentes concepciones sobre derechos de los pueblos indiacutegenas dan cuenta
no soacutelo de funciones o acciones que se contradicen respecto al mismo ldquoobjeto de
intervencioacutenrdquo sino de una fragmentacioacuten al interior del mismo Estado colombiano Esta
situacioacuten tendriacutea implicaciones no soacutelo en lo que respecta a los pueblos indiacutegenas sino a
otros grupos poblacionales o a otros temas de competencia exclusiva del Estado pues la
coherencia entre sus distintas funciones estariacutea en entredicho
Otra caracteriacutestica de los discursos agenciados por las instancias de tipo ldquomolarrdquo en este
caso por entidades gubernamentales o estatales observada a traveacutes del anaacutelisis
realizado es su caraacutecter simplemente enunciativo si bien describen situaciones sobre
un campo discursivo (derechos de los pueblos indiacutegenas) y exponen la opinioacuten posicioacuten o
concepto de representantes del Estado (o estados en el caso de la ONU) estos
discursos no buscan transformar problemaacuteticas o cambiar praacutecticas algunos efectuacutean
llamados de atencioacuten a otras dependencias del Estado o a otros Estados pero no
estipulan medidas responsabilidades o sanciones que permitan realmente modificar las
actuales e inequitativas condiciones de los pueblos indiacutegenas a pesar de que su posicioacuten
les permitiriacutea hacerlo o promoverlo
Violencia contra pueblos indiacutegenas
Mediante los documentos revisados incluso algunos publicados por entidades del Estado
colombiano se logra identificar varios tipos de violencia que se vienen ejerciendo sobre
estos pueblos como el desplazamiento forzado el confinamiento la violencia sexual el
reclutamiento forzado de nintildeos y joacutevenes los asesinatos de gran parte de sus miembros
por parte de diferentes grupos armados irregulares y de la fuerza publica la usurpacioacuten
de tierras por parte de grupos econoacutemicos y por el mismo estado en complicidad con
grupos paramilitares y la fuerza publica la peacuterdida de su lengua y de su cultura por parte
de estamentos del Estado que desconocen su cosmovisioacuten como el Ministerio de
Educacioacuten al no tener en cuenta derechos consagrados en diferentes documentos como
la Constitucioacuten de Colombia a la hora de hacer valer sus derechos entre otros Esta
situacioacuten ha llevado a muchas etnias al peligro de desaparecer debido no soacutelo a toda la
violencia fiacutesica que se ha ejercido sobre estos pueblos sino tambieacuten al abandono y a la
aculturacioacuten que constituyen formas de violencia simboacutelica
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Discursos de comunidades indiacutegenas
En contraste con los discursos hegemoacutenicos que en el mejor de los casos quedan en un
plano descriptivo sin plantear mecanismos para promover cambios efectivos los Pueblos
indiacutegenas ndashdesde la liacutenea flexible o molecular seguacuten Deleuze (2008)- construyen y
enuncian una Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas que surge en un
Encuentro de Comunidades Indiacutegenas en agosto de 2004 Este documento es definido
como ldquouna matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en
diversas formasrdquo por estas mismas comunidades convirtieacutendose en proclama denuncia y
a la vez herramienta de trabajo dentro y fuera de las comunidades indiacutegenas Ademaacutes de
exponer principios objetivos antecedentes (La Historia es Memoria que muestra el
camino) meacutetodos (Marchas por la Vida y la Dignidad Minga y movilizacioacuten nacional) y
anaacutelisis de problemaacuteticas (Estrategias Actuales del Proyecto de Muerte) la Proclama
formula propuestas temaacuteticas para un gran encuentro nacional o Congreso Indiacutegena y
Popular (Plan de Vida de los Pueblos) que conforman una completa agenda poliacutetica
nacional y convoca diversos sectores sociales afectados por la misma situacioacuten de
vulneracioacuten de derechos marginacioacuten violencia y abandono estatal
Ademaacutes el documento resulta un texto soacutelido sin contradicciones o vaciacuteos con un alto
grado de consistencia interna que expone con claridad enunciados o afirmaciones Se
presenta como un documento marco adoptado y aprobado por las once organizaciones
indiacutegenas que lo formularon que contiene la orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica para la
movilizacioacuten nacional En este sentido el documento posee un altiacutesimo nivel de
formalidad (aprobado por autoridades indiacutegenas de once comunidades o pueblos)
legitimidad (para ser estudiado dentro y fuera de las comunidades describe el pasado el
presente y el futuro) y potencial transformador (promueven cambios sociales profundos
desde las acciones paciacuteficas de la sociedad civil)
Organizacioacuten resistencia y desarrollo de TIC desde pueblos indiacutegenas
Los pueblos indigenas se han organizado desde la invasioacuten de los espantildeoles hasta
nuestros diacuteas para poder resistir el avasallamiento del que han sido victimas a traveacutes de la
historia ante las nuevas agresiones crean cada vez nuevas formas de resistencia
pacifica
Un ejemplo de estas nuevas formas de resistencia es el proceso desarrollado por la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN denominado por esta
69
comunidad Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida Las emisoras indiacutegenas
comunitarias el perioacutedico ldquoAacutelvaro Ulcueacuterdquo y el Tejido de Comunicacioacuten provienen de la
comunicacioacuten presente en todos los procesos organizativos de los pueblos indiacutegenas
presente de manera ancestral a traveacutes de la tradicioacuten oral los saberes los consejos y las
ensentildeazas transmitidas por los mayores a sus hijos y a sus nietos A estas formas
ancestrales de comunicacioacuten se suma el anaacutelisis colectivo de contexto como mecanismo
para la creacioacuten de nuevas estrategias ldquocomo los contextos cambian la comunicacioacuten ha
hecho lo mismo para adaptarse a cada uno de ellos Por eso dado el contexto actual la
comunicacioacuten se hace indispensable para convertirse en una estrategia clave para la
resistencia y la defensa de la vidardquo (ACIN 2011 httpwwwnasaacinorgla-
comunicacion-en-pueblos-y-procesos)
En particular desde el Tejido de Comunicacioacuten y de Relaciones Externas para la verdad y
la vida ACIN se han articulado las formas propias de comunicacioacuten participacioacuten y toma
de decisiones comunitarias (encuentros talleres asambleas congresos mingas y
movilizaciones) con las herramientas tecnoloacutegicas de informacioacuten como radio internet
impresos y video para orientarlos al servicio de la comunidad
Asiacute desde sus estrategias organizativas y como base una comunicacioacuten comunitaria
surge una propuesta soacutelida y de gran calidad audiovisual en contra parte a los medios
masivos de comunicacioacuten que nos desinforman amparados en intereses propios
propuesta alternativa que ha permitido a la ACIN hacer irrumpir sus discursos es decir
dar a conocer su propuesta poliacutetica su cosmovisioacuten su cultura su organizacioacuten y la
violencia sociopoliacutetica que se ejerce contra su comunidad y su territorio
Ante un aparato de muerte como ha sido el Estado para ellos ellos proponen verdad y
vida en su proceso de resistencia El uso magistral que han hecho estas comunidades de
las TIC les ha permitido hacer visible para Colombia y para el mundo una situacioacuten de
violacioacuten sistemaacutetica a los derechos de estos pueblos ademaacutes como lo afirma Catalina
Blanco (2009) se pueden percibir las TIC como aliadas de lo social pues si estas tuvieran
identidad no serian para uso del sector privado cumpliriacutean con el deber de informar y con
el fin de comunicar seriacutean fundamentales para denunciar porque estariacutean en beneficio del
bien comuacuten seriacutean los canales propicios para una sociedad tan compleja
70
Estas serian las discontinuidades de la historia las cuales plantea Foucault (2010) pues
estas han tratado de ser borradas en el afaacuten de la historia de una continuidad sin
sobresaltos y por este motivo es casi nula la referencia a este proceso de resistencia
histoacuterica en diferentes documentos
71
CAPIacuteTULO 6 PROPUESTA DE INTERVENCIOacuteN
Para Baacutercena (2005) la Pedagogiacutea del acontecimiento como recuperacioacuten de la
singularidad de los acontecimientos y de la experiencia fuera de toda finalidad monoacutetona
se opone al saber simplemente informativo limitado a destrezas y competencias teacutecnicas
En esta uacuteltimo enfoque la educacioacuten puede pensarse en formas que resguarden del
acontecimiento del mundo a traveacutes de muchos formatos discursivos ldquoBajo el fetiche de la
competencia profesional y la competitividad bajo la cobertura de la sociedad de la
informacioacuten la pedagogiacutea moderna ha reforzado un tipo de discurso tecno-cientiacutefico que a
su vez ha desarrollado nuevas cavernas (hellip) Asiacute todo aquello que no resuelva un
ldquoproblemardquo toda reflexioacuten pedagoacutegica que no termine en un ldquoproyectordquo y todo tema de
estudio que no se afirme en ldquodatos objetivosrdquo directamente es rechazado como
investigacioacutenrdquo La Pedagogiacutea del acontecimiento en cambio propone pensar la educacioacuten
como reaccioacuten frente al olvido del mundo como comienzo poeacutetico implica la puesta en
cuestioacuten de la discontinuidad ldquopensar la educacioacuten como una renovacioacuten de lo ya
alcanzado por una historia que es discontinuidad en vez de progresordquo
En ese sentido Baacutercena emplea el concepto de discontinuidad como aquello que
constituye las rupturas las fugas las diferencias ldquoaquello que escapa a nuestro saber a
nuestro poder y a nuestra accioacutenrdquo de forma similar al concepto de discontinuidad
formulado por Foucault en su Arqueologiacutea del Saber (2010) presentado en el segundo
capiacutetulo de la presente investigacioacuten
Sin embargo mientras Baacutercena enmarca la categoriacutea de discontinuidad al campo de la
Educacioacuten y orienta el concepto al desarrollo de una Pedagogiacutea del acontecimiento
Foucault presenta un proceso deductivo para analizar el desarrollo de campos generales
del saber orientaacutendose al examen de la Historia lo cual da origen al concepto de
discontinuidad Se convierte entonces la discontinuidad en una herramienta para distinguir
los niveles de anaacutelisis y las caracteriacutesticas de cada nivel
Hasta aquiacute es necesario aclarar que a pesar de las similitudes el planteamiento de
Fernando Baacutercena no seraacute retomado para los fines de la presente investigacioacuten dado que
los mismos no se circunscriben a la escuela o la educacioacuten sino a los movimientos
72
sociales y al desarrollo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten dentro de sus
procesos de resistencia
Tambieacuten es necesario recordar que desde la perspectiva epistemoloacutegica de la
Arqueologiacutea del saber no se pretende implementar un meacutetodo de investigacioacuten ni mucho
menos proponer orientaciones o modalidades para la intervencioacuten ndashteacutermino que ademaacutes
indica la modificacioacuten o alteracioacuten de dinaacutemicas lenguajes o praacutecticas bajo el supuesto de
que es necesario mejorar las existentes- desde distintas ciencias sociales
En coherencia con el ejercicio analiacutetico desarrollado por Foucault el presente documento
se ha preocupado por describir evidenciar y analizar aquellos discursos y eventos no
discursivos sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas colombianos silenciados por la
historia oficial desde una loacutegica no intervencionista Tal como afirma Carlos Ernesto
Noguera (2000 Paacuteg 7) ldquoNada maacutes lejano a la invitacioacuten foucaultiana de incitar al
pensamiento que un procedimiento pedagoacutegico cuya estructura implica la definicioacuten de
unas metas precisas el disentildeo de un conjunto de actividades y procedimientos en funcioacuten
del logro de tales metas y desde luego un seguimiento riguroso del proceso para evitar
desviacuteos y valorar el trabajo realizado Nada maacutes lejano a la arqueologiacutea foucaultiana que
la idea de un meacutetodo preciso claramente delimitado y susceptible de ser aplicado de
manera ideacutentica por distintos sujetos en distintas circunstancias y con los mismos
resultados la arqueologiacutea del saber no es una versioacuten del meacutetodo cientiacutefico para el
estudio del discurso Si bien su objeto es el discurso lo que se ve y se dice en una
eacutepoca lo visible y lo enunciable de una formacioacuten histoacuterica no pretende llegar a
decir y develar la verdad de lo visto y de lo dicho se propone a lo sumo elaborar
una descripcioacuten de las condiciones que hicieron posible ver y decir tales cosas y
no otrasrdquo
En cuanto a los sujetos que enuncian discursos sobre derechos de los pueblos indiacutegenas
colombianos resulta pertinente exponer ndashuna vez maacutes- que se encuentran en campos
simboacutelicos culturales y sociales muy diferentes lo que hace auacuten maacutes divergentes esas
formaciones discursivas mientras que entidades del Estado colombiano y de organismos
internacionales que agrupan a otros Estados (ONU) representan posturas del Derecho de
un modelo econoacutemico global de una religioacuten monoteiacutesta y en general todo un constructo
de pensamiento que se resume en la sociedad occidental contemporaacutenea los Otros
sujetos son pueblos indiacutegenas con una historia anterior a la invasioacuten de Ameacuterica un saber
73
ancestral una diversa estructura social y en general una cosmovisioacuten asociada con el
caraacutecter sagrado de la Madre Tierra concepcioacuten incomprensible para la mirada
occidental
Frente a la posibilidad de proponer una ldquointervencioacutenrdquo seriacutea necesario en primer lugar
abandonar la posicioacuten colonizadora que presume necesidades o carencias en el Otro ndash
pueblos indiacutegenas- para imponer estructuras leyes o loacutegicas occidentales En segundo
lugar seriacutea imprescindible asumir una mirada desprevenida pero atenta respetuosa y
empaacutetica que permita conocer y comprender esa concepcioacuten de mundo distinta
Desde este lugar de la observacioacuten podemos explorar el particular desarrollo de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten promovido por la Asociacioacuten de Cabildos
Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN
Algunos elementos que se han involucrado en el desarrollo de las TIC para fortalecer su
proceso de resistencia histoacuterica son los siguientes
Arte (pintura poesiacutea muacutesica fotografiacutea)
Voces de nintildeos gritos de Vida 7 de Abril de 2011
Durante la Posesioacuten de Cabildos Escolares en el Resguardo indiacutegena de Tacueyoacute
alrededor de 1000 nintildeos y joacutevenes de las instituciones de los centros educativos
del municipio Toribiacuteo se encontraron para pronunciarse frente al conflicto armado
y para fortalecer su autoridad propia Participaron tambieacuten los tejidos de la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN-Cxhab Wala Kiwe
asiacute como la Fundacioacuten Tierra de Paz y Diakonie (Organizaciones No
Gubernamentales de Derechos Humanos)
Se invitoacute a la comunidad a reflexionar entre todos sobre los hechos que han
afectado al territorio a escuchar el sentir el pensar de los nintildeos de los joacutevenes y
los adultos a traveacutes de actividades luacutedicas por comisiones con el apoyo
psicosocial por parte del Tejido de justicia y armoniacutea y el Tejido de defensa de la
vida de la ACIN El trabajo de comisiones se hizo por medio de la pintura y el
dibujo permitiendo a los nintildeos contar su realidad y a expresar sus suentildeos
74
Doce Propuestas y un poema para que aparezcan los desaparecidos
Como un llamado para que se instaure oficialmente el ldquoDiacutea del desaparecidordquo se hagan
homenajes a las viacutectimas de este crimen y aparezcan las 250000 personas que se
encuentran desaparecidas en Colombia en la paacutegina de la ACIN aparece una campantildea
con este propoacutesito Como muestra uno de los poemas
Es a miacute al que se llevaron
para ninguna parte
A un lugar indeterminado
Soy un rastro en el silencio
sin rostro
como un aacuterbol
iquestPor queacute nadie
nuestros gritos escucha
iquestPor queacute nadie
75
Muacutesica Actividades culturales
Fotografiacutea
La Galeriacutea de fotos y videos puede consultarse en la paacutegina wwwnasaacinorg abajo se
presenta una muestra de la misma
76
Educacioacuten
El Tejido de Comunicacioacuten y Relaciones Externas para la Verdad y la Vida constituye para
la ACIN una estrategia de proteccioacuten y de resistencia maacutes que un simple medio de
comunicacioacuten Por esto cuentan con una Escuela de Comunicaciones para formar a
personas de las diferentes comunidades que integran la Asociacioacuten quienes seraacuten
responsables de identificar y explicar realidades que ocultan los medios de comunicacioacuten
comerciales
La capacitacioacuten de la Escuela tambieacuten tiene como propoacutesito visibilizar actividades
acciones y emergencias de manera veraz oportuna y contextualizada Los ejes de
capacitacioacuten son poliacutetico-organizativo temas de fondo teacutecnico y praacutectica comunicativa
Poliacutetica
A traveacutes del Tejido de Comunicacioacuten la ACIN divulga propuestas poliacuteticas denuncias
declaraciones comunicados y realiza acciones comunicativas para convocar eventos
como marchas movilizaciones actos simboacutelicos o encuentros
Identidad cultural
Puesto que involucra toda una cosmovisioacuten el Tejido de Comunicacioacuten emplea lenguaje
siacutembolos imaacutegenes saberes y elementos histoacutericos del pueblo indiacutegena nasa
77
De esta manera la presente monografiacutea plantea una contra-propuesta dado que la ACIN
integra componentes constitutivos de su cultura y de su momento histoacuterico dentro de las
TIC y que estas uacuteltimas a traveacutes de una propuesta eacutetica y esteacutetica movilizan el proceso de
resistencia y transformacioacuten de praacutecticas violentas resultariacutea maacutes adecuado dejarnos
intervenir por esta forma de desarrollo de las TIC consecuente con la capacidad de
cambio democraacutetico y protesta paciacutefica propia de los movimientos sociales
78
BIBLIOGRAFIA
- Barbero Jesuacutes Martiacuten (2005) Tecnicidades identidades y alteridades
Desubicaciones y opacidades en el nuevo siglo En Tecnocultura y Comunicacioacuten
Caacutetedra UNESCO de Comunicacioacuten Social En Moacutedulo de PEDAGOGIumlA Y
LENGUAJE Liacutenea Tecnologiacuteas en la educacioacuten Pontificia Universidad Javeriana
Bogotaacute St
- Baacutercena Fernando La experiencia del comienzo Una pedagogiacutea del
acontecimiento En Moacutedulo de INTERVENCIOacuteN Liacutenea Tecnologiacuteas en educacioacuten
Bogotaacute St
- Blanco Catalina Isabel La incorporacioacuten de las tecnologiacuteas en la educacioacuten Una
mirada a los escenarios educativos En Moacutedulo de PEDAGOGIumlA Y LENGUAJE
Liacutenea Tecnologiacuteas en la educacioacuten Pontificia Universidad Javeriana Bogotaacute st
- Blanco Catalina Isabel Anotaciones sobre el meacutetodo arqueoloacutegico de Foucault
En Moacutedulo de DOCUMENTACIOacuteN Y DESCRIPCIOacuteN Liacutenea Tecnologiacuteas en la
educacioacuten Pontificia Universidad Javeriana Bogotaacute st
- Deleuze G (2008) Mil mesetas capitalismo y esquizofrenia Bogotaacute Pre-Textos
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Econoacutemica
- Galeano E (1999) Curso baacutesico de racismo y de machismo En Patas arriba la
escuela del mundo al reveacutes (pp) Bogotaacute TM EDITORES
- Garciacutea M (antildeo) Mediacioacuten tecnoloacutegica y nueva formas de interaccioacuten social En
Tecnocultura y comunicacioacuten (pp) Bogotaacute Editorial Pontificia Universidad
Javeriana
- Noguera C (2004) Moacutedulo-taller Anaacutelisis del discurso Bogotaacute Editorial Pontificia
Universidad Javeriana
- wwwnasaacinorg
- wwwunorg
- wwwsangreenlasideasblogsportcom
- wwwdiarioelpaiscomco
ii
ldquoEl triunfo de la vida sobre la muerte depende de que la fuerza de las armas sea superada
por la unidad de las conciencias La uacutenica manera de superar la pesadilla de horror que ocupa el poder es
educar madurar y liberar la conciencia de la gente en defensa de la vida
Como siempre hemos consultado y seguiremos escuchando a los mayores para saber que nos acompantildea nuestra fuerza espiritual ancestral en
equilibrio y armoniacutea con todos los seres de la vidardquo
Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas
Organizacioacuten Nacional Indiacutegena de Colombia-ONIC
Consejo Regional Indiacutegena del Cauca-CRIC
Organizacioacuten Indiacutegena de Antioquia-OIA
Organizacioacuten Regional Embera Waunan-OREWA
Organizacioacuten Regional Indiacutegena del Valle del Cauca-ORIVAC
Consejo Regional Indiacutegena de Caldas-CRIDEC
Consejo Regional Indiacutegena de Risaralda-CRIR
Consejo Regional Indiacutegena del Huila-CRIHU
Consejo Regional Indiacutegena del Tolima-CRIT
Unidad del Pueblo Awaacute-UNIPA
Organizacioacuten Regional Indiacutegena del Quindiacuteo- ORIQUIN
Agosto 26 del 2004
iii
TABLA DE CONTENIDO
Paacuteg
PRESENTACIOacuteN 1
CAPIacuteTULO 1 JUSTIFICACION Y PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN 2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN 4
OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN 4
OBJETIVO GENERAL 4 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 5
CAPIacuteTULO 2 MARCO CONCEPTUAL 6
CAPIacuteTULO 3 METODOLOGIacuteA 17
CAPIacuteTULO 4 ANALISIS DE DISCURSOS 19
41 ESPACIO INTERNO O INTRADISCURSIVO 19
411 Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas 20
412 Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia 25
413 Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia 27
414 Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas de Colombia 32
415 Anaacutelisis de Archivo 46 42 ESPACIO COLATERAL O INTERDISCURSIVO 54
43 ESPACIO COMPLEMENTARIO O EXTRADISCURSIVO 59
431 Eventos no discursivos que evidencian procesos de resistencia indiacutegena en Colombia 59
432 Papel de las TIC en el agenciamiento de los discursos de resistencia indiacutegena 63
CAPITULO 5 RESULTADOS Y CONCLUSIONES 66
CAPIacuteTULO 6 PROPUESTA DE INTERVENCIOacuteN 71
BIBLIOGRAFIA 78
PRESENTACIOacuteN
Las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten se han encaminado con frecuencia a
apoyar procesos de aprendizaje en el aacutembito escolar y como consecuencia las
investigaciones realizadas en esta liacutenea buscan promover avances en el campo de la
educacioacuten Sin embargo fuera de la escuela numerosos movimientos sociales han
venido incorporando y empleando las TIC como estrategia de difusioacuten como siacutembolo de
identidad y como medio de protesta social Recientes tendencias en la investigacioacuten social
estaacuten revisando estos desarrollos de las TIC y su contribucioacuten en la generacioacuten de nuevas
dinaacutemicas o transformaciones sociales
La presente investigacioacuten parte de estas uacuteltimas tendencias y a partir del anaacutelisis tanto de
discursos dominantes como de discursos propios de los pueblos indiacutegenas colombianos
pretende exponer el proceso de resistencia que han desarrollado estos pueblos y el papel
de las tecnologiacuteas en la visibilizacioacuten de sus discursos propios
2
CAPIacuteTULO 1 JUSTIFICACION Y PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN
Desde la conquista (invasioacuten) de Sur America por parte de los espantildeoles esto solo por
nombrar una parte de este territorio las comunidades indiacutegenas han venido en un
proceso de resistencia para no ser borradas de la historia dichas comunidades fueron
esclavizadas sometidas praacutecticamente arrasadas por la codicia de estos invasores
cuyos intereses radicaban en la tierra y sus riquezas los nativos interesaban solo como
mano de obra gratis y a los cuales habiacutea que ldquoenculturizarrdquo pues su modo de estar y ser
era algo inexplicable para los espantildeoles que invadiacutean estas tierras En este sentido
Galeano (1999 Paacuteg 63) en el aparte titulado Asiacute se prueba que los indios son inferiores
(seguacuten los conquistadores de los siglos dieciseacuteis y diecisiete) describe ldquoiquestSe suicidan los
indios de las islas del mar Caribe Porque son holgazanes y se niegan a trabajar iquestAndan
desnudos como si todo el cuerpo fuera cara Porque son salvajes no tienen verguumlenza
iquestIgnoran el derecho de propiedad y comparten todo y carecen de afaacuten de riqueza
Porque son maacutes parientes del mono que del hombre iquestSe bantildean con sospechosa
frecuencia Porque se parecen a los herejes de la secta de Mahoma que bien arden en
los fuegos de la inquisicioacuten iquestCreen en los suentildeos y obedecen a sus voces Por
influencia de Sataacuten o por pura estupidez iquestEs libre la homosexualidad iquestLa virginidad no
tiene importancia alguna Porque son promiscuos y viven en la antesala del infierno
iquestJamaacutes golpean a los nintildeos y los dejan andar libres Porque son incapaces de castigo ni
doctrina iquestComen cuando les da hambre y no cuando es hora de comer Porque son
incapaces de dominar sus instintos iquestAdoran a la naturaleza a la que tienen por madre y
creen que ella es sagrada Por que son incapaces de religioacuten y soacutelo pueden profesar la
idolatriacuteardquo
Algunos paiacuteses como Argentina lograron a sangre y fuego borrar estas culturas indiacutegenas
de sus territorios en otros paiacuteses como Peruacute Bolivia y Colombia entre otros estas
comunidades han logrado sobrevivir en un proceso de resistencia que parece eterno
pues han sido y siguen siendo vistos como un obstaacuteculo para el ldquodesarrollo o el progresordquo
de estas naciones
A este tema tambieacuten se refiere Galeano (1999 Paacuteg 62) cuando plantea ldquoEn los antildeos
veinte y treinta era normal que los educadores maacutes prestigiosos de las Ameacutericas hablaran
de la necesidad de regenerar la raza mejorar la especie cambiar la calidad bioloacutegica de
3
los nintildeos Al inaugurar el sexto Congreso Panamericano del Nintildeo en 1930 el dictador
peruano Augusto Leguiacutea puso el acento en el mejoramiento eacutetnico hacieacutendose eco de la
Conferencia Nacional sobre el nintildeo en Peruacute que habiacutea lanzado un grito de alarma ante ndash
la infancia retardada degenerada y criminal- Seis antildeos antes en el Congreso
Panamericano del Nintildeo celebrado en Chile habiacutean sido numerosas las voces que exigiacutean
ndashseleccionar las semillas que se siembran para evitar los nintildeos impuros- mientras el
diario argentino La Nacioacuten editorializaba sobre la necesidad de ndashvelar por el porvenir de la
raza- y el diario chileno El Mercurio advertiacutea que la herencia indiacutegena ndashdificulta por sus
haacutebitos y su ignorancia la adopcioacuten de ciertas costumbres y conceptos modernosrdquo
Colombia es un caso criacutetico pues es un paiacutes que enfrenta una grave crisis social debido
entre otros aspectos a un conflicto interno que lleva deacutecadas y que parece no tener fin
En este contexto las comunidades indiacutegenas y las negritudes de nuestro paiacutes han sido
las mas afectadas por estar en unos territorios en los cuales los diferentes actores
armados (ejercito guerrilla y paramilitares) ademaacutes de diferentes multinacionales tienen
grandes intereses debido a sus vastas riquezas naturales esto ha hecho que dichas
comunidades esteacuten en un proceso de resistencia permanente para lograr conservar sus
territorios su cultura su cosmovisioacuten
Esta resistencia que han mantenido las comunidades indiacutegenas ha logrado que sus
derechos aparezcan en diferentes documentos a nivel mundial latinoamericano y
nacional como en nuestra constitucioacuten pero lo preocupante es que esto la mayoriacutea de
veces queda como letra muerta pues el estado con la excusa de la inversioacuten extranjera y
presionado por las multinacionales termina otorgando licencias de explotacioacuten sobre
todos los recursos naturales (petroacuteleo oro agua entre muchos otros) que se encuentran
en los territorios de estas comunidades
Por otra parte y como lo mencionaacutebamos antes el conflicto interno que vive nuestro paiacutes
es otro de los dolores que viven estas comunidades pues estaacuten en medio del fuego
cruzado de varios actores armados (ejercito guerrilla y paramilitares) lo cual acentuacutea su
situacioacuten de vulnerabilidad Viven bajo amenaza constante viacutectimas de desplazamientos
forzados desapariciones forzadas ejecuciones extrajudiciales asesinato de sus
dirigentes por parte de estos grupos y en un abandono casi total del estado
4
Toda esta situacioacuten los ha llevado a una resistencia heroica digna de admiracioacuten para
conservar sus territorios su cultura su cosmovisioacuten y su misma vida resistencia que
cuenta con un elemento constitutivo y fundamental las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) gracias a las cuales han hecho evidente para Colombia y para el
mundo una situacioacuten que no deberiacutea estar presentaacutendose en una sociedad que se define
como democraacutetica y civilizada
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN
La concepcioacuten y el anaacutelisis que se ha hecho de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) se ha limitado solo al aacutembito de la educacioacuten dejando de lado otros espacios o
fenoacutemenos sociales como el de resistencia y denuncia donde dichas tecnologiacuteas son dinamizadoras
de estos procesos
Esta investigacioacuten pretende analizar un espacio al que se le ha prestado poca o ninguna
atencioacuten como los grupos de resistencia social los cuales se han visto favorecidos
gracias a la implementacioacuten de las TIC Esto ha permitido la visibilizacioacuten de una realidad
desconocida para gran parte de la poblacioacuten de nuestro paiacutes y del mundo por lo cual la
presente investigacioacuten se enfocaraacute en el proceso de resistencia de los pueblos indiacutegenas
de Colombia especialmente durante la uacuteltima deacutecada El anterior planteamiento ha
llevado a formular la siguiente pregunta
iquestQueacute papel han realizado las TIC en los procesos de resistencia de pueblos
indiacutegenas colombianos durante los uacuteltimos diez antildeos tomando como ejemplo el
trabajo de las Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) en este campo
OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
OBJETIVO GENERAL
Develar los discursos agenciados por pueblos indiacutegenas colombianos (tomando como
ejemplo la comunidad ACIN) y el uso de las TIC como viacutea de irrupcioacuten de estos discursos
no hegemoacutenicos en el contexto colombiano
5
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
- Identificar los discursos hegemoacutenicos que giran en torno a la proteccioacuten de los
pueblos indiacutegenas y sus territorios
- Exponer los diferentes tipos de violencia que se han ejercido contra estos pueblos
- Analizar los discursos propios de comunidades indiacutegenas que muestran sus
procesos de denuncia y exigibilidad de derechos vulnerados en contraste con el
discurso hegemoacutenico
- Destacar las estrategias de organizacioacuten propias de las comunidades indiacutegenas
para sostener su proceso de resistencia y el desarrollo de las TIC como forma de
visibilizacioacuten de la histoacuterica situacioacuten de violencia que se ha ejercido sobre ellas
6
CAPIacuteTULO 2 MARCO CONCEPTUAL
Para esta investigacioacuten se parte de concebir Las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) como constituyentes de otra forma de relacionarnos con nuestro
entorno apartaacutendose asiacute de la concepcioacuten que hasta hace poco tiempo predominaba en
la mayoriacutea de aacutembitos donde han emergido con gran fuerza estas tecnologiacuteas la cual
radicaba en asumirlas como simples herramientas de comunicacioacuten
Jesuacutes Martiacuten Barbero (2005 Pg 95) plantea ldquoLo que la revolucioacuten tecnoloacutegica de fin de
siglo introduce en nuestras sociedades no es tanto una cantidad inusitada de nuevas
maacutequinas sino un nuevo modo de relacioacuten entre los procesos simboacutelicos ndashque constituyen
lo cultural- y las formas de produccioacuten y distribucioacuten de los bienes y los servicios nuevo
modo de producir inextricablemente asociado a un nuevo modo de comunicar convierte
al conocimiento en una fuerza productiva directardquo Mas adelante este autor tambieacuten
afirma ldquoLa tecnologiacutea remite hoy no a unos aparatos sino a nuevos modos de percepcioacuten
y de lenguaje a nuevas sensibilidades y escriturasrdquo
Tambieacuten Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) afirma haciendo una diferenciacioacuten entre teacutecnica y
tecnologiacutea ldquoLa teacutecnica se entiende a partir de relaciones objetuales entre sujetos y
objetos mientras que la tecnologiacutea involucra relaciones pragmaacuteticas intersubjetivas y
mediadas teacutecnicamenterdquo Y va mas allaacute esta autora cuando afirma que la tecnologiacutea debe
valorarse entonces como fuerza dinamizadora de muacuteltiples interacciones entre sujetos en
una nueva dimensioacuten socializadora que enmarca la generacioacuten transmisioacuten y
almacenamiento de formas y contenidos simboacutelicos de la informacioacuten y la comunicacioacuten
en la vida cotidiana en contextos que no estaacuten exentos de toda clase de intereses
individuales y colectivos
De acuerdo a lo anterior esta investigacioacuten tambieacuten asume las TICS como parte
fundamental y constituyente de nuevos espacios en el campo de la interaccioacuten social y
que estaacuten siendo asumidos por diferentes comunidades de manera cada vez maacutes aacutegil
Barbero (2005 Paacuteg 95) afirma respecto a la Internet ldquoEs un contacto privado entre
interlocutores que es a su vez mediado por el lugar puacuteblico que constituye la red proceso
que a su vez introduce una verdadera explosioacuten del discurso puacuteblico al movilizar la maacutes
heterogeacutenea cantidad de comunidades asociaciones tribus que al mismo tiempo que
7
liberan las narrativas de lo poliacutetico desde las muacuteltiples loacutegicas de los mundos de vida
despotencian el centralismo burocraacutetico de la mayoriacutea de las instituciones potenciando la
creatividad social en el disentildeo de la participacioacuten ciudadanardquo Tambieacuten a este tema
Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) se refiere cuando destaca una afirmacioacuten que hace Jesuacutes
Martiacuten Barbero seguacuten la cual las tecnologiacuteas no son neutras pues hoy maacutes que nunca
ellas constituyen enclaves de condensacioacuten e interaccioacuten de mediaciones sociales
conflictos simboacutelicos e intereses econoacutemicos y poliacuteticos al tiempo que son el espacio para
la emergencia de nuevos sujetos nuevas relaciones nuevas formas de crear compartir y
narrar
Asumir estas tecnologiacuteas como constituyentes de estos espacios de denuncia y
resistencia potencializan el encuentro con el otro el organizarse en torno a la defensa y
exigencia de sus derechos es decir estas tecnologiacuteas inmersas en lo social son aliadas
fundamentales de estos procesos de resistencia social
Blanco (2009) nos muestra por queacute es fundamental abandonar la imagen de
independencia entre lo social y lo tecnoloacutegico que hasta ahora se ha mantenido Seguacuten
esta autora resulta problemaacutetica la imagen de independencia entre lo social y lo
tecnoloacutegico en la que la tecnologiacutea jugariacutea un papel de variable activa y lo social jugariacutea
un papel pasivo y ajeno a las mismas La consecuencia directa de tal imagen es la de
encauzar las acciones hacia una adaptacioacuten de lo social a los supuestos beneficios
tecnoloacutegicos dado que la tecnologiacutea se concibe como un valor positivo en si mismo
Ademaacutes plantea Blanco (2009 Paacuteg 23) ldquohellipdesde una mirada de lo social como
agenciamiento socio-teacutecnico las tecnologiacuteas aparecen como funcioacuten y elemento aliado de
lo socialrdquo
De acuerdo a lo anterior las TIC son asumidas aquiacute como constituyentes de nuevos
espacios de resistencia social sin los cuales seria muy difiacutecil sino imposible develar
situaciones de horror e inequidad al interior de Colombia y maacutes especiacuteficamente del
pueblo ACIN que se encuentran en condiciones de resistencia
Respecto al concepto de resistencia este escrito asume la postura de Deleuze (2008)
cuando se refiere al concepto de poliacutetica y establece que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado en tanto
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que la micropoliacutetica partiriacutea de lo que denomina una liacutenea flexible u organizacioacuten
molecular que seriacutea representada por la masa
Desde el punto de vista de la macropoliacutetica para Deleuze (2008 Paacuteg 220) ldquouna sociedad
se define por sus liacuteneas de fuga que son moleculares Siempre fluye o huye algo que
escapa a las organizaciones binarias al aparato de resonancia a la maacutequina de
sobrecodificacioacuten todo lo que se incluye dentro de lo que se denomina ldquoevolucioacuten de las
costumbresrdquo los joacutevenes las mujeres los locos etcrdquo
El autor plantea que siempre fluye o huye algo que escapa a la organizacioacuten molar
(Estado) este flujo que escapa es lo que el autor denomina creencia o deseo es decir
que un flujo siempre es de creencia y de deseo Afirma Deleuze (2008) ademaacutes que las
creencias y los deseos son la base de toda sociedad porque son flujos y como tales
ldquocuantificablesrdquo1 verdaderas cantidades sociales
De acuerdo a lo anterior cuando hablamos de micropolitica en teacuterminos de Deleuze nos
referimos a una micropolitica del deseo que se constituye en una estrategia de
resistencia al poder no necesariamente pensada en teacuterminos violentos y que se
expresariacutea en grupos como las organizaciones campesinas organizaciones indiacutegenas
organizaciones de poblacioacuten LGBT entre otras
Esta investigacioacuten se plantea desde el meacutetodo de investigacioacuten denominado meacutetodo
arqueoloacutegico de investigacioacuten el cual esta fundado en la obra La arqueologiacutea del saber de
Michel Foucault
Esta obra comienza por examinar el estado actual de la historia es decir de la disciplina y
los meacutetodos que pone en marcha este campo del saber En un principio Foucault (2010)
nos sentildeala la historia se fijaba en los grandes sucesos en los periodos de largo aliento
en los procesos de larga duracioacuten y de este modo las preguntas que se planteaba eran
de la siguiente iacutendole ldquoiquestqueacute viacutenculo establecer entre acontecimientos dispares iquestcoacutemo
establecer entre ellos un viacutenculo necesariordquo Foucault (2010 Paacuteg4) Lo que se buscaba
con ello el horizonte de la historia era la permanencia y unidad de los acontecimientos
Se buscaba hilarlos y encadenarlos en un camino uniforme y perceptible
1 Las comillas son del autor
9
Esta postura empezoacute a variar Comienzan a ponerse en escena otras historias otros
fenoacutemenos que no han sido tenidos en cuenta y que por el contrario han tratado de ser
borrados en este camino uniforme un ejemplo de estos fenoacutemenos o historias podriacutean
ser los milenarios procesos de resistencia que han sostenido los pueblos indiacutegenas de
Colombia que actualmente han irrumpido con mayor fuerza gracias a las TIC De esta
forma comienzan a figurar el registro de acontecimientos menores pero asiacute mismo
duraderos y de largo aliento historias sectorizadas historias de las viacuteas mariacutetimas del
trigo o de las minas de oro Esto trae consigo un consiguiente cambio de visioacuten Las
preguntas que entonces empiezan a formularse se refieren a ldquoiquestqueacute estratos hay que
aislar unos de otros iquestqueacute tipos de series instaurar iquestqueacute criterios de periodizacioacuten se
pueden adoptar para cada una de ellasrdquo (Foucault 2010 Paacuteg4)
En el campo de la historia de las ideas (o historia de la filosofiacutea de las ciencias del
pensamiento o de la literatura) el cambio que se efectuacutea es sustantivamente diferente La
mirada aquiacute ha pasado de las grandes eacutepocas de la historia de las vastas unidades
histoacutericas a los fenoacutemenos de ruptura
Esto implica de cierto modo un cambio en la metodologiacutea al menos en lo que se refiere a
estas disciplinas concretas Porque de lo que se trata ahora no es de intentar encadenar
entre siacute acontecimientos sino de registrar los cambios abruptos en la historia ldquose trata
ahora de detectar la incidencia de las interrupcionesrdquo (Foucault 2010 Paacuteg5) Asiacute por
ejemplo la historia de un concepto especiacutefico ya no es la de su racionalidad estable la de
su consolidacioacuten siempre llena de sentido a traveacutes del tiempo sino la de las formas en
que se utiliza la de los muacuteltiples campos teoacutericos desde los que se ha constituido De lo
que se trata es de rastrear la forma en que se ha elaborado tal concepto y esta
elaboracioacuten es de suyo muacuteltiple De esta forma se descubre que el concepto no tiene un
uacutenico camino claro sino que tiene varios pasados varias fuentes de origen
Esta nueva mirada se da en la medida en que damos cuenta de que en la constitucioacuten de
un concepto o de una ciencia juegan un papel maacutes importante sus coherencias internas o
sus axiomas que la tradicioacuten las influencias o las continuidades culturales Asiacute sucede
con la teoriacutea literaria lo importante no son ya los periodos los grupos o las escuelas sino
el comportamiento interno de cada libro sus rasgos caracteriacutesticos la estructura propia
de la obra De este modo los problemas que se le presentan a la historia los elementos
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que debe rastrear son las rupturas los recortes los liacutemites maacutes que las continuidades o
los rastros o la tradicioacuten
Esto le trae a la historia nuevas preguntas puesto que para hablar ahora de cortes o de
discontinuidad es necesario especificar cuaacuteles son las herramientas que utilizamos para
tal fin queacute criterios utilizamos para especificar las herramientas que han de utilizarse
iquestqueacute es un concepto iquestqueacute es una obra iquestqueacute es un texto
Foucault nos invita a no fiarnos de la apariencia y a no pensar que algunas de las
disciplinas de la historia han pasado de lo continuo a lo discontinuo o viceversa Los
problemas a los que se ha hecho referencia hasta el momento pueden resumirse en el
documento en la revisioacuten del valor del documento Porque evidentemente lo que ha
hecho la historia desde sus inicios es interrogar los documentos preguntarles cosas por
decirlo de alguacuten modo y esta interrogacioacuten y estas preguntas no han apuntado sino a un
solo fin restituir el pasado del que emana el documento y que ya se ha perdido detraacutes de
eacutel
Sin embargo se ha operado alliacute un cambio Si antes se buscaba que aquellos
documentos hablaran si antes se intentaba recuperar la memoria que en ellos estaba
inscrita y de la que ellos son una huella ahora lo que la historia hace es elaborar el
documento desde adentro busca sus leyes sus niveles Por decirlo resumidamente la
historia elabora el documento desde adentro Asiacute la historia se dedicaba a memorizar los
monumentos del pasado a interrogar esos monumentos para convertirlos en documentos
Ahora la historia trabaja los documentos hasta convertirlos en monumentos y dentro de
ellos despliega unos elementos que es necesario agrupar hacer coherentes
comprensibles y pertinentes
ldquoHubo un tiempo en que la arqueologiacutea como disciplina de los monumentos
mudos de los rastros inertes de los objetos sin contexto y de las cosas dejadas
por el pasado tendiacutea a la historia y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten de un
discurso histoacuterico podriacutea decirse jugando un poco con las palabras que en
nuestros diacuteas la historia tiende a la arqueologiacutea a la descripcioacuten intriacutenseca del
monumentordquo (Foucault 2010 Paacuteg11)
11
Esta modificacioacuten en la tarea de la historia trae varias consecuencias En primer lugar ha
traiacutedo la reactualizacioacuten de los periodos largos de la historia Si antes se trataba de
establecer la relacioacuten entre los elementos de una serie ahora de lo que se trata es de
establecer y fijar esas series para despueacutes establecer las relaciones que estas pueden
tener entre siacute para en otras palabras fijar cuadros
Una segunda consecuencia radica en que la nocioacuten de discontinuidad toma cada vez
mayor valor en las disciplinas histoacutericas En un primer momento la discontinuidad era lo
dado el acontecimiento intempestivo que debiacutea ser borrado por el historiador que debiacutea
ser asimilado para restituir la continuidad coherente de la historia el arrasamiento y
asesinato de gran parte de los pueblos indiacutegenas y el sometimiento a un proceso de
resistencia se inscribe en estas discontinuidades Sin embargo ahora la discontinuidad es
una operacioacuten llevada a cabo por el historiador es una de sus herramientas para
distinguir los niveles de anaacutelisis las caracteriacutesticas de cada nivel Esto convierte a la
discontinuidad en una nocioacuten paradoacutejica dado que se convierte tanto en objeto como en
instrumento de investigacioacuten
Otra consecuencia que Foucault encuentra es que cada vez maacutes se desdibuja la
posibilidad de una historia global para darle paso a una historia general La historia global
pone en marcha una comprensioacuten de los sucesos del pasado entendidos como producto
de una sola mecaacutenica de una sola tradicioacuten de un espiacuteritu que los engloba que es su
origen y que los explica En cambio la historia general da cuenta de una dispersioacuten es
decir da cuenta de muacuteltiples oriacutegenes ciertos de variadas causalidades y mecanismos
que constituyen ya no el fondo sino muchos fondos por asiacute decirlo
Ademaacutes como cuarta consecuencia se encuentran las cuestiones metodoloacutegicas
referentes a las herramientas que deben ser utilizadas para trazar esta nueva historia la
definicioacuten de niveles y de elementos de anaacutelisis la caracterizacioacuten de los criterios para
fijar conjuntos y unidades susceptibles de ser estudiadas etc
Sin embargo a pesar de que esta mutacioacuten epistemoloacutegica de la historia ha comenzado y
auacuten no ha terminado se presenta el hecho de que sobre todo en la historia del
pensamiento dicha mutacioacuten no se ha registrado o no se ha reflexionado sobre ella Esta
especie de negacioacuten para Foucault se debe a que existe una reticencia una
12
ldquorepugnancia singular en pensar la diferenciardquo Foucault (2010 Paacuteg 19) un miedo
particular a pensar en el Otro o lo otro La razoacuten de ello es que la historia continua la
historia del pensamiento sin interrupciones la historia clara y sin discontinuidades ni
umbrales ni liacutemites ldquoesa historia seriacutea para la soberaniacutea de la conciencia un abrigo
privilegiadordquo (Foucault 2010 Paacuteg 20) Esto porque a traveacutes de la historia tradicional
puede serle devuelto al sujeto todo aquello que se le ha escapado todo lo que no es
descrito por su razoacuten todo lo que se le escapa en el campo de la diferencia (digamos por
ejemplo el inconsciente el deseo la sexualidad o las sexualidades perifeacutericas entre
otras)
De aquiacute nos dice Foucault nace la empresa de este libro (empresa que se presenta de
forma imperfecta seguacuten el autor en otras de sus obras como Las palabras y las cosas o
La historia de la locura) que consiste en ldquotomar la medidardquo de las mutaciones de la
historia de revisar y revaluar los meacutetodos de la historia de las ideas empresa que intenta
desatar las uacuteltimas sujeciones antropoloacutegicas y dar cuenta de por queacute razoacuten se
establecieron dichas sujeciones (aquiacute antropoloacutegico debe entenderse como la visoacuten que
comprende todo seguacuten la concepcioacuten de un hombre racional a cuya razoacuten y conciencia
se remiten todas las instancias y acontecimientos de la vida)
Las unidades de discurso
Foucault nos dice que la apuesta por los conceptos de discontinuidad ruptura umbral o
liacutemite plantea cuestiones de procedimiento y cuestiones teoacutericas Las que el autor trataraacute
y explicaraacute sentildeala son las cuestiones teoacutericas Y seraacuten tratadas en el marco de lo que se
llama historia de las ideas
En esta medida es necesario comenzar por un proceso negativo en el que nos debemos
desembarazar de ciertas nociones como la nocioacuten de tradicioacuten que busca homogenizar
los acontecimientos de la historia en una marcha uniforme o la nocioacuten de influencia que
permite explicar como causalidades los fenoacutemenos que muestran rasgos de repeticioacuten o
de semejanza es decir que busca hermanar cosas que en el fondo no guardan mayores
relaciones loacutegicas
Del mismo modo hay que poner en duda hay que interrogar las agrupaciones a las
cuales nos hemos ido habituando la ciencia la literatura la religioacuten la filosofiacutea
13
entendidas como entes autoacutenomos y delimitados Esto con mayor razoacuten cuando se van a
estudiar enunciados emitidos en una eacutepoca en que todaviacutea no se definiacutea a ciencia cierta
queacute era o cuaacuteles eran los rasgos caracteriacutesticos de la disciplina a la que perteneciacutean y
estaban ordenados por consiguiente de manera distinta a la que hoy tenemos por fundada
y establecida Por ejemplo la literatura o la poliacutetica son funciones delimitadas maacutes o
menos recientemente y que distan mucho de lo que por ellas se entendiacutea en la Edad
Media
Para Foucault las unidades que es maacutes importante mantener en suspenso es decir
aquellas de las que maacutes hay que dudar son el ldquolibrordquo y la ldquoobrardquo El libro no es como
podriacuteamos pensar en un primer momento una unidad Si bien es una unidad material la
unidad de su contenido dista de ser la misma en todos los casos no es lo mismo una
antologiacutea de poemas que una recopilacioacuten de fragmentos poacutestumos o una novela Asiacute
mismo una novela de Dostoievski no tiene la misma unidad que una de Balzac o de
Nerval Del mismo modo cada libro se constituye como un conjunto de enviacuteos de citas y
de relaciones con otros textos y el conjunto de estas relaciones no puede ser descrito
como el mismo en todos los casos
Lo mismo sucede con la nocioacuten de obra En apariencia obra es todo aquello que se
agrupa bajo la marca de un nombre propio Pero el conjunto de esta agrupacioacuten no es de
por siacute homogeacuteneo ni claro ese nombre de autor no puede denotar de la misma manera
un texto que haya sido publicado con seudoacutenimo otro publicado poacutestumamente y otro
inacabado o incompleto o los apuntes de preparacioacuten y reflexiones presentados de forma
aforiacutestica Podriacutea decirse que lo que define la obra de un autor es una funcioacuten expresiva
un espiacuteritu que se hace presente en cualquiera de sus fragmentos Sin embargo esta
unidad no estaacute dada y es un acto interpretativo que de todos modos dista de ser el
mismo en cada caso no seriacutea el mismo para Antonin Artaud y para Wittgenstein
Existe otra precaucioacuten que es necesario tener para esta empresa seguacuten Foucault no
confiar en la nocioacuten de origen Pues cuando se ha encontrado un comienzo el comienzo
de algo de un concepto o de una idea se nos suele insinuar que hay detraacutes de ello un
origen remoto e inaccesible cuyo desconocimiento deslegitimariacutea nuestros anaacutelisis o
nuestra criacutetica Asiacute toda operacioacuten histoacuterica profunda quedariacutea frustrada porque el origen
de nuestro objeto de estudio sea cual fuere es por completo inalcanzable Por el
14
contrario no hay que buscar la explicacioacuten de los conceptos o en este caso los
discursos en ese supuesto origen sino ldquoen el juego de su instanciardquo (Foucault 2010 Paacuteg
41)
Asiacute hablando de ldquocienciardquo o de ldquoliteraturardquo de lo que se trata no es de negar estas
delimitaciones definitivamente sino de interrogarlas (queacute son a queacute leyes obedecen
coacutemo se delimitan etc) puesto que tranquilamente las hemos heredado y es necesario
examinarlas antes de partir de ellas asumieacutendolas sosegadamente como una base firme e
irrefutable
Ahora bien en el momento en que han quedado suspendidas todas estas nociones y
formas predeterminadas aparece el espectro de lo que se va estudiar el cual ldquoestaacute
constituido por el conjunto de todos los enunciados efectivos (hayan sido hablados y
escritos) en su dispersioacuten de acontecimientos y en la instancia que le es propia a cada
unordquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Se trata de un conjunto de acontecimientos que tienen
lugar en el espacio del discurso
Esto define claramente la empresa de Foucault pues de lo que se trata es de estudiar
enunciados en la esfera del discurso en su especificidad lejos de cualquier nocioacuten
preconcebida (obra libro ciencia origen) cuya arbitrariedad los modificariacutea
Este anaacutelisis que pretende poner en marcha el autor dista en gran medida del anaacutelisis
linguumliacutestico El anaacutelisis de la lengua busca determinar las reglas a partir de las cuales se
forma un enunciado para aplicarlas a la formacioacuten de un nuacutemero infinito de enunciados
Reglas finitas para infinitas muestras Pero en los acontecimientos del discurso el
procedimiento es diferente se busca establecer cuaacuteles son las reglas que dieron lugar a
un enunciado y que son irrepetibles en cualquier otro caso ldquoiquestcoacutemo es que ha aparecido
tal enunciado y ninguacuten otro en su lugarrdquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Del mismo modo
este procedimiento dista del que se pone en marcha en la historia del pensamiento cual
es el de develar lo que se queriacutea decir lo que queriacutea afirmar el autor en su actividad
consciente o incluso en la inconsciente restituir ese otro discurso subterraacuteneo que le da
sentido al que tenemos ante nuestros ojos El anaacutelisis del campo del discurso busca
restituirlo en su especificidad en su forma de acontecimiento establecer por queacute no podiacutea
ser distinto ser otro coacutemo excluye a los demaacutes y coacutemo ocupa un lugar en medio de ellos
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Por otra parte la anulacioacuten de las unidades y de las formas admitidas que fueron
descritas liacuteneas atraacutes no solo sirve para restituir la especificidad del enunciado sino para
evidenciar que la discontinuidad no es una falla en el discurrir plaacutecido de la historia o de
cualquier historia sino la forma natural de ser del enunciado el enunciado acontece
sucede se materializa irrumpe en la historia
Como meacutetodo arqueoloacutegico de investigacioacuten aplicado a esta investigacioacuten nos apoyamos
en el texto de la profesora Blanco (2009) Anotaciones sobre el meacutetodo arqueoloacutegico de
Foucault el cual plantea la arqueologiacutea fue una disciplina auxiliar de la historia que estaacute
utilizaba para dar cuenta de los monumentos de los rastros inertes de los objetos sin
contexto y de las cosas dejadas en el pasado y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten
de un discurso histoacuterico
La arqueologiacutea se ha separado de la forma historia moderna entendida esta como
aquella que solo tiene en cuenta los grandes relatos La historia nueva no trabaja ya
sobre historias globales sino sobre historias locales preocupaacutendose por las
discontinuidades y la diferencia
Esta arqueologiacutea esta destinada a describir un archivo Un archivo es seguacuten este texto es
el conjunto de reglas que en una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han
determinado lo que se puede hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse
los enunciados que son vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las
cuales los sujetos se apropian de los discursos describir un archivo es dar cuenta de un
determinado campo discursivo
De esta forma el objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios que se dan en los
discursos como praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y rupturas en el marco
de los agenciamientos sociales y de los dispositivos
Es un ejercicio de anaacutelisis diferenciado de los discursos mediante la descripcioacuten de
relaciones y correlaciones que se dan al interior y entre otros discursos Establece las
condiciones de existencia de los discursos en cuanto a las relaciones que se establecen
entre lo que se dice y determinada praacutectica poliacutetica En nombre de una praacutectica poliacutetica se
puede cuestionar el modo de existencia y el funcionamiento de los discursos Tambieacuten se
16
busca la ley de existencia de los enunciados su emergencia y correlacioacuten con otros
sucesos anteriores o simultaacuteneos discursivos o no
La arqueologiacutea se pregunta por los procesos de individualizacioacuten de los discursos para
sistematizar sus caracteres propios bajo tres grupos de criterios estableciendo tres
porciones o tres espacios de los discursos dados
El primero es el espacio interno o intradiscursivo en el cual se examinan las
dependencias entre objetos sujetos y conceptos de una misma formacioacuten discursiva
Permiten individualizar y mostrar coacutemo se da una formacioacuten discursiva del tipo economiacutea
poliacutetica pedagogiacutea filosofiacutea etc
Objeto del discurso es aquello de lo que se puede hablar y responde a la pregunta iquesten
queacute condiciones algo puede llegar a ser objeto para un discurso posible El sujeto en la
funcioacuten del discurso corresponde a papeles y operaciones de quien habla o dice papeles
y operaciones ejercidas por los sujetos que discursean y responde a las preguntas iquesta queacute
condicioacuten estaacute sometido el sujeto iquestqueacute estatuto debe tener el sujeto iquestqueacute posicioacuten
debe ocupar para llegar a ser sujeto legiacutetimo de tal o cual tipo de discurso Los
conceptos se refieren a lo que se dice de los objetos del discurso las opciones teoacutericas
que se toman para hablar de los mismos
El segundo espacio es el colateral o interdiscursivo en este se examinan las
dependencias entre diferentes formaciones discursivas permiten mostrar coacutemo una
formacioacuten discursiva autoacutenoma se relaciona se define y se situacutea con otro tipo de
discursos
El tercer espacio es el extradiscursivo o complementario se examinan las dependencias
que tienen los discursos respecto de los eventos no discursivos en el orden institucional
poliacutetico econoacutemico entre otros Se trata de ver las relaciones entre las praacutecticas
discursivas y las praacutecticas poliacuteticas y como estas transforman las praacutecticas discursivas en
sus emergencias insercioacuten y funcionamiento
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CAPIacuteTULO 3 METODOLOGIacuteA
La metodologiacutea que se emplearaacute en la presente monografiacutea consiste en un procedimiento
basado en la formulacioacuten expuesta por Michel Foucault en La Arqueologiacutea del Saber
(2010) seguacuten la cual la arqueologiacutea tiene como objetivo detectar la incidencia de las
interrupciones en la historia rastrear la forma en que se ha elaborado un concepto una
obra o un texto
Es necesario aclarar que Foucault no describe un meacutetodo de investigacioacuten ni se propone
disentildear una teacutecnica de anaacutelisis cualitativo maacutes bien comienza con formulaciones que
cuestionan la uniformidad de la historia y desarrolla reflexiones deductivas explorando
diferentes hipoacutetesis para establecer tipos de relaciones entre enunciados como forma de
develar las discontinuidades de la historia Estas reflexiones le llevan a planteamientos
abiertos que no establecen conclusiones sino que proponen al lector tareas por cumplir
el resultado de las hipoacutetesis es una dispersioacuten de enunciados para la cual es necesario
establecer leyes y reglas por las que se escenifica y pone en marcha la dispersioacuten
Si bien no se formula un meacutetodo se propone una forma de anaacutelisis que es factible
retomar en el estudio de un aacutembito o tema determinado Tal como plantea Catalina Blanco
(2009 Paacuteg 9) ldquoel trabajo de descripcioacuten supone el problema y las preguntas de la
investigacioacuten construidas en un determinado campo conceptualrdquo
Asiacute se emplearaacute el procedimiento adaptado por Blanco (2009) para analizar la Liacutenea de
Tecnologiacuteas en Educacioacuten basada en La Arqueologiacutea del Saber
En el caso de Derechos Humanos de pueblos indiacutegenas y TIC el trabajo de
documentacioacuten parte de textos escritos como la Constitucioacuten Nacional o las Declaraciones
de Naciones Unidas sobre los pueblos indiacutegenas pero tambieacuten de la recopilacioacuten de
situaciones no documentadas por la historia global como comunicados de la ACIN
audiovisuales o entrevistas difundidas por medios de comunicacioacuten alternativos que
exponen la situacioacuten de comunidades indiacutegenas colombianas especiacuteficamente del
departamento del Cauca
18
El procedimiento arqueoloacutegico para la formacioacuten discursiva propuesta consiste en
establecer las ldquotres porciones de los discursosrdquo (Blanco 2009 Paacuteg 9) sobre el desarrollo
de las TIC dentro de los procesos de resistencia del pueblo indiacutegena Nasa en Colombia
que hacen visible su situacioacuten de derechos humanos
Respecto a cada porcioacuten de discursos o espacio se plantean entonces preguntas para
guiar el anaacutelisis
a) En el Espacio interno o intradiscursivo que busca la relacioacuten entre objetos sujetos
y conceptos se formula la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos estatales internacionales y de las
comunidades indiacutegenas en el contexto colombiano
b) En el Espacio colateral o interdiscursivo que establece dependencias entre
diferentes formaciones discursivas se plantea la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe
entre los discursos estatales internacionales y de las comunidades
indiacutegenas sobre derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
c) En el Espacio extradiscursivo o complementario que indaga por las
dependencias entre los discursos y los eventos no discursivos se proponen las
preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los procesos de
resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan las
TIC en el agenciamiento de estos discursos
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CAPIacuteTULO 4 ANALISIS DE DISCURSOS
Puesto que para la realizacioacuten de los objetivos planteados es necesario establecer
relaciones y anaacutelisis de discursos enunciados por diferentes actores o sujetos se
seleccionaron textos escritos y divulgados por organismos internacionales entidades
estatales medios masivos de comunicacioacuten y pueblos indiacutegenas
Los documentos que se analizaraacuten en el presente capiacutetulo son
- Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(ONU 2007)
- Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
- Auto 004 de la Corte Constitucional (2009)
- Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas (2004)
- Artiacuteculo de prensa Diario El Paiacutes Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra
Uribe para exigir tierras (2008)
41 ESPACIO INTERNO O INTRADISCURSIVO
El primer anaacutelisis corresponde al espacio interno o intradiscursivo planteado en la
metodologiacutea y responde a la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos internacionales estatales y de La ACIN en
el contexto Colombiano
En este espacio de anaacutelisis se evidenciaraacuten las relaciones entre los objetos del discurso
(aquello de lo que es posible hablar en un momento histoacuterico determinado) los sujetos
que enuncian los discursos (actores que ocupan posiciones o desempentildean roles respecto
al objeto del discurso realizan un ejercicio de poder a traveacutes del discurso) y los conceptos
impliacutecitos en los discursos (opciones teoacutericas o nociones sobre el objeto del discurso
involucran prejuicios y modelos de conocimiento o de sociedad)
Para el presente anaacutelisis el objeto comuacuten de los discursos que se presentan a
continuacioacuten son los derechos de los pueblos indiacutegenas los sujetos son las
organizaciones o entidades que exponen puacuteblicamente los enunciados de los discursos y
los conceptos se detallaraacuten en el anaacutelisis de cada documento
20
411 Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas
La declaracioacuten de la ONU sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas se firma el 13 de
Septiembre de 2007 alliacute votan delegados de 158 naciones a nivel mundial y aunque este
texto ya habiacutea sido puesto a consideracioacuten en varias ocasiones no habiacutea logrado su
aprobacioacuten hasta la fecha antes mencionada El texto consiguioacute su aprobacioacuten por 158
votos distribuidos asiacute 143 votos a favor 4 en contra y 11 abstenciones
Entre las abstenciones que se dieron en la votacioacuten Colombia fue una de las naciones
que se abstuvo de votar en favor de la aprobacioacuten de este texto a pesar de la existencia
ancestral de numerosos pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes en el
territorio colombiano reconocida en la Constitucioacuten Poliacutetica cuando declara a nuestro paiacutes
como una nacioacuten plurietnica y multicultural
Los estados que votaron en contra fueron Estados Unidos Canadaacute Nueva Zelanda y
Australia potencias mundiales que han obtenido sus grandes capitales a traveacutes de la
explotacioacuten indiscriminada de recursos naturales (petroacuteleo oro carboacuten agua entre otros)
en muchos lugares del mundo Justamente en algunos de estos territorios se encuentran
estos pueblos nativos
El texto plantea
Los pueblos indiacutegenas son iguales a todos los demaacutes pueblos y reconociendo al mismo tiempo el
derecho de todos los pueblos a ser diferentes a considerarse a siacute mismos diferentes y a ser
respetados como tales (hellip) que todos los pueblos contribuyen a la diversidad y riqueza de las
civilizaciones y culturas que constituyen el patrimonio comuacuten de la humanidad
Afirmando ademaacutes que todas las doctrinas poliacuteticas y praacutecticas basadas en la superioridad de
determinados pueblos o personas o que la propugnan aduciendo razones de origen nacional o
diferencias raciales religiosas eacutetnicas o culturales son racistas cientiacuteficamente falsas
juriacutedicamente invaacutelidas moralmente condenables y socialmente injustas
Reafirmando que en el ejercicio de sus derechos los pueblos indiacutegenas deben estar libres de toda
forma de discriminacioacuten
Preocupada por el hecho de que los pueblos indiacutegenas hayan sufrido injusticias histoacutericas como
resultado entre otras cosas de la colonizacioacuten y enajenacioacuten de sus tierras territorios y recursos
21
lo que les ha impedido ejercer en particular su derecho al desarrollo de conformidad con sus
propias necesidades e intereses
Consciente de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos intriacutensecos de los
pueblos indiacutegenas que derivan de sus estructuras poliacuteticas econoacutemicas y sociales y de sus
culturas de sus tradiciones espirituales de su historia y de su filosofiacutea especialmente los derechos
a sus tierras territorios y recursos
Consciente tambieacuten de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos de los pueblos
indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos constructivos con los Estados
(hellip)
Destacando la contribucioacuten de la desmilitarizacioacuten de las tierras y territorios de los pueblos
indiacutegenas a la paz el progreso y el desarrollo econoacutemicos y sociales la comprensioacuten y las
relaciones de amistad entre las naciones y los pueblos del mundo
(hellip)
Considerando que los derechos afirmados en los tratados acuerdos y otros arreglos constructivos
entre los Estados y los pueblos indiacutegenas son en algunas situaciones asuntos de preocupacioacuten
intereacutes y responsabilidad internacional y tienen caraacutecter internacional
Considerando tambieacuten que los tratados acuerdos y demaacutes arreglos constructivos y las relaciones
que eacutestos representan sirven de base para el fortalecimiento de la asociacioacuten entre los pueblos
indiacutegenas y los Estados
Reconociendo que la Carta de las Naciones Unidas el Pacto Internacional de Derechos
Econoacutemicos Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Poliacuteticos(2) asiacute
como la Declaracioacuten y el Programa de Accioacuten de Viena(3) afirman la importancia fundamental del
derecho de todos los pueblos a la libre determinacioacuten en virtud del cual eacutestos determinan
libremente su condicioacuten poliacutetica y persiguen libremente su desarrollo econoacutemico social y cultural
El texto habla de una conciencia de la urgente necesidad de respetar y promover los
derechos de los pueblos indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos
constructivos con los Estados a traveacutes de la Declaracioacuten de casi todas las naciones del
mundo que soacutelo se acuerda ratifica y publica en el antildeo 2007 a pesar de que la
Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos se realiza en 1948 Corresponde
entonces esta situacioacuten a una concepcioacuten discriminativa y excluyente de los pueblos
indiacutegenas quienes durante deacutecadas no mereciacutean considerarse ldquociudadanosrdquo
pertenecientes a una nacioacuten-Estado ni sujetos de derechos como el resto de habitantes
del mundo occidental Tambieacuten la emergencia del concepto Derechos Humanos que
incluyen derechos sociales civiles y poliacuteticos y al mismo tiempo protege a todos los seres
humanos contra distintos tipos de violencia ndashcomo las acciones realizadas por grupos
22
armados incluyendo las fuerzas armadas estatales- es relativamente reciente en
teacuterminos de su verdadera universalidad y los mecanismos de proteccioacuten nacionales e
internacionales especialmente de grupos sociales vulnerables Posiblemente en
Latinoameacuterica esta emergencia es maacutes visible despueacutes de las dictaduras del cono sur y
de las deacutecadas de violencia sociopoliacutetica ejercida precisamente contra campesinos y
pueblos indiacutegenas en varios paiacuteses de centro y Surameacuterica
En cuanto a la desmilitarizacioacuten de sus territorios como contribucioacuten a la paz y la
reconciliacioacuten en un Estado como Colombia con un conflicto armado como el que sufre
difiacutecilmente se puede dar pues temas como los grupos insurgentes son faacutecilmente
utilizadas como pretexto para no hacerlo
Reconociendo en particular el derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la responsabilidad por la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus
hijos en observancia de los derechos del nintildeo
En lo que se refiere al derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus hijos en
observancia de los derechos del nintildeo no queda claro seguir compartiendo esta crianza
con quieacuten a partir del texto se pensariacutea que es con el Estado y con algunas de sus
dependencias pero habriacutea que preguntarse hasta doacutende el Estado que ha tenido a estos
pueblos en total abandono esta preparado para ldquocompartirrdquo estas obligaciones Un Estado
que desconoce su cultura su cosmovisioacuten no esta preparado para una tarea como esta
Celebrando que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su desarrollo poliacutetico
econoacutemico social y cultural y para poner fin a todas las formas de discriminacioacuten y opresioacuten
dondequiera que ocurran
hellip
Considerando que el respeto de los conocimientos las culturas y las praacutecticas tradicionales
indiacutegenas contribuye al desarrollo sostenible y equitativo y a la ordenacioacuten adecuada del medio
ambiente
La declaracioacuten celebra que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su
desarrollo poliacutetico econoacutemico y social y para poner fin a todas las formas de
discriminacioacuten y opresioacuten En un tono amistoso los Estados-naciones que firman la
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Declaracioacuten ldquodescubrenrdquo y celebran que los pueblos indiacutegenas se estaacuten organizando
desconociendo fuertes procesos de supervivencia y resistencia llevados a cabo durante
cinco siglos primero frente a la invasioacuten y el exterminio por parte de los espantildeoles
despueacutes frente a un feudal Estado colombiano para el cual no existiacutean hasta que los
incluyen en la Constitucioacuten de 1991 y actualmente frente a los grupos armados ilegales y
a la misma fuerza puacuteblica (ejercito y policiacutea entre otros) a las multinacionales aliadas la
mayoriacutea de las veces con estos grupos armados y con algunos estamentos del Estado
Cabe preguntarse iquestsi estos pueblos no estuvieran organizados hace cuanto los hubieran
borrado de nuestra tierra Gracias a la resistencia y la organizacioacuten poliacutetica social y
cultural que han mantenido todaviacutea hacen parte de estos Estados pues estos pueblos
han visto durante siglos peligrar toda su cultura toda su cosmovisioacuten y han resistido
gracias a lo que Deleuze denomina micropoliacuteticas (micropoliacuteticas del deseo) que se
constituye en una estrategia de resistencia al poder no necesariamente pensada en
teacuterminos violentos y que es expresada en grupos como estos
Convencida de que el control por los pueblos indiacutegenas de los acontecimientos que los afecten a
ellos y a sus tierras territorios y recursos les permitiraacute mantener y reforzar sus instituciones
culturas y tradiciones y promover su desarrollo de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades
(hellip)
Teniendo presente que nada de lo contenido en la presente Declaracioacuten podraacute utilizarse para negar
a ninguacuten pueblo su derecho a la libre determinacioacuten ejercido de conformidad con el derecho
internacional
Aunque finalmente la Declaracioacuten reconoce el derecho de estos pueblos a su
autodeterminacioacuten emplea conceptos muy lejanos a su cosmovisioacuten y que por el
contrario nacen en la concepcioacuten de sociedad occidental mediaacutetica colonizadora y
acumuladora de capital como control instituciones desarrollo y derecho internacional
Convencida de que el reconocimiento de los derechos de los pueblos indiacutegenas en la presente
Declaracioacuten fomentaraacute relaciones armoniosas y de cooperacioacuten entre los Estados y los pueblos
indiacutegenas basadas en los principios de la justicia la democracia el respeto de los derechos
humanos la no discriminacioacuten y la buena fe
24
Alentando a los Estados a que cumplan y apliquen eficazmente todas sus obligaciones para con
los pueblos indiacutegenas dimanantes de los instrumentos internacionales en particular las relativas a
los derechos humanos en consulta y cooperacioacuten con los pueblos interesados
Subrayando que corresponde a las Naciones Unidas desempentildear un papel importante y continuo
de promocioacuten y proteccioacuten de los derechos de los pueblos indiacutegenas
Aunque en la Declaracioacuten se afirman algunas acciones que deben emprender los Estados
en diferentes materias la relacioacuten entre los Estados y los pueblos indiacutegenas se formula
como una distante ldquocooperacioacutenrdquo y el papel de la ONU seriacutea ldquoalentarrdquo a los Estados a
promover la tolerancia la comprensioacuten y las buenas relaciones entre los pueblos
indiacutegenas y todos los demaacutes sectores de la sociedad asiacute como promover la proteccioacuten de
los derechos de los pueblos indiacutegenas
En resumen el texto consta de 46 artiacuteculos que definen derechos miacutenimos para estos
pueblos como el derecho a la tierra a los recursos naturales en los territorios donde
estaacuten ubicados derecho al respeto y preservacioacuten de su cultura derecho a su
autodeterminacioacuten La Declaracioacuten propende porque los Estados deben ser garantes en
asegurar el reconocimiento y la proteccioacuten juriacutedica de estas tierras territorios y recursos
naturales se estipula tambieacuten que no se debe dar ninguacuten traslado sin el consentimiento
libre previo e informado de los pueblos indiacutegenas y si se llegara a dar debe haber un
acuerdo previo y una indemnizacioacuten equitativa y justa
Pese a estas afirmaciones esta concepcioacuten juriacutedica sobre la tierra desconoce las culturas
y la cosmovisioacuten indiacutegena pues es el Estado el que estipula queacute es una indemnizacioacuten
equitativa o justa Hay que reconocer que para los indiacutegenas la tierra es sagrada y como
tal no tiene precio para ellos es la Pachamama o la Madre Tierra es decir los derechos
de estos pueblos finalmente son concebidos desde normas y autoridades externas
concibieacutendolos como receptores pasivos y desconociendo o invalidando a quienes
pretenden proteger
En esta declaracioacuten aparecen derechos de caraacutecter individual y colectivo como el
derecho a la salud a la educacioacuten al trabajo los derechos de los nintildeos de las mujeres y
de los ancianos El texto presenta una falencia frente al tema de geacutenero pues no hace
distincioacuten entre femenino y masculino simplemente utiliza palabras como nintildeos ancianos
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sin tener en cuenta las luchas que se han dado para que estas distinciones sean dadas
como derechos miacutenimos de reconocimiento
Finalmente el texto no es vinculante a los Estados es decir los Estados no estaacuten
obligados a incluir estos derechos en su legislacioacuten interna no contempla obligaciones ni
sanciones pues para esto se apela a ldquola buena ferdquo (que aparece de manera reiterativa en
el texto) que puedan tener los Estados y sus gobernantes incluso en los casos en los
cuales se han vulnerado e invisibilizado los derechos de los pueblos indiacutegenas
412 Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia
En este texto proclamado en 1991 estaacuten consagrados los derechos y deberes de todos
los ciudadanos y ciudadanas del Estado colombiano Seguacuten los planteamientos sobre el
concepto de poliacutetica de Deleuze (2008) el autor plantea que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado el cual
promulga La Constitucioacuten de Colombia
Respecto a los derechos de los pueblos indiacutegenas la Constitucioacuten sentildeala en referencia a
los principios fundamentales
Art 7
El Estado reconoce y protege la diversidad eacutetnica y cultural de la Nacioacuten colombiana
A pesar de este reconocimiento las poblaciones indiacutegenas de nuestro paiacutes continuacutean en
condiciones histoacutericas de extrema vulnerabilidad no soacutelo frente al persistente abandono
del Estado en la proteccioacuten de derechos sociales econoacutemicos y culturales sino tambieacuten
frente al recrudecimiento de acciones violentas por parte de grupos armados y de las
incursiones a los territorios ancestrales por parte de multinacionales y megaproyectos
situacioacuten ante la cual el Estado no actuacutea contundentemente
Art 10
El Castellano es el idioma oficial de Colombia Las lenguas y dialectos de los grupos eacutetnicos son
tambieacuten oficiales en sus territorios La ensentildeanza que se imparta en las comunidades con
tradiciones linguumliacutesticas propias seraacute bilinguumle
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Este tema preocupa en la medida que el Estado a cada antildeo disminuye la inversioacuten en
educacioacuten precarizaacutendola cada vez maacutes Una educacioacuten bilinguumle como la que se propone
necesita inversioacuten en la preparacioacuten de etnoeducadores es decir maestros acordes con
las necesidades linguumliacutesticas de estos pueblos
Art 13
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley recibiraacuten la misma proteccioacuten y trato de las
autoridades y gozaraacuten de los mismos derechos libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacioacuten por razones de sexo raza origen nacional o familiar lengua religioacuten opinioacuten
poliacutetica o filosoacutefica
El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptaraacute medidas
en favor de grupos discriminados o marginados
Estos derechos consignados en la Constitucioacuten han resultado vulnerados no soacutelo desde
determinados sectores de la sociedad civil sino justamente por parte de diferentes
autoridades que a nivel nacional y local estaacuten encargadas de la proteccioacuten de grupos
discriminados o vulnerados por lo cual la ldquoigualdad real y efectivardquo es un simple
enunciado que no ha conseguido transformar desigualdades y violencias histoacutericas
En cuanto a la rama legislativa la Constitucioacuten plantea
Art 171
Los representantes de las comunidades indiacutegenas que aspiren a integrar el Senado de la
Repuacuteblica deberaacuten haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o
haber sido liacuteder de una organizacioacuten indiacutegena calidad que se acreditaraacute mediante certificado de la
respectiva organizacioacuten refrendado por el Ministro de Gobierno
La representacioacuten de las autoridades indiacutegenas en el Senado de la Repuacuteblica constituye
un gran avance para estos pueblos sin embargo los vicios imperantes en la poliacutetica
oficial colombiana caracterizada por la representacioacuten de la clase dominante que mueve
grandes maquinarias poliacuteticas bajo intereses netamente econoacutemicos las voces que
representan a estos pueblos son faacutecilmente acalladas porque son minoritarias
Para terminar existe dentro de la Carta Poliacutetica un artiacuteculo que no se refiere
expliacutecitamente a los pueblos indigenas pero que contradice muchos de los derechos que
la constitucioacuten estipula a favor de estos pueblos y que plantea
27
Art 332
El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables sin perjuicio de
los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes
El Estado entonces se autoadjudica la propiedad exclusiva sobre recursos naturales
extraiacutebles del subsuelo por encima de todos los demaacutes derechos colectivos que a traveacutes
de la Constitucioacuten reconoce y reglamenta desconociendo su papel principal e ineludible
de garante de derechos de todos los seres humanos que habitan en territorio colombiano
413 Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia
Este Auto se expide en Bogotaacute el 23 de enero del antildeo 2009 Ya que el texto es bastante
amplio y contundente en el fuerte llamado de atencioacuten que hace la Corte Constitucional al
Estado colombiano sobre la situacioacuten de los derechos de estos pueblos indiacutegenas y las
obligaciones que le competen al mismo para el anaacutelisis soacutelo se extraeraacuten algunos
apartados considerados relevantes por la descripcioacuten de la situacioacuten o porque enuncian
algunas falencias
La Sala Segunda de Revisioacuten de la Corte Constitucional integrada por los Magistrados Manuel
Joseacute Cepeda Espinosa Jaime Coacuterdoba Trivintildeo y Rodrigo Escobar Gil en ejercicio de sus
competencias constitucionales y legales ha adoptado la presente providencia con el objeto de
proteger los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indiacutegenas desplazados por el
conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado en el marco de la superacioacuten del estado
de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 despueacutes de haber convocado
una sesioacuten de informacioacuten teacutecnica el diacutea 21 de septiembre de 2007 con la participacioacuten de distintas
comunidades indiacutegenas del paiacutes y organizaciones que promueven sus derechos y de haber
analizado los informes que le fueron presentados despueacutes de dicha sesioacuten
Este texto es disentildeado por los magistrados de la Corte Constitucional pero bajo los
parametros de la informacioacuten suministrada por diferentes pueblos indiacutegenas victimas de
violaciones a sus derechos Aquiacute la voz de estos pueblos es tenida en cuenta al mometo
de decidir sobre su situacioacuten
Los antecedentes y fundamentos que llevan a la Corte a dictar este Auto son
28
En el presente Auto la Corte abordaraacute de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre
los pueblos indiacutegenas es decir el del exterminio de algunas comunidades sea desde el punto de
vista cultural en razoacuten al desplazamiento y dispersioacuten de sus miembros como desde el punto de
vista fiacutesico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes La Sala adopta esta
determinacioacuten en razoacuten a la enorme gravedad de su situacioacuten sin perjuicio de que respecto de las
demaacutes etnias y sus integrantes el Gobierno Nacional aplique una poliacutetica que incorpore el enfoque
diferencial de diversidad eacutetnica y cultural a que tienen derecho los indiacutegenas desplazados
confinados o en peligro de desplazamiento
La Corte Constitucional hace un llamado urgente al gobierno de Colombia para que tome
medidas frente a la dura situacioacuten que estaacuten atravesando estos pueblos indiacutegenas la cual
podriacutea llegar hasta el exterminio cultural o inclusive el fiacutesico para lo cual invoca los
derechos que aparecen en la Constitucioacuten de Colombia
El conflicto armado colombiano amenaza con el exterminio cultural o fiacutesico a numerosos pueblos
indiacutegenas del paiacutes En el curso de la uacuteltima deacutecada el conflicto armado reorientado por actividades
relacionadas con el narcotraacutefico que se desarrolla en Colombia se ha convertido en el principal
factor de riesgo para la existencia misma de docenas de comunidades y pueblos indiacutegenas a lo
largo del territorio nacional a traveacutes de complejos elementos que la Corte resentildearaacute en el presente
Auto Esta amenaza ha sido la causa principal del desplazamiento de los indiacutegenas
Todos los que han tomado parte en este conflicto armado ndashprincipalmente los grupos guerrilleros y
los grupos paramilitares pero tambieacuten en ocasiones unidades y miembros claramente
identificados de la Fuerza Puacuteblica asiacute como grupos delincuenciales vinculados a distintos aspectos
del conflicto interno- participan de un complejo patroacuten beacutelico que al haberse introducido por la
fuerza de las armas dentro de los territorios ancestrales de algunos de los pueblos indiacutegenas que
habitan el paiacutes se ha transformado en un peligro cierto e inminente para su existencia misma para
sus procesos individuales de consolidacioacuten eacutetnica y cultural y para el goce efectivo de los
derechos fundamentales individuales y colectivos de sus miembros
El texto hace un anaacutelisis cuidadoso y sistemaacutetico de las diferentes afectaciones y la
aguda situacioacuten de violencia que ha generado el conflicto armado debido a que se
encuentran en medio de los intereses y del fuego cruzado de diferentes grupos armados
Como consecuencia de esta cruda situacioacuten se ven obligados a desplazarse de sus
territorios para salvar sus vidas emigrando a las ciudades quedando en condiciones de
extrema vulnerabilidad No menos grave es la contribucioacuten que hace la misma fuerza
publica a esta situacioacuten que los toma como informantes de estos grupos armados sin
tener pruebas concretas o los asesina para presentarlos como guerrilleros caiacutedos en
29
combate bajo la modalidad mal llamada ldquofalsos positivosrdquo situacioacuten documentada por
estos mismos pueblos por organizaciones defensoras de derechos humanos en el paiacutes y
por organismos internacionales
Es una emergencia tan grave como invisible Este proceso no ha sido reconocido auacuten en sus
reales dimensiones por las autoridades encargadas de preservar y proteger a los pueblos
indiacutegenas del paiacutes Mientras que numerosos grupos indiacutegenas son atacados desplazados y
desintegrados en todo el territorio nacional por los actores armados que operan en Colombia y por
los distintos factores subyacentes al conflicto y vinculados al mismo el Estado y la sociedad
colombianos continuacutean preciaacutendose de su caraacutecter multicultural de sus riquezas eacutetnicas y de
distintos aspectos de las culturas indiacutegenas nacionales Esta contradiccioacuten entre la realidad y la
representacioacuten generalizada de dicha realidad ha sorprendido a la Corte Constitucional no soacutelo por
su crueldad inherente sino por revelar una actitud de indiferencia generalizada ante el horror que
las comunidades indiacutegenas del paiacutes han debido soportar en los uacuteltimos antildeos ndash indiferencia que en
siacute misma es un menosprecio de los postulados constitucionales baacutesicos que nos rigen como
Estado Social de Derecho fundado en el respeto de la diversidad eacutetnica y cultural La Sala
Segunda de Revisioacuten ante la informacioacuten recibida se encuentra obligada por la Carta Poliacutetica a
actuar con toda la determinacioacuten
(hellip) Los grupos indiacutegenas colombianos estaacuten particularmente indefensos y expuestos al conflicto
armado y sus consecuencias particularmente el desplazamiento Deben soportar los peligros
inherentes a la confrontacioacuten sobre la base de situaciones estructurales preexistentes de pobreza
extrema y abandono institucional que operan como factores catalizadores de las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos que ha representado para ellos la
penetracioacuten del conflicto armado en sus territorios
La Corte con evidente preocupacioacuten y asumiendo su papel de firme defensora del espiacuteritu
de la Constitucioacuten cita la negligencia de las autoridades la indiferencia generalizada de la
sociedad colombiana el menosprecio del Estado y la contradiccioacuten entre los postulados
de la legislacioacuten y el horror que las comunidades indiacutegenas han debido sufrir en los
uacuteltimos antildeos Desde las primeras paacuteginas define una posicioacuten criacutetica frente a la
desproteccioacuten del mismo Estado sentildealando la existencia de situaciones estructurales
preexistentes de pobreza extrema y abandono institucional sumadas a las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos Al mismo tiempo el texto se
escribe con una importante intencionalidad poliacutetica sensible frente a las crudas
situaciones de violencia que han soportado los pueblos ancestrales
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El estado de temor entre las comunidades por el conflicto armado el dolor causado entre
individuos familias y comunidades aboriacutegenes por los diversos criacutemenes de los que han sido
viacutectimas el miedo a que estas atrocidades se repitan o la situacioacuten se empeore y la desesperanza
y el escepticismo frente a un Estado que no ha reaccionado como lo exige la justicia ante su
tragedia se han perpetuado en la memoria individual y colectiva de estos pueblos El silencio sobre
la violencia y la situacioacuten ha sido la regla general hasta ahora por miedo dolor e impotencia sin
embargo las comunidades mismas han resuelto recientemente esforzarse por visibilizar y
denunciar su situacioacuten
La Corte describe de manera general y a la vez enfaacutetica los graves dantildeos psicosociales
individuales y colectivos causados por la violencia estatal y por aquella ejercida por
diferentes grupos armados Tambieacuten reconoce y valora la determinacioacuten de las
comunidades indiacutegenas para visibilizar y denunciar la criacutetica situacioacuten que estaacuten viviendo
El desarrollo de actividades econoacutemicas liacutecitas o iliacutecitas en territorios indiacutegenas Especialmente
preocupante en este sentido es la presencia creciente y registrada de cultivos iliacutecitos ndash
principalmente coca - y el desarrollo dentro de sus territorios por actores externos de distintas
actividades vinculadas al traacutefico de drogas pero tambieacuten se ha reportado como se veraacute en el
anexo el desarrollo de actividades liacutecitas de explotacioacuten de recursos naturales en forma irregular
por actores econoacutemicos del sector privado o por los grupos armados ilegales ndashtales como
explotacioacuten maderera indiscriminada siembra y explotacioacuten de monocultivos agroindustriales
explotacioacuten minera irregular y otras actividades afines- A menudo estas actividades afectan los
lugares sagrados de los grupos eacutetnicos con el consiguiente impacto destructivo sobre sus
estructuras culturales de por siacute se ha reportado que generan altos iacutendices de deforestacioacuten y dantildeo
ambiental dentro de sus resguardos
En este sentido ha de resaltarse que muacuteltiples grupos indiacutegenas han denunciado estrategias de
violencia por parte de los actores armados interesados o bien en la realizacioacuten directa de
megaproyectos agriacutecolas y de explotacioacuten de recursos naturales o bien en el apoyo a ciertas
empresas y actores econoacutemicos que desarrollan estos proyectos y con los cuales se han asociado
para lucrarse con los beneficios de tales actividades Seguacuten se denuncia ndashy se resentildea maacutes
adelante en el anexo- aparentemente algunos actores econoacutemicos se han aliado con los actores
armados irregulares para generar dentro de las comunidades indiacutegenas actos de violencia que
eliminen o desplacen a los indiacutegenas de sus territorios ancestrales despejando asiacute el camino para
la implementacioacuten de estos proyectos productivos Ello se deriva esencialmente de la existencia
de intereses comerciales extensivos en los recursos naturales de sus territorios En algunos
lugares del paiacutes es claro que se han vinculado los actores del conflicto armado con intereses
econoacutemicos vinculacioacuten que es una de las principales causas de desplazamiento forzado
31
Aunque se menciona la influencia del narcotraacutefico en la situacioacuten de violencia que sufren
los pueblos indiacutegenas como una actividad iliacutecita realizada por actores externos maacutes
grave auacuten resulta el desarrollo de actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo por parte de grandes
grupos econoacutemicos con la ejecucioacuten de megaproyectos y la presencia de multinacionales
en territorios ancestrales como otro componente que ha agudizado la situacioacuten de
desproteccioacuten y violencia contra estos pueblos La Corte tambieacuten documenta la alianza
que se ha dado entre grupos armados y grandes empresas explotadoras de recursos
naturales actuaciones claramente fuera de la ley y en detrimento de los derechos de
estos pueblos
Esas actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo se encuentran amparadas en el Artiacuteculo 332 de la
Constitucioacuten de Colombia seguacuten el cual ldquoEl estado es propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables sin perjuicio de los derechos adquiridos y
perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentesrdquo Este artiacuteculo sirve a intereses
privados en la medida en que faculta a los gobernantes ndashrepresentantes del Estado y
responsables de los bienes de la Nacioacuten- para vender los recursos naturales a estas
empresas dentro de un marco ldquolegalrdquo
La respuesta de las autoridades estatales a la criacutetica situacioacuten que se ha documentado se ha dado
principalmente a traveacutes de la expedicioacuten de normas poliacuteticas y documentos formales los cuales a
pesar de su valor han tenido repercusiones praacutecticas precarias
La Corte llama la atencioacuten en cuanto a las medidas que ha tomado el Estado pues se han
quedado en estudios diagnoacutesticos sobre la situacioacuten de estos pueblos indiacutegenas o
propuestas de atencioacuten que no se han implementado en diferentes niveles territoriales
Los documentos a los que se refiere la Corte Constitucional en la anterior afirmacioacuten son
ldquoDirectriz para la Prevencioacuten y Atencioacuten Integral de la Poblacioacuten Indiacutegena en Situacioacuten de
Desplazamiento y Riesgo con enfoque diferencialrdquo planteado en el antildeo 2000 y el ldquoPlan
Integral de Apoyo a Comunidades Indiacutegenas en Alto Grado de Vulnerabilidad y Riesgo de
Desaparicioacutenrdquo planteado en el antildeo 2006 Estos documentos no dieron mayores resultados
pues el recrudecimiento de las violaciones a los derechos humanos en la uacuteltima deacutecada
por parte de grupos armados y de las mismas fuerzas del Estado ademaacutes de las
multinacionales desbordoacute cualquier presupuesto
32
La situacioacuten que se ha descrito en la presente providencia conlleva una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales que afectan tanto los derechos
fundamentales individuales de las personas pertenecientes a los pueblos indiacutegenas afectados por
el conflicto armado y el desplazamiento forzado como los derechos fundamentales colectivos de
estas etnias Ello implica asiacute mismo un incumplimiento grave de los deberes de prevencioacuten y
proteccioacuten del Estado colombiano y activa obligaciones de actuacioacuten inmediata en los aacutembitos
preventivo y de atencioacuten
Para finalizar la Corte Constitucional hace una valoracioacuten que denomina juriacutedico-
constitucional de toda esta situacioacuten es decir califica la afectacioacuten de derechos
individuales y colectivos de pueblos indiacutegenas colombianos como una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales lo que implica un
incumplimiento grave de los deberes del Estado y por lo tanto la obligacioacuten de actuacioacuten
inmediata Estas obligaciones consisten en la formulacioacuten e implementacioacuten de un
Programa de Garantiacutea de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas Afectados Por el
Desplazamiento y Planes de Salvaguarda Eacutetnica para treinta y cuatro pueblos indiacutegenas
habitantes en el territorio nacional
A pesar de que el Auto 004 del 2009 resulta un fuerte llamado de atencioacuten por parte de la
Corte Constitucional y de que designa a varias instancias gubernamentales como las
responsables de desarrollar las medidas antes descritas en el teacutermino de seis (6) meses
no estipula sanciones disciplinarias ni penales para los funcionarios que incumplan estas
oacuterdenes
414 Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas de Colombia
Esta propuesta poliacutetica partiriacutea de la micropoliacutetica que plantea Deleuze (2008)
definieacutendola como una liacutenea flexible u organizacioacuten molecular que seriacutea representada por
la masa
Para el presente anaacutelisis se destacaraacuten algunos apartados aunque aclarando que todo el
texto es fundamental en la lucha por la reivindicacioacuten de los derechos de los pueblos
indiacutegenas El texto es presentado el 26 de agosto de 2004 por las Organizaciones
indiacutegenas de Colombia pero es retomado y publicado en la paacutegina web de la ACIN
wwwnasaacinorg el 4 de Junio de 2008 como documento base en la gran Minga que
inicioacute en dicho antildeo
33
MINGA POR LA VIDA LA JUSTICIA LA ALEGRIacuteA LA AUTONOMIacuteA Y LA LIBERTAD Y
MOVILIZACIOacuteN CONTRA EL PROYECTO DE MUERTE Y POR UN PLAN DE VIDA DE LOS
PUEBLOS
Este es el documento marco adoptado y aprobado por las organizaciones indiacutegenas abajo
firmantes de los niveles nacional y regional como orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica baacutesica para la
Minga y la Movilizacioacuten Se propone que las organizaciones autoridades y programas de las
comunidades indiacutegenas lo estudien y lo manejen para los efectos de educacioacuten y discusioacuten interna
y externa El documento seraacute compartido a traveacutes de las paacuteginas y medios electroacutenicos con el
propoacutesito de recibir comentarios propuestas y reacciones de las organizaciones y de los demaacutes
movimientos populares del paiacutes y solidarios del exterior Como documento marco el contenido es
una matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en diversas formas Los
equipos de comunicacioacuten deberaacuten desarrollar materiales para la difusioacuten del contenido y
prepararse para responder a los medios de comunicacioacuten y a otros agentes sobre la base de su
contenido Se solicita a expertos en diversos temas liacutederes y asesores colaboracioacuten con el
desarrollo y profundizacioacuten de los temas y propuestas que se incluyen Al documento deberaacuten
anexarse otros que desarrollen informacioacuten y temas particulares especialmente aquellos
relacionados con las violaciones de derechos humanos cometidas en los territorios indiacutegenas y
contra las comunidades y comuneros como tambieacuten sobre el tema del TLC y el ALCA y sobre el
paquetazo de reformas constitucionales
El presente documento es a la vez orientacioacuten poliacutetica denuncia y una herramienta para
la organizacioacuten de las comunidades Se evidencian asiacute los usos que hacen estos pueblos
indiacutegenas de las TIC en su opcioacuten de resistencia pues a traveacutes de estas tecnologiacuteas se
establecen y sostienen relaciones con otras comunidades para organizarse se realizan
denuncias sobre las violaciones a sus derechos y se desarrollan equipos de comunicacioacuten
entre sus miembros
De esta manera se ponen de manifiesto los planteamientos de Blanco (2009) sobre las
TIC como aliadas de lo social de los movimientos sociales
Este es un mensaje de convocatoria desde los pueblos indiacutegenas que tiene raiacuteces en nuestra voz y
nuestra memoria colectiva pero que no pretende imponerse Los pueblos necesitamos solidaridad
reciacuteproca y unidad caminar juntos para defender la vida la justicia la alegriacutea la autonomiacutea y la
libertad
34
En el texto se evidencia la cosmovisioacuten indiacutegena con conceptos como las raiacuteces la
memoria colectiva la no imposicioacuten nociones que los occidentales (hermanos menores
como nos llaman estos pueblos) no alcanzamos a comprender desde nuestro sistema de
pensamiento y creencias El llamado a la solidaridad caminando juntos para defender la
vida la alegriacutea y la autonomiacutea es una invitacioacuten desde el lugar del deseo estas son las
micropoliacuteticas que seguacuten Deleuze (2008) constituyen experiencias de resistencia frente
al poder establecido
La situacioacuten de emergencia se debe a un problema de fondo relacionado con la estrategia
neoliberal y la globalizacioacuten y por eso la accioacuten inicial es parte de una lucha a mediano y largo
plazo Los resultados que persiguen el ALCA y el TLC representan las formas de agresioacuten maacutes
peligrosas y destructivas para las que se realizan las reformas constitucionales y a las que en
uacuteltima instancia sirven la guerra y el terror
La propuesta poliacutetica de estos pueblos nace como respuesta a lo que denominan ldquoformas
de agresioacuten maacutes peligrosasrdquo dentro de las que se incluyen convenios comerciales
internacionales como el ALCA y el TLC que van en detrimento de sectores econoacutemicos
maacutes deacutebiles del paiacutes porque lo sumerge en una competencia desigual con otros paiacuteses y
autoriza la intervencioacuten extranjera en politicas sociales y econoacutemicas que definiraacuten la vida
del paiacutes Con una gran conciencia y claridad poliacutetica los pueblos indiacutegenas reconocen los
riesgos y consecuencias de estos convenios con efectos negativos en la autonomiacutea de
sus territorios pero tambieacuten en los derechos de diferentes sectores sociales del paiacutes
Como pueblos ancestrales autoacutenomos rechazamos la intencioacuten y la praacutectica irresponsable y
criminal del Gobierno que pretende involucrarnos en la guerra imponieacutendonos la disyuntiva de
colaborar con las fuerzas armadas o de lo contrario ser perseguidos y criminalizados como
presuntos colaboradores de la insurgencia En vez de protegernos el Gobierno y las fuerzas
militares son un factor de terror y maltrato en contra de nuestros pueblos
Igualmente una vez maacutes rechazamos la arrogancia el autoritarismo la intimidacioacuten los abusos
los criacutemenes cometidos por la insurgencia contra nuestra organizacioacuten y nuestras comunidades y
sus intentos constantes de cooptar y someter a las organizaciones y de reclutar comuneros y
comuneras
(hellip)
A traveacutes del TERROR de la REPRESIOacuteN y de la GUERRA las fuerzas del Estado y los
paramilitares que actuacutean en complicidad con estas convierten en criminal al que piensa y protesta
asesinan impunemente a quienes alzan la voz o se organizan o desplazan a los que viven en un
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territorio en el que hay riquezas que quieren para explotar Estos grupos armados matan
campesinos indiacutegenas sindicalistas estudiantes hombres mujeres nintildeos y nintildeas inocentes Pero
el terror da resultado Les sirve A sangre y fuego se quedan con la riqueza y someten en silencio a
la mayoriacutea
Desde la voz de estos pueblos se hace evidente la cruda realidad que viven comunidades
indiacutegenas sometidas a un fuego cruzado sin alternativas de actuacioacuten Diferentes actores
armados incluyendo los estatales utilizan las mismas estrategias para apropiarse de
estos territorios sagrados para los pueblos indiacutegenas la intimidacioacuten el desplazamiento
el reclutamiento forzado y la cooptacioacuten (por medio de la amenaza y de la violencia fiacutesica
los armados obligan a las comunidades indiacutegenas a ser informantes a trabajar para ellos
o a convertirse en aliados de alguno de estos grupos) Asiacute obligados a renunciar a sus
creencias su cultura sus autoridades tradicionales y la autonomiacutea sobre su territorio las
alternativas son entregar la vida a los victimarios abandonar su mundo conocido o
permanecer en resistencia bajo un riesgo de muerte constante La actuacioacuten y la omisioacuten
efectuada por fuerzas militares del Estado tiene una gravedad mucho mayor que la de
otros actores armados pues no soacutelo estaacuten inclumpliendo su deber constitucional al
desproteger a estas comunidades sino que ademaacutes causan muacuteltiples dantildeos a traveacutes de
muchas acciones violentas
Reconocemos respetamos y compartimos la inconformidad y la lucha de otros sectores y procesos
populares y nos comprometemos a coordinarnos y a trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca con
ellos desde nuestra autonomiacutea
Rechazamos por principio y por experiencia cualquier intento de cooptacioacuten apropiacioacuten
manipulacioacuten o explotacioacuten de nuestro proceso
Es fundamental reconocer y no caer en la trampa que busca dividir a las comunidades indiacutegenas
contra las campesinas y afro-colombianas Estas viejas estrategias explotan y generan diferencias
para dividir los procesos populares
Aquiacute se manifiesta la concepcioacuten y la praacutectica de resistencia propia del pueblo indiacutegena
que soacutelo puede avanzar a partir de la solidaridad y unidad del movimiento social como
accioacuten estrateacutegica frente a la divisioacuten que busca causar la manipulacioacuten realizada por
diferentes actores violentos (insurgencia paramilitares fuerzas del Estado grupos
econoacutemicos) Se hace expliacutecita entonces la necesidad de unioacuten de distintos grupos
eacutetnicos y sociales vulnerados por las mismas causas y por los mismos grupos armados
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Nos distanciamos de quienes aseguran que solo es posible el desarrollo y el bienestar aplicando
las foacutermulas y las recetas del mercado multinacional global El deterioro de las condiciones de vida
y la creciente pobreza e inseguridad de los pueblos es evidencia de lo contrario Como pueblos
indiacutegenas reconocemos en estas promesas la versioacuten actualizada de la vieja estrategia de
exterminio y dominacioacuten que vienen aplicando desde la conquista Recurrentemente nos han dicho
que por nuestro bien debemos ser exterminados y que no hay lugar para nosotros en el presente ni
en el futuro Hoy como siempre reiteramos que no hay presente ni habraacute futuro sin nosotros porque
defendemos la vida el equilibrio y la armoniacutea Aseguramos con el peso de nuestra experiencia que
siacute hay alternativas y es necesario que las encontremos reunieacutendonos seguacuten nuestros usos y
costumbres para sontildear y trabajar juntos y desde lo propio consolidar nuestros Planes de Vida
Los pueblos indiacutegenas presentan en este texto otra concepcioacuten de desarrollo que
contradice el paradigma socioeconoacutemico del modelo neoliberal el cual ha demostrado ser
un generador de miseria y de exclusioacuten que soacutelo sirve para acrecentar el poder y el
capital de unos pocos basado en la marginalizacioacuten de muchos Existe una alternativa de
desarrollo sostenible y armoacutenico que preserva la vida de las culturas y del planeta
empleada por los pueblos indiacutegenas desde sus ancestros lo cual prueba que otra forma
de ser y estar en el mundo es posible
La Historia es Memoria que Muestra el Camino
Desde nuestro origen somos pueblos de la vida Nacimos con todos los seres vivos Nuestros
Dioses nos ensentildearon a convivir en el territorio para defender el equilibrio y la armoniacutea Somos
pueblos ancestrales y originarios Los conquistadores trajeron a estas tierras su proyecto de
muerte Vinieron con afaacuten de robarse la riqueza y explotarnos para acumular El Proyecto de
Muerte es la enfermedad del egoiacutesmo que se vuelve odio guerra mentiras propaganda
confusioacuten corrupcioacuten y malos gobiernos Los pueblos indiacutegenas somos pueblos en RESISTENCIA
No nos han dejado descansar En cada eacutepoca de agresioacuten utilizaron estrategias diferentes para
exterminarnos o someternos Siempre nos tocoacute defendernos empezando por descubrir lo que
habiacutea detraacutes de la maacutescara de mentiras y promesas con las que llegaron a robarnos y matarnos
seguacuten ellos ldquopor nuestro bienrdquo Para cada agresioacuten hemos tenido que disentildear otra forma de
resistencia Aquiacute estamos y aquiacute nos quedamos Tuvimos que resistir al conquistador asesino con
las armas En la colonia usamos las letras y la religioacuten para llegar al monarca y obtener
reconocimiento para nuestro territorio En la repuacuteblica impedimos que nos convirtieran en esclavos
de terratenientes rescatando primero nuestra conciencia milenaria de indiacutegenas y levantaacutendonos
desde el hambre y el dolor para recuperar nuestras tierras Nos unimos alrededor de una
plataforma de lucha sustentada sobre los principios de UNIDAD TIERRA Y CULTURA
Rescatamos la TIERRA DE LA GENTE PARA LA GENTE Luego nos comprometimos con avanzar
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hacia la AUTONOMIacuteA a traveacutes de la reflexioacuten la conciencia y la participacioacuten para formarnos como
GENTE PARA LA TIERRA con formas de gobierno e instituciones propias Pero ahora
reconocemos una amenaza mayor y nos corresponde organizarnos para resistirla y pervivir
(hellip)
La memoria nos ensentildea y nos muestra el camino todos resistimos juntos la agresioacuten que nos
maltrata pero cada uno respeta la diversidad y la diferencia para que la tierra del futuro sea un
tejido de conciencias colectivas y de autonomiacuteas en equilibrio y armoniacutea con todos los seres de la
vida
Esta es otra manera de entender la historia no como algo que queda atraacutes y pasa al
olvido sino como algo que los va construyendo que siempre estaacute presente para aprender
del pasado Es una Historia Viva construida cada diacutea con el saber de los ancestros con
las historias de agresioacuten sufridas durante siglos y con la capacidad para crear cada vez
otras formas de resistencia
Esto muestra el valor de pueblos que saben que su proceso de resistencia no ha
finalizado y que las violencias empleadas contra ellos algunas muy sutiles pero muy
nocivas resultan cada vez maacutes devastadoras para su existencia
Las Marchas por La Vida y la Dignidad
El 12 de Septiembre nos concentraremos para iniciar las marchas Marcharemos unidos por etapas
hacia las ciudades en una celebracioacuten de la vida y la resistencia Desde el encuentro inicial y en
cada etapa realizaremos actividades de intercambio y solidaridad entre los pueblos En esta
celebracioacuten de la vida compartiremos nuestras expresiones culturales nuestras experiencias de
vida nuestro dolor nuestra inmensa alegriacutea nuestra vocacioacuten de libertad y nuestra propuesta al
paiacutes y al mundo Marcharemos y construiremos el suentildeo en la realidad para que ya no se detenga
nunca maacutes Al terminar la marcha dejaremos definido de comuacuten acuerdo y anunciaremos el
proceso que debe seguir para avanzar en la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre
los Pueblos Estamos cansados de esperar y de sufrir Por fin llega la hora de los pueblos y de la
vida Llamamos a hombres mujeres nintildeas nintildeos ancianos y ancianas organizaciones e
instituciones en toda Colombia y en el mundo a que marchen intercambien y construyan la
propuesta en paz del paiacutes y del mundo que debe ser y que se cansoacute de esperar
Los pueblos indiacutegenas construyen la paz caminando y convocando propuesta de paiacutes
que rescata la vida y la posibilidad de hacer otra realidad incluyente y paciacutefica Esta
resistencia coincide con otros grandes movimientos por la No Violencia en otros lugares
del mundo ante la fuerza de las armas presenta el poder de la conciencia y de la palabra
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justa ante la marcha militar la humanidad del caminar ante la destruccioacuten de la violencia
la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre los Pueblos ante la figura
masculina guerrerista la presencia y la voz de nintildeos nintildeas mujeres joacutevenes y ancianos
ante la muerte la vida y la alegriacutea
En esta nueva eacutepoca de agresioacuten el Proyecto de Muerte que nos amenaza viene con el nombre de
Globalizacioacuten y Neo-liberalismo Se nos impone con las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y
Estado Comunitario del Gobierno actual La Seguridad Democraacutetica nos mete en la guerra para
que unos pocos se queden con nuestra riqueza mientras destruyen nuestras culturas Nos obligan
a ser informantes a meternos en los grupos armados o a ser soldados campesinos El Estado
Comunitario trae leyes que le entregan la naturaleza y los pueblos trabajadores a las
multinacionales para que se sigan enriqueciendo con nuestra miseria
(hellip) A traveacutes del denominado ajuste estructural que incluye las REFORMAS y TRATADOS
ECONOacuteMICOS POLIacuteTICOS Y LEGALES y de la corrupcioacuten que siempre ha existido el capital
multinacional sus instituciones y sus representantes transforman el Estado a traveacutes de sus
gobernantes para que no responda a su obligacioacuten de proteger a la gente garantizar nuestros
derechos redistribuir la riqueza y promover la democracia y la libre expresioacuten El Gobierno vende
baratas las instituciones y los servicios puacuteblicos a empresas privadas convirtiendo todos estos
servicios en negocios rentables y en privilegios para quienes puedan pagarlos Entrega la riqueza
los recursos naturales y ofrece gente a bajo precio o regalada en el mercado mundial del trabajo
para que las multinacionales puedan explotar al pueblo Como esto causa hambre desempleo y
desesperacioacuten la protesta el crimen la violencia social y poliacutetica crecen y el Gobierno responde
con propaganda contra los que llama criminales y con maacutes medidas de guerra y represioacuten De esta
manera el capital multinacional y sus agencias e instituciones los gobernantes y los ejeacutercitos que
sirven sus intereses son parte de una estructura de crimen global organizado que sirve para
acumular poder y riqueza a costa y en contra de los pueblos y de la vida en la tierra
Este aparte de la declaracioacuten hace expliacutecita la relacioacuten entre economiacutea multinacional
poliacuteticas de gobierno nacional desastre ambiental y violencia contra poblaciones
vulnerables y especiacuteficamente contra pueblos indiacutegenas a esta soacutelida e histoacuterica alianza
la llaman los pueblos indiacutegenas ldquoestructura de crimen global organizadordquo
La agresioacuten que enfrentamos es muy poderosa Es difiacutecil de ver de entender y de resistir y tiene
medios para meterse en todas partes Nos hemos dado cuenta de que
A traveacutes de la PROPAGANDA nos muestran un mundo falso Nos entretienen nos duermen
ocultan verdades informan mentiras y nos meten en la cabeza que no pasa nada que el hambre y
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la muerte y el desempleo y el desplazamiento y la guerra y las masacres y las torturas son
necesarias o son inventos de terroristas o son un problema de otros de los que algo deben Solo
las viacutectimas saben pero la verdad de los inocentes sacrificados no se conoce porque no es noticia
lo que no le conviene a los poderosos que son duentildeos de la maquinaria de propaganda La
propaganda estaacute en los medios de comunicacioacuten los anuncios publicitarios los discursos y las
promesas de los poliacuteticos los programas educativos y en casi todo lo que vemos y escuchamos y
hasta lo que comemos y como nos vestimos La propaganda sirve para que no entendamos para
que nos deacute verguumlenza ser nosotros y pertenecer a nuestras culturas Con propaganda nos roban la
imaginacioacuten y los suentildeos y perdemos el derecho de pensar por nosotros mismos de cuestionar y
de tener conciencia Ciegos ignorantes y entretenidos nos vamos convirtiendo en consumidores
en esclavos tontos que suentildean con escaparse al circo de fantasiacuteas o al paraiacuteso de ilusiones que es
privilegio reservado para los que tienen dinero para comprarlo Y la propaganda funciona Creemos
las mentiras Elegimos a los que nos explotan apoyamos la guerra contra nosotros y contra
nuestras familias aceptamos los proyectos con los que nos roban compramos lo que nos venden
y perdemos lo que tenemos por tratar de ser otros
El llamado cuarto poder juega un papel fundamental en la aceptacioacuten generalizada de las
decisiones que toman sectores poderosos de la economiacutea la poliacutetica y la sociedad sobre
la vida de quienes habitamos el paiacutes aunque vulneran grandes sectores de la poblacioacuten
los medios de comunicacioacuten nos presentan un mundo virtual idealizado nos muestran
nuestros deseos casi alcanzables y nos hacen pensar que la violencia y la pobreza
productos de esas decisiones no son parte de esta realidad
Asiacute los medios masivos de comunicacioacuten pertenecientes a empresarios e industriales
resultan un invaluable instrumento de grandes poderes econoacutemicos y publicidad gratuita
de gobiernos de turno causan confusioacuten borran las culturas y las identidades y lesionan
la capacidad de cuestionar
De esta manera los pueblos indiacutegenas hacen a los hermanos menores un fuerte llamado
sobre el adormecimiento que no alcanzamos a ver quienes estamos inmersos en los
efectos de la ldquopropagandardquo
A continuacioacuten aportamos ejemplos de temas para la deliberacioacuten del Congreso Indiacutegena y Popular
como parte de la Agenda Popular de Resistencia al Proyecto de Muerte y para la Construccioacuten e
Implementacioacuten del PLAN DE VIDA DE LOS PUEBLOS
1) Referendo Popular Conciente frente al TLC al ALCA y a la poliacutetica neoliberal Que el
Pueblo tenga derecho de decidir de decir NO al negocio que nos roba lo que es nuestro
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Que se detengan las negociaciones hasta cuando se convoque una consulta popular y se
den las condiciones para informar al pueblo lo que estaacute en riesgo
2) Autonomiacutea Soberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y ambiental Restringir la
importacioacuten de alimentos subsidiados y transgeacutenicos realizar una verdadera reforma
agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos teacutecnicos respetar los territorios ancestrales
y acabar con el hambre
3) Fortalecer y Consolidar la Produccioacuten y el Mercado Interno Comunitario y Solidario
Producir para responder a necesidades y derechos y exportar solamente excedentes
Detener la poliacutetica de exportaciones que enriquece a pocos y condena a la miseria y a la
esclavitud a la mayoriacutea
4) Renegociar la Deuda Puacuteblica desde la Dignidad Someter al capital financiero comercial y
productivo multinacional a la regulacioacuten necesaria para proteger los derechos de los
pueblos No maacutes imposicioacuten de poliacuteticas de hambre a cambio de maacutes deuda Que el fondo
Monetario el Banco Mundial y los demaacutes acreedores respondan y respeten la soberaniacutea
la paz y la vida
5) Defensa de la Riqueza Nacional El Territorio la Cultura y la Vida no se negocian No se
entrega la riqueza para que acumulen unos monopolios Primero estaacute el bienestar
colectivo El valor generado por el trabajo debe distribuirse entre todos en equidad para
generar autonomiacutea y bienestar (salud educacioacuten justicia) No a las privatizaciones
6) Reconocimiento y Proteccioacuten del Derecho de Propiedad Colectiva No se puede patentar la
vida para multinacionales y negocios La tierra es colectiva la vida no es propiedad
privada No se puede patentar lo que pertenece a la vida y de lo que depende la armoniacutea y
equilibrio
7) Reforma Tributaria para la Justicia y la Redistribucioacuten Revertir los impuestos a los pobres
para financiar y apoyar a los ricos No al IVA al impuesto a la comida a la canasta baacutesica
al salario Impuestos a los ricos y a las grandes empresas Promover crecimiento
econoacutemico pero con redistribucioacuten justa y solidaria de las ganancias
8) No maacutes Guerra Desarme inmediato Salida inmediata de todos los actores armados del
territorio Justicia verdad y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto No maacutes
impunidad Salida negociada a la guerra para alcanzar la paz con justicia social pero
donde se negocian las propuestas populares surgidas de una CONSTITUYENTE
POPULAR PARA LA PAZ Y LA VIDA
9) Enfrentar la produccioacuten de cultivos para uso iliacutecito como un problema social y econoacutemico y
detener de inmediato las fumigaciones y la guerra contra las drogas Hacer una guerra
contra el negocio del narcotraacutefico en el norte en los paiacuteses de Norte Ameacuterica y Europa
hacia donde se va el dinero que se gana con la muerte y la intoxicacioacuten de los pueblos
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10) Crear un Sistema Nacional Popular de Comunicacioacuten para la Vida y la Verdad en contraste
a los monopolios de los medios masivos actuales que desinforman para servir intereses
particulares
La declaracioacuten de los pueblos indiacutegenas finaliza presentando una completa y contundente
Agenda Poliacutetica con capacidad para transformar el paiacutes y la historia lo que representa
una posibilidad de oposicioacuten muy poderosa frente a las poliacuteticas que han gobernado al
paiacutes durante su historia y que seguramente explica la implacable agresioacuten e intentos de
exterminio que han sufrido sus liacutederes y comunidades
Artiacuteculo de prensa del Diario El Paiacutes Los Indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras 18 de Octubre de 2008
Para este anaacutelisis se tomaraacute un artiacuteculo del diario El Paiacutes principal medio escrito del
departamento de Antioquia Fue publicado durante la movilizacioacuten promovida por varios
pueblos indiacutegenas como medio para visibilizar la criacutetica situacioacuten de violencia y
desproteccioacuten que estaacuten todaviacutea atravesando este proceso de resistencia tuvo un
momento muy importante en octubre de 2008 por la gran convocatoria nacional que logroacute
sumar en una marcha masiva a millares de personas integrantes de comunidades
indiacutegenas representantes de diferentes sectores sociales (campesinos sindicalistas
estudiantes liacutederes sociales defensores de derechos humanos) vulnerados por una
situacioacuten de persecucioacuten y violencia similar y tambieacuten personas del comuacuten sensibilizadas
por la movilizacioacuten y por las denuncias realizadas La marcha denominada por estos
pueblos Minga Social Comunitaria inicioacute en el resguardo indiacutegena La Mariacutea municipio de
Piendamoacute departamento del Cauca y avanzoacute por diferentes departamentos hasta llegar a
la plaza de Boliacutevar en Bogotaacute el 21de Noviembre del 2008
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A continuacioacuten se analizaraacuten algunos fragmentos del artiacuteculo en mencioacuten
LOS INDIacuteGENAS DE COLOMBIA SE REBELAN CONTRA URIBE PARA EXIGIR TIERRAS
El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos
Disparos marchas supuestos atropellos de los derechos humanos heridos Esto es Colombia
pero en esta ocasioacuten no se trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamente El
conflicto indiacutegena ha estallado y nadie sabe coacutemo detenerlo
Los nativos exigen que se investigue el asesinato de 22 activistas este antildeo
El Ejecutivo sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestas
Desde el titular y las frases que encabezan el artiacuteculo la autora del texto Pilar Lozano
presenta a los lectores una perspectiva que tergiversa o desinforma puesto que
desconoce los motivos de la movilizacioacuten y la presenta como una exigencia injusta y
violenta Ademaacutes los primeros paacuterrafos del artiacuteculo muestran una intencioacuten tendenciosa
en el sentido de lanzar juicios de valor negativos contra los indiacutegenas y contra la
movilizacioacuten
En el tiacutetulo Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras se presentan
varias imprecisiones la movilizacioacuten y auacuten la protesta o la desobediencia civil no son lo mismo que
una rebelioacuten esta uacuteltima alude a una confrontacioacuten violenta y armada para tomarse el poder
ademaacutes en Colombia constituye un delito y estaacute penalizada por las leyes vigentes Los pueblos
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indiacutegenas no estaacuten dirigiendo su protesta contra un gobernante en particular (quien ademaacutes contaba
en ese momento con altos iacutendices de popularidad) sino que buscan llamar la atencioacuten sobre todo un
conjunto de poliacuteticas que estaacuten vulnerando sus derechos tampoco estaacuten exigiendo maacutes tierras sino
el respeto por los territorios que ancestralmente les pertenecen y que no haya presencia de actores
armados ni de empresas privadas en los mismos
En el subtiacutetulo El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos nuevamente se referencia la movilizacioacuten como un enfrentamiento violento de los indiacutegenas con la fuerza puacuteblica presentando datos (sin fuentes) de personas muertas y heridas sin discriminar su procedencia (uniformados o civiles)
Al escribir ldquosupuestos atropellos de los derechos humanosrdquo ldquoen esta ocasioacuten no se
trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamenterdquo ldquoEl Ejecutivo
sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestasrdquo la autora del artiacuteculo pone
en duda la legitimidad de la protesta pues desde su opinioacuten personal y no
documentada asume que no hay tales violaciones a los derechos humanos y que
grupos armados ilegales estaacuten involucrados en la marcha Para apoyar su opinioacuten
personal y tendenciosa expone una afirmacioacuten realizada por el presidente de ese
momento esta vez cambia la palabra rebelioacuten por la palabra protesta pero con la
misma connotacioacuten
Uribe considera que el conflicto estaacute lleno de trampas y ve detraacutes la mano del terrorismo 10
policiacuteas han resultado heridos Uno de ellos perdioacute las manos por un explosivo [Los indiacutegenas]
ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad internacional dijo Uribe
ve gato escondido detraacutes de la protesta dificultar que Colombia deacute pasos tan importantes como la
aprobacioacuten del Tratado de Libre Comercio con EE UU
Estas palabras del presidente de turno respecto a la legiacutetima protesta de los pueblos
indiacutegenas (en sociedades democraacuteticas la protesta paciacutefica es un derecho de los
ciudadanos) genera varias implicaciones sentildeala a los liacutederes y participantes de la
movilizacioacuten como terroristas y como actores violentos lo cual justifica ante la sociedad
colombiana la respuesta violenta de la fuerza puacuteblica y los ataques de otros actores
armados ilegales Ademaacutes invalida sus acciones de denuncia y exigibilidad de derechos
al considerar que utilizan a la comunidad internacional para escudarse de actividades
iliacutecitas Finalmente al responsabilizar a la comunidad indiacutegena de las dificultades en la
aprobacioacuten del TLC con Estados Unidos se producen reacciones desfavorables por parte
de grupos econoacutemicos y sectores poliacuteticos interesados en la firma de estos acuerdos y
rechazo por parte de la sociedad en general desinformada sobre las razones de la
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protesta y sobre las denuncias expuestas por los pueblos indiacutegenas Finalmente el jefe
de Estado los presenta como un obstaacuteculo para el progreso del paiacutes
Para los indiacutegenas las cosas son distintas sostienen que los uniformados actuaron de manera
violenta Hay tres manifestantes muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 heridos
ocho de ellos de bala Aseguran que hombres armados protegidos por la policiacutea disparan contra los
manifestantes
El jueves difundieron una grabacioacuten en la que un supuesto infiltrado del ejeacutercito se mezcloacute entre
los manifestantes atiborrado de explosivos El verdadero infiltrado terrorista es el Estado dijeron
Al soldado le aplicaron la justicia indiacutegena 8 latigazos
Los enfrentamientos han dejado en segundo plano el verdadero motivo de la protesta El Gobierno
como compensacioacuten por la masacre del Nilo ocurrida en 1991 -murieron varios nasa y hubo
despojo de tierras- se comprometioacute a entregarles casi 16000 hectaacutereas Poco despueacutes un nuevo
compromiso obligoacute a entregarles 8000 maacutes Seguacuten el Gobierno soacutelo faltan 4000 para cumplir el
pacto No ha podido completarlo dice porque la tierra en esta zona de montantildea es muy costosa
Los indiacutegenas lo desmienten Podemos demostrar con datos que el 95 de los acuerdos firmados
por este Gobierno y los anteriores no se han cumplido afirma Luis Elvis Andrade consejero
mayor de la autoridad indiacutegena nacional En 2001 otra masacre paramilitar desalojoacute a indiacutegenas
de sus tierras La promesa fue reubicarlos Auacuten esperan
Andrade recalca que ademaacutes de la tierra exigen que se aclararen los asesinatos de 57 indiacutegenas
22 de ellos ocurridos este antildeo Las uacuteltimas viacutectimas fueron dos nasa -la comunidad maacutes numerosa
y organizada conocida por enfrentarse a la guerrilla y a los paramilitares con su guardia indiacutegena
armada de bastones de madera- y dos liacutederes embera del municipio de Riosucio en la zona
cafetera
Andrade denuncioacute tambieacuten que 400000 nativos (del total de 13 millones del paiacutes) no tienen tierras
y hay 18 pueblos que en medio del conflicto estaacuten en peligro de extincioacuten La protesta indiacutegena es
nacional Hay marchas y concentraciones en todo el paiacutes El Gobierno alega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenas aunque la mayoriacutea
son grandes extensiones en la Amazoniacutea muchas en zonas inundables
Una marcha de naturaleza pacifica tuvo como respuesta en su zona de origen una
irrupcioacuten armada por parte de una fuerza conjunta de varios estamentos armados del
Estado (policiacutea ejeacutercito ESMAD) apoyada ademaacutes en actores armados paraestatales
que se encargaron de disparar a los indiacutegenas Asiacute la brutalidad de la respuesta de la
45
fuerza puacuteblica se empleoacute con varios fines convertir la protesta en un enfrentamiento
violento justificar los abusos cometidos y extinguir la Minga
Por otro lado en este fragmento que presenta la versioacuten de las comunidades indiacutegenas
se ponen de manifiesto varias contradicciones tergiversaciones omisiones o informacioacuten
parcializada entre el discurso del jefe de Estado y la voz de la autoridad indiacutegena
nacional
Acerca de las cifras sobre personas lesionadas como consecuencia del
enfrentamiento mientras el entonces presidente informa a la opinioacuten puacuteblica que
han resultado heridos 10 uniformados omite el reporte de tres manifestantes
muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 indiacutegenas heridos ocho de
ellos de bala
A pesar de que los indiacutegenas presentaron a medios de comunicacioacuten un video
mostrando la infiltracioacuten de un miembro de la fuerza puacuteblica dentro de la marcha
el presidente no soacutelo evita mencionar esta posible evidencia contra la debida
actuacioacuten de representantes del Estado sino que acusa sin pruebas ndashlo cual
constituye un grave sentildealamiento y una estigmatizacioacuten contra los indiacutegenas- a los
participantes de la Minga de estar infiltrados y manejados por grupos insurgentes y
por la ldquomano del terrorismordquo
Sobre el motivo de la movilizacioacuten nacional el Gobierno ldquoalega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenasrdquo
presentando ante la sociedad colombiana a los pueblos indiacutegenas como
poseedores de grandes extensiones de tierra resultando duentildeos de maacutes de la
cuarta parte del paiacutes y con intencioacuten de obtener maacutes hacieacutendolos ver como
poderosos terratenientes La explicacioacuten de las autoridades indiacutegenas en cambio
revela otra situacioacuten la Minga tiene como propoacutesito exigir el cumplimiento de
compromisos que el Estado colombiano adquirioacute por su responsabilidad (por
accioacuten omisioacuten o complicidad) en varios criacutemenes de lesa humanidad y en el
despojo de tierras contra estos pueblos Si bien tal como documentan las
comunidades indiacutegenas los criacutemenes contra estos pueblos se han presentado
desde la conquista y siguen cometieacutendose los compromisos del Estado
referenciados en el contexto de la Minga aluden a hechos ocurridos desde 1991
hasta el presente Aunque este compromiso consistiacutea en la restitucioacuten de 24000
hectaacutereas las autoridades indiacutegenas afirman Podemos demostrar con datos que
el 95 de los acuerdos firmados por este Gobierno y los anteriores no se han
46
cumplido Ademaacutes de la restitucioacuten de territorios los pueblos indiacutegenas del paiacutes
estaacuten exigiendo investigaciones claras y justicia respecto a los asesinatos de
numerosos indiacutegenas
Respecto a las hectaacutereas que han sido restituidas por el Estado cifra sobre la cual
existen tambieacuten serias contradicciones entre el discurso estatal y el
pronunciamiento de los indiacutegenas estos uacuteltimos afirman que algunos son terrenos
improductivos ubicados en la Amazoniacutea o en zonas inundables Esto resulta un
indicador de marginacioacuten y de continua vulneracioacuten de derechos
Todas estas imprecisiones son intencionales pues estaacuten orientando a la opinioacuten puacuteblica a
favor de representantes del Estado y al mismo tiempo desvirtuando y estigmatizando una
movilizacioacuten paciacutefica y a sus participantes
415 Anaacutelisis de Archivo
Este anaacutelisis de los conceptos en torno a los derechos de los pueblos indiacutegenas se hace
desde la liacutenea molar dura y desde la liacutenea molecular flexible definidas por Deleuze
(2008)2 y se apoya en la concepcioacuten de archivo que describe Catalina Blanco (2009)
basada en La Arqueologiacutea del Saber de Foucault ldquosignifica el conjunto de reglas que en
una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han determinado lo que se puede
hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse los enunciados que son
vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las cuales los sujetos se
apropian de los discursosrdquo Aquiacute se trata de mostrar iquestQuieacuten habla sobre estos derechos
iquestDesde doacutende se habla de los derechos iquestQueacute conceptos se usan de manera reiterada
para hablar de estos derechos
Asiacute para Blanco (2009) describir un archivo ldquoes dar cuenta del funcionamiento de un
determinado campo discursivo El objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios
que se dan en los discursos en tanto praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y
rupturas en el marco de los agenciamientos sociales y de los dispositivosrdquo
En este sentido el presente apartado busca exponer algunas reflexiones sobre la
evolucioacuten de los discursos relacionados con los derechos de los pueblos indiacutegenas
2 Ver paacuteginas 11 y 12 de la presente monografiacutea
47
durante un periacuteodo histoacuterico (los uacuteltimos 10 antildeos) en Colombia y la manera como se han
validado o consolidado los conceptos impliacutecitos en estos discursos Con este fin se
analizaraacuten los conceptos que representan la liacutenea molar y los que nacen de la liacutenea
molecular asiacute como las transformaciones que han hecho posible su irrupcioacuten
Desde la liacutenea molar dura en los diferentes textos del presente anaacutelisis aparecen
reiteradamente los siguientes conceptos
Estado
Con la constitucioacuten de 1991 proceso que resulta de la Asamblea Nacional Constituyente
aparece otra connotacioacuten del Estado colombiano no soacutelo es el encargado de formular las
leyes y dictar los destinos del `paiacutes tambieacuten es representativo reconoce la gran
diversidad de sus habitantes y se define como garante de derechos Regula una
importante cantidad de temas que se convierten en obligaciones expliacutecitas del Estado
establece libertades en diferentes materias (cultos desarrollo de la personalidad
conciencia expresioacuten) y prohibe todas las formas de discriminacioacuten
Por otro lado dispone la creacioacuten de entidades estatales que ejercen control sobre el
gasto puacuteblico la conducta de los funcionarios y las garantiacuteas para el ejercicio de los
derechos de los ciudadanos al Ministerio Puacuteblico corresponde la guarda y promocioacuten de
los derechos humanos la proteccioacuten del intereacutes puacuteblico y la vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempentildean funciones puacuteblicas Ademaacutes establece formas de
representacioacuten y mecanismos de proteccioacuten de derechos fundamentales de faacutecil acceso
para la poblacioacuten
Pese a la existencia de esta Carta Poliacutetica profundamente democraacutetica que es ldquonorma de
normasrdquo desde su entrada en vigencia los gobernantes que han asumido el cargo como
presidentes han instituido poliacuteticas orientadas a la apertura econoacutemica el libre comercio
el ingreso de Colombia dentro del mercado mundial como paiacutes productor de materias
primas y recientemente como gran oferente de recursos naturales de diverso tipo Estas
poliacuteticas no han estado acompantildeadas de inversioacuten social o de cambios significativos en la
reduccioacuten de la pobreza disminucioacuten de la inequidad o incremento de programas que
sustenten mayor calidad de vida para las mayoriacuteas Por el contrario durante la uacuteltima
deacutecada se han desmontado gran cantidad de garantiacuteas para el ejercicio y la exigencia de
derechos de una importante franja de poblacioacuten y especialmente de grupos vulnerables
48
como joacutevenes campesinos afrodescendientes e indiacutegenas Ejemplos de estos cambios
que han atentado contra la Constitucioacuten nacional son los Planes de Desarrollo 2002-2006
2006-2010 y 2010-2014 la Ley 975 de 2005 y el actual Coacutedigo de Minas
Las tendencias poliacuteticas y socioeconoacutemicas del paiacutes enmarcadas en una clara posicioacuten
neoliberal han requerido para su consolidacioacuten un tipo de Estado cada vez maacutes coercitivo
y militarizado pues la fuerza puacuteblica colombiana ndashel ejeacutercito maacutes numeroso y maacutes armado
de Latinoameacuterica- ha crecido de forma exponencial durante la uacuteltima deacutecada A esto se
han sumado medidas presidenciales como redes de informantes familias guardabosques
o soldados campesinos que han dado como resultado una convivencia de la poblacioacuten
civil con actores armados estatales y la confusioacuten o intromisioacuten de ciudadanos comunes
en funciones exclusivas de fuerzas armadas del Estado
Asiacute para muchos colombianos la uacutenica representacioacuten del Estado en numerosas
regiones del paiacutes es el ejeacutercito o la policiacutea lo que dificulta el cumplimiento de las diversas
obligaciones del Estado con los nacionales y al mismo tiempo impide la regulacioacuten o la
veeduriacutea sobre las actuaciones de estos funcionarios
Actualmente la figura presidencial ndashjunto con las fuerzas militares- tiene un peso muy
grande en la connotacioacuten del Estado colombiano y con frecuencia influye notoriamente en
pronunciamientos o decisiones de otras entidades estatales con funciones diferentes
Respecto a los pueblos indiacutegenas tanto las actuaciones del presidente en algunas
ocasiones como la presencia de fuerza puacuteblica permanente en sus territorios contradice
los principios de autodeterminacioacuten respeto por la diversidad eacutetnica y proteccioacuten de la
riqueza cultural
De esta manera aunque el Estado a partir de sus instituciones seriacutea el garante de los
derechos de todos los nacidos en el territorio colombiano incluyendo a los pueblos
indiacutegenas algunos actores que lo representan y que ostentan mayor poder en las
decisiones nacionales o mayor uso de la fuerza priorizan otros intereses y disentildean
poliacuteticas que en nombre del intereacutes nacional desconocen la proteccioacuten de dichos
derechos
Indiacutegena
En su connotacioacuten original este teacutermino tiene una fuerte carga de la cosmovisioacuten invasora
por parte de los espantildeoles sobre Ameacuterica y sus habitantes pues su pretensioacuten era llegar
49
a lo que ellos denominaban como Las Indias Al llegar a estos territorios nombran a los
nativos como indios y con el pasar de la historia se toma el concepto de indiacutegena para
denominar a los sobrevivientes de estos pueblos
Aunque actualmente este concepto se asume con la misma connotacioacuten que el de nativo
originario de este territorio y en documentos oficiales (desde la Constitucioacuten de 1991
hasta comunicados recientes de la Defensoriacutea del Pueblo) se otorga un tratamiento
respetuoso y garantista de derechos para buena parte de la sociedad colombiana esta
concepcioacuten auacuten posee una fuerte carga de colonizacioacuten dominacioacuten y discriminacioacuten
hacia los pueblos ancestrales
Durante la uacuteltima deacutecada esta discriminacioacuten se ha legitimado a traveacutes de
pronunciamientos realizados por el entonces presidente Alvaro Uribe Veacutelez o mediante
comunicados columnas de opinioacuten artiacuteculos de prensa entrevistas o notas televisivas
difundidas por medios masivos de comunicacioacuten que relacionan a las comunidades
indiacutegenas con grupos insurgentes o con actividades de narcotraacutefico En otros casos los
presentan como personas pasivas sin educacioacuten sin criterio o por el contrario como
grupos beligerantes que se oponen sin razoacuten a las poliacuteticas del gobierno
Derecho
En el sentido etimoloacutegico se refiere al orden normativo e institucional de la conducta
humana en sociedad y que se inspira en postulados de justicia cuya base son las
relaciones sociales existentes que determinan su contenido y caraacutecter En otras palabras
son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos intersubjetivos De aquiacute se desprende la Declaracioacuten
Universal de los Derechos Humanos realizada por la Organizacioacuten de Naciones Unidas
ONU en 1948 En esta declaracioacuten se estipulan los derechos humanos como aquellas
libertades facultades instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o
baacutesicos que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condicioacuten humana para
la garantiacutea de una vida digna Son independientes de factores particulares como el
estatus sexo orientacioacuten sexual etnia o nacionalidad y son independientes o no
dependen exclusivamente del ordenamiento juriacutedico vigente Desde un punto de vista maacutes
relacional los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten
crear una relacioacuten integrada entre la persona y la sociedad que permita a los individuos
ser personas identificaacutendose consigo mismos y con los otros
50
En Colombia a partir de la Constitucioacuten del 91 la poblacioacuten general tiene cada vez mayor
conocimiento sobre sus derechos fundamentales pero al mismo tiempo estas libertades
inherentes a la condicioacuten humana parecen cada vez maacutes relativas maacutes desprotegidas y
menos reconocidas por los cambios legislativos recientes Asiacute la salud la educacioacuten el
trabajo la vivienda o la vida digna parecen lujos y no derechos cada vez maacutes lejanos
para las poblaciones de menores recursos y para grupos vulnerables Las acciones de
tutela los derechos de peticioacuten y el habeas corpus propuestos inicialmente como uacuteltimas
o excepcionales medidas de proteccioacuten se han convertido casi en las uacutenicas
herramientas de los ciudadanos para defender sus derechos fundamentales usadas
ademaacutes con altiacutesima frecuencia ante las permanentes vulneraciones de estos derechos
Desarrollo
Aunque este teacutermino abarca diferentes connotaciones como desarrollo humano rural
econoacutemico local o sostenible entre otros para este anaacutelisis se toma lo que se ha
denominado desarrollo social referido al desarrollo del capital humano y del capital social
en un grupo humano o una comunidad Este concepto implica una evolucioacuten o cambio
positivo en las relaciones de individuos grupos e instituciones dentro de una sociedad y
su proyecto de futuro es el bienestar social
Este tipo de desarrollo o este concepto en un mundo globalizado como el actual cuyo
paradigma econoacutemico es el neoliberalismo y que se enfoca en una acumulacioacuten
indiscriminada de capital y de recursos en pocos poseedores produce serias
incoherencias o inequidades entre paiacuteses desarrollados y paiacuteses ldquoen viacuteas de desarrollordquo
actualmente existen en vastas regiones del planeta millones de personas en condiciones
de pobreza extrema (cuentan con menos de un doacutelar al diacutea para su subsitencia) y
hambre nintildeos y nintildeas que no pueden terminar su ciclo de educacioacuten primaria extendidas
y diferentes formas de discriminacioacuten contra mujeres y nintildeas altas tasas de mortalidad en
menores de cinco antildeos altas tasas de mortalidad materna propagacioacuten y falta de acceso
a tratamiento para VIHSIDA preocupante incremento de la peacuterdida de recursos naturales
y de diversidad bioloacutegica incremento de personas sin acceso al agua potable y a servicios
baacutesicos de saneamiento detrimento de la calidad de vida de personas en barrios
marginales y falta de acceso a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten
Esta concepcioacuten de desarrollo basada en la inequidad comercial para paiacuteses en viacuteas de
desarrollo la expropiacioacuten de riquezas por parte de paiacuteses ricos y una histoacuterica y eterna
51
deuda externa para paiacuteses pobres no puede generar nada distinto a la profundizacioacuten de
la pobreza y la inequidad ya existente en paiacuteses del sur pues las relaciones comerciales
externas se replican en poliacuteticas socioeconoacutemicas internas
Durante la uacuteltima deacutecada los gobernantes colombianos han realizado varias
modificaciones en la legislacioacuten nacional para ofrecer ventajas a la inversioacuten extranjera y
entrar de forma ldquocompetitivardquo al mercado mundial dominado por multinacionales que
poseen capitales originarios de las grandes potencias mundiales Estas modificaciones
han atropellado entre otros derechos los derechos de pueblos indiacutegenas relacionados
con la autonomiacutea sobre sus territorios sus autoridades formas de gobierno recursos y
cultura pues el Estado colombiano ha concedido permisos a empresas multinacionales
para explotar recursos naturales existentes en territorios indiacutegenas en contraviacutea de las
cosmovisiones los pueblos ancestrales y de los principios y derechos consignados en la
Constitucioacuten nacional
Respecto al agenciamiento de los pueblos indiacutegenas visible a traveacutes de sus discursos y
de otros eventos no discursivos es importante resaltar que estos conceptos han irrumpido
en el contexto colombiano durante los uacuteltimos 10 antildeos como resultado de las acciones
emprendidas por movimientos sociales la veduriacutea y denuncia realizadas por
representantes de la comunidad internacional y el proceso de resistencia adelantado por
las mismas comunidades indiacutegenas durante el cual los medios de comunicacioacuten
alternativos usados por ellas son estrategia de divulgacioacuten y al mismo tiempo herramienta
poliacutetica
Asiacute desde el anaacutelisis de la liacutenea molecular flexible en el discurso de los pueblos
indiacutegenas algunos de los conceptos maacutes significativos son
Minga
Para los pueblos nativos es una antigua tradicioacuten de trabajo comunitario o colectivo que
consiste en un servicio social y a la vez en una celebracioacuten un referente de identidad
colectiva La Minga puede tener diferentes finalidades de utilidad comunitaria como la
construccioacuten de obras puacuteblicas el cultivo o recoleccioacuten de productos agriacutecolas la
preparacioacuten de una ceremonia o festival o el apoyo para una persona o familia
En Colombia las comunidades indiacutegenas han elevado este concepto a un plano poliacutetico al
organizarse socialmente para la reivindicacioacuten de sus derechos la denuncia y la reflexioacuten
frente a su situacioacuten actual Incluso durante los uacuteltimos cinco antildeos este concepto ha sido
52
apropiado por otros sectores sociales y desde los pueblos indiacutegenas se ha convocado un
gran proceso de movilizacioacuten nacional desde el antildeo 2004 en el que actualmente
participan numerosas organizaciones y movimientos sociales de todo el paiacutes
Vida
Para los pueblos indiacutegenas maacutes que de la vida de los seres humanos se trata de la
proteccioacuten de todas las formas vivas desde los insectos las plantas y los grandes
mamiacuteferos hasta la misma tierra concebida como un ente vivo superior y sagrado que
acoge y alimenta a todos los demaacutes Este concepto con toda su complejidad empieza a
irrumpir en nuestro paiacutes junto con movimientos ecoloacutegicos mundiales (dada la crisis sobre
el cambio climaacutetico y la peacuterdida de grandes ecosistemas) y movimientos latinoamericanos
y colombianos que defienden el derecho a la vida digna maacutes que a la supervivencia
Debido al sistema econoacutemico imperante a nivel global y a las poliacuteticas que sobre
explotacioacuten minera que en la uacuteltima deacutecada se estaacuten implementando en el paiacutes se hace
necesario salir masivamente en defensa de la Vida
Autonomiacutea
Los pueblos indiacutegenas han acuntildeado a traveacutes de su proceso milenario de resistencia y sus
saberes ancestrales este concepto que reuacutene sus praacutecticas tradicionales sus principios
de relacionamiento con otras culturas y elevados niveles de desarrollo eacutetico y poliacutetico
Maacutes que una simple independencia territorial la complejidad de esta concepcioacuten de
Autonomiacutea involucra diversos aspectos relacionados el reconocimiento y respeto por
otros sectores y procesos populares por la diversidad y la diferencia lo cual brinda la
capacidad para trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca y para identificar estrategias de
actores violentos que buscan dividir a las comunidades (por ejemplo poner en contra a
comunidades campesinas indiacutegenas y afro-colombianas) el rechazo de cualquier intento
de cooptacioacuten apropiacioacuten manipulacioacuten o explotacioacuten del proceso de resistencia y
rechazo de cualquier forma de imposicioacuten por las armas de ideologiacuteas intimidacioacuten
represioacuten y autoritarismo
Tambieacuten implica formacioacuten reflexioacuten y participacioacuten a traveacutes de formas de gobierno e
instituciones propias capacidad de formular propuestas propias y desarrollar
comunidades autosostenibles evitando la dependencia de daacutedivas o favores del gobierno
o de otros actores
53
En concreto Autonomiacutea significa ldquoSoberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y
ambiental realizar una verdadera reforma agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos
teacutecnicos respetar los territorios ancestrales y acabar con el hambrerdquo
Esta Autonomiacutea soacutelo puede sostenerse garantizando la equidad priorizando el bienestar
colectivo y distribuyendo el valor generado por el trabajo para generar bienestar (salud
educacioacuten justicia)
Armoniacutea y Equilibrio
Este concepto citado reiteradamente en discursos de pueblos indiacutegenas y de lejana
comprensioacuten para el mundo occidental proviene ndashuna vez maacutes- del saber transmitido por
los mayores y por los ancestros y hace referencia a la fuerza espiritual que ensentildea a
existir en relacioacuten de sana convivencia con todos los seres de la vida y con los ldquohermanos
y hermanas de todos los pueblosrdquo Esto implica comprender que cualquier accioacuten que
altere de forma violenta a uno solo de los ldquoseres de la vidardquo dantildearaacute el equilibrio y romperaacute
la armoniacutea pues todos los seres estamos interrelacionados
Para los pueblos indiacutegenas e incluso para algunos ecologistas cientiacuteficos y movimientos
sociales de otras regiones del mundo no habraacute futuro si la sociedad global continuacutea
quebrantando este principio baacutesico de respeto al planeta y a la Vida
Los discursos de pueblos indiacutegenas emplean tambieacuten conceptos enunciados por actores
estatales que son sin embargo revestidos de la cosmovisioacuten indiacutegena y empleados de
manera estrateacutegica dentro de sus procesos de resistencia
De esta manera se resignifican los conceptos de la liacutenea molar desde la propuesta de los
pueblos indiacutegenas
Al mencionar a las Comunidades indiacutegenas se refieren al sujeto colectivo que
incluye a las personas familias grupos ancestros y territorios
Respecto a la concepcioacuten de Derechos los pueblos indiacutegenas tienen conocimiento de
las leyes occidentales de caraacutecter nacional (Constitucioacuten Nacional de 1991) e
internacional (Convenio 169 de la OIT) y emplean los mecanismos de proteccioacuten de
sus derechos para la denuncia y la exigencia de garantiacuteas que le corresponde al
Estado Al involucrar su cosmovisioacuten como pobladores originarios y ancestrales
tambieacuten citan en sus discursos la agresioacuten milenaria que han sufrido y por lo tanto
reiteran la vulneracioacuten histoacuterica de su derecho a permanecer en un territorio que
54
siempre les ha pertenecido conservando sus autoridades tradiciones y expresiones
culturales
Con relacioacuten al Estado claramente sentildealan la negligencia y las agresiones directas
emprendidas de muy diferentes formas por accioacuten y por omisioacuten Aunque el Estado
colombiano ha sido histoacutericamente un agresor de los pueblos indiacutegenas reconocen la
normativa vigente y acuden a sus instituciones para exigir el deber constitucional e
internacional de proteccioacuten dentro del territorio nacional
42 ESPACIO COLATERAL O INTERDISCURSIVO
El segundo espacio de anaacutelisis descrito en la metodologiacutea de la presente investigacioacuten
busca establecer dependencias entre diferentes formaciones discursivas En este
apartado el anaacutelisis seraacute guiado por la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe entre los
discursos estatales internacionales y de las comunidades indiacutegenas sobre
derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
La revisioacuten de los textos seleccionados indica que el reconocimiento y la proteccioacuten de los
derechos indiacutegenas discusioacuten que se hace necesaria en nuestro paiacutes comprende la
convergencia de muacuteltiples discursos Ademaacutes de la legislacioacuten estatal e internacional
sobre la materia el punto de vista de las comunidades comienza a ser altamente
significativo desde finales del siglo pasado en la adopcioacuten de disposiciones sobre
derechos humanos reparticioacuten territorial cuidado ambiental y conservacioacuten de las
tradiciones En la presente discusioacuten se haraacute un repaso de la Propuesta poliacutetica y de
accioacuten de los pueblos indiacutegenas declarada por once organizaciones indiacutegenas el 26 de
agosto de 2004 confrontando las denuncias y exigencias del documento con las
disposiciones constitucionales e internacionales respecto a las comunidades indiacutegenas
Para comprender esta confluencia de normativas y concepciones de mundo se adoptaraacuten
dos teacuterminos con los que el pensador franceacutes Michel Foucault pretende desestabilizar los
discursos hegemoacutenicos que construyen lo que conocemos como historia y que omiten
discontinuidades y procesos que han pasado desapercibidos a la historiografiacutea tradicional
Se trata por una parte de las unidades de discurso con las que el autor propende por
una interpretacioacuten si se quiere fenomenoloacutegica en la que los acontecimientos son
comprendidos omitiendo los prejuicios y categoriacuteas de clasificacioacuten que la tradicioacuten ha
55
impuesto Se deja ver que esta es una postura contraria a la metodologiacutea linguumliacutestica pues
en vez de adoptar coacutedigos preestablecidos para comprender las realidades se infieren
reglas a partir de acontecimientos particulares Por otra parte una vez depurada la
interpretacioacuten de modelos predeterminados que la vician Foucault propone cuatro tipos
de relacioacuten entre los enunciados que si bien son susceptibles de refutacioacuten pueden
aplicarse a situaciones concretas para llegar a formaciones discursivas eficaces en la
comprensioacuten de acontecimientos en contextos disiacutemiles La propuesta de Foucault apunta
a una criacutetica de los discursos lo que la hace pertinente a nuestra discusioacuten no solo
porque el pensamiento contemporaacuteneo comprende como tales diversos fenoacutemenos
sociales sino tambieacuten porque en la problemaacutetica que nos ocupa intervienen textos
enunciados desde distintas ideologiacuteas y modos de vida
La problemaacutetica concreta gira en torno a la relacioacuten de los discursos normativos (la
Constitucioacuten Nacional y las regulaciones de la ONU) con las necesidades de la
comunidad Nasa manifiestas en la Propuesta mencionada se trata de establecer una
somera formacioacuten discursiva a partir del encuentro de los discursos sentildealados lo que
posibilitariacutea una toma de medidas efectiva en la aplicacioacuten de los derechos fundamentales
y otras disposiciones atinentes al desarrollo de las comunidades indiacutegenas en el territorio
nacional
La Propuesta poliacutetica y de accioacuten de los pueblos indiacutegenas tiene dos claras intenciones
para el Movimiento Indiacutegena hacia adentro la convocatoria a una Minga en la que los
pueblos indiacutegenas se pronuncien contra las violaciones perpetradas por las poliacuteticas
estatales y desde el Movimiento Indiacutegena hacia fuera que supone la exigencia de
medidas por parte del Estado para garantizar el respeto de los derechos fundamentales
de las comunidades asiacute como la formulacioacuten de una serie de propuestas en beneficio de
la soberaniacutea y el progreso de la Nacioacuten Asiacute pues la comunidad Nasa no solo pretende
incidir en las poliacuteticas que atantildeen a los grupos indiacutegenas sino que formula tambieacuten
estrategias poliacuteticas y sociales que afectan al conjunto de la poblacioacuten colombiana Se
trata entonces de un discurso con claras intenciones reivindicatorias si bien la concepcioacuten
occidental tiende a una incidencia a traveacutes del discurso legal en las minoriacuteas eacutetnicas
nunca se presta a la influencia que pueden ejercer estas en la configuracioacuten de la Nacioacuten
La Propuesta si la comprendemos como unidad de discurso puede salir del molde
56
contestatario en el que ciertas posiciones ideoloacutegicas podriacutean contextualizarlo para
participar en un discurso maacutes amplio que atantildee a decisiones poliacuteticas y econoacutemicas
El primer objetivo que se plantea el documento obtuvo respuesta por parte de la
comunidad se sabe que la realizacioacuten de una Minga a nivel nacional tuvo lugar en 2008 y
que si bien permitioacute la atencioacuten provisional de los medios a la causa indiacutegena tambieacuten
implicoacute la infausta y paradoacutejica muerte de algunos miembros de la manifestacioacuten (Edwin
Lergada 16-12-08) Podriacutea recordarse tambieacuten la actitud del gobierno para la eacutepoca que
ademaacutes de reprimir con violencia la Minga se pronuncioacute en estos teacuterminos ldquo[Los
indiacutegenas] ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad
internacionalrdquo (httpwwwelpaiscomcoelpais 2008) Nos enfrentamos pues a un
acontecimiento que la sociedad sobre todo la colombiana suele encasillar en la serie de
expresiones que alteran el orden social si bien su intencioacuten fue maacutes de la un diaacutelogo
intercultural Conviene sentildealar que los artiacuteculos 37 y 38 de la Constitucioacuten garantizan la
libertad de reunioacuten asociacioacuten y manifestacioacuten paciacutefica que tiene el pueblo colombiano
mientras que la Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indiacutegenas enfatiza en sus considerandos que celebra la organizacioacuten de las
comunidades indiacutegenas en busca del reconocimiento de sus derechos Resulta evidente
pues el vaciacuteo que hay entre las disposiciones legales y su aplicacioacuten y esta es una de las
causas que motiva la pronunciacioacuten de la ACIN El documento sentildeala una viacutea de
reconciliacioacuten entre las decisiones estatales y la participacioacuten indiacutegena generalmente
excluida sobre todo en la adopcioacuten de medidas internacionales como la firma del TLC
que la Propuesta rechaza eneacutergicamente La intencioacuten participativa de la comunidad Nasa
podriacutea imbricarse entonces con los presupuestos constitucionales y normativos en una
formacioacuten discursiva que con un caraacutecter holiacutestico tienda a la conformacioacuten de poliacuteticas
que integren los puntos de vista de las distintas colectividades que integran la Nacioacuten
La Propuesta se pronuncia en contra de tres disposiciones estatales que afectan sus
derechos tradiciones y convivencia paciacutefica En primer lugar demandan las violaciones a
los derechos humanos por parte de las fuerzas armadas y los grupos insurgentes De
hecho la Minga se dio como una protesta por el incumplimiento de las promesas del
gobierno de restituir sus tierras a la comunidad Nasa tras la masacre de El Nilo de 1991 y
que maacutes de una deacutecada despueacutes ademaacutes de no haber sido entregadas se redujeron a
menos de la mitad de lo acordado en un principio La ACIN condena la represioacuten por parte
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de las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y denuncia los hostigamientos del ejeacutercito y las
organizaciones paramilitares hacia sus liacutederes comunitarios Si bien la ONU en la citada
Declaracioacuten artiacuteculos 8ordm 10 y 28 obliga a los Estados a prevenir y reparar la enajenacioacuten
de tierras y el desplazamiento forzado estableciendo mecanismos eficaces para el efecto
En segundo lugar el documento rechaza lo que denomina el ldquopaquetazo de reformas
constitucionalesrdquo que implantoacute el gobierno de Aacute Uribe y que buscaba la derogacioacuten de la
accioacuten de tutela como instrumento de defensa de los derechos indiacutegenas la modificacioacuten
del artiacuteculo 286 constitucional que da el estatus de entidades territoriales a las
jurisdicciones indiacutegenas la impunidad de grupos paramilitares que durante antildeos han
atentado contra la vida de las comunidades o la reeleccioacuten de un gobierno que para estos
pueblos no ha cumplido con sus responsabilidades respecto a la proteccioacuten y respeto de
sus derechos Plantea este discurso en su lugar la puesta en marcha de poliacuteticas
participativas que integren las opiniones de quienes son afectados con sus decisiones
Asiacute pues como propone Foucault no se puede interpretar la Propuesta sino con relacioacuten
al contexto en el que es enunciada y a las particularidades ideoloacutegicas e histoacutericas de
quienes la pronuncian Es necesario aclarar aquiacute que resulta inuacutetil comprender el discurso
a partir de las categoriacuteas que tradicionalmente se imponen seriacutea un error interpretativo
concebir la Propuesta como un simple ldquopronunciamiento indiacutegenardquo lo que conduciriacutea a
anacronismos de toda clase No resulta equiparable en absoluto la expresioacuten de las
inconformidades de una comunidad en la Colonia y en la actualidad Comprender las
circunstancias inherentes al discurso rechazando posibles categorizaciones previas se
muestra como la forma maacutes pertinente de entender a cabalidad sus postulados y adoptar
decisiones que tiendan al equilibro entre el status quo y las necesidades de las
comunidades indiacutegenas
La tercera propuesta que auacuten preconiza la comunidad Nasa es el replanteamiento del
TLC y el ALCA que entre otras disposiciones pretenden seguacuten el documento entregar
sus territorios a multinacionales que solo buscan la explotacioacuten de los recursos naturales
En este punto conviene traer a colacioacuten los artiacuteculos 23 32 y 37 de la Declaracioacuten de la
ONU que obliga a los Estados a consultar a los pueblos indiacutegenas sobre cualquier
decisioacuten que afecte a sus instituciones y territorios y a que estos sean parte activa de los
procesos de desarrollo asiacute como a la invitacioacuten a los Estados a propiciar la conservacioacuten
del medio ambiente respetando las jurisdicciones indiacutegenas Nuevamente se hace
58
necesaria una compresioacuten de las relaciones conceptuales del documento con sus factores
intriacutensecos La comunidad Nasa sostiene un principio de unidad entre la tierra y la
sociedad que determina su interaccioacuten con el entorno Por otra parte como ya se advirtioacute
la Propuesta pretende la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en las decisiones del
Estado Esto supone entonces una formacioacuten discursiva en la que la exclusioacuten de las
minoriacuteas ya no tiene sentido se trata de coordinar distintas visiones de mundo en la
adopcioacuten de medidas estatales
La comunidad Nasa desarrolla un par de conceptos para referirse a la globalizacioacuten en
contraste con sus tradicionales formas de vida Proyecto de muerte en el que las poliacuteticas
neoliberales buscan imponer a traveacutes de medios coercitivos la ideologiacutea occidental y el
Plan de vida que implica una recuperacioacuten de las tierras ancestrales de las comunidades
indiacutegenas para restablecer el equilibrio entre sociedad y medio ambiente asiacute como la
convivencia paciacutefica de distintas colectividades La propuesta de la ACIN se encamina a
que el Estado reconozca su derecho al libre desarrollo cultural en la creacioacuten de una
Comisioacuten Nacional de los Pueblos que instaure un Congreso en el que una serie puntual
de poliacuteticas deben ser construidas e implementadas para realizar de forma cabal el Plan
de vida de los pueblos La Propuesta deja ver tambieacuten una intencioacuten de convocar a las
comunidades indiacutegenas del territorio colombiano para enfrentar la invasioacuten ideoloacutegica del
Proyecto de muerte y unificar sus poliacuteticas lo que podriacutea entenderse como una formacioacuten
discursiva en la que intereses e ideologiacuteas similares se articulan en este caso en la
necesidad de reconocimiento de las colectividades indiacutegenas
Como se evidencia se genera la buacutesqueda de una consciencia que propende por la
conservacioacuten de su cultura y por la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en el
panorama poliacutetico y social de nuestro paiacutes Aunque para ello solo se cuenta con las dos
curules que en el Senado la Constitucioacuten otorga a los representantes de estas
colectividades Se hace necesario que la sociedad reconozca formas distintas de
comprender e interactuar con el mundo que si bien entran en conflicto con el programa
de globalizacioacuten aseguran un porvenir en el que los derechos y deberes de todos los
ciudadanos hagan parte de la configuracioacuten de la Nacioacuten
59
43 ESPACIO COMPLEMENTARIO O EXTRADISCURSIVO
El tercer y uacuteltimo anaacutelisis corresponde a la relacioacuten entre lo discursivo y lo no discursivo y
responde a las siguientes preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los
procesos de resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan
las TIC en el agenciamiento de los discursos
431 Eventos no discursivos que evidencian procesos de resistencia indiacutegena en Colombia
Algunos ejemplos de eventos no discursivos de los muchos que han emprendido y siguen
realizando los pueblos indiacutegenas colombianos de los cuales destacaremos dos en el
presente texto Minga de Resistencia Social y Comunitaria y mas recientemente la Marcha
al Putumayo
Minga de resistencia social y comunitaria
Seguacuten el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espantildeola Minga significa reunioacuten
de amigos y vecinos para hacer alguacuten trabajo gratuito en comuacuten o trabajo agriacutecola
colectivo y gratuito con fines de utilidad social
Empleada por los pueblos indiacutegenas desde eacutepocas milenarias durante la uacuteltima deacutecada la
Minga alude a un proceso de movilizacioacuten nacional que ha integrado diferentes etnias
regiones y sectores sociales Este proceso nace en los antildeos 2002-2003 con la
implementacioacuten del Plan Colombia pues los pueblos indiacutegenas ndashespecialmente del
departamento del Cauca- comenzaron a llamar la atencioacuten sobre la intervencioacuten militar la
agresioacuten y el despojo de territorios que se empezaba a producir como consecuencia de
este acuerdo con los Estados Unidos
En el 2004 el Consejo Regional Indiacutegena del Cauca CRIC inicioacute El Congreso Itinerante de
los Pueblos como movimiento colectivo que planteaba cuatro puntos rechazo al modelo
neoliberal capitalista rechazo a la reforma constitucional que beneficiaba solamente a las
empresas transnacionales y no respondiacutea a los derechos de los pueblos rechazo al
Tratado de Libre Comercio (Colombia - EEUU) que empezaba a gestarse y realizacioacuten
de una marcha a la ciudad de Cali porque era necesario comenzar a construir acciones
de resistencia coordinada entre procesos y entre pueblos
60
En el 2005 se realizaron varias consultas regionales en diferentes departamentos sobre
el TLC se recogieron firmas para manifestar el desacuerdo de varios sectores sociales
con este acuerdo y representantes sindicales entregaron este documento en el congreso
de Estados Unidos
En el 2006 los pueblos indiacutegenas del suroccidente del paiacutes realizaron un proceso que
denominaron Liberacioacuten de la Madre Tierra que consistioacute en una recuperacioacuten de tierra
para usos ancestrales porque en ese momento las tierras estaban destinadas solamente
a la produccioacuten de alcohol carburizante palma aceitera y no se estaba garantizando la
alimentacioacuten ni el Estado estaba propiciando las condiciones de produccioacuten de alimento
Este antildeo tambieacuten se llevoacute a cabo la Cumbre Social de los Pueblos en el Valle del Cauca
con la participacioacuten de maacutes de 40 mil personas
En el 2007 emprendieron el proceso Caminar por Colombia con el propoacutesito de convocar
otras regiones y sectores sociales para construir una democracia participativa con
respeto por la identidad y los derechos humanos Representantes indiacutegenas visitaron Cali
Armenia Ibagueacute y Bogotaacute como un primer paso para concretar un proceso de
articulacioacuten y de construccioacuten por la unidad de los pueblos
En el 2008 se da inicio a la Minga Social y Comunitaria con la intencioacuten de consolidar
esa articulacioacuten democraacutetica y nacional con muchas otras poblaciones excluidas y
violentadas Este proceso inicioacute en La Mariacutea resguardo del Cauca continuoacute una marcha
a la ciudad de Cali en la cual se realizoacute una Audiencia Puacuteblica sobre la situacioacuten de
violencia y vulneracioacuten de los pueblos indiacutegenas En cada uno de estos eventos se
presentoacute una violenta reaccioacuten de la fuerza puacuteblica situacioacuten que fue denunciada ante
organismos nacionales e internacionales Como parte de esta estrategia de visibilizacioacuten
la Minga anuncia su marcha hacia Bogotaacute (wwwsangreenlasideasblogsportcom 2011)
Asiacute en los 516 antildeos de resistencia el 12 de octubre del 2008 comenzoacute la Minga de los
Pueblos retomando las decisiones del primer Congreso Itinerante de los Pueblos por la
Vida la Alegriacutea la Justicia la Libertad y la Autonomiacutea realizado en septiembre de 2004 y
del cual surgioacute el Mandato Indiacutegena y Popular (Propuesta poliacutetica de los pueblos
indiacutegenas texto presentado y analizado en este escrito)
61
La Minga Social de Resistencia Indiacutegena reunioacute aproximadamente a 25000 marchantes y
llegoacute a Bogotaacute el 21 de noviembre de 2008 para reclamar ante el gobierno de Aacutelvaro Uribe
Veacutelez su milenario derecho a la tierra y para preservar con dignidad sus ancestrales
tradiciones que son expresioacuten indivisible de las raiacuteces culturales del continente
La valerosa Minga Social de Resistencia Indiacutegena nutrida por afluentes de aboriacutegenes del
Cauca Putumayo Vaupeacutes Valle Huila Tolima Quindiacuteo Risaralda Caldas Chocoacute y
Cundinamarca en las condiciones presentes del paiacutes es la maacutes vigorosa manifestacioacuten
actual del repudio nacional a la firma del TLC con los Estados Unidos y de defensa de la
naturaleza especialmente del derecho fundamental del agua (wwwnasaacinorg 2011)
Desde el antildeo 2008 La Minga tiene un caraacutecter permanente y se desarrolla de forma
simultaacutenea en diferentes regiones del paiacutes
Como consecuencia de esta Minga Social Comunitaria nacioacute el Congreso de los Pueblos
que se reuacutene a nivel regional alrededor de el 12 de Octubre este es un proceso de
caraacutecter social y popular que pretende convocar todas aquellas dinaacutemicas y procesos de
pueblos sectores y regiones que esteacuten dispuestas a emprender una construccioacuten
legislativa comuacuten para repensar el futuro y el presente del paiacutes con una perspectiva
latinoamericana y mundial
62
Marcha del putumayo
Esta es una movilizacioacuten pacifica que comenzoacute el primero de Marzo de 2011 por parte de
comunidades campesinas indigenas y afrodescendientes del corredor Puerto Asiacutes Alea
Riacuteo Pintildeuntildeablanco y Riacuteo Putumayo Luego se concentroacute paciacuteficamente en la vereda Sinai
del departamento del Putumayo frente a las empresas extractoras del petroacuteleo Amerisur
SA para de esta forma exigir espacios de dialogo frente a diferentes problemaacuteticas
como las fumigaciones con glifosato que ademaacutes de afectar los cultivos de pancoger
envenenan la Madre Tierra ocasionando la escasez de alimento el aumento en el nivel
de pobreza y el desplazamiento forzado Esta situacioacuten seguacuten estas comunidades busca
que sus territorios queden libres para la incursioacuten de transnacionales extractoras de
recursos naturales dejaacutendolos sin alternativas
Dentro de la protesta pacifica tambieacuten se plantea el incumplimiento de un acuerdo
pactado entre la comunidad y el Ministerio del Interior el 23 de Diciembre de 2009 seguacuten
el cual con apoyo de las alcaldiacuteas y el gobierno departamental se comprometiacutean a apoyar
econoacutemicamente las alternativas sociales y econoacutemicas planteadas por todos los
agricultores afectados en toda la regioacuten del Putumayo
La respuesta que han recibido del gobierno nacional han sido el enviacuteo de fuerzas
especiales del ejeacutercito nacional bajo el mando del mayor Valderrama que se encarga de
proteger el ingreso de carro tanques de las multinacionales petroleras la presencia del
batalloacuten de selva No 49 en la zona la policiacutea Nacional bajo el mando del mayor Jaime
Jimeacutenez y la entrada violenta del ESMAD aterrorizando la comunidad con gases
lacrimoacutegenos disparando destruyendo sus pertenencias y tomaacutendose los sitios de
encuentro agredieacutendolos fiacutesicamente y tildaacutendolos de guerrilleros
La toma pacifica continuacutea en este momento sin recibir respuesta por parte de las
diferentes entidades estatales a las cuales les compete este tema ni tampoco de
entidades internacionales que podriacutean ayudar a dar solucioacuten a las difiacuteciles condiciones
alimentarias que estaacuten atravesando en este momento las comunidades alliacute reunidas
63
432 Papel de las TIC en el agenciamiento de los discursos de resistencia indiacutegena
Como ejemplo del uso de las TIC por comunidades indiacutegenas para fortalecer sus
procesos de resistencia se tomaraacute la experiencia de la Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas
del Norte del Cauca ACIN pertenecientes al pueblo indiacutegena nasa y lo que ellos han
denominado Tejido de comunicacioacuten y relaciones externas para la verdad y la vida
El Tejido de Comunicacioacuten nace en el antildeo 2005 recogiendo la experiencia e iniciativas en
el tema de comunicacioacuten en esta zona asumiendo un mandato indiacutegena popular Las
Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) estaacuten organizadas por lo que ellos
denominan tejidos cada uno de estos es una aacuterea de trabajo de esto se desprende el
aacuterea de trabajo denominada Tejido de Comunicacioacuten Para esta aacuterea el trabajo se centra
en dos partes en la primera se busca definir queacute es el Tejido y cuaacutel es su papel en la
comunidad en la segunda se hace un esfuerzo por ldquocrearrdquo el tejido a traveacutes de la
unificacioacuten de sus aacutereas propias esto conllevoacute a la buacutesqueda de recursos de financiacioacuten
y autofinanciacioacuten
Estos pueblos indiacutegenas conocen los medios tecnoloacutegicos y los acogen pero no se
centran en ellos sino que lo hacen en la fuerza y la riqueza de los saberes culturales de
sus sentidos comunitarios sus rituales y los diversos eventos en los que expresan la
alegriacutea de vivir y desde donde nace la resistencia para que estos pueblos sigan viviendo
Por esto articulan tanto medios (radio Internet impresos video) como formas de
comunicacioacuten comunitarias (asamblea minga entre otros) que les permiten hacer un
trabajo complementario para informarse reflexionar debatir proponer y tomar decisiones
en un ejercicio de democracia y autonomiacutea
Sus propoacutesitos son entre otros preservar y fortalecer los espacios y mecanismos de
comunicacioacuten dentro del territorio colombiano estructurar instancias y mecanismos
praacutecticos fluidos sostenibles y viables de comunicacioacuten entre los aacutembitos locales zonal y
externo que les permita resistir fortalecer su plan de vida y movilizar la solidaridad
reciacuteproca movilizar recursos para la formacioacuten de un equipo de comunicacioacuten con amplia
participacioacuten de las comunidades y la dotacioacuten fiacutesica gradual y el funcionamiento
permanente y sostenible del Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida
64
Los mecanismos que han utilizado son fortalecer los medios propios de comunicacioacuten en
el contexto del proceso indiacutegena y popular de Colombia y Latinoameacuterica establecer un
centro de comunicacioacuten dotado y con asiento en la sede de Radio Payumad conformar
un equipo de trabajo representativo de la comunidad en geacutenero y nuacutemero con capacidad
de planeacioacuten y gestioacuten financiado y capacitado en manejo de informacioacuten y produccioacuten
de materiales comunicativos para sacar adelante la propuesta de manera gradual para
que se consolide el Tejido de Comunicacioacuten dotar a las emisoras comunitarias y cada
cabildo de los instrumentos necesarios para que circule la informacioacuten hacia el centro de
comunicacioacuten y hacia el cabildo disentildear una estrategia y un plan de funcionamiento del
equipo y del centro en la dinaacutemica del manejo de la informacioacuten y produccioacuten de
materiales y por ultimo desarrollar acciones comunicativas en articulacioacuten con
contrapartes externas en aspectos relacionados con dotacioacuten capacitacioacuten proyectos
intercambios e iniciativas concretas
Los principios que encaminaron este proyecto son entre otros hacer lo posible por
avanzar de manera gradual hacia objetivos y en etapas viables aprender haciendo es
decir desarrollar capacidades y habilidades desde lo operativo incorporar la accioacuten
comunicativa al quehacer normal de la organizacioacuten para enriquecerla aprovechar y
fortalecer las capacidades existentes enriqueciendo el trabajo de personas y equipos con
contenidos que no agreguen trabajo a quienes tienen ocupaciones y responsabilidades
diversas planificar disentildear y gestionar desde la praacutectica de manera gradual de modo
que se avance por fases durante las que se planifique y se ponga en marcha la fase
siguiente
La propuesta que estaacuten trabajando estas comunidades es facilitar la accioacuten permanente
de una Red de comunicacioacuten compuesta por lo que ellos han denominado nudos (o
nodos) hilos y huecos
Los nudos son equipos y actividades en aacutembitos geograacuteficos o colectivos definidos
dentro del territorio en los diversos espacios de los resguardos (profesores guardia
indiacutegena promotores de salud y ambientales comunicadores autoridades locales entre
otros) y tambieacuten contrapartes externas como procesos indiacutegenas y populares
organizaciones y personas dedicadas a la comunicacioacuten que compartan objetivos
comunes con esta propuesta El Centro de Comunicacioacuten Zonal con que cuenta este
proyecto es a la vez un nudo y un centro de intercambio y encuentro entre los diversos
65
nudos cuya funcioacuten prioritaria es alimentarlos y alimentarse de los procesos y contenidos
comunicativos
Los hilos son los mecanismos y estrategias que enlazan a los diferentes nudos de
manera que ldquotocar un nudo haga vibrar a toda la redrdquo (medios tradicionales como visitas
asambleas mingas y otros medios como los electroacutenicos la radio los impresos los video-
foros entre otros) son mecanismos de intercambio y comunicacioacuten permanente entre
nudos
Los huecos aluden o representan la tarea de seleccioacuten de prioridades temaacuteticas para el
trabajo de la red Se trata de aprender a actuar conjuntamente sobre temas de intereacutes
comuacuten Simboacutelicamente si los huecos son muy grandes se pasan asuntos criacuteticos sin ser
reconocidos o abordados si son muy pequentildeos se sobrecarga la red con una mezcla de
temas prioritarios y de asuntos menores que no merecen atencioacuten colectiva
(wwwnasaacinorg 2011)
Este proyecto de comunicacioacuten nace de la necesidad de resistir en defensa de la verdad
y la vida es una propuesta comunitaria en contraparte a la privatizacioacuten de los medios de
comunicacioacuten que actualmente estamos viviendo en la llamada sociedad de occidental
por parte de grandes grupos econoacutemicos que manejan la informacioacuten a su antojo y en
beneficio propio Es una estrategia maacutes de organizacioacuten y resistencia de las que han
tenido que ir inventando ante cada nueva agresioacuten estos pueblos indiacutegenas para lograr
sobrevivir al avasallamiento y al exterminio del que han sido victimas
Este proyecto de los pueblos indiacutegenas tambieacuten deja ver su cosmovisioacuten sus saberes
ancestrales pues hacen uso de palabras con una fuerte connotacioacuten simboacutelica como
tejido nudo hilos en el desarrollo de una propuesta propia y en beneficio de la
conservacioacuten de su cultura
66
CAPITULO 5 RESULTADOS Y CONCLUSIONES
A partir de los cinco documentos revisados y las tres modalidades de anaacutelisis
(intradiscursivo interdiscursivo y extradiscursivo) ademaacutes de la consulta de otras fuentes
como fotografiacuteas artiacuteculos paacuteginas web o videos es posible estimar como un resultado
general de la presente investigacioacuten el desarrollo de un ejercicio consolidado de anaacutelisis
de documentos que puede replicarse a otros campos de conocimiento dentro de las
ciencias sociales como herramienta para identificar irrupciones discontinuidades o
acontecimientos (propios de fenoacutemenos o grupos que representan la diferencia la
alteridad) y establecer relaciones entre sus elementos
Seriacutea necesario sin embargo validar el procedimiento analiacutetico incursionar en diferentes
escenarios y disciplinas y consolidar la orientacioacuten metodoloacutegica para futuras
investigaciones
El ejercicio analiacutetico orientado por la Arqueologiacutea del Saber (Foucault 2010) permite
establecer las siguientes conclusiones con relacioacuten a los objetivos planteados al iniciar la
investigacioacuten
Discursos hegemoacutenicos
Se logran identificar los discursos hegemoacutenicos correspondientes a la liacutenea dura o molar
seguacuten planteamientos de Deleuze (2008) agenciados por entidades del Estado o de un
conjunto de Estados (ONU) que muestran contradicciones internas y disonancias
respecto a otros discursos en torno a los derechos de los pueblos indigenas Despueacutes de
muchas luchas y siglos de resistencia fueron pensados y estipulados los derechos de los
pueblos indiacutegenas por estamentos nacionales como los que aparecen en la Constitucioacuten
Colombiana y por estamentos internacionales como Naciones Unidas pero la
contradiccioacuten es que se producen sin la participacioacuten activa en la mayoriacutea de los casos
de la voz de estos pueblos indiacutegenas que son las victimas en este conflicto y que son
finalmente a quienes van dirigidos Otra contradiccioacuten se da al interior de nuestra
constitucioacuten que postula a los indiacutegenas en varios artiacuteculos como pueblos autoacutenomos
duentildeos de sus territorios pero a la vez mas adelante aparece otro articulo que presenta al
Estado como duentildeo del subsuelo lo cual le da la potestad de vender o regalar a
multinacionales dichos territorios
67
Distintos discursos enunciados por diferentes entidades del Estado colombiano que
evidencian diferentes concepciones sobre derechos de los pueblos indiacutegenas dan cuenta
no soacutelo de funciones o acciones que se contradicen respecto al mismo ldquoobjeto de
intervencioacutenrdquo sino de una fragmentacioacuten al interior del mismo Estado colombiano Esta
situacioacuten tendriacutea implicaciones no soacutelo en lo que respecta a los pueblos indiacutegenas sino a
otros grupos poblacionales o a otros temas de competencia exclusiva del Estado pues la
coherencia entre sus distintas funciones estariacutea en entredicho
Otra caracteriacutestica de los discursos agenciados por las instancias de tipo ldquomolarrdquo en este
caso por entidades gubernamentales o estatales observada a traveacutes del anaacutelisis
realizado es su caraacutecter simplemente enunciativo si bien describen situaciones sobre
un campo discursivo (derechos de los pueblos indiacutegenas) y exponen la opinioacuten posicioacuten o
concepto de representantes del Estado (o estados en el caso de la ONU) estos
discursos no buscan transformar problemaacuteticas o cambiar praacutecticas algunos efectuacutean
llamados de atencioacuten a otras dependencias del Estado o a otros Estados pero no
estipulan medidas responsabilidades o sanciones que permitan realmente modificar las
actuales e inequitativas condiciones de los pueblos indiacutegenas a pesar de que su posicioacuten
les permitiriacutea hacerlo o promoverlo
Violencia contra pueblos indiacutegenas
Mediante los documentos revisados incluso algunos publicados por entidades del Estado
colombiano se logra identificar varios tipos de violencia que se vienen ejerciendo sobre
estos pueblos como el desplazamiento forzado el confinamiento la violencia sexual el
reclutamiento forzado de nintildeos y joacutevenes los asesinatos de gran parte de sus miembros
por parte de diferentes grupos armados irregulares y de la fuerza publica la usurpacioacuten
de tierras por parte de grupos econoacutemicos y por el mismo estado en complicidad con
grupos paramilitares y la fuerza publica la peacuterdida de su lengua y de su cultura por parte
de estamentos del Estado que desconocen su cosmovisioacuten como el Ministerio de
Educacioacuten al no tener en cuenta derechos consagrados en diferentes documentos como
la Constitucioacuten de Colombia a la hora de hacer valer sus derechos entre otros Esta
situacioacuten ha llevado a muchas etnias al peligro de desaparecer debido no soacutelo a toda la
violencia fiacutesica que se ha ejercido sobre estos pueblos sino tambieacuten al abandono y a la
aculturacioacuten que constituyen formas de violencia simboacutelica
68
Discursos de comunidades indiacutegenas
En contraste con los discursos hegemoacutenicos que en el mejor de los casos quedan en un
plano descriptivo sin plantear mecanismos para promover cambios efectivos los Pueblos
indiacutegenas ndashdesde la liacutenea flexible o molecular seguacuten Deleuze (2008)- construyen y
enuncian una Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas que surge en un
Encuentro de Comunidades Indiacutegenas en agosto de 2004 Este documento es definido
como ldquouna matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en
diversas formasrdquo por estas mismas comunidades convirtieacutendose en proclama denuncia y
a la vez herramienta de trabajo dentro y fuera de las comunidades indiacutegenas Ademaacutes de
exponer principios objetivos antecedentes (La Historia es Memoria que muestra el
camino) meacutetodos (Marchas por la Vida y la Dignidad Minga y movilizacioacuten nacional) y
anaacutelisis de problemaacuteticas (Estrategias Actuales del Proyecto de Muerte) la Proclama
formula propuestas temaacuteticas para un gran encuentro nacional o Congreso Indiacutegena y
Popular (Plan de Vida de los Pueblos) que conforman una completa agenda poliacutetica
nacional y convoca diversos sectores sociales afectados por la misma situacioacuten de
vulneracioacuten de derechos marginacioacuten violencia y abandono estatal
Ademaacutes el documento resulta un texto soacutelido sin contradicciones o vaciacuteos con un alto
grado de consistencia interna que expone con claridad enunciados o afirmaciones Se
presenta como un documento marco adoptado y aprobado por las once organizaciones
indiacutegenas que lo formularon que contiene la orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica para la
movilizacioacuten nacional En este sentido el documento posee un altiacutesimo nivel de
formalidad (aprobado por autoridades indiacutegenas de once comunidades o pueblos)
legitimidad (para ser estudiado dentro y fuera de las comunidades describe el pasado el
presente y el futuro) y potencial transformador (promueven cambios sociales profundos
desde las acciones paciacuteficas de la sociedad civil)
Organizacioacuten resistencia y desarrollo de TIC desde pueblos indiacutegenas
Los pueblos indigenas se han organizado desde la invasioacuten de los espantildeoles hasta
nuestros diacuteas para poder resistir el avasallamiento del que han sido victimas a traveacutes de la
historia ante las nuevas agresiones crean cada vez nuevas formas de resistencia
pacifica
Un ejemplo de estas nuevas formas de resistencia es el proceso desarrollado por la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN denominado por esta
69
comunidad Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida Las emisoras indiacutegenas
comunitarias el perioacutedico ldquoAacutelvaro Ulcueacuterdquo y el Tejido de Comunicacioacuten provienen de la
comunicacioacuten presente en todos los procesos organizativos de los pueblos indiacutegenas
presente de manera ancestral a traveacutes de la tradicioacuten oral los saberes los consejos y las
ensentildeazas transmitidas por los mayores a sus hijos y a sus nietos A estas formas
ancestrales de comunicacioacuten se suma el anaacutelisis colectivo de contexto como mecanismo
para la creacioacuten de nuevas estrategias ldquocomo los contextos cambian la comunicacioacuten ha
hecho lo mismo para adaptarse a cada uno de ellos Por eso dado el contexto actual la
comunicacioacuten se hace indispensable para convertirse en una estrategia clave para la
resistencia y la defensa de la vidardquo (ACIN 2011 httpwwwnasaacinorgla-
comunicacion-en-pueblos-y-procesos)
En particular desde el Tejido de Comunicacioacuten y de Relaciones Externas para la verdad y
la vida ACIN se han articulado las formas propias de comunicacioacuten participacioacuten y toma
de decisiones comunitarias (encuentros talleres asambleas congresos mingas y
movilizaciones) con las herramientas tecnoloacutegicas de informacioacuten como radio internet
impresos y video para orientarlos al servicio de la comunidad
Asiacute desde sus estrategias organizativas y como base una comunicacioacuten comunitaria
surge una propuesta soacutelida y de gran calidad audiovisual en contra parte a los medios
masivos de comunicacioacuten que nos desinforman amparados en intereses propios
propuesta alternativa que ha permitido a la ACIN hacer irrumpir sus discursos es decir
dar a conocer su propuesta poliacutetica su cosmovisioacuten su cultura su organizacioacuten y la
violencia sociopoliacutetica que se ejerce contra su comunidad y su territorio
Ante un aparato de muerte como ha sido el Estado para ellos ellos proponen verdad y
vida en su proceso de resistencia El uso magistral que han hecho estas comunidades de
las TIC les ha permitido hacer visible para Colombia y para el mundo una situacioacuten de
violacioacuten sistemaacutetica a los derechos de estos pueblos ademaacutes como lo afirma Catalina
Blanco (2009) se pueden percibir las TIC como aliadas de lo social pues si estas tuvieran
identidad no serian para uso del sector privado cumpliriacutean con el deber de informar y con
el fin de comunicar seriacutean fundamentales para denunciar porque estariacutean en beneficio del
bien comuacuten seriacutean los canales propicios para una sociedad tan compleja
70
Estas serian las discontinuidades de la historia las cuales plantea Foucault (2010) pues
estas han tratado de ser borradas en el afaacuten de la historia de una continuidad sin
sobresaltos y por este motivo es casi nula la referencia a este proceso de resistencia
histoacuterica en diferentes documentos
71
CAPIacuteTULO 6 PROPUESTA DE INTERVENCIOacuteN
Para Baacutercena (2005) la Pedagogiacutea del acontecimiento como recuperacioacuten de la
singularidad de los acontecimientos y de la experiencia fuera de toda finalidad monoacutetona
se opone al saber simplemente informativo limitado a destrezas y competencias teacutecnicas
En esta uacuteltimo enfoque la educacioacuten puede pensarse en formas que resguarden del
acontecimiento del mundo a traveacutes de muchos formatos discursivos ldquoBajo el fetiche de la
competencia profesional y la competitividad bajo la cobertura de la sociedad de la
informacioacuten la pedagogiacutea moderna ha reforzado un tipo de discurso tecno-cientiacutefico que a
su vez ha desarrollado nuevas cavernas (hellip) Asiacute todo aquello que no resuelva un
ldquoproblemardquo toda reflexioacuten pedagoacutegica que no termine en un ldquoproyectordquo y todo tema de
estudio que no se afirme en ldquodatos objetivosrdquo directamente es rechazado como
investigacioacutenrdquo La Pedagogiacutea del acontecimiento en cambio propone pensar la educacioacuten
como reaccioacuten frente al olvido del mundo como comienzo poeacutetico implica la puesta en
cuestioacuten de la discontinuidad ldquopensar la educacioacuten como una renovacioacuten de lo ya
alcanzado por una historia que es discontinuidad en vez de progresordquo
En ese sentido Baacutercena emplea el concepto de discontinuidad como aquello que
constituye las rupturas las fugas las diferencias ldquoaquello que escapa a nuestro saber a
nuestro poder y a nuestra accioacutenrdquo de forma similar al concepto de discontinuidad
formulado por Foucault en su Arqueologiacutea del Saber (2010) presentado en el segundo
capiacutetulo de la presente investigacioacuten
Sin embargo mientras Baacutercena enmarca la categoriacutea de discontinuidad al campo de la
Educacioacuten y orienta el concepto al desarrollo de una Pedagogiacutea del acontecimiento
Foucault presenta un proceso deductivo para analizar el desarrollo de campos generales
del saber orientaacutendose al examen de la Historia lo cual da origen al concepto de
discontinuidad Se convierte entonces la discontinuidad en una herramienta para distinguir
los niveles de anaacutelisis y las caracteriacutesticas de cada nivel
Hasta aquiacute es necesario aclarar que a pesar de las similitudes el planteamiento de
Fernando Baacutercena no seraacute retomado para los fines de la presente investigacioacuten dado que
los mismos no se circunscriben a la escuela o la educacioacuten sino a los movimientos
72
sociales y al desarrollo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten dentro de sus
procesos de resistencia
Tambieacuten es necesario recordar que desde la perspectiva epistemoloacutegica de la
Arqueologiacutea del saber no se pretende implementar un meacutetodo de investigacioacuten ni mucho
menos proponer orientaciones o modalidades para la intervencioacuten ndashteacutermino que ademaacutes
indica la modificacioacuten o alteracioacuten de dinaacutemicas lenguajes o praacutecticas bajo el supuesto de
que es necesario mejorar las existentes- desde distintas ciencias sociales
En coherencia con el ejercicio analiacutetico desarrollado por Foucault el presente documento
se ha preocupado por describir evidenciar y analizar aquellos discursos y eventos no
discursivos sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas colombianos silenciados por la
historia oficial desde una loacutegica no intervencionista Tal como afirma Carlos Ernesto
Noguera (2000 Paacuteg 7) ldquoNada maacutes lejano a la invitacioacuten foucaultiana de incitar al
pensamiento que un procedimiento pedagoacutegico cuya estructura implica la definicioacuten de
unas metas precisas el disentildeo de un conjunto de actividades y procedimientos en funcioacuten
del logro de tales metas y desde luego un seguimiento riguroso del proceso para evitar
desviacuteos y valorar el trabajo realizado Nada maacutes lejano a la arqueologiacutea foucaultiana que
la idea de un meacutetodo preciso claramente delimitado y susceptible de ser aplicado de
manera ideacutentica por distintos sujetos en distintas circunstancias y con los mismos
resultados la arqueologiacutea del saber no es una versioacuten del meacutetodo cientiacutefico para el
estudio del discurso Si bien su objeto es el discurso lo que se ve y se dice en una
eacutepoca lo visible y lo enunciable de una formacioacuten histoacuterica no pretende llegar a
decir y develar la verdad de lo visto y de lo dicho se propone a lo sumo elaborar
una descripcioacuten de las condiciones que hicieron posible ver y decir tales cosas y
no otrasrdquo
En cuanto a los sujetos que enuncian discursos sobre derechos de los pueblos indiacutegenas
colombianos resulta pertinente exponer ndashuna vez maacutes- que se encuentran en campos
simboacutelicos culturales y sociales muy diferentes lo que hace auacuten maacutes divergentes esas
formaciones discursivas mientras que entidades del Estado colombiano y de organismos
internacionales que agrupan a otros Estados (ONU) representan posturas del Derecho de
un modelo econoacutemico global de una religioacuten monoteiacutesta y en general todo un constructo
de pensamiento que se resume en la sociedad occidental contemporaacutenea los Otros
sujetos son pueblos indiacutegenas con una historia anterior a la invasioacuten de Ameacuterica un saber
73
ancestral una diversa estructura social y en general una cosmovisioacuten asociada con el
caraacutecter sagrado de la Madre Tierra concepcioacuten incomprensible para la mirada
occidental
Frente a la posibilidad de proponer una ldquointervencioacutenrdquo seriacutea necesario en primer lugar
abandonar la posicioacuten colonizadora que presume necesidades o carencias en el Otro ndash
pueblos indiacutegenas- para imponer estructuras leyes o loacutegicas occidentales En segundo
lugar seriacutea imprescindible asumir una mirada desprevenida pero atenta respetuosa y
empaacutetica que permita conocer y comprender esa concepcioacuten de mundo distinta
Desde este lugar de la observacioacuten podemos explorar el particular desarrollo de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten promovido por la Asociacioacuten de Cabildos
Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN
Algunos elementos que se han involucrado en el desarrollo de las TIC para fortalecer su
proceso de resistencia histoacuterica son los siguientes
Arte (pintura poesiacutea muacutesica fotografiacutea)
Voces de nintildeos gritos de Vida 7 de Abril de 2011
Durante la Posesioacuten de Cabildos Escolares en el Resguardo indiacutegena de Tacueyoacute
alrededor de 1000 nintildeos y joacutevenes de las instituciones de los centros educativos
del municipio Toribiacuteo se encontraron para pronunciarse frente al conflicto armado
y para fortalecer su autoridad propia Participaron tambieacuten los tejidos de la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN-Cxhab Wala Kiwe
asiacute como la Fundacioacuten Tierra de Paz y Diakonie (Organizaciones No
Gubernamentales de Derechos Humanos)
Se invitoacute a la comunidad a reflexionar entre todos sobre los hechos que han
afectado al territorio a escuchar el sentir el pensar de los nintildeos de los joacutevenes y
los adultos a traveacutes de actividades luacutedicas por comisiones con el apoyo
psicosocial por parte del Tejido de justicia y armoniacutea y el Tejido de defensa de la
vida de la ACIN El trabajo de comisiones se hizo por medio de la pintura y el
dibujo permitiendo a los nintildeos contar su realidad y a expresar sus suentildeos
74
Doce Propuestas y un poema para que aparezcan los desaparecidos
Como un llamado para que se instaure oficialmente el ldquoDiacutea del desaparecidordquo se hagan
homenajes a las viacutectimas de este crimen y aparezcan las 250000 personas que se
encuentran desaparecidas en Colombia en la paacutegina de la ACIN aparece una campantildea
con este propoacutesito Como muestra uno de los poemas
Es a miacute al que se llevaron
para ninguna parte
A un lugar indeterminado
Soy un rastro en el silencio
sin rostro
como un aacuterbol
iquestPor queacute nadie
nuestros gritos escucha
iquestPor queacute nadie
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Muacutesica Actividades culturales
Fotografiacutea
La Galeriacutea de fotos y videos puede consultarse en la paacutegina wwwnasaacinorg abajo se
presenta una muestra de la misma
76
Educacioacuten
El Tejido de Comunicacioacuten y Relaciones Externas para la Verdad y la Vida constituye para
la ACIN una estrategia de proteccioacuten y de resistencia maacutes que un simple medio de
comunicacioacuten Por esto cuentan con una Escuela de Comunicaciones para formar a
personas de las diferentes comunidades que integran la Asociacioacuten quienes seraacuten
responsables de identificar y explicar realidades que ocultan los medios de comunicacioacuten
comerciales
La capacitacioacuten de la Escuela tambieacuten tiene como propoacutesito visibilizar actividades
acciones y emergencias de manera veraz oportuna y contextualizada Los ejes de
capacitacioacuten son poliacutetico-organizativo temas de fondo teacutecnico y praacutectica comunicativa
Poliacutetica
A traveacutes del Tejido de Comunicacioacuten la ACIN divulga propuestas poliacuteticas denuncias
declaraciones comunicados y realiza acciones comunicativas para convocar eventos
como marchas movilizaciones actos simboacutelicos o encuentros
Identidad cultural
Puesto que involucra toda una cosmovisioacuten el Tejido de Comunicacioacuten emplea lenguaje
siacutembolos imaacutegenes saberes y elementos histoacutericos del pueblo indiacutegena nasa
77
De esta manera la presente monografiacutea plantea una contra-propuesta dado que la ACIN
integra componentes constitutivos de su cultura y de su momento histoacuterico dentro de las
TIC y que estas uacuteltimas a traveacutes de una propuesta eacutetica y esteacutetica movilizan el proceso de
resistencia y transformacioacuten de praacutecticas violentas resultariacutea maacutes adecuado dejarnos
intervenir por esta forma de desarrollo de las TIC consecuente con la capacidad de
cambio democraacutetico y protesta paciacutefica propia de los movimientos sociales
78
BIBLIOGRAFIA
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- wwwdiarioelpaiscomco
iii
TABLA DE CONTENIDO
Paacuteg
PRESENTACIOacuteN 1
CAPIacuteTULO 1 JUSTIFICACION Y PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN 2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN 4
OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN 4
OBJETIVO GENERAL 4 OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS 5
CAPIacuteTULO 2 MARCO CONCEPTUAL 6
CAPIacuteTULO 3 METODOLOGIacuteA 17
CAPIacuteTULO 4 ANALISIS DE DISCURSOS 19
41 ESPACIO INTERNO O INTRADISCURSIVO 19
411 Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas 20
412 Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia 25
413 Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia 27
414 Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas de Colombia 32
415 Anaacutelisis de Archivo 46 42 ESPACIO COLATERAL O INTERDISCURSIVO 54
43 ESPACIO COMPLEMENTARIO O EXTRADISCURSIVO 59
431 Eventos no discursivos que evidencian procesos de resistencia indiacutegena en Colombia 59
432 Papel de las TIC en el agenciamiento de los discursos de resistencia indiacutegena 63
CAPITULO 5 RESULTADOS Y CONCLUSIONES 66
CAPIacuteTULO 6 PROPUESTA DE INTERVENCIOacuteN 71
BIBLIOGRAFIA 78
PRESENTACIOacuteN
Las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten se han encaminado con frecuencia a
apoyar procesos de aprendizaje en el aacutembito escolar y como consecuencia las
investigaciones realizadas en esta liacutenea buscan promover avances en el campo de la
educacioacuten Sin embargo fuera de la escuela numerosos movimientos sociales han
venido incorporando y empleando las TIC como estrategia de difusioacuten como siacutembolo de
identidad y como medio de protesta social Recientes tendencias en la investigacioacuten social
estaacuten revisando estos desarrollos de las TIC y su contribucioacuten en la generacioacuten de nuevas
dinaacutemicas o transformaciones sociales
La presente investigacioacuten parte de estas uacuteltimas tendencias y a partir del anaacutelisis tanto de
discursos dominantes como de discursos propios de los pueblos indiacutegenas colombianos
pretende exponer el proceso de resistencia que han desarrollado estos pueblos y el papel
de las tecnologiacuteas en la visibilizacioacuten de sus discursos propios
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CAPIacuteTULO 1 JUSTIFICACION Y PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN
Desde la conquista (invasioacuten) de Sur America por parte de los espantildeoles esto solo por
nombrar una parte de este territorio las comunidades indiacutegenas han venido en un
proceso de resistencia para no ser borradas de la historia dichas comunidades fueron
esclavizadas sometidas praacutecticamente arrasadas por la codicia de estos invasores
cuyos intereses radicaban en la tierra y sus riquezas los nativos interesaban solo como
mano de obra gratis y a los cuales habiacutea que ldquoenculturizarrdquo pues su modo de estar y ser
era algo inexplicable para los espantildeoles que invadiacutean estas tierras En este sentido
Galeano (1999 Paacuteg 63) en el aparte titulado Asiacute se prueba que los indios son inferiores
(seguacuten los conquistadores de los siglos dieciseacuteis y diecisiete) describe ldquoiquestSe suicidan los
indios de las islas del mar Caribe Porque son holgazanes y se niegan a trabajar iquestAndan
desnudos como si todo el cuerpo fuera cara Porque son salvajes no tienen verguumlenza
iquestIgnoran el derecho de propiedad y comparten todo y carecen de afaacuten de riqueza
Porque son maacutes parientes del mono que del hombre iquestSe bantildean con sospechosa
frecuencia Porque se parecen a los herejes de la secta de Mahoma que bien arden en
los fuegos de la inquisicioacuten iquestCreen en los suentildeos y obedecen a sus voces Por
influencia de Sataacuten o por pura estupidez iquestEs libre la homosexualidad iquestLa virginidad no
tiene importancia alguna Porque son promiscuos y viven en la antesala del infierno
iquestJamaacutes golpean a los nintildeos y los dejan andar libres Porque son incapaces de castigo ni
doctrina iquestComen cuando les da hambre y no cuando es hora de comer Porque son
incapaces de dominar sus instintos iquestAdoran a la naturaleza a la que tienen por madre y
creen que ella es sagrada Por que son incapaces de religioacuten y soacutelo pueden profesar la
idolatriacuteardquo
Algunos paiacuteses como Argentina lograron a sangre y fuego borrar estas culturas indiacutegenas
de sus territorios en otros paiacuteses como Peruacute Bolivia y Colombia entre otros estas
comunidades han logrado sobrevivir en un proceso de resistencia que parece eterno
pues han sido y siguen siendo vistos como un obstaacuteculo para el ldquodesarrollo o el progresordquo
de estas naciones
A este tema tambieacuten se refiere Galeano (1999 Paacuteg 62) cuando plantea ldquoEn los antildeos
veinte y treinta era normal que los educadores maacutes prestigiosos de las Ameacutericas hablaran
de la necesidad de regenerar la raza mejorar la especie cambiar la calidad bioloacutegica de
3
los nintildeos Al inaugurar el sexto Congreso Panamericano del Nintildeo en 1930 el dictador
peruano Augusto Leguiacutea puso el acento en el mejoramiento eacutetnico hacieacutendose eco de la
Conferencia Nacional sobre el nintildeo en Peruacute que habiacutea lanzado un grito de alarma ante ndash
la infancia retardada degenerada y criminal- Seis antildeos antes en el Congreso
Panamericano del Nintildeo celebrado en Chile habiacutean sido numerosas las voces que exigiacutean
ndashseleccionar las semillas que se siembran para evitar los nintildeos impuros- mientras el
diario argentino La Nacioacuten editorializaba sobre la necesidad de ndashvelar por el porvenir de la
raza- y el diario chileno El Mercurio advertiacutea que la herencia indiacutegena ndashdificulta por sus
haacutebitos y su ignorancia la adopcioacuten de ciertas costumbres y conceptos modernosrdquo
Colombia es un caso criacutetico pues es un paiacutes que enfrenta una grave crisis social debido
entre otros aspectos a un conflicto interno que lleva deacutecadas y que parece no tener fin
En este contexto las comunidades indiacutegenas y las negritudes de nuestro paiacutes han sido
las mas afectadas por estar en unos territorios en los cuales los diferentes actores
armados (ejercito guerrilla y paramilitares) ademaacutes de diferentes multinacionales tienen
grandes intereses debido a sus vastas riquezas naturales esto ha hecho que dichas
comunidades esteacuten en un proceso de resistencia permanente para lograr conservar sus
territorios su cultura su cosmovisioacuten
Esta resistencia que han mantenido las comunidades indiacutegenas ha logrado que sus
derechos aparezcan en diferentes documentos a nivel mundial latinoamericano y
nacional como en nuestra constitucioacuten pero lo preocupante es que esto la mayoriacutea de
veces queda como letra muerta pues el estado con la excusa de la inversioacuten extranjera y
presionado por las multinacionales termina otorgando licencias de explotacioacuten sobre
todos los recursos naturales (petroacuteleo oro agua entre muchos otros) que se encuentran
en los territorios de estas comunidades
Por otra parte y como lo mencionaacutebamos antes el conflicto interno que vive nuestro paiacutes
es otro de los dolores que viven estas comunidades pues estaacuten en medio del fuego
cruzado de varios actores armados (ejercito guerrilla y paramilitares) lo cual acentuacutea su
situacioacuten de vulnerabilidad Viven bajo amenaza constante viacutectimas de desplazamientos
forzados desapariciones forzadas ejecuciones extrajudiciales asesinato de sus
dirigentes por parte de estos grupos y en un abandono casi total del estado
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Toda esta situacioacuten los ha llevado a una resistencia heroica digna de admiracioacuten para
conservar sus territorios su cultura su cosmovisioacuten y su misma vida resistencia que
cuenta con un elemento constitutivo y fundamental las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) gracias a las cuales han hecho evidente para Colombia y para el
mundo una situacioacuten que no deberiacutea estar presentaacutendose en una sociedad que se define
como democraacutetica y civilizada
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN
La concepcioacuten y el anaacutelisis que se ha hecho de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) se ha limitado solo al aacutembito de la educacioacuten dejando de lado otros espacios o
fenoacutemenos sociales como el de resistencia y denuncia donde dichas tecnologiacuteas son dinamizadoras
de estos procesos
Esta investigacioacuten pretende analizar un espacio al que se le ha prestado poca o ninguna
atencioacuten como los grupos de resistencia social los cuales se han visto favorecidos
gracias a la implementacioacuten de las TIC Esto ha permitido la visibilizacioacuten de una realidad
desconocida para gran parte de la poblacioacuten de nuestro paiacutes y del mundo por lo cual la
presente investigacioacuten se enfocaraacute en el proceso de resistencia de los pueblos indiacutegenas
de Colombia especialmente durante la uacuteltima deacutecada El anterior planteamiento ha
llevado a formular la siguiente pregunta
iquestQueacute papel han realizado las TIC en los procesos de resistencia de pueblos
indiacutegenas colombianos durante los uacuteltimos diez antildeos tomando como ejemplo el
trabajo de las Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) en este campo
OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
OBJETIVO GENERAL
Develar los discursos agenciados por pueblos indiacutegenas colombianos (tomando como
ejemplo la comunidad ACIN) y el uso de las TIC como viacutea de irrupcioacuten de estos discursos
no hegemoacutenicos en el contexto colombiano
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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
- Identificar los discursos hegemoacutenicos que giran en torno a la proteccioacuten de los
pueblos indiacutegenas y sus territorios
- Exponer los diferentes tipos de violencia que se han ejercido contra estos pueblos
- Analizar los discursos propios de comunidades indiacutegenas que muestran sus
procesos de denuncia y exigibilidad de derechos vulnerados en contraste con el
discurso hegemoacutenico
- Destacar las estrategias de organizacioacuten propias de las comunidades indiacutegenas
para sostener su proceso de resistencia y el desarrollo de las TIC como forma de
visibilizacioacuten de la histoacuterica situacioacuten de violencia que se ha ejercido sobre ellas
6
CAPIacuteTULO 2 MARCO CONCEPTUAL
Para esta investigacioacuten se parte de concebir Las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) como constituyentes de otra forma de relacionarnos con nuestro
entorno apartaacutendose asiacute de la concepcioacuten que hasta hace poco tiempo predominaba en
la mayoriacutea de aacutembitos donde han emergido con gran fuerza estas tecnologiacuteas la cual
radicaba en asumirlas como simples herramientas de comunicacioacuten
Jesuacutes Martiacuten Barbero (2005 Pg 95) plantea ldquoLo que la revolucioacuten tecnoloacutegica de fin de
siglo introduce en nuestras sociedades no es tanto una cantidad inusitada de nuevas
maacutequinas sino un nuevo modo de relacioacuten entre los procesos simboacutelicos ndashque constituyen
lo cultural- y las formas de produccioacuten y distribucioacuten de los bienes y los servicios nuevo
modo de producir inextricablemente asociado a un nuevo modo de comunicar convierte
al conocimiento en una fuerza productiva directardquo Mas adelante este autor tambieacuten
afirma ldquoLa tecnologiacutea remite hoy no a unos aparatos sino a nuevos modos de percepcioacuten
y de lenguaje a nuevas sensibilidades y escriturasrdquo
Tambieacuten Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) afirma haciendo una diferenciacioacuten entre teacutecnica y
tecnologiacutea ldquoLa teacutecnica se entiende a partir de relaciones objetuales entre sujetos y
objetos mientras que la tecnologiacutea involucra relaciones pragmaacuteticas intersubjetivas y
mediadas teacutecnicamenterdquo Y va mas allaacute esta autora cuando afirma que la tecnologiacutea debe
valorarse entonces como fuerza dinamizadora de muacuteltiples interacciones entre sujetos en
una nueva dimensioacuten socializadora que enmarca la generacioacuten transmisioacuten y
almacenamiento de formas y contenidos simboacutelicos de la informacioacuten y la comunicacioacuten
en la vida cotidiana en contextos que no estaacuten exentos de toda clase de intereses
individuales y colectivos
De acuerdo a lo anterior esta investigacioacuten tambieacuten asume las TICS como parte
fundamental y constituyente de nuevos espacios en el campo de la interaccioacuten social y
que estaacuten siendo asumidos por diferentes comunidades de manera cada vez maacutes aacutegil
Barbero (2005 Paacuteg 95) afirma respecto a la Internet ldquoEs un contacto privado entre
interlocutores que es a su vez mediado por el lugar puacuteblico que constituye la red proceso
que a su vez introduce una verdadera explosioacuten del discurso puacuteblico al movilizar la maacutes
heterogeacutenea cantidad de comunidades asociaciones tribus que al mismo tiempo que
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liberan las narrativas de lo poliacutetico desde las muacuteltiples loacutegicas de los mundos de vida
despotencian el centralismo burocraacutetico de la mayoriacutea de las instituciones potenciando la
creatividad social en el disentildeo de la participacioacuten ciudadanardquo Tambieacuten a este tema
Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) se refiere cuando destaca una afirmacioacuten que hace Jesuacutes
Martiacuten Barbero seguacuten la cual las tecnologiacuteas no son neutras pues hoy maacutes que nunca
ellas constituyen enclaves de condensacioacuten e interaccioacuten de mediaciones sociales
conflictos simboacutelicos e intereses econoacutemicos y poliacuteticos al tiempo que son el espacio para
la emergencia de nuevos sujetos nuevas relaciones nuevas formas de crear compartir y
narrar
Asumir estas tecnologiacuteas como constituyentes de estos espacios de denuncia y
resistencia potencializan el encuentro con el otro el organizarse en torno a la defensa y
exigencia de sus derechos es decir estas tecnologiacuteas inmersas en lo social son aliadas
fundamentales de estos procesos de resistencia social
Blanco (2009) nos muestra por queacute es fundamental abandonar la imagen de
independencia entre lo social y lo tecnoloacutegico que hasta ahora se ha mantenido Seguacuten
esta autora resulta problemaacutetica la imagen de independencia entre lo social y lo
tecnoloacutegico en la que la tecnologiacutea jugariacutea un papel de variable activa y lo social jugariacutea
un papel pasivo y ajeno a las mismas La consecuencia directa de tal imagen es la de
encauzar las acciones hacia una adaptacioacuten de lo social a los supuestos beneficios
tecnoloacutegicos dado que la tecnologiacutea se concibe como un valor positivo en si mismo
Ademaacutes plantea Blanco (2009 Paacuteg 23) ldquohellipdesde una mirada de lo social como
agenciamiento socio-teacutecnico las tecnologiacuteas aparecen como funcioacuten y elemento aliado de
lo socialrdquo
De acuerdo a lo anterior las TIC son asumidas aquiacute como constituyentes de nuevos
espacios de resistencia social sin los cuales seria muy difiacutecil sino imposible develar
situaciones de horror e inequidad al interior de Colombia y maacutes especiacuteficamente del
pueblo ACIN que se encuentran en condiciones de resistencia
Respecto al concepto de resistencia este escrito asume la postura de Deleuze (2008)
cuando se refiere al concepto de poliacutetica y establece que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado en tanto
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que la micropoliacutetica partiriacutea de lo que denomina una liacutenea flexible u organizacioacuten
molecular que seriacutea representada por la masa
Desde el punto de vista de la macropoliacutetica para Deleuze (2008 Paacuteg 220) ldquouna sociedad
se define por sus liacuteneas de fuga que son moleculares Siempre fluye o huye algo que
escapa a las organizaciones binarias al aparato de resonancia a la maacutequina de
sobrecodificacioacuten todo lo que se incluye dentro de lo que se denomina ldquoevolucioacuten de las
costumbresrdquo los joacutevenes las mujeres los locos etcrdquo
El autor plantea que siempre fluye o huye algo que escapa a la organizacioacuten molar
(Estado) este flujo que escapa es lo que el autor denomina creencia o deseo es decir
que un flujo siempre es de creencia y de deseo Afirma Deleuze (2008) ademaacutes que las
creencias y los deseos son la base de toda sociedad porque son flujos y como tales
ldquocuantificablesrdquo1 verdaderas cantidades sociales
De acuerdo a lo anterior cuando hablamos de micropolitica en teacuterminos de Deleuze nos
referimos a una micropolitica del deseo que se constituye en una estrategia de
resistencia al poder no necesariamente pensada en teacuterminos violentos y que se
expresariacutea en grupos como las organizaciones campesinas organizaciones indiacutegenas
organizaciones de poblacioacuten LGBT entre otras
Esta investigacioacuten se plantea desde el meacutetodo de investigacioacuten denominado meacutetodo
arqueoloacutegico de investigacioacuten el cual esta fundado en la obra La arqueologiacutea del saber de
Michel Foucault
Esta obra comienza por examinar el estado actual de la historia es decir de la disciplina y
los meacutetodos que pone en marcha este campo del saber En un principio Foucault (2010)
nos sentildeala la historia se fijaba en los grandes sucesos en los periodos de largo aliento
en los procesos de larga duracioacuten y de este modo las preguntas que se planteaba eran
de la siguiente iacutendole ldquoiquestqueacute viacutenculo establecer entre acontecimientos dispares iquestcoacutemo
establecer entre ellos un viacutenculo necesariordquo Foucault (2010 Paacuteg4) Lo que se buscaba
con ello el horizonte de la historia era la permanencia y unidad de los acontecimientos
Se buscaba hilarlos y encadenarlos en un camino uniforme y perceptible
1 Las comillas son del autor
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Esta postura empezoacute a variar Comienzan a ponerse en escena otras historias otros
fenoacutemenos que no han sido tenidos en cuenta y que por el contrario han tratado de ser
borrados en este camino uniforme un ejemplo de estos fenoacutemenos o historias podriacutean
ser los milenarios procesos de resistencia que han sostenido los pueblos indiacutegenas de
Colombia que actualmente han irrumpido con mayor fuerza gracias a las TIC De esta
forma comienzan a figurar el registro de acontecimientos menores pero asiacute mismo
duraderos y de largo aliento historias sectorizadas historias de las viacuteas mariacutetimas del
trigo o de las minas de oro Esto trae consigo un consiguiente cambio de visioacuten Las
preguntas que entonces empiezan a formularse se refieren a ldquoiquestqueacute estratos hay que
aislar unos de otros iquestqueacute tipos de series instaurar iquestqueacute criterios de periodizacioacuten se
pueden adoptar para cada una de ellasrdquo (Foucault 2010 Paacuteg4)
En el campo de la historia de las ideas (o historia de la filosofiacutea de las ciencias del
pensamiento o de la literatura) el cambio que se efectuacutea es sustantivamente diferente La
mirada aquiacute ha pasado de las grandes eacutepocas de la historia de las vastas unidades
histoacutericas a los fenoacutemenos de ruptura
Esto implica de cierto modo un cambio en la metodologiacutea al menos en lo que se refiere a
estas disciplinas concretas Porque de lo que se trata ahora no es de intentar encadenar
entre siacute acontecimientos sino de registrar los cambios abruptos en la historia ldquose trata
ahora de detectar la incidencia de las interrupcionesrdquo (Foucault 2010 Paacuteg5) Asiacute por
ejemplo la historia de un concepto especiacutefico ya no es la de su racionalidad estable la de
su consolidacioacuten siempre llena de sentido a traveacutes del tiempo sino la de las formas en
que se utiliza la de los muacuteltiples campos teoacutericos desde los que se ha constituido De lo
que se trata es de rastrear la forma en que se ha elaborado tal concepto y esta
elaboracioacuten es de suyo muacuteltiple De esta forma se descubre que el concepto no tiene un
uacutenico camino claro sino que tiene varios pasados varias fuentes de origen
Esta nueva mirada se da en la medida en que damos cuenta de que en la constitucioacuten de
un concepto o de una ciencia juegan un papel maacutes importante sus coherencias internas o
sus axiomas que la tradicioacuten las influencias o las continuidades culturales Asiacute sucede
con la teoriacutea literaria lo importante no son ya los periodos los grupos o las escuelas sino
el comportamiento interno de cada libro sus rasgos caracteriacutesticos la estructura propia
de la obra De este modo los problemas que se le presentan a la historia los elementos
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que debe rastrear son las rupturas los recortes los liacutemites maacutes que las continuidades o
los rastros o la tradicioacuten
Esto le trae a la historia nuevas preguntas puesto que para hablar ahora de cortes o de
discontinuidad es necesario especificar cuaacuteles son las herramientas que utilizamos para
tal fin queacute criterios utilizamos para especificar las herramientas que han de utilizarse
iquestqueacute es un concepto iquestqueacute es una obra iquestqueacute es un texto
Foucault nos invita a no fiarnos de la apariencia y a no pensar que algunas de las
disciplinas de la historia han pasado de lo continuo a lo discontinuo o viceversa Los
problemas a los que se ha hecho referencia hasta el momento pueden resumirse en el
documento en la revisioacuten del valor del documento Porque evidentemente lo que ha
hecho la historia desde sus inicios es interrogar los documentos preguntarles cosas por
decirlo de alguacuten modo y esta interrogacioacuten y estas preguntas no han apuntado sino a un
solo fin restituir el pasado del que emana el documento y que ya se ha perdido detraacutes de
eacutel
Sin embargo se ha operado alliacute un cambio Si antes se buscaba que aquellos
documentos hablaran si antes se intentaba recuperar la memoria que en ellos estaba
inscrita y de la que ellos son una huella ahora lo que la historia hace es elaborar el
documento desde adentro busca sus leyes sus niveles Por decirlo resumidamente la
historia elabora el documento desde adentro Asiacute la historia se dedicaba a memorizar los
monumentos del pasado a interrogar esos monumentos para convertirlos en documentos
Ahora la historia trabaja los documentos hasta convertirlos en monumentos y dentro de
ellos despliega unos elementos que es necesario agrupar hacer coherentes
comprensibles y pertinentes
ldquoHubo un tiempo en que la arqueologiacutea como disciplina de los monumentos
mudos de los rastros inertes de los objetos sin contexto y de las cosas dejadas
por el pasado tendiacutea a la historia y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten de un
discurso histoacuterico podriacutea decirse jugando un poco con las palabras que en
nuestros diacuteas la historia tiende a la arqueologiacutea a la descripcioacuten intriacutenseca del
monumentordquo (Foucault 2010 Paacuteg11)
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Esta modificacioacuten en la tarea de la historia trae varias consecuencias En primer lugar ha
traiacutedo la reactualizacioacuten de los periodos largos de la historia Si antes se trataba de
establecer la relacioacuten entre los elementos de una serie ahora de lo que se trata es de
establecer y fijar esas series para despueacutes establecer las relaciones que estas pueden
tener entre siacute para en otras palabras fijar cuadros
Una segunda consecuencia radica en que la nocioacuten de discontinuidad toma cada vez
mayor valor en las disciplinas histoacutericas En un primer momento la discontinuidad era lo
dado el acontecimiento intempestivo que debiacutea ser borrado por el historiador que debiacutea
ser asimilado para restituir la continuidad coherente de la historia el arrasamiento y
asesinato de gran parte de los pueblos indiacutegenas y el sometimiento a un proceso de
resistencia se inscribe en estas discontinuidades Sin embargo ahora la discontinuidad es
una operacioacuten llevada a cabo por el historiador es una de sus herramientas para
distinguir los niveles de anaacutelisis las caracteriacutesticas de cada nivel Esto convierte a la
discontinuidad en una nocioacuten paradoacutejica dado que se convierte tanto en objeto como en
instrumento de investigacioacuten
Otra consecuencia que Foucault encuentra es que cada vez maacutes se desdibuja la
posibilidad de una historia global para darle paso a una historia general La historia global
pone en marcha una comprensioacuten de los sucesos del pasado entendidos como producto
de una sola mecaacutenica de una sola tradicioacuten de un espiacuteritu que los engloba que es su
origen y que los explica En cambio la historia general da cuenta de una dispersioacuten es
decir da cuenta de muacuteltiples oriacutegenes ciertos de variadas causalidades y mecanismos
que constituyen ya no el fondo sino muchos fondos por asiacute decirlo
Ademaacutes como cuarta consecuencia se encuentran las cuestiones metodoloacutegicas
referentes a las herramientas que deben ser utilizadas para trazar esta nueva historia la
definicioacuten de niveles y de elementos de anaacutelisis la caracterizacioacuten de los criterios para
fijar conjuntos y unidades susceptibles de ser estudiadas etc
Sin embargo a pesar de que esta mutacioacuten epistemoloacutegica de la historia ha comenzado y
auacuten no ha terminado se presenta el hecho de que sobre todo en la historia del
pensamiento dicha mutacioacuten no se ha registrado o no se ha reflexionado sobre ella Esta
especie de negacioacuten para Foucault se debe a que existe una reticencia una
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ldquorepugnancia singular en pensar la diferenciardquo Foucault (2010 Paacuteg 19) un miedo
particular a pensar en el Otro o lo otro La razoacuten de ello es que la historia continua la
historia del pensamiento sin interrupciones la historia clara y sin discontinuidades ni
umbrales ni liacutemites ldquoesa historia seriacutea para la soberaniacutea de la conciencia un abrigo
privilegiadordquo (Foucault 2010 Paacuteg 20) Esto porque a traveacutes de la historia tradicional
puede serle devuelto al sujeto todo aquello que se le ha escapado todo lo que no es
descrito por su razoacuten todo lo que se le escapa en el campo de la diferencia (digamos por
ejemplo el inconsciente el deseo la sexualidad o las sexualidades perifeacutericas entre
otras)
De aquiacute nos dice Foucault nace la empresa de este libro (empresa que se presenta de
forma imperfecta seguacuten el autor en otras de sus obras como Las palabras y las cosas o
La historia de la locura) que consiste en ldquotomar la medidardquo de las mutaciones de la
historia de revisar y revaluar los meacutetodos de la historia de las ideas empresa que intenta
desatar las uacuteltimas sujeciones antropoloacutegicas y dar cuenta de por queacute razoacuten se
establecieron dichas sujeciones (aquiacute antropoloacutegico debe entenderse como la visoacuten que
comprende todo seguacuten la concepcioacuten de un hombre racional a cuya razoacuten y conciencia
se remiten todas las instancias y acontecimientos de la vida)
Las unidades de discurso
Foucault nos dice que la apuesta por los conceptos de discontinuidad ruptura umbral o
liacutemite plantea cuestiones de procedimiento y cuestiones teoacutericas Las que el autor trataraacute
y explicaraacute sentildeala son las cuestiones teoacutericas Y seraacuten tratadas en el marco de lo que se
llama historia de las ideas
En esta medida es necesario comenzar por un proceso negativo en el que nos debemos
desembarazar de ciertas nociones como la nocioacuten de tradicioacuten que busca homogenizar
los acontecimientos de la historia en una marcha uniforme o la nocioacuten de influencia que
permite explicar como causalidades los fenoacutemenos que muestran rasgos de repeticioacuten o
de semejanza es decir que busca hermanar cosas que en el fondo no guardan mayores
relaciones loacutegicas
Del mismo modo hay que poner en duda hay que interrogar las agrupaciones a las
cuales nos hemos ido habituando la ciencia la literatura la religioacuten la filosofiacutea
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entendidas como entes autoacutenomos y delimitados Esto con mayor razoacuten cuando se van a
estudiar enunciados emitidos en una eacutepoca en que todaviacutea no se definiacutea a ciencia cierta
queacute era o cuaacuteles eran los rasgos caracteriacutesticos de la disciplina a la que perteneciacutean y
estaban ordenados por consiguiente de manera distinta a la que hoy tenemos por fundada
y establecida Por ejemplo la literatura o la poliacutetica son funciones delimitadas maacutes o
menos recientemente y que distan mucho de lo que por ellas se entendiacutea en la Edad
Media
Para Foucault las unidades que es maacutes importante mantener en suspenso es decir
aquellas de las que maacutes hay que dudar son el ldquolibrordquo y la ldquoobrardquo El libro no es como
podriacuteamos pensar en un primer momento una unidad Si bien es una unidad material la
unidad de su contenido dista de ser la misma en todos los casos no es lo mismo una
antologiacutea de poemas que una recopilacioacuten de fragmentos poacutestumos o una novela Asiacute
mismo una novela de Dostoievski no tiene la misma unidad que una de Balzac o de
Nerval Del mismo modo cada libro se constituye como un conjunto de enviacuteos de citas y
de relaciones con otros textos y el conjunto de estas relaciones no puede ser descrito
como el mismo en todos los casos
Lo mismo sucede con la nocioacuten de obra En apariencia obra es todo aquello que se
agrupa bajo la marca de un nombre propio Pero el conjunto de esta agrupacioacuten no es de
por siacute homogeacuteneo ni claro ese nombre de autor no puede denotar de la misma manera
un texto que haya sido publicado con seudoacutenimo otro publicado poacutestumamente y otro
inacabado o incompleto o los apuntes de preparacioacuten y reflexiones presentados de forma
aforiacutestica Podriacutea decirse que lo que define la obra de un autor es una funcioacuten expresiva
un espiacuteritu que se hace presente en cualquiera de sus fragmentos Sin embargo esta
unidad no estaacute dada y es un acto interpretativo que de todos modos dista de ser el
mismo en cada caso no seriacutea el mismo para Antonin Artaud y para Wittgenstein
Existe otra precaucioacuten que es necesario tener para esta empresa seguacuten Foucault no
confiar en la nocioacuten de origen Pues cuando se ha encontrado un comienzo el comienzo
de algo de un concepto o de una idea se nos suele insinuar que hay detraacutes de ello un
origen remoto e inaccesible cuyo desconocimiento deslegitimariacutea nuestros anaacutelisis o
nuestra criacutetica Asiacute toda operacioacuten histoacuterica profunda quedariacutea frustrada porque el origen
de nuestro objeto de estudio sea cual fuere es por completo inalcanzable Por el
14
contrario no hay que buscar la explicacioacuten de los conceptos o en este caso los
discursos en ese supuesto origen sino ldquoen el juego de su instanciardquo (Foucault 2010 Paacuteg
41)
Asiacute hablando de ldquocienciardquo o de ldquoliteraturardquo de lo que se trata no es de negar estas
delimitaciones definitivamente sino de interrogarlas (queacute son a queacute leyes obedecen
coacutemo se delimitan etc) puesto que tranquilamente las hemos heredado y es necesario
examinarlas antes de partir de ellas asumieacutendolas sosegadamente como una base firme e
irrefutable
Ahora bien en el momento en que han quedado suspendidas todas estas nociones y
formas predeterminadas aparece el espectro de lo que se va estudiar el cual ldquoestaacute
constituido por el conjunto de todos los enunciados efectivos (hayan sido hablados y
escritos) en su dispersioacuten de acontecimientos y en la instancia que le es propia a cada
unordquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Se trata de un conjunto de acontecimientos que tienen
lugar en el espacio del discurso
Esto define claramente la empresa de Foucault pues de lo que se trata es de estudiar
enunciados en la esfera del discurso en su especificidad lejos de cualquier nocioacuten
preconcebida (obra libro ciencia origen) cuya arbitrariedad los modificariacutea
Este anaacutelisis que pretende poner en marcha el autor dista en gran medida del anaacutelisis
linguumliacutestico El anaacutelisis de la lengua busca determinar las reglas a partir de las cuales se
forma un enunciado para aplicarlas a la formacioacuten de un nuacutemero infinito de enunciados
Reglas finitas para infinitas muestras Pero en los acontecimientos del discurso el
procedimiento es diferente se busca establecer cuaacuteles son las reglas que dieron lugar a
un enunciado y que son irrepetibles en cualquier otro caso ldquoiquestcoacutemo es que ha aparecido
tal enunciado y ninguacuten otro en su lugarrdquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Del mismo modo
este procedimiento dista del que se pone en marcha en la historia del pensamiento cual
es el de develar lo que se queriacutea decir lo que queriacutea afirmar el autor en su actividad
consciente o incluso en la inconsciente restituir ese otro discurso subterraacuteneo que le da
sentido al que tenemos ante nuestros ojos El anaacutelisis del campo del discurso busca
restituirlo en su especificidad en su forma de acontecimiento establecer por queacute no podiacutea
ser distinto ser otro coacutemo excluye a los demaacutes y coacutemo ocupa un lugar en medio de ellos
15
Por otra parte la anulacioacuten de las unidades y de las formas admitidas que fueron
descritas liacuteneas atraacutes no solo sirve para restituir la especificidad del enunciado sino para
evidenciar que la discontinuidad no es una falla en el discurrir plaacutecido de la historia o de
cualquier historia sino la forma natural de ser del enunciado el enunciado acontece
sucede se materializa irrumpe en la historia
Como meacutetodo arqueoloacutegico de investigacioacuten aplicado a esta investigacioacuten nos apoyamos
en el texto de la profesora Blanco (2009) Anotaciones sobre el meacutetodo arqueoloacutegico de
Foucault el cual plantea la arqueologiacutea fue una disciplina auxiliar de la historia que estaacute
utilizaba para dar cuenta de los monumentos de los rastros inertes de los objetos sin
contexto y de las cosas dejadas en el pasado y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten
de un discurso histoacuterico
La arqueologiacutea se ha separado de la forma historia moderna entendida esta como
aquella que solo tiene en cuenta los grandes relatos La historia nueva no trabaja ya
sobre historias globales sino sobre historias locales preocupaacutendose por las
discontinuidades y la diferencia
Esta arqueologiacutea esta destinada a describir un archivo Un archivo es seguacuten este texto es
el conjunto de reglas que en una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han
determinado lo que se puede hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse
los enunciados que son vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las
cuales los sujetos se apropian de los discursos describir un archivo es dar cuenta de un
determinado campo discursivo
De esta forma el objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios que se dan en los
discursos como praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y rupturas en el marco
de los agenciamientos sociales y de los dispositivos
Es un ejercicio de anaacutelisis diferenciado de los discursos mediante la descripcioacuten de
relaciones y correlaciones que se dan al interior y entre otros discursos Establece las
condiciones de existencia de los discursos en cuanto a las relaciones que se establecen
entre lo que se dice y determinada praacutectica poliacutetica En nombre de una praacutectica poliacutetica se
puede cuestionar el modo de existencia y el funcionamiento de los discursos Tambieacuten se
16
busca la ley de existencia de los enunciados su emergencia y correlacioacuten con otros
sucesos anteriores o simultaacuteneos discursivos o no
La arqueologiacutea se pregunta por los procesos de individualizacioacuten de los discursos para
sistematizar sus caracteres propios bajo tres grupos de criterios estableciendo tres
porciones o tres espacios de los discursos dados
El primero es el espacio interno o intradiscursivo en el cual se examinan las
dependencias entre objetos sujetos y conceptos de una misma formacioacuten discursiva
Permiten individualizar y mostrar coacutemo se da una formacioacuten discursiva del tipo economiacutea
poliacutetica pedagogiacutea filosofiacutea etc
Objeto del discurso es aquello de lo que se puede hablar y responde a la pregunta iquesten
queacute condiciones algo puede llegar a ser objeto para un discurso posible El sujeto en la
funcioacuten del discurso corresponde a papeles y operaciones de quien habla o dice papeles
y operaciones ejercidas por los sujetos que discursean y responde a las preguntas iquesta queacute
condicioacuten estaacute sometido el sujeto iquestqueacute estatuto debe tener el sujeto iquestqueacute posicioacuten
debe ocupar para llegar a ser sujeto legiacutetimo de tal o cual tipo de discurso Los
conceptos se refieren a lo que se dice de los objetos del discurso las opciones teoacutericas
que se toman para hablar de los mismos
El segundo espacio es el colateral o interdiscursivo en este se examinan las
dependencias entre diferentes formaciones discursivas permiten mostrar coacutemo una
formacioacuten discursiva autoacutenoma se relaciona se define y se situacutea con otro tipo de
discursos
El tercer espacio es el extradiscursivo o complementario se examinan las dependencias
que tienen los discursos respecto de los eventos no discursivos en el orden institucional
poliacutetico econoacutemico entre otros Se trata de ver las relaciones entre las praacutecticas
discursivas y las praacutecticas poliacuteticas y como estas transforman las praacutecticas discursivas en
sus emergencias insercioacuten y funcionamiento
17
CAPIacuteTULO 3 METODOLOGIacuteA
La metodologiacutea que se emplearaacute en la presente monografiacutea consiste en un procedimiento
basado en la formulacioacuten expuesta por Michel Foucault en La Arqueologiacutea del Saber
(2010) seguacuten la cual la arqueologiacutea tiene como objetivo detectar la incidencia de las
interrupciones en la historia rastrear la forma en que se ha elaborado un concepto una
obra o un texto
Es necesario aclarar que Foucault no describe un meacutetodo de investigacioacuten ni se propone
disentildear una teacutecnica de anaacutelisis cualitativo maacutes bien comienza con formulaciones que
cuestionan la uniformidad de la historia y desarrolla reflexiones deductivas explorando
diferentes hipoacutetesis para establecer tipos de relaciones entre enunciados como forma de
develar las discontinuidades de la historia Estas reflexiones le llevan a planteamientos
abiertos que no establecen conclusiones sino que proponen al lector tareas por cumplir
el resultado de las hipoacutetesis es una dispersioacuten de enunciados para la cual es necesario
establecer leyes y reglas por las que se escenifica y pone en marcha la dispersioacuten
Si bien no se formula un meacutetodo se propone una forma de anaacutelisis que es factible
retomar en el estudio de un aacutembito o tema determinado Tal como plantea Catalina Blanco
(2009 Paacuteg 9) ldquoel trabajo de descripcioacuten supone el problema y las preguntas de la
investigacioacuten construidas en un determinado campo conceptualrdquo
Asiacute se emplearaacute el procedimiento adaptado por Blanco (2009) para analizar la Liacutenea de
Tecnologiacuteas en Educacioacuten basada en La Arqueologiacutea del Saber
En el caso de Derechos Humanos de pueblos indiacutegenas y TIC el trabajo de
documentacioacuten parte de textos escritos como la Constitucioacuten Nacional o las Declaraciones
de Naciones Unidas sobre los pueblos indiacutegenas pero tambieacuten de la recopilacioacuten de
situaciones no documentadas por la historia global como comunicados de la ACIN
audiovisuales o entrevistas difundidas por medios de comunicacioacuten alternativos que
exponen la situacioacuten de comunidades indiacutegenas colombianas especiacuteficamente del
departamento del Cauca
18
El procedimiento arqueoloacutegico para la formacioacuten discursiva propuesta consiste en
establecer las ldquotres porciones de los discursosrdquo (Blanco 2009 Paacuteg 9) sobre el desarrollo
de las TIC dentro de los procesos de resistencia del pueblo indiacutegena Nasa en Colombia
que hacen visible su situacioacuten de derechos humanos
Respecto a cada porcioacuten de discursos o espacio se plantean entonces preguntas para
guiar el anaacutelisis
a) En el Espacio interno o intradiscursivo que busca la relacioacuten entre objetos sujetos
y conceptos se formula la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos estatales internacionales y de las
comunidades indiacutegenas en el contexto colombiano
b) En el Espacio colateral o interdiscursivo que establece dependencias entre
diferentes formaciones discursivas se plantea la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe
entre los discursos estatales internacionales y de las comunidades
indiacutegenas sobre derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
c) En el Espacio extradiscursivo o complementario que indaga por las
dependencias entre los discursos y los eventos no discursivos se proponen las
preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los procesos de
resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan las
TIC en el agenciamiento de estos discursos
19
CAPIacuteTULO 4 ANALISIS DE DISCURSOS
Puesto que para la realizacioacuten de los objetivos planteados es necesario establecer
relaciones y anaacutelisis de discursos enunciados por diferentes actores o sujetos se
seleccionaron textos escritos y divulgados por organismos internacionales entidades
estatales medios masivos de comunicacioacuten y pueblos indiacutegenas
Los documentos que se analizaraacuten en el presente capiacutetulo son
- Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(ONU 2007)
- Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
- Auto 004 de la Corte Constitucional (2009)
- Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas (2004)
- Artiacuteculo de prensa Diario El Paiacutes Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra
Uribe para exigir tierras (2008)
41 ESPACIO INTERNO O INTRADISCURSIVO
El primer anaacutelisis corresponde al espacio interno o intradiscursivo planteado en la
metodologiacutea y responde a la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos internacionales estatales y de La ACIN en
el contexto Colombiano
En este espacio de anaacutelisis se evidenciaraacuten las relaciones entre los objetos del discurso
(aquello de lo que es posible hablar en un momento histoacuterico determinado) los sujetos
que enuncian los discursos (actores que ocupan posiciones o desempentildean roles respecto
al objeto del discurso realizan un ejercicio de poder a traveacutes del discurso) y los conceptos
impliacutecitos en los discursos (opciones teoacutericas o nociones sobre el objeto del discurso
involucran prejuicios y modelos de conocimiento o de sociedad)
Para el presente anaacutelisis el objeto comuacuten de los discursos que se presentan a
continuacioacuten son los derechos de los pueblos indiacutegenas los sujetos son las
organizaciones o entidades que exponen puacuteblicamente los enunciados de los discursos y
los conceptos se detallaraacuten en el anaacutelisis de cada documento
20
411 Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas
La declaracioacuten de la ONU sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas se firma el 13 de
Septiembre de 2007 alliacute votan delegados de 158 naciones a nivel mundial y aunque este
texto ya habiacutea sido puesto a consideracioacuten en varias ocasiones no habiacutea logrado su
aprobacioacuten hasta la fecha antes mencionada El texto consiguioacute su aprobacioacuten por 158
votos distribuidos asiacute 143 votos a favor 4 en contra y 11 abstenciones
Entre las abstenciones que se dieron en la votacioacuten Colombia fue una de las naciones
que se abstuvo de votar en favor de la aprobacioacuten de este texto a pesar de la existencia
ancestral de numerosos pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes en el
territorio colombiano reconocida en la Constitucioacuten Poliacutetica cuando declara a nuestro paiacutes
como una nacioacuten plurietnica y multicultural
Los estados que votaron en contra fueron Estados Unidos Canadaacute Nueva Zelanda y
Australia potencias mundiales que han obtenido sus grandes capitales a traveacutes de la
explotacioacuten indiscriminada de recursos naturales (petroacuteleo oro carboacuten agua entre otros)
en muchos lugares del mundo Justamente en algunos de estos territorios se encuentran
estos pueblos nativos
El texto plantea
Los pueblos indiacutegenas son iguales a todos los demaacutes pueblos y reconociendo al mismo tiempo el
derecho de todos los pueblos a ser diferentes a considerarse a siacute mismos diferentes y a ser
respetados como tales (hellip) que todos los pueblos contribuyen a la diversidad y riqueza de las
civilizaciones y culturas que constituyen el patrimonio comuacuten de la humanidad
Afirmando ademaacutes que todas las doctrinas poliacuteticas y praacutecticas basadas en la superioridad de
determinados pueblos o personas o que la propugnan aduciendo razones de origen nacional o
diferencias raciales religiosas eacutetnicas o culturales son racistas cientiacuteficamente falsas
juriacutedicamente invaacutelidas moralmente condenables y socialmente injustas
Reafirmando que en el ejercicio de sus derechos los pueblos indiacutegenas deben estar libres de toda
forma de discriminacioacuten
Preocupada por el hecho de que los pueblos indiacutegenas hayan sufrido injusticias histoacutericas como
resultado entre otras cosas de la colonizacioacuten y enajenacioacuten de sus tierras territorios y recursos
21
lo que les ha impedido ejercer en particular su derecho al desarrollo de conformidad con sus
propias necesidades e intereses
Consciente de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos intriacutensecos de los
pueblos indiacutegenas que derivan de sus estructuras poliacuteticas econoacutemicas y sociales y de sus
culturas de sus tradiciones espirituales de su historia y de su filosofiacutea especialmente los derechos
a sus tierras territorios y recursos
Consciente tambieacuten de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos de los pueblos
indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos constructivos con los Estados
(hellip)
Destacando la contribucioacuten de la desmilitarizacioacuten de las tierras y territorios de los pueblos
indiacutegenas a la paz el progreso y el desarrollo econoacutemicos y sociales la comprensioacuten y las
relaciones de amistad entre las naciones y los pueblos del mundo
(hellip)
Considerando que los derechos afirmados en los tratados acuerdos y otros arreglos constructivos
entre los Estados y los pueblos indiacutegenas son en algunas situaciones asuntos de preocupacioacuten
intereacutes y responsabilidad internacional y tienen caraacutecter internacional
Considerando tambieacuten que los tratados acuerdos y demaacutes arreglos constructivos y las relaciones
que eacutestos representan sirven de base para el fortalecimiento de la asociacioacuten entre los pueblos
indiacutegenas y los Estados
Reconociendo que la Carta de las Naciones Unidas el Pacto Internacional de Derechos
Econoacutemicos Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Poliacuteticos(2) asiacute
como la Declaracioacuten y el Programa de Accioacuten de Viena(3) afirman la importancia fundamental del
derecho de todos los pueblos a la libre determinacioacuten en virtud del cual eacutestos determinan
libremente su condicioacuten poliacutetica y persiguen libremente su desarrollo econoacutemico social y cultural
El texto habla de una conciencia de la urgente necesidad de respetar y promover los
derechos de los pueblos indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos
constructivos con los Estados a traveacutes de la Declaracioacuten de casi todas las naciones del
mundo que soacutelo se acuerda ratifica y publica en el antildeo 2007 a pesar de que la
Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos se realiza en 1948 Corresponde
entonces esta situacioacuten a una concepcioacuten discriminativa y excluyente de los pueblos
indiacutegenas quienes durante deacutecadas no mereciacutean considerarse ldquociudadanosrdquo
pertenecientes a una nacioacuten-Estado ni sujetos de derechos como el resto de habitantes
del mundo occidental Tambieacuten la emergencia del concepto Derechos Humanos que
incluyen derechos sociales civiles y poliacuteticos y al mismo tiempo protege a todos los seres
humanos contra distintos tipos de violencia ndashcomo las acciones realizadas por grupos
22
armados incluyendo las fuerzas armadas estatales- es relativamente reciente en
teacuterminos de su verdadera universalidad y los mecanismos de proteccioacuten nacionales e
internacionales especialmente de grupos sociales vulnerables Posiblemente en
Latinoameacuterica esta emergencia es maacutes visible despueacutes de las dictaduras del cono sur y
de las deacutecadas de violencia sociopoliacutetica ejercida precisamente contra campesinos y
pueblos indiacutegenas en varios paiacuteses de centro y Surameacuterica
En cuanto a la desmilitarizacioacuten de sus territorios como contribucioacuten a la paz y la
reconciliacioacuten en un Estado como Colombia con un conflicto armado como el que sufre
difiacutecilmente se puede dar pues temas como los grupos insurgentes son faacutecilmente
utilizadas como pretexto para no hacerlo
Reconociendo en particular el derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la responsabilidad por la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus
hijos en observancia de los derechos del nintildeo
En lo que se refiere al derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus hijos en
observancia de los derechos del nintildeo no queda claro seguir compartiendo esta crianza
con quieacuten a partir del texto se pensariacutea que es con el Estado y con algunas de sus
dependencias pero habriacutea que preguntarse hasta doacutende el Estado que ha tenido a estos
pueblos en total abandono esta preparado para ldquocompartirrdquo estas obligaciones Un Estado
que desconoce su cultura su cosmovisioacuten no esta preparado para una tarea como esta
Celebrando que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su desarrollo poliacutetico
econoacutemico social y cultural y para poner fin a todas las formas de discriminacioacuten y opresioacuten
dondequiera que ocurran
hellip
Considerando que el respeto de los conocimientos las culturas y las praacutecticas tradicionales
indiacutegenas contribuye al desarrollo sostenible y equitativo y a la ordenacioacuten adecuada del medio
ambiente
La declaracioacuten celebra que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su
desarrollo poliacutetico econoacutemico y social y para poner fin a todas las formas de
discriminacioacuten y opresioacuten En un tono amistoso los Estados-naciones que firman la
23
Declaracioacuten ldquodescubrenrdquo y celebran que los pueblos indiacutegenas se estaacuten organizando
desconociendo fuertes procesos de supervivencia y resistencia llevados a cabo durante
cinco siglos primero frente a la invasioacuten y el exterminio por parte de los espantildeoles
despueacutes frente a un feudal Estado colombiano para el cual no existiacutean hasta que los
incluyen en la Constitucioacuten de 1991 y actualmente frente a los grupos armados ilegales y
a la misma fuerza puacuteblica (ejercito y policiacutea entre otros) a las multinacionales aliadas la
mayoriacutea de las veces con estos grupos armados y con algunos estamentos del Estado
Cabe preguntarse iquestsi estos pueblos no estuvieran organizados hace cuanto los hubieran
borrado de nuestra tierra Gracias a la resistencia y la organizacioacuten poliacutetica social y
cultural que han mantenido todaviacutea hacen parte de estos Estados pues estos pueblos
han visto durante siglos peligrar toda su cultura toda su cosmovisioacuten y han resistido
gracias a lo que Deleuze denomina micropoliacuteticas (micropoliacuteticas del deseo) que se
constituye en una estrategia de resistencia al poder no necesariamente pensada en
teacuterminos violentos y que es expresada en grupos como estos
Convencida de que el control por los pueblos indiacutegenas de los acontecimientos que los afecten a
ellos y a sus tierras territorios y recursos les permitiraacute mantener y reforzar sus instituciones
culturas y tradiciones y promover su desarrollo de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades
(hellip)
Teniendo presente que nada de lo contenido en la presente Declaracioacuten podraacute utilizarse para negar
a ninguacuten pueblo su derecho a la libre determinacioacuten ejercido de conformidad con el derecho
internacional
Aunque finalmente la Declaracioacuten reconoce el derecho de estos pueblos a su
autodeterminacioacuten emplea conceptos muy lejanos a su cosmovisioacuten y que por el
contrario nacen en la concepcioacuten de sociedad occidental mediaacutetica colonizadora y
acumuladora de capital como control instituciones desarrollo y derecho internacional
Convencida de que el reconocimiento de los derechos de los pueblos indiacutegenas en la presente
Declaracioacuten fomentaraacute relaciones armoniosas y de cooperacioacuten entre los Estados y los pueblos
indiacutegenas basadas en los principios de la justicia la democracia el respeto de los derechos
humanos la no discriminacioacuten y la buena fe
24
Alentando a los Estados a que cumplan y apliquen eficazmente todas sus obligaciones para con
los pueblos indiacutegenas dimanantes de los instrumentos internacionales en particular las relativas a
los derechos humanos en consulta y cooperacioacuten con los pueblos interesados
Subrayando que corresponde a las Naciones Unidas desempentildear un papel importante y continuo
de promocioacuten y proteccioacuten de los derechos de los pueblos indiacutegenas
Aunque en la Declaracioacuten se afirman algunas acciones que deben emprender los Estados
en diferentes materias la relacioacuten entre los Estados y los pueblos indiacutegenas se formula
como una distante ldquocooperacioacutenrdquo y el papel de la ONU seriacutea ldquoalentarrdquo a los Estados a
promover la tolerancia la comprensioacuten y las buenas relaciones entre los pueblos
indiacutegenas y todos los demaacutes sectores de la sociedad asiacute como promover la proteccioacuten de
los derechos de los pueblos indiacutegenas
En resumen el texto consta de 46 artiacuteculos que definen derechos miacutenimos para estos
pueblos como el derecho a la tierra a los recursos naturales en los territorios donde
estaacuten ubicados derecho al respeto y preservacioacuten de su cultura derecho a su
autodeterminacioacuten La Declaracioacuten propende porque los Estados deben ser garantes en
asegurar el reconocimiento y la proteccioacuten juriacutedica de estas tierras territorios y recursos
naturales se estipula tambieacuten que no se debe dar ninguacuten traslado sin el consentimiento
libre previo e informado de los pueblos indiacutegenas y si se llegara a dar debe haber un
acuerdo previo y una indemnizacioacuten equitativa y justa
Pese a estas afirmaciones esta concepcioacuten juriacutedica sobre la tierra desconoce las culturas
y la cosmovisioacuten indiacutegena pues es el Estado el que estipula queacute es una indemnizacioacuten
equitativa o justa Hay que reconocer que para los indiacutegenas la tierra es sagrada y como
tal no tiene precio para ellos es la Pachamama o la Madre Tierra es decir los derechos
de estos pueblos finalmente son concebidos desde normas y autoridades externas
concibieacutendolos como receptores pasivos y desconociendo o invalidando a quienes
pretenden proteger
En esta declaracioacuten aparecen derechos de caraacutecter individual y colectivo como el
derecho a la salud a la educacioacuten al trabajo los derechos de los nintildeos de las mujeres y
de los ancianos El texto presenta una falencia frente al tema de geacutenero pues no hace
distincioacuten entre femenino y masculino simplemente utiliza palabras como nintildeos ancianos
25
sin tener en cuenta las luchas que se han dado para que estas distinciones sean dadas
como derechos miacutenimos de reconocimiento
Finalmente el texto no es vinculante a los Estados es decir los Estados no estaacuten
obligados a incluir estos derechos en su legislacioacuten interna no contempla obligaciones ni
sanciones pues para esto se apela a ldquola buena ferdquo (que aparece de manera reiterativa en
el texto) que puedan tener los Estados y sus gobernantes incluso en los casos en los
cuales se han vulnerado e invisibilizado los derechos de los pueblos indiacutegenas
412 Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia
En este texto proclamado en 1991 estaacuten consagrados los derechos y deberes de todos
los ciudadanos y ciudadanas del Estado colombiano Seguacuten los planteamientos sobre el
concepto de poliacutetica de Deleuze (2008) el autor plantea que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado el cual
promulga La Constitucioacuten de Colombia
Respecto a los derechos de los pueblos indiacutegenas la Constitucioacuten sentildeala en referencia a
los principios fundamentales
Art 7
El Estado reconoce y protege la diversidad eacutetnica y cultural de la Nacioacuten colombiana
A pesar de este reconocimiento las poblaciones indiacutegenas de nuestro paiacutes continuacutean en
condiciones histoacutericas de extrema vulnerabilidad no soacutelo frente al persistente abandono
del Estado en la proteccioacuten de derechos sociales econoacutemicos y culturales sino tambieacuten
frente al recrudecimiento de acciones violentas por parte de grupos armados y de las
incursiones a los territorios ancestrales por parte de multinacionales y megaproyectos
situacioacuten ante la cual el Estado no actuacutea contundentemente
Art 10
El Castellano es el idioma oficial de Colombia Las lenguas y dialectos de los grupos eacutetnicos son
tambieacuten oficiales en sus territorios La ensentildeanza que se imparta en las comunidades con
tradiciones linguumliacutesticas propias seraacute bilinguumle
26
Este tema preocupa en la medida que el Estado a cada antildeo disminuye la inversioacuten en
educacioacuten precarizaacutendola cada vez maacutes Una educacioacuten bilinguumle como la que se propone
necesita inversioacuten en la preparacioacuten de etnoeducadores es decir maestros acordes con
las necesidades linguumliacutesticas de estos pueblos
Art 13
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley recibiraacuten la misma proteccioacuten y trato de las
autoridades y gozaraacuten de los mismos derechos libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacioacuten por razones de sexo raza origen nacional o familiar lengua religioacuten opinioacuten
poliacutetica o filosoacutefica
El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptaraacute medidas
en favor de grupos discriminados o marginados
Estos derechos consignados en la Constitucioacuten han resultado vulnerados no soacutelo desde
determinados sectores de la sociedad civil sino justamente por parte de diferentes
autoridades que a nivel nacional y local estaacuten encargadas de la proteccioacuten de grupos
discriminados o vulnerados por lo cual la ldquoigualdad real y efectivardquo es un simple
enunciado que no ha conseguido transformar desigualdades y violencias histoacutericas
En cuanto a la rama legislativa la Constitucioacuten plantea
Art 171
Los representantes de las comunidades indiacutegenas que aspiren a integrar el Senado de la
Repuacuteblica deberaacuten haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o
haber sido liacuteder de una organizacioacuten indiacutegena calidad que se acreditaraacute mediante certificado de la
respectiva organizacioacuten refrendado por el Ministro de Gobierno
La representacioacuten de las autoridades indiacutegenas en el Senado de la Repuacuteblica constituye
un gran avance para estos pueblos sin embargo los vicios imperantes en la poliacutetica
oficial colombiana caracterizada por la representacioacuten de la clase dominante que mueve
grandes maquinarias poliacuteticas bajo intereses netamente econoacutemicos las voces que
representan a estos pueblos son faacutecilmente acalladas porque son minoritarias
Para terminar existe dentro de la Carta Poliacutetica un artiacuteculo que no se refiere
expliacutecitamente a los pueblos indigenas pero que contradice muchos de los derechos que
la constitucioacuten estipula a favor de estos pueblos y que plantea
27
Art 332
El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables sin perjuicio de
los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes
El Estado entonces se autoadjudica la propiedad exclusiva sobre recursos naturales
extraiacutebles del subsuelo por encima de todos los demaacutes derechos colectivos que a traveacutes
de la Constitucioacuten reconoce y reglamenta desconociendo su papel principal e ineludible
de garante de derechos de todos los seres humanos que habitan en territorio colombiano
413 Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia
Este Auto se expide en Bogotaacute el 23 de enero del antildeo 2009 Ya que el texto es bastante
amplio y contundente en el fuerte llamado de atencioacuten que hace la Corte Constitucional al
Estado colombiano sobre la situacioacuten de los derechos de estos pueblos indiacutegenas y las
obligaciones que le competen al mismo para el anaacutelisis soacutelo se extraeraacuten algunos
apartados considerados relevantes por la descripcioacuten de la situacioacuten o porque enuncian
algunas falencias
La Sala Segunda de Revisioacuten de la Corte Constitucional integrada por los Magistrados Manuel
Joseacute Cepeda Espinosa Jaime Coacuterdoba Trivintildeo y Rodrigo Escobar Gil en ejercicio de sus
competencias constitucionales y legales ha adoptado la presente providencia con el objeto de
proteger los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indiacutegenas desplazados por el
conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado en el marco de la superacioacuten del estado
de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 despueacutes de haber convocado
una sesioacuten de informacioacuten teacutecnica el diacutea 21 de septiembre de 2007 con la participacioacuten de distintas
comunidades indiacutegenas del paiacutes y organizaciones que promueven sus derechos y de haber
analizado los informes que le fueron presentados despueacutes de dicha sesioacuten
Este texto es disentildeado por los magistrados de la Corte Constitucional pero bajo los
parametros de la informacioacuten suministrada por diferentes pueblos indiacutegenas victimas de
violaciones a sus derechos Aquiacute la voz de estos pueblos es tenida en cuenta al mometo
de decidir sobre su situacioacuten
Los antecedentes y fundamentos que llevan a la Corte a dictar este Auto son
28
En el presente Auto la Corte abordaraacute de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre
los pueblos indiacutegenas es decir el del exterminio de algunas comunidades sea desde el punto de
vista cultural en razoacuten al desplazamiento y dispersioacuten de sus miembros como desde el punto de
vista fiacutesico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes La Sala adopta esta
determinacioacuten en razoacuten a la enorme gravedad de su situacioacuten sin perjuicio de que respecto de las
demaacutes etnias y sus integrantes el Gobierno Nacional aplique una poliacutetica que incorpore el enfoque
diferencial de diversidad eacutetnica y cultural a que tienen derecho los indiacutegenas desplazados
confinados o en peligro de desplazamiento
La Corte Constitucional hace un llamado urgente al gobierno de Colombia para que tome
medidas frente a la dura situacioacuten que estaacuten atravesando estos pueblos indiacutegenas la cual
podriacutea llegar hasta el exterminio cultural o inclusive el fiacutesico para lo cual invoca los
derechos que aparecen en la Constitucioacuten de Colombia
El conflicto armado colombiano amenaza con el exterminio cultural o fiacutesico a numerosos pueblos
indiacutegenas del paiacutes En el curso de la uacuteltima deacutecada el conflicto armado reorientado por actividades
relacionadas con el narcotraacutefico que se desarrolla en Colombia se ha convertido en el principal
factor de riesgo para la existencia misma de docenas de comunidades y pueblos indiacutegenas a lo
largo del territorio nacional a traveacutes de complejos elementos que la Corte resentildearaacute en el presente
Auto Esta amenaza ha sido la causa principal del desplazamiento de los indiacutegenas
Todos los que han tomado parte en este conflicto armado ndashprincipalmente los grupos guerrilleros y
los grupos paramilitares pero tambieacuten en ocasiones unidades y miembros claramente
identificados de la Fuerza Puacuteblica asiacute como grupos delincuenciales vinculados a distintos aspectos
del conflicto interno- participan de un complejo patroacuten beacutelico que al haberse introducido por la
fuerza de las armas dentro de los territorios ancestrales de algunos de los pueblos indiacutegenas que
habitan el paiacutes se ha transformado en un peligro cierto e inminente para su existencia misma para
sus procesos individuales de consolidacioacuten eacutetnica y cultural y para el goce efectivo de los
derechos fundamentales individuales y colectivos de sus miembros
El texto hace un anaacutelisis cuidadoso y sistemaacutetico de las diferentes afectaciones y la
aguda situacioacuten de violencia que ha generado el conflicto armado debido a que se
encuentran en medio de los intereses y del fuego cruzado de diferentes grupos armados
Como consecuencia de esta cruda situacioacuten se ven obligados a desplazarse de sus
territorios para salvar sus vidas emigrando a las ciudades quedando en condiciones de
extrema vulnerabilidad No menos grave es la contribucioacuten que hace la misma fuerza
publica a esta situacioacuten que los toma como informantes de estos grupos armados sin
tener pruebas concretas o los asesina para presentarlos como guerrilleros caiacutedos en
29
combate bajo la modalidad mal llamada ldquofalsos positivosrdquo situacioacuten documentada por
estos mismos pueblos por organizaciones defensoras de derechos humanos en el paiacutes y
por organismos internacionales
Es una emergencia tan grave como invisible Este proceso no ha sido reconocido auacuten en sus
reales dimensiones por las autoridades encargadas de preservar y proteger a los pueblos
indiacutegenas del paiacutes Mientras que numerosos grupos indiacutegenas son atacados desplazados y
desintegrados en todo el territorio nacional por los actores armados que operan en Colombia y por
los distintos factores subyacentes al conflicto y vinculados al mismo el Estado y la sociedad
colombianos continuacutean preciaacutendose de su caraacutecter multicultural de sus riquezas eacutetnicas y de
distintos aspectos de las culturas indiacutegenas nacionales Esta contradiccioacuten entre la realidad y la
representacioacuten generalizada de dicha realidad ha sorprendido a la Corte Constitucional no soacutelo por
su crueldad inherente sino por revelar una actitud de indiferencia generalizada ante el horror que
las comunidades indiacutegenas del paiacutes han debido soportar en los uacuteltimos antildeos ndash indiferencia que en
siacute misma es un menosprecio de los postulados constitucionales baacutesicos que nos rigen como
Estado Social de Derecho fundado en el respeto de la diversidad eacutetnica y cultural La Sala
Segunda de Revisioacuten ante la informacioacuten recibida se encuentra obligada por la Carta Poliacutetica a
actuar con toda la determinacioacuten
(hellip) Los grupos indiacutegenas colombianos estaacuten particularmente indefensos y expuestos al conflicto
armado y sus consecuencias particularmente el desplazamiento Deben soportar los peligros
inherentes a la confrontacioacuten sobre la base de situaciones estructurales preexistentes de pobreza
extrema y abandono institucional que operan como factores catalizadores de las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos que ha representado para ellos la
penetracioacuten del conflicto armado en sus territorios
La Corte con evidente preocupacioacuten y asumiendo su papel de firme defensora del espiacuteritu
de la Constitucioacuten cita la negligencia de las autoridades la indiferencia generalizada de la
sociedad colombiana el menosprecio del Estado y la contradiccioacuten entre los postulados
de la legislacioacuten y el horror que las comunidades indiacutegenas han debido sufrir en los
uacuteltimos antildeos Desde las primeras paacuteginas define una posicioacuten criacutetica frente a la
desproteccioacuten del mismo Estado sentildealando la existencia de situaciones estructurales
preexistentes de pobreza extrema y abandono institucional sumadas a las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos Al mismo tiempo el texto se
escribe con una importante intencionalidad poliacutetica sensible frente a las crudas
situaciones de violencia que han soportado los pueblos ancestrales
30
El estado de temor entre las comunidades por el conflicto armado el dolor causado entre
individuos familias y comunidades aboriacutegenes por los diversos criacutemenes de los que han sido
viacutectimas el miedo a que estas atrocidades se repitan o la situacioacuten se empeore y la desesperanza
y el escepticismo frente a un Estado que no ha reaccionado como lo exige la justicia ante su
tragedia se han perpetuado en la memoria individual y colectiva de estos pueblos El silencio sobre
la violencia y la situacioacuten ha sido la regla general hasta ahora por miedo dolor e impotencia sin
embargo las comunidades mismas han resuelto recientemente esforzarse por visibilizar y
denunciar su situacioacuten
La Corte describe de manera general y a la vez enfaacutetica los graves dantildeos psicosociales
individuales y colectivos causados por la violencia estatal y por aquella ejercida por
diferentes grupos armados Tambieacuten reconoce y valora la determinacioacuten de las
comunidades indiacutegenas para visibilizar y denunciar la criacutetica situacioacuten que estaacuten viviendo
El desarrollo de actividades econoacutemicas liacutecitas o iliacutecitas en territorios indiacutegenas Especialmente
preocupante en este sentido es la presencia creciente y registrada de cultivos iliacutecitos ndash
principalmente coca - y el desarrollo dentro de sus territorios por actores externos de distintas
actividades vinculadas al traacutefico de drogas pero tambieacuten se ha reportado como se veraacute en el
anexo el desarrollo de actividades liacutecitas de explotacioacuten de recursos naturales en forma irregular
por actores econoacutemicos del sector privado o por los grupos armados ilegales ndashtales como
explotacioacuten maderera indiscriminada siembra y explotacioacuten de monocultivos agroindustriales
explotacioacuten minera irregular y otras actividades afines- A menudo estas actividades afectan los
lugares sagrados de los grupos eacutetnicos con el consiguiente impacto destructivo sobre sus
estructuras culturales de por siacute se ha reportado que generan altos iacutendices de deforestacioacuten y dantildeo
ambiental dentro de sus resguardos
En este sentido ha de resaltarse que muacuteltiples grupos indiacutegenas han denunciado estrategias de
violencia por parte de los actores armados interesados o bien en la realizacioacuten directa de
megaproyectos agriacutecolas y de explotacioacuten de recursos naturales o bien en el apoyo a ciertas
empresas y actores econoacutemicos que desarrollan estos proyectos y con los cuales se han asociado
para lucrarse con los beneficios de tales actividades Seguacuten se denuncia ndashy se resentildea maacutes
adelante en el anexo- aparentemente algunos actores econoacutemicos se han aliado con los actores
armados irregulares para generar dentro de las comunidades indiacutegenas actos de violencia que
eliminen o desplacen a los indiacutegenas de sus territorios ancestrales despejando asiacute el camino para
la implementacioacuten de estos proyectos productivos Ello se deriva esencialmente de la existencia
de intereses comerciales extensivos en los recursos naturales de sus territorios En algunos
lugares del paiacutes es claro que se han vinculado los actores del conflicto armado con intereses
econoacutemicos vinculacioacuten que es una de las principales causas de desplazamiento forzado
31
Aunque se menciona la influencia del narcotraacutefico en la situacioacuten de violencia que sufren
los pueblos indiacutegenas como una actividad iliacutecita realizada por actores externos maacutes
grave auacuten resulta el desarrollo de actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo por parte de grandes
grupos econoacutemicos con la ejecucioacuten de megaproyectos y la presencia de multinacionales
en territorios ancestrales como otro componente que ha agudizado la situacioacuten de
desproteccioacuten y violencia contra estos pueblos La Corte tambieacuten documenta la alianza
que se ha dado entre grupos armados y grandes empresas explotadoras de recursos
naturales actuaciones claramente fuera de la ley y en detrimento de los derechos de
estos pueblos
Esas actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo se encuentran amparadas en el Artiacuteculo 332 de la
Constitucioacuten de Colombia seguacuten el cual ldquoEl estado es propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables sin perjuicio de los derechos adquiridos y
perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentesrdquo Este artiacuteculo sirve a intereses
privados en la medida en que faculta a los gobernantes ndashrepresentantes del Estado y
responsables de los bienes de la Nacioacuten- para vender los recursos naturales a estas
empresas dentro de un marco ldquolegalrdquo
La respuesta de las autoridades estatales a la criacutetica situacioacuten que se ha documentado se ha dado
principalmente a traveacutes de la expedicioacuten de normas poliacuteticas y documentos formales los cuales a
pesar de su valor han tenido repercusiones praacutecticas precarias
La Corte llama la atencioacuten en cuanto a las medidas que ha tomado el Estado pues se han
quedado en estudios diagnoacutesticos sobre la situacioacuten de estos pueblos indiacutegenas o
propuestas de atencioacuten que no se han implementado en diferentes niveles territoriales
Los documentos a los que se refiere la Corte Constitucional en la anterior afirmacioacuten son
ldquoDirectriz para la Prevencioacuten y Atencioacuten Integral de la Poblacioacuten Indiacutegena en Situacioacuten de
Desplazamiento y Riesgo con enfoque diferencialrdquo planteado en el antildeo 2000 y el ldquoPlan
Integral de Apoyo a Comunidades Indiacutegenas en Alto Grado de Vulnerabilidad y Riesgo de
Desaparicioacutenrdquo planteado en el antildeo 2006 Estos documentos no dieron mayores resultados
pues el recrudecimiento de las violaciones a los derechos humanos en la uacuteltima deacutecada
por parte de grupos armados y de las mismas fuerzas del Estado ademaacutes de las
multinacionales desbordoacute cualquier presupuesto
32
La situacioacuten que se ha descrito en la presente providencia conlleva una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales que afectan tanto los derechos
fundamentales individuales de las personas pertenecientes a los pueblos indiacutegenas afectados por
el conflicto armado y el desplazamiento forzado como los derechos fundamentales colectivos de
estas etnias Ello implica asiacute mismo un incumplimiento grave de los deberes de prevencioacuten y
proteccioacuten del Estado colombiano y activa obligaciones de actuacioacuten inmediata en los aacutembitos
preventivo y de atencioacuten
Para finalizar la Corte Constitucional hace una valoracioacuten que denomina juriacutedico-
constitucional de toda esta situacioacuten es decir califica la afectacioacuten de derechos
individuales y colectivos de pueblos indiacutegenas colombianos como una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales lo que implica un
incumplimiento grave de los deberes del Estado y por lo tanto la obligacioacuten de actuacioacuten
inmediata Estas obligaciones consisten en la formulacioacuten e implementacioacuten de un
Programa de Garantiacutea de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas Afectados Por el
Desplazamiento y Planes de Salvaguarda Eacutetnica para treinta y cuatro pueblos indiacutegenas
habitantes en el territorio nacional
A pesar de que el Auto 004 del 2009 resulta un fuerte llamado de atencioacuten por parte de la
Corte Constitucional y de que designa a varias instancias gubernamentales como las
responsables de desarrollar las medidas antes descritas en el teacutermino de seis (6) meses
no estipula sanciones disciplinarias ni penales para los funcionarios que incumplan estas
oacuterdenes
414 Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas de Colombia
Esta propuesta poliacutetica partiriacutea de la micropoliacutetica que plantea Deleuze (2008)
definieacutendola como una liacutenea flexible u organizacioacuten molecular que seriacutea representada por
la masa
Para el presente anaacutelisis se destacaraacuten algunos apartados aunque aclarando que todo el
texto es fundamental en la lucha por la reivindicacioacuten de los derechos de los pueblos
indiacutegenas El texto es presentado el 26 de agosto de 2004 por las Organizaciones
indiacutegenas de Colombia pero es retomado y publicado en la paacutegina web de la ACIN
wwwnasaacinorg el 4 de Junio de 2008 como documento base en la gran Minga que
inicioacute en dicho antildeo
33
MINGA POR LA VIDA LA JUSTICIA LA ALEGRIacuteA LA AUTONOMIacuteA Y LA LIBERTAD Y
MOVILIZACIOacuteN CONTRA EL PROYECTO DE MUERTE Y POR UN PLAN DE VIDA DE LOS
PUEBLOS
Este es el documento marco adoptado y aprobado por las organizaciones indiacutegenas abajo
firmantes de los niveles nacional y regional como orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica baacutesica para la
Minga y la Movilizacioacuten Se propone que las organizaciones autoridades y programas de las
comunidades indiacutegenas lo estudien y lo manejen para los efectos de educacioacuten y discusioacuten interna
y externa El documento seraacute compartido a traveacutes de las paacuteginas y medios electroacutenicos con el
propoacutesito de recibir comentarios propuestas y reacciones de las organizaciones y de los demaacutes
movimientos populares del paiacutes y solidarios del exterior Como documento marco el contenido es
una matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en diversas formas Los
equipos de comunicacioacuten deberaacuten desarrollar materiales para la difusioacuten del contenido y
prepararse para responder a los medios de comunicacioacuten y a otros agentes sobre la base de su
contenido Se solicita a expertos en diversos temas liacutederes y asesores colaboracioacuten con el
desarrollo y profundizacioacuten de los temas y propuestas que se incluyen Al documento deberaacuten
anexarse otros que desarrollen informacioacuten y temas particulares especialmente aquellos
relacionados con las violaciones de derechos humanos cometidas en los territorios indiacutegenas y
contra las comunidades y comuneros como tambieacuten sobre el tema del TLC y el ALCA y sobre el
paquetazo de reformas constitucionales
El presente documento es a la vez orientacioacuten poliacutetica denuncia y una herramienta para
la organizacioacuten de las comunidades Se evidencian asiacute los usos que hacen estos pueblos
indiacutegenas de las TIC en su opcioacuten de resistencia pues a traveacutes de estas tecnologiacuteas se
establecen y sostienen relaciones con otras comunidades para organizarse se realizan
denuncias sobre las violaciones a sus derechos y se desarrollan equipos de comunicacioacuten
entre sus miembros
De esta manera se ponen de manifiesto los planteamientos de Blanco (2009) sobre las
TIC como aliadas de lo social de los movimientos sociales
Este es un mensaje de convocatoria desde los pueblos indiacutegenas que tiene raiacuteces en nuestra voz y
nuestra memoria colectiva pero que no pretende imponerse Los pueblos necesitamos solidaridad
reciacuteproca y unidad caminar juntos para defender la vida la justicia la alegriacutea la autonomiacutea y la
libertad
34
En el texto se evidencia la cosmovisioacuten indiacutegena con conceptos como las raiacuteces la
memoria colectiva la no imposicioacuten nociones que los occidentales (hermanos menores
como nos llaman estos pueblos) no alcanzamos a comprender desde nuestro sistema de
pensamiento y creencias El llamado a la solidaridad caminando juntos para defender la
vida la alegriacutea y la autonomiacutea es una invitacioacuten desde el lugar del deseo estas son las
micropoliacuteticas que seguacuten Deleuze (2008) constituyen experiencias de resistencia frente
al poder establecido
La situacioacuten de emergencia se debe a un problema de fondo relacionado con la estrategia
neoliberal y la globalizacioacuten y por eso la accioacuten inicial es parte de una lucha a mediano y largo
plazo Los resultados que persiguen el ALCA y el TLC representan las formas de agresioacuten maacutes
peligrosas y destructivas para las que se realizan las reformas constitucionales y a las que en
uacuteltima instancia sirven la guerra y el terror
La propuesta poliacutetica de estos pueblos nace como respuesta a lo que denominan ldquoformas
de agresioacuten maacutes peligrosasrdquo dentro de las que se incluyen convenios comerciales
internacionales como el ALCA y el TLC que van en detrimento de sectores econoacutemicos
maacutes deacutebiles del paiacutes porque lo sumerge en una competencia desigual con otros paiacuteses y
autoriza la intervencioacuten extranjera en politicas sociales y econoacutemicas que definiraacuten la vida
del paiacutes Con una gran conciencia y claridad poliacutetica los pueblos indiacutegenas reconocen los
riesgos y consecuencias de estos convenios con efectos negativos en la autonomiacutea de
sus territorios pero tambieacuten en los derechos de diferentes sectores sociales del paiacutes
Como pueblos ancestrales autoacutenomos rechazamos la intencioacuten y la praacutectica irresponsable y
criminal del Gobierno que pretende involucrarnos en la guerra imponieacutendonos la disyuntiva de
colaborar con las fuerzas armadas o de lo contrario ser perseguidos y criminalizados como
presuntos colaboradores de la insurgencia En vez de protegernos el Gobierno y las fuerzas
militares son un factor de terror y maltrato en contra de nuestros pueblos
Igualmente una vez maacutes rechazamos la arrogancia el autoritarismo la intimidacioacuten los abusos
los criacutemenes cometidos por la insurgencia contra nuestra organizacioacuten y nuestras comunidades y
sus intentos constantes de cooptar y someter a las organizaciones y de reclutar comuneros y
comuneras
(hellip)
A traveacutes del TERROR de la REPRESIOacuteN y de la GUERRA las fuerzas del Estado y los
paramilitares que actuacutean en complicidad con estas convierten en criminal al que piensa y protesta
asesinan impunemente a quienes alzan la voz o se organizan o desplazan a los que viven en un
35
territorio en el que hay riquezas que quieren para explotar Estos grupos armados matan
campesinos indiacutegenas sindicalistas estudiantes hombres mujeres nintildeos y nintildeas inocentes Pero
el terror da resultado Les sirve A sangre y fuego se quedan con la riqueza y someten en silencio a
la mayoriacutea
Desde la voz de estos pueblos se hace evidente la cruda realidad que viven comunidades
indiacutegenas sometidas a un fuego cruzado sin alternativas de actuacioacuten Diferentes actores
armados incluyendo los estatales utilizan las mismas estrategias para apropiarse de
estos territorios sagrados para los pueblos indiacutegenas la intimidacioacuten el desplazamiento
el reclutamiento forzado y la cooptacioacuten (por medio de la amenaza y de la violencia fiacutesica
los armados obligan a las comunidades indiacutegenas a ser informantes a trabajar para ellos
o a convertirse en aliados de alguno de estos grupos) Asiacute obligados a renunciar a sus
creencias su cultura sus autoridades tradicionales y la autonomiacutea sobre su territorio las
alternativas son entregar la vida a los victimarios abandonar su mundo conocido o
permanecer en resistencia bajo un riesgo de muerte constante La actuacioacuten y la omisioacuten
efectuada por fuerzas militares del Estado tiene una gravedad mucho mayor que la de
otros actores armados pues no soacutelo estaacuten inclumpliendo su deber constitucional al
desproteger a estas comunidades sino que ademaacutes causan muacuteltiples dantildeos a traveacutes de
muchas acciones violentas
Reconocemos respetamos y compartimos la inconformidad y la lucha de otros sectores y procesos
populares y nos comprometemos a coordinarnos y a trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca con
ellos desde nuestra autonomiacutea
Rechazamos por principio y por experiencia cualquier intento de cooptacioacuten apropiacioacuten
manipulacioacuten o explotacioacuten de nuestro proceso
Es fundamental reconocer y no caer en la trampa que busca dividir a las comunidades indiacutegenas
contra las campesinas y afro-colombianas Estas viejas estrategias explotan y generan diferencias
para dividir los procesos populares
Aquiacute se manifiesta la concepcioacuten y la praacutectica de resistencia propia del pueblo indiacutegena
que soacutelo puede avanzar a partir de la solidaridad y unidad del movimiento social como
accioacuten estrateacutegica frente a la divisioacuten que busca causar la manipulacioacuten realizada por
diferentes actores violentos (insurgencia paramilitares fuerzas del Estado grupos
econoacutemicos) Se hace expliacutecita entonces la necesidad de unioacuten de distintos grupos
eacutetnicos y sociales vulnerados por las mismas causas y por los mismos grupos armados
36
Nos distanciamos de quienes aseguran que solo es posible el desarrollo y el bienestar aplicando
las foacutermulas y las recetas del mercado multinacional global El deterioro de las condiciones de vida
y la creciente pobreza e inseguridad de los pueblos es evidencia de lo contrario Como pueblos
indiacutegenas reconocemos en estas promesas la versioacuten actualizada de la vieja estrategia de
exterminio y dominacioacuten que vienen aplicando desde la conquista Recurrentemente nos han dicho
que por nuestro bien debemos ser exterminados y que no hay lugar para nosotros en el presente ni
en el futuro Hoy como siempre reiteramos que no hay presente ni habraacute futuro sin nosotros porque
defendemos la vida el equilibrio y la armoniacutea Aseguramos con el peso de nuestra experiencia que
siacute hay alternativas y es necesario que las encontremos reunieacutendonos seguacuten nuestros usos y
costumbres para sontildear y trabajar juntos y desde lo propio consolidar nuestros Planes de Vida
Los pueblos indiacutegenas presentan en este texto otra concepcioacuten de desarrollo que
contradice el paradigma socioeconoacutemico del modelo neoliberal el cual ha demostrado ser
un generador de miseria y de exclusioacuten que soacutelo sirve para acrecentar el poder y el
capital de unos pocos basado en la marginalizacioacuten de muchos Existe una alternativa de
desarrollo sostenible y armoacutenico que preserva la vida de las culturas y del planeta
empleada por los pueblos indiacutegenas desde sus ancestros lo cual prueba que otra forma
de ser y estar en el mundo es posible
La Historia es Memoria que Muestra el Camino
Desde nuestro origen somos pueblos de la vida Nacimos con todos los seres vivos Nuestros
Dioses nos ensentildearon a convivir en el territorio para defender el equilibrio y la armoniacutea Somos
pueblos ancestrales y originarios Los conquistadores trajeron a estas tierras su proyecto de
muerte Vinieron con afaacuten de robarse la riqueza y explotarnos para acumular El Proyecto de
Muerte es la enfermedad del egoiacutesmo que se vuelve odio guerra mentiras propaganda
confusioacuten corrupcioacuten y malos gobiernos Los pueblos indiacutegenas somos pueblos en RESISTENCIA
No nos han dejado descansar En cada eacutepoca de agresioacuten utilizaron estrategias diferentes para
exterminarnos o someternos Siempre nos tocoacute defendernos empezando por descubrir lo que
habiacutea detraacutes de la maacutescara de mentiras y promesas con las que llegaron a robarnos y matarnos
seguacuten ellos ldquopor nuestro bienrdquo Para cada agresioacuten hemos tenido que disentildear otra forma de
resistencia Aquiacute estamos y aquiacute nos quedamos Tuvimos que resistir al conquistador asesino con
las armas En la colonia usamos las letras y la religioacuten para llegar al monarca y obtener
reconocimiento para nuestro territorio En la repuacuteblica impedimos que nos convirtieran en esclavos
de terratenientes rescatando primero nuestra conciencia milenaria de indiacutegenas y levantaacutendonos
desde el hambre y el dolor para recuperar nuestras tierras Nos unimos alrededor de una
plataforma de lucha sustentada sobre los principios de UNIDAD TIERRA Y CULTURA
Rescatamos la TIERRA DE LA GENTE PARA LA GENTE Luego nos comprometimos con avanzar
37
hacia la AUTONOMIacuteA a traveacutes de la reflexioacuten la conciencia y la participacioacuten para formarnos como
GENTE PARA LA TIERRA con formas de gobierno e instituciones propias Pero ahora
reconocemos una amenaza mayor y nos corresponde organizarnos para resistirla y pervivir
(hellip)
La memoria nos ensentildea y nos muestra el camino todos resistimos juntos la agresioacuten que nos
maltrata pero cada uno respeta la diversidad y la diferencia para que la tierra del futuro sea un
tejido de conciencias colectivas y de autonomiacuteas en equilibrio y armoniacutea con todos los seres de la
vida
Esta es otra manera de entender la historia no como algo que queda atraacutes y pasa al
olvido sino como algo que los va construyendo que siempre estaacute presente para aprender
del pasado Es una Historia Viva construida cada diacutea con el saber de los ancestros con
las historias de agresioacuten sufridas durante siglos y con la capacidad para crear cada vez
otras formas de resistencia
Esto muestra el valor de pueblos que saben que su proceso de resistencia no ha
finalizado y que las violencias empleadas contra ellos algunas muy sutiles pero muy
nocivas resultan cada vez maacutes devastadoras para su existencia
Las Marchas por La Vida y la Dignidad
El 12 de Septiembre nos concentraremos para iniciar las marchas Marcharemos unidos por etapas
hacia las ciudades en una celebracioacuten de la vida y la resistencia Desde el encuentro inicial y en
cada etapa realizaremos actividades de intercambio y solidaridad entre los pueblos En esta
celebracioacuten de la vida compartiremos nuestras expresiones culturales nuestras experiencias de
vida nuestro dolor nuestra inmensa alegriacutea nuestra vocacioacuten de libertad y nuestra propuesta al
paiacutes y al mundo Marcharemos y construiremos el suentildeo en la realidad para que ya no se detenga
nunca maacutes Al terminar la marcha dejaremos definido de comuacuten acuerdo y anunciaremos el
proceso que debe seguir para avanzar en la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre
los Pueblos Estamos cansados de esperar y de sufrir Por fin llega la hora de los pueblos y de la
vida Llamamos a hombres mujeres nintildeas nintildeos ancianos y ancianas organizaciones e
instituciones en toda Colombia y en el mundo a que marchen intercambien y construyan la
propuesta en paz del paiacutes y del mundo que debe ser y que se cansoacute de esperar
Los pueblos indiacutegenas construyen la paz caminando y convocando propuesta de paiacutes
que rescata la vida y la posibilidad de hacer otra realidad incluyente y paciacutefica Esta
resistencia coincide con otros grandes movimientos por la No Violencia en otros lugares
del mundo ante la fuerza de las armas presenta el poder de la conciencia y de la palabra
38
justa ante la marcha militar la humanidad del caminar ante la destruccioacuten de la violencia
la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre los Pueblos ante la figura
masculina guerrerista la presencia y la voz de nintildeos nintildeas mujeres joacutevenes y ancianos
ante la muerte la vida y la alegriacutea
En esta nueva eacutepoca de agresioacuten el Proyecto de Muerte que nos amenaza viene con el nombre de
Globalizacioacuten y Neo-liberalismo Se nos impone con las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y
Estado Comunitario del Gobierno actual La Seguridad Democraacutetica nos mete en la guerra para
que unos pocos se queden con nuestra riqueza mientras destruyen nuestras culturas Nos obligan
a ser informantes a meternos en los grupos armados o a ser soldados campesinos El Estado
Comunitario trae leyes que le entregan la naturaleza y los pueblos trabajadores a las
multinacionales para que se sigan enriqueciendo con nuestra miseria
(hellip) A traveacutes del denominado ajuste estructural que incluye las REFORMAS y TRATADOS
ECONOacuteMICOS POLIacuteTICOS Y LEGALES y de la corrupcioacuten que siempre ha existido el capital
multinacional sus instituciones y sus representantes transforman el Estado a traveacutes de sus
gobernantes para que no responda a su obligacioacuten de proteger a la gente garantizar nuestros
derechos redistribuir la riqueza y promover la democracia y la libre expresioacuten El Gobierno vende
baratas las instituciones y los servicios puacuteblicos a empresas privadas convirtiendo todos estos
servicios en negocios rentables y en privilegios para quienes puedan pagarlos Entrega la riqueza
los recursos naturales y ofrece gente a bajo precio o regalada en el mercado mundial del trabajo
para que las multinacionales puedan explotar al pueblo Como esto causa hambre desempleo y
desesperacioacuten la protesta el crimen la violencia social y poliacutetica crecen y el Gobierno responde
con propaganda contra los que llama criminales y con maacutes medidas de guerra y represioacuten De esta
manera el capital multinacional y sus agencias e instituciones los gobernantes y los ejeacutercitos que
sirven sus intereses son parte de una estructura de crimen global organizado que sirve para
acumular poder y riqueza a costa y en contra de los pueblos y de la vida en la tierra
Este aparte de la declaracioacuten hace expliacutecita la relacioacuten entre economiacutea multinacional
poliacuteticas de gobierno nacional desastre ambiental y violencia contra poblaciones
vulnerables y especiacuteficamente contra pueblos indiacutegenas a esta soacutelida e histoacuterica alianza
la llaman los pueblos indiacutegenas ldquoestructura de crimen global organizadordquo
La agresioacuten que enfrentamos es muy poderosa Es difiacutecil de ver de entender y de resistir y tiene
medios para meterse en todas partes Nos hemos dado cuenta de que
A traveacutes de la PROPAGANDA nos muestran un mundo falso Nos entretienen nos duermen
ocultan verdades informan mentiras y nos meten en la cabeza que no pasa nada que el hambre y
39
la muerte y el desempleo y el desplazamiento y la guerra y las masacres y las torturas son
necesarias o son inventos de terroristas o son un problema de otros de los que algo deben Solo
las viacutectimas saben pero la verdad de los inocentes sacrificados no se conoce porque no es noticia
lo que no le conviene a los poderosos que son duentildeos de la maquinaria de propaganda La
propaganda estaacute en los medios de comunicacioacuten los anuncios publicitarios los discursos y las
promesas de los poliacuteticos los programas educativos y en casi todo lo que vemos y escuchamos y
hasta lo que comemos y como nos vestimos La propaganda sirve para que no entendamos para
que nos deacute verguumlenza ser nosotros y pertenecer a nuestras culturas Con propaganda nos roban la
imaginacioacuten y los suentildeos y perdemos el derecho de pensar por nosotros mismos de cuestionar y
de tener conciencia Ciegos ignorantes y entretenidos nos vamos convirtiendo en consumidores
en esclavos tontos que suentildean con escaparse al circo de fantasiacuteas o al paraiacuteso de ilusiones que es
privilegio reservado para los que tienen dinero para comprarlo Y la propaganda funciona Creemos
las mentiras Elegimos a los que nos explotan apoyamos la guerra contra nosotros y contra
nuestras familias aceptamos los proyectos con los que nos roban compramos lo que nos venden
y perdemos lo que tenemos por tratar de ser otros
El llamado cuarto poder juega un papel fundamental en la aceptacioacuten generalizada de las
decisiones que toman sectores poderosos de la economiacutea la poliacutetica y la sociedad sobre
la vida de quienes habitamos el paiacutes aunque vulneran grandes sectores de la poblacioacuten
los medios de comunicacioacuten nos presentan un mundo virtual idealizado nos muestran
nuestros deseos casi alcanzables y nos hacen pensar que la violencia y la pobreza
productos de esas decisiones no son parte de esta realidad
Asiacute los medios masivos de comunicacioacuten pertenecientes a empresarios e industriales
resultan un invaluable instrumento de grandes poderes econoacutemicos y publicidad gratuita
de gobiernos de turno causan confusioacuten borran las culturas y las identidades y lesionan
la capacidad de cuestionar
De esta manera los pueblos indiacutegenas hacen a los hermanos menores un fuerte llamado
sobre el adormecimiento que no alcanzamos a ver quienes estamos inmersos en los
efectos de la ldquopropagandardquo
A continuacioacuten aportamos ejemplos de temas para la deliberacioacuten del Congreso Indiacutegena y Popular
como parte de la Agenda Popular de Resistencia al Proyecto de Muerte y para la Construccioacuten e
Implementacioacuten del PLAN DE VIDA DE LOS PUEBLOS
1) Referendo Popular Conciente frente al TLC al ALCA y a la poliacutetica neoliberal Que el
Pueblo tenga derecho de decidir de decir NO al negocio que nos roba lo que es nuestro
40
Que se detengan las negociaciones hasta cuando se convoque una consulta popular y se
den las condiciones para informar al pueblo lo que estaacute en riesgo
2) Autonomiacutea Soberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y ambiental Restringir la
importacioacuten de alimentos subsidiados y transgeacutenicos realizar una verdadera reforma
agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos teacutecnicos respetar los territorios ancestrales
y acabar con el hambre
3) Fortalecer y Consolidar la Produccioacuten y el Mercado Interno Comunitario y Solidario
Producir para responder a necesidades y derechos y exportar solamente excedentes
Detener la poliacutetica de exportaciones que enriquece a pocos y condena a la miseria y a la
esclavitud a la mayoriacutea
4) Renegociar la Deuda Puacuteblica desde la Dignidad Someter al capital financiero comercial y
productivo multinacional a la regulacioacuten necesaria para proteger los derechos de los
pueblos No maacutes imposicioacuten de poliacuteticas de hambre a cambio de maacutes deuda Que el fondo
Monetario el Banco Mundial y los demaacutes acreedores respondan y respeten la soberaniacutea
la paz y la vida
5) Defensa de la Riqueza Nacional El Territorio la Cultura y la Vida no se negocian No se
entrega la riqueza para que acumulen unos monopolios Primero estaacute el bienestar
colectivo El valor generado por el trabajo debe distribuirse entre todos en equidad para
generar autonomiacutea y bienestar (salud educacioacuten justicia) No a las privatizaciones
6) Reconocimiento y Proteccioacuten del Derecho de Propiedad Colectiva No se puede patentar la
vida para multinacionales y negocios La tierra es colectiva la vida no es propiedad
privada No se puede patentar lo que pertenece a la vida y de lo que depende la armoniacutea y
equilibrio
7) Reforma Tributaria para la Justicia y la Redistribucioacuten Revertir los impuestos a los pobres
para financiar y apoyar a los ricos No al IVA al impuesto a la comida a la canasta baacutesica
al salario Impuestos a los ricos y a las grandes empresas Promover crecimiento
econoacutemico pero con redistribucioacuten justa y solidaria de las ganancias
8) No maacutes Guerra Desarme inmediato Salida inmediata de todos los actores armados del
territorio Justicia verdad y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto No maacutes
impunidad Salida negociada a la guerra para alcanzar la paz con justicia social pero
donde se negocian las propuestas populares surgidas de una CONSTITUYENTE
POPULAR PARA LA PAZ Y LA VIDA
9) Enfrentar la produccioacuten de cultivos para uso iliacutecito como un problema social y econoacutemico y
detener de inmediato las fumigaciones y la guerra contra las drogas Hacer una guerra
contra el negocio del narcotraacutefico en el norte en los paiacuteses de Norte Ameacuterica y Europa
hacia donde se va el dinero que se gana con la muerte y la intoxicacioacuten de los pueblos
41
10) Crear un Sistema Nacional Popular de Comunicacioacuten para la Vida y la Verdad en contraste
a los monopolios de los medios masivos actuales que desinforman para servir intereses
particulares
La declaracioacuten de los pueblos indiacutegenas finaliza presentando una completa y contundente
Agenda Poliacutetica con capacidad para transformar el paiacutes y la historia lo que representa
una posibilidad de oposicioacuten muy poderosa frente a las poliacuteticas que han gobernado al
paiacutes durante su historia y que seguramente explica la implacable agresioacuten e intentos de
exterminio que han sufrido sus liacutederes y comunidades
Artiacuteculo de prensa del Diario El Paiacutes Los Indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras 18 de Octubre de 2008
Para este anaacutelisis se tomaraacute un artiacuteculo del diario El Paiacutes principal medio escrito del
departamento de Antioquia Fue publicado durante la movilizacioacuten promovida por varios
pueblos indiacutegenas como medio para visibilizar la criacutetica situacioacuten de violencia y
desproteccioacuten que estaacuten todaviacutea atravesando este proceso de resistencia tuvo un
momento muy importante en octubre de 2008 por la gran convocatoria nacional que logroacute
sumar en una marcha masiva a millares de personas integrantes de comunidades
indiacutegenas representantes de diferentes sectores sociales (campesinos sindicalistas
estudiantes liacutederes sociales defensores de derechos humanos) vulnerados por una
situacioacuten de persecucioacuten y violencia similar y tambieacuten personas del comuacuten sensibilizadas
por la movilizacioacuten y por las denuncias realizadas La marcha denominada por estos
pueblos Minga Social Comunitaria inicioacute en el resguardo indiacutegena La Mariacutea municipio de
Piendamoacute departamento del Cauca y avanzoacute por diferentes departamentos hasta llegar a
la plaza de Boliacutevar en Bogotaacute el 21de Noviembre del 2008
42
A continuacioacuten se analizaraacuten algunos fragmentos del artiacuteculo en mencioacuten
LOS INDIacuteGENAS DE COLOMBIA SE REBELAN CONTRA URIBE PARA EXIGIR TIERRAS
El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos
Disparos marchas supuestos atropellos de los derechos humanos heridos Esto es Colombia
pero en esta ocasioacuten no se trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamente El
conflicto indiacutegena ha estallado y nadie sabe coacutemo detenerlo
Los nativos exigen que se investigue el asesinato de 22 activistas este antildeo
El Ejecutivo sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestas
Desde el titular y las frases que encabezan el artiacuteculo la autora del texto Pilar Lozano
presenta a los lectores una perspectiva que tergiversa o desinforma puesto que
desconoce los motivos de la movilizacioacuten y la presenta como una exigencia injusta y
violenta Ademaacutes los primeros paacuterrafos del artiacuteculo muestran una intencioacuten tendenciosa
en el sentido de lanzar juicios de valor negativos contra los indiacutegenas y contra la
movilizacioacuten
En el tiacutetulo Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras se presentan
varias imprecisiones la movilizacioacuten y auacuten la protesta o la desobediencia civil no son lo mismo que
una rebelioacuten esta uacuteltima alude a una confrontacioacuten violenta y armada para tomarse el poder
ademaacutes en Colombia constituye un delito y estaacute penalizada por las leyes vigentes Los pueblos
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indiacutegenas no estaacuten dirigiendo su protesta contra un gobernante en particular (quien ademaacutes contaba
en ese momento con altos iacutendices de popularidad) sino que buscan llamar la atencioacuten sobre todo un
conjunto de poliacuteticas que estaacuten vulnerando sus derechos tampoco estaacuten exigiendo maacutes tierras sino
el respeto por los territorios que ancestralmente les pertenecen y que no haya presencia de actores
armados ni de empresas privadas en los mismos
En el subtiacutetulo El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos nuevamente se referencia la movilizacioacuten como un enfrentamiento violento de los indiacutegenas con la fuerza puacuteblica presentando datos (sin fuentes) de personas muertas y heridas sin discriminar su procedencia (uniformados o civiles)
Al escribir ldquosupuestos atropellos de los derechos humanosrdquo ldquoen esta ocasioacuten no se
trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamenterdquo ldquoEl Ejecutivo
sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestasrdquo la autora del artiacuteculo pone
en duda la legitimidad de la protesta pues desde su opinioacuten personal y no
documentada asume que no hay tales violaciones a los derechos humanos y que
grupos armados ilegales estaacuten involucrados en la marcha Para apoyar su opinioacuten
personal y tendenciosa expone una afirmacioacuten realizada por el presidente de ese
momento esta vez cambia la palabra rebelioacuten por la palabra protesta pero con la
misma connotacioacuten
Uribe considera que el conflicto estaacute lleno de trampas y ve detraacutes la mano del terrorismo 10
policiacuteas han resultado heridos Uno de ellos perdioacute las manos por un explosivo [Los indiacutegenas]
ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad internacional dijo Uribe
ve gato escondido detraacutes de la protesta dificultar que Colombia deacute pasos tan importantes como la
aprobacioacuten del Tratado de Libre Comercio con EE UU
Estas palabras del presidente de turno respecto a la legiacutetima protesta de los pueblos
indiacutegenas (en sociedades democraacuteticas la protesta paciacutefica es un derecho de los
ciudadanos) genera varias implicaciones sentildeala a los liacutederes y participantes de la
movilizacioacuten como terroristas y como actores violentos lo cual justifica ante la sociedad
colombiana la respuesta violenta de la fuerza puacuteblica y los ataques de otros actores
armados ilegales Ademaacutes invalida sus acciones de denuncia y exigibilidad de derechos
al considerar que utilizan a la comunidad internacional para escudarse de actividades
iliacutecitas Finalmente al responsabilizar a la comunidad indiacutegena de las dificultades en la
aprobacioacuten del TLC con Estados Unidos se producen reacciones desfavorables por parte
de grupos econoacutemicos y sectores poliacuteticos interesados en la firma de estos acuerdos y
rechazo por parte de la sociedad en general desinformada sobre las razones de la
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protesta y sobre las denuncias expuestas por los pueblos indiacutegenas Finalmente el jefe
de Estado los presenta como un obstaacuteculo para el progreso del paiacutes
Para los indiacutegenas las cosas son distintas sostienen que los uniformados actuaron de manera
violenta Hay tres manifestantes muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 heridos
ocho de ellos de bala Aseguran que hombres armados protegidos por la policiacutea disparan contra los
manifestantes
El jueves difundieron una grabacioacuten en la que un supuesto infiltrado del ejeacutercito se mezcloacute entre
los manifestantes atiborrado de explosivos El verdadero infiltrado terrorista es el Estado dijeron
Al soldado le aplicaron la justicia indiacutegena 8 latigazos
Los enfrentamientos han dejado en segundo plano el verdadero motivo de la protesta El Gobierno
como compensacioacuten por la masacre del Nilo ocurrida en 1991 -murieron varios nasa y hubo
despojo de tierras- se comprometioacute a entregarles casi 16000 hectaacutereas Poco despueacutes un nuevo
compromiso obligoacute a entregarles 8000 maacutes Seguacuten el Gobierno soacutelo faltan 4000 para cumplir el
pacto No ha podido completarlo dice porque la tierra en esta zona de montantildea es muy costosa
Los indiacutegenas lo desmienten Podemos demostrar con datos que el 95 de los acuerdos firmados
por este Gobierno y los anteriores no se han cumplido afirma Luis Elvis Andrade consejero
mayor de la autoridad indiacutegena nacional En 2001 otra masacre paramilitar desalojoacute a indiacutegenas
de sus tierras La promesa fue reubicarlos Auacuten esperan
Andrade recalca que ademaacutes de la tierra exigen que se aclararen los asesinatos de 57 indiacutegenas
22 de ellos ocurridos este antildeo Las uacuteltimas viacutectimas fueron dos nasa -la comunidad maacutes numerosa
y organizada conocida por enfrentarse a la guerrilla y a los paramilitares con su guardia indiacutegena
armada de bastones de madera- y dos liacutederes embera del municipio de Riosucio en la zona
cafetera
Andrade denuncioacute tambieacuten que 400000 nativos (del total de 13 millones del paiacutes) no tienen tierras
y hay 18 pueblos que en medio del conflicto estaacuten en peligro de extincioacuten La protesta indiacutegena es
nacional Hay marchas y concentraciones en todo el paiacutes El Gobierno alega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenas aunque la mayoriacutea
son grandes extensiones en la Amazoniacutea muchas en zonas inundables
Una marcha de naturaleza pacifica tuvo como respuesta en su zona de origen una
irrupcioacuten armada por parte de una fuerza conjunta de varios estamentos armados del
Estado (policiacutea ejeacutercito ESMAD) apoyada ademaacutes en actores armados paraestatales
que se encargaron de disparar a los indiacutegenas Asiacute la brutalidad de la respuesta de la
45
fuerza puacuteblica se empleoacute con varios fines convertir la protesta en un enfrentamiento
violento justificar los abusos cometidos y extinguir la Minga
Por otro lado en este fragmento que presenta la versioacuten de las comunidades indiacutegenas
se ponen de manifiesto varias contradicciones tergiversaciones omisiones o informacioacuten
parcializada entre el discurso del jefe de Estado y la voz de la autoridad indiacutegena
nacional
Acerca de las cifras sobre personas lesionadas como consecuencia del
enfrentamiento mientras el entonces presidente informa a la opinioacuten puacuteblica que
han resultado heridos 10 uniformados omite el reporte de tres manifestantes
muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 indiacutegenas heridos ocho de
ellos de bala
A pesar de que los indiacutegenas presentaron a medios de comunicacioacuten un video
mostrando la infiltracioacuten de un miembro de la fuerza puacuteblica dentro de la marcha
el presidente no soacutelo evita mencionar esta posible evidencia contra la debida
actuacioacuten de representantes del Estado sino que acusa sin pruebas ndashlo cual
constituye un grave sentildealamiento y una estigmatizacioacuten contra los indiacutegenas- a los
participantes de la Minga de estar infiltrados y manejados por grupos insurgentes y
por la ldquomano del terrorismordquo
Sobre el motivo de la movilizacioacuten nacional el Gobierno ldquoalega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenasrdquo
presentando ante la sociedad colombiana a los pueblos indiacutegenas como
poseedores de grandes extensiones de tierra resultando duentildeos de maacutes de la
cuarta parte del paiacutes y con intencioacuten de obtener maacutes hacieacutendolos ver como
poderosos terratenientes La explicacioacuten de las autoridades indiacutegenas en cambio
revela otra situacioacuten la Minga tiene como propoacutesito exigir el cumplimiento de
compromisos que el Estado colombiano adquirioacute por su responsabilidad (por
accioacuten omisioacuten o complicidad) en varios criacutemenes de lesa humanidad y en el
despojo de tierras contra estos pueblos Si bien tal como documentan las
comunidades indiacutegenas los criacutemenes contra estos pueblos se han presentado
desde la conquista y siguen cometieacutendose los compromisos del Estado
referenciados en el contexto de la Minga aluden a hechos ocurridos desde 1991
hasta el presente Aunque este compromiso consistiacutea en la restitucioacuten de 24000
hectaacutereas las autoridades indiacutegenas afirman Podemos demostrar con datos que
el 95 de los acuerdos firmados por este Gobierno y los anteriores no se han
46
cumplido Ademaacutes de la restitucioacuten de territorios los pueblos indiacutegenas del paiacutes
estaacuten exigiendo investigaciones claras y justicia respecto a los asesinatos de
numerosos indiacutegenas
Respecto a las hectaacutereas que han sido restituidas por el Estado cifra sobre la cual
existen tambieacuten serias contradicciones entre el discurso estatal y el
pronunciamiento de los indiacutegenas estos uacuteltimos afirman que algunos son terrenos
improductivos ubicados en la Amazoniacutea o en zonas inundables Esto resulta un
indicador de marginacioacuten y de continua vulneracioacuten de derechos
Todas estas imprecisiones son intencionales pues estaacuten orientando a la opinioacuten puacuteblica a
favor de representantes del Estado y al mismo tiempo desvirtuando y estigmatizando una
movilizacioacuten paciacutefica y a sus participantes
415 Anaacutelisis de Archivo
Este anaacutelisis de los conceptos en torno a los derechos de los pueblos indiacutegenas se hace
desde la liacutenea molar dura y desde la liacutenea molecular flexible definidas por Deleuze
(2008)2 y se apoya en la concepcioacuten de archivo que describe Catalina Blanco (2009)
basada en La Arqueologiacutea del Saber de Foucault ldquosignifica el conjunto de reglas que en
una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han determinado lo que se puede
hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse los enunciados que son
vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las cuales los sujetos se
apropian de los discursosrdquo Aquiacute se trata de mostrar iquestQuieacuten habla sobre estos derechos
iquestDesde doacutende se habla de los derechos iquestQueacute conceptos se usan de manera reiterada
para hablar de estos derechos
Asiacute para Blanco (2009) describir un archivo ldquoes dar cuenta del funcionamiento de un
determinado campo discursivo El objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios
que se dan en los discursos en tanto praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y
rupturas en el marco de los agenciamientos sociales y de los dispositivosrdquo
En este sentido el presente apartado busca exponer algunas reflexiones sobre la
evolucioacuten de los discursos relacionados con los derechos de los pueblos indiacutegenas
2 Ver paacuteginas 11 y 12 de la presente monografiacutea
47
durante un periacuteodo histoacuterico (los uacuteltimos 10 antildeos) en Colombia y la manera como se han
validado o consolidado los conceptos impliacutecitos en estos discursos Con este fin se
analizaraacuten los conceptos que representan la liacutenea molar y los que nacen de la liacutenea
molecular asiacute como las transformaciones que han hecho posible su irrupcioacuten
Desde la liacutenea molar dura en los diferentes textos del presente anaacutelisis aparecen
reiteradamente los siguientes conceptos
Estado
Con la constitucioacuten de 1991 proceso que resulta de la Asamblea Nacional Constituyente
aparece otra connotacioacuten del Estado colombiano no soacutelo es el encargado de formular las
leyes y dictar los destinos del `paiacutes tambieacuten es representativo reconoce la gran
diversidad de sus habitantes y se define como garante de derechos Regula una
importante cantidad de temas que se convierten en obligaciones expliacutecitas del Estado
establece libertades en diferentes materias (cultos desarrollo de la personalidad
conciencia expresioacuten) y prohibe todas las formas de discriminacioacuten
Por otro lado dispone la creacioacuten de entidades estatales que ejercen control sobre el
gasto puacuteblico la conducta de los funcionarios y las garantiacuteas para el ejercicio de los
derechos de los ciudadanos al Ministerio Puacuteblico corresponde la guarda y promocioacuten de
los derechos humanos la proteccioacuten del intereacutes puacuteblico y la vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempentildean funciones puacuteblicas Ademaacutes establece formas de
representacioacuten y mecanismos de proteccioacuten de derechos fundamentales de faacutecil acceso
para la poblacioacuten
Pese a la existencia de esta Carta Poliacutetica profundamente democraacutetica que es ldquonorma de
normasrdquo desde su entrada en vigencia los gobernantes que han asumido el cargo como
presidentes han instituido poliacuteticas orientadas a la apertura econoacutemica el libre comercio
el ingreso de Colombia dentro del mercado mundial como paiacutes productor de materias
primas y recientemente como gran oferente de recursos naturales de diverso tipo Estas
poliacuteticas no han estado acompantildeadas de inversioacuten social o de cambios significativos en la
reduccioacuten de la pobreza disminucioacuten de la inequidad o incremento de programas que
sustenten mayor calidad de vida para las mayoriacuteas Por el contrario durante la uacuteltima
deacutecada se han desmontado gran cantidad de garantiacuteas para el ejercicio y la exigencia de
derechos de una importante franja de poblacioacuten y especialmente de grupos vulnerables
48
como joacutevenes campesinos afrodescendientes e indiacutegenas Ejemplos de estos cambios
que han atentado contra la Constitucioacuten nacional son los Planes de Desarrollo 2002-2006
2006-2010 y 2010-2014 la Ley 975 de 2005 y el actual Coacutedigo de Minas
Las tendencias poliacuteticas y socioeconoacutemicas del paiacutes enmarcadas en una clara posicioacuten
neoliberal han requerido para su consolidacioacuten un tipo de Estado cada vez maacutes coercitivo
y militarizado pues la fuerza puacuteblica colombiana ndashel ejeacutercito maacutes numeroso y maacutes armado
de Latinoameacuterica- ha crecido de forma exponencial durante la uacuteltima deacutecada A esto se
han sumado medidas presidenciales como redes de informantes familias guardabosques
o soldados campesinos que han dado como resultado una convivencia de la poblacioacuten
civil con actores armados estatales y la confusioacuten o intromisioacuten de ciudadanos comunes
en funciones exclusivas de fuerzas armadas del Estado
Asiacute para muchos colombianos la uacutenica representacioacuten del Estado en numerosas
regiones del paiacutes es el ejeacutercito o la policiacutea lo que dificulta el cumplimiento de las diversas
obligaciones del Estado con los nacionales y al mismo tiempo impide la regulacioacuten o la
veeduriacutea sobre las actuaciones de estos funcionarios
Actualmente la figura presidencial ndashjunto con las fuerzas militares- tiene un peso muy
grande en la connotacioacuten del Estado colombiano y con frecuencia influye notoriamente en
pronunciamientos o decisiones de otras entidades estatales con funciones diferentes
Respecto a los pueblos indiacutegenas tanto las actuaciones del presidente en algunas
ocasiones como la presencia de fuerza puacuteblica permanente en sus territorios contradice
los principios de autodeterminacioacuten respeto por la diversidad eacutetnica y proteccioacuten de la
riqueza cultural
De esta manera aunque el Estado a partir de sus instituciones seriacutea el garante de los
derechos de todos los nacidos en el territorio colombiano incluyendo a los pueblos
indiacutegenas algunos actores que lo representan y que ostentan mayor poder en las
decisiones nacionales o mayor uso de la fuerza priorizan otros intereses y disentildean
poliacuteticas que en nombre del intereacutes nacional desconocen la proteccioacuten de dichos
derechos
Indiacutegena
En su connotacioacuten original este teacutermino tiene una fuerte carga de la cosmovisioacuten invasora
por parte de los espantildeoles sobre Ameacuterica y sus habitantes pues su pretensioacuten era llegar
49
a lo que ellos denominaban como Las Indias Al llegar a estos territorios nombran a los
nativos como indios y con el pasar de la historia se toma el concepto de indiacutegena para
denominar a los sobrevivientes de estos pueblos
Aunque actualmente este concepto se asume con la misma connotacioacuten que el de nativo
originario de este territorio y en documentos oficiales (desde la Constitucioacuten de 1991
hasta comunicados recientes de la Defensoriacutea del Pueblo) se otorga un tratamiento
respetuoso y garantista de derechos para buena parte de la sociedad colombiana esta
concepcioacuten auacuten posee una fuerte carga de colonizacioacuten dominacioacuten y discriminacioacuten
hacia los pueblos ancestrales
Durante la uacuteltima deacutecada esta discriminacioacuten se ha legitimado a traveacutes de
pronunciamientos realizados por el entonces presidente Alvaro Uribe Veacutelez o mediante
comunicados columnas de opinioacuten artiacuteculos de prensa entrevistas o notas televisivas
difundidas por medios masivos de comunicacioacuten que relacionan a las comunidades
indiacutegenas con grupos insurgentes o con actividades de narcotraacutefico En otros casos los
presentan como personas pasivas sin educacioacuten sin criterio o por el contrario como
grupos beligerantes que se oponen sin razoacuten a las poliacuteticas del gobierno
Derecho
En el sentido etimoloacutegico se refiere al orden normativo e institucional de la conducta
humana en sociedad y que se inspira en postulados de justicia cuya base son las
relaciones sociales existentes que determinan su contenido y caraacutecter En otras palabras
son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos intersubjetivos De aquiacute se desprende la Declaracioacuten
Universal de los Derechos Humanos realizada por la Organizacioacuten de Naciones Unidas
ONU en 1948 En esta declaracioacuten se estipulan los derechos humanos como aquellas
libertades facultades instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o
baacutesicos que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condicioacuten humana para
la garantiacutea de una vida digna Son independientes de factores particulares como el
estatus sexo orientacioacuten sexual etnia o nacionalidad y son independientes o no
dependen exclusivamente del ordenamiento juriacutedico vigente Desde un punto de vista maacutes
relacional los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten
crear una relacioacuten integrada entre la persona y la sociedad que permita a los individuos
ser personas identificaacutendose consigo mismos y con los otros
50
En Colombia a partir de la Constitucioacuten del 91 la poblacioacuten general tiene cada vez mayor
conocimiento sobre sus derechos fundamentales pero al mismo tiempo estas libertades
inherentes a la condicioacuten humana parecen cada vez maacutes relativas maacutes desprotegidas y
menos reconocidas por los cambios legislativos recientes Asiacute la salud la educacioacuten el
trabajo la vivienda o la vida digna parecen lujos y no derechos cada vez maacutes lejanos
para las poblaciones de menores recursos y para grupos vulnerables Las acciones de
tutela los derechos de peticioacuten y el habeas corpus propuestos inicialmente como uacuteltimas
o excepcionales medidas de proteccioacuten se han convertido casi en las uacutenicas
herramientas de los ciudadanos para defender sus derechos fundamentales usadas
ademaacutes con altiacutesima frecuencia ante las permanentes vulneraciones de estos derechos
Desarrollo
Aunque este teacutermino abarca diferentes connotaciones como desarrollo humano rural
econoacutemico local o sostenible entre otros para este anaacutelisis se toma lo que se ha
denominado desarrollo social referido al desarrollo del capital humano y del capital social
en un grupo humano o una comunidad Este concepto implica una evolucioacuten o cambio
positivo en las relaciones de individuos grupos e instituciones dentro de una sociedad y
su proyecto de futuro es el bienestar social
Este tipo de desarrollo o este concepto en un mundo globalizado como el actual cuyo
paradigma econoacutemico es el neoliberalismo y que se enfoca en una acumulacioacuten
indiscriminada de capital y de recursos en pocos poseedores produce serias
incoherencias o inequidades entre paiacuteses desarrollados y paiacuteses ldquoen viacuteas de desarrollordquo
actualmente existen en vastas regiones del planeta millones de personas en condiciones
de pobreza extrema (cuentan con menos de un doacutelar al diacutea para su subsitencia) y
hambre nintildeos y nintildeas que no pueden terminar su ciclo de educacioacuten primaria extendidas
y diferentes formas de discriminacioacuten contra mujeres y nintildeas altas tasas de mortalidad en
menores de cinco antildeos altas tasas de mortalidad materna propagacioacuten y falta de acceso
a tratamiento para VIHSIDA preocupante incremento de la peacuterdida de recursos naturales
y de diversidad bioloacutegica incremento de personas sin acceso al agua potable y a servicios
baacutesicos de saneamiento detrimento de la calidad de vida de personas en barrios
marginales y falta de acceso a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten
Esta concepcioacuten de desarrollo basada en la inequidad comercial para paiacuteses en viacuteas de
desarrollo la expropiacioacuten de riquezas por parte de paiacuteses ricos y una histoacuterica y eterna
51
deuda externa para paiacuteses pobres no puede generar nada distinto a la profundizacioacuten de
la pobreza y la inequidad ya existente en paiacuteses del sur pues las relaciones comerciales
externas se replican en poliacuteticas socioeconoacutemicas internas
Durante la uacuteltima deacutecada los gobernantes colombianos han realizado varias
modificaciones en la legislacioacuten nacional para ofrecer ventajas a la inversioacuten extranjera y
entrar de forma ldquocompetitivardquo al mercado mundial dominado por multinacionales que
poseen capitales originarios de las grandes potencias mundiales Estas modificaciones
han atropellado entre otros derechos los derechos de pueblos indiacutegenas relacionados
con la autonomiacutea sobre sus territorios sus autoridades formas de gobierno recursos y
cultura pues el Estado colombiano ha concedido permisos a empresas multinacionales
para explotar recursos naturales existentes en territorios indiacutegenas en contraviacutea de las
cosmovisiones los pueblos ancestrales y de los principios y derechos consignados en la
Constitucioacuten nacional
Respecto al agenciamiento de los pueblos indiacutegenas visible a traveacutes de sus discursos y
de otros eventos no discursivos es importante resaltar que estos conceptos han irrumpido
en el contexto colombiano durante los uacuteltimos 10 antildeos como resultado de las acciones
emprendidas por movimientos sociales la veduriacutea y denuncia realizadas por
representantes de la comunidad internacional y el proceso de resistencia adelantado por
las mismas comunidades indiacutegenas durante el cual los medios de comunicacioacuten
alternativos usados por ellas son estrategia de divulgacioacuten y al mismo tiempo herramienta
poliacutetica
Asiacute desde el anaacutelisis de la liacutenea molecular flexible en el discurso de los pueblos
indiacutegenas algunos de los conceptos maacutes significativos son
Minga
Para los pueblos nativos es una antigua tradicioacuten de trabajo comunitario o colectivo que
consiste en un servicio social y a la vez en una celebracioacuten un referente de identidad
colectiva La Minga puede tener diferentes finalidades de utilidad comunitaria como la
construccioacuten de obras puacuteblicas el cultivo o recoleccioacuten de productos agriacutecolas la
preparacioacuten de una ceremonia o festival o el apoyo para una persona o familia
En Colombia las comunidades indiacutegenas han elevado este concepto a un plano poliacutetico al
organizarse socialmente para la reivindicacioacuten de sus derechos la denuncia y la reflexioacuten
frente a su situacioacuten actual Incluso durante los uacuteltimos cinco antildeos este concepto ha sido
52
apropiado por otros sectores sociales y desde los pueblos indiacutegenas se ha convocado un
gran proceso de movilizacioacuten nacional desde el antildeo 2004 en el que actualmente
participan numerosas organizaciones y movimientos sociales de todo el paiacutes
Vida
Para los pueblos indiacutegenas maacutes que de la vida de los seres humanos se trata de la
proteccioacuten de todas las formas vivas desde los insectos las plantas y los grandes
mamiacuteferos hasta la misma tierra concebida como un ente vivo superior y sagrado que
acoge y alimenta a todos los demaacutes Este concepto con toda su complejidad empieza a
irrumpir en nuestro paiacutes junto con movimientos ecoloacutegicos mundiales (dada la crisis sobre
el cambio climaacutetico y la peacuterdida de grandes ecosistemas) y movimientos latinoamericanos
y colombianos que defienden el derecho a la vida digna maacutes que a la supervivencia
Debido al sistema econoacutemico imperante a nivel global y a las poliacuteticas que sobre
explotacioacuten minera que en la uacuteltima deacutecada se estaacuten implementando en el paiacutes se hace
necesario salir masivamente en defensa de la Vida
Autonomiacutea
Los pueblos indiacutegenas han acuntildeado a traveacutes de su proceso milenario de resistencia y sus
saberes ancestrales este concepto que reuacutene sus praacutecticas tradicionales sus principios
de relacionamiento con otras culturas y elevados niveles de desarrollo eacutetico y poliacutetico
Maacutes que una simple independencia territorial la complejidad de esta concepcioacuten de
Autonomiacutea involucra diversos aspectos relacionados el reconocimiento y respeto por
otros sectores y procesos populares por la diversidad y la diferencia lo cual brinda la
capacidad para trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca y para identificar estrategias de
actores violentos que buscan dividir a las comunidades (por ejemplo poner en contra a
comunidades campesinas indiacutegenas y afro-colombianas) el rechazo de cualquier intento
de cooptacioacuten apropiacioacuten manipulacioacuten o explotacioacuten del proceso de resistencia y
rechazo de cualquier forma de imposicioacuten por las armas de ideologiacuteas intimidacioacuten
represioacuten y autoritarismo
Tambieacuten implica formacioacuten reflexioacuten y participacioacuten a traveacutes de formas de gobierno e
instituciones propias capacidad de formular propuestas propias y desarrollar
comunidades autosostenibles evitando la dependencia de daacutedivas o favores del gobierno
o de otros actores
53
En concreto Autonomiacutea significa ldquoSoberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y
ambiental realizar una verdadera reforma agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos
teacutecnicos respetar los territorios ancestrales y acabar con el hambrerdquo
Esta Autonomiacutea soacutelo puede sostenerse garantizando la equidad priorizando el bienestar
colectivo y distribuyendo el valor generado por el trabajo para generar bienestar (salud
educacioacuten justicia)
Armoniacutea y Equilibrio
Este concepto citado reiteradamente en discursos de pueblos indiacutegenas y de lejana
comprensioacuten para el mundo occidental proviene ndashuna vez maacutes- del saber transmitido por
los mayores y por los ancestros y hace referencia a la fuerza espiritual que ensentildea a
existir en relacioacuten de sana convivencia con todos los seres de la vida y con los ldquohermanos
y hermanas de todos los pueblosrdquo Esto implica comprender que cualquier accioacuten que
altere de forma violenta a uno solo de los ldquoseres de la vidardquo dantildearaacute el equilibrio y romperaacute
la armoniacutea pues todos los seres estamos interrelacionados
Para los pueblos indiacutegenas e incluso para algunos ecologistas cientiacuteficos y movimientos
sociales de otras regiones del mundo no habraacute futuro si la sociedad global continuacutea
quebrantando este principio baacutesico de respeto al planeta y a la Vida
Los discursos de pueblos indiacutegenas emplean tambieacuten conceptos enunciados por actores
estatales que son sin embargo revestidos de la cosmovisioacuten indiacutegena y empleados de
manera estrateacutegica dentro de sus procesos de resistencia
De esta manera se resignifican los conceptos de la liacutenea molar desde la propuesta de los
pueblos indiacutegenas
Al mencionar a las Comunidades indiacutegenas se refieren al sujeto colectivo que
incluye a las personas familias grupos ancestros y territorios
Respecto a la concepcioacuten de Derechos los pueblos indiacutegenas tienen conocimiento de
las leyes occidentales de caraacutecter nacional (Constitucioacuten Nacional de 1991) e
internacional (Convenio 169 de la OIT) y emplean los mecanismos de proteccioacuten de
sus derechos para la denuncia y la exigencia de garantiacuteas que le corresponde al
Estado Al involucrar su cosmovisioacuten como pobladores originarios y ancestrales
tambieacuten citan en sus discursos la agresioacuten milenaria que han sufrido y por lo tanto
reiteran la vulneracioacuten histoacuterica de su derecho a permanecer en un territorio que
54
siempre les ha pertenecido conservando sus autoridades tradiciones y expresiones
culturales
Con relacioacuten al Estado claramente sentildealan la negligencia y las agresiones directas
emprendidas de muy diferentes formas por accioacuten y por omisioacuten Aunque el Estado
colombiano ha sido histoacutericamente un agresor de los pueblos indiacutegenas reconocen la
normativa vigente y acuden a sus instituciones para exigir el deber constitucional e
internacional de proteccioacuten dentro del territorio nacional
42 ESPACIO COLATERAL O INTERDISCURSIVO
El segundo espacio de anaacutelisis descrito en la metodologiacutea de la presente investigacioacuten
busca establecer dependencias entre diferentes formaciones discursivas En este
apartado el anaacutelisis seraacute guiado por la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe entre los
discursos estatales internacionales y de las comunidades indiacutegenas sobre
derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
La revisioacuten de los textos seleccionados indica que el reconocimiento y la proteccioacuten de los
derechos indiacutegenas discusioacuten que se hace necesaria en nuestro paiacutes comprende la
convergencia de muacuteltiples discursos Ademaacutes de la legislacioacuten estatal e internacional
sobre la materia el punto de vista de las comunidades comienza a ser altamente
significativo desde finales del siglo pasado en la adopcioacuten de disposiciones sobre
derechos humanos reparticioacuten territorial cuidado ambiental y conservacioacuten de las
tradiciones En la presente discusioacuten se haraacute un repaso de la Propuesta poliacutetica y de
accioacuten de los pueblos indiacutegenas declarada por once organizaciones indiacutegenas el 26 de
agosto de 2004 confrontando las denuncias y exigencias del documento con las
disposiciones constitucionales e internacionales respecto a las comunidades indiacutegenas
Para comprender esta confluencia de normativas y concepciones de mundo se adoptaraacuten
dos teacuterminos con los que el pensador franceacutes Michel Foucault pretende desestabilizar los
discursos hegemoacutenicos que construyen lo que conocemos como historia y que omiten
discontinuidades y procesos que han pasado desapercibidos a la historiografiacutea tradicional
Se trata por una parte de las unidades de discurso con las que el autor propende por
una interpretacioacuten si se quiere fenomenoloacutegica en la que los acontecimientos son
comprendidos omitiendo los prejuicios y categoriacuteas de clasificacioacuten que la tradicioacuten ha
55
impuesto Se deja ver que esta es una postura contraria a la metodologiacutea linguumliacutestica pues
en vez de adoptar coacutedigos preestablecidos para comprender las realidades se infieren
reglas a partir de acontecimientos particulares Por otra parte una vez depurada la
interpretacioacuten de modelos predeterminados que la vician Foucault propone cuatro tipos
de relacioacuten entre los enunciados que si bien son susceptibles de refutacioacuten pueden
aplicarse a situaciones concretas para llegar a formaciones discursivas eficaces en la
comprensioacuten de acontecimientos en contextos disiacutemiles La propuesta de Foucault apunta
a una criacutetica de los discursos lo que la hace pertinente a nuestra discusioacuten no solo
porque el pensamiento contemporaacuteneo comprende como tales diversos fenoacutemenos
sociales sino tambieacuten porque en la problemaacutetica que nos ocupa intervienen textos
enunciados desde distintas ideologiacuteas y modos de vida
La problemaacutetica concreta gira en torno a la relacioacuten de los discursos normativos (la
Constitucioacuten Nacional y las regulaciones de la ONU) con las necesidades de la
comunidad Nasa manifiestas en la Propuesta mencionada se trata de establecer una
somera formacioacuten discursiva a partir del encuentro de los discursos sentildealados lo que
posibilitariacutea una toma de medidas efectiva en la aplicacioacuten de los derechos fundamentales
y otras disposiciones atinentes al desarrollo de las comunidades indiacutegenas en el territorio
nacional
La Propuesta poliacutetica y de accioacuten de los pueblos indiacutegenas tiene dos claras intenciones
para el Movimiento Indiacutegena hacia adentro la convocatoria a una Minga en la que los
pueblos indiacutegenas se pronuncien contra las violaciones perpetradas por las poliacuteticas
estatales y desde el Movimiento Indiacutegena hacia fuera que supone la exigencia de
medidas por parte del Estado para garantizar el respeto de los derechos fundamentales
de las comunidades asiacute como la formulacioacuten de una serie de propuestas en beneficio de
la soberaniacutea y el progreso de la Nacioacuten Asiacute pues la comunidad Nasa no solo pretende
incidir en las poliacuteticas que atantildeen a los grupos indiacutegenas sino que formula tambieacuten
estrategias poliacuteticas y sociales que afectan al conjunto de la poblacioacuten colombiana Se
trata entonces de un discurso con claras intenciones reivindicatorias si bien la concepcioacuten
occidental tiende a una incidencia a traveacutes del discurso legal en las minoriacuteas eacutetnicas
nunca se presta a la influencia que pueden ejercer estas en la configuracioacuten de la Nacioacuten
La Propuesta si la comprendemos como unidad de discurso puede salir del molde
56
contestatario en el que ciertas posiciones ideoloacutegicas podriacutean contextualizarlo para
participar en un discurso maacutes amplio que atantildee a decisiones poliacuteticas y econoacutemicas
El primer objetivo que se plantea el documento obtuvo respuesta por parte de la
comunidad se sabe que la realizacioacuten de una Minga a nivel nacional tuvo lugar en 2008 y
que si bien permitioacute la atencioacuten provisional de los medios a la causa indiacutegena tambieacuten
implicoacute la infausta y paradoacutejica muerte de algunos miembros de la manifestacioacuten (Edwin
Lergada 16-12-08) Podriacutea recordarse tambieacuten la actitud del gobierno para la eacutepoca que
ademaacutes de reprimir con violencia la Minga se pronuncioacute en estos teacuterminos ldquo[Los
indiacutegenas] ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad
internacionalrdquo (httpwwwelpaiscomcoelpais 2008) Nos enfrentamos pues a un
acontecimiento que la sociedad sobre todo la colombiana suele encasillar en la serie de
expresiones que alteran el orden social si bien su intencioacuten fue maacutes de la un diaacutelogo
intercultural Conviene sentildealar que los artiacuteculos 37 y 38 de la Constitucioacuten garantizan la
libertad de reunioacuten asociacioacuten y manifestacioacuten paciacutefica que tiene el pueblo colombiano
mientras que la Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indiacutegenas enfatiza en sus considerandos que celebra la organizacioacuten de las
comunidades indiacutegenas en busca del reconocimiento de sus derechos Resulta evidente
pues el vaciacuteo que hay entre las disposiciones legales y su aplicacioacuten y esta es una de las
causas que motiva la pronunciacioacuten de la ACIN El documento sentildeala una viacutea de
reconciliacioacuten entre las decisiones estatales y la participacioacuten indiacutegena generalmente
excluida sobre todo en la adopcioacuten de medidas internacionales como la firma del TLC
que la Propuesta rechaza eneacutergicamente La intencioacuten participativa de la comunidad Nasa
podriacutea imbricarse entonces con los presupuestos constitucionales y normativos en una
formacioacuten discursiva que con un caraacutecter holiacutestico tienda a la conformacioacuten de poliacuteticas
que integren los puntos de vista de las distintas colectividades que integran la Nacioacuten
La Propuesta se pronuncia en contra de tres disposiciones estatales que afectan sus
derechos tradiciones y convivencia paciacutefica En primer lugar demandan las violaciones a
los derechos humanos por parte de las fuerzas armadas y los grupos insurgentes De
hecho la Minga se dio como una protesta por el incumplimiento de las promesas del
gobierno de restituir sus tierras a la comunidad Nasa tras la masacre de El Nilo de 1991 y
que maacutes de una deacutecada despueacutes ademaacutes de no haber sido entregadas se redujeron a
menos de la mitad de lo acordado en un principio La ACIN condena la represioacuten por parte
57
de las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y denuncia los hostigamientos del ejeacutercito y las
organizaciones paramilitares hacia sus liacutederes comunitarios Si bien la ONU en la citada
Declaracioacuten artiacuteculos 8ordm 10 y 28 obliga a los Estados a prevenir y reparar la enajenacioacuten
de tierras y el desplazamiento forzado estableciendo mecanismos eficaces para el efecto
En segundo lugar el documento rechaza lo que denomina el ldquopaquetazo de reformas
constitucionalesrdquo que implantoacute el gobierno de Aacute Uribe y que buscaba la derogacioacuten de la
accioacuten de tutela como instrumento de defensa de los derechos indiacutegenas la modificacioacuten
del artiacuteculo 286 constitucional que da el estatus de entidades territoriales a las
jurisdicciones indiacutegenas la impunidad de grupos paramilitares que durante antildeos han
atentado contra la vida de las comunidades o la reeleccioacuten de un gobierno que para estos
pueblos no ha cumplido con sus responsabilidades respecto a la proteccioacuten y respeto de
sus derechos Plantea este discurso en su lugar la puesta en marcha de poliacuteticas
participativas que integren las opiniones de quienes son afectados con sus decisiones
Asiacute pues como propone Foucault no se puede interpretar la Propuesta sino con relacioacuten
al contexto en el que es enunciada y a las particularidades ideoloacutegicas e histoacutericas de
quienes la pronuncian Es necesario aclarar aquiacute que resulta inuacutetil comprender el discurso
a partir de las categoriacuteas que tradicionalmente se imponen seriacutea un error interpretativo
concebir la Propuesta como un simple ldquopronunciamiento indiacutegenardquo lo que conduciriacutea a
anacronismos de toda clase No resulta equiparable en absoluto la expresioacuten de las
inconformidades de una comunidad en la Colonia y en la actualidad Comprender las
circunstancias inherentes al discurso rechazando posibles categorizaciones previas se
muestra como la forma maacutes pertinente de entender a cabalidad sus postulados y adoptar
decisiones que tiendan al equilibro entre el status quo y las necesidades de las
comunidades indiacutegenas
La tercera propuesta que auacuten preconiza la comunidad Nasa es el replanteamiento del
TLC y el ALCA que entre otras disposiciones pretenden seguacuten el documento entregar
sus territorios a multinacionales que solo buscan la explotacioacuten de los recursos naturales
En este punto conviene traer a colacioacuten los artiacuteculos 23 32 y 37 de la Declaracioacuten de la
ONU que obliga a los Estados a consultar a los pueblos indiacutegenas sobre cualquier
decisioacuten que afecte a sus instituciones y territorios y a que estos sean parte activa de los
procesos de desarrollo asiacute como a la invitacioacuten a los Estados a propiciar la conservacioacuten
del medio ambiente respetando las jurisdicciones indiacutegenas Nuevamente se hace
58
necesaria una compresioacuten de las relaciones conceptuales del documento con sus factores
intriacutensecos La comunidad Nasa sostiene un principio de unidad entre la tierra y la
sociedad que determina su interaccioacuten con el entorno Por otra parte como ya se advirtioacute
la Propuesta pretende la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en las decisiones del
Estado Esto supone entonces una formacioacuten discursiva en la que la exclusioacuten de las
minoriacuteas ya no tiene sentido se trata de coordinar distintas visiones de mundo en la
adopcioacuten de medidas estatales
La comunidad Nasa desarrolla un par de conceptos para referirse a la globalizacioacuten en
contraste con sus tradicionales formas de vida Proyecto de muerte en el que las poliacuteticas
neoliberales buscan imponer a traveacutes de medios coercitivos la ideologiacutea occidental y el
Plan de vida que implica una recuperacioacuten de las tierras ancestrales de las comunidades
indiacutegenas para restablecer el equilibrio entre sociedad y medio ambiente asiacute como la
convivencia paciacutefica de distintas colectividades La propuesta de la ACIN se encamina a
que el Estado reconozca su derecho al libre desarrollo cultural en la creacioacuten de una
Comisioacuten Nacional de los Pueblos que instaure un Congreso en el que una serie puntual
de poliacuteticas deben ser construidas e implementadas para realizar de forma cabal el Plan
de vida de los pueblos La Propuesta deja ver tambieacuten una intencioacuten de convocar a las
comunidades indiacutegenas del territorio colombiano para enfrentar la invasioacuten ideoloacutegica del
Proyecto de muerte y unificar sus poliacuteticas lo que podriacutea entenderse como una formacioacuten
discursiva en la que intereses e ideologiacuteas similares se articulan en este caso en la
necesidad de reconocimiento de las colectividades indiacutegenas
Como se evidencia se genera la buacutesqueda de una consciencia que propende por la
conservacioacuten de su cultura y por la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en el
panorama poliacutetico y social de nuestro paiacutes Aunque para ello solo se cuenta con las dos
curules que en el Senado la Constitucioacuten otorga a los representantes de estas
colectividades Se hace necesario que la sociedad reconozca formas distintas de
comprender e interactuar con el mundo que si bien entran en conflicto con el programa
de globalizacioacuten aseguran un porvenir en el que los derechos y deberes de todos los
ciudadanos hagan parte de la configuracioacuten de la Nacioacuten
59
43 ESPACIO COMPLEMENTARIO O EXTRADISCURSIVO
El tercer y uacuteltimo anaacutelisis corresponde a la relacioacuten entre lo discursivo y lo no discursivo y
responde a las siguientes preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los
procesos de resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan
las TIC en el agenciamiento de los discursos
431 Eventos no discursivos que evidencian procesos de resistencia indiacutegena en Colombia
Algunos ejemplos de eventos no discursivos de los muchos que han emprendido y siguen
realizando los pueblos indiacutegenas colombianos de los cuales destacaremos dos en el
presente texto Minga de Resistencia Social y Comunitaria y mas recientemente la Marcha
al Putumayo
Minga de resistencia social y comunitaria
Seguacuten el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espantildeola Minga significa reunioacuten
de amigos y vecinos para hacer alguacuten trabajo gratuito en comuacuten o trabajo agriacutecola
colectivo y gratuito con fines de utilidad social
Empleada por los pueblos indiacutegenas desde eacutepocas milenarias durante la uacuteltima deacutecada la
Minga alude a un proceso de movilizacioacuten nacional que ha integrado diferentes etnias
regiones y sectores sociales Este proceso nace en los antildeos 2002-2003 con la
implementacioacuten del Plan Colombia pues los pueblos indiacutegenas ndashespecialmente del
departamento del Cauca- comenzaron a llamar la atencioacuten sobre la intervencioacuten militar la
agresioacuten y el despojo de territorios que se empezaba a producir como consecuencia de
este acuerdo con los Estados Unidos
En el 2004 el Consejo Regional Indiacutegena del Cauca CRIC inicioacute El Congreso Itinerante de
los Pueblos como movimiento colectivo que planteaba cuatro puntos rechazo al modelo
neoliberal capitalista rechazo a la reforma constitucional que beneficiaba solamente a las
empresas transnacionales y no respondiacutea a los derechos de los pueblos rechazo al
Tratado de Libre Comercio (Colombia - EEUU) que empezaba a gestarse y realizacioacuten
de una marcha a la ciudad de Cali porque era necesario comenzar a construir acciones
de resistencia coordinada entre procesos y entre pueblos
60
En el 2005 se realizaron varias consultas regionales en diferentes departamentos sobre
el TLC se recogieron firmas para manifestar el desacuerdo de varios sectores sociales
con este acuerdo y representantes sindicales entregaron este documento en el congreso
de Estados Unidos
En el 2006 los pueblos indiacutegenas del suroccidente del paiacutes realizaron un proceso que
denominaron Liberacioacuten de la Madre Tierra que consistioacute en una recuperacioacuten de tierra
para usos ancestrales porque en ese momento las tierras estaban destinadas solamente
a la produccioacuten de alcohol carburizante palma aceitera y no se estaba garantizando la
alimentacioacuten ni el Estado estaba propiciando las condiciones de produccioacuten de alimento
Este antildeo tambieacuten se llevoacute a cabo la Cumbre Social de los Pueblos en el Valle del Cauca
con la participacioacuten de maacutes de 40 mil personas
En el 2007 emprendieron el proceso Caminar por Colombia con el propoacutesito de convocar
otras regiones y sectores sociales para construir una democracia participativa con
respeto por la identidad y los derechos humanos Representantes indiacutegenas visitaron Cali
Armenia Ibagueacute y Bogotaacute como un primer paso para concretar un proceso de
articulacioacuten y de construccioacuten por la unidad de los pueblos
En el 2008 se da inicio a la Minga Social y Comunitaria con la intencioacuten de consolidar
esa articulacioacuten democraacutetica y nacional con muchas otras poblaciones excluidas y
violentadas Este proceso inicioacute en La Mariacutea resguardo del Cauca continuoacute una marcha
a la ciudad de Cali en la cual se realizoacute una Audiencia Puacuteblica sobre la situacioacuten de
violencia y vulneracioacuten de los pueblos indiacutegenas En cada uno de estos eventos se
presentoacute una violenta reaccioacuten de la fuerza puacuteblica situacioacuten que fue denunciada ante
organismos nacionales e internacionales Como parte de esta estrategia de visibilizacioacuten
la Minga anuncia su marcha hacia Bogotaacute (wwwsangreenlasideasblogsportcom 2011)
Asiacute en los 516 antildeos de resistencia el 12 de octubre del 2008 comenzoacute la Minga de los
Pueblos retomando las decisiones del primer Congreso Itinerante de los Pueblos por la
Vida la Alegriacutea la Justicia la Libertad y la Autonomiacutea realizado en septiembre de 2004 y
del cual surgioacute el Mandato Indiacutegena y Popular (Propuesta poliacutetica de los pueblos
indiacutegenas texto presentado y analizado en este escrito)
61
La Minga Social de Resistencia Indiacutegena reunioacute aproximadamente a 25000 marchantes y
llegoacute a Bogotaacute el 21 de noviembre de 2008 para reclamar ante el gobierno de Aacutelvaro Uribe
Veacutelez su milenario derecho a la tierra y para preservar con dignidad sus ancestrales
tradiciones que son expresioacuten indivisible de las raiacuteces culturales del continente
La valerosa Minga Social de Resistencia Indiacutegena nutrida por afluentes de aboriacutegenes del
Cauca Putumayo Vaupeacutes Valle Huila Tolima Quindiacuteo Risaralda Caldas Chocoacute y
Cundinamarca en las condiciones presentes del paiacutes es la maacutes vigorosa manifestacioacuten
actual del repudio nacional a la firma del TLC con los Estados Unidos y de defensa de la
naturaleza especialmente del derecho fundamental del agua (wwwnasaacinorg 2011)
Desde el antildeo 2008 La Minga tiene un caraacutecter permanente y se desarrolla de forma
simultaacutenea en diferentes regiones del paiacutes
Como consecuencia de esta Minga Social Comunitaria nacioacute el Congreso de los Pueblos
que se reuacutene a nivel regional alrededor de el 12 de Octubre este es un proceso de
caraacutecter social y popular que pretende convocar todas aquellas dinaacutemicas y procesos de
pueblos sectores y regiones que esteacuten dispuestas a emprender una construccioacuten
legislativa comuacuten para repensar el futuro y el presente del paiacutes con una perspectiva
latinoamericana y mundial
62
Marcha del putumayo
Esta es una movilizacioacuten pacifica que comenzoacute el primero de Marzo de 2011 por parte de
comunidades campesinas indigenas y afrodescendientes del corredor Puerto Asiacutes Alea
Riacuteo Pintildeuntildeablanco y Riacuteo Putumayo Luego se concentroacute paciacuteficamente en la vereda Sinai
del departamento del Putumayo frente a las empresas extractoras del petroacuteleo Amerisur
SA para de esta forma exigir espacios de dialogo frente a diferentes problemaacuteticas
como las fumigaciones con glifosato que ademaacutes de afectar los cultivos de pancoger
envenenan la Madre Tierra ocasionando la escasez de alimento el aumento en el nivel
de pobreza y el desplazamiento forzado Esta situacioacuten seguacuten estas comunidades busca
que sus territorios queden libres para la incursioacuten de transnacionales extractoras de
recursos naturales dejaacutendolos sin alternativas
Dentro de la protesta pacifica tambieacuten se plantea el incumplimiento de un acuerdo
pactado entre la comunidad y el Ministerio del Interior el 23 de Diciembre de 2009 seguacuten
el cual con apoyo de las alcaldiacuteas y el gobierno departamental se comprometiacutean a apoyar
econoacutemicamente las alternativas sociales y econoacutemicas planteadas por todos los
agricultores afectados en toda la regioacuten del Putumayo
La respuesta que han recibido del gobierno nacional han sido el enviacuteo de fuerzas
especiales del ejeacutercito nacional bajo el mando del mayor Valderrama que se encarga de
proteger el ingreso de carro tanques de las multinacionales petroleras la presencia del
batalloacuten de selva No 49 en la zona la policiacutea Nacional bajo el mando del mayor Jaime
Jimeacutenez y la entrada violenta del ESMAD aterrorizando la comunidad con gases
lacrimoacutegenos disparando destruyendo sus pertenencias y tomaacutendose los sitios de
encuentro agredieacutendolos fiacutesicamente y tildaacutendolos de guerrilleros
La toma pacifica continuacutea en este momento sin recibir respuesta por parte de las
diferentes entidades estatales a las cuales les compete este tema ni tampoco de
entidades internacionales que podriacutean ayudar a dar solucioacuten a las difiacuteciles condiciones
alimentarias que estaacuten atravesando en este momento las comunidades alliacute reunidas
63
432 Papel de las TIC en el agenciamiento de los discursos de resistencia indiacutegena
Como ejemplo del uso de las TIC por comunidades indiacutegenas para fortalecer sus
procesos de resistencia se tomaraacute la experiencia de la Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas
del Norte del Cauca ACIN pertenecientes al pueblo indiacutegena nasa y lo que ellos han
denominado Tejido de comunicacioacuten y relaciones externas para la verdad y la vida
El Tejido de Comunicacioacuten nace en el antildeo 2005 recogiendo la experiencia e iniciativas en
el tema de comunicacioacuten en esta zona asumiendo un mandato indiacutegena popular Las
Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) estaacuten organizadas por lo que ellos
denominan tejidos cada uno de estos es una aacuterea de trabajo de esto se desprende el
aacuterea de trabajo denominada Tejido de Comunicacioacuten Para esta aacuterea el trabajo se centra
en dos partes en la primera se busca definir queacute es el Tejido y cuaacutel es su papel en la
comunidad en la segunda se hace un esfuerzo por ldquocrearrdquo el tejido a traveacutes de la
unificacioacuten de sus aacutereas propias esto conllevoacute a la buacutesqueda de recursos de financiacioacuten
y autofinanciacioacuten
Estos pueblos indiacutegenas conocen los medios tecnoloacutegicos y los acogen pero no se
centran en ellos sino que lo hacen en la fuerza y la riqueza de los saberes culturales de
sus sentidos comunitarios sus rituales y los diversos eventos en los que expresan la
alegriacutea de vivir y desde donde nace la resistencia para que estos pueblos sigan viviendo
Por esto articulan tanto medios (radio Internet impresos video) como formas de
comunicacioacuten comunitarias (asamblea minga entre otros) que les permiten hacer un
trabajo complementario para informarse reflexionar debatir proponer y tomar decisiones
en un ejercicio de democracia y autonomiacutea
Sus propoacutesitos son entre otros preservar y fortalecer los espacios y mecanismos de
comunicacioacuten dentro del territorio colombiano estructurar instancias y mecanismos
praacutecticos fluidos sostenibles y viables de comunicacioacuten entre los aacutembitos locales zonal y
externo que les permita resistir fortalecer su plan de vida y movilizar la solidaridad
reciacuteproca movilizar recursos para la formacioacuten de un equipo de comunicacioacuten con amplia
participacioacuten de las comunidades y la dotacioacuten fiacutesica gradual y el funcionamiento
permanente y sostenible del Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida
64
Los mecanismos que han utilizado son fortalecer los medios propios de comunicacioacuten en
el contexto del proceso indiacutegena y popular de Colombia y Latinoameacuterica establecer un
centro de comunicacioacuten dotado y con asiento en la sede de Radio Payumad conformar
un equipo de trabajo representativo de la comunidad en geacutenero y nuacutemero con capacidad
de planeacioacuten y gestioacuten financiado y capacitado en manejo de informacioacuten y produccioacuten
de materiales comunicativos para sacar adelante la propuesta de manera gradual para
que se consolide el Tejido de Comunicacioacuten dotar a las emisoras comunitarias y cada
cabildo de los instrumentos necesarios para que circule la informacioacuten hacia el centro de
comunicacioacuten y hacia el cabildo disentildear una estrategia y un plan de funcionamiento del
equipo y del centro en la dinaacutemica del manejo de la informacioacuten y produccioacuten de
materiales y por ultimo desarrollar acciones comunicativas en articulacioacuten con
contrapartes externas en aspectos relacionados con dotacioacuten capacitacioacuten proyectos
intercambios e iniciativas concretas
Los principios que encaminaron este proyecto son entre otros hacer lo posible por
avanzar de manera gradual hacia objetivos y en etapas viables aprender haciendo es
decir desarrollar capacidades y habilidades desde lo operativo incorporar la accioacuten
comunicativa al quehacer normal de la organizacioacuten para enriquecerla aprovechar y
fortalecer las capacidades existentes enriqueciendo el trabajo de personas y equipos con
contenidos que no agreguen trabajo a quienes tienen ocupaciones y responsabilidades
diversas planificar disentildear y gestionar desde la praacutectica de manera gradual de modo
que se avance por fases durante las que se planifique y se ponga en marcha la fase
siguiente
La propuesta que estaacuten trabajando estas comunidades es facilitar la accioacuten permanente
de una Red de comunicacioacuten compuesta por lo que ellos han denominado nudos (o
nodos) hilos y huecos
Los nudos son equipos y actividades en aacutembitos geograacuteficos o colectivos definidos
dentro del territorio en los diversos espacios de los resguardos (profesores guardia
indiacutegena promotores de salud y ambientales comunicadores autoridades locales entre
otros) y tambieacuten contrapartes externas como procesos indiacutegenas y populares
organizaciones y personas dedicadas a la comunicacioacuten que compartan objetivos
comunes con esta propuesta El Centro de Comunicacioacuten Zonal con que cuenta este
proyecto es a la vez un nudo y un centro de intercambio y encuentro entre los diversos
65
nudos cuya funcioacuten prioritaria es alimentarlos y alimentarse de los procesos y contenidos
comunicativos
Los hilos son los mecanismos y estrategias que enlazan a los diferentes nudos de
manera que ldquotocar un nudo haga vibrar a toda la redrdquo (medios tradicionales como visitas
asambleas mingas y otros medios como los electroacutenicos la radio los impresos los video-
foros entre otros) son mecanismos de intercambio y comunicacioacuten permanente entre
nudos
Los huecos aluden o representan la tarea de seleccioacuten de prioridades temaacuteticas para el
trabajo de la red Se trata de aprender a actuar conjuntamente sobre temas de intereacutes
comuacuten Simboacutelicamente si los huecos son muy grandes se pasan asuntos criacuteticos sin ser
reconocidos o abordados si son muy pequentildeos se sobrecarga la red con una mezcla de
temas prioritarios y de asuntos menores que no merecen atencioacuten colectiva
(wwwnasaacinorg 2011)
Este proyecto de comunicacioacuten nace de la necesidad de resistir en defensa de la verdad
y la vida es una propuesta comunitaria en contraparte a la privatizacioacuten de los medios de
comunicacioacuten que actualmente estamos viviendo en la llamada sociedad de occidental
por parte de grandes grupos econoacutemicos que manejan la informacioacuten a su antojo y en
beneficio propio Es una estrategia maacutes de organizacioacuten y resistencia de las que han
tenido que ir inventando ante cada nueva agresioacuten estos pueblos indiacutegenas para lograr
sobrevivir al avasallamiento y al exterminio del que han sido victimas
Este proyecto de los pueblos indiacutegenas tambieacuten deja ver su cosmovisioacuten sus saberes
ancestrales pues hacen uso de palabras con una fuerte connotacioacuten simboacutelica como
tejido nudo hilos en el desarrollo de una propuesta propia y en beneficio de la
conservacioacuten de su cultura
66
CAPITULO 5 RESULTADOS Y CONCLUSIONES
A partir de los cinco documentos revisados y las tres modalidades de anaacutelisis
(intradiscursivo interdiscursivo y extradiscursivo) ademaacutes de la consulta de otras fuentes
como fotografiacuteas artiacuteculos paacuteginas web o videos es posible estimar como un resultado
general de la presente investigacioacuten el desarrollo de un ejercicio consolidado de anaacutelisis
de documentos que puede replicarse a otros campos de conocimiento dentro de las
ciencias sociales como herramienta para identificar irrupciones discontinuidades o
acontecimientos (propios de fenoacutemenos o grupos que representan la diferencia la
alteridad) y establecer relaciones entre sus elementos
Seriacutea necesario sin embargo validar el procedimiento analiacutetico incursionar en diferentes
escenarios y disciplinas y consolidar la orientacioacuten metodoloacutegica para futuras
investigaciones
El ejercicio analiacutetico orientado por la Arqueologiacutea del Saber (Foucault 2010) permite
establecer las siguientes conclusiones con relacioacuten a los objetivos planteados al iniciar la
investigacioacuten
Discursos hegemoacutenicos
Se logran identificar los discursos hegemoacutenicos correspondientes a la liacutenea dura o molar
seguacuten planteamientos de Deleuze (2008) agenciados por entidades del Estado o de un
conjunto de Estados (ONU) que muestran contradicciones internas y disonancias
respecto a otros discursos en torno a los derechos de los pueblos indigenas Despueacutes de
muchas luchas y siglos de resistencia fueron pensados y estipulados los derechos de los
pueblos indiacutegenas por estamentos nacionales como los que aparecen en la Constitucioacuten
Colombiana y por estamentos internacionales como Naciones Unidas pero la
contradiccioacuten es que se producen sin la participacioacuten activa en la mayoriacutea de los casos
de la voz de estos pueblos indiacutegenas que son las victimas en este conflicto y que son
finalmente a quienes van dirigidos Otra contradiccioacuten se da al interior de nuestra
constitucioacuten que postula a los indiacutegenas en varios artiacuteculos como pueblos autoacutenomos
duentildeos de sus territorios pero a la vez mas adelante aparece otro articulo que presenta al
Estado como duentildeo del subsuelo lo cual le da la potestad de vender o regalar a
multinacionales dichos territorios
67
Distintos discursos enunciados por diferentes entidades del Estado colombiano que
evidencian diferentes concepciones sobre derechos de los pueblos indiacutegenas dan cuenta
no soacutelo de funciones o acciones que se contradicen respecto al mismo ldquoobjeto de
intervencioacutenrdquo sino de una fragmentacioacuten al interior del mismo Estado colombiano Esta
situacioacuten tendriacutea implicaciones no soacutelo en lo que respecta a los pueblos indiacutegenas sino a
otros grupos poblacionales o a otros temas de competencia exclusiva del Estado pues la
coherencia entre sus distintas funciones estariacutea en entredicho
Otra caracteriacutestica de los discursos agenciados por las instancias de tipo ldquomolarrdquo en este
caso por entidades gubernamentales o estatales observada a traveacutes del anaacutelisis
realizado es su caraacutecter simplemente enunciativo si bien describen situaciones sobre
un campo discursivo (derechos de los pueblos indiacutegenas) y exponen la opinioacuten posicioacuten o
concepto de representantes del Estado (o estados en el caso de la ONU) estos
discursos no buscan transformar problemaacuteticas o cambiar praacutecticas algunos efectuacutean
llamados de atencioacuten a otras dependencias del Estado o a otros Estados pero no
estipulan medidas responsabilidades o sanciones que permitan realmente modificar las
actuales e inequitativas condiciones de los pueblos indiacutegenas a pesar de que su posicioacuten
les permitiriacutea hacerlo o promoverlo
Violencia contra pueblos indiacutegenas
Mediante los documentos revisados incluso algunos publicados por entidades del Estado
colombiano se logra identificar varios tipos de violencia que se vienen ejerciendo sobre
estos pueblos como el desplazamiento forzado el confinamiento la violencia sexual el
reclutamiento forzado de nintildeos y joacutevenes los asesinatos de gran parte de sus miembros
por parte de diferentes grupos armados irregulares y de la fuerza publica la usurpacioacuten
de tierras por parte de grupos econoacutemicos y por el mismo estado en complicidad con
grupos paramilitares y la fuerza publica la peacuterdida de su lengua y de su cultura por parte
de estamentos del Estado que desconocen su cosmovisioacuten como el Ministerio de
Educacioacuten al no tener en cuenta derechos consagrados en diferentes documentos como
la Constitucioacuten de Colombia a la hora de hacer valer sus derechos entre otros Esta
situacioacuten ha llevado a muchas etnias al peligro de desaparecer debido no soacutelo a toda la
violencia fiacutesica que se ha ejercido sobre estos pueblos sino tambieacuten al abandono y a la
aculturacioacuten que constituyen formas de violencia simboacutelica
68
Discursos de comunidades indiacutegenas
En contraste con los discursos hegemoacutenicos que en el mejor de los casos quedan en un
plano descriptivo sin plantear mecanismos para promover cambios efectivos los Pueblos
indiacutegenas ndashdesde la liacutenea flexible o molecular seguacuten Deleuze (2008)- construyen y
enuncian una Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas que surge en un
Encuentro de Comunidades Indiacutegenas en agosto de 2004 Este documento es definido
como ldquouna matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en
diversas formasrdquo por estas mismas comunidades convirtieacutendose en proclama denuncia y
a la vez herramienta de trabajo dentro y fuera de las comunidades indiacutegenas Ademaacutes de
exponer principios objetivos antecedentes (La Historia es Memoria que muestra el
camino) meacutetodos (Marchas por la Vida y la Dignidad Minga y movilizacioacuten nacional) y
anaacutelisis de problemaacuteticas (Estrategias Actuales del Proyecto de Muerte) la Proclama
formula propuestas temaacuteticas para un gran encuentro nacional o Congreso Indiacutegena y
Popular (Plan de Vida de los Pueblos) que conforman una completa agenda poliacutetica
nacional y convoca diversos sectores sociales afectados por la misma situacioacuten de
vulneracioacuten de derechos marginacioacuten violencia y abandono estatal
Ademaacutes el documento resulta un texto soacutelido sin contradicciones o vaciacuteos con un alto
grado de consistencia interna que expone con claridad enunciados o afirmaciones Se
presenta como un documento marco adoptado y aprobado por las once organizaciones
indiacutegenas que lo formularon que contiene la orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica para la
movilizacioacuten nacional En este sentido el documento posee un altiacutesimo nivel de
formalidad (aprobado por autoridades indiacutegenas de once comunidades o pueblos)
legitimidad (para ser estudiado dentro y fuera de las comunidades describe el pasado el
presente y el futuro) y potencial transformador (promueven cambios sociales profundos
desde las acciones paciacuteficas de la sociedad civil)
Organizacioacuten resistencia y desarrollo de TIC desde pueblos indiacutegenas
Los pueblos indigenas se han organizado desde la invasioacuten de los espantildeoles hasta
nuestros diacuteas para poder resistir el avasallamiento del que han sido victimas a traveacutes de la
historia ante las nuevas agresiones crean cada vez nuevas formas de resistencia
pacifica
Un ejemplo de estas nuevas formas de resistencia es el proceso desarrollado por la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN denominado por esta
69
comunidad Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida Las emisoras indiacutegenas
comunitarias el perioacutedico ldquoAacutelvaro Ulcueacuterdquo y el Tejido de Comunicacioacuten provienen de la
comunicacioacuten presente en todos los procesos organizativos de los pueblos indiacutegenas
presente de manera ancestral a traveacutes de la tradicioacuten oral los saberes los consejos y las
ensentildeazas transmitidas por los mayores a sus hijos y a sus nietos A estas formas
ancestrales de comunicacioacuten se suma el anaacutelisis colectivo de contexto como mecanismo
para la creacioacuten de nuevas estrategias ldquocomo los contextos cambian la comunicacioacuten ha
hecho lo mismo para adaptarse a cada uno de ellos Por eso dado el contexto actual la
comunicacioacuten se hace indispensable para convertirse en una estrategia clave para la
resistencia y la defensa de la vidardquo (ACIN 2011 httpwwwnasaacinorgla-
comunicacion-en-pueblos-y-procesos)
En particular desde el Tejido de Comunicacioacuten y de Relaciones Externas para la verdad y
la vida ACIN se han articulado las formas propias de comunicacioacuten participacioacuten y toma
de decisiones comunitarias (encuentros talleres asambleas congresos mingas y
movilizaciones) con las herramientas tecnoloacutegicas de informacioacuten como radio internet
impresos y video para orientarlos al servicio de la comunidad
Asiacute desde sus estrategias organizativas y como base una comunicacioacuten comunitaria
surge una propuesta soacutelida y de gran calidad audiovisual en contra parte a los medios
masivos de comunicacioacuten que nos desinforman amparados en intereses propios
propuesta alternativa que ha permitido a la ACIN hacer irrumpir sus discursos es decir
dar a conocer su propuesta poliacutetica su cosmovisioacuten su cultura su organizacioacuten y la
violencia sociopoliacutetica que se ejerce contra su comunidad y su territorio
Ante un aparato de muerte como ha sido el Estado para ellos ellos proponen verdad y
vida en su proceso de resistencia El uso magistral que han hecho estas comunidades de
las TIC les ha permitido hacer visible para Colombia y para el mundo una situacioacuten de
violacioacuten sistemaacutetica a los derechos de estos pueblos ademaacutes como lo afirma Catalina
Blanco (2009) se pueden percibir las TIC como aliadas de lo social pues si estas tuvieran
identidad no serian para uso del sector privado cumpliriacutean con el deber de informar y con
el fin de comunicar seriacutean fundamentales para denunciar porque estariacutean en beneficio del
bien comuacuten seriacutean los canales propicios para una sociedad tan compleja
70
Estas serian las discontinuidades de la historia las cuales plantea Foucault (2010) pues
estas han tratado de ser borradas en el afaacuten de la historia de una continuidad sin
sobresaltos y por este motivo es casi nula la referencia a este proceso de resistencia
histoacuterica en diferentes documentos
71
CAPIacuteTULO 6 PROPUESTA DE INTERVENCIOacuteN
Para Baacutercena (2005) la Pedagogiacutea del acontecimiento como recuperacioacuten de la
singularidad de los acontecimientos y de la experiencia fuera de toda finalidad monoacutetona
se opone al saber simplemente informativo limitado a destrezas y competencias teacutecnicas
En esta uacuteltimo enfoque la educacioacuten puede pensarse en formas que resguarden del
acontecimiento del mundo a traveacutes de muchos formatos discursivos ldquoBajo el fetiche de la
competencia profesional y la competitividad bajo la cobertura de la sociedad de la
informacioacuten la pedagogiacutea moderna ha reforzado un tipo de discurso tecno-cientiacutefico que a
su vez ha desarrollado nuevas cavernas (hellip) Asiacute todo aquello que no resuelva un
ldquoproblemardquo toda reflexioacuten pedagoacutegica que no termine en un ldquoproyectordquo y todo tema de
estudio que no se afirme en ldquodatos objetivosrdquo directamente es rechazado como
investigacioacutenrdquo La Pedagogiacutea del acontecimiento en cambio propone pensar la educacioacuten
como reaccioacuten frente al olvido del mundo como comienzo poeacutetico implica la puesta en
cuestioacuten de la discontinuidad ldquopensar la educacioacuten como una renovacioacuten de lo ya
alcanzado por una historia que es discontinuidad en vez de progresordquo
En ese sentido Baacutercena emplea el concepto de discontinuidad como aquello que
constituye las rupturas las fugas las diferencias ldquoaquello que escapa a nuestro saber a
nuestro poder y a nuestra accioacutenrdquo de forma similar al concepto de discontinuidad
formulado por Foucault en su Arqueologiacutea del Saber (2010) presentado en el segundo
capiacutetulo de la presente investigacioacuten
Sin embargo mientras Baacutercena enmarca la categoriacutea de discontinuidad al campo de la
Educacioacuten y orienta el concepto al desarrollo de una Pedagogiacutea del acontecimiento
Foucault presenta un proceso deductivo para analizar el desarrollo de campos generales
del saber orientaacutendose al examen de la Historia lo cual da origen al concepto de
discontinuidad Se convierte entonces la discontinuidad en una herramienta para distinguir
los niveles de anaacutelisis y las caracteriacutesticas de cada nivel
Hasta aquiacute es necesario aclarar que a pesar de las similitudes el planteamiento de
Fernando Baacutercena no seraacute retomado para los fines de la presente investigacioacuten dado que
los mismos no se circunscriben a la escuela o la educacioacuten sino a los movimientos
72
sociales y al desarrollo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten dentro de sus
procesos de resistencia
Tambieacuten es necesario recordar que desde la perspectiva epistemoloacutegica de la
Arqueologiacutea del saber no se pretende implementar un meacutetodo de investigacioacuten ni mucho
menos proponer orientaciones o modalidades para la intervencioacuten ndashteacutermino que ademaacutes
indica la modificacioacuten o alteracioacuten de dinaacutemicas lenguajes o praacutecticas bajo el supuesto de
que es necesario mejorar las existentes- desde distintas ciencias sociales
En coherencia con el ejercicio analiacutetico desarrollado por Foucault el presente documento
se ha preocupado por describir evidenciar y analizar aquellos discursos y eventos no
discursivos sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas colombianos silenciados por la
historia oficial desde una loacutegica no intervencionista Tal como afirma Carlos Ernesto
Noguera (2000 Paacuteg 7) ldquoNada maacutes lejano a la invitacioacuten foucaultiana de incitar al
pensamiento que un procedimiento pedagoacutegico cuya estructura implica la definicioacuten de
unas metas precisas el disentildeo de un conjunto de actividades y procedimientos en funcioacuten
del logro de tales metas y desde luego un seguimiento riguroso del proceso para evitar
desviacuteos y valorar el trabajo realizado Nada maacutes lejano a la arqueologiacutea foucaultiana que
la idea de un meacutetodo preciso claramente delimitado y susceptible de ser aplicado de
manera ideacutentica por distintos sujetos en distintas circunstancias y con los mismos
resultados la arqueologiacutea del saber no es una versioacuten del meacutetodo cientiacutefico para el
estudio del discurso Si bien su objeto es el discurso lo que se ve y se dice en una
eacutepoca lo visible y lo enunciable de una formacioacuten histoacuterica no pretende llegar a
decir y develar la verdad de lo visto y de lo dicho se propone a lo sumo elaborar
una descripcioacuten de las condiciones que hicieron posible ver y decir tales cosas y
no otrasrdquo
En cuanto a los sujetos que enuncian discursos sobre derechos de los pueblos indiacutegenas
colombianos resulta pertinente exponer ndashuna vez maacutes- que se encuentran en campos
simboacutelicos culturales y sociales muy diferentes lo que hace auacuten maacutes divergentes esas
formaciones discursivas mientras que entidades del Estado colombiano y de organismos
internacionales que agrupan a otros Estados (ONU) representan posturas del Derecho de
un modelo econoacutemico global de una religioacuten monoteiacutesta y en general todo un constructo
de pensamiento que se resume en la sociedad occidental contemporaacutenea los Otros
sujetos son pueblos indiacutegenas con una historia anterior a la invasioacuten de Ameacuterica un saber
73
ancestral una diversa estructura social y en general una cosmovisioacuten asociada con el
caraacutecter sagrado de la Madre Tierra concepcioacuten incomprensible para la mirada
occidental
Frente a la posibilidad de proponer una ldquointervencioacutenrdquo seriacutea necesario en primer lugar
abandonar la posicioacuten colonizadora que presume necesidades o carencias en el Otro ndash
pueblos indiacutegenas- para imponer estructuras leyes o loacutegicas occidentales En segundo
lugar seriacutea imprescindible asumir una mirada desprevenida pero atenta respetuosa y
empaacutetica que permita conocer y comprender esa concepcioacuten de mundo distinta
Desde este lugar de la observacioacuten podemos explorar el particular desarrollo de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten promovido por la Asociacioacuten de Cabildos
Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN
Algunos elementos que se han involucrado en el desarrollo de las TIC para fortalecer su
proceso de resistencia histoacuterica son los siguientes
Arte (pintura poesiacutea muacutesica fotografiacutea)
Voces de nintildeos gritos de Vida 7 de Abril de 2011
Durante la Posesioacuten de Cabildos Escolares en el Resguardo indiacutegena de Tacueyoacute
alrededor de 1000 nintildeos y joacutevenes de las instituciones de los centros educativos
del municipio Toribiacuteo se encontraron para pronunciarse frente al conflicto armado
y para fortalecer su autoridad propia Participaron tambieacuten los tejidos de la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN-Cxhab Wala Kiwe
asiacute como la Fundacioacuten Tierra de Paz y Diakonie (Organizaciones No
Gubernamentales de Derechos Humanos)
Se invitoacute a la comunidad a reflexionar entre todos sobre los hechos que han
afectado al territorio a escuchar el sentir el pensar de los nintildeos de los joacutevenes y
los adultos a traveacutes de actividades luacutedicas por comisiones con el apoyo
psicosocial por parte del Tejido de justicia y armoniacutea y el Tejido de defensa de la
vida de la ACIN El trabajo de comisiones se hizo por medio de la pintura y el
dibujo permitiendo a los nintildeos contar su realidad y a expresar sus suentildeos
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Doce Propuestas y un poema para que aparezcan los desaparecidos
Como un llamado para que se instaure oficialmente el ldquoDiacutea del desaparecidordquo se hagan
homenajes a las viacutectimas de este crimen y aparezcan las 250000 personas que se
encuentran desaparecidas en Colombia en la paacutegina de la ACIN aparece una campantildea
con este propoacutesito Como muestra uno de los poemas
Es a miacute al que se llevaron
para ninguna parte
A un lugar indeterminado
Soy un rastro en el silencio
sin rostro
como un aacuterbol
iquestPor queacute nadie
nuestros gritos escucha
iquestPor queacute nadie
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Muacutesica Actividades culturales
Fotografiacutea
La Galeriacutea de fotos y videos puede consultarse en la paacutegina wwwnasaacinorg abajo se
presenta una muestra de la misma
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Educacioacuten
El Tejido de Comunicacioacuten y Relaciones Externas para la Verdad y la Vida constituye para
la ACIN una estrategia de proteccioacuten y de resistencia maacutes que un simple medio de
comunicacioacuten Por esto cuentan con una Escuela de Comunicaciones para formar a
personas de las diferentes comunidades que integran la Asociacioacuten quienes seraacuten
responsables de identificar y explicar realidades que ocultan los medios de comunicacioacuten
comerciales
La capacitacioacuten de la Escuela tambieacuten tiene como propoacutesito visibilizar actividades
acciones y emergencias de manera veraz oportuna y contextualizada Los ejes de
capacitacioacuten son poliacutetico-organizativo temas de fondo teacutecnico y praacutectica comunicativa
Poliacutetica
A traveacutes del Tejido de Comunicacioacuten la ACIN divulga propuestas poliacuteticas denuncias
declaraciones comunicados y realiza acciones comunicativas para convocar eventos
como marchas movilizaciones actos simboacutelicos o encuentros
Identidad cultural
Puesto que involucra toda una cosmovisioacuten el Tejido de Comunicacioacuten emplea lenguaje
siacutembolos imaacutegenes saberes y elementos histoacutericos del pueblo indiacutegena nasa
77
De esta manera la presente monografiacutea plantea una contra-propuesta dado que la ACIN
integra componentes constitutivos de su cultura y de su momento histoacuterico dentro de las
TIC y que estas uacuteltimas a traveacutes de una propuesta eacutetica y esteacutetica movilizan el proceso de
resistencia y transformacioacuten de praacutecticas violentas resultariacutea maacutes adecuado dejarnos
intervenir por esta forma de desarrollo de las TIC consecuente con la capacidad de
cambio democraacutetico y protesta paciacutefica propia de los movimientos sociales
78
BIBLIOGRAFIA
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- Noguera C (2004) Moacutedulo-taller Anaacutelisis del discurso Bogotaacute Editorial Pontificia
Universidad Javeriana
- wwwnasaacinorg
- wwwunorg
- wwwsangreenlasideasblogsportcom
- wwwdiarioelpaiscomco
PRESENTACIOacuteN
Las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y Comunicacioacuten se han encaminado con frecuencia a
apoyar procesos de aprendizaje en el aacutembito escolar y como consecuencia las
investigaciones realizadas en esta liacutenea buscan promover avances en el campo de la
educacioacuten Sin embargo fuera de la escuela numerosos movimientos sociales han
venido incorporando y empleando las TIC como estrategia de difusioacuten como siacutembolo de
identidad y como medio de protesta social Recientes tendencias en la investigacioacuten social
estaacuten revisando estos desarrollos de las TIC y su contribucioacuten en la generacioacuten de nuevas
dinaacutemicas o transformaciones sociales
La presente investigacioacuten parte de estas uacuteltimas tendencias y a partir del anaacutelisis tanto de
discursos dominantes como de discursos propios de los pueblos indiacutegenas colombianos
pretende exponer el proceso de resistencia que han desarrollado estos pueblos y el papel
de las tecnologiacuteas en la visibilizacioacuten de sus discursos propios
2
CAPIacuteTULO 1 JUSTIFICACION Y PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN
Desde la conquista (invasioacuten) de Sur America por parte de los espantildeoles esto solo por
nombrar una parte de este territorio las comunidades indiacutegenas han venido en un
proceso de resistencia para no ser borradas de la historia dichas comunidades fueron
esclavizadas sometidas praacutecticamente arrasadas por la codicia de estos invasores
cuyos intereses radicaban en la tierra y sus riquezas los nativos interesaban solo como
mano de obra gratis y a los cuales habiacutea que ldquoenculturizarrdquo pues su modo de estar y ser
era algo inexplicable para los espantildeoles que invadiacutean estas tierras En este sentido
Galeano (1999 Paacuteg 63) en el aparte titulado Asiacute se prueba que los indios son inferiores
(seguacuten los conquistadores de los siglos dieciseacuteis y diecisiete) describe ldquoiquestSe suicidan los
indios de las islas del mar Caribe Porque son holgazanes y se niegan a trabajar iquestAndan
desnudos como si todo el cuerpo fuera cara Porque son salvajes no tienen verguumlenza
iquestIgnoran el derecho de propiedad y comparten todo y carecen de afaacuten de riqueza
Porque son maacutes parientes del mono que del hombre iquestSe bantildean con sospechosa
frecuencia Porque se parecen a los herejes de la secta de Mahoma que bien arden en
los fuegos de la inquisicioacuten iquestCreen en los suentildeos y obedecen a sus voces Por
influencia de Sataacuten o por pura estupidez iquestEs libre la homosexualidad iquestLa virginidad no
tiene importancia alguna Porque son promiscuos y viven en la antesala del infierno
iquestJamaacutes golpean a los nintildeos y los dejan andar libres Porque son incapaces de castigo ni
doctrina iquestComen cuando les da hambre y no cuando es hora de comer Porque son
incapaces de dominar sus instintos iquestAdoran a la naturaleza a la que tienen por madre y
creen que ella es sagrada Por que son incapaces de religioacuten y soacutelo pueden profesar la
idolatriacuteardquo
Algunos paiacuteses como Argentina lograron a sangre y fuego borrar estas culturas indiacutegenas
de sus territorios en otros paiacuteses como Peruacute Bolivia y Colombia entre otros estas
comunidades han logrado sobrevivir en un proceso de resistencia que parece eterno
pues han sido y siguen siendo vistos como un obstaacuteculo para el ldquodesarrollo o el progresordquo
de estas naciones
A este tema tambieacuten se refiere Galeano (1999 Paacuteg 62) cuando plantea ldquoEn los antildeos
veinte y treinta era normal que los educadores maacutes prestigiosos de las Ameacutericas hablaran
de la necesidad de regenerar la raza mejorar la especie cambiar la calidad bioloacutegica de
3
los nintildeos Al inaugurar el sexto Congreso Panamericano del Nintildeo en 1930 el dictador
peruano Augusto Leguiacutea puso el acento en el mejoramiento eacutetnico hacieacutendose eco de la
Conferencia Nacional sobre el nintildeo en Peruacute que habiacutea lanzado un grito de alarma ante ndash
la infancia retardada degenerada y criminal- Seis antildeos antes en el Congreso
Panamericano del Nintildeo celebrado en Chile habiacutean sido numerosas las voces que exigiacutean
ndashseleccionar las semillas que se siembran para evitar los nintildeos impuros- mientras el
diario argentino La Nacioacuten editorializaba sobre la necesidad de ndashvelar por el porvenir de la
raza- y el diario chileno El Mercurio advertiacutea que la herencia indiacutegena ndashdificulta por sus
haacutebitos y su ignorancia la adopcioacuten de ciertas costumbres y conceptos modernosrdquo
Colombia es un caso criacutetico pues es un paiacutes que enfrenta una grave crisis social debido
entre otros aspectos a un conflicto interno que lleva deacutecadas y que parece no tener fin
En este contexto las comunidades indiacutegenas y las negritudes de nuestro paiacutes han sido
las mas afectadas por estar en unos territorios en los cuales los diferentes actores
armados (ejercito guerrilla y paramilitares) ademaacutes de diferentes multinacionales tienen
grandes intereses debido a sus vastas riquezas naturales esto ha hecho que dichas
comunidades esteacuten en un proceso de resistencia permanente para lograr conservar sus
territorios su cultura su cosmovisioacuten
Esta resistencia que han mantenido las comunidades indiacutegenas ha logrado que sus
derechos aparezcan en diferentes documentos a nivel mundial latinoamericano y
nacional como en nuestra constitucioacuten pero lo preocupante es que esto la mayoriacutea de
veces queda como letra muerta pues el estado con la excusa de la inversioacuten extranjera y
presionado por las multinacionales termina otorgando licencias de explotacioacuten sobre
todos los recursos naturales (petroacuteleo oro agua entre muchos otros) que se encuentran
en los territorios de estas comunidades
Por otra parte y como lo mencionaacutebamos antes el conflicto interno que vive nuestro paiacutes
es otro de los dolores que viven estas comunidades pues estaacuten en medio del fuego
cruzado de varios actores armados (ejercito guerrilla y paramilitares) lo cual acentuacutea su
situacioacuten de vulnerabilidad Viven bajo amenaza constante viacutectimas de desplazamientos
forzados desapariciones forzadas ejecuciones extrajudiciales asesinato de sus
dirigentes por parte de estos grupos y en un abandono casi total del estado
4
Toda esta situacioacuten los ha llevado a una resistencia heroica digna de admiracioacuten para
conservar sus territorios su cultura su cosmovisioacuten y su misma vida resistencia que
cuenta con un elemento constitutivo y fundamental las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) gracias a las cuales han hecho evidente para Colombia y para el
mundo una situacioacuten que no deberiacutea estar presentaacutendose en una sociedad que se define
como democraacutetica y civilizada
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN
La concepcioacuten y el anaacutelisis que se ha hecho de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) se ha limitado solo al aacutembito de la educacioacuten dejando de lado otros espacios o
fenoacutemenos sociales como el de resistencia y denuncia donde dichas tecnologiacuteas son dinamizadoras
de estos procesos
Esta investigacioacuten pretende analizar un espacio al que se le ha prestado poca o ninguna
atencioacuten como los grupos de resistencia social los cuales se han visto favorecidos
gracias a la implementacioacuten de las TIC Esto ha permitido la visibilizacioacuten de una realidad
desconocida para gran parte de la poblacioacuten de nuestro paiacutes y del mundo por lo cual la
presente investigacioacuten se enfocaraacute en el proceso de resistencia de los pueblos indiacutegenas
de Colombia especialmente durante la uacuteltima deacutecada El anterior planteamiento ha
llevado a formular la siguiente pregunta
iquestQueacute papel han realizado las TIC en los procesos de resistencia de pueblos
indiacutegenas colombianos durante los uacuteltimos diez antildeos tomando como ejemplo el
trabajo de las Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) en este campo
OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
OBJETIVO GENERAL
Develar los discursos agenciados por pueblos indiacutegenas colombianos (tomando como
ejemplo la comunidad ACIN) y el uso de las TIC como viacutea de irrupcioacuten de estos discursos
no hegemoacutenicos en el contexto colombiano
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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
- Identificar los discursos hegemoacutenicos que giran en torno a la proteccioacuten de los
pueblos indiacutegenas y sus territorios
- Exponer los diferentes tipos de violencia que se han ejercido contra estos pueblos
- Analizar los discursos propios de comunidades indiacutegenas que muestran sus
procesos de denuncia y exigibilidad de derechos vulnerados en contraste con el
discurso hegemoacutenico
- Destacar las estrategias de organizacioacuten propias de las comunidades indiacutegenas
para sostener su proceso de resistencia y el desarrollo de las TIC como forma de
visibilizacioacuten de la histoacuterica situacioacuten de violencia que se ha ejercido sobre ellas
6
CAPIacuteTULO 2 MARCO CONCEPTUAL
Para esta investigacioacuten se parte de concebir Las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) como constituyentes de otra forma de relacionarnos con nuestro
entorno apartaacutendose asiacute de la concepcioacuten que hasta hace poco tiempo predominaba en
la mayoriacutea de aacutembitos donde han emergido con gran fuerza estas tecnologiacuteas la cual
radicaba en asumirlas como simples herramientas de comunicacioacuten
Jesuacutes Martiacuten Barbero (2005 Pg 95) plantea ldquoLo que la revolucioacuten tecnoloacutegica de fin de
siglo introduce en nuestras sociedades no es tanto una cantidad inusitada de nuevas
maacutequinas sino un nuevo modo de relacioacuten entre los procesos simboacutelicos ndashque constituyen
lo cultural- y las formas de produccioacuten y distribucioacuten de los bienes y los servicios nuevo
modo de producir inextricablemente asociado a un nuevo modo de comunicar convierte
al conocimiento en una fuerza productiva directardquo Mas adelante este autor tambieacuten
afirma ldquoLa tecnologiacutea remite hoy no a unos aparatos sino a nuevos modos de percepcioacuten
y de lenguaje a nuevas sensibilidades y escriturasrdquo
Tambieacuten Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) afirma haciendo una diferenciacioacuten entre teacutecnica y
tecnologiacutea ldquoLa teacutecnica se entiende a partir de relaciones objetuales entre sujetos y
objetos mientras que la tecnologiacutea involucra relaciones pragmaacuteticas intersubjetivas y
mediadas teacutecnicamenterdquo Y va mas allaacute esta autora cuando afirma que la tecnologiacutea debe
valorarse entonces como fuerza dinamizadora de muacuteltiples interacciones entre sujetos en
una nueva dimensioacuten socializadora que enmarca la generacioacuten transmisioacuten y
almacenamiento de formas y contenidos simboacutelicos de la informacioacuten y la comunicacioacuten
en la vida cotidiana en contextos que no estaacuten exentos de toda clase de intereses
individuales y colectivos
De acuerdo a lo anterior esta investigacioacuten tambieacuten asume las TICS como parte
fundamental y constituyente de nuevos espacios en el campo de la interaccioacuten social y
que estaacuten siendo asumidos por diferentes comunidades de manera cada vez maacutes aacutegil
Barbero (2005 Paacuteg 95) afirma respecto a la Internet ldquoEs un contacto privado entre
interlocutores que es a su vez mediado por el lugar puacuteblico que constituye la red proceso
que a su vez introduce una verdadera explosioacuten del discurso puacuteblico al movilizar la maacutes
heterogeacutenea cantidad de comunidades asociaciones tribus que al mismo tiempo que
7
liberan las narrativas de lo poliacutetico desde las muacuteltiples loacutegicas de los mundos de vida
despotencian el centralismo burocraacutetico de la mayoriacutea de las instituciones potenciando la
creatividad social en el disentildeo de la participacioacuten ciudadanardquo Tambieacuten a este tema
Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) se refiere cuando destaca una afirmacioacuten que hace Jesuacutes
Martiacuten Barbero seguacuten la cual las tecnologiacuteas no son neutras pues hoy maacutes que nunca
ellas constituyen enclaves de condensacioacuten e interaccioacuten de mediaciones sociales
conflictos simboacutelicos e intereses econoacutemicos y poliacuteticos al tiempo que son el espacio para
la emergencia de nuevos sujetos nuevas relaciones nuevas formas de crear compartir y
narrar
Asumir estas tecnologiacuteas como constituyentes de estos espacios de denuncia y
resistencia potencializan el encuentro con el otro el organizarse en torno a la defensa y
exigencia de sus derechos es decir estas tecnologiacuteas inmersas en lo social son aliadas
fundamentales de estos procesos de resistencia social
Blanco (2009) nos muestra por queacute es fundamental abandonar la imagen de
independencia entre lo social y lo tecnoloacutegico que hasta ahora se ha mantenido Seguacuten
esta autora resulta problemaacutetica la imagen de independencia entre lo social y lo
tecnoloacutegico en la que la tecnologiacutea jugariacutea un papel de variable activa y lo social jugariacutea
un papel pasivo y ajeno a las mismas La consecuencia directa de tal imagen es la de
encauzar las acciones hacia una adaptacioacuten de lo social a los supuestos beneficios
tecnoloacutegicos dado que la tecnologiacutea se concibe como un valor positivo en si mismo
Ademaacutes plantea Blanco (2009 Paacuteg 23) ldquohellipdesde una mirada de lo social como
agenciamiento socio-teacutecnico las tecnologiacuteas aparecen como funcioacuten y elemento aliado de
lo socialrdquo
De acuerdo a lo anterior las TIC son asumidas aquiacute como constituyentes de nuevos
espacios de resistencia social sin los cuales seria muy difiacutecil sino imposible develar
situaciones de horror e inequidad al interior de Colombia y maacutes especiacuteficamente del
pueblo ACIN que se encuentran en condiciones de resistencia
Respecto al concepto de resistencia este escrito asume la postura de Deleuze (2008)
cuando se refiere al concepto de poliacutetica y establece que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado en tanto
8
que la micropoliacutetica partiriacutea de lo que denomina una liacutenea flexible u organizacioacuten
molecular que seriacutea representada por la masa
Desde el punto de vista de la macropoliacutetica para Deleuze (2008 Paacuteg 220) ldquouna sociedad
se define por sus liacuteneas de fuga que son moleculares Siempre fluye o huye algo que
escapa a las organizaciones binarias al aparato de resonancia a la maacutequina de
sobrecodificacioacuten todo lo que se incluye dentro de lo que se denomina ldquoevolucioacuten de las
costumbresrdquo los joacutevenes las mujeres los locos etcrdquo
El autor plantea que siempre fluye o huye algo que escapa a la organizacioacuten molar
(Estado) este flujo que escapa es lo que el autor denomina creencia o deseo es decir
que un flujo siempre es de creencia y de deseo Afirma Deleuze (2008) ademaacutes que las
creencias y los deseos son la base de toda sociedad porque son flujos y como tales
ldquocuantificablesrdquo1 verdaderas cantidades sociales
De acuerdo a lo anterior cuando hablamos de micropolitica en teacuterminos de Deleuze nos
referimos a una micropolitica del deseo que se constituye en una estrategia de
resistencia al poder no necesariamente pensada en teacuterminos violentos y que se
expresariacutea en grupos como las organizaciones campesinas organizaciones indiacutegenas
organizaciones de poblacioacuten LGBT entre otras
Esta investigacioacuten se plantea desde el meacutetodo de investigacioacuten denominado meacutetodo
arqueoloacutegico de investigacioacuten el cual esta fundado en la obra La arqueologiacutea del saber de
Michel Foucault
Esta obra comienza por examinar el estado actual de la historia es decir de la disciplina y
los meacutetodos que pone en marcha este campo del saber En un principio Foucault (2010)
nos sentildeala la historia se fijaba en los grandes sucesos en los periodos de largo aliento
en los procesos de larga duracioacuten y de este modo las preguntas que se planteaba eran
de la siguiente iacutendole ldquoiquestqueacute viacutenculo establecer entre acontecimientos dispares iquestcoacutemo
establecer entre ellos un viacutenculo necesariordquo Foucault (2010 Paacuteg4) Lo que se buscaba
con ello el horizonte de la historia era la permanencia y unidad de los acontecimientos
Se buscaba hilarlos y encadenarlos en un camino uniforme y perceptible
1 Las comillas son del autor
9
Esta postura empezoacute a variar Comienzan a ponerse en escena otras historias otros
fenoacutemenos que no han sido tenidos en cuenta y que por el contrario han tratado de ser
borrados en este camino uniforme un ejemplo de estos fenoacutemenos o historias podriacutean
ser los milenarios procesos de resistencia que han sostenido los pueblos indiacutegenas de
Colombia que actualmente han irrumpido con mayor fuerza gracias a las TIC De esta
forma comienzan a figurar el registro de acontecimientos menores pero asiacute mismo
duraderos y de largo aliento historias sectorizadas historias de las viacuteas mariacutetimas del
trigo o de las minas de oro Esto trae consigo un consiguiente cambio de visioacuten Las
preguntas que entonces empiezan a formularse se refieren a ldquoiquestqueacute estratos hay que
aislar unos de otros iquestqueacute tipos de series instaurar iquestqueacute criterios de periodizacioacuten se
pueden adoptar para cada una de ellasrdquo (Foucault 2010 Paacuteg4)
En el campo de la historia de las ideas (o historia de la filosofiacutea de las ciencias del
pensamiento o de la literatura) el cambio que se efectuacutea es sustantivamente diferente La
mirada aquiacute ha pasado de las grandes eacutepocas de la historia de las vastas unidades
histoacutericas a los fenoacutemenos de ruptura
Esto implica de cierto modo un cambio en la metodologiacutea al menos en lo que se refiere a
estas disciplinas concretas Porque de lo que se trata ahora no es de intentar encadenar
entre siacute acontecimientos sino de registrar los cambios abruptos en la historia ldquose trata
ahora de detectar la incidencia de las interrupcionesrdquo (Foucault 2010 Paacuteg5) Asiacute por
ejemplo la historia de un concepto especiacutefico ya no es la de su racionalidad estable la de
su consolidacioacuten siempre llena de sentido a traveacutes del tiempo sino la de las formas en
que se utiliza la de los muacuteltiples campos teoacutericos desde los que se ha constituido De lo
que se trata es de rastrear la forma en que se ha elaborado tal concepto y esta
elaboracioacuten es de suyo muacuteltiple De esta forma se descubre que el concepto no tiene un
uacutenico camino claro sino que tiene varios pasados varias fuentes de origen
Esta nueva mirada se da en la medida en que damos cuenta de que en la constitucioacuten de
un concepto o de una ciencia juegan un papel maacutes importante sus coherencias internas o
sus axiomas que la tradicioacuten las influencias o las continuidades culturales Asiacute sucede
con la teoriacutea literaria lo importante no son ya los periodos los grupos o las escuelas sino
el comportamiento interno de cada libro sus rasgos caracteriacutesticos la estructura propia
de la obra De este modo los problemas que se le presentan a la historia los elementos
10
que debe rastrear son las rupturas los recortes los liacutemites maacutes que las continuidades o
los rastros o la tradicioacuten
Esto le trae a la historia nuevas preguntas puesto que para hablar ahora de cortes o de
discontinuidad es necesario especificar cuaacuteles son las herramientas que utilizamos para
tal fin queacute criterios utilizamos para especificar las herramientas que han de utilizarse
iquestqueacute es un concepto iquestqueacute es una obra iquestqueacute es un texto
Foucault nos invita a no fiarnos de la apariencia y a no pensar que algunas de las
disciplinas de la historia han pasado de lo continuo a lo discontinuo o viceversa Los
problemas a los que se ha hecho referencia hasta el momento pueden resumirse en el
documento en la revisioacuten del valor del documento Porque evidentemente lo que ha
hecho la historia desde sus inicios es interrogar los documentos preguntarles cosas por
decirlo de alguacuten modo y esta interrogacioacuten y estas preguntas no han apuntado sino a un
solo fin restituir el pasado del que emana el documento y que ya se ha perdido detraacutes de
eacutel
Sin embargo se ha operado alliacute un cambio Si antes se buscaba que aquellos
documentos hablaran si antes se intentaba recuperar la memoria que en ellos estaba
inscrita y de la que ellos son una huella ahora lo que la historia hace es elaborar el
documento desde adentro busca sus leyes sus niveles Por decirlo resumidamente la
historia elabora el documento desde adentro Asiacute la historia se dedicaba a memorizar los
monumentos del pasado a interrogar esos monumentos para convertirlos en documentos
Ahora la historia trabaja los documentos hasta convertirlos en monumentos y dentro de
ellos despliega unos elementos que es necesario agrupar hacer coherentes
comprensibles y pertinentes
ldquoHubo un tiempo en que la arqueologiacutea como disciplina de los monumentos
mudos de los rastros inertes de los objetos sin contexto y de las cosas dejadas
por el pasado tendiacutea a la historia y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten de un
discurso histoacuterico podriacutea decirse jugando un poco con las palabras que en
nuestros diacuteas la historia tiende a la arqueologiacutea a la descripcioacuten intriacutenseca del
monumentordquo (Foucault 2010 Paacuteg11)
11
Esta modificacioacuten en la tarea de la historia trae varias consecuencias En primer lugar ha
traiacutedo la reactualizacioacuten de los periodos largos de la historia Si antes se trataba de
establecer la relacioacuten entre los elementos de una serie ahora de lo que se trata es de
establecer y fijar esas series para despueacutes establecer las relaciones que estas pueden
tener entre siacute para en otras palabras fijar cuadros
Una segunda consecuencia radica en que la nocioacuten de discontinuidad toma cada vez
mayor valor en las disciplinas histoacutericas En un primer momento la discontinuidad era lo
dado el acontecimiento intempestivo que debiacutea ser borrado por el historiador que debiacutea
ser asimilado para restituir la continuidad coherente de la historia el arrasamiento y
asesinato de gran parte de los pueblos indiacutegenas y el sometimiento a un proceso de
resistencia se inscribe en estas discontinuidades Sin embargo ahora la discontinuidad es
una operacioacuten llevada a cabo por el historiador es una de sus herramientas para
distinguir los niveles de anaacutelisis las caracteriacutesticas de cada nivel Esto convierte a la
discontinuidad en una nocioacuten paradoacutejica dado que se convierte tanto en objeto como en
instrumento de investigacioacuten
Otra consecuencia que Foucault encuentra es que cada vez maacutes se desdibuja la
posibilidad de una historia global para darle paso a una historia general La historia global
pone en marcha una comprensioacuten de los sucesos del pasado entendidos como producto
de una sola mecaacutenica de una sola tradicioacuten de un espiacuteritu que los engloba que es su
origen y que los explica En cambio la historia general da cuenta de una dispersioacuten es
decir da cuenta de muacuteltiples oriacutegenes ciertos de variadas causalidades y mecanismos
que constituyen ya no el fondo sino muchos fondos por asiacute decirlo
Ademaacutes como cuarta consecuencia se encuentran las cuestiones metodoloacutegicas
referentes a las herramientas que deben ser utilizadas para trazar esta nueva historia la
definicioacuten de niveles y de elementos de anaacutelisis la caracterizacioacuten de los criterios para
fijar conjuntos y unidades susceptibles de ser estudiadas etc
Sin embargo a pesar de que esta mutacioacuten epistemoloacutegica de la historia ha comenzado y
auacuten no ha terminado se presenta el hecho de que sobre todo en la historia del
pensamiento dicha mutacioacuten no se ha registrado o no se ha reflexionado sobre ella Esta
especie de negacioacuten para Foucault se debe a que existe una reticencia una
12
ldquorepugnancia singular en pensar la diferenciardquo Foucault (2010 Paacuteg 19) un miedo
particular a pensar en el Otro o lo otro La razoacuten de ello es que la historia continua la
historia del pensamiento sin interrupciones la historia clara y sin discontinuidades ni
umbrales ni liacutemites ldquoesa historia seriacutea para la soberaniacutea de la conciencia un abrigo
privilegiadordquo (Foucault 2010 Paacuteg 20) Esto porque a traveacutes de la historia tradicional
puede serle devuelto al sujeto todo aquello que se le ha escapado todo lo que no es
descrito por su razoacuten todo lo que se le escapa en el campo de la diferencia (digamos por
ejemplo el inconsciente el deseo la sexualidad o las sexualidades perifeacutericas entre
otras)
De aquiacute nos dice Foucault nace la empresa de este libro (empresa que se presenta de
forma imperfecta seguacuten el autor en otras de sus obras como Las palabras y las cosas o
La historia de la locura) que consiste en ldquotomar la medidardquo de las mutaciones de la
historia de revisar y revaluar los meacutetodos de la historia de las ideas empresa que intenta
desatar las uacuteltimas sujeciones antropoloacutegicas y dar cuenta de por queacute razoacuten se
establecieron dichas sujeciones (aquiacute antropoloacutegico debe entenderse como la visoacuten que
comprende todo seguacuten la concepcioacuten de un hombre racional a cuya razoacuten y conciencia
se remiten todas las instancias y acontecimientos de la vida)
Las unidades de discurso
Foucault nos dice que la apuesta por los conceptos de discontinuidad ruptura umbral o
liacutemite plantea cuestiones de procedimiento y cuestiones teoacutericas Las que el autor trataraacute
y explicaraacute sentildeala son las cuestiones teoacutericas Y seraacuten tratadas en el marco de lo que se
llama historia de las ideas
En esta medida es necesario comenzar por un proceso negativo en el que nos debemos
desembarazar de ciertas nociones como la nocioacuten de tradicioacuten que busca homogenizar
los acontecimientos de la historia en una marcha uniforme o la nocioacuten de influencia que
permite explicar como causalidades los fenoacutemenos que muestran rasgos de repeticioacuten o
de semejanza es decir que busca hermanar cosas que en el fondo no guardan mayores
relaciones loacutegicas
Del mismo modo hay que poner en duda hay que interrogar las agrupaciones a las
cuales nos hemos ido habituando la ciencia la literatura la religioacuten la filosofiacutea
13
entendidas como entes autoacutenomos y delimitados Esto con mayor razoacuten cuando se van a
estudiar enunciados emitidos en una eacutepoca en que todaviacutea no se definiacutea a ciencia cierta
queacute era o cuaacuteles eran los rasgos caracteriacutesticos de la disciplina a la que perteneciacutean y
estaban ordenados por consiguiente de manera distinta a la que hoy tenemos por fundada
y establecida Por ejemplo la literatura o la poliacutetica son funciones delimitadas maacutes o
menos recientemente y que distan mucho de lo que por ellas se entendiacutea en la Edad
Media
Para Foucault las unidades que es maacutes importante mantener en suspenso es decir
aquellas de las que maacutes hay que dudar son el ldquolibrordquo y la ldquoobrardquo El libro no es como
podriacuteamos pensar en un primer momento una unidad Si bien es una unidad material la
unidad de su contenido dista de ser la misma en todos los casos no es lo mismo una
antologiacutea de poemas que una recopilacioacuten de fragmentos poacutestumos o una novela Asiacute
mismo una novela de Dostoievski no tiene la misma unidad que una de Balzac o de
Nerval Del mismo modo cada libro se constituye como un conjunto de enviacuteos de citas y
de relaciones con otros textos y el conjunto de estas relaciones no puede ser descrito
como el mismo en todos los casos
Lo mismo sucede con la nocioacuten de obra En apariencia obra es todo aquello que se
agrupa bajo la marca de un nombre propio Pero el conjunto de esta agrupacioacuten no es de
por siacute homogeacuteneo ni claro ese nombre de autor no puede denotar de la misma manera
un texto que haya sido publicado con seudoacutenimo otro publicado poacutestumamente y otro
inacabado o incompleto o los apuntes de preparacioacuten y reflexiones presentados de forma
aforiacutestica Podriacutea decirse que lo que define la obra de un autor es una funcioacuten expresiva
un espiacuteritu que se hace presente en cualquiera de sus fragmentos Sin embargo esta
unidad no estaacute dada y es un acto interpretativo que de todos modos dista de ser el
mismo en cada caso no seriacutea el mismo para Antonin Artaud y para Wittgenstein
Existe otra precaucioacuten que es necesario tener para esta empresa seguacuten Foucault no
confiar en la nocioacuten de origen Pues cuando se ha encontrado un comienzo el comienzo
de algo de un concepto o de una idea se nos suele insinuar que hay detraacutes de ello un
origen remoto e inaccesible cuyo desconocimiento deslegitimariacutea nuestros anaacutelisis o
nuestra criacutetica Asiacute toda operacioacuten histoacuterica profunda quedariacutea frustrada porque el origen
de nuestro objeto de estudio sea cual fuere es por completo inalcanzable Por el
14
contrario no hay que buscar la explicacioacuten de los conceptos o en este caso los
discursos en ese supuesto origen sino ldquoen el juego de su instanciardquo (Foucault 2010 Paacuteg
41)
Asiacute hablando de ldquocienciardquo o de ldquoliteraturardquo de lo que se trata no es de negar estas
delimitaciones definitivamente sino de interrogarlas (queacute son a queacute leyes obedecen
coacutemo se delimitan etc) puesto que tranquilamente las hemos heredado y es necesario
examinarlas antes de partir de ellas asumieacutendolas sosegadamente como una base firme e
irrefutable
Ahora bien en el momento en que han quedado suspendidas todas estas nociones y
formas predeterminadas aparece el espectro de lo que se va estudiar el cual ldquoestaacute
constituido por el conjunto de todos los enunciados efectivos (hayan sido hablados y
escritos) en su dispersioacuten de acontecimientos y en la instancia que le es propia a cada
unordquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Se trata de un conjunto de acontecimientos que tienen
lugar en el espacio del discurso
Esto define claramente la empresa de Foucault pues de lo que se trata es de estudiar
enunciados en la esfera del discurso en su especificidad lejos de cualquier nocioacuten
preconcebida (obra libro ciencia origen) cuya arbitrariedad los modificariacutea
Este anaacutelisis que pretende poner en marcha el autor dista en gran medida del anaacutelisis
linguumliacutestico El anaacutelisis de la lengua busca determinar las reglas a partir de las cuales se
forma un enunciado para aplicarlas a la formacioacuten de un nuacutemero infinito de enunciados
Reglas finitas para infinitas muestras Pero en los acontecimientos del discurso el
procedimiento es diferente se busca establecer cuaacuteles son las reglas que dieron lugar a
un enunciado y que son irrepetibles en cualquier otro caso ldquoiquestcoacutemo es que ha aparecido
tal enunciado y ninguacuten otro en su lugarrdquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Del mismo modo
este procedimiento dista del que se pone en marcha en la historia del pensamiento cual
es el de develar lo que se queriacutea decir lo que queriacutea afirmar el autor en su actividad
consciente o incluso en la inconsciente restituir ese otro discurso subterraacuteneo que le da
sentido al que tenemos ante nuestros ojos El anaacutelisis del campo del discurso busca
restituirlo en su especificidad en su forma de acontecimiento establecer por queacute no podiacutea
ser distinto ser otro coacutemo excluye a los demaacutes y coacutemo ocupa un lugar en medio de ellos
15
Por otra parte la anulacioacuten de las unidades y de las formas admitidas que fueron
descritas liacuteneas atraacutes no solo sirve para restituir la especificidad del enunciado sino para
evidenciar que la discontinuidad no es una falla en el discurrir plaacutecido de la historia o de
cualquier historia sino la forma natural de ser del enunciado el enunciado acontece
sucede se materializa irrumpe en la historia
Como meacutetodo arqueoloacutegico de investigacioacuten aplicado a esta investigacioacuten nos apoyamos
en el texto de la profesora Blanco (2009) Anotaciones sobre el meacutetodo arqueoloacutegico de
Foucault el cual plantea la arqueologiacutea fue una disciplina auxiliar de la historia que estaacute
utilizaba para dar cuenta de los monumentos de los rastros inertes de los objetos sin
contexto y de las cosas dejadas en el pasado y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten
de un discurso histoacuterico
La arqueologiacutea se ha separado de la forma historia moderna entendida esta como
aquella que solo tiene en cuenta los grandes relatos La historia nueva no trabaja ya
sobre historias globales sino sobre historias locales preocupaacutendose por las
discontinuidades y la diferencia
Esta arqueologiacutea esta destinada a describir un archivo Un archivo es seguacuten este texto es
el conjunto de reglas que en una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han
determinado lo que se puede hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse
los enunciados que son vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las
cuales los sujetos se apropian de los discursos describir un archivo es dar cuenta de un
determinado campo discursivo
De esta forma el objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios que se dan en los
discursos como praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y rupturas en el marco
de los agenciamientos sociales y de los dispositivos
Es un ejercicio de anaacutelisis diferenciado de los discursos mediante la descripcioacuten de
relaciones y correlaciones que se dan al interior y entre otros discursos Establece las
condiciones de existencia de los discursos en cuanto a las relaciones que se establecen
entre lo que se dice y determinada praacutectica poliacutetica En nombre de una praacutectica poliacutetica se
puede cuestionar el modo de existencia y el funcionamiento de los discursos Tambieacuten se
16
busca la ley de existencia de los enunciados su emergencia y correlacioacuten con otros
sucesos anteriores o simultaacuteneos discursivos o no
La arqueologiacutea se pregunta por los procesos de individualizacioacuten de los discursos para
sistematizar sus caracteres propios bajo tres grupos de criterios estableciendo tres
porciones o tres espacios de los discursos dados
El primero es el espacio interno o intradiscursivo en el cual se examinan las
dependencias entre objetos sujetos y conceptos de una misma formacioacuten discursiva
Permiten individualizar y mostrar coacutemo se da una formacioacuten discursiva del tipo economiacutea
poliacutetica pedagogiacutea filosofiacutea etc
Objeto del discurso es aquello de lo que se puede hablar y responde a la pregunta iquesten
queacute condiciones algo puede llegar a ser objeto para un discurso posible El sujeto en la
funcioacuten del discurso corresponde a papeles y operaciones de quien habla o dice papeles
y operaciones ejercidas por los sujetos que discursean y responde a las preguntas iquesta queacute
condicioacuten estaacute sometido el sujeto iquestqueacute estatuto debe tener el sujeto iquestqueacute posicioacuten
debe ocupar para llegar a ser sujeto legiacutetimo de tal o cual tipo de discurso Los
conceptos se refieren a lo que se dice de los objetos del discurso las opciones teoacutericas
que se toman para hablar de los mismos
El segundo espacio es el colateral o interdiscursivo en este se examinan las
dependencias entre diferentes formaciones discursivas permiten mostrar coacutemo una
formacioacuten discursiva autoacutenoma se relaciona se define y se situacutea con otro tipo de
discursos
El tercer espacio es el extradiscursivo o complementario se examinan las dependencias
que tienen los discursos respecto de los eventos no discursivos en el orden institucional
poliacutetico econoacutemico entre otros Se trata de ver las relaciones entre las praacutecticas
discursivas y las praacutecticas poliacuteticas y como estas transforman las praacutecticas discursivas en
sus emergencias insercioacuten y funcionamiento
17
CAPIacuteTULO 3 METODOLOGIacuteA
La metodologiacutea que se emplearaacute en la presente monografiacutea consiste en un procedimiento
basado en la formulacioacuten expuesta por Michel Foucault en La Arqueologiacutea del Saber
(2010) seguacuten la cual la arqueologiacutea tiene como objetivo detectar la incidencia de las
interrupciones en la historia rastrear la forma en que se ha elaborado un concepto una
obra o un texto
Es necesario aclarar que Foucault no describe un meacutetodo de investigacioacuten ni se propone
disentildear una teacutecnica de anaacutelisis cualitativo maacutes bien comienza con formulaciones que
cuestionan la uniformidad de la historia y desarrolla reflexiones deductivas explorando
diferentes hipoacutetesis para establecer tipos de relaciones entre enunciados como forma de
develar las discontinuidades de la historia Estas reflexiones le llevan a planteamientos
abiertos que no establecen conclusiones sino que proponen al lector tareas por cumplir
el resultado de las hipoacutetesis es una dispersioacuten de enunciados para la cual es necesario
establecer leyes y reglas por las que se escenifica y pone en marcha la dispersioacuten
Si bien no se formula un meacutetodo se propone una forma de anaacutelisis que es factible
retomar en el estudio de un aacutembito o tema determinado Tal como plantea Catalina Blanco
(2009 Paacuteg 9) ldquoel trabajo de descripcioacuten supone el problema y las preguntas de la
investigacioacuten construidas en un determinado campo conceptualrdquo
Asiacute se emplearaacute el procedimiento adaptado por Blanco (2009) para analizar la Liacutenea de
Tecnologiacuteas en Educacioacuten basada en La Arqueologiacutea del Saber
En el caso de Derechos Humanos de pueblos indiacutegenas y TIC el trabajo de
documentacioacuten parte de textos escritos como la Constitucioacuten Nacional o las Declaraciones
de Naciones Unidas sobre los pueblos indiacutegenas pero tambieacuten de la recopilacioacuten de
situaciones no documentadas por la historia global como comunicados de la ACIN
audiovisuales o entrevistas difundidas por medios de comunicacioacuten alternativos que
exponen la situacioacuten de comunidades indiacutegenas colombianas especiacuteficamente del
departamento del Cauca
18
El procedimiento arqueoloacutegico para la formacioacuten discursiva propuesta consiste en
establecer las ldquotres porciones de los discursosrdquo (Blanco 2009 Paacuteg 9) sobre el desarrollo
de las TIC dentro de los procesos de resistencia del pueblo indiacutegena Nasa en Colombia
que hacen visible su situacioacuten de derechos humanos
Respecto a cada porcioacuten de discursos o espacio se plantean entonces preguntas para
guiar el anaacutelisis
a) En el Espacio interno o intradiscursivo que busca la relacioacuten entre objetos sujetos
y conceptos se formula la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos estatales internacionales y de las
comunidades indiacutegenas en el contexto colombiano
b) En el Espacio colateral o interdiscursivo que establece dependencias entre
diferentes formaciones discursivas se plantea la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe
entre los discursos estatales internacionales y de las comunidades
indiacutegenas sobre derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
c) En el Espacio extradiscursivo o complementario que indaga por las
dependencias entre los discursos y los eventos no discursivos se proponen las
preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los procesos de
resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan las
TIC en el agenciamiento de estos discursos
19
CAPIacuteTULO 4 ANALISIS DE DISCURSOS
Puesto que para la realizacioacuten de los objetivos planteados es necesario establecer
relaciones y anaacutelisis de discursos enunciados por diferentes actores o sujetos se
seleccionaron textos escritos y divulgados por organismos internacionales entidades
estatales medios masivos de comunicacioacuten y pueblos indiacutegenas
Los documentos que se analizaraacuten en el presente capiacutetulo son
- Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(ONU 2007)
- Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
- Auto 004 de la Corte Constitucional (2009)
- Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas (2004)
- Artiacuteculo de prensa Diario El Paiacutes Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra
Uribe para exigir tierras (2008)
41 ESPACIO INTERNO O INTRADISCURSIVO
El primer anaacutelisis corresponde al espacio interno o intradiscursivo planteado en la
metodologiacutea y responde a la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos internacionales estatales y de La ACIN en
el contexto Colombiano
En este espacio de anaacutelisis se evidenciaraacuten las relaciones entre los objetos del discurso
(aquello de lo que es posible hablar en un momento histoacuterico determinado) los sujetos
que enuncian los discursos (actores que ocupan posiciones o desempentildean roles respecto
al objeto del discurso realizan un ejercicio de poder a traveacutes del discurso) y los conceptos
impliacutecitos en los discursos (opciones teoacutericas o nociones sobre el objeto del discurso
involucran prejuicios y modelos de conocimiento o de sociedad)
Para el presente anaacutelisis el objeto comuacuten de los discursos que se presentan a
continuacioacuten son los derechos de los pueblos indiacutegenas los sujetos son las
organizaciones o entidades que exponen puacuteblicamente los enunciados de los discursos y
los conceptos se detallaraacuten en el anaacutelisis de cada documento
20
411 Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas
La declaracioacuten de la ONU sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas se firma el 13 de
Septiembre de 2007 alliacute votan delegados de 158 naciones a nivel mundial y aunque este
texto ya habiacutea sido puesto a consideracioacuten en varias ocasiones no habiacutea logrado su
aprobacioacuten hasta la fecha antes mencionada El texto consiguioacute su aprobacioacuten por 158
votos distribuidos asiacute 143 votos a favor 4 en contra y 11 abstenciones
Entre las abstenciones que se dieron en la votacioacuten Colombia fue una de las naciones
que se abstuvo de votar en favor de la aprobacioacuten de este texto a pesar de la existencia
ancestral de numerosos pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes en el
territorio colombiano reconocida en la Constitucioacuten Poliacutetica cuando declara a nuestro paiacutes
como una nacioacuten plurietnica y multicultural
Los estados que votaron en contra fueron Estados Unidos Canadaacute Nueva Zelanda y
Australia potencias mundiales que han obtenido sus grandes capitales a traveacutes de la
explotacioacuten indiscriminada de recursos naturales (petroacuteleo oro carboacuten agua entre otros)
en muchos lugares del mundo Justamente en algunos de estos territorios se encuentran
estos pueblos nativos
El texto plantea
Los pueblos indiacutegenas son iguales a todos los demaacutes pueblos y reconociendo al mismo tiempo el
derecho de todos los pueblos a ser diferentes a considerarse a siacute mismos diferentes y a ser
respetados como tales (hellip) que todos los pueblos contribuyen a la diversidad y riqueza de las
civilizaciones y culturas que constituyen el patrimonio comuacuten de la humanidad
Afirmando ademaacutes que todas las doctrinas poliacuteticas y praacutecticas basadas en la superioridad de
determinados pueblos o personas o que la propugnan aduciendo razones de origen nacional o
diferencias raciales religiosas eacutetnicas o culturales son racistas cientiacuteficamente falsas
juriacutedicamente invaacutelidas moralmente condenables y socialmente injustas
Reafirmando que en el ejercicio de sus derechos los pueblos indiacutegenas deben estar libres de toda
forma de discriminacioacuten
Preocupada por el hecho de que los pueblos indiacutegenas hayan sufrido injusticias histoacutericas como
resultado entre otras cosas de la colonizacioacuten y enajenacioacuten de sus tierras territorios y recursos
21
lo que les ha impedido ejercer en particular su derecho al desarrollo de conformidad con sus
propias necesidades e intereses
Consciente de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos intriacutensecos de los
pueblos indiacutegenas que derivan de sus estructuras poliacuteticas econoacutemicas y sociales y de sus
culturas de sus tradiciones espirituales de su historia y de su filosofiacutea especialmente los derechos
a sus tierras territorios y recursos
Consciente tambieacuten de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos de los pueblos
indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos constructivos con los Estados
(hellip)
Destacando la contribucioacuten de la desmilitarizacioacuten de las tierras y territorios de los pueblos
indiacutegenas a la paz el progreso y el desarrollo econoacutemicos y sociales la comprensioacuten y las
relaciones de amistad entre las naciones y los pueblos del mundo
(hellip)
Considerando que los derechos afirmados en los tratados acuerdos y otros arreglos constructivos
entre los Estados y los pueblos indiacutegenas son en algunas situaciones asuntos de preocupacioacuten
intereacutes y responsabilidad internacional y tienen caraacutecter internacional
Considerando tambieacuten que los tratados acuerdos y demaacutes arreglos constructivos y las relaciones
que eacutestos representan sirven de base para el fortalecimiento de la asociacioacuten entre los pueblos
indiacutegenas y los Estados
Reconociendo que la Carta de las Naciones Unidas el Pacto Internacional de Derechos
Econoacutemicos Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Poliacuteticos(2) asiacute
como la Declaracioacuten y el Programa de Accioacuten de Viena(3) afirman la importancia fundamental del
derecho de todos los pueblos a la libre determinacioacuten en virtud del cual eacutestos determinan
libremente su condicioacuten poliacutetica y persiguen libremente su desarrollo econoacutemico social y cultural
El texto habla de una conciencia de la urgente necesidad de respetar y promover los
derechos de los pueblos indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos
constructivos con los Estados a traveacutes de la Declaracioacuten de casi todas las naciones del
mundo que soacutelo se acuerda ratifica y publica en el antildeo 2007 a pesar de que la
Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos se realiza en 1948 Corresponde
entonces esta situacioacuten a una concepcioacuten discriminativa y excluyente de los pueblos
indiacutegenas quienes durante deacutecadas no mereciacutean considerarse ldquociudadanosrdquo
pertenecientes a una nacioacuten-Estado ni sujetos de derechos como el resto de habitantes
del mundo occidental Tambieacuten la emergencia del concepto Derechos Humanos que
incluyen derechos sociales civiles y poliacuteticos y al mismo tiempo protege a todos los seres
humanos contra distintos tipos de violencia ndashcomo las acciones realizadas por grupos
22
armados incluyendo las fuerzas armadas estatales- es relativamente reciente en
teacuterminos de su verdadera universalidad y los mecanismos de proteccioacuten nacionales e
internacionales especialmente de grupos sociales vulnerables Posiblemente en
Latinoameacuterica esta emergencia es maacutes visible despueacutes de las dictaduras del cono sur y
de las deacutecadas de violencia sociopoliacutetica ejercida precisamente contra campesinos y
pueblos indiacutegenas en varios paiacuteses de centro y Surameacuterica
En cuanto a la desmilitarizacioacuten de sus territorios como contribucioacuten a la paz y la
reconciliacioacuten en un Estado como Colombia con un conflicto armado como el que sufre
difiacutecilmente se puede dar pues temas como los grupos insurgentes son faacutecilmente
utilizadas como pretexto para no hacerlo
Reconociendo en particular el derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la responsabilidad por la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus
hijos en observancia de los derechos del nintildeo
En lo que se refiere al derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus hijos en
observancia de los derechos del nintildeo no queda claro seguir compartiendo esta crianza
con quieacuten a partir del texto se pensariacutea que es con el Estado y con algunas de sus
dependencias pero habriacutea que preguntarse hasta doacutende el Estado que ha tenido a estos
pueblos en total abandono esta preparado para ldquocompartirrdquo estas obligaciones Un Estado
que desconoce su cultura su cosmovisioacuten no esta preparado para una tarea como esta
Celebrando que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su desarrollo poliacutetico
econoacutemico social y cultural y para poner fin a todas las formas de discriminacioacuten y opresioacuten
dondequiera que ocurran
hellip
Considerando que el respeto de los conocimientos las culturas y las praacutecticas tradicionales
indiacutegenas contribuye al desarrollo sostenible y equitativo y a la ordenacioacuten adecuada del medio
ambiente
La declaracioacuten celebra que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su
desarrollo poliacutetico econoacutemico y social y para poner fin a todas las formas de
discriminacioacuten y opresioacuten En un tono amistoso los Estados-naciones que firman la
23
Declaracioacuten ldquodescubrenrdquo y celebran que los pueblos indiacutegenas se estaacuten organizando
desconociendo fuertes procesos de supervivencia y resistencia llevados a cabo durante
cinco siglos primero frente a la invasioacuten y el exterminio por parte de los espantildeoles
despueacutes frente a un feudal Estado colombiano para el cual no existiacutean hasta que los
incluyen en la Constitucioacuten de 1991 y actualmente frente a los grupos armados ilegales y
a la misma fuerza puacuteblica (ejercito y policiacutea entre otros) a las multinacionales aliadas la
mayoriacutea de las veces con estos grupos armados y con algunos estamentos del Estado
Cabe preguntarse iquestsi estos pueblos no estuvieran organizados hace cuanto los hubieran
borrado de nuestra tierra Gracias a la resistencia y la organizacioacuten poliacutetica social y
cultural que han mantenido todaviacutea hacen parte de estos Estados pues estos pueblos
han visto durante siglos peligrar toda su cultura toda su cosmovisioacuten y han resistido
gracias a lo que Deleuze denomina micropoliacuteticas (micropoliacuteticas del deseo) que se
constituye en una estrategia de resistencia al poder no necesariamente pensada en
teacuterminos violentos y que es expresada en grupos como estos
Convencida de que el control por los pueblos indiacutegenas de los acontecimientos que los afecten a
ellos y a sus tierras territorios y recursos les permitiraacute mantener y reforzar sus instituciones
culturas y tradiciones y promover su desarrollo de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades
(hellip)
Teniendo presente que nada de lo contenido en la presente Declaracioacuten podraacute utilizarse para negar
a ninguacuten pueblo su derecho a la libre determinacioacuten ejercido de conformidad con el derecho
internacional
Aunque finalmente la Declaracioacuten reconoce el derecho de estos pueblos a su
autodeterminacioacuten emplea conceptos muy lejanos a su cosmovisioacuten y que por el
contrario nacen en la concepcioacuten de sociedad occidental mediaacutetica colonizadora y
acumuladora de capital como control instituciones desarrollo y derecho internacional
Convencida de que el reconocimiento de los derechos de los pueblos indiacutegenas en la presente
Declaracioacuten fomentaraacute relaciones armoniosas y de cooperacioacuten entre los Estados y los pueblos
indiacutegenas basadas en los principios de la justicia la democracia el respeto de los derechos
humanos la no discriminacioacuten y la buena fe
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Alentando a los Estados a que cumplan y apliquen eficazmente todas sus obligaciones para con
los pueblos indiacutegenas dimanantes de los instrumentos internacionales en particular las relativas a
los derechos humanos en consulta y cooperacioacuten con los pueblos interesados
Subrayando que corresponde a las Naciones Unidas desempentildear un papel importante y continuo
de promocioacuten y proteccioacuten de los derechos de los pueblos indiacutegenas
Aunque en la Declaracioacuten se afirman algunas acciones que deben emprender los Estados
en diferentes materias la relacioacuten entre los Estados y los pueblos indiacutegenas se formula
como una distante ldquocooperacioacutenrdquo y el papel de la ONU seriacutea ldquoalentarrdquo a los Estados a
promover la tolerancia la comprensioacuten y las buenas relaciones entre los pueblos
indiacutegenas y todos los demaacutes sectores de la sociedad asiacute como promover la proteccioacuten de
los derechos de los pueblos indiacutegenas
En resumen el texto consta de 46 artiacuteculos que definen derechos miacutenimos para estos
pueblos como el derecho a la tierra a los recursos naturales en los territorios donde
estaacuten ubicados derecho al respeto y preservacioacuten de su cultura derecho a su
autodeterminacioacuten La Declaracioacuten propende porque los Estados deben ser garantes en
asegurar el reconocimiento y la proteccioacuten juriacutedica de estas tierras territorios y recursos
naturales se estipula tambieacuten que no se debe dar ninguacuten traslado sin el consentimiento
libre previo e informado de los pueblos indiacutegenas y si se llegara a dar debe haber un
acuerdo previo y una indemnizacioacuten equitativa y justa
Pese a estas afirmaciones esta concepcioacuten juriacutedica sobre la tierra desconoce las culturas
y la cosmovisioacuten indiacutegena pues es el Estado el que estipula queacute es una indemnizacioacuten
equitativa o justa Hay que reconocer que para los indiacutegenas la tierra es sagrada y como
tal no tiene precio para ellos es la Pachamama o la Madre Tierra es decir los derechos
de estos pueblos finalmente son concebidos desde normas y autoridades externas
concibieacutendolos como receptores pasivos y desconociendo o invalidando a quienes
pretenden proteger
En esta declaracioacuten aparecen derechos de caraacutecter individual y colectivo como el
derecho a la salud a la educacioacuten al trabajo los derechos de los nintildeos de las mujeres y
de los ancianos El texto presenta una falencia frente al tema de geacutenero pues no hace
distincioacuten entre femenino y masculino simplemente utiliza palabras como nintildeos ancianos
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sin tener en cuenta las luchas que se han dado para que estas distinciones sean dadas
como derechos miacutenimos de reconocimiento
Finalmente el texto no es vinculante a los Estados es decir los Estados no estaacuten
obligados a incluir estos derechos en su legislacioacuten interna no contempla obligaciones ni
sanciones pues para esto se apela a ldquola buena ferdquo (que aparece de manera reiterativa en
el texto) que puedan tener los Estados y sus gobernantes incluso en los casos en los
cuales se han vulnerado e invisibilizado los derechos de los pueblos indiacutegenas
412 Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia
En este texto proclamado en 1991 estaacuten consagrados los derechos y deberes de todos
los ciudadanos y ciudadanas del Estado colombiano Seguacuten los planteamientos sobre el
concepto de poliacutetica de Deleuze (2008) el autor plantea que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado el cual
promulga La Constitucioacuten de Colombia
Respecto a los derechos de los pueblos indiacutegenas la Constitucioacuten sentildeala en referencia a
los principios fundamentales
Art 7
El Estado reconoce y protege la diversidad eacutetnica y cultural de la Nacioacuten colombiana
A pesar de este reconocimiento las poblaciones indiacutegenas de nuestro paiacutes continuacutean en
condiciones histoacutericas de extrema vulnerabilidad no soacutelo frente al persistente abandono
del Estado en la proteccioacuten de derechos sociales econoacutemicos y culturales sino tambieacuten
frente al recrudecimiento de acciones violentas por parte de grupos armados y de las
incursiones a los territorios ancestrales por parte de multinacionales y megaproyectos
situacioacuten ante la cual el Estado no actuacutea contundentemente
Art 10
El Castellano es el idioma oficial de Colombia Las lenguas y dialectos de los grupos eacutetnicos son
tambieacuten oficiales en sus territorios La ensentildeanza que se imparta en las comunidades con
tradiciones linguumliacutesticas propias seraacute bilinguumle
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Este tema preocupa en la medida que el Estado a cada antildeo disminuye la inversioacuten en
educacioacuten precarizaacutendola cada vez maacutes Una educacioacuten bilinguumle como la que se propone
necesita inversioacuten en la preparacioacuten de etnoeducadores es decir maestros acordes con
las necesidades linguumliacutesticas de estos pueblos
Art 13
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley recibiraacuten la misma proteccioacuten y trato de las
autoridades y gozaraacuten de los mismos derechos libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacioacuten por razones de sexo raza origen nacional o familiar lengua religioacuten opinioacuten
poliacutetica o filosoacutefica
El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptaraacute medidas
en favor de grupos discriminados o marginados
Estos derechos consignados en la Constitucioacuten han resultado vulnerados no soacutelo desde
determinados sectores de la sociedad civil sino justamente por parte de diferentes
autoridades que a nivel nacional y local estaacuten encargadas de la proteccioacuten de grupos
discriminados o vulnerados por lo cual la ldquoigualdad real y efectivardquo es un simple
enunciado que no ha conseguido transformar desigualdades y violencias histoacutericas
En cuanto a la rama legislativa la Constitucioacuten plantea
Art 171
Los representantes de las comunidades indiacutegenas que aspiren a integrar el Senado de la
Repuacuteblica deberaacuten haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o
haber sido liacuteder de una organizacioacuten indiacutegena calidad que se acreditaraacute mediante certificado de la
respectiva organizacioacuten refrendado por el Ministro de Gobierno
La representacioacuten de las autoridades indiacutegenas en el Senado de la Repuacuteblica constituye
un gran avance para estos pueblos sin embargo los vicios imperantes en la poliacutetica
oficial colombiana caracterizada por la representacioacuten de la clase dominante que mueve
grandes maquinarias poliacuteticas bajo intereses netamente econoacutemicos las voces que
representan a estos pueblos son faacutecilmente acalladas porque son minoritarias
Para terminar existe dentro de la Carta Poliacutetica un artiacuteculo que no se refiere
expliacutecitamente a los pueblos indigenas pero que contradice muchos de los derechos que
la constitucioacuten estipula a favor de estos pueblos y que plantea
27
Art 332
El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables sin perjuicio de
los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes
El Estado entonces se autoadjudica la propiedad exclusiva sobre recursos naturales
extraiacutebles del subsuelo por encima de todos los demaacutes derechos colectivos que a traveacutes
de la Constitucioacuten reconoce y reglamenta desconociendo su papel principal e ineludible
de garante de derechos de todos los seres humanos que habitan en territorio colombiano
413 Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia
Este Auto se expide en Bogotaacute el 23 de enero del antildeo 2009 Ya que el texto es bastante
amplio y contundente en el fuerte llamado de atencioacuten que hace la Corte Constitucional al
Estado colombiano sobre la situacioacuten de los derechos de estos pueblos indiacutegenas y las
obligaciones que le competen al mismo para el anaacutelisis soacutelo se extraeraacuten algunos
apartados considerados relevantes por la descripcioacuten de la situacioacuten o porque enuncian
algunas falencias
La Sala Segunda de Revisioacuten de la Corte Constitucional integrada por los Magistrados Manuel
Joseacute Cepeda Espinosa Jaime Coacuterdoba Trivintildeo y Rodrigo Escobar Gil en ejercicio de sus
competencias constitucionales y legales ha adoptado la presente providencia con el objeto de
proteger los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indiacutegenas desplazados por el
conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado en el marco de la superacioacuten del estado
de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 despueacutes de haber convocado
una sesioacuten de informacioacuten teacutecnica el diacutea 21 de septiembre de 2007 con la participacioacuten de distintas
comunidades indiacutegenas del paiacutes y organizaciones que promueven sus derechos y de haber
analizado los informes que le fueron presentados despueacutes de dicha sesioacuten
Este texto es disentildeado por los magistrados de la Corte Constitucional pero bajo los
parametros de la informacioacuten suministrada por diferentes pueblos indiacutegenas victimas de
violaciones a sus derechos Aquiacute la voz de estos pueblos es tenida en cuenta al mometo
de decidir sobre su situacioacuten
Los antecedentes y fundamentos que llevan a la Corte a dictar este Auto son
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En el presente Auto la Corte abordaraacute de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre
los pueblos indiacutegenas es decir el del exterminio de algunas comunidades sea desde el punto de
vista cultural en razoacuten al desplazamiento y dispersioacuten de sus miembros como desde el punto de
vista fiacutesico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes La Sala adopta esta
determinacioacuten en razoacuten a la enorme gravedad de su situacioacuten sin perjuicio de que respecto de las
demaacutes etnias y sus integrantes el Gobierno Nacional aplique una poliacutetica que incorpore el enfoque
diferencial de diversidad eacutetnica y cultural a que tienen derecho los indiacutegenas desplazados
confinados o en peligro de desplazamiento
La Corte Constitucional hace un llamado urgente al gobierno de Colombia para que tome
medidas frente a la dura situacioacuten que estaacuten atravesando estos pueblos indiacutegenas la cual
podriacutea llegar hasta el exterminio cultural o inclusive el fiacutesico para lo cual invoca los
derechos que aparecen en la Constitucioacuten de Colombia
El conflicto armado colombiano amenaza con el exterminio cultural o fiacutesico a numerosos pueblos
indiacutegenas del paiacutes En el curso de la uacuteltima deacutecada el conflicto armado reorientado por actividades
relacionadas con el narcotraacutefico que se desarrolla en Colombia se ha convertido en el principal
factor de riesgo para la existencia misma de docenas de comunidades y pueblos indiacutegenas a lo
largo del territorio nacional a traveacutes de complejos elementos que la Corte resentildearaacute en el presente
Auto Esta amenaza ha sido la causa principal del desplazamiento de los indiacutegenas
Todos los que han tomado parte en este conflicto armado ndashprincipalmente los grupos guerrilleros y
los grupos paramilitares pero tambieacuten en ocasiones unidades y miembros claramente
identificados de la Fuerza Puacuteblica asiacute como grupos delincuenciales vinculados a distintos aspectos
del conflicto interno- participan de un complejo patroacuten beacutelico que al haberse introducido por la
fuerza de las armas dentro de los territorios ancestrales de algunos de los pueblos indiacutegenas que
habitan el paiacutes se ha transformado en un peligro cierto e inminente para su existencia misma para
sus procesos individuales de consolidacioacuten eacutetnica y cultural y para el goce efectivo de los
derechos fundamentales individuales y colectivos de sus miembros
El texto hace un anaacutelisis cuidadoso y sistemaacutetico de las diferentes afectaciones y la
aguda situacioacuten de violencia que ha generado el conflicto armado debido a que se
encuentran en medio de los intereses y del fuego cruzado de diferentes grupos armados
Como consecuencia de esta cruda situacioacuten se ven obligados a desplazarse de sus
territorios para salvar sus vidas emigrando a las ciudades quedando en condiciones de
extrema vulnerabilidad No menos grave es la contribucioacuten que hace la misma fuerza
publica a esta situacioacuten que los toma como informantes de estos grupos armados sin
tener pruebas concretas o los asesina para presentarlos como guerrilleros caiacutedos en
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combate bajo la modalidad mal llamada ldquofalsos positivosrdquo situacioacuten documentada por
estos mismos pueblos por organizaciones defensoras de derechos humanos en el paiacutes y
por organismos internacionales
Es una emergencia tan grave como invisible Este proceso no ha sido reconocido auacuten en sus
reales dimensiones por las autoridades encargadas de preservar y proteger a los pueblos
indiacutegenas del paiacutes Mientras que numerosos grupos indiacutegenas son atacados desplazados y
desintegrados en todo el territorio nacional por los actores armados que operan en Colombia y por
los distintos factores subyacentes al conflicto y vinculados al mismo el Estado y la sociedad
colombianos continuacutean preciaacutendose de su caraacutecter multicultural de sus riquezas eacutetnicas y de
distintos aspectos de las culturas indiacutegenas nacionales Esta contradiccioacuten entre la realidad y la
representacioacuten generalizada de dicha realidad ha sorprendido a la Corte Constitucional no soacutelo por
su crueldad inherente sino por revelar una actitud de indiferencia generalizada ante el horror que
las comunidades indiacutegenas del paiacutes han debido soportar en los uacuteltimos antildeos ndash indiferencia que en
siacute misma es un menosprecio de los postulados constitucionales baacutesicos que nos rigen como
Estado Social de Derecho fundado en el respeto de la diversidad eacutetnica y cultural La Sala
Segunda de Revisioacuten ante la informacioacuten recibida se encuentra obligada por la Carta Poliacutetica a
actuar con toda la determinacioacuten
(hellip) Los grupos indiacutegenas colombianos estaacuten particularmente indefensos y expuestos al conflicto
armado y sus consecuencias particularmente el desplazamiento Deben soportar los peligros
inherentes a la confrontacioacuten sobre la base de situaciones estructurales preexistentes de pobreza
extrema y abandono institucional que operan como factores catalizadores de las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos que ha representado para ellos la
penetracioacuten del conflicto armado en sus territorios
La Corte con evidente preocupacioacuten y asumiendo su papel de firme defensora del espiacuteritu
de la Constitucioacuten cita la negligencia de las autoridades la indiferencia generalizada de la
sociedad colombiana el menosprecio del Estado y la contradiccioacuten entre los postulados
de la legislacioacuten y el horror que las comunidades indiacutegenas han debido sufrir en los
uacuteltimos antildeos Desde las primeras paacuteginas define una posicioacuten criacutetica frente a la
desproteccioacuten del mismo Estado sentildealando la existencia de situaciones estructurales
preexistentes de pobreza extrema y abandono institucional sumadas a las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos Al mismo tiempo el texto se
escribe con una importante intencionalidad poliacutetica sensible frente a las crudas
situaciones de violencia que han soportado los pueblos ancestrales
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El estado de temor entre las comunidades por el conflicto armado el dolor causado entre
individuos familias y comunidades aboriacutegenes por los diversos criacutemenes de los que han sido
viacutectimas el miedo a que estas atrocidades se repitan o la situacioacuten se empeore y la desesperanza
y el escepticismo frente a un Estado que no ha reaccionado como lo exige la justicia ante su
tragedia se han perpetuado en la memoria individual y colectiva de estos pueblos El silencio sobre
la violencia y la situacioacuten ha sido la regla general hasta ahora por miedo dolor e impotencia sin
embargo las comunidades mismas han resuelto recientemente esforzarse por visibilizar y
denunciar su situacioacuten
La Corte describe de manera general y a la vez enfaacutetica los graves dantildeos psicosociales
individuales y colectivos causados por la violencia estatal y por aquella ejercida por
diferentes grupos armados Tambieacuten reconoce y valora la determinacioacuten de las
comunidades indiacutegenas para visibilizar y denunciar la criacutetica situacioacuten que estaacuten viviendo
El desarrollo de actividades econoacutemicas liacutecitas o iliacutecitas en territorios indiacutegenas Especialmente
preocupante en este sentido es la presencia creciente y registrada de cultivos iliacutecitos ndash
principalmente coca - y el desarrollo dentro de sus territorios por actores externos de distintas
actividades vinculadas al traacutefico de drogas pero tambieacuten se ha reportado como se veraacute en el
anexo el desarrollo de actividades liacutecitas de explotacioacuten de recursos naturales en forma irregular
por actores econoacutemicos del sector privado o por los grupos armados ilegales ndashtales como
explotacioacuten maderera indiscriminada siembra y explotacioacuten de monocultivos agroindustriales
explotacioacuten minera irregular y otras actividades afines- A menudo estas actividades afectan los
lugares sagrados de los grupos eacutetnicos con el consiguiente impacto destructivo sobre sus
estructuras culturales de por siacute se ha reportado que generan altos iacutendices de deforestacioacuten y dantildeo
ambiental dentro de sus resguardos
En este sentido ha de resaltarse que muacuteltiples grupos indiacutegenas han denunciado estrategias de
violencia por parte de los actores armados interesados o bien en la realizacioacuten directa de
megaproyectos agriacutecolas y de explotacioacuten de recursos naturales o bien en el apoyo a ciertas
empresas y actores econoacutemicos que desarrollan estos proyectos y con los cuales se han asociado
para lucrarse con los beneficios de tales actividades Seguacuten se denuncia ndashy se resentildea maacutes
adelante en el anexo- aparentemente algunos actores econoacutemicos se han aliado con los actores
armados irregulares para generar dentro de las comunidades indiacutegenas actos de violencia que
eliminen o desplacen a los indiacutegenas de sus territorios ancestrales despejando asiacute el camino para
la implementacioacuten de estos proyectos productivos Ello se deriva esencialmente de la existencia
de intereses comerciales extensivos en los recursos naturales de sus territorios En algunos
lugares del paiacutes es claro que se han vinculado los actores del conflicto armado con intereses
econoacutemicos vinculacioacuten que es una de las principales causas de desplazamiento forzado
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Aunque se menciona la influencia del narcotraacutefico en la situacioacuten de violencia que sufren
los pueblos indiacutegenas como una actividad iliacutecita realizada por actores externos maacutes
grave auacuten resulta el desarrollo de actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo por parte de grandes
grupos econoacutemicos con la ejecucioacuten de megaproyectos y la presencia de multinacionales
en territorios ancestrales como otro componente que ha agudizado la situacioacuten de
desproteccioacuten y violencia contra estos pueblos La Corte tambieacuten documenta la alianza
que se ha dado entre grupos armados y grandes empresas explotadoras de recursos
naturales actuaciones claramente fuera de la ley y en detrimento de los derechos de
estos pueblos
Esas actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo se encuentran amparadas en el Artiacuteculo 332 de la
Constitucioacuten de Colombia seguacuten el cual ldquoEl estado es propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables sin perjuicio de los derechos adquiridos y
perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentesrdquo Este artiacuteculo sirve a intereses
privados en la medida en que faculta a los gobernantes ndashrepresentantes del Estado y
responsables de los bienes de la Nacioacuten- para vender los recursos naturales a estas
empresas dentro de un marco ldquolegalrdquo
La respuesta de las autoridades estatales a la criacutetica situacioacuten que se ha documentado se ha dado
principalmente a traveacutes de la expedicioacuten de normas poliacuteticas y documentos formales los cuales a
pesar de su valor han tenido repercusiones praacutecticas precarias
La Corte llama la atencioacuten en cuanto a las medidas que ha tomado el Estado pues se han
quedado en estudios diagnoacutesticos sobre la situacioacuten de estos pueblos indiacutegenas o
propuestas de atencioacuten que no se han implementado en diferentes niveles territoriales
Los documentos a los que se refiere la Corte Constitucional en la anterior afirmacioacuten son
ldquoDirectriz para la Prevencioacuten y Atencioacuten Integral de la Poblacioacuten Indiacutegena en Situacioacuten de
Desplazamiento y Riesgo con enfoque diferencialrdquo planteado en el antildeo 2000 y el ldquoPlan
Integral de Apoyo a Comunidades Indiacutegenas en Alto Grado de Vulnerabilidad y Riesgo de
Desaparicioacutenrdquo planteado en el antildeo 2006 Estos documentos no dieron mayores resultados
pues el recrudecimiento de las violaciones a los derechos humanos en la uacuteltima deacutecada
por parte de grupos armados y de las mismas fuerzas del Estado ademaacutes de las
multinacionales desbordoacute cualquier presupuesto
32
La situacioacuten que se ha descrito en la presente providencia conlleva una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales que afectan tanto los derechos
fundamentales individuales de las personas pertenecientes a los pueblos indiacutegenas afectados por
el conflicto armado y el desplazamiento forzado como los derechos fundamentales colectivos de
estas etnias Ello implica asiacute mismo un incumplimiento grave de los deberes de prevencioacuten y
proteccioacuten del Estado colombiano y activa obligaciones de actuacioacuten inmediata en los aacutembitos
preventivo y de atencioacuten
Para finalizar la Corte Constitucional hace una valoracioacuten que denomina juriacutedico-
constitucional de toda esta situacioacuten es decir califica la afectacioacuten de derechos
individuales y colectivos de pueblos indiacutegenas colombianos como una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales lo que implica un
incumplimiento grave de los deberes del Estado y por lo tanto la obligacioacuten de actuacioacuten
inmediata Estas obligaciones consisten en la formulacioacuten e implementacioacuten de un
Programa de Garantiacutea de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas Afectados Por el
Desplazamiento y Planes de Salvaguarda Eacutetnica para treinta y cuatro pueblos indiacutegenas
habitantes en el territorio nacional
A pesar de que el Auto 004 del 2009 resulta un fuerte llamado de atencioacuten por parte de la
Corte Constitucional y de que designa a varias instancias gubernamentales como las
responsables de desarrollar las medidas antes descritas en el teacutermino de seis (6) meses
no estipula sanciones disciplinarias ni penales para los funcionarios que incumplan estas
oacuterdenes
414 Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas de Colombia
Esta propuesta poliacutetica partiriacutea de la micropoliacutetica que plantea Deleuze (2008)
definieacutendola como una liacutenea flexible u organizacioacuten molecular que seriacutea representada por
la masa
Para el presente anaacutelisis se destacaraacuten algunos apartados aunque aclarando que todo el
texto es fundamental en la lucha por la reivindicacioacuten de los derechos de los pueblos
indiacutegenas El texto es presentado el 26 de agosto de 2004 por las Organizaciones
indiacutegenas de Colombia pero es retomado y publicado en la paacutegina web de la ACIN
wwwnasaacinorg el 4 de Junio de 2008 como documento base en la gran Minga que
inicioacute en dicho antildeo
33
MINGA POR LA VIDA LA JUSTICIA LA ALEGRIacuteA LA AUTONOMIacuteA Y LA LIBERTAD Y
MOVILIZACIOacuteN CONTRA EL PROYECTO DE MUERTE Y POR UN PLAN DE VIDA DE LOS
PUEBLOS
Este es el documento marco adoptado y aprobado por las organizaciones indiacutegenas abajo
firmantes de los niveles nacional y regional como orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica baacutesica para la
Minga y la Movilizacioacuten Se propone que las organizaciones autoridades y programas de las
comunidades indiacutegenas lo estudien y lo manejen para los efectos de educacioacuten y discusioacuten interna
y externa El documento seraacute compartido a traveacutes de las paacuteginas y medios electroacutenicos con el
propoacutesito de recibir comentarios propuestas y reacciones de las organizaciones y de los demaacutes
movimientos populares del paiacutes y solidarios del exterior Como documento marco el contenido es
una matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en diversas formas Los
equipos de comunicacioacuten deberaacuten desarrollar materiales para la difusioacuten del contenido y
prepararse para responder a los medios de comunicacioacuten y a otros agentes sobre la base de su
contenido Se solicita a expertos en diversos temas liacutederes y asesores colaboracioacuten con el
desarrollo y profundizacioacuten de los temas y propuestas que se incluyen Al documento deberaacuten
anexarse otros que desarrollen informacioacuten y temas particulares especialmente aquellos
relacionados con las violaciones de derechos humanos cometidas en los territorios indiacutegenas y
contra las comunidades y comuneros como tambieacuten sobre el tema del TLC y el ALCA y sobre el
paquetazo de reformas constitucionales
El presente documento es a la vez orientacioacuten poliacutetica denuncia y una herramienta para
la organizacioacuten de las comunidades Se evidencian asiacute los usos que hacen estos pueblos
indiacutegenas de las TIC en su opcioacuten de resistencia pues a traveacutes de estas tecnologiacuteas se
establecen y sostienen relaciones con otras comunidades para organizarse se realizan
denuncias sobre las violaciones a sus derechos y se desarrollan equipos de comunicacioacuten
entre sus miembros
De esta manera se ponen de manifiesto los planteamientos de Blanco (2009) sobre las
TIC como aliadas de lo social de los movimientos sociales
Este es un mensaje de convocatoria desde los pueblos indiacutegenas que tiene raiacuteces en nuestra voz y
nuestra memoria colectiva pero que no pretende imponerse Los pueblos necesitamos solidaridad
reciacuteproca y unidad caminar juntos para defender la vida la justicia la alegriacutea la autonomiacutea y la
libertad
34
En el texto se evidencia la cosmovisioacuten indiacutegena con conceptos como las raiacuteces la
memoria colectiva la no imposicioacuten nociones que los occidentales (hermanos menores
como nos llaman estos pueblos) no alcanzamos a comprender desde nuestro sistema de
pensamiento y creencias El llamado a la solidaridad caminando juntos para defender la
vida la alegriacutea y la autonomiacutea es una invitacioacuten desde el lugar del deseo estas son las
micropoliacuteticas que seguacuten Deleuze (2008) constituyen experiencias de resistencia frente
al poder establecido
La situacioacuten de emergencia se debe a un problema de fondo relacionado con la estrategia
neoliberal y la globalizacioacuten y por eso la accioacuten inicial es parte de una lucha a mediano y largo
plazo Los resultados que persiguen el ALCA y el TLC representan las formas de agresioacuten maacutes
peligrosas y destructivas para las que se realizan las reformas constitucionales y a las que en
uacuteltima instancia sirven la guerra y el terror
La propuesta poliacutetica de estos pueblos nace como respuesta a lo que denominan ldquoformas
de agresioacuten maacutes peligrosasrdquo dentro de las que se incluyen convenios comerciales
internacionales como el ALCA y el TLC que van en detrimento de sectores econoacutemicos
maacutes deacutebiles del paiacutes porque lo sumerge en una competencia desigual con otros paiacuteses y
autoriza la intervencioacuten extranjera en politicas sociales y econoacutemicas que definiraacuten la vida
del paiacutes Con una gran conciencia y claridad poliacutetica los pueblos indiacutegenas reconocen los
riesgos y consecuencias de estos convenios con efectos negativos en la autonomiacutea de
sus territorios pero tambieacuten en los derechos de diferentes sectores sociales del paiacutes
Como pueblos ancestrales autoacutenomos rechazamos la intencioacuten y la praacutectica irresponsable y
criminal del Gobierno que pretende involucrarnos en la guerra imponieacutendonos la disyuntiva de
colaborar con las fuerzas armadas o de lo contrario ser perseguidos y criminalizados como
presuntos colaboradores de la insurgencia En vez de protegernos el Gobierno y las fuerzas
militares son un factor de terror y maltrato en contra de nuestros pueblos
Igualmente una vez maacutes rechazamos la arrogancia el autoritarismo la intimidacioacuten los abusos
los criacutemenes cometidos por la insurgencia contra nuestra organizacioacuten y nuestras comunidades y
sus intentos constantes de cooptar y someter a las organizaciones y de reclutar comuneros y
comuneras
(hellip)
A traveacutes del TERROR de la REPRESIOacuteN y de la GUERRA las fuerzas del Estado y los
paramilitares que actuacutean en complicidad con estas convierten en criminal al que piensa y protesta
asesinan impunemente a quienes alzan la voz o se organizan o desplazan a los que viven en un
35
territorio en el que hay riquezas que quieren para explotar Estos grupos armados matan
campesinos indiacutegenas sindicalistas estudiantes hombres mujeres nintildeos y nintildeas inocentes Pero
el terror da resultado Les sirve A sangre y fuego se quedan con la riqueza y someten en silencio a
la mayoriacutea
Desde la voz de estos pueblos se hace evidente la cruda realidad que viven comunidades
indiacutegenas sometidas a un fuego cruzado sin alternativas de actuacioacuten Diferentes actores
armados incluyendo los estatales utilizan las mismas estrategias para apropiarse de
estos territorios sagrados para los pueblos indiacutegenas la intimidacioacuten el desplazamiento
el reclutamiento forzado y la cooptacioacuten (por medio de la amenaza y de la violencia fiacutesica
los armados obligan a las comunidades indiacutegenas a ser informantes a trabajar para ellos
o a convertirse en aliados de alguno de estos grupos) Asiacute obligados a renunciar a sus
creencias su cultura sus autoridades tradicionales y la autonomiacutea sobre su territorio las
alternativas son entregar la vida a los victimarios abandonar su mundo conocido o
permanecer en resistencia bajo un riesgo de muerte constante La actuacioacuten y la omisioacuten
efectuada por fuerzas militares del Estado tiene una gravedad mucho mayor que la de
otros actores armados pues no soacutelo estaacuten inclumpliendo su deber constitucional al
desproteger a estas comunidades sino que ademaacutes causan muacuteltiples dantildeos a traveacutes de
muchas acciones violentas
Reconocemos respetamos y compartimos la inconformidad y la lucha de otros sectores y procesos
populares y nos comprometemos a coordinarnos y a trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca con
ellos desde nuestra autonomiacutea
Rechazamos por principio y por experiencia cualquier intento de cooptacioacuten apropiacioacuten
manipulacioacuten o explotacioacuten de nuestro proceso
Es fundamental reconocer y no caer en la trampa que busca dividir a las comunidades indiacutegenas
contra las campesinas y afro-colombianas Estas viejas estrategias explotan y generan diferencias
para dividir los procesos populares
Aquiacute se manifiesta la concepcioacuten y la praacutectica de resistencia propia del pueblo indiacutegena
que soacutelo puede avanzar a partir de la solidaridad y unidad del movimiento social como
accioacuten estrateacutegica frente a la divisioacuten que busca causar la manipulacioacuten realizada por
diferentes actores violentos (insurgencia paramilitares fuerzas del Estado grupos
econoacutemicos) Se hace expliacutecita entonces la necesidad de unioacuten de distintos grupos
eacutetnicos y sociales vulnerados por las mismas causas y por los mismos grupos armados
36
Nos distanciamos de quienes aseguran que solo es posible el desarrollo y el bienestar aplicando
las foacutermulas y las recetas del mercado multinacional global El deterioro de las condiciones de vida
y la creciente pobreza e inseguridad de los pueblos es evidencia de lo contrario Como pueblos
indiacutegenas reconocemos en estas promesas la versioacuten actualizada de la vieja estrategia de
exterminio y dominacioacuten que vienen aplicando desde la conquista Recurrentemente nos han dicho
que por nuestro bien debemos ser exterminados y que no hay lugar para nosotros en el presente ni
en el futuro Hoy como siempre reiteramos que no hay presente ni habraacute futuro sin nosotros porque
defendemos la vida el equilibrio y la armoniacutea Aseguramos con el peso de nuestra experiencia que
siacute hay alternativas y es necesario que las encontremos reunieacutendonos seguacuten nuestros usos y
costumbres para sontildear y trabajar juntos y desde lo propio consolidar nuestros Planes de Vida
Los pueblos indiacutegenas presentan en este texto otra concepcioacuten de desarrollo que
contradice el paradigma socioeconoacutemico del modelo neoliberal el cual ha demostrado ser
un generador de miseria y de exclusioacuten que soacutelo sirve para acrecentar el poder y el
capital de unos pocos basado en la marginalizacioacuten de muchos Existe una alternativa de
desarrollo sostenible y armoacutenico que preserva la vida de las culturas y del planeta
empleada por los pueblos indiacutegenas desde sus ancestros lo cual prueba que otra forma
de ser y estar en el mundo es posible
La Historia es Memoria que Muestra el Camino
Desde nuestro origen somos pueblos de la vida Nacimos con todos los seres vivos Nuestros
Dioses nos ensentildearon a convivir en el territorio para defender el equilibrio y la armoniacutea Somos
pueblos ancestrales y originarios Los conquistadores trajeron a estas tierras su proyecto de
muerte Vinieron con afaacuten de robarse la riqueza y explotarnos para acumular El Proyecto de
Muerte es la enfermedad del egoiacutesmo que se vuelve odio guerra mentiras propaganda
confusioacuten corrupcioacuten y malos gobiernos Los pueblos indiacutegenas somos pueblos en RESISTENCIA
No nos han dejado descansar En cada eacutepoca de agresioacuten utilizaron estrategias diferentes para
exterminarnos o someternos Siempre nos tocoacute defendernos empezando por descubrir lo que
habiacutea detraacutes de la maacutescara de mentiras y promesas con las que llegaron a robarnos y matarnos
seguacuten ellos ldquopor nuestro bienrdquo Para cada agresioacuten hemos tenido que disentildear otra forma de
resistencia Aquiacute estamos y aquiacute nos quedamos Tuvimos que resistir al conquistador asesino con
las armas En la colonia usamos las letras y la religioacuten para llegar al monarca y obtener
reconocimiento para nuestro territorio En la repuacuteblica impedimos que nos convirtieran en esclavos
de terratenientes rescatando primero nuestra conciencia milenaria de indiacutegenas y levantaacutendonos
desde el hambre y el dolor para recuperar nuestras tierras Nos unimos alrededor de una
plataforma de lucha sustentada sobre los principios de UNIDAD TIERRA Y CULTURA
Rescatamos la TIERRA DE LA GENTE PARA LA GENTE Luego nos comprometimos con avanzar
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hacia la AUTONOMIacuteA a traveacutes de la reflexioacuten la conciencia y la participacioacuten para formarnos como
GENTE PARA LA TIERRA con formas de gobierno e instituciones propias Pero ahora
reconocemos una amenaza mayor y nos corresponde organizarnos para resistirla y pervivir
(hellip)
La memoria nos ensentildea y nos muestra el camino todos resistimos juntos la agresioacuten que nos
maltrata pero cada uno respeta la diversidad y la diferencia para que la tierra del futuro sea un
tejido de conciencias colectivas y de autonomiacuteas en equilibrio y armoniacutea con todos los seres de la
vida
Esta es otra manera de entender la historia no como algo que queda atraacutes y pasa al
olvido sino como algo que los va construyendo que siempre estaacute presente para aprender
del pasado Es una Historia Viva construida cada diacutea con el saber de los ancestros con
las historias de agresioacuten sufridas durante siglos y con la capacidad para crear cada vez
otras formas de resistencia
Esto muestra el valor de pueblos que saben que su proceso de resistencia no ha
finalizado y que las violencias empleadas contra ellos algunas muy sutiles pero muy
nocivas resultan cada vez maacutes devastadoras para su existencia
Las Marchas por La Vida y la Dignidad
El 12 de Septiembre nos concentraremos para iniciar las marchas Marcharemos unidos por etapas
hacia las ciudades en una celebracioacuten de la vida y la resistencia Desde el encuentro inicial y en
cada etapa realizaremos actividades de intercambio y solidaridad entre los pueblos En esta
celebracioacuten de la vida compartiremos nuestras expresiones culturales nuestras experiencias de
vida nuestro dolor nuestra inmensa alegriacutea nuestra vocacioacuten de libertad y nuestra propuesta al
paiacutes y al mundo Marcharemos y construiremos el suentildeo en la realidad para que ya no se detenga
nunca maacutes Al terminar la marcha dejaremos definido de comuacuten acuerdo y anunciaremos el
proceso que debe seguir para avanzar en la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre
los Pueblos Estamos cansados de esperar y de sufrir Por fin llega la hora de los pueblos y de la
vida Llamamos a hombres mujeres nintildeas nintildeos ancianos y ancianas organizaciones e
instituciones en toda Colombia y en el mundo a que marchen intercambien y construyan la
propuesta en paz del paiacutes y del mundo que debe ser y que se cansoacute de esperar
Los pueblos indiacutegenas construyen la paz caminando y convocando propuesta de paiacutes
que rescata la vida y la posibilidad de hacer otra realidad incluyente y paciacutefica Esta
resistencia coincide con otros grandes movimientos por la No Violencia en otros lugares
del mundo ante la fuerza de las armas presenta el poder de la conciencia y de la palabra
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justa ante la marcha militar la humanidad del caminar ante la destruccioacuten de la violencia
la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre los Pueblos ante la figura
masculina guerrerista la presencia y la voz de nintildeos nintildeas mujeres joacutevenes y ancianos
ante la muerte la vida y la alegriacutea
En esta nueva eacutepoca de agresioacuten el Proyecto de Muerte que nos amenaza viene con el nombre de
Globalizacioacuten y Neo-liberalismo Se nos impone con las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y
Estado Comunitario del Gobierno actual La Seguridad Democraacutetica nos mete en la guerra para
que unos pocos se queden con nuestra riqueza mientras destruyen nuestras culturas Nos obligan
a ser informantes a meternos en los grupos armados o a ser soldados campesinos El Estado
Comunitario trae leyes que le entregan la naturaleza y los pueblos trabajadores a las
multinacionales para que se sigan enriqueciendo con nuestra miseria
(hellip) A traveacutes del denominado ajuste estructural que incluye las REFORMAS y TRATADOS
ECONOacuteMICOS POLIacuteTICOS Y LEGALES y de la corrupcioacuten que siempre ha existido el capital
multinacional sus instituciones y sus representantes transforman el Estado a traveacutes de sus
gobernantes para que no responda a su obligacioacuten de proteger a la gente garantizar nuestros
derechos redistribuir la riqueza y promover la democracia y la libre expresioacuten El Gobierno vende
baratas las instituciones y los servicios puacuteblicos a empresas privadas convirtiendo todos estos
servicios en negocios rentables y en privilegios para quienes puedan pagarlos Entrega la riqueza
los recursos naturales y ofrece gente a bajo precio o regalada en el mercado mundial del trabajo
para que las multinacionales puedan explotar al pueblo Como esto causa hambre desempleo y
desesperacioacuten la protesta el crimen la violencia social y poliacutetica crecen y el Gobierno responde
con propaganda contra los que llama criminales y con maacutes medidas de guerra y represioacuten De esta
manera el capital multinacional y sus agencias e instituciones los gobernantes y los ejeacutercitos que
sirven sus intereses son parte de una estructura de crimen global organizado que sirve para
acumular poder y riqueza a costa y en contra de los pueblos y de la vida en la tierra
Este aparte de la declaracioacuten hace expliacutecita la relacioacuten entre economiacutea multinacional
poliacuteticas de gobierno nacional desastre ambiental y violencia contra poblaciones
vulnerables y especiacuteficamente contra pueblos indiacutegenas a esta soacutelida e histoacuterica alianza
la llaman los pueblos indiacutegenas ldquoestructura de crimen global organizadordquo
La agresioacuten que enfrentamos es muy poderosa Es difiacutecil de ver de entender y de resistir y tiene
medios para meterse en todas partes Nos hemos dado cuenta de que
A traveacutes de la PROPAGANDA nos muestran un mundo falso Nos entretienen nos duermen
ocultan verdades informan mentiras y nos meten en la cabeza que no pasa nada que el hambre y
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la muerte y el desempleo y el desplazamiento y la guerra y las masacres y las torturas son
necesarias o son inventos de terroristas o son un problema de otros de los que algo deben Solo
las viacutectimas saben pero la verdad de los inocentes sacrificados no se conoce porque no es noticia
lo que no le conviene a los poderosos que son duentildeos de la maquinaria de propaganda La
propaganda estaacute en los medios de comunicacioacuten los anuncios publicitarios los discursos y las
promesas de los poliacuteticos los programas educativos y en casi todo lo que vemos y escuchamos y
hasta lo que comemos y como nos vestimos La propaganda sirve para que no entendamos para
que nos deacute verguumlenza ser nosotros y pertenecer a nuestras culturas Con propaganda nos roban la
imaginacioacuten y los suentildeos y perdemos el derecho de pensar por nosotros mismos de cuestionar y
de tener conciencia Ciegos ignorantes y entretenidos nos vamos convirtiendo en consumidores
en esclavos tontos que suentildean con escaparse al circo de fantasiacuteas o al paraiacuteso de ilusiones que es
privilegio reservado para los que tienen dinero para comprarlo Y la propaganda funciona Creemos
las mentiras Elegimos a los que nos explotan apoyamos la guerra contra nosotros y contra
nuestras familias aceptamos los proyectos con los que nos roban compramos lo que nos venden
y perdemos lo que tenemos por tratar de ser otros
El llamado cuarto poder juega un papel fundamental en la aceptacioacuten generalizada de las
decisiones que toman sectores poderosos de la economiacutea la poliacutetica y la sociedad sobre
la vida de quienes habitamos el paiacutes aunque vulneran grandes sectores de la poblacioacuten
los medios de comunicacioacuten nos presentan un mundo virtual idealizado nos muestran
nuestros deseos casi alcanzables y nos hacen pensar que la violencia y la pobreza
productos de esas decisiones no son parte de esta realidad
Asiacute los medios masivos de comunicacioacuten pertenecientes a empresarios e industriales
resultan un invaluable instrumento de grandes poderes econoacutemicos y publicidad gratuita
de gobiernos de turno causan confusioacuten borran las culturas y las identidades y lesionan
la capacidad de cuestionar
De esta manera los pueblos indiacutegenas hacen a los hermanos menores un fuerte llamado
sobre el adormecimiento que no alcanzamos a ver quienes estamos inmersos en los
efectos de la ldquopropagandardquo
A continuacioacuten aportamos ejemplos de temas para la deliberacioacuten del Congreso Indiacutegena y Popular
como parte de la Agenda Popular de Resistencia al Proyecto de Muerte y para la Construccioacuten e
Implementacioacuten del PLAN DE VIDA DE LOS PUEBLOS
1) Referendo Popular Conciente frente al TLC al ALCA y a la poliacutetica neoliberal Que el
Pueblo tenga derecho de decidir de decir NO al negocio que nos roba lo que es nuestro
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Que se detengan las negociaciones hasta cuando se convoque una consulta popular y se
den las condiciones para informar al pueblo lo que estaacute en riesgo
2) Autonomiacutea Soberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y ambiental Restringir la
importacioacuten de alimentos subsidiados y transgeacutenicos realizar una verdadera reforma
agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos teacutecnicos respetar los territorios ancestrales
y acabar con el hambre
3) Fortalecer y Consolidar la Produccioacuten y el Mercado Interno Comunitario y Solidario
Producir para responder a necesidades y derechos y exportar solamente excedentes
Detener la poliacutetica de exportaciones que enriquece a pocos y condena a la miseria y a la
esclavitud a la mayoriacutea
4) Renegociar la Deuda Puacuteblica desde la Dignidad Someter al capital financiero comercial y
productivo multinacional a la regulacioacuten necesaria para proteger los derechos de los
pueblos No maacutes imposicioacuten de poliacuteticas de hambre a cambio de maacutes deuda Que el fondo
Monetario el Banco Mundial y los demaacutes acreedores respondan y respeten la soberaniacutea
la paz y la vida
5) Defensa de la Riqueza Nacional El Territorio la Cultura y la Vida no se negocian No se
entrega la riqueza para que acumulen unos monopolios Primero estaacute el bienestar
colectivo El valor generado por el trabajo debe distribuirse entre todos en equidad para
generar autonomiacutea y bienestar (salud educacioacuten justicia) No a las privatizaciones
6) Reconocimiento y Proteccioacuten del Derecho de Propiedad Colectiva No se puede patentar la
vida para multinacionales y negocios La tierra es colectiva la vida no es propiedad
privada No se puede patentar lo que pertenece a la vida y de lo que depende la armoniacutea y
equilibrio
7) Reforma Tributaria para la Justicia y la Redistribucioacuten Revertir los impuestos a los pobres
para financiar y apoyar a los ricos No al IVA al impuesto a la comida a la canasta baacutesica
al salario Impuestos a los ricos y a las grandes empresas Promover crecimiento
econoacutemico pero con redistribucioacuten justa y solidaria de las ganancias
8) No maacutes Guerra Desarme inmediato Salida inmediata de todos los actores armados del
territorio Justicia verdad y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto No maacutes
impunidad Salida negociada a la guerra para alcanzar la paz con justicia social pero
donde se negocian las propuestas populares surgidas de una CONSTITUYENTE
POPULAR PARA LA PAZ Y LA VIDA
9) Enfrentar la produccioacuten de cultivos para uso iliacutecito como un problema social y econoacutemico y
detener de inmediato las fumigaciones y la guerra contra las drogas Hacer una guerra
contra el negocio del narcotraacutefico en el norte en los paiacuteses de Norte Ameacuterica y Europa
hacia donde se va el dinero que se gana con la muerte y la intoxicacioacuten de los pueblos
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10) Crear un Sistema Nacional Popular de Comunicacioacuten para la Vida y la Verdad en contraste
a los monopolios de los medios masivos actuales que desinforman para servir intereses
particulares
La declaracioacuten de los pueblos indiacutegenas finaliza presentando una completa y contundente
Agenda Poliacutetica con capacidad para transformar el paiacutes y la historia lo que representa
una posibilidad de oposicioacuten muy poderosa frente a las poliacuteticas que han gobernado al
paiacutes durante su historia y que seguramente explica la implacable agresioacuten e intentos de
exterminio que han sufrido sus liacutederes y comunidades
Artiacuteculo de prensa del Diario El Paiacutes Los Indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras 18 de Octubre de 2008
Para este anaacutelisis se tomaraacute un artiacuteculo del diario El Paiacutes principal medio escrito del
departamento de Antioquia Fue publicado durante la movilizacioacuten promovida por varios
pueblos indiacutegenas como medio para visibilizar la criacutetica situacioacuten de violencia y
desproteccioacuten que estaacuten todaviacutea atravesando este proceso de resistencia tuvo un
momento muy importante en octubre de 2008 por la gran convocatoria nacional que logroacute
sumar en una marcha masiva a millares de personas integrantes de comunidades
indiacutegenas representantes de diferentes sectores sociales (campesinos sindicalistas
estudiantes liacutederes sociales defensores de derechos humanos) vulnerados por una
situacioacuten de persecucioacuten y violencia similar y tambieacuten personas del comuacuten sensibilizadas
por la movilizacioacuten y por las denuncias realizadas La marcha denominada por estos
pueblos Minga Social Comunitaria inicioacute en el resguardo indiacutegena La Mariacutea municipio de
Piendamoacute departamento del Cauca y avanzoacute por diferentes departamentos hasta llegar a
la plaza de Boliacutevar en Bogotaacute el 21de Noviembre del 2008
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A continuacioacuten se analizaraacuten algunos fragmentos del artiacuteculo en mencioacuten
LOS INDIacuteGENAS DE COLOMBIA SE REBELAN CONTRA URIBE PARA EXIGIR TIERRAS
El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos
Disparos marchas supuestos atropellos de los derechos humanos heridos Esto es Colombia
pero en esta ocasioacuten no se trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamente El
conflicto indiacutegena ha estallado y nadie sabe coacutemo detenerlo
Los nativos exigen que se investigue el asesinato de 22 activistas este antildeo
El Ejecutivo sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestas
Desde el titular y las frases que encabezan el artiacuteculo la autora del texto Pilar Lozano
presenta a los lectores una perspectiva que tergiversa o desinforma puesto que
desconoce los motivos de la movilizacioacuten y la presenta como una exigencia injusta y
violenta Ademaacutes los primeros paacuterrafos del artiacuteculo muestran una intencioacuten tendenciosa
en el sentido de lanzar juicios de valor negativos contra los indiacutegenas y contra la
movilizacioacuten
En el tiacutetulo Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras se presentan
varias imprecisiones la movilizacioacuten y auacuten la protesta o la desobediencia civil no son lo mismo que
una rebelioacuten esta uacuteltima alude a una confrontacioacuten violenta y armada para tomarse el poder
ademaacutes en Colombia constituye un delito y estaacute penalizada por las leyes vigentes Los pueblos
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indiacutegenas no estaacuten dirigiendo su protesta contra un gobernante en particular (quien ademaacutes contaba
en ese momento con altos iacutendices de popularidad) sino que buscan llamar la atencioacuten sobre todo un
conjunto de poliacuteticas que estaacuten vulnerando sus derechos tampoco estaacuten exigiendo maacutes tierras sino
el respeto por los territorios que ancestralmente les pertenecen y que no haya presencia de actores
armados ni de empresas privadas en los mismos
En el subtiacutetulo El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos nuevamente se referencia la movilizacioacuten como un enfrentamiento violento de los indiacutegenas con la fuerza puacuteblica presentando datos (sin fuentes) de personas muertas y heridas sin discriminar su procedencia (uniformados o civiles)
Al escribir ldquosupuestos atropellos de los derechos humanosrdquo ldquoen esta ocasioacuten no se
trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamenterdquo ldquoEl Ejecutivo
sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestasrdquo la autora del artiacuteculo pone
en duda la legitimidad de la protesta pues desde su opinioacuten personal y no
documentada asume que no hay tales violaciones a los derechos humanos y que
grupos armados ilegales estaacuten involucrados en la marcha Para apoyar su opinioacuten
personal y tendenciosa expone una afirmacioacuten realizada por el presidente de ese
momento esta vez cambia la palabra rebelioacuten por la palabra protesta pero con la
misma connotacioacuten
Uribe considera que el conflicto estaacute lleno de trampas y ve detraacutes la mano del terrorismo 10
policiacuteas han resultado heridos Uno de ellos perdioacute las manos por un explosivo [Los indiacutegenas]
ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad internacional dijo Uribe
ve gato escondido detraacutes de la protesta dificultar que Colombia deacute pasos tan importantes como la
aprobacioacuten del Tratado de Libre Comercio con EE UU
Estas palabras del presidente de turno respecto a la legiacutetima protesta de los pueblos
indiacutegenas (en sociedades democraacuteticas la protesta paciacutefica es un derecho de los
ciudadanos) genera varias implicaciones sentildeala a los liacutederes y participantes de la
movilizacioacuten como terroristas y como actores violentos lo cual justifica ante la sociedad
colombiana la respuesta violenta de la fuerza puacuteblica y los ataques de otros actores
armados ilegales Ademaacutes invalida sus acciones de denuncia y exigibilidad de derechos
al considerar que utilizan a la comunidad internacional para escudarse de actividades
iliacutecitas Finalmente al responsabilizar a la comunidad indiacutegena de las dificultades en la
aprobacioacuten del TLC con Estados Unidos se producen reacciones desfavorables por parte
de grupos econoacutemicos y sectores poliacuteticos interesados en la firma de estos acuerdos y
rechazo por parte de la sociedad en general desinformada sobre las razones de la
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protesta y sobre las denuncias expuestas por los pueblos indiacutegenas Finalmente el jefe
de Estado los presenta como un obstaacuteculo para el progreso del paiacutes
Para los indiacutegenas las cosas son distintas sostienen que los uniformados actuaron de manera
violenta Hay tres manifestantes muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 heridos
ocho de ellos de bala Aseguran que hombres armados protegidos por la policiacutea disparan contra los
manifestantes
El jueves difundieron una grabacioacuten en la que un supuesto infiltrado del ejeacutercito se mezcloacute entre
los manifestantes atiborrado de explosivos El verdadero infiltrado terrorista es el Estado dijeron
Al soldado le aplicaron la justicia indiacutegena 8 latigazos
Los enfrentamientos han dejado en segundo plano el verdadero motivo de la protesta El Gobierno
como compensacioacuten por la masacre del Nilo ocurrida en 1991 -murieron varios nasa y hubo
despojo de tierras- se comprometioacute a entregarles casi 16000 hectaacutereas Poco despueacutes un nuevo
compromiso obligoacute a entregarles 8000 maacutes Seguacuten el Gobierno soacutelo faltan 4000 para cumplir el
pacto No ha podido completarlo dice porque la tierra en esta zona de montantildea es muy costosa
Los indiacutegenas lo desmienten Podemos demostrar con datos que el 95 de los acuerdos firmados
por este Gobierno y los anteriores no se han cumplido afirma Luis Elvis Andrade consejero
mayor de la autoridad indiacutegena nacional En 2001 otra masacre paramilitar desalojoacute a indiacutegenas
de sus tierras La promesa fue reubicarlos Auacuten esperan
Andrade recalca que ademaacutes de la tierra exigen que se aclararen los asesinatos de 57 indiacutegenas
22 de ellos ocurridos este antildeo Las uacuteltimas viacutectimas fueron dos nasa -la comunidad maacutes numerosa
y organizada conocida por enfrentarse a la guerrilla y a los paramilitares con su guardia indiacutegena
armada de bastones de madera- y dos liacutederes embera del municipio de Riosucio en la zona
cafetera
Andrade denuncioacute tambieacuten que 400000 nativos (del total de 13 millones del paiacutes) no tienen tierras
y hay 18 pueblos que en medio del conflicto estaacuten en peligro de extincioacuten La protesta indiacutegena es
nacional Hay marchas y concentraciones en todo el paiacutes El Gobierno alega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenas aunque la mayoriacutea
son grandes extensiones en la Amazoniacutea muchas en zonas inundables
Una marcha de naturaleza pacifica tuvo como respuesta en su zona de origen una
irrupcioacuten armada por parte de una fuerza conjunta de varios estamentos armados del
Estado (policiacutea ejeacutercito ESMAD) apoyada ademaacutes en actores armados paraestatales
que se encargaron de disparar a los indiacutegenas Asiacute la brutalidad de la respuesta de la
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fuerza puacuteblica se empleoacute con varios fines convertir la protesta en un enfrentamiento
violento justificar los abusos cometidos y extinguir la Minga
Por otro lado en este fragmento que presenta la versioacuten de las comunidades indiacutegenas
se ponen de manifiesto varias contradicciones tergiversaciones omisiones o informacioacuten
parcializada entre el discurso del jefe de Estado y la voz de la autoridad indiacutegena
nacional
Acerca de las cifras sobre personas lesionadas como consecuencia del
enfrentamiento mientras el entonces presidente informa a la opinioacuten puacuteblica que
han resultado heridos 10 uniformados omite el reporte de tres manifestantes
muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 indiacutegenas heridos ocho de
ellos de bala
A pesar de que los indiacutegenas presentaron a medios de comunicacioacuten un video
mostrando la infiltracioacuten de un miembro de la fuerza puacuteblica dentro de la marcha
el presidente no soacutelo evita mencionar esta posible evidencia contra la debida
actuacioacuten de representantes del Estado sino que acusa sin pruebas ndashlo cual
constituye un grave sentildealamiento y una estigmatizacioacuten contra los indiacutegenas- a los
participantes de la Minga de estar infiltrados y manejados por grupos insurgentes y
por la ldquomano del terrorismordquo
Sobre el motivo de la movilizacioacuten nacional el Gobierno ldquoalega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenasrdquo
presentando ante la sociedad colombiana a los pueblos indiacutegenas como
poseedores de grandes extensiones de tierra resultando duentildeos de maacutes de la
cuarta parte del paiacutes y con intencioacuten de obtener maacutes hacieacutendolos ver como
poderosos terratenientes La explicacioacuten de las autoridades indiacutegenas en cambio
revela otra situacioacuten la Minga tiene como propoacutesito exigir el cumplimiento de
compromisos que el Estado colombiano adquirioacute por su responsabilidad (por
accioacuten omisioacuten o complicidad) en varios criacutemenes de lesa humanidad y en el
despojo de tierras contra estos pueblos Si bien tal como documentan las
comunidades indiacutegenas los criacutemenes contra estos pueblos se han presentado
desde la conquista y siguen cometieacutendose los compromisos del Estado
referenciados en el contexto de la Minga aluden a hechos ocurridos desde 1991
hasta el presente Aunque este compromiso consistiacutea en la restitucioacuten de 24000
hectaacutereas las autoridades indiacutegenas afirman Podemos demostrar con datos que
el 95 de los acuerdos firmados por este Gobierno y los anteriores no se han
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cumplido Ademaacutes de la restitucioacuten de territorios los pueblos indiacutegenas del paiacutes
estaacuten exigiendo investigaciones claras y justicia respecto a los asesinatos de
numerosos indiacutegenas
Respecto a las hectaacutereas que han sido restituidas por el Estado cifra sobre la cual
existen tambieacuten serias contradicciones entre el discurso estatal y el
pronunciamiento de los indiacutegenas estos uacuteltimos afirman que algunos son terrenos
improductivos ubicados en la Amazoniacutea o en zonas inundables Esto resulta un
indicador de marginacioacuten y de continua vulneracioacuten de derechos
Todas estas imprecisiones son intencionales pues estaacuten orientando a la opinioacuten puacuteblica a
favor de representantes del Estado y al mismo tiempo desvirtuando y estigmatizando una
movilizacioacuten paciacutefica y a sus participantes
415 Anaacutelisis de Archivo
Este anaacutelisis de los conceptos en torno a los derechos de los pueblos indiacutegenas se hace
desde la liacutenea molar dura y desde la liacutenea molecular flexible definidas por Deleuze
(2008)2 y se apoya en la concepcioacuten de archivo que describe Catalina Blanco (2009)
basada en La Arqueologiacutea del Saber de Foucault ldquosignifica el conjunto de reglas que en
una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han determinado lo que se puede
hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse los enunciados que son
vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las cuales los sujetos se
apropian de los discursosrdquo Aquiacute se trata de mostrar iquestQuieacuten habla sobre estos derechos
iquestDesde doacutende se habla de los derechos iquestQueacute conceptos se usan de manera reiterada
para hablar de estos derechos
Asiacute para Blanco (2009) describir un archivo ldquoes dar cuenta del funcionamiento de un
determinado campo discursivo El objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios
que se dan en los discursos en tanto praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y
rupturas en el marco de los agenciamientos sociales y de los dispositivosrdquo
En este sentido el presente apartado busca exponer algunas reflexiones sobre la
evolucioacuten de los discursos relacionados con los derechos de los pueblos indiacutegenas
2 Ver paacuteginas 11 y 12 de la presente monografiacutea
47
durante un periacuteodo histoacuterico (los uacuteltimos 10 antildeos) en Colombia y la manera como se han
validado o consolidado los conceptos impliacutecitos en estos discursos Con este fin se
analizaraacuten los conceptos que representan la liacutenea molar y los que nacen de la liacutenea
molecular asiacute como las transformaciones que han hecho posible su irrupcioacuten
Desde la liacutenea molar dura en los diferentes textos del presente anaacutelisis aparecen
reiteradamente los siguientes conceptos
Estado
Con la constitucioacuten de 1991 proceso que resulta de la Asamblea Nacional Constituyente
aparece otra connotacioacuten del Estado colombiano no soacutelo es el encargado de formular las
leyes y dictar los destinos del `paiacutes tambieacuten es representativo reconoce la gran
diversidad de sus habitantes y se define como garante de derechos Regula una
importante cantidad de temas que se convierten en obligaciones expliacutecitas del Estado
establece libertades en diferentes materias (cultos desarrollo de la personalidad
conciencia expresioacuten) y prohibe todas las formas de discriminacioacuten
Por otro lado dispone la creacioacuten de entidades estatales que ejercen control sobre el
gasto puacuteblico la conducta de los funcionarios y las garantiacuteas para el ejercicio de los
derechos de los ciudadanos al Ministerio Puacuteblico corresponde la guarda y promocioacuten de
los derechos humanos la proteccioacuten del intereacutes puacuteblico y la vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempentildean funciones puacuteblicas Ademaacutes establece formas de
representacioacuten y mecanismos de proteccioacuten de derechos fundamentales de faacutecil acceso
para la poblacioacuten
Pese a la existencia de esta Carta Poliacutetica profundamente democraacutetica que es ldquonorma de
normasrdquo desde su entrada en vigencia los gobernantes que han asumido el cargo como
presidentes han instituido poliacuteticas orientadas a la apertura econoacutemica el libre comercio
el ingreso de Colombia dentro del mercado mundial como paiacutes productor de materias
primas y recientemente como gran oferente de recursos naturales de diverso tipo Estas
poliacuteticas no han estado acompantildeadas de inversioacuten social o de cambios significativos en la
reduccioacuten de la pobreza disminucioacuten de la inequidad o incremento de programas que
sustenten mayor calidad de vida para las mayoriacuteas Por el contrario durante la uacuteltima
deacutecada se han desmontado gran cantidad de garantiacuteas para el ejercicio y la exigencia de
derechos de una importante franja de poblacioacuten y especialmente de grupos vulnerables
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como joacutevenes campesinos afrodescendientes e indiacutegenas Ejemplos de estos cambios
que han atentado contra la Constitucioacuten nacional son los Planes de Desarrollo 2002-2006
2006-2010 y 2010-2014 la Ley 975 de 2005 y el actual Coacutedigo de Minas
Las tendencias poliacuteticas y socioeconoacutemicas del paiacutes enmarcadas en una clara posicioacuten
neoliberal han requerido para su consolidacioacuten un tipo de Estado cada vez maacutes coercitivo
y militarizado pues la fuerza puacuteblica colombiana ndashel ejeacutercito maacutes numeroso y maacutes armado
de Latinoameacuterica- ha crecido de forma exponencial durante la uacuteltima deacutecada A esto se
han sumado medidas presidenciales como redes de informantes familias guardabosques
o soldados campesinos que han dado como resultado una convivencia de la poblacioacuten
civil con actores armados estatales y la confusioacuten o intromisioacuten de ciudadanos comunes
en funciones exclusivas de fuerzas armadas del Estado
Asiacute para muchos colombianos la uacutenica representacioacuten del Estado en numerosas
regiones del paiacutes es el ejeacutercito o la policiacutea lo que dificulta el cumplimiento de las diversas
obligaciones del Estado con los nacionales y al mismo tiempo impide la regulacioacuten o la
veeduriacutea sobre las actuaciones de estos funcionarios
Actualmente la figura presidencial ndashjunto con las fuerzas militares- tiene un peso muy
grande en la connotacioacuten del Estado colombiano y con frecuencia influye notoriamente en
pronunciamientos o decisiones de otras entidades estatales con funciones diferentes
Respecto a los pueblos indiacutegenas tanto las actuaciones del presidente en algunas
ocasiones como la presencia de fuerza puacuteblica permanente en sus territorios contradice
los principios de autodeterminacioacuten respeto por la diversidad eacutetnica y proteccioacuten de la
riqueza cultural
De esta manera aunque el Estado a partir de sus instituciones seriacutea el garante de los
derechos de todos los nacidos en el territorio colombiano incluyendo a los pueblos
indiacutegenas algunos actores que lo representan y que ostentan mayor poder en las
decisiones nacionales o mayor uso de la fuerza priorizan otros intereses y disentildean
poliacuteticas que en nombre del intereacutes nacional desconocen la proteccioacuten de dichos
derechos
Indiacutegena
En su connotacioacuten original este teacutermino tiene una fuerte carga de la cosmovisioacuten invasora
por parte de los espantildeoles sobre Ameacuterica y sus habitantes pues su pretensioacuten era llegar
49
a lo que ellos denominaban como Las Indias Al llegar a estos territorios nombran a los
nativos como indios y con el pasar de la historia se toma el concepto de indiacutegena para
denominar a los sobrevivientes de estos pueblos
Aunque actualmente este concepto se asume con la misma connotacioacuten que el de nativo
originario de este territorio y en documentos oficiales (desde la Constitucioacuten de 1991
hasta comunicados recientes de la Defensoriacutea del Pueblo) se otorga un tratamiento
respetuoso y garantista de derechos para buena parte de la sociedad colombiana esta
concepcioacuten auacuten posee una fuerte carga de colonizacioacuten dominacioacuten y discriminacioacuten
hacia los pueblos ancestrales
Durante la uacuteltima deacutecada esta discriminacioacuten se ha legitimado a traveacutes de
pronunciamientos realizados por el entonces presidente Alvaro Uribe Veacutelez o mediante
comunicados columnas de opinioacuten artiacuteculos de prensa entrevistas o notas televisivas
difundidas por medios masivos de comunicacioacuten que relacionan a las comunidades
indiacutegenas con grupos insurgentes o con actividades de narcotraacutefico En otros casos los
presentan como personas pasivas sin educacioacuten sin criterio o por el contrario como
grupos beligerantes que se oponen sin razoacuten a las poliacuteticas del gobierno
Derecho
En el sentido etimoloacutegico se refiere al orden normativo e institucional de la conducta
humana en sociedad y que se inspira en postulados de justicia cuya base son las
relaciones sociales existentes que determinan su contenido y caraacutecter En otras palabras
son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos intersubjetivos De aquiacute se desprende la Declaracioacuten
Universal de los Derechos Humanos realizada por la Organizacioacuten de Naciones Unidas
ONU en 1948 En esta declaracioacuten se estipulan los derechos humanos como aquellas
libertades facultades instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o
baacutesicos que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condicioacuten humana para
la garantiacutea de una vida digna Son independientes de factores particulares como el
estatus sexo orientacioacuten sexual etnia o nacionalidad y son independientes o no
dependen exclusivamente del ordenamiento juriacutedico vigente Desde un punto de vista maacutes
relacional los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten
crear una relacioacuten integrada entre la persona y la sociedad que permita a los individuos
ser personas identificaacutendose consigo mismos y con los otros
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En Colombia a partir de la Constitucioacuten del 91 la poblacioacuten general tiene cada vez mayor
conocimiento sobre sus derechos fundamentales pero al mismo tiempo estas libertades
inherentes a la condicioacuten humana parecen cada vez maacutes relativas maacutes desprotegidas y
menos reconocidas por los cambios legislativos recientes Asiacute la salud la educacioacuten el
trabajo la vivienda o la vida digna parecen lujos y no derechos cada vez maacutes lejanos
para las poblaciones de menores recursos y para grupos vulnerables Las acciones de
tutela los derechos de peticioacuten y el habeas corpus propuestos inicialmente como uacuteltimas
o excepcionales medidas de proteccioacuten se han convertido casi en las uacutenicas
herramientas de los ciudadanos para defender sus derechos fundamentales usadas
ademaacutes con altiacutesima frecuencia ante las permanentes vulneraciones de estos derechos
Desarrollo
Aunque este teacutermino abarca diferentes connotaciones como desarrollo humano rural
econoacutemico local o sostenible entre otros para este anaacutelisis se toma lo que se ha
denominado desarrollo social referido al desarrollo del capital humano y del capital social
en un grupo humano o una comunidad Este concepto implica una evolucioacuten o cambio
positivo en las relaciones de individuos grupos e instituciones dentro de una sociedad y
su proyecto de futuro es el bienestar social
Este tipo de desarrollo o este concepto en un mundo globalizado como el actual cuyo
paradigma econoacutemico es el neoliberalismo y que se enfoca en una acumulacioacuten
indiscriminada de capital y de recursos en pocos poseedores produce serias
incoherencias o inequidades entre paiacuteses desarrollados y paiacuteses ldquoen viacuteas de desarrollordquo
actualmente existen en vastas regiones del planeta millones de personas en condiciones
de pobreza extrema (cuentan con menos de un doacutelar al diacutea para su subsitencia) y
hambre nintildeos y nintildeas que no pueden terminar su ciclo de educacioacuten primaria extendidas
y diferentes formas de discriminacioacuten contra mujeres y nintildeas altas tasas de mortalidad en
menores de cinco antildeos altas tasas de mortalidad materna propagacioacuten y falta de acceso
a tratamiento para VIHSIDA preocupante incremento de la peacuterdida de recursos naturales
y de diversidad bioloacutegica incremento de personas sin acceso al agua potable y a servicios
baacutesicos de saneamiento detrimento de la calidad de vida de personas en barrios
marginales y falta de acceso a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten
Esta concepcioacuten de desarrollo basada en la inequidad comercial para paiacuteses en viacuteas de
desarrollo la expropiacioacuten de riquezas por parte de paiacuteses ricos y una histoacuterica y eterna
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deuda externa para paiacuteses pobres no puede generar nada distinto a la profundizacioacuten de
la pobreza y la inequidad ya existente en paiacuteses del sur pues las relaciones comerciales
externas se replican en poliacuteticas socioeconoacutemicas internas
Durante la uacuteltima deacutecada los gobernantes colombianos han realizado varias
modificaciones en la legislacioacuten nacional para ofrecer ventajas a la inversioacuten extranjera y
entrar de forma ldquocompetitivardquo al mercado mundial dominado por multinacionales que
poseen capitales originarios de las grandes potencias mundiales Estas modificaciones
han atropellado entre otros derechos los derechos de pueblos indiacutegenas relacionados
con la autonomiacutea sobre sus territorios sus autoridades formas de gobierno recursos y
cultura pues el Estado colombiano ha concedido permisos a empresas multinacionales
para explotar recursos naturales existentes en territorios indiacutegenas en contraviacutea de las
cosmovisiones los pueblos ancestrales y de los principios y derechos consignados en la
Constitucioacuten nacional
Respecto al agenciamiento de los pueblos indiacutegenas visible a traveacutes de sus discursos y
de otros eventos no discursivos es importante resaltar que estos conceptos han irrumpido
en el contexto colombiano durante los uacuteltimos 10 antildeos como resultado de las acciones
emprendidas por movimientos sociales la veduriacutea y denuncia realizadas por
representantes de la comunidad internacional y el proceso de resistencia adelantado por
las mismas comunidades indiacutegenas durante el cual los medios de comunicacioacuten
alternativos usados por ellas son estrategia de divulgacioacuten y al mismo tiempo herramienta
poliacutetica
Asiacute desde el anaacutelisis de la liacutenea molecular flexible en el discurso de los pueblos
indiacutegenas algunos de los conceptos maacutes significativos son
Minga
Para los pueblos nativos es una antigua tradicioacuten de trabajo comunitario o colectivo que
consiste en un servicio social y a la vez en una celebracioacuten un referente de identidad
colectiva La Minga puede tener diferentes finalidades de utilidad comunitaria como la
construccioacuten de obras puacuteblicas el cultivo o recoleccioacuten de productos agriacutecolas la
preparacioacuten de una ceremonia o festival o el apoyo para una persona o familia
En Colombia las comunidades indiacutegenas han elevado este concepto a un plano poliacutetico al
organizarse socialmente para la reivindicacioacuten de sus derechos la denuncia y la reflexioacuten
frente a su situacioacuten actual Incluso durante los uacuteltimos cinco antildeos este concepto ha sido
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apropiado por otros sectores sociales y desde los pueblos indiacutegenas se ha convocado un
gran proceso de movilizacioacuten nacional desde el antildeo 2004 en el que actualmente
participan numerosas organizaciones y movimientos sociales de todo el paiacutes
Vida
Para los pueblos indiacutegenas maacutes que de la vida de los seres humanos se trata de la
proteccioacuten de todas las formas vivas desde los insectos las plantas y los grandes
mamiacuteferos hasta la misma tierra concebida como un ente vivo superior y sagrado que
acoge y alimenta a todos los demaacutes Este concepto con toda su complejidad empieza a
irrumpir en nuestro paiacutes junto con movimientos ecoloacutegicos mundiales (dada la crisis sobre
el cambio climaacutetico y la peacuterdida de grandes ecosistemas) y movimientos latinoamericanos
y colombianos que defienden el derecho a la vida digna maacutes que a la supervivencia
Debido al sistema econoacutemico imperante a nivel global y a las poliacuteticas que sobre
explotacioacuten minera que en la uacuteltima deacutecada se estaacuten implementando en el paiacutes se hace
necesario salir masivamente en defensa de la Vida
Autonomiacutea
Los pueblos indiacutegenas han acuntildeado a traveacutes de su proceso milenario de resistencia y sus
saberes ancestrales este concepto que reuacutene sus praacutecticas tradicionales sus principios
de relacionamiento con otras culturas y elevados niveles de desarrollo eacutetico y poliacutetico
Maacutes que una simple independencia territorial la complejidad de esta concepcioacuten de
Autonomiacutea involucra diversos aspectos relacionados el reconocimiento y respeto por
otros sectores y procesos populares por la diversidad y la diferencia lo cual brinda la
capacidad para trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca y para identificar estrategias de
actores violentos que buscan dividir a las comunidades (por ejemplo poner en contra a
comunidades campesinas indiacutegenas y afro-colombianas) el rechazo de cualquier intento
de cooptacioacuten apropiacioacuten manipulacioacuten o explotacioacuten del proceso de resistencia y
rechazo de cualquier forma de imposicioacuten por las armas de ideologiacuteas intimidacioacuten
represioacuten y autoritarismo
Tambieacuten implica formacioacuten reflexioacuten y participacioacuten a traveacutes de formas de gobierno e
instituciones propias capacidad de formular propuestas propias y desarrollar
comunidades autosostenibles evitando la dependencia de daacutedivas o favores del gobierno
o de otros actores
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En concreto Autonomiacutea significa ldquoSoberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y
ambiental realizar una verdadera reforma agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos
teacutecnicos respetar los territorios ancestrales y acabar con el hambrerdquo
Esta Autonomiacutea soacutelo puede sostenerse garantizando la equidad priorizando el bienestar
colectivo y distribuyendo el valor generado por el trabajo para generar bienestar (salud
educacioacuten justicia)
Armoniacutea y Equilibrio
Este concepto citado reiteradamente en discursos de pueblos indiacutegenas y de lejana
comprensioacuten para el mundo occidental proviene ndashuna vez maacutes- del saber transmitido por
los mayores y por los ancestros y hace referencia a la fuerza espiritual que ensentildea a
existir en relacioacuten de sana convivencia con todos los seres de la vida y con los ldquohermanos
y hermanas de todos los pueblosrdquo Esto implica comprender que cualquier accioacuten que
altere de forma violenta a uno solo de los ldquoseres de la vidardquo dantildearaacute el equilibrio y romperaacute
la armoniacutea pues todos los seres estamos interrelacionados
Para los pueblos indiacutegenas e incluso para algunos ecologistas cientiacuteficos y movimientos
sociales de otras regiones del mundo no habraacute futuro si la sociedad global continuacutea
quebrantando este principio baacutesico de respeto al planeta y a la Vida
Los discursos de pueblos indiacutegenas emplean tambieacuten conceptos enunciados por actores
estatales que son sin embargo revestidos de la cosmovisioacuten indiacutegena y empleados de
manera estrateacutegica dentro de sus procesos de resistencia
De esta manera se resignifican los conceptos de la liacutenea molar desde la propuesta de los
pueblos indiacutegenas
Al mencionar a las Comunidades indiacutegenas se refieren al sujeto colectivo que
incluye a las personas familias grupos ancestros y territorios
Respecto a la concepcioacuten de Derechos los pueblos indiacutegenas tienen conocimiento de
las leyes occidentales de caraacutecter nacional (Constitucioacuten Nacional de 1991) e
internacional (Convenio 169 de la OIT) y emplean los mecanismos de proteccioacuten de
sus derechos para la denuncia y la exigencia de garantiacuteas que le corresponde al
Estado Al involucrar su cosmovisioacuten como pobladores originarios y ancestrales
tambieacuten citan en sus discursos la agresioacuten milenaria que han sufrido y por lo tanto
reiteran la vulneracioacuten histoacuterica de su derecho a permanecer en un territorio que
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siempre les ha pertenecido conservando sus autoridades tradiciones y expresiones
culturales
Con relacioacuten al Estado claramente sentildealan la negligencia y las agresiones directas
emprendidas de muy diferentes formas por accioacuten y por omisioacuten Aunque el Estado
colombiano ha sido histoacutericamente un agresor de los pueblos indiacutegenas reconocen la
normativa vigente y acuden a sus instituciones para exigir el deber constitucional e
internacional de proteccioacuten dentro del territorio nacional
42 ESPACIO COLATERAL O INTERDISCURSIVO
El segundo espacio de anaacutelisis descrito en la metodologiacutea de la presente investigacioacuten
busca establecer dependencias entre diferentes formaciones discursivas En este
apartado el anaacutelisis seraacute guiado por la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe entre los
discursos estatales internacionales y de las comunidades indiacutegenas sobre
derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
La revisioacuten de los textos seleccionados indica que el reconocimiento y la proteccioacuten de los
derechos indiacutegenas discusioacuten que se hace necesaria en nuestro paiacutes comprende la
convergencia de muacuteltiples discursos Ademaacutes de la legislacioacuten estatal e internacional
sobre la materia el punto de vista de las comunidades comienza a ser altamente
significativo desde finales del siglo pasado en la adopcioacuten de disposiciones sobre
derechos humanos reparticioacuten territorial cuidado ambiental y conservacioacuten de las
tradiciones En la presente discusioacuten se haraacute un repaso de la Propuesta poliacutetica y de
accioacuten de los pueblos indiacutegenas declarada por once organizaciones indiacutegenas el 26 de
agosto de 2004 confrontando las denuncias y exigencias del documento con las
disposiciones constitucionales e internacionales respecto a las comunidades indiacutegenas
Para comprender esta confluencia de normativas y concepciones de mundo se adoptaraacuten
dos teacuterminos con los que el pensador franceacutes Michel Foucault pretende desestabilizar los
discursos hegemoacutenicos que construyen lo que conocemos como historia y que omiten
discontinuidades y procesos que han pasado desapercibidos a la historiografiacutea tradicional
Se trata por una parte de las unidades de discurso con las que el autor propende por
una interpretacioacuten si se quiere fenomenoloacutegica en la que los acontecimientos son
comprendidos omitiendo los prejuicios y categoriacuteas de clasificacioacuten que la tradicioacuten ha
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impuesto Se deja ver que esta es una postura contraria a la metodologiacutea linguumliacutestica pues
en vez de adoptar coacutedigos preestablecidos para comprender las realidades se infieren
reglas a partir de acontecimientos particulares Por otra parte una vez depurada la
interpretacioacuten de modelos predeterminados que la vician Foucault propone cuatro tipos
de relacioacuten entre los enunciados que si bien son susceptibles de refutacioacuten pueden
aplicarse a situaciones concretas para llegar a formaciones discursivas eficaces en la
comprensioacuten de acontecimientos en contextos disiacutemiles La propuesta de Foucault apunta
a una criacutetica de los discursos lo que la hace pertinente a nuestra discusioacuten no solo
porque el pensamiento contemporaacuteneo comprende como tales diversos fenoacutemenos
sociales sino tambieacuten porque en la problemaacutetica que nos ocupa intervienen textos
enunciados desde distintas ideologiacuteas y modos de vida
La problemaacutetica concreta gira en torno a la relacioacuten de los discursos normativos (la
Constitucioacuten Nacional y las regulaciones de la ONU) con las necesidades de la
comunidad Nasa manifiestas en la Propuesta mencionada se trata de establecer una
somera formacioacuten discursiva a partir del encuentro de los discursos sentildealados lo que
posibilitariacutea una toma de medidas efectiva en la aplicacioacuten de los derechos fundamentales
y otras disposiciones atinentes al desarrollo de las comunidades indiacutegenas en el territorio
nacional
La Propuesta poliacutetica y de accioacuten de los pueblos indiacutegenas tiene dos claras intenciones
para el Movimiento Indiacutegena hacia adentro la convocatoria a una Minga en la que los
pueblos indiacutegenas se pronuncien contra las violaciones perpetradas por las poliacuteticas
estatales y desde el Movimiento Indiacutegena hacia fuera que supone la exigencia de
medidas por parte del Estado para garantizar el respeto de los derechos fundamentales
de las comunidades asiacute como la formulacioacuten de una serie de propuestas en beneficio de
la soberaniacutea y el progreso de la Nacioacuten Asiacute pues la comunidad Nasa no solo pretende
incidir en las poliacuteticas que atantildeen a los grupos indiacutegenas sino que formula tambieacuten
estrategias poliacuteticas y sociales que afectan al conjunto de la poblacioacuten colombiana Se
trata entonces de un discurso con claras intenciones reivindicatorias si bien la concepcioacuten
occidental tiende a una incidencia a traveacutes del discurso legal en las minoriacuteas eacutetnicas
nunca se presta a la influencia que pueden ejercer estas en la configuracioacuten de la Nacioacuten
La Propuesta si la comprendemos como unidad de discurso puede salir del molde
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contestatario en el que ciertas posiciones ideoloacutegicas podriacutean contextualizarlo para
participar en un discurso maacutes amplio que atantildee a decisiones poliacuteticas y econoacutemicas
El primer objetivo que se plantea el documento obtuvo respuesta por parte de la
comunidad se sabe que la realizacioacuten de una Minga a nivel nacional tuvo lugar en 2008 y
que si bien permitioacute la atencioacuten provisional de los medios a la causa indiacutegena tambieacuten
implicoacute la infausta y paradoacutejica muerte de algunos miembros de la manifestacioacuten (Edwin
Lergada 16-12-08) Podriacutea recordarse tambieacuten la actitud del gobierno para la eacutepoca que
ademaacutes de reprimir con violencia la Minga se pronuncioacute en estos teacuterminos ldquo[Los
indiacutegenas] ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad
internacionalrdquo (httpwwwelpaiscomcoelpais 2008) Nos enfrentamos pues a un
acontecimiento que la sociedad sobre todo la colombiana suele encasillar en la serie de
expresiones que alteran el orden social si bien su intencioacuten fue maacutes de la un diaacutelogo
intercultural Conviene sentildealar que los artiacuteculos 37 y 38 de la Constitucioacuten garantizan la
libertad de reunioacuten asociacioacuten y manifestacioacuten paciacutefica que tiene el pueblo colombiano
mientras que la Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indiacutegenas enfatiza en sus considerandos que celebra la organizacioacuten de las
comunidades indiacutegenas en busca del reconocimiento de sus derechos Resulta evidente
pues el vaciacuteo que hay entre las disposiciones legales y su aplicacioacuten y esta es una de las
causas que motiva la pronunciacioacuten de la ACIN El documento sentildeala una viacutea de
reconciliacioacuten entre las decisiones estatales y la participacioacuten indiacutegena generalmente
excluida sobre todo en la adopcioacuten de medidas internacionales como la firma del TLC
que la Propuesta rechaza eneacutergicamente La intencioacuten participativa de la comunidad Nasa
podriacutea imbricarse entonces con los presupuestos constitucionales y normativos en una
formacioacuten discursiva que con un caraacutecter holiacutestico tienda a la conformacioacuten de poliacuteticas
que integren los puntos de vista de las distintas colectividades que integran la Nacioacuten
La Propuesta se pronuncia en contra de tres disposiciones estatales que afectan sus
derechos tradiciones y convivencia paciacutefica En primer lugar demandan las violaciones a
los derechos humanos por parte de las fuerzas armadas y los grupos insurgentes De
hecho la Minga se dio como una protesta por el incumplimiento de las promesas del
gobierno de restituir sus tierras a la comunidad Nasa tras la masacre de El Nilo de 1991 y
que maacutes de una deacutecada despueacutes ademaacutes de no haber sido entregadas se redujeron a
menos de la mitad de lo acordado en un principio La ACIN condena la represioacuten por parte
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de las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y denuncia los hostigamientos del ejeacutercito y las
organizaciones paramilitares hacia sus liacutederes comunitarios Si bien la ONU en la citada
Declaracioacuten artiacuteculos 8ordm 10 y 28 obliga a los Estados a prevenir y reparar la enajenacioacuten
de tierras y el desplazamiento forzado estableciendo mecanismos eficaces para el efecto
En segundo lugar el documento rechaza lo que denomina el ldquopaquetazo de reformas
constitucionalesrdquo que implantoacute el gobierno de Aacute Uribe y que buscaba la derogacioacuten de la
accioacuten de tutela como instrumento de defensa de los derechos indiacutegenas la modificacioacuten
del artiacuteculo 286 constitucional que da el estatus de entidades territoriales a las
jurisdicciones indiacutegenas la impunidad de grupos paramilitares que durante antildeos han
atentado contra la vida de las comunidades o la reeleccioacuten de un gobierno que para estos
pueblos no ha cumplido con sus responsabilidades respecto a la proteccioacuten y respeto de
sus derechos Plantea este discurso en su lugar la puesta en marcha de poliacuteticas
participativas que integren las opiniones de quienes son afectados con sus decisiones
Asiacute pues como propone Foucault no se puede interpretar la Propuesta sino con relacioacuten
al contexto en el que es enunciada y a las particularidades ideoloacutegicas e histoacutericas de
quienes la pronuncian Es necesario aclarar aquiacute que resulta inuacutetil comprender el discurso
a partir de las categoriacuteas que tradicionalmente se imponen seriacutea un error interpretativo
concebir la Propuesta como un simple ldquopronunciamiento indiacutegenardquo lo que conduciriacutea a
anacronismos de toda clase No resulta equiparable en absoluto la expresioacuten de las
inconformidades de una comunidad en la Colonia y en la actualidad Comprender las
circunstancias inherentes al discurso rechazando posibles categorizaciones previas se
muestra como la forma maacutes pertinente de entender a cabalidad sus postulados y adoptar
decisiones que tiendan al equilibro entre el status quo y las necesidades de las
comunidades indiacutegenas
La tercera propuesta que auacuten preconiza la comunidad Nasa es el replanteamiento del
TLC y el ALCA que entre otras disposiciones pretenden seguacuten el documento entregar
sus territorios a multinacionales que solo buscan la explotacioacuten de los recursos naturales
En este punto conviene traer a colacioacuten los artiacuteculos 23 32 y 37 de la Declaracioacuten de la
ONU que obliga a los Estados a consultar a los pueblos indiacutegenas sobre cualquier
decisioacuten que afecte a sus instituciones y territorios y a que estos sean parte activa de los
procesos de desarrollo asiacute como a la invitacioacuten a los Estados a propiciar la conservacioacuten
del medio ambiente respetando las jurisdicciones indiacutegenas Nuevamente se hace
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necesaria una compresioacuten de las relaciones conceptuales del documento con sus factores
intriacutensecos La comunidad Nasa sostiene un principio de unidad entre la tierra y la
sociedad que determina su interaccioacuten con el entorno Por otra parte como ya se advirtioacute
la Propuesta pretende la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en las decisiones del
Estado Esto supone entonces una formacioacuten discursiva en la que la exclusioacuten de las
minoriacuteas ya no tiene sentido se trata de coordinar distintas visiones de mundo en la
adopcioacuten de medidas estatales
La comunidad Nasa desarrolla un par de conceptos para referirse a la globalizacioacuten en
contraste con sus tradicionales formas de vida Proyecto de muerte en el que las poliacuteticas
neoliberales buscan imponer a traveacutes de medios coercitivos la ideologiacutea occidental y el
Plan de vida que implica una recuperacioacuten de las tierras ancestrales de las comunidades
indiacutegenas para restablecer el equilibrio entre sociedad y medio ambiente asiacute como la
convivencia paciacutefica de distintas colectividades La propuesta de la ACIN se encamina a
que el Estado reconozca su derecho al libre desarrollo cultural en la creacioacuten de una
Comisioacuten Nacional de los Pueblos que instaure un Congreso en el que una serie puntual
de poliacuteticas deben ser construidas e implementadas para realizar de forma cabal el Plan
de vida de los pueblos La Propuesta deja ver tambieacuten una intencioacuten de convocar a las
comunidades indiacutegenas del territorio colombiano para enfrentar la invasioacuten ideoloacutegica del
Proyecto de muerte y unificar sus poliacuteticas lo que podriacutea entenderse como una formacioacuten
discursiva en la que intereses e ideologiacuteas similares se articulan en este caso en la
necesidad de reconocimiento de las colectividades indiacutegenas
Como se evidencia se genera la buacutesqueda de una consciencia que propende por la
conservacioacuten de su cultura y por la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en el
panorama poliacutetico y social de nuestro paiacutes Aunque para ello solo se cuenta con las dos
curules que en el Senado la Constitucioacuten otorga a los representantes de estas
colectividades Se hace necesario que la sociedad reconozca formas distintas de
comprender e interactuar con el mundo que si bien entran en conflicto con el programa
de globalizacioacuten aseguran un porvenir en el que los derechos y deberes de todos los
ciudadanos hagan parte de la configuracioacuten de la Nacioacuten
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43 ESPACIO COMPLEMENTARIO O EXTRADISCURSIVO
El tercer y uacuteltimo anaacutelisis corresponde a la relacioacuten entre lo discursivo y lo no discursivo y
responde a las siguientes preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los
procesos de resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan
las TIC en el agenciamiento de los discursos
431 Eventos no discursivos que evidencian procesos de resistencia indiacutegena en Colombia
Algunos ejemplos de eventos no discursivos de los muchos que han emprendido y siguen
realizando los pueblos indiacutegenas colombianos de los cuales destacaremos dos en el
presente texto Minga de Resistencia Social y Comunitaria y mas recientemente la Marcha
al Putumayo
Minga de resistencia social y comunitaria
Seguacuten el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espantildeola Minga significa reunioacuten
de amigos y vecinos para hacer alguacuten trabajo gratuito en comuacuten o trabajo agriacutecola
colectivo y gratuito con fines de utilidad social
Empleada por los pueblos indiacutegenas desde eacutepocas milenarias durante la uacuteltima deacutecada la
Minga alude a un proceso de movilizacioacuten nacional que ha integrado diferentes etnias
regiones y sectores sociales Este proceso nace en los antildeos 2002-2003 con la
implementacioacuten del Plan Colombia pues los pueblos indiacutegenas ndashespecialmente del
departamento del Cauca- comenzaron a llamar la atencioacuten sobre la intervencioacuten militar la
agresioacuten y el despojo de territorios que se empezaba a producir como consecuencia de
este acuerdo con los Estados Unidos
En el 2004 el Consejo Regional Indiacutegena del Cauca CRIC inicioacute El Congreso Itinerante de
los Pueblos como movimiento colectivo que planteaba cuatro puntos rechazo al modelo
neoliberal capitalista rechazo a la reforma constitucional que beneficiaba solamente a las
empresas transnacionales y no respondiacutea a los derechos de los pueblos rechazo al
Tratado de Libre Comercio (Colombia - EEUU) que empezaba a gestarse y realizacioacuten
de una marcha a la ciudad de Cali porque era necesario comenzar a construir acciones
de resistencia coordinada entre procesos y entre pueblos
60
En el 2005 se realizaron varias consultas regionales en diferentes departamentos sobre
el TLC se recogieron firmas para manifestar el desacuerdo de varios sectores sociales
con este acuerdo y representantes sindicales entregaron este documento en el congreso
de Estados Unidos
En el 2006 los pueblos indiacutegenas del suroccidente del paiacutes realizaron un proceso que
denominaron Liberacioacuten de la Madre Tierra que consistioacute en una recuperacioacuten de tierra
para usos ancestrales porque en ese momento las tierras estaban destinadas solamente
a la produccioacuten de alcohol carburizante palma aceitera y no se estaba garantizando la
alimentacioacuten ni el Estado estaba propiciando las condiciones de produccioacuten de alimento
Este antildeo tambieacuten se llevoacute a cabo la Cumbre Social de los Pueblos en el Valle del Cauca
con la participacioacuten de maacutes de 40 mil personas
En el 2007 emprendieron el proceso Caminar por Colombia con el propoacutesito de convocar
otras regiones y sectores sociales para construir una democracia participativa con
respeto por la identidad y los derechos humanos Representantes indiacutegenas visitaron Cali
Armenia Ibagueacute y Bogotaacute como un primer paso para concretar un proceso de
articulacioacuten y de construccioacuten por la unidad de los pueblos
En el 2008 se da inicio a la Minga Social y Comunitaria con la intencioacuten de consolidar
esa articulacioacuten democraacutetica y nacional con muchas otras poblaciones excluidas y
violentadas Este proceso inicioacute en La Mariacutea resguardo del Cauca continuoacute una marcha
a la ciudad de Cali en la cual se realizoacute una Audiencia Puacuteblica sobre la situacioacuten de
violencia y vulneracioacuten de los pueblos indiacutegenas En cada uno de estos eventos se
presentoacute una violenta reaccioacuten de la fuerza puacuteblica situacioacuten que fue denunciada ante
organismos nacionales e internacionales Como parte de esta estrategia de visibilizacioacuten
la Minga anuncia su marcha hacia Bogotaacute (wwwsangreenlasideasblogsportcom 2011)
Asiacute en los 516 antildeos de resistencia el 12 de octubre del 2008 comenzoacute la Minga de los
Pueblos retomando las decisiones del primer Congreso Itinerante de los Pueblos por la
Vida la Alegriacutea la Justicia la Libertad y la Autonomiacutea realizado en septiembre de 2004 y
del cual surgioacute el Mandato Indiacutegena y Popular (Propuesta poliacutetica de los pueblos
indiacutegenas texto presentado y analizado en este escrito)
61
La Minga Social de Resistencia Indiacutegena reunioacute aproximadamente a 25000 marchantes y
llegoacute a Bogotaacute el 21 de noviembre de 2008 para reclamar ante el gobierno de Aacutelvaro Uribe
Veacutelez su milenario derecho a la tierra y para preservar con dignidad sus ancestrales
tradiciones que son expresioacuten indivisible de las raiacuteces culturales del continente
La valerosa Minga Social de Resistencia Indiacutegena nutrida por afluentes de aboriacutegenes del
Cauca Putumayo Vaupeacutes Valle Huila Tolima Quindiacuteo Risaralda Caldas Chocoacute y
Cundinamarca en las condiciones presentes del paiacutes es la maacutes vigorosa manifestacioacuten
actual del repudio nacional a la firma del TLC con los Estados Unidos y de defensa de la
naturaleza especialmente del derecho fundamental del agua (wwwnasaacinorg 2011)
Desde el antildeo 2008 La Minga tiene un caraacutecter permanente y se desarrolla de forma
simultaacutenea en diferentes regiones del paiacutes
Como consecuencia de esta Minga Social Comunitaria nacioacute el Congreso de los Pueblos
que se reuacutene a nivel regional alrededor de el 12 de Octubre este es un proceso de
caraacutecter social y popular que pretende convocar todas aquellas dinaacutemicas y procesos de
pueblos sectores y regiones que esteacuten dispuestas a emprender una construccioacuten
legislativa comuacuten para repensar el futuro y el presente del paiacutes con una perspectiva
latinoamericana y mundial
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Marcha del putumayo
Esta es una movilizacioacuten pacifica que comenzoacute el primero de Marzo de 2011 por parte de
comunidades campesinas indigenas y afrodescendientes del corredor Puerto Asiacutes Alea
Riacuteo Pintildeuntildeablanco y Riacuteo Putumayo Luego se concentroacute paciacuteficamente en la vereda Sinai
del departamento del Putumayo frente a las empresas extractoras del petroacuteleo Amerisur
SA para de esta forma exigir espacios de dialogo frente a diferentes problemaacuteticas
como las fumigaciones con glifosato que ademaacutes de afectar los cultivos de pancoger
envenenan la Madre Tierra ocasionando la escasez de alimento el aumento en el nivel
de pobreza y el desplazamiento forzado Esta situacioacuten seguacuten estas comunidades busca
que sus territorios queden libres para la incursioacuten de transnacionales extractoras de
recursos naturales dejaacutendolos sin alternativas
Dentro de la protesta pacifica tambieacuten se plantea el incumplimiento de un acuerdo
pactado entre la comunidad y el Ministerio del Interior el 23 de Diciembre de 2009 seguacuten
el cual con apoyo de las alcaldiacuteas y el gobierno departamental se comprometiacutean a apoyar
econoacutemicamente las alternativas sociales y econoacutemicas planteadas por todos los
agricultores afectados en toda la regioacuten del Putumayo
La respuesta que han recibido del gobierno nacional han sido el enviacuteo de fuerzas
especiales del ejeacutercito nacional bajo el mando del mayor Valderrama que se encarga de
proteger el ingreso de carro tanques de las multinacionales petroleras la presencia del
batalloacuten de selva No 49 en la zona la policiacutea Nacional bajo el mando del mayor Jaime
Jimeacutenez y la entrada violenta del ESMAD aterrorizando la comunidad con gases
lacrimoacutegenos disparando destruyendo sus pertenencias y tomaacutendose los sitios de
encuentro agredieacutendolos fiacutesicamente y tildaacutendolos de guerrilleros
La toma pacifica continuacutea en este momento sin recibir respuesta por parte de las
diferentes entidades estatales a las cuales les compete este tema ni tampoco de
entidades internacionales que podriacutean ayudar a dar solucioacuten a las difiacuteciles condiciones
alimentarias que estaacuten atravesando en este momento las comunidades alliacute reunidas
63
432 Papel de las TIC en el agenciamiento de los discursos de resistencia indiacutegena
Como ejemplo del uso de las TIC por comunidades indiacutegenas para fortalecer sus
procesos de resistencia se tomaraacute la experiencia de la Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas
del Norte del Cauca ACIN pertenecientes al pueblo indiacutegena nasa y lo que ellos han
denominado Tejido de comunicacioacuten y relaciones externas para la verdad y la vida
El Tejido de Comunicacioacuten nace en el antildeo 2005 recogiendo la experiencia e iniciativas en
el tema de comunicacioacuten en esta zona asumiendo un mandato indiacutegena popular Las
Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) estaacuten organizadas por lo que ellos
denominan tejidos cada uno de estos es una aacuterea de trabajo de esto se desprende el
aacuterea de trabajo denominada Tejido de Comunicacioacuten Para esta aacuterea el trabajo se centra
en dos partes en la primera se busca definir queacute es el Tejido y cuaacutel es su papel en la
comunidad en la segunda se hace un esfuerzo por ldquocrearrdquo el tejido a traveacutes de la
unificacioacuten de sus aacutereas propias esto conllevoacute a la buacutesqueda de recursos de financiacioacuten
y autofinanciacioacuten
Estos pueblos indiacutegenas conocen los medios tecnoloacutegicos y los acogen pero no se
centran en ellos sino que lo hacen en la fuerza y la riqueza de los saberes culturales de
sus sentidos comunitarios sus rituales y los diversos eventos en los que expresan la
alegriacutea de vivir y desde donde nace la resistencia para que estos pueblos sigan viviendo
Por esto articulan tanto medios (radio Internet impresos video) como formas de
comunicacioacuten comunitarias (asamblea minga entre otros) que les permiten hacer un
trabajo complementario para informarse reflexionar debatir proponer y tomar decisiones
en un ejercicio de democracia y autonomiacutea
Sus propoacutesitos son entre otros preservar y fortalecer los espacios y mecanismos de
comunicacioacuten dentro del territorio colombiano estructurar instancias y mecanismos
praacutecticos fluidos sostenibles y viables de comunicacioacuten entre los aacutembitos locales zonal y
externo que les permita resistir fortalecer su plan de vida y movilizar la solidaridad
reciacuteproca movilizar recursos para la formacioacuten de un equipo de comunicacioacuten con amplia
participacioacuten de las comunidades y la dotacioacuten fiacutesica gradual y el funcionamiento
permanente y sostenible del Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida
64
Los mecanismos que han utilizado son fortalecer los medios propios de comunicacioacuten en
el contexto del proceso indiacutegena y popular de Colombia y Latinoameacuterica establecer un
centro de comunicacioacuten dotado y con asiento en la sede de Radio Payumad conformar
un equipo de trabajo representativo de la comunidad en geacutenero y nuacutemero con capacidad
de planeacioacuten y gestioacuten financiado y capacitado en manejo de informacioacuten y produccioacuten
de materiales comunicativos para sacar adelante la propuesta de manera gradual para
que se consolide el Tejido de Comunicacioacuten dotar a las emisoras comunitarias y cada
cabildo de los instrumentos necesarios para que circule la informacioacuten hacia el centro de
comunicacioacuten y hacia el cabildo disentildear una estrategia y un plan de funcionamiento del
equipo y del centro en la dinaacutemica del manejo de la informacioacuten y produccioacuten de
materiales y por ultimo desarrollar acciones comunicativas en articulacioacuten con
contrapartes externas en aspectos relacionados con dotacioacuten capacitacioacuten proyectos
intercambios e iniciativas concretas
Los principios que encaminaron este proyecto son entre otros hacer lo posible por
avanzar de manera gradual hacia objetivos y en etapas viables aprender haciendo es
decir desarrollar capacidades y habilidades desde lo operativo incorporar la accioacuten
comunicativa al quehacer normal de la organizacioacuten para enriquecerla aprovechar y
fortalecer las capacidades existentes enriqueciendo el trabajo de personas y equipos con
contenidos que no agreguen trabajo a quienes tienen ocupaciones y responsabilidades
diversas planificar disentildear y gestionar desde la praacutectica de manera gradual de modo
que se avance por fases durante las que se planifique y se ponga en marcha la fase
siguiente
La propuesta que estaacuten trabajando estas comunidades es facilitar la accioacuten permanente
de una Red de comunicacioacuten compuesta por lo que ellos han denominado nudos (o
nodos) hilos y huecos
Los nudos son equipos y actividades en aacutembitos geograacuteficos o colectivos definidos
dentro del territorio en los diversos espacios de los resguardos (profesores guardia
indiacutegena promotores de salud y ambientales comunicadores autoridades locales entre
otros) y tambieacuten contrapartes externas como procesos indiacutegenas y populares
organizaciones y personas dedicadas a la comunicacioacuten que compartan objetivos
comunes con esta propuesta El Centro de Comunicacioacuten Zonal con que cuenta este
proyecto es a la vez un nudo y un centro de intercambio y encuentro entre los diversos
65
nudos cuya funcioacuten prioritaria es alimentarlos y alimentarse de los procesos y contenidos
comunicativos
Los hilos son los mecanismos y estrategias que enlazan a los diferentes nudos de
manera que ldquotocar un nudo haga vibrar a toda la redrdquo (medios tradicionales como visitas
asambleas mingas y otros medios como los electroacutenicos la radio los impresos los video-
foros entre otros) son mecanismos de intercambio y comunicacioacuten permanente entre
nudos
Los huecos aluden o representan la tarea de seleccioacuten de prioridades temaacuteticas para el
trabajo de la red Se trata de aprender a actuar conjuntamente sobre temas de intereacutes
comuacuten Simboacutelicamente si los huecos son muy grandes se pasan asuntos criacuteticos sin ser
reconocidos o abordados si son muy pequentildeos se sobrecarga la red con una mezcla de
temas prioritarios y de asuntos menores que no merecen atencioacuten colectiva
(wwwnasaacinorg 2011)
Este proyecto de comunicacioacuten nace de la necesidad de resistir en defensa de la verdad
y la vida es una propuesta comunitaria en contraparte a la privatizacioacuten de los medios de
comunicacioacuten que actualmente estamos viviendo en la llamada sociedad de occidental
por parte de grandes grupos econoacutemicos que manejan la informacioacuten a su antojo y en
beneficio propio Es una estrategia maacutes de organizacioacuten y resistencia de las que han
tenido que ir inventando ante cada nueva agresioacuten estos pueblos indiacutegenas para lograr
sobrevivir al avasallamiento y al exterminio del que han sido victimas
Este proyecto de los pueblos indiacutegenas tambieacuten deja ver su cosmovisioacuten sus saberes
ancestrales pues hacen uso de palabras con una fuerte connotacioacuten simboacutelica como
tejido nudo hilos en el desarrollo de una propuesta propia y en beneficio de la
conservacioacuten de su cultura
66
CAPITULO 5 RESULTADOS Y CONCLUSIONES
A partir de los cinco documentos revisados y las tres modalidades de anaacutelisis
(intradiscursivo interdiscursivo y extradiscursivo) ademaacutes de la consulta de otras fuentes
como fotografiacuteas artiacuteculos paacuteginas web o videos es posible estimar como un resultado
general de la presente investigacioacuten el desarrollo de un ejercicio consolidado de anaacutelisis
de documentos que puede replicarse a otros campos de conocimiento dentro de las
ciencias sociales como herramienta para identificar irrupciones discontinuidades o
acontecimientos (propios de fenoacutemenos o grupos que representan la diferencia la
alteridad) y establecer relaciones entre sus elementos
Seriacutea necesario sin embargo validar el procedimiento analiacutetico incursionar en diferentes
escenarios y disciplinas y consolidar la orientacioacuten metodoloacutegica para futuras
investigaciones
El ejercicio analiacutetico orientado por la Arqueologiacutea del Saber (Foucault 2010) permite
establecer las siguientes conclusiones con relacioacuten a los objetivos planteados al iniciar la
investigacioacuten
Discursos hegemoacutenicos
Se logran identificar los discursos hegemoacutenicos correspondientes a la liacutenea dura o molar
seguacuten planteamientos de Deleuze (2008) agenciados por entidades del Estado o de un
conjunto de Estados (ONU) que muestran contradicciones internas y disonancias
respecto a otros discursos en torno a los derechos de los pueblos indigenas Despueacutes de
muchas luchas y siglos de resistencia fueron pensados y estipulados los derechos de los
pueblos indiacutegenas por estamentos nacionales como los que aparecen en la Constitucioacuten
Colombiana y por estamentos internacionales como Naciones Unidas pero la
contradiccioacuten es que se producen sin la participacioacuten activa en la mayoriacutea de los casos
de la voz de estos pueblos indiacutegenas que son las victimas en este conflicto y que son
finalmente a quienes van dirigidos Otra contradiccioacuten se da al interior de nuestra
constitucioacuten que postula a los indiacutegenas en varios artiacuteculos como pueblos autoacutenomos
duentildeos de sus territorios pero a la vez mas adelante aparece otro articulo que presenta al
Estado como duentildeo del subsuelo lo cual le da la potestad de vender o regalar a
multinacionales dichos territorios
67
Distintos discursos enunciados por diferentes entidades del Estado colombiano que
evidencian diferentes concepciones sobre derechos de los pueblos indiacutegenas dan cuenta
no soacutelo de funciones o acciones que se contradicen respecto al mismo ldquoobjeto de
intervencioacutenrdquo sino de una fragmentacioacuten al interior del mismo Estado colombiano Esta
situacioacuten tendriacutea implicaciones no soacutelo en lo que respecta a los pueblos indiacutegenas sino a
otros grupos poblacionales o a otros temas de competencia exclusiva del Estado pues la
coherencia entre sus distintas funciones estariacutea en entredicho
Otra caracteriacutestica de los discursos agenciados por las instancias de tipo ldquomolarrdquo en este
caso por entidades gubernamentales o estatales observada a traveacutes del anaacutelisis
realizado es su caraacutecter simplemente enunciativo si bien describen situaciones sobre
un campo discursivo (derechos de los pueblos indiacutegenas) y exponen la opinioacuten posicioacuten o
concepto de representantes del Estado (o estados en el caso de la ONU) estos
discursos no buscan transformar problemaacuteticas o cambiar praacutecticas algunos efectuacutean
llamados de atencioacuten a otras dependencias del Estado o a otros Estados pero no
estipulan medidas responsabilidades o sanciones que permitan realmente modificar las
actuales e inequitativas condiciones de los pueblos indiacutegenas a pesar de que su posicioacuten
les permitiriacutea hacerlo o promoverlo
Violencia contra pueblos indiacutegenas
Mediante los documentos revisados incluso algunos publicados por entidades del Estado
colombiano se logra identificar varios tipos de violencia que se vienen ejerciendo sobre
estos pueblos como el desplazamiento forzado el confinamiento la violencia sexual el
reclutamiento forzado de nintildeos y joacutevenes los asesinatos de gran parte de sus miembros
por parte de diferentes grupos armados irregulares y de la fuerza publica la usurpacioacuten
de tierras por parte de grupos econoacutemicos y por el mismo estado en complicidad con
grupos paramilitares y la fuerza publica la peacuterdida de su lengua y de su cultura por parte
de estamentos del Estado que desconocen su cosmovisioacuten como el Ministerio de
Educacioacuten al no tener en cuenta derechos consagrados en diferentes documentos como
la Constitucioacuten de Colombia a la hora de hacer valer sus derechos entre otros Esta
situacioacuten ha llevado a muchas etnias al peligro de desaparecer debido no soacutelo a toda la
violencia fiacutesica que se ha ejercido sobre estos pueblos sino tambieacuten al abandono y a la
aculturacioacuten que constituyen formas de violencia simboacutelica
68
Discursos de comunidades indiacutegenas
En contraste con los discursos hegemoacutenicos que en el mejor de los casos quedan en un
plano descriptivo sin plantear mecanismos para promover cambios efectivos los Pueblos
indiacutegenas ndashdesde la liacutenea flexible o molecular seguacuten Deleuze (2008)- construyen y
enuncian una Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas que surge en un
Encuentro de Comunidades Indiacutegenas en agosto de 2004 Este documento es definido
como ldquouna matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en
diversas formasrdquo por estas mismas comunidades convirtieacutendose en proclama denuncia y
a la vez herramienta de trabajo dentro y fuera de las comunidades indiacutegenas Ademaacutes de
exponer principios objetivos antecedentes (La Historia es Memoria que muestra el
camino) meacutetodos (Marchas por la Vida y la Dignidad Minga y movilizacioacuten nacional) y
anaacutelisis de problemaacuteticas (Estrategias Actuales del Proyecto de Muerte) la Proclama
formula propuestas temaacuteticas para un gran encuentro nacional o Congreso Indiacutegena y
Popular (Plan de Vida de los Pueblos) que conforman una completa agenda poliacutetica
nacional y convoca diversos sectores sociales afectados por la misma situacioacuten de
vulneracioacuten de derechos marginacioacuten violencia y abandono estatal
Ademaacutes el documento resulta un texto soacutelido sin contradicciones o vaciacuteos con un alto
grado de consistencia interna que expone con claridad enunciados o afirmaciones Se
presenta como un documento marco adoptado y aprobado por las once organizaciones
indiacutegenas que lo formularon que contiene la orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica para la
movilizacioacuten nacional En este sentido el documento posee un altiacutesimo nivel de
formalidad (aprobado por autoridades indiacutegenas de once comunidades o pueblos)
legitimidad (para ser estudiado dentro y fuera de las comunidades describe el pasado el
presente y el futuro) y potencial transformador (promueven cambios sociales profundos
desde las acciones paciacuteficas de la sociedad civil)
Organizacioacuten resistencia y desarrollo de TIC desde pueblos indiacutegenas
Los pueblos indigenas se han organizado desde la invasioacuten de los espantildeoles hasta
nuestros diacuteas para poder resistir el avasallamiento del que han sido victimas a traveacutes de la
historia ante las nuevas agresiones crean cada vez nuevas formas de resistencia
pacifica
Un ejemplo de estas nuevas formas de resistencia es el proceso desarrollado por la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN denominado por esta
69
comunidad Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida Las emisoras indiacutegenas
comunitarias el perioacutedico ldquoAacutelvaro Ulcueacuterdquo y el Tejido de Comunicacioacuten provienen de la
comunicacioacuten presente en todos los procesos organizativos de los pueblos indiacutegenas
presente de manera ancestral a traveacutes de la tradicioacuten oral los saberes los consejos y las
ensentildeazas transmitidas por los mayores a sus hijos y a sus nietos A estas formas
ancestrales de comunicacioacuten se suma el anaacutelisis colectivo de contexto como mecanismo
para la creacioacuten de nuevas estrategias ldquocomo los contextos cambian la comunicacioacuten ha
hecho lo mismo para adaptarse a cada uno de ellos Por eso dado el contexto actual la
comunicacioacuten se hace indispensable para convertirse en una estrategia clave para la
resistencia y la defensa de la vidardquo (ACIN 2011 httpwwwnasaacinorgla-
comunicacion-en-pueblos-y-procesos)
En particular desde el Tejido de Comunicacioacuten y de Relaciones Externas para la verdad y
la vida ACIN se han articulado las formas propias de comunicacioacuten participacioacuten y toma
de decisiones comunitarias (encuentros talleres asambleas congresos mingas y
movilizaciones) con las herramientas tecnoloacutegicas de informacioacuten como radio internet
impresos y video para orientarlos al servicio de la comunidad
Asiacute desde sus estrategias organizativas y como base una comunicacioacuten comunitaria
surge una propuesta soacutelida y de gran calidad audiovisual en contra parte a los medios
masivos de comunicacioacuten que nos desinforman amparados en intereses propios
propuesta alternativa que ha permitido a la ACIN hacer irrumpir sus discursos es decir
dar a conocer su propuesta poliacutetica su cosmovisioacuten su cultura su organizacioacuten y la
violencia sociopoliacutetica que se ejerce contra su comunidad y su territorio
Ante un aparato de muerte como ha sido el Estado para ellos ellos proponen verdad y
vida en su proceso de resistencia El uso magistral que han hecho estas comunidades de
las TIC les ha permitido hacer visible para Colombia y para el mundo una situacioacuten de
violacioacuten sistemaacutetica a los derechos de estos pueblos ademaacutes como lo afirma Catalina
Blanco (2009) se pueden percibir las TIC como aliadas de lo social pues si estas tuvieran
identidad no serian para uso del sector privado cumpliriacutean con el deber de informar y con
el fin de comunicar seriacutean fundamentales para denunciar porque estariacutean en beneficio del
bien comuacuten seriacutean los canales propicios para una sociedad tan compleja
70
Estas serian las discontinuidades de la historia las cuales plantea Foucault (2010) pues
estas han tratado de ser borradas en el afaacuten de la historia de una continuidad sin
sobresaltos y por este motivo es casi nula la referencia a este proceso de resistencia
histoacuterica en diferentes documentos
71
CAPIacuteTULO 6 PROPUESTA DE INTERVENCIOacuteN
Para Baacutercena (2005) la Pedagogiacutea del acontecimiento como recuperacioacuten de la
singularidad de los acontecimientos y de la experiencia fuera de toda finalidad monoacutetona
se opone al saber simplemente informativo limitado a destrezas y competencias teacutecnicas
En esta uacuteltimo enfoque la educacioacuten puede pensarse en formas que resguarden del
acontecimiento del mundo a traveacutes de muchos formatos discursivos ldquoBajo el fetiche de la
competencia profesional y la competitividad bajo la cobertura de la sociedad de la
informacioacuten la pedagogiacutea moderna ha reforzado un tipo de discurso tecno-cientiacutefico que a
su vez ha desarrollado nuevas cavernas (hellip) Asiacute todo aquello que no resuelva un
ldquoproblemardquo toda reflexioacuten pedagoacutegica que no termine en un ldquoproyectordquo y todo tema de
estudio que no se afirme en ldquodatos objetivosrdquo directamente es rechazado como
investigacioacutenrdquo La Pedagogiacutea del acontecimiento en cambio propone pensar la educacioacuten
como reaccioacuten frente al olvido del mundo como comienzo poeacutetico implica la puesta en
cuestioacuten de la discontinuidad ldquopensar la educacioacuten como una renovacioacuten de lo ya
alcanzado por una historia que es discontinuidad en vez de progresordquo
En ese sentido Baacutercena emplea el concepto de discontinuidad como aquello que
constituye las rupturas las fugas las diferencias ldquoaquello que escapa a nuestro saber a
nuestro poder y a nuestra accioacutenrdquo de forma similar al concepto de discontinuidad
formulado por Foucault en su Arqueologiacutea del Saber (2010) presentado en el segundo
capiacutetulo de la presente investigacioacuten
Sin embargo mientras Baacutercena enmarca la categoriacutea de discontinuidad al campo de la
Educacioacuten y orienta el concepto al desarrollo de una Pedagogiacutea del acontecimiento
Foucault presenta un proceso deductivo para analizar el desarrollo de campos generales
del saber orientaacutendose al examen de la Historia lo cual da origen al concepto de
discontinuidad Se convierte entonces la discontinuidad en una herramienta para distinguir
los niveles de anaacutelisis y las caracteriacutesticas de cada nivel
Hasta aquiacute es necesario aclarar que a pesar de las similitudes el planteamiento de
Fernando Baacutercena no seraacute retomado para los fines de la presente investigacioacuten dado que
los mismos no se circunscriben a la escuela o la educacioacuten sino a los movimientos
72
sociales y al desarrollo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten dentro de sus
procesos de resistencia
Tambieacuten es necesario recordar que desde la perspectiva epistemoloacutegica de la
Arqueologiacutea del saber no se pretende implementar un meacutetodo de investigacioacuten ni mucho
menos proponer orientaciones o modalidades para la intervencioacuten ndashteacutermino que ademaacutes
indica la modificacioacuten o alteracioacuten de dinaacutemicas lenguajes o praacutecticas bajo el supuesto de
que es necesario mejorar las existentes- desde distintas ciencias sociales
En coherencia con el ejercicio analiacutetico desarrollado por Foucault el presente documento
se ha preocupado por describir evidenciar y analizar aquellos discursos y eventos no
discursivos sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas colombianos silenciados por la
historia oficial desde una loacutegica no intervencionista Tal como afirma Carlos Ernesto
Noguera (2000 Paacuteg 7) ldquoNada maacutes lejano a la invitacioacuten foucaultiana de incitar al
pensamiento que un procedimiento pedagoacutegico cuya estructura implica la definicioacuten de
unas metas precisas el disentildeo de un conjunto de actividades y procedimientos en funcioacuten
del logro de tales metas y desde luego un seguimiento riguroso del proceso para evitar
desviacuteos y valorar el trabajo realizado Nada maacutes lejano a la arqueologiacutea foucaultiana que
la idea de un meacutetodo preciso claramente delimitado y susceptible de ser aplicado de
manera ideacutentica por distintos sujetos en distintas circunstancias y con los mismos
resultados la arqueologiacutea del saber no es una versioacuten del meacutetodo cientiacutefico para el
estudio del discurso Si bien su objeto es el discurso lo que se ve y se dice en una
eacutepoca lo visible y lo enunciable de una formacioacuten histoacuterica no pretende llegar a
decir y develar la verdad de lo visto y de lo dicho se propone a lo sumo elaborar
una descripcioacuten de las condiciones que hicieron posible ver y decir tales cosas y
no otrasrdquo
En cuanto a los sujetos que enuncian discursos sobre derechos de los pueblos indiacutegenas
colombianos resulta pertinente exponer ndashuna vez maacutes- que se encuentran en campos
simboacutelicos culturales y sociales muy diferentes lo que hace auacuten maacutes divergentes esas
formaciones discursivas mientras que entidades del Estado colombiano y de organismos
internacionales que agrupan a otros Estados (ONU) representan posturas del Derecho de
un modelo econoacutemico global de una religioacuten monoteiacutesta y en general todo un constructo
de pensamiento que se resume en la sociedad occidental contemporaacutenea los Otros
sujetos son pueblos indiacutegenas con una historia anterior a la invasioacuten de Ameacuterica un saber
73
ancestral una diversa estructura social y en general una cosmovisioacuten asociada con el
caraacutecter sagrado de la Madre Tierra concepcioacuten incomprensible para la mirada
occidental
Frente a la posibilidad de proponer una ldquointervencioacutenrdquo seriacutea necesario en primer lugar
abandonar la posicioacuten colonizadora que presume necesidades o carencias en el Otro ndash
pueblos indiacutegenas- para imponer estructuras leyes o loacutegicas occidentales En segundo
lugar seriacutea imprescindible asumir una mirada desprevenida pero atenta respetuosa y
empaacutetica que permita conocer y comprender esa concepcioacuten de mundo distinta
Desde este lugar de la observacioacuten podemos explorar el particular desarrollo de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten promovido por la Asociacioacuten de Cabildos
Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN
Algunos elementos que se han involucrado en el desarrollo de las TIC para fortalecer su
proceso de resistencia histoacuterica son los siguientes
Arte (pintura poesiacutea muacutesica fotografiacutea)
Voces de nintildeos gritos de Vida 7 de Abril de 2011
Durante la Posesioacuten de Cabildos Escolares en el Resguardo indiacutegena de Tacueyoacute
alrededor de 1000 nintildeos y joacutevenes de las instituciones de los centros educativos
del municipio Toribiacuteo se encontraron para pronunciarse frente al conflicto armado
y para fortalecer su autoridad propia Participaron tambieacuten los tejidos de la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN-Cxhab Wala Kiwe
asiacute como la Fundacioacuten Tierra de Paz y Diakonie (Organizaciones No
Gubernamentales de Derechos Humanos)
Se invitoacute a la comunidad a reflexionar entre todos sobre los hechos que han
afectado al territorio a escuchar el sentir el pensar de los nintildeos de los joacutevenes y
los adultos a traveacutes de actividades luacutedicas por comisiones con el apoyo
psicosocial por parte del Tejido de justicia y armoniacutea y el Tejido de defensa de la
vida de la ACIN El trabajo de comisiones se hizo por medio de la pintura y el
dibujo permitiendo a los nintildeos contar su realidad y a expresar sus suentildeos
74
Doce Propuestas y un poema para que aparezcan los desaparecidos
Como un llamado para que se instaure oficialmente el ldquoDiacutea del desaparecidordquo se hagan
homenajes a las viacutectimas de este crimen y aparezcan las 250000 personas que se
encuentran desaparecidas en Colombia en la paacutegina de la ACIN aparece una campantildea
con este propoacutesito Como muestra uno de los poemas
Es a miacute al que se llevaron
para ninguna parte
A un lugar indeterminado
Soy un rastro en el silencio
sin rostro
como un aacuterbol
iquestPor queacute nadie
nuestros gritos escucha
iquestPor queacute nadie
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Muacutesica Actividades culturales
Fotografiacutea
La Galeriacutea de fotos y videos puede consultarse en la paacutegina wwwnasaacinorg abajo se
presenta una muestra de la misma
76
Educacioacuten
El Tejido de Comunicacioacuten y Relaciones Externas para la Verdad y la Vida constituye para
la ACIN una estrategia de proteccioacuten y de resistencia maacutes que un simple medio de
comunicacioacuten Por esto cuentan con una Escuela de Comunicaciones para formar a
personas de las diferentes comunidades que integran la Asociacioacuten quienes seraacuten
responsables de identificar y explicar realidades que ocultan los medios de comunicacioacuten
comerciales
La capacitacioacuten de la Escuela tambieacuten tiene como propoacutesito visibilizar actividades
acciones y emergencias de manera veraz oportuna y contextualizada Los ejes de
capacitacioacuten son poliacutetico-organizativo temas de fondo teacutecnico y praacutectica comunicativa
Poliacutetica
A traveacutes del Tejido de Comunicacioacuten la ACIN divulga propuestas poliacuteticas denuncias
declaraciones comunicados y realiza acciones comunicativas para convocar eventos
como marchas movilizaciones actos simboacutelicos o encuentros
Identidad cultural
Puesto que involucra toda una cosmovisioacuten el Tejido de Comunicacioacuten emplea lenguaje
siacutembolos imaacutegenes saberes y elementos histoacutericos del pueblo indiacutegena nasa
77
De esta manera la presente monografiacutea plantea una contra-propuesta dado que la ACIN
integra componentes constitutivos de su cultura y de su momento histoacuterico dentro de las
TIC y que estas uacuteltimas a traveacutes de una propuesta eacutetica y esteacutetica movilizan el proceso de
resistencia y transformacioacuten de praacutecticas violentas resultariacutea maacutes adecuado dejarnos
intervenir por esta forma de desarrollo de las TIC consecuente con la capacidad de
cambio democraacutetico y protesta paciacutefica propia de los movimientos sociales
78
BIBLIOGRAFIA
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2
CAPIacuteTULO 1 JUSTIFICACION Y PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN
Desde la conquista (invasioacuten) de Sur America por parte de los espantildeoles esto solo por
nombrar una parte de este territorio las comunidades indiacutegenas han venido en un
proceso de resistencia para no ser borradas de la historia dichas comunidades fueron
esclavizadas sometidas praacutecticamente arrasadas por la codicia de estos invasores
cuyos intereses radicaban en la tierra y sus riquezas los nativos interesaban solo como
mano de obra gratis y a los cuales habiacutea que ldquoenculturizarrdquo pues su modo de estar y ser
era algo inexplicable para los espantildeoles que invadiacutean estas tierras En este sentido
Galeano (1999 Paacuteg 63) en el aparte titulado Asiacute se prueba que los indios son inferiores
(seguacuten los conquistadores de los siglos dieciseacuteis y diecisiete) describe ldquoiquestSe suicidan los
indios de las islas del mar Caribe Porque son holgazanes y se niegan a trabajar iquestAndan
desnudos como si todo el cuerpo fuera cara Porque son salvajes no tienen verguumlenza
iquestIgnoran el derecho de propiedad y comparten todo y carecen de afaacuten de riqueza
Porque son maacutes parientes del mono que del hombre iquestSe bantildean con sospechosa
frecuencia Porque se parecen a los herejes de la secta de Mahoma que bien arden en
los fuegos de la inquisicioacuten iquestCreen en los suentildeos y obedecen a sus voces Por
influencia de Sataacuten o por pura estupidez iquestEs libre la homosexualidad iquestLa virginidad no
tiene importancia alguna Porque son promiscuos y viven en la antesala del infierno
iquestJamaacutes golpean a los nintildeos y los dejan andar libres Porque son incapaces de castigo ni
doctrina iquestComen cuando les da hambre y no cuando es hora de comer Porque son
incapaces de dominar sus instintos iquestAdoran a la naturaleza a la que tienen por madre y
creen que ella es sagrada Por que son incapaces de religioacuten y soacutelo pueden profesar la
idolatriacuteardquo
Algunos paiacuteses como Argentina lograron a sangre y fuego borrar estas culturas indiacutegenas
de sus territorios en otros paiacuteses como Peruacute Bolivia y Colombia entre otros estas
comunidades han logrado sobrevivir en un proceso de resistencia que parece eterno
pues han sido y siguen siendo vistos como un obstaacuteculo para el ldquodesarrollo o el progresordquo
de estas naciones
A este tema tambieacuten se refiere Galeano (1999 Paacuteg 62) cuando plantea ldquoEn los antildeos
veinte y treinta era normal que los educadores maacutes prestigiosos de las Ameacutericas hablaran
de la necesidad de regenerar la raza mejorar la especie cambiar la calidad bioloacutegica de
3
los nintildeos Al inaugurar el sexto Congreso Panamericano del Nintildeo en 1930 el dictador
peruano Augusto Leguiacutea puso el acento en el mejoramiento eacutetnico hacieacutendose eco de la
Conferencia Nacional sobre el nintildeo en Peruacute que habiacutea lanzado un grito de alarma ante ndash
la infancia retardada degenerada y criminal- Seis antildeos antes en el Congreso
Panamericano del Nintildeo celebrado en Chile habiacutean sido numerosas las voces que exigiacutean
ndashseleccionar las semillas que se siembran para evitar los nintildeos impuros- mientras el
diario argentino La Nacioacuten editorializaba sobre la necesidad de ndashvelar por el porvenir de la
raza- y el diario chileno El Mercurio advertiacutea que la herencia indiacutegena ndashdificulta por sus
haacutebitos y su ignorancia la adopcioacuten de ciertas costumbres y conceptos modernosrdquo
Colombia es un caso criacutetico pues es un paiacutes que enfrenta una grave crisis social debido
entre otros aspectos a un conflicto interno que lleva deacutecadas y que parece no tener fin
En este contexto las comunidades indiacutegenas y las negritudes de nuestro paiacutes han sido
las mas afectadas por estar en unos territorios en los cuales los diferentes actores
armados (ejercito guerrilla y paramilitares) ademaacutes de diferentes multinacionales tienen
grandes intereses debido a sus vastas riquezas naturales esto ha hecho que dichas
comunidades esteacuten en un proceso de resistencia permanente para lograr conservar sus
territorios su cultura su cosmovisioacuten
Esta resistencia que han mantenido las comunidades indiacutegenas ha logrado que sus
derechos aparezcan en diferentes documentos a nivel mundial latinoamericano y
nacional como en nuestra constitucioacuten pero lo preocupante es que esto la mayoriacutea de
veces queda como letra muerta pues el estado con la excusa de la inversioacuten extranjera y
presionado por las multinacionales termina otorgando licencias de explotacioacuten sobre
todos los recursos naturales (petroacuteleo oro agua entre muchos otros) que se encuentran
en los territorios de estas comunidades
Por otra parte y como lo mencionaacutebamos antes el conflicto interno que vive nuestro paiacutes
es otro de los dolores que viven estas comunidades pues estaacuten en medio del fuego
cruzado de varios actores armados (ejercito guerrilla y paramilitares) lo cual acentuacutea su
situacioacuten de vulnerabilidad Viven bajo amenaza constante viacutectimas de desplazamientos
forzados desapariciones forzadas ejecuciones extrajudiciales asesinato de sus
dirigentes por parte de estos grupos y en un abandono casi total del estado
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Toda esta situacioacuten los ha llevado a una resistencia heroica digna de admiracioacuten para
conservar sus territorios su cultura su cosmovisioacuten y su misma vida resistencia que
cuenta con un elemento constitutivo y fundamental las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) gracias a las cuales han hecho evidente para Colombia y para el
mundo una situacioacuten que no deberiacutea estar presentaacutendose en una sociedad que se define
como democraacutetica y civilizada
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN
La concepcioacuten y el anaacutelisis que se ha hecho de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) se ha limitado solo al aacutembito de la educacioacuten dejando de lado otros espacios o
fenoacutemenos sociales como el de resistencia y denuncia donde dichas tecnologiacuteas son dinamizadoras
de estos procesos
Esta investigacioacuten pretende analizar un espacio al que se le ha prestado poca o ninguna
atencioacuten como los grupos de resistencia social los cuales se han visto favorecidos
gracias a la implementacioacuten de las TIC Esto ha permitido la visibilizacioacuten de una realidad
desconocida para gran parte de la poblacioacuten de nuestro paiacutes y del mundo por lo cual la
presente investigacioacuten se enfocaraacute en el proceso de resistencia de los pueblos indiacutegenas
de Colombia especialmente durante la uacuteltima deacutecada El anterior planteamiento ha
llevado a formular la siguiente pregunta
iquestQueacute papel han realizado las TIC en los procesos de resistencia de pueblos
indiacutegenas colombianos durante los uacuteltimos diez antildeos tomando como ejemplo el
trabajo de las Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) en este campo
OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
OBJETIVO GENERAL
Develar los discursos agenciados por pueblos indiacutegenas colombianos (tomando como
ejemplo la comunidad ACIN) y el uso de las TIC como viacutea de irrupcioacuten de estos discursos
no hegemoacutenicos en el contexto colombiano
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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
- Identificar los discursos hegemoacutenicos que giran en torno a la proteccioacuten de los
pueblos indiacutegenas y sus territorios
- Exponer los diferentes tipos de violencia que se han ejercido contra estos pueblos
- Analizar los discursos propios de comunidades indiacutegenas que muestran sus
procesos de denuncia y exigibilidad de derechos vulnerados en contraste con el
discurso hegemoacutenico
- Destacar las estrategias de organizacioacuten propias de las comunidades indiacutegenas
para sostener su proceso de resistencia y el desarrollo de las TIC como forma de
visibilizacioacuten de la histoacuterica situacioacuten de violencia que se ha ejercido sobre ellas
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CAPIacuteTULO 2 MARCO CONCEPTUAL
Para esta investigacioacuten se parte de concebir Las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) como constituyentes de otra forma de relacionarnos con nuestro
entorno apartaacutendose asiacute de la concepcioacuten que hasta hace poco tiempo predominaba en
la mayoriacutea de aacutembitos donde han emergido con gran fuerza estas tecnologiacuteas la cual
radicaba en asumirlas como simples herramientas de comunicacioacuten
Jesuacutes Martiacuten Barbero (2005 Pg 95) plantea ldquoLo que la revolucioacuten tecnoloacutegica de fin de
siglo introduce en nuestras sociedades no es tanto una cantidad inusitada de nuevas
maacutequinas sino un nuevo modo de relacioacuten entre los procesos simboacutelicos ndashque constituyen
lo cultural- y las formas de produccioacuten y distribucioacuten de los bienes y los servicios nuevo
modo de producir inextricablemente asociado a un nuevo modo de comunicar convierte
al conocimiento en una fuerza productiva directardquo Mas adelante este autor tambieacuten
afirma ldquoLa tecnologiacutea remite hoy no a unos aparatos sino a nuevos modos de percepcioacuten
y de lenguaje a nuevas sensibilidades y escriturasrdquo
Tambieacuten Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) afirma haciendo una diferenciacioacuten entre teacutecnica y
tecnologiacutea ldquoLa teacutecnica se entiende a partir de relaciones objetuales entre sujetos y
objetos mientras que la tecnologiacutea involucra relaciones pragmaacuteticas intersubjetivas y
mediadas teacutecnicamenterdquo Y va mas allaacute esta autora cuando afirma que la tecnologiacutea debe
valorarse entonces como fuerza dinamizadora de muacuteltiples interacciones entre sujetos en
una nueva dimensioacuten socializadora que enmarca la generacioacuten transmisioacuten y
almacenamiento de formas y contenidos simboacutelicos de la informacioacuten y la comunicacioacuten
en la vida cotidiana en contextos que no estaacuten exentos de toda clase de intereses
individuales y colectivos
De acuerdo a lo anterior esta investigacioacuten tambieacuten asume las TICS como parte
fundamental y constituyente de nuevos espacios en el campo de la interaccioacuten social y
que estaacuten siendo asumidos por diferentes comunidades de manera cada vez maacutes aacutegil
Barbero (2005 Paacuteg 95) afirma respecto a la Internet ldquoEs un contacto privado entre
interlocutores que es a su vez mediado por el lugar puacuteblico que constituye la red proceso
que a su vez introduce una verdadera explosioacuten del discurso puacuteblico al movilizar la maacutes
heterogeacutenea cantidad de comunidades asociaciones tribus que al mismo tiempo que
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liberan las narrativas de lo poliacutetico desde las muacuteltiples loacutegicas de los mundos de vida
despotencian el centralismo burocraacutetico de la mayoriacutea de las instituciones potenciando la
creatividad social en el disentildeo de la participacioacuten ciudadanardquo Tambieacuten a este tema
Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) se refiere cuando destaca una afirmacioacuten que hace Jesuacutes
Martiacuten Barbero seguacuten la cual las tecnologiacuteas no son neutras pues hoy maacutes que nunca
ellas constituyen enclaves de condensacioacuten e interaccioacuten de mediaciones sociales
conflictos simboacutelicos e intereses econoacutemicos y poliacuteticos al tiempo que son el espacio para
la emergencia de nuevos sujetos nuevas relaciones nuevas formas de crear compartir y
narrar
Asumir estas tecnologiacuteas como constituyentes de estos espacios de denuncia y
resistencia potencializan el encuentro con el otro el organizarse en torno a la defensa y
exigencia de sus derechos es decir estas tecnologiacuteas inmersas en lo social son aliadas
fundamentales de estos procesos de resistencia social
Blanco (2009) nos muestra por queacute es fundamental abandonar la imagen de
independencia entre lo social y lo tecnoloacutegico que hasta ahora se ha mantenido Seguacuten
esta autora resulta problemaacutetica la imagen de independencia entre lo social y lo
tecnoloacutegico en la que la tecnologiacutea jugariacutea un papel de variable activa y lo social jugariacutea
un papel pasivo y ajeno a las mismas La consecuencia directa de tal imagen es la de
encauzar las acciones hacia una adaptacioacuten de lo social a los supuestos beneficios
tecnoloacutegicos dado que la tecnologiacutea se concibe como un valor positivo en si mismo
Ademaacutes plantea Blanco (2009 Paacuteg 23) ldquohellipdesde una mirada de lo social como
agenciamiento socio-teacutecnico las tecnologiacuteas aparecen como funcioacuten y elemento aliado de
lo socialrdquo
De acuerdo a lo anterior las TIC son asumidas aquiacute como constituyentes de nuevos
espacios de resistencia social sin los cuales seria muy difiacutecil sino imposible develar
situaciones de horror e inequidad al interior de Colombia y maacutes especiacuteficamente del
pueblo ACIN que se encuentran en condiciones de resistencia
Respecto al concepto de resistencia este escrito asume la postura de Deleuze (2008)
cuando se refiere al concepto de poliacutetica y establece que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado en tanto
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que la micropoliacutetica partiriacutea de lo que denomina una liacutenea flexible u organizacioacuten
molecular que seriacutea representada por la masa
Desde el punto de vista de la macropoliacutetica para Deleuze (2008 Paacuteg 220) ldquouna sociedad
se define por sus liacuteneas de fuga que son moleculares Siempre fluye o huye algo que
escapa a las organizaciones binarias al aparato de resonancia a la maacutequina de
sobrecodificacioacuten todo lo que se incluye dentro de lo que se denomina ldquoevolucioacuten de las
costumbresrdquo los joacutevenes las mujeres los locos etcrdquo
El autor plantea que siempre fluye o huye algo que escapa a la organizacioacuten molar
(Estado) este flujo que escapa es lo que el autor denomina creencia o deseo es decir
que un flujo siempre es de creencia y de deseo Afirma Deleuze (2008) ademaacutes que las
creencias y los deseos son la base de toda sociedad porque son flujos y como tales
ldquocuantificablesrdquo1 verdaderas cantidades sociales
De acuerdo a lo anterior cuando hablamos de micropolitica en teacuterminos de Deleuze nos
referimos a una micropolitica del deseo que se constituye en una estrategia de
resistencia al poder no necesariamente pensada en teacuterminos violentos y que se
expresariacutea en grupos como las organizaciones campesinas organizaciones indiacutegenas
organizaciones de poblacioacuten LGBT entre otras
Esta investigacioacuten se plantea desde el meacutetodo de investigacioacuten denominado meacutetodo
arqueoloacutegico de investigacioacuten el cual esta fundado en la obra La arqueologiacutea del saber de
Michel Foucault
Esta obra comienza por examinar el estado actual de la historia es decir de la disciplina y
los meacutetodos que pone en marcha este campo del saber En un principio Foucault (2010)
nos sentildeala la historia se fijaba en los grandes sucesos en los periodos de largo aliento
en los procesos de larga duracioacuten y de este modo las preguntas que se planteaba eran
de la siguiente iacutendole ldquoiquestqueacute viacutenculo establecer entre acontecimientos dispares iquestcoacutemo
establecer entre ellos un viacutenculo necesariordquo Foucault (2010 Paacuteg4) Lo que se buscaba
con ello el horizonte de la historia era la permanencia y unidad de los acontecimientos
Se buscaba hilarlos y encadenarlos en un camino uniforme y perceptible
1 Las comillas son del autor
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Esta postura empezoacute a variar Comienzan a ponerse en escena otras historias otros
fenoacutemenos que no han sido tenidos en cuenta y que por el contrario han tratado de ser
borrados en este camino uniforme un ejemplo de estos fenoacutemenos o historias podriacutean
ser los milenarios procesos de resistencia que han sostenido los pueblos indiacutegenas de
Colombia que actualmente han irrumpido con mayor fuerza gracias a las TIC De esta
forma comienzan a figurar el registro de acontecimientos menores pero asiacute mismo
duraderos y de largo aliento historias sectorizadas historias de las viacuteas mariacutetimas del
trigo o de las minas de oro Esto trae consigo un consiguiente cambio de visioacuten Las
preguntas que entonces empiezan a formularse se refieren a ldquoiquestqueacute estratos hay que
aislar unos de otros iquestqueacute tipos de series instaurar iquestqueacute criterios de periodizacioacuten se
pueden adoptar para cada una de ellasrdquo (Foucault 2010 Paacuteg4)
En el campo de la historia de las ideas (o historia de la filosofiacutea de las ciencias del
pensamiento o de la literatura) el cambio que se efectuacutea es sustantivamente diferente La
mirada aquiacute ha pasado de las grandes eacutepocas de la historia de las vastas unidades
histoacutericas a los fenoacutemenos de ruptura
Esto implica de cierto modo un cambio en la metodologiacutea al menos en lo que se refiere a
estas disciplinas concretas Porque de lo que se trata ahora no es de intentar encadenar
entre siacute acontecimientos sino de registrar los cambios abruptos en la historia ldquose trata
ahora de detectar la incidencia de las interrupcionesrdquo (Foucault 2010 Paacuteg5) Asiacute por
ejemplo la historia de un concepto especiacutefico ya no es la de su racionalidad estable la de
su consolidacioacuten siempre llena de sentido a traveacutes del tiempo sino la de las formas en
que se utiliza la de los muacuteltiples campos teoacutericos desde los que se ha constituido De lo
que se trata es de rastrear la forma en que se ha elaborado tal concepto y esta
elaboracioacuten es de suyo muacuteltiple De esta forma se descubre que el concepto no tiene un
uacutenico camino claro sino que tiene varios pasados varias fuentes de origen
Esta nueva mirada se da en la medida en que damos cuenta de que en la constitucioacuten de
un concepto o de una ciencia juegan un papel maacutes importante sus coherencias internas o
sus axiomas que la tradicioacuten las influencias o las continuidades culturales Asiacute sucede
con la teoriacutea literaria lo importante no son ya los periodos los grupos o las escuelas sino
el comportamiento interno de cada libro sus rasgos caracteriacutesticos la estructura propia
de la obra De este modo los problemas que se le presentan a la historia los elementos
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que debe rastrear son las rupturas los recortes los liacutemites maacutes que las continuidades o
los rastros o la tradicioacuten
Esto le trae a la historia nuevas preguntas puesto que para hablar ahora de cortes o de
discontinuidad es necesario especificar cuaacuteles son las herramientas que utilizamos para
tal fin queacute criterios utilizamos para especificar las herramientas que han de utilizarse
iquestqueacute es un concepto iquestqueacute es una obra iquestqueacute es un texto
Foucault nos invita a no fiarnos de la apariencia y a no pensar que algunas de las
disciplinas de la historia han pasado de lo continuo a lo discontinuo o viceversa Los
problemas a los que se ha hecho referencia hasta el momento pueden resumirse en el
documento en la revisioacuten del valor del documento Porque evidentemente lo que ha
hecho la historia desde sus inicios es interrogar los documentos preguntarles cosas por
decirlo de alguacuten modo y esta interrogacioacuten y estas preguntas no han apuntado sino a un
solo fin restituir el pasado del que emana el documento y que ya se ha perdido detraacutes de
eacutel
Sin embargo se ha operado alliacute un cambio Si antes se buscaba que aquellos
documentos hablaran si antes se intentaba recuperar la memoria que en ellos estaba
inscrita y de la que ellos son una huella ahora lo que la historia hace es elaborar el
documento desde adentro busca sus leyes sus niveles Por decirlo resumidamente la
historia elabora el documento desde adentro Asiacute la historia se dedicaba a memorizar los
monumentos del pasado a interrogar esos monumentos para convertirlos en documentos
Ahora la historia trabaja los documentos hasta convertirlos en monumentos y dentro de
ellos despliega unos elementos que es necesario agrupar hacer coherentes
comprensibles y pertinentes
ldquoHubo un tiempo en que la arqueologiacutea como disciplina de los monumentos
mudos de los rastros inertes de los objetos sin contexto y de las cosas dejadas
por el pasado tendiacutea a la historia y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten de un
discurso histoacuterico podriacutea decirse jugando un poco con las palabras que en
nuestros diacuteas la historia tiende a la arqueologiacutea a la descripcioacuten intriacutenseca del
monumentordquo (Foucault 2010 Paacuteg11)
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Esta modificacioacuten en la tarea de la historia trae varias consecuencias En primer lugar ha
traiacutedo la reactualizacioacuten de los periodos largos de la historia Si antes se trataba de
establecer la relacioacuten entre los elementos de una serie ahora de lo que se trata es de
establecer y fijar esas series para despueacutes establecer las relaciones que estas pueden
tener entre siacute para en otras palabras fijar cuadros
Una segunda consecuencia radica en que la nocioacuten de discontinuidad toma cada vez
mayor valor en las disciplinas histoacutericas En un primer momento la discontinuidad era lo
dado el acontecimiento intempestivo que debiacutea ser borrado por el historiador que debiacutea
ser asimilado para restituir la continuidad coherente de la historia el arrasamiento y
asesinato de gran parte de los pueblos indiacutegenas y el sometimiento a un proceso de
resistencia se inscribe en estas discontinuidades Sin embargo ahora la discontinuidad es
una operacioacuten llevada a cabo por el historiador es una de sus herramientas para
distinguir los niveles de anaacutelisis las caracteriacutesticas de cada nivel Esto convierte a la
discontinuidad en una nocioacuten paradoacutejica dado que se convierte tanto en objeto como en
instrumento de investigacioacuten
Otra consecuencia que Foucault encuentra es que cada vez maacutes se desdibuja la
posibilidad de una historia global para darle paso a una historia general La historia global
pone en marcha una comprensioacuten de los sucesos del pasado entendidos como producto
de una sola mecaacutenica de una sola tradicioacuten de un espiacuteritu que los engloba que es su
origen y que los explica En cambio la historia general da cuenta de una dispersioacuten es
decir da cuenta de muacuteltiples oriacutegenes ciertos de variadas causalidades y mecanismos
que constituyen ya no el fondo sino muchos fondos por asiacute decirlo
Ademaacutes como cuarta consecuencia se encuentran las cuestiones metodoloacutegicas
referentes a las herramientas que deben ser utilizadas para trazar esta nueva historia la
definicioacuten de niveles y de elementos de anaacutelisis la caracterizacioacuten de los criterios para
fijar conjuntos y unidades susceptibles de ser estudiadas etc
Sin embargo a pesar de que esta mutacioacuten epistemoloacutegica de la historia ha comenzado y
auacuten no ha terminado se presenta el hecho de que sobre todo en la historia del
pensamiento dicha mutacioacuten no se ha registrado o no se ha reflexionado sobre ella Esta
especie de negacioacuten para Foucault se debe a que existe una reticencia una
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ldquorepugnancia singular en pensar la diferenciardquo Foucault (2010 Paacuteg 19) un miedo
particular a pensar en el Otro o lo otro La razoacuten de ello es que la historia continua la
historia del pensamiento sin interrupciones la historia clara y sin discontinuidades ni
umbrales ni liacutemites ldquoesa historia seriacutea para la soberaniacutea de la conciencia un abrigo
privilegiadordquo (Foucault 2010 Paacuteg 20) Esto porque a traveacutes de la historia tradicional
puede serle devuelto al sujeto todo aquello que se le ha escapado todo lo que no es
descrito por su razoacuten todo lo que se le escapa en el campo de la diferencia (digamos por
ejemplo el inconsciente el deseo la sexualidad o las sexualidades perifeacutericas entre
otras)
De aquiacute nos dice Foucault nace la empresa de este libro (empresa que se presenta de
forma imperfecta seguacuten el autor en otras de sus obras como Las palabras y las cosas o
La historia de la locura) que consiste en ldquotomar la medidardquo de las mutaciones de la
historia de revisar y revaluar los meacutetodos de la historia de las ideas empresa que intenta
desatar las uacuteltimas sujeciones antropoloacutegicas y dar cuenta de por queacute razoacuten se
establecieron dichas sujeciones (aquiacute antropoloacutegico debe entenderse como la visoacuten que
comprende todo seguacuten la concepcioacuten de un hombre racional a cuya razoacuten y conciencia
se remiten todas las instancias y acontecimientos de la vida)
Las unidades de discurso
Foucault nos dice que la apuesta por los conceptos de discontinuidad ruptura umbral o
liacutemite plantea cuestiones de procedimiento y cuestiones teoacutericas Las que el autor trataraacute
y explicaraacute sentildeala son las cuestiones teoacutericas Y seraacuten tratadas en el marco de lo que se
llama historia de las ideas
En esta medida es necesario comenzar por un proceso negativo en el que nos debemos
desembarazar de ciertas nociones como la nocioacuten de tradicioacuten que busca homogenizar
los acontecimientos de la historia en una marcha uniforme o la nocioacuten de influencia que
permite explicar como causalidades los fenoacutemenos que muestran rasgos de repeticioacuten o
de semejanza es decir que busca hermanar cosas que en el fondo no guardan mayores
relaciones loacutegicas
Del mismo modo hay que poner en duda hay que interrogar las agrupaciones a las
cuales nos hemos ido habituando la ciencia la literatura la religioacuten la filosofiacutea
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entendidas como entes autoacutenomos y delimitados Esto con mayor razoacuten cuando se van a
estudiar enunciados emitidos en una eacutepoca en que todaviacutea no se definiacutea a ciencia cierta
queacute era o cuaacuteles eran los rasgos caracteriacutesticos de la disciplina a la que perteneciacutean y
estaban ordenados por consiguiente de manera distinta a la que hoy tenemos por fundada
y establecida Por ejemplo la literatura o la poliacutetica son funciones delimitadas maacutes o
menos recientemente y que distan mucho de lo que por ellas se entendiacutea en la Edad
Media
Para Foucault las unidades que es maacutes importante mantener en suspenso es decir
aquellas de las que maacutes hay que dudar son el ldquolibrordquo y la ldquoobrardquo El libro no es como
podriacuteamos pensar en un primer momento una unidad Si bien es una unidad material la
unidad de su contenido dista de ser la misma en todos los casos no es lo mismo una
antologiacutea de poemas que una recopilacioacuten de fragmentos poacutestumos o una novela Asiacute
mismo una novela de Dostoievski no tiene la misma unidad que una de Balzac o de
Nerval Del mismo modo cada libro se constituye como un conjunto de enviacuteos de citas y
de relaciones con otros textos y el conjunto de estas relaciones no puede ser descrito
como el mismo en todos los casos
Lo mismo sucede con la nocioacuten de obra En apariencia obra es todo aquello que se
agrupa bajo la marca de un nombre propio Pero el conjunto de esta agrupacioacuten no es de
por siacute homogeacuteneo ni claro ese nombre de autor no puede denotar de la misma manera
un texto que haya sido publicado con seudoacutenimo otro publicado poacutestumamente y otro
inacabado o incompleto o los apuntes de preparacioacuten y reflexiones presentados de forma
aforiacutestica Podriacutea decirse que lo que define la obra de un autor es una funcioacuten expresiva
un espiacuteritu que se hace presente en cualquiera de sus fragmentos Sin embargo esta
unidad no estaacute dada y es un acto interpretativo que de todos modos dista de ser el
mismo en cada caso no seriacutea el mismo para Antonin Artaud y para Wittgenstein
Existe otra precaucioacuten que es necesario tener para esta empresa seguacuten Foucault no
confiar en la nocioacuten de origen Pues cuando se ha encontrado un comienzo el comienzo
de algo de un concepto o de una idea se nos suele insinuar que hay detraacutes de ello un
origen remoto e inaccesible cuyo desconocimiento deslegitimariacutea nuestros anaacutelisis o
nuestra criacutetica Asiacute toda operacioacuten histoacuterica profunda quedariacutea frustrada porque el origen
de nuestro objeto de estudio sea cual fuere es por completo inalcanzable Por el
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contrario no hay que buscar la explicacioacuten de los conceptos o en este caso los
discursos en ese supuesto origen sino ldquoen el juego de su instanciardquo (Foucault 2010 Paacuteg
41)
Asiacute hablando de ldquocienciardquo o de ldquoliteraturardquo de lo que se trata no es de negar estas
delimitaciones definitivamente sino de interrogarlas (queacute son a queacute leyes obedecen
coacutemo se delimitan etc) puesto que tranquilamente las hemos heredado y es necesario
examinarlas antes de partir de ellas asumieacutendolas sosegadamente como una base firme e
irrefutable
Ahora bien en el momento en que han quedado suspendidas todas estas nociones y
formas predeterminadas aparece el espectro de lo que se va estudiar el cual ldquoestaacute
constituido por el conjunto de todos los enunciados efectivos (hayan sido hablados y
escritos) en su dispersioacuten de acontecimientos y en la instancia que le es propia a cada
unordquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Se trata de un conjunto de acontecimientos que tienen
lugar en el espacio del discurso
Esto define claramente la empresa de Foucault pues de lo que se trata es de estudiar
enunciados en la esfera del discurso en su especificidad lejos de cualquier nocioacuten
preconcebida (obra libro ciencia origen) cuya arbitrariedad los modificariacutea
Este anaacutelisis que pretende poner en marcha el autor dista en gran medida del anaacutelisis
linguumliacutestico El anaacutelisis de la lengua busca determinar las reglas a partir de las cuales se
forma un enunciado para aplicarlas a la formacioacuten de un nuacutemero infinito de enunciados
Reglas finitas para infinitas muestras Pero en los acontecimientos del discurso el
procedimiento es diferente se busca establecer cuaacuteles son las reglas que dieron lugar a
un enunciado y que son irrepetibles en cualquier otro caso ldquoiquestcoacutemo es que ha aparecido
tal enunciado y ninguacuten otro en su lugarrdquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Del mismo modo
este procedimiento dista del que se pone en marcha en la historia del pensamiento cual
es el de develar lo que se queriacutea decir lo que queriacutea afirmar el autor en su actividad
consciente o incluso en la inconsciente restituir ese otro discurso subterraacuteneo que le da
sentido al que tenemos ante nuestros ojos El anaacutelisis del campo del discurso busca
restituirlo en su especificidad en su forma de acontecimiento establecer por queacute no podiacutea
ser distinto ser otro coacutemo excluye a los demaacutes y coacutemo ocupa un lugar en medio de ellos
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Por otra parte la anulacioacuten de las unidades y de las formas admitidas que fueron
descritas liacuteneas atraacutes no solo sirve para restituir la especificidad del enunciado sino para
evidenciar que la discontinuidad no es una falla en el discurrir plaacutecido de la historia o de
cualquier historia sino la forma natural de ser del enunciado el enunciado acontece
sucede se materializa irrumpe en la historia
Como meacutetodo arqueoloacutegico de investigacioacuten aplicado a esta investigacioacuten nos apoyamos
en el texto de la profesora Blanco (2009) Anotaciones sobre el meacutetodo arqueoloacutegico de
Foucault el cual plantea la arqueologiacutea fue una disciplina auxiliar de la historia que estaacute
utilizaba para dar cuenta de los monumentos de los rastros inertes de los objetos sin
contexto y de las cosas dejadas en el pasado y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten
de un discurso histoacuterico
La arqueologiacutea se ha separado de la forma historia moderna entendida esta como
aquella que solo tiene en cuenta los grandes relatos La historia nueva no trabaja ya
sobre historias globales sino sobre historias locales preocupaacutendose por las
discontinuidades y la diferencia
Esta arqueologiacutea esta destinada a describir un archivo Un archivo es seguacuten este texto es
el conjunto de reglas que en una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han
determinado lo que se puede hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse
los enunciados que son vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las
cuales los sujetos se apropian de los discursos describir un archivo es dar cuenta de un
determinado campo discursivo
De esta forma el objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios que se dan en los
discursos como praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y rupturas en el marco
de los agenciamientos sociales y de los dispositivos
Es un ejercicio de anaacutelisis diferenciado de los discursos mediante la descripcioacuten de
relaciones y correlaciones que se dan al interior y entre otros discursos Establece las
condiciones de existencia de los discursos en cuanto a las relaciones que se establecen
entre lo que se dice y determinada praacutectica poliacutetica En nombre de una praacutectica poliacutetica se
puede cuestionar el modo de existencia y el funcionamiento de los discursos Tambieacuten se
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busca la ley de existencia de los enunciados su emergencia y correlacioacuten con otros
sucesos anteriores o simultaacuteneos discursivos o no
La arqueologiacutea se pregunta por los procesos de individualizacioacuten de los discursos para
sistematizar sus caracteres propios bajo tres grupos de criterios estableciendo tres
porciones o tres espacios de los discursos dados
El primero es el espacio interno o intradiscursivo en el cual se examinan las
dependencias entre objetos sujetos y conceptos de una misma formacioacuten discursiva
Permiten individualizar y mostrar coacutemo se da una formacioacuten discursiva del tipo economiacutea
poliacutetica pedagogiacutea filosofiacutea etc
Objeto del discurso es aquello de lo que se puede hablar y responde a la pregunta iquesten
queacute condiciones algo puede llegar a ser objeto para un discurso posible El sujeto en la
funcioacuten del discurso corresponde a papeles y operaciones de quien habla o dice papeles
y operaciones ejercidas por los sujetos que discursean y responde a las preguntas iquesta queacute
condicioacuten estaacute sometido el sujeto iquestqueacute estatuto debe tener el sujeto iquestqueacute posicioacuten
debe ocupar para llegar a ser sujeto legiacutetimo de tal o cual tipo de discurso Los
conceptos se refieren a lo que se dice de los objetos del discurso las opciones teoacutericas
que se toman para hablar de los mismos
El segundo espacio es el colateral o interdiscursivo en este se examinan las
dependencias entre diferentes formaciones discursivas permiten mostrar coacutemo una
formacioacuten discursiva autoacutenoma se relaciona se define y se situacutea con otro tipo de
discursos
El tercer espacio es el extradiscursivo o complementario se examinan las dependencias
que tienen los discursos respecto de los eventos no discursivos en el orden institucional
poliacutetico econoacutemico entre otros Se trata de ver las relaciones entre las praacutecticas
discursivas y las praacutecticas poliacuteticas y como estas transforman las praacutecticas discursivas en
sus emergencias insercioacuten y funcionamiento
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CAPIacuteTULO 3 METODOLOGIacuteA
La metodologiacutea que se emplearaacute en la presente monografiacutea consiste en un procedimiento
basado en la formulacioacuten expuesta por Michel Foucault en La Arqueologiacutea del Saber
(2010) seguacuten la cual la arqueologiacutea tiene como objetivo detectar la incidencia de las
interrupciones en la historia rastrear la forma en que se ha elaborado un concepto una
obra o un texto
Es necesario aclarar que Foucault no describe un meacutetodo de investigacioacuten ni se propone
disentildear una teacutecnica de anaacutelisis cualitativo maacutes bien comienza con formulaciones que
cuestionan la uniformidad de la historia y desarrolla reflexiones deductivas explorando
diferentes hipoacutetesis para establecer tipos de relaciones entre enunciados como forma de
develar las discontinuidades de la historia Estas reflexiones le llevan a planteamientos
abiertos que no establecen conclusiones sino que proponen al lector tareas por cumplir
el resultado de las hipoacutetesis es una dispersioacuten de enunciados para la cual es necesario
establecer leyes y reglas por las que se escenifica y pone en marcha la dispersioacuten
Si bien no se formula un meacutetodo se propone una forma de anaacutelisis que es factible
retomar en el estudio de un aacutembito o tema determinado Tal como plantea Catalina Blanco
(2009 Paacuteg 9) ldquoel trabajo de descripcioacuten supone el problema y las preguntas de la
investigacioacuten construidas en un determinado campo conceptualrdquo
Asiacute se emplearaacute el procedimiento adaptado por Blanco (2009) para analizar la Liacutenea de
Tecnologiacuteas en Educacioacuten basada en La Arqueologiacutea del Saber
En el caso de Derechos Humanos de pueblos indiacutegenas y TIC el trabajo de
documentacioacuten parte de textos escritos como la Constitucioacuten Nacional o las Declaraciones
de Naciones Unidas sobre los pueblos indiacutegenas pero tambieacuten de la recopilacioacuten de
situaciones no documentadas por la historia global como comunicados de la ACIN
audiovisuales o entrevistas difundidas por medios de comunicacioacuten alternativos que
exponen la situacioacuten de comunidades indiacutegenas colombianas especiacuteficamente del
departamento del Cauca
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El procedimiento arqueoloacutegico para la formacioacuten discursiva propuesta consiste en
establecer las ldquotres porciones de los discursosrdquo (Blanco 2009 Paacuteg 9) sobre el desarrollo
de las TIC dentro de los procesos de resistencia del pueblo indiacutegena Nasa en Colombia
que hacen visible su situacioacuten de derechos humanos
Respecto a cada porcioacuten de discursos o espacio se plantean entonces preguntas para
guiar el anaacutelisis
a) En el Espacio interno o intradiscursivo que busca la relacioacuten entre objetos sujetos
y conceptos se formula la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos estatales internacionales y de las
comunidades indiacutegenas en el contexto colombiano
b) En el Espacio colateral o interdiscursivo que establece dependencias entre
diferentes formaciones discursivas se plantea la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe
entre los discursos estatales internacionales y de las comunidades
indiacutegenas sobre derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
c) En el Espacio extradiscursivo o complementario que indaga por las
dependencias entre los discursos y los eventos no discursivos se proponen las
preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los procesos de
resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan las
TIC en el agenciamiento de estos discursos
19
CAPIacuteTULO 4 ANALISIS DE DISCURSOS
Puesto que para la realizacioacuten de los objetivos planteados es necesario establecer
relaciones y anaacutelisis de discursos enunciados por diferentes actores o sujetos se
seleccionaron textos escritos y divulgados por organismos internacionales entidades
estatales medios masivos de comunicacioacuten y pueblos indiacutegenas
Los documentos que se analizaraacuten en el presente capiacutetulo son
- Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(ONU 2007)
- Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
- Auto 004 de la Corte Constitucional (2009)
- Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas (2004)
- Artiacuteculo de prensa Diario El Paiacutes Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra
Uribe para exigir tierras (2008)
41 ESPACIO INTERNO O INTRADISCURSIVO
El primer anaacutelisis corresponde al espacio interno o intradiscursivo planteado en la
metodologiacutea y responde a la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos internacionales estatales y de La ACIN en
el contexto Colombiano
En este espacio de anaacutelisis se evidenciaraacuten las relaciones entre los objetos del discurso
(aquello de lo que es posible hablar en un momento histoacuterico determinado) los sujetos
que enuncian los discursos (actores que ocupan posiciones o desempentildean roles respecto
al objeto del discurso realizan un ejercicio de poder a traveacutes del discurso) y los conceptos
impliacutecitos en los discursos (opciones teoacutericas o nociones sobre el objeto del discurso
involucran prejuicios y modelos de conocimiento o de sociedad)
Para el presente anaacutelisis el objeto comuacuten de los discursos que se presentan a
continuacioacuten son los derechos de los pueblos indiacutegenas los sujetos son las
organizaciones o entidades que exponen puacuteblicamente los enunciados de los discursos y
los conceptos se detallaraacuten en el anaacutelisis de cada documento
20
411 Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas
La declaracioacuten de la ONU sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas se firma el 13 de
Septiembre de 2007 alliacute votan delegados de 158 naciones a nivel mundial y aunque este
texto ya habiacutea sido puesto a consideracioacuten en varias ocasiones no habiacutea logrado su
aprobacioacuten hasta la fecha antes mencionada El texto consiguioacute su aprobacioacuten por 158
votos distribuidos asiacute 143 votos a favor 4 en contra y 11 abstenciones
Entre las abstenciones que se dieron en la votacioacuten Colombia fue una de las naciones
que se abstuvo de votar en favor de la aprobacioacuten de este texto a pesar de la existencia
ancestral de numerosos pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes en el
territorio colombiano reconocida en la Constitucioacuten Poliacutetica cuando declara a nuestro paiacutes
como una nacioacuten plurietnica y multicultural
Los estados que votaron en contra fueron Estados Unidos Canadaacute Nueva Zelanda y
Australia potencias mundiales que han obtenido sus grandes capitales a traveacutes de la
explotacioacuten indiscriminada de recursos naturales (petroacuteleo oro carboacuten agua entre otros)
en muchos lugares del mundo Justamente en algunos de estos territorios se encuentran
estos pueblos nativos
El texto plantea
Los pueblos indiacutegenas son iguales a todos los demaacutes pueblos y reconociendo al mismo tiempo el
derecho de todos los pueblos a ser diferentes a considerarse a siacute mismos diferentes y a ser
respetados como tales (hellip) que todos los pueblos contribuyen a la diversidad y riqueza de las
civilizaciones y culturas que constituyen el patrimonio comuacuten de la humanidad
Afirmando ademaacutes que todas las doctrinas poliacuteticas y praacutecticas basadas en la superioridad de
determinados pueblos o personas o que la propugnan aduciendo razones de origen nacional o
diferencias raciales religiosas eacutetnicas o culturales son racistas cientiacuteficamente falsas
juriacutedicamente invaacutelidas moralmente condenables y socialmente injustas
Reafirmando que en el ejercicio de sus derechos los pueblos indiacutegenas deben estar libres de toda
forma de discriminacioacuten
Preocupada por el hecho de que los pueblos indiacutegenas hayan sufrido injusticias histoacutericas como
resultado entre otras cosas de la colonizacioacuten y enajenacioacuten de sus tierras territorios y recursos
21
lo que les ha impedido ejercer en particular su derecho al desarrollo de conformidad con sus
propias necesidades e intereses
Consciente de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos intriacutensecos de los
pueblos indiacutegenas que derivan de sus estructuras poliacuteticas econoacutemicas y sociales y de sus
culturas de sus tradiciones espirituales de su historia y de su filosofiacutea especialmente los derechos
a sus tierras territorios y recursos
Consciente tambieacuten de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos de los pueblos
indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos constructivos con los Estados
(hellip)
Destacando la contribucioacuten de la desmilitarizacioacuten de las tierras y territorios de los pueblos
indiacutegenas a la paz el progreso y el desarrollo econoacutemicos y sociales la comprensioacuten y las
relaciones de amistad entre las naciones y los pueblos del mundo
(hellip)
Considerando que los derechos afirmados en los tratados acuerdos y otros arreglos constructivos
entre los Estados y los pueblos indiacutegenas son en algunas situaciones asuntos de preocupacioacuten
intereacutes y responsabilidad internacional y tienen caraacutecter internacional
Considerando tambieacuten que los tratados acuerdos y demaacutes arreglos constructivos y las relaciones
que eacutestos representan sirven de base para el fortalecimiento de la asociacioacuten entre los pueblos
indiacutegenas y los Estados
Reconociendo que la Carta de las Naciones Unidas el Pacto Internacional de Derechos
Econoacutemicos Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Poliacuteticos(2) asiacute
como la Declaracioacuten y el Programa de Accioacuten de Viena(3) afirman la importancia fundamental del
derecho de todos los pueblos a la libre determinacioacuten en virtud del cual eacutestos determinan
libremente su condicioacuten poliacutetica y persiguen libremente su desarrollo econoacutemico social y cultural
El texto habla de una conciencia de la urgente necesidad de respetar y promover los
derechos de los pueblos indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos
constructivos con los Estados a traveacutes de la Declaracioacuten de casi todas las naciones del
mundo que soacutelo se acuerda ratifica y publica en el antildeo 2007 a pesar de que la
Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos se realiza en 1948 Corresponde
entonces esta situacioacuten a una concepcioacuten discriminativa y excluyente de los pueblos
indiacutegenas quienes durante deacutecadas no mereciacutean considerarse ldquociudadanosrdquo
pertenecientes a una nacioacuten-Estado ni sujetos de derechos como el resto de habitantes
del mundo occidental Tambieacuten la emergencia del concepto Derechos Humanos que
incluyen derechos sociales civiles y poliacuteticos y al mismo tiempo protege a todos los seres
humanos contra distintos tipos de violencia ndashcomo las acciones realizadas por grupos
22
armados incluyendo las fuerzas armadas estatales- es relativamente reciente en
teacuterminos de su verdadera universalidad y los mecanismos de proteccioacuten nacionales e
internacionales especialmente de grupos sociales vulnerables Posiblemente en
Latinoameacuterica esta emergencia es maacutes visible despueacutes de las dictaduras del cono sur y
de las deacutecadas de violencia sociopoliacutetica ejercida precisamente contra campesinos y
pueblos indiacutegenas en varios paiacuteses de centro y Surameacuterica
En cuanto a la desmilitarizacioacuten de sus territorios como contribucioacuten a la paz y la
reconciliacioacuten en un Estado como Colombia con un conflicto armado como el que sufre
difiacutecilmente se puede dar pues temas como los grupos insurgentes son faacutecilmente
utilizadas como pretexto para no hacerlo
Reconociendo en particular el derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la responsabilidad por la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus
hijos en observancia de los derechos del nintildeo
En lo que se refiere al derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus hijos en
observancia de los derechos del nintildeo no queda claro seguir compartiendo esta crianza
con quieacuten a partir del texto se pensariacutea que es con el Estado y con algunas de sus
dependencias pero habriacutea que preguntarse hasta doacutende el Estado que ha tenido a estos
pueblos en total abandono esta preparado para ldquocompartirrdquo estas obligaciones Un Estado
que desconoce su cultura su cosmovisioacuten no esta preparado para una tarea como esta
Celebrando que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su desarrollo poliacutetico
econoacutemico social y cultural y para poner fin a todas las formas de discriminacioacuten y opresioacuten
dondequiera que ocurran
hellip
Considerando que el respeto de los conocimientos las culturas y las praacutecticas tradicionales
indiacutegenas contribuye al desarrollo sostenible y equitativo y a la ordenacioacuten adecuada del medio
ambiente
La declaracioacuten celebra que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su
desarrollo poliacutetico econoacutemico y social y para poner fin a todas las formas de
discriminacioacuten y opresioacuten En un tono amistoso los Estados-naciones que firman la
23
Declaracioacuten ldquodescubrenrdquo y celebran que los pueblos indiacutegenas se estaacuten organizando
desconociendo fuertes procesos de supervivencia y resistencia llevados a cabo durante
cinco siglos primero frente a la invasioacuten y el exterminio por parte de los espantildeoles
despueacutes frente a un feudal Estado colombiano para el cual no existiacutean hasta que los
incluyen en la Constitucioacuten de 1991 y actualmente frente a los grupos armados ilegales y
a la misma fuerza puacuteblica (ejercito y policiacutea entre otros) a las multinacionales aliadas la
mayoriacutea de las veces con estos grupos armados y con algunos estamentos del Estado
Cabe preguntarse iquestsi estos pueblos no estuvieran organizados hace cuanto los hubieran
borrado de nuestra tierra Gracias a la resistencia y la organizacioacuten poliacutetica social y
cultural que han mantenido todaviacutea hacen parte de estos Estados pues estos pueblos
han visto durante siglos peligrar toda su cultura toda su cosmovisioacuten y han resistido
gracias a lo que Deleuze denomina micropoliacuteticas (micropoliacuteticas del deseo) que se
constituye en una estrategia de resistencia al poder no necesariamente pensada en
teacuterminos violentos y que es expresada en grupos como estos
Convencida de que el control por los pueblos indiacutegenas de los acontecimientos que los afecten a
ellos y a sus tierras territorios y recursos les permitiraacute mantener y reforzar sus instituciones
culturas y tradiciones y promover su desarrollo de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades
(hellip)
Teniendo presente que nada de lo contenido en la presente Declaracioacuten podraacute utilizarse para negar
a ninguacuten pueblo su derecho a la libre determinacioacuten ejercido de conformidad con el derecho
internacional
Aunque finalmente la Declaracioacuten reconoce el derecho de estos pueblos a su
autodeterminacioacuten emplea conceptos muy lejanos a su cosmovisioacuten y que por el
contrario nacen en la concepcioacuten de sociedad occidental mediaacutetica colonizadora y
acumuladora de capital como control instituciones desarrollo y derecho internacional
Convencida de que el reconocimiento de los derechos de los pueblos indiacutegenas en la presente
Declaracioacuten fomentaraacute relaciones armoniosas y de cooperacioacuten entre los Estados y los pueblos
indiacutegenas basadas en los principios de la justicia la democracia el respeto de los derechos
humanos la no discriminacioacuten y la buena fe
24
Alentando a los Estados a que cumplan y apliquen eficazmente todas sus obligaciones para con
los pueblos indiacutegenas dimanantes de los instrumentos internacionales en particular las relativas a
los derechos humanos en consulta y cooperacioacuten con los pueblos interesados
Subrayando que corresponde a las Naciones Unidas desempentildear un papel importante y continuo
de promocioacuten y proteccioacuten de los derechos de los pueblos indiacutegenas
Aunque en la Declaracioacuten se afirman algunas acciones que deben emprender los Estados
en diferentes materias la relacioacuten entre los Estados y los pueblos indiacutegenas se formula
como una distante ldquocooperacioacutenrdquo y el papel de la ONU seriacutea ldquoalentarrdquo a los Estados a
promover la tolerancia la comprensioacuten y las buenas relaciones entre los pueblos
indiacutegenas y todos los demaacutes sectores de la sociedad asiacute como promover la proteccioacuten de
los derechos de los pueblos indiacutegenas
En resumen el texto consta de 46 artiacuteculos que definen derechos miacutenimos para estos
pueblos como el derecho a la tierra a los recursos naturales en los territorios donde
estaacuten ubicados derecho al respeto y preservacioacuten de su cultura derecho a su
autodeterminacioacuten La Declaracioacuten propende porque los Estados deben ser garantes en
asegurar el reconocimiento y la proteccioacuten juriacutedica de estas tierras territorios y recursos
naturales se estipula tambieacuten que no se debe dar ninguacuten traslado sin el consentimiento
libre previo e informado de los pueblos indiacutegenas y si se llegara a dar debe haber un
acuerdo previo y una indemnizacioacuten equitativa y justa
Pese a estas afirmaciones esta concepcioacuten juriacutedica sobre la tierra desconoce las culturas
y la cosmovisioacuten indiacutegena pues es el Estado el que estipula queacute es una indemnizacioacuten
equitativa o justa Hay que reconocer que para los indiacutegenas la tierra es sagrada y como
tal no tiene precio para ellos es la Pachamama o la Madre Tierra es decir los derechos
de estos pueblos finalmente son concebidos desde normas y autoridades externas
concibieacutendolos como receptores pasivos y desconociendo o invalidando a quienes
pretenden proteger
En esta declaracioacuten aparecen derechos de caraacutecter individual y colectivo como el
derecho a la salud a la educacioacuten al trabajo los derechos de los nintildeos de las mujeres y
de los ancianos El texto presenta una falencia frente al tema de geacutenero pues no hace
distincioacuten entre femenino y masculino simplemente utiliza palabras como nintildeos ancianos
25
sin tener en cuenta las luchas que se han dado para que estas distinciones sean dadas
como derechos miacutenimos de reconocimiento
Finalmente el texto no es vinculante a los Estados es decir los Estados no estaacuten
obligados a incluir estos derechos en su legislacioacuten interna no contempla obligaciones ni
sanciones pues para esto se apela a ldquola buena ferdquo (que aparece de manera reiterativa en
el texto) que puedan tener los Estados y sus gobernantes incluso en los casos en los
cuales se han vulnerado e invisibilizado los derechos de los pueblos indiacutegenas
412 Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia
En este texto proclamado en 1991 estaacuten consagrados los derechos y deberes de todos
los ciudadanos y ciudadanas del Estado colombiano Seguacuten los planteamientos sobre el
concepto de poliacutetica de Deleuze (2008) el autor plantea que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado el cual
promulga La Constitucioacuten de Colombia
Respecto a los derechos de los pueblos indiacutegenas la Constitucioacuten sentildeala en referencia a
los principios fundamentales
Art 7
El Estado reconoce y protege la diversidad eacutetnica y cultural de la Nacioacuten colombiana
A pesar de este reconocimiento las poblaciones indiacutegenas de nuestro paiacutes continuacutean en
condiciones histoacutericas de extrema vulnerabilidad no soacutelo frente al persistente abandono
del Estado en la proteccioacuten de derechos sociales econoacutemicos y culturales sino tambieacuten
frente al recrudecimiento de acciones violentas por parte de grupos armados y de las
incursiones a los territorios ancestrales por parte de multinacionales y megaproyectos
situacioacuten ante la cual el Estado no actuacutea contundentemente
Art 10
El Castellano es el idioma oficial de Colombia Las lenguas y dialectos de los grupos eacutetnicos son
tambieacuten oficiales en sus territorios La ensentildeanza que se imparta en las comunidades con
tradiciones linguumliacutesticas propias seraacute bilinguumle
26
Este tema preocupa en la medida que el Estado a cada antildeo disminuye la inversioacuten en
educacioacuten precarizaacutendola cada vez maacutes Una educacioacuten bilinguumle como la que se propone
necesita inversioacuten en la preparacioacuten de etnoeducadores es decir maestros acordes con
las necesidades linguumliacutesticas de estos pueblos
Art 13
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley recibiraacuten la misma proteccioacuten y trato de las
autoridades y gozaraacuten de los mismos derechos libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacioacuten por razones de sexo raza origen nacional o familiar lengua religioacuten opinioacuten
poliacutetica o filosoacutefica
El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptaraacute medidas
en favor de grupos discriminados o marginados
Estos derechos consignados en la Constitucioacuten han resultado vulnerados no soacutelo desde
determinados sectores de la sociedad civil sino justamente por parte de diferentes
autoridades que a nivel nacional y local estaacuten encargadas de la proteccioacuten de grupos
discriminados o vulnerados por lo cual la ldquoigualdad real y efectivardquo es un simple
enunciado que no ha conseguido transformar desigualdades y violencias histoacutericas
En cuanto a la rama legislativa la Constitucioacuten plantea
Art 171
Los representantes de las comunidades indiacutegenas que aspiren a integrar el Senado de la
Repuacuteblica deberaacuten haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o
haber sido liacuteder de una organizacioacuten indiacutegena calidad que se acreditaraacute mediante certificado de la
respectiva organizacioacuten refrendado por el Ministro de Gobierno
La representacioacuten de las autoridades indiacutegenas en el Senado de la Repuacuteblica constituye
un gran avance para estos pueblos sin embargo los vicios imperantes en la poliacutetica
oficial colombiana caracterizada por la representacioacuten de la clase dominante que mueve
grandes maquinarias poliacuteticas bajo intereses netamente econoacutemicos las voces que
representan a estos pueblos son faacutecilmente acalladas porque son minoritarias
Para terminar existe dentro de la Carta Poliacutetica un artiacuteculo que no se refiere
expliacutecitamente a los pueblos indigenas pero que contradice muchos de los derechos que
la constitucioacuten estipula a favor de estos pueblos y que plantea
27
Art 332
El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables sin perjuicio de
los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes
El Estado entonces se autoadjudica la propiedad exclusiva sobre recursos naturales
extraiacutebles del subsuelo por encima de todos los demaacutes derechos colectivos que a traveacutes
de la Constitucioacuten reconoce y reglamenta desconociendo su papel principal e ineludible
de garante de derechos de todos los seres humanos que habitan en territorio colombiano
413 Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia
Este Auto se expide en Bogotaacute el 23 de enero del antildeo 2009 Ya que el texto es bastante
amplio y contundente en el fuerte llamado de atencioacuten que hace la Corte Constitucional al
Estado colombiano sobre la situacioacuten de los derechos de estos pueblos indiacutegenas y las
obligaciones que le competen al mismo para el anaacutelisis soacutelo se extraeraacuten algunos
apartados considerados relevantes por la descripcioacuten de la situacioacuten o porque enuncian
algunas falencias
La Sala Segunda de Revisioacuten de la Corte Constitucional integrada por los Magistrados Manuel
Joseacute Cepeda Espinosa Jaime Coacuterdoba Trivintildeo y Rodrigo Escobar Gil en ejercicio de sus
competencias constitucionales y legales ha adoptado la presente providencia con el objeto de
proteger los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indiacutegenas desplazados por el
conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado en el marco de la superacioacuten del estado
de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 despueacutes de haber convocado
una sesioacuten de informacioacuten teacutecnica el diacutea 21 de septiembre de 2007 con la participacioacuten de distintas
comunidades indiacutegenas del paiacutes y organizaciones que promueven sus derechos y de haber
analizado los informes que le fueron presentados despueacutes de dicha sesioacuten
Este texto es disentildeado por los magistrados de la Corte Constitucional pero bajo los
parametros de la informacioacuten suministrada por diferentes pueblos indiacutegenas victimas de
violaciones a sus derechos Aquiacute la voz de estos pueblos es tenida en cuenta al mometo
de decidir sobre su situacioacuten
Los antecedentes y fundamentos que llevan a la Corte a dictar este Auto son
28
En el presente Auto la Corte abordaraacute de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre
los pueblos indiacutegenas es decir el del exterminio de algunas comunidades sea desde el punto de
vista cultural en razoacuten al desplazamiento y dispersioacuten de sus miembros como desde el punto de
vista fiacutesico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes La Sala adopta esta
determinacioacuten en razoacuten a la enorme gravedad de su situacioacuten sin perjuicio de que respecto de las
demaacutes etnias y sus integrantes el Gobierno Nacional aplique una poliacutetica que incorpore el enfoque
diferencial de diversidad eacutetnica y cultural a que tienen derecho los indiacutegenas desplazados
confinados o en peligro de desplazamiento
La Corte Constitucional hace un llamado urgente al gobierno de Colombia para que tome
medidas frente a la dura situacioacuten que estaacuten atravesando estos pueblos indiacutegenas la cual
podriacutea llegar hasta el exterminio cultural o inclusive el fiacutesico para lo cual invoca los
derechos que aparecen en la Constitucioacuten de Colombia
El conflicto armado colombiano amenaza con el exterminio cultural o fiacutesico a numerosos pueblos
indiacutegenas del paiacutes En el curso de la uacuteltima deacutecada el conflicto armado reorientado por actividades
relacionadas con el narcotraacutefico que se desarrolla en Colombia se ha convertido en el principal
factor de riesgo para la existencia misma de docenas de comunidades y pueblos indiacutegenas a lo
largo del territorio nacional a traveacutes de complejos elementos que la Corte resentildearaacute en el presente
Auto Esta amenaza ha sido la causa principal del desplazamiento de los indiacutegenas
Todos los que han tomado parte en este conflicto armado ndashprincipalmente los grupos guerrilleros y
los grupos paramilitares pero tambieacuten en ocasiones unidades y miembros claramente
identificados de la Fuerza Puacuteblica asiacute como grupos delincuenciales vinculados a distintos aspectos
del conflicto interno- participan de un complejo patroacuten beacutelico que al haberse introducido por la
fuerza de las armas dentro de los territorios ancestrales de algunos de los pueblos indiacutegenas que
habitan el paiacutes se ha transformado en un peligro cierto e inminente para su existencia misma para
sus procesos individuales de consolidacioacuten eacutetnica y cultural y para el goce efectivo de los
derechos fundamentales individuales y colectivos de sus miembros
El texto hace un anaacutelisis cuidadoso y sistemaacutetico de las diferentes afectaciones y la
aguda situacioacuten de violencia que ha generado el conflicto armado debido a que se
encuentran en medio de los intereses y del fuego cruzado de diferentes grupos armados
Como consecuencia de esta cruda situacioacuten se ven obligados a desplazarse de sus
territorios para salvar sus vidas emigrando a las ciudades quedando en condiciones de
extrema vulnerabilidad No menos grave es la contribucioacuten que hace la misma fuerza
publica a esta situacioacuten que los toma como informantes de estos grupos armados sin
tener pruebas concretas o los asesina para presentarlos como guerrilleros caiacutedos en
29
combate bajo la modalidad mal llamada ldquofalsos positivosrdquo situacioacuten documentada por
estos mismos pueblos por organizaciones defensoras de derechos humanos en el paiacutes y
por organismos internacionales
Es una emergencia tan grave como invisible Este proceso no ha sido reconocido auacuten en sus
reales dimensiones por las autoridades encargadas de preservar y proteger a los pueblos
indiacutegenas del paiacutes Mientras que numerosos grupos indiacutegenas son atacados desplazados y
desintegrados en todo el territorio nacional por los actores armados que operan en Colombia y por
los distintos factores subyacentes al conflicto y vinculados al mismo el Estado y la sociedad
colombianos continuacutean preciaacutendose de su caraacutecter multicultural de sus riquezas eacutetnicas y de
distintos aspectos de las culturas indiacutegenas nacionales Esta contradiccioacuten entre la realidad y la
representacioacuten generalizada de dicha realidad ha sorprendido a la Corte Constitucional no soacutelo por
su crueldad inherente sino por revelar una actitud de indiferencia generalizada ante el horror que
las comunidades indiacutegenas del paiacutes han debido soportar en los uacuteltimos antildeos ndash indiferencia que en
siacute misma es un menosprecio de los postulados constitucionales baacutesicos que nos rigen como
Estado Social de Derecho fundado en el respeto de la diversidad eacutetnica y cultural La Sala
Segunda de Revisioacuten ante la informacioacuten recibida se encuentra obligada por la Carta Poliacutetica a
actuar con toda la determinacioacuten
(hellip) Los grupos indiacutegenas colombianos estaacuten particularmente indefensos y expuestos al conflicto
armado y sus consecuencias particularmente el desplazamiento Deben soportar los peligros
inherentes a la confrontacioacuten sobre la base de situaciones estructurales preexistentes de pobreza
extrema y abandono institucional que operan como factores catalizadores de las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos que ha representado para ellos la
penetracioacuten del conflicto armado en sus territorios
La Corte con evidente preocupacioacuten y asumiendo su papel de firme defensora del espiacuteritu
de la Constitucioacuten cita la negligencia de las autoridades la indiferencia generalizada de la
sociedad colombiana el menosprecio del Estado y la contradiccioacuten entre los postulados
de la legislacioacuten y el horror que las comunidades indiacutegenas han debido sufrir en los
uacuteltimos antildeos Desde las primeras paacuteginas define una posicioacuten criacutetica frente a la
desproteccioacuten del mismo Estado sentildealando la existencia de situaciones estructurales
preexistentes de pobreza extrema y abandono institucional sumadas a las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos Al mismo tiempo el texto se
escribe con una importante intencionalidad poliacutetica sensible frente a las crudas
situaciones de violencia que han soportado los pueblos ancestrales
30
El estado de temor entre las comunidades por el conflicto armado el dolor causado entre
individuos familias y comunidades aboriacutegenes por los diversos criacutemenes de los que han sido
viacutectimas el miedo a que estas atrocidades se repitan o la situacioacuten se empeore y la desesperanza
y el escepticismo frente a un Estado que no ha reaccionado como lo exige la justicia ante su
tragedia se han perpetuado en la memoria individual y colectiva de estos pueblos El silencio sobre
la violencia y la situacioacuten ha sido la regla general hasta ahora por miedo dolor e impotencia sin
embargo las comunidades mismas han resuelto recientemente esforzarse por visibilizar y
denunciar su situacioacuten
La Corte describe de manera general y a la vez enfaacutetica los graves dantildeos psicosociales
individuales y colectivos causados por la violencia estatal y por aquella ejercida por
diferentes grupos armados Tambieacuten reconoce y valora la determinacioacuten de las
comunidades indiacutegenas para visibilizar y denunciar la criacutetica situacioacuten que estaacuten viviendo
El desarrollo de actividades econoacutemicas liacutecitas o iliacutecitas en territorios indiacutegenas Especialmente
preocupante en este sentido es la presencia creciente y registrada de cultivos iliacutecitos ndash
principalmente coca - y el desarrollo dentro de sus territorios por actores externos de distintas
actividades vinculadas al traacutefico de drogas pero tambieacuten se ha reportado como se veraacute en el
anexo el desarrollo de actividades liacutecitas de explotacioacuten de recursos naturales en forma irregular
por actores econoacutemicos del sector privado o por los grupos armados ilegales ndashtales como
explotacioacuten maderera indiscriminada siembra y explotacioacuten de monocultivos agroindustriales
explotacioacuten minera irregular y otras actividades afines- A menudo estas actividades afectan los
lugares sagrados de los grupos eacutetnicos con el consiguiente impacto destructivo sobre sus
estructuras culturales de por siacute se ha reportado que generan altos iacutendices de deforestacioacuten y dantildeo
ambiental dentro de sus resguardos
En este sentido ha de resaltarse que muacuteltiples grupos indiacutegenas han denunciado estrategias de
violencia por parte de los actores armados interesados o bien en la realizacioacuten directa de
megaproyectos agriacutecolas y de explotacioacuten de recursos naturales o bien en el apoyo a ciertas
empresas y actores econoacutemicos que desarrollan estos proyectos y con los cuales se han asociado
para lucrarse con los beneficios de tales actividades Seguacuten se denuncia ndashy se resentildea maacutes
adelante en el anexo- aparentemente algunos actores econoacutemicos se han aliado con los actores
armados irregulares para generar dentro de las comunidades indiacutegenas actos de violencia que
eliminen o desplacen a los indiacutegenas de sus territorios ancestrales despejando asiacute el camino para
la implementacioacuten de estos proyectos productivos Ello se deriva esencialmente de la existencia
de intereses comerciales extensivos en los recursos naturales de sus territorios En algunos
lugares del paiacutes es claro que se han vinculado los actores del conflicto armado con intereses
econoacutemicos vinculacioacuten que es una de las principales causas de desplazamiento forzado
31
Aunque se menciona la influencia del narcotraacutefico en la situacioacuten de violencia que sufren
los pueblos indiacutegenas como una actividad iliacutecita realizada por actores externos maacutes
grave auacuten resulta el desarrollo de actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo por parte de grandes
grupos econoacutemicos con la ejecucioacuten de megaproyectos y la presencia de multinacionales
en territorios ancestrales como otro componente que ha agudizado la situacioacuten de
desproteccioacuten y violencia contra estos pueblos La Corte tambieacuten documenta la alianza
que se ha dado entre grupos armados y grandes empresas explotadoras de recursos
naturales actuaciones claramente fuera de la ley y en detrimento de los derechos de
estos pueblos
Esas actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo se encuentran amparadas en el Artiacuteculo 332 de la
Constitucioacuten de Colombia seguacuten el cual ldquoEl estado es propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables sin perjuicio de los derechos adquiridos y
perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentesrdquo Este artiacuteculo sirve a intereses
privados en la medida en que faculta a los gobernantes ndashrepresentantes del Estado y
responsables de los bienes de la Nacioacuten- para vender los recursos naturales a estas
empresas dentro de un marco ldquolegalrdquo
La respuesta de las autoridades estatales a la criacutetica situacioacuten que se ha documentado se ha dado
principalmente a traveacutes de la expedicioacuten de normas poliacuteticas y documentos formales los cuales a
pesar de su valor han tenido repercusiones praacutecticas precarias
La Corte llama la atencioacuten en cuanto a las medidas que ha tomado el Estado pues se han
quedado en estudios diagnoacutesticos sobre la situacioacuten de estos pueblos indiacutegenas o
propuestas de atencioacuten que no se han implementado en diferentes niveles territoriales
Los documentos a los que se refiere la Corte Constitucional en la anterior afirmacioacuten son
ldquoDirectriz para la Prevencioacuten y Atencioacuten Integral de la Poblacioacuten Indiacutegena en Situacioacuten de
Desplazamiento y Riesgo con enfoque diferencialrdquo planteado en el antildeo 2000 y el ldquoPlan
Integral de Apoyo a Comunidades Indiacutegenas en Alto Grado de Vulnerabilidad y Riesgo de
Desaparicioacutenrdquo planteado en el antildeo 2006 Estos documentos no dieron mayores resultados
pues el recrudecimiento de las violaciones a los derechos humanos en la uacuteltima deacutecada
por parte de grupos armados y de las mismas fuerzas del Estado ademaacutes de las
multinacionales desbordoacute cualquier presupuesto
32
La situacioacuten que se ha descrito en la presente providencia conlleva una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales que afectan tanto los derechos
fundamentales individuales de las personas pertenecientes a los pueblos indiacutegenas afectados por
el conflicto armado y el desplazamiento forzado como los derechos fundamentales colectivos de
estas etnias Ello implica asiacute mismo un incumplimiento grave de los deberes de prevencioacuten y
proteccioacuten del Estado colombiano y activa obligaciones de actuacioacuten inmediata en los aacutembitos
preventivo y de atencioacuten
Para finalizar la Corte Constitucional hace una valoracioacuten que denomina juriacutedico-
constitucional de toda esta situacioacuten es decir califica la afectacioacuten de derechos
individuales y colectivos de pueblos indiacutegenas colombianos como una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales lo que implica un
incumplimiento grave de los deberes del Estado y por lo tanto la obligacioacuten de actuacioacuten
inmediata Estas obligaciones consisten en la formulacioacuten e implementacioacuten de un
Programa de Garantiacutea de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas Afectados Por el
Desplazamiento y Planes de Salvaguarda Eacutetnica para treinta y cuatro pueblos indiacutegenas
habitantes en el territorio nacional
A pesar de que el Auto 004 del 2009 resulta un fuerte llamado de atencioacuten por parte de la
Corte Constitucional y de que designa a varias instancias gubernamentales como las
responsables de desarrollar las medidas antes descritas en el teacutermino de seis (6) meses
no estipula sanciones disciplinarias ni penales para los funcionarios que incumplan estas
oacuterdenes
414 Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas de Colombia
Esta propuesta poliacutetica partiriacutea de la micropoliacutetica que plantea Deleuze (2008)
definieacutendola como una liacutenea flexible u organizacioacuten molecular que seriacutea representada por
la masa
Para el presente anaacutelisis se destacaraacuten algunos apartados aunque aclarando que todo el
texto es fundamental en la lucha por la reivindicacioacuten de los derechos de los pueblos
indiacutegenas El texto es presentado el 26 de agosto de 2004 por las Organizaciones
indiacutegenas de Colombia pero es retomado y publicado en la paacutegina web de la ACIN
wwwnasaacinorg el 4 de Junio de 2008 como documento base en la gran Minga que
inicioacute en dicho antildeo
33
MINGA POR LA VIDA LA JUSTICIA LA ALEGRIacuteA LA AUTONOMIacuteA Y LA LIBERTAD Y
MOVILIZACIOacuteN CONTRA EL PROYECTO DE MUERTE Y POR UN PLAN DE VIDA DE LOS
PUEBLOS
Este es el documento marco adoptado y aprobado por las organizaciones indiacutegenas abajo
firmantes de los niveles nacional y regional como orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica baacutesica para la
Minga y la Movilizacioacuten Se propone que las organizaciones autoridades y programas de las
comunidades indiacutegenas lo estudien y lo manejen para los efectos de educacioacuten y discusioacuten interna
y externa El documento seraacute compartido a traveacutes de las paacuteginas y medios electroacutenicos con el
propoacutesito de recibir comentarios propuestas y reacciones de las organizaciones y de los demaacutes
movimientos populares del paiacutes y solidarios del exterior Como documento marco el contenido es
una matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en diversas formas Los
equipos de comunicacioacuten deberaacuten desarrollar materiales para la difusioacuten del contenido y
prepararse para responder a los medios de comunicacioacuten y a otros agentes sobre la base de su
contenido Se solicita a expertos en diversos temas liacutederes y asesores colaboracioacuten con el
desarrollo y profundizacioacuten de los temas y propuestas que se incluyen Al documento deberaacuten
anexarse otros que desarrollen informacioacuten y temas particulares especialmente aquellos
relacionados con las violaciones de derechos humanos cometidas en los territorios indiacutegenas y
contra las comunidades y comuneros como tambieacuten sobre el tema del TLC y el ALCA y sobre el
paquetazo de reformas constitucionales
El presente documento es a la vez orientacioacuten poliacutetica denuncia y una herramienta para
la organizacioacuten de las comunidades Se evidencian asiacute los usos que hacen estos pueblos
indiacutegenas de las TIC en su opcioacuten de resistencia pues a traveacutes de estas tecnologiacuteas se
establecen y sostienen relaciones con otras comunidades para organizarse se realizan
denuncias sobre las violaciones a sus derechos y se desarrollan equipos de comunicacioacuten
entre sus miembros
De esta manera se ponen de manifiesto los planteamientos de Blanco (2009) sobre las
TIC como aliadas de lo social de los movimientos sociales
Este es un mensaje de convocatoria desde los pueblos indiacutegenas que tiene raiacuteces en nuestra voz y
nuestra memoria colectiva pero que no pretende imponerse Los pueblos necesitamos solidaridad
reciacuteproca y unidad caminar juntos para defender la vida la justicia la alegriacutea la autonomiacutea y la
libertad
34
En el texto se evidencia la cosmovisioacuten indiacutegena con conceptos como las raiacuteces la
memoria colectiva la no imposicioacuten nociones que los occidentales (hermanos menores
como nos llaman estos pueblos) no alcanzamos a comprender desde nuestro sistema de
pensamiento y creencias El llamado a la solidaridad caminando juntos para defender la
vida la alegriacutea y la autonomiacutea es una invitacioacuten desde el lugar del deseo estas son las
micropoliacuteticas que seguacuten Deleuze (2008) constituyen experiencias de resistencia frente
al poder establecido
La situacioacuten de emergencia se debe a un problema de fondo relacionado con la estrategia
neoliberal y la globalizacioacuten y por eso la accioacuten inicial es parte de una lucha a mediano y largo
plazo Los resultados que persiguen el ALCA y el TLC representan las formas de agresioacuten maacutes
peligrosas y destructivas para las que se realizan las reformas constitucionales y a las que en
uacuteltima instancia sirven la guerra y el terror
La propuesta poliacutetica de estos pueblos nace como respuesta a lo que denominan ldquoformas
de agresioacuten maacutes peligrosasrdquo dentro de las que se incluyen convenios comerciales
internacionales como el ALCA y el TLC que van en detrimento de sectores econoacutemicos
maacutes deacutebiles del paiacutes porque lo sumerge en una competencia desigual con otros paiacuteses y
autoriza la intervencioacuten extranjera en politicas sociales y econoacutemicas que definiraacuten la vida
del paiacutes Con una gran conciencia y claridad poliacutetica los pueblos indiacutegenas reconocen los
riesgos y consecuencias de estos convenios con efectos negativos en la autonomiacutea de
sus territorios pero tambieacuten en los derechos de diferentes sectores sociales del paiacutes
Como pueblos ancestrales autoacutenomos rechazamos la intencioacuten y la praacutectica irresponsable y
criminal del Gobierno que pretende involucrarnos en la guerra imponieacutendonos la disyuntiva de
colaborar con las fuerzas armadas o de lo contrario ser perseguidos y criminalizados como
presuntos colaboradores de la insurgencia En vez de protegernos el Gobierno y las fuerzas
militares son un factor de terror y maltrato en contra de nuestros pueblos
Igualmente una vez maacutes rechazamos la arrogancia el autoritarismo la intimidacioacuten los abusos
los criacutemenes cometidos por la insurgencia contra nuestra organizacioacuten y nuestras comunidades y
sus intentos constantes de cooptar y someter a las organizaciones y de reclutar comuneros y
comuneras
(hellip)
A traveacutes del TERROR de la REPRESIOacuteN y de la GUERRA las fuerzas del Estado y los
paramilitares que actuacutean en complicidad con estas convierten en criminal al que piensa y protesta
asesinan impunemente a quienes alzan la voz o se organizan o desplazan a los que viven en un
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territorio en el que hay riquezas que quieren para explotar Estos grupos armados matan
campesinos indiacutegenas sindicalistas estudiantes hombres mujeres nintildeos y nintildeas inocentes Pero
el terror da resultado Les sirve A sangre y fuego se quedan con la riqueza y someten en silencio a
la mayoriacutea
Desde la voz de estos pueblos se hace evidente la cruda realidad que viven comunidades
indiacutegenas sometidas a un fuego cruzado sin alternativas de actuacioacuten Diferentes actores
armados incluyendo los estatales utilizan las mismas estrategias para apropiarse de
estos territorios sagrados para los pueblos indiacutegenas la intimidacioacuten el desplazamiento
el reclutamiento forzado y la cooptacioacuten (por medio de la amenaza y de la violencia fiacutesica
los armados obligan a las comunidades indiacutegenas a ser informantes a trabajar para ellos
o a convertirse en aliados de alguno de estos grupos) Asiacute obligados a renunciar a sus
creencias su cultura sus autoridades tradicionales y la autonomiacutea sobre su territorio las
alternativas son entregar la vida a los victimarios abandonar su mundo conocido o
permanecer en resistencia bajo un riesgo de muerte constante La actuacioacuten y la omisioacuten
efectuada por fuerzas militares del Estado tiene una gravedad mucho mayor que la de
otros actores armados pues no soacutelo estaacuten inclumpliendo su deber constitucional al
desproteger a estas comunidades sino que ademaacutes causan muacuteltiples dantildeos a traveacutes de
muchas acciones violentas
Reconocemos respetamos y compartimos la inconformidad y la lucha de otros sectores y procesos
populares y nos comprometemos a coordinarnos y a trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca con
ellos desde nuestra autonomiacutea
Rechazamos por principio y por experiencia cualquier intento de cooptacioacuten apropiacioacuten
manipulacioacuten o explotacioacuten de nuestro proceso
Es fundamental reconocer y no caer en la trampa que busca dividir a las comunidades indiacutegenas
contra las campesinas y afro-colombianas Estas viejas estrategias explotan y generan diferencias
para dividir los procesos populares
Aquiacute se manifiesta la concepcioacuten y la praacutectica de resistencia propia del pueblo indiacutegena
que soacutelo puede avanzar a partir de la solidaridad y unidad del movimiento social como
accioacuten estrateacutegica frente a la divisioacuten que busca causar la manipulacioacuten realizada por
diferentes actores violentos (insurgencia paramilitares fuerzas del Estado grupos
econoacutemicos) Se hace expliacutecita entonces la necesidad de unioacuten de distintos grupos
eacutetnicos y sociales vulnerados por las mismas causas y por los mismos grupos armados
36
Nos distanciamos de quienes aseguran que solo es posible el desarrollo y el bienestar aplicando
las foacutermulas y las recetas del mercado multinacional global El deterioro de las condiciones de vida
y la creciente pobreza e inseguridad de los pueblos es evidencia de lo contrario Como pueblos
indiacutegenas reconocemos en estas promesas la versioacuten actualizada de la vieja estrategia de
exterminio y dominacioacuten que vienen aplicando desde la conquista Recurrentemente nos han dicho
que por nuestro bien debemos ser exterminados y que no hay lugar para nosotros en el presente ni
en el futuro Hoy como siempre reiteramos que no hay presente ni habraacute futuro sin nosotros porque
defendemos la vida el equilibrio y la armoniacutea Aseguramos con el peso de nuestra experiencia que
siacute hay alternativas y es necesario que las encontremos reunieacutendonos seguacuten nuestros usos y
costumbres para sontildear y trabajar juntos y desde lo propio consolidar nuestros Planes de Vida
Los pueblos indiacutegenas presentan en este texto otra concepcioacuten de desarrollo que
contradice el paradigma socioeconoacutemico del modelo neoliberal el cual ha demostrado ser
un generador de miseria y de exclusioacuten que soacutelo sirve para acrecentar el poder y el
capital de unos pocos basado en la marginalizacioacuten de muchos Existe una alternativa de
desarrollo sostenible y armoacutenico que preserva la vida de las culturas y del planeta
empleada por los pueblos indiacutegenas desde sus ancestros lo cual prueba que otra forma
de ser y estar en el mundo es posible
La Historia es Memoria que Muestra el Camino
Desde nuestro origen somos pueblos de la vida Nacimos con todos los seres vivos Nuestros
Dioses nos ensentildearon a convivir en el territorio para defender el equilibrio y la armoniacutea Somos
pueblos ancestrales y originarios Los conquistadores trajeron a estas tierras su proyecto de
muerte Vinieron con afaacuten de robarse la riqueza y explotarnos para acumular El Proyecto de
Muerte es la enfermedad del egoiacutesmo que se vuelve odio guerra mentiras propaganda
confusioacuten corrupcioacuten y malos gobiernos Los pueblos indiacutegenas somos pueblos en RESISTENCIA
No nos han dejado descansar En cada eacutepoca de agresioacuten utilizaron estrategias diferentes para
exterminarnos o someternos Siempre nos tocoacute defendernos empezando por descubrir lo que
habiacutea detraacutes de la maacutescara de mentiras y promesas con las que llegaron a robarnos y matarnos
seguacuten ellos ldquopor nuestro bienrdquo Para cada agresioacuten hemos tenido que disentildear otra forma de
resistencia Aquiacute estamos y aquiacute nos quedamos Tuvimos que resistir al conquistador asesino con
las armas En la colonia usamos las letras y la religioacuten para llegar al monarca y obtener
reconocimiento para nuestro territorio En la repuacuteblica impedimos que nos convirtieran en esclavos
de terratenientes rescatando primero nuestra conciencia milenaria de indiacutegenas y levantaacutendonos
desde el hambre y el dolor para recuperar nuestras tierras Nos unimos alrededor de una
plataforma de lucha sustentada sobre los principios de UNIDAD TIERRA Y CULTURA
Rescatamos la TIERRA DE LA GENTE PARA LA GENTE Luego nos comprometimos con avanzar
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hacia la AUTONOMIacuteA a traveacutes de la reflexioacuten la conciencia y la participacioacuten para formarnos como
GENTE PARA LA TIERRA con formas de gobierno e instituciones propias Pero ahora
reconocemos una amenaza mayor y nos corresponde organizarnos para resistirla y pervivir
(hellip)
La memoria nos ensentildea y nos muestra el camino todos resistimos juntos la agresioacuten que nos
maltrata pero cada uno respeta la diversidad y la diferencia para que la tierra del futuro sea un
tejido de conciencias colectivas y de autonomiacuteas en equilibrio y armoniacutea con todos los seres de la
vida
Esta es otra manera de entender la historia no como algo que queda atraacutes y pasa al
olvido sino como algo que los va construyendo que siempre estaacute presente para aprender
del pasado Es una Historia Viva construida cada diacutea con el saber de los ancestros con
las historias de agresioacuten sufridas durante siglos y con la capacidad para crear cada vez
otras formas de resistencia
Esto muestra el valor de pueblos que saben que su proceso de resistencia no ha
finalizado y que las violencias empleadas contra ellos algunas muy sutiles pero muy
nocivas resultan cada vez maacutes devastadoras para su existencia
Las Marchas por La Vida y la Dignidad
El 12 de Septiembre nos concentraremos para iniciar las marchas Marcharemos unidos por etapas
hacia las ciudades en una celebracioacuten de la vida y la resistencia Desde el encuentro inicial y en
cada etapa realizaremos actividades de intercambio y solidaridad entre los pueblos En esta
celebracioacuten de la vida compartiremos nuestras expresiones culturales nuestras experiencias de
vida nuestro dolor nuestra inmensa alegriacutea nuestra vocacioacuten de libertad y nuestra propuesta al
paiacutes y al mundo Marcharemos y construiremos el suentildeo en la realidad para que ya no se detenga
nunca maacutes Al terminar la marcha dejaremos definido de comuacuten acuerdo y anunciaremos el
proceso que debe seguir para avanzar en la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre
los Pueblos Estamos cansados de esperar y de sufrir Por fin llega la hora de los pueblos y de la
vida Llamamos a hombres mujeres nintildeas nintildeos ancianos y ancianas organizaciones e
instituciones en toda Colombia y en el mundo a que marchen intercambien y construyan la
propuesta en paz del paiacutes y del mundo que debe ser y que se cansoacute de esperar
Los pueblos indiacutegenas construyen la paz caminando y convocando propuesta de paiacutes
que rescata la vida y la posibilidad de hacer otra realidad incluyente y paciacutefica Esta
resistencia coincide con otros grandes movimientos por la No Violencia en otros lugares
del mundo ante la fuerza de las armas presenta el poder de la conciencia y de la palabra
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justa ante la marcha militar la humanidad del caminar ante la destruccioacuten de la violencia
la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre los Pueblos ante la figura
masculina guerrerista la presencia y la voz de nintildeos nintildeas mujeres joacutevenes y ancianos
ante la muerte la vida y la alegriacutea
En esta nueva eacutepoca de agresioacuten el Proyecto de Muerte que nos amenaza viene con el nombre de
Globalizacioacuten y Neo-liberalismo Se nos impone con las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y
Estado Comunitario del Gobierno actual La Seguridad Democraacutetica nos mete en la guerra para
que unos pocos se queden con nuestra riqueza mientras destruyen nuestras culturas Nos obligan
a ser informantes a meternos en los grupos armados o a ser soldados campesinos El Estado
Comunitario trae leyes que le entregan la naturaleza y los pueblos trabajadores a las
multinacionales para que se sigan enriqueciendo con nuestra miseria
(hellip) A traveacutes del denominado ajuste estructural que incluye las REFORMAS y TRATADOS
ECONOacuteMICOS POLIacuteTICOS Y LEGALES y de la corrupcioacuten que siempre ha existido el capital
multinacional sus instituciones y sus representantes transforman el Estado a traveacutes de sus
gobernantes para que no responda a su obligacioacuten de proteger a la gente garantizar nuestros
derechos redistribuir la riqueza y promover la democracia y la libre expresioacuten El Gobierno vende
baratas las instituciones y los servicios puacuteblicos a empresas privadas convirtiendo todos estos
servicios en negocios rentables y en privilegios para quienes puedan pagarlos Entrega la riqueza
los recursos naturales y ofrece gente a bajo precio o regalada en el mercado mundial del trabajo
para que las multinacionales puedan explotar al pueblo Como esto causa hambre desempleo y
desesperacioacuten la protesta el crimen la violencia social y poliacutetica crecen y el Gobierno responde
con propaganda contra los que llama criminales y con maacutes medidas de guerra y represioacuten De esta
manera el capital multinacional y sus agencias e instituciones los gobernantes y los ejeacutercitos que
sirven sus intereses son parte de una estructura de crimen global organizado que sirve para
acumular poder y riqueza a costa y en contra de los pueblos y de la vida en la tierra
Este aparte de la declaracioacuten hace expliacutecita la relacioacuten entre economiacutea multinacional
poliacuteticas de gobierno nacional desastre ambiental y violencia contra poblaciones
vulnerables y especiacuteficamente contra pueblos indiacutegenas a esta soacutelida e histoacuterica alianza
la llaman los pueblos indiacutegenas ldquoestructura de crimen global organizadordquo
La agresioacuten que enfrentamos es muy poderosa Es difiacutecil de ver de entender y de resistir y tiene
medios para meterse en todas partes Nos hemos dado cuenta de que
A traveacutes de la PROPAGANDA nos muestran un mundo falso Nos entretienen nos duermen
ocultan verdades informan mentiras y nos meten en la cabeza que no pasa nada que el hambre y
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la muerte y el desempleo y el desplazamiento y la guerra y las masacres y las torturas son
necesarias o son inventos de terroristas o son un problema de otros de los que algo deben Solo
las viacutectimas saben pero la verdad de los inocentes sacrificados no se conoce porque no es noticia
lo que no le conviene a los poderosos que son duentildeos de la maquinaria de propaganda La
propaganda estaacute en los medios de comunicacioacuten los anuncios publicitarios los discursos y las
promesas de los poliacuteticos los programas educativos y en casi todo lo que vemos y escuchamos y
hasta lo que comemos y como nos vestimos La propaganda sirve para que no entendamos para
que nos deacute verguumlenza ser nosotros y pertenecer a nuestras culturas Con propaganda nos roban la
imaginacioacuten y los suentildeos y perdemos el derecho de pensar por nosotros mismos de cuestionar y
de tener conciencia Ciegos ignorantes y entretenidos nos vamos convirtiendo en consumidores
en esclavos tontos que suentildean con escaparse al circo de fantasiacuteas o al paraiacuteso de ilusiones que es
privilegio reservado para los que tienen dinero para comprarlo Y la propaganda funciona Creemos
las mentiras Elegimos a los que nos explotan apoyamos la guerra contra nosotros y contra
nuestras familias aceptamos los proyectos con los que nos roban compramos lo que nos venden
y perdemos lo que tenemos por tratar de ser otros
El llamado cuarto poder juega un papel fundamental en la aceptacioacuten generalizada de las
decisiones que toman sectores poderosos de la economiacutea la poliacutetica y la sociedad sobre
la vida de quienes habitamos el paiacutes aunque vulneran grandes sectores de la poblacioacuten
los medios de comunicacioacuten nos presentan un mundo virtual idealizado nos muestran
nuestros deseos casi alcanzables y nos hacen pensar que la violencia y la pobreza
productos de esas decisiones no son parte de esta realidad
Asiacute los medios masivos de comunicacioacuten pertenecientes a empresarios e industriales
resultan un invaluable instrumento de grandes poderes econoacutemicos y publicidad gratuita
de gobiernos de turno causan confusioacuten borran las culturas y las identidades y lesionan
la capacidad de cuestionar
De esta manera los pueblos indiacutegenas hacen a los hermanos menores un fuerte llamado
sobre el adormecimiento que no alcanzamos a ver quienes estamos inmersos en los
efectos de la ldquopropagandardquo
A continuacioacuten aportamos ejemplos de temas para la deliberacioacuten del Congreso Indiacutegena y Popular
como parte de la Agenda Popular de Resistencia al Proyecto de Muerte y para la Construccioacuten e
Implementacioacuten del PLAN DE VIDA DE LOS PUEBLOS
1) Referendo Popular Conciente frente al TLC al ALCA y a la poliacutetica neoliberal Que el
Pueblo tenga derecho de decidir de decir NO al negocio que nos roba lo que es nuestro
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Que se detengan las negociaciones hasta cuando se convoque una consulta popular y se
den las condiciones para informar al pueblo lo que estaacute en riesgo
2) Autonomiacutea Soberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y ambiental Restringir la
importacioacuten de alimentos subsidiados y transgeacutenicos realizar una verdadera reforma
agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos teacutecnicos respetar los territorios ancestrales
y acabar con el hambre
3) Fortalecer y Consolidar la Produccioacuten y el Mercado Interno Comunitario y Solidario
Producir para responder a necesidades y derechos y exportar solamente excedentes
Detener la poliacutetica de exportaciones que enriquece a pocos y condena a la miseria y a la
esclavitud a la mayoriacutea
4) Renegociar la Deuda Puacuteblica desde la Dignidad Someter al capital financiero comercial y
productivo multinacional a la regulacioacuten necesaria para proteger los derechos de los
pueblos No maacutes imposicioacuten de poliacuteticas de hambre a cambio de maacutes deuda Que el fondo
Monetario el Banco Mundial y los demaacutes acreedores respondan y respeten la soberaniacutea
la paz y la vida
5) Defensa de la Riqueza Nacional El Territorio la Cultura y la Vida no se negocian No se
entrega la riqueza para que acumulen unos monopolios Primero estaacute el bienestar
colectivo El valor generado por el trabajo debe distribuirse entre todos en equidad para
generar autonomiacutea y bienestar (salud educacioacuten justicia) No a las privatizaciones
6) Reconocimiento y Proteccioacuten del Derecho de Propiedad Colectiva No se puede patentar la
vida para multinacionales y negocios La tierra es colectiva la vida no es propiedad
privada No se puede patentar lo que pertenece a la vida y de lo que depende la armoniacutea y
equilibrio
7) Reforma Tributaria para la Justicia y la Redistribucioacuten Revertir los impuestos a los pobres
para financiar y apoyar a los ricos No al IVA al impuesto a la comida a la canasta baacutesica
al salario Impuestos a los ricos y a las grandes empresas Promover crecimiento
econoacutemico pero con redistribucioacuten justa y solidaria de las ganancias
8) No maacutes Guerra Desarme inmediato Salida inmediata de todos los actores armados del
territorio Justicia verdad y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto No maacutes
impunidad Salida negociada a la guerra para alcanzar la paz con justicia social pero
donde se negocian las propuestas populares surgidas de una CONSTITUYENTE
POPULAR PARA LA PAZ Y LA VIDA
9) Enfrentar la produccioacuten de cultivos para uso iliacutecito como un problema social y econoacutemico y
detener de inmediato las fumigaciones y la guerra contra las drogas Hacer una guerra
contra el negocio del narcotraacutefico en el norte en los paiacuteses de Norte Ameacuterica y Europa
hacia donde se va el dinero que se gana con la muerte y la intoxicacioacuten de los pueblos
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10) Crear un Sistema Nacional Popular de Comunicacioacuten para la Vida y la Verdad en contraste
a los monopolios de los medios masivos actuales que desinforman para servir intereses
particulares
La declaracioacuten de los pueblos indiacutegenas finaliza presentando una completa y contundente
Agenda Poliacutetica con capacidad para transformar el paiacutes y la historia lo que representa
una posibilidad de oposicioacuten muy poderosa frente a las poliacuteticas que han gobernado al
paiacutes durante su historia y que seguramente explica la implacable agresioacuten e intentos de
exterminio que han sufrido sus liacutederes y comunidades
Artiacuteculo de prensa del Diario El Paiacutes Los Indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras 18 de Octubre de 2008
Para este anaacutelisis se tomaraacute un artiacuteculo del diario El Paiacutes principal medio escrito del
departamento de Antioquia Fue publicado durante la movilizacioacuten promovida por varios
pueblos indiacutegenas como medio para visibilizar la criacutetica situacioacuten de violencia y
desproteccioacuten que estaacuten todaviacutea atravesando este proceso de resistencia tuvo un
momento muy importante en octubre de 2008 por la gran convocatoria nacional que logroacute
sumar en una marcha masiva a millares de personas integrantes de comunidades
indiacutegenas representantes de diferentes sectores sociales (campesinos sindicalistas
estudiantes liacutederes sociales defensores de derechos humanos) vulnerados por una
situacioacuten de persecucioacuten y violencia similar y tambieacuten personas del comuacuten sensibilizadas
por la movilizacioacuten y por las denuncias realizadas La marcha denominada por estos
pueblos Minga Social Comunitaria inicioacute en el resguardo indiacutegena La Mariacutea municipio de
Piendamoacute departamento del Cauca y avanzoacute por diferentes departamentos hasta llegar a
la plaza de Boliacutevar en Bogotaacute el 21de Noviembre del 2008
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A continuacioacuten se analizaraacuten algunos fragmentos del artiacuteculo en mencioacuten
LOS INDIacuteGENAS DE COLOMBIA SE REBELAN CONTRA URIBE PARA EXIGIR TIERRAS
El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos
Disparos marchas supuestos atropellos de los derechos humanos heridos Esto es Colombia
pero en esta ocasioacuten no se trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamente El
conflicto indiacutegena ha estallado y nadie sabe coacutemo detenerlo
Los nativos exigen que se investigue el asesinato de 22 activistas este antildeo
El Ejecutivo sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestas
Desde el titular y las frases que encabezan el artiacuteculo la autora del texto Pilar Lozano
presenta a los lectores una perspectiva que tergiversa o desinforma puesto que
desconoce los motivos de la movilizacioacuten y la presenta como una exigencia injusta y
violenta Ademaacutes los primeros paacuterrafos del artiacuteculo muestran una intencioacuten tendenciosa
en el sentido de lanzar juicios de valor negativos contra los indiacutegenas y contra la
movilizacioacuten
En el tiacutetulo Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras se presentan
varias imprecisiones la movilizacioacuten y auacuten la protesta o la desobediencia civil no son lo mismo que
una rebelioacuten esta uacuteltima alude a una confrontacioacuten violenta y armada para tomarse el poder
ademaacutes en Colombia constituye un delito y estaacute penalizada por las leyes vigentes Los pueblos
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indiacutegenas no estaacuten dirigiendo su protesta contra un gobernante en particular (quien ademaacutes contaba
en ese momento con altos iacutendices de popularidad) sino que buscan llamar la atencioacuten sobre todo un
conjunto de poliacuteticas que estaacuten vulnerando sus derechos tampoco estaacuten exigiendo maacutes tierras sino
el respeto por los territorios que ancestralmente les pertenecen y que no haya presencia de actores
armados ni de empresas privadas en los mismos
En el subtiacutetulo El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos nuevamente se referencia la movilizacioacuten como un enfrentamiento violento de los indiacutegenas con la fuerza puacuteblica presentando datos (sin fuentes) de personas muertas y heridas sin discriminar su procedencia (uniformados o civiles)
Al escribir ldquosupuestos atropellos de los derechos humanosrdquo ldquoen esta ocasioacuten no se
trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamenterdquo ldquoEl Ejecutivo
sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestasrdquo la autora del artiacuteculo pone
en duda la legitimidad de la protesta pues desde su opinioacuten personal y no
documentada asume que no hay tales violaciones a los derechos humanos y que
grupos armados ilegales estaacuten involucrados en la marcha Para apoyar su opinioacuten
personal y tendenciosa expone una afirmacioacuten realizada por el presidente de ese
momento esta vez cambia la palabra rebelioacuten por la palabra protesta pero con la
misma connotacioacuten
Uribe considera que el conflicto estaacute lleno de trampas y ve detraacutes la mano del terrorismo 10
policiacuteas han resultado heridos Uno de ellos perdioacute las manos por un explosivo [Los indiacutegenas]
ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad internacional dijo Uribe
ve gato escondido detraacutes de la protesta dificultar que Colombia deacute pasos tan importantes como la
aprobacioacuten del Tratado de Libre Comercio con EE UU
Estas palabras del presidente de turno respecto a la legiacutetima protesta de los pueblos
indiacutegenas (en sociedades democraacuteticas la protesta paciacutefica es un derecho de los
ciudadanos) genera varias implicaciones sentildeala a los liacutederes y participantes de la
movilizacioacuten como terroristas y como actores violentos lo cual justifica ante la sociedad
colombiana la respuesta violenta de la fuerza puacuteblica y los ataques de otros actores
armados ilegales Ademaacutes invalida sus acciones de denuncia y exigibilidad de derechos
al considerar que utilizan a la comunidad internacional para escudarse de actividades
iliacutecitas Finalmente al responsabilizar a la comunidad indiacutegena de las dificultades en la
aprobacioacuten del TLC con Estados Unidos se producen reacciones desfavorables por parte
de grupos econoacutemicos y sectores poliacuteticos interesados en la firma de estos acuerdos y
rechazo por parte de la sociedad en general desinformada sobre las razones de la
44
protesta y sobre las denuncias expuestas por los pueblos indiacutegenas Finalmente el jefe
de Estado los presenta como un obstaacuteculo para el progreso del paiacutes
Para los indiacutegenas las cosas son distintas sostienen que los uniformados actuaron de manera
violenta Hay tres manifestantes muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 heridos
ocho de ellos de bala Aseguran que hombres armados protegidos por la policiacutea disparan contra los
manifestantes
El jueves difundieron una grabacioacuten en la que un supuesto infiltrado del ejeacutercito se mezcloacute entre
los manifestantes atiborrado de explosivos El verdadero infiltrado terrorista es el Estado dijeron
Al soldado le aplicaron la justicia indiacutegena 8 latigazos
Los enfrentamientos han dejado en segundo plano el verdadero motivo de la protesta El Gobierno
como compensacioacuten por la masacre del Nilo ocurrida en 1991 -murieron varios nasa y hubo
despojo de tierras- se comprometioacute a entregarles casi 16000 hectaacutereas Poco despueacutes un nuevo
compromiso obligoacute a entregarles 8000 maacutes Seguacuten el Gobierno soacutelo faltan 4000 para cumplir el
pacto No ha podido completarlo dice porque la tierra en esta zona de montantildea es muy costosa
Los indiacutegenas lo desmienten Podemos demostrar con datos que el 95 de los acuerdos firmados
por este Gobierno y los anteriores no se han cumplido afirma Luis Elvis Andrade consejero
mayor de la autoridad indiacutegena nacional En 2001 otra masacre paramilitar desalojoacute a indiacutegenas
de sus tierras La promesa fue reubicarlos Auacuten esperan
Andrade recalca que ademaacutes de la tierra exigen que se aclararen los asesinatos de 57 indiacutegenas
22 de ellos ocurridos este antildeo Las uacuteltimas viacutectimas fueron dos nasa -la comunidad maacutes numerosa
y organizada conocida por enfrentarse a la guerrilla y a los paramilitares con su guardia indiacutegena
armada de bastones de madera- y dos liacutederes embera del municipio de Riosucio en la zona
cafetera
Andrade denuncioacute tambieacuten que 400000 nativos (del total de 13 millones del paiacutes) no tienen tierras
y hay 18 pueblos que en medio del conflicto estaacuten en peligro de extincioacuten La protesta indiacutegena es
nacional Hay marchas y concentraciones en todo el paiacutes El Gobierno alega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenas aunque la mayoriacutea
son grandes extensiones en la Amazoniacutea muchas en zonas inundables
Una marcha de naturaleza pacifica tuvo como respuesta en su zona de origen una
irrupcioacuten armada por parte de una fuerza conjunta de varios estamentos armados del
Estado (policiacutea ejeacutercito ESMAD) apoyada ademaacutes en actores armados paraestatales
que se encargaron de disparar a los indiacutegenas Asiacute la brutalidad de la respuesta de la
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fuerza puacuteblica se empleoacute con varios fines convertir la protesta en un enfrentamiento
violento justificar los abusos cometidos y extinguir la Minga
Por otro lado en este fragmento que presenta la versioacuten de las comunidades indiacutegenas
se ponen de manifiesto varias contradicciones tergiversaciones omisiones o informacioacuten
parcializada entre el discurso del jefe de Estado y la voz de la autoridad indiacutegena
nacional
Acerca de las cifras sobre personas lesionadas como consecuencia del
enfrentamiento mientras el entonces presidente informa a la opinioacuten puacuteblica que
han resultado heridos 10 uniformados omite el reporte de tres manifestantes
muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 indiacutegenas heridos ocho de
ellos de bala
A pesar de que los indiacutegenas presentaron a medios de comunicacioacuten un video
mostrando la infiltracioacuten de un miembro de la fuerza puacuteblica dentro de la marcha
el presidente no soacutelo evita mencionar esta posible evidencia contra la debida
actuacioacuten de representantes del Estado sino que acusa sin pruebas ndashlo cual
constituye un grave sentildealamiento y una estigmatizacioacuten contra los indiacutegenas- a los
participantes de la Minga de estar infiltrados y manejados por grupos insurgentes y
por la ldquomano del terrorismordquo
Sobre el motivo de la movilizacioacuten nacional el Gobierno ldquoalega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenasrdquo
presentando ante la sociedad colombiana a los pueblos indiacutegenas como
poseedores de grandes extensiones de tierra resultando duentildeos de maacutes de la
cuarta parte del paiacutes y con intencioacuten de obtener maacutes hacieacutendolos ver como
poderosos terratenientes La explicacioacuten de las autoridades indiacutegenas en cambio
revela otra situacioacuten la Minga tiene como propoacutesito exigir el cumplimiento de
compromisos que el Estado colombiano adquirioacute por su responsabilidad (por
accioacuten omisioacuten o complicidad) en varios criacutemenes de lesa humanidad y en el
despojo de tierras contra estos pueblos Si bien tal como documentan las
comunidades indiacutegenas los criacutemenes contra estos pueblos se han presentado
desde la conquista y siguen cometieacutendose los compromisos del Estado
referenciados en el contexto de la Minga aluden a hechos ocurridos desde 1991
hasta el presente Aunque este compromiso consistiacutea en la restitucioacuten de 24000
hectaacutereas las autoridades indiacutegenas afirman Podemos demostrar con datos que
el 95 de los acuerdos firmados por este Gobierno y los anteriores no se han
46
cumplido Ademaacutes de la restitucioacuten de territorios los pueblos indiacutegenas del paiacutes
estaacuten exigiendo investigaciones claras y justicia respecto a los asesinatos de
numerosos indiacutegenas
Respecto a las hectaacutereas que han sido restituidas por el Estado cifra sobre la cual
existen tambieacuten serias contradicciones entre el discurso estatal y el
pronunciamiento de los indiacutegenas estos uacuteltimos afirman que algunos son terrenos
improductivos ubicados en la Amazoniacutea o en zonas inundables Esto resulta un
indicador de marginacioacuten y de continua vulneracioacuten de derechos
Todas estas imprecisiones son intencionales pues estaacuten orientando a la opinioacuten puacuteblica a
favor de representantes del Estado y al mismo tiempo desvirtuando y estigmatizando una
movilizacioacuten paciacutefica y a sus participantes
415 Anaacutelisis de Archivo
Este anaacutelisis de los conceptos en torno a los derechos de los pueblos indiacutegenas se hace
desde la liacutenea molar dura y desde la liacutenea molecular flexible definidas por Deleuze
(2008)2 y se apoya en la concepcioacuten de archivo que describe Catalina Blanco (2009)
basada en La Arqueologiacutea del Saber de Foucault ldquosignifica el conjunto de reglas que en
una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han determinado lo que se puede
hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse los enunciados que son
vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las cuales los sujetos se
apropian de los discursosrdquo Aquiacute se trata de mostrar iquestQuieacuten habla sobre estos derechos
iquestDesde doacutende se habla de los derechos iquestQueacute conceptos se usan de manera reiterada
para hablar de estos derechos
Asiacute para Blanco (2009) describir un archivo ldquoes dar cuenta del funcionamiento de un
determinado campo discursivo El objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios
que se dan en los discursos en tanto praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y
rupturas en el marco de los agenciamientos sociales y de los dispositivosrdquo
En este sentido el presente apartado busca exponer algunas reflexiones sobre la
evolucioacuten de los discursos relacionados con los derechos de los pueblos indiacutegenas
2 Ver paacuteginas 11 y 12 de la presente monografiacutea
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durante un periacuteodo histoacuterico (los uacuteltimos 10 antildeos) en Colombia y la manera como se han
validado o consolidado los conceptos impliacutecitos en estos discursos Con este fin se
analizaraacuten los conceptos que representan la liacutenea molar y los que nacen de la liacutenea
molecular asiacute como las transformaciones que han hecho posible su irrupcioacuten
Desde la liacutenea molar dura en los diferentes textos del presente anaacutelisis aparecen
reiteradamente los siguientes conceptos
Estado
Con la constitucioacuten de 1991 proceso que resulta de la Asamblea Nacional Constituyente
aparece otra connotacioacuten del Estado colombiano no soacutelo es el encargado de formular las
leyes y dictar los destinos del `paiacutes tambieacuten es representativo reconoce la gran
diversidad de sus habitantes y se define como garante de derechos Regula una
importante cantidad de temas que se convierten en obligaciones expliacutecitas del Estado
establece libertades en diferentes materias (cultos desarrollo de la personalidad
conciencia expresioacuten) y prohibe todas las formas de discriminacioacuten
Por otro lado dispone la creacioacuten de entidades estatales que ejercen control sobre el
gasto puacuteblico la conducta de los funcionarios y las garantiacuteas para el ejercicio de los
derechos de los ciudadanos al Ministerio Puacuteblico corresponde la guarda y promocioacuten de
los derechos humanos la proteccioacuten del intereacutes puacuteblico y la vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempentildean funciones puacuteblicas Ademaacutes establece formas de
representacioacuten y mecanismos de proteccioacuten de derechos fundamentales de faacutecil acceso
para la poblacioacuten
Pese a la existencia de esta Carta Poliacutetica profundamente democraacutetica que es ldquonorma de
normasrdquo desde su entrada en vigencia los gobernantes que han asumido el cargo como
presidentes han instituido poliacuteticas orientadas a la apertura econoacutemica el libre comercio
el ingreso de Colombia dentro del mercado mundial como paiacutes productor de materias
primas y recientemente como gran oferente de recursos naturales de diverso tipo Estas
poliacuteticas no han estado acompantildeadas de inversioacuten social o de cambios significativos en la
reduccioacuten de la pobreza disminucioacuten de la inequidad o incremento de programas que
sustenten mayor calidad de vida para las mayoriacuteas Por el contrario durante la uacuteltima
deacutecada se han desmontado gran cantidad de garantiacuteas para el ejercicio y la exigencia de
derechos de una importante franja de poblacioacuten y especialmente de grupos vulnerables
48
como joacutevenes campesinos afrodescendientes e indiacutegenas Ejemplos de estos cambios
que han atentado contra la Constitucioacuten nacional son los Planes de Desarrollo 2002-2006
2006-2010 y 2010-2014 la Ley 975 de 2005 y el actual Coacutedigo de Minas
Las tendencias poliacuteticas y socioeconoacutemicas del paiacutes enmarcadas en una clara posicioacuten
neoliberal han requerido para su consolidacioacuten un tipo de Estado cada vez maacutes coercitivo
y militarizado pues la fuerza puacuteblica colombiana ndashel ejeacutercito maacutes numeroso y maacutes armado
de Latinoameacuterica- ha crecido de forma exponencial durante la uacuteltima deacutecada A esto se
han sumado medidas presidenciales como redes de informantes familias guardabosques
o soldados campesinos que han dado como resultado una convivencia de la poblacioacuten
civil con actores armados estatales y la confusioacuten o intromisioacuten de ciudadanos comunes
en funciones exclusivas de fuerzas armadas del Estado
Asiacute para muchos colombianos la uacutenica representacioacuten del Estado en numerosas
regiones del paiacutes es el ejeacutercito o la policiacutea lo que dificulta el cumplimiento de las diversas
obligaciones del Estado con los nacionales y al mismo tiempo impide la regulacioacuten o la
veeduriacutea sobre las actuaciones de estos funcionarios
Actualmente la figura presidencial ndashjunto con las fuerzas militares- tiene un peso muy
grande en la connotacioacuten del Estado colombiano y con frecuencia influye notoriamente en
pronunciamientos o decisiones de otras entidades estatales con funciones diferentes
Respecto a los pueblos indiacutegenas tanto las actuaciones del presidente en algunas
ocasiones como la presencia de fuerza puacuteblica permanente en sus territorios contradice
los principios de autodeterminacioacuten respeto por la diversidad eacutetnica y proteccioacuten de la
riqueza cultural
De esta manera aunque el Estado a partir de sus instituciones seriacutea el garante de los
derechos de todos los nacidos en el territorio colombiano incluyendo a los pueblos
indiacutegenas algunos actores que lo representan y que ostentan mayor poder en las
decisiones nacionales o mayor uso de la fuerza priorizan otros intereses y disentildean
poliacuteticas que en nombre del intereacutes nacional desconocen la proteccioacuten de dichos
derechos
Indiacutegena
En su connotacioacuten original este teacutermino tiene una fuerte carga de la cosmovisioacuten invasora
por parte de los espantildeoles sobre Ameacuterica y sus habitantes pues su pretensioacuten era llegar
49
a lo que ellos denominaban como Las Indias Al llegar a estos territorios nombran a los
nativos como indios y con el pasar de la historia se toma el concepto de indiacutegena para
denominar a los sobrevivientes de estos pueblos
Aunque actualmente este concepto se asume con la misma connotacioacuten que el de nativo
originario de este territorio y en documentos oficiales (desde la Constitucioacuten de 1991
hasta comunicados recientes de la Defensoriacutea del Pueblo) se otorga un tratamiento
respetuoso y garantista de derechos para buena parte de la sociedad colombiana esta
concepcioacuten auacuten posee una fuerte carga de colonizacioacuten dominacioacuten y discriminacioacuten
hacia los pueblos ancestrales
Durante la uacuteltima deacutecada esta discriminacioacuten se ha legitimado a traveacutes de
pronunciamientos realizados por el entonces presidente Alvaro Uribe Veacutelez o mediante
comunicados columnas de opinioacuten artiacuteculos de prensa entrevistas o notas televisivas
difundidas por medios masivos de comunicacioacuten que relacionan a las comunidades
indiacutegenas con grupos insurgentes o con actividades de narcotraacutefico En otros casos los
presentan como personas pasivas sin educacioacuten sin criterio o por el contrario como
grupos beligerantes que se oponen sin razoacuten a las poliacuteticas del gobierno
Derecho
En el sentido etimoloacutegico se refiere al orden normativo e institucional de la conducta
humana en sociedad y que se inspira en postulados de justicia cuya base son las
relaciones sociales existentes que determinan su contenido y caraacutecter En otras palabras
son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos intersubjetivos De aquiacute se desprende la Declaracioacuten
Universal de los Derechos Humanos realizada por la Organizacioacuten de Naciones Unidas
ONU en 1948 En esta declaracioacuten se estipulan los derechos humanos como aquellas
libertades facultades instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o
baacutesicos que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condicioacuten humana para
la garantiacutea de una vida digna Son independientes de factores particulares como el
estatus sexo orientacioacuten sexual etnia o nacionalidad y son independientes o no
dependen exclusivamente del ordenamiento juriacutedico vigente Desde un punto de vista maacutes
relacional los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten
crear una relacioacuten integrada entre la persona y la sociedad que permita a los individuos
ser personas identificaacutendose consigo mismos y con los otros
50
En Colombia a partir de la Constitucioacuten del 91 la poblacioacuten general tiene cada vez mayor
conocimiento sobre sus derechos fundamentales pero al mismo tiempo estas libertades
inherentes a la condicioacuten humana parecen cada vez maacutes relativas maacutes desprotegidas y
menos reconocidas por los cambios legislativos recientes Asiacute la salud la educacioacuten el
trabajo la vivienda o la vida digna parecen lujos y no derechos cada vez maacutes lejanos
para las poblaciones de menores recursos y para grupos vulnerables Las acciones de
tutela los derechos de peticioacuten y el habeas corpus propuestos inicialmente como uacuteltimas
o excepcionales medidas de proteccioacuten se han convertido casi en las uacutenicas
herramientas de los ciudadanos para defender sus derechos fundamentales usadas
ademaacutes con altiacutesima frecuencia ante las permanentes vulneraciones de estos derechos
Desarrollo
Aunque este teacutermino abarca diferentes connotaciones como desarrollo humano rural
econoacutemico local o sostenible entre otros para este anaacutelisis se toma lo que se ha
denominado desarrollo social referido al desarrollo del capital humano y del capital social
en un grupo humano o una comunidad Este concepto implica una evolucioacuten o cambio
positivo en las relaciones de individuos grupos e instituciones dentro de una sociedad y
su proyecto de futuro es el bienestar social
Este tipo de desarrollo o este concepto en un mundo globalizado como el actual cuyo
paradigma econoacutemico es el neoliberalismo y que se enfoca en una acumulacioacuten
indiscriminada de capital y de recursos en pocos poseedores produce serias
incoherencias o inequidades entre paiacuteses desarrollados y paiacuteses ldquoen viacuteas de desarrollordquo
actualmente existen en vastas regiones del planeta millones de personas en condiciones
de pobreza extrema (cuentan con menos de un doacutelar al diacutea para su subsitencia) y
hambre nintildeos y nintildeas que no pueden terminar su ciclo de educacioacuten primaria extendidas
y diferentes formas de discriminacioacuten contra mujeres y nintildeas altas tasas de mortalidad en
menores de cinco antildeos altas tasas de mortalidad materna propagacioacuten y falta de acceso
a tratamiento para VIHSIDA preocupante incremento de la peacuterdida de recursos naturales
y de diversidad bioloacutegica incremento de personas sin acceso al agua potable y a servicios
baacutesicos de saneamiento detrimento de la calidad de vida de personas en barrios
marginales y falta de acceso a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten
Esta concepcioacuten de desarrollo basada en la inequidad comercial para paiacuteses en viacuteas de
desarrollo la expropiacioacuten de riquezas por parte de paiacuteses ricos y una histoacuterica y eterna
51
deuda externa para paiacuteses pobres no puede generar nada distinto a la profundizacioacuten de
la pobreza y la inequidad ya existente en paiacuteses del sur pues las relaciones comerciales
externas se replican en poliacuteticas socioeconoacutemicas internas
Durante la uacuteltima deacutecada los gobernantes colombianos han realizado varias
modificaciones en la legislacioacuten nacional para ofrecer ventajas a la inversioacuten extranjera y
entrar de forma ldquocompetitivardquo al mercado mundial dominado por multinacionales que
poseen capitales originarios de las grandes potencias mundiales Estas modificaciones
han atropellado entre otros derechos los derechos de pueblos indiacutegenas relacionados
con la autonomiacutea sobre sus territorios sus autoridades formas de gobierno recursos y
cultura pues el Estado colombiano ha concedido permisos a empresas multinacionales
para explotar recursos naturales existentes en territorios indiacutegenas en contraviacutea de las
cosmovisiones los pueblos ancestrales y de los principios y derechos consignados en la
Constitucioacuten nacional
Respecto al agenciamiento de los pueblos indiacutegenas visible a traveacutes de sus discursos y
de otros eventos no discursivos es importante resaltar que estos conceptos han irrumpido
en el contexto colombiano durante los uacuteltimos 10 antildeos como resultado de las acciones
emprendidas por movimientos sociales la veduriacutea y denuncia realizadas por
representantes de la comunidad internacional y el proceso de resistencia adelantado por
las mismas comunidades indiacutegenas durante el cual los medios de comunicacioacuten
alternativos usados por ellas son estrategia de divulgacioacuten y al mismo tiempo herramienta
poliacutetica
Asiacute desde el anaacutelisis de la liacutenea molecular flexible en el discurso de los pueblos
indiacutegenas algunos de los conceptos maacutes significativos son
Minga
Para los pueblos nativos es una antigua tradicioacuten de trabajo comunitario o colectivo que
consiste en un servicio social y a la vez en una celebracioacuten un referente de identidad
colectiva La Minga puede tener diferentes finalidades de utilidad comunitaria como la
construccioacuten de obras puacuteblicas el cultivo o recoleccioacuten de productos agriacutecolas la
preparacioacuten de una ceremonia o festival o el apoyo para una persona o familia
En Colombia las comunidades indiacutegenas han elevado este concepto a un plano poliacutetico al
organizarse socialmente para la reivindicacioacuten de sus derechos la denuncia y la reflexioacuten
frente a su situacioacuten actual Incluso durante los uacuteltimos cinco antildeos este concepto ha sido
52
apropiado por otros sectores sociales y desde los pueblos indiacutegenas se ha convocado un
gran proceso de movilizacioacuten nacional desde el antildeo 2004 en el que actualmente
participan numerosas organizaciones y movimientos sociales de todo el paiacutes
Vida
Para los pueblos indiacutegenas maacutes que de la vida de los seres humanos se trata de la
proteccioacuten de todas las formas vivas desde los insectos las plantas y los grandes
mamiacuteferos hasta la misma tierra concebida como un ente vivo superior y sagrado que
acoge y alimenta a todos los demaacutes Este concepto con toda su complejidad empieza a
irrumpir en nuestro paiacutes junto con movimientos ecoloacutegicos mundiales (dada la crisis sobre
el cambio climaacutetico y la peacuterdida de grandes ecosistemas) y movimientos latinoamericanos
y colombianos que defienden el derecho a la vida digna maacutes que a la supervivencia
Debido al sistema econoacutemico imperante a nivel global y a las poliacuteticas que sobre
explotacioacuten minera que en la uacuteltima deacutecada se estaacuten implementando en el paiacutes se hace
necesario salir masivamente en defensa de la Vida
Autonomiacutea
Los pueblos indiacutegenas han acuntildeado a traveacutes de su proceso milenario de resistencia y sus
saberes ancestrales este concepto que reuacutene sus praacutecticas tradicionales sus principios
de relacionamiento con otras culturas y elevados niveles de desarrollo eacutetico y poliacutetico
Maacutes que una simple independencia territorial la complejidad de esta concepcioacuten de
Autonomiacutea involucra diversos aspectos relacionados el reconocimiento y respeto por
otros sectores y procesos populares por la diversidad y la diferencia lo cual brinda la
capacidad para trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca y para identificar estrategias de
actores violentos que buscan dividir a las comunidades (por ejemplo poner en contra a
comunidades campesinas indiacutegenas y afro-colombianas) el rechazo de cualquier intento
de cooptacioacuten apropiacioacuten manipulacioacuten o explotacioacuten del proceso de resistencia y
rechazo de cualquier forma de imposicioacuten por las armas de ideologiacuteas intimidacioacuten
represioacuten y autoritarismo
Tambieacuten implica formacioacuten reflexioacuten y participacioacuten a traveacutes de formas de gobierno e
instituciones propias capacidad de formular propuestas propias y desarrollar
comunidades autosostenibles evitando la dependencia de daacutedivas o favores del gobierno
o de otros actores
53
En concreto Autonomiacutea significa ldquoSoberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y
ambiental realizar una verdadera reforma agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos
teacutecnicos respetar los territorios ancestrales y acabar con el hambrerdquo
Esta Autonomiacutea soacutelo puede sostenerse garantizando la equidad priorizando el bienestar
colectivo y distribuyendo el valor generado por el trabajo para generar bienestar (salud
educacioacuten justicia)
Armoniacutea y Equilibrio
Este concepto citado reiteradamente en discursos de pueblos indiacutegenas y de lejana
comprensioacuten para el mundo occidental proviene ndashuna vez maacutes- del saber transmitido por
los mayores y por los ancestros y hace referencia a la fuerza espiritual que ensentildea a
existir en relacioacuten de sana convivencia con todos los seres de la vida y con los ldquohermanos
y hermanas de todos los pueblosrdquo Esto implica comprender que cualquier accioacuten que
altere de forma violenta a uno solo de los ldquoseres de la vidardquo dantildearaacute el equilibrio y romperaacute
la armoniacutea pues todos los seres estamos interrelacionados
Para los pueblos indiacutegenas e incluso para algunos ecologistas cientiacuteficos y movimientos
sociales de otras regiones del mundo no habraacute futuro si la sociedad global continuacutea
quebrantando este principio baacutesico de respeto al planeta y a la Vida
Los discursos de pueblos indiacutegenas emplean tambieacuten conceptos enunciados por actores
estatales que son sin embargo revestidos de la cosmovisioacuten indiacutegena y empleados de
manera estrateacutegica dentro de sus procesos de resistencia
De esta manera se resignifican los conceptos de la liacutenea molar desde la propuesta de los
pueblos indiacutegenas
Al mencionar a las Comunidades indiacutegenas se refieren al sujeto colectivo que
incluye a las personas familias grupos ancestros y territorios
Respecto a la concepcioacuten de Derechos los pueblos indiacutegenas tienen conocimiento de
las leyes occidentales de caraacutecter nacional (Constitucioacuten Nacional de 1991) e
internacional (Convenio 169 de la OIT) y emplean los mecanismos de proteccioacuten de
sus derechos para la denuncia y la exigencia de garantiacuteas que le corresponde al
Estado Al involucrar su cosmovisioacuten como pobladores originarios y ancestrales
tambieacuten citan en sus discursos la agresioacuten milenaria que han sufrido y por lo tanto
reiteran la vulneracioacuten histoacuterica de su derecho a permanecer en un territorio que
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siempre les ha pertenecido conservando sus autoridades tradiciones y expresiones
culturales
Con relacioacuten al Estado claramente sentildealan la negligencia y las agresiones directas
emprendidas de muy diferentes formas por accioacuten y por omisioacuten Aunque el Estado
colombiano ha sido histoacutericamente un agresor de los pueblos indiacutegenas reconocen la
normativa vigente y acuden a sus instituciones para exigir el deber constitucional e
internacional de proteccioacuten dentro del territorio nacional
42 ESPACIO COLATERAL O INTERDISCURSIVO
El segundo espacio de anaacutelisis descrito en la metodologiacutea de la presente investigacioacuten
busca establecer dependencias entre diferentes formaciones discursivas En este
apartado el anaacutelisis seraacute guiado por la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe entre los
discursos estatales internacionales y de las comunidades indiacutegenas sobre
derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
La revisioacuten de los textos seleccionados indica que el reconocimiento y la proteccioacuten de los
derechos indiacutegenas discusioacuten que se hace necesaria en nuestro paiacutes comprende la
convergencia de muacuteltiples discursos Ademaacutes de la legislacioacuten estatal e internacional
sobre la materia el punto de vista de las comunidades comienza a ser altamente
significativo desde finales del siglo pasado en la adopcioacuten de disposiciones sobre
derechos humanos reparticioacuten territorial cuidado ambiental y conservacioacuten de las
tradiciones En la presente discusioacuten se haraacute un repaso de la Propuesta poliacutetica y de
accioacuten de los pueblos indiacutegenas declarada por once organizaciones indiacutegenas el 26 de
agosto de 2004 confrontando las denuncias y exigencias del documento con las
disposiciones constitucionales e internacionales respecto a las comunidades indiacutegenas
Para comprender esta confluencia de normativas y concepciones de mundo se adoptaraacuten
dos teacuterminos con los que el pensador franceacutes Michel Foucault pretende desestabilizar los
discursos hegemoacutenicos que construyen lo que conocemos como historia y que omiten
discontinuidades y procesos que han pasado desapercibidos a la historiografiacutea tradicional
Se trata por una parte de las unidades de discurso con las que el autor propende por
una interpretacioacuten si se quiere fenomenoloacutegica en la que los acontecimientos son
comprendidos omitiendo los prejuicios y categoriacuteas de clasificacioacuten que la tradicioacuten ha
55
impuesto Se deja ver que esta es una postura contraria a la metodologiacutea linguumliacutestica pues
en vez de adoptar coacutedigos preestablecidos para comprender las realidades se infieren
reglas a partir de acontecimientos particulares Por otra parte una vez depurada la
interpretacioacuten de modelos predeterminados que la vician Foucault propone cuatro tipos
de relacioacuten entre los enunciados que si bien son susceptibles de refutacioacuten pueden
aplicarse a situaciones concretas para llegar a formaciones discursivas eficaces en la
comprensioacuten de acontecimientos en contextos disiacutemiles La propuesta de Foucault apunta
a una criacutetica de los discursos lo que la hace pertinente a nuestra discusioacuten no solo
porque el pensamiento contemporaacuteneo comprende como tales diversos fenoacutemenos
sociales sino tambieacuten porque en la problemaacutetica que nos ocupa intervienen textos
enunciados desde distintas ideologiacuteas y modos de vida
La problemaacutetica concreta gira en torno a la relacioacuten de los discursos normativos (la
Constitucioacuten Nacional y las regulaciones de la ONU) con las necesidades de la
comunidad Nasa manifiestas en la Propuesta mencionada se trata de establecer una
somera formacioacuten discursiva a partir del encuentro de los discursos sentildealados lo que
posibilitariacutea una toma de medidas efectiva en la aplicacioacuten de los derechos fundamentales
y otras disposiciones atinentes al desarrollo de las comunidades indiacutegenas en el territorio
nacional
La Propuesta poliacutetica y de accioacuten de los pueblos indiacutegenas tiene dos claras intenciones
para el Movimiento Indiacutegena hacia adentro la convocatoria a una Minga en la que los
pueblos indiacutegenas se pronuncien contra las violaciones perpetradas por las poliacuteticas
estatales y desde el Movimiento Indiacutegena hacia fuera que supone la exigencia de
medidas por parte del Estado para garantizar el respeto de los derechos fundamentales
de las comunidades asiacute como la formulacioacuten de una serie de propuestas en beneficio de
la soberaniacutea y el progreso de la Nacioacuten Asiacute pues la comunidad Nasa no solo pretende
incidir en las poliacuteticas que atantildeen a los grupos indiacutegenas sino que formula tambieacuten
estrategias poliacuteticas y sociales que afectan al conjunto de la poblacioacuten colombiana Se
trata entonces de un discurso con claras intenciones reivindicatorias si bien la concepcioacuten
occidental tiende a una incidencia a traveacutes del discurso legal en las minoriacuteas eacutetnicas
nunca se presta a la influencia que pueden ejercer estas en la configuracioacuten de la Nacioacuten
La Propuesta si la comprendemos como unidad de discurso puede salir del molde
56
contestatario en el que ciertas posiciones ideoloacutegicas podriacutean contextualizarlo para
participar en un discurso maacutes amplio que atantildee a decisiones poliacuteticas y econoacutemicas
El primer objetivo que se plantea el documento obtuvo respuesta por parte de la
comunidad se sabe que la realizacioacuten de una Minga a nivel nacional tuvo lugar en 2008 y
que si bien permitioacute la atencioacuten provisional de los medios a la causa indiacutegena tambieacuten
implicoacute la infausta y paradoacutejica muerte de algunos miembros de la manifestacioacuten (Edwin
Lergada 16-12-08) Podriacutea recordarse tambieacuten la actitud del gobierno para la eacutepoca que
ademaacutes de reprimir con violencia la Minga se pronuncioacute en estos teacuterminos ldquo[Los
indiacutegenas] ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad
internacionalrdquo (httpwwwelpaiscomcoelpais 2008) Nos enfrentamos pues a un
acontecimiento que la sociedad sobre todo la colombiana suele encasillar en la serie de
expresiones que alteran el orden social si bien su intencioacuten fue maacutes de la un diaacutelogo
intercultural Conviene sentildealar que los artiacuteculos 37 y 38 de la Constitucioacuten garantizan la
libertad de reunioacuten asociacioacuten y manifestacioacuten paciacutefica que tiene el pueblo colombiano
mientras que la Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indiacutegenas enfatiza en sus considerandos que celebra la organizacioacuten de las
comunidades indiacutegenas en busca del reconocimiento de sus derechos Resulta evidente
pues el vaciacuteo que hay entre las disposiciones legales y su aplicacioacuten y esta es una de las
causas que motiva la pronunciacioacuten de la ACIN El documento sentildeala una viacutea de
reconciliacioacuten entre las decisiones estatales y la participacioacuten indiacutegena generalmente
excluida sobre todo en la adopcioacuten de medidas internacionales como la firma del TLC
que la Propuesta rechaza eneacutergicamente La intencioacuten participativa de la comunidad Nasa
podriacutea imbricarse entonces con los presupuestos constitucionales y normativos en una
formacioacuten discursiva que con un caraacutecter holiacutestico tienda a la conformacioacuten de poliacuteticas
que integren los puntos de vista de las distintas colectividades que integran la Nacioacuten
La Propuesta se pronuncia en contra de tres disposiciones estatales que afectan sus
derechos tradiciones y convivencia paciacutefica En primer lugar demandan las violaciones a
los derechos humanos por parte de las fuerzas armadas y los grupos insurgentes De
hecho la Minga se dio como una protesta por el incumplimiento de las promesas del
gobierno de restituir sus tierras a la comunidad Nasa tras la masacre de El Nilo de 1991 y
que maacutes de una deacutecada despueacutes ademaacutes de no haber sido entregadas se redujeron a
menos de la mitad de lo acordado en un principio La ACIN condena la represioacuten por parte
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de las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y denuncia los hostigamientos del ejeacutercito y las
organizaciones paramilitares hacia sus liacutederes comunitarios Si bien la ONU en la citada
Declaracioacuten artiacuteculos 8ordm 10 y 28 obliga a los Estados a prevenir y reparar la enajenacioacuten
de tierras y el desplazamiento forzado estableciendo mecanismos eficaces para el efecto
En segundo lugar el documento rechaza lo que denomina el ldquopaquetazo de reformas
constitucionalesrdquo que implantoacute el gobierno de Aacute Uribe y que buscaba la derogacioacuten de la
accioacuten de tutela como instrumento de defensa de los derechos indiacutegenas la modificacioacuten
del artiacuteculo 286 constitucional que da el estatus de entidades territoriales a las
jurisdicciones indiacutegenas la impunidad de grupos paramilitares que durante antildeos han
atentado contra la vida de las comunidades o la reeleccioacuten de un gobierno que para estos
pueblos no ha cumplido con sus responsabilidades respecto a la proteccioacuten y respeto de
sus derechos Plantea este discurso en su lugar la puesta en marcha de poliacuteticas
participativas que integren las opiniones de quienes son afectados con sus decisiones
Asiacute pues como propone Foucault no se puede interpretar la Propuesta sino con relacioacuten
al contexto en el que es enunciada y a las particularidades ideoloacutegicas e histoacutericas de
quienes la pronuncian Es necesario aclarar aquiacute que resulta inuacutetil comprender el discurso
a partir de las categoriacuteas que tradicionalmente se imponen seriacutea un error interpretativo
concebir la Propuesta como un simple ldquopronunciamiento indiacutegenardquo lo que conduciriacutea a
anacronismos de toda clase No resulta equiparable en absoluto la expresioacuten de las
inconformidades de una comunidad en la Colonia y en la actualidad Comprender las
circunstancias inherentes al discurso rechazando posibles categorizaciones previas se
muestra como la forma maacutes pertinente de entender a cabalidad sus postulados y adoptar
decisiones que tiendan al equilibro entre el status quo y las necesidades de las
comunidades indiacutegenas
La tercera propuesta que auacuten preconiza la comunidad Nasa es el replanteamiento del
TLC y el ALCA que entre otras disposiciones pretenden seguacuten el documento entregar
sus territorios a multinacionales que solo buscan la explotacioacuten de los recursos naturales
En este punto conviene traer a colacioacuten los artiacuteculos 23 32 y 37 de la Declaracioacuten de la
ONU que obliga a los Estados a consultar a los pueblos indiacutegenas sobre cualquier
decisioacuten que afecte a sus instituciones y territorios y a que estos sean parte activa de los
procesos de desarrollo asiacute como a la invitacioacuten a los Estados a propiciar la conservacioacuten
del medio ambiente respetando las jurisdicciones indiacutegenas Nuevamente se hace
58
necesaria una compresioacuten de las relaciones conceptuales del documento con sus factores
intriacutensecos La comunidad Nasa sostiene un principio de unidad entre la tierra y la
sociedad que determina su interaccioacuten con el entorno Por otra parte como ya se advirtioacute
la Propuesta pretende la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en las decisiones del
Estado Esto supone entonces una formacioacuten discursiva en la que la exclusioacuten de las
minoriacuteas ya no tiene sentido se trata de coordinar distintas visiones de mundo en la
adopcioacuten de medidas estatales
La comunidad Nasa desarrolla un par de conceptos para referirse a la globalizacioacuten en
contraste con sus tradicionales formas de vida Proyecto de muerte en el que las poliacuteticas
neoliberales buscan imponer a traveacutes de medios coercitivos la ideologiacutea occidental y el
Plan de vida que implica una recuperacioacuten de las tierras ancestrales de las comunidades
indiacutegenas para restablecer el equilibrio entre sociedad y medio ambiente asiacute como la
convivencia paciacutefica de distintas colectividades La propuesta de la ACIN se encamina a
que el Estado reconozca su derecho al libre desarrollo cultural en la creacioacuten de una
Comisioacuten Nacional de los Pueblos que instaure un Congreso en el que una serie puntual
de poliacuteticas deben ser construidas e implementadas para realizar de forma cabal el Plan
de vida de los pueblos La Propuesta deja ver tambieacuten una intencioacuten de convocar a las
comunidades indiacutegenas del territorio colombiano para enfrentar la invasioacuten ideoloacutegica del
Proyecto de muerte y unificar sus poliacuteticas lo que podriacutea entenderse como una formacioacuten
discursiva en la que intereses e ideologiacuteas similares se articulan en este caso en la
necesidad de reconocimiento de las colectividades indiacutegenas
Como se evidencia se genera la buacutesqueda de una consciencia que propende por la
conservacioacuten de su cultura y por la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en el
panorama poliacutetico y social de nuestro paiacutes Aunque para ello solo se cuenta con las dos
curules que en el Senado la Constitucioacuten otorga a los representantes de estas
colectividades Se hace necesario que la sociedad reconozca formas distintas de
comprender e interactuar con el mundo que si bien entran en conflicto con el programa
de globalizacioacuten aseguran un porvenir en el que los derechos y deberes de todos los
ciudadanos hagan parte de la configuracioacuten de la Nacioacuten
59
43 ESPACIO COMPLEMENTARIO O EXTRADISCURSIVO
El tercer y uacuteltimo anaacutelisis corresponde a la relacioacuten entre lo discursivo y lo no discursivo y
responde a las siguientes preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los
procesos de resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan
las TIC en el agenciamiento de los discursos
431 Eventos no discursivos que evidencian procesos de resistencia indiacutegena en Colombia
Algunos ejemplos de eventos no discursivos de los muchos que han emprendido y siguen
realizando los pueblos indiacutegenas colombianos de los cuales destacaremos dos en el
presente texto Minga de Resistencia Social y Comunitaria y mas recientemente la Marcha
al Putumayo
Minga de resistencia social y comunitaria
Seguacuten el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espantildeola Minga significa reunioacuten
de amigos y vecinos para hacer alguacuten trabajo gratuito en comuacuten o trabajo agriacutecola
colectivo y gratuito con fines de utilidad social
Empleada por los pueblos indiacutegenas desde eacutepocas milenarias durante la uacuteltima deacutecada la
Minga alude a un proceso de movilizacioacuten nacional que ha integrado diferentes etnias
regiones y sectores sociales Este proceso nace en los antildeos 2002-2003 con la
implementacioacuten del Plan Colombia pues los pueblos indiacutegenas ndashespecialmente del
departamento del Cauca- comenzaron a llamar la atencioacuten sobre la intervencioacuten militar la
agresioacuten y el despojo de territorios que se empezaba a producir como consecuencia de
este acuerdo con los Estados Unidos
En el 2004 el Consejo Regional Indiacutegena del Cauca CRIC inicioacute El Congreso Itinerante de
los Pueblos como movimiento colectivo que planteaba cuatro puntos rechazo al modelo
neoliberal capitalista rechazo a la reforma constitucional que beneficiaba solamente a las
empresas transnacionales y no respondiacutea a los derechos de los pueblos rechazo al
Tratado de Libre Comercio (Colombia - EEUU) que empezaba a gestarse y realizacioacuten
de una marcha a la ciudad de Cali porque era necesario comenzar a construir acciones
de resistencia coordinada entre procesos y entre pueblos
60
En el 2005 se realizaron varias consultas regionales en diferentes departamentos sobre
el TLC se recogieron firmas para manifestar el desacuerdo de varios sectores sociales
con este acuerdo y representantes sindicales entregaron este documento en el congreso
de Estados Unidos
En el 2006 los pueblos indiacutegenas del suroccidente del paiacutes realizaron un proceso que
denominaron Liberacioacuten de la Madre Tierra que consistioacute en una recuperacioacuten de tierra
para usos ancestrales porque en ese momento las tierras estaban destinadas solamente
a la produccioacuten de alcohol carburizante palma aceitera y no se estaba garantizando la
alimentacioacuten ni el Estado estaba propiciando las condiciones de produccioacuten de alimento
Este antildeo tambieacuten se llevoacute a cabo la Cumbre Social de los Pueblos en el Valle del Cauca
con la participacioacuten de maacutes de 40 mil personas
En el 2007 emprendieron el proceso Caminar por Colombia con el propoacutesito de convocar
otras regiones y sectores sociales para construir una democracia participativa con
respeto por la identidad y los derechos humanos Representantes indiacutegenas visitaron Cali
Armenia Ibagueacute y Bogotaacute como un primer paso para concretar un proceso de
articulacioacuten y de construccioacuten por la unidad de los pueblos
En el 2008 se da inicio a la Minga Social y Comunitaria con la intencioacuten de consolidar
esa articulacioacuten democraacutetica y nacional con muchas otras poblaciones excluidas y
violentadas Este proceso inicioacute en La Mariacutea resguardo del Cauca continuoacute una marcha
a la ciudad de Cali en la cual se realizoacute una Audiencia Puacuteblica sobre la situacioacuten de
violencia y vulneracioacuten de los pueblos indiacutegenas En cada uno de estos eventos se
presentoacute una violenta reaccioacuten de la fuerza puacuteblica situacioacuten que fue denunciada ante
organismos nacionales e internacionales Como parte de esta estrategia de visibilizacioacuten
la Minga anuncia su marcha hacia Bogotaacute (wwwsangreenlasideasblogsportcom 2011)
Asiacute en los 516 antildeos de resistencia el 12 de octubre del 2008 comenzoacute la Minga de los
Pueblos retomando las decisiones del primer Congreso Itinerante de los Pueblos por la
Vida la Alegriacutea la Justicia la Libertad y la Autonomiacutea realizado en septiembre de 2004 y
del cual surgioacute el Mandato Indiacutegena y Popular (Propuesta poliacutetica de los pueblos
indiacutegenas texto presentado y analizado en este escrito)
61
La Minga Social de Resistencia Indiacutegena reunioacute aproximadamente a 25000 marchantes y
llegoacute a Bogotaacute el 21 de noviembre de 2008 para reclamar ante el gobierno de Aacutelvaro Uribe
Veacutelez su milenario derecho a la tierra y para preservar con dignidad sus ancestrales
tradiciones que son expresioacuten indivisible de las raiacuteces culturales del continente
La valerosa Minga Social de Resistencia Indiacutegena nutrida por afluentes de aboriacutegenes del
Cauca Putumayo Vaupeacutes Valle Huila Tolima Quindiacuteo Risaralda Caldas Chocoacute y
Cundinamarca en las condiciones presentes del paiacutes es la maacutes vigorosa manifestacioacuten
actual del repudio nacional a la firma del TLC con los Estados Unidos y de defensa de la
naturaleza especialmente del derecho fundamental del agua (wwwnasaacinorg 2011)
Desde el antildeo 2008 La Minga tiene un caraacutecter permanente y se desarrolla de forma
simultaacutenea en diferentes regiones del paiacutes
Como consecuencia de esta Minga Social Comunitaria nacioacute el Congreso de los Pueblos
que se reuacutene a nivel regional alrededor de el 12 de Octubre este es un proceso de
caraacutecter social y popular que pretende convocar todas aquellas dinaacutemicas y procesos de
pueblos sectores y regiones que esteacuten dispuestas a emprender una construccioacuten
legislativa comuacuten para repensar el futuro y el presente del paiacutes con una perspectiva
latinoamericana y mundial
62
Marcha del putumayo
Esta es una movilizacioacuten pacifica que comenzoacute el primero de Marzo de 2011 por parte de
comunidades campesinas indigenas y afrodescendientes del corredor Puerto Asiacutes Alea
Riacuteo Pintildeuntildeablanco y Riacuteo Putumayo Luego se concentroacute paciacuteficamente en la vereda Sinai
del departamento del Putumayo frente a las empresas extractoras del petroacuteleo Amerisur
SA para de esta forma exigir espacios de dialogo frente a diferentes problemaacuteticas
como las fumigaciones con glifosato que ademaacutes de afectar los cultivos de pancoger
envenenan la Madre Tierra ocasionando la escasez de alimento el aumento en el nivel
de pobreza y el desplazamiento forzado Esta situacioacuten seguacuten estas comunidades busca
que sus territorios queden libres para la incursioacuten de transnacionales extractoras de
recursos naturales dejaacutendolos sin alternativas
Dentro de la protesta pacifica tambieacuten se plantea el incumplimiento de un acuerdo
pactado entre la comunidad y el Ministerio del Interior el 23 de Diciembre de 2009 seguacuten
el cual con apoyo de las alcaldiacuteas y el gobierno departamental se comprometiacutean a apoyar
econoacutemicamente las alternativas sociales y econoacutemicas planteadas por todos los
agricultores afectados en toda la regioacuten del Putumayo
La respuesta que han recibido del gobierno nacional han sido el enviacuteo de fuerzas
especiales del ejeacutercito nacional bajo el mando del mayor Valderrama que se encarga de
proteger el ingreso de carro tanques de las multinacionales petroleras la presencia del
batalloacuten de selva No 49 en la zona la policiacutea Nacional bajo el mando del mayor Jaime
Jimeacutenez y la entrada violenta del ESMAD aterrorizando la comunidad con gases
lacrimoacutegenos disparando destruyendo sus pertenencias y tomaacutendose los sitios de
encuentro agredieacutendolos fiacutesicamente y tildaacutendolos de guerrilleros
La toma pacifica continuacutea en este momento sin recibir respuesta por parte de las
diferentes entidades estatales a las cuales les compete este tema ni tampoco de
entidades internacionales que podriacutean ayudar a dar solucioacuten a las difiacuteciles condiciones
alimentarias que estaacuten atravesando en este momento las comunidades alliacute reunidas
63
432 Papel de las TIC en el agenciamiento de los discursos de resistencia indiacutegena
Como ejemplo del uso de las TIC por comunidades indiacutegenas para fortalecer sus
procesos de resistencia se tomaraacute la experiencia de la Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas
del Norte del Cauca ACIN pertenecientes al pueblo indiacutegena nasa y lo que ellos han
denominado Tejido de comunicacioacuten y relaciones externas para la verdad y la vida
El Tejido de Comunicacioacuten nace en el antildeo 2005 recogiendo la experiencia e iniciativas en
el tema de comunicacioacuten en esta zona asumiendo un mandato indiacutegena popular Las
Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) estaacuten organizadas por lo que ellos
denominan tejidos cada uno de estos es una aacuterea de trabajo de esto se desprende el
aacuterea de trabajo denominada Tejido de Comunicacioacuten Para esta aacuterea el trabajo se centra
en dos partes en la primera se busca definir queacute es el Tejido y cuaacutel es su papel en la
comunidad en la segunda se hace un esfuerzo por ldquocrearrdquo el tejido a traveacutes de la
unificacioacuten de sus aacutereas propias esto conllevoacute a la buacutesqueda de recursos de financiacioacuten
y autofinanciacioacuten
Estos pueblos indiacutegenas conocen los medios tecnoloacutegicos y los acogen pero no se
centran en ellos sino que lo hacen en la fuerza y la riqueza de los saberes culturales de
sus sentidos comunitarios sus rituales y los diversos eventos en los que expresan la
alegriacutea de vivir y desde donde nace la resistencia para que estos pueblos sigan viviendo
Por esto articulan tanto medios (radio Internet impresos video) como formas de
comunicacioacuten comunitarias (asamblea minga entre otros) que les permiten hacer un
trabajo complementario para informarse reflexionar debatir proponer y tomar decisiones
en un ejercicio de democracia y autonomiacutea
Sus propoacutesitos son entre otros preservar y fortalecer los espacios y mecanismos de
comunicacioacuten dentro del territorio colombiano estructurar instancias y mecanismos
praacutecticos fluidos sostenibles y viables de comunicacioacuten entre los aacutembitos locales zonal y
externo que les permita resistir fortalecer su plan de vida y movilizar la solidaridad
reciacuteproca movilizar recursos para la formacioacuten de un equipo de comunicacioacuten con amplia
participacioacuten de las comunidades y la dotacioacuten fiacutesica gradual y el funcionamiento
permanente y sostenible del Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida
64
Los mecanismos que han utilizado son fortalecer los medios propios de comunicacioacuten en
el contexto del proceso indiacutegena y popular de Colombia y Latinoameacuterica establecer un
centro de comunicacioacuten dotado y con asiento en la sede de Radio Payumad conformar
un equipo de trabajo representativo de la comunidad en geacutenero y nuacutemero con capacidad
de planeacioacuten y gestioacuten financiado y capacitado en manejo de informacioacuten y produccioacuten
de materiales comunicativos para sacar adelante la propuesta de manera gradual para
que se consolide el Tejido de Comunicacioacuten dotar a las emisoras comunitarias y cada
cabildo de los instrumentos necesarios para que circule la informacioacuten hacia el centro de
comunicacioacuten y hacia el cabildo disentildear una estrategia y un plan de funcionamiento del
equipo y del centro en la dinaacutemica del manejo de la informacioacuten y produccioacuten de
materiales y por ultimo desarrollar acciones comunicativas en articulacioacuten con
contrapartes externas en aspectos relacionados con dotacioacuten capacitacioacuten proyectos
intercambios e iniciativas concretas
Los principios que encaminaron este proyecto son entre otros hacer lo posible por
avanzar de manera gradual hacia objetivos y en etapas viables aprender haciendo es
decir desarrollar capacidades y habilidades desde lo operativo incorporar la accioacuten
comunicativa al quehacer normal de la organizacioacuten para enriquecerla aprovechar y
fortalecer las capacidades existentes enriqueciendo el trabajo de personas y equipos con
contenidos que no agreguen trabajo a quienes tienen ocupaciones y responsabilidades
diversas planificar disentildear y gestionar desde la praacutectica de manera gradual de modo
que se avance por fases durante las que se planifique y se ponga en marcha la fase
siguiente
La propuesta que estaacuten trabajando estas comunidades es facilitar la accioacuten permanente
de una Red de comunicacioacuten compuesta por lo que ellos han denominado nudos (o
nodos) hilos y huecos
Los nudos son equipos y actividades en aacutembitos geograacuteficos o colectivos definidos
dentro del territorio en los diversos espacios de los resguardos (profesores guardia
indiacutegena promotores de salud y ambientales comunicadores autoridades locales entre
otros) y tambieacuten contrapartes externas como procesos indiacutegenas y populares
organizaciones y personas dedicadas a la comunicacioacuten que compartan objetivos
comunes con esta propuesta El Centro de Comunicacioacuten Zonal con que cuenta este
proyecto es a la vez un nudo y un centro de intercambio y encuentro entre los diversos
65
nudos cuya funcioacuten prioritaria es alimentarlos y alimentarse de los procesos y contenidos
comunicativos
Los hilos son los mecanismos y estrategias que enlazan a los diferentes nudos de
manera que ldquotocar un nudo haga vibrar a toda la redrdquo (medios tradicionales como visitas
asambleas mingas y otros medios como los electroacutenicos la radio los impresos los video-
foros entre otros) son mecanismos de intercambio y comunicacioacuten permanente entre
nudos
Los huecos aluden o representan la tarea de seleccioacuten de prioridades temaacuteticas para el
trabajo de la red Se trata de aprender a actuar conjuntamente sobre temas de intereacutes
comuacuten Simboacutelicamente si los huecos son muy grandes se pasan asuntos criacuteticos sin ser
reconocidos o abordados si son muy pequentildeos se sobrecarga la red con una mezcla de
temas prioritarios y de asuntos menores que no merecen atencioacuten colectiva
(wwwnasaacinorg 2011)
Este proyecto de comunicacioacuten nace de la necesidad de resistir en defensa de la verdad
y la vida es una propuesta comunitaria en contraparte a la privatizacioacuten de los medios de
comunicacioacuten que actualmente estamos viviendo en la llamada sociedad de occidental
por parte de grandes grupos econoacutemicos que manejan la informacioacuten a su antojo y en
beneficio propio Es una estrategia maacutes de organizacioacuten y resistencia de las que han
tenido que ir inventando ante cada nueva agresioacuten estos pueblos indiacutegenas para lograr
sobrevivir al avasallamiento y al exterminio del que han sido victimas
Este proyecto de los pueblos indiacutegenas tambieacuten deja ver su cosmovisioacuten sus saberes
ancestrales pues hacen uso de palabras con una fuerte connotacioacuten simboacutelica como
tejido nudo hilos en el desarrollo de una propuesta propia y en beneficio de la
conservacioacuten de su cultura
66
CAPITULO 5 RESULTADOS Y CONCLUSIONES
A partir de los cinco documentos revisados y las tres modalidades de anaacutelisis
(intradiscursivo interdiscursivo y extradiscursivo) ademaacutes de la consulta de otras fuentes
como fotografiacuteas artiacuteculos paacuteginas web o videos es posible estimar como un resultado
general de la presente investigacioacuten el desarrollo de un ejercicio consolidado de anaacutelisis
de documentos que puede replicarse a otros campos de conocimiento dentro de las
ciencias sociales como herramienta para identificar irrupciones discontinuidades o
acontecimientos (propios de fenoacutemenos o grupos que representan la diferencia la
alteridad) y establecer relaciones entre sus elementos
Seriacutea necesario sin embargo validar el procedimiento analiacutetico incursionar en diferentes
escenarios y disciplinas y consolidar la orientacioacuten metodoloacutegica para futuras
investigaciones
El ejercicio analiacutetico orientado por la Arqueologiacutea del Saber (Foucault 2010) permite
establecer las siguientes conclusiones con relacioacuten a los objetivos planteados al iniciar la
investigacioacuten
Discursos hegemoacutenicos
Se logran identificar los discursos hegemoacutenicos correspondientes a la liacutenea dura o molar
seguacuten planteamientos de Deleuze (2008) agenciados por entidades del Estado o de un
conjunto de Estados (ONU) que muestran contradicciones internas y disonancias
respecto a otros discursos en torno a los derechos de los pueblos indigenas Despueacutes de
muchas luchas y siglos de resistencia fueron pensados y estipulados los derechos de los
pueblos indiacutegenas por estamentos nacionales como los que aparecen en la Constitucioacuten
Colombiana y por estamentos internacionales como Naciones Unidas pero la
contradiccioacuten es que se producen sin la participacioacuten activa en la mayoriacutea de los casos
de la voz de estos pueblos indiacutegenas que son las victimas en este conflicto y que son
finalmente a quienes van dirigidos Otra contradiccioacuten se da al interior de nuestra
constitucioacuten que postula a los indiacutegenas en varios artiacuteculos como pueblos autoacutenomos
duentildeos de sus territorios pero a la vez mas adelante aparece otro articulo que presenta al
Estado como duentildeo del subsuelo lo cual le da la potestad de vender o regalar a
multinacionales dichos territorios
67
Distintos discursos enunciados por diferentes entidades del Estado colombiano que
evidencian diferentes concepciones sobre derechos de los pueblos indiacutegenas dan cuenta
no soacutelo de funciones o acciones que se contradicen respecto al mismo ldquoobjeto de
intervencioacutenrdquo sino de una fragmentacioacuten al interior del mismo Estado colombiano Esta
situacioacuten tendriacutea implicaciones no soacutelo en lo que respecta a los pueblos indiacutegenas sino a
otros grupos poblacionales o a otros temas de competencia exclusiva del Estado pues la
coherencia entre sus distintas funciones estariacutea en entredicho
Otra caracteriacutestica de los discursos agenciados por las instancias de tipo ldquomolarrdquo en este
caso por entidades gubernamentales o estatales observada a traveacutes del anaacutelisis
realizado es su caraacutecter simplemente enunciativo si bien describen situaciones sobre
un campo discursivo (derechos de los pueblos indiacutegenas) y exponen la opinioacuten posicioacuten o
concepto de representantes del Estado (o estados en el caso de la ONU) estos
discursos no buscan transformar problemaacuteticas o cambiar praacutecticas algunos efectuacutean
llamados de atencioacuten a otras dependencias del Estado o a otros Estados pero no
estipulan medidas responsabilidades o sanciones que permitan realmente modificar las
actuales e inequitativas condiciones de los pueblos indiacutegenas a pesar de que su posicioacuten
les permitiriacutea hacerlo o promoverlo
Violencia contra pueblos indiacutegenas
Mediante los documentos revisados incluso algunos publicados por entidades del Estado
colombiano se logra identificar varios tipos de violencia que se vienen ejerciendo sobre
estos pueblos como el desplazamiento forzado el confinamiento la violencia sexual el
reclutamiento forzado de nintildeos y joacutevenes los asesinatos de gran parte de sus miembros
por parte de diferentes grupos armados irregulares y de la fuerza publica la usurpacioacuten
de tierras por parte de grupos econoacutemicos y por el mismo estado en complicidad con
grupos paramilitares y la fuerza publica la peacuterdida de su lengua y de su cultura por parte
de estamentos del Estado que desconocen su cosmovisioacuten como el Ministerio de
Educacioacuten al no tener en cuenta derechos consagrados en diferentes documentos como
la Constitucioacuten de Colombia a la hora de hacer valer sus derechos entre otros Esta
situacioacuten ha llevado a muchas etnias al peligro de desaparecer debido no soacutelo a toda la
violencia fiacutesica que se ha ejercido sobre estos pueblos sino tambieacuten al abandono y a la
aculturacioacuten que constituyen formas de violencia simboacutelica
68
Discursos de comunidades indiacutegenas
En contraste con los discursos hegemoacutenicos que en el mejor de los casos quedan en un
plano descriptivo sin plantear mecanismos para promover cambios efectivos los Pueblos
indiacutegenas ndashdesde la liacutenea flexible o molecular seguacuten Deleuze (2008)- construyen y
enuncian una Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas que surge en un
Encuentro de Comunidades Indiacutegenas en agosto de 2004 Este documento es definido
como ldquouna matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en
diversas formasrdquo por estas mismas comunidades convirtieacutendose en proclama denuncia y
a la vez herramienta de trabajo dentro y fuera de las comunidades indiacutegenas Ademaacutes de
exponer principios objetivos antecedentes (La Historia es Memoria que muestra el
camino) meacutetodos (Marchas por la Vida y la Dignidad Minga y movilizacioacuten nacional) y
anaacutelisis de problemaacuteticas (Estrategias Actuales del Proyecto de Muerte) la Proclama
formula propuestas temaacuteticas para un gran encuentro nacional o Congreso Indiacutegena y
Popular (Plan de Vida de los Pueblos) que conforman una completa agenda poliacutetica
nacional y convoca diversos sectores sociales afectados por la misma situacioacuten de
vulneracioacuten de derechos marginacioacuten violencia y abandono estatal
Ademaacutes el documento resulta un texto soacutelido sin contradicciones o vaciacuteos con un alto
grado de consistencia interna que expone con claridad enunciados o afirmaciones Se
presenta como un documento marco adoptado y aprobado por las once organizaciones
indiacutegenas que lo formularon que contiene la orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica para la
movilizacioacuten nacional En este sentido el documento posee un altiacutesimo nivel de
formalidad (aprobado por autoridades indiacutegenas de once comunidades o pueblos)
legitimidad (para ser estudiado dentro y fuera de las comunidades describe el pasado el
presente y el futuro) y potencial transformador (promueven cambios sociales profundos
desde las acciones paciacuteficas de la sociedad civil)
Organizacioacuten resistencia y desarrollo de TIC desde pueblos indiacutegenas
Los pueblos indigenas se han organizado desde la invasioacuten de los espantildeoles hasta
nuestros diacuteas para poder resistir el avasallamiento del que han sido victimas a traveacutes de la
historia ante las nuevas agresiones crean cada vez nuevas formas de resistencia
pacifica
Un ejemplo de estas nuevas formas de resistencia es el proceso desarrollado por la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN denominado por esta
69
comunidad Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida Las emisoras indiacutegenas
comunitarias el perioacutedico ldquoAacutelvaro Ulcueacuterdquo y el Tejido de Comunicacioacuten provienen de la
comunicacioacuten presente en todos los procesos organizativos de los pueblos indiacutegenas
presente de manera ancestral a traveacutes de la tradicioacuten oral los saberes los consejos y las
ensentildeazas transmitidas por los mayores a sus hijos y a sus nietos A estas formas
ancestrales de comunicacioacuten se suma el anaacutelisis colectivo de contexto como mecanismo
para la creacioacuten de nuevas estrategias ldquocomo los contextos cambian la comunicacioacuten ha
hecho lo mismo para adaptarse a cada uno de ellos Por eso dado el contexto actual la
comunicacioacuten se hace indispensable para convertirse en una estrategia clave para la
resistencia y la defensa de la vidardquo (ACIN 2011 httpwwwnasaacinorgla-
comunicacion-en-pueblos-y-procesos)
En particular desde el Tejido de Comunicacioacuten y de Relaciones Externas para la verdad y
la vida ACIN se han articulado las formas propias de comunicacioacuten participacioacuten y toma
de decisiones comunitarias (encuentros talleres asambleas congresos mingas y
movilizaciones) con las herramientas tecnoloacutegicas de informacioacuten como radio internet
impresos y video para orientarlos al servicio de la comunidad
Asiacute desde sus estrategias organizativas y como base una comunicacioacuten comunitaria
surge una propuesta soacutelida y de gran calidad audiovisual en contra parte a los medios
masivos de comunicacioacuten que nos desinforman amparados en intereses propios
propuesta alternativa que ha permitido a la ACIN hacer irrumpir sus discursos es decir
dar a conocer su propuesta poliacutetica su cosmovisioacuten su cultura su organizacioacuten y la
violencia sociopoliacutetica que se ejerce contra su comunidad y su territorio
Ante un aparato de muerte como ha sido el Estado para ellos ellos proponen verdad y
vida en su proceso de resistencia El uso magistral que han hecho estas comunidades de
las TIC les ha permitido hacer visible para Colombia y para el mundo una situacioacuten de
violacioacuten sistemaacutetica a los derechos de estos pueblos ademaacutes como lo afirma Catalina
Blanco (2009) se pueden percibir las TIC como aliadas de lo social pues si estas tuvieran
identidad no serian para uso del sector privado cumpliriacutean con el deber de informar y con
el fin de comunicar seriacutean fundamentales para denunciar porque estariacutean en beneficio del
bien comuacuten seriacutean los canales propicios para una sociedad tan compleja
70
Estas serian las discontinuidades de la historia las cuales plantea Foucault (2010) pues
estas han tratado de ser borradas en el afaacuten de la historia de una continuidad sin
sobresaltos y por este motivo es casi nula la referencia a este proceso de resistencia
histoacuterica en diferentes documentos
71
CAPIacuteTULO 6 PROPUESTA DE INTERVENCIOacuteN
Para Baacutercena (2005) la Pedagogiacutea del acontecimiento como recuperacioacuten de la
singularidad de los acontecimientos y de la experiencia fuera de toda finalidad monoacutetona
se opone al saber simplemente informativo limitado a destrezas y competencias teacutecnicas
En esta uacuteltimo enfoque la educacioacuten puede pensarse en formas que resguarden del
acontecimiento del mundo a traveacutes de muchos formatos discursivos ldquoBajo el fetiche de la
competencia profesional y la competitividad bajo la cobertura de la sociedad de la
informacioacuten la pedagogiacutea moderna ha reforzado un tipo de discurso tecno-cientiacutefico que a
su vez ha desarrollado nuevas cavernas (hellip) Asiacute todo aquello que no resuelva un
ldquoproblemardquo toda reflexioacuten pedagoacutegica que no termine en un ldquoproyectordquo y todo tema de
estudio que no se afirme en ldquodatos objetivosrdquo directamente es rechazado como
investigacioacutenrdquo La Pedagogiacutea del acontecimiento en cambio propone pensar la educacioacuten
como reaccioacuten frente al olvido del mundo como comienzo poeacutetico implica la puesta en
cuestioacuten de la discontinuidad ldquopensar la educacioacuten como una renovacioacuten de lo ya
alcanzado por una historia que es discontinuidad en vez de progresordquo
En ese sentido Baacutercena emplea el concepto de discontinuidad como aquello que
constituye las rupturas las fugas las diferencias ldquoaquello que escapa a nuestro saber a
nuestro poder y a nuestra accioacutenrdquo de forma similar al concepto de discontinuidad
formulado por Foucault en su Arqueologiacutea del Saber (2010) presentado en el segundo
capiacutetulo de la presente investigacioacuten
Sin embargo mientras Baacutercena enmarca la categoriacutea de discontinuidad al campo de la
Educacioacuten y orienta el concepto al desarrollo de una Pedagogiacutea del acontecimiento
Foucault presenta un proceso deductivo para analizar el desarrollo de campos generales
del saber orientaacutendose al examen de la Historia lo cual da origen al concepto de
discontinuidad Se convierte entonces la discontinuidad en una herramienta para distinguir
los niveles de anaacutelisis y las caracteriacutesticas de cada nivel
Hasta aquiacute es necesario aclarar que a pesar de las similitudes el planteamiento de
Fernando Baacutercena no seraacute retomado para los fines de la presente investigacioacuten dado que
los mismos no se circunscriben a la escuela o la educacioacuten sino a los movimientos
72
sociales y al desarrollo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten dentro de sus
procesos de resistencia
Tambieacuten es necesario recordar que desde la perspectiva epistemoloacutegica de la
Arqueologiacutea del saber no se pretende implementar un meacutetodo de investigacioacuten ni mucho
menos proponer orientaciones o modalidades para la intervencioacuten ndashteacutermino que ademaacutes
indica la modificacioacuten o alteracioacuten de dinaacutemicas lenguajes o praacutecticas bajo el supuesto de
que es necesario mejorar las existentes- desde distintas ciencias sociales
En coherencia con el ejercicio analiacutetico desarrollado por Foucault el presente documento
se ha preocupado por describir evidenciar y analizar aquellos discursos y eventos no
discursivos sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas colombianos silenciados por la
historia oficial desde una loacutegica no intervencionista Tal como afirma Carlos Ernesto
Noguera (2000 Paacuteg 7) ldquoNada maacutes lejano a la invitacioacuten foucaultiana de incitar al
pensamiento que un procedimiento pedagoacutegico cuya estructura implica la definicioacuten de
unas metas precisas el disentildeo de un conjunto de actividades y procedimientos en funcioacuten
del logro de tales metas y desde luego un seguimiento riguroso del proceso para evitar
desviacuteos y valorar el trabajo realizado Nada maacutes lejano a la arqueologiacutea foucaultiana que
la idea de un meacutetodo preciso claramente delimitado y susceptible de ser aplicado de
manera ideacutentica por distintos sujetos en distintas circunstancias y con los mismos
resultados la arqueologiacutea del saber no es una versioacuten del meacutetodo cientiacutefico para el
estudio del discurso Si bien su objeto es el discurso lo que se ve y se dice en una
eacutepoca lo visible y lo enunciable de una formacioacuten histoacuterica no pretende llegar a
decir y develar la verdad de lo visto y de lo dicho se propone a lo sumo elaborar
una descripcioacuten de las condiciones que hicieron posible ver y decir tales cosas y
no otrasrdquo
En cuanto a los sujetos que enuncian discursos sobre derechos de los pueblos indiacutegenas
colombianos resulta pertinente exponer ndashuna vez maacutes- que se encuentran en campos
simboacutelicos culturales y sociales muy diferentes lo que hace auacuten maacutes divergentes esas
formaciones discursivas mientras que entidades del Estado colombiano y de organismos
internacionales que agrupan a otros Estados (ONU) representan posturas del Derecho de
un modelo econoacutemico global de una religioacuten monoteiacutesta y en general todo un constructo
de pensamiento que se resume en la sociedad occidental contemporaacutenea los Otros
sujetos son pueblos indiacutegenas con una historia anterior a la invasioacuten de Ameacuterica un saber
73
ancestral una diversa estructura social y en general una cosmovisioacuten asociada con el
caraacutecter sagrado de la Madre Tierra concepcioacuten incomprensible para la mirada
occidental
Frente a la posibilidad de proponer una ldquointervencioacutenrdquo seriacutea necesario en primer lugar
abandonar la posicioacuten colonizadora que presume necesidades o carencias en el Otro ndash
pueblos indiacutegenas- para imponer estructuras leyes o loacutegicas occidentales En segundo
lugar seriacutea imprescindible asumir una mirada desprevenida pero atenta respetuosa y
empaacutetica que permita conocer y comprender esa concepcioacuten de mundo distinta
Desde este lugar de la observacioacuten podemos explorar el particular desarrollo de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten promovido por la Asociacioacuten de Cabildos
Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN
Algunos elementos que se han involucrado en el desarrollo de las TIC para fortalecer su
proceso de resistencia histoacuterica son los siguientes
Arte (pintura poesiacutea muacutesica fotografiacutea)
Voces de nintildeos gritos de Vida 7 de Abril de 2011
Durante la Posesioacuten de Cabildos Escolares en el Resguardo indiacutegena de Tacueyoacute
alrededor de 1000 nintildeos y joacutevenes de las instituciones de los centros educativos
del municipio Toribiacuteo se encontraron para pronunciarse frente al conflicto armado
y para fortalecer su autoridad propia Participaron tambieacuten los tejidos de la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN-Cxhab Wala Kiwe
asiacute como la Fundacioacuten Tierra de Paz y Diakonie (Organizaciones No
Gubernamentales de Derechos Humanos)
Se invitoacute a la comunidad a reflexionar entre todos sobre los hechos que han
afectado al territorio a escuchar el sentir el pensar de los nintildeos de los joacutevenes y
los adultos a traveacutes de actividades luacutedicas por comisiones con el apoyo
psicosocial por parte del Tejido de justicia y armoniacutea y el Tejido de defensa de la
vida de la ACIN El trabajo de comisiones se hizo por medio de la pintura y el
dibujo permitiendo a los nintildeos contar su realidad y a expresar sus suentildeos
74
Doce Propuestas y un poema para que aparezcan los desaparecidos
Como un llamado para que se instaure oficialmente el ldquoDiacutea del desaparecidordquo se hagan
homenajes a las viacutectimas de este crimen y aparezcan las 250000 personas que se
encuentran desaparecidas en Colombia en la paacutegina de la ACIN aparece una campantildea
con este propoacutesito Como muestra uno de los poemas
Es a miacute al que se llevaron
para ninguna parte
A un lugar indeterminado
Soy un rastro en el silencio
sin rostro
como un aacuterbol
iquestPor queacute nadie
nuestros gritos escucha
iquestPor queacute nadie
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Muacutesica Actividades culturales
Fotografiacutea
La Galeriacutea de fotos y videos puede consultarse en la paacutegina wwwnasaacinorg abajo se
presenta una muestra de la misma
76
Educacioacuten
El Tejido de Comunicacioacuten y Relaciones Externas para la Verdad y la Vida constituye para
la ACIN una estrategia de proteccioacuten y de resistencia maacutes que un simple medio de
comunicacioacuten Por esto cuentan con una Escuela de Comunicaciones para formar a
personas de las diferentes comunidades que integran la Asociacioacuten quienes seraacuten
responsables de identificar y explicar realidades que ocultan los medios de comunicacioacuten
comerciales
La capacitacioacuten de la Escuela tambieacuten tiene como propoacutesito visibilizar actividades
acciones y emergencias de manera veraz oportuna y contextualizada Los ejes de
capacitacioacuten son poliacutetico-organizativo temas de fondo teacutecnico y praacutectica comunicativa
Poliacutetica
A traveacutes del Tejido de Comunicacioacuten la ACIN divulga propuestas poliacuteticas denuncias
declaraciones comunicados y realiza acciones comunicativas para convocar eventos
como marchas movilizaciones actos simboacutelicos o encuentros
Identidad cultural
Puesto que involucra toda una cosmovisioacuten el Tejido de Comunicacioacuten emplea lenguaje
siacutembolos imaacutegenes saberes y elementos histoacutericos del pueblo indiacutegena nasa
77
De esta manera la presente monografiacutea plantea una contra-propuesta dado que la ACIN
integra componentes constitutivos de su cultura y de su momento histoacuterico dentro de las
TIC y que estas uacuteltimas a traveacutes de una propuesta eacutetica y esteacutetica movilizan el proceso de
resistencia y transformacioacuten de praacutecticas violentas resultariacutea maacutes adecuado dejarnos
intervenir por esta forma de desarrollo de las TIC consecuente con la capacidad de
cambio democraacutetico y protesta paciacutefica propia de los movimientos sociales
78
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- wwwsangreenlasideasblogsportcom
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3
los nintildeos Al inaugurar el sexto Congreso Panamericano del Nintildeo en 1930 el dictador
peruano Augusto Leguiacutea puso el acento en el mejoramiento eacutetnico hacieacutendose eco de la
Conferencia Nacional sobre el nintildeo en Peruacute que habiacutea lanzado un grito de alarma ante ndash
la infancia retardada degenerada y criminal- Seis antildeos antes en el Congreso
Panamericano del Nintildeo celebrado en Chile habiacutean sido numerosas las voces que exigiacutean
ndashseleccionar las semillas que se siembran para evitar los nintildeos impuros- mientras el
diario argentino La Nacioacuten editorializaba sobre la necesidad de ndashvelar por el porvenir de la
raza- y el diario chileno El Mercurio advertiacutea que la herencia indiacutegena ndashdificulta por sus
haacutebitos y su ignorancia la adopcioacuten de ciertas costumbres y conceptos modernosrdquo
Colombia es un caso criacutetico pues es un paiacutes que enfrenta una grave crisis social debido
entre otros aspectos a un conflicto interno que lleva deacutecadas y que parece no tener fin
En este contexto las comunidades indiacutegenas y las negritudes de nuestro paiacutes han sido
las mas afectadas por estar en unos territorios en los cuales los diferentes actores
armados (ejercito guerrilla y paramilitares) ademaacutes de diferentes multinacionales tienen
grandes intereses debido a sus vastas riquezas naturales esto ha hecho que dichas
comunidades esteacuten en un proceso de resistencia permanente para lograr conservar sus
territorios su cultura su cosmovisioacuten
Esta resistencia que han mantenido las comunidades indiacutegenas ha logrado que sus
derechos aparezcan en diferentes documentos a nivel mundial latinoamericano y
nacional como en nuestra constitucioacuten pero lo preocupante es que esto la mayoriacutea de
veces queda como letra muerta pues el estado con la excusa de la inversioacuten extranjera y
presionado por las multinacionales termina otorgando licencias de explotacioacuten sobre
todos los recursos naturales (petroacuteleo oro agua entre muchos otros) que se encuentran
en los territorios de estas comunidades
Por otra parte y como lo mencionaacutebamos antes el conflicto interno que vive nuestro paiacutes
es otro de los dolores que viven estas comunidades pues estaacuten en medio del fuego
cruzado de varios actores armados (ejercito guerrilla y paramilitares) lo cual acentuacutea su
situacioacuten de vulnerabilidad Viven bajo amenaza constante viacutectimas de desplazamientos
forzados desapariciones forzadas ejecuciones extrajudiciales asesinato de sus
dirigentes por parte de estos grupos y en un abandono casi total del estado
4
Toda esta situacioacuten los ha llevado a una resistencia heroica digna de admiracioacuten para
conservar sus territorios su cultura su cosmovisioacuten y su misma vida resistencia que
cuenta con un elemento constitutivo y fundamental las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) gracias a las cuales han hecho evidente para Colombia y para el
mundo una situacioacuten que no deberiacutea estar presentaacutendose en una sociedad que se define
como democraacutetica y civilizada
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN
La concepcioacuten y el anaacutelisis que se ha hecho de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) se ha limitado solo al aacutembito de la educacioacuten dejando de lado otros espacios o
fenoacutemenos sociales como el de resistencia y denuncia donde dichas tecnologiacuteas son dinamizadoras
de estos procesos
Esta investigacioacuten pretende analizar un espacio al que se le ha prestado poca o ninguna
atencioacuten como los grupos de resistencia social los cuales se han visto favorecidos
gracias a la implementacioacuten de las TIC Esto ha permitido la visibilizacioacuten de una realidad
desconocida para gran parte de la poblacioacuten de nuestro paiacutes y del mundo por lo cual la
presente investigacioacuten se enfocaraacute en el proceso de resistencia de los pueblos indiacutegenas
de Colombia especialmente durante la uacuteltima deacutecada El anterior planteamiento ha
llevado a formular la siguiente pregunta
iquestQueacute papel han realizado las TIC en los procesos de resistencia de pueblos
indiacutegenas colombianos durante los uacuteltimos diez antildeos tomando como ejemplo el
trabajo de las Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) en este campo
OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
OBJETIVO GENERAL
Develar los discursos agenciados por pueblos indiacutegenas colombianos (tomando como
ejemplo la comunidad ACIN) y el uso de las TIC como viacutea de irrupcioacuten de estos discursos
no hegemoacutenicos en el contexto colombiano
5
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
- Identificar los discursos hegemoacutenicos que giran en torno a la proteccioacuten de los
pueblos indiacutegenas y sus territorios
- Exponer los diferentes tipos de violencia que se han ejercido contra estos pueblos
- Analizar los discursos propios de comunidades indiacutegenas que muestran sus
procesos de denuncia y exigibilidad de derechos vulnerados en contraste con el
discurso hegemoacutenico
- Destacar las estrategias de organizacioacuten propias de las comunidades indiacutegenas
para sostener su proceso de resistencia y el desarrollo de las TIC como forma de
visibilizacioacuten de la histoacuterica situacioacuten de violencia que se ha ejercido sobre ellas
6
CAPIacuteTULO 2 MARCO CONCEPTUAL
Para esta investigacioacuten se parte de concebir Las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) como constituyentes de otra forma de relacionarnos con nuestro
entorno apartaacutendose asiacute de la concepcioacuten que hasta hace poco tiempo predominaba en
la mayoriacutea de aacutembitos donde han emergido con gran fuerza estas tecnologiacuteas la cual
radicaba en asumirlas como simples herramientas de comunicacioacuten
Jesuacutes Martiacuten Barbero (2005 Pg 95) plantea ldquoLo que la revolucioacuten tecnoloacutegica de fin de
siglo introduce en nuestras sociedades no es tanto una cantidad inusitada de nuevas
maacutequinas sino un nuevo modo de relacioacuten entre los procesos simboacutelicos ndashque constituyen
lo cultural- y las formas de produccioacuten y distribucioacuten de los bienes y los servicios nuevo
modo de producir inextricablemente asociado a un nuevo modo de comunicar convierte
al conocimiento en una fuerza productiva directardquo Mas adelante este autor tambieacuten
afirma ldquoLa tecnologiacutea remite hoy no a unos aparatos sino a nuevos modos de percepcioacuten
y de lenguaje a nuevas sensibilidades y escriturasrdquo
Tambieacuten Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) afirma haciendo una diferenciacioacuten entre teacutecnica y
tecnologiacutea ldquoLa teacutecnica se entiende a partir de relaciones objetuales entre sujetos y
objetos mientras que la tecnologiacutea involucra relaciones pragmaacuteticas intersubjetivas y
mediadas teacutecnicamenterdquo Y va mas allaacute esta autora cuando afirma que la tecnologiacutea debe
valorarse entonces como fuerza dinamizadora de muacuteltiples interacciones entre sujetos en
una nueva dimensioacuten socializadora que enmarca la generacioacuten transmisioacuten y
almacenamiento de formas y contenidos simboacutelicos de la informacioacuten y la comunicacioacuten
en la vida cotidiana en contextos que no estaacuten exentos de toda clase de intereses
individuales y colectivos
De acuerdo a lo anterior esta investigacioacuten tambieacuten asume las TICS como parte
fundamental y constituyente de nuevos espacios en el campo de la interaccioacuten social y
que estaacuten siendo asumidos por diferentes comunidades de manera cada vez maacutes aacutegil
Barbero (2005 Paacuteg 95) afirma respecto a la Internet ldquoEs un contacto privado entre
interlocutores que es a su vez mediado por el lugar puacuteblico que constituye la red proceso
que a su vez introduce una verdadera explosioacuten del discurso puacuteblico al movilizar la maacutes
heterogeacutenea cantidad de comunidades asociaciones tribus que al mismo tiempo que
7
liberan las narrativas de lo poliacutetico desde las muacuteltiples loacutegicas de los mundos de vida
despotencian el centralismo burocraacutetico de la mayoriacutea de las instituciones potenciando la
creatividad social en el disentildeo de la participacioacuten ciudadanardquo Tambieacuten a este tema
Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) se refiere cuando destaca una afirmacioacuten que hace Jesuacutes
Martiacuten Barbero seguacuten la cual las tecnologiacuteas no son neutras pues hoy maacutes que nunca
ellas constituyen enclaves de condensacioacuten e interaccioacuten de mediaciones sociales
conflictos simboacutelicos e intereses econoacutemicos y poliacuteticos al tiempo que son el espacio para
la emergencia de nuevos sujetos nuevas relaciones nuevas formas de crear compartir y
narrar
Asumir estas tecnologiacuteas como constituyentes de estos espacios de denuncia y
resistencia potencializan el encuentro con el otro el organizarse en torno a la defensa y
exigencia de sus derechos es decir estas tecnologiacuteas inmersas en lo social son aliadas
fundamentales de estos procesos de resistencia social
Blanco (2009) nos muestra por queacute es fundamental abandonar la imagen de
independencia entre lo social y lo tecnoloacutegico que hasta ahora se ha mantenido Seguacuten
esta autora resulta problemaacutetica la imagen de independencia entre lo social y lo
tecnoloacutegico en la que la tecnologiacutea jugariacutea un papel de variable activa y lo social jugariacutea
un papel pasivo y ajeno a las mismas La consecuencia directa de tal imagen es la de
encauzar las acciones hacia una adaptacioacuten de lo social a los supuestos beneficios
tecnoloacutegicos dado que la tecnologiacutea se concibe como un valor positivo en si mismo
Ademaacutes plantea Blanco (2009 Paacuteg 23) ldquohellipdesde una mirada de lo social como
agenciamiento socio-teacutecnico las tecnologiacuteas aparecen como funcioacuten y elemento aliado de
lo socialrdquo
De acuerdo a lo anterior las TIC son asumidas aquiacute como constituyentes de nuevos
espacios de resistencia social sin los cuales seria muy difiacutecil sino imposible develar
situaciones de horror e inequidad al interior de Colombia y maacutes especiacuteficamente del
pueblo ACIN que se encuentran en condiciones de resistencia
Respecto al concepto de resistencia este escrito asume la postura de Deleuze (2008)
cuando se refiere al concepto de poliacutetica y establece que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado en tanto
8
que la micropoliacutetica partiriacutea de lo que denomina una liacutenea flexible u organizacioacuten
molecular que seriacutea representada por la masa
Desde el punto de vista de la macropoliacutetica para Deleuze (2008 Paacuteg 220) ldquouna sociedad
se define por sus liacuteneas de fuga que son moleculares Siempre fluye o huye algo que
escapa a las organizaciones binarias al aparato de resonancia a la maacutequina de
sobrecodificacioacuten todo lo que se incluye dentro de lo que se denomina ldquoevolucioacuten de las
costumbresrdquo los joacutevenes las mujeres los locos etcrdquo
El autor plantea que siempre fluye o huye algo que escapa a la organizacioacuten molar
(Estado) este flujo que escapa es lo que el autor denomina creencia o deseo es decir
que un flujo siempre es de creencia y de deseo Afirma Deleuze (2008) ademaacutes que las
creencias y los deseos son la base de toda sociedad porque son flujos y como tales
ldquocuantificablesrdquo1 verdaderas cantidades sociales
De acuerdo a lo anterior cuando hablamos de micropolitica en teacuterminos de Deleuze nos
referimos a una micropolitica del deseo que se constituye en una estrategia de
resistencia al poder no necesariamente pensada en teacuterminos violentos y que se
expresariacutea en grupos como las organizaciones campesinas organizaciones indiacutegenas
organizaciones de poblacioacuten LGBT entre otras
Esta investigacioacuten se plantea desde el meacutetodo de investigacioacuten denominado meacutetodo
arqueoloacutegico de investigacioacuten el cual esta fundado en la obra La arqueologiacutea del saber de
Michel Foucault
Esta obra comienza por examinar el estado actual de la historia es decir de la disciplina y
los meacutetodos que pone en marcha este campo del saber En un principio Foucault (2010)
nos sentildeala la historia se fijaba en los grandes sucesos en los periodos de largo aliento
en los procesos de larga duracioacuten y de este modo las preguntas que se planteaba eran
de la siguiente iacutendole ldquoiquestqueacute viacutenculo establecer entre acontecimientos dispares iquestcoacutemo
establecer entre ellos un viacutenculo necesariordquo Foucault (2010 Paacuteg4) Lo que se buscaba
con ello el horizonte de la historia era la permanencia y unidad de los acontecimientos
Se buscaba hilarlos y encadenarlos en un camino uniforme y perceptible
1 Las comillas son del autor
9
Esta postura empezoacute a variar Comienzan a ponerse en escena otras historias otros
fenoacutemenos que no han sido tenidos en cuenta y que por el contrario han tratado de ser
borrados en este camino uniforme un ejemplo de estos fenoacutemenos o historias podriacutean
ser los milenarios procesos de resistencia que han sostenido los pueblos indiacutegenas de
Colombia que actualmente han irrumpido con mayor fuerza gracias a las TIC De esta
forma comienzan a figurar el registro de acontecimientos menores pero asiacute mismo
duraderos y de largo aliento historias sectorizadas historias de las viacuteas mariacutetimas del
trigo o de las minas de oro Esto trae consigo un consiguiente cambio de visioacuten Las
preguntas que entonces empiezan a formularse se refieren a ldquoiquestqueacute estratos hay que
aislar unos de otros iquestqueacute tipos de series instaurar iquestqueacute criterios de periodizacioacuten se
pueden adoptar para cada una de ellasrdquo (Foucault 2010 Paacuteg4)
En el campo de la historia de las ideas (o historia de la filosofiacutea de las ciencias del
pensamiento o de la literatura) el cambio que se efectuacutea es sustantivamente diferente La
mirada aquiacute ha pasado de las grandes eacutepocas de la historia de las vastas unidades
histoacutericas a los fenoacutemenos de ruptura
Esto implica de cierto modo un cambio en la metodologiacutea al menos en lo que se refiere a
estas disciplinas concretas Porque de lo que se trata ahora no es de intentar encadenar
entre siacute acontecimientos sino de registrar los cambios abruptos en la historia ldquose trata
ahora de detectar la incidencia de las interrupcionesrdquo (Foucault 2010 Paacuteg5) Asiacute por
ejemplo la historia de un concepto especiacutefico ya no es la de su racionalidad estable la de
su consolidacioacuten siempre llena de sentido a traveacutes del tiempo sino la de las formas en
que se utiliza la de los muacuteltiples campos teoacutericos desde los que se ha constituido De lo
que se trata es de rastrear la forma en que se ha elaborado tal concepto y esta
elaboracioacuten es de suyo muacuteltiple De esta forma se descubre que el concepto no tiene un
uacutenico camino claro sino que tiene varios pasados varias fuentes de origen
Esta nueva mirada se da en la medida en que damos cuenta de que en la constitucioacuten de
un concepto o de una ciencia juegan un papel maacutes importante sus coherencias internas o
sus axiomas que la tradicioacuten las influencias o las continuidades culturales Asiacute sucede
con la teoriacutea literaria lo importante no son ya los periodos los grupos o las escuelas sino
el comportamiento interno de cada libro sus rasgos caracteriacutesticos la estructura propia
de la obra De este modo los problemas que se le presentan a la historia los elementos
10
que debe rastrear son las rupturas los recortes los liacutemites maacutes que las continuidades o
los rastros o la tradicioacuten
Esto le trae a la historia nuevas preguntas puesto que para hablar ahora de cortes o de
discontinuidad es necesario especificar cuaacuteles son las herramientas que utilizamos para
tal fin queacute criterios utilizamos para especificar las herramientas que han de utilizarse
iquestqueacute es un concepto iquestqueacute es una obra iquestqueacute es un texto
Foucault nos invita a no fiarnos de la apariencia y a no pensar que algunas de las
disciplinas de la historia han pasado de lo continuo a lo discontinuo o viceversa Los
problemas a los que se ha hecho referencia hasta el momento pueden resumirse en el
documento en la revisioacuten del valor del documento Porque evidentemente lo que ha
hecho la historia desde sus inicios es interrogar los documentos preguntarles cosas por
decirlo de alguacuten modo y esta interrogacioacuten y estas preguntas no han apuntado sino a un
solo fin restituir el pasado del que emana el documento y que ya se ha perdido detraacutes de
eacutel
Sin embargo se ha operado alliacute un cambio Si antes se buscaba que aquellos
documentos hablaran si antes se intentaba recuperar la memoria que en ellos estaba
inscrita y de la que ellos son una huella ahora lo que la historia hace es elaborar el
documento desde adentro busca sus leyes sus niveles Por decirlo resumidamente la
historia elabora el documento desde adentro Asiacute la historia se dedicaba a memorizar los
monumentos del pasado a interrogar esos monumentos para convertirlos en documentos
Ahora la historia trabaja los documentos hasta convertirlos en monumentos y dentro de
ellos despliega unos elementos que es necesario agrupar hacer coherentes
comprensibles y pertinentes
ldquoHubo un tiempo en que la arqueologiacutea como disciplina de los monumentos
mudos de los rastros inertes de los objetos sin contexto y de las cosas dejadas
por el pasado tendiacutea a la historia y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten de un
discurso histoacuterico podriacutea decirse jugando un poco con las palabras que en
nuestros diacuteas la historia tiende a la arqueologiacutea a la descripcioacuten intriacutenseca del
monumentordquo (Foucault 2010 Paacuteg11)
11
Esta modificacioacuten en la tarea de la historia trae varias consecuencias En primer lugar ha
traiacutedo la reactualizacioacuten de los periodos largos de la historia Si antes se trataba de
establecer la relacioacuten entre los elementos de una serie ahora de lo que se trata es de
establecer y fijar esas series para despueacutes establecer las relaciones que estas pueden
tener entre siacute para en otras palabras fijar cuadros
Una segunda consecuencia radica en que la nocioacuten de discontinuidad toma cada vez
mayor valor en las disciplinas histoacutericas En un primer momento la discontinuidad era lo
dado el acontecimiento intempestivo que debiacutea ser borrado por el historiador que debiacutea
ser asimilado para restituir la continuidad coherente de la historia el arrasamiento y
asesinato de gran parte de los pueblos indiacutegenas y el sometimiento a un proceso de
resistencia se inscribe en estas discontinuidades Sin embargo ahora la discontinuidad es
una operacioacuten llevada a cabo por el historiador es una de sus herramientas para
distinguir los niveles de anaacutelisis las caracteriacutesticas de cada nivel Esto convierte a la
discontinuidad en una nocioacuten paradoacutejica dado que se convierte tanto en objeto como en
instrumento de investigacioacuten
Otra consecuencia que Foucault encuentra es que cada vez maacutes se desdibuja la
posibilidad de una historia global para darle paso a una historia general La historia global
pone en marcha una comprensioacuten de los sucesos del pasado entendidos como producto
de una sola mecaacutenica de una sola tradicioacuten de un espiacuteritu que los engloba que es su
origen y que los explica En cambio la historia general da cuenta de una dispersioacuten es
decir da cuenta de muacuteltiples oriacutegenes ciertos de variadas causalidades y mecanismos
que constituyen ya no el fondo sino muchos fondos por asiacute decirlo
Ademaacutes como cuarta consecuencia se encuentran las cuestiones metodoloacutegicas
referentes a las herramientas que deben ser utilizadas para trazar esta nueva historia la
definicioacuten de niveles y de elementos de anaacutelisis la caracterizacioacuten de los criterios para
fijar conjuntos y unidades susceptibles de ser estudiadas etc
Sin embargo a pesar de que esta mutacioacuten epistemoloacutegica de la historia ha comenzado y
auacuten no ha terminado se presenta el hecho de que sobre todo en la historia del
pensamiento dicha mutacioacuten no se ha registrado o no se ha reflexionado sobre ella Esta
especie de negacioacuten para Foucault se debe a que existe una reticencia una
12
ldquorepugnancia singular en pensar la diferenciardquo Foucault (2010 Paacuteg 19) un miedo
particular a pensar en el Otro o lo otro La razoacuten de ello es que la historia continua la
historia del pensamiento sin interrupciones la historia clara y sin discontinuidades ni
umbrales ni liacutemites ldquoesa historia seriacutea para la soberaniacutea de la conciencia un abrigo
privilegiadordquo (Foucault 2010 Paacuteg 20) Esto porque a traveacutes de la historia tradicional
puede serle devuelto al sujeto todo aquello que se le ha escapado todo lo que no es
descrito por su razoacuten todo lo que se le escapa en el campo de la diferencia (digamos por
ejemplo el inconsciente el deseo la sexualidad o las sexualidades perifeacutericas entre
otras)
De aquiacute nos dice Foucault nace la empresa de este libro (empresa que se presenta de
forma imperfecta seguacuten el autor en otras de sus obras como Las palabras y las cosas o
La historia de la locura) que consiste en ldquotomar la medidardquo de las mutaciones de la
historia de revisar y revaluar los meacutetodos de la historia de las ideas empresa que intenta
desatar las uacuteltimas sujeciones antropoloacutegicas y dar cuenta de por queacute razoacuten se
establecieron dichas sujeciones (aquiacute antropoloacutegico debe entenderse como la visoacuten que
comprende todo seguacuten la concepcioacuten de un hombre racional a cuya razoacuten y conciencia
se remiten todas las instancias y acontecimientos de la vida)
Las unidades de discurso
Foucault nos dice que la apuesta por los conceptos de discontinuidad ruptura umbral o
liacutemite plantea cuestiones de procedimiento y cuestiones teoacutericas Las que el autor trataraacute
y explicaraacute sentildeala son las cuestiones teoacutericas Y seraacuten tratadas en el marco de lo que se
llama historia de las ideas
En esta medida es necesario comenzar por un proceso negativo en el que nos debemos
desembarazar de ciertas nociones como la nocioacuten de tradicioacuten que busca homogenizar
los acontecimientos de la historia en una marcha uniforme o la nocioacuten de influencia que
permite explicar como causalidades los fenoacutemenos que muestran rasgos de repeticioacuten o
de semejanza es decir que busca hermanar cosas que en el fondo no guardan mayores
relaciones loacutegicas
Del mismo modo hay que poner en duda hay que interrogar las agrupaciones a las
cuales nos hemos ido habituando la ciencia la literatura la religioacuten la filosofiacutea
13
entendidas como entes autoacutenomos y delimitados Esto con mayor razoacuten cuando se van a
estudiar enunciados emitidos en una eacutepoca en que todaviacutea no se definiacutea a ciencia cierta
queacute era o cuaacuteles eran los rasgos caracteriacutesticos de la disciplina a la que perteneciacutean y
estaban ordenados por consiguiente de manera distinta a la que hoy tenemos por fundada
y establecida Por ejemplo la literatura o la poliacutetica son funciones delimitadas maacutes o
menos recientemente y que distan mucho de lo que por ellas se entendiacutea en la Edad
Media
Para Foucault las unidades que es maacutes importante mantener en suspenso es decir
aquellas de las que maacutes hay que dudar son el ldquolibrordquo y la ldquoobrardquo El libro no es como
podriacuteamos pensar en un primer momento una unidad Si bien es una unidad material la
unidad de su contenido dista de ser la misma en todos los casos no es lo mismo una
antologiacutea de poemas que una recopilacioacuten de fragmentos poacutestumos o una novela Asiacute
mismo una novela de Dostoievski no tiene la misma unidad que una de Balzac o de
Nerval Del mismo modo cada libro se constituye como un conjunto de enviacuteos de citas y
de relaciones con otros textos y el conjunto de estas relaciones no puede ser descrito
como el mismo en todos los casos
Lo mismo sucede con la nocioacuten de obra En apariencia obra es todo aquello que se
agrupa bajo la marca de un nombre propio Pero el conjunto de esta agrupacioacuten no es de
por siacute homogeacuteneo ni claro ese nombre de autor no puede denotar de la misma manera
un texto que haya sido publicado con seudoacutenimo otro publicado poacutestumamente y otro
inacabado o incompleto o los apuntes de preparacioacuten y reflexiones presentados de forma
aforiacutestica Podriacutea decirse que lo que define la obra de un autor es una funcioacuten expresiva
un espiacuteritu que se hace presente en cualquiera de sus fragmentos Sin embargo esta
unidad no estaacute dada y es un acto interpretativo que de todos modos dista de ser el
mismo en cada caso no seriacutea el mismo para Antonin Artaud y para Wittgenstein
Existe otra precaucioacuten que es necesario tener para esta empresa seguacuten Foucault no
confiar en la nocioacuten de origen Pues cuando se ha encontrado un comienzo el comienzo
de algo de un concepto o de una idea se nos suele insinuar que hay detraacutes de ello un
origen remoto e inaccesible cuyo desconocimiento deslegitimariacutea nuestros anaacutelisis o
nuestra criacutetica Asiacute toda operacioacuten histoacuterica profunda quedariacutea frustrada porque el origen
de nuestro objeto de estudio sea cual fuere es por completo inalcanzable Por el
14
contrario no hay que buscar la explicacioacuten de los conceptos o en este caso los
discursos en ese supuesto origen sino ldquoen el juego de su instanciardquo (Foucault 2010 Paacuteg
41)
Asiacute hablando de ldquocienciardquo o de ldquoliteraturardquo de lo que se trata no es de negar estas
delimitaciones definitivamente sino de interrogarlas (queacute son a queacute leyes obedecen
coacutemo se delimitan etc) puesto que tranquilamente las hemos heredado y es necesario
examinarlas antes de partir de ellas asumieacutendolas sosegadamente como una base firme e
irrefutable
Ahora bien en el momento en que han quedado suspendidas todas estas nociones y
formas predeterminadas aparece el espectro de lo que se va estudiar el cual ldquoestaacute
constituido por el conjunto de todos los enunciados efectivos (hayan sido hablados y
escritos) en su dispersioacuten de acontecimientos y en la instancia que le es propia a cada
unordquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Se trata de un conjunto de acontecimientos que tienen
lugar en el espacio del discurso
Esto define claramente la empresa de Foucault pues de lo que se trata es de estudiar
enunciados en la esfera del discurso en su especificidad lejos de cualquier nocioacuten
preconcebida (obra libro ciencia origen) cuya arbitrariedad los modificariacutea
Este anaacutelisis que pretende poner en marcha el autor dista en gran medida del anaacutelisis
linguumliacutestico El anaacutelisis de la lengua busca determinar las reglas a partir de las cuales se
forma un enunciado para aplicarlas a la formacioacuten de un nuacutemero infinito de enunciados
Reglas finitas para infinitas muestras Pero en los acontecimientos del discurso el
procedimiento es diferente se busca establecer cuaacuteles son las reglas que dieron lugar a
un enunciado y que son irrepetibles en cualquier otro caso ldquoiquestcoacutemo es que ha aparecido
tal enunciado y ninguacuten otro en su lugarrdquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Del mismo modo
este procedimiento dista del que se pone en marcha en la historia del pensamiento cual
es el de develar lo que se queriacutea decir lo que queriacutea afirmar el autor en su actividad
consciente o incluso en la inconsciente restituir ese otro discurso subterraacuteneo que le da
sentido al que tenemos ante nuestros ojos El anaacutelisis del campo del discurso busca
restituirlo en su especificidad en su forma de acontecimiento establecer por queacute no podiacutea
ser distinto ser otro coacutemo excluye a los demaacutes y coacutemo ocupa un lugar en medio de ellos
15
Por otra parte la anulacioacuten de las unidades y de las formas admitidas que fueron
descritas liacuteneas atraacutes no solo sirve para restituir la especificidad del enunciado sino para
evidenciar que la discontinuidad no es una falla en el discurrir plaacutecido de la historia o de
cualquier historia sino la forma natural de ser del enunciado el enunciado acontece
sucede se materializa irrumpe en la historia
Como meacutetodo arqueoloacutegico de investigacioacuten aplicado a esta investigacioacuten nos apoyamos
en el texto de la profesora Blanco (2009) Anotaciones sobre el meacutetodo arqueoloacutegico de
Foucault el cual plantea la arqueologiacutea fue una disciplina auxiliar de la historia que estaacute
utilizaba para dar cuenta de los monumentos de los rastros inertes de los objetos sin
contexto y de las cosas dejadas en el pasado y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten
de un discurso histoacuterico
La arqueologiacutea se ha separado de la forma historia moderna entendida esta como
aquella que solo tiene en cuenta los grandes relatos La historia nueva no trabaja ya
sobre historias globales sino sobre historias locales preocupaacutendose por las
discontinuidades y la diferencia
Esta arqueologiacutea esta destinada a describir un archivo Un archivo es seguacuten este texto es
el conjunto de reglas que en una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han
determinado lo que se puede hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse
los enunciados que son vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las
cuales los sujetos se apropian de los discursos describir un archivo es dar cuenta de un
determinado campo discursivo
De esta forma el objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios que se dan en los
discursos como praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y rupturas en el marco
de los agenciamientos sociales y de los dispositivos
Es un ejercicio de anaacutelisis diferenciado de los discursos mediante la descripcioacuten de
relaciones y correlaciones que se dan al interior y entre otros discursos Establece las
condiciones de existencia de los discursos en cuanto a las relaciones que se establecen
entre lo que se dice y determinada praacutectica poliacutetica En nombre de una praacutectica poliacutetica se
puede cuestionar el modo de existencia y el funcionamiento de los discursos Tambieacuten se
16
busca la ley de existencia de los enunciados su emergencia y correlacioacuten con otros
sucesos anteriores o simultaacuteneos discursivos o no
La arqueologiacutea se pregunta por los procesos de individualizacioacuten de los discursos para
sistematizar sus caracteres propios bajo tres grupos de criterios estableciendo tres
porciones o tres espacios de los discursos dados
El primero es el espacio interno o intradiscursivo en el cual se examinan las
dependencias entre objetos sujetos y conceptos de una misma formacioacuten discursiva
Permiten individualizar y mostrar coacutemo se da una formacioacuten discursiva del tipo economiacutea
poliacutetica pedagogiacutea filosofiacutea etc
Objeto del discurso es aquello de lo que se puede hablar y responde a la pregunta iquesten
queacute condiciones algo puede llegar a ser objeto para un discurso posible El sujeto en la
funcioacuten del discurso corresponde a papeles y operaciones de quien habla o dice papeles
y operaciones ejercidas por los sujetos que discursean y responde a las preguntas iquesta queacute
condicioacuten estaacute sometido el sujeto iquestqueacute estatuto debe tener el sujeto iquestqueacute posicioacuten
debe ocupar para llegar a ser sujeto legiacutetimo de tal o cual tipo de discurso Los
conceptos se refieren a lo que se dice de los objetos del discurso las opciones teoacutericas
que se toman para hablar de los mismos
El segundo espacio es el colateral o interdiscursivo en este se examinan las
dependencias entre diferentes formaciones discursivas permiten mostrar coacutemo una
formacioacuten discursiva autoacutenoma se relaciona se define y se situacutea con otro tipo de
discursos
El tercer espacio es el extradiscursivo o complementario se examinan las dependencias
que tienen los discursos respecto de los eventos no discursivos en el orden institucional
poliacutetico econoacutemico entre otros Se trata de ver las relaciones entre las praacutecticas
discursivas y las praacutecticas poliacuteticas y como estas transforman las praacutecticas discursivas en
sus emergencias insercioacuten y funcionamiento
17
CAPIacuteTULO 3 METODOLOGIacuteA
La metodologiacutea que se emplearaacute en la presente monografiacutea consiste en un procedimiento
basado en la formulacioacuten expuesta por Michel Foucault en La Arqueologiacutea del Saber
(2010) seguacuten la cual la arqueologiacutea tiene como objetivo detectar la incidencia de las
interrupciones en la historia rastrear la forma en que se ha elaborado un concepto una
obra o un texto
Es necesario aclarar que Foucault no describe un meacutetodo de investigacioacuten ni se propone
disentildear una teacutecnica de anaacutelisis cualitativo maacutes bien comienza con formulaciones que
cuestionan la uniformidad de la historia y desarrolla reflexiones deductivas explorando
diferentes hipoacutetesis para establecer tipos de relaciones entre enunciados como forma de
develar las discontinuidades de la historia Estas reflexiones le llevan a planteamientos
abiertos que no establecen conclusiones sino que proponen al lector tareas por cumplir
el resultado de las hipoacutetesis es una dispersioacuten de enunciados para la cual es necesario
establecer leyes y reglas por las que se escenifica y pone en marcha la dispersioacuten
Si bien no se formula un meacutetodo se propone una forma de anaacutelisis que es factible
retomar en el estudio de un aacutembito o tema determinado Tal como plantea Catalina Blanco
(2009 Paacuteg 9) ldquoel trabajo de descripcioacuten supone el problema y las preguntas de la
investigacioacuten construidas en un determinado campo conceptualrdquo
Asiacute se emplearaacute el procedimiento adaptado por Blanco (2009) para analizar la Liacutenea de
Tecnologiacuteas en Educacioacuten basada en La Arqueologiacutea del Saber
En el caso de Derechos Humanos de pueblos indiacutegenas y TIC el trabajo de
documentacioacuten parte de textos escritos como la Constitucioacuten Nacional o las Declaraciones
de Naciones Unidas sobre los pueblos indiacutegenas pero tambieacuten de la recopilacioacuten de
situaciones no documentadas por la historia global como comunicados de la ACIN
audiovisuales o entrevistas difundidas por medios de comunicacioacuten alternativos que
exponen la situacioacuten de comunidades indiacutegenas colombianas especiacuteficamente del
departamento del Cauca
18
El procedimiento arqueoloacutegico para la formacioacuten discursiva propuesta consiste en
establecer las ldquotres porciones de los discursosrdquo (Blanco 2009 Paacuteg 9) sobre el desarrollo
de las TIC dentro de los procesos de resistencia del pueblo indiacutegena Nasa en Colombia
que hacen visible su situacioacuten de derechos humanos
Respecto a cada porcioacuten de discursos o espacio se plantean entonces preguntas para
guiar el anaacutelisis
a) En el Espacio interno o intradiscursivo que busca la relacioacuten entre objetos sujetos
y conceptos se formula la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos estatales internacionales y de las
comunidades indiacutegenas en el contexto colombiano
b) En el Espacio colateral o interdiscursivo que establece dependencias entre
diferentes formaciones discursivas se plantea la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe
entre los discursos estatales internacionales y de las comunidades
indiacutegenas sobre derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
c) En el Espacio extradiscursivo o complementario que indaga por las
dependencias entre los discursos y los eventos no discursivos se proponen las
preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los procesos de
resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan las
TIC en el agenciamiento de estos discursos
19
CAPIacuteTULO 4 ANALISIS DE DISCURSOS
Puesto que para la realizacioacuten de los objetivos planteados es necesario establecer
relaciones y anaacutelisis de discursos enunciados por diferentes actores o sujetos se
seleccionaron textos escritos y divulgados por organismos internacionales entidades
estatales medios masivos de comunicacioacuten y pueblos indiacutegenas
Los documentos que se analizaraacuten en el presente capiacutetulo son
- Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(ONU 2007)
- Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
- Auto 004 de la Corte Constitucional (2009)
- Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas (2004)
- Artiacuteculo de prensa Diario El Paiacutes Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra
Uribe para exigir tierras (2008)
41 ESPACIO INTERNO O INTRADISCURSIVO
El primer anaacutelisis corresponde al espacio interno o intradiscursivo planteado en la
metodologiacutea y responde a la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos internacionales estatales y de La ACIN en
el contexto Colombiano
En este espacio de anaacutelisis se evidenciaraacuten las relaciones entre los objetos del discurso
(aquello de lo que es posible hablar en un momento histoacuterico determinado) los sujetos
que enuncian los discursos (actores que ocupan posiciones o desempentildean roles respecto
al objeto del discurso realizan un ejercicio de poder a traveacutes del discurso) y los conceptos
impliacutecitos en los discursos (opciones teoacutericas o nociones sobre el objeto del discurso
involucran prejuicios y modelos de conocimiento o de sociedad)
Para el presente anaacutelisis el objeto comuacuten de los discursos que se presentan a
continuacioacuten son los derechos de los pueblos indiacutegenas los sujetos son las
organizaciones o entidades que exponen puacuteblicamente los enunciados de los discursos y
los conceptos se detallaraacuten en el anaacutelisis de cada documento
20
411 Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas
La declaracioacuten de la ONU sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas se firma el 13 de
Septiembre de 2007 alliacute votan delegados de 158 naciones a nivel mundial y aunque este
texto ya habiacutea sido puesto a consideracioacuten en varias ocasiones no habiacutea logrado su
aprobacioacuten hasta la fecha antes mencionada El texto consiguioacute su aprobacioacuten por 158
votos distribuidos asiacute 143 votos a favor 4 en contra y 11 abstenciones
Entre las abstenciones que se dieron en la votacioacuten Colombia fue una de las naciones
que se abstuvo de votar en favor de la aprobacioacuten de este texto a pesar de la existencia
ancestral de numerosos pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes en el
territorio colombiano reconocida en la Constitucioacuten Poliacutetica cuando declara a nuestro paiacutes
como una nacioacuten plurietnica y multicultural
Los estados que votaron en contra fueron Estados Unidos Canadaacute Nueva Zelanda y
Australia potencias mundiales que han obtenido sus grandes capitales a traveacutes de la
explotacioacuten indiscriminada de recursos naturales (petroacuteleo oro carboacuten agua entre otros)
en muchos lugares del mundo Justamente en algunos de estos territorios se encuentran
estos pueblos nativos
El texto plantea
Los pueblos indiacutegenas son iguales a todos los demaacutes pueblos y reconociendo al mismo tiempo el
derecho de todos los pueblos a ser diferentes a considerarse a siacute mismos diferentes y a ser
respetados como tales (hellip) que todos los pueblos contribuyen a la diversidad y riqueza de las
civilizaciones y culturas que constituyen el patrimonio comuacuten de la humanidad
Afirmando ademaacutes que todas las doctrinas poliacuteticas y praacutecticas basadas en la superioridad de
determinados pueblos o personas o que la propugnan aduciendo razones de origen nacional o
diferencias raciales religiosas eacutetnicas o culturales son racistas cientiacuteficamente falsas
juriacutedicamente invaacutelidas moralmente condenables y socialmente injustas
Reafirmando que en el ejercicio de sus derechos los pueblos indiacutegenas deben estar libres de toda
forma de discriminacioacuten
Preocupada por el hecho de que los pueblos indiacutegenas hayan sufrido injusticias histoacutericas como
resultado entre otras cosas de la colonizacioacuten y enajenacioacuten de sus tierras territorios y recursos
21
lo que les ha impedido ejercer en particular su derecho al desarrollo de conformidad con sus
propias necesidades e intereses
Consciente de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos intriacutensecos de los
pueblos indiacutegenas que derivan de sus estructuras poliacuteticas econoacutemicas y sociales y de sus
culturas de sus tradiciones espirituales de su historia y de su filosofiacutea especialmente los derechos
a sus tierras territorios y recursos
Consciente tambieacuten de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos de los pueblos
indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos constructivos con los Estados
(hellip)
Destacando la contribucioacuten de la desmilitarizacioacuten de las tierras y territorios de los pueblos
indiacutegenas a la paz el progreso y el desarrollo econoacutemicos y sociales la comprensioacuten y las
relaciones de amistad entre las naciones y los pueblos del mundo
(hellip)
Considerando que los derechos afirmados en los tratados acuerdos y otros arreglos constructivos
entre los Estados y los pueblos indiacutegenas son en algunas situaciones asuntos de preocupacioacuten
intereacutes y responsabilidad internacional y tienen caraacutecter internacional
Considerando tambieacuten que los tratados acuerdos y demaacutes arreglos constructivos y las relaciones
que eacutestos representan sirven de base para el fortalecimiento de la asociacioacuten entre los pueblos
indiacutegenas y los Estados
Reconociendo que la Carta de las Naciones Unidas el Pacto Internacional de Derechos
Econoacutemicos Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Poliacuteticos(2) asiacute
como la Declaracioacuten y el Programa de Accioacuten de Viena(3) afirman la importancia fundamental del
derecho de todos los pueblos a la libre determinacioacuten en virtud del cual eacutestos determinan
libremente su condicioacuten poliacutetica y persiguen libremente su desarrollo econoacutemico social y cultural
El texto habla de una conciencia de la urgente necesidad de respetar y promover los
derechos de los pueblos indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos
constructivos con los Estados a traveacutes de la Declaracioacuten de casi todas las naciones del
mundo que soacutelo se acuerda ratifica y publica en el antildeo 2007 a pesar de que la
Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos se realiza en 1948 Corresponde
entonces esta situacioacuten a una concepcioacuten discriminativa y excluyente de los pueblos
indiacutegenas quienes durante deacutecadas no mereciacutean considerarse ldquociudadanosrdquo
pertenecientes a una nacioacuten-Estado ni sujetos de derechos como el resto de habitantes
del mundo occidental Tambieacuten la emergencia del concepto Derechos Humanos que
incluyen derechos sociales civiles y poliacuteticos y al mismo tiempo protege a todos los seres
humanos contra distintos tipos de violencia ndashcomo las acciones realizadas por grupos
22
armados incluyendo las fuerzas armadas estatales- es relativamente reciente en
teacuterminos de su verdadera universalidad y los mecanismos de proteccioacuten nacionales e
internacionales especialmente de grupos sociales vulnerables Posiblemente en
Latinoameacuterica esta emergencia es maacutes visible despueacutes de las dictaduras del cono sur y
de las deacutecadas de violencia sociopoliacutetica ejercida precisamente contra campesinos y
pueblos indiacutegenas en varios paiacuteses de centro y Surameacuterica
En cuanto a la desmilitarizacioacuten de sus territorios como contribucioacuten a la paz y la
reconciliacioacuten en un Estado como Colombia con un conflicto armado como el que sufre
difiacutecilmente se puede dar pues temas como los grupos insurgentes son faacutecilmente
utilizadas como pretexto para no hacerlo
Reconociendo en particular el derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la responsabilidad por la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus
hijos en observancia de los derechos del nintildeo
En lo que se refiere al derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus hijos en
observancia de los derechos del nintildeo no queda claro seguir compartiendo esta crianza
con quieacuten a partir del texto se pensariacutea que es con el Estado y con algunas de sus
dependencias pero habriacutea que preguntarse hasta doacutende el Estado que ha tenido a estos
pueblos en total abandono esta preparado para ldquocompartirrdquo estas obligaciones Un Estado
que desconoce su cultura su cosmovisioacuten no esta preparado para una tarea como esta
Celebrando que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su desarrollo poliacutetico
econoacutemico social y cultural y para poner fin a todas las formas de discriminacioacuten y opresioacuten
dondequiera que ocurran
hellip
Considerando que el respeto de los conocimientos las culturas y las praacutecticas tradicionales
indiacutegenas contribuye al desarrollo sostenible y equitativo y a la ordenacioacuten adecuada del medio
ambiente
La declaracioacuten celebra que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su
desarrollo poliacutetico econoacutemico y social y para poner fin a todas las formas de
discriminacioacuten y opresioacuten En un tono amistoso los Estados-naciones que firman la
23
Declaracioacuten ldquodescubrenrdquo y celebran que los pueblos indiacutegenas se estaacuten organizando
desconociendo fuertes procesos de supervivencia y resistencia llevados a cabo durante
cinco siglos primero frente a la invasioacuten y el exterminio por parte de los espantildeoles
despueacutes frente a un feudal Estado colombiano para el cual no existiacutean hasta que los
incluyen en la Constitucioacuten de 1991 y actualmente frente a los grupos armados ilegales y
a la misma fuerza puacuteblica (ejercito y policiacutea entre otros) a las multinacionales aliadas la
mayoriacutea de las veces con estos grupos armados y con algunos estamentos del Estado
Cabe preguntarse iquestsi estos pueblos no estuvieran organizados hace cuanto los hubieran
borrado de nuestra tierra Gracias a la resistencia y la organizacioacuten poliacutetica social y
cultural que han mantenido todaviacutea hacen parte de estos Estados pues estos pueblos
han visto durante siglos peligrar toda su cultura toda su cosmovisioacuten y han resistido
gracias a lo que Deleuze denomina micropoliacuteticas (micropoliacuteticas del deseo) que se
constituye en una estrategia de resistencia al poder no necesariamente pensada en
teacuterminos violentos y que es expresada en grupos como estos
Convencida de que el control por los pueblos indiacutegenas de los acontecimientos que los afecten a
ellos y a sus tierras territorios y recursos les permitiraacute mantener y reforzar sus instituciones
culturas y tradiciones y promover su desarrollo de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades
(hellip)
Teniendo presente que nada de lo contenido en la presente Declaracioacuten podraacute utilizarse para negar
a ninguacuten pueblo su derecho a la libre determinacioacuten ejercido de conformidad con el derecho
internacional
Aunque finalmente la Declaracioacuten reconoce el derecho de estos pueblos a su
autodeterminacioacuten emplea conceptos muy lejanos a su cosmovisioacuten y que por el
contrario nacen en la concepcioacuten de sociedad occidental mediaacutetica colonizadora y
acumuladora de capital como control instituciones desarrollo y derecho internacional
Convencida de que el reconocimiento de los derechos de los pueblos indiacutegenas en la presente
Declaracioacuten fomentaraacute relaciones armoniosas y de cooperacioacuten entre los Estados y los pueblos
indiacutegenas basadas en los principios de la justicia la democracia el respeto de los derechos
humanos la no discriminacioacuten y la buena fe
24
Alentando a los Estados a que cumplan y apliquen eficazmente todas sus obligaciones para con
los pueblos indiacutegenas dimanantes de los instrumentos internacionales en particular las relativas a
los derechos humanos en consulta y cooperacioacuten con los pueblos interesados
Subrayando que corresponde a las Naciones Unidas desempentildear un papel importante y continuo
de promocioacuten y proteccioacuten de los derechos de los pueblos indiacutegenas
Aunque en la Declaracioacuten se afirman algunas acciones que deben emprender los Estados
en diferentes materias la relacioacuten entre los Estados y los pueblos indiacutegenas se formula
como una distante ldquocooperacioacutenrdquo y el papel de la ONU seriacutea ldquoalentarrdquo a los Estados a
promover la tolerancia la comprensioacuten y las buenas relaciones entre los pueblos
indiacutegenas y todos los demaacutes sectores de la sociedad asiacute como promover la proteccioacuten de
los derechos de los pueblos indiacutegenas
En resumen el texto consta de 46 artiacuteculos que definen derechos miacutenimos para estos
pueblos como el derecho a la tierra a los recursos naturales en los territorios donde
estaacuten ubicados derecho al respeto y preservacioacuten de su cultura derecho a su
autodeterminacioacuten La Declaracioacuten propende porque los Estados deben ser garantes en
asegurar el reconocimiento y la proteccioacuten juriacutedica de estas tierras territorios y recursos
naturales se estipula tambieacuten que no se debe dar ninguacuten traslado sin el consentimiento
libre previo e informado de los pueblos indiacutegenas y si se llegara a dar debe haber un
acuerdo previo y una indemnizacioacuten equitativa y justa
Pese a estas afirmaciones esta concepcioacuten juriacutedica sobre la tierra desconoce las culturas
y la cosmovisioacuten indiacutegena pues es el Estado el que estipula queacute es una indemnizacioacuten
equitativa o justa Hay que reconocer que para los indiacutegenas la tierra es sagrada y como
tal no tiene precio para ellos es la Pachamama o la Madre Tierra es decir los derechos
de estos pueblos finalmente son concebidos desde normas y autoridades externas
concibieacutendolos como receptores pasivos y desconociendo o invalidando a quienes
pretenden proteger
En esta declaracioacuten aparecen derechos de caraacutecter individual y colectivo como el
derecho a la salud a la educacioacuten al trabajo los derechos de los nintildeos de las mujeres y
de los ancianos El texto presenta una falencia frente al tema de geacutenero pues no hace
distincioacuten entre femenino y masculino simplemente utiliza palabras como nintildeos ancianos
25
sin tener en cuenta las luchas que se han dado para que estas distinciones sean dadas
como derechos miacutenimos de reconocimiento
Finalmente el texto no es vinculante a los Estados es decir los Estados no estaacuten
obligados a incluir estos derechos en su legislacioacuten interna no contempla obligaciones ni
sanciones pues para esto se apela a ldquola buena ferdquo (que aparece de manera reiterativa en
el texto) que puedan tener los Estados y sus gobernantes incluso en los casos en los
cuales se han vulnerado e invisibilizado los derechos de los pueblos indiacutegenas
412 Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia
En este texto proclamado en 1991 estaacuten consagrados los derechos y deberes de todos
los ciudadanos y ciudadanas del Estado colombiano Seguacuten los planteamientos sobre el
concepto de poliacutetica de Deleuze (2008) el autor plantea que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado el cual
promulga La Constitucioacuten de Colombia
Respecto a los derechos de los pueblos indiacutegenas la Constitucioacuten sentildeala en referencia a
los principios fundamentales
Art 7
El Estado reconoce y protege la diversidad eacutetnica y cultural de la Nacioacuten colombiana
A pesar de este reconocimiento las poblaciones indiacutegenas de nuestro paiacutes continuacutean en
condiciones histoacutericas de extrema vulnerabilidad no soacutelo frente al persistente abandono
del Estado en la proteccioacuten de derechos sociales econoacutemicos y culturales sino tambieacuten
frente al recrudecimiento de acciones violentas por parte de grupos armados y de las
incursiones a los territorios ancestrales por parte de multinacionales y megaproyectos
situacioacuten ante la cual el Estado no actuacutea contundentemente
Art 10
El Castellano es el idioma oficial de Colombia Las lenguas y dialectos de los grupos eacutetnicos son
tambieacuten oficiales en sus territorios La ensentildeanza que se imparta en las comunidades con
tradiciones linguumliacutesticas propias seraacute bilinguumle
26
Este tema preocupa en la medida que el Estado a cada antildeo disminuye la inversioacuten en
educacioacuten precarizaacutendola cada vez maacutes Una educacioacuten bilinguumle como la que se propone
necesita inversioacuten en la preparacioacuten de etnoeducadores es decir maestros acordes con
las necesidades linguumliacutesticas de estos pueblos
Art 13
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley recibiraacuten la misma proteccioacuten y trato de las
autoridades y gozaraacuten de los mismos derechos libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacioacuten por razones de sexo raza origen nacional o familiar lengua religioacuten opinioacuten
poliacutetica o filosoacutefica
El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptaraacute medidas
en favor de grupos discriminados o marginados
Estos derechos consignados en la Constitucioacuten han resultado vulnerados no soacutelo desde
determinados sectores de la sociedad civil sino justamente por parte de diferentes
autoridades que a nivel nacional y local estaacuten encargadas de la proteccioacuten de grupos
discriminados o vulnerados por lo cual la ldquoigualdad real y efectivardquo es un simple
enunciado que no ha conseguido transformar desigualdades y violencias histoacutericas
En cuanto a la rama legislativa la Constitucioacuten plantea
Art 171
Los representantes de las comunidades indiacutegenas que aspiren a integrar el Senado de la
Repuacuteblica deberaacuten haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o
haber sido liacuteder de una organizacioacuten indiacutegena calidad que se acreditaraacute mediante certificado de la
respectiva organizacioacuten refrendado por el Ministro de Gobierno
La representacioacuten de las autoridades indiacutegenas en el Senado de la Repuacuteblica constituye
un gran avance para estos pueblos sin embargo los vicios imperantes en la poliacutetica
oficial colombiana caracterizada por la representacioacuten de la clase dominante que mueve
grandes maquinarias poliacuteticas bajo intereses netamente econoacutemicos las voces que
representan a estos pueblos son faacutecilmente acalladas porque son minoritarias
Para terminar existe dentro de la Carta Poliacutetica un artiacuteculo que no se refiere
expliacutecitamente a los pueblos indigenas pero que contradice muchos de los derechos que
la constitucioacuten estipula a favor de estos pueblos y que plantea
27
Art 332
El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables sin perjuicio de
los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes
El Estado entonces se autoadjudica la propiedad exclusiva sobre recursos naturales
extraiacutebles del subsuelo por encima de todos los demaacutes derechos colectivos que a traveacutes
de la Constitucioacuten reconoce y reglamenta desconociendo su papel principal e ineludible
de garante de derechos de todos los seres humanos que habitan en territorio colombiano
413 Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia
Este Auto se expide en Bogotaacute el 23 de enero del antildeo 2009 Ya que el texto es bastante
amplio y contundente en el fuerte llamado de atencioacuten que hace la Corte Constitucional al
Estado colombiano sobre la situacioacuten de los derechos de estos pueblos indiacutegenas y las
obligaciones que le competen al mismo para el anaacutelisis soacutelo se extraeraacuten algunos
apartados considerados relevantes por la descripcioacuten de la situacioacuten o porque enuncian
algunas falencias
La Sala Segunda de Revisioacuten de la Corte Constitucional integrada por los Magistrados Manuel
Joseacute Cepeda Espinosa Jaime Coacuterdoba Trivintildeo y Rodrigo Escobar Gil en ejercicio de sus
competencias constitucionales y legales ha adoptado la presente providencia con el objeto de
proteger los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indiacutegenas desplazados por el
conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado en el marco de la superacioacuten del estado
de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 despueacutes de haber convocado
una sesioacuten de informacioacuten teacutecnica el diacutea 21 de septiembre de 2007 con la participacioacuten de distintas
comunidades indiacutegenas del paiacutes y organizaciones que promueven sus derechos y de haber
analizado los informes que le fueron presentados despueacutes de dicha sesioacuten
Este texto es disentildeado por los magistrados de la Corte Constitucional pero bajo los
parametros de la informacioacuten suministrada por diferentes pueblos indiacutegenas victimas de
violaciones a sus derechos Aquiacute la voz de estos pueblos es tenida en cuenta al mometo
de decidir sobre su situacioacuten
Los antecedentes y fundamentos que llevan a la Corte a dictar este Auto son
28
En el presente Auto la Corte abordaraacute de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre
los pueblos indiacutegenas es decir el del exterminio de algunas comunidades sea desde el punto de
vista cultural en razoacuten al desplazamiento y dispersioacuten de sus miembros como desde el punto de
vista fiacutesico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes La Sala adopta esta
determinacioacuten en razoacuten a la enorme gravedad de su situacioacuten sin perjuicio de que respecto de las
demaacutes etnias y sus integrantes el Gobierno Nacional aplique una poliacutetica que incorpore el enfoque
diferencial de diversidad eacutetnica y cultural a que tienen derecho los indiacutegenas desplazados
confinados o en peligro de desplazamiento
La Corte Constitucional hace un llamado urgente al gobierno de Colombia para que tome
medidas frente a la dura situacioacuten que estaacuten atravesando estos pueblos indiacutegenas la cual
podriacutea llegar hasta el exterminio cultural o inclusive el fiacutesico para lo cual invoca los
derechos que aparecen en la Constitucioacuten de Colombia
El conflicto armado colombiano amenaza con el exterminio cultural o fiacutesico a numerosos pueblos
indiacutegenas del paiacutes En el curso de la uacuteltima deacutecada el conflicto armado reorientado por actividades
relacionadas con el narcotraacutefico que se desarrolla en Colombia se ha convertido en el principal
factor de riesgo para la existencia misma de docenas de comunidades y pueblos indiacutegenas a lo
largo del territorio nacional a traveacutes de complejos elementos que la Corte resentildearaacute en el presente
Auto Esta amenaza ha sido la causa principal del desplazamiento de los indiacutegenas
Todos los que han tomado parte en este conflicto armado ndashprincipalmente los grupos guerrilleros y
los grupos paramilitares pero tambieacuten en ocasiones unidades y miembros claramente
identificados de la Fuerza Puacuteblica asiacute como grupos delincuenciales vinculados a distintos aspectos
del conflicto interno- participan de un complejo patroacuten beacutelico que al haberse introducido por la
fuerza de las armas dentro de los territorios ancestrales de algunos de los pueblos indiacutegenas que
habitan el paiacutes se ha transformado en un peligro cierto e inminente para su existencia misma para
sus procesos individuales de consolidacioacuten eacutetnica y cultural y para el goce efectivo de los
derechos fundamentales individuales y colectivos de sus miembros
El texto hace un anaacutelisis cuidadoso y sistemaacutetico de las diferentes afectaciones y la
aguda situacioacuten de violencia que ha generado el conflicto armado debido a que se
encuentran en medio de los intereses y del fuego cruzado de diferentes grupos armados
Como consecuencia de esta cruda situacioacuten se ven obligados a desplazarse de sus
territorios para salvar sus vidas emigrando a las ciudades quedando en condiciones de
extrema vulnerabilidad No menos grave es la contribucioacuten que hace la misma fuerza
publica a esta situacioacuten que los toma como informantes de estos grupos armados sin
tener pruebas concretas o los asesina para presentarlos como guerrilleros caiacutedos en
29
combate bajo la modalidad mal llamada ldquofalsos positivosrdquo situacioacuten documentada por
estos mismos pueblos por organizaciones defensoras de derechos humanos en el paiacutes y
por organismos internacionales
Es una emergencia tan grave como invisible Este proceso no ha sido reconocido auacuten en sus
reales dimensiones por las autoridades encargadas de preservar y proteger a los pueblos
indiacutegenas del paiacutes Mientras que numerosos grupos indiacutegenas son atacados desplazados y
desintegrados en todo el territorio nacional por los actores armados que operan en Colombia y por
los distintos factores subyacentes al conflicto y vinculados al mismo el Estado y la sociedad
colombianos continuacutean preciaacutendose de su caraacutecter multicultural de sus riquezas eacutetnicas y de
distintos aspectos de las culturas indiacutegenas nacionales Esta contradiccioacuten entre la realidad y la
representacioacuten generalizada de dicha realidad ha sorprendido a la Corte Constitucional no soacutelo por
su crueldad inherente sino por revelar una actitud de indiferencia generalizada ante el horror que
las comunidades indiacutegenas del paiacutes han debido soportar en los uacuteltimos antildeos ndash indiferencia que en
siacute misma es un menosprecio de los postulados constitucionales baacutesicos que nos rigen como
Estado Social de Derecho fundado en el respeto de la diversidad eacutetnica y cultural La Sala
Segunda de Revisioacuten ante la informacioacuten recibida se encuentra obligada por la Carta Poliacutetica a
actuar con toda la determinacioacuten
(hellip) Los grupos indiacutegenas colombianos estaacuten particularmente indefensos y expuestos al conflicto
armado y sus consecuencias particularmente el desplazamiento Deben soportar los peligros
inherentes a la confrontacioacuten sobre la base de situaciones estructurales preexistentes de pobreza
extrema y abandono institucional que operan como factores catalizadores de las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos que ha representado para ellos la
penetracioacuten del conflicto armado en sus territorios
La Corte con evidente preocupacioacuten y asumiendo su papel de firme defensora del espiacuteritu
de la Constitucioacuten cita la negligencia de las autoridades la indiferencia generalizada de la
sociedad colombiana el menosprecio del Estado y la contradiccioacuten entre los postulados
de la legislacioacuten y el horror que las comunidades indiacutegenas han debido sufrir en los
uacuteltimos antildeos Desde las primeras paacuteginas define una posicioacuten criacutetica frente a la
desproteccioacuten del mismo Estado sentildealando la existencia de situaciones estructurales
preexistentes de pobreza extrema y abandono institucional sumadas a las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos Al mismo tiempo el texto se
escribe con una importante intencionalidad poliacutetica sensible frente a las crudas
situaciones de violencia que han soportado los pueblos ancestrales
30
El estado de temor entre las comunidades por el conflicto armado el dolor causado entre
individuos familias y comunidades aboriacutegenes por los diversos criacutemenes de los que han sido
viacutectimas el miedo a que estas atrocidades se repitan o la situacioacuten se empeore y la desesperanza
y el escepticismo frente a un Estado que no ha reaccionado como lo exige la justicia ante su
tragedia se han perpetuado en la memoria individual y colectiva de estos pueblos El silencio sobre
la violencia y la situacioacuten ha sido la regla general hasta ahora por miedo dolor e impotencia sin
embargo las comunidades mismas han resuelto recientemente esforzarse por visibilizar y
denunciar su situacioacuten
La Corte describe de manera general y a la vez enfaacutetica los graves dantildeos psicosociales
individuales y colectivos causados por la violencia estatal y por aquella ejercida por
diferentes grupos armados Tambieacuten reconoce y valora la determinacioacuten de las
comunidades indiacutegenas para visibilizar y denunciar la criacutetica situacioacuten que estaacuten viviendo
El desarrollo de actividades econoacutemicas liacutecitas o iliacutecitas en territorios indiacutegenas Especialmente
preocupante en este sentido es la presencia creciente y registrada de cultivos iliacutecitos ndash
principalmente coca - y el desarrollo dentro de sus territorios por actores externos de distintas
actividades vinculadas al traacutefico de drogas pero tambieacuten se ha reportado como se veraacute en el
anexo el desarrollo de actividades liacutecitas de explotacioacuten de recursos naturales en forma irregular
por actores econoacutemicos del sector privado o por los grupos armados ilegales ndashtales como
explotacioacuten maderera indiscriminada siembra y explotacioacuten de monocultivos agroindustriales
explotacioacuten minera irregular y otras actividades afines- A menudo estas actividades afectan los
lugares sagrados de los grupos eacutetnicos con el consiguiente impacto destructivo sobre sus
estructuras culturales de por siacute se ha reportado que generan altos iacutendices de deforestacioacuten y dantildeo
ambiental dentro de sus resguardos
En este sentido ha de resaltarse que muacuteltiples grupos indiacutegenas han denunciado estrategias de
violencia por parte de los actores armados interesados o bien en la realizacioacuten directa de
megaproyectos agriacutecolas y de explotacioacuten de recursos naturales o bien en el apoyo a ciertas
empresas y actores econoacutemicos que desarrollan estos proyectos y con los cuales se han asociado
para lucrarse con los beneficios de tales actividades Seguacuten se denuncia ndashy se resentildea maacutes
adelante en el anexo- aparentemente algunos actores econoacutemicos se han aliado con los actores
armados irregulares para generar dentro de las comunidades indiacutegenas actos de violencia que
eliminen o desplacen a los indiacutegenas de sus territorios ancestrales despejando asiacute el camino para
la implementacioacuten de estos proyectos productivos Ello se deriva esencialmente de la existencia
de intereses comerciales extensivos en los recursos naturales de sus territorios En algunos
lugares del paiacutes es claro que se han vinculado los actores del conflicto armado con intereses
econoacutemicos vinculacioacuten que es una de las principales causas de desplazamiento forzado
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Aunque se menciona la influencia del narcotraacutefico en la situacioacuten de violencia que sufren
los pueblos indiacutegenas como una actividad iliacutecita realizada por actores externos maacutes
grave auacuten resulta el desarrollo de actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo por parte de grandes
grupos econoacutemicos con la ejecucioacuten de megaproyectos y la presencia de multinacionales
en territorios ancestrales como otro componente que ha agudizado la situacioacuten de
desproteccioacuten y violencia contra estos pueblos La Corte tambieacuten documenta la alianza
que se ha dado entre grupos armados y grandes empresas explotadoras de recursos
naturales actuaciones claramente fuera de la ley y en detrimento de los derechos de
estos pueblos
Esas actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo se encuentran amparadas en el Artiacuteculo 332 de la
Constitucioacuten de Colombia seguacuten el cual ldquoEl estado es propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables sin perjuicio de los derechos adquiridos y
perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentesrdquo Este artiacuteculo sirve a intereses
privados en la medida en que faculta a los gobernantes ndashrepresentantes del Estado y
responsables de los bienes de la Nacioacuten- para vender los recursos naturales a estas
empresas dentro de un marco ldquolegalrdquo
La respuesta de las autoridades estatales a la criacutetica situacioacuten que se ha documentado se ha dado
principalmente a traveacutes de la expedicioacuten de normas poliacuteticas y documentos formales los cuales a
pesar de su valor han tenido repercusiones praacutecticas precarias
La Corte llama la atencioacuten en cuanto a las medidas que ha tomado el Estado pues se han
quedado en estudios diagnoacutesticos sobre la situacioacuten de estos pueblos indiacutegenas o
propuestas de atencioacuten que no se han implementado en diferentes niveles territoriales
Los documentos a los que se refiere la Corte Constitucional en la anterior afirmacioacuten son
ldquoDirectriz para la Prevencioacuten y Atencioacuten Integral de la Poblacioacuten Indiacutegena en Situacioacuten de
Desplazamiento y Riesgo con enfoque diferencialrdquo planteado en el antildeo 2000 y el ldquoPlan
Integral de Apoyo a Comunidades Indiacutegenas en Alto Grado de Vulnerabilidad y Riesgo de
Desaparicioacutenrdquo planteado en el antildeo 2006 Estos documentos no dieron mayores resultados
pues el recrudecimiento de las violaciones a los derechos humanos en la uacuteltima deacutecada
por parte de grupos armados y de las mismas fuerzas del Estado ademaacutes de las
multinacionales desbordoacute cualquier presupuesto
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La situacioacuten que se ha descrito en la presente providencia conlleva una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales que afectan tanto los derechos
fundamentales individuales de las personas pertenecientes a los pueblos indiacutegenas afectados por
el conflicto armado y el desplazamiento forzado como los derechos fundamentales colectivos de
estas etnias Ello implica asiacute mismo un incumplimiento grave de los deberes de prevencioacuten y
proteccioacuten del Estado colombiano y activa obligaciones de actuacioacuten inmediata en los aacutembitos
preventivo y de atencioacuten
Para finalizar la Corte Constitucional hace una valoracioacuten que denomina juriacutedico-
constitucional de toda esta situacioacuten es decir califica la afectacioacuten de derechos
individuales y colectivos de pueblos indiacutegenas colombianos como una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales lo que implica un
incumplimiento grave de los deberes del Estado y por lo tanto la obligacioacuten de actuacioacuten
inmediata Estas obligaciones consisten en la formulacioacuten e implementacioacuten de un
Programa de Garantiacutea de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas Afectados Por el
Desplazamiento y Planes de Salvaguarda Eacutetnica para treinta y cuatro pueblos indiacutegenas
habitantes en el territorio nacional
A pesar de que el Auto 004 del 2009 resulta un fuerte llamado de atencioacuten por parte de la
Corte Constitucional y de que designa a varias instancias gubernamentales como las
responsables de desarrollar las medidas antes descritas en el teacutermino de seis (6) meses
no estipula sanciones disciplinarias ni penales para los funcionarios que incumplan estas
oacuterdenes
414 Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas de Colombia
Esta propuesta poliacutetica partiriacutea de la micropoliacutetica que plantea Deleuze (2008)
definieacutendola como una liacutenea flexible u organizacioacuten molecular que seriacutea representada por
la masa
Para el presente anaacutelisis se destacaraacuten algunos apartados aunque aclarando que todo el
texto es fundamental en la lucha por la reivindicacioacuten de los derechos de los pueblos
indiacutegenas El texto es presentado el 26 de agosto de 2004 por las Organizaciones
indiacutegenas de Colombia pero es retomado y publicado en la paacutegina web de la ACIN
wwwnasaacinorg el 4 de Junio de 2008 como documento base en la gran Minga que
inicioacute en dicho antildeo
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MINGA POR LA VIDA LA JUSTICIA LA ALEGRIacuteA LA AUTONOMIacuteA Y LA LIBERTAD Y
MOVILIZACIOacuteN CONTRA EL PROYECTO DE MUERTE Y POR UN PLAN DE VIDA DE LOS
PUEBLOS
Este es el documento marco adoptado y aprobado por las organizaciones indiacutegenas abajo
firmantes de los niveles nacional y regional como orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica baacutesica para la
Minga y la Movilizacioacuten Se propone que las organizaciones autoridades y programas de las
comunidades indiacutegenas lo estudien y lo manejen para los efectos de educacioacuten y discusioacuten interna
y externa El documento seraacute compartido a traveacutes de las paacuteginas y medios electroacutenicos con el
propoacutesito de recibir comentarios propuestas y reacciones de las organizaciones y de los demaacutes
movimientos populares del paiacutes y solidarios del exterior Como documento marco el contenido es
una matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en diversas formas Los
equipos de comunicacioacuten deberaacuten desarrollar materiales para la difusioacuten del contenido y
prepararse para responder a los medios de comunicacioacuten y a otros agentes sobre la base de su
contenido Se solicita a expertos en diversos temas liacutederes y asesores colaboracioacuten con el
desarrollo y profundizacioacuten de los temas y propuestas que se incluyen Al documento deberaacuten
anexarse otros que desarrollen informacioacuten y temas particulares especialmente aquellos
relacionados con las violaciones de derechos humanos cometidas en los territorios indiacutegenas y
contra las comunidades y comuneros como tambieacuten sobre el tema del TLC y el ALCA y sobre el
paquetazo de reformas constitucionales
El presente documento es a la vez orientacioacuten poliacutetica denuncia y una herramienta para
la organizacioacuten de las comunidades Se evidencian asiacute los usos que hacen estos pueblos
indiacutegenas de las TIC en su opcioacuten de resistencia pues a traveacutes de estas tecnologiacuteas se
establecen y sostienen relaciones con otras comunidades para organizarse se realizan
denuncias sobre las violaciones a sus derechos y se desarrollan equipos de comunicacioacuten
entre sus miembros
De esta manera se ponen de manifiesto los planteamientos de Blanco (2009) sobre las
TIC como aliadas de lo social de los movimientos sociales
Este es un mensaje de convocatoria desde los pueblos indiacutegenas que tiene raiacuteces en nuestra voz y
nuestra memoria colectiva pero que no pretende imponerse Los pueblos necesitamos solidaridad
reciacuteproca y unidad caminar juntos para defender la vida la justicia la alegriacutea la autonomiacutea y la
libertad
34
En el texto se evidencia la cosmovisioacuten indiacutegena con conceptos como las raiacuteces la
memoria colectiva la no imposicioacuten nociones que los occidentales (hermanos menores
como nos llaman estos pueblos) no alcanzamos a comprender desde nuestro sistema de
pensamiento y creencias El llamado a la solidaridad caminando juntos para defender la
vida la alegriacutea y la autonomiacutea es una invitacioacuten desde el lugar del deseo estas son las
micropoliacuteticas que seguacuten Deleuze (2008) constituyen experiencias de resistencia frente
al poder establecido
La situacioacuten de emergencia se debe a un problema de fondo relacionado con la estrategia
neoliberal y la globalizacioacuten y por eso la accioacuten inicial es parte de una lucha a mediano y largo
plazo Los resultados que persiguen el ALCA y el TLC representan las formas de agresioacuten maacutes
peligrosas y destructivas para las que se realizan las reformas constitucionales y a las que en
uacuteltima instancia sirven la guerra y el terror
La propuesta poliacutetica de estos pueblos nace como respuesta a lo que denominan ldquoformas
de agresioacuten maacutes peligrosasrdquo dentro de las que se incluyen convenios comerciales
internacionales como el ALCA y el TLC que van en detrimento de sectores econoacutemicos
maacutes deacutebiles del paiacutes porque lo sumerge en una competencia desigual con otros paiacuteses y
autoriza la intervencioacuten extranjera en politicas sociales y econoacutemicas que definiraacuten la vida
del paiacutes Con una gran conciencia y claridad poliacutetica los pueblos indiacutegenas reconocen los
riesgos y consecuencias de estos convenios con efectos negativos en la autonomiacutea de
sus territorios pero tambieacuten en los derechos de diferentes sectores sociales del paiacutes
Como pueblos ancestrales autoacutenomos rechazamos la intencioacuten y la praacutectica irresponsable y
criminal del Gobierno que pretende involucrarnos en la guerra imponieacutendonos la disyuntiva de
colaborar con las fuerzas armadas o de lo contrario ser perseguidos y criminalizados como
presuntos colaboradores de la insurgencia En vez de protegernos el Gobierno y las fuerzas
militares son un factor de terror y maltrato en contra de nuestros pueblos
Igualmente una vez maacutes rechazamos la arrogancia el autoritarismo la intimidacioacuten los abusos
los criacutemenes cometidos por la insurgencia contra nuestra organizacioacuten y nuestras comunidades y
sus intentos constantes de cooptar y someter a las organizaciones y de reclutar comuneros y
comuneras
(hellip)
A traveacutes del TERROR de la REPRESIOacuteN y de la GUERRA las fuerzas del Estado y los
paramilitares que actuacutean en complicidad con estas convierten en criminal al que piensa y protesta
asesinan impunemente a quienes alzan la voz o se organizan o desplazan a los que viven en un
35
territorio en el que hay riquezas que quieren para explotar Estos grupos armados matan
campesinos indiacutegenas sindicalistas estudiantes hombres mujeres nintildeos y nintildeas inocentes Pero
el terror da resultado Les sirve A sangre y fuego se quedan con la riqueza y someten en silencio a
la mayoriacutea
Desde la voz de estos pueblos se hace evidente la cruda realidad que viven comunidades
indiacutegenas sometidas a un fuego cruzado sin alternativas de actuacioacuten Diferentes actores
armados incluyendo los estatales utilizan las mismas estrategias para apropiarse de
estos territorios sagrados para los pueblos indiacutegenas la intimidacioacuten el desplazamiento
el reclutamiento forzado y la cooptacioacuten (por medio de la amenaza y de la violencia fiacutesica
los armados obligan a las comunidades indiacutegenas a ser informantes a trabajar para ellos
o a convertirse en aliados de alguno de estos grupos) Asiacute obligados a renunciar a sus
creencias su cultura sus autoridades tradicionales y la autonomiacutea sobre su territorio las
alternativas son entregar la vida a los victimarios abandonar su mundo conocido o
permanecer en resistencia bajo un riesgo de muerte constante La actuacioacuten y la omisioacuten
efectuada por fuerzas militares del Estado tiene una gravedad mucho mayor que la de
otros actores armados pues no soacutelo estaacuten inclumpliendo su deber constitucional al
desproteger a estas comunidades sino que ademaacutes causan muacuteltiples dantildeos a traveacutes de
muchas acciones violentas
Reconocemos respetamos y compartimos la inconformidad y la lucha de otros sectores y procesos
populares y nos comprometemos a coordinarnos y a trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca con
ellos desde nuestra autonomiacutea
Rechazamos por principio y por experiencia cualquier intento de cooptacioacuten apropiacioacuten
manipulacioacuten o explotacioacuten de nuestro proceso
Es fundamental reconocer y no caer en la trampa que busca dividir a las comunidades indiacutegenas
contra las campesinas y afro-colombianas Estas viejas estrategias explotan y generan diferencias
para dividir los procesos populares
Aquiacute se manifiesta la concepcioacuten y la praacutectica de resistencia propia del pueblo indiacutegena
que soacutelo puede avanzar a partir de la solidaridad y unidad del movimiento social como
accioacuten estrateacutegica frente a la divisioacuten que busca causar la manipulacioacuten realizada por
diferentes actores violentos (insurgencia paramilitares fuerzas del Estado grupos
econoacutemicos) Se hace expliacutecita entonces la necesidad de unioacuten de distintos grupos
eacutetnicos y sociales vulnerados por las mismas causas y por los mismos grupos armados
36
Nos distanciamos de quienes aseguran que solo es posible el desarrollo y el bienestar aplicando
las foacutermulas y las recetas del mercado multinacional global El deterioro de las condiciones de vida
y la creciente pobreza e inseguridad de los pueblos es evidencia de lo contrario Como pueblos
indiacutegenas reconocemos en estas promesas la versioacuten actualizada de la vieja estrategia de
exterminio y dominacioacuten que vienen aplicando desde la conquista Recurrentemente nos han dicho
que por nuestro bien debemos ser exterminados y que no hay lugar para nosotros en el presente ni
en el futuro Hoy como siempre reiteramos que no hay presente ni habraacute futuro sin nosotros porque
defendemos la vida el equilibrio y la armoniacutea Aseguramos con el peso de nuestra experiencia que
siacute hay alternativas y es necesario que las encontremos reunieacutendonos seguacuten nuestros usos y
costumbres para sontildear y trabajar juntos y desde lo propio consolidar nuestros Planes de Vida
Los pueblos indiacutegenas presentan en este texto otra concepcioacuten de desarrollo que
contradice el paradigma socioeconoacutemico del modelo neoliberal el cual ha demostrado ser
un generador de miseria y de exclusioacuten que soacutelo sirve para acrecentar el poder y el
capital de unos pocos basado en la marginalizacioacuten de muchos Existe una alternativa de
desarrollo sostenible y armoacutenico que preserva la vida de las culturas y del planeta
empleada por los pueblos indiacutegenas desde sus ancestros lo cual prueba que otra forma
de ser y estar en el mundo es posible
La Historia es Memoria que Muestra el Camino
Desde nuestro origen somos pueblos de la vida Nacimos con todos los seres vivos Nuestros
Dioses nos ensentildearon a convivir en el territorio para defender el equilibrio y la armoniacutea Somos
pueblos ancestrales y originarios Los conquistadores trajeron a estas tierras su proyecto de
muerte Vinieron con afaacuten de robarse la riqueza y explotarnos para acumular El Proyecto de
Muerte es la enfermedad del egoiacutesmo que se vuelve odio guerra mentiras propaganda
confusioacuten corrupcioacuten y malos gobiernos Los pueblos indiacutegenas somos pueblos en RESISTENCIA
No nos han dejado descansar En cada eacutepoca de agresioacuten utilizaron estrategias diferentes para
exterminarnos o someternos Siempre nos tocoacute defendernos empezando por descubrir lo que
habiacutea detraacutes de la maacutescara de mentiras y promesas con las que llegaron a robarnos y matarnos
seguacuten ellos ldquopor nuestro bienrdquo Para cada agresioacuten hemos tenido que disentildear otra forma de
resistencia Aquiacute estamos y aquiacute nos quedamos Tuvimos que resistir al conquistador asesino con
las armas En la colonia usamos las letras y la religioacuten para llegar al monarca y obtener
reconocimiento para nuestro territorio En la repuacuteblica impedimos que nos convirtieran en esclavos
de terratenientes rescatando primero nuestra conciencia milenaria de indiacutegenas y levantaacutendonos
desde el hambre y el dolor para recuperar nuestras tierras Nos unimos alrededor de una
plataforma de lucha sustentada sobre los principios de UNIDAD TIERRA Y CULTURA
Rescatamos la TIERRA DE LA GENTE PARA LA GENTE Luego nos comprometimos con avanzar
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hacia la AUTONOMIacuteA a traveacutes de la reflexioacuten la conciencia y la participacioacuten para formarnos como
GENTE PARA LA TIERRA con formas de gobierno e instituciones propias Pero ahora
reconocemos una amenaza mayor y nos corresponde organizarnos para resistirla y pervivir
(hellip)
La memoria nos ensentildea y nos muestra el camino todos resistimos juntos la agresioacuten que nos
maltrata pero cada uno respeta la diversidad y la diferencia para que la tierra del futuro sea un
tejido de conciencias colectivas y de autonomiacuteas en equilibrio y armoniacutea con todos los seres de la
vida
Esta es otra manera de entender la historia no como algo que queda atraacutes y pasa al
olvido sino como algo que los va construyendo que siempre estaacute presente para aprender
del pasado Es una Historia Viva construida cada diacutea con el saber de los ancestros con
las historias de agresioacuten sufridas durante siglos y con la capacidad para crear cada vez
otras formas de resistencia
Esto muestra el valor de pueblos que saben que su proceso de resistencia no ha
finalizado y que las violencias empleadas contra ellos algunas muy sutiles pero muy
nocivas resultan cada vez maacutes devastadoras para su existencia
Las Marchas por La Vida y la Dignidad
El 12 de Septiembre nos concentraremos para iniciar las marchas Marcharemos unidos por etapas
hacia las ciudades en una celebracioacuten de la vida y la resistencia Desde el encuentro inicial y en
cada etapa realizaremos actividades de intercambio y solidaridad entre los pueblos En esta
celebracioacuten de la vida compartiremos nuestras expresiones culturales nuestras experiencias de
vida nuestro dolor nuestra inmensa alegriacutea nuestra vocacioacuten de libertad y nuestra propuesta al
paiacutes y al mundo Marcharemos y construiremos el suentildeo en la realidad para que ya no se detenga
nunca maacutes Al terminar la marcha dejaremos definido de comuacuten acuerdo y anunciaremos el
proceso que debe seguir para avanzar en la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre
los Pueblos Estamos cansados de esperar y de sufrir Por fin llega la hora de los pueblos y de la
vida Llamamos a hombres mujeres nintildeas nintildeos ancianos y ancianas organizaciones e
instituciones en toda Colombia y en el mundo a que marchen intercambien y construyan la
propuesta en paz del paiacutes y del mundo que debe ser y que se cansoacute de esperar
Los pueblos indiacutegenas construyen la paz caminando y convocando propuesta de paiacutes
que rescata la vida y la posibilidad de hacer otra realidad incluyente y paciacutefica Esta
resistencia coincide con otros grandes movimientos por la No Violencia en otros lugares
del mundo ante la fuerza de las armas presenta el poder de la conciencia y de la palabra
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justa ante la marcha militar la humanidad del caminar ante la destruccioacuten de la violencia
la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre los Pueblos ante la figura
masculina guerrerista la presencia y la voz de nintildeos nintildeas mujeres joacutevenes y ancianos
ante la muerte la vida y la alegriacutea
En esta nueva eacutepoca de agresioacuten el Proyecto de Muerte que nos amenaza viene con el nombre de
Globalizacioacuten y Neo-liberalismo Se nos impone con las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y
Estado Comunitario del Gobierno actual La Seguridad Democraacutetica nos mete en la guerra para
que unos pocos se queden con nuestra riqueza mientras destruyen nuestras culturas Nos obligan
a ser informantes a meternos en los grupos armados o a ser soldados campesinos El Estado
Comunitario trae leyes que le entregan la naturaleza y los pueblos trabajadores a las
multinacionales para que se sigan enriqueciendo con nuestra miseria
(hellip) A traveacutes del denominado ajuste estructural que incluye las REFORMAS y TRATADOS
ECONOacuteMICOS POLIacuteTICOS Y LEGALES y de la corrupcioacuten que siempre ha existido el capital
multinacional sus instituciones y sus representantes transforman el Estado a traveacutes de sus
gobernantes para que no responda a su obligacioacuten de proteger a la gente garantizar nuestros
derechos redistribuir la riqueza y promover la democracia y la libre expresioacuten El Gobierno vende
baratas las instituciones y los servicios puacuteblicos a empresas privadas convirtiendo todos estos
servicios en negocios rentables y en privilegios para quienes puedan pagarlos Entrega la riqueza
los recursos naturales y ofrece gente a bajo precio o regalada en el mercado mundial del trabajo
para que las multinacionales puedan explotar al pueblo Como esto causa hambre desempleo y
desesperacioacuten la protesta el crimen la violencia social y poliacutetica crecen y el Gobierno responde
con propaganda contra los que llama criminales y con maacutes medidas de guerra y represioacuten De esta
manera el capital multinacional y sus agencias e instituciones los gobernantes y los ejeacutercitos que
sirven sus intereses son parte de una estructura de crimen global organizado que sirve para
acumular poder y riqueza a costa y en contra de los pueblos y de la vida en la tierra
Este aparte de la declaracioacuten hace expliacutecita la relacioacuten entre economiacutea multinacional
poliacuteticas de gobierno nacional desastre ambiental y violencia contra poblaciones
vulnerables y especiacuteficamente contra pueblos indiacutegenas a esta soacutelida e histoacuterica alianza
la llaman los pueblos indiacutegenas ldquoestructura de crimen global organizadordquo
La agresioacuten que enfrentamos es muy poderosa Es difiacutecil de ver de entender y de resistir y tiene
medios para meterse en todas partes Nos hemos dado cuenta de que
A traveacutes de la PROPAGANDA nos muestran un mundo falso Nos entretienen nos duermen
ocultan verdades informan mentiras y nos meten en la cabeza que no pasa nada que el hambre y
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la muerte y el desempleo y el desplazamiento y la guerra y las masacres y las torturas son
necesarias o son inventos de terroristas o son un problema de otros de los que algo deben Solo
las viacutectimas saben pero la verdad de los inocentes sacrificados no se conoce porque no es noticia
lo que no le conviene a los poderosos que son duentildeos de la maquinaria de propaganda La
propaganda estaacute en los medios de comunicacioacuten los anuncios publicitarios los discursos y las
promesas de los poliacuteticos los programas educativos y en casi todo lo que vemos y escuchamos y
hasta lo que comemos y como nos vestimos La propaganda sirve para que no entendamos para
que nos deacute verguumlenza ser nosotros y pertenecer a nuestras culturas Con propaganda nos roban la
imaginacioacuten y los suentildeos y perdemos el derecho de pensar por nosotros mismos de cuestionar y
de tener conciencia Ciegos ignorantes y entretenidos nos vamos convirtiendo en consumidores
en esclavos tontos que suentildean con escaparse al circo de fantasiacuteas o al paraiacuteso de ilusiones que es
privilegio reservado para los que tienen dinero para comprarlo Y la propaganda funciona Creemos
las mentiras Elegimos a los que nos explotan apoyamos la guerra contra nosotros y contra
nuestras familias aceptamos los proyectos con los que nos roban compramos lo que nos venden
y perdemos lo que tenemos por tratar de ser otros
El llamado cuarto poder juega un papel fundamental en la aceptacioacuten generalizada de las
decisiones que toman sectores poderosos de la economiacutea la poliacutetica y la sociedad sobre
la vida de quienes habitamos el paiacutes aunque vulneran grandes sectores de la poblacioacuten
los medios de comunicacioacuten nos presentan un mundo virtual idealizado nos muestran
nuestros deseos casi alcanzables y nos hacen pensar que la violencia y la pobreza
productos de esas decisiones no son parte de esta realidad
Asiacute los medios masivos de comunicacioacuten pertenecientes a empresarios e industriales
resultan un invaluable instrumento de grandes poderes econoacutemicos y publicidad gratuita
de gobiernos de turno causan confusioacuten borran las culturas y las identidades y lesionan
la capacidad de cuestionar
De esta manera los pueblos indiacutegenas hacen a los hermanos menores un fuerte llamado
sobre el adormecimiento que no alcanzamos a ver quienes estamos inmersos en los
efectos de la ldquopropagandardquo
A continuacioacuten aportamos ejemplos de temas para la deliberacioacuten del Congreso Indiacutegena y Popular
como parte de la Agenda Popular de Resistencia al Proyecto de Muerte y para la Construccioacuten e
Implementacioacuten del PLAN DE VIDA DE LOS PUEBLOS
1) Referendo Popular Conciente frente al TLC al ALCA y a la poliacutetica neoliberal Que el
Pueblo tenga derecho de decidir de decir NO al negocio que nos roba lo que es nuestro
40
Que se detengan las negociaciones hasta cuando se convoque una consulta popular y se
den las condiciones para informar al pueblo lo que estaacute en riesgo
2) Autonomiacutea Soberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y ambiental Restringir la
importacioacuten de alimentos subsidiados y transgeacutenicos realizar una verdadera reforma
agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos teacutecnicos respetar los territorios ancestrales
y acabar con el hambre
3) Fortalecer y Consolidar la Produccioacuten y el Mercado Interno Comunitario y Solidario
Producir para responder a necesidades y derechos y exportar solamente excedentes
Detener la poliacutetica de exportaciones que enriquece a pocos y condena a la miseria y a la
esclavitud a la mayoriacutea
4) Renegociar la Deuda Puacuteblica desde la Dignidad Someter al capital financiero comercial y
productivo multinacional a la regulacioacuten necesaria para proteger los derechos de los
pueblos No maacutes imposicioacuten de poliacuteticas de hambre a cambio de maacutes deuda Que el fondo
Monetario el Banco Mundial y los demaacutes acreedores respondan y respeten la soberaniacutea
la paz y la vida
5) Defensa de la Riqueza Nacional El Territorio la Cultura y la Vida no se negocian No se
entrega la riqueza para que acumulen unos monopolios Primero estaacute el bienestar
colectivo El valor generado por el trabajo debe distribuirse entre todos en equidad para
generar autonomiacutea y bienestar (salud educacioacuten justicia) No a las privatizaciones
6) Reconocimiento y Proteccioacuten del Derecho de Propiedad Colectiva No se puede patentar la
vida para multinacionales y negocios La tierra es colectiva la vida no es propiedad
privada No se puede patentar lo que pertenece a la vida y de lo que depende la armoniacutea y
equilibrio
7) Reforma Tributaria para la Justicia y la Redistribucioacuten Revertir los impuestos a los pobres
para financiar y apoyar a los ricos No al IVA al impuesto a la comida a la canasta baacutesica
al salario Impuestos a los ricos y a las grandes empresas Promover crecimiento
econoacutemico pero con redistribucioacuten justa y solidaria de las ganancias
8) No maacutes Guerra Desarme inmediato Salida inmediata de todos los actores armados del
territorio Justicia verdad y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto No maacutes
impunidad Salida negociada a la guerra para alcanzar la paz con justicia social pero
donde se negocian las propuestas populares surgidas de una CONSTITUYENTE
POPULAR PARA LA PAZ Y LA VIDA
9) Enfrentar la produccioacuten de cultivos para uso iliacutecito como un problema social y econoacutemico y
detener de inmediato las fumigaciones y la guerra contra las drogas Hacer una guerra
contra el negocio del narcotraacutefico en el norte en los paiacuteses de Norte Ameacuterica y Europa
hacia donde se va el dinero que se gana con la muerte y la intoxicacioacuten de los pueblos
41
10) Crear un Sistema Nacional Popular de Comunicacioacuten para la Vida y la Verdad en contraste
a los monopolios de los medios masivos actuales que desinforman para servir intereses
particulares
La declaracioacuten de los pueblos indiacutegenas finaliza presentando una completa y contundente
Agenda Poliacutetica con capacidad para transformar el paiacutes y la historia lo que representa
una posibilidad de oposicioacuten muy poderosa frente a las poliacuteticas que han gobernado al
paiacutes durante su historia y que seguramente explica la implacable agresioacuten e intentos de
exterminio que han sufrido sus liacutederes y comunidades
Artiacuteculo de prensa del Diario El Paiacutes Los Indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras 18 de Octubre de 2008
Para este anaacutelisis se tomaraacute un artiacuteculo del diario El Paiacutes principal medio escrito del
departamento de Antioquia Fue publicado durante la movilizacioacuten promovida por varios
pueblos indiacutegenas como medio para visibilizar la criacutetica situacioacuten de violencia y
desproteccioacuten que estaacuten todaviacutea atravesando este proceso de resistencia tuvo un
momento muy importante en octubre de 2008 por la gran convocatoria nacional que logroacute
sumar en una marcha masiva a millares de personas integrantes de comunidades
indiacutegenas representantes de diferentes sectores sociales (campesinos sindicalistas
estudiantes liacutederes sociales defensores de derechos humanos) vulnerados por una
situacioacuten de persecucioacuten y violencia similar y tambieacuten personas del comuacuten sensibilizadas
por la movilizacioacuten y por las denuncias realizadas La marcha denominada por estos
pueblos Minga Social Comunitaria inicioacute en el resguardo indiacutegena La Mariacutea municipio de
Piendamoacute departamento del Cauca y avanzoacute por diferentes departamentos hasta llegar a
la plaza de Boliacutevar en Bogotaacute el 21de Noviembre del 2008
42
A continuacioacuten se analizaraacuten algunos fragmentos del artiacuteculo en mencioacuten
LOS INDIacuteGENAS DE COLOMBIA SE REBELAN CONTRA URIBE PARA EXIGIR TIERRAS
El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos
Disparos marchas supuestos atropellos de los derechos humanos heridos Esto es Colombia
pero en esta ocasioacuten no se trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamente El
conflicto indiacutegena ha estallado y nadie sabe coacutemo detenerlo
Los nativos exigen que se investigue el asesinato de 22 activistas este antildeo
El Ejecutivo sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestas
Desde el titular y las frases que encabezan el artiacuteculo la autora del texto Pilar Lozano
presenta a los lectores una perspectiva que tergiversa o desinforma puesto que
desconoce los motivos de la movilizacioacuten y la presenta como una exigencia injusta y
violenta Ademaacutes los primeros paacuterrafos del artiacuteculo muestran una intencioacuten tendenciosa
en el sentido de lanzar juicios de valor negativos contra los indiacutegenas y contra la
movilizacioacuten
En el tiacutetulo Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras se presentan
varias imprecisiones la movilizacioacuten y auacuten la protesta o la desobediencia civil no son lo mismo que
una rebelioacuten esta uacuteltima alude a una confrontacioacuten violenta y armada para tomarse el poder
ademaacutes en Colombia constituye un delito y estaacute penalizada por las leyes vigentes Los pueblos
43
indiacutegenas no estaacuten dirigiendo su protesta contra un gobernante en particular (quien ademaacutes contaba
en ese momento con altos iacutendices de popularidad) sino que buscan llamar la atencioacuten sobre todo un
conjunto de poliacuteticas que estaacuten vulnerando sus derechos tampoco estaacuten exigiendo maacutes tierras sino
el respeto por los territorios que ancestralmente les pertenecen y que no haya presencia de actores
armados ni de empresas privadas en los mismos
En el subtiacutetulo El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos nuevamente se referencia la movilizacioacuten como un enfrentamiento violento de los indiacutegenas con la fuerza puacuteblica presentando datos (sin fuentes) de personas muertas y heridas sin discriminar su procedencia (uniformados o civiles)
Al escribir ldquosupuestos atropellos de los derechos humanosrdquo ldquoen esta ocasioacuten no se
trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamenterdquo ldquoEl Ejecutivo
sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestasrdquo la autora del artiacuteculo pone
en duda la legitimidad de la protesta pues desde su opinioacuten personal y no
documentada asume que no hay tales violaciones a los derechos humanos y que
grupos armados ilegales estaacuten involucrados en la marcha Para apoyar su opinioacuten
personal y tendenciosa expone una afirmacioacuten realizada por el presidente de ese
momento esta vez cambia la palabra rebelioacuten por la palabra protesta pero con la
misma connotacioacuten
Uribe considera que el conflicto estaacute lleno de trampas y ve detraacutes la mano del terrorismo 10
policiacuteas han resultado heridos Uno de ellos perdioacute las manos por un explosivo [Los indiacutegenas]
ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad internacional dijo Uribe
ve gato escondido detraacutes de la protesta dificultar que Colombia deacute pasos tan importantes como la
aprobacioacuten del Tratado de Libre Comercio con EE UU
Estas palabras del presidente de turno respecto a la legiacutetima protesta de los pueblos
indiacutegenas (en sociedades democraacuteticas la protesta paciacutefica es un derecho de los
ciudadanos) genera varias implicaciones sentildeala a los liacutederes y participantes de la
movilizacioacuten como terroristas y como actores violentos lo cual justifica ante la sociedad
colombiana la respuesta violenta de la fuerza puacuteblica y los ataques de otros actores
armados ilegales Ademaacutes invalida sus acciones de denuncia y exigibilidad de derechos
al considerar que utilizan a la comunidad internacional para escudarse de actividades
iliacutecitas Finalmente al responsabilizar a la comunidad indiacutegena de las dificultades en la
aprobacioacuten del TLC con Estados Unidos se producen reacciones desfavorables por parte
de grupos econoacutemicos y sectores poliacuteticos interesados en la firma de estos acuerdos y
rechazo por parte de la sociedad en general desinformada sobre las razones de la
44
protesta y sobre las denuncias expuestas por los pueblos indiacutegenas Finalmente el jefe
de Estado los presenta como un obstaacuteculo para el progreso del paiacutes
Para los indiacutegenas las cosas son distintas sostienen que los uniformados actuaron de manera
violenta Hay tres manifestantes muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 heridos
ocho de ellos de bala Aseguran que hombres armados protegidos por la policiacutea disparan contra los
manifestantes
El jueves difundieron una grabacioacuten en la que un supuesto infiltrado del ejeacutercito se mezcloacute entre
los manifestantes atiborrado de explosivos El verdadero infiltrado terrorista es el Estado dijeron
Al soldado le aplicaron la justicia indiacutegena 8 latigazos
Los enfrentamientos han dejado en segundo plano el verdadero motivo de la protesta El Gobierno
como compensacioacuten por la masacre del Nilo ocurrida en 1991 -murieron varios nasa y hubo
despojo de tierras- se comprometioacute a entregarles casi 16000 hectaacutereas Poco despueacutes un nuevo
compromiso obligoacute a entregarles 8000 maacutes Seguacuten el Gobierno soacutelo faltan 4000 para cumplir el
pacto No ha podido completarlo dice porque la tierra en esta zona de montantildea es muy costosa
Los indiacutegenas lo desmienten Podemos demostrar con datos que el 95 de los acuerdos firmados
por este Gobierno y los anteriores no se han cumplido afirma Luis Elvis Andrade consejero
mayor de la autoridad indiacutegena nacional En 2001 otra masacre paramilitar desalojoacute a indiacutegenas
de sus tierras La promesa fue reubicarlos Auacuten esperan
Andrade recalca que ademaacutes de la tierra exigen que se aclararen los asesinatos de 57 indiacutegenas
22 de ellos ocurridos este antildeo Las uacuteltimas viacutectimas fueron dos nasa -la comunidad maacutes numerosa
y organizada conocida por enfrentarse a la guerrilla y a los paramilitares con su guardia indiacutegena
armada de bastones de madera- y dos liacutederes embera del municipio de Riosucio en la zona
cafetera
Andrade denuncioacute tambieacuten que 400000 nativos (del total de 13 millones del paiacutes) no tienen tierras
y hay 18 pueblos que en medio del conflicto estaacuten en peligro de extincioacuten La protesta indiacutegena es
nacional Hay marchas y concentraciones en todo el paiacutes El Gobierno alega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenas aunque la mayoriacutea
son grandes extensiones en la Amazoniacutea muchas en zonas inundables
Una marcha de naturaleza pacifica tuvo como respuesta en su zona de origen una
irrupcioacuten armada por parte de una fuerza conjunta de varios estamentos armados del
Estado (policiacutea ejeacutercito ESMAD) apoyada ademaacutes en actores armados paraestatales
que se encargaron de disparar a los indiacutegenas Asiacute la brutalidad de la respuesta de la
45
fuerza puacuteblica se empleoacute con varios fines convertir la protesta en un enfrentamiento
violento justificar los abusos cometidos y extinguir la Minga
Por otro lado en este fragmento que presenta la versioacuten de las comunidades indiacutegenas
se ponen de manifiesto varias contradicciones tergiversaciones omisiones o informacioacuten
parcializada entre el discurso del jefe de Estado y la voz de la autoridad indiacutegena
nacional
Acerca de las cifras sobre personas lesionadas como consecuencia del
enfrentamiento mientras el entonces presidente informa a la opinioacuten puacuteblica que
han resultado heridos 10 uniformados omite el reporte de tres manifestantes
muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 indiacutegenas heridos ocho de
ellos de bala
A pesar de que los indiacutegenas presentaron a medios de comunicacioacuten un video
mostrando la infiltracioacuten de un miembro de la fuerza puacuteblica dentro de la marcha
el presidente no soacutelo evita mencionar esta posible evidencia contra la debida
actuacioacuten de representantes del Estado sino que acusa sin pruebas ndashlo cual
constituye un grave sentildealamiento y una estigmatizacioacuten contra los indiacutegenas- a los
participantes de la Minga de estar infiltrados y manejados por grupos insurgentes y
por la ldquomano del terrorismordquo
Sobre el motivo de la movilizacioacuten nacional el Gobierno ldquoalega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenasrdquo
presentando ante la sociedad colombiana a los pueblos indiacutegenas como
poseedores de grandes extensiones de tierra resultando duentildeos de maacutes de la
cuarta parte del paiacutes y con intencioacuten de obtener maacutes hacieacutendolos ver como
poderosos terratenientes La explicacioacuten de las autoridades indiacutegenas en cambio
revela otra situacioacuten la Minga tiene como propoacutesito exigir el cumplimiento de
compromisos que el Estado colombiano adquirioacute por su responsabilidad (por
accioacuten omisioacuten o complicidad) en varios criacutemenes de lesa humanidad y en el
despojo de tierras contra estos pueblos Si bien tal como documentan las
comunidades indiacutegenas los criacutemenes contra estos pueblos se han presentado
desde la conquista y siguen cometieacutendose los compromisos del Estado
referenciados en el contexto de la Minga aluden a hechos ocurridos desde 1991
hasta el presente Aunque este compromiso consistiacutea en la restitucioacuten de 24000
hectaacutereas las autoridades indiacutegenas afirman Podemos demostrar con datos que
el 95 de los acuerdos firmados por este Gobierno y los anteriores no se han
46
cumplido Ademaacutes de la restitucioacuten de territorios los pueblos indiacutegenas del paiacutes
estaacuten exigiendo investigaciones claras y justicia respecto a los asesinatos de
numerosos indiacutegenas
Respecto a las hectaacutereas que han sido restituidas por el Estado cifra sobre la cual
existen tambieacuten serias contradicciones entre el discurso estatal y el
pronunciamiento de los indiacutegenas estos uacuteltimos afirman que algunos son terrenos
improductivos ubicados en la Amazoniacutea o en zonas inundables Esto resulta un
indicador de marginacioacuten y de continua vulneracioacuten de derechos
Todas estas imprecisiones son intencionales pues estaacuten orientando a la opinioacuten puacuteblica a
favor de representantes del Estado y al mismo tiempo desvirtuando y estigmatizando una
movilizacioacuten paciacutefica y a sus participantes
415 Anaacutelisis de Archivo
Este anaacutelisis de los conceptos en torno a los derechos de los pueblos indiacutegenas se hace
desde la liacutenea molar dura y desde la liacutenea molecular flexible definidas por Deleuze
(2008)2 y se apoya en la concepcioacuten de archivo que describe Catalina Blanco (2009)
basada en La Arqueologiacutea del Saber de Foucault ldquosignifica el conjunto de reglas que en
una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han determinado lo que se puede
hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse los enunciados que son
vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las cuales los sujetos se
apropian de los discursosrdquo Aquiacute se trata de mostrar iquestQuieacuten habla sobre estos derechos
iquestDesde doacutende se habla de los derechos iquestQueacute conceptos se usan de manera reiterada
para hablar de estos derechos
Asiacute para Blanco (2009) describir un archivo ldquoes dar cuenta del funcionamiento de un
determinado campo discursivo El objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios
que se dan en los discursos en tanto praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y
rupturas en el marco de los agenciamientos sociales y de los dispositivosrdquo
En este sentido el presente apartado busca exponer algunas reflexiones sobre la
evolucioacuten de los discursos relacionados con los derechos de los pueblos indiacutegenas
2 Ver paacuteginas 11 y 12 de la presente monografiacutea
47
durante un periacuteodo histoacuterico (los uacuteltimos 10 antildeos) en Colombia y la manera como se han
validado o consolidado los conceptos impliacutecitos en estos discursos Con este fin se
analizaraacuten los conceptos que representan la liacutenea molar y los que nacen de la liacutenea
molecular asiacute como las transformaciones que han hecho posible su irrupcioacuten
Desde la liacutenea molar dura en los diferentes textos del presente anaacutelisis aparecen
reiteradamente los siguientes conceptos
Estado
Con la constitucioacuten de 1991 proceso que resulta de la Asamblea Nacional Constituyente
aparece otra connotacioacuten del Estado colombiano no soacutelo es el encargado de formular las
leyes y dictar los destinos del `paiacutes tambieacuten es representativo reconoce la gran
diversidad de sus habitantes y se define como garante de derechos Regula una
importante cantidad de temas que se convierten en obligaciones expliacutecitas del Estado
establece libertades en diferentes materias (cultos desarrollo de la personalidad
conciencia expresioacuten) y prohibe todas las formas de discriminacioacuten
Por otro lado dispone la creacioacuten de entidades estatales que ejercen control sobre el
gasto puacuteblico la conducta de los funcionarios y las garantiacuteas para el ejercicio de los
derechos de los ciudadanos al Ministerio Puacuteblico corresponde la guarda y promocioacuten de
los derechos humanos la proteccioacuten del intereacutes puacuteblico y la vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempentildean funciones puacuteblicas Ademaacutes establece formas de
representacioacuten y mecanismos de proteccioacuten de derechos fundamentales de faacutecil acceso
para la poblacioacuten
Pese a la existencia de esta Carta Poliacutetica profundamente democraacutetica que es ldquonorma de
normasrdquo desde su entrada en vigencia los gobernantes que han asumido el cargo como
presidentes han instituido poliacuteticas orientadas a la apertura econoacutemica el libre comercio
el ingreso de Colombia dentro del mercado mundial como paiacutes productor de materias
primas y recientemente como gran oferente de recursos naturales de diverso tipo Estas
poliacuteticas no han estado acompantildeadas de inversioacuten social o de cambios significativos en la
reduccioacuten de la pobreza disminucioacuten de la inequidad o incremento de programas que
sustenten mayor calidad de vida para las mayoriacuteas Por el contrario durante la uacuteltima
deacutecada se han desmontado gran cantidad de garantiacuteas para el ejercicio y la exigencia de
derechos de una importante franja de poblacioacuten y especialmente de grupos vulnerables
48
como joacutevenes campesinos afrodescendientes e indiacutegenas Ejemplos de estos cambios
que han atentado contra la Constitucioacuten nacional son los Planes de Desarrollo 2002-2006
2006-2010 y 2010-2014 la Ley 975 de 2005 y el actual Coacutedigo de Minas
Las tendencias poliacuteticas y socioeconoacutemicas del paiacutes enmarcadas en una clara posicioacuten
neoliberal han requerido para su consolidacioacuten un tipo de Estado cada vez maacutes coercitivo
y militarizado pues la fuerza puacuteblica colombiana ndashel ejeacutercito maacutes numeroso y maacutes armado
de Latinoameacuterica- ha crecido de forma exponencial durante la uacuteltima deacutecada A esto se
han sumado medidas presidenciales como redes de informantes familias guardabosques
o soldados campesinos que han dado como resultado una convivencia de la poblacioacuten
civil con actores armados estatales y la confusioacuten o intromisioacuten de ciudadanos comunes
en funciones exclusivas de fuerzas armadas del Estado
Asiacute para muchos colombianos la uacutenica representacioacuten del Estado en numerosas
regiones del paiacutes es el ejeacutercito o la policiacutea lo que dificulta el cumplimiento de las diversas
obligaciones del Estado con los nacionales y al mismo tiempo impide la regulacioacuten o la
veeduriacutea sobre las actuaciones de estos funcionarios
Actualmente la figura presidencial ndashjunto con las fuerzas militares- tiene un peso muy
grande en la connotacioacuten del Estado colombiano y con frecuencia influye notoriamente en
pronunciamientos o decisiones de otras entidades estatales con funciones diferentes
Respecto a los pueblos indiacutegenas tanto las actuaciones del presidente en algunas
ocasiones como la presencia de fuerza puacuteblica permanente en sus territorios contradice
los principios de autodeterminacioacuten respeto por la diversidad eacutetnica y proteccioacuten de la
riqueza cultural
De esta manera aunque el Estado a partir de sus instituciones seriacutea el garante de los
derechos de todos los nacidos en el territorio colombiano incluyendo a los pueblos
indiacutegenas algunos actores que lo representan y que ostentan mayor poder en las
decisiones nacionales o mayor uso de la fuerza priorizan otros intereses y disentildean
poliacuteticas que en nombre del intereacutes nacional desconocen la proteccioacuten de dichos
derechos
Indiacutegena
En su connotacioacuten original este teacutermino tiene una fuerte carga de la cosmovisioacuten invasora
por parte de los espantildeoles sobre Ameacuterica y sus habitantes pues su pretensioacuten era llegar
49
a lo que ellos denominaban como Las Indias Al llegar a estos territorios nombran a los
nativos como indios y con el pasar de la historia se toma el concepto de indiacutegena para
denominar a los sobrevivientes de estos pueblos
Aunque actualmente este concepto se asume con la misma connotacioacuten que el de nativo
originario de este territorio y en documentos oficiales (desde la Constitucioacuten de 1991
hasta comunicados recientes de la Defensoriacutea del Pueblo) se otorga un tratamiento
respetuoso y garantista de derechos para buena parte de la sociedad colombiana esta
concepcioacuten auacuten posee una fuerte carga de colonizacioacuten dominacioacuten y discriminacioacuten
hacia los pueblos ancestrales
Durante la uacuteltima deacutecada esta discriminacioacuten se ha legitimado a traveacutes de
pronunciamientos realizados por el entonces presidente Alvaro Uribe Veacutelez o mediante
comunicados columnas de opinioacuten artiacuteculos de prensa entrevistas o notas televisivas
difundidas por medios masivos de comunicacioacuten que relacionan a las comunidades
indiacutegenas con grupos insurgentes o con actividades de narcotraacutefico En otros casos los
presentan como personas pasivas sin educacioacuten sin criterio o por el contrario como
grupos beligerantes que se oponen sin razoacuten a las poliacuteticas del gobierno
Derecho
En el sentido etimoloacutegico se refiere al orden normativo e institucional de la conducta
humana en sociedad y que se inspira en postulados de justicia cuya base son las
relaciones sociales existentes que determinan su contenido y caraacutecter En otras palabras
son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos intersubjetivos De aquiacute se desprende la Declaracioacuten
Universal de los Derechos Humanos realizada por la Organizacioacuten de Naciones Unidas
ONU en 1948 En esta declaracioacuten se estipulan los derechos humanos como aquellas
libertades facultades instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o
baacutesicos que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condicioacuten humana para
la garantiacutea de una vida digna Son independientes de factores particulares como el
estatus sexo orientacioacuten sexual etnia o nacionalidad y son independientes o no
dependen exclusivamente del ordenamiento juriacutedico vigente Desde un punto de vista maacutes
relacional los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten
crear una relacioacuten integrada entre la persona y la sociedad que permita a los individuos
ser personas identificaacutendose consigo mismos y con los otros
50
En Colombia a partir de la Constitucioacuten del 91 la poblacioacuten general tiene cada vez mayor
conocimiento sobre sus derechos fundamentales pero al mismo tiempo estas libertades
inherentes a la condicioacuten humana parecen cada vez maacutes relativas maacutes desprotegidas y
menos reconocidas por los cambios legislativos recientes Asiacute la salud la educacioacuten el
trabajo la vivienda o la vida digna parecen lujos y no derechos cada vez maacutes lejanos
para las poblaciones de menores recursos y para grupos vulnerables Las acciones de
tutela los derechos de peticioacuten y el habeas corpus propuestos inicialmente como uacuteltimas
o excepcionales medidas de proteccioacuten se han convertido casi en las uacutenicas
herramientas de los ciudadanos para defender sus derechos fundamentales usadas
ademaacutes con altiacutesima frecuencia ante las permanentes vulneraciones de estos derechos
Desarrollo
Aunque este teacutermino abarca diferentes connotaciones como desarrollo humano rural
econoacutemico local o sostenible entre otros para este anaacutelisis se toma lo que se ha
denominado desarrollo social referido al desarrollo del capital humano y del capital social
en un grupo humano o una comunidad Este concepto implica una evolucioacuten o cambio
positivo en las relaciones de individuos grupos e instituciones dentro de una sociedad y
su proyecto de futuro es el bienestar social
Este tipo de desarrollo o este concepto en un mundo globalizado como el actual cuyo
paradigma econoacutemico es el neoliberalismo y que se enfoca en una acumulacioacuten
indiscriminada de capital y de recursos en pocos poseedores produce serias
incoherencias o inequidades entre paiacuteses desarrollados y paiacuteses ldquoen viacuteas de desarrollordquo
actualmente existen en vastas regiones del planeta millones de personas en condiciones
de pobreza extrema (cuentan con menos de un doacutelar al diacutea para su subsitencia) y
hambre nintildeos y nintildeas que no pueden terminar su ciclo de educacioacuten primaria extendidas
y diferentes formas de discriminacioacuten contra mujeres y nintildeas altas tasas de mortalidad en
menores de cinco antildeos altas tasas de mortalidad materna propagacioacuten y falta de acceso
a tratamiento para VIHSIDA preocupante incremento de la peacuterdida de recursos naturales
y de diversidad bioloacutegica incremento de personas sin acceso al agua potable y a servicios
baacutesicos de saneamiento detrimento de la calidad de vida de personas en barrios
marginales y falta de acceso a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten
Esta concepcioacuten de desarrollo basada en la inequidad comercial para paiacuteses en viacuteas de
desarrollo la expropiacioacuten de riquezas por parte de paiacuteses ricos y una histoacuterica y eterna
51
deuda externa para paiacuteses pobres no puede generar nada distinto a la profundizacioacuten de
la pobreza y la inequidad ya existente en paiacuteses del sur pues las relaciones comerciales
externas se replican en poliacuteticas socioeconoacutemicas internas
Durante la uacuteltima deacutecada los gobernantes colombianos han realizado varias
modificaciones en la legislacioacuten nacional para ofrecer ventajas a la inversioacuten extranjera y
entrar de forma ldquocompetitivardquo al mercado mundial dominado por multinacionales que
poseen capitales originarios de las grandes potencias mundiales Estas modificaciones
han atropellado entre otros derechos los derechos de pueblos indiacutegenas relacionados
con la autonomiacutea sobre sus territorios sus autoridades formas de gobierno recursos y
cultura pues el Estado colombiano ha concedido permisos a empresas multinacionales
para explotar recursos naturales existentes en territorios indiacutegenas en contraviacutea de las
cosmovisiones los pueblos ancestrales y de los principios y derechos consignados en la
Constitucioacuten nacional
Respecto al agenciamiento de los pueblos indiacutegenas visible a traveacutes de sus discursos y
de otros eventos no discursivos es importante resaltar que estos conceptos han irrumpido
en el contexto colombiano durante los uacuteltimos 10 antildeos como resultado de las acciones
emprendidas por movimientos sociales la veduriacutea y denuncia realizadas por
representantes de la comunidad internacional y el proceso de resistencia adelantado por
las mismas comunidades indiacutegenas durante el cual los medios de comunicacioacuten
alternativos usados por ellas son estrategia de divulgacioacuten y al mismo tiempo herramienta
poliacutetica
Asiacute desde el anaacutelisis de la liacutenea molecular flexible en el discurso de los pueblos
indiacutegenas algunos de los conceptos maacutes significativos son
Minga
Para los pueblos nativos es una antigua tradicioacuten de trabajo comunitario o colectivo que
consiste en un servicio social y a la vez en una celebracioacuten un referente de identidad
colectiva La Minga puede tener diferentes finalidades de utilidad comunitaria como la
construccioacuten de obras puacuteblicas el cultivo o recoleccioacuten de productos agriacutecolas la
preparacioacuten de una ceremonia o festival o el apoyo para una persona o familia
En Colombia las comunidades indiacutegenas han elevado este concepto a un plano poliacutetico al
organizarse socialmente para la reivindicacioacuten de sus derechos la denuncia y la reflexioacuten
frente a su situacioacuten actual Incluso durante los uacuteltimos cinco antildeos este concepto ha sido
52
apropiado por otros sectores sociales y desde los pueblos indiacutegenas se ha convocado un
gran proceso de movilizacioacuten nacional desde el antildeo 2004 en el que actualmente
participan numerosas organizaciones y movimientos sociales de todo el paiacutes
Vida
Para los pueblos indiacutegenas maacutes que de la vida de los seres humanos se trata de la
proteccioacuten de todas las formas vivas desde los insectos las plantas y los grandes
mamiacuteferos hasta la misma tierra concebida como un ente vivo superior y sagrado que
acoge y alimenta a todos los demaacutes Este concepto con toda su complejidad empieza a
irrumpir en nuestro paiacutes junto con movimientos ecoloacutegicos mundiales (dada la crisis sobre
el cambio climaacutetico y la peacuterdida de grandes ecosistemas) y movimientos latinoamericanos
y colombianos que defienden el derecho a la vida digna maacutes que a la supervivencia
Debido al sistema econoacutemico imperante a nivel global y a las poliacuteticas que sobre
explotacioacuten minera que en la uacuteltima deacutecada se estaacuten implementando en el paiacutes se hace
necesario salir masivamente en defensa de la Vida
Autonomiacutea
Los pueblos indiacutegenas han acuntildeado a traveacutes de su proceso milenario de resistencia y sus
saberes ancestrales este concepto que reuacutene sus praacutecticas tradicionales sus principios
de relacionamiento con otras culturas y elevados niveles de desarrollo eacutetico y poliacutetico
Maacutes que una simple independencia territorial la complejidad de esta concepcioacuten de
Autonomiacutea involucra diversos aspectos relacionados el reconocimiento y respeto por
otros sectores y procesos populares por la diversidad y la diferencia lo cual brinda la
capacidad para trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca y para identificar estrategias de
actores violentos que buscan dividir a las comunidades (por ejemplo poner en contra a
comunidades campesinas indiacutegenas y afro-colombianas) el rechazo de cualquier intento
de cooptacioacuten apropiacioacuten manipulacioacuten o explotacioacuten del proceso de resistencia y
rechazo de cualquier forma de imposicioacuten por las armas de ideologiacuteas intimidacioacuten
represioacuten y autoritarismo
Tambieacuten implica formacioacuten reflexioacuten y participacioacuten a traveacutes de formas de gobierno e
instituciones propias capacidad de formular propuestas propias y desarrollar
comunidades autosostenibles evitando la dependencia de daacutedivas o favores del gobierno
o de otros actores
53
En concreto Autonomiacutea significa ldquoSoberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y
ambiental realizar una verdadera reforma agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos
teacutecnicos respetar los territorios ancestrales y acabar con el hambrerdquo
Esta Autonomiacutea soacutelo puede sostenerse garantizando la equidad priorizando el bienestar
colectivo y distribuyendo el valor generado por el trabajo para generar bienestar (salud
educacioacuten justicia)
Armoniacutea y Equilibrio
Este concepto citado reiteradamente en discursos de pueblos indiacutegenas y de lejana
comprensioacuten para el mundo occidental proviene ndashuna vez maacutes- del saber transmitido por
los mayores y por los ancestros y hace referencia a la fuerza espiritual que ensentildea a
existir en relacioacuten de sana convivencia con todos los seres de la vida y con los ldquohermanos
y hermanas de todos los pueblosrdquo Esto implica comprender que cualquier accioacuten que
altere de forma violenta a uno solo de los ldquoseres de la vidardquo dantildearaacute el equilibrio y romperaacute
la armoniacutea pues todos los seres estamos interrelacionados
Para los pueblos indiacutegenas e incluso para algunos ecologistas cientiacuteficos y movimientos
sociales de otras regiones del mundo no habraacute futuro si la sociedad global continuacutea
quebrantando este principio baacutesico de respeto al planeta y a la Vida
Los discursos de pueblos indiacutegenas emplean tambieacuten conceptos enunciados por actores
estatales que son sin embargo revestidos de la cosmovisioacuten indiacutegena y empleados de
manera estrateacutegica dentro de sus procesos de resistencia
De esta manera se resignifican los conceptos de la liacutenea molar desde la propuesta de los
pueblos indiacutegenas
Al mencionar a las Comunidades indiacutegenas se refieren al sujeto colectivo que
incluye a las personas familias grupos ancestros y territorios
Respecto a la concepcioacuten de Derechos los pueblos indiacutegenas tienen conocimiento de
las leyes occidentales de caraacutecter nacional (Constitucioacuten Nacional de 1991) e
internacional (Convenio 169 de la OIT) y emplean los mecanismos de proteccioacuten de
sus derechos para la denuncia y la exigencia de garantiacuteas que le corresponde al
Estado Al involucrar su cosmovisioacuten como pobladores originarios y ancestrales
tambieacuten citan en sus discursos la agresioacuten milenaria que han sufrido y por lo tanto
reiteran la vulneracioacuten histoacuterica de su derecho a permanecer en un territorio que
54
siempre les ha pertenecido conservando sus autoridades tradiciones y expresiones
culturales
Con relacioacuten al Estado claramente sentildealan la negligencia y las agresiones directas
emprendidas de muy diferentes formas por accioacuten y por omisioacuten Aunque el Estado
colombiano ha sido histoacutericamente un agresor de los pueblos indiacutegenas reconocen la
normativa vigente y acuden a sus instituciones para exigir el deber constitucional e
internacional de proteccioacuten dentro del territorio nacional
42 ESPACIO COLATERAL O INTERDISCURSIVO
El segundo espacio de anaacutelisis descrito en la metodologiacutea de la presente investigacioacuten
busca establecer dependencias entre diferentes formaciones discursivas En este
apartado el anaacutelisis seraacute guiado por la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe entre los
discursos estatales internacionales y de las comunidades indiacutegenas sobre
derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
La revisioacuten de los textos seleccionados indica que el reconocimiento y la proteccioacuten de los
derechos indiacutegenas discusioacuten que se hace necesaria en nuestro paiacutes comprende la
convergencia de muacuteltiples discursos Ademaacutes de la legislacioacuten estatal e internacional
sobre la materia el punto de vista de las comunidades comienza a ser altamente
significativo desde finales del siglo pasado en la adopcioacuten de disposiciones sobre
derechos humanos reparticioacuten territorial cuidado ambiental y conservacioacuten de las
tradiciones En la presente discusioacuten se haraacute un repaso de la Propuesta poliacutetica y de
accioacuten de los pueblos indiacutegenas declarada por once organizaciones indiacutegenas el 26 de
agosto de 2004 confrontando las denuncias y exigencias del documento con las
disposiciones constitucionales e internacionales respecto a las comunidades indiacutegenas
Para comprender esta confluencia de normativas y concepciones de mundo se adoptaraacuten
dos teacuterminos con los que el pensador franceacutes Michel Foucault pretende desestabilizar los
discursos hegemoacutenicos que construyen lo que conocemos como historia y que omiten
discontinuidades y procesos que han pasado desapercibidos a la historiografiacutea tradicional
Se trata por una parte de las unidades de discurso con las que el autor propende por
una interpretacioacuten si se quiere fenomenoloacutegica en la que los acontecimientos son
comprendidos omitiendo los prejuicios y categoriacuteas de clasificacioacuten que la tradicioacuten ha
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impuesto Se deja ver que esta es una postura contraria a la metodologiacutea linguumliacutestica pues
en vez de adoptar coacutedigos preestablecidos para comprender las realidades se infieren
reglas a partir de acontecimientos particulares Por otra parte una vez depurada la
interpretacioacuten de modelos predeterminados que la vician Foucault propone cuatro tipos
de relacioacuten entre los enunciados que si bien son susceptibles de refutacioacuten pueden
aplicarse a situaciones concretas para llegar a formaciones discursivas eficaces en la
comprensioacuten de acontecimientos en contextos disiacutemiles La propuesta de Foucault apunta
a una criacutetica de los discursos lo que la hace pertinente a nuestra discusioacuten no solo
porque el pensamiento contemporaacuteneo comprende como tales diversos fenoacutemenos
sociales sino tambieacuten porque en la problemaacutetica que nos ocupa intervienen textos
enunciados desde distintas ideologiacuteas y modos de vida
La problemaacutetica concreta gira en torno a la relacioacuten de los discursos normativos (la
Constitucioacuten Nacional y las regulaciones de la ONU) con las necesidades de la
comunidad Nasa manifiestas en la Propuesta mencionada se trata de establecer una
somera formacioacuten discursiva a partir del encuentro de los discursos sentildealados lo que
posibilitariacutea una toma de medidas efectiva en la aplicacioacuten de los derechos fundamentales
y otras disposiciones atinentes al desarrollo de las comunidades indiacutegenas en el territorio
nacional
La Propuesta poliacutetica y de accioacuten de los pueblos indiacutegenas tiene dos claras intenciones
para el Movimiento Indiacutegena hacia adentro la convocatoria a una Minga en la que los
pueblos indiacutegenas se pronuncien contra las violaciones perpetradas por las poliacuteticas
estatales y desde el Movimiento Indiacutegena hacia fuera que supone la exigencia de
medidas por parte del Estado para garantizar el respeto de los derechos fundamentales
de las comunidades asiacute como la formulacioacuten de una serie de propuestas en beneficio de
la soberaniacutea y el progreso de la Nacioacuten Asiacute pues la comunidad Nasa no solo pretende
incidir en las poliacuteticas que atantildeen a los grupos indiacutegenas sino que formula tambieacuten
estrategias poliacuteticas y sociales que afectan al conjunto de la poblacioacuten colombiana Se
trata entonces de un discurso con claras intenciones reivindicatorias si bien la concepcioacuten
occidental tiende a una incidencia a traveacutes del discurso legal en las minoriacuteas eacutetnicas
nunca se presta a la influencia que pueden ejercer estas en la configuracioacuten de la Nacioacuten
La Propuesta si la comprendemos como unidad de discurso puede salir del molde
56
contestatario en el que ciertas posiciones ideoloacutegicas podriacutean contextualizarlo para
participar en un discurso maacutes amplio que atantildee a decisiones poliacuteticas y econoacutemicas
El primer objetivo que se plantea el documento obtuvo respuesta por parte de la
comunidad se sabe que la realizacioacuten de una Minga a nivel nacional tuvo lugar en 2008 y
que si bien permitioacute la atencioacuten provisional de los medios a la causa indiacutegena tambieacuten
implicoacute la infausta y paradoacutejica muerte de algunos miembros de la manifestacioacuten (Edwin
Lergada 16-12-08) Podriacutea recordarse tambieacuten la actitud del gobierno para la eacutepoca que
ademaacutes de reprimir con violencia la Minga se pronuncioacute en estos teacuterminos ldquo[Los
indiacutegenas] ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad
internacionalrdquo (httpwwwelpaiscomcoelpais 2008) Nos enfrentamos pues a un
acontecimiento que la sociedad sobre todo la colombiana suele encasillar en la serie de
expresiones que alteran el orden social si bien su intencioacuten fue maacutes de la un diaacutelogo
intercultural Conviene sentildealar que los artiacuteculos 37 y 38 de la Constitucioacuten garantizan la
libertad de reunioacuten asociacioacuten y manifestacioacuten paciacutefica que tiene el pueblo colombiano
mientras que la Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indiacutegenas enfatiza en sus considerandos que celebra la organizacioacuten de las
comunidades indiacutegenas en busca del reconocimiento de sus derechos Resulta evidente
pues el vaciacuteo que hay entre las disposiciones legales y su aplicacioacuten y esta es una de las
causas que motiva la pronunciacioacuten de la ACIN El documento sentildeala una viacutea de
reconciliacioacuten entre las decisiones estatales y la participacioacuten indiacutegena generalmente
excluida sobre todo en la adopcioacuten de medidas internacionales como la firma del TLC
que la Propuesta rechaza eneacutergicamente La intencioacuten participativa de la comunidad Nasa
podriacutea imbricarse entonces con los presupuestos constitucionales y normativos en una
formacioacuten discursiva que con un caraacutecter holiacutestico tienda a la conformacioacuten de poliacuteticas
que integren los puntos de vista de las distintas colectividades que integran la Nacioacuten
La Propuesta se pronuncia en contra de tres disposiciones estatales que afectan sus
derechos tradiciones y convivencia paciacutefica En primer lugar demandan las violaciones a
los derechos humanos por parte de las fuerzas armadas y los grupos insurgentes De
hecho la Minga se dio como una protesta por el incumplimiento de las promesas del
gobierno de restituir sus tierras a la comunidad Nasa tras la masacre de El Nilo de 1991 y
que maacutes de una deacutecada despueacutes ademaacutes de no haber sido entregadas se redujeron a
menos de la mitad de lo acordado en un principio La ACIN condena la represioacuten por parte
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de las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y denuncia los hostigamientos del ejeacutercito y las
organizaciones paramilitares hacia sus liacutederes comunitarios Si bien la ONU en la citada
Declaracioacuten artiacuteculos 8ordm 10 y 28 obliga a los Estados a prevenir y reparar la enajenacioacuten
de tierras y el desplazamiento forzado estableciendo mecanismos eficaces para el efecto
En segundo lugar el documento rechaza lo que denomina el ldquopaquetazo de reformas
constitucionalesrdquo que implantoacute el gobierno de Aacute Uribe y que buscaba la derogacioacuten de la
accioacuten de tutela como instrumento de defensa de los derechos indiacutegenas la modificacioacuten
del artiacuteculo 286 constitucional que da el estatus de entidades territoriales a las
jurisdicciones indiacutegenas la impunidad de grupos paramilitares que durante antildeos han
atentado contra la vida de las comunidades o la reeleccioacuten de un gobierno que para estos
pueblos no ha cumplido con sus responsabilidades respecto a la proteccioacuten y respeto de
sus derechos Plantea este discurso en su lugar la puesta en marcha de poliacuteticas
participativas que integren las opiniones de quienes son afectados con sus decisiones
Asiacute pues como propone Foucault no se puede interpretar la Propuesta sino con relacioacuten
al contexto en el que es enunciada y a las particularidades ideoloacutegicas e histoacutericas de
quienes la pronuncian Es necesario aclarar aquiacute que resulta inuacutetil comprender el discurso
a partir de las categoriacuteas que tradicionalmente se imponen seriacutea un error interpretativo
concebir la Propuesta como un simple ldquopronunciamiento indiacutegenardquo lo que conduciriacutea a
anacronismos de toda clase No resulta equiparable en absoluto la expresioacuten de las
inconformidades de una comunidad en la Colonia y en la actualidad Comprender las
circunstancias inherentes al discurso rechazando posibles categorizaciones previas se
muestra como la forma maacutes pertinente de entender a cabalidad sus postulados y adoptar
decisiones que tiendan al equilibro entre el status quo y las necesidades de las
comunidades indiacutegenas
La tercera propuesta que auacuten preconiza la comunidad Nasa es el replanteamiento del
TLC y el ALCA que entre otras disposiciones pretenden seguacuten el documento entregar
sus territorios a multinacionales que solo buscan la explotacioacuten de los recursos naturales
En este punto conviene traer a colacioacuten los artiacuteculos 23 32 y 37 de la Declaracioacuten de la
ONU que obliga a los Estados a consultar a los pueblos indiacutegenas sobre cualquier
decisioacuten que afecte a sus instituciones y territorios y a que estos sean parte activa de los
procesos de desarrollo asiacute como a la invitacioacuten a los Estados a propiciar la conservacioacuten
del medio ambiente respetando las jurisdicciones indiacutegenas Nuevamente se hace
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necesaria una compresioacuten de las relaciones conceptuales del documento con sus factores
intriacutensecos La comunidad Nasa sostiene un principio de unidad entre la tierra y la
sociedad que determina su interaccioacuten con el entorno Por otra parte como ya se advirtioacute
la Propuesta pretende la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en las decisiones del
Estado Esto supone entonces una formacioacuten discursiva en la que la exclusioacuten de las
minoriacuteas ya no tiene sentido se trata de coordinar distintas visiones de mundo en la
adopcioacuten de medidas estatales
La comunidad Nasa desarrolla un par de conceptos para referirse a la globalizacioacuten en
contraste con sus tradicionales formas de vida Proyecto de muerte en el que las poliacuteticas
neoliberales buscan imponer a traveacutes de medios coercitivos la ideologiacutea occidental y el
Plan de vida que implica una recuperacioacuten de las tierras ancestrales de las comunidades
indiacutegenas para restablecer el equilibrio entre sociedad y medio ambiente asiacute como la
convivencia paciacutefica de distintas colectividades La propuesta de la ACIN se encamina a
que el Estado reconozca su derecho al libre desarrollo cultural en la creacioacuten de una
Comisioacuten Nacional de los Pueblos que instaure un Congreso en el que una serie puntual
de poliacuteticas deben ser construidas e implementadas para realizar de forma cabal el Plan
de vida de los pueblos La Propuesta deja ver tambieacuten una intencioacuten de convocar a las
comunidades indiacutegenas del territorio colombiano para enfrentar la invasioacuten ideoloacutegica del
Proyecto de muerte y unificar sus poliacuteticas lo que podriacutea entenderse como una formacioacuten
discursiva en la que intereses e ideologiacuteas similares se articulan en este caso en la
necesidad de reconocimiento de las colectividades indiacutegenas
Como se evidencia se genera la buacutesqueda de una consciencia que propende por la
conservacioacuten de su cultura y por la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en el
panorama poliacutetico y social de nuestro paiacutes Aunque para ello solo se cuenta con las dos
curules que en el Senado la Constitucioacuten otorga a los representantes de estas
colectividades Se hace necesario que la sociedad reconozca formas distintas de
comprender e interactuar con el mundo que si bien entran en conflicto con el programa
de globalizacioacuten aseguran un porvenir en el que los derechos y deberes de todos los
ciudadanos hagan parte de la configuracioacuten de la Nacioacuten
59
43 ESPACIO COMPLEMENTARIO O EXTRADISCURSIVO
El tercer y uacuteltimo anaacutelisis corresponde a la relacioacuten entre lo discursivo y lo no discursivo y
responde a las siguientes preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los
procesos de resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan
las TIC en el agenciamiento de los discursos
431 Eventos no discursivos que evidencian procesos de resistencia indiacutegena en Colombia
Algunos ejemplos de eventos no discursivos de los muchos que han emprendido y siguen
realizando los pueblos indiacutegenas colombianos de los cuales destacaremos dos en el
presente texto Minga de Resistencia Social y Comunitaria y mas recientemente la Marcha
al Putumayo
Minga de resistencia social y comunitaria
Seguacuten el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espantildeola Minga significa reunioacuten
de amigos y vecinos para hacer alguacuten trabajo gratuito en comuacuten o trabajo agriacutecola
colectivo y gratuito con fines de utilidad social
Empleada por los pueblos indiacutegenas desde eacutepocas milenarias durante la uacuteltima deacutecada la
Minga alude a un proceso de movilizacioacuten nacional que ha integrado diferentes etnias
regiones y sectores sociales Este proceso nace en los antildeos 2002-2003 con la
implementacioacuten del Plan Colombia pues los pueblos indiacutegenas ndashespecialmente del
departamento del Cauca- comenzaron a llamar la atencioacuten sobre la intervencioacuten militar la
agresioacuten y el despojo de territorios que se empezaba a producir como consecuencia de
este acuerdo con los Estados Unidos
En el 2004 el Consejo Regional Indiacutegena del Cauca CRIC inicioacute El Congreso Itinerante de
los Pueblos como movimiento colectivo que planteaba cuatro puntos rechazo al modelo
neoliberal capitalista rechazo a la reforma constitucional que beneficiaba solamente a las
empresas transnacionales y no respondiacutea a los derechos de los pueblos rechazo al
Tratado de Libre Comercio (Colombia - EEUU) que empezaba a gestarse y realizacioacuten
de una marcha a la ciudad de Cali porque era necesario comenzar a construir acciones
de resistencia coordinada entre procesos y entre pueblos
60
En el 2005 se realizaron varias consultas regionales en diferentes departamentos sobre
el TLC se recogieron firmas para manifestar el desacuerdo de varios sectores sociales
con este acuerdo y representantes sindicales entregaron este documento en el congreso
de Estados Unidos
En el 2006 los pueblos indiacutegenas del suroccidente del paiacutes realizaron un proceso que
denominaron Liberacioacuten de la Madre Tierra que consistioacute en una recuperacioacuten de tierra
para usos ancestrales porque en ese momento las tierras estaban destinadas solamente
a la produccioacuten de alcohol carburizante palma aceitera y no se estaba garantizando la
alimentacioacuten ni el Estado estaba propiciando las condiciones de produccioacuten de alimento
Este antildeo tambieacuten se llevoacute a cabo la Cumbre Social de los Pueblos en el Valle del Cauca
con la participacioacuten de maacutes de 40 mil personas
En el 2007 emprendieron el proceso Caminar por Colombia con el propoacutesito de convocar
otras regiones y sectores sociales para construir una democracia participativa con
respeto por la identidad y los derechos humanos Representantes indiacutegenas visitaron Cali
Armenia Ibagueacute y Bogotaacute como un primer paso para concretar un proceso de
articulacioacuten y de construccioacuten por la unidad de los pueblos
En el 2008 se da inicio a la Minga Social y Comunitaria con la intencioacuten de consolidar
esa articulacioacuten democraacutetica y nacional con muchas otras poblaciones excluidas y
violentadas Este proceso inicioacute en La Mariacutea resguardo del Cauca continuoacute una marcha
a la ciudad de Cali en la cual se realizoacute una Audiencia Puacuteblica sobre la situacioacuten de
violencia y vulneracioacuten de los pueblos indiacutegenas En cada uno de estos eventos se
presentoacute una violenta reaccioacuten de la fuerza puacuteblica situacioacuten que fue denunciada ante
organismos nacionales e internacionales Como parte de esta estrategia de visibilizacioacuten
la Minga anuncia su marcha hacia Bogotaacute (wwwsangreenlasideasblogsportcom 2011)
Asiacute en los 516 antildeos de resistencia el 12 de octubre del 2008 comenzoacute la Minga de los
Pueblos retomando las decisiones del primer Congreso Itinerante de los Pueblos por la
Vida la Alegriacutea la Justicia la Libertad y la Autonomiacutea realizado en septiembre de 2004 y
del cual surgioacute el Mandato Indiacutegena y Popular (Propuesta poliacutetica de los pueblos
indiacutegenas texto presentado y analizado en este escrito)
61
La Minga Social de Resistencia Indiacutegena reunioacute aproximadamente a 25000 marchantes y
llegoacute a Bogotaacute el 21 de noviembre de 2008 para reclamar ante el gobierno de Aacutelvaro Uribe
Veacutelez su milenario derecho a la tierra y para preservar con dignidad sus ancestrales
tradiciones que son expresioacuten indivisible de las raiacuteces culturales del continente
La valerosa Minga Social de Resistencia Indiacutegena nutrida por afluentes de aboriacutegenes del
Cauca Putumayo Vaupeacutes Valle Huila Tolima Quindiacuteo Risaralda Caldas Chocoacute y
Cundinamarca en las condiciones presentes del paiacutes es la maacutes vigorosa manifestacioacuten
actual del repudio nacional a la firma del TLC con los Estados Unidos y de defensa de la
naturaleza especialmente del derecho fundamental del agua (wwwnasaacinorg 2011)
Desde el antildeo 2008 La Minga tiene un caraacutecter permanente y se desarrolla de forma
simultaacutenea en diferentes regiones del paiacutes
Como consecuencia de esta Minga Social Comunitaria nacioacute el Congreso de los Pueblos
que se reuacutene a nivel regional alrededor de el 12 de Octubre este es un proceso de
caraacutecter social y popular que pretende convocar todas aquellas dinaacutemicas y procesos de
pueblos sectores y regiones que esteacuten dispuestas a emprender una construccioacuten
legislativa comuacuten para repensar el futuro y el presente del paiacutes con una perspectiva
latinoamericana y mundial
62
Marcha del putumayo
Esta es una movilizacioacuten pacifica que comenzoacute el primero de Marzo de 2011 por parte de
comunidades campesinas indigenas y afrodescendientes del corredor Puerto Asiacutes Alea
Riacuteo Pintildeuntildeablanco y Riacuteo Putumayo Luego se concentroacute paciacuteficamente en la vereda Sinai
del departamento del Putumayo frente a las empresas extractoras del petroacuteleo Amerisur
SA para de esta forma exigir espacios de dialogo frente a diferentes problemaacuteticas
como las fumigaciones con glifosato que ademaacutes de afectar los cultivos de pancoger
envenenan la Madre Tierra ocasionando la escasez de alimento el aumento en el nivel
de pobreza y el desplazamiento forzado Esta situacioacuten seguacuten estas comunidades busca
que sus territorios queden libres para la incursioacuten de transnacionales extractoras de
recursos naturales dejaacutendolos sin alternativas
Dentro de la protesta pacifica tambieacuten se plantea el incumplimiento de un acuerdo
pactado entre la comunidad y el Ministerio del Interior el 23 de Diciembre de 2009 seguacuten
el cual con apoyo de las alcaldiacuteas y el gobierno departamental se comprometiacutean a apoyar
econoacutemicamente las alternativas sociales y econoacutemicas planteadas por todos los
agricultores afectados en toda la regioacuten del Putumayo
La respuesta que han recibido del gobierno nacional han sido el enviacuteo de fuerzas
especiales del ejeacutercito nacional bajo el mando del mayor Valderrama que se encarga de
proteger el ingreso de carro tanques de las multinacionales petroleras la presencia del
batalloacuten de selva No 49 en la zona la policiacutea Nacional bajo el mando del mayor Jaime
Jimeacutenez y la entrada violenta del ESMAD aterrorizando la comunidad con gases
lacrimoacutegenos disparando destruyendo sus pertenencias y tomaacutendose los sitios de
encuentro agredieacutendolos fiacutesicamente y tildaacutendolos de guerrilleros
La toma pacifica continuacutea en este momento sin recibir respuesta por parte de las
diferentes entidades estatales a las cuales les compete este tema ni tampoco de
entidades internacionales que podriacutean ayudar a dar solucioacuten a las difiacuteciles condiciones
alimentarias que estaacuten atravesando en este momento las comunidades alliacute reunidas
63
432 Papel de las TIC en el agenciamiento de los discursos de resistencia indiacutegena
Como ejemplo del uso de las TIC por comunidades indiacutegenas para fortalecer sus
procesos de resistencia se tomaraacute la experiencia de la Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas
del Norte del Cauca ACIN pertenecientes al pueblo indiacutegena nasa y lo que ellos han
denominado Tejido de comunicacioacuten y relaciones externas para la verdad y la vida
El Tejido de Comunicacioacuten nace en el antildeo 2005 recogiendo la experiencia e iniciativas en
el tema de comunicacioacuten en esta zona asumiendo un mandato indiacutegena popular Las
Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) estaacuten organizadas por lo que ellos
denominan tejidos cada uno de estos es una aacuterea de trabajo de esto se desprende el
aacuterea de trabajo denominada Tejido de Comunicacioacuten Para esta aacuterea el trabajo se centra
en dos partes en la primera se busca definir queacute es el Tejido y cuaacutel es su papel en la
comunidad en la segunda se hace un esfuerzo por ldquocrearrdquo el tejido a traveacutes de la
unificacioacuten de sus aacutereas propias esto conllevoacute a la buacutesqueda de recursos de financiacioacuten
y autofinanciacioacuten
Estos pueblos indiacutegenas conocen los medios tecnoloacutegicos y los acogen pero no se
centran en ellos sino que lo hacen en la fuerza y la riqueza de los saberes culturales de
sus sentidos comunitarios sus rituales y los diversos eventos en los que expresan la
alegriacutea de vivir y desde donde nace la resistencia para que estos pueblos sigan viviendo
Por esto articulan tanto medios (radio Internet impresos video) como formas de
comunicacioacuten comunitarias (asamblea minga entre otros) que les permiten hacer un
trabajo complementario para informarse reflexionar debatir proponer y tomar decisiones
en un ejercicio de democracia y autonomiacutea
Sus propoacutesitos son entre otros preservar y fortalecer los espacios y mecanismos de
comunicacioacuten dentro del territorio colombiano estructurar instancias y mecanismos
praacutecticos fluidos sostenibles y viables de comunicacioacuten entre los aacutembitos locales zonal y
externo que les permita resistir fortalecer su plan de vida y movilizar la solidaridad
reciacuteproca movilizar recursos para la formacioacuten de un equipo de comunicacioacuten con amplia
participacioacuten de las comunidades y la dotacioacuten fiacutesica gradual y el funcionamiento
permanente y sostenible del Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida
64
Los mecanismos que han utilizado son fortalecer los medios propios de comunicacioacuten en
el contexto del proceso indiacutegena y popular de Colombia y Latinoameacuterica establecer un
centro de comunicacioacuten dotado y con asiento en la sede de Radio Payumad conformar
un equipo de trabajo representativo de la comunidad en geacutenero y nuacutemero con capacidad
de planeacioacuten y gestioacuten financiado y capacitado en manejo de informacioacuten y produccioacuten
de materiales comunicativos para sacar adelante la propuesta de manera gradual para
que se consolide el Tejido de Comunicacioacuten dotar a las emisoras comunitarias y cada
cabildo de los instrumentos necesarios para que circule la informacioacuten hacia el centro de
comunicacioacuten y hacia el cabildo disentildear una estrategia y un plan de funcionamiento del
equipo y del centro en la dinaacutemica del manejo de la informacioacuten y produccioacuten de
materiales y por ultimo desarrollar acciones comunicativas en articulacioacuten con
contrapartes externas en aspectos relacionados con dotacioacuten capacitacioacuten proyectos
intercambios e iniciativas concretas
Los principios que encaminaron este proyecto son entre otros hacer lo posible por
avanzar de manera gradual hacia objetivos y en etapas viables aprender haciendo es
decir desarrollar capacidades y habilidades desde lo operativo incorporar la accioacuten
comunicativa al quehacer normal de la organizacioacuten para enriquecerla aprovechar y
fortalecer las capacidades existentes enriqueciendo el trabajo de personas y equipos con
contenidos que no agreguen trabajo a quienes tienen ocupaciones y responsabilidades
diversas planificar disentildear y gestionar desde la praacutectica de manera gradual de modo
que se avance por fases durante las que se planifique y se ponga en marcha la fase
siguiente
La propuesta que estaacuten trabajando estas comunidades es facilitar la accioacuten permanente
de una Red de comunicacioacuten compuesta por lo que ellos han denominado nudos (o
nodos) hilos y huecos
Los nudos son equipos y actividades en aacutembitos geograacuteficos o colectivos definidos
dentro del territorio en los diversos espacios de los resguardos (profesores guardia
indiacutegena promotores de salud y ambientales comunicadores autoridades locales entre
otros) y tambieacuten contrapartes externas como procesos indiacutegenas y populares
organizaciones y personas dedicadas a la comunicacioacuten que compartan objetivos
comunes con esta propuesta El Centro de Comunicacioacuten Zonal con que cuenta este
proyecto es a la vez un nudo y un centro de intercambio y encuentro entre los diversos
65
nudos cuya funcioacuten prioritaria es alimentarlos y alimentarse de los procesos y contenidos
comunicativos
Los hilos son los mecanismos y estrategias que enlazan a los diferentes nudos de
manera que ldquotocar un nudo haga vibrar a toda la redrdquo (medios tradicionales como visitas
asambleas mingas y otros medios como los electroacutenicos la radio los impresos los video-
foros entre otros) son mecanismos de intercambio y comunicacioacuten permanente entre
nudos
Los huecos aluden o representan la tarea de seleccioacuten de prioridades temaacuteticas para el
trabajo de la red Se trata de aprender a actuar conjuntamente sobre temas de intereacutes
comuacuten Simboacutelicamente si los huecos son muy grandes se pasan asuntos criacuteticos sin ser
reconocidos o abordados si son muy pequentildeos se sobrecarga la red con una mezcla de
temas prioritarios y de asuntos menores que no merecen atencioacuten colectiva
(wwwnasaacinorg 2011)
Este proyecto de comunicacioacuten nace de la necesidad de resistir en defensa de la verdad
y la vida es una propuesta comunitaria en contraparte a la privatizacioacuten de los medios de
comunicacioacuten que actualmente estamos viviendo en la llamada sociedad de occidental
por parte de grandes grupos econoacutemicos que manejan la informacioacuten a su antojo y en
beneficio propio Es una estrategia maacutes de organizacioacuten y resistencia de las que han
tenido que ir inventando ante cada nueva agresioacuten estos pueblos indiacutegenas para lograr
sobrevivir al avasallamiento y al exterminio del que han sido victimas
Este proyecto de los pueblos indiacutegenas tambieacuten deja ver su cosmovisioacuten sus saberes
ancestrales pues hacen uso de palabras con una fuerte connotacioacuten simboacutelica como
tejido nudo hilos en el desarrollo de una propuesta propia y en beneficio de la
conservacioacuten de su cultura
66
CAPITULO 5 RESULTADOS Y CONCLUSIONES
A partir de los cinco documentos revisados y las tres modalidades de anaacutelisis
(intradiscursivo interdiscursivo y extradiscursivo) ademaacutes de la consulta de otras fuentes
como fotografiacuteas artiacuteculos paacuteginas web o videos es posible estimar como un resultado
general de la presente investigacioacuten el desarrollo de un ejercicio consolidado de anaacutelisis
de documentos que puede replicarse a otros campos de conocimiento dentro de las
ciencias sociales como herramienta para identificar irrupciones discontinuidades o
acontecimientos (propios de fenoacutemenos o grupos que representan la diferencia la
alteridad) y establecer relaciones entre sus elementos
Seriacutea necesario sin embargo validar el procedimiento analiacutetico incursionar en diferentes
escenarios y disciplinas y consolidar la orientacioacuten metodoloacutegica para futuras
investigaciones
El ejercicio analiacutetico orientado por la Arqueologiacutea del Saber (Foucault 2010) permite
establecer las siguientes conclusiones con relacioacuten a los objetivos planteados al iniciar la
investigacioacuten
Discursos hegemoacutenicos
Se logran identificar los discursos hegemoacutenicos correspondientes a la liacutenea dura o molar
seguacuten planteamientos de Deleuze (2008) agenciados por entidades del Estado o de un
conjunto de Estados (ONU) que muestran contradicciones internas y disonancias
respecto a otros discursos en torno a los derechos de los pueblos indigenas Despueacutes de
muchas luchas y siglos de resistencia fueron pensados y estipulados los derechos de los
pueblos indiacutegenas por estamentos nacionales como los que aparecen en la Constitucioacuten
Colombiana y por estamentos internacionales como Naciones Unidas pero la
contradiccioacuten es que se producen sin la participacioacuten activa en la mayoriacutea de los casos
de la voz de estos pueblos indiacutegenas que son las victimas en este conflicto y que son
finalmente a quienes van dirigidos Otra contradiccioacuten se da al interior de nuestra
constitucioacuten que postula a los indiacutegenas en varios artiacuteculos como pueblos autoacutenomos
duentildeos de sus territorios pero a la vez mas adelante aparece otro articulo que presenta al
Estado como duentildeo del subsuelo lo cual le da la potestad de vender o regalar a
multinacionales dichos territorios
67
Distintos discursos enunciados por diferentes entidades del Estado colombiano que
evidencian diferentes concepciones sobre derechos de los pueblos indiacutegenas dan cuenta
no soacutelo de funciones o acciones que se contradicen respecto al mismo ldquoobjeto de
intervencioacutenrdquo sino de una fragmentacioacuten al interior del mismo Estado colombiano Esta
situacioacuten tendriacutea implicaciones no soacutelo en lo que respecta a los pueblos indiacutegenas sino a
otros grupos poblacionales o a otros temas de competencia exclusiva del Estado pues la
coherencia entre sus distintas funciones estariacutea en entredicho
Otra caracteriacutestica de los discursos agenciados por las instancias de tipo ldquomolarrdquo en este
caso por entidades gubernamentales o estatales observada a traveacutes del anaacutelisis
realizado es su caraacutecter simplemente enunciativo si bien describen situaciones sobre
un campo discursivo (derechos de los pueblos indiacutegenas) y exponen la opinioacuten posicioacuten o
concepto de representantes del Estado (o estados en el caso de la ONU) estos
discursos no buscan transformar problemaacuteticas o cambiar praacutecticas algunos efectuacutean
llamados de atencioacuten a otras dependencias del Estado o a otros Estados pero no
estipulan medidas responsabilidades o sanciones que permitan realmente modificar las
actuales e inequitativas condiciones de los pueblos indiacutegenas a pesar de que su posicioacuten
les permitiriacutea hacerlo o promoverlo
Violencia contra pueblos indiacutegenas
Mediante los documentos revisados incluso algunos publicados por entidades del Estado
colombiano se logra identificar varios tipos de violencia que se vienen ejerciendo sobre
estos pueblos como el desplazamiento forzado el confinamiento la violencia sexual el
reclutamiento forzado de nintildeos y joacutevenes los asesinatos de gran parte de sus miembros
por parte de diferentes grupos armados irregulares y de la fuerza publica la usurpacioacuten
de tierras por parte de grupos econoacutemicos y por el mismo estado en complicidad con
grupos paramilitares y la fuerza publica la peacuterdida de su lengua y de su cultura por parte
de estamentos del Estado que desconocen su cosmovisioacuten como el Ministerio de
Educacioacuten al no tener en cuenta derechos consagrados en diferentes documentos como
la Constitucioacuten de Colombia a la hora de hacer valer sus derechos entre otros Esta
situacioacuten ha llevado a muchas etnias al peligro de desaparecer debido no soacutelo a toda la
violencia fiacutesica que se ha ejercido sobre estos pueblos sino tambieacuten al abandono y a la
aculturacioacuten que constituyen formas de violencia simboacutelica
68
Discursos de comunidades indiacutegenas
En contraste con los discursos hegemoacutenicos que en el mejor de los casos quedan en un
plano descriptivo sin plantear mecanismos para promover cambios efectivos los Pueblos
indiacutegenas ndashdesde la liacutenea flexible o molecular seguacuten Deleuze (2008)- construyen y
enuncian una Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas que surge en un
Encuentro de Comunidades Indiacutegenas en agosto de 2004 Este documento es definido
como ldquouna matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en
diversas formasrdquo por estas mismas comunidades convirtieacutendose en proclama denuncia y
a la vez herramienta de trabajo dentro y fuera de las comunidades indiacutegenas Ademaacutes de
exponer principios objetivos antecedentes (La Historia es Memoria que muestra el
camino) meacutetodos (Marchas por la Vida y la Dignidad Minga y movilizacioacuten nacional) y
anaacutelisis de problemaacuteticas (Estrategias Actuales del Proyecto de Muerte) la Proclama
formula propuestas temaacuteticas para un gran encuentro nacional o Congreso Indiacutegena y
Popular (Plan de Vida de los Pueblos) que conforman una completa agenda poliacutetica
nacional y convoca diversos sectores sociales afectados por la misma situacioacuten de
vulneracioacuten de derechos marginacioacuten violencia y abandono estatal
Ademaacutes el documento resulta un texto soacutelido sin contradicciones o vaciacuteos con un alto
grado de consistencia interna que expone con claridad enunciados o afirmaciones Se
presenta como un documento marco adoptado y aprobado por las once organizaciones
indiacutegenas que lo formularon que contiene la orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica para la
movilizacioacuten nacional En este sentido el documento posee un altiacutesimo nivel de
formalidad (aprobado por autoridades indiacutegenas de once comunidades o pueblos)
legitimidad (para ser estudiado dentro y fuera de las comunidades describe el pasado el
presente y el futuro) y potencial transformador (promueven cambios sociales profundos
desde las acciones paciacuteficas de la sociedad civil)
Organizacioacuten resistencia y desarrollo de TIC desde pueblos indiacutegenas
Los pueblos indigenas se han organizado desde la invasioacuten de los espantildeoles hasta
nuestros diacuteas para poder resistir el avasallamiento del que han sido victimas a traveacutes de la
historia ante las nuevas agresiones crean cada vez nuevas formas de resistencia
pacifica
Un ejemplo de estas nuevas formas de resistencia es el proceso desarrollado por la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN denominado por esta
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comunidad Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida Las emisoras indiacutegenas
comunitarias el perioacutedico ldquoAacutelvaro Ulcueacuterdquo y el Tejido de Comunicacioacuten provienen de la
comunicacioacuten presente en todos los procesos organizativos de los pueblos indiacutegenas
presente de manera ancestral a traveacutes de la tradicioacuten oral los saberes los consejos y las
ensentildeazas transmitidas por los mayores a sus hijos y a sus nietos A estas formas
ancestrales de comunicacioacuten se suma el anaacutelisis colectivo de contexto como mecanismo
para la creacioacuten de nuevas estrategias ldquocomo los contextos cambian la comunicacioacuten ha
hecho lo mismo para adaptarse a cada uno de ellos Por eso dado el contexto actual la
comunicacioacuten se hace indispensable para convertirse en una estrategia clave para la
resistencia y la defensa de la vidardquo (ACIN 2011 httpwwwnasaacinorgla-
comunicacion-en-pueblos-y-procesos)
En particular desde el Tejido de Comunicacioacuten y de Relaciones Externas para la verdad y
la vida ACIN se han articulado las formas propias de comunicacioacuten participacioacuten y toma
de decisiones comunitarias (encuentros talleres asambleas congresos mingas y
movilizaciones) con las herramientas tecnoloacutegicas de informacioacuten como radio internet
impresos y video para orientarlos al servicio de la comunidad
Asiacute desde sus estrategias organizativas y como base una comunicacioacuten comunitaria
surge una propuesta soacutelida y de gran calidad audiovisual en contra parte a los medios
masivos de comunicacioacuten que nos desinforman amparados en intereses propios
propuesta alternativa que ha permitido a la ACIN hacer irrumpir sus discursos es decir
dar a conocer su propuesta poliacutetica su cosmovisioacuten su cultura su organizacioacuten y la
violencia sociopoliacutetica que se ejerce contra su comunidad y su territorio
Ante un aparato de muerte como ha sido el Estado para ellos ellos proponen verdad y
vida en su proceso de resistencia El uso magistral que han hecho estas comunidades de
las TIC les ha permitido hacer visible para Colombia y para el mundo una situacioacuten de
violacioacuten sistemaacutetica a los derechos de estos pueblos ademaacutes como lo afirma Catalina
Blanco (2009) se pueden percibir las TIC como aliadas de lo social pues si estas tuvieran
identidad no serian para uso del sector privado cumpliriacutean con el deber de informar y con
el fin de comunicar seriacutean fundamentales para denunciar porque estariacutean en beneficio del
bien comuacuten seriacutean los canales propicios para una sociedad tan compleja
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Estas serian las discontinuidades de la historia las cuales plantea Foucault (2010) pues
estas han tratado de ser borradas en el afaacuten de la historia de una continuidad sin
sobresaltos y por este motivo es casi nula la referencia a este proceso de resistencia
histoacuterica en diferentes documentos
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CAPIacuteTULO 6 PROPUESTA DE INTERVENCIOacuteN
Para Baacutercena (2005) la Pedagogiacutea del acontecimiento como recuperacioacuten de la
singularidad de los acontecimientos y de la experiencia fuera de toda finalidad monoacutetona
se opone al saber simplemente informativo limitado a destrezas y competencias teacutecnicas
En esta uacuteltimo enfoque la educacioacuten puede pensarse en formas que resguarden del
acontecimiento del mundo a traveacutes de muchos formatos discursivos ldquoBajo el fetiche de la
competencia profesional y la competitividad bajo la cobertura de la sociedad de la
informacioacuten la pedagogiacutea moderna ha reforzado un tipo de discurso tecno-cientiacutefico que a
su vez ha desarrollado nuevas cavernas (hellip) Asiacute todo aquello que no resuelva un
ldquoproblemardquo toda reflexioacuten pedagoacutegica que no termine en un ldquoproyectordquo y todo tema de
estudio que no se afirme en ldquodatos objetivosrdquo directamente es rechazado como
investigacioacutenrdquo La Pedagogiacutea del acontecimiento en cambio propone pensar la educacioacuten
como reaccioacuten frente al olvido del mundo como comienzo poeacutetico implica la puesta en
cuestioacuten de la discontinuidad ldquopensar la educacioacuten como una renovacioacuten de lo ya
alcanzado por una historia que es discontinuidad en vez de progresordquo
En ese sentido Baacutercena emplea el concepto de discontinuidad como aquello que
constituye las rupturas las fugas las diferencias ldquoaquello que escapa a nuestro saber a
nuestro poder y a nuestra accioacutenrdquo de forma similar al concepto de discontinuidad
formulado por Foucault en su Arqueologiacutea del Saber (2010) presentado en el segundo
capiacutetulo de la presente investigacioacuten
Sin embargo mientras Baacutercena enmarca la categoriacutea de discontinuidad al campo de la
Educacioacuten y orienta el concepto al desarrollo de una Pedagogiacutea del acontecimiento
Foucault presenta un proceso deductivo para analizar el desarrollo de campos generales
del saber orientaacutendose al examen de la Historia lo cual da origen al concepto de
discontinuidad Se convierte entonces la discontinuidad en una herramienta para distinguir
los niveles de anaacutelisis y las caracteriacutesticas de cada nivel
Hasta aquiacute es necesario aclarar que a pesar de las similitudes el planteamiento de
Fernando Baacutercena no seraacute retomado para los fines de la presente investigacioacuten dado que
los mismos no se circunscriben a la escuela o la educacioacuten sino a los movimientos
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sociales y al desarrollo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten dentro de sus
procesos de resistencia
Tambieacuten es necesario recordar que desde la perspectiva epistemoloacutegica de la
Arqueologiacutea del saber no se pretende implementar un meacutetodo de investigacioacuten ni mucho
menos proponer orientaciones o modalidades para la intervencioacuten ndashteacutermino que ademaacutes
indica la modificacioacuten o alteracioacuten de dinaacutemicas lenguajes o praacutecticas bajo el supuesto de
que es necesario mejorar las existentes- desde distintas ciencias sociales
En coherencia con el ejercicio analiacutetico desarrollado por Foucault el presente documento
se ha preocupado por describir evidenciar y analizar aquellos discursos y eventos no
discursivos sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas colombianos silenciados por la
historia oficial desde una loacutegica no intervencionista Tal como afirma Carlos Ernesto
Noguera (2000 Paacuteg 7) ldquoNada maacutes lejano a la invitacioacuten foucaultiana de incitar al
pensamiento que un procedimiento pedagoacutegico cuya estructura implica la definicioacuten de
unas metas precisas el disentildeo de un conjunto de actividades y procedimientos en funcioacuten
del logro de tales metas y desde luego un seguimiento riguroso del proceso para evitar
desviacuteos y valorar el trabajo realizado Nada maacutes lejano a la arqueologiacutea foucaultiana que
la idea de un meacutetodo preciso claramente delimitado y susceptible de ser aplicado de
manera ideacutentica por distintos sujetos en distintas circunstancias y con los mismos
resultados la arqueologiacutea del saber no es una versioacuten del meacutetodo cientiacutefico para el
estudio del discurso Si bien su objeto es el discurso lo que se ve y se dice en una
eacutepoca lo visible y lo enunciable de una formacioacuten histoacuterica no pretende llegar a
decir y develar la verdad de lo visto y de lo dicho se propone a lo sumo elaborar
una descripcioacuten de las condiciones que hicieron posible ver y decir tales cosas y
no otrasrdquo
En cuanto a los sujetos que enuncian discursos sobre derechos de los pueblos indiacutegenas
colombianos resulta pertinente exponer ndashuna vez maacutes- que se encuentran en campos
simboacutelicos culturales y sociales muy diferentes lo que hace auacuten maacutes divergentes esas
formaciones discursivas mientras que entidades del Estado colombiano y de organismos
internacionales que agrupan a otros Estados (ONU) representan posturas del Derecho de
un modelo econoacutemico global de una religioacuten monoteiacutesta y en general todo un constructo
de pensamiento que se resume en la sociedad occidental contemporaacutenea los Otros
sujetos son pueblos indiacutegenas con una historia anterior a la invasioacuten de Ameacuterica un saber
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ancestral una diversa estructura social y en general una cosmovisioacuten asociada con el
caraacutecter sagrado de la Madre Tierra concepcioacuten incomprensible para la mirada
occidental
Frente a la posibilidad de proponer una ldquointervencioacutenrdquo seriacutea necesario en primer lugar
abandonar la posicioacuten colonizadora que presume necesidades o carencias en el Otro ndash
pueblos indiacutegenas- para imponer estructuras leyes o loacutegicas occidentales En segundo
lugar seriacutea imprescindible asumir una mirada desprevenida pero atenta respetuosa y
empaacutetica que permita conocer y comprender esa concepcioacuten de mundo distinta
Desde este lugar de la observacioacuten podemos explorar el particular desarrollo de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten promovido por la Asociacioacuten de Cabildos
Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN
Algunos elementos que se han involucrado en el desarrollo de las TIC para fortalecer su
proceso de resistencia histoacuterica son los siguientes
Arte (pintura poesiacutea muacutesica fotografiacutea)
Voces de nintildeos gritos de Vida 7 de Abril de 2011
Durante la Posesioacuten de Cabildos Escolares en el Resguardo indiacutegena de Tacueyoacute
alrededor de 1000 nintildeos y joacutevenes de las instituciones de los centros educativos
del municipio Toribiacuteo se encontraron para pronunciarse frente al conflicto armado
y para fortalecer su autoridad propia Participaron tambieacuten los tejidos de la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN-Cxhab Wala Kiwe
asiacute como la Fundacioacuten Tierra de Paz y Diakonie (Organizaciones No
Gubernamentales de Derechos Humanos)
Se invitoacute a la comunidad a reflexionar entre todos sobre los hechos que han
afectado al territorio a escuchar el sentir el pensar de los nintildeos de los joacutevenes y
los adultos a traveacutes de actividades luacutedicas por comisiones con el apoyo
psicosocial por parte del Tejido de justicia y armoniacutea y el Tejido de defensa de la
vida de la ACIN El trabajo de comisiones se hizo por medio de la pintura y el
dibujo permitiendo a los nintildeos contar su realidad y a expresar sus suentildeos
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Doce Propuestas y un poema para que aparezcan los desaparecidos
Como un llamado para que se instaure oficialmente el ldquoDiacutea del desaparecidordquo se hagan
homenajes a las viacutectimas de este crimen y aparezcan las 250000 personas que se
encuentran desaparecidas en Colombia en la paacutegina de la ACIN aparece una campantildea
con este propoacutesito Como muestra uno de los poemas
Es a miacute al que se llevaron
para ninguna parte
A un lugar indeterminado
Soy un rastro en el silencio
sin rostro
como un aacuterbol
iquestPor queacute nadie
nuestros gritos escucha
iquestPor queacute nadie
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Muacutesica Actividades culturales
Fotografiacutea
La Galeriacutea de fotos y videos puede consultarse en la paacutegina wwwnasaacinorg abajo se
presenta una muestra de la misma
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Educacioacuten
El Tejido de Comunicacioacuten y Relaciones Externas para la Verdad y la Vida constituye para
la ACIN una estrategia de proteccioacuten y de resistencia maacutes que un simple medio de
comunicacioacuten Por esto cuentan con una Escuela de Comunicaciones para formar a
personas de las diferentes comunidades que integran la Asociacioacuten quienes seraacuten
responsables de identificar y explicar realidades que ocultan los medios de comunicacioacuten
comerciales
La capacitacioacuten de la Escuela tambieacuten tiene como propoacutesito visibilizar actividades
acciones y emergencias de manera veraz oportuna y contextualizada Los ejes de
capacitacioacuten son poliacutetico-organizativo temas de fondo teacutecnico y praacutectica comunicativa
Poliacutetica
A traveacutes del Tejido de Comunicacioacuten la ACIN divulga propuestas poliacuteticas denuncias
declaraciones comunicados y realiza acciones comunicativas para convocar eventos
como marchas movilizaciones actos simboacutelicos o encuentros
Identidad cultural
Puesto que involucra toda una cosmovisioacuten el Tejido de Comunicacioacuten emplea lenguaje
siacutembolos imaacutegenes saberes y elementos histoacutericos del pueblo indiacutegena nasa
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De esta manera la presente monografiacutea plantea una contra-propuesta dado que la ACIN
integra componentes constitutivos de su cultura y de su momento histoacuterico dentro de las
TIC y que estas uacuteltimas a traveacutes de una propuesta eacutetica y esteacutetica movilizan el proceso de
resistencia y transformacioacuten de praacutecticas violentas resultariacutea maacutes adecuado dejarnos
intervenir por esta forma de desarrollo de las TIC consecuente con la capacidad de
cambio democraacutetico y protesta paciacutefica propia de los movimientos sociales
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4
Toda esta situacioacuten los ha llevado a una resistencia heroica digna de admiracioacuten para
conservar sus territorios su cultura su cosmovisioacuten y su misma vida resistencia que
cuenta con un elemento constitutivo y fundamental las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) gracias a las cuales han hecho evidente para Colombia y para el
mundo una situacioacuten que no deberiacutea estar presentaacutendose en una sociedad que se define
como democraacutetica y civilizada
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIOacuteN
La concepcioacuten y el anaacutelisis que se ha hecho de las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) se ha limitado solo al aacutembito de la educacioacuten dejando de lado otros espacios o
fenoacutemenos sociales como el de resistencia y denuncia donde dichas tecnologiacuteas son dinamizadoras
de estos procesos
Esta investigacioacuten pretende analizar un espacio al que se le ha prestado poca o ninguna
atencioacuten como los grupos de resistencia social los cuales se han visto favorecidos
gracias a la implementacioacuten de las TIC Esto ha permitido la visibilizacioacuten de una realidad
desconocida para gran parte de la poblacioacuten de nuestro paiacutes y del mundo por lo cual la
presente investigacioacuten se enfocaraacute en el proceso de resistencia de los pueblos indiacutegenas
de Colombia especialmente durante la uacuteltima deacutecada El anterior planteamiento ha
llevado a formular la siguiente pregunta
iquestQueacute papel han realizado las TIC en los procesos de resistencia de pueblos
indiacutegenas colombianos durante los uacuteltimos diez antildeos tomando como ejemplo el
trabajo de las Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) en este campo
OBJETIVOS DE INVESTIGACIOacuteN
OBJETIVO GENERAL
Develar los discursos agenciados por pueblos indiacutegenas colombianos (tomando como
ejemplo la comunidad ACIN) y el uso de las TIC como viacutea de irrupcioacuten de estos discursos
no hegemoacutenicos en el contexto colombiano
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OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
- Identificar los discursos hegemoacutenicos que giran en torno a la proteccioacuten de los
pueblos indiacutegenas y sus territorios
- Exponer los diferentes tipos de violencia que se han ejercido contra estos pueblos
- Analizar los discursos propios de comunidades indiacutegenas que muestran sus
procesos de denuncia y exigibilidad de derechos vulnerados en contraste con el
discurso hegemoacutenico
- Destacar las estrategias de organizacioacuten propias de las comunidades indiacutegenas
para sostener su proceso de resistencia y el desarrollo de las TIC como forma de
visibilizacioacuten de la histoacuterica situacioacuten de violencia que se ha ejercido sobre ellas
6
CAPIacuteTULO 2 MARCO CONCEPTUAL
Para esta investigacioacuten se parte de concebir Las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) como constituyentes de otra forma de relacionarnos con nuestro
entorno apartaacutendose asiacute de la concepcioacuten que hasta hace poco tiempo predominaba en
la mayoriacutea de aacutembitos donde han emergido con gran fuerza estas tecnologiacuteas la cual
radicaba en asumirlas como simples herramientas de comunicacioacuten
Jesuacutes Martiacuten Barbero (2005 Pg 95) plantea ldquoLo que la revolucioacuten tecnoloacutegica de fin de
siglo introduce en nuestras sociedades no es tanto una cantidad inusitada de nuevas
maacutequinas sino un nuevo modo de relacioacuten entre los procesos simboacutelicos ndashque constituyen
lo cultural- y las formas de produccioacuten y distribucioacuten de los bienes y los servicios nuevo
modo de producir inextricablemente asociado a un nuevo modo de comunicar convierte
al conocimiento en una fuerza productiva directardquo Mas adelante este autor tambieacuten
afirma ldquoLa tecnologiacutea remite hoy no a unos aparatos sino a nuevos modos de percepcioacuten
y de lenguaje a nuevas sensibilidades y escriturasrdquo
Tambieacuten Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) afirma haciendo una diferenciacioacuten entre teacutecnica y
tecnologiacutea ldquoLa teacutecnica se entiende a partir de relaciones objetuales entre sujetos y
objetos mientras que la tecnologiacutea involucra relaciones pragmaacuteticas intersubjetivas y
mediadas teacutecnicamenterdquo Y va mas allaacute esta autora cuando afirma que la tecnologiacutea debe
valorarse entonces como fuerza dinamizadora de muacuteltiples interacciones entre sujetos en
una nueva dimensioacuten socializadora que enmarca la generacioacuten transmisioacuten y
almacenamiento de formas y contenidos simboacutelicos de la informacioacuten y la comunicacioacuten
en la vida cotidiana en contextos que no estaacuten exentos de toda clase de intereses
individuales y colectivos
De acuerdo a lo anterior esta investigacioacuten tambieacuten asume las TICS como parte
fundamental y constituyente de nuevos espacios en el campo de la interaccioacuten social y
que estaacuten siendo asumidos por diferentes comunidades de manera cada vez maacutes aacutegil
Barbero (2005 Paacuteg 95) afirma respecto a la Internet ldquoEs un contacto privado entre
interlocutores que es a su vez mediado por el lugar puacuteblico que constituye la red proceso
que a su vez introduce una verdadera explosioacuten del discurso puacuteblico al movilizar la maacutes
heterogeacutenea cantidad de comunidades asociaciones tribus que al mismo tiempo que
7
liberan las narrativas de lo poliacutetico desde las muacuteltiples loacutegicas de los mundos de vida
despotencian el centralismo burocraacutetico de la mayoriacutea de las instituciones potenciando la
creatividad social en el disentildeo de la participacioacuten ciudadanardquo Tambieacuten a este tema
Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) se refiere cuando destaca una afirmacioacuten que hace Jesuacutes
Martiacuten Barbero seguacuten la cual las tecnologiacuteas no son neutras pues hoy maacutes que nunca
ellas constituyen enclaves de condensacioacuten e interaccioacuten de mediaciones sociales
conflictos simboacutelicos e intereses econoacutemicos y poliacuteticos al tiempo que son el espacio para
la emergencia de nuevos sujetos nuevas relaciones nuevas formas de crear compartir y
narrar
Asumir estas tecnologiacuteas como constituyentes de estos espacios de denuncia y
resistencia potencializan el encuentro con el otro el organizarse en torno a la defensa y
exigencia de sus derechos es decir estas tecnologiacuteas inmersas en lo social son aliadas
fundamentales de estos procesos de resistencia social
Blanco (2009) nos muestra por queacute es fundamental abandonar la imagen de
independencia entre lo social y lo tecnoloacutegico que hasta ahora se ha mantenido Seguacuten
esta autora resulta problemaacutetica la imagen de independencia entre lo social y lo
tecnoloacutegico en la que la tecnologiacutea jugariacutea un papel de variable activa y lo social jugariacutea
un papel pasivo y ajeno a las mismas La consecuencia directa de tal imagen es la de
encauzar las acciones hacia una adaptacioacuten de lo social a los supuestos beneficios
tecnoloacutegicos dado que la tecnologiacutea se concibe como un valor positivo en si mismo
Ademaacutes plantea Blanco (2009 Paacuteg 23) ldquohellipdesde una mirada de lo social como
agenciamiento socio-teacutecnico las tecnologiacuteas aparecen como funcioacuten y elemento aliado de
lo socialrdquo
De acuerdo a lo anterior las TIC son asumidas aquiacute como constituyentes de nuevos
espacios de resistencia social sin los cuales seria muy difiacutecil sino imposible develar
situaciones de horror e inequidad al interior de Colombia y maacutes especiacuteficamente del
pueblo ACIN que se encuentran en condiciones de resistencia
Respecto al concepto de resistencia este escrito asume la postura de Deleuze (2008)
cuando se refiere al concepto de poliacutetica y establece que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado en tanto
8
que la micropoliacutetica partiriacutea de lo que denomina una liacutenea flexible u organizacioacuten
molecular que seriacutea representada por la masa
Desde el punto de vista de la macropoliacutetica para Deleuze (2008 Paacuteg 220) ldquouna sociedad
se define por sus liacuteneas de fuga que son moleculares Siempre fluye o huye algo que
escapa a las organizaciones binarias al aparato de resonancia a la maacutequina de
sobrecodificacioacuten todo lo que se incluye dentro de lo que se denomina ldquoevolucioacuten de las
costumbresrdquo los joacutevenes las mujeres los locos etcrdquo
El autor plantea que siempre fluye o huye algo que escapa a la organizacioacuten molar
(Estado) este flujo que escapa es lo que el autor denomina creencia o deseo es decir
que un flujo siempre es de creencia y de deseo Afirma Deleuze (2008) ademaacutes que las
creencias y los deseos son la base de toda sociedad porque son flujos y como tales
ldquocuantificablesrdquo1 verdaderas cantidades sociales
De acuerdo a lo anterior cuando hablamos de micropolitica en teacuterminos de Deleuze nos
referimos a una micropolitica del deseo que se constituye en una estrategia de
resistencia al poder no necesariamente pensada en teacuterminos violentos y que se
expresariacutea en grupos como las organizaciones campesinas organizaciones indiacutegenas
organizaciones de poblacioacuten LGBT entre otras
Esta investigacioacuten se plantea desde el meacutetodo de investigacioacuten denominado meacutetodo
arqueoloacutegico de investigacioacuten el cual esta fundado en la obra La arqueologiacutea del saber de
Michel Foucault
Esta obra comienza por examinar el estado actual de la historia es decir de la disciplina y
los meacutetodos que pone en marcha este campo del saber En un principio Foucault (2010)
nos sentildeala la historia se fijaba en los grandes sucesos en los periodos de largo aliento
en los procesos de larga duracioacuten y de este modo las preguntas que se planteaba eran
de la siguiente iacutendole ldquoiquestqueacute viacutenculo establecer entre acontecimientos dispares iquestcoacutemo
establecer entre ellos un viacutenculo necesariordquo Foucault (2010 Paacuteg4) Lo que se buscaba
con ello el horizonte de la historia era la permanencia y unidad de los acontecimientos
Se buscaba hilarlos y encadenarlos en un camino uniforme y perceptible
1 Las comillas son del autor
9
Esta postura empezoacute a variar Comienzan a ponerse en escena otras historias otros
fenoacutemenos que no han sido tenidos en cuenta y que por el contrario han tratado de ser
borrados en este camino uniforme un ejemplo de estos fenoacutemenos o historias podriacutean
ser los milenarios procesos de resistencia que han sostenido los pueblos indiacutegenas de
Colombia que actualmente han irrumpido con mayor fuerza gracias a las TIC De esta
forma comienzan a figurar el registro de acontecimientos menores pero asiacute mismo
duraderos y de largo aliento historias sectorizadas historias de las viacuteas mariacutetimas del
trigo o de las minas de oro Esto trae consigo un consiguiente cambio de visioacuten Las
preguntas que entonces empiezan a formularse se refieren a ldquoiquestqueacute estratos hay que
aislar unos de otros iquestqueacute tipos de series instaurar iquestqueacute criterios de periodizacioacuten se
pueden adoptar para cada una de ellasrdquo (Foucault 2010 Paacuteg4)
En el campo de la historia de las ideas (o historia de la filosofiacutea de las ciencias del
pensamiento o de la literatura) el cambio que se efectuacutea es sustantivamente diferente La
mirada aquiacute ha pasado de las grandes eacutepocas de la historia de las vastas unidades
histoacutericas a los fenoacutemenos de ruptura
Esto implica de cierto modo un cambio en la metodologiacutea al menos en lo que se refiere a
estas disciplinas concretas Porque de lo que se trata ahora no es de intentar encadenar
entre siacute acontecimientos sino de registrar los cambios abruptos en la historia ldquose trata
ahora de detectar la incidencia de las interrupcionesrdquo (Foucault 2010 Paacuteg5) Asiacute por
ejemplo la historia de un concepto especiacutefico ya no es la de su racionalidad estable la de
su consolidacioacuten siempre llena de sentido a traveacutes del tiempo sino la de las formas en
que se utiliza la de los muacuteltiples campos teoacutericos desde los que se ha constituido De lo
que se trata es de rastrear la forma en que se ha elaborado tal concepto y esta
elaboracioacuten es de suyo muacuteltiple De esta forma se descubre que el concepto no tiene un
uacutenico camino claro sino que tiene varios pasados varias fuentes de origen
Esta nueva mirada se da en la medida en que damos cuenta de que en la constitucioacuten de
un concepto o de una ciencia juegan un papel maacutes importante sus coherencias internas o
sus axiomas que la tradicioacuten las influencias o las continuidades culturales Asiacute sucede
con la teoriacutea literaria lo importante no son ya los periodos los grupos o las escuelas sino
el comportamiento interno de cada libro sus rasgos caracteriacutesticos la estructura propia
de la obra De este modo los problemas que se le presentan a la historia los elementos
10
que debe rastrear son las rupturas los recortes los liacutemites maacutes que las continuidades o
los rastros o la tradicioacuten
Esto le trae a la historia nuevas preguntas puesto que para hablar ahora de cortes o de
discontinuidad es necesario especificar cuaacuteles son las herramientas que utilizamos para
tal fin queacute criterios utilizamos para especificar las herramientas que han de utilizarse
iquestqueacute es un concepto iquestqueacute es una obra iquestqueacute es un texto
Foucault nos invita a no fiarnos de la apariencia y a no pensar que algunas de las
disciplinas de la historia han pasado de lo continuo a lo discontinuo o viceversa Los
problemas a los que se ha hecho referencia hasta el momento pueden resumirse en el
documento en la revisioacuten del valor del documento Porque evidentemente lo que ha
hecho la historia desde sus inicios es interrogar los documentos preguntarles cosas por
decirlo de alguacuten modo y esta interrogacioacuten y estas preguntas no han apuntado sino a un
solo fin restituir el pasado del que emana el documento y que ya se ha perdido detraacutes de
eacutel
Sin embargo se ha operado alliacute un cambio Si antes se buscaba que aquellos
documentos hablaran si antes se intentaba recuperar la memoria que en ellos estaba
inscrita y de la que ellos son una huella ahora lo que la historia hace es elaborar el
documento desde adentro busca sus leyes sus niveles Por decirlo resumidamente la
historia elabora el documento desde adentro Asiacute la historia se dedicaba a memorizar los
monumentos del pasado a interrogar esos monumentos para convertirlos en documentos
Ahora la historia trabaja los documentos hasta convertirlos en monumentos y dentro de
ellos despliega unos elementos que es necesario agrupar hacer coherentes
comprensibles y pertinentes
ldquoHubo un tiempo en que la arqueologiacutea como disciplina de los monumentos
mudos de los rastros inertes de los objetos sin contexto y de las cosas dejadas
por el pasado tendiacutea a la historia y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten de un
discurso histoacuterico podriacutea decirse jugando un poco con las palabras que en
nuestros diacuteas la historia tiende a la arqueologiacutea a la descripcioacuten intriacutenseca del
monumentordquo (Foucault 2010 Paacuteg11)
11
Esta modificacioacuten en la tarea de la historia trae varias consecuencias En primer lugar ha
traiacutedo la reactualizacioacuten de los periodos largos de la historia Si antes se trataba de
establecer la relacioacuten entre los elementos de una serie ahora de lo que se trata es de
establecer y fijar esas series para despueacutes establecer las relaciones que estas pueden
tener entre siacute para en otras palabras fijar cuadros
Una segunda consecuencia radica en que la nocioacuten de discontinuidad toma cada vez
mayor valor en las disciplinas histoacutericas En un primer momento la discontinuidad era lo
dado el acontecimiento intempestivo que debiacutea ser borrado por el historiador que debiacutea
ser asimilado para restituir la continuidad coherente de la historia el arrasamiento y
asesinato de gran parte de los pueblos indiacutegenas y el sometimiento a un proceso de
resistencia se inscribe en estas discontinuidades Sin embargo ahora la discontinuidad es
una operacioacuten llevada a cabo por el historiador es una de sus herramientas para
distinguir los niveles de anaacutelisis las caracteriacutesticas de cada nivel Esto convierte a la
discontinuidad en una nocioacuten paradoacutejica dado que se convierte tanto en objeto como en
instrumento de investigacioacuten
Otra consecuencia que Foucault encuentra es que cada vez maacutes se desdibuja la
posibilidad de una historia global para darle paso a una historia general La historia global
pone en marcha una comprensioacuten de los sucesos del pasado entendidos como producto
de una sola mecaacutenica de una sola tradicioacuten de un espiacuteritu que los engloba que es su
origen y que los explica En cambio la historia general da cuenta de una dispersioacuten es
decir da cuenta de muacuteltiples oriacutegenes ciertos de variadas causalidades y mecanismos
que constituyen ya no el fondo sino muchos fondos por asiacute decirlo
Ademaacutes como cuarta consecuencia se encuentran las cuestiones metodoloacutegicas
referentes a las herramientas que deben ser utilizadas para trazar esta nueva historia la
definicioacuten de niveles y de elementos de anaacutelisis la caracterizacioacuten de los criterios para
fijar conjuntos y unidades susceptibles de ser estudiadas etc
Sin embargo a pesar de que esta mutacioacuten epistemoloacutegica de la historia ha comenzado y
auacuten no ha terminado se presenta el hecho de que sobre todo en la historia del
pensamiento dicha mutacioacuten no se ha registrado o no se ha reflexionado sobre ella Esta
especie de negacioacuten para Foucault se debe a que existe una reticencia una
12
ldquorepugnancia singular en pensar la diferenciardquo Foucault (2010 Paacuteg 19) un miedo
particular a pensar en el Otro o lo otro La razoacuten de ello es que la historia continua la
historia del pensamiento sin interrupciones la historia clara y sin discontinuidades ni
umbrales ni liacutemites ldquoesa historia seriacutea para la soberaniacutea de la conciencia un abrigo
privilegiadordquo (Foucault 2010 Paacuteg 20) Esto porque a traveacutes de la historia tradicional
puede serle devuelto al sujeto todo aquello que se le ha escapado todo lo que no es
descrito por su razoacuten todo lo que se le escapa en el campo de la diferencia (digamos por
ejemplo el inconsciente el deseo la sexualidad o las sexualidades perifeacutericas entre
otras)
De aquiacute nos dice Foucault nace la empresa de este libro (empresa que se presenta de
forma imperfecta seguacuten el autor en otras de sus obras como Las palabras y las cosas o
La historia de la locura) que consiste en ldquotomar la medidardquo de las mutaciones de la
historia de revisar y revaluar los meacutetodos de la historia de las ideas empresa que intenta
desatar las uacuteltimas sujeciones antropoloacutegicas y dar cuenta de por queacute razoacuten se
establecieron dichas sujeciones (aquiacute antropoloacutegico debe entenderse como la visoacuten que
comprende todo seguacuten la concepcioacuten de un hombre racional a cuya razoacuten y conciencia
se remiten todas las instancias y acontecimientos de la vida)
Las unidades de discurso
Foucault nos dice que la apuesta por los conceptos de discontinuidad ruptura umbral o
liacutemite plantea cuestiones de procedimiento y cuestiones teoacutericas Las que el autor trataraacute
y explicaraacute sentildeala son las cuestiones teoacutericas Y seraacuten tratadas en el marco de lo que se
llama historia de las ideas
En esta medida es necesario comenzar por un proceso negativo en el que nos debemos
desembarazar de ciertas nociones como la nocioacuten de tradicioacuten que busca homogenizar
los acontecimientos de la historia en una marcha uniforme o la nocioacuten de influencia que
permite explicar como causalidades los fenoacutemenos que muestran rasgos de repeticioacuten o
de semejanza es decir que busca hermanar cosas que en el fondo no guardan mayores
relaciones loacutegicas
Del mismo modo hay que poner en duda hay que interrogar las agrupaciones a las
cuales nos hemos ido habituando la ciencia la literatura la religioacuten la filosofiacutea
13
entendidas como entes autoacutenomos y delimitados Esto con mayor razoacuten cuando se van a
estudiar enunciados emitidos en una eacutepoca en que todaviacutea no se definiacutea a ciencia cierta
queacute era o cuaacuteles eran los rasgos caracteriacutesticos de la disciplina a la que perteneciacutean y
estaban ordenados por consiguiente de manera distinta a la que hoy tenemos por fundada
y establecida Por ejemplo la literatura o la poliacutetica son funciones delimitadas maacutes o
menos recientemente y que distan mucho de lo que por ellas se entendiacutea en la Edad
Media
Para Foucault las unidades que es maacutes importante mantener en suspenso es decir
aquellas de las que maacutes hay que dudar son el ldquolibrordquo y la ldquoobrardquo El libro no es como
podriacuteamos pensar en un primer momento una unidad Si bien es una unidad material la
unidad de su contenido dista de ser la misma en todos los casos no es lo mismo una
antologiacutea de poemas que una recopilacioacuten de fragmentos poacutestumos o una novela Asiacute
mismo una novela de Dostoievski no tiene la misma unidad que una de Balzac o de
Nerval Del mismo modo cada libro se constituye como un conjunto de enviacuteos de citas y
de relaciones con otros textos y el conjunto de estas relaciones no puede ser descrito
como el mismo en todos los casos
Lo mismo sucede con la nocioacuten de obra En apariencia obra es todo aquello que se
agrupa bajo la marca de un nombre propio Pero el conjunto de esta agrupacioacuten no es de
por siacute homogeacuteneo ni claro ese nombre de autor no puede denotar de la misma manera
un texto que haya sido publicado con seudoacutenimo otro publicado poacutestumamente y otro
inacabado o incompleto o los apuntes de preparacioacuten y reflexiones presentados de forma
aforiacutestica Podriacutea decirse que lo que define la obra de un autor es una funcioacuten expresiva
un espiacuteritu que se hace presente en cualquiera de sus fragmentos Sin embargo esta
unidad no estaacute dada y es un acto interpretativo que de todos modos dista de ser el
mismo en cada caso no seriacutea el mismo para Antonin Artaud y para Wittgenstein
Existe otra precaucioacuten que es necesario tener para esta empresa seguacuten Foucault no
confiar en la nocioacuten de origen Pues cuando se ha encontrado un comienzo el comienzo
de algo de un concepto o de una idea se nos suele insinuar que hay detraacutes de ello un
origen remoto e inaccesible cuyo desconocimiento deslegitimariacutea nuestros anaacutelisis o
nuestra criacutetica Asiacute toda operacioacuten histoacuterica profunda quedariacutea frustrada porque el origen
de nuestro objeto de estudio sea cual fuere es por completo inalcanzable Por el
14
contrario no hay que buscar la explicacioacuten de los conceptos o en este caso los
discursos en ese supuesto origen sino ldquoen el juego de su instanciardquo (Foucault 2010 Paacuteg
41)
Asiacute hablando de ldquocienciardquo o de ldquoliteraturardquo de lo que se trata no es de negar estas
delimitaciones definitivamente sino de interrogarlas (queacute son a queacute leyes obedecen
coacutemo se delimitan etc) puesto que tranquilamente las hemos heredado y es necesario
examinarlas antes de partir de ellas asumieacutendolas sosegadamente como una base firme e
irrefutable
Ahora bien en el momento en que han quedado suspendidas todas estas nociones y
formas predeterminadas aparece el espectro de lo que se va estudiar el cual ldquoestaacute
constituido por el conjunto de todos los enunciados efectivos (hayan sido hablados y
escritos) en su dispersioacuten de acontecimientos y en la instancia que le es propia a cada
unordquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Se trata de un conjunto de acontecimientos que tienen
lugar en el espacio del discurso
Esto define claramente la empresa de Foucault pues de lo que se trata es de estudiar
enunciados en la esfera del discurso en su especificidad lejos de cualquier nocioacuten
preconcebida (obra libro ciencia origen) cuya arbitrariedad los modificariacutea
Este anaacutelisis que pretende poner en marcha el autor dista en gran medida del anaacutelisis
linguumliacutestico El anaacutelisis de la lengua busca determinar las reglas a partir de las cuales se
forma un enunciado para aplicarlas a la formacioacuten de un nuacutemero infinito de enunciados
Reglas finitas para infinitas muestras Pero en los acontecimientos del discurso el
procedimiento es diferente se busca establecer cuaacuteles son las reglas que dieron lugar a
un enunciado y que son irrepetibles en cualquier otro caso ldquoiquestcoacutemo es que ha aparecido
tal enunciado y ninguacuten otro en su lugarrdquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Del mismo modo
este procedimiento dista del que se pone en marcha en la historia del pensamiento cual
es el de develar lo que se queriacutea decir lo que queriacutea afirmar el autor en su actividad
consciente o incluso en la inconsciente restituir ese otro discurso subterraacuteneo que le da
sentido al que tenemos ante nuestros ojos El anaacutelisis del campo del discurso busca
restituirlo en su especificidad en su forma de acontecimiento establecer por queacute no podiacutea
ser distinto ser otro coacutemo excluye a los demaacutes y coacutemo ocupa un lugar en medio de ellos
15
Por otra parte la anulacioacuten de las unidades y de las formas admitidas que fueron
descritas liacuteneas atraacutes no solo sirve para restituir la especificidad del enunciado sino para
evidenciar que la discontinuidad no es una falla en el discurrir plaacutecido de la historia o de
cualquier historia sino la forma natural de ser del enunciado el enunciado acontece
sucede se materializa irrumpe en la historia
Como meacutetodo arqueoloacutegico de investigacioacuten aplicado a esta investigacioacuten nos apoyamos
en el texto de la profesora Blanco (2009) Anotaciones sobre el meacutetodo arqueoloacutegico de
Foucault el cual plantea la arqueologiacutea fue una disciplina auxiliar de la historia que estaacute
utilizaba para dar cuenta de los monumentos de los rastros inertes de los objetos sin
contexto y de las cosas dejadas en el pasado y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten
de un discurso histoacuterico
La arqueologiacutea se ha separado de la forma historia moderna entendida esta como
aquella que solo tiene en cuenta los grandes relatos La historia nueva no trabaja ya
sobre historias globales sino sobre historias locales preocupaacutendose por las
discontinuidades y la diferencia
Esta arqueologiacutea esta destinada a describir un archivo Un archivo es seguacuten este texto es
el conjunto de reglas que en una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han
determinado lo que se puede hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse
los enunciados que son vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las
cuales los sujetos se apropian de los discursos describir un archivo es dar cuenta de un
determinado campo discursivo
De esta forma el objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios que se dan en los
discursos como praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y rupturas en el marco
de los agenciamientos sociales y de los dispositivos
Es un ejercicio de anaacutelisis diferenciado de los discursos mediante la descripcioacuten de
relaciones y correlaciones que se dan al interior y entre otros discursos Establece las
condiciones de existencia de los discursos en cuanto a las relaciones que se establecen
entre lo que se dice y determinada praacutectica poliacutetica En nombre de una praacutectica poliacutetica se
puede cuestionar el modo de existencia y el funcionamiento de los discursos Tambieacuten se
16
busca la ley de existencia de los enunciados su emergencia y correlacioacuten con otros
sucesos anteriores o simultaacuteneos discursivos o no
La arqueologiacutea se pregunta por los procesos de individualizacioacuten de los discursos para
sistematizar sus caracteres propios bajo tres grupos de criterios estableciendo tres
porciones o tres espacios de los discursos dados
El primero es el espacio interno o intradiscursivo en el cual se examinan las
dependencias entre objetos sujetos y conceptos de una misma formacioacuten discursiva
Permiten individualizar y mostrar coacutemo se da una formacioacuten discursiva del tipo economiacutea
poliacutetica pedagogiacutea filosofiacutea etc
Objeto del discurso es aquello de lo que se puede hablar y responde a la pregunta iquesten
queacute condiciones algo puede llegar a ser objeto para un discurso posible El sujeto en la
funcioacuten del discurso corresponde a papeles y operaciones de quien habla o dice papeles
y operaciones ejercidas por los sujetos que discursean y responde a las preguntas iquesta queacute
condicioacuten estaacute sometido el sujeto iquestqueacute estatuto debe tener el sujeto iquestqueacute posicioacuten
debe ocupar para llegar a ser sujeto legiacutetimo de tal o cual tipo de discurso Los
conceptos se refieren a lo que se dice de los objetos del discurso las opciones teoacutericas
que se toman para hablar de los mismos
El segundo espacio es el colateral o interdiscursivo en este se examinan las
dependencias entre diferentes formaciones discursivas permiten mostrar coacutemo una
formacioacuten discursiva autoacutenoma se relaciona se define y se situacutea con otro tipo de
discursos
El tercer espacio es el extradiscursivo o complementario se examinan las dependencias
que tienen los discursos respecto de los eventos no discursivos en el orden institucional
poliacutetico econoacutemico entre otros Se trata de ver las relaciones entre las praacutecticas
discursivas y las praacutecticas poliacuteticas y como estas transforman las praacutecticas discursivas en
sus emergencias insercioacuten y funcionamiento
17
CAPIacuteTULO 3 METODOLOGIacuteA
La metodologiacutea que se emplearaacute en la presente monografiacutea consiste en un procedimiento
basado en la formulacioacuten expuesta por Michel Foucault en La Arqueologiacutea del Saber
(2010) seguacuten la cual la arqueologiacutea tiene como objetivo detectar la incidencia de las
interrupciones en la historia rastrear la forma en que se ha elaborado un concepto una
obra o un texto
Es necesario aclarar que Foucault no describe un meacutetodo de investigacioacuten ni se propone
disentildear una teacutecnica de anaacutelisis cualitativo maacutes bien comienza con formulaciones que
cuestionan la uniformidad de la historia y desarrolla reflexiones deductivas explorando
diferentes hipoacutetesis para establecer tipos de relaciones entre enunciados como forma de
develar las discontinuidades de la historia Estas reflexiones le llevan a planteamientos
abiertos que no establecen conclusiones sino que proponen al lector tareas por cumplir
el resultado de las hipoacutetesis es una dispersioacuten de enunciados para la cual es necesario
establecer leyes y reglas por las que se escenifica y pone en marcha la dispersioacuten
Si bien no se formula un meacutetodo se propone una forma de anaacutelisis que es factible
retomar en el estudio de un aacutembito o tema determinado Tal como plantea Catalina Blanco
(2009 Paacuteg 9) ldquoel trabajo de descripcioacuten supone el problema y las preguntas de la
investigacioacuten construidas en un determinado campo conceptualrdquo
Asiacute se emplearaacute el procedimiento adaptado por Blanco (2009) para analizar la Liacutenea de
Tecnologiacuteas en Educacioacuten basada en La Arqueologiacutea del Saber
En el caso de Derechos Humanos de pueblos indiacutegenas y TIC el trabajo de
documentacioacuten parte de textos escritos como la Constitucioacuten Nacional o las Declaraciones
de Naciones Unidas sobre los pueblos indiacutegenas pero tambieacuten de la recopilacioacuten de
situaciones no documentadas por la historia global como comunicados de la ACIN
audiovisuales o entrevistas difundidas por medios de comunicacioacuten alternativos que
exponen la situacioacuten de comunidades indiacutegenas colombianas especiacuteficamente del
departamento del Cauca
18
El procedimiento arqueoloacutegico para la formacioacuten discursiva propuesta consiste en
establecer las ldquotres porciones de los discursosrdquo (Blanco 2009 Paacuteg 9) sobre el desarrollo
de las TIC dentro de los procesos de resistencia del pueblo indiacutegena Nasa en Colombia
que hacen visible su situacioacuten de derechos humanos
Respecto a cada porcioacuten de discursos o espacio se plantean entonces preguntas para
guiar el anaacutelisis
a) En el Espacio interno o intradiscursivo que busca la relacioacuten entre objetos sujetos
y conceptos se formula la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos estatales internacionales y de las
comunidades indiacutegenas en el contexto colombiano
b) En el Espacio colateral o interdiscursivo que establece dependencias entre
diferentes formaciones discursivas se plantea la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe
entre los discursos estatales internacionales y de las comunidades
indiacutegenas sobre derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
c) En el Espacio extradiscursivo o complementario que indaga por las
dependencias entre los discursos y los eventos no discursivos se proponen las
preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los procesos de
resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan las
TIC en el agenciamiento de estos discursos
19
CAPIacuteTULO 4 ANALISIS DE DISCURSOS
Puesto que para la realizacioacuten de los objetivos planteados es necesario establecer
relaciones y anaacutelisis de discursos enunciados por diferentes actores o sujetos se
seleccionaron textos escritos y divulgados por organismos internacionales entidades
estatales medios masivos de comunicacioacuten y pueblos indiacutegenas
Los documentos que se analizaraacuten en el presente capiacutetulo son
- Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(ONU 2007)
- Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
- Auto 004 de la Corte Constitucional (2009)
- Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas (2004)
- Artiacuteculo de prensa Diario El Paiacutes Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra
Uribe para exigir tierras (2008)
41 ESPACIO INTERNO O INTRADISCURSIVO
El primer anaacutelisis corresponde al espacio interno o intradiscursivo planteado en la
metodologiacutea y responde a la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos internacionales estatales y de La ACIN en
el contexto Colombiano
En este espacio de anaacutelisis se evidenciaraacuten las relaciones entre los objetos del discurso
(aquello de lo que es posible hablar en un momento histoacuterico determinado) los sujetos
que enuncian los discursos (actores que ocupan posiciones o desempentildean roles respecto
al objeto del discurso realizan un ejercicio de poder a traveacutes del discurso) y los conceptos
impliacutecitos en los discursos (opciones teoacutericas o nociones sobre el objeto del discurso
involucran prejuicios y modelos de conocimiento o de sociedad)
Para el presente anaacutelisis el objeto comuacuten de los discursos que se presentan a
continuacioacuten son los derechos de los pueblos indiacutegenas los sujetos son las
organizaciones o entidades que exponen puacuteblicamente los enunciados de los discursos y
los conceptos se detallaraacuten en el anaacutelisis de cada documento
20
411 Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas
La declaracioacuten de la ONU sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas se firma el 13 de
Septiembre de 2007 alliacute votan delegados de 158 naciones a nivel mundial y aunque este
texto ya habiacutea sido puesto a consideracioacuten en varias ocasiones no habiacutea logrado su
aprobacioacuten hasta la fecha antes mencionada El texto consiguioacute su aprobacioacuten por 158
votos distribuidos asiacute 143 votos a favor 4 en contra y 11 abstenciones
Entre las abstenciones que se dieron en la votacioacuten Colombia fue una de las naciones
que se abstuvo de votar en favor de la aprobacioacuten de este texto a pesar de la existencia
ancestral de numerosos pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes en el
territorio colombiano reconocida en la Constitucioacuten Poliacutetica cuando declara a nuestro paiacutes
como una nacioacuten plurietnica y multicultural
Los estados que votaron en contra fueron Estados Unidos Canadaacute Nueva Zelanda y
Australia potencias mundiales que han obtenido sus grandes capitales a traveacutes de la
explotacioacuten indiscriminada de recursos naturales (petroacuteleo oro carboacuten agua entre otros)
en muchos lugares del mundo Justamente en algunos de estos territorios se encuentran
estos pueblos nativos
El texto plantea
Los pueblos indiacutegenas son iguales a todos los demaacutes pueblos y reconociendo al mismo tiempo el
derecho de todos los pueblos a ser diferentes a considerarse a siacute mismos diferentes y a ser
respetados como tales (hellip) que todos los pueblos contribuyen a la diversidad y riqueza de las
civilizaciones y culturas que constituyen el patrimonio comuacuten de la humanidad
Afirmando ademaacutes que todas las doctrinas poliacuteticas y praacutecticas basadas en la superioridad de
determinados pueblos o personas o que la propugnan aduciendo razones de origen nacional o
diferencias raciales religiosas eacutetnicas o culturales son racistas cientiacuteficamente falsas
juriacutedicamente invaacutelidas moralmente condenables y socialmente injustas
Reafirmando que en el ejercicio de sus derechos los pueblos indiacutegenas deben estar libres de toda
forma de discriminacioacuten
Preocupada por el hecho de que los pueblos indiacutegenas hayan sufrido injusticias histoacutericas como
resultado entre otras cosas de la colonizacioacuten y enajenacioacuten de sus tierras territorios y recursos
21
lo que les ha impedido ejercer en particular su derecho al desarrollo de conformidad con sus
propias necesidades e intereses
Consciente de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos intriacutensecos de los
pueblos indiacutegenas que derivan de sus estructuras poliacuteticas econoacutemicas y sociales y de sus
culturas de sus tradiciones espirituales de su historia y de su filosofiacutea especialmente los derechos
a sus tierras territorios y recursos
Consciente tambieacuten de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos de los pueblos
indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos constructivos con los Estados
(hellip)
Destacando la contribucioacuten de la desmilitarizacioacuten de las tierras y territorios de los pueblos
indiacutegenas a la paz el progreso y el desarrollo econoacutemicos y sociales la comprensioacuten y las
relaciones de amistad entre las naciones y los pueblos del mundo
(hellip)
Considerando que los derechos afirmados en los tratados acuerdos y otros arreglos constructivos
entre los Estados y los pueblos indiacutegenas son en algunas situaciones asuntos de preocupacioacuten
intereacutes y responsabilidad internacional y tienen caraacutecter internacional
Considerando tambieacuten que los tratados acuerdos y demaacutes arreglos constructivos y las relaciones
que eacutestos representan sirven de base para el fortalecimiento de la asociacioacuten entre los pueblos
indiacutegenas y los Estados
Reconociendo que la Carta de las Naciones Unidas el Pacto Internacional de Derechos
Econoacutemicos Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Poliacuteticos(2) asiacute
como la Declaracioacuten y el Programa de Accioacuten de Viena(3) afirman la importancia fundamental del
derecho de todos los pueblos a la libre determinacioacuten en virtud del cual eacutestos determinan
libremente su condicioacuten poliacutetica y persiguen libremente su desarrollo econoacutemico social y cultural
El texto habla de una conciencia de la urgente necesidad de respetar y promover los
derechos de los pueblos indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos
constructivos con los Estados a traveacutes de la Declaracioacuten de casi todas las naciones del
mundo que soacutelo se acuerda ratifica y publica en el antildeo 2007 a pesar de que la
Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos se realiza en 1948 Corresponde
entonces esta situacioacuten a una concepcioacuten discriminativa y excluyente de los pueblos
indiacutegenas quienes durante deacutecadas no mereciacutean considerarse ldquociudadanosrdquo
pertenecientes a una nacioacuten-Estado ni sujetos de derechos como el resto de habitantes
del mundo occidental Tambieacuten la emergencia del concepto Derechos Humanos que
incluyen derechos sociales civiles y poliacuteticos y al mismo tiempo protege a todos los seres
humanos contra distintos tipos de violencia ndashcomo las acciones realizadas por grupos
22
armados incluyendo las fuerzas armadas estatales- es relativamente reciente en
teacuterminos de su verdadera universalidad y los mecanismos de proteccioacuten nacionales e
internacionales especialmente de grupos sociales vulnerables Posiblemente en
Latinoameacuterica esta emergencia es maacutes visible despueacutes de las dictaduras del cono sur y
de las deacutecadas de violencia sociopoliacutetica ejercida precisamente contra campesinos y
pueblos indiacutegenas en varios paiacuteses de centro y Surameacuterica
En cuanto a la desmilitarizacioacuten de sus territorios como contribucioacuten a la paz y la
reconciliacioacuten en un Estado como Colombia con un conflicto armado como el que sufre
difiacutecilmente se puede dar pues temas como los grupos insurgentes son faacutecilmente
utilizadas como pretexto para no hacerlo
Reconociendo en particular el derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la responsabilidad por la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus
hijos en observancia de los derechos del nintildeo
En lo que se refiere al derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus hijos en
observancia de los derechos del nintildeo no queda claro seguir compartiendo esta crianza
con quieacuten a partir del texto se pensariacutea que es con el Estado y con algunas de sus
dependencias pero habriacutea que preguntarse hasta doacutende el Estado que ha tenido a estos
pueblos en total abandono esta preparado para ldquocompartirrdquo estas obligaciones Un Estado
que desconoce su cultura su cosmovisioacuten no esta preparado para una tarea como esta
Celebrando que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su desarrollo poliacutetico
econoacutemico social y cultural y para poner fin a todas las formas de discriminacioacuten y opresioacuten
dondequiera que ocurran
hellip
Considerando que el respeto de los conocimientos las culturas y las praacutecticas tradicionales
indiacutegenas contribuye al desarrollo sostenible y equitativo y a la ordenacioacuten adecuada del medio
ambiente
La declaracioacuten celebra que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su
desarrollo poliacutetico econoacutemico y social y para poner fin a todas las formas de
discriminacioacuten y opresioacuten En un tono amistoso los Estados-naciones que firman la
23
Declaracioacuten ldquodescubrenrdquo y celebran que los pueblos indiacutegenas se estaacuten organizando
desconociendo fuertes procesos de supervivencia y resistencia llevados a cabo durante
cinco siglos primero frente a la invasioacuten y el exterminio por parte de los espantildeoles
despueacutes frente a un feudal Estado colombiano para el cual no existiacutean hasta que los
incluyen en la Constitucioacuten de 1991 y actualmente frente a los grupos armados ilegales y
a la misma fuerza puacuteblica (ejercito y policiacutea entre otros) a las multinacionales aliadas la
mayoriacutea de las veces con estos grupos armados y con algunos estamentos del Estado
Cabe preguntarse iquestsi estos pueblos no estuvieran organizados hace cuanto los hubieran
borrado de nuestra tierra Gracias a la resistencia y la organizacioacuten poliacutetica social y
cultural que han mantenido todaviacutea hacen parte de estos Estados pues estos pueblos
han visto durante siglos peligrar toda su cultura toda su cosmovisioacuten y han resistido
gracias a lo que Deleuze denomina micropoliacuteticas (micropoliacuteticas del deseo) que se
constituye en una estrategia de resistencia al poder no necesariamente pensada en
teacuterminos violentos y que es expresada en grupos como estos
Convencida de que el control por los pueblos indiacutegenas de los acontecimientos que los afecten a
ellos y a sus tierras territorios y recursos les permitiraacute mantener y reforzar sus instituciones
culturas y tradiciones y promover su desarrollo de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades
(hellip)
Teniendo presente que nada de lo contenido en la presente Declaracioacuten podraacute utilizarse para negar
a ninguacuten pueblo su derecho a la libre determinacioacuten ejercido de conformidad con el derecho
internacional
Aunque finalmente la Declaracioacuten reconoce el derecho de estos pueblos a su
autodeterminacioacuten emplea conceptos muy lejanos a su cosmovisioacuten y que por el
contrario nacen en la concepcioacuten de sociedad occidental mediaacutetica colonizadora y
acumuladora de capital como control instituciones desarrollo y derecho internacional
Convencida de que el reconocimiento de los derechos de los pueblos indiacutegenas en la presente
Declaracioacuten fomentaraacute relaciones armoniosas y de cooperacioacuten entre los Estados y los pueblos
indiacutegenas basadas en los principios de la justicia la democracia el respeto de los derechos
humanos la no discriminacioacuten y la buena fe
24
Alentando a los Estados a que cumplan y apliquen eficazmente todas sus obligaciones para con
los pueblos indiacutegenas dimanantes de los instrumentos internacionales en particular las relativas a
los derechos humanos en consulta y cooperacioacuten con los pueblos interesados
Subrayando que corresponde a las Naciones Unidas desempentildear un papel importante y continuo
de promocioacuten y proteccioacuten de los derechos de los pueblos indiacutegenas
Aunque en la Declaracioacuten se afirman algunas acciones que deben emprender los Estados
en diferentes materias la relacioacuten entre los Estados y los pueblos indiacutegenas se formula
como una distante ldquocooperacioacutenrdquo y el papel de la ONU seriacutea ldquoalentarrdquo a los Estados a
promover la tolerancia la comprensioacuten y las buenas relaciones entre los pueblos
indiacutegenas y todos los demaacutes sectores de la sociedad asiacute como promover la proteccioacuten de
los derechos de los pueblos indiacutegenas
En resumen el texto consta de 46 artiacuteculos que definen derechos miacutenimos para estos
pueblos como el derecho a la tierra a los recursos naturales en los territorios donde
estaacuten ubicados derecho al respeto y preservacioacuten de su cultura derecho a su
autodeterminacioacuten La Declaracioacuten propende porque los Estados deben ser garantes en
asegurar el reconocimiento y la proteccioacuten juriacutedica de estas tierras territorios y recursos
naturales se estipula tambieacuten que no se debe dar ninguacuten traslado sin el consentimiento
libre previo e informado de los pueblos indiacutegenas y si se llegara a dar debe haber un
acuerdo previo y una indemnizacioacuten equitativa y justa
Pese a estas afirmaciones esta concepcioacuten juriacutedica sobre la tierra desconoce las culturas
y la cosmovisioacuten indiacutegena pues es el Estado el que estipula queacute es una indemnizacioacuten
equitativa o justa Hay que reconocer que para los indiacutegenas la tierra es sagrada y como
tal no tiene precio para ellos es la Pachamama o la Madre Tierra es decir los derechos
de estos pueblos finalmente son concebidos desde normas y autoridades externas
concibieacutendolos como receptores pasivos y desconociendo o invalidando a quienes
pretenden proteger
En esta declaracioacuten aparecen derechos de caraacutecter individual y colectivo como el
derecho a la salud a la educacioacuten al trabajo los derechos de los nintildeos de las mujeres y
de los ancianos El texto presenta una falencia frente al tema de geacutenero pues no hace
distincioacuten entre femenino y masculino simplemente utiliza palabras como nintildeos ancianos
25
sin tener en cuenta las luchas que se han dado para que estas distinciones sean dadas
como derechos miacutenimos de reconocimiento
Finalmente el texto no es vinculante a los Estados es decir los Estados no estaacuten
obligados a incluir estos derechos en su legislacioacuten interna no contempla obligaciones ni
sanciones pues para esto se apela a ldquola buena ferdquo (que aparece de manera reiterativa en
el texto) que puedan tener los Estados y sus gobernantes incluso en los casos en los
cuales se han vulnerado e invisibilizado los derechos de los pueblos indiacutegenas
412 Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia
En este texto proclamado en 1991 estaacuten consagrados los derechos y deberes de todos
los ciudadanos y ciudadanas del Estado colombiano Seguacuten los planteamientos sobre el
concepto de poliacutetica de Deleuze (2008) el autor plantea que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado el cual
promulga La Constitucioacuten de Colombia
Respecto a los derechos de los pueblos indiacutegenas la Constitucioacuten sentildeala en referencia a
los principios fundamentales
Art 7
El Estado reconoce y protege la diversidad eacutetnica y cultural de la Nacioacuten colombiana
A pesar de este reconocimiento las poblaciones indiacutegenas de nuestro paiacutes continuacutean en
condiciones histoacutericas de extrema vulnerabilidad no soacutelo frente al persistente abandono
del Estado en la proteccioacuten de derechos sociales econoacutemicos y culturales sino tambieacuten
frente al recrudecimiento de acciones violentas por parte de grupos armados y de las
incursiones a los territorios ancestrales por parte de multinacionales y megaproyectos
situacioacuten ante la cual el Estado no actuacutea contundentemente
Art 10
El Castellano es el idioma oficial de Colombia Las lenguas y dialectos de los grupos eacutetnicos son
tambieacuten oficiales en sus territorios La ensentildeanza que se imparta en las comunidades con
tradiciones linguumliacutesticas propias seraacute bilinguumle
26
Este tema preocupa en la medida que el Estado a cada antildeo disminuye la inversioacuten en
educacioacuten precarizaacutendola cada vez maacutes Una educacioacuten bilinguumle como la que se propone
necesita inversioacuten en la preparacioacuten de etnoeducadores es decir maestros acordes con
las necesidades linguumliacutesticas de estos pueblos
Art 13
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley recibiraacuten la misma proteccioacuten y trato de las
autoridades y gozaraacuten de los mismos derechos libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacioacuten por razones de sexo raza origen nacional o familiar lengua religioacuten opinioacuten
poliacutetica o filosoacutefica
El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptaraacute medidas
en favor de grupos discriminados o marginados
Estos derechos consignados en la Constitucioacuten han resultado vulnerados no soacutelo desde
determinados sectores de la sociedad civil sino justamente por parte de diferentes
autoridades que a nivel nacional y local estaacuten encargadas de la proteccioacuten de grupos
discriminados o vulnerados por lo cual la ldquoigualdad real y efectivardquo es un simple
enunciado que no ha conseguido transformar desigualdades y violencias histoacutericas
En cuanto a la rama legislativa la Constitucioacuten plantea
Art 171
Los representantes de las comunidades indiacutegenas que aspiren a integrar el Senado de la
Repuacuteblica deberaacuten haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o
haber sido liacuteder de una organizacioacuten indiacutegena calidad que se acreditaraacute mediante certificado de la
respectiva organizacioacuten refrendado por el Ministro de Gobierno
La representacioacuten de las autoridades indiacutegenas en el Senado de la Repuacuteblica constituye
un gran avance para estos pueblos sin embargo los vicios imperantes en la poliacutetica
oficial colombiana caracterizada por la representacioacuten de la clase dominante que mueve
grandes maquinarias poliacuteticas bajo intereses netamente econoacutemicos las voces que
representan a estos pueblos son faacutecilmente acalladas porque son minoritarias
Para terminar existe dentro de la Carta Poliacutetica un artiacuteculo que no se refiere
expliacutecitamente a los pueblos indigenas pero que contradice muchos de los derechos que
la constitucioacuten estipula a favor de estos pueblos y que plantea
27
Art 332
El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables sin perjuicio de
los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes
El Estado entonces se autoadjudica la propiedad exclusiva sobre recursos naturales
extraiacutebles del subsuelo por encima de todos los demaacutes derechos colectivos que a traveacutes
de la Constitucioacuten reconoce y reglamenta desconociendo su papel principal e ineludible
de garante de derechos de todos los seres humanos que habitan en territorio colombiano
413 Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia
Este Auto se expide en Bogotaacute el 23 de enero del antildeo 2009 Ya que el texto es bastante
amplio y contundente en el fuerte llamado de atencioacuten que hace la Corte Constitucional al
Estado colombiano sobre la situacioacuten de los derechos de estos pueblos indiacutegenas y las
obligaciones que le competen al mismo para el anaacutelisis soacutelo se extraeraacuten algunos
apartados considerados relevantes por la descripcioacuten de la situacioacuten o porque enuncian
algunas falencias
La Sala Segunda de Revisioacuten de la Corte Constitucional integrada por los Magistrados Manuel
Joseacute Cepeda Espinosa Jaime Coacuterdoba Trivintildeo y Rodrigo Escobar Gil en ejercicio de sus
competencias constitucionales y legales ha adoptado la presente providencia con el objeto de
proteger los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indiacutegenas desplazados por el
conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado en el marco de la superacioacuten del estado
de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 despueacutes de haber convocado
una sesioacuten de informacioacuten teacutecnica el diacutea 21 de septiembre de 2007 con la participacioacuten de distintas
comunidades indiacutegenas del paiacutes y organizaciones que promueven sus derechos y de haber
analizado los informes que le fueron presentados despueacutes de dicha sesioacuten
Este texto es disentildeado por los magistrados de la Corte Constitucional pero bajo los
parametros de la informacioacuten suministrada por diferentes pueblos indiacutegenas victimas de
violaciones a sus derechos Aquiacute la voz de estos pueblos es tenida en cuenta al mometo
de decidir sobre su situacioacuten
Los antecedentes y fundamentos que llevan a la Corte a dictar este Auto son
28
En el presente Auto la Corte abordaraacute de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre
los pueblos indiacutegenas es decir el del exterminio de algunas comunidades sea desde el punto de
vista cultural en razoacuten al desplazamiento y dispersioacuten de sus miembros como desde el punto de
vista fiacutesico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes La Sala adopta esta
determinacioacuten en razoacuten a la enorme gravedad de su situacioacuten sin perjuicio de que respecto de las
demaacutes etnias y sus integrantes el Gobierno Nacional aplique una poliacutetica que incorpore el enfoque
diferencial de diversidad eacutetnica y cultural a que tienen derecho los indiacutegenas desplazados
confinados o en peligro de desplazamiento
La Corte Constitucional hace un llamado urgente al gobierno de Colombia para que tome
medidas frente a la dura situacioacuten que estaacuten atravesando estos pueblos indiacutegenas la cual
podriacutea llegar hasta el exterminio cultural o inclusive el fiacutesico para lo cual invoca los
derechos que aparecen en la Constitucioacuten de Colombia
El conflicto armado colombiano amenaza con el exterminio cultural o fiacutesico a numerosos pueblos
indiacutegenas del paiacutes En el curso de la uacuteltima deacutecada el conflicto armado reorientado por actividades
relacionadas con el narcotraacutefico que se desarrolla en Colombia se ha convertido en el principal
factor de riesgo para la existencia misma de docenas de comunidades y pueblos indiacutegenas a lo
largo del territorio nacional a traveacutes de complejos elementos que la Corte resentildearaacute en el presente
Auto Esta amenaza ha sido la causa principal del desplazamiento de los indiacutegenas
Todos los que han tomado parte en este conflicto armado ndashprincipalmente los grupos guerrilleros y
los grupos paramilitares pero tambieacuten en ocasiones unidades y miembros claramente
identificados de la Fuerza Puacuteblica asiacute como grupos delincuenciales vinculados a distintos aspectos
del conflicto interno- participan de un complejo patroacuten beacutelico que al haberse introducido por la
fuerza de las armas dentro de los territorios ancestrales de algunos de los pueblos indiacutegenas que
habitan el paiacutes se ha transformado en un peligro cierto e inminente para su existencia misma para
sus procesos individuales de consolidacioacuten eacutetnica y cultural y para el goce efectivo de los
derechos fundamentales individuales y colectivos de sus miembros
El texto hace un anaacutelisis cuidadoso y sistemaacutetico de las diferentes afectaciones y la
aguda situacioacuten de violencia que ha generado el conflicto armado debido a que se
encuentran en medio de los intereses y del fuego cruzado de diferentes grupos armados
Como consecuencia de esta cruda situacioacuten se ven obligados a desplazarse de sus
territorios para salvar sus vidas emigrando a las ciudades quedando en condiciones de
extrema vulnerabilidad No menos grave es la contribucioacuten que hace la misma fuerza
publica a esta situacioacuten que los toma como informantes de estos grupos armados sin
tener pruebas concretas o los asesina para presentarlos como guerrilleros caiacutedos en
29
combate bajo la modalidad mal llamada ldquofalsos positivosrdquo situacioacuten documentada por
estos mismos pueblos por organizaciones defensoras de derechos humanos en el paiacutes y
por organismos internacionales
Es una emergencia tan grave como invisible Este proceso no ha sido reconocido auacuten en sus
reales dimensiones por las autoridades encargadas de preservar y proteger a los pueblos
indiacutegenas del paiacutes Mientras que numerosos grupos indiacutegenas son atacados desplazados y
desintegrados en todo el territorio nacional por los actores armados que operan en Colombia y por
los distintos factores subyacentes al conflicto y vinculados al mismo el Estado y la sociedad
colombianos continuacutean preciaacutendose de su caraacutecter multicultural de sus riquezas eacutetnicas y de
distintos aspectos de las culturas indiacutegenas nacionales Esta contradiccioacuten entre la realidad y la
representacioacuten generalizada de dicha realidad ha sorprendido a la Corte Constitucional no soacutelo por
su crueldad inherente sino por revelar una actitud de indiferencia generalizada ante el horror que
las comunidades indiacutegenas del paiacutes han debido soportar en los uacuteltimos antildeos ndash indiferencia que en
siacute misma es un menosprecio de los postulados constitucionales baacutesicos que nos rigen como
Estado Social de Derecho fundado en el respeto de la diversidad eacutetnica y cultural La Sala
Segunda de Revisioacuten ante la informacioacuten recibida se encuentra obligada por la Carta Poliacutetica a
actuar con toda la determinacioacuten
(hellip) Los grupos indiacutegenas colombianos estaacuten particularmente indefensos y expuestos al conflicto
armado y sus consecuencias particularmente el desplazamiento Deben soportar los peligros
inherentes a la confrontacioacuten sobre la base de situaciones estructurales preexistentes de pobreza
extrema y abandono institucional que operan como factores catalizadores de las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos que ha representado para ellos la
penetracioacuten del conflicto armado en sus territorios
La Corte con evidente preocupacioacuten y asumiendo su papel de firme defensora del espiacuteritu
de la Constitucioacuten cita la negligencia de las autoridades la indiferencia generalizada de la
sociedad colombiana el menosprecio del Estado y la contradiccioacuten entre los postulados
de la legislacioacuten y el horror que las comunidades indiacutegenas han debido sufrir en los
uacuteltimos antildeos Desde las primeras paacuteginas define una posicioacuten criacutetica frente a la
desproteccioacuten del mismo Estado sentildealando la existencia de situaciones estructurales
preexistentes de pobreza extrema y abandono institucional sumadas a las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos Al mismo tiempo el texto se
escribe con una importante intencionalidad poliacutetica sensible frente a las crudas
situaciones de violencia que han soportado los pueblos ancestrales
30
El estado de temor entre las comunidades por el conflicto armado el dolor causado entre
individuos familias y comunidades aboriacutegenes por los diversos criacutemenes de los que han sido
viacutectimas el miedo a que estas atrocidades se repitan o la situacioacuten se empeore y la desesperanza
y el escepticismo frente a un Estado que no ha reaccionado como lo exige la justicia ante su
tragedia se han perpetuado en la memoria individual y colectiva de estos pueblos El silencio sobre
la violencia y la situacioacuten ha sido la regla general hasta ahora por miedo dolor e impotencia sin
embargo las comunidades mismas han resuelto recientemente esforzarse por visibilizar y
denunciar su situacioacuten
La Corte describe de manera general y a la vez enfaacutetica los graves dantildeos psicosociales
individuales y colectivos causados por la violencia estatal y por aquella ejercida por
diferentes grupos armados Tambieacuten reconoce y valora la determinacioacuten de las
comunidades indiacutegenas para visibilizar y denunciar la criacutetica situacioacuten que estaacuten viviendo
El desarrollo de actividades econoacutemicas liacutecitas o iliacutecitas en territorios indiacutegenas Especialmente
preocupante en este sentido es la presencia creciente y registrada de cultivos iliacutecitos ndash
principalmente coca - y el desarrollo dentro de sus territorios por actores externos de distintas
actividades vinculadas al traacutefico de drogas pero tambieacuten se ha reportado como se veraacute en el
anexo el desarrollo de actividades liacutecitas de explotacioacuten de recursos naturales en forma irregular
por actores econoacutemicos del sector privado o por los grupos armados ilegales ndashtales como
explotacioacuten maderera indiscriminada siembra y explotacioacuten de monocultivos agroindustriales
explotacioacuten minera irregular y otras actividades afines- A menudo estas actividades afectan los
lugares sagrados de los grupos eacutetnicos con el consiguiente impacto destructivo sobre sus
estructuras culturales de por siacute se ha reportado que generan altos iacutendices de deforestacioacuten y dantildeo
ambiental dentro de sus resguardos
En este sentido ha de resaltarse que muacuteltiples grupos indiacutegenas han denunciado estrategias de
violencia por parte de los actores armados interesados o bien en la realizacioacuten directa de
megaproyectos agriacutecolas y de explotacioacuten de recursos naturales o bien en el apoyo a ciertas
empresas y actores econoacutemicos que desarrollan estos proyectos y con los cuales se han asociado
para lucrarse con los beneficios de tales actividades Seguacuten se denuncia ndashy se resentildea maacutes
adelante en el anexo- aparentemente algunos actores econoacutemicos se han aliado con los actores
armados irregulares para generar dentro de las comunidades indiacutegenas actos de violencia que
eliminen o desplacen a los indiacutegenas de sus territorios ancestrales despejando asiacute el camino para
la implementacioacuten de estos proyectos productivos Ello se deriva esencialmente de la existencia
de intereses comerciales extensivos en los recursos naturales de sus territorios En algunos
lugares del paiacutes es claro que se han vinculado los actores del conflicto armado con intereses
econoacutemicos vinculacioacuten que es una de las principales causas de desplazamiento forzado
31
Aunque se menciona la influencia del narcotraacutefico en la situacioacuten de violencia que sufren
los pueblos indiacutegenas como una actividad iliacutecita realizada por actores externos maacutes
grave auacuten resulta el desarrollo de actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo por parte de grandes
grupos econoacutemicos con la ejecucioacuten de megaproyectos y la presencia de multinacionales
en territorios ancestrales como otro componente que ha agudizado la situacioacuten de
desproteccioacuten y violencia contra estos pueblos La Corte tambieacuten documenta la alianza
que se ha dado entre grupos armados y grandes empresas explotadoras de recursos
naturales actuaciones claramente fuera de la ley y en detrimento de los derechos de
estos pueblos
Esas actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo se encuentran amparadas en el Artiacuteculo 332 de la
Constitucioacuten de Colombia seguacuten el cual ldquoEl estado es propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables sin perjuicio de los derechos adquiridos y
perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentesrdquo Este artiacuteculo sirve a intereses
privados en la medida en que faculta a los gobernantes ndashrepresentantes del Estado y
responsables de los bienes de la Nacioacuten- para vender los recursos naturales a estas
empresas dentro de un marco ldquolegalrdquo
La respuesta de las autoridades estatales a la criacutetica situacioacuten que se ha documentado se ha dado
principalmente a traveacutes de la expedicioacuten de normas poliacuteticas y documentos formales los cuales a
pesar de su valor han tenido repercusiones praacutecticas precarias
La Corte llama la atencioacuten en cuanto a las medidas que ha tomado el Estado pues se han
quedado en estudios diagnoacutesticos sobre la situacioacuten de estos pueblos indiacutegenas o
propuestas de atencioacuten que no se han implementado en diferentes niveles territoriales
Los documentos a los que se refiere la Corte Constitucional en la anterior afirmacioacuten son
ldquoDirectriz para la Prevencioacuten y Atencioacuten Integral de la Poblacioacuten Indiacutegena en Situacioacuten de
Desplazamiento y Riesgo con enfoque diferencialrdquo planteado en el antildeo 2000 y el ldquoPlan
Integral de Apoyo a Comunidades Indiacutegenas en Alto Grado de Vulnerabilidad y Riesgo de
Desaparicioacutenrdquo planteado en el antildeo 2006 Estos documentos no dieron mayores resultados
pues el recrudecimiento de las violaciones a los derechos humanos en la uacuteltima deacutecada
por parte de grupos armados y de las mismas fuerzas del Estado ademaacutes de las
multinacionales desbordoacute cualquier presupuesto
32
La situacioacuten que se ha descrito en la presente providencia conlleva una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales que afectan tanto los derechos
fundamentales individuales de las personas pertenecientes a los pueblos indiacutegenas afectados por
el conflicto armado y el desplazamiento forzado como los derechos fundamentales colectivos de
estas etnias Ello implica asiacute mismo un incumplimiento grave de los deberes de prevencioacuten y
proteccioacuten del Estado colombiano y activa obligaciones de actuacioacuten inmediata en los aacutembitos
preventivo y de atencioacuten
Para finalizar la Corte Constitucional hace una valoracioacuten que denomina juriacutedico-
constitucional de toda esta situacioacuten es decir califica la afectacioacuten de derechos
individuales y colectivos de pueblos indiacutegenas colombianos como una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales lo que implica un
incumplimiento grave de los deberes del Estado y por lo tanto la obligacioacuten de actuacioacuten
inmediata Estas obligaciones consisten en la formulacioacuten e implementacioacuten de un
Programa de Garantiacutea de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas Afectados Por el
Desplazamiento y Planes de Salvaguarda Eacutetnica para treinta y cuatro pueblos indiacutegenas
habitantes en el territorio nacional
A pesar de que el Auto 004 del 2009 resulta un fuerte llamado de atencioacuten por parte de la
Corte Constitucional y de que designa a varias instancias gubernamentales como las
responsables de desarrollar las medidas antes descritas en el teacutermino de seis (6) meses
no estipula sanciones disciplinarias ni penales para los funcionarios que incumplan estas
oacuterdenes
414 Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas de Colombia
Esta propuesta poliacutetica partiriacutea de la micropoliacutetica que plantea Deleuze (2008)
definieacutendola como una liacutenea flexible u organizacioacuten molecular que seriacutea representada por
la masa
Para el presente anaacutelisis se destacaraacuten algunos apartados aunque aclarando que todo el
texto es fundamental en la lucha por la reivindicacioacuten de los derechos de los pueblos
indiacutegenas El texto es presentado el 26 de agosto de 2004 por las Organizaciones
indiacutegenas de Colombia pero es retomado y publicado en la paacutegina web de la ACIN
wwwnasaacinorg el 4 de Junio de 2008 como documento base en la gran Minga que
inicioacute en dicho antildeo
33
MINGA POR LA VIDA LA JUSTICIA LA ALEGRIacuteA LA AUTONOMIacuteA Y LA LIBERTAD Y
MOVILIZACIOacuteN CONTRA EL PROYECTO DE MUERTE Y POR UN PLAN DE VIDA DE LOS
PUEBLOS
Este es el documento marco adoptado y aprobado por las organizaciones indiacutegenas abajo
firmantes de los niveles nacional y regional como orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica baacutesica para la
Minga y la Movilizacioacuten Se propone que las organizaciones autoridades y programas de las
comunidades indiacutegenas lo estudien y lo manejen para los efectos de educacioacuten y discusioacuten interna
y externa El documento seraacute compartido a traveacutes de las paacuteginas y medios electroacutenicos con el
propoacutesito de recibir comentarios propuestas y reacciones de las organizaciones y de los demaacutes
movimientos populares del paiacutes y solidarios del exterior Como documento marco el contenido es
una matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en diversas formas Los
equipos de comunicacioacuten deberaacuten desarrollar materiales para la difusioacuten del contenido y
prepararse para responder a los medios de comunicacioacuten y a otros agentes sobre la base de su
contenido Se solicita a expertos en diversos temas liacutederes y asesores colaboracioacuten con el
desarrollo y profundizacioacuten de los temas y propuestas que se incluyen Al documento deberaacuten
anexarse otros que desarrollen informacioacuten y temas particulares especialmente aquellos
relacionados con las violaciones de derechos humanos cometidas en los territorios indiacutegenas y
contra las comunidades y comuneros como tambieacuten sobre el tema del TLC y el ALCA y sobre el
paquetazo de reformas constitucionales
El presente documento es a la vez orientacioacuten poliacutetica denuncia y una herramienta para
la organizacioacuten de las comunidades Se evidencian asiacute los usos que hacen estos pueblos
indiacutegenas de las TIC en su opcioacuten de resistencia pues a traveacutes de estas tecnologiacuteas se
establecen y sostienen relaciones con otras comunidades para organizarse se realizan
denuncias sobre las violaciones a sus derechos y se desarrollan equipos de comunicacioacuten
entre sus miembros
De esta manera se ponen de manifiesto los planteamientos de Blanco (2009) sobre las
TIC como aliadas de lo social de los movimientos sociales
Este es un mensaje de convocatoria desde los pueblos indiacutegenas que tiene raiacuteces en nuestra voz y
nuestra memoria colectiva pero que no pretende imponerse Los pueblos necesitamos solidaridad
reciacuteproca y unidad caminar juntos para defender la vida la justicia la alegriacutea la autonomiacutea y la
libertad
34
En el texto se evidencia la cosmovisioacuten indiacutegena con conceptos como las raiacuteces la
memoria colectiva la no imposicioacuten nociones que los occidentales (hermanos menores
como nos llaman estos pueblos) no alcanzamos a comprender desde nuestro sistema de
pensamiento y creencias El llamado a la solidaridad caminando juntos para defender la
vida la alegriacutea y la autonomiacutea es una invitacioacuten desde el lugar del deseo estas son las
micropoliacuteticas que seguacuten Deleuze (2008) constituyen experiencias de resistencia frente
al poder establecido
La situacioacuten de emergencia se debe a un problema de fondo relacionado con la estrategia
neoliberal y la globalizacioacuten y por eso la accioacuten inicial es parte de una lucha a mediano y largo
plazo Los resultados que persiguen el ALCA y el TLC representan las formas de agresioacuten maacutes
peligrosas y destructivas para las que se realizan las reformas constitucionales y a las que en
uacuteltima instancia sirven la guerra y el terror
La propuesta poliacutetica de estos pueblos nace como respuesta a lo que denominan ldquoformas
de agresioacuten maacutes peligrosasrdquo dentro de las que se incluyen convenios comerciales
internacionales como el ALCA y el TLC que van en detrimento de sectores econoacutemicos
maacutes deacutebiles del paiacutes porque lo sumerge en una competencia desigual con otros paiacuteses y
autoriza la intervencioacuten extranjera en politicas sociales y econoacutemicas que definiraacuten la vida
del paiacutes Con una gran conciencia y claridad poliacutetica los pueblos indiacutegenas reconocen los
riesgos y consecuencias de estos convenios con efectos negativos en la autonomiacutea de
sus territorios pero tambieacuten en los derechos de diferentes sectores sociales del paiacutes
Como pueblos ancestrales autoacutenomos rechazamos la intencioacuten y la praacutectica irresponsable y
criminal del Gobierno que pretende involucrarnos en la guerra imponieacutendonos la disyuntiva de
colaborar con las fuerzas armadas o de lo contrario ser perseguidos y criminalizados como
presuntos colaboradores de la insurgencia En vez de protegernos el Gobierno y las fuerzas
militares son un factor de terror y maltrato en contra de nuestros pueblos
Igualmente una vez maacutes rechazamos la arrogancia el autoritarismo la intimidacioacuten los abusos
los criacutemenes cometidos por la insurgencia contra nuestra organizacioacuten y nuestras comunidades y
sus intentos constantes de cooptar y someter a las organizaciones y de reclutar comuneros y
comuneras
(hellip)
A traveacutes del TERROR de la REPRESIOacuteN y de la GUERRA las fuerzas del Estado y los
paramilitares que actuacutean en complicidad con estas convierten en criminal al que piensa y protesta
asesinan impunemente a quienes alzan la voz o se organizan o desplazan a los que viven en un
35
territorio en el que hay riquezas que quieren para explotar Estos grupos armados matan
campesinos indiacutegenas sindicalistas estudiantes hombres mujeres nintildeos y nintildeas inocentes Pero
el terror da resultado Les sirve A sangre y fuego se quedan con la riqueza y someten en silencio a
la mayoriacutea
Desde la voz de estos pueblos se hace evidente la cruda realidad que viven comunidades
indiacutegenas sometidas a un fuego cruzado sin alternativas de actuacioacuten Diferentes actores
armados incluyendo los estatales utilizan las mismas estrategias para apropiarse de
estos territorios sagrados para los pueblos indiacutegenas la intimidacioacuten el desplazamiento
el reclutamiento forzado y la cooptacioacuten (por medio de la amenaza y de la violencia fiacutesica
los armados obligan a las comunidades indiacutegenas a ser informantes a trabajar para ellos
o a convertirse en aliados de alguno de estos grupos) Asiacute obligados a renunciar a sus
creencias su cultura sus autoridades tradicionales y la autonomiacutea sobre su territorio las
alternativas son entregar la vida a los victimarios abandonar su mundo conocido o
permanecer en resistencia bajo un riesgo de muerte constante La actuacioacuten y la omisioacuten
efectuada por fuerzas militares del Estado tiene una gravedad mucho mayor que la de
otros actores armados pues no soacutelo estaacuten inclumpliendo su deber constitucional al
desproteger a estas comunidades sino que ademaacutes causan muacuteltiples dantildeos a traveacutes de
muchas acciones violentas
Reconocemos respetamos y compartimos la inconformidad y la lucha de otros sectores y procesos
populares y nos comprometemos a coordinarnos y a trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca con
ellos desde nuestra autonomiacutea
Rechazamos por principio y por experiencia cualquier intento de cooptacioacuten apropiacioacuten
manipulacioacuten o explotacioacuten de nuestro proceso
Es fundamental reconocer y no caer en la trampa que busca dividir a las comunidades indiacutegenas
contra las campesinas y afro-colombianas Estas viejas estrategias explotan y generan diferencias
para dividir los procesos populares
Aquiacute se manifiesta la concepcioacuten y la praacutectica de resistencia propia del pueblo indiacutegena
que soacutelo puede avanzar a partir de la solidaridad y unidad del movimiento social como
accioacuten estrateacutegica frente a la divisioacuten que busca causar la manipulacioacuten realizada por
diferentes actores violentos (insurgencia paramilitares fuerzas del Estado grupos
econoacutemicos) Se hace expliacutecita entonces la necesidad de unioacuten de distintos grupos
eacutetnicos y sociales vulnerados por las mismas causas y por los mismos grupos armados
36
Nos distanciamos de quienes aseguran que solo es posible el desarrollo y el bienestar aplicando
las foacutermulas y las recetas del mercado multinacional global El deterioro de las condiciones de vida
y la creciente pobreza e inseguridad de los pueblos es evidencia de lo contrario Como pueblos
indiacutegenas reconocemos en estas promesas la versioacuten actualizada de la vieja estrategia de
exterminio y dominacioacuten que vienen aplicando desde la conquista Recurrentemente nos han dicho
que por nuestro bien debemos ser exterminados y que no hay lugar para nosotros en el presente ni
en el futuro Hoy como siempre reiteramos que no hay presente ni habraacute futuro sin nosotros porque
defendemos la vida el equilibrio y la armoniacutea Aseguramos con el peso de nuestra experiencia que
siacute hay alternativas y es necesario que las encontremos reunieacutendonos seguacuten nuestros usos y
costumbres para sontildear y trabajar juntos y desde lo propio consolidar nuestros Planes de Vida
Los pueblos indiacutegenas presentan en este texto otra concepcioacuten de desarrollo que
contradice el paradigma socioeconoacutemico del modelo neoliberal el cual ha demostrado ser
un generador de miseria y de exclusioacuten que soacutelo sirve para acrecentar el poder y el
capital de unos pocos basado en la marginalizacioacuten de muchos Existe una alternativa de
desarrollo sostenible y armoacutenico que preserva la vida de las culturas y del planeta
empleada por los pueblos indiacutegenas desde sus ancestros lo cual prueba que otra forma
de ser y estar en el mundo es posible
La Historia es Memoria que Muestra el Camino
Desde nuestro origen somos pueblos de la vida Nacimos con todos los seres vivos Nuestros
Dioses nos ensentildearon a convivir en el territorio para defender el equilibrio y la armoniacutea Somos
pueblos ancestrales y originarios Los conquistadores trajeron a estas tierras su proyecto de
muerte Vinieron con afaacuten de robarse la riqueza y explotarnos para acumular El Proyecto de
Muerte es la enfermedad del egoiacutesmo que se vuelve odio guerra mentiras propaganda
confusioacuten corrupcioacuten y malos gobiernos Los pueblos indiacutegenas somos pueblos en RESISTENCIA
No nos han dejado descansar En cada eacutepoca de agresioacuten utilizaron estrategias diferentes para
exterminarnos o someternos Siempre nos tocoacute defendernos empezando por descubrir lo que
habiacutea detraacutes de la maacutescara de mentiras y promesas con las que llegaron a robarnos y matarnos
seguacuten ellos ldquopor nuestro bienrdquo Para cada agresioacuten hemos tenido que disentildear otra forma de
resistencia Aquiacute estamos y aquiacute nos quedamos Tuvimos que resistir al conquistador asesino con
las armas En la colonia usamos las letras y la religioacuten para llegar al monarca y obtener
reconocimiento para nuestro territorio En la repuacuteblica impedimos que nos convirtieran en esclavos
de terratenientes rescatando primero nuestra conciencia milenaria de indiacutegenas y levantaacutendonos
desde el hambre y el dolor para recuperar nuestras tierras Nos unimos alrededor de una
plataforma de lucha sustentada sobre los principios de UNIDAD TIERRA Y CULTURA
Rescatamos la TIERRA DE LA GENTE PARA LA GENTE Luego nos comprometimos con avanzar
37
hacia la AUTONOMIacuteA a traveacutes de la reflexioacuten la conciencia y la participacioacuten para formarnos como
GENTE PARA LA TIERRA con formas de gobierno e instituciones propias Pero ahora
reconocemos una amenaza mayor y nos corresponde organizarnos para resistirla y pervivir
(hellip)
La memoria nos ensentildea y nos muestra el camino todos resistimos juntos la agresioacuten que nos
maltrata pero cada uno respeta la diversidad y la diferencia para que la tierra del futuro sea un
tejido de conciencias colectivas y de autonomiacuteas en equilibrio y armoniacutea con todos los seres de la
vida
Esta es otra manera de entender la historia no como algo que queda atraacutes y pasa al
olvido sino como algo que los va construyendo que siempre estaacute presente para aprender
del pasado Es una Historia Viva construida cada diacutea con el saber de los ancestros con
las historias de agresioacuten sufridas durante siglos y con la capacidad para crear cada vez
otras formas de resistencia
Esto muestra el valor de pueblos que saben que su proceso de resistencia no ha
finalizado y que las violencias empleadas contra ellos algunas muy sutiles pero muy
nocivas resultan cada vez maacutes devastadoras para su existencia
Las Marchas por La Vida y la Dignidad
El 12 de Septiembre nos concentraremos para iniciar las marchas Marcharemos unidos por etapas
hacia las ciudades en una celebracioacuten de la vida y la resistencia Desde el encuentro inicial y en
cada etapa realizaremos actividades de intercambio y solidaridad entre los pueblos En esta
celebracioacuten de la vida compartiremos nuestras expresiones culturales nuestras experiencias de
vida nuestro dolor nuestra inmensa alegriacutea nuestra vocacioacuten de libertad y nuestra propuesta al
paiacutes y al mundo Marcharemos y construiremos el suentildeo en la realidad para que ya no se detenga
nunca maacutes Al terminar la marcha dejaremos definido de comuacuten acuerdo y anunciaremos el
proceso que debe seguir para avanzar en la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre
los Pueblos Estamos cansados de esperar y de sufrir Por fin llega la hora de los pueblos y de la
vida Llamamos a hombres mujeres nintildeas nintildeos ancianos y ancianas organizaciones e
instituciones en toda Colombia y en el mundo a que marchen intercambien y construyan la
propuesta en paz del paiacutes y del mundo que debe ser y que se cansoacute de esperar
Los pueblos indiacutegenas construyen la paz caminando y convocando propuesta de paiacutes
que rescata la vida y la posibilidad de hacer otra realidad incluyente y paciacutefica Esta
resistencia coincide con otros grandes movimientos por la No Violencia en otros lugares
del mundo ante la fuerza de las armas presenta el poder de la conciencia y de la palabra
38
justa ante la marcha militar la humanidad del caminar ante la destruccioacuten de la violencia
la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre los Pueblos ante la figura
masculina guerrerista la presencia y la voz de nintildeos nintildeas mujeres joacutevenes y ancianos
ante la muerte la vida y la alegriacutea
En esta nueva eacutepoca de agresioacuten el Proyecto de Muerte que nos amenaza viene con el nombre de
Globalizacioacuten y Neo-liberalismo Se nos impone con las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y
Estado Comunitario del Gobierno actual La Seguridad Democraacutetica nos mete en la guerra para
que unos pocos se queden con nuestra riqueza mientras destruyen nuestras culturas Nos obligan
a ser informantes a meternos en los grupos armados o a ser soldados campesinos El Estado
Comunitario trae leyes que le entregan la naturaleza y los pueblos trabajadores a las
multinacionales para que se sigan enriqueciendo con nuestra miseria
(hellip) A traveacutes del denominado ajuste estructural que incluye las REFORMAS y TRATADOS
ECONOacuteMICOS POLIacuteTICOS Y LEGALES y de la corrupcioacuten que siempre ha existido el capital
multinacional sus instituciones y sus representantes transforman el Estado a traveacutes de sus
gobernantes para que no responda a su obligacioacuten de proteger a la gente garantizar nuestros
derechos redistribuir la riqueza y promover la democracia y la libre expresioacuten El Gobierno vende
baratas las instituciones y los servicios puacuteblicos a empresas privadas convirtiendo todos estos
servicios en negocios rentables y en privilegios para quienes puedan pagarlos Entrega la riqueza
los recursos naturales y ofrece gente a bajo precio o regalada en el mercado mundial del trabajo
para que las multinacionales puedan explotar al pueblo Como esto causa hambre desempleo y
desesperacioacuten la protesta el crimen la violencia social y poliacutetica crecen y el Gobierno responde
con propaganda contra los que llama criminales y con maacutes medidas de guerra y represioacuten De esta
manera el capital multinacional y sus agencias e instituciones los gobernantes y los ejeacutercitos que
sirven sus intereses son parte de una estructura de crimen global organizado que sirve para
acumular poder y riqueza a costa y en contra de los pueblos y de la vida en la tierra
Este aparte de la declaracioacuten hace expliacutecita la relacioacuten entre economiacutea multinacional
poliacuteticas de gobierno nacional desastre ambiental y violencia contra poblaciones
vulnerables y especiacuteficamente contra pueblos indiacutegenas a esta soacutelida e histoacuterica alianza
la llaman los pueblos indiacutegenas ldquoestructura de crimen global organizadordquo
La agresioacuten que enfrentamos es muy poderosa Es difiacutecil de ver de entender y de resistir y tiene
medios para meterse en todas partes Nos hemos dado cuenta de que
A traveacutes de la PROPAGANDA nos muestran un mundo falso Nos entretienen nos duermen
ocultan verdades informan mentiras y nos meten en la cabeza que no pasa nada que el hambre y
39
la muerte y el desempleo y el desplazamiento y la guerra y las masacres y las torturas son
necesarias o son inventos de terroristas o son un problema de otros de los que algo deben Solo
las viacutectimas saben pero la verdad de los inocentes sacrificados no se conoce porque no es noticia
lo que no le conviene a los poderosos que son duentildeos de la maquinaria de propaganda La
propaganda estaacute en los medios de comunicacioacuten los anuncios publicitarios los discursos y las
promesas de los poliacuteticos los programas educativos y en casi todo lo que vemos y escuchamos y
hasta lo que comemos y como nos vestimos La propaganda sirve para que no entendamos para
que nos deacute verguumlenza ser nosotros y pertenecer a nuestras culturas Con propaganda nos roban la
imaginacioacuten y los suentildeos y perdemos el derecho de pensar por nosotros mismos de cuestionar y
de tener conciencia Ciegos ignorantes y entretenidos nos vamos convirtiendo en consumidores
en esclavos tontos que suentildean con escaparse al circo de fantasiacuteas o al paraiacuteso de ilusiones que es
privilegio reservado para los que tienen dinero para comprarlo Y la propaganda funciona Creemos
las mentiras Elegimos a los que nos explotan apoyamos la guerra contra nosotros y contra
nuestras familias aceptamos los proyectos con los que nos roban compramos lo que nos venden
y perdemos lo que tenemos por tratar de ser otros
El llamado cuarto poder juega un papel fundamental en la aceptacioacuten generalizada de las
decisiones que toman sectores poderosos de la economiacutea la poliacutetica y la sociedad sobre
la vida de quienes habitamos el paiacutes aunque vulneran grandes sectores de la poblacioacuten
los medios de comunicacioacuten nos presentan un mundo virtual idealizado nos muestran
nuestros deseos casi alcanzables y nos hacen pensar que la violencia y la pobreza
productos de esas decisiones no son parte de esta realidad
Asiacute los medios masivos de comunicacioacuten pertenecientes a empresarios e industriales
resultan un invaluable instrumento de grandes poderes econoacutemicos y publicidad gratuita
de gobiernos de turno causan confusioacuten borran las culturas y las identidades y lesionan
la capacidad de cuestionar
De esta manera los pueblos indiacutegenas hacen a los hermanos menores un fuerte llamado
sobre el adormecimiento que no alcanzamos a ver quienes estamos inmersos en los
efectos de la ldquopropagandardquo
A continuacioacuten aportamos ejemplos de temas para la deliberacioacuten del Congreso Indiacutegena y Popular
como parte de la Agenda Popular de Resistencia al Proyecto de Muerte y para la Construccioacuten e
Implementacioacuten del PLAN DE VIDA DE LOS PUEBLOS
1) Referendo Popular Conciente frente al TLC al ALCA y a la poliacutetica neoliberal Que el
Pueblo tenga derecho de decidir de decir NO al negocio que nos roba lo que es nuestro
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Que se detengan las negociaciones hasta cuando se convoque una consulta popular y se
den las condiciones para informar al pueblo lo que estaacute en riesgo
2) Autonomiacutea Soberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y ambiental Restringir la
importacioacuten de alimentos subsidiados y transgeacutenicos realizar una verdadera reforma
agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos teacutecnicos respetar los territorios ancestrales
y acabar con el hambre
3) Fortalecer y Consolidar la Produccioacuten y el Mercado Interno Comunitario y Solidario
Producir para responder a necesidades y derechos y exportar solamente excedentes
Detener la poliacutetica de exportaciones que enriquece a pocos y condena a la miseria y a la
esclavitud a la mayoriacutea
4) Renegociar la Deuda Puacuteblica desde la Dignidad Someter al capital financiero comercial y
productivo multinacional a la regulacioacuten necesaria para proteger los derechos de los
pueblos No maacutes imposicioacuten de poliacuteticas de hambre a cambio de maacutes deuda Que el fondo
Monetario el Banco Mundial y los demaacutes acreedores respondan y respeten la soberaniacutea
la paz y la vida
5) Defensa de la Riqueza Nacional El Territorio la Cultura y la Vida no se negocian No se
entrega la riqueza para que acumulen unos monopolios Primero estaacute el bienestar
colectivo El valor generado por el trabajo debe distribuirse entre todos en equidad para
generar autonomiacutea y bienestar (salud educacioacuten justicia) No a las privatizaciones
6) Reconocimiento y Proteccioacuten del Derecho de Propiedad Colectiva No se puede patentar la
vida para multinacionales y negocios La tierra es colectiva la vida no es propiedad
privada No se puede patentar lo que pertenece a la vida y de lo que depende la armoniacutea y
equilibrio
7) Reforma Tributaria para la Justicia y la Redistribucioacuten Revertir los impuestos a los pobres
para financiar y apoyar a los ricos No al IVA al impuesto a la comida a la canasta baacutesica
al salario Impuestos a los ricos y a las grandes empresas Promover crecimiento
econoacutemico pero con redistribucioacuten justa y solidaria de las ganancias
8) No maacutes Guerra Desarme inmediato Salida inmediata de todos los actores armados del
territorio Justicia verdad y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto No maacutes
impunidad Salida negociada a la guerra para alcanzar la paz con justicia social pero
donde se negocian las propuestas populares surgidas de una CONSTITUYENTE
POPULAR PARA LA PAZ Y LA VIDA
9) Enfrentar la produccioacuten de cultivos para uso iliacutecito como un problema social y econoacutemico y
detener de inmediato las fumigaciones y la guerra contra las drogas Hacer una guerra
contra el negocio del narcotraacutefico en el norte en los paiacuteses de Norte Ameacuterica y Europa
hacia donde se va el dinero que se gana con la muerte y la intoxicacioacuten de los pueblos
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10) Crear un Sistema Nacional Popular de Comunicacioacuten para la Vida y la Verdad en contraste
a los monopolios de los medios masivos actuales que desinforman para servir intereses
particulares
La declaracioacuten de los pueblos indiacutegenas finaliza presentando una completa y contundente
Agenda Poliacutetica con capacidad para transformar el paiacutes y la historia lo que representa
una posibilidad de oposicioacuten muy poderosa frente a las poliacuteticas que han gobernado al
paiacutes durante su historia y que seguramente explica la implacable agresioacuten e intentos de
exterminio que han sufrido sus liacutederes y comunidades
Artiacuteculo de prensa del Diario El Paiacutes Los Indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras 18 de Octubre de 2008
Para este anaacutelisis se tomaraacute un artiacuteculo del diario El Paiacutes principal medio escrito del
departamento de Antioquia Fue publicado durante la movilizacioacuten promovida por varios
pueblos indiacutegenas como medio para visibilizar la criacutetica situacioacuten de violencia y
desproteccioacuten que estaacuten todaviacutea atravesando este proceso de resistencia tuvo un
momento muy importante en octubre de 2008 por la gran convocatoria nacional que logroacute
sumar en una marcha masiva a millares de personas integrantes de comunidades
indiacutegenas representantes de diferentes sectores sociales (campesinos sindicalistas
estudiantes liacutederes sociales defensores de derechos humanos) vulnerados por una
situacioacuten de persecucioacuten y violencia similar y tambieacuten personas del comuacuten sensibilizadas
por la movilizacioacuten y por las denuncias realizadas La marcha denominada por estos
pueblos Minga Social Comunitaria inicioacute en el resguardo indiacutegena La Mariacutea municipio de
Piendamoacute departamento del Cauca y avanzoacute por diferentes departamentos hasta llegar a
la plaza de Boliacutevar en Bogotaacute el 21de Noviembre del 2008
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A continuacioacuten se analizaraacuten algunos fragmentos del artiacuteculo en mencioacuten
LOS INDIacuteGENAS DE COLOMBIA SE REBELAN CONTRA URIBE PARA EXIGIR TIERRAS
El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos
Disparos marchas supuestos atropellos de los derechos humanos heridos Esto es Colombia
pero en esta ocasioacuten no se trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamente El
conflicto indiacutegena ha estallado y nadie sabe coacutemo detenerlo
Los nativos exigen que se investigue el asesinato de 22 activistas este antildeo
El Ejecutivo sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestas
Desde el titular y las frases que encabezan el artiacuteculo la autora del texto Pilar Lozano
presenta a los lectores una perspectiva que tergiversa o desinforma puesto que
desconoce los motivos de la movilizacioacuten y la presenta como una exigencia injusta y
violenta Ademaacutes los primeros paacuterrafos del artiacuteculo muestran una intencioacuten tendenciosa
en el sentido de lanzar juicios de valor negativos contra los indiacutegenas y contra la
movilizacioacuten
En el tiacutetulo Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras se presentan
varias imprecisiones la movilizacioacuten y auacuten la protesta o la desobediencia civil no son lo mismo que
una rebelioacuten esta uacuteltima alude a una confrontacioacuten violenta y armada para tomarse el poder
ademaacutes en Colombia constituye un delito y estaacute penalizada por las leyes vigentes Los pueblos
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indiacutegenas no estaacuten dirigiendo su protesta contra un gobernante en particular (quien ademaacutes contaba
en ese momento con altos iacutendices de popularidad) sino que buscan llamar la atencioacuten sobre todo un
conjunto de poliacuteticas que estaacuten vulnerando sus derechos tampoco estaacuten exigiendo maacutes tierras sino
el respeto por los territorios que ancestralmente les pertenecen y que no haya presencia de actores
armados ni de empresas privadas en los mismos
En el subtiacutetulo El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos nuevamente se referencia la movilizacioacuten como un enfrentamiento violento de los indiacutegenas con la fuerza puacuteblica presentando datos (sin fuentes) de personas muertas y heridas sin discriminar su procedencia (uniformados o civiles)
Al escribir ldquosupuestos atropellos de los derechos humanosrdquo ldquoen esta ocasioacuten no se
trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamenterdquo ldquoEl Ejecutivo
sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestasrdquo la autora del artiacuteculo pone
en duda la legitimidad de la protesta pues desde su opinioacuten personal y no
documentada asume que no hay tales violaciones a los derechos humanos y que
grupos armados ilegales estaacuten involucrados en la marcha Para apoyar su opinioacuten
personal y tendenciosa expone una afirmacioacuten realizada por el presidente de ese
momento esta vez cambia la palabra rebelioacuten por la palabra protesta pero con la
misma connotacioacuten
Uribe considera que el conflicto estaacute lleno de trampas y ve detraacutes la mano del terrorismo 10
policiacuteas han resultado heridos Uno de ellos perdioacute las manos por un explosivo [Los indiacutegenas]
ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad internacional dijo Uribe
ve gato escondido detraacutes de la protesta dificultar que Colombia deacute pasos tan importantes como la
aprobacioacuten del Tratado de Libre Comercio con EE UU
Estas palabras del presidente de turno respecto a la legiacutetima protesta de los pueblos
indiacutegenas (en sociedades democraacuteticas la protesta paciacutefica es un derecho de los
ciudadanos) genera varias implicaciones sentildeala a los liacutederes y participantes de la
movilizacioacuten como terroristas y como actores violentos lo cual justifica ante la sociedad
colombiana la respuesta violenta de la fuerza puacuteblica y los ataques de otros actores
armados ilegales Ademaacutes invalida sus acciones de denuncia y exigibilidad de derechos
al considerar que utilizan a la comunidad internacional para escudarse de actividades
iliacutecitas Finalmente al responsabilizar a la comunidad indiacutegena de las dificultades en la
aprobacioacuten del TLC con Estados Unidos se producen reacciones desfavorables por parte
de grupos econoacutemicos y sectores poliacuteticos interesados en la firma de estos acuerdos y
rechazo por parte de la sociedad en general desinformada sobre las razones de la
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protesta y sobre las denuncias expuestas por los pueblos indiacutegenas Finalmente el jefe
de Estado los presenta como un obstaacuteculo para el progreso del paiacutes
Para los indiacutegenas las cosas son distintas sostienen que los uniformados actuaron de manera
violenta Hay tres manifestantes muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 heridos
ocho de ellos de bala Aseguran que hombres armados protegidos por la policiacutea disparan contra los
manifestantes
El jueves difundieron una grabacioacuten en la que un supuesto infiltrado del ejeacutercito se mezcloacute entre
los manifestantes atiborrado de explosivos El verdadero infiltrado terrorista es el Estado dijeron
Al soldado le aplicaron la justicia indiacutegena 8 latigazos
Los enfrentamientos han dejado en segundo plano el verdadero motivo de la protesta El Gobierno
como compensacioacuten por la masacre del Nilo ocurrida en 1991 -murieron varios nasa y hubo
despojo de tierras- se comprometioacute a entregarles casi 16000 hectaacutereas Poco despueacutes un nuevo
compromiso obligoacute a entregarles 8000 maacutes Seguacuten el Gobierno soacutelo faltan 4000 para cumplir el
pacto No ha podido completarlo dice porque la tierra en esta zona de montantildea es muy costosa
Los indiacutegenas lo desmienten Podemos demostrar con datos que el 95 de los acuerdos firmados
por este Gobierno y los anteriores no se han cumplido afirma Luis Elvis Andrade consejero
mayor de la autoridad indiacutegena nacional En 2001 otra masacre paramilitar desalojoacute a indiacutegenas
de sus tierras La promesa fue reubicarlos Auacuten esperan
Andrade recalca que ademaacutes de la tierra exigen que se aclararen los asesinatos de 57 indiacutegenas
22 de ellos ocurridos este antildeo Las uacuteltimas viacutectimas fueron dos nasa -la comunidad maacutes numerosa
y organizada conocida por enfrentarse a la guerrilla y a los paramilitares con su guardia indiacutegena
armada de bastones de madera- y dos liacutederes embera del municipio de Riosucio en la zona
cafetera
Andrade denuncioacute tambieacuten que 400000 nativos (del total de 13 millones del paiacutes) no tienen tierras
y hay 18 pueblos que en medio del conflicto estaacuten en peligro de extincioacuten La protesta indiacutegena es
nacional Hay marchas y concentraciones en todo el paiacutes El Gobierno alega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenas aunque la mayoriacutea
son grandes extensiones en la Amazoniacutea muchas en zonas inundables
Una marcha de naturaleza pacifica tuvo como respuesta en su zona de origen una
irrupcioacuten armada por parte de una fuerza conjunta de varios estamentos armados del
Estado (policiacutea ejeacutercito ESMAD) apoyada ademaacutes en actores armados paraestatales
que se encargaron de disparar a los indiacutegenas Asiacute la brutalidad de la respuesta de la
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fuerza puacuteblica se empleoacute con varios fines convertir la protesta en un enfrentamiento
violento justificar los abusos cometidos y extinguir la Minga
Por otro lado en este fragmento que presenta la versioacuten de las comunidades indiacutegenas
se ponen de manifiesto varias contradicciones tergiversaciones omisiones o informacioacuten
parcializada entre el discurso del jefe de Estado y la voz de la autoridad indiacutegena
nacional
Acerca de las cifras sobre personas lesionadas como consecuencia del
enfrentamiento mientras el entonces presidente informa a la opinioacuten puacuteblica que
han resultado heridos 10 uniformados omite el reporte de tres manifestantes
muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 indiacutegenas heridos ocho de
ellos de bala
A pesar de que los indiacutegenas presentaron a medios de comunicacioacuten un video
mostrando la infiltracioacuten de un miembro de la fuerza puacuteblica dentro de la marcha
el presidente no soacutelo evita mencionar esta posible evidencia contra la debida
actuacioacuten de representantes del Estado sino que acusa sin pruebas ndashlo cual
constituye un grave sentildealamiento y una estigmatizacioacuten contra los indiacutegenas- a los
participantes de la Minga de estar infiltrados y manejados por grupos insurgentes y
por la ldquomano del terrorismordquo
Sobre el motivo de la movilizacioacuten nacional el Gobierno ldquoalega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenasrdquo
presentando ante la sociedad colombiana a los pueblos indiacutegenas como
poseedores de grandes extensiones de tierra resultando duentildeos de maacutes de la
cuarta parte del paiacutes y con intencioacuten de obtener maacutes hacieacutendolos ver como
poderosos terratenientes La explicacioacuten de las autoridades indiacutegenas en cambio
revela otra situacioacuten la Minga tiene como propoacutesito exigir el cumplimiento de
compromisos que el Estado colombiano adquirioacute por su responsabilidad (por
accioacuten omisioacuten o complicidad) en varios criacutemenes de lesa humanidad y en el
despojo de tierras contra estos pueblos Si bien tal como documentan las
comunidades indiacutegenas los criacutemenes contra estos pueblos se han presentado
desde la conquista y siguen cometieacutendose los compromisos del Estado
referenciados en el contexto de la Minga aluden a hechos ocurridos desde 1991
hasta el presente Aunque este compromiso consistiacutea en la restitucioacuten de 24000
hectaacutereas las autoridades indiacutegenas afirman Podemos demostrar con datos que
el 95 de los acuerdos firmados por este Gobierno y los anteriores no se han
46
cumplido Ademaacutes de la restitucioacuten de territorios los pueblos indiacutegenas del paiacutes
estaacuten exigiendo investigaciones claras y justicia respecto a los asesinatos de
numerosos indiacutegenas
Respecto a las hectaacutereas que han sido restituidas por el Estado cifra sobre la cual
existen tambieacuten serias contradicciones entre el discurso estatal y el
pronunciamiento de los indiacutegenas estos uacuteltimos afirman que algunos son terrenos
improductivos ubicados en la Amazoniacutea o en zonas inundables Esto resulta un
indicador de marginacioacuten y de continua vulneracioacuten de derechos
Todas estas imprecisiones son intencionales pues estaacuten orientando a la opinioacuten puacuteblica a
favor de representantes del Estado y al mismo tiempo desvirtuando y estigmatizando una
movilizacioacuten paciacutefica y a sus participantes
415 Anaacutelisis de Archivo
Este anaacutelisis de los conceptos en torno a los derechos de los pueblos indiacutegenas se hace
desde la liacutenea molar dura y desde la liacutenea molecular flexible definidas por Deleuze
(2008)2 y se apoya en la concepcioacuten de archivo que describe Catalina Blanco (2009)
basada en La Arqueologiacutea del Saber de Foucault ldquosignifica el conjunto de reglas que en
una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han determinado lo que se puede
hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse los enunciados que son
vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las cuales los sujetos se
apropian de los discursosrdquo Aquiacute se trata de mostrar iquestQuieacuten habla sobre estos derechos
iquestDesde doacutende se habla de los derechos iquestQueacute conceptos se usan de manera reiterada
para hablar de estos derechos
Asiacute para Blanco (2009) describir un archivo ldquoes dar cuenta del funcionamiento de un
determinado campo discursivo El objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios
que se dan en los discursos en tanto praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y
rupturas en el marco de los agenciamientos sociales y de los dispositivosrdquo
En este sentido el presente apartado busca exponer algunas reflexiones sobre la
evolucioacuten de los discursos relacionados con los derechos de los pueblos indiacutegenas
2 Ver paacuteginas 11 y 12 de la presente monografiacutea
47
durante un periacuteodo histoacuterico (los uacuteltimos 10 antildeos) en Colombia y la manera como se han
validado o consolidado los conceptos impliacutecitos en estos discursos Con este fin se
analizaraacuten los conceptos que representan la liacutenea molar y los que nacen de la liacutenea
molecular asiacute como las transformaciones que han hecho posible su irrupcioacuten
Desde la liacutenea molar dura en los diferentes textos del presente anaacutelisis aparecen
reiteradamente los siguientes conceptos
Estado
Con la constitucioacuten de 1991 proceso que resulta de la Asamblea Nacional Constituyente
aparece otra connotacioacuten del Estado colombiano no soacutelo es el encargado de formular las
leyes y dictar los destinos del `paiacutes tambieacuten es representativo reconoce la gran
diversidad de sus habitantes y se define como garante de derechos Regula una
importante cantidad de temas que se convierten en obligaciones expliacutecitas del Estado
establece libertades en diferentes materias (cultos desarrollo de la personalidad
conciencia expresioacuten) y prohibe todas las formas de discriminacioacuten
Por otro lado dispone la creacioacuten de entidades estatales que ejercen control sobre el
gasto puacuteblico la conducta de los funcionarios y las garantiacuteas para el ejercicio de los
derechos de los ciudadanos al Ministerio Puacuteblico corresponde la guarda y promocioacuten de
los derechos humanos la proteccioacuten del intereacutes puacuteblico y la vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempentildean funciones puacuteblicas Ademaacutes establece formas de
representacioacuten y mecanismos de proteccioacuten de derechos fundamentales de faacutecil acceso
para la poblacioacuten
Pese a la existencia de esta Carta Poliacutetica profundamente democraacutetica que es ldquonorma de
normasrdquo desde su entrada en vigencia los gobernantes que han asumido el cargo como
presidentes han instituido poliacuteticas orientadas a la apertura econoacutemica el libre comercio
el ingreso de Colombia dentro del mercado mundial como paiacutes productor de materias
primas y recientemente como gran oferente de recursos naturales de diverso tipo Estas
poliacuteticas no han estado acompantildeadas de inversioacuten social o de cambios significativos en la
reduccioacuten de la pobreza disminucioacuten de la inequidad o incremento de programas que
sustenten mayor calidad de vida para las mayoriacuteas Por el contrario durante la uacuteltima
deacutecada se han desmontado gran cantidad de garantiacuteas para el ejercicio y la exigencia de
derechos de una importante franja de poblacioacuten y especialmente de grupos vulnerables
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como joacutevenes campesinos afrodescendientes e indiacutegenas Ejemplos de estos cambios
que han atentado contra la Constitucioacuten nacional son los Planes de Desarrollo 2002-2006
2006-2010 y 2010-2014 la Ley 975 de 2005 y el actual Coacutedigo de Minas
Las tendencias poliacuteticas y socioeconoacutemicas del paiacutes enmarcadas en una clara posicioacuten
neoliberal han requerido para su consolidacioacuten un tipo de Estado cada vez maacutes coercitivo
y militarizado pues la fuerza puacuteblica colombiana ndashel ejeacutercito maacutes numeroso y maacutes armado
de Latinoameacuterica- ha crecido de forma exponencial durante la uacuteltima deacutecada A esto se
han sumado medidas presidenciales como redes de informantes familias guardabosques
o soldados campesinos que han dado como resultado una convivencia de la poblacioacuten
civil con actores armados estatales y la confusioacuten o intromisioacuten de ciudadanos comunes
en funciones exclusivas de fuerzas armadas del Estado
Asiacute para muchos colombianos la uacutenica representacioacuten del Estado en numerosas
regiones del paiacutes es el ejeacutercito o la policiacutea lo que dificulta el cumplimiento de las diversas
obligaciones del Estado con los nacionales y al mismo tiempo impide la regulacioacuten o la
veeduriacutea sobre las actuaciones de estos funcionarios
Actualmente la figura presidencial ndashjunto con las fuerzas militares- tiene un peso muy
grande en la connotacioacuten del Estado colombiano y con frecuencia influye notoriamente en
pronunciamientos o decisiones de otras entidades estatales con funciones diferentes
Respecto a los pueblos indiacutegenas tanto las actuaciones del presidente en algunas
ocasiones como la presencia de fuerza puacuteblica permanente en sus territorios contradice
los principios de autodeterminacioacuten respeto por la diversidad eacutetnica y proteccioacuten de la
riqueza cultural
De esta manera aunque el Estado a partir de sus instituciones seriacutea el garante de los
derechos de todos los nacidos en el territorio colombiano incluyendo a los pueblos
indiacutegenas algunos actores que lo representan y que ostentan mayor poder en las
decisiones nacionales o mayor uso de la fuerza priorizan otros intereses y disentildean
poliacuteticas que en nombre del intereacutes nacional desconocen la proteccioacuten de dichos
derechos
Indiacutegena
En su connotacioacuten original este teacutermino tiene una fuerte carga de la cosmovisioacuten invasora
por parte de los espantildeoles sobre Ameacuterica y sus habitantes pues su pretensioacuten era llegar
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a lo que ellos denominaban como Las Indias Al llegar a estos territorios nombran a los
nativos como indios y con el pasar de la historia se toma el concepto de indiacutegena para
denominar a los sobrevivientes de estos pueblos
Aunque actualmente este concepto se asume con la misma connotacioacuten que el de nativo
originario de este territorio y en documentos oficiales (desde la Constitucioacuten de 1991
hasta comunicados recientes de la Defensoriacutea del Pueblo) se otorga un tratamiento
respetuoso y garantista de derechos para buena parte de la sociedad colombiana esta
concepcioacuten auacuten posee una fuerte carga de colonizacioacuten dominacioacuten y discriminacioacuten
hacia los pueblos ancestrales
Durante la uacuteltima deacutecada esta discriminacioacuten se ha legitimado a traveacutes de
pronunciamientos realizados por el entonces presidente Alvaro Uribe Veacutelez o mediante
comunicados columnas de opinioacuten artiacuteculos de prensa entrevistas o notas televisivas
difundidas por medios masivos de comunicacioacuten que relacionan a las comunidades
indiacutegenas con grupos insurgentes o con actividades de narcotraacutefico En otros casos los
presentan como personas pasivas sin educacioacuten sin criterio o por el contrario como
grupos beligerantes que se oponen sin razoacuten a las poliacuteticas del gobierno
Derecho
En el sentido etimoloacutegico se refiere al orden normativo e institucional de la conducta
humana en sociedad y que se inspira en postulados de justicia cuya base son las
relaciones sociales existentes que determinan su contenido y caraacutecter En otras palabras
son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos intersubjetivos De aquiacute se desprende la Declaracioacuten
Universal de los Derechos Humanos realizada por la Organizacioacuten de Naciones Unidas
ONU en 1948 En esta declaracioacuten se estipulan los derechos humanos como aquellas
libertades facultades instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o
baacutesicos que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condicioacuten humana para
la garantiacutea de una vida digna Son independientes de factores particulares como el
estatus sexo orientacioacuten sexual etnia o nacionalidad y son independientes o no
dependen exclusivamente del ordenamiento juriacutedico vigente Desde un punto de vista maacutes
relacional los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten
crear una relacioacuten integrada entre la persona y la sociedad que permita a los individuos
ser personas identificaacutendose consigo mismos y con los otros
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En Colombia a partir de la Constitucioacuten del 91 la poblacioacuten general tiene cada vez mayor
conocimiento sobre sus derechos fundamentales pero al mismo tiempo estas libertades
inherentes a la condicioacuten humana parecen cada vez maacutes relativas maacutes desprotegidas y
menos reconocidas por los cambios legislativos recientes Asiacute la salud la educacioacuten el
trabajo la vivienda o la vida digna parecen lujos y no derechos cada vez maacutes lejanos
para las poblaciones de menores recursos y para grupos vulnerables Las acciones de
tutela los derechos de peticioacuten y el habeas corpus propuestos inicialmente como uacuteltimas
o excepcionales medidas de proteccioacuten se han convertido casi en las uacutenicas
herramientas de los ciudadanos para defender sus derechos fundamentales usadas
ademaacutes con altiacutesima frecuencia ante las permanentes vulneraciones de estos derechos
Desarrollo
Aunque este teacutermino abarca diferentes connotaciones como desarrollo humano rural
econoacutemico local o sostenible entre otros para este anaacutelisis se toma lo que se ha
denominado desarrollo social referido al desarrollo del capital humano y del capital social
en un grupo humano o una comunidad Este concepto implica una evolucioacuten o cambio
positivo en las relaciones de individuos grupos e instituciones dentro de una sociedad y
su proyecto de futuro es el bienestar social
Este tipo de desarrollo o este concepto en un mundo globalizado como el actual cuyo
paradigma econoacutemico es el neoliberalismo y que se enfoca en una acumulacioacuten
indiscriminada de capital y de recursos en pocos poseedores produce serias
incoherencias o inequidades entre paiacuteses desarrollados y paiacuteses ldquoen viacuteas de desarrollordquo
actualmente existen en vastas regiones del planeta millones de personas en condiciones
de pobreza extrema (cuentan con menos de un doacutelar al diacutea para su subsitencia) y
hambre nintildeos y nintildeas que no pueden terminar su ciclo de educacioacuten primaria extendidas
y diferentes formas de discriminacioacuten contra mujeres y nintildeas altas tasas de mortalidad en
menores de cinco antildeos altas tasas de mortalidad materna propagacioacuten y falta de acceso
a tratamiento para VIHSIDA preocupante incremento de la peacuterdida de recursos naturales
y de diversidad bioloacutegica incremento de personas sin acceso al agua potable y a servicios
baacutesicos de saneamiento detrimento de la calidad de vida de personas en barrios
marginales y falta de acceso a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten
Esta concepcioacuten de desarrollo basada en la inequidad comercial para paiacuteses en viacuteas de
desarrollo la expropiacioacuten de riquezas por parte de paiacuteses ricos y una histoacuterica y eterna
51
deuda externa para paiacuteses pobres no puede generar nada distinto a la profundizacioacuten de
la pobreza y la inequidad ya existente en paiacuteses del sur pues las relaciones comerciales
externas se replican en poliacuteticas socioeconoacutemicas internas
Durante la uacuteltima deacutecada los gobernantes colombianos han realizado varias
modificaciones en la legislacioacuten nacional para ofrecer ventajas a la inversioacuten extranjera y
entrar de forma ldquocompetitivardquo al mercado mundial dominado por multinacionales que
poseen capitales originarios de las grandes potencias mundiales Estas modificaciones
han atropellado entre otros derechos los derechos de pueblos indiacutegenas relacionados
con la autonomiacutea sobre sus territorios sus autoridades formas de gobierno recursos y
cultura pues el Estado colombiano ha concedido permisos a empresas multinacionales
para explotar recursos naturales existentes en territorios indiacutegenas en contraviacutea de las
cosmovisiones los pueblos ancestrales y de los principios y derechos consignados en la
Constitucioacuten nacional
Respecto al agenciamiento de los pueblos indiacutegenas visible a traveacutes de sus discursos y
de otros eventos no discursivos es importante resaltar que estos conceptos han irrumpido
en el contexto colombiano durante los uacuteltimos 10 antildeos como resultado de las acciones
emprendidas por movimientos sociales la veduriacutea y denuncia realizadas por
representantes de la comunidad internacional y el proceso de resistencia adelantado por
las mismas comunidades indiacutegenas durante el cual los medios de comunicacioacuten
alternativos usados por ellas son estrategia de divulgacioacuten y al mismo tiempo herramienta
poliacutetica
Asiacute desde el anaacutelisis de la liacutenea molecular flexible en el discurso de los pueblos
indiacutegenas algunos de los conceptos maacutes significativos son
Minga
Para los pueblos nativos es una antigua tradicioacuten de trabajo comunitario o colectivo que
consiste en un servicio social y a la vez en una celebracioacuten un referente de identidad
colectiva La Minga puede tener diferentes finalidades de utilidad comunitaria como la
construccioacuten de obras puacuteblicas el cultivo o recoleccioacuten de productos agriacutecolas la
preparacioacuten de una ceremonia o festival o el apoyo para una persona o familia
En Colombia las comunidades indiacutegenas han elevado este concepto a un plano poliacutetico al
organizarse socialmente para la reivindicacioacuten de sus derechos la denuncia y la reflexioacuten
frente a su situacioacuten actual Incluso durante los uacuteltimos cinco antildeos este concepto ha sido
52
apropiado por otros sectores sociales y desde los pueblos indiacutegenas se ha convocado un
gran proceso de movilizacioacuten nacional desde el antildeo 2004 en el que actualmente
participan numerosas organizaciones y movimientos sociales de todo el paiacutes
Vida
Para los pueblos indiacutegenas maacutes que de la vida de los seres humanos se trata de la
proteccioacuten de todas las formas vivas desde los insectos las plantas y los grandes
mamiacuteferos hasta la misma tierra concebida como un ente vivo superior y sagrado que
acoge y alimenta a todos los demaacutes Este concepto con toda su complejidad empieza a
irrumpir en nuestro paiacutes junto con movimientos ecoloacutegicos mundiales (dada la crisis sobre
el cambio climaacutetico y la peacuterdida de grandes ecosistemas) y movimientos latinoamericanos
y colombianos que defienden el derecho a la vida digna maacutes que a la supervivencia
Debido al sistema econoacutemico imperante a nivel global y a las poliacuteticas que sobre
explotacioacuten minera que en la uacuteltima deacutecada se estaacuten implementando en el paiacutes se hace
necesario salir masivamente en defensa de la Vida
Autonomiacutea
Los pueblos indiacutegenas han acuntildeado a traveacutes de su proceso milenario de resistencia y sus
saberes ancestrales este concepto que reuacutene sus praacutecticas tradicionales sus principios
de relacionamiento con otras culturas y elevados niveles de desarrollo eacutetico y poliacutetico
Maacutes que una simple independencia territorial la complejidad de esta concepcioacuten de
Autonomiacutea involucra diversos aspectos relacionados el reconocimiento y respeto por
otros sectores y procesos populares por la diversidad y la diferencia lo cual brinda la
capacidad para trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca y para identificar estrategias de
actores violentos que buscan dividir a las comunidades (por ejemplo poner en contra a
comunidades campesinas indiacutegenas y afro-colombianas) el rechazo de cualquier intento
de cooptacioacuten apropiacioacuten manipulacioacuten o explotacioacuten del proceso de resistencia y
rechazo de cualquier forma de imposicioacuten por las armas de ideologiacuteas intimidacioacuten
represioacuten y autoritarismo
Tambieacuten implica formacioacuten reflexioacuten y participacioacuten a traveacutes de formas de gobierno e
instituciones propias capacidad de formular propuestas propias y desarrollar
comunidades autosostenibles evitando la dependencia de daacutedivas o favores del gobierno
o de otros actores
53
En concreto Autonomiacutea significa ldquoSoberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y
ambiental realizar una verdadera reforma agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos
teacutecnicos respetar los territorios ancestrales y acabar con el hambrerdquo
Esta Autonomiacutea soacutelo puede sostenerse garantizando la equidad priorizando el bienestar
colectivo y distribuyendo el valor generado por el trabajo para generar bienestar (salud
educacioacuten justicia)
Armoniacutea y Equilibrio
Este concepto citado reiteradamente en discursos de pueblos indiacutegenas y de lejana
comprensioacuten para el mundo occidental proviene ndashuna vez maacutes- del saber transmitido por
los mayores y por los ancestros y hace referencia a la fuerza espiritual que ensentildea a
existir en relacioacuten de sana convivencia con todos los seres de la vida y con los ldquohermanos
y hermanas de todos los pueblosrdquo Esto implica comprender que cualquier accioacuten que
altere de forma violenta a uno solo de los ldquoseres de la vidardquo dantildearaacute el equilibrio y romperaacute
la armoniacutea pues todos los seres estamos interrelacionados
Para los pueblos indiacutegenas e incluso para algunos ecologistas cientiacuteficos y movimientos
sociales de otras regiones del mundo no habraacute futuro si la sociedad global continuacutea
quebrantando este principio baacutesico de respeto al planeta y a la Vida
Los discursos de pueblos indiacutegenas emplean tambieacuten conceptos enunciados por actores
estatales que son sin embargo revestidos de la cosmovisioacuten indiacutegena y empleados de
manera estrateacutegica dentro de sus procesos de resistencia
De esta manera se resignifican los conceptos de la liacutenea molar desde la propuesta de los
pueblos indiacutegenas
Al mencionar a las Comunidades indiacutegenas se refieren al sujeto colectivo que
incluye a las personas familias grupos ancestros y territorios
Respecto a la concepcioacuten de Derechos los pueblos indiacutegenas tienen conocimiento de
las leyes occidentales de caraacutecter nacional (Constitucioacuten Nacional de 1991) e
internacional (Convenio 169 de la OIT) y emplean los mecanismos de proteccioacuten de
sus derechos para la denuncia y la exigencia de garantiacuteas que le corresponde al
Estado Al involucrar su cosmovisioacuten como pobladores originarios y ancestrales
tambieacuten citan en sus discursos la agresioacuten milenaria que han sufrido y por lo tanto
reiteran la vulneracioacuten histoacuterica de su derecho a permanecer en un territorio que
54
siempre les ha pertenecido conservando sus autoridades tradiciones y expresiones
culturales
Con relacioacuten al Estado claramente sentildealan la negligencia y las agresiones directas
emprendidas de muy diferentes formas por accioacuten y por omisioacuten Aunque el Estado
colombiano ha sido histoacutericamente un agresor de los pueblos indiacutegenas reconocen la
normativa vigente y acuden a sus instituciones para exigir el deber constitucional e
internacional de proteccioacuten dentro del territorio nacional
42 ESPACIO COLATERAL O INTERDISCURSIVO
El segundo espacio de anaacutelisis descrito en la metodologiacutea de la presente investigacioacuten
busca establecer dependencias entre diferentes formaciones discursivas En este
apartado el anaacutelisis seraacute guiado por la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe entre los
discursos estatales internacionales y de las comunidades indiacutegenas sobre
derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
La revisioacuten de los textos seleccionados indica que el reconocimiento y la proteccioacuten de los
derechos indiacutegenas discusioacuten que se hace necesaria en nuestro paiacutes comprende la
convergencia de muacuteltiples discursos Ademaacutes de la legislacioacuten estatal e internacional
sobre la materia el punto de vista de las comunidades comienza a ser altamente
significativo desde finales del siglo pasado en la adopcioacuten de disposiciones sobre
derechos humanos reparticioacuten territorial cuidado ambiental y conservacioacuten de las
tradiciones En la presente discusioacuten se haraacute un repaso de la Propuesta poliacutetica y de
accioacuten de los pueblos indiacutegenas declarada por once organizaciones indiacutegenas el 26 de
agosto de 2004 confrontando las denuncias y exigencias del documento con las
disposiciones constitucionales e internacionales respecto a las comunidades indiacutegenas
Para comprender esta confluencia de normativas y concepciones de mundo se adoptaraacuten
dos teacuterminos con los que el pensador franceacutes Michel Foucault pretende desestabilizar los
discursos hegemoacutenicos que construyen lo que conocemos como historia y que omiten
discontinuidades y procesos que han pasado desapercibidos a la historiografiacutea tradicional
Se trata por una parte de las unidades de discurso con las que el autor propende por
una interpretacioacuten si se quiere fenomenoloacutegica en la que los acontecimientos son
comprendidos omitiendo los prejuicios y categoriacuteas de clasificacioacuten que la tradicioacuten ha
55
impuesto Se deja ver que esta es una postura contraria a la metodologiacutea linguumliacutestica pues
en vez de adoptar coacutedigos preestablecidos para comprender las realidades se infieren
reglas a partir de acontecimientos particulares Por otra parte una vez depurada la
interpretacioacuten de modelos predeterminados que la vician Foucault propone cuatro tipos
de relacioacuten entre los enunciados que si bien son susceptibles de refutacioacuten pueden
aplicarse a situaciones concretas para llegar a formaciones discursivas eficaces en la
comprensioacuten de acontecimientos en contextos disiacutemiles La propuesta de Foucault apunta
a una criacutetica de los discursos lo que la hace pertinente a nuestra discusioacuten no solo
porque el pensamiento contemporaacuteneo comprende como tales diversos fenoacutemenos
sociales sino tambieacuten porque en la problemaacutetica que nos ocupa intervienen textos
enunciados desde distintas ideologiacuteas y modos de vida
La problemaacutetica concreta gira en torno a la relacioacuten de los discursos normativos (la
Constitucioacuten Nacional y las regulaciones de la ONU) con las necesidades de la
comunidad Nasa manifiestas en la Propuesta mencionada se trata de establecer una
somera formacioacuten discursiva a partir del encuentro de los discursos sentildealados lo que
posibilitariacutea una toma de medidas efectiva en la aplicacioacuten de los derechos fundamentales
y otras disposiciones atinentes al desarrollo de las comunidades indiacutegenas en el territorio
nacional
La Propuesta poliacutetica y de accioacuten de los pueblos indiacutegenas tiene dos claras intenciones
para el Movimiento Indiacutegena hacia adentro la convocatoria a una Minga en la que los
pueblos indiacutegenas se pronuncien contra las violaciones perpetradas por las poliacuteticas
estatales y desde el Movimiento Indiacutegena hacia fuera que supone la exigencia de
medidas por parte del Estado para garantizar el respeto de los derechos fundamentales
de las comunidades asiacute como la formulacioacuten de una serie de propuestas en beneficio de
la soberaniacutea y el progreso de la Nacioacuten Asiacute pues la comunidad Nasa no solo pretende
incidir en las poliacuteticas que atantildeen a los grupos indiacutegenas sino que formula tambieacuten
estrategias poliacuteticas y sociales que afectan al conjunto de la poblacioacuten colombiana Se
trata entonces de un discurso con claras intenciones reivindicatorias si bien la concepcioacuten
occidental tiende a una incidencia a traveacutes del discurso legal en las minoriacuteas eacutetnicas
nunca se presta a la influencia que pueden ejercer estas en la configuracioacuten de la Nacioacuten
La Propuesta si la comprendemos como unidad de discurso puede salir del molde
56
contestatario en el que ciertas posiciones ideoloacutegicas podriacutean contextualizarlo para
participar en un discurso maacutes amplio que atantildee a decisiones poliacuteticas y econoacutemicas
El primer objetivo que se plantea el documento obtuvo respuesta por parte de la
comunidad se sabe que la realizacioacuten de una Minga a nivel nacional tuvo lugar en 2008 y
que si bien permitioacute la atencioacuten provisional de los medios a la causa indiacutegena tambieacuten
implicoacute la infausta y paradoacutejica muerte de algunos miembros de la manifestacioacuten (Edwin
Lergada 16-12-08) Podriacutea recordarse tambieacuten la actitud del gobierno para la eacutepoca que
ademaacutes de reprimir con violencia la Minga se pronuncioacute en estos teacuterminos ldquo[Los
indiacutegenas] ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad
internacionalrdquo (httpwwwelpaiscomcoelpais 2008) Nos enfrentamos pues a un
acontecimiento que la sociedad sobre todo la colombiana suele encasillar en la serie de
expresiones que alteran el orden social si bien su intencioacuten fue maacutes de la un diaacutelogo
intercultural Conviene sentildealar que los artiacuteculos 37 y 38 de la Constitucioacuten garantizan la
libertad de reunioacuten asociacioacuten y manifestacioacuten paciacutefica que tiene el pueblo colombiano
mientras que la Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indiacutegenas enfatiza en sus considerandos que celebra la organizacioacuten de las
comunidades indiacutegenas en busca del reconocimiento de sus derechos Resulta evidente
pues el vaciacuteo que hay entre las disposiciones legales y su aplicacioacuten y esta es una de las
causas que motiva la pronunciacioacuten de la ACIN El documento sentildeala una viacutea de
reconciliacioacuten entre las decisiones estatales y la participacioacuten indiacutegena generalmente
excluida sobre todo en la adopcioacuten de medidas internacionales como la firma del TLC
que la Propuesta rechaza eneacutergicamente La intencioacuten participativa de la comunidad Nasa
podriacutea imbricarse entonces con los presupuestos constitucionales y normativos en una
formacioacuten discursiva que con un caraacutecter holiacutestico tienda a la conformacioacuten de poliacuteticas
que integren los puntos de vista de las distintas colectividades que integran la Nacioacuten
La Propuesta se pronuncia en contra de tres disposiciones estatales que afectan sus
derechos tradiciones y convivencia paciacutefica En primer lugar demandan las violaciones a
los derechos humanos por parte de las fuerzas armadas y los grupos insurgentes De
hecho la Minga se dio como una protesta por el incumplimiento de las promesas del
gobierno de restituir sus tierras a la comunidad Nasa tras la masacre de El Nilo de 1991 y
que maacutes de una deacutecada despueacutes ademaacutes de no haber sido entregadas se redujeron a
menos de la mitad de lo acordado en un principio La ACIN condena la represioacuten por parte
57
de las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y denuncia los hostigamientos del ejeacutercito y las
organizaciones paramilitares hacia sus liacutederes comunitarios Si bien la ONU en la citada
Declaracioacuten artiacuteculos 8ordm 10 y 28 obliga a los Estados a prevenir y reparar la enajenacioacuten
de tierras y el desplazamiento forzado estableciendo mecanismos eficaces para el efecto
En segundo lugar el documento rechaza lo que denomina el ldquopaquetazo de reformas
constitucionalesrdquo que implantoacute el gobierno de Aacute Uribe y que buscaba la derogacioacuten de la
accioacuten de tutela como instrumento de defensa de los derechos indiacutegenas la modificacioacuten
del artiacuteculo 286 constitucional que da el estatus de entidades territoriales a las
jurisdicciones indiacutegenas la impunidad de grupos paramilitares que durante antildeos han
atentado contra la vida de las comunidades o la reeleccioacuten de un gobierno que para estos
pueblos no ha cumplido con sus responsabilidades respecto a la proteccioacuten y respeto de
sus derechos Plantea este discurso en su lugar la puesta en marcha de poliacuteticas
participativas que integren las opiniones de quienes son afectados con sus decisiones
Asiacute pues como propone Foucault no se puede interpretar la Propuesta sino con relacioacuten
al contexto en el que es enunciada y a las particularidades ideoloacutegicas e histoacutericas de
quienes la pronuncian Es necesario aclarar aquiacute que resulta inuacutetil comprender el discurso
a partir de las categoriacuteas que tradicionalmente se imponen seriacutea un error interpretativo
concebir la Propuesta como un simple ldquopronunciamiento indiacutegenardquo lo que conduciriacutea a
anacronismos de toda clase No resulta equiparable en absoluto la expresioacuten de las
inconformidades de una comunidad en la Colonia y en la actualidad Comprender las
circunstancias inherentes al discurso rechazando posibles categorizaciones previas se
muestra como la forma maacutes pertinente de entender a cabalidad sus postulados y adoptar
decisiones que tiendan al equilibro entre el status quo y las necesidades de las
comunidades indiacutegenas
La tercera propuesta que auacuten preconiza la comunidad Nasa es el replanteamiento del
TLC y el ALCA que entre otras disposiciones pretenden seguacuten el documento entregar
sus territorios a multinacionales que solo buscan la explotacioacuten de los recursos naturales
En este punto conviene traer a colacioacuten los artiacuteculos 23 32 y 37 de la Declaracioacuten de la
ONU que obliga a los Estados a consultar a los pueblos indiacutegenas sobre cualquier
decisioacuten que afecte a sus instituciones y territorios y a que estos sean parte activa de los
procesos de desarrollo asiacute como a la invitacioacuten a los Estados a propiciar la conservacioacuten
del medio ambiente respetando las jurisdicciones indiacutegenas Nuevamente se hace
58
necesaria una compresioacuten de las relaciones conceptuales del documento con sus factores
intriacutensecos La comunidad Nasa sostiene un principio de unidad entre la tierra y la
sociedad que determina su interaccioacuten con el entorno Por otra parte como ya se advirtioacute
la Propuesta pretende la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en las decisiones del
Estado Esto supone entonces una formacioacuten discursiva en la que la exclusioacuten de las
minoriacuteas ya no tiene sentido se trata de coordinar distintas visiones de mundo en la
adopcioacuten de medidas estatales
La comunidad Nasa desarrolla un par de conceptos para referirse a la globalizacioacuten en
contraste con sus tradicionales formas de vida Proyecto de muerte en el que las poliacuteticas
neoliberales buscan imponer a traveacutes de medios coercitivos la ideologiacutea occidental y el
Plan de vida que implica una recuperacioacuten de las tierras ancestrales de las comunidades
indiacutegenas para restablecer el equilibrio entre sociedad y medio ambiente asiacute como la
convivencia paciacutefica de distintas colectividades La propuesta de la ACIN se encamina a
que el Estado reconozca su derecho al libre desarrollo cultural en la creacioacuten de una
Comisioacuten Nacional de los Pueblos que instaure un Congreso en el que una serie puntual
de poliacuteticas deben ser construidas e implementadas para realizar de forma cabal el Plan
de vida de los pueblos La Propuesta deja ver tambieacuten una intencioacuten de convocar a las
comunidades indiacutegenas del territorio colombiano para enfrentar la invasioacuten ideoloacutegica del
Proyecto de muerte y unificar sus poliacuteticas lo que podriacutea entenderse como una formacioacuten
discursiva en la que intereses e ideologiacuteas similares se articulan en este caso en la
necesidad de reconocimiento de las colectividades indiacutegenas
Como se evidencia se genera la buacutesqueda de una consciencia que propende por la
conservacioacuten de su cultura y por la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en el
panorama poliacutetico y social de nuestro paiacutes Aunque para ello solo se cuenta con las dos
curules que en el Senado la Constitucioacuten otorga a los representantes de estas
colectividades Se hace necesario que la sociedad reconozca formas distintas de
comprender e interactuar con el mundo que si bien entran en conflicto con el programa
de globalizacioacuten aseguran un porvenir en el que los derechos y deberes de todos los
ciudadanos hagan parte de la configuracioacuten de la Nacioacuten
59
43 ESPACIO COMPLEMENTARIO O EXTRADISCURSIVO
El tercer y uacuteltimo anaacutelisis corresponde a la relacioacuten entre lo discursivo y lo no discursivo y
responde a las siguientes preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los
procesos de resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan
las TIC en el agenciamiento de los discursos
431 Eventos no discursivos que evidencian procesos de resistencia indiacutegena en Colombia
Algunos ejemplos de eventos no discursivos de los muchos que han emprendido y siguen
realizando los pueblos indiacutegenas colombianos de los cuales destacaremos dos en el
presente texto Minga de Resistencia Social y Comunitaria y mas recientemente la Marcha
al Putumayo
Minga de resistencia social y comunitaria
Seguacuten el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espantildeola Minga significa reunioacuten
de amigos y vecinos para hacer alguacuten trabajo gratuito en comuacuten o trabajo agriacutecola
colectivo y gratuito con fines de utilidad social
Empleada por los pueblos indiacutegenas desde eacutepocas milenarias durante la uacuteltima deacutecada la
Minga alude a un proceso de movilizacioacuten nacional que ha integrado diferentes etnias
regiones y sectores sociales Este proceso nace en los antildeos 2002-2003 con la
implementacioacuten del Plan Colombia pues los pueblos indiacutegenas ndashespecialmente del
departamento del Cauca- comenzaron a llamar la atencioacuten sobre la intervencioacuten militar la
agresioacuten y el despojo de territorios que se empezaba a producir como consecuencia de
este acuerdo con los Estados Unidos
En el 2004 el Consejo Regional Indiacutegena del Cauca CRIC inicioacute El Congreso Itinerante de
los Pueblos como movimiento colectivo que planteaba cuatro puntos rechazo al modelo
neoliberal capitalista rechazo a la reforma constitucional que beneficiaba solamente a las
empresas transnacionales y no respondiacutea a los derechos de los pueblos rechazo al
Tratado de Libre Comercio (Colombia - EEUU) que empezaba a gestarse y realizacioacuten
de una marcha a la ciudad de Cali porque era necesario comenzar a construir acciones
de resistencia coordinada entre procesos y entre pueblos
60
En el 2005 se realizaron varias consultas regionales en diferentes departamentos sobre
el TLC se recogieron firmas para manifestar el desacuerdo de varios sectores sociales
con este acuerdo y representantes sindicales entregaron este documento en el congreso
de Estados Unidos
En el 2006 los pueblos indiacutegenas del suroccidente del paiacutes realizaron un proceso que
denominaron Liberacioacuten de la Madre Tierra que consistioacute en una recuperacioacuten de tierra
para usos ancestrales porque en ese momento las tierras estaban destinadas solamente
a la produccioacuten de alcohol carburizante palma aceitera y no se estaba garantizando la
alimentacioacuten ni el Estado estaba propiciando las condiciones de produccioacuten de alimento
Este antildeo tambieacuten se llevoacute a cabo la Cumbre Social de los Pueblos en el Valle del Cauca
con la participacioacuten de maacutes de 40 mil personas
En el 2007 emprendieron el proceso Caminar por Colombia con el propoacutesito de convocar
otras regiones y sectores sociales para construir una democracia participativa con
respeto por la identidad y los derechos humanos Representantes indiacutegenas visitaron Cali
Armenia Ibagueacute y Bogotaacute como un primer paso para concretar un proceso de
articulacioacuten y de construccioacuten por la unidad de los pueblos
En el 2008 se da inicio a la Minga Social y Comunitaria con la intencioacuten de consolidar
esa articulacioacuten democraacutetica y nacional con muchas otras poblaciones excluidas y
violentadas Este proceso inicioacute en La Mariacutea resguardo del Cauca continuoacute una marcha
a la ciudad de Cali en la cual se realizoacute una Audiencia Puacuteblica sobre la situacioacuten de
violencia y vulneracioacuten de los pueblos indiacutegenas En cada uno de estos eventos se
presentoacute una violenta reaccioacuten de la fuerza puacuteblica situacioacuten que fue denunciada ante
organismos nacionales e internacionales Como parte de esta estrategia de visibilizacioacuten
la Minga anuncia su marcha hacia Bogotaacute (wwwsangreenlasideasblogsportcom 2011)
Asiacute en los 516 antildeos de resistencia el 12 de octubre del 2008 comenzoacute la Minga de los
Pueblos retomando las decisiones del primer Congreso Itinerante de los Pueblos por la
Vida la Alegriacutea la Justicia la Libertad y la Autonomiacutea realizado en septiembre de 2004 y
del cual surgioacute el Mandato Indiacutegena y Popular (Propuesta poliacutetica de los pueblos
indiacutegenas texto presentado y analizado en este escrito)
61
La Minga Social de Resistencia Indiacutegena reunioacute aproximadamente a 25000 marchantes y
llegoacute a Bogotaacute el 21 de noviembre de 2008 para reclamar ante el gobierno de Aacutelvaro Uribe
Veacutelez su milenario derecho a la tierra y para preservar con dignidad sus ancestrales
tradiciones que son expresioacuten indivisible de las raiacuteces culturales del continente
La valerosa Minga Social de Resistencia Indiacutegena nutrida por afluentes de aboriacutegenes del
Cauca Putumayo Vaupeacutes Valle Huila Tolima Quindiacuteo Risaralda Caldas Chocoacute y
Cundinamarca en las condiciones presentes del paiacutes es la maacutes vigorosa manifestacioacuten
actual del repudio nacional a la firma del TLC con los Estados Unidos y de defensa de la
naturaleza especialmente del derecho fundamental del agua (wwwnasaacinorg 2011)
Desde el antildeo 2008 La Minga tiene un caraacutecter permanente y se desarrolla de forma
simultaacutenea en diferentes regiones del paiacutes
Como consecuencia de esta Minga Social Comunitaria nacioacute el Congreso de los Pueblos
que se reuacutene a nivel regional alrededor de el 12 de Octubre este es un proceso de
caraacutecter social y popular que pretende convocar todas aquellas dinaacutemicas y procesos de
pueblos sectores y regiones que esteacuten dispuestas a emprender una construccioacuten
legislativa comuacuten para repensar el futuro y el presente del paiacutes con una perspectiva
latinoamericana y mundial
62
Marcha del putumayo
Esta es una movilizacioacuten pacifica que comenzoacute el primero de Marzo de 2011 por parte de
comunidades campesinas indigenas y afrodescendientes del corredor Puerto Asiacutes Alea
Riacuteo Pintildeuntildeablanco y Riacuteo Putumayo Luego se concentroacute paciacuteficamente en la vereda Sinai
del departamento del Putumayo frente a las empresas extractoras del petroacuteleo Amerisur
SA para de esta forma exigir espacios de dialogo frente a diferentes problemaacuteticas
como las fumigaciones con glifosato que ademaacutes de afectar los cultivos de pancoger
envenenan la Madre Tierra ocasionando la escasez de alimento el aumento en el nivel
de pobreza y el desplazamiento forzado Esta situacioacuten seguacuten estas comunidades busca
que sus territorios queden libres para la incursioacuten de transnacionales extractoras de
recursos naturales dejaacutendolos sin alternativas
Dentro de la protesta pacifica tambieacuten se plantea el incumplimiento de un acuerdo
pactado entre la comunidad y el Ministerio del Interior el 23 de Diciembre de 2009 seguacuten
el cual con apoyo de las alcaldiacuteas y el gobierno departamental se comprometiacutean a apoyar
econoacutemicamente las alternativas sociales y econoacutemicas planteadas por todos los
agricultores afectados en toda la regioacuten del Putumayo
La respuesta que han recibido del gobierno nacional han sido el enviacuteo de fuerzas
especiales del ejeacutercito nacional bajo el mando del mayor Valderrama que se encarga de
proteger el ingreso de carro tanques de las multinacionales petroleras la presencia del
batalloacuten de selva No 49 en la zona la policiacutea Nacional bajo el mando del mayor Jaime
Jimeacutenez y la entrada violenta del ESMAD aterrorizando la comunidad con gases
lacrimoacutegenos disparando destruyendo sus pertenencias y tomaacutendose los sitios de
encuentro agredieacutendolos fiacutesicamente y tildaacutendolos de guerrilleros
La toma pacifica continuacutea en este momento sin recibir respuesta por parte de las
diferentes entidades estatales a las cuales les compete este tema ni tampoco de
entidades internacionales que podriacutean ayudar a dar solucioacuten a las difiacuteciles condiciones
alimentarias que estaacuten atravesando en este momento las comunidades alliacute reunidas
63
432 Papel de las TIC en el agenciamiento de los discursos de resistencia indiacutegena
Como ejemplo del uso de las TIC por comunidades indiacutegenas para fortalecer sus
procesos de resistencia se tomaraacute la experiencia de la Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas
del Norte del Cauca ACIN pertenecientes al pueblo indiacutegena nasa y lo que ellos han
denominado Tejido de comunicacioacuten y relaciones externas para la verdad y la vida
El Tejido de Comunicacioacuten nace en el antildeo 2005 recogiendo la experiencia e iniciativas en
el tema de comunicacioacuten en esta zona asumiendo un mandato indiacutegena popular Las
Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) estaacuten organizadas por lo que ellos
denominan tejidos cada uno de estos es una aacuterea de trabajo de esto se desprende el
aacuterea de trabajo denominada Tejido de Comunicacioacuten Para esta aacuterea el trabajo se centra
en dos partes en la primera se busca definir queacute es el Tejido y cuaacutel es su papel en la
comunidad en la segunda se hace un esfuerzo por ldquocrearrdquo el tejido a traveacutes de la
unificacioacuten de sus aacutereas propias esto conllevoacute a la buacutesqueda de recursos de financiacioacuten
y autofinanciacioacuten
Estos pueblos indiacutegenas conocen los medios tecnoloacutegicos y los acogen pero no se
centran en ellos sino que lo hacen en la fuerza y la riqueza de los saberes culturales de
sus sentidos comunitarios sus rituales y los diversos eventos en los que expresan la
alegriacutea de vivir y desde donde nace la resistencia para que estos pueblos sigan viviendo
Por esto articulan tanto medios (radio Internet impresos video) como formas de
comunicacioacuten comunitarias (asamblea minga entre otros) que les permiten hacer un
trabajo complementario para informarse reflexionar debatir proponer y tomar decisiones
en un ejercicio de democracia y autonomiacutea
Sus propoacutesitos son entre otros preservar y fortalecer los espacios y mecanismos de
comunicacioacuten dentro del territorio colombiano estructurar instancias y mecanismos
praacutecticos fluidos sostenibles y viables de comunicacioacuten entre los aacutembitos locales zonal y
externo que les permita resistir fortalecer su plan de vida y movilizar la solidaridad
reciacuteproca movilizar recursos para la formacioacuten de un equipo de comunicacioacuten con amplia
participacioacuten de las comunidades y la dotacioacuten fiacutesica gradual y el funcionamiento
permanente y sostenible del Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida
64
Los mecanismos que han utilizado son fortalecer los medios propios de comunicacioacuten en
el contexto del proceso indiacutegena y popular de Colombia y Latinoameacuterica establecer un
centro de comunicacioacuten dotado y con asiento en la sede de Radio Payumad conformar
un equipo de trabajo representativo de la comunidad en geacutenero y nuacutemero con capacidad
de planeacioacuten y gestioacuten financiado y capacitado en manejo de informacioacuten y produccioacuten
de materiales comunicativos para sacar adelante la propuesta de manera gradual para
que se consolide el Tejido de Comunicacioacuten dotar a las emisoras comunitarias y cada
cabildo de los instrumentos necesarios para que circule la informacioacuten hacia el centro de
comunicacioacuten y hacia el cabildo disentildear una estrategia y un plan de funcionamiento del
equipo y del centro en la dinaacutemica del manejo de la informacioacuten y produccioacuten de
materiales y por ultimo desarrollar acciones comunicativas en articulacioacuten con
contrapartes externas en aspectos relacionados con dotacioacuten capacitacioacuten proyectos
intercambios e iniciativas concretas
Los principios que encaminaron este proyecto son entre otros hacer lo posible por
avanzar de manera gradual hacia objetivos y en etapas viables aprender haciendo es
decir desarrollar capacidades y habilidades desde lo operativo incorporar la accioacuten
comunicativa al quehacer normal de la organizacioacuten para enriquecerla aprovechar y
fortalecer las capacidades existentes enriqueciendo el trabajo de personas y equipos con
contenidos que no agreguen trabajo a quienes tienen ocupaciones y responsabilidades
diversas planificar disentildear y gestionar desde la praacutectica de manera gradual de modo
que se avance por fases durante las que se planifique y se ponga en marcha la fase
siguiente
La propuesta que estaacuten trabajando estas comunidades es facilitar la accioacuten permanente
de una Red de comunicacioacuten compuesta por lo que ellos han denominado nudos (o
nodos) hilos y huecos
Los nudos son equipos y actividades en aacutembitos geograacuteficos o colectivos definidos
dentro del territorio en los diversos espacios de los resguardos (profesores guardia
indiacutegena promotores de salud y ambientales comunicadores autoridades locales entre
otros) y tambieacuten contrapartes externas como procesos indiacutegenas y populares
organizaciones y personas dedicadas a la comunicacioacuten que compartan objetivos
comunes con esta propuesta El Centro de Comunicacioacuten Zonal con que cuenta este
proyecto es a la vez un nudo y un centro de intercambio y encuentro entre los diversos
65
nudos cuya funcioacuten prioritaria es alimentarlos y alimentarse de los procesos y contenidos
comunicativos
Los hilos son los mecanismos y estrategias que enlazan a los diferentes nudos de
manera que ldquotocar un nudo haga vibrar a toda la redrdquo (medios tradicionales como visitas
asambleas mingas y otros medios como los electroacutenicos la radio los impresos los video-
foros entre otros) son mecanismos de intercambio y comunicacioacuten permanente entre
nudos
Los huecos aluden o representan la tarea de seleccioacuten de prioridades temaacuteticas para el
trabajo de la red Se trata de aprender a actuar conjuntamente sobre temas de intereacutes
comuacuten Simboacutelicamente si los huecos son muy grandes se pasan asuntos criacuteticos sin ser
reconocidos o abordados si son muy pequentildeos se sobrecarga la red con una mezcla de
temas prioritarios y de asuntos menores que no merecen atencioacuten colectiva
(wwwnasaacinorg 2011)
Este proyecto de comunicacioacuten nace de la necesidad de resistir en defensa de la verdad
y la vida es una propuesta comunitaria en contraparte a la privatizacioacuten de los medios de
comunicacioacuten que actualmente estamos viviendo en la llamada sociedad de occidental
por parte de grandes grupos econoacutemicos que manejan la informacioacuten a su antojo y en
beneficio propio Es una estrategia maacutes de organizacioacuten y resistencia de las que han
tenido que ir inventando ante cada nueva agresioacuten estos pueblos indiacutegenas para lograr
sobrevivir al avasallamiento y al exterminio del que han sido victimas
Este proyecto de los pueblos indiacutegenas tambieacuten deja ver su cosmovisioacuten sus saberes
ancestrales pues hacen uso de palabras con una fuerte connotacioacuten simboacutelica como
tejido nudo hilos en el desarrollo de una propuesta propia y en beneficio de la
conservacioacuten de su cultura
66
CAPITULO 5 RESULTADOS Y CONCLUSIONES
A partir de los cinco documentos revisados y las tres modalidades de anaacutelisis
(intradiscursivo interdiscursivo y extradiscursivo) ademaacutes de la consulta de otras fuentes
como fotografiacuteas artiacuteculos paacuteginas web o videos es posible estimar como un resultado
general de la presente investigacioacuten el desarrollo de un ejercicio consolidado de anaacutelisis
de documentos que puede replicarse a otros campos de conocimiento dentro de las
ciencias sociales como herramienta para identificar irrupciones discontinuidades o
acontecimientos (propios de fenoacutemenos o grupos que representan la diferencia la
alteridad) y establecer relaciones entre sus elementos
Seriacutea necesario sin embargo validar el procedimiento analiacutetico incursionar en diferentes
escenarios y disciplinas y consolidar la orientacioacuten metodoloacutegica para futuras
investigaciones
El ejercicio analiacutetico orientado por la Arqueologiacutea del Saber (Foucault 2010) permite
establecer las siguientes conclusiones con relacioacuten a los objetivos planteados al iniciar la
investigacioacuten
Discursos hegemoacutenicos
Se logran identificar los discursos hegemoacutenicos correspondientes a la liacutenea dura o molar
seguacuten planteamientos de Deleuze (2008) agenciados por entidades del Estado o de un
conjunto de Estados (ONU) que muestran contradicciones internas y disonancias
respecto a otros discursos en torno a los derechos de los pueblos indigenas Despueacutes de
muchas luchas y siglos de resistencia fueron pensados y estipulados los derechos de los
pueblos indiacutegenas por estamentos nacionales como los que aparecen en la Constitucioacuten
Colombiana y por estamentos internacionales como Naciones Unidas pero la
contradiccioacuten es que se producen sin la participacioacuten activa en la mayoriacutea de los casos
de la voz de estos pueblos indiacutegenas que son las victimas en este conflicto y que son
finalmente a quienes van dirigidos Otra contradiccioacuten se da al interior de nuestra
constitucioacuten que postula a los indiacutegenas en varios artiacuteculos como pueblos autoacutenomos
duentildeos de sus territorios pero a la vez mas adelante aparece otro articulo que presenta al
Estado como duentildeo del subsuelo lo cual le da la potestad de vender o regalar a
multinacionales dichos territorios
67
Distintos discursos enunciados por diferentes entidades del Estado colombiano que
evidencian diferentes concepciones sobre derechos de los pueblos indiacutegenas dan cuenta
no soacutelo de funciones o acciones que se contradicen respecto al mismo ldquoobjeto de
intervencioacutenrdquo sino de una fragmentacioacuten al interior del mismo Estado colombiano Esta
situacioacuten tendriacutea implicaciones no soacutelo en lo que respecta a los pueblos indiacutegenas sino a
otros grupos poblacionales o a otros temas de competencia exclusiva del Estado pues la
coherencia entre sus distintas funciones estariacutea en entredicho
Otra caracteriacutestica de los discursos agenciados por las instancias de tipo ldquomolarrdquo en este
caso por entidades gubernamentales o estatales observada a traveacutes del anaacutelisis
realizado es su caraacutecter simplemente enunciativo si bien describen situaciones sobre
un campo discursivo (derechos de los pueblos indiacutegenas) y exponen la opinioacuten posicioacuten o
concepto de representantes del Estado (o estados en el caso de la ONU) estos
discursos no buscan transformar problemaacuteticas o cambiar praacutecticas algunos efectuacutean
llamados de atencioacuten a otras dependencias del Estado o a otros Estados pero no
estipulan medidas responsabilidades o sanciones que permitan realmente modificar las
actuales e inequitativas condiciones de los pueblos indiacutegenas a pesar de que su posicioacuten
les permitiriacutea hacerlo o promoverlo
Violencia contra pueblos indiacutegenas
Mediante los documentos revisados incluso algunos publicados por entidades del Estado
colombiano se logra identificar varios tipos de violencia que se vienen ejerciendo sobre
estos pueblos como el desplazamiento forzado el confinamiento la violencia sexual el
reclutamiento forzado de nintildeos y joacutevenes los asesinatos de gran parte de sus miembros
por parte de diferentes grupos armados irregulares y de la fuerza publica la usurpacioacuten
de tierras por parte de grupos econoacutemicos y por el mismo estado en complicidad con
grupos paramilitares y la fuerza publica la peacuterdida de su lengua y de su cultura por parte
de estamentos del Estado que desconocen su cosmovisioacuten como el Ministerio de
Educacioacuten al no tener en cuenta derechos consagrados en diferentes documentos como
la Constitucioacuten de Colombia a la hora de hacer valer sus derechos entre otros Esta
situacioacuten ha llevado a muchas etnias al peligro de desaparecer debido no soacutelo a toda la
violencia fiacutesica que se ha ejercido sobre estos pueblos sino tambieacuten al abandono y a la
aculturacioacuten que constituyen formas de violencia simboacutelica
68
Discursos de comunidades indiacutegenas
En contraste con los discursos hegemoacutenicos que en el mejor de los casos quedan en un
plano descriptivo sin plantear mecanismos para promover cambios efectivos los Pueblos
indiacutegenas ndashdesde la liacutenea flexible o molecular seguacuten Deleuze (2008)- construyen y
enuncian una Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas que surge en un
Encuentro de Comunidades Indiacutegenas en agosto de 2004 Este documento es definido
como ldquouna matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en
diversas formasrdquo por estas mismas comunidades convirtieacutendose en proclama denuncia y
a la vez herramienta de trabajo dentro y fuera de las comunidades indiacutegenas Ademaacutes de
exponer principios objetivos antecedentes (La Historia es Memoria que muestra el
camino) meacutetodos (Marchas por la Vida y la Dignidad Minga y movilizacioacuten nacional) y
anaacutelisis de problemaacuteticas (Estrategias Actuales del Proyecto de Muerte) la Proclama
formula propuestas temaacuteticas para un gran encuentro nacional o Congreso Indiacutegena y
Popular (Plan de Vida de los Pueblos) que conforman una completa agenda poliacutetica
nacional y convoca diversos sectores sociales afectados por la misma situacioacuten de
vulneracioacuten de derechos marginacioacuten violencia y abandono estatal
Ademaacutes el documento resulta un texto soacutelido sin contradicciones o vaciacuteos con un alto
grado de consistencia interna que expone con claridad enunciados o afirmaciones Se
presenta como un documento marco adoptado y aprobado por las once organizaciones
indiacutegenas que lo formularon que contiene la orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica para la
movilizacioacuten nacional En este sentido el documento posee un altiacutesimo nivel de
formalidad (aprobado por autoridades indiacutegenas de once comunidades o pueblos)
legitimidad (para ser estudiado dentro y fuera de las comunidades describe el pasado el
presente y el futuro) y potencial transformador (promueven cambios sociales profundos
desde las acciones paciacuteficas de la sociedad civil)
Organizacioacuten resistencia y desarrollo de TIC desde pueblos indiacutegenas
Los pueblos indigenas se han organizado desde la invasioacuten de los espantildeoles hasta
nuestros diacuteas para poder resistir el avasallamiento del que han sido victimas a traveacutes de la
historia ante las nuevas agresiones crean cada vez nuevas formas de resistencia
pacifica
Un ejemplo de estas nuevas formas de resistencia es el proceso desarrollado por la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN denominado por esta
69
comunidad Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida Las emisoras indiacutegenas
comunitarias el perioacutedico ldquoAacutelvaro Ulcueacuterdquo y el Tejido de Comunicacioacuten provienen de la
comunicacioacuten presente en todos los procesos organizativos de los pueblos indiacutegenas
presente de manera ancestral a traveacutes de la tradicioacuten oral los saberes los consejos y las
ensentildeazas transmitidas por los mayores a sus hijos y a sus nietos A estas formas
ancestrales de comunicacioacuten se suma el anaacutelisis colectivo de contexto como mecanismo
para la creacioacuten de nuevas estrategias ldquocomo los contextos cambian la comunicacioacuten ha
hecho lo mismo para adaptarse a cada uno de ellos Por eso dado el contexto actual la
comunicacioacuten se hace indispensable para convertirse en una estrategia clave para la
resistencia y la defensa de la vidardquo (ACIN 2011 httpwwwnasaacinorgla-
comunicacion-en-pueblos-y-procesos)
En particular desde el Tejido de Comunicacioacuten y de Relaciones Externas para la verdad y
la vida ACIN se han articulado las formas propias de comunicacioacuten participacioacuten y toma
de decisiones comunitarias (encuentros talleres asambleas congresos mingas y
movilizaciones) con las herramientas tecnoloacutegicas de informacioacuten como radio internet
impresos y video para orientarlos al servicio de la comunidad
Asiacute desde sus estrategias organizativas y como base una comunicacioacuten comunitaria
surge una propuesta soacutelida y de gran calidad audiovisual en contra parte a los medios
masivos de comunicacioacuten que nos desinforman amparados en intereses propios
propuesta alternativa que ha permitido a la ACIN hacer irrumpir sus discursos es decir
dar a conocer su propuesta poliacutetica su cosmovisioacuten su cultura su organizacioacuten y la
violencia sociopoliacutetica que se ejerce contra su comunidad y su territorio
Ante un aparato de muerte como ha sido el Estado para ellos ellos proponen verdad y
vida en su proceso de resistencia El uso magistral que han hecho estas comunidades de
las TIC les ha permitido hacer visible para Colombia y para el mundo una situacioacuten de
violacioacuten sistemaacutetica a los derechos de estos pueblos ademaacutes como lo afirma Catalina
Blanco (2009) se pueden percibir las TIC como aliadas de lo social pues si estas tuvieran
identidad no serian para uso del sector privado cumpliriacutean con el deber de informar y con
el fin de comunicar seriacutean fundamentales para denunciar porque estariacutean en beneficio del
bien comuacuten seriacutean los canales propicios para una sociedad tan compleja
70
Estas serian las discontinuidades de la historia las cuales plantea Foucault (2010) pues
estas han tratado de ser borradas en el afaacuten de la historia de una continuidad sin
sobresaltos y por este motivo es casi nula la referencia a este proceso de resistencia
histoacuterica en diferentes documentos
71
CAPIacuteTULO 6 PROPUESTA DE INTERVENCIOacuteN
Para Baacutercena (2005) la Pedagogiacutea del acontecimiento como recuperacioacuten de la
singularidad de los acontecimientos y de la experiencia fuera de toda finalidad monoacutetona
se opone al saber simplemente informativo limitado a destrezas y competencias teacutecnicas
En esta uacuteltimo enfoque la educacioacuten puede pensarse en formas que resguarden del
acontecimiento del mundo a traveacutes de muchos formatos discursivos ldquoBajo el fetiche de la
competencia profesional y la competitividad bajo la cobertura de la sociedad de la
informacioacuten la pedagogiacutea moderna ha reforzado un tipo de discurso tecno-cientiacutefico que a
su vez ha desarrollado nuevas cavernas (hellip) Asiacute todo aquello que no resuelva un
ldquoproblemardquo toda reflexioacuten pedagoacutegica que no termine en un ldquoproyectordquo y todo tema de
estudio que no se afirme en ldquodatos objetivosrdquo directamente es rechazado como
investigacioacutenrdquo La Pedagogiacutea del acontecimiento en cambio propone pensar la educacioacuten
como reaccioacuten frente al olvido del mundo como comienzo poeacutetico implica la puesta en
cuestioacuten de la discontinuidad ldquopensar la educacioacuten como una renovacioacuten de lo ya
alcanzado por una historia que es discontinuidad en vez de progresordquo
En ese sentido Baacutercena emplea el concepto de discontinuidad como aquello que
constituye las rupturas las fugas las diferencias ldquoaquello que escapa a nuestro saber a
nuestro poder y a nuestra accioacutenrdquo de forma similar al concepto de discontinuidad
formulado por Foucault en su Arqueologiacutea del Saber (2010) presentado en el segundo
capiacutetulo de la presente investigacioacuten
Sin embargo mientras Baacutercena enmarca la categoriacutea de discontinuidad al campo de la
Educacioacuten y orienta el concepto al desarrollo de una Pedagogiacutea del acontecimiento
Foucault presenta un proceso deductivo para analizar el desarrollo de campos generales
del saber orientaacutendose al examen de la Historia lo cual da origen al concepto de
discontinuidad Se convierte entonces la discontinuidad en una herramienta para distinguir
los niveles de anaacutelisis y las caracteriacutesticas de cada nivel
Hasta aquiacute es necesario aclarar que a pesar de las similitudes el planteamiento de
Fernando Baacutercena no seraacute retomado para los fines de la presente investigacioacuten dado que
los mismos no se circunscriben a la escuela o la educacioacuten sino a los movimientos
72
sociales y al desarrollo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten dentro de sus
procesos de resistencia
Tambieacuten es necesario recordar que desde la perspectiva epistemoloacutegica de la
Arqueologiacutea del saber no se pretende implementar un meacutetodo de investigacioacuten ni mucho
menos proponer orientaciones o modalidades para la intervencioacuten ndashteacutermino que ademaacutes
indica la modificacioacuten o alteracioacuten de dinaacutemicas lenguajes o praacutecticas bajo el supuesto de
que es necesario mejorar las existentes- desde distintas ciencias sociales
En coherencia con el ejercicio analiacutetico desarrollado por Foucault el presente documento
se ha preocupado por describir evidenciar y analizar aquellos discursos y eventos no
discursivos sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas colombianos silenciados por la
historia oficial desde una loacutegica no intervencionista Tal como afirma Carlos Ernesto
Noguera (2000 Paacuteg 7) ldquoNada maacutes lejano a la invitacioacuten foucaultiana de incitar al
pensamiento que un procedimiento pedagoacutegico cuya estructura implica la definicioacuten de
unas metas precisas el disentildeo de un conjunto de actividades y procedimientos en funcioacuten
del logro de tales metas y desde luego un seguimiento riguroso del proceso para evitar
desviacuteos y valorar el trabajo realizado Nada maacutes lejano a la arqueologiacutea foucaultiana que
la idea de un meacutetodo preciso claramente delimitado y susceptible de ser aplicado de
manera ideacutentica por distintos sujetos en distintas circunstancias y con los mismos
resultados la arqueologiacutea del saber no es una versioacuten del meacutetodo cientiacutefico para el
estudio del discurso Si bien su objeto es el discurso lo que se ve y se dice en una
eacutepoca lo visible y lo enunciable de una formacioacuten histoacuterica no pretende llegar a
decir y develar la verdad de lo visto y de lo dicho se propone a lo sumo elaborar
una descripcioacuten de las condiciones que hicieron posible ver y decir tales cosas y
no otrasrdquo
En cuanto a los sujetos que enuncian discursos sobre derechos de los pueblos indiacutegenas
colombianos resulta pertinente exponer ndashuna vez maacutes- que se encuentran en campos
simboacutelicos culturales y sociales muy diferentes lo que hace auacuten maacutes divergentes esas
formaciones discursivas mientras que entidades del Estado colombiano y de organismos
internacionales que agrupan a otros Estados (ONU) representan posturas del Derecho de
un modelo econoacutemico global de una religioacuten monoteiacutesta y en general todo un constructo
de pensamiento que se resume en la sociedad occidental contemporaacutenea los Otros
sujetos son pueblos indiacutegenas con una historia anterior a la invasioacuten de Ameacuterica un saber
73
ancestral una diversa estructura social y en general una cosmovisioacuten asociada con el
caraacutecter sagrado de la Madre Tierra concepcioacuten incomprensible para la mirada
occidental
Frente a la posibilidad de proponer una ldquointervencioacutenrdquo seriacutea necesario en primer lugar
abandonar la posicioacuten colonizadora que presume necesidades o carencias en el Otro ndash
pueblos indiacutegenas- para imponer estructuras leyes o loacutegicas occidentales En segundo
lugar seriacutea imprescindible asumir una mirada desprevenida pero atenta respetuosa y
empaacutetica que permita conocer y comprender esa concepcioacuten de mundo distinta
Desde este lugar de la observacioacuten podemos explorar el particular desarrollo de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten promovido por la Asociacioacuten de Cabildos
Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN
Algunos elementos que se han involucrado en el desarrollo de las TIC para fortalecer su
proceso de resistencia histoacuterica son los siguientes
Arte (pintura poesiacutea muacutesica fotografiacutea)
Voces de nintildeos gritos de Vida 7 de Abril de 2011
Durante la Posesioacuten de Cabildos Escolares en el Resguardo indiacutegena de Tacueyoacute
alrededor de 1000 nintildeos y joacutevenes de las instituciones de los centros educativos
del municipio Toribiacuteo se encontraron para pronunciarse frente al conflicto armado
y para fortalecer su autoridad propia Participaron tambieacuten los tejidos de la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN-Cxhab Wala Kiwe
asiacute como la Fundacioacuten Tierra de Paz y Diakonie (Organizaciones No
Gubernamentales de Derechos Humanos)
Se invitoacute a la comunidad a reflexionar entre todos sobre los hechos que han
afectado al territorio a escuchar el sentir el pensar de los nintildeos de los joacutevenes y
los adultos a traveacutes de actividades luacutedicas por comisiones con el apoyo
psicosocial por parte del Tejido de justicia y armoniacutea y el Tejido de defensa de la
vida de la ACIN El trabajo de comisiones se hizo por medio de la pintura y el
dibujo permitiendo a los nintildeos contar su realidad y a expresar sus suentildeos
74
Doce Propuestas y un poema para que aparezcan los desaparecidos
Como un llamado para que se instaure oficialmente el ldquoDiacutea del desaparecidordquo se hagan
homenajes a las viacutectimas de este crimen y aparezcan las 250000 personas que se
encuentran desaparecidas en Colombia en la paacutegina de la ACIN aparece una campantildea
con este propoacutesito Como muestra uno de los poemas
Es a miacute al que se llevaron
para ninguna parte
A un lugar indeterminado
Soy un rastro en el silencio
sin rostro
como un aacuterbol
iquestPor queacute nadie
nuestros gritos escucha
iquestPor queacute nadie
75
Muacutesica Actividades culturales
Fotografiacutea
La Galeriacutea de fotos y videos puede consultarse en la paacutegina wwwnasaacinorg abajo se
presenta una muestra de la misma
76
Educacioacuten
El Tejido de Comunicacioacuten y Relaciones Externas para la Verdad y la Vida constituye para
la ACIN una estrategia de proteccioacuten y de resistencia maacutes que un simple medio de
comunicacioacuten Por esto cuentan con una Escuela de Comunicaciones para formar a
personas de las diferentes comunidades que integran la Asociacioacuten quienes seraacuten
responsables de identificar y explicar realidades que ocultan los medios de comunicacioacuten
comerciales
La capacitacioacuten de la Escuela tambieacuten tiene como propoacutesito visibilizar actividades
acciones y emergencias de manera veraz oportuna y contextualizada Los ejes de
capacitacioacuten son poliacutetico-organizativo temas de fondo teacutecnico y praacutectica comunicativa
Poliacutetica
A traveacutes del Tejido de Comunicacioacuten la ACIN divulga propuestas poliacuteticas denuncias
declaraciones comunicados y realiza acciones comunicativas para convocar eventos
como marchas movilizaciones actos simboacutelicos o encuentros
Identidad cultural
Puesto que involucra toda una cosmovisioacuten el Tejido de Comunicacioacuten emplea lenguaje
siacutembolos imaacutegenes saberes y elementos histoacutericos del pueblo indiacutegena nasa
77
De esta manera la presente monografiacutea plantea una contra-propuesta dado que la ACIN
integra componentes constitutivos de su cultura y de su momento histoacuterico dentro de las
TIC y que estas uacuteltimas a traveacutes de una propuesta eacutetica y esteacutetica movilizan el proceso de
resistencia y transformacioacuten de praacutecticas violentas resultariacutea maacutes adecuado dejarnos
intervenir por esta forma de desarrollo de las TIC consecuente con la capacidad de
cambio democraacutetico y protesta paciacutefica propia de los movimientos sociales
78
BIBLIOGRAFIA
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Universidad Javeriana
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- wwwunorg
- wwwsangreenlasideasblogsportcom
- wwwdiarioelpaiscomco
5
OBJETIVOS ESPECIacuteFICOS
- Identificar los discursos hegemoacutenicos que giran en torno a la proteccioacuten de los
pueblos indiacutegenas y sus territorios
- Exponer los diferentes tipos de violencia que se han ejercido contra estos pueblos
- Analizar los discursos propios de comunidades indiacutegenas que muestran sus
procesos de denuncia y exigibilidad de derechos vulnerados en contraste con el
discurso hegemoacutenico
- Destacar las estrategias de organizacioacuten propias de las comunidades indiacutegenas
para sostener su proceso de resistencia y el desarrollo de las TIC como forma de
visibilizacioacuten de la histoacuterica situacioacuten de violencia que se ha ejercido sobre ellas
6
CAPIacuteTULO 2 MARCO CONCEPTUAL
Para esta investigacioacuten se parte de concebir Las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) como constituyentes de otra forma de relacionarnos con nuestro
entorno apartaacutendose asiacute de la concepcioacuten que hasta hace poco tiempo predominaba en
la mayoriacutea de aacutembitos donde han emergido con gran fuerza estas tecnologiacuteas la cual
radicaba en asumirlas como simples herramientas de comunicacioacuten
Jesuacutes Martiacuten Barbero (2005 Pg 95) plantea ldquoLo que la revolucioacuten tecnoloacutegica de fin de
siglo introduce en nuestras sociedades no es tanto una cantidad inusitada de nuevas
maacutequinas sino un nuevo modo de relacioacuten entre los procesos simboacutelicos ndashque constituyen
lo cultural- y las formas de produccioacuten y distribucioacuten de los bienes y los servicios nuevo
modo de producir inextricablemente asociado a un nuevo modo de comunicar convierte
al conocimiento en una fuerza productiva directardquo Mas adelante este autor tambieacuten
afirma ldquoLa tecnologiacutea remite hoy no a unos aparatos sino a nuevos modos de percepcioacuten
y de lenguaje a nuevas sensibilidades y escriturasrdquo
Tambieacuten Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) afirma haciendo una diferenciacioacuten entre teacutecnica y
tecnologiacutea ldquoLa teacutecnica se entiende a partir de relaciones objetuales entre sujetos y
objetos mientras que la tecnologiacutea involucra relaciones pragmaacuteticas intersubjetivas y
mediadas teacutecnicamenterdquo Y va mas allaacute esta autora cuando afirma que la tecnologiacutea debe
valorarse entonces como fuerza dinamizadora de muacuteltiples interacciones entre sujetos en
una nueva dimensioacuten socializadora que enmarca la generacioacuten transmisioacuten y
almacenamiento de formas y contenidos simboacutelicos de la informacioacuten y la comunicacioacuten
en la vida cotidiana en contextos que no estaacuten exentos de toda clase de intereses
individuales y colectivos
De acuerdo a lo anterior esta investigacioacuten tambieacuten asume las TICS como parte
fundamental y constituyente de nuevos espacios en el campo de la interaccioacuten social y
que estaacuten siendo asumidos por diferentes comunidades de manera cada vez maacutes aacutegil
Barbero (2005 Paacuteg 95) afirma respecto a la Internet ldquoEs un contacto privado entre
interlocutores que es a su vez mediado por el lugar puacuteblico que constituye la red proceso
que a su vez introduce una verdadera explosioacuten del discurso puacuteblico al movilizar la maacutes
heterogeacutenea cantidad de comunidades asociaciones tribus que al mismo tiempo que
7
liberan las narrativas de lo poliacutetico desde las muacuteltiples loacutegicas de los mundos de vida
despotencian el centralismo burocraacutetico de la mayoriacutea de las instituciones potenciando la
creatividad social en el disentildeo de la participacioacuten ciudadanardquo Tambieacuten a este tema
Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) se refiere cuando destaca una afirmacioacuten que hace Jesuacutes
Martiacuten Barbero seguacuten la cual las tecnologiacuteas no son neutras pues hoy maacutes que nunca
ellas constituyen enclaves de condensacioacuten e interaccioacuten de mediaciones sociales
conflictos simboacutelicos e intereses econoacutemicos y poliacuteticos al tiempo que son el espacio para
la emergencia de nuevos sujetos nuevas relaciones nuevas formas de crear compartir y
narrar
Asumir estas tecnologiacuteas como constituyentes de estos espacios de denuncia y
resistencia potencializan el encuentro con el otro el organizarse en torno a la defensa y
exigencia de sus derechos es decir estas tecnologiacuteas inmersas en lo social son aliadas
fundamentales de estos procesos de resistencia social
Blanco (2009) nos muestra por queacute es fundamental abandonar la imagen de
independencia entre lo social y lo tecnoloacutegico que hasta ahora se ha mantenido Seguacuten
esta autora resulta problemaacutetica la imagen de independencia entre lo social y lo
tecnoloacutegico en la que la tecnologiacutea jugariacutea un papel de variable activa y lo social jugariacutea
un papel pasivo y ajeno a las mismas La consecuencia directa de tal imagen es la de
encauzar las acciones hacia una adaptacioacuten de lo social a los supuestos beneficios
tecnoloacutegicos dado que la tecnologiacutea se concibe como un valor positivo en si mismo
Ademaacutes plantea Blanco (2009 Paacuteg 23) ldquohellipdesde una mirada de lo social como
agenciamiento socio-teacutecnico las tecnologiacuteas aparecen como funcioacuten y elemento aliado de
lo socialrdquo
De acuerdo a lo anterior las TIC son asumidas aquiacute como constituyentes de nuevos
espacios de resistencia social sin los cuales seria muy difiacutecil sino imposible develar
situaciones de horror e inequidad al interior de Colombia y maacutes especiacuteficamente del
pueblo ACIN que se encuentran en condiciones de resistencia
Respecto al concepto de resistencia este escrito asume la postura de Deleuze (2008)
cuando se refiere al concepto de poliacutetica y establece que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado en tanto
8
que la micropoliacutetica partiriacutea de lo que denomina una liacutenea flexible u organizacioacuten
molecular que seriacutea representada por la masa
Desde el punto de vista de la macropoliacutetica para Deleuze (2008 Paacuteg 220) ldquouna sociedad
se define por sus liacuteneas de fuga que son moleculares Siempre fluye o huye algo que
escapa a las organizaciones binarias al aparato de resonancia a la maacutequina de
sobrecodificacioacuten todo lo que se incluye dentro de lo que se denomina ldquoevolucioacuten de las
costumbresrdquo los joacutevenes las mujeres los locos etcrdquo
El autor plantea que siempre fluye o huye algo que escapa a la organizacioacuten molar
(Estado) este flujo que escapa es lo que el autor denomina creencia o deseo es decir
que un flujo siempre es de creencia y de deseo Afirma Deleuze (2008) ademaacutes que las
creencias y los deseos son la base de toda sociedad porque son flujos y como tales
ldquocuantificablesrdquo1 verdaderas cantidades sociales
De acuerdo a lo anterior cuando hablamos de micropolitica en teacuterminos de Deleuze nos
referimos a una micropolitica del deseo que se constituye en una estrategia de
resistencia al poder no necesariamente pensada en teacuterminos violentos y que se
expresariacutea en grupos como las organizaciones campesinas organizaciones indiacutegenas
organizaciones de poblacioacuten LGBT entre otras
Esta investigacioacuten se plantea desde el meacutetodo de investigacioacuten denominado meacutetodo
arqueoloacutegico de investigacioacuten el cual esta fundado en la obra La arqueologiacutea del saber de
Michel Foucault
Esta obra comienza por examinar el estado actual de la historia es decir de la disciplina y
los meacutetodos que pone en marcha este campo del saber En un principio Foucault (2010)
nos sentildeala la historia se fijaba en los grandes sucesos en los periodos de largo aliento
en los procesos de larga duracioacuten y de este modo las preguntas que se planteaba eran
de la siguiente iacutendole ldquoiquestqueacute viacutenculo establecer entre acontecimientos dispares iquestcoacutemo
establecer entre ellos un viacutenculo necesariordquo Foucault (2010 Paacuteg4) Lo que se buscaba
con ello el horizonte de la historia era la permanencia y unidad de los acontecimientos
Se buscaba hilarlos y encadenarlos en un camino uniforme y perceptible
1 Las comillas son del autor
9
Esta postura empezoacute a variar Comienzan a ponerse en escena otras historias otros
fenoacutemenos que no han sido tenidos en cuenta y que por el contrario han tratado de ser
borrados en este camino uniforme un ejemplo de estos fenoacutemenos o historias podriacutean
ser los milenarios procesos de resistencia que han sostenido los pueblos indiacutegenas de
Colombia que actualmente han irrumpido con mayor fuerza gracias a las TIC De esta
forma comienzan a figurar el registro de acontecimientos menores pero asiacute mismo
duraderos y de largo aliento historias sectorizadas historias de las viacuteas mariacutetimas del
trigo o de las minas de oro Esto trae consigo un consiguiente cambio de visioacuten Las
preguntas que entonces empiezan a formularse se refieren a ldquoiquestqueacute estratos hay que
aislar unos de otros iquestqueacute tipos de series instaurar iquestqueacute criterios de periodizacioacuten se
pueden adoptar para cada una de ellasrdquo (Foucault 2010 Paacuteg4)
En el campo de la historia de las ideas (o historia de la filosofiacutea de las ciencias del
pensamiento o de la literatura) el cambio que se efectuacutea es sustantivamente diferente La
mirada aquiacute ha pasado de las grandes eacutepocas de la historia de las vastas unidades
histoacutericas a los fenoacutemenos de ruptura
Esto implica de cierto modo un cambio en la metodologiacutea al menos en lo que se refiere a
estas disciplinas concretas Porque de lo que se trata ahora no es de intentar encadenar
entre siacute acontecimientos sino de registrar los cambios abruptos en la historia ldquose trata
ahora de detectar la incidencia de las interrupcionesrdquo (Foucault 2010 Paacuteg5) Asiacute por
ejemplo la historia de un concepto especiacutefico ya no es la de su racionalidad estable la de
su consolidacioacuten siempre llena de sentido a traveacutes del tiempo sino la de las formas en
que se utiliza la de los muacuteltiples campos teoacutericos desde los que se ha constituido De lo
que se trata es de rastrear la forma en que se ha elaborado tal concepto y esta
elaboracioacuten es de suyo muacuteltiple De esta forma se descubre que el concepto no tiene un
uacutenico camino claro sino que tiene varios pasados varias fuentes de origen
Esta nueva mirada se da en la medida en que damos cuenta de que en la constitucioacuten de
un concepto o de una ciencia juegan un papel maacutes importante sus coherencias internas o
sus axiomas que la tradicioacuten las influencias o las continuidades culturales Asiacute sucede
con la teoriacutea literaria lo importante no son ya los periodos los grupos o las escuelas sino
el comportamiento interno de cada libro sus rasgos caracteriacutesticos la estructura propia
de la obra De este modo los problemas que se le presentan a la historia los elementos
10
que debe rastrear son las rupturas los recortes los liacutemites maacutes que las continuidades o
los rastros o la tradicioacuten
Esto le trae a la historia nuevas preguntas puesto que para hablar ahora de cortes o de
discontinuidad es necesario especificar cuaacuteles son las herramientas que utilizamos para
tal fin queacute criterios utilizamos para especificar las herramientas que han de utilizarse
iquestqueacute es un concepto iquestqueacute es una obra iquestqueacute es un texto
Foucault nos invita a no fiarnos de la apariencia y a no pensar que algunas de las
disciplinas de la historia han pasado de lo continuo a lo discontinuo o viceversa Los
problemas a los que se ha hecho referencia hasta el momento pueden resumirse en el
documento en la revisioacuten del valor del documento Porque evidentemente lo que ha
hecho la historia desde sus inicios es interrogar los documentos preguntarles cosas por
decirlo de alguacuten modo y esta interrogacioacuten y estas preguntas no han apuntado sino a un
solo fin restituir el pasado del que emana el documento y que ya se ha perdido detraacutes de
eacutel
Sin embargo se ha operado alliacute un cambio Si antes se buscaba que aquellos
documentos hablaran si antes se intentaba recuperar la memoria que en ellos estaba
inscrita y de la que ellos son una huella ahora lo que la historia hace es elaborar el
documento desde adentro busca sus leyes sus niveles Por decirlo resumidamente la
historia elabora el documento desde adentro Asiacute la historia se dedicaba a memorizar los
monumentos del pasado a interrogar esos monumentos para convertirlos en documentos
Ahora la historia trabaja los documentos hasta convertirlos en monumentos y dentro de
ellos despliega unos elementos que es necesario agrupar hacer coherentes
comprensibles y pertinentes
ldquoHubo un tiempo en que la arqueologiacutea como disciplina de los monumentos
mudos de los rastros inertes de los objetos sin contexto y de las cosas dejadas
por el pasado tendiacutea a la historia y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten de un
discurso histoacuterico podriacutea decirse jugando un poco con las palabras que en
nuestros diacuteas la historia tiende a la arqueologiacutea a la descripcioacuten intriacutenseca del
monumentordquo (Foucault 2010 Paacuteg11)
11
Esta modificacioacuten en la tarea de la historia trae varias consecuencias En primer lugar ha
traiacutedo la reactualizacioacuten de los periodos largos de la historia Si antes se trataba de
establecer la relacioacuten entre los elementos de una serie ahora de lo que se trata es de
establecer y fijar esas series para despueacutes establecer las relaciones que estas pueden
tener entre siacute para en otras palabras fijar cuadros
Una segunda consecuencia radica en que la nocioacuten de discontinuidad toma cada vez
mayor valor en las disciplinas histoacutericas En un primer momento la discontinuidad era lo
dado el acontecimiento intempestivo que debiacutea ser borrado por el historiador que debiacutea
ser asimilado para restituir la continuidad coherente de la historia el arrasamiento y
asesinato de gran parte de los pueblos indiacutegenas y el sometimiento a un proceso de
resistencia se inscribe en estas discontinuidades Sin embargo ahora la discontinuidad es
una operacioacuten llevada a cabo por el historiador es una de sus herramientas para
distinguir los niveles de anaacutelisis las caracteriacutesticas de cada nivel Esto convierte a la
discontinuidad en una nocioacuten paradoacutejica dado que se convierte tanto en objeto como en
instrumento de investigacioacuten
Otra consecuencia que Foucault encuentra es que cada vez maacutes se desdibuja la
posibilidad de una historia global para darle paso a una historia general La historia global
pone en marcha una comprensioacuten de los sucesos del pasado entendidos como producto
de una sola mecaacutenica de una sola tradicioacuten de un espiacuteritu que los engloba que es su
origen y que los explica En cambio la historia general da cuenta de una dispersioacuten es
decir da cuenta de muacuteltiples oriacutegenes ciertos de variadas causalidades y mecanismos
que constituyen ya no el fondo sino muchos fondos por asiacute decirlo
Ademaacutes como cuarta consecuencia se encuentran las cuestiones metodoloacutegicas
referentes a las herramientas que deben ser utilizadas para trazar esta nueva historia la
definicioacuten de niveles y de elementos de anaacutelisis la caracterizacioacuten de los criterios para
fijar conjuntos y unidades susceptibles de ser estudiadas etc
Sin embargo a pesar de que esta mutacioacuten epistemoloacutegica de la historia ha comenzado y
auacuten no ha terminado se presenta el hecho de que sobre todo en la historia del
pensamiento dicha mutacioacuten no se ha registrado o no se ha reflexionado sobre ella Esta
especie de negacioacuten para Foucault se debe a que existe una reticencia una
12
ldquorepugnancia singular en pensar la diferenciardquo Foucault (2010 Paacuteg 19) un miedo
particular a pensar en el Otro o lo otro La razoacuten de ello es que la historia continua la
historia del pensamiento sin interrupciones la historia clara y sin discontinuidades ni
umbrales ni liacutemites ldquoesa historia seriacutea para la soberaniacutea de la conciencia un abrigo
privilegiadordquo (Foucault 2010 Paacuteg 20) Esto porque a traveacutes de la historia tradicional
puede serle devuelto al sujeto todo aquello que se le ha escapado todo lo que no es
descrito por su razoacuten todo lo que se le escapa en el campo de la diferencia (digamos por
ejemplo el inconsciente el deseo la sexualidad o las sexualidades perifeacutericas entre
otras)
De aquiacute nos dice Foucault nace la empresa de este libro (empresa que se presenta de
forma imperfecta seguacuten el autor en otras de sus obras como Las palabras y las cosas o
La historia de la locura) que consiste en ldquotomar la medidardquo de las mutaciones de la
historia de revisar y revaluar los meacutetodos de la historia de las ideas empresa que intenta
desatar las uacuteltimas sujeciones antropoloacutegicas y dar cuenta de por queacute razoacuten se
establecieron dichas sujeciones (aquiacute antropoloacutegico debe entenderse como la visoacuten que
comprende todo seguacuten la concepcioacuten de un hombre racional a cuya razoacuten y conciencia
se remiten todas las instancias y acontecimientos de la vida)
Las unidades de discurso
Foucault nos dice que la apuesta por los conceptos de discontinuidad ruptura umbral o
liacutemite plantea cuestiones de procedimiento y cuestiones teoacutericas Las que el autor trataraacute
y explicaraacute sentildeala son las cuestiones teoacutericas Y seraacuten tratadas en el marco de lo que se
llama historia de las ideas
En esta medida es necesario comenzar por un proceso negativo en el que nos debemos
desembarazar de ciertas nociones como la nocioacuten de tradicioacuten que busca homogenizar
los acontecimientos de la historia en una marcha uniforme o la nocioacuten de influencia que
permite explicar como causalidades los fenoacutemenos que muestran rasgos de repeticioacuten o
de semejanza es decir que busca hermanar cosas que en el fondo no guardan mayores
relaciones loacutegicas
Del mismo modo hay que poner en duda hay que interrogar las agrupaciones a las
cuales nos hemos ido habituando la ciencia la literatura la religioacuten la filosofiacutea
13
entendidas como entes autoacutenomos y delimitados Esto con mayor razoacuten cuando se van a
estudiar enunciados emitidos en una eacutepoca en que todaviacutea no se definiacutea a ciencia cierta
queacute era o cuaacuteles eran los rasgos caracteriacutesticos de la disciplina a la que perteneciacutean y
estaban ordenados por consiguiente de manera distinta a la que hoy tenemos por fundada
y establecida Por ejemplo la literatura o la poliacutetica son funciones delimitadas maacutes o
menos recientemente y que distan mucho de lo que por ellas se entendiacutea en la Edad
Media
Para Foucault las unidades que es maacutes importante mantener en suspenso es decir
aquellas de las que maacutes hay que dudar son el ldquolibrordquo y la ldquoobrardquo El libro no es como
podriacuteamos pensar en un primer momento una unidad Si bien es una unidad material la
unidad de su contenido dista de ser la misma en todos los casos no es lo mismo una
antologiacutea de poemas que una recopilacioacuten de fragmentos poacutestumos o una novela Asiacute
mismo una novela de Dostoievski no tiene la misma unidad que una de Balzac o de
Nerval Del mismo modo cada libro se constituye como un conjunto de enviacuteos de citas y
de relaciones con otros textos y el conjunto de estas relaciones no puede ser descrito
como el mismo en todos los casos
Lo mismo sucede con la nocioacuten de obra En apariencia obra es todo aquello que se
agrupa bajo la marca de un nombre propio Pero el conjunto de esta agrupacioacuten no es de
por siacute homogeacuteneo ni claro ese nombre de autor no puede denotar de la misma manera
un texto que haya sido publicado con seudoacutenimo otro publicado poacutestumamente y otro
inacabado o incompleto o los apuntes de preparacioacuten y reflexiones presentados de forma
aforiacutestica Podriacutea decirse que lo que define la obra de un autor es una funcioacuten expresiva
un espiacuteritu que se hace presente en cualquiera de sus fragmentos Sin embargo esta
unidad no estaacute dada y es un acto interpretativo que de todos modos dista de ser el
mismo en cada caso no seriacutea el mismo para Antonin Artaud y para Wittgenstein
Existe otra precaucioacuten que es necesario tener para esta empresa seguacuten Foucault no
confiar en la nocioacuten de origen Pues cuando se ha encontrado un comienzo el comienzo
de algo de un concepto o de una idea se nos suele insinuar que hay detraacutes de ello un
origen remoto e inaccesible cuyo desconocimiento deslegitimariacutea nuestros anaacutelisis o
nuestra criacutetica Asiacute toda operacioacuten histoacuterica profunda quedariacutea frustrada porque el origen
de nuestro objeto de estudio sea cual fuere es por completo inalcanzable Por el
14
contrario no hay que buscar la explicacioacuten de los conceptos o en este caso los
discursos en ese supuesto origen sino ldquoen el juego de su instanciardquo (Foucault 2010 Paacuteg
41)
Asiacute hablando de ldquocienciardquo o de ldquoliteraturardquo de lo que se trata no es de negar estas
delimitaciones definitivamente sino de interrogarlas (queacute son a queacute leyes obedecen
coacutemo se delimitan etc) puesto que tranquilamente las hemos heredado y es necesario
examinarlas antes de partir de ellas asumieacutendolas sosegadamente como una base firme e
irrefutable
Ahora bien en el momento en que han quedado suspendidas todas estas nociones y
formas predeterminadas aparece el espectro de lo que se va estudiar el cual ldquoestaacute
constituido por el conjunto de todos los enunciados efectivos (hayan sido hablados y
escritos) en su dispersioacuten de acontecimientos y en la instancia que le es propia a cada
unordquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Se trata de un conjunto de acontecimientos que tienen
lugar en el espacio del discurso
Esto define claramente la empresa de Foucault pues de lo que se trata es de estudiar
enunciados en la esfera del discurso en su especificidad lejos de cualquier nocioacuten
preconcebida (obra libro ciencia origen) cuya arbitrariedad los modificariacutea
Este anaacutelisis que pretende poner en marcha el autor dista en gran medida del anaacutelisis
linguumliacutestico El anaacutelisis de la lengua busca determinar las reglas a partir de las cuales se
forma un enunciado para aplicarlas a la formacioacuten de un nuacutemero infinito de enunciados
Reglas finitas para infinitas muestras Pero en los acontecimientos del discurso el
procedimiento es diferente se busca establecer cuaacuteles son las reglas que dieron lugar a
un enunciado y que son irrepetibles en cualquier otro caso ldquoiquestcoacutemo es que ha aparecido
tal enunciado y ninguacuten otro en su lugarrdquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Del mismo modo
este procedimiento dista del que se pone en marcha en la historia del pensamiento cual
es el de develar lo que se queriacutea decir lo que queriacutea afirmar el autor en su actividad
consciente o incluso en la inconsciente restituir ese otro discurso subterraacuteneo que le da
sentido al que tenemos ante nuestros ojos El anaacutelisis del campo del discurso busca
restituirlo en su especificidad en su forma de acontecimiento establecer por queacute no podiacutea
ser distinto ser otro coacutemo excluye a los demaacutes y coacutemo ocupa un lugar en medio de ellos
15
Por otra parte la anulacioacuten de las unidades y de las formas admitidas que fueron
descritas liacuteneas atraacutes no solo sirve para restituir la especificidad del enunciado sino para
evidenciar que la discontinuidad no es una falla en el discurrir plaacutecido de la historia o de
cualquier historia sino la forma natural de ser del enunciado el enunciado acontece
sucede se materializa irrumpe en la historia
Como meacutetodo arqueoloacutegico de investigacioacuten aplicado a esta investigacioacuten nos apoyamos
en el texto de la profesora Blanco (2009) Anotaciones sobre el meacutetodo arqueoloacutegico de
Foucault el cual plantea la arqueologiacutea fue una disciplina auxiliar de la historia que estaacute
utilizaba para dar cuenta de los monumentos de los rastros inertes de los objetos sin
contexto y de las cosas dejadas en el pasado y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten
de un discurso histoacuterico
La arqueologiacutea se ha separado de la forma historia moderna entendida esta como
aquella que solo tiene en cuenta los grandes relatos La historia nueva no trabaja ya
sobre historias globales sino sobre historias locales preocupaacutendose por las
discontinuidades y la diferencia
Esta arqueologiacutea esta destinada a describir un archivo Un archivo es seguacuten este texto es
el conjunto de reglas que en una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han
determinado lo que se puede hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse
los enunciados que son vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las
cuales los sujetos se apropian de los discursos describir un archivo es dar cuenta de un
determinado campo discursivo
De esta forma el objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios que se dan en los
discursos como praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y rupturas en el marco
de los agenciamientos sociales y de los dispositivos
Es un ejercicio de anaacutelisis diferenciado de los discursos mediante la descripcioacuten de
relaciones y correlaciones que se dan al interior y entre otros discursos Establece las
condiciones de existencia de los discursos en cuanto a las relaciones que se establecen
entre lo que se dice y determinada praacutectica poliacutetica En nombre de una praacutectica poliacutetica se
puede cuestionar el modo de existencia y el funcionamiento de los discursos Tambieacuten se
16
busca la ley de existencia de los enunciados su emergencia y correlacioacuten con otros
sucesos anteriores o simultaacuteneos discursivos o no
La arqueologiacutea se pregunta por los procesos de individualizacioacuten de los discursos para
sistematizar sus caracteres propios bajo tres grupos de criterios estableciendo tres
porciones o tres espacios de los discursos dados
El primero es el espacio interno o intradiscursivo en el cual se examinan las
dependencias entre objetos sujetos y conceptos de una misma formacioacuten discursiva
Permiten individualizar y mostrar coacutemo se da una formacioacuten discursiva del tipo economiacutea
poliacutetica pedagogiacutea filosofiacutea etc
Objeto del discurso es aquello de lo que se puede hablar y responde a la pregunta iquesten
queacute condiciones algo puede llegar a ser objeto para un discurso posible El sujeto en la
funcioacuten del discurso corresponde a papeles y operaciones de quien habla o dice papeles
y operaciones ejercidas por los sujetos que discursean y responde a las preguntas iquesta queacute
condicioacuten estaacute sometido el sujeto iquestqueacute estatuto debe tener el sujeto iquestqueacute posicioacuten
debe ocupar para llegar a ser sujeto legiacutetimo de tal o cual tipo de discurso Los
conceptos se refieren a lo que se dice de los objetos del discurso las opciones teoacutericas
que se toman para hablar de los mismos
El segundo espacio es el colateral o interdiscursivo en este se examinan las
dependencias entre diferentes formaciones discursivas permiten mostrar coacutemo una
formacioacuten discursiva autoacutenoma se relaciona se define y se situacutea con otro tipo de
discursos
El tercer espacio es el extradiscursivo o complementario se examinan las dependencias
que tienen los discursos respecto de los eventos no discursivos en el orden institucional
poliacutetico econoacutemico entre otros Se trata de ver las relaciones entre las praacutecticas
discursivas y las praacutecticas poliacuteticas y como estas transforman las praacutecticas discursivas en
sus emergencias insercioacuten y funcionamiento
17
CAPIacuteTULO 3 METODOLOGIacuteA
La metodologiacutea que se emplearaacute en la presente monografiacutea consiste en un procedimiento
basado en la formulacioacuten expuesta por Michel Foucault en La Arqueologiacutea del Saber
(2010) seguacuten la cual la arqueologiacutea tiene como objetivo detectar la incidencia de las
interrupciones en la historia rastrear la forma en que se ha elaborado un concepto una
obra o un texto
Es necesario aclarar que Foucault no describe un meacutetodo de investigacioacuten ni se propone
disentildear una teacutecnica de anaacutelisis cualitativo maacutes bien comienza con formulaciones que
cuestionan la uniformidad de la historia y desarrolla reflexiones deductivas explorando
diferentes hipoacutetesis para establecer tipos de relaciones entre enunciados como forma de
develar las discontinuidades de la historia Estas reflexiones le llevan a planteamientos
abiertos que no establecen conclusiones sino que proponen al lector tareas por cumplir
el resultado de las hipoacutetesis es una dispersioacuten de enunciados para la cual es necesario
establecer leyes y reglas por las que se escenifica y pone en marcha la dispersioacuten
Si bien no se formula un meacutetodo se propone una forma de anaacutelisis que es factible
retomar en el estudio de un aacutembito o tema determinado Tal como plantea Catalina Blanco
(2009 Paacuteg 9) ldquoel trabajo de descripcioacuten supone el problema y las preguntas de la
investigacioacuten construidas en un determinado campo conceptualrdquo
Asiacute se emplearaacute el procedimiento adaptado por Blanco (2009) para analizar la Liacutenea de
Tecnologiacuteas en Educacioacuten basada en La Arqueologiacutea del Saber
En el caso de Derechos Humanos de pueblos indiacutegenas y TIC el trabajo de
documentacioacuten parte de textos escritos como la Constitucioacuten Nacional o las Declaraciones
de Naciones Unidas sobre los pueblos indiacutegenas pero tambieacuten de la recopilacioacuten de
situaciones no documentadas por la historia global como comunicados de la ACIN
audiovisuales o entrevistas difundidas por medios de comunicacioacuten alternativos que
exponen la situacioacuten de comunidades indiacutegenas colombianas especiacuteficamente del
departamento del Cauca
18
El procedimiento arqueoloacutegico para la formacioacuten discursiva propuesta consiste en
establecer las ldquotres porciones de los discursosrdquo (Blanco 2009 Paacuteg 9) sobre el desarrollo
de las TIC dentro de los procesos de resistencia del pueblo indiacutegena Nasa en Colombia
que hacen visible su situacioacuten de derechos humanos
Respecto a cada porcioacuten de discursos o espacio se plantean entonces preguntas para
guiar el anaacutelisis
a) En el Espacio interno o intradiscursivo que busca la relacioacuten entre objetos sujetos
y conceptos se formula la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos estatales internacionales y de las
comunidades indiacutegenas en el contexto colombiano
b) En el Espacio colateral o interdiscursivo que establece dependencias entre
diferentes formaciones discursivas se plantea la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe
entre los discursos estatales internacionales y de las comunidades
indiacutegenas sobre derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
c) En el Espacio extradiscursivo o complementario que indaga por las
dependencias entre los discursos y los eventos no discursivos se proponen las
preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los procesos de
resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan las
TIC en el agenciamiento de estos discursos
19
CAPIacuteTULO 4 ANALISIS DE DISCURSOS
Puesto que para la realizacioacuten de los objetivos planteados es necesario establecer
relaciones y anaacutelisis de discursos enunciados por diferentes actores o sujetos se
seleccionaron textos escritos y divulgados por organismos internacionales entidades
estatales medios masivos de comunicacioacuten y pueblos indiacutegenas
Los documentos que se analizaraacuten en el presente capiacutetulo son
- Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(ONU 2007)
- Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
- Auto 004 de la Corte Constitucional (2009)
- Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas (2004)
- Artiacuteculo de prensa Diario El Paiacutes Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra
Uribe para exigir tierras (2008)
41 ESPACIO INTERNO O INTRADISCURSIVO
El primer anaacutelisis corresponde al espacio interno o intradiscursivo planteado en la
metodologiacutea y responde a la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos internacionales estatales y de La ACIN en
el contexto Colombiano
En este espacio de anaacutelisis se evidenciaraacuten las relaciones entre los objetos del discurso
(aquello de lo que es posible hablar en un momento histoacuterico determinado) los sujetos
que enuncian los discursos (actores que ocupan posiciones o desempentildean roles respecto
al objeto del discurso realizan un ejercicio de poder a traveacutes del discurso) y los conceptos
impliacutecitos en los discursos (opciones teoacutericas o nociones sobre el objeto del discurso
involucran prejuicios y modelos de conocimiento o de sociedad)
Para el presente anaacutelisis el objeto comuacuten de los discursos que se presentan a
continuacioacuten son los derechos de los pueblos indiacutegenas los sujetos son las
organizaciones o entidades que exponen puacuteblicamente los enunciados de los discursos y
los conceptos se detallaraacuten en el anaacutelisis de cada documento
20
411 Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas
La declaracioacuten de la ONU sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas se firma el 13 de
Septiembre de 2007 alliacute votan delegados de 158 naciones a nivel mundial y aunque este
texto ya habiacutea sido puesto a consideracioacuten en varias ocasiones no habiacutea logrado su
aprobacioacuten hasta la fecha antes mencionada El texto consiguioacute su aprobacioacuten por 158
votos distribuidos asiacute 143 votos a favor 4 en contra y 11 abstenciones
Entre las abstenciones que se dieron en la votacioacuten Colombia fue una de las naciones
que se abstuvo de votar en favor de la aprobacioacuten de este texto a pesar de la existencia
ancestral de numerosos pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes en el
territorio colombiano reconocida en la Constitucioacuten Poliacutetica cuando declara a nuestro paiacutes
como una nacioacuten plurietnica y multicultural
Los estados que votaron en contra fueron Estados Unidos Canadaacute Nueva Zelanda y
Australia potencias mundiales que han obtenido sus grandes capitales a traveacutes de la
explotacioacuten indiscriminada de recursos naturales (petroacuteleo oro carboacuten agua entre otros)
en muchos lugares del mundo Justamente en algunos de estos territorios se encuentran
estos pueblos nativos
El texto plantea
Los pueblos indiacutegenas son iguales a todos los demaacutes pueblos y reconociendo al mismo tiempo el
derecho de todos los pueblos a ser diferentes a considerarse a siacute mismos diferentes y a ser
respetados como tales (hellip) que todos los pueblos contribuyen a la diversidad y riqueza de las
civilizaciones y culturas que constituyen el patrimonio comuacuten de la humanidad
Afirmando ademaacutes que todas las doctrinas poliacuteticas y praacutecticas basadas en la superioridad de
determinados pueblos o personas o que la propugnan aduciendo razones de origen nacional o
diferencias raciales religiosas eacutetnicas o culturales son racistas cientiacuteficamente falsas
juriacutedicamente invaacutelidas moralmente condenables y socialmente injustas
Reafirmando que en el ejercicio de sus derechos los pueblos indiacutegenas deben estar libres de toda
forma de discriminacioacuten
Preocupada por el hecho de que los pueblos indiacutegenas hayan sufrido injusticias histoacutericas como
resultado entre otras cosas de la colonizacioacuten y enajenacioacuten de sus tierras territorios y recursos
21
lo que les ha impedido ejercer en particular su derecho al desarrollo de conformidad con sus
propias necesidades e intereses
Consciente de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos intriacutensecos de los
pueblos indiacutegenas que derivan de sus estructuras poliacuteticas econoacutemicas y sociales y de sus
culturas de sus tradiciones espirituales de su historia y de su filosofiacutea especialmente los derechos
a sus tierras territorios y recursos
Consciente tambieacuten de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos de los pueblos
indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos constructivos con los Estados
(hellip)
Destacando la contribucioacuten de la desmilitarizacioacuten de las tierras y territorios de los pueblos
indiacutegenas a la paz el progreso y el desarrollo econoacutemicos y sociales la comprensioacuten y las
relaciones de amistad entre las naciones y los pueblos del mundo
(hellip)
Considerando que los derechos afirmados en los tratados acuerdos y otros arreglos constructivos
entre los Estados y los pueblos indiacutegenas son en algunas situaciones asuntos de preocupacioacuten
intereacutes y responsabilidad internacional y tienen caraacutecter internacional
Considerando tambieacuten que los tratados acuerdos y demaacutes arreglos constructivos y las relaciones
que eacutestos representan sirven de base para el fortalecimiento de la asociacioacuten entre los pueblos
indiacutegenas y los Estados
Reconociendo que la Carta de las Naciones Unidas el Pacto Internacional de Derechos
Econoacutemicos Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Poliacuteticos(2) asiacute
como la Declaracioacuten y el Programa de Accioacuten de Viena(3) afirman la importancia fundamental del
derecho de todos los pueblos a la libre determinacioacuten en virtud del cual eacutestos determinan
libremente su condicioacuten poliacutetica y persiguen libremente su desarrollo econoacutemico social y cultural
El texto habla de una conciencia de la urgente necesidad de respetar y promover los
derechos de los pueblos indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos
constructivos con los Estados a traveacutes de la Declaracioacuten de casi todas las naciones del
mundo que soacutelo se acuerda ratifica y publica en el antildeo 2007 a pesar de que la
Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos se realiza en 1948 Corresponde
entonces esta situacioacuten a una concepcioacuten discriminativa y excluyente de los pueblos
indiacutegenas quienes durante deacutecadas no mereciacutean considerarse ldquociudadanosrdquo
pertenecientes a una nacioacuten-Estado ni sujetos de derechos como el resto de habitantes
del mundo occidental Tambieacuten la emergencia del concepto Derechos Humanos que
incluyen derechos sociales civiles y poliacuteticos y al mismo tiempo protege a todos los seres
humanos contra distintos tipos de violencia ndashcomo las acciones realizadas por grupos
22
armados incluyendo las fuerzas armadas estatales- es relativamente reciente en
teacuterminos de su verdadera universalidad y los mecanismos de proteccioacuten nacionales e
internacionales especialmente de grupos sociales vulnerables Posiblemente en
Latinoameacuterica esta emergencia es maacutes visible despueacutes de las dictaduras del cono sur y
de las deacutecadas de violencia sociopoliacutetica ejercida precisamente contra campesinos y
pueblos indiacutegenas en varios paiacuteses de centro y Surameacuterica
En cuanto a la desmilitarizacioacuten de sus territorios como contribucioacuten a la paz y la
reconciliacioacuten en un Estado como Colombia con un conflicto armado como el que sufre
difiacutecilmente se puede dar pues temas como los grupos insurgentes son faacutecilmente
utilizadas como pretexto para no hacerlo
Reconociendo en particular el derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la responsabilidad por la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus
hijos en observancia de los derechos del nintildeo
En lo que se refiere al derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus hijos en
observancia de los derechos del nintildeo no queda claro seguir compartiendo esta crianza
con quieacuten a partir del texto se pensariacutea que es con el Estado y con algunas de sus
dependencias pero habriacutea que preguntarse hasta doacutende el Estado que ha tenido a estos
pueblos en total abandono esta preparado para ldquocompartirrdquo estas obligaciones Un Estado
que desconoce su cultura su cosmovisioacuten no esta preparado para una tarea como esta
Celebrando que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su desarrollo poliacutetico
econoacutemico social y cultural y para poner fin a todas las formas de discriminacioacuten y opresioacuten
dondequiera que ocurran
hellip
Considerando que el respeto de los conocimientos las culturas y las praacutecticas tradicionales
indiacutegenas contribuye al desarrollo sostenible y equitativo y a la ordenacioacuten adecuada del medio
ambiente
La declaracioacuten celebra que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su
desarrollo poliacutetico econoacutemico y social y para poner fin a todas las formas de
discriminacioacuten y opresioacuten En un tono amistoso los Estados-naciones que firman la
23
Declaracioacuten ldquodescubrenrdquo y celebran que los pueblos indiacutegenas se estaacuten organizando
desconociendo fuertes procesos de supervivencia y resistencia llevados a cabo durante
cinco siglos primero frente a la invasioacuten y el exterminio por parte de los espantildeoles
despueacutes frente a un feudal Estado colombiano para el cual no existiacutean hasta que los
incluyen en la Constitucioacuten de 1991 y actualmente frente a los grupos armados ilegales y
a la misma fuerza puacuteblica (ejercito y policiacutea entre otros) a las multinacionales aliadas la
mayoriacutea de las veces con estos grupos armados y con algunos estamentos del Estado
Cabe preguntarse iquestsi estos pueblos no estuvieran organizados hace cuanto los hubieran
borrado de nuestra tierra Gracias a la resistencia y la organizacioacuten poliacutetica social y
cultural que han mantenido todaviacutea hacen parte de estos Estados pues estos pueblos
han visto durante siglos peligrar toda su cultura toda su cosmovisioacuten y han resistido
gracias a lo que Deleuze denomina micropoliacuteticas (micropoliacuteticas del deseo) que se
constituye en una estrategia de resistencia al poder no necesariamente pensada en
teacuterminos violentos y que es expresada en grupos como estos
Convencida de que el control por los pueblos indiacutegenas de los acontecimientos que los afecten a
ellos y a sus tierras territorios y recursos les permitiraacute mantener y reforzar sus instituciones
culturas y tradiciones y promover su desarrollo de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades
(hellip)
Teniendo presente que nada de lo contenido en la presente Declaracioacuten podraacute utilizarse para negar
a ninguacuten pueblo su derecho a la libre determinacioacuten ejercido de conformidad con el derecho
internacional
Aunque finalmente la Declaracioacuten reconoce el derecho de estos pueblos a su
autodeterminacioacuten emplea conceptos muy lejanos a su cosmovisioacuten y que por el
contrario nacen en la concepcioacuten de sociedad occidental mediaacutetica colonizadora y
acumuladora de capital como control instituciones desarrollo y derecho internacional
Convencida de que el reconocimiento de los derechos de los pueblos indiacutegenas en la presente
Declaracioacuten fomentaraacute relaciones armoniosas y de cooperacioacuten entre los Estados y los pueblos
indiacutegenas basadas en los principios de la justicia la democracia el respeto de los derechos
humanos la no discriminacioacuten y la buena fe
24
Alentando a los Estados a que cumplan y apliquen eficazmente todas sus obligaciones para con
los pueblos indiacutegenas dimanantes de los instrumentos internacionales en particular las relativas a
los derechos humanos en consulta y cooperacioacuten con los pueblos interesados
Subrayando que corresponde a las Naciones Unidas desempentildear un papel importante y continuo
de promocioacuten y proteccioacuten de los derechos de los pueblos indiacutegenas
Aunque en la Declaracioacuten se afirman algunas acciones que deben emprender los Estados
en diferentes materias la relacioacuten entre los Estados y los pueblos indiacutegenas se formula
como una distante ldquocooperacioacutenrdquo y el papel de la ONU seriacutea ldquoalentarrdquo a los Estados a
promover la tolerancia la comprensioacuten y las buenas relaciones entre los pueblos
indiacutegenas y todos los demaacutes sectores de la sociedad asiacute como promover la proteccioacuten de
los derechos de los pueblos indiacutegenas
En resumen el texto consta de 46 artiacuteculos que definen derechos miacutenimos para estos
pueblos como el derecho a la tierra a los recursos naturales en los territorios donde
estaacuten ubicados derecho al respeto y preservacioacuten de su cultura derecho a su
autodeterminacioacuten La Declaracioacuten propende porque los Estados deben ser garantes en
asegurar el reconocimiento y la proteccioacuten juriacutedica de estas tierras territorios y recursos
naturales se estipula tambieacuten que no se debe dar ninguacuten traslado sin el consentimiento
libre previo e informado de los pueblos indiacutegenas y si se llegara a dar debe haber un
acuerdo previo y una indemnizacioacuten equitativa y justa
Pese a estas afirmaciones esta concepcioacuten juriacutedica sobre la tierra desconoce las culturas
y la cosmovisioacuten indiacutegena pues es el Estado el que estipula queacute es una indemnizacioacuten
equitativa o justa Hay que reconocer que para los indiacutegenas la tierra es sagrada y como
tal no tiene precio para ellos es la Pachamama o la Madre Tierra es decir los derechos
de estos pueblos finalmente son concebidos desde normas y autoridades externas
concibieacutendolos como receptores pasivos y desconociendo o invalidando a quienes
pretenden proteger
En esta declaracioacuten aparecen derechos de caraacutecter individual y colectivo como el
derecho a la salud a la educacioacuten al trabajo los derechos de los nintildeos de las mujeres y
de los ancianos El texto presenta una falencia frente al tema de geacutenero pues no hace
distincioacuten entre femenino y masculino simplemente utiliza palabras como nintildeos ancianos
25
sin tener en cuenta las luchas que se han dado para que estas distinciones sean dadas
como derechos miacutenimos de reconocimiento
Finalmente el texto no es vinculante a los Estados es decir los Estados no estaacuten
obligados a incluir estos derechos en su legislacioacuten interna no contempla obligaciones ni
sanciones pues para esto se apela a ldquola buena ferdquo (que aparece de manera reiterativa en
el texto) que puedan tener los Estados y sus gobernantes incluso en los casos en los
cuales se han vulnerado e invisibilizado los derechos de los pueblos indiacutegenas
412 Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia
En este texto proclamado en 1991 estaacuten consagrados los derechos y deberes de todos
los ciudadanos y ciudadanas del Estado colombiano Seguacuten los planteamientos sobre el
concepto de poliacutetica de Deleuze (2008) el autor plantea que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado el cual
promulga La Constitucioacuten de Colombia
Respecto a los derechos de los pueblos indiacutegenas la Constitucioacuten sentildeala en referencia a
los principios fundamentales
Art 7
El Estado reconoce y protege la diversidad eacutetnica y cultural de la Nacioacuten colombiana
A pesar de este reconocimiento las poblaciones indiacutegenas de nuestro paiacutes continuacutean en
condiciones histoacutericas de extrema vulnerabilidad no soacutelo frente al persistente abandono
del Estado en la proteccioacuten de derechos sociales econoacutemicos y culturales sino tambieacuten
frente al recrudecimiento de acciones violentas por parte de grupos armados y de las
incursiones a los territorios ancestrales por parte de multinacionales y megaproyectos
situacioacuten ante la cual el Estado no actuacutea contundentemente
Art 10
El Castellano es el idioma oficial de Colombia Las lenguas y dialectos de los grupos eacutetnicos son
tambieacuten oficiales en sus territorios La ensentildeanza que se imparta en las comunidades con
tradiciones linguumliacutesticas propias seraacute bilinguumle
26
Este tema preocupa en la medida que el Estado a cada antildeo disminuye la inversioacuten en
educacioacuten precarizaacutendola cada vez maacutes Una educacioacuten bilinguumle como la que se propone
necesita inversioacuten en la preparacioacuten de etnoeducadores es decir maestros acordes con
las necesidades linguumliacutesticas de estos pueblos
Art 13
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley recibiraacuten la misma proteccioacuten y trato de las
autoridades y gozaraacuten de los mismos derechos libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacioacuten por razones de sexo raza origen nacional o familiar lengua religioacuten opinioacuten
poliacutetica o filosoacutefica
El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptaraacute medidas
en favor de grupos discriminados o marginados
Estos derechos consignados en la Constitucioacuten han resultado vulnerados no soacutelo desde
determinados sectores de la sociedad civil sino justamente por parte de diferentes
autoridades que a nivel nacional y local estaacuten encargadas de la proteccioacuten de grupos
discriminados o vulnerados por lo cual la ldquoigualdad real y efectivardquo es un simple
enunciado que no ha conseguido transformar desigualdades y violencias histoacutericas
En cuanto a la rama legislativa la Constitucioacuten plantea
Art 171
Los representantes de las comunidades indiacutegenas que aspiren a integrar el Senado de la
Repuacuteblica deberaacuten haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o
haber sido liacuteder de una organizacioacuten indiacutegena calidad que se acreditaraacute mediante certificado de la
respectiva organizacioacuten refrendado por el Ministro de Gobierno
La representacioacuten de las autoridades indiacutegenas en el Senado de la Repuacuteblica constituye
un gran avance para estos pueblos sin embargo los vicios imperantes en la poliacutetica
oficial colombiana caracterizada por la representacioacuten de la clase dominante que mueve
grandes maquinarias poliacuteticas bajo intereses netamente econoacutemicos las voces que
representan a estos pueblos son faacutecilmente acalladas porque son minoritarias
Para terminar existe dentro de la Carta Poliacutetica un artiacuteculo que no se refiere
expliacutecitamente a los pueblos indigenas pero que contradice muchos de los derechos que
la constitucioacuten estipula a favor de estos pueblos y que plantea
27
Art 332
El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables sin perjuicio de
los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes
El Estado entonces se autoadjudica la propiedad exclusiva sobre recursos naturales
extraiacutebles del subsuelo por encima de todos los demaacutes derechos colectivos que a traveacutes
de la Constitucioacuten reconoce y reglamenta desconociendo su papel principal e ineludible
de garante de derechos de todos los seres humanos que habitan en territorio colombiano
413 Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia
Este Auto se expide en Bogotaacute el 23 de enero del antildeo 2009 Ya que el texto es bastante
amplio y contundente en el fuerte llamado de atencioacuten que hace la Corte Constitucional al
Estado colombiano sobre la situacioacuten de los derechos de estos pueblos indiacutegenas y las
obligaciones que le competen al mismo para el anaacutelisis soacutelo se extraeraacuten algunos
apartados considerados relevantes por la descripcioacuten de la situacioacuten o porque enuncian
algunas falencias
La Sala Segunda de Revisioacuten de la Corte Constitucional integrada por los Magistrados Manuel
Joseacute Cepeda Espinosa Jaime Coacuterdoba Trivintildeo y Rodrigo Escobar Gil en ejercicio de sus
competencias constitucionales y legales ha adoptado la presente providencia con el objeto de
proteger los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indiacutegenas desplazados por el
conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado en el marco de la superacioacuten del estado
de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 despueacutes de haber convocado
una sesioacuten de informacioacuten teacutecnica el diacutea 21 de septiembre de 2007 con la participacioacuten de distintas
comunidades indiacutegenas del paiacutes y organizaciones que promueven sus derechos y de haber
analizado los informes que le fueron presentados despueacutes de dicha sesioacuten
Este texto es disentildeado por los magistrados de la Corte Constitucional pero bajo los
parametros de la informacioacuten suministrada por diferentes pueblos indiacutegenas victimas de
violaciones a sus derechos Aquiacute la voz de estos pueblos es tenida en cuenta al mometo
de decidir sobre su situacioacuten
Los antecedentes y fundamentos que llevan a la Corte a dictar este Auto son
28
En el presente Auto la Corte abordaraacute de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre
los pueblos indiacutegenas es decir el del exterminio de algunas comunidades sea desde el punto de
vista cultural en razoacuten al desplazamiento y dispersioacuten de sus miembros como desde el punto de
vista fiacutesico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes La Sala adopta esta
determinacioacuten en razoacuten a la enorme gravedad de su situacioacuten sin perjuicio de que respecto de las
demaacutes etnias y sus integrantes el Gobierno Nacional aplique una poliacutetica que incorpore el enfoque
diferencial de diversidad eacutetnica y cultural a que tienen derecho los indiacutegenas desplazados
confinados o en peligro de desplazamiento
La Corte Constitucional hace un llamado urgente al gobierno de Colombia para que tome
medidas frente a la dura situacioacuten que estaacuten atravesando estos pueblos indiacutegenas la cual
podriacutea llegar hasta el exterminio cultural o inclusive el fiacutesico para lo cual invoca los
derechos que aparecen en la Constitucioacuten de Colombia
El conflicto armado colombiano amenaza con el exterminio cultural o fiacutesico a numerosos pueblos
indiacutegenas del paiacutes En el curso de la uacuteltima deacutecada el conflicto armado reorientado por actividades
relacionadas con el narcotraacutefico que se desarrolla en Colombia se ha convertido en el principal
factor de riesgo para la existencia misma de docenas de comunidades y pueblos indiacutegenas a lo
largo del territorio nacional a traveacutes de complejos elementos que la Corte resentildearaacute en el presente
Auto Esta amenaza ha sido la causa principal del desplazamiento de los indiacutegenas
Todos los que han tomado parte en este conflicto armado ndashprincipalmente los grupos guerrilleros y
los grupos paramilitares pero tambieacuten en ocasiones unidades y miembros claramente
identificados de la Fuerza Puacuteblica asiacute como grupos delincuenciales vinculados a distintos aspectos
del conflicto interno- participan de un complejo patroacuten beacutelico que al haberse introducido por la
fuerza de las armas dentro de los territorios ancestrales de algunos de los pueblos indiacutegenas que
habitan el paiacutes se ha transformado en un peligro cierto e inminente para su existencia misma para
sus procesos individuales de consolidacioacuten eacutetnica y cultural y para el goce efectivo de los
derechos fundamentales individuales y colectivos de sus miembros
El texto hace un anaacutelisis cuidadoso y sistemaacutetico de las diferentes afectaciones y la
aguda situacioacuten de violencia que ha generado el conflicto armado debido a que se
encuentran en medio de los intereses y del fuego cruzado de diferentes grupos armados
Como consecuencia de esta cruda situacioacuten se ven obligados a desplazarse de sus
territorios para salvar sus vidas emigrando a las ciudades quedando en condiciones de
extrema vulnerabilidad No menos grave es la contribucioacuten que hace la misma fuerza
publica a esta situacioacuten que los toma como informantes de estos grupos armados sin
tener pruebas concretas o los asesina para presentarlos como guerrilleros caiacutedos en
29
combate bajo la modalidad mal llamada ldquofalsos positivosrdquo situacioacuten documentada por
estos mismos pueblos por organizaciones defensoras de derechos humanos en el paiacutes y
por organismos internacionales
Es una emergencia tan grave como invisible Este proceso no ha sido reconocido auacuten en sus
reales dimensiones por las autoridades encargadas de preservar y proteger a los pueblos
indiacutegenas del paiacutes Mientras que numerosos grupos indiacutegenas son atacados desplazados y
desintegrados en todo el territorio nacional por los actores armados que operan en Colombia y por
los distintos factores subyacentes al conflicto y vinculados al mismo el Estado y la sociedad
colombianos continuacutean preciaacutendose de su caraacutecter multicultural de sus riquezas eacutetnicas y de
distintos aspectos de las culturas indiacutegenas nacionales Esta contradiccioacuten entre la realidad y la
representacioacuten generalizada de dicha realidad ha sorprendido a la Corte Constitucional no soacutelo por
su crueldad inherente sino por revelar una actitud de indiferencia generalizada ante el horror que
las comunidades indiacutegenas del paiacutes han debido soportar en los uacuteltimos antildeos ndash indiferencia que en
siacute misma es un menosprecio de los postulados constitucionales baacutesicos que nos rigen como
Estado Social de Derecho fundado en el respeto de la diversidad eacutetnica y cultural La Sala
Segunda de Revisioacuten ante la informacioacuten recibida se encuentra obligada por la Carta Poliacutetica a
actuar con toda la determinacioacuten
(hellip) Los grupos indiacutegenas colombianos estaacuten particularmente indefensos y expuestos al conflicto
armado y sus consecuencias particularmente el desplazamiento Deben soportar los peligros
inherentes a la confrontacioacuten sobre la base de situaciones estructurales preexistentes de pobreza
extrema y abandono institucional que operan como factores catalizadores de las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos que ha representado para ellos la
penetracioacuten del conflicto armado en sus territorios
La Corte con evidente preocupacioacuten y asumiendo su papel de firme defensora del espiacuteritu
de la Constitucioacuten cita la negligencia de las autoridades la indiferencia generalizada de la
sociedad colombiana el menosprecio del Estado y la contradiccioacuten entre los postulados
de la legislacioacuten y el horror que las comunidades indiacutegenas han debido sufrir en los
uacuteltimos antildeos Desde las primeras paacuteginas define una posicioacuten criacutetica frente a la
desproteccioacuten del mismo Estado sentildealando la existencia de situaciones estructurales
preexistentes de pobreza extrema y abandono institucional sumadas a las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos Al mismo tiempo el texto se
escribe con una importante intencionalidad poliacutetica sensible frente a las crudas
situaciones de violencia que han soportado los pueblos ancestrales
30
El estado de temor entre las comunidades por el conflicto armado el dolor causado entre
individuos familias y comunidades aboriacutegenes por los diversos criacutemenes de los que han sido
viacutectimas el miedo a que estas atrocidades se repitan o la situacioacuten se empeore y la desesperanza
y el escepticismo frente a un Estado que no ha reaccionado como lo exige la justicia ante su
tragedia se han perpetuado en la memoria individual y colectiva de estos pueblos El silencio sobre
la violencia y la situacioacuten ha sido la regla general hasta ahora por miedo dolor e impotencia sin
embargo las comunidades mismas han resuelto recientemente esforzarse por visibilizar y
denunciar su situacioacuten
La Corte describe de manera general y a la vez enfaacutetica los graves dantildeos psicosociales
individuales y colectivos causados por la violencia estatal y por aquella ejercida por
diferentes grupos armados Tambieacuten reconoce y valora la determinacioacuten de las
comunidades indiacutegenas para visibilizar y denunciar la criacutetica situacioacuten que estaacuten viviendo
El desarrollo de actividades econoacutemicas liacutecitas o iliacutecitas en territorios indiacutegenas Especialmente
preocupante en este sentido es la presencia creciente y registrada de cultivos iliacutecitos ndash
principalmente coca - y el desarrollo dentro de sus territorios por actores externos de distintas
actividades vinculadas al traacutefico de drogas pero tambieacuten se ha reportado como se veraacute en el
anexo el desarrollo de actividades liacutecitas de explotacioacuten de recursos naturales en forma irregular
por actores econoacutemicos del sector privado o por los grupos armados ilegales ndashtales como
explotacioacuten maderera indiscriminada siembra y explotacioacuten de monocultivos agroindustriales
explotacioacuten minera irregular y otras actividades afines- A menudo estas actividades afectan los
lugares sagrados de los grupos eacutetnicos con el consiguiente impacto destructivo sobre sus
estructuras culturales de por siacute se ha reportado que generan altos iacutendices de deforestacioacuten y dantildeo
ambiental dentro de sus resguardos
En este sentido ha de resaltarse que muacuteltiples grupos indiacutegenas han denunciado estrategias de
violencia por parte de los actores armados interesados o bien en la realizacioacuten directa de
megaproyectos agriacutecolas y de explotacioacuten de recursos naturales o bien en el apoyo a ciertas
empresas y actores econoacutemicos que desarrollan estos proyectos y con los cuales se han asociado
para lucrarse con los beneficios de tales actividades Seguacuten se denuncia ndashy se resentildea maacutes
adelante en el anexo- aparentemente algunos actores econoacutemicos se han aliado con los actores
armados irregulares para generar dentro de las comunidades indiacutegenas actos de violencia que
eliminen o desplacen a los indiacutegenas de sus territorios ancestrales despejando asiacute el camino para
la implementacioacuten de estos proyectos productivos Ello se deriva esencialmente de la existencia
de intereses comerciales extensivos en los recursos naturales de sus territorios En algunos
lugares del paiacutes es claro que se han vinculado los actores del conflicto armado con intereses
econoacutemicos vinculacioacuten que es una de las principales causas de desplazamiento forzado
31
Aunque se menciona la influencia del narcotraacutefico en la situacioacuten de violencia que sufren
los pueblos indiacutegenas como una actividad iliacutecita realizada por actores externos maacutes
grave auacuten resulta el desarrollo de actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo por parte de grandes
grupos econoacutemicos con la ejecucioacuten de megaproyectos y la presencia de multinacionales
en territorios ancestrales como otro componente que ha agudizado la situacioacuten de
desproteccioacuten y violencia contra estos pueblos La Corte tambieacuten documenta la alianza
que se ha dado entre grupos armados y grandes empresas explotadoras de recursos
naturales actuaciones claramente fuera de la ley y en detrimento de los derechos de
estos pueblos
Esas actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo se encuentran amparadas en el Artiacuteculo 332 de la
Constitucioacuten de Colombia seguacuten el cual ldquoEl estado es propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables sin perjuicio de los derechos adquiridos y
perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentesrdquo Este artiacuteculo sirve a intereses
privados en la medida en que faculta a los gobernantes ndashrepresentantes del Estado y
responsables de los bienes de la Nacioacuten- para vender los recursos naturales a estas
empresas dentro de un marco ldquolegalrdquo
La respuesta de las autoridades estatales a la criacutetica situacioacuten que se ha documentado se ha dado
principalmente a traveacutes de la expedicioacuten de normas poliacuteticas y documentos formales los cuales a
pesar de su valor han tenido repercusiones praacutecticas precarias
La Corte llama la atencioacuten en cuanto a las medidas que ha tomado el Estado pues se han
quedado en estudios diagnoacutesticos sobre la situacioacuten de estos pueblos indiacutegenas o
propuestas de atencioacuten que no se han implementado en diferentes niveles territoriales
Los documentos a los que se refiere la Corte Constitucional en la anterior afirmacioacuten son
ldquoDirectriz para la Prevencioacuten y Atencioacuten Integral de la Poblacioacuten Indiacutegena en Situacioacuten de
Desplazamiento y Riesgo con enfoque diferencialrdquo planteado en el antildeo 2000 y el ldquoPlan
Integral de Apoyo a Comunidades Indiacutegenas en Alto Grado de Vulnerabilidad y Riesgo de
Desaparicioacutenrdquo planteado en el antildeo 2006 Estos documentos no dieron mayores resultados
pues el recrudecimiento de las violaciones a los derechos humanos en la uacuteltima deacutecada
por parte de grupos armados y de las mismas fuerzas del Estado ademaacutes de las
multinacionales desbordoacute cualquier presupuesto
32
La situacioacuten que se ha descrito en la presente providencia conlleva una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales que afectan tanto los derechos
fundamentales individuales de las personas pertenecientes a los pueblos indiacutegenas afectados por
el conflicto armado y el desplazamiento forzado como los derechos fundamentales colectivos de
estas etnias Ello implica asiacute mismo un incumplimiento grave de los deberes de prevencioacuten y
proteccioacuten del Estado colombiano y activa obligaciones de actuacioacuten inmediata en los aacutembitos
preventivo y de atencioacuten
Para finalizar la Corte Constitucional hace una valoracioacuten que denomina juriacutedico-
constitucional de toda esta situacioacuten es decir califica la afectacioacuten de derechos
individuales y colectivos de pueblos indiacutegenas colombianos como una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales lo que implica un
incumplimiento grave de los deberes del Estado y por lo tanto la obligacioacuten de actuacioacuten
inmediata Estas obligaciones consisten en la formulacioacuten e implementacioacuten de un
Programa de Garantiacutea de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas Afectados Por el
Desplazamiento y Planes de Salvaguarda Eacutetnica para treinta y cuatro pueblos indiacutegenas
habitantes en el territorio nacional
A pesar de que el Auto 004 del 2009 resulta un fuerte llamado de atencioacuten por parte de la
Corte Constitucional y de que designa a varias instancias gubernamentales como las
responsables de desarrollar las medidas antes descritas en el teacutermino de seis (6) meses
no estipula sanciones disciplinarias ni penales para los funcionarios que incumplan estas
oacuterdenes
414 Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas de Colombia
Esta propuesta poliacutetica partiriacutea de la micropoliacutetica que plantea Deleuze (2008)
definieacutendola como una liacutenea flexible u organizacioacuten molecular que seriacutea representada por
la masa
Para el presente anaacutelisis se destacaraacuten algunos apartados aunque aclarando que todo el
texto es fundamental en la lucha por la reivindicacioacuten de los derechos de los pueblos
indiacutegenas El texto es presentado el 26 de agosto de 2004 por las Organizaciones
indiacutegenas de Colombia pero es retomado y publicado en la paacutegina web de la ACIN
wwwnasaacinorg el 4 de Junio de 2008 como documento base en la gran Minga que
inicioacute en dicho antildeo
33
MINGA POR LA VIDA LA JUSTICIA LA ALEGRIacuteA LA AUTONOMIacuteA Y LA LIBERTAD Y
MOVILIZACIOacuteN CONTRA EL PROYECTO DE MUERTE Y POR UN PLAN DE VIDA DE LOS
PUEBLOS
Este es el documento marco adoptado y aprobado por las organizaciones indiacutegenas abajo
firmantes de los niveles nacional y regional como orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica baacutesica para la
Minga y la Movilizacioacuten Se propone que las organizaciones autoridades y programas de las
comunidades indiacutegenas lo estudien y lo manejen para los efectos de educacioacuten y discusioacuten interna
y externa El documento seraacute compartido a traveacutes de las paacuteginas y medios electroacutenicos con el
propoacutesito de recibir comentarios propuestas y reacciones de las organizaciones y de los demaacutes
movimientos populares del paiacutes y solidarios del exterior Como documento marco el contenido es
una matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en diversas formas Los
equipos de comunicacioacuten deberaacuten desarrollar materiales para la difusioacuten del contenido y
prepararse para responder a los medios de comunicacioacuten y a otros agentes sobre la base de su
contenido Se solicita a expertos en diversos temas liacutederes y asesores colaboracioacuten con el
desarrollo y profundizacioacuten de los temas y propuestas que se incluyen Al documento deberaacuten
anexarse otros que desarrollen informacioacuten y temas particulares especialmente aquellos
relacionados con las violaciones de derechos humanos cometidas en los territorios indiacutegenas y
contra las comunidades y comuneros como tambieacuten sobre el tema del TLC y el ALCA y sobre el
paquetazo de reformas constitucionales
El presente documento es a la vez orientacioacuten poliacutetica denuncia y una herramienta para
la organizacioacuten de las comunidades Se evidencian asiacute los usos que hacen estos pueblos
indiacutegenas de las TIC en su opcioacuten de resistencia pues a traveacutes de estas tecnologiacuteas se
establecen y sostienen relaciones con otras comunidades para organizarse se realizan
denuncias sobre las violaciones a sus derechos y se desarrollan equipos de comunicacioacuten
entre sus miembros
De esta manera se ponen de manifiesto los planteamientos de Blanco (2009) sobre las
TIC como aliadas de lo social de los movimientos sociales
Este es un mensaje de convocatoria desde los pueblos indiacutegenas que tiene raiacuteces en nuestra voz y
nuestra memoria colectiva pero que no pretende imponerse Los pueblos necesitamos solidaridad
reciacuteproca y unidad caminar juntos para defender la vida la justicia la alegriacutea la autonomiacutea y la
libertad
34
En el texto se evidencia la cosmovisioacuten indiacutegena con conceptos como las raiacuteces la
memoria colectiva la no imposicioacuten nociones que los occidentales (hermanos menores
como nos llaman estos pueblos) no alcanzamos a comprender desde nuestro sistema de
pensamiento y creencias El llamado a la solidaridad caminando juntos para defender la
vida la alegriacutea y la autonomiacutea es una invitacioacuten desde el lugar del deseo estas son las
micropoliacuteticas que seguacuten Deleuze (2008) constituyen experiencias de resistencia frente
al poder establecido
La situacioacuten de emergencia se debe a un problema de fondo relacionado con la estrategia
neoliberal y la globalizacioacuten y por eso la accioacuten inicial es parte de una lucha a mediano y largo
plazo Los resultados que persiguen el ALCA y el TLC representan las formas de agresioacuten maacutes
peligrosas y destructivas para las que se realizan las reformas constitucionales y a las que en
uacuteltima instancia sirven la guerra y el terror
La propuesta poliacutetica de estos pueblos nace como respuesta a lo que denominan ldquoformas
de agresioacuten maacutes peligrosasrdquo dentro de las que se incluyen convenios comerciales
internacionales como el ALCA y el TLC que van en detrimento de sectores econoacutemicos
maacutes deacutebiles del paiacutes porque lo sumerge en una competencia desigual con otros paiacuteses y
autoriza la intervencioacuten extranjera en politicas sociales y econoacutemicas que definiraacuten la vida
del paiacutes Con una gran conciencia y claridad poliacutetica los pueblos indiacutegenas reconocen los
riesgos y consecuencias de estos convenios con efectos negativos en la autonomiacutea de
sus territorios pero tambieacuten en los derechos de diferentes sectores sociales del paiacutes
Como pueblos ancestrales autoacutenomos rechazamos la intencioacuten y la praacutectica irresponsable y
criminal del Gobierno que pretende involucrarnos en la guerra imponieacutendonos la disyuntiva de
colaborar con las fuerzas armadas o de lo contrario ser perseguidos y criminalizados como
presuntos colaboradores de la insurgencia En vez de protegernos el Gobierno y las fuerzas
militares son un factor de terror y maltrato en contra de nuestros pueblos
Igualmente una vez maacutes rechazamos la arrogancia el autoritarismo la intimidacioacuten los abusos
los criacutemenes cometidos por la insurgencia contra nuestra organizacioacuten y nuestras comunidades y
sus intentos constantes de cooptar y someter a las organizaciones y de reclutar comuneros y
comuneras
(hellip)
A traveacutes del TERROR de la REPRESIOacuteN y de la GUERRA las fuerzas del Estado y los
paramilitares que actuacutean en complicidad con estas convierten en criminal al que piensa y protesta
asesinan impunemente a quienes alzan la voz o se organizan o desplazan a los que viven en un
35
territorio en el que hay riquezas que quieren para explotar Estos grupos armados matan
campesinos indiacutegenas sindicalistas estudiantes hombres mujeres nintildeos y nintildeas inocentes Pero
el terror da resultado Les sirve A sangre y fuego se quedan con la riqueza y someten en silencio a
la mayoriacutea
Desde la voz de estos pueblos se hace evidente la cruda realidad que viven comunidades
indiacutegenas sometidas a un fuego cruzado sin alternativas de actuacioacuten Diferentes actores
armados incluyendo los estatales utilizan las mismas estrategias para apropiarse de
estos territorios sagrados para los pueblos indiacutegenas la intimidacioacuten el desplazamiento
el reclutamiento forzado y la cooptacioacuten (por medio de la amenaza y de la violencia fiacutesica
los armados obligan a las comunidades indiacutegenas a ser informantes a trabajar para ellos
o a convertirse en aliados de alguno de estos grupos) Asiacute obligados a renunciar a sus
creencias su cultura sus autoridades tradicionales y la autonomiacutea sobre su territorio las
alternativas son entregar la vida a los victimarios abandonar su mundo conocido o
permanecer en resistencia bajo un riesgo de muerte constante La actuacioacuten y la omisioacuten
efectuada por fuerzas militares del Estado tiene una gravedad mucho mayor que la de
otros actores armados pues no soacutelo estaacuten inclumpliendo su deber constitucional al
desproteger a estas comunidades sino que ademaacutes causan muacuteltiples dantildeos a traveacutes de
muchas acciones violentas
Reconocemos respetamos y compartimos la inconformidad y la lucha de otros sectores y procesos
populares y nos comprometemos a coordinarnos y a trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca con
ellos desde nuestra autonomiacutea
Rechazamos por principio y por experiencia cualquier intento de cooptacioacuten apropiacioacuten
manipulacioacuten o explotacioacuten de nuestro proceso
Es fundamental reconocer y no caer en la trampa que busca dividir a las comunidades indiacutegenas
contra las campesinas y afro-colombianas Estas viejas estrategias explotan y generan diferencias
para dividir los procesos populares
Aquiacute se manifiesta la concepcioacuten y la praacutectica de resistencia propia del pueblo indiacutegena
que soacutelo puede avanzar a partir de la solidaridad y unidad del movimiento social como
accioacuten estrateacutegica frente a la divisioacuten que busca causar la manipulacioacuten realizada por
diferentes actores violentos (insurgencia paramilitares fuerzas del Estado grupos
econoacutemicos) Se hace expliacutecita entonces la necesidad de unioacuten de distintos grupos
eacutetnicos y sociales vulnerados por las mismas causas y por los mismos grupos armados
36
Nos distanciamos de quienes aseguran que solo es posible el desarrollo y el bienestar aplicando
las foacutermulas y las recetas del mercado multinacional global El deterioro de las condiciones de vida
y la creciente pobreza e inseguridad de los pueblos es evidencia de lo contrario Como pueblos
indiacutegenas reconocemos en estas promesas la versioacuten actualizada de la vieja estrategia de
exterminio y dominacioacuten que vienen aplicando desde la conquista Recurrentemente nos han dicho
que por nuestro bien debemos ser exterminados y que no hay lugar para nosotros en el presente ni
en el futuro Hoy como siempre reiteramos que no hay presente ni habraacute futuro sin nosotros porque
defendemos la vida el equilibrio y la armoniacutea Aseguramos con el peso de nuestra experiencia que
siacute hay alternativas y es necesario que las encontremos reunieacutendonos seguacuten nuestros usos y
costumbres para sontildear y trabajar juntos y desde lo propio consolidar nuestros Planes de Vida
Los pueblos indiacutegenas presentan en este texto otra concepcioacuten de desarrollo que
contradice el paradigma socioeconoacutemico del modelo neoliberal el cual ha demostrado ser
un generador de miseria y de exclusioacuten que soacutelo sirve para acrecentar el poder y el
capital de unos pocos basado en la marginalizacioacuten de muchos Existe una alternativa de
desarrollo sostenible y armoacutenico que preserva la vida de las culturas y del planeta
empleada por los pueblos indiacutegenas desde sus ancestros lo cual prueba que otra forma
de ser y estar en el mundo es posible
La Historia es Memoria que Muestra el Camino
Desde nuestro origen somos pueblos de la vida Nacimos con todos los seres vivos Nuestros
Dioses nos ensentildearon a convivir en el territorio para defender el equilibrio y la armoniacutea Somos
pueblos ancestrales y originarios Los conquistadores trajeron a estas tierras su proyecto de
muerte Vinieron con afaacuten de robarse la riqueza y explotarnos para acumular El Proyecto de
Muerte es la enfermedad del egoiacutesmo que se vuelve odio guerra mentiras propaganda
confusioacuten corrupcioacuten y malos gobiernos Los pueblos indiacutegenas somos pueblos en RESISTENCIA
No nos han dejado descansar En cada eacutepoca de agresioacuten utilizaron estrategias diferentes para
exterminarnos o someternos Siempre nos tocoacute defendernos empezando por descubrir lo que
habiacutea detraacutes de la maacutescara de mentiras y promesas con las que llegaron a robarnos y matarnos
seguacuten ellos ldquopor nuestro bienrdquo Para cada agresioacuten hemos tenido que disentildear otra forma de
resistencia Aquiacute estamos y aquiacute nos quedamos Tuvimos que resistir al conquistador asesino con
las armas En la colonia usamos las letras y la religioacuten para llegar al monarca y obtener
reconocimiento para nuestro territorio En la repuacuteblica impedimos que nos convirtieran en esclavos
de terratenientes rescatando primero nuestra conciencia milenaria de indiacutegenas y levantaacutendonos
desde el hambre y el dolor para recuperar nuestras tierras Nos unimos alrededor de una
plataforma de lucha sustentada sobre los principios de UNIDAD TIERRA Y CULTURA
Rescatamos la TIERRA DE LA GENTE PARA LA GENTE Luego nos comprometimos con avanzar
37
hacia la AUTONOMIacuteA a traveacutes de la reflexioacuten la conciencia y la participacioacuten para formarnos como
GENTE PARA LA TIERRA con formas de gobierno e instituciones propias Pero ahora
reconocemos una amenaza mayor y nos corresponde organizarnos para resistirla y pervivir
(hellip)
La memoria nos ensentildea y nos muestra el camino todos resistimos juntos la agresioacuten que nos
maltrata pero cada uno respeta la diversidad y la diferencia para que la tierra del futuro sea un
tejido de conciencias colectivas y de autonomiacuteas en equilibrio y armoniacutea con todos los seres de la
vida
Esta es otra manera de entender la historia no como algo que queda atraacutes y pasa al
olvido sino como algo que los va construyendo que siempre estaacute presente para aprender
del pasado Es una Historia Viva construida cada diacutea con el saber de los ancestros con
las historias de agresioacuten sufridas durante siglos y con la capacidad para crear cada vez
otras formas de resistencia
Esto muestra el valor de pueblos que saben que su proceso de resistencia no ha
finalizado y que las violencias empleadas contra ellos algunas muy sutiles pero muy
nocivas resultan cada vez maacutes devastadoras para su existencia
Las Marchas por La Vida y la Dignidad
El 12 de Septiembre nos concentraremos para iniciar las marchas Marcharemos unidos por etapas
hacia las ciudades en una celebracioacuten de la vida y la resistencia Desde el encuentro inicial y en
cada etapa realizaremos actividades de intercambio y solidaridad entre los pueblos En esta
celebracioacuten de la vida compartiremos nuestras expresiones culturales nuestras experiencias de
vida nuestro dolor nuestra inmensa alegriacutea nuestra vocacioacuten de libertad y nuestra propuesta al
paiacutes y al mundo Marcharemos y construiremos el suentildeo en la realidad para que ya no se detenga
nunca maacutes Al terminar la marcha dejaremos definido de comuacuten acuerdo y anunciaremos el
proceso que debe seguir para avanzar en la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre
los Pueblos Estamos cansados de esperar y de sufrir Por fin llega la hora de los pueblos y de la
vida Llamamos a hombres mujeres nintildeas nintildeos ancianos y ancianas organizaciones e
instituciones en toda Colombia y en el mundo a que marchen intercambien y construyan la
propuesta en paz del paiacutes y del mundo que debe ser y que se cansoacute de esperar
Los pueblos indiacutegenas construyen la paz caminando y convocando propuesta de paiacutes
que rescata la vida y la posibilidad de hacer otra realidad incluyente y paciacutefica Esta
resistencia coincide con otros grandes movimientos por la No Violencia en otros lugares
del mundo ante la fuerza de las armas presenta el poder de la conciencia y de la palabra
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justa ante la marcha militar la humanidad del caminar ante la destruccioacuten de la violencia
la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre los Pueblos ante la figura
masculina guerrerista la presencia y la voz de nintildeos nintildeas mujeres joacutevenes y ancianos
ante la muerte la vida y la alegriacutea
En esta nueva eacutepoca de agresioacuten el Proyecto de Muerte que nos amenaza viene con el nombre de
Globalizacioacuten y Neo-liberalismo Se nos impone con las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y
Estado Comunitario del Gobierno actual La Seguridad Democraacutetica nos mete en la guerra para
que unos pocos se queden con nuestra riqueza mientras destruyen nuestras culturas Nos obligan
a ser informantes a meternos en los grupos armados o a ser soldados campesinos El Estado
Comunitario trae leyes que le entregan la naturaleza y los pueblos trabajadores a las
multinacionales para que se sigan enriqueciendo con nuestra miseria
(hellip) A traveacutes del denominado ajuste estructural que incluye las REFORMAS y TRATADOS
ECONOacuteMICOS POLIacuteTICOS Y LEGALES y de la corrupcioacuten que siempre ha existido el capital
multinacional sus instituciones y sus representantes transforman el Estado a traveacutes de sus
gobernantes para que no responda a su obligacioacuten de proteger a la gente garantizar nuestros
derechos redistribuir la riqueza y promover la democracia y la libre expresioacuten El Gobierno vende
baratas las instituciones y los servicios puacuteblicos a empresas privadas convirtiendo todos estos
servicios en negocios rentables y en privilegios para quienes puedan pagarlos Entrega la riqueza
los recursos naturales y ofrece gente a bajo precio o regalada en el mercado mundial del trabajo
para que las multinacionales puedan explotar al pueblo Como esto causa hambre desempleo y
desesperacioacuten la protesta el crimen la violencia social y poliacutetica crecen y el Gobierno responde
con propaganda contra los que llama criminales y con maacutes medidas de guerra y represioacuten De esta
manera el capital multinacional y sus agencias e instituciones los gobernantes y los ejeacutercitos que
sirven sus intereses son parte de una estructura de crimen global organizado que sirve para
acumular poder y riqueza a costa y en contra de los pueblos y de la vida en la tierra
Este aparte de la declaracioacuten hace expliacutecita la relacioacuten entre economiacutea multinacional
poliacuteticas de gobierno nacional desastre ambiental y violencia contra poblaciones
vulnerables y especiacuteficamente contra pueblos indiacutegenas a esta soacutelida e histoacuterica alianza
la llaman los pueblos indiacutegenas ldquoestructura de crimen global organizadordquo
La agresioacuten que enfrentamos es muy poderosa Es difiacutecil de ver de entender y de resistir y tiene
medios para meterse en todas partes Nos hemos dado cuenta de que
A traveacutes de la PROPAGANDA nos muestran un mundo falso Nos entretienen nos duermen
ocultan verdades informan mentiras y nos meten en la cabeza que no pasa nada que el hambre y
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la muerte y el desempleo y el desplazamiento y la guerra y las masacres y las torturas son
necesarias o son inventos de terroristas o son un problema de otros de los que algo deben Solo
las viacutectimas saben pero la verdad de los inocentes sacrificados no se conoce porque no es noticia
lo que no le conviene a los poderosos que son duentildeos de la maquinaria de propaganda La
propaganda estaacute en los medios de comunicacioacuten los anuncios publicitarios los discursos y las
promesas de los poliacuteticos los programas educativos y en casi todo lo que vemos y escuchamos y
hasta lo que comemos y como nos vestimos La propaganda sirve para que no entendamos para
que nos deacute verguumlenza ser nosotros y pertenecer a nuestras culturas Con propaganda nos roban la
imaginacioacuten y los suentildeos y perdemos el derecho de pensar por nosotros mismos de cuestionar y
de tener conciencia Ciegos ignorantes y entretenidos nos vamos convirtiendo en consumidores
en esclavos tontos que suentildean con escaparse al circo de fantasiacuteas o al paraiacuteso de ilusiones que es
privilegio reservado para los que tienen dinero para comprarlo Y la propaganda funciona Creemos
las mentiras Elegimos a los que nos explotan apoyamos la guerra contra nosotros y contra
nuestras familias aceptamos los proyectos con los que nos roban compramos lo que nos venden
y perdemos lo que tenemos por tratar de ser otros
El llamado cuarto poder juega un papel fundamental en la aceptacioacuten generalizada de las
decisiones que toman sectores poderosos de la economiacutea la poliacutetica y la sociedad sobre
la vida de quienes habitamos el paiacutes aunque vulneran grandes sectores de la poblacioacuten
los medios de comunicacioacuten nos presentan un mundo virtual idealizado nos muestran
nuestros deseos casi alcanzables y nos hacen pensar que la violencia y la pobreza
productos de esas decisiones no son parte de esta realidad
Asiacute los medios masivos de comunicacioacuten pertenecientes a empresarios e industriales
resultan un invaluable instrumento de grandes poderes econoacutemicos y publicidad gratuita
de gobiernos de turno causan confusioacuten borran las culturas y las identidades y lesionan
la capacidad de cuestionar
De esta manera los pueblos indiacutegenas hacen a los hermanos menores un fuerte llamado
sobre el adormecimiento que no alcanzamos a ver quienes estamos inmersos en los
efectos de la ldquopropagandardquo
A continuacioacuten aportamos ejemplos de temas para la deliberacioacuten del Congreso Indiacutegena y Popular
como parte de la Agenda Popular de Resistencia al Proyecto de Muerte y para la Construccioacuten e
Implementacioacuten del PLAN DE VIDA DE LOS PUEBLOS
1) Referendo Popular Conciente frente al TLC al ALCA y a la poliacutetica neoliberal Que el
Pueblo tenga derecho de decidir de decir NO al negocio que nos roba lo que es nuestro
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Que se detengan las negociaciones hasta cuando se convoque una consulta popular y se
den las condiciones para informar al pueblo lo que estaacute en riesgo
2) Autonomiacutea Soberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y ambiental Restringir la
importacioacuten de alimentos subsidiados y transgeacutenicos realizar una verdadera reforma
agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos teacutecnicos respetar los territorios ancestrales
y acabar con el hambre
3) Fortalecer y Consolidar la Produccioacuten y el Mercado Interno Comunitario y Solidario
Producir para responder a necesidades y derechos y exportar solamente excedentes
Detener la poliacutetica de exportaciones que enriquece a pocos y condena a la miseria y a la
esclavitud a la mayoriacutea
4) Renegociar la Deuda Puacuteblica desde la Dignidad Someter al capital financiero comercial y
productivo multinacional a la regulacioacuten necesaria para proteger los derechos de los
pueblos No maacutes imposicioacuten de poliacuteticas de hambre a cambio de maacutes deuda Que el fondo
Monetario el Banco Mundial y los demaacutes acreedores respondan y respeten la soberaniacutea
la paz y la vida
5) Defensa de la Riqueza Nacional El Territorio la Cultura y la Vida no se negocian No se
entrega la riqueza para que acumulen unos monopolios Primero estaacute el bienestar
colectivo El valor generado por el trabajo debe distribuirse entre todos en equidad para
generar autonomiacutea y bienestar (salud educacioacuten justicia) No a las privatizaciones
6) Reconocimiento y Proteccioacuten del Derecho de Propiedad Colectiva No se puede patentar la
vida para multinacionales y negocios La tierra es colectiva la vida no es propiedad
privada No se puede patentar lo que pertenece a la vida y de lo que depende la armoniacutea y
equilibrio
7) Reforma Tributaria para la Justicia y la Redistribucioacuten Revertir los impuestos a los pobres
para financiar y apoyar a los ricos No al IVA al impuesto a la comida a la canasta baacutesica
al salario Impuestos a los ricos y a las grandes empresas Promover crecimiento
econoacutemico pero con redistribucioacuten justa y solidaria de las ganancias
8) No maacutes Guerra Desarme inmediato Salida inmediata de todos los actores armados del
territorio Justicia verdad y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto No maacutes
impunidad Salida negociada a la guerra para alcanzar la paz con justicia social pero
donde se negocian las propuestas populares surgidas de una CONSTITUYENTE
POPULAR PARA LA PAZ Y LA VIDA
9) Enfrentar la produccioacuten de cultivos para uso iliacutecito como un problema social y econoacutemico y
detener de inmediato las fumigaciones y la guerra contra las drogas Hacer una guerra
contra el negocio del narcotraacutefico en el norte en los paiacuteses de Norte Ameacuterica y Europa
hacia donde se va el dinero que se gana con la muerte y la intoxicacioacuten de los pueblos
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10) Crear un Sistema Nacional Popular de Comunicacioacuten para la Vida y la Verdad en contraste
a los monopolios de los medios masivos actuales que desinforman para servir intereses
particulares
La declaracioacuten de los pueblos indiacutegenas finaliza presentando una completa y contundente
Agenda Poliacutetica con capacidad para transformar el paiacutes y la historia lo que representa
una posibilidad de oposicioacuten muy poderosa frente a las poliacuteticas que han gobernado al
paiacutes durante su historia y que seguramente explica la implacable agresioacuten e intentos de
exterminio que han sufrido sus liacutederes y comunidades
Artiacuteculo de prensa del Diario El Paiacutes Los Indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras 18 de Octubre de 2008
Para este anaacutelisis se tomaraacute un artiacuteculo del diario El Paiacutes principal medio escrito del
departamento de Antioquia Fue publicado durante la movilizacioacuten promovida por varios
pueblos indiacutegenas como medio para visibilizar la criacutetica situacioacuten de violencia y
desproteccioacuten que estaacuten todaviacutea atravesando este proceso de resistencia tuvo un
momento muy importante en octubre de 2008 por la gran convocatoria nacional que logroacute
sumar en una marcha masiva a millares de personas integrantes de comunidades
indiacutegenas representantes de diferentes sectores sociales (campesinos sindicalistas
estudiantes liacutederes sociales defensores de derechos humanos) vulnerados por una
situacioacuten de persecucioacuten y violencia similar y tambieacuten personas del comuacuten sensibilizadas
por la movilizacioacuten y por las denuncias realizadas La marcha denominada por estos
pueblos Minga Social Comunitaria inicioacute en el resguardo indiacutegena La Mariacutea municipio de
Piendamoacute departamento del Cauca y avanzoacute por diferentes departamentos hasta llegar a
la plaza de Boliacutevar en Bogotaacute el 21de Noviembre del 2008
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A continuacioacuten se analizaraacuten algunos fragmentos del artiacuteculo en mencioacuten
LOS INDIacuteGENAS DE COLOMBIA SE REBELAN CONTRA URIBE PARA EXIGIR TIERRAS
El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos
Disparos marchas supuestos atropellos de los derechos humanos heridos Esto es Colombia
pero en esta ocasioacuten no se trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamente El
conflicto indiacutegena ha estallado y nadie sabe coacutemo detenerlo
Los nativos exigen que se investigue el asesinato de 22 activistas este antildeo
El Ejecutivo sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestas
Desde el titular y las frases que encabezan el artiacuteculo la autora del texto Pilar Lozano
presenta a los lectores una perspectiva que tergiversa o desinforma puesto que
desconoce los motivos de la movilizacioacuten y la presenta como una exigencia injusta y
violenta Ademaacutes los primeros paacuterrafos del artiacuteculo muestran una intencioacuten tendenciosa
en el sentido de lanzar juicios de valor negativos contra los indiacutegenas y contra la
movilizacioacuten
En el tiacutetulo Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras se presentan
varias imprecisiones la movilizacioacuten y auacuten la protesta o la desobediencia civil no son lo mismo que
una rebelioacuten esta uacuteltima alude a una confrontacioacuten violenta y armada para tomarse el poder
ademaacutes en Colombia constituye un delito y estaacute penalizada por las leyes vigentes Los pueblos
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indiacutegenas no estaacuten dirigiendo su protesta contra un gobernante en particular (quien ademaacutes contaba
en ese momento con altos iacutendices de popularidad) sino que buscan llamar la atencioacuten sobre todo un
conjunto de poliacuteticas que estaacuten vulnerando sus derechos tampoco estaacuten exigiendo maacutes tierras sino
el respeto por los territorios que ancestralmente les pertenecen y que no haya presencia de actores
armados ni de empresas privadas en los mismos
En el subtiacutetulo El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos nuevamente se referencia la movilizacioacuten como un enfrentamiento violento de los indiacutegenas con la fuerza puacuteblica presentando datos (sin fuentes) de personas muertas y heridas sin discriminar su procedencia (uniformados o civiles)
Al escribir ldquosupuestos atropellos de los derechos humanosrdquo ldquoen esta ocasioacuten no se
trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamenterdquo ldquoEl Ejecutivo
sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestasrdquo la autora del artiacuteculo pone
en duda la legitimidad de la protesta pues desde su opinioacuten personal y no
documentada asume que no hay tales violaciones a los derechos humanos y que
grupos armados ilegales estaacuten involucrados en la marcha Para apoyar su opinioacuten
personal y tendenciosa expone una afirmacioacuten realizada por el presidente de ese
momento esta vez cambia la palabra rebelioacuten por la palabra protesta pero con la
misma connotacioacuten
Uribe considera que el conflicto estaacute lleno de trampas y ve detraacutes la mano del terrorismo 10
policiacuteas han resultado heridos Uno de ellos perdioacute las manos por un explosivo [Los indiacutegenas]
ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad internacional dijo Uribe
ve gato escondido detraacutes de la protesta dificultar que Colombia deacute pasos tan importantes como la
aprobacioacuten del Tratado de Libre Comercio con EE UU
Estas palabras del presidente de turno respecto a la legiacutetima protesta de los pueblos
indiacutegenas (en sociedades democraacuteticas la protesta paciacutefica es un derecho de los
ciudadanos) genera varias implicaciones sentildeala a los liacutederes y participantes de la
movilizacioacuten como terroristas y como actores violentos lo cual justifica ante la sociedad
colombiana la respuesta violenta de la fuerza puacuteblica y los ataques de otros actores
armados ilegales Ademaacutes invalida sus acciones de denuncia y exigibilidad de derechos
al considerar que utilizan a la comunidad internacional para escudarse de actividades
iliacutecitas Finalmente al responsabilizar a la comunidad indiacutegena de las dificultades en la
aprobacioacuten del TLC con Estados Unidos se producen reacciones desfavorables por parte
de grupos econoacutemicos y sectores poliacuteticos interesados en la firma de estos acuerdos y
rechazo por parte de la sociedad en general desinformada sobre las razones de la
44
protesta y sobre las denuncias expuestas por los pueblos indiacutegenas Finalmente el jefe
de Estado los presenta como un obstaacuteculo para el progreso del paiacutes
Para los indiacutegenas las cosas son distintas sostienen que los uniformados actuaron de manera
violenta Hay tres manifestantes muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 heridos
ocho de ellos de bala Aseguran que hombres armados protegidos por la policiacutea disparan contra los
manifestantes
El jueves difundieron una grabacioacuten en la que un supuesto infiltrado del ejeacutercito se mezcloacute entre
los manifestantes atiborrado de explosivos El verdadero infiltrado terrorista es el Estado dijeron
Al soldado le aplicaron la justicia indiacutegena 8 latigazos
Los enfrentamientos han dejado en segundo plano el verdadero motivo de la protesta El Gobierno
como compensacioacuten por la masacre del Nilo ocurrida en 1991 -murieron varios nasa y hubo
despojo de tierras- se comprometioacute a entregarles casi 16000 hectaacutereas Poco despueacutes un nuevo
compromiso obligoacute a entregarles 8000 maacutes Seguacuten el Gobierno soacutelo faltan 4000 para cumplir el
pacto No ha podido completarlo dice porque la tierra en esta zona de montantildea es muy costosa
Los indiacutegenas lo desmienten Podemos demostrar con datos que el 95 de los acuerdos firmados
por este Gobierno y los anteriores no se han cumplido afirma Luis Elvis Andrade consejero
mayor de la autoridad indiacutegena nacional En 2001 otra masacre paramilitar desalojoacute a indiacutegenas
de sus tierras La promesa fue reubicarlos Auacuten esperan
Andrade recalca que ademaacutes de la tierra exigen que se aclararen los asesinatos de 57 indiacutegenas
22 de ellos ocurridos este antildeo Las uacuteltimas viacutectimas fueron dos nasa -la comunidad maacutes numerosa
y organizada conocida por enfrentarse a la guerrilla y a los paramilitares con su guardia indiacutegena
armada de bastones de madera- y dos liacutederes embera del municipio de Riosucio en la zona
cafetera
Andrade denuncioacute tambieacuten que 400000 nativos (del total de 13 millones del paiacutes) no tienen tierras
y hay 18 pueblos que en medio del conflicto estaacuten en peligro de extincioacuten La protesta indiacutegena es
nacional Hay marchas y concentraciones en todo el paiacutes El Gobierno alega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenas aunque la mayoriacutea
son grandes extensiones en la Amazoniacutea muchas en zonas inundables
Una marcha de naturaleza pacifica tuvo como respuesta en su zona de origen una
irrupcioacuten armada por parte de una fuerza conjunta de varios estamentos armados del
Estado (policiacutea ejeacutercito ESMAD) apoyada ademaacutes en actores armados paraestatales
que se encargaron de disparar a los indiacutegenas Asiacute la brutalidad de la respuesta de la
45
fuerza puacuteblica se empleoacute con varios fines convertir la protesta en un enfrentamiento
violento justificar los abusos cometidos y extinguir la Minga
Por otro lado en este fragmento que presenta la versioacuten de las comunidades indiacutegenas
se ponen de manifiesto varias contradicciones tergiversaciones omisiones o informacioacuten
parcializada entre el discurso del jefe de Estado y la voz de la autoridad indiacutegena
nacional
Acerca de las cifras sobre personas lesionadas como consecuencia del
enfrentamiento mientras el entonces presidente informa a la opinioacuten puacuteblica que
han resultado heridos 10 uniformados omite el reporte de tres manifestantes
muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 indiacutegenas heridos ocho de
ellos de bala
A pesar de que los indiacutegenas presentaron a medios de comunicacioacuten un video
mostrando la infiltracioacuten de un miembro de la fuerza puacuteblica dentro de la marcha
el presidente no soacutelo evita mencionar esta posible evidencia contra la debida
actuacioacuten de representantes del Estado sino que acusa sin pruebas ndashlo cual
constituye un grave sentildealamiento y una estigmatizacioacuten contra los indiacutegenas- a los
participantes de la Minga de estar infiltrados y manejados por grupos insurgentes y
por la ldquomano del terrorismordquo
Sobre el motivo de la movilizacioacuten nacional el Gobierno ldquoalega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenasrdquo
presentando ante la sociedad colombiana a los pueblos indiacutegenas como
poseedores de grandes extensiones de tierra resultando duentildeos de maacutes de la
cuarta parte del paiacutes y con intencioacuten de obtener maacutes hacieacutendolos ver como
poderosos terratenientes La explicacioacuten de las autoridades indiacutegenas en cambio
revela otra situacioacuten la Minga tiene como propoacutesito exigir el cumplimiento de
compromisos que el Estado colombiano adquirioacute por su responsabilidad (por
accioacuten omisioacuten o complicidad) en varios criacutemenes de lesa humanidad y en el
despojo de tierras contra estos pueblos Si bien tal como documentan las
comunidades indiacutegenas los criacutemenes contra estos pueblos se han presentado
desde la conquista y siguen cometieacutendose los compromisos del Estado
referenciados en el contexto de la Minga aluden a hechos ocurridos desde 1991
hasta el presente Aunque este compromiso consistiacutea en la restitucioacuten de 24000
hectaacutereas las autoridades indiacutegenas afirman Podemos demostrar con datos que
el 95 de los acuerdos firmados por este Gobierno y los anteriores no se han
46
cumplido Ademaacutes de la restitucioacuten de territorios los pueblos indiacutegenas del paiacutes
estaacuten exigiendo investigaciones claras y justicia respecto a los asesinatos de
numerosos indiacutegenas
Respecto a las hectaacutereas que han sido restituidas por el Estado cifra sobre la cual
existen tambieacuten serias contradicciones entre el discurso estatal y el
pronunciamiento de los indiacutegenas estos uacuteltimos afirman que algunos son terrenos
improductivos ubicados en la Amazoniacutea o en zonas inundables Esto resulta un
indicador de marginacioacuten y de continua vulneracioacuten de derechos
Todas estas imprecisiones son intencionales pues estaacuten orientando a la opinioacuten puacuteblica a
favor de representantes del Estado y al mismo tiempo desvirtuando y estigmatizando una
movilizacioacuten paciacutefica y a sus participantes
415 Anaacutelisis de Archivo
Este anaacutelisis de los conceptos en torno a los derechos de los pueblos indiacutegenas se hace
desde la liacutenea molar dura y desde la liacutenea molecular flexible definidas por Deleuze
(2008)2 y se apoya en la concepcioacuten de archivo que describe Catalina Blanco (2009)
basada en La Arqueologiacutea del Saber de Foucault ldquosignifica el conjunto de reglas que en
una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han determinado lo que se puede
hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse los enunciados que son
vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las cuales los sujetos se
apropian de los discursosrdquo Aquiacute se trata de mostrar iquestQuieacuten habla sobre estos derechos
iquestDesde doacutende se habla de los derechos iquestQueacute conceptos se usan de manera reiterada
para hablar de estos derechos
Asiacute para Blanco (2009) describir un archivo ldquoes dar cuenta del funcionamiento de un
determinado campo discursivo El objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios
que se dan en los discursos en tanto praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y
rupturas en el marco de los agenciamientos sociales y de los dispositivosrdquo
En este sentido el presente apartado busca exponer algunas reflexiones sobre la
evolucioacuten de los discursos relacionados con los derechos de los pueblos indiacutegenas
2 Ver paacuteginas 11 y 12 de la presente monografiacutea
47
durante un periacuteodo histoacuterico (los uacuteltimos 10 antildeos) en Colombia y la manera como se han
validado o consolidado los conceptos impliacutecitos en estos discursos Con este fin se
analizaraacuten los conceptos que representan la liacutenea molar y los que nacen de la liacutenea
molecular asiacute como las transformaciones que han hecho posible su irrupcioacuten
Desde la liacutenea molar dura en los diferentes textos del presente anaacutelisis aparecen
reiteradamente los siguientes conceptos
Estado
Con la constitucioacuten de 1991 proceso que resulta de la Asamblea Nacional Constituyente
aparece otra connotacioacuten del Estado colombiano no soacutelo es el encargado de formular las
leyes y dictar los destinos del `paiacutes tambieacuten es representativo reconoce la gran
diversidad de sus habitantes y se define como garante de derechos Regula una
importante cantidad de temas que se convierten en obligaciones expliacutecitas del Estado
establece libertades en diferentes materias (cultos desarrollo de la personalidad
conciencia expresioacuten) y prohibe todas las formas de discriminacioacuten
Por otro lado dispone la creacioacuten de entidades estatales que ejercen control sobre el
gasto puacuteblico la conducta de los funcionarios y las garantiacuteas para el ejercicio de los
derechos de los ciudadanos al Ministerio Puacuteblico corresponde la guarda y promocioacuten de
los derechos humanos la proteccioacuten del intereacutes puacuteblico y la vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempentildean funciones puacuteblicas Ademaacutes establece formas de
representacioacuten y mecanismos de proteccioacuten de derechos fundamentales de faacutecil acceso
para la poblacioacuten
Pese a la existencia de esta Carta Poliacutetica profundamente democraacutetica que es ldquonorma de
normasrdquo desde su entrada en vigencia los gobernantes que han asumido el cargo como
presidentes han instituido poliacuteticas orientadas a la apertura econoacutemica el libre comercio
el ingreso de Colombia dentro del mercado mundial como paiacutes productor de materias
primas y recientemente como gran oferente de recursos naturales de diverso tipo Estas
poliacuteticas no han estado acompantildeadas de inversioacuten social o de cambios significativos en la
reduccioacuten de la pobreza disminucioacuten de la inequidad o incremento de programas que
sustenten mayor calidad de vida para las mayoriacuteas Por el contrario durante la uacuteltima
deacutecada se han desmontado gran cantidad de garantiacuteas para el ejercicio y la exigencia de
derechos de una importante franja de poblacioacuten y especialmente de grupos vulnerables
48
como joacutevenes campesinos afrodescendientes e indiacutegenas Ejemplos de estos cambios
que han atentado contra la Constitucioacuten nacional son los Planes de Desarrollo 2002-2006
2006-2010 y 2010-2014 la Ley 975 de 2005 y el actual Coacutedigo de Minas
Las tendencias poliacuteticas y socioeconoacutemicas del paiacutes enmarcadas en una clara posicioacuten
neoliberal han requerido para su consolidacioacuten un tipo de Estado cada vez maacutes coercitivo
y militarizado pues la fuerza puacuteblica colombiana ndashel ejeacutercito maacutes numeroso y maacutes armado
de Latinoameacuterica- ha crecido de forma exponencial durante la uacuteltima deacutecada A esto se
han sumado medidas presidenciales como redes de informantes familias guardabosques
o soldados campesinos que han dado como resultado una convivencia de la poblacioacuten
civil con actores armados estatales y la confusioacuten o intromisioacuten de ciudadanos comunes
en funciones exclusivas de fuerzas armadas del Estado
Asiacute para muchos colombianos la uacutenica representacioacuten del Estado en numerosas
regiones del paiacutes es el ejeacutercito o la policiacutea lo que dificulta el cumplimiento de las diversas
obligaciones del Estado con los nacionales y al mismo tiempo impide la regulacioacuten o la
veeduriacutea sobre las actuaciones de estos funcionarios
Actualmente la figura presidencial ndashjunto con las fuerzas militares- tiene un peso muy
grande en la connotacioacuten del Estado colombiano y con frecuencia influye notoriamente en
pronunciamientos o decisiones de otras entidades estatales con funciones diferentes
Respecto a los pueblos indiacutegenas tanto las actuaciones del presidente en algunas
ocasiones como la presencia de fuerza puacuteblica permanente en sus territorios contradice
los principios de autodeterminacioacuten respeto por la diversidad eacutetnica y proteccioacuten de la
riqueza cultural
De esta manera aunque el Estado a partir de sus instituciones seriacutea el garante de los
derechos de todos los nacidos en el territorio colombiano incluyendo a los pueblos
indiacutegenas algunos actores que lo representan y que ostentan mayor poder en las
decisiones nacionales o mayor uso de la fuerza priorizan otros intereses y disentildean
poliacuteticas que en nombre del intereacutes nacional desconocen la proteccioacuten de dichos
derechos
Indiacutegena
En su connotacioacuten original este teacutermino tiene una fuerte carga de la cosmovisioacuten invasora
por parte de los espantildeoles sobre Ameacuterica y sus habitantes pues su pretensioacuten era llegar
49
a lo que ellos denominaban como Las Indias Al llegar a estos territorios nombran a los
nativos como indios y con el pasar de la historia se toma el concepto de indiacutegena para
denominar a los sobrevivientes de estos pueblos
Aunque actualmente este concepto se asume con la misma connotacioacuten que el de nativo
originario de este territorio y en documentos oficiales (desde la Constitucioacuten de 1991
hasta comunicados recientes de la Defensoriacutea del Pueblo) se otorga un tratamiento
respetuoso y garantista de derechos para buena parte de la sociedad colombiana esta
concepcioacuten auacuten posee una fuerte carga de colonizacioacuten dominacioacuten y discriminacioacuten
hacia los pueblos ancestrales
Durante la uacuteltima deacutecada esta discriminacioacuten se ha legitimado a traveacutes de
pronunciamientos realizados por el entonces presidente Alvaro Uribe Veacutelez o mediante
comunicados columnas de opinioacuten artiacuteculos de prensa entrevistas o notas televisivas
difundidas por medios masivos de comunicacioacuten que relacionan a las comunidades
indiacutegenas con grupos insurgentes o con actividades de narcotraacutefico En otros casos los
presentan como personas pasivas sin educacioacuten sin criterio o por el contrario como
grupos beligerantes que se oponen sin razoacuten a las poliacuteticas del gobierno
Derecho
En el sentido etimoloacutegico se refiere al orden normativo e institucional de la conducta
humana en sociedad y que se inspira en postulados de justicia cuya base son las
relaciones sociales existentes que determinan su contenido y caraacutecter En otras palabras
son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos intersubjetivos De aquiacute se desprende la Declaracioacuten
Universal de los Derechos Humanos realizada por la Organizacioacuten de Naciones Unidas
ONU en 1948 En esta declaracioacuten se estipulan los derechos humanos como aquellas
libertades facultades instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o
baacutesicos que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condicioacuten humana para
la garantiacutea de una vida digna Son independientes de factores particulares como el
estatus sexo orientacioacuten sexual etnia o nacionalidad y son independientes o no
dependen exclusivamente del ordenamiento juriacutedico vigente Desde un punto de vista maacutes
relacional los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten
crear una relacioacuten integrada entre la persona y la sociedad que permita a los individuos
ser personas identificaacutendose consigo mismos y con los otros
50
En Colombia a partir de la Constitucioacuten del 91 la poblacioacuten general tiene cada vez mayor
conocimiento sobre sus derechos fundamentales pero al mismo tiempo estas libertades
inherentes a la condicioacuten humana parecen cada vez maacutes relativas maacutes desprotegidas y
menos reconocidas por los cambios legislativos recientes Asiacute la salud la educacioacuten el
trabajo la vivienda o la vida digna parecen lujos y no derechos cada vez maacutes lejanos
para las poblaciones de menores recursos y para grupos vulnerables Las acciones de
tutela los derechos de peticioacuten y el habeas corpus propuestos inicialmente como uacuteltimas
o excepcionales medidas de proteccioacuten se han convertido casi en las uacutenicas
herramientas de los ciudadanos para defender sus derechos fundamentales usadas
ademaacutes con altiacutesima frecuencia ante las permanentes vulneraciones de estos derechos
Desarrollo
Aunque este teacutermino abarca diferentes connotaciones como desarrollo humano rural
econoacutemico local o sostenible entre otros para este anaacutelisis se toma lo que se ha
denominado desarrollo social referido al desarrollo del capital humano y del capital social
en un grupo humano o una comunidad Este concepto implica una evolucioacuten o cambio
positivo en las relaciones de individuos grupos e instituciones dentro de una sociedad y
su proyecto de futuro es el bienestar social
Este tipo de desarrollo o este concepto en un mundo globalizado como el actual cuyo
paradigma econoacutemico es el neoliberalismo y que se enfoca en una acumulacioacuten
indiscriminada de capital y de recursos en pocos poseedores produce serias
incoherencias o inequidades entre paiacuteses desarrollados y paiacuteses ldquoen viacuteas de desarrollordquo
actualmente existen en vastas regiones del planeta millones de personas en condiciones
de pobreza extrema (cuentan con menos de un doacutelar al diacutea para su subsitencia) y
hambre nintildeos y nintildeas que no pueden terminar su ciclo de educacioacuten primaria extendidas
y diferentes formas de discriminacioacuten contra mujeres y nintildeas altas tasas de mortalidad en
menores de cinco antildeos altas tasas de mortalidad materna propagacioacuten y falta de acceso
a tratamiento para VIHSIDA preocupante incremento de la peacuterdida de recursos naturales
y de diversidad bioloacutegica incremento de personas sin acceso al agua potable y a servicios
baacutesicos de saneamiento detrimento de la calidad de vida de personas en barrios
marginales y falta de acceso a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten
Esta concepcioacuten de desarrollo basada en la inequidad comercial para paiacuteses en viacuteas de
desarrollo la expropiacioacuten de riquezas por parte de paiacuteses ricos y una histoacuterica y eterna
51
deuda externa para paiacuteses pobres no puede generar nada distinto a la profundizacioacuten de
la pobreza y la inequidad ya existente en paiacuteses del sur pues las relaciones comerciales
externas se replican en poliacuteticas socioeconoacutemicas internas
Durante la uacuteltima deacutecada los gobernantes colombianos han realizado varias
modificaciones en la legislacioacuten nacional para ofrecer ventajas a la inversioacuten extranjera y
entrar de forma ldquocompetitivardquo al mercado mundial dominado por multinacionales que
poseen capitales originarios de las grandes potencias mundiales Estas modificaciones
han atropellado entre otros derechos los derechos de pueblos indiacutegenas relacionados
con la autonomiacutea sobre sus territorios sus autoridades formas de gobierno recursos y
cultura pues el Estado colombiano ha concedido permisos a empresas multinacionales
para explotar recursos naturales existentes en territorios indiacutegenas en contraviacutea de las
cosmovisiones los pueblos ancestrales y de los principios y derechos consignados en la
Constitucioacuten nacional
Respecto al agenciamiento de los pueblos indiacutegenas visible a traveacutes de sus discursos y
de otros eventos no discursivos es importante resaltar que estos conceptos han irrumpido
en el contexto colombiano durante los uacuteltimos 10 antildeos como resultado de las acciones
emprendidas por movimientos sociales la veduriacutea y denuncia realizadas por
representantes de la comunidad internacional y el proceso de resistencia adelantado por
las mismas comunidades indiacutegenas durante el cual los medios de comunicacioacuten
alternativos usados por ellas son estrategia de divulgacioacuten y al mismo tiempo herramienta
poliacutetica
Asiacute desde el anaacutelisis de la liacutenea molecular flexible en el discurso de los pueblos
indiacutegenas algunos de los conceptos maacutes significativos son
Minga
Para los pueblos nativos es una antigua tradicioacuten de trabajo comunitario o colectivo que
consiste en un servicio social y a la vez en una celebracioacuten un referente de identidad
colectiva La Minga puede tener diferentes finalidades de utilidad comunitaria como la
construccioacuten de obras puacuteblicas el cultivo o recoleccioacuten de productos agriacutecolas la
preparacioacuten de una ceremonia o festival o el apoyo para una persona o familia
En Colombia las comunidades indiacutegenas han elevado este concepto a un plano poliacutetico al
organizarse socialmente para la reivindicacioacuten de sus derechos la denuncia y la reflexioacuten
frente a su situacioacuten actual Incluso durante los uacuteltimos cinco antildeos este concepto ha sido
52
apropiado por otros sectores sociales y desde los pueblos indiacutegenas se ha convocado un
gran proceso de movilizacioacuten nacional desde el antildeo 2004 en el que actualmente
participan numerosas organizaciones y movimientos sociales de todo el paiacutes
Vida
Para los pueblos indiacutegenas maacutes que de la vida de los seres humanos se trata de la
proteccioacuten de todas las formas vivas desde los insectos las plantas y los grandes
mamiacuteferos hasta la misma tierra concebida como un ente vivo superior y sagrado que
acoge y alimenta a todos los demaacutes Este concepto con toda su complejidad empieza a
irrumpir en nuestro paiacutes junto con movimientos ecoloacutegicos mundiales (dada la crisis sobre
el cambio climaacutetico y la peacuterdida de grandes ecosistemas) y movimientos latinoamericanos
y colombianos que defienden el derecho a la vida digna maacutes que a la supervivencia
Debido al sistema econoacutemico imperante a nivel global y a las poliacuteticas que sobre
explotacioacuten minera que en la uacuteltima deacutecada se estaacuten implementando en el paiacutes se hace
necesario salir masivamente en defensa de la Vida
Autonomiacutea
Los pueblos indiacutegenas han acuntildeado a traveacutes de su proceso milenario de resistencia y sus
saberes ancestrales este concepto que reuacutene sus praacutecticas tradicionales sus principios
de relacionamiento con otras culturas y elevados niveles de desarrollo eacutetico y poliacutetico
Maacutes que una simple independencia territorial la complejidad de esta concepcioacuten de
Autonomiacutea involucra diversos aspectos relacionados el reconocimiento y respeto por
otros sectores y procesos populares por la diversidad y la diferencia lo cual brinda la
capacidad para trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca y para identificar estrategias de
actores violentos que buscan dividir a las comunidades (por ejemplo poner en contra a
comunidades campesinas indiacutegenas y afro-colombianas) el rechazo de cualquier intento
de cooptacioacuten apropiacioacuten manipulacioacuten o explotacioacuten del proceso de resistencia y
rechazo de cualquier forma de imposicioacuten por las armas de ideologiacuteas intimidacioacuten
represioacuten y autoritarismo
Tambieacuten implica formacioacuten reflexioacuten y participacioacuten a traveacutes de formas de gobierno e
instituciones propias capacidad de formular propuestas propias y desarrollar
comunidades autosostenibles evitando la dependencia de daacutedivas o favores del gobierno
o de otros actores
53
En concreto Autonomiacutea significa ldquoSoberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y
ambiental realizar una verdadera reforma agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos
teacutecnicos respetar los territorios ancestrales y acabar con el hambrerdquo
Esta Autonomiacutea soacutelo puede sostenerse garantizando la equidad priorizando el bienestar
colectivo y distribuyendo el valor generado por el trabajo para generar bienestar (salud
educacioacuten justicia)
Armoniacutea y Equilibrio
Este concepto citado reiteradamente en discursos de pueblos indiacutegenas y de lejana
comprensioacuten para el mundo occidental proviene ndashuna vez maacutes- del saber transmitido por
los mayores y por los ancestros y hace referencia a la fuerza espiritual que ensentildea a
existir en relacioacuten de sana convivencia con todos los seres de la vida y con los ldquohermanos
y hermanas de todos los pueblosrdquo Esto implica comprender que cualquier accioacuten que
altere de forma violenta a uno solo de los ldquoseres de la vidardquo dantildearaacute el equilibrio y romperaacute
la armoniacutea pues todos los seres estamos interrelacionados
Para los pueblos indiacutegenas e incluso para algunos ecologistas cientiacuteficos y movimientos
sociales de otras regiones del mundo no habraacute futuro si la sociedad global continuacutea
quebrantando este principio baacutesico de respeto al planeta y a la Vida
Los discursos de pueblos indiacutegenas emplean tambieacuten conceptos enunciados por actores
estatales que son sin embargo revestidos de la cosmovisioacuten indiacutegena y empleados de
manera estrateacutegica dentro de sus procesos de resistencia
De esta manera se resignifican los conceptos de la liacutenea molar desde la propuesta de los
pueblos indiacutegenas
Al mencionar a las Comunidades indiacutegenas se refieren al sujeto colectivo que
incluye a las personas familias grupos ancestros y territorios
Respecto a la concepcioacuten de Derechos los pueblos indiacutegenas tienen conocimiento de
las leyes occidentales de caraacutecter nacional (Constitucioacuten Nacional de 1991) e
internacional (Convenio 169 de la OIT) y emplean los mecanismos de proteccioacuten de
sus derechos para la denuncia y la exigencia de garantiacuteas que le corresponde al
Estado Al involucrar su cosmovisioacuten como pobladores originarios y ancestrales
tambieacuten citan en sus discursos la agresioacuten milenaria que han sufrido y por lo tanto
reiteran la vulneracioacuten histoacuterica de su derecho a permanecer en un territorio que
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siempre les ha pertenecido conservando sus autoridades tradiciones y expresiones
culturales
Con relacioacuten al Estado claramente sentildealan la negligencia y las agresiones directas
emprendidas de muy diferentes formas por accioacuten y por omisioacuten Aunque el Estado
colombiano ha sido histoacutericamente un agresor de los pueblos indiacutegenas reconocen la
normativa vigente y acuden a sus instituciones para exigir el deber constitucional e
internacional de proteccioacuten dentro del territorio nacional
42 ESPACIO COLATERAL O INTERDISCURSIVO
El segundo espacio de anaacutelisis descrito en la metodologiacutea de la presente investigacioacuten
busca establecer dependencias entre diferentes formaciones discursivas En este
apartado el anaacutelisis seraacute guiado por la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe entre los
discursos estatales internacionales y de las comunidades indiacutegenas sobre
derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
La revisioacuten de los textos seleccionados indica que el reconocimiento y la proteccioacuten de los
derechos indiacutegenas discusioacuten que se hace necesaria en nuestro paiacutes comprende la
convergencia de muacuteltiples discursos Ademaacutes de la legislacioacuten estatal e internacional
sobre la materia el punto de vista de las comunidades comienza a ser altamente
significativo desde finales del siglo pasado en la adopcioacuten de disposiciones sobre
derechos humanos reparticioacuten territorial cuidado ambiental y conservacioacuten de las
tradiciones En la presente discusioacuten se haraacute un repaso de la Propuesta poliacutetica y de
accioacuten de los pueblos indiacutegenas declarada por once organizaciones indiacutegenas el 26 de
agosto de 2004 confrontando las denuncias y exigencias del documento con las
disposiciones constitucionales e internacionales respecto a las comunidades indiacutegenas
Para comprender esta confluencia de normativas y concepciones de mundo se adoptaraacuten
dos teacuterminos con los que el pensador franceacutes Michel Foucault pretende desestabilizar los
discursos hegemoacutenicos que construyen lo que conocemos como historia y que omiten
discontinuidades y procesos que han pasado desapercibidos a la historiografiacutea tradicional
Se trata por una parte de las unidades de discurso con las que el autor propende por
una interpretacioacuten si se quiere fenomenoloacutegica en la que los acontecimientos son
comprendidos omitiendo los prejuicios y categoriacuteas de clasificacioacuten que la tradicioacuten ha
55
impuesto Se deja ver que esta es una postura contraria a la metodologiacutea linguumliacutestica pues
en vez de adoptar coacutedigos preestablecidos para comprender las realidades se infieren
reglas a partir de acontecimientos particulares Por otra parte una vez depurada la
interpretacioacuten de modelos predeterminados que la vician Foucault propone cuatro tipos
de relacioacuten entre los enunciados que si bien son susceptibles de refutacioacuten pueden
aplicarse a situaciones concretas para llegar a formaciones discursivas eficaces en la
comprensioacuten de acontecimientos en contextos disiacutemiles La propuesta de Foucault apunta
a una criacutetica de los discursos lo que la hace pertinente a nuestra discusioacuten no solo
porque el pensamiento contemporaacuteneo comprende como tales diversos fenoacutemenos
sociales sino tambieacuten porque en la problemaacutetica que nos ocupa intervienen textos
enunciados desde distintas ideologiacuteas y modos de vida
La problemaacutetica concreta gira en torno a la relacioacuten de los discursos normativos (la
Constitucioacuten Nacional y las regulaciones de la ONU) con las necesidades de la
comunidad Nasa manifiestas en la Propuesta mencionada se trata de establecer una
somera formacioacuten discursiva a partir del encuentro de los discursos sentildealados lo que
posibilitariacutea una toma de medidas efectiva en la aplicacioacuten de los derechos fundamentales
y otras disposiciones atinentes al desarrollo de las comunidades indiacutegenas en el territorio
nacional
La Propuesta poliacutetica y de accioacuten de los pueblos indiacutegenas tiene dos claras intenciones
para el Movimiento Indiacutegena hacia adentro la convocatoria a una Minga en la que los
pueblos indiacutegenas se pronuncien contra las violaciones perpetradas por las poliacuteticas
estatales y desde el Movimiento Indiacutegena hacia fuera que supone la exigencia de
medidas por parte del Estado para garantizar el respeto de los derechos fundamentales
de las comunidades asiacute como la formulacioacuten de una serie de propuestas en beneficio de
la soberaniacutea y el progreso de la Nacioacuten Asiacute pues la comunidad Nasa no solo pretende
incidir en las poliacuteticas que atantildeen a los grupos indiacutegenas sino que formula tambieacuten
estrategias poliacuteticas y sociales que afectan al conjunto de la poblacioacuten colombiana Se
trata entonces de un discurso con claras intenciones reivindicatorias si bien la concepcioacuten
occidental tiende a una incidencia a traveacutes del discurso legal en las minoriacuteas eacutetnicas
nunca se presta a la influencia que pueden ejercer estas en la configuracioacuten de la Nacioacuten
La Propuesta si la comprendemos como unidad de discurso puede salir del molde
56
contestatario en el que ciertas posiciones ideoloacutegicas podriacutean contextualizarlo para
participar en un discurso maacutes amplio que atantildee a decisiones poliacuteticas y econoacutemicas
El primer objetivo que se plantea el documento obtuvo respuesta por parte de la
comunidad se sabe que la realizacioacuten de una Minga a nivel nacional tuvo lugar en 2008 y
que si bien permitioacute la atencioacuten provisional de los medios a la causa indiacutegena tambieacuten
implicoacute la infausta y paradoacutejica muerte de algunos miembros de la manifestacioacuten (Edwin
Lergada 16-12-08) Podriacutea recordarse tambieacuten la actitud del gobierno para la eacutepoca que
ademaacutes de reprimir con violencia la Minga se pronuncioacute en estos teacuterminos ldquo[Los
indiacutegenas] ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad
internacionalrdquo (httpwwwelpaiscomcoelpais 2008) Nos enfrentamos pues a un
acontecimiento que la sociedad sobre todo la colombiana suele encasillar en la serie de
expresiones que alteran el orden social si bien su intencioacuten fue maacutes de la un diaacutelogo
intercultural Conviene sentildealar que los artiacuteculos 37 y 38 de la Constitucioacuten garantizan la
libertad de reunioacuten asociacioacuten y manifestacioacuten paciacutefica que tiene el pueblo colombiano
mientras que la Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indiacutegenas enfatiza en sus considerandos que celebra la organizacioacuten de las
comunidades indiacutegenas en busca del reconocimiento de sus derechos Resulta evidente
pues el vaciacuteo que hay entre las disposiciones legales y su aplicacioacuten y esta es una de las
causas que motiva la pronunciacioacuten de la ACIN El documento sentildeala una viacutea de
reconciliacioacuten entre las decisiones estatales y la participacioacuten indiacutegena generalmente
excluida sobre todo en la adopcioacuten de medidas internacionales como la firma del TLC
que la Propuesta rechaza eneacutergicamente La intencioacuten participativa de la comunidad Nasa
podriacutea imbricarse entonces con los presupuestos constitucionales y normativos en una
formacioacuten discursiva que con un caraacutecter holiacutestico tienda a la conformacioacuten de poliacuteticas
que integren los puntos de vista de las distintas colectividades que integran la Nacioacuten
La Propuesta se pronuncia en contra de tres disposiciones estatales que afectan sus
derechos tradiciones y convivencia paciacutefica En primer lugar demandan las violaciones a
los derechos humanos por parte de las fuerzas armadas y los grupos insurgentes De
hecho la Minga se dio como una protesta por el incumplimiento de las promesas del
gobierno de restituir sus tierras a la comunidad Nasa tras la masacre de El Nilo de 1991 y
que maacutes de una deacutecada despueacutes ademaacutes de no haber sido entregadas se redujeron a
menos de la mitad de lo acordado en un principio La ACIN condena la represioacuten por parte
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de las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y denuncia los hostigamientos del ejeacutercito y las
organizaciones paramilitares hacia sus liacutederes comunitarios Si bien la ONU en la citada
Declaracioacuten artiacuteculos 8ordm 10 y 28 obliga a los Estados a prevenir y reparar la enajenacioacuten
de tierras y el desplazamiento forzado estableciendo mecanismos eficaces para el efecto
En segundo lugar el documento rechaza lo que denomina el ldquopaquetazo de reformas
constitucionalesrdquo que implantoacute el gobierno de Aacute Uribe y que buscaba la derogacioacuten de la
accioacuten de tutela como instrumento de defensa de los derechos indiacutegenas la modificacioacuten
del artiacuteculo 286 constitucional que da el estatus de entidades territoriales a las
jurisdicciones indiacutegenas la impunidad de grupos paramilitares que durante antildeos han
atentado contra la vida de las comunidades o la reeleccioacuten de un gobierno que para estos
pueblos no ha cumplido con sus responsabilidades respecto a la proteccioacuten y respeto de
sus derechos Plantea este discurso en su lugar la puesta en marcha de poliacuteticas
participativas que integren las opiniones de quienes son afectados con sus decisiones
Asiacute pues como propone Foucault no se puede interpretar la Propuesta sino con relacioacuten
al contexto en el que es enunciada y a las particularidades ideoloacutegicas e histoacutericas de
quienes la pronuncian Es necesario aclarar aquiacute que resulta inuacutetil comprender el discurso
a partir de las categoriacuteas que tradicionalmente se imponen seriacutea un error interpretativo
concebir la Propuesta como un simple ldquopronunciamiento indiacutegenardquo lo que conduciriacutea a
anacronismos de toda clase No resulta equiparable en absoluto la expresioacuten de las
inconformidades de una comunidad en la Colonia y en la actualidad Comprender las
circunstancias inherentes al discurso rechazando posibles categorizaciones previas se
muestra como la forma maacutes pertinente de entender a cabalidad sus postulados y adoptar
decisiones que tiendan al equilibro entre el status quo y las necesidades de las
comunidades indiacutegenas
La tercera propuesta que auacuten preconiza la comunidad Nasa es el replanteamiento del
TLC y el ALCA que entre otras disposiciones pretenden seguacuten el documento entregar
sus territorios a multinacionales que solo buscan la explotacioacuten de los recursos naturales
En este punto conviene traer a colacioacuten los artiacuteculos 23 32 y 37 de la Declaracioacuten de la
ONU que obliga a los Estados a consultar a los pueblos indiacutegenas sobre cualquier
decisioacuten que afecte a sus instituciones y territorios y a que estos sean parte activa de los
procesos de desarrollo asiacute como a la invitacioacuten a los Estados a propiciar la conservacioacuten
del medio ambiente respetando las jurisdicciones indiacutegenas Nuevamente se hace
58
necesaria una compresioacuten de las relaciones conceptuales del documento con sus factores
intriacutensecos La comunidad Nasa sostiene un principio de unidad entre la tierra y la
sociedad que determina su interaccioacuten con el entorno Por otra parte como ya se advirtioacute
la Propuesta pretende la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en las decisiones del
Estado Esto supone entonces una formacioacuten discursiva en la que la exclusioacuten de las
minoriacuteas ya no tiene sentido se trata de coordinar distintas visiones de mundo en la
adopcioacuten de medidas estatales
La comunidad Nasa desarrolla un par de conceptos para referirse a la globalizacioacuten en
contraste con sus tradicionales formas de vida Proyecto de muerte en el que las poliacuteticas
neoliberales buscan imponer a traveacutes de medios coercitivos la ideologiacutea occidental y el
Plan de vida que implica una recuperacioacuten de las tierras ancestrales de las comunidades
indiacutegenas para restablecer el equilibrio entre sociedad y medio ambiente asiacute como la
convivencia paciacutefica de distintas colectividades La propuesta de la ACIN se encamina a
que el Estado reconozca su derecho al libre desarrollo cultural en la creacioacuten de una
Comisioacuten Nacional de los Pueblos que instaure un Congreso en el que una serie puntual
de poliacuteticas deben ser construidas e implementadas para realizar de forma cabal el Plan
de vida de los pueblos La Propuesta deja ver tambieacuten una intencioacuten de convocar a las
comunidades indiacutegenas del territorio colombiano para enfrentar la invasioacuten ideoloacutegica del
Proyecto de muerte y unificar sus poliacuteticas lo que podriacutea entenderse como una formacioacuten
discursiva en la que intereses e ideologiacuteas similares se articulan en este caso en la
necesidad de reconocimiento de las colectividades indiacutegenas
Como se evidencia se genera la buacutesqueda de una consciencia que propende por la
conservacioacuten de su cultura y por la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en el
panorama poliacutetico y social de nuestro paiacutes Aunque para ello solo se cuenta con las dos
curules que en el Senado la Constitucioacuten otorga a los representantes de estas
colectividades Se hace necesario que la sociedad reconozca formas distintas de
comprender e interactuar con el mundo que si bien entran en conflicto con el programa
de globalizacioacuten aseguran un porvenir en el que los derechos y deberes de todos los
ciudadanos hagan parte de la configuracioacuten de la Nacioacuten
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43 ESPACIO COMPLEMENTARIO O EXTRADISCURSIVO
El tercer y uacuteltimo anaacutelisis corresponde a la relacioacuten entre lo discursivo y lo no discursivo y
responde a las siguientes preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los
procesos de resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan
las TIC en el agenciamiento de los discursos
431 Eventos no discursivos que evidencian procesos de resistencia indiacutegena en Colombia
Algunos ejemplos de eventos no discursivos de los muchos que han emprendido y siguen
realizando los pueblos indiacutegenas colombianos de los cuales destacaremos dos en el
presente texto Minga de Resistencia Social y Comunitaria y mas recientemente la Marcha
al Putumayo
Minga de resistencia social y comunitaria
Seguacuten el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espantildeola Minga significa reunioacuten
de amigos y vecinos para hacer alguacuten trabajo gratuito en comuacuten o trabajo agriacutecola
colectivo y gratuito con fines de utilidad social
Empleada por los pueblos indiacutegenas desde eacutepocas milenarias durante la uacuteltima deacutecada la
Minga alude a un proceso de movilizacioacuten nacional que ha integrado diferentes etnias
regiones y sectores sociales Este proceso nace en los antildeos 2002-2003 con la
implementacioacuten del Plan Colombia pues los pueblos indiacutegenas ndashespecialmente del
departamento del Cauca- comenzaron a llamar la atencioacuten sobre la intervencioacuten militar la
agresioacuten y el despojo de territorios que se empezaba a producir como consecuencia de
este acuerdo con los Estados Unidos
En el 2004 el Consejo Regional Indiacutegena del Cauca CRIC inicioacute El Congreso Itinerante de
los Pueblos como movimiento colectivo que planteaba cuatro puntos rechazo al modelo
neoliberal capitalista rechazo a la reforma constitucional que beneficiaba solamente a las
empresas transnacionales y no respondiacutea a los derechos de los pueblos rechazo al
Tratado de Libre Comercio (Colombia - EEUU) que empezaba a gestarse y realizacioacuten
de una marcha a la ciudad de Cali porque era necesario comenzar a construir acciones
de resistencia coordinada entre procesos y entre pueblos
60
En el 2005 se realizaron varias consultas regionales en diferentes departamentos sobre
el TLC se recogieron firmas para manifestar el desacuerdo de varios sectores sociales
con este acuerdo y representantes sindicales entregaron este documento en el congreso
de Estados Unidos
En el 2006 los pueblos indiacutegenas del suroccidente del paiacutes realizaron un proceso que
denominaron Liberacioacuten de la Madre Tierra que consistioacute en una recuperacioacuten de tierra
para usos ancestrales porque en ese momento las tierras estaban destinadas solamente
a la produccioacuten de alcohol carburizante palma aceitera y no se estaba garantizando la
alimentacioacuten ni el Estado estaba propiciando las condiciones de produccioacuten de alimento
Este antildeo tambieacuten se llevoacute a cabo la Cumbre Social de los Pueblos en el Valle del Cauca
con la participacioacuten de maacutes de 40 mil personas
En el 2007 emprendieron el proceso Caminar por Colombia con el propoacutesito de convocar
otras regiones y sectores sociales para construir una democracia participativa con
respeto por la identidad y los derechos humanos Representantes indiacutegenas visitaron Cali
Armenia Ibagueacute y Bogotaacute como un primer paso para concretar un proceso de
articulacioacuten y de construccioacuten por la unidad de los pueblos
En el 2008 se da inicio a la Minga Social y Comunitaria con la intencioacuten de consolidar
esa articulacioacuten democraacutetica y nacional con muchas otras poblaciones excluidas y
violentadas Este proceso inicioacute en La Mariacutea resguardo del Cauca continuoacute una marcha
a la ciudad de Cali en la cual se realizoacute una Audiencia Puacuteblica sobre la situacioacuten de
violencia y vulneracioacuten de los pueblos indiacutegenas En cada uno de estos eventos se
presentoacute una violenta reaccioacuten de la fuerza puacuteblica situacioacuten que fue denunciada ante
organismos nacionales e internacionales Como parte de esta estrategia de visibilizacioacuten
la Minga anuncia su marcha hacia Bogotaacute (wwwsangreenlasideasblogsportcom 2011)
Asiacute en los 516 antildeos de resistencia el 12 de octubre del 2008 comenzoacute la Minga de los
Pueblos retomando las decisiones del primer Congreso Itinerante de los Pueblos por la
Vida la Alegriacutea la Justicia la Libertad y la Autonomiacutea realizado en septiembre de 2004 y
del cual surgioacute el Mandato Indiacutegena y Popular (Propuesta poliacutetica de los pueblos
indiacutegenas texto presentado y analizado en este escrito)
61
La Minga Social de Resistencia Indiacutegena reunioacute aproximadamente a 25000 marchantes y
llegoacute a Bogotaacute el 21 de noviembre de 2008 para reclamar ante el gobierno de Aacutelvaro Uribe
Veacutelez su milenario derecho a la tierra y para preservar con dignidad sus ancestrales
tradiciones que son expresioacuten indivisible de las raiacuteces culturales del continente
La valerosa Minga Social de Resistencia Indiacutegena nutrida por afluentes de aboriacutegenes del
Cauca Putumayo Vaupeacutes Valle Huila Tolima Quindiacuteo Risaralda Caldas Chocoacute y
Cundinamarca en las condiciones presentes del paiacutes es la maacutes vigorosa manifestacioacuten
actual del repudio nacional a la firma del TLC con los Estados Unidos y de defensa de la
naturaleza especialmente del derecho fundamental del agua (wwwnasaacinorg 2011)
Desde el antildeo 2008 La Minga tiene un caraacutecter permanente y se desarrolla de forma
simultaacutenea en diferentes regiones del paiacutes
Como consecuencia de esta Minga Social Comunitaria nacioacute el Congreso de los Pueblos
que se reuacutene a nivel regional alrededor de el 12 de Octubre este es un proceso de
caraacutecter social y popular que pretende convocar todas aquellas dinaacutemicas y procesos de
pueblos sectores y regiones que esteacuten dispuestas a emprender una construccioacuten
legislativa comuacuten para repensar el futuro y el presente del paiacutes con una perspectiva
latinoamericana y mundial
62
Marcha del putumayo
Esta es una movilizacioacuten pacifica que comenzoacute el primero de Marzo de 2011 por parte de
comunidades campesinas indigenas y afrodescendientes del corredor Puerto Asiacutes Alea
Riacuteo Pintildeuntildeablanco y Riacuteo Putumayo Luego se concentroacute paciacuteficamente en la vereda Sinai
del departamento del Putumayo frente a las empresas extractoras del petroacuteleo Amerisur
SA para de esta forma exigir espacios de dialogo frente a diferentes problemaacuteticas
como las fumigaciones con glifosato que ademaacutes de afectar los cultivos de pancoger
envenenan la Madre Tierra ocasionando la escasez de alimento el aumento en el nivel
de pobreza y el desplazamiento forzado Esta situacioacuten seguacuten estas comunidades busca
que sus territorios queden libres para la incursioacuten de transnacionales extractoras de
recursos naturales dejaacutendolos sin alternativas
Dentro de la protesta pacifica tambieacuten se plantea el incumplimiento de un acuerdo
pactado entre la comunidad y el Ministerio del Interior el 23 de Diciembre de 2009 seguacuten
el cual con apoyo de las alcaldiacuteas y el gobierno departamental se comprometiacutean a apoyar
econoacutemicamente las alternativas sociales y econoacutemicas planteadas por todos los
agricultores afectados en toda la regioacuten del Putumayo
La respuesta que han recibido del gobierno nacional han sido el enviacuteo de fuerzas
especiales del ejeacutercito nacional bajo el mando del mayor Valderrama que se encarga de
proteger el ingreso de carro tanques de las multinacionales petroleras la presencia del
batalloacuten de selva No 49 en la zona la policiacutea Nacional bajo el mando del mayor Jaime
Jimeacutenez y la entrada violenta del ESMAD aterrorizando la comunidad con gases
lacrimoacutegenos disparando destruyendo sus pertenencias y tomaacutendose los sitios de
encuentro agredieacutendolos fiacutesicamente y tildaacutendolos de guerrilleros
La toma pacifica continuacutea en este momento sin recibir respuesta por parte de las
diferentes entidades estatales a las cuales les compete este tema ni tampoco de
entidades internacionales que podriacutean ayudar a dar solucioacuten a las difiacuteciles condiciones
alimentarias que estaacuten atravesando en este momento las comunidades alliacute reunidas
63
432 Papel de las TIC en el agenciamiento de los discursos de resistencia indiacutegena
Como ejemplo del uso de las TIC por comunidades indiacutegenas para fortalecer sus
procesos de resistencia se tomaraacute la experiencia de la Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas
del Norte del Cauca ACIN pertenecientes al pueblo indiacutegena nasa y lo que ellos han
denominado Tejido de comunicacioacuten y relaciones externas para la verdad y la vida
El Tejido de Comunicacioacuten nace en el antildeo 2005 recogiendo la experiencia e iniciativas en
el tema de comunicacioacuten en esta zona asumiendo un mandato indiacutegena popular Las
Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) estaacuten organizadas por lo que ellos
denominan tejidos cada uno de estos es una aacuterea de trabajo de esto se desprende el
aacuterea de trabajo denominada Tejido de Comunicacioacuten Para esta aacuterea el trabajo se centra
en dos partes en la primera se busca definir queacute es el Tejido y cuaacutel es su papel en la
comunidad en la segunda se hace un esfuerzo por ldquocrearrdquo el tejido a traveacutes de la
unificacioacuten de sus aacutereas propias esto conllevoacute a la buacutesqueda de recursos de financiacioacuten
y autofinanciacioacuten
Estos pueblos indiacutegenas conocen los medios tecnoloacutegicos y los acogen pero no se
centran en ellos sino que lo hacen en la fuerza y la riqueza de los saberes culturales de
sus sentidos comunitarios sus rituales y los diversos eventos en los que expresan la
alegriacutea de vivir y desde donde nace la resistencia para que estos pueblos sigan viviendo
Por esto articulan tanto medios (radio Internet impresos video) como formas de
comunicacioacuten comunitarias (asamblea minga entre otros) que les permiten hacer un
trabajo complementario para informarse reflexionar debatir proponer y tomar decisiones
en un ejercicio de democracia y autonomiacutea
Sus propoacutesitos son entre otros preservar y fortalecer los espacios y mecanismos de
comunicacioacuten dentro del territorio colombiano estructurar instancias y mecanismos
praacutecticos fluidos sostenibles y viables de comunicacioacuten entre los aacutembitos locales zonal y
externo que les permita resistir fortalecer su plan de vida y movilizar la solidaridad
reciacuteproca movilizar recursos para la formacioacuten de un equipo de comunicacioacuten con amplia
participacioacuten de las comunidades y la dotacioacuten fiacutesica gradual y el funcionamiento
permanente y sostenible del Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida
64
Los mecanismos que han utilizado son fortalecer los medios propios de comunicacioacuten en
el contexto del proceso indiacutegena y popular de Colombia y Latinoameacuterica establecer un
centro de comunicacioacuten dotado y con asiento en la sede de Radio Payumad conformar
un equipo de trabajo representativo de la comunidad en geacutenero y nuacutemero con capacidad
de planeacioacuten y gestioacuten financiado y capacitado en manejo de informacioacuten y produccioacuten
de materiales comunicativos para sacar adelante la propuesta de manera gradual para
que se consolide el Tejido de Comunicacioacuten dotar a las emisoras comunitarias y cada
cabildo de los instrumentos necesarios para que circule la informacioacuten hacia el centro de
comunicacioacuten y hacia el cabildo disentildear una estrategia y un plan de funcionamiento del
equipo y del centro en la dinaacutemica del manejo de la informacioacuten y produccioacuten de
materiales y por ultimo desarrollar acciones comunicativas en articulacioacuten con
contrapartes externas en aspectos relacionados con dotacioacuten capacitacioacuten proyectos
intercambios e iniciativas concretas
Los principios que encaminaron este proyecto son entre otros hacer lo posible por
avanzar de manera gradual hacia objetivos y en etapas viables aprender haciendo es
decir desarrollar capacidades y habilidades desde lo operativo incorporar la accioacuten
comunicativa al quehacer normal de la organizacioacuten para enriquecerla aprovechar y
fortalecer las capacidades existentes enriqueciendo el trabajo de personas y equipos con
contenidos que no agreguen trabajo a quienes tienen ocupaciones y responsabilidades
diversas planificar disentildear y gestionar desde la praacutectica de manera gradual de modo
que se avance por fases durante las que se planifique y se ponga en marcha la fase
siguiente
La propuesta que estaacuten trabajando estas comunidades es facilitar la accioacuten permanente
de una Red de comunicacioacuten compuesta por lo que ellos han denominado nudos (o
nodos) hilos y huecos
Los nudos son equipos y actividades en aacutembitos geograacuteficos o colectivos definidos
dentro del territorio en los diversos espacios de los resguardos (profesores guardia
indiacutegena promotores de salud y ambientales comunicadores autoridades locales entre
otros) y tambieacuten contrapartes externas como procesos indiacutegenas y populares
organizaciones y personas dedicadas a la comunicacioacuten que compartan objetivos
comunes con esta propuesta El Centro de Comunicacioacuten Zonal con que cuenta este
proyecto es a la vez un nudo y un centro de intercambio y encuentro entre los diversos
65
nudos cuya funcioacuten prioritaria es alimentarlos y alimentarse de los procesos y contenidos
comunicativos
Los hilos son los mecanismos y estrategias que enlazan a los diferentes nudos de
manera que ldquotocar un nudo haga vibrar a toda la redrdquo (medios tradicionales como visitas
asambleas mingas y otros medios como los electroacutenicos la radio los impresos los video-
foros entre otros) son mecanismos de intercambio y comunicacioacuten permanente entre
nudos
Los huecos aluden o representan la tarea de seleccioacuten de prioridades temaacuteticas para el
trabajo de la red Se trata de aprender a actuar conjuntamente sobre temas de intereacutes
comuacuten Simboacutelicamente si los huecos son muy grandes se pasan asuntos criacuteticos sin ser
reconocidos o abordados si son muy pequentildeos se sobrecarga la red con una mezcla de
temas prioritarios y de asuntos menores que no merecen atencioacuten colectiva
(wwwnasaacinorg 2011)
Este proyecto de comunicacioacuten nace de la necesidad de resistir en defensa de la verdad
y la vida es una propuesta comunitaria en contraparte a la privatizacioacuten de los medios de
comunicacioacuten que actualmente estamos viviendo en la llamada sociedad de occidental
por parte de grandes grupos econoacutemicos que manejan la informacioacuten a su antojo y en
beneficio propio Es una estrategia maacutes de organizacioacuten y resistencia de las que han
tenido que ir inventando ante cada nueva agresioacuten estos pueblos indiacutegenas para lograr
sobrevivir al avasallamiento y al exterminio del que han sido victimas
Este proyecto de los pueblos indiacutegenas tambieacuten deja ver su cosmovisioacuten sus saberes
ancestrales pues hacen uso de palabras con una fuerte connotacioacuten simboacutelica como
tejido nudo hilos en el desarrollo de una propuesta propia y en beneficio de la
conservacioacuten de su cultura
66
CAPITULO 5 RESULTADOS Y CONCLUSIONES
A partir de los cinco documentos revisados y las tres modalidades de anaacutelisis
(intradiscursivo interdiscursivo y extradiscursivo) ademaacutes de la consulta de otras fuentes
como fotografiacuteas artiacuteculos paacuteginas web o videos es posible estimar como un resultado
general de la presente investigacioacuten el desarrollo de un ejercicio consolidado de anaacutelisis
de documentos que puede replicarse a otros campos de conocimiento dentro de las
ciencias sociales como herramienta para identificar irrupciones discontinuidades o
acontecimientos (propios de fenoacutemenos o grupos que representan la diferencia la
alteridad) y establecer relaciones entre sus elementos
Seriacutea necesario sin embargo validar el procedimiento analiacutetico incursionar en diferentes
escenarios y disciplinas y consolidar la orientacioacuten metodoloacutegica para futuras
investigaciones
El ejercicio analiacutetico orientado por la Arqueologiacutea del Saber (Foucault 2010) permite
establecer las siguientes conclusiones con relacioacuten a los objetivos planteados al iniciar la
investigacioacuten
Discursos hegemoacutenicos
Se logran identificar los discursos hegemoacutenicos correspondientes a la liacutenea dura o molar
seguacuten planteamientos de Deleuze (2008) agenciados por entidades del Estado o de un
conjunto de Estados (ONU) que muestran contradicciones internas y disonancias
respecto a otros discursos en torno a los derechos de los pueblos indigenas Despueacutes de
muchas luchas y siglos de resistencia fueron pensados y estipulados los derechos de los
pueblos indiacutegenas por estamentos nacionales como los que aparecen en la Constitucioacuten
Colombiana y por estamentos internacionales como Naciones Unidas pero la
contradiccioacuten es que se producen sin la participacioacuten activa en la mayoriacutea de los casos
de la voz de estos pueblos indiacutegenas que son las victimas en este conflicto y que son
finalmente a quienes van dirigidos Otra contradiccioacuten se da al interior de nuestra
constitucioacuten que postula a los indiacutegenas en varios artiacuteculos como pueblos autoacutenomos
duentildeos de sus territorios pero a la vez mas adelante aparece otro articulo que presenta al
Estado como duentildeo del subsuelo lo cual le da la potestad de vender o regalar a
multinacionales dichos territorios
67
Distintos discursos enunciados por diferentes entidades del Estado colombiano que
evidencian diferentes concepciones sobre derechos de los pueblos indiacutegenas dan cuenta
no soacutelo de funciones o acciones que se contradicen respecto al mismo ldquoobjeto de
intervencioacutenrdquo sino de una fragmentacioacuten al interior del mismo Estado colombiano Esta
situacioacuten tendriacutea implicaciones no soacutelo en lo que respecta a los pueblos indiacutegenas sino a
otros grupos poblacionales o a otros temas de competencia exclusiva del Estado pues la
coherencia entre sus distintas funciones estariacutea en entredicho
Otra caracteriacutestica de los discursos agenciados por las instancias de tipo ldquomolarrdquo en este
caso por entidades gubernamentales o estatales observada a traveacutes del anaacutelisis
realizado es su caraacutecter simplemente enunciativo si bien describen situaciones sobre
un campo discursivo (derechos de los pueblos indiacutegenas) y exponen la opinioacuten posicioacuten o
concepto de representantes del Estado (o estados en el caso de la ONU) estos
discursos no buscan transformar problemaacuteticas o cambiar praacutecticas algunos efectuacutean
llamados de atencioacuten a otras dependencias del Estado o a otros Estados pero no
estipulan medidas responsabilidades o sanciones que permitan realmente modificar las
actuales e inequitativas condiciones de los pueblos indiacutegenas a pesar de que su posicioacuten
les permitiriacutea hacerlo o promoverlo
Violencia contra pueblos indiacutegenas
Mediante los documentos revisados incluso algunos publicados por entidades del Estado
colombiano se logra identificar varios tipos de violencia que se vienen ejerciendo sobre
estos pueblos como el desplazamiento forzado el confinamiento la violencia sexual el
reclutamiento forzado de nintildeos y joacutevenes los asesinatos de gran parte de sus miembros
por parte de diferentes grupos armados irregulares y de la fuerza publica la usurpacioacuten
de tierras por parte de grupos econoacutemicos y por el mismo estado en complicidad con
grupos paramilitares y la fuerza publica la peacuterdida de su lengua y de su cultura por parte
de estamentos del Estado que desconocen su cosmovisioacuten como el Ministerio de
Educacioacuten al no tener en cuenta derechos consagrados en diferentes documentos como
la Constitucioacuten de Colombia a la hora de hacer valer sus derechos entre otros Esta
situacioacuten ha llevado a muchas etnias al peligro de desaparecer debido no soacutelo a toda la
violencia fiacutesica que se ha ejercido sobre estos pueblos sino tambieacuten al abandono y a la
aculturacioacuten que constituyen formas de violencia simboacutelica
68
Discursos de comunidades indiacutegenas
En contraste con los discursos hegemoacutenicos que en el mejor de los casos quedan en un
plano descriptivo sin plantear mecanismos para promover cambios efectivos los Pueblos
indiacutegenas ndashdesde la liacutenea flexible o molecular seguacuten Deleuze (2008)- construyen y
enuncian una Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas que surge en un
Encuentro de Comunidades Indiacutegenas en agosto de 2004 Este documento es definido
como ldquouna matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en
diversas formasrdquo por estas mismas comunidades convirtieacutendose en proclama denuncia y
a la vez herramienta de trabajo dentro y fuera de las comunidades indiacutegenas Ademaacutes de
exponer principios objetivos antecedentes (La Historia es Memoria que muestra el
camino) meacutetodos (Marchas por la Vida y la Dignidad Minga y movilizacioacuten nacional) y
anaacutelisis de problemaacuteticas (Estrategias Actuales del Proyecto de Muerte) la Proclama
formula propuestas temaacuteticas para un gran encuentro nacional o Congreso Indiacutegena y
Popular (Plan de Vida de los Pueblos) que conforman una completa agenda poliacutetica
nacional y convoca diversos sectores sociales afectados por la misma situacioacuten de
vulneracioacuten de derechos marginacioacuten violencia y abandono estatal
Ademaacutes el documento resulta un texto soacutelido sin contradicciones o vaciacuteos con un alto
grado de consistencia interna que expone con claridad enunciados o afirmaciones Se
presenta como un documento marco adoptado y aprobado por las once organizaciones
indiacutegenas que lo formularon que contiene la orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica para la
movilizacioacuten nacional En este sentido el documento posee un altiacutesimo nivel de
formalidad (aprobado por autoridades indiacutegenas de once comunidades o pueblos)
legitimidad (para ser estudiado dentro y fuera de las comunidades describe el pasado el
presente y el futuro) y potencial transformador (promueven cambios sociales profundos
desde las acciones paciacuteficas de la sociedad civil)
Organizacioacuten resistencia y desarrollo de TIC desde pueblos indiacutegenas
Los pueblos indigenas se han organizado desde la invasioacuten de los espantildeoles hasta
nuestros diacuteas para poder resistir el avasallamiento del que han sido victimas a traveacutes de la
historia ante las nuevas agresiones crean cada vez nuevas formas de resistencia
pacifica
Un ejemplo de estas nuevas formas de resistencia es el proceso desarrollado por la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN denominado por esta
69
comunidad Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida Las emisoras indiacutegenas
comunitarias el perioacutedico ldquoAacutelvaro Ulcueacuterdquo y el Tejido de Comunicacioacuten provienen de la
comunicacioacuten presente en todos los procesos organizativos de los pueblos indiacutegenas
presente de manera ancestral a traveacutes de la tradicioacuten oral los saberes los consejos y las
ensentildeazas transmitidas por los mayores a sus hijos y a sus nietos A estas formas
ancestrales de comunicacioacuten se suma el anaacutelisis colectivo de contexto como mecanismo
para la creacioacuten de nuevas estrategias ldquocomo los contextos cambian la comunicacioacuten ha
hecho lo mismo para adaptarse a cada uno de ellos Por eso dado el contexto actual la
comunicacioacuten se hace indispensable para convertirse en una estrategia clave para la
resistencia y la defensa de la vidardquo (ACIN 2011 httpwwwnasaacinorgla-
comunicacion-en-pueblos-y-procesos)
En particular desde el Tejido de Comunicacioacuten y de Relaciones Externas para la verdad y
la vida ACIN se han articulado las formas propias de comunicacioacuten participacioacuten y toma
de decisiones comunitarias (encuentros talleres asambleas congresos mingas y
movilizaciones) con las herramientas tecnoloacutegicas de informacioacuten como radio internet
impresos y video para orientarlos al servicio de la comunidad
Asiacute desde sus estrategias organizativas y como base una comunicacioacuten comunitaria
surge una propuesta soacutelida y de gran calidad audiovisual en contra parte a los medios
masivos de comunicacioacuten que nos desinforman amparados en intereses propios
propuesta alternativa que ha permitido a la ACIN hacer irrumpir sus discursos es decir
dar a conocer su propuesta poliacutetica su cosmovisioacuten su cultura su organizacioacuten y la
violencia sociopoliacutetica que se ejerce contra su comunidad y su territorio
Ante un aparato de muerte como ha sido el Estado para ellos ellos proponen verdad y
vida en su proceso de resistencia El uso magistral que han hecho estas comunidades de
las TIC les ha permitido hacer visible para Colombia y para el mundo una situacioacuten de
violacioacuten sistemaacutetica a los derechos de estos pueblos ademaacutes como lo afirma Catalina
Blanco (2009) se pueden percibir las TIC como aliadas de lo social pues si estas tuvieran
identidad no serian para uso del sector privado cumpliriacutean con el deber de informar y con
el fin de comunicar seriacutean fundamentales para denunciar porque estariacutean en beneficio del
bien comuacuten seriacutean los canales propicios para una sociedad tan compleja
70
Estas serian las discontinuidades de la historia las cuales plantea Foucault (2010) pues
estas han tratado de ser borradas en el afaacuten de la historia de una continuidad sin
sobresaltos y por este motivo es casi nula la referencia a este proceso de resistencia
histoacuterica en diferentes documentos
71
CAPIacuteTULO 6 PROPUESTA DE INTERVENCIOacuteN
Para Baacutercena (2005) la Pedagogiacutea del acontecimiento como recuperacioacuten de la
singularidad de los acontecimientos y de la experiencia fuera de toda finalidad monoacutetona
se opone al saber simplemente informativo limitado a destrezas y competencias teacutecnicas
En esta uacuteltimo enfoque la educacioacuten puede pensarse en formas que resguarden del
acontecimiento del mundo a traveacutes de muchos formatos discursivos ldquoBajo el fetiche de la
competencia profesional y la competitividad bajo la cobertura de la sociedad de la
informacioacuten la pedagogiacutea moderna ha reforzado un tipo de discurso tecno-cientiacutefico que a
su vez ha desarrollado nuevas cavernas (hellip) Asiacute todo aquello que no resuelva un
ldquoproblemardquo toda reflexioacuten pedagoacutegica que no termine en un ldquoproyectordquo y todo tema de
estudio que no se afirme en ldquodatos objetivosrdquo directamente es rechazado como
investigacioacutenrdquo La Pedagogiacutea del acontecimiento en cambio propone pensar la educacioacuten
como reaccioacuten frente al olvido del mundo como comienzo poeacutetico implica la puesta en
cuestioacuten de la discontinuidad ldquopensar la educacioacuten como una renovacioacuten de lo ya
alcanzado por una historia que es discontinuidad en vez de progresordquo
En ese sentido Baacutercena emplea el concepto de discontinuidad como aquello que
constituye las rupturas las fugas las diferencias ldquoaquello que escapa a nuestro saber a
nuestro poder y a nuestra accioacutenrdquo de forma similar al concepto de discontinuidad
formulado por Foucault en su Arqueologiacutea del Saber (2010) presentado en el segundo
capiacutetulo de la presente investigacioacuten
Sin embargo mientras Baacutercena enmarca la categoriacutea de discontinuidad al campo de la
Educacioacuten y orienta el concepto al desarrollo de una Pedagogiacutea del acontecimiento
Foucault presenta un proceso deductivo para analizar el desarrollo de campos generales
del saber orientaacutendose al examen de la Historia lo cual da origen al concepto de
discontinuidad Se convierte entonces la discontinuidad en una herramienta para distinguir
los niveles de anaacutelisis y las caracteriacutesticas de cada nivel
Hasta aquiacute es necesario aclarar que a pesar de las similitudes el planteamiento de
Fernando Baacutercena no seraacute retomado para los fines de la presente investigacioacuten dado que
los mismos no se circunscriben a la escuela o la educacioacuten sino a los movimientos
72
sociales y al desarrollo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten dentro de sus
procesos de resistencia
Tambieacuten es necesario recordar que desde la perspectiva epistemoloacutegica de la
Arqueologiacutea del saber no se pretende implementar un meacutetodo de investigacioacuten ni mucho
menos proponer orientaciones o modalidades para la intervencioacuten ndashteacutermino que ademaacutes
indica la modificacioacuten o alteracioacuten de dinaacutemicas lenguajes o praacutecticas bajo el supuesto de
que es necesario mejorar las existentes- desde distintas ciencias sociales
En coherencia con el ejercicio analiacutetico desarrollado por Foucault el presente documento
se ha preocupado por describir evidenciar y analizar aquellos discursos y eventos no
discursivos sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas colombianos silenciados por la
historia oficial desde una loacutegica no intervencionista Tal como afirma Carlos Ernesto
Noguera (2000 Paacuteg 7) ldquoNada maacutes lejano a la invitacioacuten foucaultiana de incitar al
pensamiento que un procedimiento pedagoacutegico cuya estructura implica la definicioacuten de
unas metas precisas el disentildeo de un conjunto de actividades y procedimientos en funcioacuten
del logro de tales metas y desde luego un seguimiento riguroso del proceso para evitar
desviacuteos y valorar el trabajo realizado Nada maacutes lejano a la arqueologiacutea foucaultiana que
la idea de un meacutetodo preciso claramente delimitado y susceptible de ser aplicado de
manera ideacutentica por distintos sujetos en distintas circunstancias y con los mismos
resultados la arqueologiacutea del saber no es una versioacuten del meacutetodo cientiacutefico para el
estudio del discurso Si bien su objeto es el discurso lo que se ve y se dice en una
eacutepoca lo visible y lo enunciable de una formacioacuten histoacuterica no pretende llegar a
decir y develar la verdad de lo visto y de lo dicho se propone a lo sumo elaborar
una descripcioacuten de las condiciones que hicieron posible ver y decir tales cosas y
no otrasrdquo
En cuanto a los sujetos que enuncian discursos sobre derechos de los pueblos indiacutegenas
colombianos resulta pertinente exponer ndashuna vez maacutes- que se encuentran en campos
simboacutelicos culturales y sociales muy diferentes lo que hace auacuten maacutes divergentes esas
formaciones discursivas mientras que entidades del Estado colombiano y de organismos
internacionales que agrupan a otros Estados (ONU) representan posturas del Derecho de
un modelo econoacutemico global de una religioacuten monoteiacutesta y en general todo un constructo
de pensamiento que se resume en la sociedad occidental contemporaacutenea los Otros
sujetos son pueblos indiacutegenas con una historia anterior a la invasioacuten de Ameacuterica un saber
73
ancestral una diversa estructura social y en general una cosmovisioacuten asociada con el
caraacutecter sagrado de la Madre Tierra concepcioacuten incomprensible para la mirada
occidental
Frente a la posibilidad de proponer una ldquointervencioacutenrdquo seriacutea necesario en primer lugar
abandonar la posicioacuten colonizadora que presume necesidades o carencias en el Otro ndash
pueblos indiacutegenas- para imponer estructuras leyes o loacutegicas occidentales En segundo
lugar seriacutea imprescindible asumir una mirada desprevenida pero atenta respetuosa y
empaacutetica que permita conocer y comprender esa concepcioacuten de mundo distinta
Desde este lugar de la observacioacuten podemos explorar el particular desarrollo de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten promovido por la Asociacioacuten de Cabildos
Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN
Algunos elementos que se han involucrado en el desarrollo de las TIC para fortalecer su
proceso de resistencia histoacuterica son los siguientes
Arte (pintura poesiacutea muacutesica fotografiacutea)
Voces de nintildeos gritos de Vida 7 de Abril de 2011
Durante la Posesioacuten de Cabildos Escolares en el Resguardo indiacutegena de Tacueyoacute
alrededor de 1000 nintildeos y joacutevenes de las instituciones de los centros educativos
del municipio Toribiacuteo se encontraron para pronunciarse frente al conflicto armado
y para fortalecer su autoridad propia Participaron tambieacuten los tejidos de la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN-Cxhab Wala Kiwe
asiacute como la Fundacioacuten Tierra de Paz y Diakonie (Organizaciones No
Gubernamentales de Derechos Humanos)
Se invitoacute a la comunidad a reflexionar entre todos sobre los hechos que han
afectado al territorio a escuchar el sentir el pensar de los nintildeos de los joacutevenes y
los adultos a traveacutes de actividades luacutedicas por comisiones con el apoyo
psicosocial por parte del Tejido de justicia y armoniacutea y el Tejido de defensa de la
vida de la ACIN El trabajo de comisiones se hizo por medio de la pintura y el
dibujo permitiendo a los nintildeos contar su realidad y a expresar sus suentildeos
74
Doce Propuestas y un poema para que aparezcan los desaparecidos
Como un llamado para que se instaure oficialmente el ldquoDiacutea del desaparecidordquo se hagan
homenajes a las viacutectimas de este crimen y aparezcan las 250000 personas que se
encuentran desaparecidas en Colombia en la paacutegina de la ACIN aparece una campantildea
con este propoacutesito Como muestra uno de los poemas
Es a miacute al que se llevaron
para ninguna parte
A un lugar indeterminado
Soy un rastro en el silencio
sin rostro
como un aacuterbol
iquestPor queacute nadie
nuestros gritos escucha
iquestPor queacute nadie
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Muacutesica Actividades culturales
Fotografiacutea
La Galeriacutea de fotos y videos puede consultarse en la paacutegina wwwnasaacinorg abajo se
presenta una muestra de la misma
76
Educacioacuten
El Tejido de Comunicacioacuten y Relaciones Externas para la Verdad y la Vida constituye para
la ACIN una estrategia de proteccioacuten y de resistencia maacutes que un simple medio de
comunicacioacuten Por esto cuentan con una Escuela de Comunicaciones para formar a
personas de las diferentes comunidades que integran la Asociacioacuten quienes seraacuten
responsables de identificar y explicar realidades que ocultan los medios de comunicacioacuten
comerciales
La capacitacioacuten de la Escuela tambieacuten tiene como propoacutesito visibilizar actividades
acciones y emergencias de manera veraz oportuna y contextualizada Los ejes de
capacitacioacuten son poliacutetico-organizativo temas de fondo teacutecnico y praacutectica comunicativa
Poliacutetica
A traveacutes del Tejido de Comunicacioacuten la ACIN divulga propuestas poliacuteticas denuncias
declaraciones comunicados y realiza acciones comunicativas para convocar eventos
como marchas movilizaciones actos simboacutelicos o encuentros
Identidad cultural
Puesto que involucra toda una cosmovisioacuten el Tejido de Comunicacioacuten emplea lenguaje
siacutembolos imaacutegenes saberes y elementos histoacutericos del pueblo indiacutegena nasa
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De esta manera la presente monografiacutea plantea una contra-propuesta dado que la ACIN
integra componentes constitutivos de su cultura y de su momento histoacuterico dentro de las
TIC y que estas uacuteltimas a traveacutes de una propuesta eacutetica y esteacutetica movilizan el proceso de
resistencia y transformacioacuten de praacutecticas violentas resultariacutea maacutes adecuado dejarnos
intervenir por esta forma de desarrollo de las TIC consecuente con la capacidad de
cambio democraacutetico y protesta paciacutefica propia de los movimientos sociales
78
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Universidad Javeriana
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- wwwsangreenlasideasblogsportcom
- wwwdiarioelpaiscomco
6
CAPIacuteTULO 2 MARCO CONCEPTUAL
Para esta investigacioacuten se parte de concebir Las Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y la
Comunicacioacuten (TIC) como constituyentes de otra forma de relacionarnos con nuestro
entorno apartaacutendose asiacute de la concepcioacuten que hasta hace poco tiempo predominaba en
la mayoriacutea de aacutembitos donde han emergido con gran fuerza estas tecnologiacuteas la cual
radicaba en asumirlas como simples herramientas de comunicacioacuten
Jesuacutes Martiacuten Barbero (2005 Pg 95) plantea ldquoLo que la revolucioacuten tecnoloacutegica de fin de
siglo introduce en nuestras sociedades no es tanto una cantidad inusitada de nuevas
maacutequinas sino un nuevo modo de relacioacuten entre los procesos simboacutelicos ndashque constituyen
lo cultural- y las formas de produccioacuten y distribucioacuten de los bienes y los servicios nuevo
modo de producir inextricablemente asociado a un nuevo modo de comunicar convierte
al conocimiento en una fuerza productiva directardquo Mas adelante este autor tambieacuten
afirma ldquoLa tecnologiacutea remite hoy no a unos aparatos sino a nuevos modos de percepcioacuten
y de lenguaje a nuevas sensibilidades y escriturasrdquo
Tambieacuten Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) afirma haciendo una diferenciacioacuten entre teacutecnica y
tecnologiacutea ldquoLa teacutecnica se entiende a partir de relaciones objetuales entre sujetos y
objetos mientras que la tecnologiacutea involucra relaciones pragmaacuteticas intersubjetivas y
mediadas teacutecnicamenterdquo Y va mas allaacute esta autora cuando afirma que la tecnologiacutea debe
valorarse entonces como fuerza dinamizadora de muacuteltiples interacciones entre sujetos en
una nueva dimensioacuten socializadora que enmarca la generacioacuten transmisioacuten y
almacenamiento de formas y contenidos simboacutelicos de la informacioacuten y la comunicacioacuten
en la vida cotidiana en contextos que no estaacuten exentos de toda clase de intereses
individuales y colectivos
De acuerdo a lo anterior esta investigacioacuten tambieacuten asume las TICS como parte
fundamental y constituyente de nuevos espacios en el campo de la interaccioacuten social y
que estaacuten siendo asumidos por diferentes comunidades de manera cada vez maacutes aacutegil
Barbero (2005 Paacuteg 95) afirma respecto a la Internet ldquoEs un contacto privado entre
interlocutores que es a su vez mediado por el lugar puacuteblico que constituye la red proceso
que a su vez introduce una verdadera explosioacuten del discurso puacuteblico al movilizar la maacutes
heterogeacutenea cantidad de comunidades asociaciones tribus que al mismo tiempo que
7
liberan las narrativas de lo poliacutetico desde las muacuteltiples loacutegicas de los mundos de vida
despotencian el centralismo burocraacutetico de la mayoriacutea de las instituciones potenciando la
creatividad social en el disentildeo de la participacioacuten ciudadanardquo Tambieacuten a este tema
Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) se refiere cuando destaca una afirmacioacuten que hace Jesuacutes
Martiacuten Barbero seguacuten la cual las tecnologiacuteas no son neutras pues hoy maacutes que nunca
ellas constituyen enclaves de condensacioacuten e interaccioacuten de mediaciones sociales
conflictos simboacutelicos e intereses econoacutemicos y poliacuteticos al tiempo que son el espacio para
la emergencia de nuevos sujetos nuevas relaciones nuevas formas de crear compartir y
narrar
Asumir estas tecnologiacuteas como constituyentes de estos espacios de denuncia y
resistencia potencializan el encuentro con el otro el organizarse en torno a la defensa y
exigencia de sus derechos es decir estas tecnologiacuteas inmersas en lo social son aliadas
fundamentales de estos procesos de resistencia social
Blanco (2009) nos muestra por queacute es fundamental abandonar la imagen de
independencia entre lo social y lo tecnoloacutegico que hasta ahora se ha mantenido Seguacuten
esta autora resulta problemaacutetica la imagen de independencia entre lo social y lo
tecnoloacutegico en la que la tecnologiacutea jugariacutea un papel de variable activa y lo social jugariacutea
un papel pasivo y ajeno a las mismas La consecuencia directa de tal imagen es la de
encauzar las acciones hacia una adaptacioacuten de lo social a los supuestos beneficios
tecnoloacutegicos dado que la tecnologiacutea se concibe como un valor positivo en si mismo
Ademaacutes plantea Blanco (2009 Paacuteg 23) ldquohellipdesde una mirada de lo social como
agenciamiento socio-teacutecnico las tecnologiacuteas aparecen como funcioacuten y elemento aliado de
lo socialrdquo
De acuerdo a lo anterior las TIC son asumidas aquiacute como constituyentes de nuevos
espacios de resistencia social sin los cuales seria muy difiacutecil sino imposible develar
situaciones de horror e inequidad al interior de Colombia y maacutes especiacuteficamente del
pueblo ACIN que se encuentran en condiciones de resistencia
Respecto al concepto de resistencia este escrito asume la postura de Deleuze (2008)
cuando se refiere al concepto de poliacutetica y establece que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado en tanto
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que la micropoliacutetica partiriacutea de lo que denomina una liacutenea flexible u organizacioacuten
molecular que seriacutea representada por la masa
Desde el punto de vista de la macropoliacutetica para Deleuze (2008 Paacuteg 220) ldquouna sociedad
se define por sus liacuteneas de fuga que son moleculares Siempre fluye o huye algo que
escapa a las organizaciones binarias al aparato de resonancia a la maacutequina de
sobrecodificacioacuten todo lo que se incluye dentro de lo que se denomina ldquoevolucioacuten de las
costumbresrdquo los joacutevenes las mujeres los locos etcrdquo
El autor plantea que siempre fluye o huye algo que escapa a la organizacioacuten molar
(Estado) este flujo que escapa es lo que el autor denomina creencia o deseo es decir
que un flujo siempre es de creencia y de deseo Afirma Deleuze (2008) ademaacutes que las
creencias y los deseos son la base de toda sociedad porque son flujos y como tales
ldquocuantificablesrdquo1 verdaderas cantidades sociales
De acuerdo a lo anterior cuando hablamos de micropolitica en teacuterminos de Deleuze nos
referimos a una micropolitica del deseo que se constituye en una estrategia de
resistencia al poder no necesariamente pensada en teacuterminos violentos y que se
expresariacutea en grupos como las organizaciones campesinas organizaciones indiacutegenas
organizaciones de poblacioacuten LGBT entre otras
Esta investigacioacuten se plantea desde el meacutetodo de investigacioacuten denominado meacutetodo
arqueoloacutegico de investigacioacuten el cual esta fundado en la obra La arqueologiacutea del saber de
Michel Foucault
Esta obra comienza por examinar el estado actual de la historia es decir de la disciplina y
los meacutetodos que pone en marcha este campo del saber En un principio Foucault (2010)
nos sentildeala la historia se fijaba en los grandes sucesos en los periodos de largo aliento
en los procesos de larga duracioacuten y de este modo las preguntas que se planteaba eran
de la siguiente iacutendole ldquoiquestqueacute viacutenculo establecer entre acontecimientos dispares iquestcoacutemo
establecer entre ellos un viacutenculo necesariordquo Foucault (2010 Paacuteg4) Lo que se buscaba
con ello el horizonte de la historia era la permanencia y unidad de los acontecimientos
Se buscaba hilarlos y encadenarlos en un camino uniforme y perceptible
1 Las comillas son del autor
9
Esta postura empezoacute a variar Comienzan a ponerse en escena otras historias otros
fenoacutemenos que no han sido tenidos en cuenta y que por el contrario han tratado de ser
borrados en este camino uniforme un ejemplo de estos fenoacutemenos o historias podriacutean
ser los milenarios procesos de resistencia que han sostenido los pueblos indiacutegenas de
Colombia que actualmente han irrumpido con mayor fuerza gracias a las TIC De esta
forma comienzan a figurar el registro de acontecimientos menores pero asiacute mismo
duraderos y de largo aliento historias sectorizadas historias de las viacuteas mariacutetimas del
trigo o de las minas de oro Esto trae consigo un consiguiente cambio de visioacuten Las
preguntas que entonces empiezan a formularse se refieren a ldquoiquestqueacute estratos hay que
aislar unos de otros iquestqueacute tipos de series instaurar iquestqueacute criterios de periodizacioacuten se
pueden adoptar para cada una de ellasrdquo (Foucault 2010 Paacuteg4)
En el campo de la historia de las ideas (o historia de la filosofiacutea de las ciencias del
pensamiento o de la literatura) el cambio que se efectuacutea es sustantivamente diferente La
mirada aquiacute ha pasado de las grandes eacutepocas de la historia de las vastas unidades
histoacutericas a los fenoacutemenos de ruptura
Esto implica de cierto modo un cambio en la metodologiacutea al menos en lo que se refiere a
estas disciplinas concretas Porque de lo que se trata ahora no es de intentar encadenar
entre siacute acontecimientos sino de registrar los cambios abruptos en la historia ldquose trata
ahora de detectar la incidencia de las interrupcionesrdquo (Foucault 2010 Paacuteg5) Asiacute por
ejemplo la historia de un concepto especiacutefico ya no es la de su racionalidad estable la de
su consolidacioacuten siempre llena de sentido a traveacutes del tiempo sino la de las formas en
que se utiliza la de los muacuteltiples campos teoacutericos desde los que se ha constituido De lo
que se trata es de rastrear la forma en que se ha elaborado tal concepto y esta
elaboracioacuten es de suyo muacuteltiple De esta forma se descubre que el concepto no tiene un
uacutenico camino claro sino que tiene varios pasados varias fuentes de origen
Esta nueva mirada se da en la medida en que damos cuenta de que en la constitucioacuten de
un concepto o de una ciencia juegan un papel maacutes importante sus coherencias internas o
sus axiomas que la tradicioacuten las influencias o las continuidades culturales Asiacute sucede
con la teoriacutea literaria lo importante no son ya los periodos los grupos o las escuelas sino
el comportamiento interno de cada libro sus rasgos caracteriacutesticos la estructura propia
de la obra De este modo los problemas que se le presentan a la historia los elementos
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que debe rastrear son las rupturas los recortes los liacutemites maacutes que las continuidades o
los rastros o la tradicioacuten
Esto le trae a la historia nuevas preguntas puesto que para hablar ahora de cortes o de
discontinuidad es necesario especificar cuaacuteles son las herramientas que utilizamos para
tal fin queacute criterios utilizamos para especificar las herramientas que han de utilizarse
iquestqueacute es un concepto iquestqueacute es una obra iquestqueacute es un texto
Foucault nos invita a no fiarnos de la apariencia y a no pensar que algunas de las
disciplinas de la historia han pasado de lo continuo a lo discontinuo o viceversa Los
problemas a los que se ha hecho referencia hasta el momento pueden resumirse en el
documento en la revisioacuten del valor del documento Porque evidentemente lo que ha
hecho la historia desde sus inicios es interrogar los documentos preguntarles cosas por
decirlo de alguacuten modo y esta interrogacioacuten y estas preguntas no han apuntado sino a un
solo fin restituir el pasado del que emana el documento y que ya se ha perdido detraacutes de
eacutel
Sin embargo se ha operado alliacute un cambio Si antes se buscaba que aquellos
documentos hablaran si antes se intentaba recuperar la memoria que en ellos estaba
inscrita y de la que ellos son una huella ahora lo que la historia hace es elaborar el
documento desde adentro busca sus leyes sus niveles Por decirlo resumidamente la
historia elabora el documento desde adentro Asiacute la historia se dedicaba a memorizar los
monumentos del pasado a interrogar esos monumentos para convertirlos en documentos
Ahora la historia trabaja los documentos hasta convertirlos en monumentos y dentro de
ellos despliega unos elementos que es necesario agrupar hacer coherentes
comprensibles y pertinentes
ldquoHubo un tiempo en que la arqueologiacutea como disciplina de los monumentos
mudos de los rastros inertes de los objetos sin contexto y de las cosas dejadas
por el pasado tendiacutea a la historia y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten de un
discurso histoacuterico podriacutea decirse jugando un poco con las palabras que en
nuestros diacuteas la historia tiende a la arqueologiacutea a la descripcioacuten intriacutenseca del
monumentordquo (Foucault 2010 Paacuteg11)
11
Esta modificacioacuten en la tarea de la historia trae varias consecuencias En primer lugar ha
traiacutedo la reactualizacioacuten de los periodos largos de la historia Si antes se trataba de
establecer la relacioacuten entre los elementos de una serie ahora de lo que se trata es de
establecer y fijar esas series para despueacutes establecer las relaciones que estas pueden
tener entre siacute para en otras palabras fijar cuadros
Una segunda consecuencia radica en que la nocioacuten de discontinuidad toma cada vez
mayor valor en las disciplinas histoacutericas En un primer momento la discontinuidad era lo
dado el acontecimiento intempestivo que debiacutea ser borrado por el historiador que debiacutea
ser asimilado para restituir la continuidad coherente de la historia el arrasamiento y
asesinato de gran parte de los pueblos indiacutegenas y el sometimiento a un proceso de
resistencia se inscribe en estas discontinuidades Sin embargo ahora la discontinuidad es
una operacioacuten llevada a cabo por el historiador es una de sus herramientas para
distinguir los niveles de anaacutelisis las caracteriacutesticas de cada nivel Esto convierte a la
discontinuidad en una nocioacuten paradoacutejica dado que se convierte tanto en objeto como en
instrumento de investigacioacuten
Otra consecuencia que Foucault encuentra es que cada vez maacutes se desdibuja la
posibilidad de una historia global para darle paso a una historia general La historia global
pone en marcha una comprensioacuten de los sucesos del pasado entendidos como producto
de una sola mecaacutenica de una sola tradicioacuten de un espiacuteritu que los engloba que es su
origen y que los explica En cambio la historia general da cuenta de una dispersioacuten es
decir da cuenta de muacuteltiples oriacutegenes ciertos de variadas causalidades y mecanismos
que constituyen ya no el fondo sino muchos fondos por asiacute decirlo
Ademaacutes como cuarta consecuencia se encuentran las cuestiones metodoloacutegicas
referentes a las herramientas que deben ser utilizadas para trazar esta nueva historia la
definicioacuten de niveles y de elementos de anaacutelisis la caracterizacioacuten de los criterios para
fijar conjuntos y unidades susceptibles de ser estudiadas etc
Sin embargo a pesar de que esta mutacioacuten epistemoloacutegica de la historia ha comenzado y
auacuten no ha terminado se presenta el hecho de que sobre todo en la historia del
pensamiento dicha mutacioacuten no se ha registrado o no se ha reflexionado sobre ella Esta
especie de negacioacuten para Foucault se debe a que existe una reticencia una
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ldquorepugnancia singular en pensar la diferenciardquo Foucault (2010 Paacuteg 19) un miedo
particular a pensar en el Otro o lo otro La razoacuten de ello es que la historia continua la
historia del pensamiento sin interrupciones la historia clara y sin discontinuidades ni
umbrales ni liacutemites ldquoesa historia seriacutea para la soberaniacutea de la conciencia un abrigo
privilegiadordquo (Foucault 2010 Paacuteg 20) Esto porque a traveacutes de la historia tradicional
puede serle devuelto al sujeto todo aquello que se le ha escapado todo lo que no es
descrito por su razoacuten todo lo que se le escapa en el campo de la diferencia (digamos por
ejemplo el inconsciente el deseo la sexualidad o las sexualidades perifeacutericas entre
otras)
De aquiacute nos dice Foucault nace la empresa de este libro (empresa que se presenta de
forma imperfecta seguacuten el autor en otras de sus obras como Las palabras y las cosas o
La historia de la locura) que consiste en ldquotomar la medidardquo de las mutaciones de la
historia de revisar y revaluar los meacutetodos de la historia de las ideas empresa que intenta
desatar las uacuteltimas sujeciones antropoloacutegicas y dar cuenta de por queacute razoacuten se
establecieron dichas sujeciones (aquiacute antropoloacutegico debe entenderse como la visoacuten que
comprende todo seguacuten la concepcioacuten de un hombre racional a cuya razoacuten y conciencia
se remiten todas las instancias y acontecimientos de la vida)
Las unidades de discurso
Foucault nos dice que la apuesta por los conceptos de discontinuidad ruptura umbral o
liacutemite plantea cuestiones de procedimiento y cuestiones teoacutericas Las que el autor trataraacute
y explicaraacute sentildeala son las cuestiones teoacutericas Y seraacuten tratadas en el marco de lo que se
llama historia de las ideas
En esta medida es necesario comenzar por un proceso negativo en el que nos debemos
desembarazar de ciertas nociones como la nocioacuten de tradicioacuten que busca homogenizar
los acontecimientos de la historia en una marcha uniforme o la nocioacuten de influencia que
permite explicar como causalidades los fenoacutemenos que muestran rasgos de repeticioacuten o
de semejanza es decir que busca hermanar cosas que en el fondo no guardan mayores
relaciones loacutegicas
Del mismo modo hay que poner en duda hay que interrogar las agrupaciones a las
cuales nos hemos ido habituando la ciencia la literatura la religioacuten la filosofiacutea
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entendidas como entes autoacutenomos y delimitados Esto con mayor razoacuten cuando se van a
estudiar enunciados emitidos en una eacutepoca en que todaviacutea no se definiacutea a ciencia cierta
queacute era o cuaacuteles eran los rasgos caracteriacutesticos de la disciplina a la que perteneciacutean y
estaban ordenados por consiguiente de manera distinta a la que hoy tenemos por fundada
y establecida Por ejemplo la literatura o la poliacutetica son funciones delimitadas maacutes o
menos recientemente y que distan mucho de lo que por ellas se entendiacutea en la Edad
Media
Para Foucault las unidades que es maacutes importante mantener en suspenso es decir
aquellas de las que maacutes hay que dudar son el ldquolibrordquo y la ldquoobrardquo El libro no es como
podriacuteamos pensar en un primer momento una unidad Si bien es una unidad material la
unidad de su contenido dista de ser la misma en todos los casos no es lo mismo una
antologiacutea de poemas que una recopilacioacuten de fragmentos poacutestumos o una novela Asiacute
mismo una novela de Dostoievski no tiene la misma unidad que una de Balzac o de
Nerval Del mismo modo cada libro se constituye como un conjunto de enviacuteos de citas y
de relaciones con otros textos y el conjunto de estas relaciones no puede ser descrito
como el mismo en todos los casos
Lo mismo sucede con la nocioacuten de obra En apariencia obra es todo aquello que se
agrupa bajo la marca de un nombre propio Pero el conjunto de esta agrupacioacuten no es de
por siacute homogeacuteneo ni claro ese nombre de autor no puede denotar de la misma manera
un texto que haya sido publicado con seudoacutenimo otro publicado poacutestumamente y otro
inacabado o incompleto o los apuntes de preparacioacuten y reflexiones presentados de forma
aforiacutestica Podriacutea decirse que lo que define la obra de un autor es una funcioacuten expresiva
un espiacuteritu que se hace presente en cualquiera de sus fragmentos Sin embargo esta
unidad no estaacute dada y es un acto interpretativo que de todos modos dista de ser el
mismo en cada caso no seriacutea el mismo para Antonin Artaud y para Wittgenstein
Existe otra precaucioacuten que es necesario tener para esta empresa seguacuten Foucault no
confiar en la nocioacuten de origen Pues cuando se ha encontrado un comienzo el comienzo
de algo de un concepto o de una idea se nos suele insinuar que hay detraacutes de ello un
origen remoto e inaccesible cuyo desconocimiento deslegitimariacutea nuestros anaacutelisis o
nuestra criacutetica Asiacute toda operacioacuten histoacuterica profunda quedariacutea frustrada porque el origen
de nuestro objeto de estudio sea cual fuere es por completo inalcanzable Por el
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contrario no hay que buscar la explicacioacuten de los conceptos o en este caso los
discursos en ese supuesto origen sino ldquoen el juego de su instanciardquo (Foucault 2010 Paacuteg
41)
Asiacute hablando de ldquocienciardquo o de ldquoliteraturardquo de lo que se trata no es de negar estas
delimitaciones definitivamente sino de interrogarlas (queacute son a queacute leyes obedecen
coacutemo se delimitan etc) puesto que tranquilamente las hemos heredado y es necesario
examinarlas antes de partir de ellas asumieacutendolas sosegadamente como una base firme e
irrefutable
Ahora bien en el momento en que han quedado suspendidas todas estas nociones y
formas predeterminadas aparece el espectro de lo que se va estudiar el cual ldquoestaacute
constituido por el conjunto de todos los enunciados efectivos (hayan sido hablados y
escritos) en su dispersioacuten de acontecimientos y en la instancia que le es propia a cada
unordquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Se trata de un conjunto de acontecimientos que tienen
lugar en el espacio del discurso
Esto define claramente la empresa de Foucault pues de lo que se trata es de estudiar
enunciados en la esfera del discurso en su especificidad lejos de cualquier nocioacuten
preconcebida (obra libro ciencia origen) cuya arbitrariedad los modificariacutea
Este anaacutelisis que pretende poner en marcha el autor dista en gran medida del anaacutelisis
linguumliacutestico El anaacutelisis de la lengua busca determinar las reglas a partir de las cuales se
forma un enunciado para aplicarlas a la formacioacuten de un nuacutemero infinito de enunciados
Reglas finitas para infinitas muestras Pero en los acontecimientos del discurso el
procedimiento es diferente se busca establecer cuaacuteles son las reglas que dieron lugar a
un enunciado y que son irrepetibles en cualquier otro caso ldquoiquestcoacutemo es que ha aparecido
tal enunciado y ninguacuten otro en su lugarrdquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Del mismo modo
este procedimiento dista del que se pone en marcha en la historia del pensamiento cual
es el de develar lo que se queriacutea decir lo que queriacutea afirmar el autor en su actividad
consciente o incluso en la inconsciente restituir ese otro discurso subterraacuteneo que le da
sentido al que tenemos ante nuestros ojos El anaacutelisis del campo del discurso busca
restituirlo en su especificidad en su forma de acontecimiento establecer por queacute no podiacutea
ser distinto ser otro coacutemo excluye a los demaacutes y coacutemo ocupa un lugar en medio de ellos
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Por otra parte la anulacioacuten de las unidades y de las formas admitidas que fueron
descritas liacuteneas atraacutes no solo sirve para restituir la especificidad del enunciado sino para
evidenciar que la discontinuidad no es una falla en el discurrir plaacutecido de la historia o de
cualquier historia sino la forma natural de ser del enunciado el enunciado acontece
sucede se materializa irrumpe en la historia
Como meacutetodo arqueoloacutegico de investigacioacuten aplicado a esta investigacioacuten nos apoyamos
en el texto de la profesora Blanco (2009) Anotaciones sobre el meacutetodo arqueoloacutegico de
Foucault el cual plantea la arqueologiacutea fue una disciplina auxiliar de la historia que estaacute
utilizaba para dar cuenta de los monumentos de los rastros inertes de los objetos sin
contexto y de las cosas dejadas en el pasado y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten
de un discurso histoacuterico
La arqueologiacutea se ha separado de la forma historia moderna entendida esta como
aquella que solo tiene en cuenta los grandes relatos La historia nueva no trabaja ya
sobre historias globales sino sobre historias locales preocupaacutendose por las
discontinuidades y la diferencia
Esta arqueologiacutea esta destinada a describir un archivo Un archivo es seguacuten este texto es
el conjunto de reglas que en una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han
determinado lo que se puede hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse
los enunciados que son vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las
cuales los sujetos se apropian de los discursos describir un archivo es dar cuenta de un
determinado campo discursivo
De esta forma el objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios que se dan en los
discursos como praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y rupturas en el marco
de los agenciamientos sociales y de los dispositivos
Es un ejercicio de anaacutelisis diferenciado de los discursos mediante la descripcioacuten de
relaciones y correlaciones que se dan al interior y entre otros discursos Establece las
condiciones de existencia de los discursos en cuanto a las relaciones que se establecen
entre lo que se dice y determinada praacutectica poliacutetica En nombre de una praacutectica poliacutetica se
puede cuestionar el modo de existencia y el funcionamiento de los discursos Tambieacuten se
16
busca la ley de existencia de los enunciados su emergencia y correlacioacuten con otros
sucesos anteriores o simultaacuteneos discursivos o no
La arqueologiacutea se pregunta por los procesos de individualizacioacuten de los discursos para
sistematizar sus caracteres propios bajo tres grupos de criterios estableciendo tres
porciones o tres espacios de los discursos dados
El primero es el espacio interno o intradiscursivo en el cual se examinan las
dependencias entre objetos sujetos y conceptos de una misma formacioacuten discursiva
Permiten individualizar y mostrar coacutemo se da una formacioacuten discursiva del tipo economiacutea
poliacutetica pedagogiacutea filosofiacutea etc
Objeto del discurso es aquello de lo que se puede hablar y responde a la pregunta iquesten
queacute condiciones algo puede llegar a ser objeto para un discurso posible El sujeto en la
funcioacuten del discurso corresponde a papeles y operaciones de quien habla o dice papeles
y operaciones ejercidas por los sujetos que discursean y responde a las preguntas iquesta queacute
condicioacuten estaacute sometido el sujeto iquestqueacute estatuto debe tener el sujeto iquestqueacute posicioacuten
debe ocupar para llegar a ser sujeto legiacutetimo de tal o cual tipo de discurso Los
conceptos se refieren a lo que se dice de los objetos del discurso las opciones teoacutericas
que se toman para hablar de los mismos
El segundo espacio es el colateral o interdiscursivo en este se examinan las
dependencias entre diferentes formaciones discursivas permiten mostrar coacutemo una
formacioacuten discursiva autoacutenoma se relaciona se define y se situacutea con otro tipo de
discursos
El tercer espacio es el extradiscursivo o complementario se examinan las dependencias
que tienen los discursos respecto de los eventos no discursivos en el orden institucional
poliacutetico econoacutemico entre otros Se trata de ver las relaciones entre las praacutecticas
discursivas y las praacutecticas poliacuteticas y como estas transforman las praacutecticas discursivas en
sus emergencias insercioacuten y funcionamiento
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CAPIacuteTULO 3 METODOLOGIacuteA
La metodologiacutea que se emplearaacute en la presente monografiacutea consiste en un procedimiento
basado en la formulacioacuten expuesta por Michel Foucault en La Arqueologiacutea del Saber
(2010) seguacuten la cual la arqueologiacutea tiene como objetivo detectar la incidencia de las
interrupciones en la historia rastrear la forma en que se ha elaborado un concepto una
obra o un texto
Es necesario aclarar que Foucault no describe un meacutetodo de investigacioacuten ni se propone
disentildear una teacutecnica de anaacutelisis cualitativo maacutes bien comienza con formulaciones que
cuestionan la uniformidad de la historia y desarrolla reflexiones deductivas explorando
diferentes hipoacutetesis para establecer tipos de relaciones entre enunciados como forma de
develar las discontinuidades de la historia Estas reflexiones le llevan a planteamientos
abiertos que no establecen conclusiones sino que proponen al lector tareas por cumplir
el resultado de las hipoacutetesis es una dispersioacuten de enunciados para la cual es necesario
establecer leyes y reglas por las que se escenifica y pone en marcha la dispersioacuten
Si bien no se formula un meacutetodo se propone una forma de anaacutelisis que es factible
retomar en el estudio de un aacutembito o tema determinado Tal como plantea Catalina Blanco
(2009 Paacuteg 9) ldquoel trabajo de descripcioacuten supone el problema y las preguntas de la
investigacioacuten construidas en un determinado campo conceptualrdquo
Asiacute se emplearaacute el procedimiento adaptado por Blanco (2009) para analizar la Liacutenea de
Tecnologiacuteas en Educacioacuten basada en La Arqueologiacutea del Saber
En el caso de Derechos Humanos de pueblos indiacutegenas y TIC el trabajo de
documentacioacuten parte de textos escritos como la Constitucioacuten Nacional o las Declaraciones
de Naciones Unidas sobre los pueblos indiacutegenas pero tambieacuten de la recopilacioacuten de
situaciones no documentadas por la historia global como comunicados de la ACIN
audiovisuales o entrevistas difundidas por medios de comunicacioacuten alternativos que
exponen la situacioacuten de comunidades indiacutegenas colombianas especiacuteficamente del
departamento del Cauca
18
El procedimiento arqueoloacutegico para la formacioacuten discursiva propuesta consiste en
establecer las ldquotres porciones de los discursosrdquo (Blanco 2009 Paacuteg 9) sobre el desarrollo
de las TIC dentro de los procesos de resistencia del pueblo indiacutegena Nasa en Colombia
que hacen visible su situacioacuten de derechos humanos
Respecto a cada porcioacuten de discursos o espacio se plantean entonces preguntas para
guiar el anaacutelisis
a) En el Espacio interno o intradiscursivo que busca la relacioacuten entre objetos sujetos
y conceptos se formula la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos estatales internacionales y de las
comunidades indiacutegenas en el contexto colombiano
b) En el Espacio colateral o interdiscursivo que establece dependencias entre
diferentes formaciones discursivas se plantea la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe
entre los discursos estatales internacionales y de las comunidades
indiacutegenas sobre derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
c) En el Espacio extradiscursivo o complementario que indaga por las
dependencias entre los discursos y los eventos no discursivos se proponen las
preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los procesos de
resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan las
TIC en el agenciamiento de estos discursos
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CAPIacuteTULO 4 ANALISIS DE DISCURSOS
Puesto que para la realizacioacuten de los objetivos planteados es necesario establecer
relaciones y anaacutelisis de discursos enunciados por diferentes actores o sujetos se
seleccionaron textos escritos y divulgados por organismos internacionales entidades
estatales medios masivos de comunicacioacuten y pueblos indiacutegenas
Los documentos que se analizaraacuten en el presente capiacutetulo son
- Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(ONU 2007)
- Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
- Auto 004 de la Corte Constitucional (2009)
- Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas (2004)
- Artiacuteculo de prensa Diario El Paiacutes Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra
Uribe para exigir tierras (2008)
41 ESPACIO INTERNO O INTRADISCURSIVO
El primer anaacutelisis corresponde al espacio interno o intradiscursivo planteado en la
metodologiacutea y responde a la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos internacionales estatales y de La ACIN en
el contexto Colombiano
En este espacio de anaacutelisis se evidenciaraacuten las relaciones entre los objetos del discurso
(aquello de lo que es posible hablar en un momento histoacuterico determinado) los sujetos
que enuncian los discursos (actores que ocupan posiciones o desempentildean roles respecto
al objeto del discurso realizan un ejercicio de poder a traveacutes del discurso) y los conceptos
impliacutecitos en los discursos (opciones teoacutericas o nociones sobre el objeto del discurso
involucran prejuicios y modelos de conocimiento o de sociedad)
Para el presente anaacutelisis el objeto comuacuten de los discursos que se presentan a
continuacioacuten son los derechos de los pueblos indiacutegenas los sujetos son las
organizaciones o entidades que exponen puacuteblicamente los enunciados de los discursos y
los conceptos se detallaraacuten en el anaacutelisis de cada documento
20
411 Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas
La declaracioacuten de la ONU sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas se firma el 13 de
Septiembre de 2007 alliacute votan delegados de 158 naciones a nivel mundial y aunque este
texto ya habiacutea sido puesto a consideracioacuten en varias ocasiones no habiacutea logrado su
aprobacioacuten hasta la fecha antes mencionada El texto consiguioacute su aprobacioacuten por 158
votos distribuidos asiacute 143 votos a favor 4 en contra y 11 abstenciones
Entre las abstenciones que se dieron en la votacioacuten Colombia fue una de las naciones
que se abstuvo de votar en favor de la aprobacioacuten de este texto a pesar de la existencia
ancestral de numerosos pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes en el
territorio colombiano reconocida en la Constitucioacuten Poliacutetica cuando declara a nuestro paiacutes
como una nacioacuten plurietnica y multicultural
Los estados que votaron en contra fueron Estados Unidos Canadaacute Nueva Zelanda y
Australia potencias mundiales que han obtenido sus grandes capitales a traveacutes de la
explotacioacuten indiscriminada de recursos naturales (petroacuteleo oro carboacuten agua entre otros)
en muchos lugares del mundo Justamente en algunos de estos territorios se encuentran
estos pueblos nativos
El texto plantea
Los pueblos indiacutegenas son iguales a todos los demaacutes pueblos y reconociendo al mismo tiempo el
derecho de todos los pueblos a ser diferentes a considerarse a siacute mismos diferentes y a ser
respetados como tales (hellip) que todos los pueblos contribuyen a la diversidad y riqueza de las
civilizaciones y culturas que constituyen el patrimonio comuacuten de la humanidad
Afirmando ademaacutes que todas las doctrinas poliacuteticas y praacutecticas basadas en la superioridad de
determinados pueblos o personas o que la propugnan aduciendo razones de origen nacional o
diferencias raciales religiosas eacutetnicas o culturales son racistas cientiacuteficamente falsas
juriacutedicamente invaacutelidas moralmente condenables y socialmente injustas
Reafirmando que en el ejercicio de sus derechos los pueblos indiacutegenas deben estar libres de toda
forma de discriminacioacuten
Preocupada por el hecho de que los pueblos indiacutegenas hayan sufrido injusticias histoacutericas como
resultado entre otras cosas de la colonizacioacuten y enajenacioacuten de sus tierras territorios y recursos
21
lo que les ha impedido ejercer en particular su derecho al desarrollo de conformidad con sus
propias necesidades e intereses
Consciente de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos intriacutensecos de los
pueblos indiacutegenas que derivan de sus estructuras poliacuteticas econoacutemicas y sociales y de sus
culturas de sus tradiciones espirituales de su historia y de su filosofiacutea especialmente los derechos
a sus tierras territorios y recursos
Consciente tambieacuten de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos de los pueblos
indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos constructivos con los Estados
(hellip)
Destacando la contribucioacuten de la desmilitarizacioacuten de las tierras y territorios de los pueblos
indiacutegenas a la paz el progreso y el desarrollo econoacutemicos y sociales la comprensioacuten y las
relaciones de amistad entre las naciones y los pueblos del mundo
(hellip)
Considerando que los derechos afirmados en los tratados acuerdos y otros arreglos constructivos
entre los Estados y los pueblos indiacutegenas son en algunas situaciones asuntos de preocupacioacuten
intereacutes y responsabilidad internacional y tienen caraacutecter internacional
Considerando tambieacuten que los tratados acuerdos y demaacutes arreglos constructivos y las relaciones
que eacutestos representan sirven de base para el fortalecimiento de la asociacioacuten entre los pueblos
indiacutegenas y los Estados
Reconociendo que la Carta de las Naciones Unidas el Pacto Internacional de Derechos
Econoacutemicos Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Poliacuteticos(2) asiacute
como la Declaracioacuten y el Programa de Accioacuten de Viena(3) afirman la importancia fundamental del
derecho de todos los pueblos a la libre determinacioacuten en virtud del cual eacutestos determinan
libremente su condicioacuten poliacutetica y persiguen libremente su desarrollo econoacutemico social y cultural
El texto habla de una conciencia de la urgente necesidad de respetar y promover los
derechos de los pueblos indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos
constructivos con los Estados a traveacutes de la Declaracioacuten de casi todas las naciones del
mundo que soacutelo se acuerda ratifica y publica en el antildeo 2007 a pesar de que la
Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos se realiza en 1948 Corresponde
entonces esta situacioacuten a una concepcioacuten discriminativa y excluyente de los pueblos
indiacutegenas quienes durante deacutecadas no mereciacutean considerarse ldquociudadanosrdquo
pertenecientes a una nacioacuten-Estado ni sujetos de derechos como el resto de habitantes
del mundo occidental Tambieacuten la emergencia del concepto Derechos Humanos que
incluyen derechos sociales civiles y poliacuteticos y al mismo tiempo protege a todos los seres
humanos contra distintos tipos de violencia ndashcomo las acciones realizadas por grupos
22
armados incluyendo las fuerzas armadas estatales- es relativamente reciente en
teacuterminos de su verdadera universalidad y los mecanismos de proteccioacuten nacionales e
internacionales especialmente de grupos sociales vulnerables Posiblemente en
Latinoameacuterica esta emergencia es maacutes visible despueacutes de las dictaduras del cono sur y
de las deacutecadas de violencia sociopoliacutetica ejercida precisamente contra campesinos y
pueblos indiacutegenas en varios paiacuteses de centro y Surameacuterica
En cuanto a la desmilitarizacioacuten de sus territorios como contribucioacuten a la paz y la
reconciliacioacuten en un Estado como Colombia con un conflicto armado como el que sufre
difiacutecilmente se puede dar pues temas como los grupos insurgentes son faacutecilmente
utilizadas como pretexto para no hacerlo
Reconociendo en particular el derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la responsabilidad por la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus
hijos en observancia de los derechos del nintildeo
En lo que se refiere al derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus hijos en
observancia de los derechos del nintildeo no queda claro seguir compartiendo esta crianza
con quieacuten a partir del texto se pensariacutea que es con el Estado y con algunas de sus
dependencias pero habriacutea que preguntarse hasta doacutende el Estado que ha tenido a estos
pueblos en total abandono esta preparado para ldquocompartirrdquo estas obligaciones Un Estado
que desconoce su cultura su cosmovisioacuten no esta preparado para una tarea como esta
Celebrando que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su desarrollo poliacutetico
econoacutemico social y cultural y para poner fin a todas las formas de discriminacioacuten y opresioacuten
dondequiera que ocurran
hellip
Considerando que el respeto de los conocimientos las culturas y las praacutecticas tradicionales
indiacutegenas contribuye al desarrollo sostenible y equitativo y a la ordenacioacuten adecuada del medio
ambiente
La declaracioacuten celebra que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su
desarrollo poliacutetico econoacutemico y social y para poner fin a todas las formas de
discriminacioacuten y opresioacuten En un tono amistoso los Estados-naciones que firman la
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Declaracioacuten ldquodescubrenrdquo y celebran que los pueblos indiacutegenas se estaacuten organizando
desconociendo fuertes procesos de supervivencia y resistencia llevados a cabo durante
cinco siglos primero frente a la invasioacuten y el exterminio por parte de los espantildeoles
despueacutes frente a un feudal Estado colombiano para el cual no existiacutean hasta que los
incluyen en la Constitucioacuten de 1991 y actualmente frente a los grupos armados ilegales y
a la misma fuerza puacuteblica (ejercito y policiacutea entre otros) a las multinacionales aliadas la
mayoriacutea de las veces con estos grupos armados y con algunos estamentos del Estado
Cabe preguntarse iquestsi estos pueblos no estuvieran organizados hace cuanto los hubieran
borrado de nuestra tierra Gracias a la resistencia y la organizacioacuten poliacutetica social y
cultural que han mantenido todaviacutea hacen parte de estos Estados pues estos pueblos
han visto durante siglos peligrar toda su cultura toda su cosmovisioacuten y han resistido
gracias a lo que Deleuze denomina micropoliacuteticas (micropoliacuteticas del deseo) que se
constituye en una estrategia de resistencia al poder no necesariamente pensada en
teacuterminos violentos y que es expresada en grupos como estos
Convencida de que el control por los pueblos indiacutegenas de los acontecimientos que los afecten a
ellos y a sus tierras territorios y recursos les permitiraacute mantener y reforzar sus instituciones
culturas y tradiciones y promover su desarrollo de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades
(hellip)
Teniendo presente que nada de lo contenido en la presente Declaracioacuten podraacute utilizarse para negar
a ninguacuten pueblo su derecho a la libre determinacioacuten ejercido de conformidad con el derecho
internacional
Aunque finalmente la Declaracioacuten reconoce el derecho de estos pueblos a su
autodeterminacioacuten emplea conceptos muy lejanos a su cosmovisioacuten y que por el
contrario nacen en la concepcioacuten de sociedad occidental mediaacutetica colonizadora y
acumuladora de capital como control instituciones desarrollo y derecho internacional
Convencida de que el reconocimiento de los derechos de los pueblos indiacutegenas en la presente
Declaracioacuten fomentaraacute relaciones armoniosas y de cooperacioacuten entre los Estados y los pueblos
indiacutegenas basadas en los principios de la justicia la democracia el respeto de los derechos
humanos la no discriminacioacuten y la buena fe
24
Alentando a los Estados a que cumplan y apliquen eficazmente todas sus obligaciones para con
los pueblos indiacutegenas dimanantes de los instrumentos internacionales en particular las relativas a
los derechos humanos en consulta y cooperacioacuten con los pueblos interesados
Subrayando que corresponde a las Naciones Unidas desempentildear un papel importante y continuo
de promocioacuten y proteccioacuten de los derechos de los pueblos indiacutegenas
Aunque en la Declaracioacuten se afirman algunas acciones que deben emprender los Estados
en diferentes materias la relacioacuten entre los Estados y los pueblos indiacutegenas se formula
como una distante ldquocooperacioacutenrdquo y el papel de la ONU seriacutea ldquoalentarrdquo a los Estados a
promover la tolerancia la comprensioacuten y las buenas relaciones entre los pueblos
indiacutegenas y todos los demaacutes sectores de la sociedad asiacute como promover la proteccioacuten de
los derechos de los pueblos indiacutegenas
En resumen el texto consta de 46 artiacuteculos que definen derechos miacutenimos para estos
pueblos como el derecho a la tierra a los recursos naturales en los territorios donde
estaacuten ubicados derecho al respeto y preservacioacuten de su cultura derecho a su
autodeterminacioacuten La Declaracioacuten propende porque los Estados deben ser garantes en
asegurar el reconocimiento y la proteccioacuten juriacutedica de estas tierras territorios y recursos
naturales se estipula tambieacuten que no se debe dar ninguacuten traslado sin el consentimiento
libre previo e informado de los pueblos indiacutegenas y si se llegara a dar debe haber un
acuerdo previo y una indemnizacioacuten equitativa y justa
Pese a estas afirmaciones esta concepcioacuten juriacutedica sobre la tierra desconoce las culturas
y la cosmovisioacuten indiacutegena pues es el Estado el que estipula queacute es una indemnizacioacuten
equitativa o justa Hay que reconocer que para los indiacutegenas la tierra es sagrada y como
tal no tiene precio para ellos es la Pachamama o la Madre Tierra es decir los derechos
de estos pueblos finalmente son concebidos desde normas y autoridades externas
concibieacutendolos como receptores pasivos y desconociendo o invalidando a quienes
pretenden proteger
En esta declaracioacuten aparecen derechos de caraacutecter individual y colectivo como el
derecho a la salud a la educacioacuten al trabajo los derechos de los nintildeos de las mujeres y
de los ancianos El texto presenta una falencia frente al tema de geacutenero pues no hace
distincioacuten entre femenino y masculino simplemente utiliza palabras como nintildeos ancianos
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sin tener en cuenta las luchas que se han dado para que estas distinciones sean dadas
como derechos miacutenimos de reconocimiento
Finalmente el texto no es vinculante a los Estados es decir los Estados no estaacuten
obligados a incluir estos derechos en su legislacioacuten interna no contempla obligaciones ni
sanciones pues para esto se apela a ldquola buena ferdquo (que aparece de manera reiterativa en
el texto) que puedan tener los Estados y sus gobernantes incluso en los casos en los
cuales se han vulnerado e invisibilizado los derechos de los pueblos indiacutegenas
412 Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia
En este texto proclamado en 1991 estaacuten consagrados los derechos y deberes de todos
los ciudadanos y ciudadanas del Estado colombiano Seguacuten los planteamientos sobre el
concepto de poliacutetica de Deleuze (2008) el autor plantea que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado el cual
promulga La Constitucioacuten de Colombia
Respecto a los derechos de los pueblos indiacutegenas la Constitucioacuten sentildeala en referencia a
los principios fundamentales
Art 7
El Estado reconoce y protege la diversidad eacutetnica y cultural de la Nacioacuten colombiana
A pesar de este reconocimiento las poblaciones indiacutegenas de nuestro paiacutes continuacutean en
condiciones histoacutericas de extrema vulnerabilidad no soacutelo frente al persistente abandono
del Estado en la proteccioacuten de derechos sociales econoacutemicos y culturales sino tambieacuten
frente al recrudecimiento de acciones violentas por parte de grupos armados y de las
incursiones a los territorios ancestrales por parte de multinacionales y megaproyectos
situacioacuten ante la cual el Estado no actuacutea contundentemente
Art 10
El Castellano es el idioma oficial de Colombia Las lenguas y dialectos de los grupos eacutetnicos son
tambieacuten oficiales en sus territorios La ensentildeanza que se imparta en las comunidades con
tradiciones linguumliacutesticas propias seraacute bilinguumle
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Este tema preocupa en la medida que el Estado a cada antildeo disminuye la inversioacuten en
educacioacuten precarizaacutendola cada vez maacutes Una educacioacuten bilinguumle como la que se propone
necesita inversioacuten en la preparacioacuten de etnoeducadores es decir maestros acordes con
las necesidades linguumliacutesticas de estos pueblos
Art 13
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley recibiraacuten la misma proteccioacuten y trato de las
autoridades y gozaraacuten de los mismos derechos libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacioacuten por razones de sexo raza origen nacional o familiar lengua religioacuten opinioacuten
poliacutetica o filosoacutefica
El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptaraacute medidas
en favor de grupos discriminados o marginados
Estos derechos consignados en la Constitucioacuten han resultado vulnerados no soacutelo desde
determinados sectores de la sociedad civil sino justamente por parte de diferentes
autoridades que a nivel nacional y local estaacuten encargadas de la proteccioacuten de grupos
discriminados o vulnerados por lo cual la ldquoigualdad real y efectivardquo es un simple
enunciado que no ha conseguido transformar desigualdades y violencias histoacutericas
En cuanto a la rama legislativa la Constitucioacuten plantea
Art 171
Los representantes de las comunidades indiacutegenas que aspiren a integrar el Senado de la
Repuacuteblica deberaacuten haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o
haber sido liacuteder de una organizacioacuten indiacutegena calidad que se acreditaraacute mediante certificado de la
respectiva organizacioacuten refrendado por el Ministro de Gobierno
La representacioacuten de las autoridades indiacutegenas en el Senado de la Repuacuteblica constituye
un gran avance para estos pueblos sin embargo los vicios imperantes en la poliacutetica
oficial colombiana caracterizada por la representacioacuten de la clase dominante que mueve
grandes maquinarias poliacuteticas bajo intereses netamente econoacutemicos las voces que
representan a estos pueblos son faacutecilmente acalladas porque son minoritarias
Para terminar existe dentro de la Carta Poliacutetica un artiacuteculo que no se refiere
expliacutecitamente a los pueblos indigenas pero que contradice muchos de los derechos que
la constitucioacuten estipula a favor de estos pueblos y que plantea
27
Art 332
El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables sin perjuicio de
los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes
El Estado entonces se autoadjudica la propiedad exclusiva sobre recursos naturales
extraiacutebles del subsuelo por encima de todos los demaacutes derechos colectivos que a traveacutes
de la Constitucioacuten reconoce y reglamenta desconociendo su papel principal e ineludible
de garante de derechos de todos los seres humanos que habitan en territorio colombiano
413 Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia
Este Auto se expide en Bogotaacute el 23 de enero del antildeo 2009 Ya que el texto es bastante
amplio y contundente en el fuerte llamado de atencioacuten que hace la Corte Constitucional al
Estado colombiano sobre la situacioacuten de los derechos de estos pueblos indiacutegenas y las
obligaciones que le competen al mismo para el anaacutelisis soacutelo se extraeraacuten algunos
apartados considerados relevantes por la descripcioacuten de la situacioacuten o porque enuncian
algunas falencias
La Sala Segunda de Revisioacuten de la Corte Constitucional integrada por los Magistrados Manuel
Joseacute Cepeda Espinosa Jaime Coacuterdoba Trivintildeo y Rodrigo Escobar Gil en ejercicio de sus
competencias constitucionales y legales ha adoptado la presente providencia con el objeto de
proteger los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indiacutegenas desplazados por el
conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado en el marco de la superacioacuten del estado
de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 despueacutes de haber convocado
una sesioacuten de informacioacuten teacutecnica el diacutea 21 de septiembre de 2007 con la participacioacuten de distintas
comunidades indiacutegenas del paiacutes y organizaciones que promueven sus derechos y de haber
analizado los informes que le fueron presentados despueacutes de dicha sesioacuten
Este texto es disentildeado por los magistrados de la Corte Constitucional pero bajo los
parametros de la informacioacuten suministrada por diferentes pueblos indiacutegenas victimas de
violaciones a sus derechos Aquiacute la voz de estos pueblos es tenida en cuenta al mometo
de decidir sobre su situacioacuten
Los antecedentes y fundamentos que llevan a la Corte a dictar este Auto son
28
En el presente Auto la Corte abordaraacute de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre
los pueblos indiacutegenas es decir el del exterminio de algunas comunidades sea desde el punto de
vista cultural en razoacuten al desplazamiento y dispersioacuten de sus miembros como desde el punto de
vista fiacutesico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes La Sala adopta esta
determinacioacuten en razoacuten a la enorme gravedad de su situacioacuten sin perjuicio de que respecto de las
demaacutes etnias y sus integrantes el Gobierno Nacional aplique una poliacutetica que incorpore el enfoque
diferencial de diversidad eacutetnica y cultural a que tienen derecho los indiacutegenas desplazados
confinados o en peligro de desplazamiento
La Corte Constitucional hace un llamado urgente al gobierno de Colombia para que tome
medidas frente a la dura situacioacuten que estaacuten atravesando estos pueblos indiacutegenas la cual
podriacutea llegar hasta el exterminio cultural o inclusive el fiacutesico para lo cual invoca los
derechos que aparecen en la Constitucioacuten de Colombia
El conflicto armado colombiano amenaza con el exterminio cultural o fiacutesico a numerosos pueblos
indiacutegenas del paiacutes En el curso de la uacuteltima deacutecada el conflicto armado reorientado por actividades
relacionadas con el narcotraacutefico que se desarrolla en Colombia se ha convertido en el principal
factor de riesgo para la existencia misma de docenas de comunidades y pueblos indiacutegenas a lo
largo del territorio nacional a traveacutes de complejos elementos que la Corte resentildearaacute en el presente
Auto Esta amenaza ha sido la causa principal del desplazamiento de los indiacutegenas
Todos los que han tomado parte en este conflicto armado ndashprincipalmente los grupos guerrilleros y
los grupos paramilitares pero tambieacuten en ocasiones unidades y miembros claramente
identificados de la Fuerza Puacuteblica asiacute como grupos delincuenciales vinculados a distintos aspectos
del conflicto interno- participan de un complejo patroacuten beacutelico que al haberse introducido por la
fuerza de las armas dentro de los territorios ancestrales de algunos de los pueblos indiacutegenas que
habitan el paiacutes se ha transformado en un peligro cierto e inminente para su existencia misma para
sus procesos individuales de consolidacioacuten eacutetnica y cultural y para el goce efectivo de los
derechos fundamentales individuales y colectivos de sus miembros
El texto hace un anaacutelisis cuidadoso y sistemaacutetico de las diferentes afectaciones y la
aguda situacioacuten de violencia que ha generado el conflicto armado debido a que se
encuentran en medio de los intereses y del fuego cruzado de diferentes grupos armados
Como consecuencia de esta cruda situacioacuten se ven obligados a desplazarse de sus
territorios para salvar sus vidas emigrando a las ciudades quedando en condiciones de
extrema vulnerabilidad No menos grave es la contribucioacuten que hace la misma fuerza
publica a esta situacioacuten que los toma como informantes de estos grupos armados sin
tener pruebas concretas o los asesina para presentarlos como guerrilleros caiacutedos en
29
combate bajo la modalidad mal llamada ldquofalsos positivosrdquo situacioacuten documentada por
estos mismos pueblos por organizaciones defensoras de derechos humanos en el paiacutes y
por organismos internacionales
Es una emergencia tan grave como invisible Este proceso no ha sido reconocido auacuten en sus
reales dimensiones por las autoridades encargadas de preservar y proteger a los pueblos
indiacutegenas del paiacutes Mientras que numerosos grupos indiacutegenas son atacados desplazados y
desintegrados en todo el territorio nacional por los actores armados que operan en Colombia y por
los distintos factores subyacentes al conflicto y vinculados al mismo el Estado y la sociedad
colombianos continuacutean preciaacutendose de su caraacutecter multicultural de sus riquezas eacutetnicas y de
distintos aspectos de las culturas indiacutegenas nacionales Esta contradiccioacuten entre la realidad y la
representacioacuten generalizada de dicha realidad ha sorprendido a la Corte Constitucional no soacutelo por
su crueldad inherente sino por revelar una actitud de indiferencia generalizada ante el horror que
las comunidades indiacutegenas del paiacutes han debido soportar en los uacuteltimos antildeos ndash indiferencia que en
siacute misma es un menosprecio de los postulados constitucionales baacutesicos que nos rigen como
Estado Social de Derecho fundado en el respeto de la diversidad eacutetnica y cultural La Sala
Segunda de Revisioacuten ante la informacioacuten recibida se encuentra obligada por la Carta Poliacutetica a
actuar con toda la determinacioacuten
(hellip) Los grupos indiacutegenas colombianos estaacuten particularmente indefensos y expuestos al conflicto
armado y sus consecuencias particularmente el desplazamiento Deben soportar los peligros
inherentes a la confrontacioacuten sobre la base de situaciones estructurales preexistentes de pobreza
extrema y abandono institucional que operan como factores catalizadores de las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos que ha representado para ellos la
penetracioacuten del conflicto armado en sus territorios
La Corte con evidente preocupacioacuten y asumiendo su papel de firme defensora del espiacuteritu
de la Constitucioacuten cita la negligencia de las autoridades la indiferencia generalizada de la
sociedad colombiana el menosprecio del Estado y la contradiccioacuten entre los postulados
de la legislacioacuten y el horror que las comunidades indiacutegenas han debido sufrir en los
uacuteltimos antildeos Desde las primeras paacuteginas define una posicioacuten criacutetica frente a la
desproteccioacuten del mismo Estado sentildealando la existencia de situaciones estructurales
preexistentes de pobreza extrema y abandono institucional sumadas a las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos Al mismo tiempo el texto se
escribe con una importante intencionalidad poliacutetica sensible frente a las crudas
situaciones de violencia que han soportado los pueblos ancestrales
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El estado de temor entre las comunidades por el conflicto armado el dolor causado entre
individuos familias y comunidades aboriacutegenes por los diversos criacutemenes de los que han sido
viacutectimas el miedo a que estas atrocidades se repitan o la situacioacuten se empeore y la desesperanza
y el escepticismo frente a un Estado que no ha reaccionado como lo exige la justicia ante su
tragedia se han perpetuado en la memoria individual y colectiva de estos pueblos El silencio sobre
la violencia y la situacioacuten ha sido la regla general hasta ahora por miedo dolor e impotencia sin
embargo las comunidades mismas han resuelto recientemente esforzarse por visibilizar y
denunciar su situacioacuten
La Corte describe de manera general y a la vez enfaacutetica los graves dantildeos psicosociales
individuales y colectivos causados por la violencia estatal y por aquella ejercida por
diferentes grupos armados Tambieacuten reconoce y valora la determinacioacuten de las
comunidades indiacutegenas para visibilizar y denunciar la criacutetica situacioacuten que estaacuten viviendo
El desarrollo de actividades econoacutemicas liacutecitas o iliacutecitas en territorios indiacutegenas Especialmente
preocupante en este sentido es la presencia creciente y registrada de cultivos iliacutecitos ndash
principalmente coca - y el desarrollo dentro de sus territorios por actores externos de distintas
actividades vinculadas al traacutefico de drogas pero tambieacuten se ha reportado como se veraacute en el
anexo el desarrollo de actividades liacutecitas de explotacioacuten de recursos naturales en forma irregular
por actores econoacutemicos del sector privado o por los grupos armados ilegales ndashtales como
explotacioacuten maderera indiscriminada siembra y explotacioacuten de monocultivos agroindustriales
explotacioacuten minera irregular y otras actividades afines- A menudo estas actividades afectan los
lugares sagrados de los grupos eacutetnicos con el consiguiente impacto destructivo sobre sus
estructuras culturales de por siacute se ha reportado que generan altos iacutendices de deforestacioacuten y dantildeo
ambiental dentro de sus resguardos
En este sentido ha de resaltarse que muacuteltiples grupos indiacutegenas han denunciado estrategias de
violencia por parte de los actores armados interesados o bien en la realizacioacuten directa de
megaproyectos agriacutecolas y de explotacioacuten de recursos naturales o bien en el apoyo a ciertas
empresas y actores econoacutemicos que desarrollan estos proyectos y con los cuales se han asociado
para lucrarse con los beneficios de tales actividades Seguacuten se denuncia ndashy se resentildea maacutes
adelante en el anexo- aparentemente algunos actores econoacutemicos se han aliado con los actores
armados irregulares para generar dentro de las comunidades indiacutegenas actos de violencia que
eliminen o desplacen a los indiacutegenas de sus territorios ancestrales despejando asiacute el camino para
la implementacioacuten de estos proyectos productivos Ello se deriva esencialmente de la existencia
de intereses comerciales extensivos en los recursos naturales de sus territorios En algunos
lugares del paiacutes es claro que se han vinculado los actores del conflicto armado con intereses
econoacutemicos vinculacioacuten que es una de las principales causas de desplazamiento forzado
31
Aunque se menciona la influencia del narcotraacutefico en la situacioacuten de violencia que sufren
los pueblos indiacutegenas como una actividad iliacutecita realizada por actores externos maacutes
grave auacuten resulta el desarrollo de actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo por parte de grandes
grupos econoacutemicos con la ejecucioacuten de megaproyectos y la presencia de multinacionales
en territorios ancestrales como otro componente que ha agudizado la situacioacuten de
desproteccioacuten y violencia contra estos pueblos La Corte tambieacuten documenta la alianza
que se ha dado entre grupos armados y grandes empresas explotadoras de recursos
naturales actuaciones claramente fuera de la ley y en detrimento de los derechos de
estos pueblos
Esas actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo se encuentran amparadas en el Artiacuteculo 332 de la
Constitucioacuten de Colombia seguacuten el cual ldquoEl estado es propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables sin perjuicio de los derechos adquiridos y
perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentesrdquo Este artiacuteculo sirve a intereses
privados en la medida en que faculta a los gobernantes ndashrepresentantes del Estado y
responsables de los bienes de la Nacioacuten- para vender los recursos naturales a estas
empresas dentro de un marco ldquolegalrdquo
La respuesta de las autoridades estatales a la criacutetica situacioacuten que se ha documentado se ha dado
principalmente a traveacutes de la expedicioacuten de normas poliacuteticas y documentos formales los cuales a
pesar de su valor han tenido repercusiones praacutecticas precarias
La Corte llama la atencioacuten en cuanto a las medidas que ha tomado el Estado pues se han
quedado en estudios diagnoacutesticos sobre la situacioacuten de estos pueblos indiacutegenas o
propuestas de atencioacuten que no se han implementado en diferentes niveles territoriales
Los documentos a los que se refiere la Corte Constitucional en la anterior afirmacioacuten son
ldquoDirectriz para la Prevencioacuten y Atencioacuten Integral de la Poblacioacuten Indiacutegena en Situacioacuten de
Desplazamiento y Riesgo con enfoque diferencialrdquo planteado en el antildeo 2000 y el ldquoPlan
Integral de Apoyo a Comunidades Indiacutegenas en Alto Grado de Vulnerabilidad y Riesgo de
Desaparicioacutenrdquo planteado en el antildeo 2006 Estos documentos no dieron mayores resultados
pues el recrudecimiento de las violaciones a los derechos humanos en la uacuteltima deacutecada
por parte de grupos armados y de las mismas fuerzas del Estado ademaacutes de las
multinacionales desbordoacute cualquier presupuesto
32
La situacioacuten que se ha descrito en la presente providencia conlleva una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales que afectan tanto los derechos
fundamentales individuales de las personas pertenecientes a los pueblos indiacutegenas afectados por
el conflicto armado y el desplazamiento forzado como los derechos fundamentales colectivos de
estas etnias Ello implica asiacute mismo un incumplimiento grave de los deberes de prevencioacuten y
proteccioacuten del Estado colombiano y activa obligaciones de actuacioacuten inmediata en los aacutembitos
preventivo y de atencioacuten
Para finalizar la Corte Constitucional hace una valoracioacuten que denomina juriacutedico-
constitucional de toda esta situacioacuten es decir califica la afectacioacuten de derechos
individuales y colectivos de pueblos indiacutegenas colombianos como una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales lo que implica un
incumplimiento grave de los deberes del Estado y por lo tanto la obligacioacuten de actuacioacuten
inmediata Estas obligaciones consisten en la formulacioacuten e implementacioacuten de un
Programa de Garantiacutea de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas Afectados Por el
Desplazamiento y Planes de Salvaguarda Eacutetnica para treinta y cuatro pueblos indiacutegenas
habitantes en el territorio nacional
A pesar de que el Auto 004 del 2009 resulta un fuerte llamado de atencioacuten por parte de la
Corte Constitucional y de que designa a varias instancias gubernamentales como las
responsables de desarrollar las medidas antes descritas en el teacutermino de seis (6) meses
no estipula sanciones disciplinarias ni penales para los funcionarios que incumplan estas
oacuterdenes
414 Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas de Colombia
Esta propuesta poliacutetica partiriacutea de la micropoliacutetica que plantea Deleuze (2008)
definieacutendola como una liacutenea flexible u organizacioacuten molecular que seriacutea representada por
la masa
Para el presente anaacutelisis se destacaraacuten algunos apartados aunque aclarando que todo el
texto es fundamental en la lucha por la reivindicacioacuten de los derechos de los pueblos
indiacutegenas El texto es presentado el 26 de agosto de 2004 por las Organizaciones
indiacutegenas de Colombia pero es retomado y publicado en la paacutegina web de la ACIN
wwwnasaacinorg el 4 de Junio de 2008 como documento base en la gran Minga que
inicioacute en dicho antildeo
33
MINGA POR LA VIDA LA JUSTICIA LA ALEGRIacuteA LA AUTONOMIacuteA Y LA LIBERTAD Y
MOVILIZACIOacuteN CONTRA EL PROYECTO DE MUERTE Y POR UN PLAN DE VIDA DE LOS
PUEBLOS
Este es el documento marco adoptado y aprobado por las organizaciones indiacutegenas abajo
firmantes de los niveles nacional y regional como orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica baacutesica para la
Minga y la Movilizacioacuten Se propone que las organizaciones autoridades y programas de las
comunidades indiacutegenas lo estudien y lo manejen para los efectos de educacioacuten y discusioacuten interna
y externa El documento seraacute compartido a traveacutes de las paacuteginas y medios electroacutenicos con el
propoacutesito de recibir comentarios propuestas y reacciones de las organizaciones y de los demaacutes
movimientos populares del paiacutes y solidarios del exterior Como documento marco el contenido es
una matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en diversas formas Los
equipos de comunicacioacuten deberaacuten desarrollar materiales para la difusioacuten del contenido y
prepararse para responder a los medios de comunicacioacuten y a otros agentes sobre la base de su
contenido Se solicita a expertos en diversos temas liacutederes y asesores colaboracioacuten con el
desarrollo y profundizacioacuten de los temas y propuestas que se incluyen Al documento deberaacuten
anexarse otros que desarrollen informacioacuten y temas particulares especialmente aquellos
relacionados con las violaciones de derechos humanos cometidas en los territorios indiacutegenas y
contra las comunidades y comuneros como tambieacuten sobre el tema del TLC y el ALCA y sobre el
paquetazo de reformas constitucionales
El presente documento es a la vez orientacioacuten poliacutetica denuncia y una herramienta para
la organizacioacuten de las comunidades Se evidencian asiacute los usos que hacen estos pueblos
indiacutegenas de las TIC en su opcioacuten de resistencia pues a traveacutes de estas tecnologiacuteas se
establecen y sostienen relaciones con otras comunidades para organizarse se realizan
denuncias sobre las violaciones a sus derechos y se desarrollan equipos de comunicacioacuten
entre sus miembros
De esta manera se ponen de manifiesto los planteamientos de Blanco (2009) sobre las
TIC como aliadas de lo social de los movimientos sociales
Este es un mensaje de convocatoria desde los pueblos indiacutegenas que tiene raiacuteces en nuestra voz y
nuestra memoria colectiva pero que no pretende imponerse Los pueblos necesitamos solidaridad
reciacuteproca y unidad caminar juntos para defender la vida la justicia la alegriacutea la autonomiacutea y la
libertad
34
En el texto se evidencia la cosmovisioacuten indiacutegena con conceptos como las raiacuteces la
memoria colectiva la no imposicioacuten nociones que los occidentales (hermanos menores
como nos llaman estos pueblos) no alcanzamos a comprender desde nuestro sistema de
pensamiento y creencias El llamado a la solidaridad caminando juntos para defender la
vida la alegriacutea y la autonomiacutea es una invitacioacuten desde el lugar del deseo estas son las
micropoliacuteticas que seguacuten Deleuze (2008) constituyen experiencias de resistencia frente
al poder establecido
La situacioacuten de emergencia se debe a un problema de fondo relacionado con la estrategia
neoliberal y la globalizacioacuten y por eso la accioacuten inicial es parte de una lucha a mediano y largo
plazo Los resultados que persiguen el ALCA y el TLC representan las formas de agresioacuten maacutes
peligrosas y destructivas para las que se realizan las reformas constitucionales y a las que en
uacuteltima instancia sirven la guerra y el terror
La propuesta poliacutetica de estos pueblos nace como respuesta a lo que denominan ldquoformas
de agresioacuten maacutes peligrosasrdquo dentro de las que se incluyen convenios comerciales
internacionales como el ALCA y el TLC que van en detrimento de sectores econoacutemicos
maacutes deacutebiles del paiacutes porque lo sumerge en una competencia desigual con otros paiacuteses y
autoriza la intervencioacuten extranjera en politicas sociales y econoacutemicas que definiraacuten la vida
del paiacutes Con una gran conciencia y claridad poliacutetica los pueblos indiacutegenas reconocen los
riesgos y consecuencias de estos convenios con efectos negativos en la autonomiacutea de
sus territorios pero tambieacuten en los derechos de diferentes sectores sociales del paiacutes
Como pueblos ancestrales autoacutenomos rechazamos la intencioacuten y la praacutectica irresponsable y
criminal del Gobierno que pretende involucrarnos en la guerra imponieacutendonos la disyuntiva de
colaborar con las fuerzas armadas o de lo contrario ser perseguidos y criminalizados como
presuntos colaboradores de la insurgencia En vez de protegernos el Gobierno y las fuerzas
militares son un factor de terror y maltrato en contra de nuestros pueblos
Igualmente una vez maacutes rechazamos la arrogancia el autoritarismo la intimidacioacuten los abusos
los criacutemenes cometidos por la insurgencia contra nuestra organizacioacuten y nuestras comunidades y
sus intentos constantes de cooptar y someter a las organizaciones y de reclutar comuneros y
comuneras
(hellip)
A traveacutes del TERROR de la REPRESIOacuteN y de la GUERRA las fuerzas del Estado y los
paramilitares que actuacutean en complicidad con estas convierten en criminal al que piensa y protesta
asesinan impunemente a quienes alzan la voz o se organizan o desplazan a los que viven en un
35
territorio en el que hay riquezas que quieren para explotar Estos grupos armados matan
campesinos indiacutegenas sindicalistas estudiantes hombres mujeres nintildeos y nintildeas inocentes Pero
el terror da resultado Les sirve A sangre y fuego se quedan con la riqueza y someten en silencio a
la mayoriacutea
Desde la voz de estos pueblos se hace evidente la cruda realidad que viven comunidades
indiacutegenas sometidas a un fuego cruzado sin alternativas de actuacioacuten Diferentes actores
armados incluyendo los estatales utilizan las mismas estrategias para apropiarse de
estos territorios sagrados para los pueblos indiacutegenas la intimidacioacuten el desplazamiento
el reclutamiento forzado y la cooptacioacuten (por medio de la amenaza y de la violencia fiacutesica
los armados obligan a las comunidades indiacutegenas a ser informantes a trabajar para ellos
o a convertirse en aliados de alguno de estos grupos) Asiacute obligados a renunciar a sus
creencias su cultura sus autoridades tradicionales y la autonomiacutea sobre su territorio las
alternativas son entregar la vida a los victimarios abandonar su mundo conocido o
permanecer en resistencia bajo un riesgo de muerte constante La actuacioacuten y la omisioacuten
efectuada por fuerzas militares del Estado tiene una gravedad mucho mayor que la de
otros actores armados pues no soacutelo estaacuten inclumpliendo su deber constitucional al
desproteger a estas comunidades sino que ademaacutes causan muacuteltiples dantildeos a traveacutes de
muchas acciones violentas
Reconocemos respetamos y compartimos la inconformidad y la lucha de otros sectores y procesos
populares y nos comprometemos a coordinarnos y a trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca con
ellos desde nuestra autonomiacutea
Rechazamos por principio y por experiencia cualquier intento de cooptacioacuten apropiacioacuten
manipulacioacuten o explotacioacuten de nuestro proceso
Es fundamental reconocer y no caer en la trampa que busca dividir a las comunidades indiacutegenas
contra las campesinas y afro-colombianas Estas viejas estrategias explotan y generan diferencias
para dividir los procesos populares
Aquiacute se manifiesta la concepcioacuten y la praacutectica de resistencia propia del pueblo indiacutegena
que soacutelo puede avanzar a partir de la solidaridad y unidad del movimiento social como
accioacuten estrateacutegica frente a la divisioacuten que busca causar la manipulacioacuten realizada por
diferentes actores violentos (insurgencia paramilitares fuerzas del Estado grupos
econoacutemicos) Se hace expliacutecita entonces la necesidad de unioacuten de distintos grupos
eacutetnicos y sociales vulnerados por las mismas causas y por los mismos grupos armados
36
Nos distanciamos de quienes aseguran que solo es posible el desarrollo y el bienestar aplicando
las foacutermulas y las recetas del mercado multinacional global El deterioro de las condiciones de vida
y la creciente pobreza e inseguridad de los pueblos es evidencia de lo contrario Como pueblos
indiacutegenas reconocemos en estas promesas la versioacuten actualizada de la vieja estrategia de
exterminio y dominacioacuten que vienen aplicando desde la conquista Recurrentemente nos han dicho
que por nuestro bien debemos ser exterminados y que no hay lugar para nosotros en el presente ni
en el futuro Hoy como siempre reiteramos que no hay presente ni habraacute futuro sin nosotros porque
defendemos la vida el equilibrio y la armoniacutea Aseguramos con el peso de nuestra experiencia que
siacute hay alternativas y es necesario que las encontremos reunieacutendonos seguacuten nuestros usos y
costumbres para sontildear y trabajar juntos y desde lo propio consolidar nuestros Planes de Vida
Los pueblos indiacutegenas presentan en este texto otra concepcioacuten de desarrollo que
contradice el paradigma socioeconoacutemico del modelo neoliberal el cual ha demostrado ser
un generador de miseria y de exclusioacuten que soacutelo sirve para acrecentar el poder y el
capital de unos pocos basado en la marginalizacioacuten de muchos Existe una alternativa de
desarrollo sostenible y armoacutenico que preserva la vida de las culturas y del planeta
empleada por los pueblos indiacutegenas desde sus ancestros lo cual prueba que otra forma
de ser y estar en el mundo es posible
La Historia es Memoria que Muestra el Camino
Desde nuestro origen somos pueblos de la vida Nacimos con todos los seres vivos Nuestros
Dioses nos ensentildearon a convivir en el territorio para defender el equilibrio y la armoniacutea Somos
pueblos ancestrales y originarios Los conquistadores trajeron a estas tierras su proyecto de
muerte Vinieron con afaacuten de robarse la riqueza y explotarnos para acumular El Proyecto de
Muerte es la enfermedad del egoiacutesmo que se vuelve odio guerra mentiras propaganda
confusioacuten corrupcioacuten y malos gobiernos Los pueblos indiacutegenas somos pueblos en RESISTENCIA
No nos han dejado descansar En cada eacutepoca de agresioacuten utilizaron estrategias diferentes para
exterminarnos o someternos Siempre nos tocoacute defendernos empezando por descubrir lo que
habiacutea detraacutes de la maacutescara de mentiras y promesas con las que llegaron a robarnos y matarnos
seguacuten ellos ldquopor nuestro bienrdquo Para cada agresioacuten hemos tenido que disentildear otra forma de
resistencia Aquiacute estamos y aquiacute nos quedamos Tuvimos que resistir al conquistador asesino con
las armas En la colonia usamos las letras y la religioacuten para llegar al monarca y obtener
reconocimiento para nuestro territorio En la repuacuteblica impedimos que nos convirtieran en esclavos
de terratenientes rescatando primero nuestra conciencia milenaria de indiacutegenas y levantaacutendonos
desde el hambre y el dolor para recuperar nuestras tierras Nos unimos alrededor de una
plataforma de lucha sustentada sobre los principios de UNIDAD TIERRA Y CULTURA
Rescatamos la TIERRA DE LA GENTE PARA LA GENTE Luego nos comprometimos con avanzar
37
hacia la AUTONOMIacuteA a traveacutes de la reflexioacuten la conciencia y la participacioacuten para formarnos como
GENTE PARA LA TIERRA con formas de gobierno e instituciones propias Pero ahora
reconocemos una amenaza mayor y nos corresponde organizarnos para resistirla y pervivir
(hellip)
La memoria nos ensentildea y nos muestra el camino todos resistimos juntos la agresioacuten que nos
maltrata pero cada uno respeta la diversidad y la diferencia para que la tierra del futuro sea un
tejido de conciencias colectivas y de autonomiacuteas en equilibrio y armoniacutea con todos los seres de la
vida
Esta es otra manera de entender la historia no como algo que queda atraacutes y pasa al
olvido sino como algo que los va construyendo que siempre estaacute presente para aprender
del pasado Es una Historia Viva construida cada diacutea con el saber de los ancestros con
las historias de agresioacuten sufridas durante siglos y con la capacidad para crear cada vez
otras formas de resistencia
Esto muestra el valor de pueblos que saben que su proceso de resistencia no ha
finalizado y que las violencias empleadas contra ellos algunas muy sutiles pero muy
nocivas resultan cada vez maacutes devastadoras para su existencia
Las Marchas por La Vida y la Dignidad
El 12 de Septiembre nos concentraremos para iniciar las marchas Marcharemos unidos por etapas
hacia las ciudades en una celebracioacuten de la vida y la resistencia Desde el encuentro inicial y en
cada etapa realizaremos actividades de intercambio y solidaridad entre los pueblos En esta
celebracioacuten de la vida compartiremos nuestras expresiones culturales nuestras experiencias de
vida nuestro dolor nuestra inmensa alegriacutea nuestra vocacioacuten de libertad y nuestra propuesta al
paiacutes y al mundo Marcharemos y construiremos el suentildeo en la realidad para que ya no se detenga
nunca maacutes Al terminar la marcha dejaremos definido de comuacuten acuerdo y anunciaremos el
proceso que debe seguir para avanzar en la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre
los Pueblos Estamos cansados de esperar y de sufrir Por fin llega la hora de los pueblos y de la
vida Llamamos a hombres mujeres nintildeas nintildeos ancianos y ancianas organizaciones e
instituciones en toda Colombia y en el mundo a que marchen intercambien y construyan la
propuesta en paz del paiacutes y del mundo que debe ser y que se cansoacute de esperar
Los pueblos indiacutegenas construyen la paz caminando y convocando propuesta de paiacutes
que rescata la vida y la posibilidad de hacer otra realidad incluyente y paciacutefica Esta
resistencia coincide con otros grandes movimientos por la No Violencia en otros lugares
del mundo ante la fuerza de las armas presenta el poder de la conciencia y de la palabra
38
justa ante la marcha militar la humanidad del caminar ante la destruccioacuten de la violencia
la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre los Pueblos ante la figura
masculina guerrerista la presencia y la voz de nintildeos nintildeas mujeres joacutevenes y ancianos
ante la muerte la vida y la alegriacutea
En esta nueva eacutepoca de agresioacuten el Proyecto de Muerte que nos amenaza viene con el nombre de
Globalizacioacuten y Neo-liberalismo Se nos impone con las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y
Estado Comunitario del Gobierno actual La Seguridad Democraacutetica nos mete en la guerra para
que unos pocos se queden con nuestra riqueza mientras destruyen nuestras culturas Nos obligan
a ser informantes a meternos en los grupos armados o a ser soldados campesinos El Estado
Comunitario trae leyes que le entregan la naturaleza y los pueblos trabajadores a las
multinacionales para que se sigan enriqueciendo con nuestra miseria
(hellip) A traveacutes del denominado ajuste estructural que incluye las REFORMAS y TRATADOS
ECONOacuteMICOS POLIacuteTICOS Y LEGALES y de la corrupcioacuten que siempre ha existido el capital
multinacional sus instituciones y sus representantes transforman el Estado a traveacutes de sus
gobernantes para que no responda a su obligacioacuten de proteger a la gente garantizar nuestros
derechos redistribuir la riqueza y promover la democracia y la libre expresioacuten El Gobierno vende
baratas las instituciones y los servicios puacuteblicos a empresas privadas convirtiendo todos estos
servicios en negocios rentables y en privilegios para quienes puedan pagarlos Entrega la riqueza
los recursos naturales y ofrece gente a bajo precio o regalada en el mercado mundial del trabajo
para que las multinacionales puedan explotar al pueblo Como esto causa hambre desempleo y
desesperacioacuten la protesta el crimen la violencia social y poliacutetica crecen y el Gobierno responde
con propaganda contra los que llama criminales y con maacutes medidas de guerra y represioacuten De esta
manera el capital multinacional y sus agencias e instituciones los gobernantes y los ejeacutercitos que
sirven sus intereses son parte de una estructura de crimen global organizado que sirve para
acumular poder y riqueza a costa y en contra de los pueblos y de la vida en la tierra
Este aparte de la declaracioacuten hace expliacutecita la relacioacuten entre economiacutea multinacional
poliacuteticas de gobierno nacional desastre ambiental y violencia contra poblaciones
vulnerables y especiacuteficamente contra pueblos indiacutegenas a esta soacutelida e histoacuterica alianza
la llaman los pueblos indiacutegenas ldquoestructura de crimen global organizadordquo
La agresioacuten que enfrentamos es muy poderosa Es difiacutecil de ver de entender y de resistir y tiene
medios para meterse en todas partes Nos hemos dado cuenta de que
A traveacutes de la PROPAGANDA nos muestran un mundo falso Nos entretienen nos duermen
ocultan verdades informan mentiras y nos meten en la cabeza que no pasa nada que el hambre y
39
la muerte y el desempleo y el desplazamiento y la guerra y las masacres y las torturas son
necesarias o son inventos de terroristas o son un problema de otros de los que algo deben Solo
las viacutectimas saben pero la verdad de los inocentes sacrificados no se conoce porque no es noticia
lo que no le conviene a los poderosos que son duentildeos de la maquinaria de propaganda La
propaganda estaacute en los medios de comunicacioacuten los anuncios publicitarios los discursos y las
promesas de los poliacuteticos los programas educativos y en casi todo lo que vemos y escuchamos y
hasta lo que comemos y como nos vestimos La propaganda sirve para que no entendamos para
que nos deacute verguumlenza ser nosotros y pertenecer a nuestras culturas Con propaganda nos roban la
imaginacioacuten y los suentildeos y perdemos el derecho de pensar por nosotros mismos de cuestionar y
de tener conciencia Ciegos ignorantes y entretenidos nos vamos convirtiendo en consumidores
en esclavos tontos que suentildean con escaparse al circo de fantasiacuteas o al paraiacuteso de ilusiones que es
privilegio reservado para los que tienen dinero para comprarlo Y la propaganda funciona Creemos
las mentiras Elegimos a los que nos explotan apoyamos la guerra contra nosotros y contra
nuestras familias aceptamos los proyectos con los que nos roban compramos lo que nos venden
y perdemos lo que tenemos por tratar de ser otros
El llamado cuarto poder juega un papel fundamental en la aceptacioacuten generalizada de las
decisiones que toman sectores poderosos de la economiacutea la poliacutetica y la sociedad sobre
la vida de quienes habitamos el paiacutes aunque vulneran grandes sectores de la poblacioacuten
los medios de comunicacioacuten nos presentan un mundo virtual idealizado nos muestran
nuestros deseos casi alcanzables y nos hacen pensar que la violencia y la pobreza
productos de esas decisiones no son parte de esta realidad
Asiacute los medios masivos de comunicacioacuten pertenecientes a empresarios e industriales
resultan un invaluable instrumento de grandes poderes econoacutemicos y publicidad gratuita
de gobiernos de turno causan confusioacuten borran las culturas y las identidades y lesionan
la capacidad de cuestionar
De esta manera los pueblos indiacutegenas hacen a los hermanos menores un fuerte llamado
sobre el adormecimiento que no alcanzamos a ver quienes estamos inmersos en los
efectos de la ldquopropagandardquo
A continuacioacuten aportamos ejemplos de temas para la deliberacioacuten del Congreso Indiacutegena y Popular
como parte de la Agenda Popular de Resistencia al Proyecto de Muerte y para la Construccioacuten e
Implementacioacuten del PLAN DE VIDA DE LOS PUEBLOS
1) Referendo Popular Conciente frente al TLC al ALCA y a la poliacutetica neoliberal Que el
Pueblo tenga derecho de decidir de decir NO al negocio que nos roba lo que es nuestro
40
Que se detengan las negociaciones hasta cuando se convoque una consulta popular y se
den las condiciones para informar al pueblo lo que estaacute en riesgo
2) Autonomiacutea Soberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y ambiental Restringir la
importacioacuten de alimentos subsidiados y transgeacutenicos realizar una verdadera reforma
agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos teacutecnicos respetar los territorios ancestrales
y acabar con el hambre
3) Fortalecer y Consolidar la Produccioacuten y el Mercado Interno Comunitario y Solidario
Producir para responder a necesidades y derechos y exportar solamente excedentes
Detener la poliacutetica de exportaciones que enriquece a pocos y condena a la miseria y a la
esclavitud a la mayoriacutea
4) Renegociar la Deuda Puacuteblica desde la Dignidad Someter al capital financiero comercial y
productivo multinacional a la regulacioacuten necesaria para proteger los derechos de los
pueblos No maacutes imposicioacuten de poliacuteticas de hambre a cambio de maacutes deuda Que el fondo
Monetario el Banco Mundial y los demaacutes acreedores respondan y respeten la soberaniacutea
la paz y la vida
5) Defensa de la Riqueza Nacional El Territorio la Cultura y la Vida no se negocian No se
entrega la riqueza para que acumulen unos monopolios Primero estaacute el bienestar
colectivo El valor generado por el trabajo debe distribuirse entre todos en equidad para
generar autonomiacutea y bienestar (salud educacioacuten justicia) No a las privatizaciones
6) Reconocimiento y Proteccioacuten del Derecho de Propiedad Colectiva No se puede patentar la
vida para multinacionales y negocios La tierra es colectiva la vida no es propiedad
privada No se puede patentar lo que pertenece a la vida y de lo que depende la armoniacutea y
equilibrio
7) Reforma Tributaria para la Justicia y la Redistribucioacuten Revertir los impuestos a los pobres
para financiar y apoyar a los ricos No al IVA al impuesto a la comida a la canasta baacutesica
al salario Impuestos a los ricos y a las grandes empresas Promover crecimiento
econoacutemico pero con redistribucioacuten justa y solidaria de las ganancias
8) No maacutes Guerra Desarme inmediato Salida inmediata de todos los actores armados del
territorio Justicia verdad y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto No maacutes
impunidad Salida negociada a la guerra para alcanzar la paz con justicia social pero
donde se negocian las propuestas populares surgidas de una CONSTITUYENTE
POPULAR PARA LA PAZ Y LA VIDA
9) Enfrentar la produccioacuten de cultivos para uso iliacutecito como un problema social y econoacutemico y
detener de inmediato las fumigaciones y la guerra contra las drogas Hacer una guerra
contra el negocio del narcotraacutefico en el norte en los paiacuteses de Norte Ameacuterica y Europa
hacia donde se va el dinero que se gana con la muerte y la intoxicacioacuten de los pueblos
41
10) Crear un Sistema Nacional Popular de Comunicacioacuten para la Vida y la Verdad en contraste
a los monopolios de los medios masivos actuales que desinforman para servir intereses
particulares
La declaracioacuten de los pueblos indiacutegenas finaliza presentando una completa y contundente
Agenda Poliacutetica con capacidad para transformar el paiacutes y la historia lo que representa
una posibilidad de oposicioacuten muy poderosa frente a las poliacuteticas que han gobernado al
paiacutes durante su historia y que seguramente explica la implacable agresioacuten e intentos de
exterminio que han sufrido sus liacutederes y comunidades
Artiacuteculo de prensa del Diario El Paiacutes Los Indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras 18 de Octubre de 2008
Para este anaacutelisis se tomaraacute un artiacuteculo del diario El Paiacutes principal medio escrito del
departamento de Antioquia Fue publicado durante la movilizacioacuten promovida por varios
pueblos indiacutegenas como medio para visibilizar la criacutetica situacioacuten de violencia y
desproteccioacuten que estaacuten todaviacutea atravesando este proceso de resistencia tuvo un
momento muy importante en octubre de 2008 por la gran convocatoria nacional que logroacute
sumar en una marcha masiva a millares de personas integrantes de comunidades
indiacutegenas representantes de diferentes sectores sociales (campesinos sindicalistas
estudiantes liacutederes sociales defensores de derechos humanos) vulnerados por una
situacioacuten de persecucioacuten y violencia similar y tambieacuten personas del comuacuten sensibilizadas
por la movilizacioacuten y por las denuncias realizadas La marcha denominada por estos
pueblos Minga Social Comunitaria inicioacute en el resguardo indiacutegena La Mariacutea municipio de
Piendamoacute departamento del Cauca y avanzoacute por diferentes departamentos hasta llegar a
la plaza de Boliacutevar en Bogotaacute el 21de Noviembre del 2008
42
A continuacioacuten se analizaraacuten algunos fragmentos del artiacuteculo en mencioacuten
LOS INDIacuteGENAS DE COLOMBIA SE REBELAN CONTRA URIBE PARA EXIGIR TIERRAS
El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos
Disparos marchas supuestos atropellos de los derechos humanos heridos Esto es Colombia
pero en esta ocasioacuten no se trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamente El
conflicto indiacutegena ha estallado y nadie sabe coacutemo detenerlo
Los nativos exigen que se investigue el asesinato de 22 activistas este antildeo
El Ejecutivo sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestas
Desde el titular y las frases que encabezan el artiacuteculo la autora del texto Pilar Lozano
presenta a los lectores una perspectiva que tergiversa o desinforma puesto que
desconoce los motivos de la movilizacioacuten y la presenta como una exigencia injusta y
violenta Ademaacutes los primeros paacuterrafos del artiacuteculo muestran una intencioacuten tendenciosa
en el sentido de lanzar juicios de valor negativos contra los indiacutegenas y contra la
movilizacioacuten
En el tiacutetulo Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras se presentan
varias imprecisiones la movilizacioacuten y auacuten la protesta o la desobediencia civil no son lo mismo que
una rebelioacuten esta uacuteltima alude a una confrontacioacuten violenta y armada para tomarse el poder
ademaacutes en Colombia constituye un delito y estaacute penalizada por las leyes vigentes Los pueblos
43
indiacutegenas no estaacuten dirigiendo su protesta contra un gobernante en particular (quien ademaacutes contaba
en ese momento con altos iacutendices de popularidad) sino que buscan llamar la atencioacuten sobre todo un
conjunto de poliacuteticas que estaacuten vulnerando sus derechos tampoco estaacuten exigiendo maacutes tierras sino
el respeto por los territorios que ancestralmente les pertenecen y que no haya presencia de actores
armados ni de empresas privadas en los mismos
En el subtiacutetulo El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos nuevamente se referencia la movilizacioacuten como un enfrentamiento violento de los indiacutegenas con la fuerza puacuteblica presentando datos (sin fuentes) de personas muertas y heridas sin discriminar su procedencia (uniformados o civiles)
Al escribir ldquosupuestos atropellos de los derechos humanosrdquo ldquoen esta ocasioacuten no se
trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamenterdquo ldquoEl Ejecutivo
sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestasrdquo la autora del artiacuteculo pone
en duda la legitimidad de la protesta pues desde su opinioacuten personal y no
documentada asume que no hay tales violaciones a los derechos humanos y que
grupos armados ilegales estaacuten involucrados en la marcha Para apoyar su opinioacuten
personal y tendenciosa expone una afirmacioacuten realizada por el presidente de ese
momento esta vez cambia la palabra rebelioacuten por la palabra protesta pero con la
misma connotacioacuten
Uribe considera que el conflicto estaacute lleno de trampas y ve detraacutes la mano del terrorismo 10
policiacuteas han resultado heridos Uno de ellos perdioacute las manos por un explosivo [Los indiacutegenas]
ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad internacional dijo Uribe
ve gato escondido detraacutes de la protesta dificultar que Colombia deacute pasos tan importantes como la
aprobacioacuten del Tratado de Libre Comercio con EE UU
Estas palabras del presidente de turno respecto a la legiacutetima protesta de los pueblos
indiacutegenas (en sociedades democraacuteticas la protesta paciacutefica es un derecho de los
ciudadanos) genera varias implicaciones sentildeala a los liacutederes y participantes de la
movilizacioacuten como terroristas y como actores violentos lo cual justifica ante la sociedad
colombiana la respuesta violenta de la fuerza puacuteblica y los ataques de otros actores
armados ilegales Ademaacutes invalida sus acciones de denuncia y exigibilidad de derechos
al considerar que utilizan a la comunidad internacional para escudarse de actividades
iliacutecitas Finalmente al responsabilizar a la comunidad indiacutegena de las dificultades en la
aprobacioacuten del TLC con Estados Unidos se producen reacciones desfavorables por parte
de grupos econoacutemicos y sectores poliacuteticos interesados en la firma de estos acuerdos y
rechazo por parte de la sociedad en general desinformada sobre las razones de la
44
protesta y sobre las denuncias expuestas por los pueblos indiacutegenas Finalmente el jefe
de Estado los presenta como un obstaacuteculo para el progreso del paiacutes
Para los indiacutegenas las cosas son distintas sostienen que los uniformados actuaron de manera
violenta Hay tres manifestantes muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 heridos
ocho de ellos de bala Aseguran que hombres armados protegidos por la policiacutea disparan contra los
manifestantes
El jueves difundieron una grabacioacuten en la que un supuesto infiltrado del ejeacutercito se mezcloacute entre
los manifestantes atiborrado de explosivos El verdadero infiltrado terrorista es el Estado dijeron
Al soldado le aplicaron la justicia indiacutegena 8 latigazos
Los enfrentamientos han dejado en segundo plano el verdadero motivo de la protesta El Gobierno
como compensacioacuten por la masacre del Nilo ocurrida en 1991 -murieron varios nasa y hubo
despojo de tierras- se comprometioacute a entregarles casi 16000 hectaacutereas Poco despueacutes un nuevo
compromiso obligoacute a entregarles 8000 maacutes Seguacuten el Gobierno soacutelo faltan 4000 para cumplir el
pacto No ha podido completarlo dice porque la tierra en esta zona de montantildea es muy costosa
Los indiacutegenas lo desmienten Podemos demostrar con datos que el 95 de los acuerdos firmados
por este Gobierno y los anteriores no se han cumplido afirma Luis Elvis Andrade consejero
mayor de la autoridad indiacutegena nacional En 2001 otra masacre paramilitar desalojoacute a indiacutegenas
de sus tierras La promesa fue reubicarlos Auacuten esperan
Andrade recalca que ademaacutes de la tierra exigen que se aclararen los asesinatos de 57 indiacutegenas
22 de ellos ocurridos este antildeo Las uacuteltimas viacutectimas fueron dos nasa -la comunidad maacutes numerosa
y organizada conocida por enfrentarse a la guerrilla y a los paramilitares con su guardia indiacutegena
armada de bastones de madera- y dos liacutederes embera del municipio de Riosucio en la zona
cafetera
Andrade denuncioacute tambieacuten que 400000 nativos (del total de 13 millones del paiacutes) no tienen tierras
y hay 18 pueblos que en medio del conflicto estaacuten en peligro de extincioacuten La protesta indiacutegena es
nacional Hay marchas y concentraciones en todo el paiacutes El Gobierno alega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenas aunque la mayoriacutea
son grandes extensiones en la Amazoniacutea muchas en zonas inundables
Una marcha de naturaleza pacifica tuvo como respuesta en su zona de origen una
irrupcioacuten armada por parte de una fuerza conjunta de varios estamentos armados del
Estado (policiacutea ejeacutercito ESMAD) apoyada ademaacutes en actores armados paraestatales
que se encargaron de disparar a los indiacutegenas Asiacute la brutalidad de la respuesta de la
45
fuerza puacuteblica se empleoacute con varios fines convertir la protesta en un enfrentamiento
violento justificar los abusos cometidos y extinguir la Minga
Por otro lado en este fragmento que presenta la versioacuten de las comunidades indiacutegenas
se ponen de manifiesto varias contradicciones tergiversaciones omisiones o informacioacuten
parcializada entre el discurso del jefe de Estado y la voz de la autoridad indiacutegena
nacional
Acerca de las cifras sobre personas lesionadas como consecuencia del
enfrentamiento mientras el entonces presidente informa a la opinioacuten puacuteblica que
han resultado heridos 10 uniformados omite el reporte de tres manifestantes
muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 indiacutegenas heridos ocho de
ellos de bala
A pesar de que los indiacutegenas presentaron a medios de comunicacioacuten un video
mostrando la infiltracioacuten de un miembro de la fuerza puacuteblica dentro de la marcha
el presidente no soacutelo evita mencionar esta posible evidencia contra la debida
actuacioacuten de representantes del Estado sino que acusa sin pruebas ndashlo cual
constituye un grave sentildealamiento y una estigmatizacioacuten contra los indiacutegenas- a los
participantes de la Minga de estar infiltrados y manejados por grupos insurgentes y
por la ldquomano del terrorismordquo
Sobre el motivo de la movilizacioacuten nacional el Gobierno ldquoalega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenasrdquo
presentando ante la sociedad colombiana a los pueblos indiacutegenas como
poseedores de grandes extensiones de tierra resultando duentildeos de maacutes de la
cuarta parte del paiacutes y con intencioacuten de obtener maacutes hacieacutendolos ver como
poderosos terratenientes La explicacioacuten de las autoridades indiacutegenas en cambio
revela otra situacioacuten la Minga tiene como propoacutesito exigir el cumplimiento de
compromisos que el Estado colombiano adquirioacute por su responsabilidad (por
accioacuten omisioacuten o complicidad) en varios criacutemenes de lesa humanidad y en el
despojo de tierras contra estos pueblos Si bien tal como documentan las
comunidades indiacutegenas los criacutemenes contra estos pueblos se han presentado
desde la conquista y siguen cometieacutendose los compromisos del Estado
referenciados en el contexto de la Minga aluden a hechos ocurridos desde 1991
hasta el presente Aunque este compromiso consistiacutea en la restitucioacuten de 24000
hectaacutereas las autoridades indiacutegenas afirman Podemos demostrar con datos que
el 95 de los acuerdos firmados por este Gobierno y los anteriores no se han
46
cumplido Ademaacutes de la restitucioacuten de territorios los pueblos indiacutegenas del paiacutes
estaacuten exigiendo investigaciones claras y justicia respecto a los asesinatos de
numerosos indiacutegenas
Respecto a las hectaacutereas que han sido restituidas por el Estado cifra sobre la cual
existen tambieacuten serias contradicciones entre el discurso estatal y el
pronunciamiento de los indiacutegenas estos uacuteltimos afirman que algunos son terrenos
improductivos ubicados en la Amazoniacutea o en zonas inundables Esto resulta un
indicador de marginacioacuten y de continua vulneracioacuten de derechos
Todas estas imprecisiones son intencionales pues estaacuten orientando a la opinioacuten puacuteblica a
favor de representantes del Estado y al mismo tiempo desvirtuando y estigmatizando una
movilizacioacuten paciacutefica y a sus participantes
415 Anaacutelisis de Archivo
Este anaacutelisis de los conceptos en torno a los derechos de los pueblos indiacutegenas se hace
desde la liacutenea molar dura y desde la liacutenea molecular flexible definidas por Deleuze
(2008)2 y se apoya en la concepcioacuten de archivo que describe Catalina Blanco (2009)
basada en La Arqueologiacutea del Saber de Foucault ldquosignifica el conjunto de reglas que en
una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han determinado lo que se puede
hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse los enunciados que son
vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las cuales los sujetos se
apropian de los discursosrdquo Aquiacute se trata de mostrar iquestQuieacuten habla sobre estos derechos
iquestDesde doacutende se habla de los derechos iquestQueacute conceptos se usan de manera reiterada
para hablar de estos derechos
Asiacute para Blanco (2009) describir un archivo ldquoes dar cuenta del funcionamiento de un
determinado campo discursivo El objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios
que se dan en los discursos en tanto praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y
rupturas en el marco de los agenciamientos sociales y de los dispositivosrdquo
En este sentido el presente apartado busca exponer algunas reflexiones sobre la
evolucioacuten de los discursos relacionados con los derechos de los pueblos indiacutegenas
2 Ver paacuteginas 11 y 12 de la presente monografiacutea
47
durante un periacuteodo histoacuterico (los uacuteltimos 10 antildeos) en Colombia y la manera como se han
validado o consolidado los conceptos impliacutecitos en estos discursos Con este fin se
analizaraacuten los conceptos que representan la liacutenea molar y los que nacen de la liacutenea
molecular asiacute como las transformaciones que han hecho posible su irrupcioacuten
Desde la liacutenea molar dura en los diferentes textos del presente anaacutelisis aparecen
reiteradamente los siguientes conceptos
Estado
Con la constitucioacuten de 1991 proceso que resulta de la Asamblea Nacional Constituyente
aparece otra connotacioacuten del Estado colombiano no soacutelo es el encargado de formular las
leyes y dictar los destinos del `paiacutes tambieacuten es representativo reconoce la gran
diversidad de sus habitantes y se define como garante de derechos Regula una
importante cantidad de temas que se convierten en obligaciones expliacutecitas del Estado
establece libertades en diferentes materias (cultos desarrollo de la personalidad
conciencia expresioacuten) y prohibe todas las formas de discriminacioacuten
Por otro lado dispone la creacioacuten de entidades estatales que ejercen control sobre el
gasto puacuteblico la conducta de los funcionarios y las garantiacuteas para el ejercicio de los
derechos de los ciudadanos al Ministerio Puacuteblico corresponde la guarda y promocioacuten de
los derechos humanos la proteccioacuten del intereacutes puacuteblico y la vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempentildean funciones puacuteblicas Ademaacutes establece formas de
representacioacuten y mecanismos de proteccioacuten de derechos fundamentales de faacutecil acceso
para la poblacioacuten
Pese a la existencia de esta Carta Poliacutetica profundamente democraacutetica que es ldquonorma de
normasrdquo desde su entrada en vigencia los gobernantes que han asumido el cargo como
presidentes han instituido poliacuteticas orientadas a la apertura econoacutemica el libre comercio
el ingreso de Colombia dentro del mercado mundial como paiacutes productor de materias
primas y recientemente como gran oferente de recursos naturales de diverso tipo Estas
poliacuteticas no han estado acompantildeadas de inversioacuten social o de cambios significativos en la
reduccioacuten de la pobreza disminucioacuten de la inequidad o incremento de programas que
sustenten mayor calidad de vida para las mayoriacuteas Por el contrario durante la uacuteltima
deacutecada se han desmontado gran cantidad de garantiacuteas para el ejercicio y la exigencia de
derechos de una importante franja de poblacioacuten y especialmente de grupos vulnerables
48
como joacutevenes campesinos afrodescendientes e indiacutegenas Ejemplos de estos cambios
que han atentado contra la Constitucioacuten nacional son los Planes de Desarrollo 2002-2006
2006-2010 y 2010-2014 la Ley 975 de 2005 y el actual Coacutedigo de Minas
Las tendencias poliacuteticas y socioeconoacutemicas del paiacutes enmarcadas en una clara posicioacuten
neoliberal han requerido para su consolidacioacuten un tipo de Estado cada vez maacutes coercitivo
y militarizado pues la fuerza puacuteblica colombiana ndashel ejeacutercito maacutes numeroso y maacutes armado
de Latinoameacuterica- ha crecido de forma exponencial durante la uacuteltima deacutecada A esto se
han sumado medidas presidenciales como redes de informantes familias guardabosques
o soldados campesinos que han dado como resultado una convivencia de la poblacioacuten
civil con actores armados estatales y la confusioacuten o intromisioacuten de ciudadanos comunes
en funciones exclusivas de fuerzas armadas del Estado
Asiacute para muchos colombianos la uacutenica representacioacuten del Estado en numerosas
regiones del paiacutes es el ejeacutercito o la policiacutea lo que dificulta el cumplimiento de las diversas
obligaciones del Estado con los nacionales y al mismo tiempo impide la regulacioacuten o la
veeduriacutea sobre las actuaciones de estos funcionarios
Actualmente la figura presidencial ndashjunto con las fuerzas militares- tiene un peso muy
grande en la connotacioacuten del Estado colombiano y con frecuencia influye notoriamente en
pronunciamientos o decisiones de otras entidades estatales con funciones diferentes
Respecto a los pueblos indiacutegenas tanto las actuaciones del presidente en algunas
ocasiones como la presencia de fuerza puacuteblica permanente en sus territorios contradice
los principios de autodeterminacioacuten respeto por la diversidad eacutetnica y proteccioacuten de la
riqueza cultural
De esta manera aunque el Estado a partir de sus instituciones seriacutea el garante de los
derechos de todos los nacidos en el territorio colombiano incluyendo a los pueblos
indiacutegenas algunos actores que lo representan y que ostentan mayor poder en las
decisiones nacionales o mayor uso de la fuerza priorizan otros intereses y disentildean
poliacuteticas que en nombre del intereacutes nacional desconocen la proteccioacuten de dichos
derechos
Indiacutegena
En su connotacioacuten original este teacutermino tiene una fuerte carga de la cosmovisioacuten invasora
por parte de los espantildeoles sobre Ameacuterica y sus habitantes pues su pretensioacuten era llegar
49
a lo que ellos denominaban como Las Indias Al llegar a estos territorios nombran a los
nativos como indios y con el pasar de la historia se toma el concepto de indiacutegena para
denominar a los sobrevivientes de estos pueblos
Aunque actualmente este concepto se asume con la misma connotacioacuten que el de nativo
originario de este territorio y en documentos oficiales (desde la Constitucioacuten de 1991
hasta comunicados recientes de la Defensoriacutea del Pueblo) se otorga un tratamiento
respetuoso y garantista de derechos para buena parte de la sociedad colombiana esta
concepcioacuten auacuten posee una fuerte carga de colonizacioacuten dominacioacuten y discriminacioacuten
hacia los pueblos ancestrales
Durante la uacuteltima deacutecada esta discriminacioacuten se ha legitimado a traveacutes de
pronunciamientos realizados por el entonces presidente Alvaro Uribe Veacutelez o mediante
comunicados columnas de opinioacuten artiacuteculos de prensa entrevistas o notas televisivas
difundidas por medios masivos de comunicacioacuten que relacionan a las comunidades
indiacutegenas con grupos insurgentes o con actividades de narcotraacutefico En otros casos los
presentan como personas pasivas sin educacioacuten sin criterio o por el contrario como
grupos beligerantes que se oponen sin razoacuten a las poliacuteticas del gobierno
Derecho
En el sentido etimoloacutegico se refiere al orden normativo e institucional de la conducta
humana en sociedad y que se inspira en postulados de justicia cuya base son las
relaciones sociales existentes que determinan su contenido y caraacutecter En otras palabras
son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos intersubjetivos De aquiacute se desprende la Declaracioacuten
Universal de los Derechos Humanos realizada por la Organizacioacuten de Naciones Unidas
ONU en 1948 En esta declaracioacuten se estipulan los derechos humanos como aquellas
libertades facultades instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o
baacutesicos que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condicioacuten humana para
la garantiacutea de una vida digna Son independientes de factores particulares como el
estatus sexo orientacioacuten sexual etnia o nacionalidad y son independientes o no
dependen exclusivamente del ordenamiento juriacutedico vigente Desde un punto de vista maacutes
relacional los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten
crear una relacioacuten integrada entre la persona y la sociedad que permita a los individuos
ser personas identificaacutendose consigo mismos y con los otros
50
En Colombia a partir de la Constitucioacuten del 91 la poblacioacuten general tiene cada vez mayor
conocimiento sobre sus derechos fundamentales pero al mismo tiempo estas libertades
inherentes a la condicioacuten humana parecen cada vez maacutes relativas maacutes desprotegidas y
menos reconocidas por los cambios legislativos recientes Asiacute la salud la educacioacuten el
trabajo la vivienda o la vida digna parecen lujos y no derechos cada vez maacutes lejanos
para las poblaciones de menores recursos y para grupos vulnerables Las acciones de
tutela los derechos de peticioacuten y el habeas corpus propuestos inicialmente como uacuteltimas
o excepcionales medidas de proteccioacuten se han convertido casi en las uacutenicas
herramientas de los ciudadanos para defender sus derechos fundamentales usadas
ademaacutes con altiacutesima frecuencia ante las permanentes vulneraciones de estos derechos
Desarrollo
Aunque este teacutermino abarca diferentes connotaciones como desarrollo humano rural
econoacutemico local o sostenible entre otros para este anaacutelisis se toma lo que se ha
denominado desarrollo social referido al desarrollo del capital humano y del capital social
en un grupo humano o una comunidad Este concepto implica una evolucioacuten o cambio
positivo en las relaciones de individuos grupos e instituciones dentro de una sociedad y
su proyecto de futuro es el bienestar social
Este tipo de desarrollo o este concepto en un mundo globalizado como el actual cuyo
paradigma econoacutemico es el neoliberalismo y que se enfoca en una acumulacioacuten
indiscriminada de capital y de recursos en pocos poseedores produce serias
incoherencias o inequidades entre paiacuteses desarrollados y paiacuteses ldquoen viacuteas de desarrollordquo
actualmente existen en vastas regiones del planeta millones de personas en condiciones
de pobreza extrema (cuentan con menos de un doacutelar al diacutea para su subsitencia) y
hambre nintildeos y nintildeas que no pueden terminar su ciclo de educacioacuten primaria extendidas
y diferentes formas de discriminacioacuten contra mujeres y nintildeas altas tasas de mortalidad en
menores de cinco antildeos altas tasas de mortalidad materna propagacioacuten y falta de acceso
a tratamiento para VIHSIDA preocupante incremento de la peacuterdida de recursos naturales
y de diversidad bioloacutegica incremento de personas sin acceso al agua potable y a servicios
baacutesicos de saneamiento detrimento de la calidad de vida de personas en barrios
marginales y falta de acceso a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten
Esta concepcioacuten de desarrollo basada en la inequidad comercial para paiacuteses en viacuteas de
desarrollo la expropiacioacuten de riquezas por parte de paiacuteses ricos y una histoacuterica y eterna
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deuda externa para paiacuteses pobres no puede generar nada distinto a la profundizacioacuten de
la pobreza y la inequidad ya existente en paiacuteses del sur pues las relaciones comerciales
externas se replican en poliacuteticas socioeconoacutemicas internas
Durante la uacuteltima deacutecada los gobernantes colombianos han realizado varias
modificaciones en la legislacioacuten nacional para ofrecer ventajas a la inversioacuten extranjera y
entrar de forma ldquocompetitivardquo al mercado mundial dominado por multinacionales que
poseen capitales originarios de las grandes potencias mundiales Estas modificaciones
han atropellado entre otros derechos los derechos de pueblos indiacutegenas relacionados
con la autonomiacutea sobre sus territorios sus autoridades formas de gobierno recursos y
cultura pues el Estado colombiano ha concedido permisos a empresas multinacionales
para explotar recursos naturales existentes en territorios indiacutegenas en contraviacutea de las
cosmovisiones los pueblos ancestrales y de los principios y derechos consignados en la
Constitucioacuten nacional
Respecto al agenciamiento de los pueblos indiacutegenas visible a traveacutes de sus discursos y
de otros eventos no discursivos es importante resaltar que estos conceptos han irrumpido
en el contexto colombiano durante los uacuteltimos 10 antildeos como resultado de las acciones
emprendidas por movimientos sociales la veduriacutea y denuncia realizadas por
representantes de la comunidad internacional y el proceso de resistencia adelantado por
las mismas comunidades indiacutegenas durante el cual los medios de comunicacioacuten
alternativos usados por ellas son estrategia de divulgacioacuten y al mismo tiempo herramienta
poliacutetica
Asiacute desde el anaacutelisis de la liacutenea molecular flexible en el discurso de los pueblos
indiacutegenas algunos de los conceptos maacutes significativos son
Minga
Para los pueblos nativos es una antigua tradicioacuten de trabajo comunitario o colectivo que
consiste en un servicio social y a la vez en una celebracioacuten un referente de identidad
colectiva La Minga puede tener diferentes finalidades de utilidad comunitaria como la
construccioacuten de obras puacuteblicas el cultivo o recoleccioacuten de productos agriacutecolas la
preparacioacuten de una ceremonia o festival o el apoyo para una persona o familia
En Colombia las comunidades indiacutegenas han elevado este concepto a un plano poliacutetico al
organizarse socialmente para la reivindicacioacuten de sus derechos la denuncia y la reflexioacuten
frente a su situacioacuten actual Incluso durante los uacuteltimos cinco antildeos este concepto ha sido
52
apropiado por otros sectores sociales y desde los pueblos indiacutegenas se ha convocado un
gran proceso de movilizacioacuten nacional desde el antildeo 2004 en el que actualmente
participan numerosas organizaciones y movimientos sociales de todo el paiacutes
Vida
Para los pueblos indiacutegenas maacutes que de la vida de los seres humanos se trata de la
proteccioacuten de todas las formas vivas desde los insectos las plantas y los grandes
mamiacuteferos hasta la misma tierra concebida como un ente vivo superior y sagrado que
acoge y alimenta a todos los demaacutes Este concepto con toda su complejidad empieza a
irrumpir en nuestro paiacutes junto con movimientos ecoloacutegicos mundiales (dada la crisis sobre
el cambio climaacutetico y la peacuterdida de grandes ecosistemas) y movimientos latinoamericanos
y colombianos que defienden el derecho a la vida digna maacutes que a la supervivencia
Debido al sistema econoacutemico imperante a nivel global y a las poliacuteticas que sobre
explotacioacuten minera que en la uacuteltima deacutecada se estaacuten implementando en el paiacutes se hace
necesario salir masivamente en defensa de la Vida
Autonomiacutea
Los pueblos indiacutegenas han acuntildeado a traveacutes de su proceso milenario de resistencia y sus
saberes ancestrales este concepto que reuacutene sus praacutecticas tradicionales sus principios
de relacionamiento con otras culturas y elevados niveles de desarrollo eacutetico y poliacutetico
Maacutes que una simple independencia territorial la complejidad de esta concepcioacuten de
Autonomiacutea involucra diversos aspectos relacionados el reconocimiento y respeto por
otros sectores y procesos populares por la diversidad y la diferencia lo cual brinda la
capacidad para trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca y para identificar estrategias de
actores violentos que buscan dividir a las comunidades (por ejemplo poner en contra a
comunidades campesinas indiacutegenas y afro-colombianas) el rechazo de cualquier intento
de cooptacioacuten apropiacioacuten manipulacioacuten o explotacioacuten del proceso de resistencia y
rechazo de cualquier forma de imposicioacuten por las armas de ideologiacuteas intimidacioacuten
represioacuten y autoritarismo
Tambieacuten implica formacioacuten reflexioacuten y participacioacuten a traveacutes de formas de gobierno e
instituciones propias capacidad de formular propuestas propias y desarrollar
comunidades autosostenibles evitando la dependencia de daacutedivas o favores del gobierno
o de otros actores
53
En concreto Autonomiacutea significa ldquoSoberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y
ambiental realizar una verdadera reforma agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos
teacutecnicos respetar los territorios ancestrales y acabar con el hambrerdquo
Esta Autonomiacutea soacutelo puede sostenerse garantizando la equidad priorizando el bienestar
colectivo y distribuyendo el valor generado por el trabajo para generar bienestar (salud
educacioacuten justicia)
Armoniacutea y Equilibrio
Este concepto citado reiteradamente en discursos de pueblos indiacutegenas y de lejana
comprensioacuten para el mundo occidental proviene ndashuna vez maacutes- del saber transmitido por
los mayores y por los ancestros y hace referencia a la fuerza espiritual que ensentildea a
existir en relacioacuten de sana convivencia con todos los seres de la vida y con los ldquohermanos
y hermanas de todos los pueblosrdquo Esto implica comprender que cualquier accioacuten que
altere de forma violenta a uno solo de los ldquoseres de la vidardquo dantildearaacute el equilibrio y romperaacute
la armoniacutea pues todos los seres estamos interrelacionados
Para los pueblos indiacutegenas e incluso para algunos ecologistas cientiacuteficos y movimientos
sociales de otras regiones del mundo no habraacute futuro si la sociedad global continuacutea
quebrantando este principio baacutesico de respeto al planeta y a la Vida
Los discursos de pueblos indiacutegenas emplean tambieacuten conceptos enunciados por actores
estatales que son sin embargo revestidos de la cosmovisioacuten indiacutegena y empleados de
manera estrateacutegica dentro de sus procesos de resistencia
De esta manera se resignifican los conceptos de la liacutenea molar desde la propuesta de los
pueblos indiacutegenas
Al mencionar a las Comunidades indiacutegenas se refieren al sujeto colectivo que
incluye a las personas familias grupos ancestros y territorios
Respecto a la concepcioacuten de Derechos los pueblos indiacutegenas tienen conocimiento de
las leyes occidentales de caraacutecter nacional (Constitucioacuten Nacional de 1991) e
internacional (Convenio 169 de la OIT) y emplean los mecanismos de proteccioacuten de
sus derechos para la denuncia y la exigencia de garantiacuteas que le corresponde al
Estado Al involucrar su cosmovisioacuten como pobladores originarios y ancestrales
tambieacuten citan en sus discursos la agresioacuten milenaria que han sufrido y por lo tanto
reiteran la vulneracioacuten histoacuterica de su derecho a permanecer en un territorio que
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siempre les ha pertenecido conservando sus autoridades tradiciones y expresiones
culturales
Con relacioacuten al Estado claramente sentildealan la negligencia y las agresiones directas
emprendidas de muy diferentes formas por accioacuten y por omisioacuten Aunque el Estado
colombiano ha sido histoacutericamente un agresor de los pueblos indiacutegenas reconocen la
normativa vigente y acuden a sus instituciones para exigir el deber constitucional e
internacional de proteccioacuten dentro del territorio nacional
42 ESPACIO COLATERAL O INTERDISCURSIVO
El segundo espacio de anaacutelisis descrito en la metodologiacutea de la presente investigacioacuten
busca establecer dependencias entre diferentes formaciones discursivas En este
apartado el anaacutelisis seraacute guiado por la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe entre los
discursos estatales internacionales y de las comunidades indiacutegenas sobre
derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
La revisioacuten de los textos seleccionados indica que el reconocimiento y la proteccioacuten de los
derechos indiacutegenas discusioacuten que se hace necesaria en nuestro paiacutes comprende la
convergencia de muacuteltiples discursos Ademaacutes de la legislacioacuten estatal e internacional
sobre la materia el punto de vista de las comunidades comienza a ser altamente
significativo desde finales del siglo pasado en la adopcioacuten de disposiciones sobre
derechos humanos reparticioacuten territorial cuidado ambiental y conservacioacuten de las
tradiciones En la presente discusioacuten se haraacute un repaso de la Propuesta poliacutetica y de
accioacuten de los pueblos indiacutegenas declarada por once organizaciones indiacutegenas el 26 de
agosto de 2004 confrontando las denuncias y exigencias del documento con las
disposiciones constitucionales e internacionales respecto a las comunidades indiacutegenas
Para comprender esta confluencia de normativas y concepciones de mundo se adoptaraacuten
dos teacuterminos con los que el pensador franceacutes Michel Foucault pretende desestabilizar los
discursos hegemoacutenicos que construyen lo que conocemos como historia y que omiten
discontinuidades y procesos que han pasado desapercibidos a la historiografiacutea tradicional
Se trata por una parte de las unidades de discurso con las que el autor propende por
una interpretacioacuten si se quiere fenomenoloacutegica en la que los acontecimientos son
comprendidos omitiendo los prejuicios y categoriacuteas de clasificacioacuten que la tradicioacuten ha
55
impuesto Se deja ver que esta es una postura contraria a la metodologiacutea linguumliacutestica pues
en vez de adoptar coacutedigos preestablecidos para comprender las realidades se infieren
reglas a partir de acontecimientos particulares Por otra parte una vez depurada la
interpretacioacuten de modelos predeterminados que la vician Foucault propone cuatro tipos
de relacioacuten entre los enunciados que si bien son susceptibles de refutacioacuten pueden
aplicarse a situaciones concretas para llegar a formaciones discursivas eficaces en la
comprensioacuten de acontecimientos en contextos disiacutemiles La propuesta de Foucault apunta
a una criacutetica de los discursos lo que la hace pertinente a nuestra discusioacuten no solo
porque el pensamiento contemporaacuteneo comprende como tales diversos fenoacutemenos
sociales sino tambieacuten porque en la problemaacutetica que nos ocupa intervienen textos
enunciados desde distintas ideologiacuteas y modos de vida
La problemaacutetica concreta gira en torno a la relacioacuten de los discursos normativos (la
Constitucioacuten Nacional y las regulaciones de la ONU) con las necesidades de la
comunidad Nasa manifiestas en la Propuesta mencionada se trata de establecer una
somera formacioacuten discursiva a partir del encuentro de los discursos sentildealados lo que
posibilitariacutea una toma de medidas efectiva en la aplicacioacuten de los derechos fundamentales
y otras disposiciones atinentes al desarrollo de las comunidades indiacutegenas en el territorio
nacional
La Propuesta poliacutetica y de accioacuten de los pueblos indiacutegenas tiene dos claras intenciones
para el Movimiento Indiacutegena hacia adentro la convocatoria a una Minga en la que los
pueblos indiacutegenas se pronuncien contra las violaciones perpetradas por las poliacuteticas
estatales y desde el Movimiento Indiacutegena hacia fuera que supone la exigencia de
medidas por parte del Estado para garantizar el respeto de los derechos fundamentales
de las comunidades asiacute como la formulacioacuten de una serie de propuestas en beneficio de
la soberaniacutea y el progreso de la Nacioacuten Asiacute pues la comunidad Nasa no solo pretende
incidir en las poliacuteticas que atantildeen a los grupos indiacutegenas sino que formula tambieacuten
estrategias poliacuteticas y sociales que afectan al conjunto de la poblacioacuten colombiana Se
trata entonces de un discurso con claras intenciones reivindicatorias si bien la concepcioacuten
occidental tiende a una incidencia a traveacutes del discurso legal en las minoriacuteas eacutetnicas
nunca se presta a la influencia que pueden ejercer estas en la configuracioacuten de la Nacioacuten
La Propuesta si la comprendemos como unidad de discurso puede salir del molde
56
contestatario en el que ciertas posiciones ideoloacutegicas podriacutean contextualizarlo para
participar en un discurso maacutes amplio que atantildee a decisiones poliacuteticas y econoacutemicas
El primer objetivo que se plantea el documento obtuvo respuesta por parte de la
comunidad se sabe que la realizacioacuten de una Minga a nivel nacional tuvo lugar en 2008 y
que si bien permitioacute la atencioacuten provisional de los medios a la causa indiacutegena tambieacuten
implicoacute la infausta y paradoacutejica muerte de algunos miembros de la manifestacioacuten (Edwin
Lergada 16-12-08) Podriacutea recordarse tambieacuten la actitud del gobierno para la eacutepoca que
ademaacutes de reprimir con violencia la Minga se pronuncioacute en estos teacuterminos ldquo[Los
indiacutegenas] ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad
internacionalrdquo (httpwwwelpaiscomcoelpais 2008) Nos enfrentamos pues a un
acontecimiento que la sociedad sobre todo la colombiana suele encasillar en la serie de
expresiones que alteran el orden social si bien su intencioacuten fue maacutes de la un diaacutelogo
intercultural Conviene sentildealar que los artiacuteculos 37 y 38 de la Constitucioacuten garantizan la
libertad de reunioacuten asociacioacuten y manifestacioacuten paciacutefica que tiene el pueblo colombiano
mientras que la Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indiacutegenas enfatiza en sus considerandos que celebra la organizacioacuten de las
comunidades indiacutegenas en busca del reconocimiento de sus derechos Resulta evidente
pues el vaciacuteo que hay entre las disposiciones legales y su aplicacioacuten y esta es una de las
causas que motiva la pronunciacioacuten de la ACIN El documento sentildeala una viacutea de
reconciliacioacuten entre las decisiones estatales y la participacioacuten indiacutegena generalmente
excluida sobre todo en la adopcioacuten de medidas internacionales como la firma del TLC
que la Propuesta rechaza eneacutergicamente La intencioacuten participativa de la comunidad Nasa
podriacutea imbricarse entonces con los presupuestos constitucionales y normativos en una
formacioacuten discursiva que con un caraacutecter holiacutestico tienda a la conformacioacuten de poliacuteticas
que integren los puntos de vista de las distintas colectividades que integran la Nacioacuten
La Propuesta se pronuncia en contra de tres disposiciones estatales que afectan sus
derechos tradiciones y convivencia paciacutefica En primer lugar demandan las violaciones a
los derechos humanos por parte de las fuerzas armadas y los grupos insurgentes De
hecho la Minga se dio como una protesta por el incumplimiento de las promesas del
gobierno de restituir sus tierras a la comunidad Nasa tras la masacre de El Nilo de 1991 y
que maacutes de una deacutecada despueacutes ademaacutes de no haber sido entregadas se redujeron a
menos de la mitad de lo acordado en un principio La ACIN condena la represioacuten por parte
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de las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y denuncia los hostigamientos del ejeacutercito y las
organizaciones paramilitares hacia sus liacutederes comunitarios Si bien la ONU en la citada
Declaracioacuten artiacuteculos 8ordm 10 y 28 obliga a los Estados a prevenir y reparar la enajenacioacuten
de tierras y el desplazamiento forzado estableciendo mecanismos eficaces para el efecto
En segundo lugar el documento rechaza lo que denomina el ldquopaquetazo de reformas
constitucionalesrdquo que implantoacute el gobierno de Aacute Uribe y que buscaba la derogacioacuten de la
accioacuten de tutela como instrumento de defensa de los derechos indiacutegenas la modificacioacuten
del artiacuteculo 286 constitucional que da el estatus de entidades territoriales a las
jurisdicciones indiacutegenas la impunidad de grupos paramilitares que durante antildeos han
atentado contra la vida de las comunidades o la reeleccioacuten de un gobierno que para estos
pueblos no ha cumplido con sus responsabilidades respecto a la proteccioacuten y respeto de
sus derechos Plantea este discurso en su lugar la puesta en marcha de poliacuteticas
participativas que integren las opiniones de quienes son afectados con sus decisiones
Asiacute pues como propone Foucault no se puede interpretar la Propuesta sino con relacioacuten
al contexto en el que es enunciada y a las particularidades ideoloacutegicas e histoacutericas de
quienes la pronuncian Es necesario aclarar aquiacute que resulta inuacutetil comprender el discurso
a partir de las categoriacuteas que tradicionalmente se imponen seriacutea un error interpretativo
concebir la Propuesta como un simple ldquopronunciamiento indiacutegenardquo lo que conduciriacutea a
anacronismos de toda clase No resulta equiparable en absoluto la expresioacuten de las
inconformidades de una comunidad en la Colonia y en la actualidad Comprender las
circunstancias inherentes al discurso rechazando posibles categorizaciones previas se
muestra como la forma maacutes pertinente de entender a cabalidad sus postulados y adoptar
decisiones que tiendan al equilibro entre el status quo y las necesidades de las
comunidades indiacutegenas
La tercera propuesta que auacuten preconiza la comunidad Nasa es el replanteamiento del
TLC y el ALCA que entre otras disposiciones pretenden seguacuten el documento entregar
sus territorios a multinacionales que solo buscan la explotacioacuten de los recursos naturales
En este punto conviene traer a colacioacuten los artiacuteculos 23 32 y 37 de la Declaracioacuten de la
ONU que obliga a los Estados a consultar a los pueblos indiacutegenas sobre cualquier
decisioacuten que afecte a sus instituciones y territorios y a que estos sean parte activa de los
procesos de desarrollo asiacute como a la invitacioacuten a los Estados a propiciar la conservacioacuten
del medio ambiente respetando las jurisdicciones indiacutegenas Nuevamente se hace
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necesaria una compresioacuten de las relaciones conceptuales del documento con sus factores
intriacutensecos La comunidad Nasa sostiene un principio de unidad entre la tierra y la
sociedad que determina su interaccioacuten con el entorno Por otra parte como ya se advirtioacute
la Propuesta pretende la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en las decisiones del
Estado Esto supone entonces una formacioacuten discursiva en la que la exclusioacuten de las
minoriacuteas ya no tiene sentido se trata de coordinar distintas visiones de mundo en la
adopcioacuten de medidas estatales
La comunidad Nasa desarrolla un par de conceptos para referirse a la globalizacioacuten en
contraste con sus tradicionales formas de vida Proyecto de muerte en el que las poliacuteticas
neoliberales buscan imponer a traveacutes de medios coercitivos la ideologiacutea occidental y el
Plan de vida que implica una recuperacioacuten de las tierras ancestrales de las comunidades
indiacutegenas para restablecer el equilibrio entre sociedad y medio ambiente asiacute como la
convivencia paciacutefica de distintas colectividades La propuesta de la ACIN se encamina a
que el Estado reconozca su derecho al libre desarrollo cultural en la creacioacuten de una
Comisioacuten Nacional de los Pueblos que instaure un Congreso en el que una serie puntual
de poliacuteticas deben ser construidas e implementadas para realizar de forma cabal el Plan
de vida de los pueblos La Propuesta deja ver tambieacuten una intencioacuten de convocar a las
comunidades indiacutegenas del territorio colombiano para enfrentar la invasioacuten ideoloacutegica del
Proyecto de muerte y unificar sus poliacuteticas lo que podriacutea entenderse como una formacioacuten
discursiva en la que intereses e ideologiacuteas similares se articulan en este caso en la
necesidad de reconocimiento de las colectividades indiacutegenas
Como se evidencia se genera la buacutesqueda de una consciencia que propende por la
conservacioacuten de su cultura y por la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en el
panorama poliacutetico y social de nuestro paiacutes Aunque para ello solo se cuenta con las dos
curules que en el Senado la Constitucioacuten otorga a los representantes de estas
colectividades Se hace necesario que la sociedad reconozca formas distintas de
comprender e interactuar con el mundo que si bien entran en conflicto con el programa
de globalizacioacuten aseguran un porvenir en el que los derechos y deberes de todos los
ciudadanos hagan parte de la configuracioacuten de la Nacioacuten
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43 ESPACIO COMPLEMENTARIO O EXTRADISCURSIVO
El tercer y uacuteltimo anaacutelisis corresponde a la relacioacuten entre lo discursivo y lo no discursivo y
responde a las siguientes preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los
procesos de resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan
las TIC en el agenciamiento de los discursos
431 Eventos no discursivos que evidencian procesos de resistencia indiacutegena en Colombia
Algunos ejemplos de eventos no discursivos de los muchos que han emprendido y siguen
realizando los pueblos indiacutegenas colombianos de los cuales destacaremos dos en el
presente texto Minga de Resistencia Social y Comunitaria y mas recientemente la Marcha
al Putumayo
Minga de resistencia social y comunitaria
Seguacuten el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espantildeola Minga significa reunioacuten
de amigos y vecinos para hacer alguacuten trabajo gratuito en comuacuten o trabajo agriacutecola
colectivo y gratuito con fines de utilidad social
Empleada por los pueblos indiacutegenas desde eacutepocas milenarias durante la uacuteltima deacutecada la
Minga alude a un proceso de movilizacioacuten nacional que ha integrado diferentes etnias
regiones y sectores sociales Este proceso nace en los antildeos 2002-2003 con la
implementacioacuten del Plan Colombia pues los pueblos indiacutegenas ndashespecialmente del
departamento del Cauca- comenzaron a llamar la atencioacuten sobre la intervencioacuten militar la
agresioacuten y el despojo de territorios que se empezaba a producir como consecuencia de
este acuerdo con los Estados Unidos
En el 2004 el Consejo Regional Indiacutegena del Cauca CRIC inicioacute El Congreso Itinerante de
los Pueblos como movimiento colectivo que planteaba cuatro puntos rechazo al modelo
neoliberal capitalista rechazo a la reforma constitucional que beneficiaba solamente a las
empresas transnacionales y no respondiacutea a los derechos de los pueblos rechazo al
Tratado de Libre Comercio (Colombia - EEUU) que empezaba a gestarse y realizacioacuten
de una marcha a la ciudad de Cali porque era necesario comenzar a construir acciones
de resistencia coordinada entre procesos y entre pueblos
60
En el 2005 se realizaron varias consultas regionales en diferentes departamentos sobre
el TLC se recogieron firmas para manifestar el desacuerdo de varios sectores sociales
con este acuerdo y representantes sindicales entregaron este documento en el congreso
de Estados Unidos
En el 2006 los pueblos indiacutegenas del suroccidente del paiacutes realizaron un proceso que
denominaron Liberacioacuten de la Madre Tierra que consistioacute en una recuperacioacuten de tierra
para usos ancestrales porque en ese momento las tierras estaban destinadas solamente
a la produccioacuten de alcohol carburizante palma aceitera y no se estaba garantizando la
alimentacioacuten ni el Estado estaba propiciando las condiciones de produccioacuten de alimento
Este antildeo tambieacuten se llevoacute a cabo la Cumbre Social de los Pueblos en el Valle del Cauca
con la participacioacuten de maacutes de 40 mil personas
En el 2007 emprendieron el proceso Caminar por Colombia con el propoacutesito de convocar
otras regiones y sectores sociales para construir una democracia participativa con
respeto por la identidad y los derechos humanos Representantes indiacutegenas visitaron Cali
Armenia Ibagueacute y Bogotaacute como un primer paso para concretar un proceso de
articulacioacuten y de construccioacuten por la unidad de los pueblos
En el 2008 se da inicio a la Minga Social y Comunitaria con la intencioacuten de consolidar
esa articulacioacuten democraacutetica y nacional con muchas otras poblaciones excluidas y
violentadas Este proceso inicioacute en La Mariacutea resguardo del Cauca continuoacute una marcha
a la ciudad de Cali en la cual se realizoacute una Audiencia Puacuteblica sobre la situacioacuten de
violencia y vulneracioacuten de los pueblos indiacutegenas En cada uno de estos eventos se
presentoacute una violenta reaccioacuten de la fuerza puacuteblica situacioacuten que fue denunciada ante
organismos nacionales e internacionales Como parte de esta estrategia de visibilizacioacuten
la Minga anuncia su marcha hacia Bogotaacute (wwwsangreenlasideasblogsportcom 2011)
Asiacute en los 516 antildeos de resistencia el 12 de octubre del 2008 comenzoacute la Minga de los
Pueblos retomando las decisiones del primer Congreso Itinerante de los Pueblos por la
Vida la Alegriacutea la Justicia la Libertad y la Autonomiacutea realizado en septiembre de 2004 y
del cual surgioacute el Mandato Indiacutegena y Popular (Propuesta poliacutetica de los pueblos
indiacutegenas texto presentado y analizado en este escrito)
61
La Minga Social de Resistencia Indiacutegena reunioacute aproximadamente a 25000 marchantes y
llegoacute a Bogotaacute el 21 de noviembre de 2008 para reclamar ante el gobierno de Aacutelvaro Uribe
Veacutelez su milenario derecho a la tierra y para preservar con dignidad sus ancestrales
tradiciones que son expresioacuten indivisible de las raiacuteces culturales del continente
La valerosa Minga Social de Resistencia Indiacutegena nutrida por afluentes de aboriacutegenes del
Cauca Putumayo Vaupeacutes Valle Huila Tolima Quindiacuteo Risaralda Caldas Chocoacute y
Cundinamarca en las condiciones presentes del paiacutes es la maacutes vigorosa manifestacioacuten
actual del repudio nacional a la firma del TLC con los Estados Unidos y de defensa de la
naturaleza especialmente del derecho fundamental del agua (wwwnasaacinorg 2011)
Desde el antildeo 2008 La Minga tiene un caraacutecter permanente y se desarrolla de forma
simultaacutenea en diferentes regiones del paiacutes
Como consecuencia de esta Minga Social Comunitaria nacioacute el Congreso de los Pueblos
que se reuacutene a nivel regional alrededor de el 12 de Octubre este es un proceso de
caraacutecter social y popular que pretende convocar todas aquellas dinaacutemicas y procesos de
pueblos sectores y regiones que esteacuten dispuestas a emprender una construccioacuten
legislativa comuacuten para repensar el futuro y el presente del paiacutes con una perspectiva
latinoamericana y mundial
62
Marcha del putumayo
Esta es una movilizacioacuten pacifica que comenzoacute el primero de Marzo de 2011 por parte de
comunidades campesinas indigenas y afrodescendientes del corredor Puerto Asiacutes Alea
Riacuteo Pintildeuntildeablanco y Riacuteo Putumayo Luego se concentroacute paciacuteficamente en la vereda Sinai
del departamento del Putumayo frente a las empresas extractoras del petroacuteleo Amerisur
SA para de esta forma exigir espacios de dialogo frente a diferentes problemaacuteticas
como las fumigaciones con glifosato que ademaacutes de afectar los cultivos de pancoger
envenenan la Madre Tierra ocasionando la escasez de alimento el aumento en el nivel
de pobreza y el desplazamiento forzado Esta situacioacuten seguacuten estas comunidades busca
que sus territorios queden libres para la incursioacuten de transnacionales extractoras de
recursos naturales dejaacutendolos sin alternativas
Dentro de la protesta pacifica tambieacuten se plantea el incumplimiento de un acuerdo
pactado entre la comunidad y el Ministerio del Interior el 23 de Diciembre de 2009 seguacuten
el cual con apoyo de las alcaldiacuteas y el gobierno departamental se comprometiacutean a apoyar
econoacutemicamente las alternativas sociales y econoacutemicas planteadas por todos los
agricultores afectados en toda la regioacuten del Putumayo
La respuesta que han recibido del gobierno nacional han sido el enviacuteo de fuerzas
especiales del ejeacutercito nacional bajo el mando del mayor Valderrama que se encarga de
proteger el ingreso de carro tanques de las multinacionales petroleras la presencia del
batalloacuten de selva No 49 en la zona la policiacutea Nacional bajo el mando del mayor Jaime
Jimeacutenez y la entrada violenta del ESMAD aterrorizando la comunidad con gases
lacrimoacutegenos disparando destruyendo sus pertenencias y tomaacutendose los sitios de
encuentro agredieacutendolos fiacutesicamente y tildaacutendolos de guerrilleros
La toma pacifica continuacutea en este momento sin recibir respuesta por parte de las
diferentes entidades estatales a las cuales les compete este tema ni tampoco de
entidades internacionales que podriacutean ayudar a dar solucioacuten a las difiacuteciles condiciones
alimentarias que estaacuten atravesando en este momento las comunidades alliacute reunidas
63
432 Papel de las TIC en el agenciamiento de los discursos de resistencia indiacutegena
Como ejemplo del uso de las TIC por comunidades indiacutegenas para fortalecer sus
procesos de resistencia se tomaraacute la experiencia de la Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas
del Norte del Cauca ACIN pertenecientes al pueblo indiacutegena nasa y lo que ellos han
denominado Tejido de comunicacioacuten y relaciones externas para la verdad y la vida
El Tejido de Comunicacioacuten nace en el antildeo 2005 recogiendo la experiencia e iniciativas en
el tema de comunicacioacuten en esta zona asumiendo un mandato indiacutegena popular Las
Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) estaacuten organizadas por lo que ellos
denominan tejidos cada uno de estos es una aacuterea de trabajo de esto se desprende el
aacuterea de trabajo denominada Tejido de Comunicacioacuten Para esta aacuterea el trabajo se centra
en dos partes en la primera se busca definir queacute es el Tejido y cuaacutel es su papel en la
comunidad en la segunda se hace un esfuerzo por ldquocrearrdquo el tejido a traveacutes de la
unificacioacuten de sus aacutereas propias esto conllevoacute a la buacutesqueda de recursos de financiacioacuten
y autofinanciacioacuten
Estos pueblos indiacutegenas conocen los medios tecnoloacutegicos y los acogen pero no se
centran en ellos sino que lo hacen en la fuerza y la riqueza de los saberes culturales de
sus sentidos comunitarios sus rituales y los diversos eventos en los que expresan la
alegriacutea de vivir y desde donde nace la resistencia para que estos pueblos sigan viviendo
Por esto articulan tanto medios (radio Internet impresos video) como formas de
comunicacioacuten comunitarias (asamblea minga entre otros) que les permiten hacer un
trabajo complementario para informarse reflexionar debatir proponer y tomar decisiones
en un ejercicio de democracia y autonomiacutea
Sus propoacutesitos son entre otros preservar y fortalecer los espacios y mecanismos de
comunicacioacuten dentro del territorio colombiano estructurar instancias y mecanismos
praacutecticos fluidos sostenibles y viables de comunicacioacuten entre los aacutembitos locales zonal y
externo que les permita resistir fortalecer su plan de vida y movilizar la solidaridad
reciacuteproca movilizar recursos para la formacioacuten de un equipo de comunicacioacuten con amplia
participacioacuten de las comunidades y la dotacioacuten fiacutesica gradual y el funcionamiento
permanente y sostenible del Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida
64
Los mecanismos que han utilizado son fortalecer los medios propios de comunicacioacuten en
el contexto del proceso indiacutegena y popular de Colombia y Latinoameacuterica establecer un
centro de comunicacioacuten dotado y con asiento en la sede de Radio Payumad conformar
un equipo de trabajo representativo de la comunidad en geacutenero y nuacutemero con capacidad
de planeacioacuten y gestioacuten financiado y capacitado en manejo de informacioacuten y produccioacuten
de materiales comunicativos para sacar adelante la propuesta de manera gradual para
que se consolide el Tejido de Comunicacioacuten dotar a las emisoras comunitarias y cada
cabildo de los instrumentos necesarios para que circule la informacioacuten hacia el centro de
comunicacioacuten y hacia el cabildo disentildear una estrategia y un plan de funcionamiento del
equipo y del centro en la dinaacutemica del manejo de la informacioacuten y produccioacuten de
materiales y por ultimo desarrollar acciones comunicativas en articulacioacuten con
contrapartes externas en aspectos relacionados con dotacioacuten capacitacioacuten proyectos
intercambios e iniciativas concretas
Los principios que encaminaron este proyecto son entre otros hacer lo posible por
avanzar de manera gradual hacia objetivos y en etapas viables aprender haciendo es
decir desarrollar capacidades y habilidades desde lo operativo incorporar la accioacuten
comunicativa al quehacer normal de la organizacioacuten para enriquecerla aprovechar y
fortalecer las capacidades existentes enriqueciendo el trabajo de personas y equipos con
contenidos que no agreguen trabajo a quienes tienen ocupaciones y responsabilidades
diversas planificar disentildear y gestionar desde la praacutectica de manera gradual de modo
que se avance por fases durante las que se planifique y se ponga en marcha la fase
siguiente
La propuesta que estaacuten trabajando estas comunidades es facilitar la accioacuten permanente
de una Red de comunicacioacuten compuesta por lo que ellos han denominado nudos (o
nodos) hilos y huecos
Los nudos son equipos y actividades en aacutembitos geograacuteficos o colectivos definidos
dentro del territorio en los diversos espacios de los resguardos (profesores guardia
indiacutegena promotores de salud y ambientales comunicadores autoridades locales entre
otros) y tambieacuten contrapartes externas como procesos indiacutegenas y populares
organizaciones y personas dedicadas a la comunicacioacuten que compartan objetivos
comunes con esta propuesta El Centro de Comunicacioacuten Zonal con que cuenta este
proyecto es a la vez un nudo y un centro de intercambio y encuentro entre los diversos
65
nudos cuya funcioacuten prioritaria es alimentarlos y alimentarse de los procesos y contenidos
comunicativos
Los hilos son los mecanismos y estrategias que enlazan a los diferentes nudos de
manera que ldquotocar un nudo haga vibrar a toda la redrdquo (medios tradicionales como visitas
asambleas mingas y otros medios como los electroacutenicos la radio los impresos los video-
foros entre otros) son mecanismos de intercambio y comunicacioacuten permanente entre
nudos
Los huecos aluden o representan la tarea de seleccioacuten de prioridades temaacuteticas para el
trabajo de la red Se trata de aprender a actuar conjuntamente sobre temas de intereacutes
comuacuten Simboacutelicamente si los huecos son muy grandes se pasan asuntos criacuteticos sin ser
reconocidos o abordados si son muy pequentildeos se sobrecarga la red con una mezcla de
temas prioritarios y de asuntos menores que no merecen atencioacuten colectiva
(wwwnasaacinorg 2011)
Este proyecto de comunicacioacuten nace de la necesidad de resistir en defensa de la verdad
y la vida es una propuesta comunitaria en contraparte a la privatizacioacuten de los medios de
comunicacioacuten que actualmente estamos viviendo en la llamada sociedad de occidental
por parte de grandes grupos econoacutemicos que manejan la informacioacuten a su antojo y en
beneficio propio Es una estrategia maacutes de organizacioacuten y resistencia de las que han
tenido que ir inventando ante cada nueva agresioacuten estos pueblos indiacutegenas para lograr
sobrevivir al avasallamiento y al exterminio del que han sido victimas
Este proyecto de los pueblos indiacutegenas tambieacuten deja ver su cosmovisioacuten sus saberes
ancestrales pues hacen uso de palabras con una fuerte connotacioacuten simboacutelica como
tejido nudo hilos en el desarrollo de una propuesta propia y en beneficio de la
conservacioacuten de su cultura
66
CAPITULO 5 RESULTADOS Y CONCLUSIONES
A partir de los cinco documentos revisados y las tres modalidades de anaacutelisis
(intradiscursivo interdiscursivo y extradiscursivo) ademaacutes de la consulta de otras fuentes
como fotografiacuteas artiacuteculos paacuteginas web o videos es posible estimar como un resultado
general de la presente investigacioacuten el desarrollo de un ejercicio consolidado de anaacutelisis
de documentos que puede replicarse a otros campos de conocimiento dentro de las
ciencias sociales como herramienta para identificar irrupciones discontinuidades o
acontecimientos (propios de fenoacutemenos o grupos que representan la diferencia la
alteridad) y establecer relaciones entre sus elementos
Seriacutea necesario sin embargo validar el procedimiento analiacutetico incursionar en diferentes
escenarios y disciplinas y consolidar la orientacioacuten metodoloacutegica para futuras
investigaciones
El ejercicio analiacutetico orientado por la Arqueologiacutea del Saber (Foucault 2010) permite
establecer las siguientes conclusiones con relacioacuten a los objetivos planteados al iniciar la
investigacioacuten
Discursos hegemoacutenicos
Se logran identificar los discursos hegemoacutenicos correspondientes a la liacutenea dura o molar
seguacuten planteamientos de Deleuze (2008) agenciados por entidades del Estado o de un
conjunto de Estados (ONU) que muestran contradicciones internas y disonancias
respecto a otros discursos en torno a los derechos de los pueblos indigenas Despueacutes de
muchas luchas y siglos de resistencia fueron pensados y estipulados los derechos de los
pueblos indiacutegenas por estamentos nacionales como los que aparecen en la Constitucioacuten
Colombiana y por estamentos internacionales como Naciones Unidas pero la
contradiccioacuten es que se producen sin la participacioacuten activa en la mayoriacutea de los casos
de la voz de estos pueblos indiacutegenas que son las victimas en este conflicto y que son
finalmente a quienes van dirigidos Otra contradiccioacuten se da al interior de nuestra
constitucioacuten que postula a los indiacutegenas en varios artiacuteculos como pueblos autoacutenomos
duentildeos de sus territorios pero a la vez mas adelante aparece otro articulo que presenta al
Estado como duentildeo del subsuelo lo cual le da la potestad de vender o regalar a
multinacionales dichos territorios
67
Distintos discursos enunciados por diferentes entidades del Estado colombiano que
evidencian diferentes concepciones sobre derechos de los pueblos indiacutegenas dan cuenta
no soacutelo de funciones o acciones que se contradicen respecto al mismo ldquoobjeto de
intervencioacutenrdquo sino de una fragmentacioacuten al interior del mismo Estado colombiano Esta
situacioacuten tendriacutea implicaciones no soacutelo en lo que respecta a los pueblos indiacutegenas sino a
otros grupos poblacionales o a otros temas de competencia exclusiva del Estado pues la
coherencia entre sus distintas funciones estariacutea en entredicho
Otra caracteriacutestica de los discursos agenciados por las instancias de tipo ldquomolarrdquo en este
caso por entidades gubernamentales o estatales observada a traveacutes del anaacutelisis
realizado es su caraacutecter simplemente enunciativo si bien describen situaciones sobre
un campo discursivo (derechos de los pueblos indiacutegenas) y exponen la opinioacuten posicioacuten o
concepto de representantes del Estado (o estados en el caso de la ONU) estos
discursos no buscan transformar problemaacuteticas o cambiar praacutecticas algunos efectuacutean
llamados de atencioacuten a otras dependencias del Estado o a otros Estados pero no
estipulan medidas responsabilidades o sanciones que permitan realmente modificar las
actuales e inequitativas condiciones de los pueblos indiacutegenas a pesar de que su posicioacuten
les permitiriacutea hacerlo o promoverlo
Violencia contra pueblos indiacutegenas
Mediante los documentos revisados incluso algunos publicados por entidades del Estado
colombiano se logra identificar varios tipos de violencia que se vienen ejerciendo sobre
estos pueblos como el desplazamiento forzado el confinamiento la violencia sexual el
reclutamiento forzado de nintildeos y joacutevenes los asesinatos de gran parte de sus miembros
por parte de diferentes grupos armados irregulares y de la fuerza publica la usurpacioacuten
de tierras por parte de grupos econoacutemicos y por el mismo estado en complicidad con
grupos paramilitares y la fuerza publica la peacuterdida de su lengua y de su cultura por parte
de estamentos del Estado que desconocen su cosmovisioacuten como el Ministerio de
Educacioacuten al no tener en cuenta derechos consagrados en diferentes documentos como
la Constitucioacuten de Colombia a la hora de hacer valer sus derechos entre otros Esta
situacioacuten ha llevado a muchas etnias al peligro de desaparecer debido no soacutelo a toda la
violencia fiacutesica que se ha ejercido sobre estos pueblos sino tambieacuten al abandono y a la
aculturacioacuten que constituyen formas de violencia simboacutelica
68
Discursos de comunidades indiacutegenas
En contraste con los discursos hegemoacutenicos que en el mejor de los casos quedan en un
plano descriptivo sin plantear mecanismos para promover cambios efectivos los Pueblos
indiacutegenas ndashdesde la liacutenea flexible o molecular seguacuten Deleuze (2008)- construyen y
enuncian una Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas que surge en un
Encuentro de Comunidades Indiacutegenas en agosto de 2004 Este documento es definido
como ldquouna matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en
diversas formasrdquo por estas mismas comunidades convirtieacutendose en proclama denuncia y
a la vez herramienta de trabajo dentro y fuera de las comunidades indiacutegenas Ademaacutes de
exponer principios objetivos antecedentes (La Historia es Memoria que muestra el
camino) meacutetodos (Marchas por la Vida y la Dignidad Minga y movilizacioacuten nacional) y
anaacutelisis de problemaacuteticas (Estrategias Actuales del Proyecto de Muerte) la Proclama
formula propuestas temaacuteticas para un gran encuentro nacional o Congreso Indiacutegena y
Popular (Plan de Vida de los Pueblos) que conforman una completa agenda poliacutetica
nacional y convoca diversos sectores sociales afectados por la misma situacioacuten de
vulneracioacuten de derechos marginacioacuten violencia y abandono estatal
Ademaacutes el documento resulta un texto soacutelido sin contradicciones o vaciacuteos con un alto
grado de consistencia interna que expone con claridad enunciados o afirmaciones Se
presenta como un documento marco adoptado y aprobado por las once organizaciones
indiacutegenas que lo formularon que contiene la orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica para la
movilizacioacuten nacional En este sentido el documento posee un altiacutesimo nivel de
formalidad (aprobado por autoridades indiacutegenas de once comunidades o pueblos)
legitimidad (para ser estudiado dentro y fuera de las comunidades describe el pasado el
presente y el futuro) y potencial transformador (promueven cambios sociales profundos
desde las acciones paciacuteficas de la sociedad civil)
Organizacioacuten resistencia y desarrollo de TIC desde pueblos indiacutegenas
Los pueblos indigenas se han organizado desde la invasioacuten de los espantildeoles hasta
nuestros diacuteas para poder resistir el avasallamiento del que han sido victimas a traveacutes de la
historia ante las nuevas agresiones crean cada vez nuevas formas de resistencia
pacifica
Un ejemplo de estas nuevas formas de resistencia es el proceso desarrollado por la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN denominado por esta
69
comunidad Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida Las emisoras indiacutegenas
comunitarias el perioacutedico ldquoAacutelvaro Ulcueacuterdquo y el Tejido de Comunicacioacuten provienen de la
comunicacioacuten presente en todos los procesos organizativos de los pueblos indiacutegenas
presente de manera ancestral a traveacutes de la tradicioacuten oral los saberes los consejos y las
ensentildeazas transmitidas por los mayores a sus hijos y a sus nietos A estas formas
ancestrales de comunicacioacuten se suma el anaacutelisis colectivo de contexto como mecanismo
para la creacioacuten de nuevas estrategias ldquocomo los contextos cambian la comunicacioacuten ha
hecho lo mismo para adaptarse a cada uno de ellos Por eso dado el contexto actual la
comunicacioacuten se hace indispensable para convertirse en una estrategia clave para la
resistencia y la defensa de la vidardquo (ACIN 2011 httpwwwnasaacinorgla-
comunicacion-en-pueblos-y-procesos)
En particular desde el Tejido de Comunicacioacuten y de Relaciones Externas para la verdad y
la vida ACIN se han articulado las formas propias de comunicacioacuten participacioacuten y toma
de decisiones comunitarias (encuentros talleres asambleas congresos mingas y
movilizaciones) con las herramientas tecnoloacutegicas de informacioacuten como radio internet
impresos y video para orientarlos al servicio de la comunidad
Asiacute desde sus estrategias organizativas y como base una comunicacioacuten comunitaria
surge una propuesta soacutelida y de gran calidad audiovisual en contra parte a los medios
masivos de comunicacioacuten que nos desinforman amparados en intereses propios
propuesta alternativa que ha permitido a la ACIN hacer irrumpir sus discursos es decir
dar a conocer su propuesta poliacutetica su cosmovisioacuten su cultura su organizacioacuten y la
violencia sociopoliacutetica que se ejerce contra su comunidad y su territorio
Ante un aparato de muerte como ha sido el Estado para ellos ellos proponen verdad y
vida en su proceso de resistencia El uso magistral que han hecho estas comunidades de
las TIC les ha permitido hacer visible para Colombia y para el mundo una situacioacuten de
violacioacuten sistemaacutetica a los derechos de estos pueblos ademaacutes como lo afirma Catalina
Blanco (2009) se pueden percibir las TIC como aliadas de lo social pues si estas tuvieran
identidad no serian para uso del sector privado cumpliriacutean con el deber de informar y con
el fin de comunicar seriacutean fundamentales para denunciar porque estariacutean en beneficio del
bien comuacuten seriacutean los canales propicios para una sociedad tan compleja
70
Estas serian las discontinuidades de la historia las cuales plantea Foucault (2010) pues
estas han tratado de ser borradas en el afaacuten de la historia de una continuidad sin
sobresaltos y por este motivo es casi nula la referencia a este proceso de resistencia
histoacuterica en diferentes documentos
71
CAPIacuteTULO 6 PROPUESTA DE INTERVENCIOacuteN
Para Baacutercena (2005) la Pedagogiacutea del acontecimiento como recuperacioacuten de la
singularidad de los acontecimientos y de la experiencia fuera de toda finalidad monoacutetona
se opone al saber simplemente informativo limitado a destrezas y competencias teacutecnicas
En esta uacuteltimo enfoque la educacioacuten puede pensarse en formas que resguarden del
acontecimiento del mundo a traveacutes de muchos formatos discursivos ldquoBajo el fetiche de la
competencia profesional y la competitividad bajo la cobertura de la sociedad de la
informacioacuten la pedagogiacutea moderna ha reforzado un tipo de discurso tecno-cientiacutefico que a
su vez ha desarrollado nuevas cavernas (hellip) Asiacute todo aquello que no resuelva un
ldquoproblemardquo toda reflexioacuten pedagoacutegica que no termine en un ldquoproyectordquo y todo tema de
estudio que no se afirme en ldquodatos objetivosrdquo directamente es rechazado como
investigacioacutenrdquo La Pedagogiacutea del acontecimiento en cambio propone pensar la educacioacuten
como reaccioacuten frente al olvido del mundo como comienzo poeacutetico implica la puesta en
cuestioacuten de la discontinuidad ldquopensar la educacioacuten como una renovacioacuten de lo ya
alcanzado por una historia que es discontinuidad en vez de progresordquo
En ese sentido Baacutercena emplea el concepto de discontinuidad como aquello que
constituye las rupturas las fugas las diferencias ldquoaquello que escapa a nuestro saber a
nuestro poder y a nuestra accioacutenrdquo de forma similar al concepto de discontinuidad
formulado por Foucault en su Arqueologiacutea del Saber (2010) presentado en el segundo
capiacutetulo de la presente investigacioacuten
Sin embargo mientras Baacutercena enmarca la categoriacutea de discontinuidad al campo de la
Educacioacuten y orienta el concepto al desarrollo de una Pedagogiacutea del acontecimiento
Foucault presenta un proceso deductivo para analizar el desarrollo de campos generales
del saber orientaacutendose al examen de la Historia lo cual da origen al concepto de
discontinuidad Se convierte entonces la discontinuidad en una herramienta para distinguir
los niveles de anaacutelisis y las caracteriacutesticas de cada nivel
Hasta aquiacute es necesario aclarar que a pesar de las similitudes el planteamiento de
Fernando Baacutercena no seraacute retomado para los fines de la presente investigacioacuten dado que
los mismos no se circunscriben a la escuela o la educacioacuten sino a los movimientos
72
sociales y al desarrollo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten dentro de sus
procesos de resistencia
Tambieacuten es necesario recordar que desde la perspectiva epistemoloacutegica de la
Arqueologiacutea del saber no se pretende implementar un meacutetodo de investigacioacuten ni mucho
menos proponer orientaciones o modalidades para la intervencioacuten ndashteacutermino que ademaacutes
indica la modificacioacuten o alteracioacuten de dinaacutemicas lenguajes o praacutecticas bajo el supuesto de
que es necesario mejorar las existentes- desde distintas ciencias sociales
En coherencia con el ejercicio analiacutetico desarrollado por Foucault el presente documento
se ha preocupado por describir evidenciar y analizar aquellos discursos y eventos no
discursivos sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas colombianos silenciados por la
historia oficial desde una loacutegica no intervencionista Tal como afirma Carlos Ernesto
Noguera (2000 Paacuteg 7) ldquoNada maacutes lejano a la invitacioacuten foucaultiana de incitar al
pensamiento que un procedimiento pedagoacutegico cuya estructura implica la definicioacuten de
unas metas precisas el disentildeo de un conjunto de actividades y procedimientos en funcioacuten
del logro de tales metas y desde luego un seguimiento riguroso del proceso para evitar
desviacuteos y valorar el trabajo realizado Nada maacutes lejano a la arqueologiacutea foucaultiana que
la idea de un meacutetodo preciso claramente delimitado y susceptible de ser aplicado de
manera ideacutentica por distintos sujetos en distintas circunstancias y con los mismos
resultados la arqueologiacutea del saber no es una versioacuten del meacutetodo cientiacutefico para el
estudio del discurso Si bien su objeto es el discurso lo que se ve y se dice en una
eacutepoca lo visible y lo enunciable de una formacioacuten histoacuterica no pretende llegar a
decir y develar la verdad de lo visto y de lo dicho se propone a lo sumo elaborar
una descripcioacuten de las condiciones que hicieron posible ver y decir tales cosas y
no otrasrdquo
En cuanto a los sujetos que enuncian discursos sobre derechos de los pueblos indiacutegenas
colombianos resulta pertinente exponer ndashuna vez maacutes- que se encuentran en campos
simboacutelicos culturales y sociales muy diferentes lo que hace auacuten maacutes divergentes esas
formaciones discursivas mientras que entidades del Estado colombiano y de organismos
internacionales que agrupan a otros Estados (ONU) representan posturas del Derecho de
un modelo econoacutemico global de una religioacuten monoteiacutesta y en general todo un constructo
de pensamiento que se resume en la sociedad occidental contemporaacutenea los Otros
sujetos son pueblos indiacutegenas con una historia anterior a la invasioacuten de Ameacuterica un saber
73
ancestral una diversa estructura social y en general una cosmovisioacuten asociada con el
caraacutecter sagrado de la Madre Tierra concepcioacuten incomprensible para la mirada
occidental
Frente a la posibilidad de proponer una ldquointervencioacutenrdquo seriacutea necesario en primer lugar
abandonar la posicioacuten colonizadora que presume necesidades o carencias en el Otro ndash
pueblos indiacutegenas- para imponer estructuras leyes o loacutegicas occidentales En segundo
lugar seriacutea imprescindible asumir una mirada desprevenida pero atenta respetuosa y
empaacutetica que permita conocer y comprender esa concepcioacuten de mundo distinta
Desde este lugar de la observacioacuten podemos explorar el particular desarrollo de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten promovido por la Asociacioacuten de Cabildos
Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN
Algunos elementos que se han involucrado en el desarrollo de las TIC para fortalecer su
proceso de resistencia histoacuterica son los siguientes
Arte (pintura poesiacutea muacutesica fotografiacutea)
Voces de nintildeos gritos de Vida 7 de Abril de 2011
Durante la Posesioacuten de Cabildos Escolares en el Resguardo indiacutegena de Tacueyoacute
alrededor de 1000 nintildeos y joacutevenes de las instituciones de los centros educativos
del municipio Toribiacuteo se encontraron para pronunciarse frente al conflicto armado
y para fortalecer su autoridad propia Participaron tambieacuten los tejidos de la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN-Cxhab Wala Kiwe
asiacute como la Fundacioacuten Tierra de Paz y Diakonie (Organizaciones No
Gubernamentales de Derechos Humanos)
Se invitoacute a la comunidad a reflexionar entre todos sobre los hechos que han
afectado al territorio a escuchar el sentir el pensar de los nintildeos de los joacutevenes y
los adultos a traveacutes de actividades luacutedicas por comisiones con el apoyo
psicosocial por parte del Tejido de justicia y armoniacutea y el Tejido de defensa de la
vida de la ACIN El trabajo de comisiones se hizo por medio de la pintura y el
dibujo permitiendo a los nintildeos contar su realidad y a expresar sus suentildeos
74
Doce Propuestas y un poema para que aparezcan los desaparecidos
Como un llamado para que se instaure oficialmente el ldquoDiacutea del desaparecidordquo se hagan
homenajes a las viacutectimas de este crimen y aparezcan las 250000 personas que se
encuentran desaparecidas en Colombia en la paacutegina de la ACIN aparece una campantildea
con este propoacutesito Como muestra uno de los poemas
Es a miacute al que se llevaron
para ninguna parte
A un lugar indeterminado
Soy un rastro en el silencio
sin rostro
como un aacuterbol
iquestPor queacute nadie
nuestros gritos escucha
iquestPor queacute nadie
75
Muacutesica Actividades culturales
Fotografiacutea
La Galeriacutea de fotos y videos puede consultarse en la paacutegina wwwnasaacinorg abajo se
presenta una muestra de la misma
76
Educacioacuten
El Tejido de Comunicacioacuten y Relaciones Externas para la Verdad y la Vida constituye para
la ACIN una estrategia de proteccioacuten y de resistencia maacutes que un simple medio de
comunicacioacuten Por esto cuentan con una Escuela de Comunicaciones para formar a
personas de las diferentes comunidades que integran la Asociacioacuten quienes seraacuten
responsables de identificar y explicar realidades que ocultan los medios de comunicacioacuten
comerciales
La capacitacioacuten de la Escuela tambieacuten tiene como propoacutesito visibilizar actividades
acciones y emergencias de manera veraz oportuna y contextualizada Los ejes de
capacitacioacuten son poliacutetico-organizativo temas de fondo teacutecnico y praacutectica comunicativa
Poliacutetica
A traveacutes del Tejido de Comunicacioacuten la ACIN divulga propuestas poliacuteticas denuncias
declaraciones comunicados y realiza acciones comunicativas para convocar eventos
como marchas movilizaciones actos simboacutelicos o encuentros
Identidad cultural
Puesto que involucra toda una cosmovisioacuten el Tejido de Comunicacioacuten emplea lenguaje
siacutembolos imaacutegenes saberes y elementos histoacutericos del pueblo indiacutegena nasa
77
De esta manera la presente monografiacutea plantea una contra-propuesta dado que la ACIN
integra componentes constitutivos de su cultura y de su momento histoacuterico dentro de las
TIC y que estas uacuteltimas a traveacutes de una propuesta eacutetica y esteacutetica movilizan el proceso de
resistencia y transformacioacuten de praacutecticas violentas resultariacutea maacutes adecuado dejarnos
intervenir por esta forma de desarrollo de las TIC consecuente con la capacidad de
cambio democraacutetico y protesta paciacutefica propia de los movimientos sociales
78
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Tecnocultura y comunicacioacuten (pp) Bogotaacute Editorial Pontificia Universidad
Javeriana
- Noguera C (2004) Moacutedulo-taller Anaacutelisis del discurso Bogotaacute Editorial Pontificia
Universidad Javeriana
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liberan las narrativas de lo poliacutetico desde las muacuteltiples loacutegicas de los mundos de vida
despotencian el centralismo burocraacutetico de la mayoriacutea de las instituciones potenciando la
creatividad social en el disentildeo de la participacioacuten ciudadanardquo Tambieacuten a este tema
Moacutenica Eliana Garciacutea (2004) se refiere cuando destaca una afirmacioacuten que hace Jesuacutes
Martiacuten Barbero seguacuten la cual las tecnologiacuteas no son neutras pues hoy maacutes que nunca
ellas constituyen enclaves de condensacioacuten e interaccioacuten de mediaciones sociales
conflictos simboacutelicos e intereses econoacutemicos y poliacuteticos al tiempo que son el espacio para
la emergencia de nuevos sujetos nuevas relaciones nuevas formas de crear compartir y
narrar
Asumir estas tecnologiacuteas como constituyentes de estos espacios de denuncia y
resistencia potencializan el encuentro con el otro el organizarse en torno a la defensa y
exigencia de sus derechos es decir estas tecnologiacuteas inmersas en lo social son aliadas
fundamentales de estos procesos de resistencia social
Blanco (2009) nos muestra por queacute es fundamental abandonar la imagen de
independencia entre lo social y lo tecnoloacutegico que hasta ahora se ha mantenido Seguacuten
esta autora resulta problemaacutetica la imagen de independencia entre lo social y lo
tecnoloacutegico en la que la tecnologiacutea jugariacutea un papel de variable activa y lo social jugariacutea
un papel pasivo y ajeno a las mismas La consecuencia directa de tal imagen es la de
encauzar las acciones hacia una adaptacioacuten de lo social a los supuestos beneficios
tecnoloacutegicos dado que la tecnologiacutea se concibe como un valor positivo en si mismo
Ademaacutes plantea Blanco (2009 Paacuteg 23) ldquohellipdesde una mirada de lo social como
agenciamiento socio-teacutecnico las tecnologiacuteas aparecen como funcioacuten y elemento aliado de
lo socialrdquo
De acuerdo a lo anterior las TIC son asumidas aquiacute como constituyentes de nuevos
espacios de resistencia social sin los cuales seria muy difiacutecil sino imposible develar
situaciones de horror e inequidad al interior de Colombia y maacutes especiacuteficamente del
pueblo ACIN que se encuentran en condiciones de resistencia
Respecto al concepto de resistencia este escrito asume la postura de Deleuze (2008)
cuando se refiere al concepto de poliacutetica y establece que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado en tanto
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que la micropoliacutetica partiriacutea de lo que denomina una liacutenea flexible u organizacioacuten
molecular que seriacutea representada por la masa
Desde el punto de vista de la macropoliacutetica para Deleuze (2008 Paacuteg 220) ldquouna sociedad
se define por sus liacuteneas de fuga que son moleculares Siempre fluye o huye algo que
escapa a las organizaciones binarias al aparato de resonancia a la maacutequina de
sobrecodificacioacuten todo lo que se incluye dentro de lo que se denomina ldquoevolucioacuten de las
costumbresrdquo los joacutevenes las mujeres los locos etcrdquo
El autor plantea que siempre fluye o huye algo que escapa a la organizacioacuten molar
(Estado) este flujo que escapa es lo que el autor denomina creencia o deseo es decir
que un flujo siempre es de creencia y de deseo Afirma Deleuze (2008) ademaacutes que las
creencias y los deseos son la base de toda sociedad porque son flujos y como tales
ldquocuantificablesrdquo1 verdaderas cantidades sociales
De acuerdo a lo anterior cuando hablamos de micropolitica en teacuterminos de Deleuze nos
referimos a una micropolitica del deseo que se constituye en una estrategia de
resistencia al poder no necesariamente pensada en teacuterminos violentos y que se
expresariacutea en grupos como las organizaciones campesinas organizaciones indiacutegenas
organizaciones de poblacioacuten LGBT entre otras
Esta investigacioacuten se plantea desde el meacutetodo de investigacioacuten denominado meacutetodo
arqueoloacutegico de investigacioacuten el cual esta fundado en la obra La arqueologiacutea del saber de
Michel Foucault
Esta obra comienza por examinar el estado actual de la historia es decir de la disciplina y
los meacutetodos que pone en marcha este campo del saber En un principio Foucault (2010)
nos sentildeala la historia se fijaba en los grandes sucesos en los periodos de largo aliento
en los procesos de larga duracioacuten y de este modo las preguntas que se planteaba eran
de la siguiente iacutendole ldquoiquestqueacute viacutenculo establecer entre acontecimientos dispares iquestcoacutemo
establecer entre ellos un viacutenculo necesariordquo Foucault (2010 Paacuteg4) Lo que se buscaba
con ello el horizonte de la historia era la permanencia y unidad de los acontecimientos
Se buscaba hilarlos y encadenarlos en un camino uniforme y perceptible
1 Las comillas son del autor
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Esta postura empezoacute a variar Comienzan a ponerse en escena otras historias otros
fenoacutemenos que no han sido tenidos en cuenta y que por el contrario han tratado de ser
borrados en este camino uniforme un ejemplo de estos fenoacutemenos o historias podriacutean
ser los milenarios procesos de resistencia que han sostenido los pueblos indiacutegenas de
Colombia que actualmente han irrumpido con mayor fuerza gracias a las TIC De esta
forma comienzan a figurar el registro de acontecimientos menores pero asiacute mismo
duraderos y de largo aliento historias sectorizadas historias de las viacuteas mariacutetimas del
trigo o de las minas de oro Esto trae consigo un consiguiente cambio de visioacuten Las
preguntas que entonces empiezan a formularse se refieren a ldquoiquestqueacute estratos hay que
aislar unos de otros iquestqueacute tipos de series instaurar iquestqueacute criterios de periodizacioacuten se
pueden adoptar para cada una de ellasrdquo (Foucault 2010 Paacuteg4)
En el campo de la historia de las ideas (o historia de la filosofiacutea de las ciencias del
pensamiento o de la literatura) el cambio que se efectuacutea es sustantivamente diferente La
mirada aquiacute ha pasado de las grandes eacutepocas de la historia de las vastas unidades
histoacutericas a los fenoacutemenos de ruptura
Esto implica de cierto modo un cambio en la metodologiacutea al menos en lo que se refiere a
estas disciplinas concretas Porque de lo que se trata ahora no es de intentar encadenar
entre siacute acontecimientos sino de registrar los cambios abruptos en la historia ldquose trata
ahora de detectar la incidencia de las interrupcionesrdquo (Foucault 2010 Paacuteg5) Asiacute por
ejemplo la historia de un concepto especiacutefico ya no es la de su racionalidad estable la de
su consolidacioacuten siempre llena de sentido a traveacutes del tiempo sino la de las formas en
que se utiliza la de los muacuteltiples campos teoacutericos desde los que se ha constituido De lo
que se trata es de rastrear la forma en que se ha elaborado tal concepto y esta
elaboracioacuten es de suyo muacuteltiple De esta forma se descubre que el concepto no tiene un
uacutenico camino claro sino que tiene varios pasados varias fuentes de origen
Esta nueva mirada se da en la medida en que damos cuenta de que en la constitucioacuten de
un concepto o de una ciencia juegan un papel maacutes importante sus coherencias internas o
sus axiomas que la tradicioacuten las influencias o las continuidades culturales Asiacute sucede
con la teoriacutea literaria lo importante no son ya los periodos los grupos o las escuelas sino
el comportamiento interno de cada libro sus rasgos caracteriacutesticos la estructura propia
de la obra De este modo los problemas que se le presentan a la historia los elementos
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que debe rastrear son las rupturas los recortes los liacutemites maacutes que las continuidades o
los rastros o la tradicioacuten
Esto le trae a la historia nuevas preguntas puesto que para hablar ahora de cortes o de
discontinuidad es necesario especificar cuaacuteles son las herramientas que utilizamos para
tal fin queacute criterios utilizamos para especificar las herramientas que han de utilizarse
iquestqueacute es un concepto iquestqueacute es una obra iquestqueacute es un texto
Foucault nos invita a no fiarnos de la apariencia y a no pensar que algunas de las
disciplinas de la historia han pasado de lo continuo a lo discontinuo o viceversa Los
problemas a los que se ha hecho referencia hasta el momento pueden resumirse en el
documento en la revisioacuten del valor del documento Porque evidentemente lo que ha
hecho la historia desde sus inicios es interrogar los documentos preguntarles cosas por
decirlo de alguacuten modo y esta interrogacioacuten y estas preguntas no han apuntado sino a un
solo fin restituir el pasado del que emana el documento y que ya se ha perdido detraacutes de
eacutel
Sin embargo se ha operado alliacute un cambio Si antes se buscaba que aquellos
documentos hablaran si antes se intentaba recuperar la memoria que en ellos estaba
inscrita y de la que ellos son una huella ahora lo que la historia hace es elaborar el
documento desde adentro busca sus leyes sus niveles Por decirlo resumidamente la
historia elabora el documento desde adentro Asiacute la historia se dedicaba a memorizar los
monumentos del pasado a interrogar esos monumentos para convertirlos en documentos
Ahora la historia trabaja los documentos hasta convertirlos en monumentos y dentro de
ellos despliega unos elementos que es necesario agrupar hacer coherentes
comprensibles y pertinentes
ldquoHubo un tiempo en que la arqueologiacutea como disciplina de los monumentos
mudos de los rastros inertes de los objetos sin contexto y de las cosas dejadas
por el pasado tendiacutea a la historia y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten de un
discurso histoacuterico podriacutea decirse jugando un poco con las palabras que en
nuestros diacuteas la historia tiende a la arqueologiacutea a la descripcioacuten intriacutenseca del
monumentordquo (Foucault 2010 Paacuteg11)
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Esta modificacioacuten en la tarea de la historia trae varias consecuencias En primer lugar ha
traiacutedo la reactualizacioacuten de los periodos largos de la historia Si antes se trataba de
establecer la relacioacuten entre los elementos de una serie ahora de lo que se trata es de
establecer y fijar esas series para despueacutes establecer las relaciones que estas pueden
tener entre siacute para en otras palabras fijar cuadros
Una segunda consecuencia radica en que la nocioacuten de discontinuidad toma cada vez
mayor valor en las disciplinas histoacutericas En un primer momento la discontinuidad era lo
dado el acontecimiento intempestivo que debiacutea ser borrado por el historiador que debiacutea
ser asimilado para restituir la continuidad coherente de la historia el arrasamiento y
asesinato de gran parte de los pueblos indiacutegenas y el sometimiento a un proceso de
resistencia se inscribe en estas discontinuidades Sin embargo ahora la discontinuidad es
una operacioacuten llevada a cabo por el historiador es una de sus herramientas para
distinguir los niveles de anaacutelisis las caracteriacutesticas de cada nivel Esto convierte a la
discontinuidad en una nocioacuten paradoacutejica dado que se convierte tanto en objeto como en
instrumento de investigacioacuten
Otra consecuencia que Foucault encuentra es que cada vez maacutes se desdibuja la
posibilidad de una historia global para darle paso a una historia general La historia global
pone en marcha una comprensioacuten de los sucesos del pasado entendidos como producto
de una sola mecaacutenica de una sola tradicioacuten de un espiacuteritu que los engloba que es su
origen y que los explica En cambio la historia general da cuenta de una dispersioacuten es
decir da cuenta de muacuteltiples oriacutegenes ciertos de variadas causalidades y mecanismos
que constituyen ya no el fondo sino muchos fondos por asiacute decirlo
Ademaacutes como cuarta consecuencia se encuentran las cuestiones metodoloacutegicas
referentes a las herramientas que deben ser utilizadas para trazar esta nueva historia la
definicioacuten de niveles y de elementos de anaacutelisis la caracterizacioacuten de los criterios para
fijar conjuntos y unidades susceptibles de ser estudiadas etc
Sin embargo a pesar de que esta mutacioacuten epistemoloacutegica de la historia ha comenzado y
auacuten no ha terminado se presenta el hecho de que sobre todo en la historia del
pensamiento dicha mutacioacuten no se ha registrado o no se ha reflexionado sobre ella Esta
especie de negacioacuten para Foucault se debe a que existe una reticencia una
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ldquorepugnancia singular en pensar la diferenciardquo Foucault (2010 Paacuteg 19) un miedo
particular a pensar en el Otro o lo otro La razoacuten de ello es que la historia continua la
historia del pensamiento sin interrupciones la historia clara y sin discontinuidades ni
umbrales ni liacutemites ldquoesa historia seriacutea para la soberaniacutea de la conciencia un abrigo
privilegiadordquo (Foucault 2010 Paacuteg 20) Esto porque a traveacutes de la historia tradicional
puede serle devuelto al sujeto todo aquello que se le ha escapado todo lo que no es
descrito por su razoacuten todo lo que se le escapa en el campo de la diferencia (digamos por
ejemplo el inconsciente el deseo la sexualidad o las sexualidades perifeacutericas entre
otras)
De aquiacute nos dice Foucault nace la empresa de este libro (empresa que se presenta de
forma imperfecta seguacuten el autor en otras de sus obras como Las palabras y las cosas o
La historia de la locura) que consiste en ldquotomar la medidardquo de las mutaciones de la
historia de revisar y revaluar los meacutetodos de la historia de las ideas empresa que intenta
desatar las uacuteltimas sujeciones antropoloacutegicas y dar cuenta de por queacute razoacuten se
establecieron dichas sujeciones (aquiacute antropoloacutegico debe entenderse como la visoacuten que
comprende todo seguacuten la concepcioacuten de un hombre racional a cuya razoacuten y conciencia
se remiten todas las instancias y acontecimientos de la vida)
Las unidades de discurso
Foucault nos dice que la apuesta por los conceptos de discontinuidad ruptura umbral o
liacutemite plantea cuestiones de procedimiento y cuestiones teoacutericas Las que el autor trataraacute
y explicaraacute sentildeala son las cuestiones teoacutericas Y seraacuten tratadas en el marco de lo que se
llama historia de las ideas
En esta medida es necesario comenzar por un proceso negativo en el que nos debemos
desembarazar de ciertas nociones como la nocioacuten de tradicioacuten que busca homogenizar
los acontecimientos de la historia en una marcha uniforme o la nocioacuten de influencia que
permite explicar como causalidades los fenoacutemenos que muestran rasgos de repeticioacuten o
de semejanza es decir que busca hermanar cosas que en el fondo no guardan mayores
relaciones loacutegicas
Del mismo modo hay que poner en duda hay que interrogar las agrupaciones a las
cuales nos hemos ido habituando la ciencia la literatura la religioacuten la filosofiacutea
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entendidas como entes autoacutenomos y delimitados Esto con mayor razoacuten cuando se van a
estudiar enunciados emitidos en una eacutepoca en que todaviacutea no se definiacutea a ciencia cierta
queacute era o cuaacuteles eran los rasgos caracteriacutesticos de la disciplina a la que perteneciacutean y
estaban ordenados por consiguiente de manera distinta a la que hoy tenemos por fundada
y establecida Por ejemplo la literatura o la poliacutetica son funciones delimitadas maacutes o
menos recientemente y que distan mucho de lo que por ellas se entendiacutea en la Edad
Media
Para Foucault las unidades que es maacutes importante mantener en suspenso es decir
aquellas de las que maacutes hay que dudar son el ldquolibrordquo y la ldquoobrardquo El libro no es como
podriacuteamos pensar en un primer momento una unidad Si bien es una unidad material la
unidad de su contenido dista de ser la misma en todos los casos no es lo mismo una
antologiacutea de poemas que una recopilacioacuten de fragmentos poacutestumos o una novela Asiacute
mismo una novela de Dostoievski no tiene la misma unidad que una de Balzac o de
Nerval Del mismo modo cada libro se constituye como un conjunto de enviacuteos de citas y
de relaciones con otros textos y el conjunto de estas relaciones no puede ser descrito
como el mismo en todos los casos
Lo mismo sucede con la nocioacuten de obra En apariencia obra es todo aquello que se
agrupa bajo la marca de un nombre propio Pero el conjunto de esta agrupacioacuten no es de
por siacute homogeacuteneo ni claro ese nombre de autor no puede denotar de la misma manera
un texto que haya sido publicado con seudoacutenimo otro publicado poacutestumamente y otro
inacabado o incompleto o los apuntes de preparacioacuten y reflexiones presentados de forma
aforiacutestica Podriacutea decirse que lo que define la obra de un autor es una funcioacuten expresiva
un espiacuteritu que se hace presente en cualquiera de sus fragmentos Sin embargo esta
unidad no estaacute dada y es un acto interpretativo que de todos modos dista de ser el
mismo en cada caso no seriacutea el mismo para Antonin Artaud y para Wittgenstein
Existe otra precaucioacuten que es necesario tener para esta empresa seguacuten Foucault no
confiar en la nocioacuten de origen Pues cuando se ha encontrado un comienzo el comienzo
de algo de un concepto o de una idea se nos suele insinuar que hay detraacutes de ello un
origen remoto e inaccesible cuyo desconocimiento deslegitimariacutea nuestros anaacutelisis o
nuestra criacutetica Asiacute toda operacioacuten histoacuterica profunda quedariacutea frustrada porque el origen
de nuestro objeto de estudio sea cual fuere es por completo inalcanzable Por el
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contrario no hay que buscar la explicacioacuten de los conceptos o en este caso los
discursos en ese supuesto origen sino ldquoen el juego de su instanciardquo (Foucault 2010 Paacuteg
41)
Asiacute hablando de ldquocienciardquo o de ldquoliteraturardquo de lo que se trata no es de negar estas
delimitaciones definitivamente sino de interrogarlas (queacute son a queacute leyes obedecen
coacutemo se delimitan etc) puesto que tranquilamente las hemos heredado y es necesario
examinarlas antes de partir de ellas asumieacutendolas sosegadamente como una base firme e
irrefutable
Ahora bien en el momento en que han quedado suspendidas todas estas nociones y
formas predeterminadas aparece el espectro de lo que se va estudiar el cual ldquoestaacute
constituido por el conjunto de todos los enunciados efectivos (hayan sido hablados y
escritos) en su dispersioacuten de acontecimientos y en la instancia que le es propia a cada
unordquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Se trata de un conjunto de acontecimientos que tienen
lugar en el espacio del discurso
Esto define claramente la empresa de Foucault pues de lo que se trata es de estudiar
enunciados en la esfera del discurso en su especificidad lejos de cualquier nocioacuten
preconcebida (obra libro ciencia origen) cuya arbitrariedad los modificariacutea
Este anaacutelisis que pretende poner en marcha el autor dista en gran medida del anaacutelisis
linguumliacutestico El anaacutelisis de la lengua busca determinar las reglas a partir de las cuales se
forma un enunciado para aplicarlas a la formacioacuten de un nuacutemero infinito de enunciados
Reglas finitas para infinitas muestras Pero en los acontecimientos del discurso el
procedimiento es diferente se busca establecer cuaacuteles son las reglas que dieron lugar a
un enunciado y que son irrepetibles en cualquier otro caso ldquoiquestcoacutemo es que ha aparecido
tal enunciado y ninguacuten otro en su lugarrdquo (Foucault 2010 Paacuteg 43) Del mismo modo
este procedimiento dista del que se pone en marcha en la historia del pensamiento cual
es el de develar lo que se queriacutea decir lo que queriacutea afirmar el autor en su actividad
consciente o incluso en la inconsciente restituir ese otro discurso subterraacuteneo que le da
sentido al que tenemos ante nuestros ojos El anaacutelisis del campo del discurso busca
restituirlo en su especificidad en su forma de acontecimiento establecer por queacute no podiacutea
ser distinto ser otro coacutemo excluye a los demaacutes y coacutemo ocupa un lugar en medio de ellos
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Por otra parte la anulacioacuten de las unidades y de las formas admitidas que fueron
descritas liacuteneas atraacutes no solo sirve para restituir la especificidad del enunciado sino para
evidenciar que la discontinuidad no es una falla en el discurrir plaacutecido de la historia o de
cualquier historia sino la forma natural de ser del enunciado el enunciado acontece
sucede se materializa irrumpe en la historia
Como meacutetodo arqueoloacutegico de investigacioacuten aplicado a esta investigacioacuten nos apoyamos
en el texto de la profesora Blanco (2009) Anotaciones sobre el meacutetodo arqueoloacutegico de
Foucault el cual plantea la arqueologiacutea fue una disciplina auxiliar de la historia que estaacute
utilizaba para dar cuenta de los monumentos de los rastros inertes de los objetos sin
contexto y de las cosas dejadas en el pasado y no adquiriacutea sentido sino por la restitucioacuten
de un discurso histoacuterico
La arqueologiacutea se ha separado de la forma historia moderna entendida esta como
aquella que solo tiene en cuenta los grandes relatos La historia nueva no trabaja ya
sobre historias globales sino sobre historias locales preocupaacutendose por las
discontinuidades y la diferencia
Esta arqueologiacutea esta destinada a describir un archivo Un archivo es seguacuten este texto es
el conjunto de reglas que en una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han
determinado lo que se puede hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse
los enunciados que son vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las
cuales los sujetos se apropian de los discursos describir un archivo es dar cuenta de un
determinado campo discursivo
De esta forma el objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios que se dan en los
discursos como praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y rupturas en el marco
de los agenciamientos sociales y de los dispositivos
Es un ejercicio de anaacutelisis diferenciado de los discursos mediante la descripcioacuten de
relaciones y correlaciones que se dan al interior y entre otros discursos Establece las
condiciones de existencia de los discursos en cuanto a las relaciones que se establecen
entre lo que se dice y determinada praacutectica poliacutetica En nombre de una praacutectica poliacutetica se
puede cuestionar el modo de existencia y el funcionamiento de los discursos Tambieacuten se
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busca la ley de existencia de los enunciados su emergencia y correlacioacuten con otros
sucesos anteriores o simultaacuteneos discursivos o no
La arqueologiacutea se pregunta por los procesos de individualizacioacuten de los discursos para
sistematizar sus caracteres propios bajo tres grupos de criterios estableciendo tres
porciones o tres espacios de los discursos dados
El primero es el espacio interno o intradiscursivo en el cual se examinan las
dependencias entre objetos sujetos y conceptos de una misma formacioacuten discursiva
Permiten individualizar y mostrar coacutemo se da una formacioacuten discursiva del tipo economiacutea
poliacutetica pedagogiacutea filosofiacutea etc
Objeto del discurso es aquello de lo que se puede hablar y responde a la pregunta iquesten
queacute condiciones algo puede llegar a ser objeto para un discurso posible El sujeto en la
funcioacuten del discurso corresponde a papeles y operaciones de quien habla o dice papeles
y operaciones ejercidas por los sujetos que discursean y responde a las preguntas iquesta queacute
condicioacuten estaacute sometido el sujeto iquestqueacute estatuto debe tener el sujeto iquestqueacute posicioacuten
debe ocupar para llegar a ser sujeto legiacutetimo de tal o cual tipo de discurso Los
conceptos se refieren a lo que se dice de los objetos del discurso las opciones teoacutericas
que se toman para hablar de los mismos
El segundo espacio es el colateral o interdiscursivo en este se examinan las
dependencias entre diferentes formaciones discursivas permiten mostrar coacutemo una
formacioacuten discursiva autoacutenoma se relaciona se define y se situacutea con otro tipo de
discursos
El tercer espacio es el extradiscursivo o complementario se examinan las dependencias
que tienen los discursos respecto de los eventos no discursivos en el orden institucional
poliacutetico econoacutemico entre otros Se trata de ver las relaciones entre las praacutecticas
discursivas y las praacutecticas poliacuteticas y como estas transforman las praacutecticas discursivas en
sus emergencias insercioacuten y funcionamiento
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CAPIacuteTULO 3 METODOLOGIacuteA
La metodologiacutea que se emplearaacute en la presente monografiacutea consiste en un procedimiento
basado en la formulacioacuten expuesta por Michel Foucault en La Arqueologiacutea del Saber
(2010) seguacuten la cual la arqueologiacutea tiene como objetivo detectar la incidencia de las
interrupciones en la historia rastrear la forma en que se ha elaborado un concepto una
obra o un texto
Es necesario aclarar que Foucault no describe un meacutetodo de investigacioacuten ni se propone
disentildear una teacutecnica de anaacutelisis cualitativo maacutes bien comienza con formulaciones que
cuestionan la uniformidad de la historia y desarrolla reflexiones deductivas explorando
diferentes hipoacutetesis para establecer tipos de relaciones entre enunciados como forma de
develar las discontinuidades de la historia Estas reflexiones le llevan a planteamientos
abiertos que no establecen conclusiones sino que proponen al lector tareas por cumplir
el resultado de las hipoacutetesis es una dispersioacuten de enunciados para la cual es necesario
establecer leyes y reglas por las que se escenifica y pone en marcha la dispersioacuten
Si bien no se formula un meacutetodo se propone una forma de anaacutelisis que es factible
retomar en el estudio de un aacutembito o tema determinado Tal como plantea Catalina Blanco
(2009 Paacuteg 9) ldquoel trabajo de descripcioacuten supone el problema y las preguntas de la
investigacioacuten construidas en un determinado campo conceptualrdquo
Asiacute se emplearaacute el procedimiento adaptado por Blanco (2009) para analizar la Liacutenea de
Tecnologiacuteas en Educacioacuten basada en La Arqueologiacutea del Saber
En el caso de Derechos Humanos de pueblos indiacutegenas y TIC el trabajo de
documentacioacuten parte de textos escritos como la Constitucioacuten Nacional o las Declaraciones
de Naciones Unidas sobre los pueblos indiacutegenas pero tambieacuten de la recopilacioacuten de
situaciones no documentadas por la historia global como comunicados de la ACIN
audiovisuales o entrevistas difundidas por medios de comunicacioacuten alternativos que
exponen la situacioacuten de comunidades indiacutegenas colombianas especiacuteficamente del
departamento del Cauca
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El procedimiento arqueoloacutegico para la formacioacuten discursiva propuesta consiste en
establecer las ldquotres porciones de los discursosrdquo (Blanco 2009 Paacuteg 9) sobre el desarrollo
de las TIC dentro de los procesos de resistencia del pueblo indiacutegena Nasa en Colombia
que hacen visible su situacioacuten de derechos humanos
Respecto a cada porcioacuten de discursos o espacio se plantean entonces preguntas para
guiar el anaacutelisis
a) En el Espacio interno o intradiscursivo que busca la relacioacuten entre objetos sujetos
y conceptos se formula la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos estatales internacionales y de las
comunidades indiacutegenas en el contexto colombiano
b) En el Espacio colateral o interdiscursivo que establece dependencias entre
diferentes formaciones discursivas se plantea la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe
entre los discursos estatales internacionales y de las comunidades
indiacutegenas sobre derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
c) En el Espacio extradiscursivo o complementario que indaga por las
dependencias entre los discursos y los eventos no discursivos se proponen las
preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los procesos de
resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan las
TIC en el agenciamiento de estos discursos
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CAPIacuteTULO 4 ANALISIS DE DISCURSOS
Puesto que para la realizacioacuten de los objetivos planteados es necesario establecer
relaciones y anaacutelisis de discursos enunciados por diferentes actores o sujetos se
seleccionaron textos escritos y divulgados por organismos internacionales entidades
estatales medios masivos de comunicacioacuten y pueblos indiacutegenas
Los documentos que se analizaraacuten en el presente capiacutetulo son
- Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas
(ONU 2007)
- Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia (1991)
- Auto 004 de la Corte Constitucional (2009)
- Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas (2004)
- Artiacuteculo de prensa Diario El Paiacutes Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra
Uribe para exigir tierras (2008)
41 ESPACIO INTERNO O INTRADISCURSIVO
El primer anaacutelisis corresponde al espacio interno o intradiscursivo planteado en la
metodologiacutea y responde a la pregunta iquestQueacute conceptos sobre derechos de los
pueblos indiacutegenas manejan los discursos internacionales estatales y de La ACIN en
el contexto Colombiano
En este espacio de anaacutelisis se evidenciaraacuten las relaciones entre los objetos del discurso
(aquello de lo que es posible hablar en un momento histoacuterico determinado) los sujetos
que enuncian los discursos (actores que ocupan posiciones o desempentildean roles respecto
al objeto del discurso realizan un ejercicio de poder a traveacutes del discurso) y los conceptos
impliacutecitos en los discursos (opciones teoacutericas o nociones sobre el objeto del discurso
involucran prejuicios y modelos de conocimiento o de sociedad)
Para el presente anaacutelisis el objeto comuacuten de los discursos que se presentan a
continuacioacuten son los derechos de los pueblos indiacutegenas los sujetos son las
organizaciones o entidades que exponen puacuteblicamente los enunciados de los discursos y
los conceptos se detallaraacuten en el anaacutelisis de cada documento
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411 Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas
La declaracioacuten de la ONU sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas se firma el 13 de
Septiembre de 2007 alliacute votan delegados de 158 naciones a nivel mundial y aunque este
texto ya habiacutea sido puesto a consideracioacuten en varias ocasiones no habiacutea logrado su
aprobacioacuten hasta la fecha antes mencionada El texto consiguioacute su aprobacioacuten por 158
votos distribuidos asiacute 143 votos a favor 4 en contra y 11 abstenciones
Entre las abstenciones que se dieron en la votacioacuten Colombia fue una de las naciones
que se abstuvo de votar en favor de la aprobacioacuten de este texto a pesar de la existencia
ancestral de numerosos pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes en el
territorio colombiano reconocida en la Constitucioacuten Poliacutetica cuando declara a nuestro paiacutes
como una nacioacuten plurietnica y multicultural
Los estados que votaron en contra fueron Estados Unidos Canadaacute Nueva Zelanda y
Australia potencias mundiales que han obtenido sus grandes capitales a traveacutes de la
explotacioacuten indiscriminada de recursos naturales (petroacuteleo oro carboacuten agua entre otros)
en muchos lugares del mundo Justamente en algunos de estos territorios se encuentran
estos pueblos nativos
El texto plantea
Los pueblos indiacutegenas son iguales a todos los demaacutes pueblos y reconociendo al mismo tiempo el
derecho de todos los pueblos a ser diferentes a considerarse a siacute mismos diferentes y a ser
respetados como tales (hellip) que todos los pueblos contribuyen a la diversidad y riqueza de las
civilizaciones y culturas que constituyen el patrimonio comuacuten de la humanidad
Afirmando ademaacutes que todas las doctrinas poliacuteticas y praacutecticas basadas en la superioridad de
determinados pueblos o personas o que la propugnan aduciendo razones de origen nacional o
diferencias raciales religiosas eacutetnicas o culturales son racistas cientiacuteficamente falsas
juriacutedicamente invaacutelidas moralmente condenables y socialmente injustas
Reafirmando que en el ejercicio de sus derechos los pueblos indiacutegenas deben estar libres de toda
forma de discriminacioacuten
Preocupada por el hecho de que los pueblos indiacutegenas hayan sufrido injusticias histoacutericas como
resultado entre otras cosas de la colonizacioacuten y enajenacioacuten de sus tierras territorios y recursos
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lo que les ha impedido ejercer en particular su derecho al desarrollo de conformidad con sus
propias necesidades e intereses
Consciente de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos intriacutensecos de los
pueblos indiacutegenas que derivan de sus estructuras poliacuteticas econoacutemicas y sociales y de sus
culturas de sus tradiciones espirituales de su historia y de su filosofiacutea especialmente los derechos
a sus tierras territorios y recursos
Consciente tambieacuten de la urgente necesidad de respetar y promover los derechos de los pueblos
indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos constructivos con los Estados
(hellip)
Destacando la contribucioacuten de la desmilitarizacioacuten de las tierras y territorios de los pueblos
indiacutegenas a la paz el progreso y el desarrollo econoacutemicos y sociales la comprensioacuten y las
relaciones de amistad entre las naciones y los pueblos del mundo
(hellip)
Considerando que los derechos afirmados en los tratados acuerdos y otros arreglos constructivos
entre los Estados y los pueblos indiacutegenas son en algunas situaciones asuntos de preocupacioacuten
intereacutes y responsabilidad internacional y tienen caraacutecter internacional
Considerando tambieacuten que los tratados acuerdos y demaacutes arreglos constructivos y las relaciones
que eacutestos representan sirven de base para el fortalecimiento de la asociacioacuten entre los pueblos
indiacutegenas y los Estados
Reconociendo que la Carta de las Naciones Unidas el Pacto Internacional de Derechos
Econoacutemicos Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Poliacuteticos(2) asiacute
como la Declaracioacuten y el Programa de Accioacuten de Viena(3) afirman la importancia fundamental del
derecho de todos los pueblos a la libre determinacioacuten en virtud del cual eacutestos determinan
libremente su condicioacuten poliacutetica y persiguen libremente su desarrollo econoacutemico social y cultural
El texto habla de una conciencia de la urgente necesidad de respetar y promover los
derechos de los pueblos indiacutegenas afirmados en tratados acuerdos y otros arreglos
constructivos con los Estados a traveacutes de la Declaracioacuten de casi todas las naciones del
mundo que soacutelo se acuerda ratifica y publica en el antildeo 2007 a pesar de que la
Declaracioacuten Universal de los Derechos Humanos se realiza en 1948 Corresponde
entonces esta situacioacuten a una concepcioacuten discriminativa y excluyente de los pueblos
indiacutegenas quienes durante deacutecadas no mereciacutean considerarse ldquociudadanosrdquo
pertenecientes a una nacioacuten-Estado ni sujetos de derechos como el resto de habitantes
del mundo occidental Tambieacuten la emergencia del concepto Derechos Humanos que
incluyen derechos sociales civiles y poliacuteticos y al mismo tiempo protege a todos los seres
humanos contra distintos tipos de violencia ndashcomo las acciones realizadas por grupos
22
armados incluyendo las fuerzas armadas estatales- es relativamente reciente en
teacuterminos de su verdadera universalidad y los mecanismos de proteccioacuten nacionales e
internacionales especialmente de grupos sociales vulnerables Posiblemente en
Latinoameacuterica esta emergencia es maacutes visible despueacutes de las dictaduras del cono sur y
de las deacutecadas de violencia sociopoliacutetica ejercida precisamente contra campesinos y
pueblos indiacutegenas en varios paiacuteses de centro y Surameacuterica
En cuanto a la desmilitarizacioacuten de sus territorios como contribucioacuten a la paz y la
reconciliacioacuten en un Estado como Colombia con un conflicto armado como el que sufre
difiacutecilmente se puede dar pues temas como los grupos insurgentes son faacutecilmente
utilizadas como pretexto para no hacerlo
Reconociendo en particular el derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la responsabilidad por la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus
hijos en observancia de los derechos del nintildeo
En lo que se refiere al derecho de las familias y comunidades indiacutegenas a seguir
compartiendo la crianza la formacioacuten la educacioacuten y el bienestar de sus hijos en
observancia de los derechos del nintildeo no queda claro seguir compartiendo esta crianza
con quieacuten a partir del texto se pensariacutea que es con el Estado y con algunas de sus
dependencias pero habriacutea que preguntarse hasta doacutende el Estado que ha tenido a estos
pueblos en total abandono esta preparado para ldquocompartirrdquo estas obligaciones Un Estado
que desconoce su cultura su cosmovisioacuten no esta preparado para una tarea como esta
Celebrando que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su desarrollo poliacutetico
econoacutemico social y cultural y para poner fin a todas las formas de discriminacioacuten y opresioacuten
dondequiera que ocurran
hellip
Considerando que el respeto de los conocimientos las culturas y las praacutecticas tradicionales
indiacutegenas contribuye al desarrollo sostenible y equitativo y a la ordenacioacuten adecuada del medio
ambiente
La declaracioacuten celebra que los pueblos indiacutegenas se esteacuten organizando para promover su
desarrollo poliacutetico econoacutemico y social y para poner fin a todas las formas de
discriminacioacuten y opresioacuten En un tono amistoso los Estados-naciones que firman la
23
Declaracioacuten ldquodescubrenrdquo y celebran que los pueblos indiacutegenas se estaacuten organizando
desconociendo fuertes procesos de supervivencia y resistencia llevados a cabo durante
cinco siglos primero frente a la invasioacuten y el exterminio por parte de los espantildeoles
despueacutes frente a un feudal Estado colombiano para el cual no existiacutean hasta que los
incluyen en la Constitucioacuten de 1991 y actualmente frente a los grupos armados ilegales y
a la misma fuerza puacuteblica (ejercito y policiacutea entre otros) a las multinacionales aliadas la
mayoriacutea de las veces con estos grupos armados y con algunos estamentos del Estado
Cabe preguntarse iquestsi estos pueblos no estuvieran organizados hace cuanto los hubieran
borrado de nuestra tierra Gracias a la resistencia y la organizacioacuten poliacutetica social y
cultural que han mantenido todaviacutea hacen parte de estos Estados pues estos pueblos
han visto durante siglos peligrar toda su cultura toda su cosmovisioacuten y han resistido
gracias a lo que Deleuze denomina micropoliacuteticas (micropoliacuteticas del deseo) que se
constituye en una estrategia de resistencia al poder no necesariamente pensada en
teacuterminos violentos y que es expresada en grupos como estos
Convencida de que el control por los pueblos indiacutegenas de los acontecimientos que los afecten a
ellos y a sus tierras territorios y recursos les permitiraacute mantener y reforzar sus instituciones
culturas y tradiciones y promover su desarrollo de acuerdo con sus aspiraciones y necesidades
(hellip)
Teniendo presente que nada de lo contenido en la presente Declaracioacuten podraacute utilizarse para negar
a ninguacuten pueblo su derecho a la libre determinacioacuten ejercido de conformidad con el derecho
internacional
Aunque finalmente la Declaracioacuten reconoce el derecho de estos pueblos a su
autodeterminacioacuten emplea conceptos muy lejanos a su cosmovisioacuten y que por el
contrario nacen en la concepcioacuten de sociedad occidental mediaacutetica colonizadora y
acumuladora de capital como control instituciones desarrollo y derecho internacional
Convencida de que el reconocimiento de los derechos de los pueblos indiacutegenas en la presente
Declaracioacuten fomentaraacute relaciones armoniosas y de cooperacioacuten entre los Estados y los pueblos
indiacutegenas basadas en los principios de la justicia la democracia el respeto de los derechos
humanos la no discriminacioacuten y la buena fe
24
Alentando a los Estados a que cumplan y apliquen eficazmente todas sus obligaciones para con
los pueblos indiacutegenas dimanantes de los instrumentos internacionales en particular las relativas a
los derechos humanos en consulta y cooperacioacuten con los pueblos interesados
Subrayando que corresponde a las Naciones Unidas desempentildear un papel importante y continuo
de promocioacuten y proteccioacuten de los derechos de los pueblos indiacutegenas
Aunque en la Declaracioacuten se afirman algunas acciones que deben emprender los Estados
en diferentes materias la relacioacuten entre los Estados y los pueblos indiacutegenas se formula
como una distante ldquocooperacioacutenrdquo y el papel de la ONU seriacutea ldquoalentarrdquo a los Estados a
promover la tolerancia la comprensioacuten y las buenas relaciones entre los pueblos
indiacutegenas y todos los demaacutes sectores de la sociedad asiacute como promover la proteccioacuten de
los derechos de los pueblos indiacutegenas
En resumen el texto consta de 46 artiacuteculos que definen derechos miacutenimos para estos
pueblos como el derecho a la tierra a los recursos naturales en los territorios donde
estaacuten ubicados derecho al respeto y preservacioacuten de su cultura derecho a su
autodeterminacioacuten La Declaracioacuten propende porque los Estados deben ser garantes en
asegurar el reconocimiento y la proteccioacuten juriacutedica de estas tierras territorios y recursos
naturales se estipula tambieacuten que no se debe dar ninguacuten traslado sin el consentimiento
libre previo e informado de los pueblos indiacutegenas y si se llegara a dar debe haber un
acuerdo previo y una indemnizacioacuten equitativa y justa
Pese a estas afirmaciones esta concepcioacuten juriacutedica sobre la tierra desconoce las culturas
y la cosmovisioacuten indiacutegena pues es el Estado el que estipula queacute es una indemnizacioacuten
equitativa o justa Hay que reconocer que para los indiacutegenas la tierra es sagrada y como
tal no tiene precio para ellos es la Pachamama o la Madre Tierra es decir los derechos
de estos pueblos finalmente son concebidos desde normas y autoridades externas
concibieacutendolos como receptores pasivos y desconociendo o invalidando a quienes
pretenden proteger
En esta declaracioacuten aparecen derechos de caraacutecter individual y colectivo como el
derecho a la salud a la educacioacuten al trabajo los derechos de los nintildeos de las mujeres y
de los ancianos El texto presenta una falencia frente al tema de geacutenero pues no hace
distincioacuten entre femenino y masculino simplemente utiliza palabras como nintildeos ancianos
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sin tener en cuenta las luchas que se han dado para que estas distinciones sean dadas
como derechos miacutenimos de reconocimiento
Finalmente el texto no es vinculante a los Estados es decir los Estados no estaacuten
obligados a incluir estos derechos en su legislacioacuten interna no contempla obligaciones ni
sanciones pues para esto se apela a ldquola buena ferdquo (que aparece de manera reiterativa en
el texto) que puedan tener los Estados y sus gobernantes incluso en los casos en los
cuales se han vulnerado e invisibilizado los derechos de los pueblos indiacutegenas
412 Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia
En este texto proclamado en 1991 estaacuten consagrados los derechos y deberes de todos
los ciudadanos y ciudadanas del Estado colombiano Seguacuten los planteamientos sobre el
concepto de poliacutetica de Deleuze (2008) el autor plantea que toda poliacutetica es a su vez
macropoliacutetica y micropoliacutetica la macropoliacutetica partiriacutea de lo que este autor denomina una
liacutenea dura u organizacioacuten molar que vendriacutea a ser representada por el Estado el cual
promulga La Constitucioacuten de Colombia
Respecto a los derechos de los pueblos indiacutegenas la Constitucioacuten sentildeala en referencia a
los principios fundamentales
Art 7
El Estado reconoce y protege la diversidad eacutetnica y cultural de la Nacioacuten colombiana
A pesar de este reconocimiento las poblaciones indiacutegenas de nuestro paiacutes continuacutean en
condiciones histoacutericas de extrema vulnerabilidad no soacutelo frente al persistente abandono
del Estado en la proteccioacuten de derechos sociales econoacutemicos y culturales sino tambieacuten
frente al recrudecimiento de acciones violentas por parte de grupos armados y de las
incursiones a los territorios ancestrales por parte de multinacionales y megaproyectos
situacioacuten ante la cual el Estado no actuacutea contundentemente
Art 10
El Castellano es el idioma oficial de Colombia Las lenguas y dialectos de los grupos eacutetnicos son
tambieacuten oficiales en sus territorios La ensentildeanza que se imparta en las comunidades con
tradiciones linguumliacutesticas propias seraacute bilinguumle
26
Este tema preocupa en la medida que el Estado a cada antildeo disminuye la inversioacuten en
educacioacuten precarizaacutendola cada vez maacutes Una educacioacuten bilinguumle como la que se propone
necesita inversioacuten en la preparacioacuten de etnoeducadores es decir maestros acordes con
las necesidades linguumliacutesticas de estos pueblos
Art 13
Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley recibiraacuten la misma proteccioacuten y trato de las
autoridades y gozaraacuten de los mismos derechos libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacioacuten por razones de sexo raza origen nacional o familiar lengua religioacuten opinioacuten
poliacutetica o filosoacutefica
El Estado promoveraacute las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptaraacute medidas
en favor de grupos discriminados o marginados
Estos derechos consignados en la Constitucioacuten han resultado vulnerados no soacutelo desde
determinados sectores de la sociedad civil sino justamente por parte de diferentes
autoridades que a nivel nacional y local estaacuten encargadas de la proteccioacuten de grupos
discriminados o vulnerados por lo cual la ldquoigualdad real y efectivardquo es un simple
enunciado que no ha conseguido transformar desigualdades y violencias histoacutericas
En cuanto a la rama legislativa la Constitucioacuten plantea
Art 171
Los representantes de las comunidades indiacutegenas que aspiren a integrar el Senado de la
Repuacuteblica deberaacuten haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o
haber sido liacuteder de una organizacioacuten indiacutegena calidad que se acreditaraacute mediante certificado de la
respectiva organizacioacuten refrendado por el Ministro de Gobierno
La representacioacuten de las autoridades indiacutegenas en el Senado de la Repuacuteblica constituye
un gran avance para estos pueblos sin embargo los vicios imperantes en la poliacutetica
oficial colombiana caracterizada por la representacioacuten de la clase dominante que mueve
grandes maquinarias poliacuteticas bajo intereses netamente econoacutemicos las voces que
representan a estos pueblos son faacutecilmente acalladas porque son minoritarias
Para terminar existe dentro de la Carta Poliacutetica un artiacuteculo que no se refiere
expliacutecitamente a los pueblos indigenas pero que contradice muchos de los derechos que
la constitucioacuten estipula a favor de estos pueblos y que plantea
27
Art 332
El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables sin perjuicio de
los derechos adquiridos y perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentes
El Estado entonces se autoadjudica la propiedad exclusiva sobre recursos naturales
extraiacutebles del subsuelo por encima de todos los demaacutes derechos colectivos que a traveacutes
de la Constitucioacuten reconoce y reglamenta desconociendo su papel principal e ineludible
de garante de derechos de todos los seres humanos que habitan en territorio colombiano
413 Auto 004 de 2009 de la Corte Constitucional de Colombia
Este Auto se expide en Bogotaacute el 23 de enero del antildeo 2009 Ya que el texto es bastante
amplio y contundente en el fuerte llamado de atencioacuten que hace la Corte Constitucional al
Estado colombiano sobre la situacioacuten de los derechos de estos pueblos indiacutegenas y las
obligaciones que le competen al mismo para el anaacutelisis soacutelo se extraeraacuten algunos
apartados considerados relevantes por la descripcioacuten de la situacioacuten o porque enuncian
algunas falencias
La Sala Segunda de Revisioacuten de la Corte Constitucional integrada por los Magistrados Manuel
Joseacute Cepeda Espinosa Jaime Coacuterdoba Trivintildeo y Rodrigo Escobar Gil en ejercicio de sus
competencias constitucionales y legales ha adoptado la presente providencia con el objeto de
proteger los derechos fundamentales de las personas y los pueblos indiacutegenas desplazados por el
conflicto armado o en riesgo de desplazamiento forzado en el marco de la superacioacuten del estado
de cosas inconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 despueacutes de haber convocado
una sesioacuten de informacioacuten teacutecnica el diacutea 21 de septiembre de 2007 con la participacioacuten de distintas
comunidades indiacutegenas del paiacutes y organizaciones que promueven sus derechos y de haber
analizado los informes que le fueron presentados despueacutes de dicha sesioacuten
Este texto es disentildeado por los magistrados de la Corte Constitucional pero bajo los
parametros de la informacioacuten suministrada por diferentes pueblos indiacutegenas victimas de
violaciones a sus derechos Aquiacute la voz de estos pueblos es tenida en cuenta al mometo
de decidir sobre su situacioacuten
Los antecedentes y fundamentos que llevan a la Corte a dictar este Auto son
28
En el presente Auto la Corte abordaraacute de manera prioritaria el mayor riesgo que se cierne sobre
los pueblos indiacutegenas es decir el del exterminio de algunas comunidades sea desde el punto de
vista cultural en razoacuten al desplazamiento y dispersioacuten de sus miembros como desde el punto de
vista fiacutesico debido a la muerte natural o violenta de sus integrantes La Sala adopta esta
determinacioacuten en razoacuten a la enorme gravedad de su situacioacuten sin perjuicio de que respecto de las
demaacutes etnias y sus integrantes el Gobierno Nacional aplique una poliacutetica que incorpore el enfoque
diferencial de diversidad eacutetnica y cultural a que tienen derecho los indiacutegenas desplazados
confinados o en peligro de desplazamiento
La Corte Constitucional hace un llamado urgente al gobierno de Colombia para que tome
medidas frente a la dura situacioacuten que estaacuten atravesando estos pueblos indiacutegenas la cual
podriacutea llegar hasta el exterminio cultural o inclusive el fiacutesico para lo cual invoca los
derechos que aparecen en la Constitucioacuten de Colombia
El conflicto armado colombiano amenaza con el exterminio cultural o fiacutesico a numerosos pueblos
indiacutegenas del paiacutes En el curso de la uacuteltima deacutecada el conflicto armado reorientado por actividades
relacionadas con el narcotraacutefico que se desarrolla en Colombia se ha convertido en el principal
factor de riesgo para la existencia misma de docenas de comunidades y pueblos indiacutegenas a lo
largo del territorio nacional a traveacutes de complejos elementos que la Corte resentildearaacute en el presente
Auto Esta amenaza ha sido la causa principal del desplazamiento de los indiacutegenas
Todos los que han tomado parte en este conflicto armado ndashprincipalmente los grupos guerrilleros y
los grupos paramilitares pero tambieacuten en ocasiones unidades y miembros claramente
identificados de la Fuerza Puacuteblica asiacute como grupos delincuenciales vinculados a distintos aspectos
del conflicto interno- participan de un complejo patroacuten beacutelico que al haberse introducido por la
fuerza de las armas dentro de los territorios ancestrales de algunos de los pueblos indiacutegenas que
habitan el paiacutes se ha transformado en un peligro cierto e inminente para su existencia misma para
sus procesos individuales de consolidacioacuten eacutetnica y cultural y para el goce efectivo de los
derechos fundamentales individuales y colectivos de sus miembros
El texto hace un anaacutelisis cuidadoso y sistemaacutetico de las diferentes afectaciones y la
aguda situacioacuten de violencia que ha generado el conflicto armado debido a que se
encuentran en medio de los intereses y del fuego cruzado de diferentes grupos armados
Como consecuencia de esta cruda situacioacuten se ven obligados a desplazarse de sus
territorios para salvar sus vidas emigrando a las ciudades quedando en condiciones de
extrema vulnerabilidad No menos grave es la contribucioacuten que hace la misma fuerza
publica a esta situacioacuten que los toma como informantes de estos grupos armados sin
tener pruebas concretas o los asesina para presentarlos como guerrilleros caiacutedos en
29
combate bajo la modalidad mal llamada ldquofalsos positivosrdquo situacioacuten documentada por
estos mismos pueblos por organizaciones defensoras de derechos humanos en el paiacutes y
por organismos internacionales
Es una emergencia tan grave como invisible Este proceso no ha sido reconocido auacuten en sus
reales dimensiones por las autoridades encargadas de preservar y proteger a los pueblos
indiacutegenas del paiacutes Mientras que numerosos grupos indiacutegenas son atacados desplazados y
desintegrados en todo el territorio nacional por los actores armados que operan en Colombia y por
los distintos factores subyacentes al conflicto y vinculados al mismo el Estado y la sociedad
colombianos continuacutean preciaacutendose de su caraacutecter multicultural de sus riquezas eacutetnicas y de
distintos aspectos de las culturas indiacutegenas nacionales Esta contradiccioacuten entre la realidad y la
representacioacuten generalizada de dicha realidad ha sorprendido a la Corte Constitucional no soacutelo por
su crueldad inherente sino por revelar una actitud de indiferencia generalizada ante el horror que
las comunidades indiacutegenas del paiacutes han debido soportar en los uacuteltimos antildeos ndash indiferencia que en
siacute misma es un menosprecio de los postulados constitucionales baacutesicos que nos rigen como
Estado Social de Derecho fundado en el respeto de la diversidad eacutetnica y cultural La Sala
Segunda de Revisioacuten ante la informacioacuten recibida se encuentra obligada por la Carta Poliacutetica a
actuar con toda la determinacioacuten
(hellip) Los grupos indiacutegenas colombianos estaacuten particularmente indefensos y expuestos al conflicto
armado y sus consecuencias particularmente el desplazamiento Deben soportar los peligros
inherentes a la confrontacioacuten sobre la base de situaciones estructurales preexistentes de pobreza
extrema y abandono institucional que operan como factores catalizadores de las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos que ha representado para ellos la
penetracioacuten del conflicto armado en sus territorios
La Corte con evidente preocupacioacuten y asumiendo su papel de firme defensora del espiacuteritu
de la Constitucioacuten cita la negligencia de las autoridades la indiferencia generalizada de la
sociedad colombiana el menosprecio del Estado y la contradiccioacuten entre los postulados
de la legislacioacuten y el horror que las comunidades indiacutegenas han debido sufrir en los
uacuteltimos antildeos Desde las primeras paacuteginas define una posicioacuten criacutetica frente a la
desproteccioacuten del mismo Estado sentildealando la existencia de situaciones estructurales
preexistentes de pobreza extrema y abandono institucional sumadas a las profundas
violaciones de derechos humanos individuales y colectivos Al mismo tiempo el texto se
escribe con una importante intencionalidad poliacutetica sensible frente a las crudas
situaciones de violencia que han soportado los pueblos ancestrales
30
El estado de temor entre las comunidades por el conflicto armado el dolor causado entre
individuos familias y comunidades aboriacutegenes por los diversos criacutemenes de los que han sido
viacutectimas el miedo a que estas atrocidades se repitan o la situacioacuten se empeore y la desesperanza
y el escepticismo frente a un Estado que no ha reaccionado como lo exige la justicia ante su
tragedia se han perpetuado en la memoria individual y colectiva de estos pueblos El silencio sobre
la violencia y la situacioacuten ha sido la regla general hasta ahora por miedo dolor e impotencia sin
embargo las comunidades mismas han resuelto recientemente esforzarse por visibilizar y
denunciar su situacioacuten
La Corte describe de manera general y a la vez enfaacutetica los graves dantildeos psicosociales
individuales y colectivos causados por la violencia estatal y por aquella ejercida por
diferentes grupos armados Tambieacuten reconoce y valora la determinacioacuten de las
comunidades indiacutegenas para visibilizar y denunciar la criacutetica situacioacuten que estaacuten viviendo
El desarrollo de actividades econoacutemicas liacutecitas o iliacutecitas en territorios indiacutegenas Especialmente
preocupante en este sentido es la presencia creciente y registrada de cultivos iliacutecitos ndash
principalmente coca - y el desarrollo dentro de sus territorios por actores externos de distintas
actividades vinculadas al traacutefico de drogas pero tambieacuten se ha reportado como se veraacute en el
anexo el desarrollo de actividades liacutecitas de explotacioacuten de recursos naturales en forma irregular
por actores econoacutemicos del sector privado o por los grupos armados ilegales ndashtales como
explotacioacuten maderera indiscriminada siembra y explotacioacuten de monocultivos agroindustriales
explotacioacuten minera irregular y otras actividades afines- A menudo estas actividades afectan los
lugares sagrados de los grupos eacutetnicos con el consiguiente impacto destructivo sobre sus
estructuras culturales de por siacute se ha reportado que generan altos iacutendices de deforestacioacuten y dantildeo
ambiental dentro de sus resguardos
En este sentido ha de resaltarse que muacuteltiples grupos indiacutegenas han denunciado estrategias de
violencia por parte de los actores armados interesados o bien en la realizacioacuten directa de
megaproyectos agriacutecolas y de explotacioacuten de recursos naturales o bien en el apoyo a ciertas
empresas y actores econoacutemicos que desarrollan estos proyectos y con los cuales se han asociado
para lucrarse con los beneficios de tales actividades Seguacuten se denuncia ndashy se resentildea maacutes
adelante en el anexo- aparentemente algunos actores econoacutemicos se han aliado con los actores
armados irregulares para generar dentro de las comunidades indiacutegenas actos de violencia que
eliminen o desplacen a los indiacutegenas de sus territorios ancestrales despejando asiacute el camino para
la implementacioacuten de estos proyectos productivos Ello se deriva esencialmente de la existencia
de intereses comerciales extensivos en los recursos naturales de sus territorios En algunos
lugares del paiacutes es claro que se han vinculado los actores del conflicto armado con intereses
econoacutemicos vinculacioacuten que es una de las principales causas de desplazamiento forzado
31
Aunque se menciona la influencia del narcotraacutefico en la situacioacuten de violencia que sufren
los pueblos indiacutegenas como una actividad iliacutecita realizada por actores externos maacutes
grave auacuten resulta el desarrollo de actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo por parte de grandes
grupos econoacutemicos con la ejecucioacuten de megaproyectos y la presencia de multinacionales
en territorios ancestrales como otro componente que ha agudizado la situacioacuten de
desproteccioacuten y violencia contra estos pueblos La Corte tambieacuten documenta la alianza
que se ha dado entre grupos armados y grandes empresas explotadoras de recursos
naturales actuaciones claramente fuera de la ley y en detrimento de los derechos de
estos pueblos
Esas actividades econoacutemicas ldquoliacutecitasrdquo se encuentran amparadas en el Artiacuteculo 332 de la
Constitucioacuten de Colombia seguacuten el cual ldquoEl estado es propietario del subsuelo y de los
recursos naturales no renovables sin perjuicio de los derechos adquiridos y
perfeccionados con arreglo a las leyes preexistentesrdquo Este artiacuteculo sirve a intereses
privados en la medida en que faculta a los gobernantes ndashrepresentantes del Estado y
responsables de los bienes de la Nacioacuten- para vender los recursos naturales a estas
empresas dentro de un marco ldquolegalrdquo
La respuesta de las autoridades estatales a la criacutetica situacioacuten que se ha documentado se ha dado
principalmente a traveacutes de la expedicioacuten de normas poliacuteticas y documentos formales los cuales a
pesar de su valor han tenido repercusiones praacutecticas precarias
La Corte llama la atencioacuten en cuanto a las medidas que ha tomado el Estado pues se han
quedado en estudios diagnoacutesticos sobre la situacioacuten de estos pueblos indiacutegenas o
propuestas de atencioacuten que no se han implementado en diferentes niveles territoriales
Los documentos a los que se refiere la Corte Constitucional en la anterior afirmacioacuten son
ldquoDirectriz para la Prevencioacuten y Atencioacuten Integral de la Poblacioacuten Indiacutegena en Situacioacuten de
Desplazamiento y Riesgo con enfoque diferencialrdquo planteado en el antildeo 2000 y el ldquoPlan
Integral de Apoyo a Comunidades Indiacutegenas en Alto Grado de Vulnerabilidad y Riesgo de
Desaparicioacutenrdquo planteado en el antildeo 2006 Estos documentos no dieron mayores resultados
pues el recrudecimiento de las violaciones a los derechos humanos en la uacuteltima deacutecada
por parte de grupos armados y de las mismas fuerzas del Estado ademaacutes de las
multinacionales desbordoacute cualquier presupuesto
32
La situacioacuten que se ha descrito en la presente providencia conlleva una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales que afectan tanto los derechos
fundamentales individuales de las personas pertenecientes a los pueblos indiacutegenas afectados por
el conflicto armado y el desplazamiento forzado como los derechos fundamentales colectivos de
estas etnias Ello implica asiacute mismo un incumplimiento grave de los deberes de prevencioacuten y
proteccioacuten del Estado colombiano y activa obligaciones de actuacioacuten inmediata en los aacutembitos
preventivo y de atencioacuten
Para finalizar la Corte Constitucional hace una valoracioacuten que denomina juriacutedico-
constitucional de toda esta situacioacuten es decir califica la afectacioacuten de derechos
individuales y colectivos de pueblos indiacutegenas colombianos como una violacioacuten severa y
simultaacutenea de muacuteltiples disposiciones constitucionales lo que implica un
incumplimiento grave de los deberes del Estado y por lo tanto la obligacioacuten de actuacioacuten
inmediata Estas obligaciones consisten en la formulacioacuten e implementacioacuten de un
Programa de Garantiacutea de los Derechos de los Pueblos Indiacutegenas Afectados Por el
Desplazamiento y Planes de Salvaguarda Eacutetnica para treinta y cuatro pueblos indiacutegenas
habitantes en el territorio nacional
A pesar de que el Auto 004 del 2009 resulta un fuerte llamado de atencioacuten por parte de la
Corte Constitucional y de que designa a varias instancias gubernamentales como las
responsables de desarrollar las medidas antes descritas en el teacutermino de seis (6) meses
no estipula sanciones disciplinarias ni penales para los funcionarios que incumplan estas
oacuterdenes
414 Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas de Colombia
Esta propuesta poliacutetica partiriacutea de la micropoliacutetica que plantea Deleuze (2008)
definieacutendola como una liacutenea flexible u organizacioacuten molecular que seriacutea representada por
la masa
Para el presente anaacutelisis se destacaraacuten algunos apartados aunque aclarando que todo el
texto es fundamental en la lucha por la reivindicacioacuten de los derechos de los pueblos
indiacutegenas El texto es presentado el 26 de agosto de 2004 por las Organizaciones
indiacutegenas de Colombia pero es retomado y publicado en la paacutegina web de la ACIN
wwwnasaacinorg el 4 de Junio de 2008 como documento base en la gran Minga que
inicioacute en dicho antildeo
33
MINGA POR LA VIDA LA JUSTICIA LA ALEGRIacuteA LA AUTONOMIacuteA Y LA LIBERTAD Y
MOVILIZACIOacuteN CONTRA EL PROYECTO DE MUERTE Y POR UN PLAN DE VIDA DE LOS
PUEBLOS
Este es el documento marco adoptado y aprobado por las organizaciones indiacutegenas abajo
firmantes de los niveles nacional y regional como orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica baacutesica para la
Minga y la Movilizacioacuten Se propone que las organizaciones autoridades y programas de las
comunidades indiacutegenas lo estudien y lo manejen para los efectos de educacioacuten y discusioacuten interna
y externa El documento seraacute compartido a traveacutes de las paacuteginas y medios electroacutenicos con el
propoacutesito de recibir comentarios propuestas y reacciones de las organizaciones y de los demaacutes
movimientos populares del paiacutes y solidarios del exterior Como documento marco el contenido es
una matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en diversas formas Los
equipos de comunicacioacuten deberaacuten desarrollar materiales para la difusioacuten del contenido y
prepararse para responder a los medios de comunicacioacuten y a otros agentes sobre la base de su
contenido Se solicita a expertos en diversos temas liacutederes y asesores colaboracioacuten con el
desarrollo y profundizacioacuten de los temas y propuestas que se incluyen Al documento deberaacuten
anexarse otros que desarrollen informacioacuten y temas particulares especialmente aquellos
relacionados con las violaciones de derechos humanos cometidas en los territorios indiacutegenas y
contra las comunidades y comuneros como tambieacuten sobre el tema del TLC y el ALCA y sobre el
paquetazo de reformas constitucionales
El presente documento es a la vez orientacioacuten poliacutetica denuncia y una herramienta para
la organizacioacuten de las comunidades Se evidencian asiacute los usos que hacen estos pueblos
indiacutegenas de las TIC en su opcioacuten de resistencia pues a traveacutes de estas tecnologiacuteas se
establecen y sostienen relaciones con otras comunidades para organizarse se realizan
denuncias sobre las violaciones a sus derechos y se desarrollan equipos de comunicacioacuten
entre sus miembros
De esta manera se ponen de manifiesto los planteamientos de Blanco (2009) sobre las
TIC como aliadas de lo social de los movimientos sociales
Este es un mensaje de convocatoria desde los pueblos indiacutegenas que tiene raiacuteces en nuestra voz y
nuestra memoria colectiva pero que no pretende imponerse Los pueblos necesitamos solidaridad
reciacuteproca y unidad caminar juntos para defender la vida la justicia la alegriacutea la autonomiacutea y la
libertad
34
En el texto se evidencia la cosmovisioacuten indiacutegena con conceptos como las raiacuteces la
memoria colectiva la no imposicioacuten nociones que los occidentales (hermanos menores
como nos llaman estos pueblos) no alcanzamos a comprender desde nuestro sistema de
pensamiento y creencias El llamado a la solidaridad caminando juntos para defender la
vida la alegriacutea y la autonomiacutea es una invitacioacuten desde el lugar del deseo estas son las
micropoliacuteticas que seguacuten Deleuze (2008) constituyen experiencias de resistencia frente
al poder establecido
La situacioacuten de emergencia se debe a un problema de fondo relacionado con la estrategia
neoliberal y la globalizacioacuten y por eso la accioacuten inicial es parte de una lucha a mediano y largo
plazo Los resultados que persiguen el ALCA y el TLC representan las formas de agresioacuten maacutes
peligrosas y destructivas para las que se realizan las reformas constitucionales y a las que en
uacuteltima instancia sirven la guerra y el terror
La propuesta poliacutetica de estos pueblos nace como respuesta a lo que denominan ldquoformas
de agresioacuten maacutes peligrosasrdquo dentro de las que se incluyen convenios comerciales
internacionales como el ALCA y el TLC que van en detrimento de sectores econoacutemicos
maacutes deacutebiles del paiacutes porque lo sumerge en una competencia desigual con otros paiacuteses y
autoriza la intervencioacuten extranjera en politicas sociales y econoacutemicas que definiraacuten la vida
del paiacutes Con una gran conciencia y claridad poliacutetica los pueblos indiacutegenas reconocen los
riesgos y consecuencias de estos convenios con efectos negativos en la autonomiacutea de
sus territorios pero tambieacuten en los derechos de diferentes sectores sociales del paiacutes
Como pueblos ancestrales autoacutenomos rechazamos la intencioacuten y la praacutectica irresponsable y
criminal del Gobierno que pretende involucrarnos en la guerra imponieacutendonos la disyuntiva de
colaborar con las fuerzas armadas o de lo contrario ser perseguidos y criminalizados como
presuntos colaboradores de la insurgencia En vez de protegernos el Gobierno y las fuerzas
militares son un factor de terror y maltrato en contra de nuestros pueblos
Igualmente una vez maacutes rechazamos la arrogancia el autoritarismo la intimidacioacuten los abusos
los criacutemenes cometidos por la insurgencia contra nuestra organizacioacuten y nuestras comunidades y
sus intentos constantes de cooptar y someter a las organizaciones y de reclutar comuneros y
comuneras
(hellip)
A traveacutes del TERROR de la REPRESIOacuteN y de la GUERRA las fuerzas del Estado y los
paramilitares que actuacutean en complicidad con estas convierten en criminal al que piensa y protesta
asesinan impunemente a quienes alzan la voz o se organizan o desplazan a los que viven en un
35
territorio en el que hay riquezas que quieren para explotar Estos grupos armados matan
campesinos indiacutegenas sindicalistas estudiantes hombres mujeres nintildeos y nintildeas inocentes Pero
el terror da resultado Les sirve A sangre y fuego se quedan con la riqueza y someten en silencio a
la mayoriacutea
Desde la voz de estos pueblos se hace evidente la cruda realidad que viven comunidades
indiacutegenas sometidas a un fuego cruzado sin alternativas de actuacioacuten Diferentes actores
armados incluyendo los estatales utilizan las mismas estrategias para apropiarse de
estos territorios sagrados para los pueblos indiacutegenas la intimidacioacuten el desplazamiento
el reclutamiento forzado y la cooptacioacuten (por medio de la amenaza y de la violencia fiacutesica
los armados obligan a las comunidades indiacutegenas a ser informantes a trabajar para ellos
o a convertirse en aliados de alguno de estos grupos) Asiacute obligados a renunciar a sus
creencias su cultura sus autoridades tradicionales y la autonomiacutea sobre su territorio las
alternativas son entregar la vida a los victimarios abandonar su mundo conocido o
permanecer en resistencia bajo un riesgo de muerte constante La actuacioacuten y la omisioacuten
efectuada por fuerzas militares del Estado tiene una gravedad mucho mayor que la de
otros actores armados pues no soacutelo estaacuten inclumpliendo su deber constitucional al
desproteger a estas comunidades sino que ademaacutes causan muacuteltiples dantildeos a traveacutes de
muchas acciones violentas
Reconocemos respetamos y compartimos la inconformidad y la lucha de otros sectores y procesos
populares y nos comprometemos a coordinarnos y a trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca con
ellos desde nuestra autonomiacutea
Rechazamos por principio y por experiencia cualquier intento de cooptacioacuten apropiacioacuten
manipulacioacuten o explotacioacuten de nuestro proceso
Es fundamental reconocer y no caer en la trampa que busca dividir a las comunidades indiacutegenas
contra las campesinas y afro-colombianas Estas viejas estrategias explotan y generan diferencias
para dividir los procesos populares
Aquiacute se manifiesta la concepcioacuten y la praacutectica de resistencia propia del pueblo indiacutegena
que soacutelo puede avanzar a partir de la solidaridad y unidad del movimiento social como
accioacuten estrateacutegica frente a la divisioacuten que busca causar la manipulacioacuten realizada por
diferentes actores violentos (insurgencia paramilitares fuerzas del Estado grupos
econoacutemicos) Se hace expliacutecita entonces la necesidad de unioacuten de distintos grupos
eacutetnicos y sociales vulnerados por las mismas causas y por los mismos grupos armados
36
Nos distanciamos de quienes aseguran que solo es posible el desarrollo y el bienestar aplicando
las foacutermulas y las recetas del mercado multinacional global El deterioro de las condiciones de vida
y la creciente pobreza e inseguridad de los pueblos es evidencia de lo contrario Como pueblos
indiacutegenas reconocemos en estas promesas la versioacuten actualizada de la vieja estrategia de
exterminio y dominacioacuten que vienen aplicando desde la conquista Recurrentemente nos han dicho
que por nuestro bien debemos ser exterminados y que no hay lugar para nosotros en el presente ni
en el futuro Hoy como siempre reiteramos que no hay presente ni habraacute futuro sin nosotros porque
defendemos la vida el equilibrio y la armoniacutea Aseguramos con el peso de nuestra experiencia que
siacute hay alternativas y es necesario que las encontremos reunieacutendonos seguacuten nuestros usos y
costumbres para sontildear y trabajar juntos y desde lo propio consolidar nuestros Planes de Vida
Los pueblos indiacutegenas presentan en este texto otra concepcioacuten de desarrollo que
contradice el paradigma socioeconoacutemico del modelo neoliberal el cual ha demostrado ser
un generador de miseria y de exclusioacuten que soacutelo sirve para acrecentar el poder y el
capital de unos pocos basado en la marginalizacioacuten de muchos Existe una alternativa de
desarrollo sostenible y armoacutenico que preserva la vida de las culturas y del planeta
empleada por los pueblos indiacutegenas desde sus ancestros lo cual prueba que otra forma
de ser y estar en el mundo es posible
La Historia es Memoria que Muestra el Camino
Desde nuestro origen somos pueblos de la vida Nacimos con todos los seres vivos Nuestros
Dioses nos ensentildearon a convivir en el territorio para defender el equilibrio y la armoniacutea Somos
pueblos ancestrales y originarios Los conquistadores trajeron a estas tierras su proyecto de
muerte Vinieron con afaacuten de robarse la riqueza y explotarnos para acumular El Proyecto de
Muerte es la enfermedad del egoiacutesmo que se vuelve odio guerra mentiras propaganda
confusioacuten corrupcioacuten y malos gobiernos Los pueblos indiacutegenas somos pueblos en RESISTENCIA
No nos han dejado descansar En cada eacutepoca de agresioacuten utilizaron estrategias diferentes para
exterminarnos o someternos Siempre nos tocoacute defendernos empezando por descubrir lo que
habiacutea detraacutes de la maacutescara de mentiras y promesas con las que llegaron a robarnos y matarnos
seguacuten ellos ldquopor nuestro bienrdquo Para cada agresioacuten hemos tenido que disentildear otra forma de
resistencia Aquiacute estamos y aquiacute nos quedamos Tuvimos que resistir al conquistador asesino con
las armas En la colonia usamos las letras y la religioacuten para llegar al monarca y obtener
reconocimiento para nuestro territorio En la repuacuteblica impedimos que nos convirtieran en esclavos
de terratenientes rescatando primero nuestra conciencia milenaria de indiacutegenas y levantaacutendonos
desde el hambre y el dolor para recuperar nuestras tierras Nos unimos alrededor de una
plataforma de lucha sustentada sobre los principios de UNIDAD TIERRA Y CULTURA
Rescatamos la TIERRA DE LA GENTE PARA LA GENTE Luego nos comprometimos con avanzar
37
hacia la AUTONOMIacuteA a traveacutes de la reflexioacuten la conciencia y la participacioacuten para formarnos como
GENTE PARA LA TIERRA con formas de gobierno e instituciones propias Pero ahora
reconocemos una amenaza mayor y nos corresponde organizarnos para resistirla y pervivir
(hellip)
La memoria nos ensentildea y nos muestra el camino todos resistimos juntos la agresioacuten que nos
maltrata pero cada uno respeta la diversidad y la diferencia para que la tierra del futuro sea un
tejido de conciencias colectivas y de autonomiacuteas en equilibrio y armoniacutea con todos los seres de la
vida
Esta es otra manera de entender la historia no como algo que queda atraacutes y pasa al
olvido sino como algo que los va construyendo que siempre estaacute presente para aprender
del pasado Es una Historia Viva construida cada diacutea con el saber de los ancestros con
las historias de agresioacuten sufridas durante siglos y con la capacidad para crear cada vez
otras formas de resistencia
Esto muestra el valor de pueblos que saben que su proceso de resistencia no ha
finalizado y que las violencias empleadas contra ellos algunas muy sutiles pero muy
nocivas resultan cada vez maacutes devastadoras para su existencia
Las Marchas por La Vida y la Dignidad
El 12 de Septiembre nos concentraremos para iniciar las marchas Marcharemos unidos por etapas
hacia las ciudades en una celebracioacuten de la vida y la resistencia Desde el encuentro inicial y en
cada etapa realizaremos actividades de intercambio y solidaridad entre los pueblos En esta
celebracioacuten de la vida compartiremos nuestras expresiones culturales nuestras experiencias de
vida nuestro dolor nuestra inmensa alegriacutea nuestra vocacioacuten de libertad y nuestra propuesta al
paiacutes y al mundo Marcharemos y construiremos el suentildeo en la realidad para que ya no se detenga
nunca maacutes Al terminar la marcha dejaremos definido de comuacuten acuerdo y anunciaremos el
proceso que debe seguir para avanzar en la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre
los Pueblos Estamos cansados de esperar y de sufrir Por fin llega la hora de los pueblos y de la
vida Llamamos a hombres mujeres nintildeas nintildeos ancianos y ancianas organizaciones e
instituciones en toda Colombia y en el mundo a que marchen intercambien y construyan la
propuesta en paz del paiacutes y del mundo que debe ser y que se cansoacute de esperar
Los pueblos indiacutegenas construyen la paz caminando y convocando propuesta de paiacutes
que rescata la vida y la posibilidad de hacer otra realidad incluyente y paciacutefica Esta
resistencia coincide con otros grandes movimientos por la No Violencia en otros lugares
del mundo ante la fuerza de las armas presenta el poder de la conciencia y de la palabra
38
justa ante la marcha militar la humanidad del caminar ante la destruccioacuten de la violencia
la construccioacuten solidaria del Plan de Vida desde y entre los Pueblos ante la figura
masculina guerrerista la presencia y la voz de nintildeos nintildeas mujeres joacutevenes y ancianos
ante la muerte la vida y la alegriacutea
En esta nueva eacutepoca de agresioacuten el Proyecto de Muerte que nos amenaza viene con el nombre de
Globalizacioacuten y Neo-liberalismo Se nos impone con las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y
Estado Comunitario del Gobierno actual La Seguridad Democraacutetica nos mete en la guerra para
que unos pocos se queden con nuestra riqueza mientras destruyen nuestras culturas Nos obligan
a ser informantes a meternos en los grupos armados o a ser soldados campesinos El Estado
Comunitario trae leyes que le entregan la naturaleza y los pueblos trabajadores a las
multinacionales para que se sigan enriqueciendo con nuestra miseria
(hellip) A traveacutes del denominado ajuste estructural que incluye las REFORMAS y TRATADOS
ECONOacuteMICOS POLIacuteTICOS Y LEGALES y de la corrupcioacuten que siempre ha existido el capital
multinacional sus instituciones y sus representantes transforman el Estado a traveacutes de sus
gobernantes para que no responda a su obligacioacuten de proteger a la gente garantizar nuestros
derechos redistribuir la riqueza y promover la democracia y la libre expresioacuten El Gobierno vende
baratas las instituciones y los servicios puacuteblicos a empresas privadas convirtiendo todos estos
servicios en negocios rentables y en privilegios para quienes puedan pagarlos Entrega la riqueza
los recursos naturales y ofrece gente a bajo precio o regalada en el mercado mundial del trabajo
para que las multinacionales puedan explotar al pueblo Como esto causa hambre desempleo y
desesperacioacuten la protesta el crimen la violencia social y poliacutetica crecen y el Gobierno responde
con propaganda contra los que llama criminales y con maacutes medidas de guerra y represioacuten De esta
manera el capital multinacional y sus agencias e instituciones los gobernantes y los ejeacutercitos que
sirven sus intereses son parte de una estructura de crimen global organizado que sirve para
acumular poder y riqueza a costa y en contra de los pueblos y de la vida en la tierra
Este aparte de la declaracioacuten hace expliacutecita la relacioacuten entre economiacutea multinacional
poliacuteticas de gobierno nacional desastre ambiental y violencia contra poblaciones
vulnerables y especiacuteficamente contra pueblos indiacutegenas a esta soacutelida e histoacuterica alianza
la llaman los pueblos indiacutegenas ldquoestructura de crimen global organizadordquo
La agresioacuten que enfrentamos es muy poderosa Es difiacutecil de ver de entender y de resistir y tiene
medios para meterse en todas partes Nos hemos dado cuenta de que
A traveacutes de la PROPAGANDA nos muestran un mundo falso Nos entretienen nos duermen
ocultan verdades informan mentiras y nos meten en la cabeza que no pasa nada que el hambre y
39
la muerte y el desempleo y el desplazamiento y la guerra y las masacres y las torturas son
necesarias o son inventos de terroristas o son un problema de otros de los que algo deben Solo
las viacutectimas saben pero la verdad de los inocentes sacrificados no se conoce porque no es noticia
lo que no le conviene a los poderosos que son duentildeos de la maquinaria de propaganda La
propaganda estaacute en los medios de comunicacioacuten los anuncios publicitarios los discursos y las
promesas de los poliacuteticos los programas educativos y en casi todo lo que vemos y escuchamos y
hasta lo que comemos y como nos vestimos La propaganda sirve para que no entendamos para
que nos deacute verguumlenza ser nosotros y pertenecer a nuestras culturas Con propaganda nos roban la
imaginacioacuten y los suentildeos y perdemos el derecho de pensar por nosotros mismos de cuestionar y
de tener conciencia Ciegos ignorantes y entretenidos nos vamos convirtiendo en consumidores
en esclavos tontos que suentildean con escaparse al circo de fantasiacuteas o al paraiacuteso de ilusiones que es
privilegio reservado para los que tienen dinero para comprarlo Y la propaganda funciona Creemos
las mentiras Elegimos a los que nos explotan apoyamos la guerra contra nosotros y contra
nuestras familias aceptamos los proyectos con los que nos roban compramos lo que nos venden
y perdemos lo que tenemos por tratar de ser otros
El llamado cuarto poder juega un papel fundamental en la aceptacioacuten generalizada de las
decisiones que toman sectores poderosos de la economiacutea la poliacutetica y la sociedad sobre
la vida de quienes habitamos el paiacutes aunque vulneran grandes sectores de la poblacioacuten
los medios de comunicacioacuten nos presentan un mundo virtual idealizado nos muestran
nuestros deseos casi alcanzables y nos hacen pensar que la violencia y la pobreza
productos de esas decisiones no son parte de esta realidad
Asiacute los medios masivos de comunicacioacuten pertenecientes a empresarios e industriales
resultan un invaluable instrumento de grandes poderes econoacutemicos y publicidad gratuita
de gobiernos de turno causan confusioacuten borran las culturas y las identidades y lesionan
la capacidad de cuestionar
De esta manera los pueblos indiacutegenas hacen a los hermanos menores un fuerte llamado
sobre el adormecimiento que no alcanzamos a ver quienes estamos inmersos en los
efectos de la ldquopropagandardquo
A continuacioacuten aportamos ejemplos de temas para la deliberacioacuten del Congreso Indiacutegena y Popular
como parte de la Agenda Popular de Resistencia al Proyecto de Muerte y para la Construccioacuten e
Implementacioacuten del PLAN DE VIDA DE LOS PUEBLOS
1) Referendo Popular Conciente frente al TLC al ALCA y a la poliacutetica neoliberal Que el
Pueblo tenga derecho de decidir de decir NO al negocio que nos roba lo que es nuestro
40
Que se detengan las negociaciones hasta cuando se convoque una consulta popular y se
den las condiciones para informar al pueblo lo que estaacute en riesgo
2) Autonomiacutea Soberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y ambiental Restringir la
importacioacuten de alimentos subsidiados y transgeacutenicos realizar una verdadera reforma
agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos teacutecnicos respetar los territorios ancestrales
y acabar con el hambre
3) Fortalecer y Consolidar la Produccioacuten y el Mercado Interno Comunitario y Solidario
Producir para responder a necesidades y derechos y exportar solamente excedentes
Detener la poliacutetica de exportaciones que enriquece a pocos y condena a la miseria y a la
esclavitud a la mayoriacutea
4) Renegociar la Deuda Puacuteblica desde la Dignidad Someter al capital financiero comercial y
productivo multinacional a la regulacioacuten necesaria para proteger los derechos de los
pueblos No maacutes imposicioacuten de poliacuteticas de hambre a cambio de maacutes deuda Que el fondo
Monetario el Banco Mundial y los demaacutes acreedores respondan y respeten la soberaniacutea
la paz y la vida
5) Defensa de la Riqueza Nacional El Territorio la Cultura y la Vida no se negocian No se
entrega la riqueza para que acumulen unos monopolios Primero estaacute el bienestar
colectivo El valor generado por el trabajo debe distribuirse entre todos en equidad para
generar autonomiacutea y bienestar (salud educacioacuten justicia) No a las privatizaciones
6) Reconocimiento y Proteccioacuten del Derecho de Propiedad Colectiva No se puede patentar la
vida para multinacionales y negocios La tierra es colectiva la vida no es propiedad
privada No se puede patentar lo que pertenece a la vida y de lo que depende la armoniacutea y
equilibrio
7) Reforma Tributaria para la Justicia y la Redistribucioacuten Revertir los impuestos a los pobres
para financiar y apoyar a los ricos No al IVA al impuesto a la comida a la canasta baacutesica
al salario Impuestos a los ricos y a las grandes empresas Promover crecimiento
econoacutemico pero con redistribucioacuten justa y solidaria de las ganancias
8) No maacutes Guerra Desarme inmediato Salida inmediata de todos los actores armados del
territorio Justicia verdad y reparacioacuten integral a las viacutectimas del conflicto No maacutes
impunidad Salida negociada a la guerra para alcanzar la paz con justicia social pero
donde se negocian las propuestas populares surgidas de una CONSTITUYENTE
POPULAR PARA LA PAZ Y LA VIDA
9) Enfrentar la produccioacuten de cultivos para uso iliacutecito como un problema social y econoacutemico y
detener de inmediato las fumigaciones y la guerra contra las drogas Hacer una guerra
contra el negocio del narcotraacutefico en el norte en los paiacuteses de Norte Ameacuterica y Europa
hacia donde se va el dinero que se gana con la muerte y la intoxicacioacuten de los pueblos
41
10) Crear un Sistema Nacional Popular de Comunicacioacuten para la Vida y la Verdad en contraste
a los monopolios de los medios masivos actuales que desinforman para servir intereses
particulares
La declaracioacuten de los pueblos indiacutegenas finaliza presentando una completa y contundente
Agenda Poliacutetica con capacidad para transformar el paiacutes y la historia lo que representa
una posibilidad de oposicioacuten muy poderosa frente a las poliacuteticas que han gobernado al
paiacutes durante su historia y que seguramente explica la implacable agresioacuten e intentos de
exterminio que han sufrido sus liacutederes y comunidades
Artiacuteculo de prensa del Diario El Paiacutes Los Indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras 18 de Octubre de 2008
Para este anaacutelisis se tomaraacute un artiacuteculo del diario El Paiacutes principal medio escrito del
departamento de Antioquia Fue publicado durante la movilizacioacuten promovida por varios
pueblos indiacutegenas como medio para visibilizar la criacutetica situacioacuten de violencia y
desproteccioacuten que estaacuten todaviacutea atravesando este proceso de resistencia tuvo un
momento muy importante en octubre de 2008 por la gran convocatoria nacional que logroacute
sumar en una marcha masiva a millares de personas integrantes de comunidades
indiacutegenas representantes de diferentes sectores sociales (campesinos sindicalistas
estudiantes liacutederes sociales defensores de derechos humanos) vulnerados por una
situacioacuten de persecucioacuten y violencia similar y tambieacuten personas del comuacuten sensibilizadas
por la movilizacioacuten y por las denuncias realizadas La marcha denominada por estos
pueblos Minga Social Comunitaria inicioacute en el resguardo indiacutegena La Mariacutea municipio de
Piendamoacute departamento del Cauca y avanzoacute por diferentes departamentos hasta llegar a
la plaza de Boliacutevar en Bogotaacute el 21de Noviembre del 2008
42
A continuacioacuten se analizaraacuten algunos fragmentos del artiacuteculo en mencioacuten
LOS INDIacuteGENAS DE COLOMBIA SE REBELAN CONTRA URIBE PARA EXIGIR TIERRAS
El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos
Disparos marchas supuestos atropellos de los derechos humanos heridos Esto es Colombia
pero en esta ocasioacuten no se trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamente El
conflicto indiacutegena ha estallado y nadie sabe coacutemo detenerlo
Los nativos exigen que se investigue el asesinato de 22 activistas este antildeo
El Ejecutivo sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestas
Desde el titular y las frases que encabezan el artiacuteculo la autora del texto Pilar Lozano
presenta a los lectores una perspectiva que tergiversa o desinforma puesto que
desconoce los motivos de la movilizacioacuten y la presenta como una exigencia injusta y
violenta Ademaacutes los primeros paacuterrafos del artiacuteculo muestran una intencioacuten tendenciosa
en el sentido de lanzar juicios de valor negativos contra los indiacutegenas y contra la
movilizacioacuten
En el tiacutetulo Los indiacutegenas de Colombia se rebelan contra Uribe para exigir tierras se presentan
varias imprecisiones la movilizacioacuten y auacuten la protesta o la desobediencia civil no son lo mismo que
una rebelioacuten esta uacuteltima alude a una confrontacioacuten violenta y armada para tomarse el poder
ademaacutes en Colombia constituye un delito y estaacute penalizada por las leyes vigentes Los pueblos
43
indiacutegenas no estaacuten dirigiendo su protesta contra un gobernante en particular (quien ademaacutes contaba
en ese momento con altos iacutendices de popularidad) sino que buscan llamar la atencioacuten sobre todo un
conjunto de poliacuteticas que estaacuten vulnerando sus derechos tampoco estaacuten exigiendo maacutes tierras sino
el respeto por los territorios que ancestralmente les pertenecen y que no haya presencia de actores
armados ni de empresas privadas en los mismos
En el subtiacutetulo El choque de manifestantes con la policiacutea causa tres muertos y casi 100 heridos nuevamente se referencia la movilizacioacuten como un enfrentamiento violento de los indiacutegenas con la fuerza puacuteblica presentando datos (sin fuentes) de personas muertas y heridas sin discriminar su procedencia (uniformados o civiles)
Al escribir ldquosupuestos atropellos de los derechos humanosrdquo ldquoen esta ocasioacuten no se
trata de las FARC ni de los paramilitares al menos directamenterdquo ldquoEl Ejecutivo
sospecha que las FARC estaacuten detraacutes de las protestasrdquo la autora del artiacuteculo pone
en duda la legitimidad de la protesta pues desde su opinioacuten personal y no
documentada asume que no hay tales violaciones a los derechos humanos y que
grupos armados ilegales estaacuten involucrados en la marcha Para apoyar su opinioacuten
personal y tendenciosa expone una afirmacioacuten realizada por el presidente de ese
momento esta vez cambia la palabra rebelioacuten por la palabra protesta pero con la
misma connotacioacuten
Uribe considera que el conflicto estaacute lleno de trampas y ve detraacutes la mano del terrorismo 10
policiacuteas han resultado heridos Uno de ellos perdioacute las manos por un explosivo [Los indiacutegenas]
ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad internacional dijo Uribe
ve gato escondido detraacutes de la protesta dificultar que Colombia deacute pasos tan importantes como la
aprobacioacuten del Tratado de Libre Comercio con EE UU
Estas palabras del presidente de turno respecto a la legiacutetima protesta de los pueblos
indiacutegenas (en sociedades democraacuteticas la protesta paciacutefica es un derecho de los
ciudadanos) genera varias implicaciones sentildeala a los liacutederes y participantes de la
movilizacioacuten como terroristas y como actores violentos lo cual justifica ante la sociedad
colombiana la respuesta violenta de la fuerza puacuteblica y los ataques de otros actores
armados ilegales Ademaacutes invalida sus acciones de denuncia y exigibilidad de derechos
al considerar que utilizan a la comunidad internacional para escudarse de actividades
iliacutecitas Finalmente al responsabilizar a la comunidad indiacutegena de las dificultades en la
aprobacioacuten del TLC con Estados Unidos se producen reacciones desfavorables por parte
de grupos econoacutemicos y sectores poliacuteticos interesados en la firma de estos acuerdos y
rechazo por parte de la sociedad en general desinformada sobre las razones de la
44
protesta y sobre las denuncias expuestas por los pueblos indiacutegenas Finalmente el jefe
de Estado los presenta como un obstaacuteculo para el progreso del paiacutes
Para los indiacutegenas las cosas son distintas sostienen que los uniformados actuaron de manera
violenta Hay tres manifestantes muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 heridos
ocho de ellos de bala Aseguran que hombres armados protegidos por la policiacutea disparan contra los
manifestantes
El jueves difundieron una grabacioacuten en la que un supuesto infiltrado del ejeacutercito se mezcloacute entre
los manifestantes atiborrado de explosivos El verdadero infiltrado terrorista es el Estado dijeron
Al soldado le aplicaron la justicia indiacutegena 8 latigazos
Los enfrentamientos han dejado en segundo plano el verdadero motivo de la protesta El Gobierno
como compensacioacuten por la masacre del Nilo ocurrida en 1991 -murieron varios nasa y hubo
despojo de tierras- se comprometioacute a entregarles casi 16000 hectaacutereas Poco despueacutes un nuevo
compromiso obligoacute a entregarles 8000 maacutes Seguacuten el Gobierno soacutelo faltan 4000 para cumplir el
pacto No ha podido completarlo dice porque la tierra en esta zona de montantildea es muy costosa
Los indiacutegenas lo desmienten Podemos demostrar con datos que el 95 de los acuerdos firmados
por este Gobierno y los anteriores no se han cumplido afirma Luis Elvis Andrade consejero
mayor de la autoridad indiacutegena nacional En 2001 otra masacre paramilitar desalojoacute a indiacutegenas
de sus tierras La promesa fue reubicarlos Auacuten esperan
Andrade recalca que ademaacutes de la tierra exigen que se aclararen los asesinatos de 57 indiacutegenas
22 de ellos ocurridos este antildeo Las uacuteltimas viacutectimas fueron dos nasa -la comunidad maacutes numerosa
y organizada conocida por enfrentarse a la guerrilla y a los paramilitares con su guardia indiacutegena
armada de bastones de madera- y dos liacutederes embera del municipio de Riosucio en la zona
cafetera
Andrade denuncioacute tambieacuten que 400000 nativos (del total de 13 millones del paiacutes) no tienen tierras
y hay 18 pueblos que en medio del conflicto estaacuten en peligro de extincioacuten La protesta indiacutegena es
nacional Hay marchas y concentraciones en todo el paiacutes El Gobierno alega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenas aunque la mayoriacutea
son grandes extensiones en la Amazoniacutea muchas en zonas inundables
Una marcha de naturaleza pacifica tuvo como respuesta en su zona de origen una
irrupcioacuten armada por parte de una fuerza conjunta de varios estamentos armados del
Estado (policiacutea ejeacutercito ESMAD) apoyada ademaacutes en actores armados paraestatales
que se encargaron de disparar a los indiacutegenas Asiacute la brutalidad de la respuesta de la
45
fuerza puacuteblica se empleoacute con varios fines convertir la protesta en un enfrentamiento
violento justificar los abusos cometidos y extinguir la Minga
Por otro lado en este fragmento que presenta la versioacuten de las comunidades indiacutegenas
se ponen de manifiesto varias contradicciones tergiversaciones omisiones o informacioacuten
parcializada entre el discurso del jefe de Estado y la voz de la autoridad indiacutegena
nacional
Acerca de las cifras sobre personas lesionadas como consecuencia del
enfrentamiento mientras el entonces presidente informa a la opinioacuten puacuteblica que
han resultado heridos 10 uniformados omite el reporte de tres manifestantes
muertos incluido un bebeacute de siete meses y maacutes de 80 indiacutegenas heridos ocho de
ellos de bala
A pesar de que los indiacutegenas presentaron a medios de comunicacioacuten un video
mostrando la infiltracioacuten de un miembro de la fuerza puacuteblica dentro de la marcha
el presidente no soacutelo evita mencionar esta posible evidencia contra la debida
actuacioacuten de representantes del Estado sino que acusa sin pruebas ndashlo cual
constituye un grave sentildealamiento y una estigmatizacioacuten contra los indiacutegenas- a los
participantes de la Minga de estar infiltrados y manejados por grupos insurgentes y
por la ldquomano del terrorismordquo
Sobre el motivo de la movilizacioacuten nacional el Gobierno ldquoalega que no existen
motivos para la protesta porque el 27 del territorio estaacute en manos indiacutegenasrdquo
presentando ante la sociedad colombiana a los pueblos indiacutegenas como
poseedores de grandes extensiones de tierra resultando duentildeos de maacutes de la
cuarta parte del paiacutes y con intencioacuten de obtener maacutes hacieacutendolos ver como
poderosos terratenientes La explicacioacuten de las autoridades indiacutegenas en cambio
revela otra situacioacuten la Minga tiene como propoacutesito exigir el cumplimiento de
compromisos que el Estado colombiano adquirioacute por su responsabilidad (por
accioacuten omisioacuten o complicidad) en varios criacutemenes de lesa humanidad y en el
despojo de tierras contra estos pueblos Si bien tal como documentan las
comunidades indiacutegenas los criacutemenes contra estos pueblos se han presentado
desde la conquista y siguen cometieacutendose los compromisos del Estado
referenciados en el contexto de la Minga aluden a hechos ocurridos desde 1991
hasta el presente Aunque este compromiso consistiacutea en la restitucioacuten de 24000
hectaacutereas las autoridades indiacutegenas afirman Podemos demostrar con datos que
el 95 de los acuerdos firmados por este Gobierno y los anteriores no se han
46
cumplido Ademaacutes de la restitucioacuten de territorios los pueblos indiacutegenas del paiacutes
estaacuten exigiendo investigaciones claras y justicia respecto a los asesinatos de
numerosos indiacutegenas
Respecto a las hectaacutereas que han sido restituidas por el Estado cifra sobre la cual
existen tambieacuten serias contradicciones entre el discurso estatal y el
pronunciamiento de los indiacutegenas estos uacuteltimos afirman que algunos son terrenos
improductivos ubicados en la Amazoniacutea o en zonas inundables Esto resulta un
indicador de marginacioacuten y de continua vulneracioacuten de derechos
Todas estas imprecisiones son intencionales pues estaacuten orientando a la opinioacuten puacuteblica a
favor de representantes del Estado y al mismo tiempo desvirtuando y estigmatizando una
movilizacioacuten paciacutefica y a sus participantes
415 Anaacutelisis de Archivo
Este anaacutelisis de los conceptos en torno a los derechos de los pueblos indiacutegenas se hace
desde la liacutenea molar dura y desde la liacutenea molecular flexible definidas por Deleuze
(2008)2 y se apoya en la concepcioacuten de archivo que describe Catalina Blanco (2009)
basada en La Arqueologiacutea del Saber de Foucault ldquosignifica el conjunto de reglas que en
una eacutepoca dada y para una sociedad determinada han determinado lo que se puede
hablar los enunciados que estaacuten destinados a conservarse los enunciados que son
vaacutelidos los que deben ser excluidos y las formas a traveacutes de las cuales los sujetos se
apropian de los discursosrdquo Aquiacute se trata de mostrar iquestQuieacuten habla sobre estos derechos
iquestDesde doacutende se habla de los derechos iquestQueacute conceptos se usan de manera reiterada
para hablar de estos derechos
Asiacute para Blanco (2009) describir un archivo ldquoes dar cuenta del funcionamiento de un
determinado campo discursivo El objetivo de la arqueologiacutea es examinar los cambios
que se dan en los discursos en tanto praacutecticas que dan cuenta de las transformaciones y
rupturas en el marco de los agenciamientos sociales y de los dispositivosrdquo
En este sentido el presente apartado busca exponer algunas reflexiones sobre la
evolucioacuten de los discursos relacionados con los derechos de los pueblos indiacutegenas
2 Ver paacuteginas 11 y 12 de la presente monografiacutea
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durante un periacuteodo histoacuterico (los uacuteltimos 10 antildeos) en Colombia y la manera como se han
validado o consolidado los conceptos impliacutecitos en estos discursos Con este fin se
analizaraacuten los conceptos que representan la liacutenea molar y los que nacen de la liacutenea
molecular asiacute como las transformaciones que han hecho posible su irrupcioacuten
Desde la liacutenea molar dura en los diferentes textos del presente anaacutelisis aparecen
reiteradamente los siguientes conceptos
Estado
Con la constitucioacuten de 1991 proceso que resulta de la Asamblea Nacional Constituyente
aparece otra connotacioacuten del Estado colombiano no soacutelo es el encargado de formular las
leyes y dictar los destinos del `paiacutes tambieacuten es representativo reconoce la gran
diversidad de sus habitantes y se define como garante de derechos Regula una
importante cantidad de temas que se convierten en obligaciones expliacutecitas del Estado
establece libertades en diferentes materias (cultos desarrollo de la personalidad
conciencia expresioacuten) y prohibe todas las formas de discriminacioacuten
Por otro lado dispone la creacioacuten de entidades estatales que ejercen control sobre el
gasto puacuteblico la conducta de los funcionarios y las garantiacuteas para el ejercicio de los
derechos de los ciudadanos al Ministerio Puacuteblico corresponde la guarda y promocioacuten de
los derechos humanos la proteccioacuten del intereacutes puacuteblico y la vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempentildean funciones puacuteblicas Ademaacutes establece formas de
representacioacuten y mecanismos de proteccioacuten de derechos fundamentales de faacutecil acceso
para la poblacioacuten
Pese a la existencia de esta Carta Poliacutetica profundamente democraacutetica que es ldquonorma de
normasrdquo desde su entrada en vigencia los gobernantes que han asumido el cargo como
presidentes han instituido poliacuteticas orientadas a la apertura econoacutemica el libre comercio
el ingreso de Colombia dentro del mercado mundial como paiacutes productor de materias
primas y recientemente como gran oferente de recursos naturales de diverso tipo Estas
poliacuteticas no han estado acompantildeadas de inversioacuten social o de cambios significativos en la
reduccioacuten de la pobreza disminucioacuten de la inequidad o incremento de programas que
sustenten mayor calidad de vida para las mayoriacuteas Por el contrario durante la uacuteltima
deacutecada se han desmontado gran cantidad de garantiacuteas para el ejercicio y la exigencia de
derechos de una importante franja de poblacioacuten y especialmente de grupos vulnerables
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como joacutevenes campesinos afrodescendientes e indiacutegenas Ejemplos de estos cambios
que han atentado contra la Constitucioacuten nacional son los Planes de Desarrollo 2002-2006
2006-2010 y 2010-2014 la Ley 975 de 2005 y el actual Coacutedigo de Minas
Las tendencias poliacuteticas y socioeconoacutemicas del paiacutes enmarcadas en una clara posicioacuten
neoliberal han requerido para su consolidacioacuten un tipo de Estado cada vez maacutes coercitivo
y militarizado pues la fuerza puacuteblica colombiana ndashel ejeacutercito maacutes numeroso y maacutes armado
de Latinoameacuterica- ha crecido de forma exponencial durante la uacuteltima deacutecada A esto se
han sumado medidas presidenciales como redes de informantes familias guardabosques
o soldados campesinos que han dado como resultado una convivencia de la poblacioacuten
civil con actores armados estatales y la confusioacuten o intromisioacuten de ciudadanos comunes
en funciones exclusivas de fuerzas armadas del Estado
Asiacute para muchos colombianos la uacutenica representacioacuten del Estado en numerosas
regiones del paiacutes es el ejeacutercito o la policiacutea lo que dificulta el cumplimiento de las diversas
obligaciones del Estado con los nacionales y al mismo tiempo impide la regulacioacuten o la
veeduriacutea sobre las actuaciones de estos funcionarios
Actualmente la figura presidencial ndashjunto con las fuerzas militares- tiene un peso muy
grande en la connotacioacuten del Estado colombiano y con frecuencia influye notoriamente en
pronunciamientos o decisiones de otras entidades estatales con funciones diferentes
Respecto a los pueblos indiacutegenas tanto las actuaciones del presidente en algunas
ocasiones como la presencia de fuerza puacuteblica permanente en sus territorios contradice
los principios de autodeterminacioacuten respeto por la diversidad eacutetnica y proteccioacuten de la
riqueza cultural
De esta manera aunque el Estado a partir de sus instituciones seriacutea el garante de los
derechos de todos los nacidos en el territorio colombiano incluyendo a los pueblos
indiacutegenas algunos actores que lo representan y que ostentan mayor poder en las
decisiones nacionales o mayor uso de la fuerza priorizan otros intereses y disentildean
poliacuteticas que en nombre del intereacutes nacional desconocen la proteccioacuten de dichos
derechos
Indiacutegena
En su connotacioacuten original este teacutermino tiene una fuerte carga de la cosmovisioacuten invasora
por parte de los espantildeoles sobre Ameacuterica y sus habitantes pues su pretensioacuten era llegar
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a lo que ellos denominaban como Las Indias Al llegar a estos territorios nombran a los
nativos como indios y con el pasar de la historia se toma el concepto de indiacutegena para
denominar a los sobrevivientes de estos pueblos
Aunque actualmente este concepto se asume con la misma connotacioacuten que el de nativo
originario de este territorio y en documentos oficiales (desde la Constitucioacuten de 1991
hasta comunicados recientes de la Defensoriacutea del Pueblo) se otorga un tratamiento
respetuoso y garantista de derechos para buena parte de la sociedad colombiana esta
concepcioacuten auacuten posee una fuerte carga de colonizacioacuten dominacioacuten y discriminacioacuten
hacia los pueblos ancestrales
Durante la uacuteltima deacutecada esta discriminacioacuten se ha legitimado a traveacutes de
pronunciamientos realizados por el entonces presidente Alvaro Uribe Veacutelez o mediante
comunicados columnas de opinioacuten artiacuteculos de prensa entrevistas o notas televisivas
difundidas por medios masivos de comunicacioacuten que relacionan a las comunidades
indiacutegenas con grupos insurgentes o con actividades de narcotraacutefico En otros casos los
presentan como personas pasivas sin educacioacuten sin criterio o por el contrario como
grupos beligerantes que se oponen sin razoacuten a las poliacuteticas del gobierno
Derecho
En el sentido etimoloacutegico se refiere al orden normativo e institucional de la conducta
humana en sociedad y que se inspira en postulados de justicia cuya base son las
relaciones sociales existentes que determinan su contenido y caraacutecter En otras palabras
son conductas dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y
permiten resolver los conflictos intersubjetivos De aquiacute se desprende la Declaracioacuten
Universal de los Derechos Humanos realizada por la Organizacioacuten de Naciones Unidas
ONU en 1948 En esta declaracioacuten se estipulan los derechos humanos como aquellas
libertades facultades instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o
baacutesicos que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condicioacuten humana para
la garantiacutea de una vida digna Son independientes de factores particulares como el
estatus sexo orientacioacuten sexual etnia o nacionalidad y son independientes o no
dependen exclusivamente del ordenamiento juriacutedico vigente Desde un punto de vista maacutes
relacional los derechos humanos se han definido como las condiciones que permiten
crear una relacioacuten integrada entre la persona y la sociedad que permita a los individuos
ser personas identificaacutendose consigo mismos y con los otros
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En Colombia a partir de la Constitucioacuten del 91 la poblacioacuten general tiene cada vez mayor
conocimiento sobre sus derechos fundamentales pero al mismo tiempo estas libertades
inherentes a la condicioacuten humana parecen cada vez maacutes relativas maacutes desprotegidas y
menos reconocidas por los cambios legislativos recientes Asiacute la salud la educacioacuten el
trabajo la vivienda o la vida digna parecen lujos y no derechos cada vez maacutes lejanos
para las poblaciones de menores recursos y para grupos vulnerables Las acciones de
tutela los derechos de peticioacuten y el habeas corpus propuestos inicialmente como uacuteltimas
o excepcionales medidas de proteccioacuten se han convertido casi en las uacutenicas
herramientas de los ciudadanos para defender sus derechos fundamentales usadas
ademaacutes con altiacutesima frecuencia ante las permanentes vulneraciones de estos derechos
Desarrollo
Aunque este teacutermino abarca diferentes connotaciones como desarrollo humano rural
econoacutemico local o sostenible entre otros para este anaacutelisis se toma lo que se ha
denominado desarrollo social referido al desarrollo del capital humano y del capital social
en un grupo humano o una comunidad Este concepto implica una evolucioacuten o cambio
positivo en las relaciones de individuos grupos e instituciones dentro de una sociedad y
su proyecto de futuro es el bienestar social
Este tipo de desarrollo o este concepto en un mundo globalizado como el actual cuyo
paradigma econoacutemico es el neoliberalismo y que se enfoca en una acumulacioacuten
indiscriminada de capital y de recursos en pocos poseedores produce serias
incoherencias o inequidades entre paiacuteses desarrollados y paiacuteses ldquoen viacuteas de desarrollordquo
actualmente existen en vastas regiones del planeta millones de personas en condiciones
de pobreza extrema (cuentan con menos de un doacutelar al diacutea para su subsitencia) y
hambre nintildeos y nintildeas que no pueden terminar su ciclo de educacioacuten primaria extendidas
y diferentes formas de discriminacioacuten contra mujeres y nintildeas altas tasas de mortalidad en
menores de cinco antildeos altas tasas de mortalidad materna propagacioacuten y falta de acceso
a tratamiento para VIHSIDA preocupante incremento de la peacuterdida de recursos naturales
y de diversidad bioloacutegica incremento de personas sin acceso al agua potable y a servicios
baacutesicos de saneamiento detrimento de la calidad de vida de personas en barrios
marginales y falta de acceso a las tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten
Esta concepcioacuten de desarrollo basada en la inequidad comercial para paiacuteses en viacuteas de
desarrollo la expropiacioacuten de riquezas por parte de paiacuteses ricos y una histoacuterica y eterna
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deuda externa para paiacuteses pobres no puede generar nada distinto a la profundizacioacuten de
la pobreza y la inequidad ya existente en paiacuteses del sur pues las relaciones comerciales
externas se replican en poliacuteticas socioeconoacutemicas internas
Durante la uacuteltima deacutecada los gobernantes colombianos han realizado varias
modificaciones en la legislacioacuten nacional para ofrecer ventajas a la inversioacuten extranjera y
entrar de forma ldquocompetitivardquo al mercado mundial dominado por multinacionales que
poseen capitales originarios de las grandes potencias mundiales Estas modificaciones
han atropellado entre otros derechos los derechos de pueblos indiacutegenas relacionados
con la autonomiacutea sobre sus territorios sus autoridades formas de gobierno recursos y
cultura pues el Estado colombiano ha concedido permisos a empresas multinacionales
para explotar recursos naturales existentes en territorios indiacutegenas en contraviacutea de las
cosmovisiones los pueblos ancestrales y de los principios y derechos consignados en la
Constitucioacuten nacional
Respecto al agenciamiento de los pueblos indiacutegenas visible a traveacutes de sus discursos y
de otros eventos no discursivos es importante resaltar que estos conceptos han irrumpido
en el contexto colombiano durante los uacuteltimos 10 antildeos como resultado de las acciones
emprendidas por movimientos sociales la veduriacutea y denuncia realizadas por
representantes de la comunidad internacional y el proceso de resistencia adelantado por
las mismas comunidades indiacutegenas durante el cual los medios de comunicacioacuten
alternativos usados por ellas son estrategia de divulgacioacuten y al mismo tiempo herramienta
poliacutetica
Asiacute desde el anaacutelisis de la liacutenea molecular flexible en el discurso de los pueblos
indiacutegenas algunos de los conceptos maacutes significativos son
Minga
Para los pueblos nativos es una antigua tradicioacuten de trabajo comunitario o colectivo que
consiste en un servicio social y a la vez en una celebracioacuten un referente de identidad
colectiva La Minga puede tener diferentes finalidades de utilidad comunitaria como la
construccioacuten de obras puacuteblicas el cultivo o recoleccioacuten de productos agriacutecolas la
preparacioacuten de una ceremonia o festival o el apoyo para una persona o familia
En Colombia las comunidades indiacutegenas han elevado este concepto a un plano poliacutetico al
organizarse socialmente para la reivindicacioacuten de sus derechos la denuncia y la reflexioacuten
frente a su situacioacuten actual Incluso durante los uacuteltimos cinco antildeos este concepto ha sido
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apropiado por otros sectores sociales y desde los pueblos indiacutegenas se ha convocado un
gran proceso de movilizacioacuten nacional desde el antildeo 2004 en el que actualmente
participan numerosas organizaciones y movimientos sociales de todo el paiacutes
Vida
Para los pueblos indiacutegenas maacutes que de la vida de los seres humanos se trata de la
proteccioacuten de todas las formas vivas desde los insectos las plantas y los grandes
mamiacuteferos hasta la misma tierra concebida como un ente vivo superior y sagrado que
acoge y alimenta a todos los demaacutes Este concepto con toda su complejidad empieza a
irrumpir en nuestro paiacutes junto con movimientos ecoloacutegicos mundiales (dada la crisis sobre
el cambio climaacutetico y la peacuterdida de grandes ecosistemas) y movimientos latinoamericanos
y colombianos que defienden el derecho a la vida digna maacutes que a la supervivencia
Debido al sistema econoacutemico imperante a nivel global y a las poliacuteticas que sobre
explotacioacuten minera que en la uacuteltima deacutecada se estaacuten implementando en el paiacutes se hace
necesario salir masivamente en defensa de la Vida
Autonomiacutea
Los pueblos indiacutegenas han acuntildeado a traveacutes de su proceso milenario de resistencia y sus
saberes ancestrales este concepto que reuacutene sus praacutecticas tradicionales sus principios
de relacionamiento con otras culturas y elevados niveles de desarrollo eacutetico y poliacutetico
Maacutes que una simple independencia territorial la complejidad de esta concepcioacuten de
Autonomiacutea involucra diversos aspectos relacionados el reconocimiento y respeto por
otros sectores y procesos populares por la diversidad y la diferencia lo cual brinda la
capacidad para trabajar en unidad y solidaridad reciacuteproca y para identificar estrategias de
actores violentos que buscan dividir a las comunidades (por ejemplo poner en contra a
comunidades campesinas indiacutegenas y afro-colombianas) el rechazo de cualquier intento
de cooptacioacuten apropiacioacuten manipulacioacuten o explotacioacuten del proceso de resistencia y
rechazo de cualquier forma de imposicioacuten por las armas de ideologiacuteas intimidacioacuten
represioacuten y autoritarismo
Tambieacuten implica formacioacuten reflexioacuten y participacioacuten a traveacutes de formas de gobierno e
instituciones propias capacidad de formular propuestas propias y desarrollar
comunidades autosostenibles evitando la dependencia de daacutedivas o favores del gobierno
o de otros actores
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En concreto Autonomiacutea significa ldquoSoberaniacutea alimentaria territorial energeacutetica y
ambiental realizar una verdadera reforma agraria integral con creacutedito subsidios y apoyos
teacutecnicos respetar los territorios ancestrales y acabar con el hambrerdquo
Esta Autonomiacutea soacutelo puede sostenerse garantizando la equidad priorizando el bienestar
colectivo y distribuyendo el valor generado por el trabajo para generar bienestar (salud
educacioacuten justicia)
Armoniacutea y Equilibrio
Este concepto citado reiteradamente en discursos de pueblos indiacutegenas y de lejana
comprensioacuten para el mundo occidental proviene ndashuna vez maacutes- del saber transmitido por
los mayores y por los ancestros y hace referencia a la fuerza espiritual que ensentildea a
existir en relacioacuten de sana convivencia con todos los seres de la vida y con los ldquohermanos
y hermanas de todos los pueblosrdquo Esto implica comprender que cualquier accioacuten que
altere de forma violenta a uno solo de los ldquoseres de la vidardquo dantildearaacute el equilibrio y romperaacute
la armoniacutea pues todos los seres estamos interrelacionados
Para los pueblos indiacutegenas e incluso para algunos ecologistas cientiacuteficos y movimientos
sociales de otras regiones del mundo no habraacute futuro si la sociedad global continuacutea
quebrantando este principio baacutesico de respeto al planeta y a la Vida
Los discursos de pueblos indiacutegenas emplean tambieacuten conceptos enunciados por actores
estatales que son sin embargo revestidos de la cosmovisioacuten indiacutegena y empleados de
manera estrateacutegica dentro de sus procesos de resistencia
De esta manera se resignifican los conceptos de la liacutenea molar desde la propuesta de los
pueblos indiacutegenas
Al mencionar a las Comunidades indiacutegenas se refieren al sujeto colectivo que
incluye a las personas familias grupos ancestros y territorios
Respecto a la concepcioacuten de Derechos los pueblos indiacutegenas tienen conocimiento de
las leyes occidentales de caraacutecter nacional (Constitucioacuten Nacional de 1991) e
internacional (Convenio 169 de la OIT) y emplean los mecanismos de proteccioacuten de
sus derechos para la denuncia y la exigencia de garantiacuteas que le corresponde al
Estado Al involucrar su cosmovisioacuten como pobladores originarios y ancestrales
tambieacuten citan en sus discursos la agresioacuten milenaria que han sufrido y por lo tanto
reiteran la vulneracioacuten histoacuterica de su derecho a permanecer en un territorio que
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siempre les ha pertenecido conservando sus autoridades tradiciones y expresiones
culturales
Con relacioacuten al Estado claramente sentildealan la negligencia y las agresiones directas
emprendidas de muy diferentes formas por accioacuten y por omisioacuten Aunque el Estado
colombiano ha sido histoacutericamente un agresor de los pueblos indiacutegenas reconocen la
normativa vigente y acuden a sus instituciones para exigir el deber constitucional e
internacional de proteccioacuten dentro del territorio nacional
42 ESPACIO COLATERAL O INTERDISCURSIVO
El segundo espacio de anaacutelisis descrito en la metodologiacutea de la presente investigacioacuten
busca establecer dependencias entre diferentes formaciones discursivas En este
apartado el anaacutelisis seraacute guiado por la pregunta iquestQueacute relacioacuten existe entre los
discursos estatales internacionales y de las comunidades indiacutegenas sobre
derechos de los pueblos indiacutegenas en Colombia
La revisioacuten de los textos seleccionados indica que el reconocimiento y la proteccioacuten de los
derechos indiacutegenas discusioacuten que se hace necesaria en nuestro paiacutes comprende la
convergencia de muacuteltiples discursos Ademaacutes de la legislacioacuten estatal e internacional
sobre la materia el punto de vista de las comunidades comienza a ser altamente
significativo desde finales del siglo pasado en la adopcioacuten de disposiciones sobre
derechos humanos reparticioacuten territorial cuidado ambiental y conservacioacuten de las
tradiciones En la presente discusioacuten se haraacute un repaso de la Propuesta poliacutetica y de
accioacuten de los pueblos indiacutegenas declarada por once organizaciones indiacutegenas el 26 de
agosto de 2004 confrontando las denuncias y exigencias del documento con las
disposiciones constitucionales e internacionales respecto a las comunidades indiacutegenas
Para comprender esta confluencia de normativas y concepciones de mundo se adoptaraacuten
dos teacuterminos con los que el pensador franceacutes Michel Foucault pretende desestabilizar los
discursos hegemoacutenicos que construyen lo que conocemos como historia y que omiten
discontinuidades y procesos que han pasado desapercibidos a la historiografiacutea tradicional
Se trata por una parte de las unidades de discurso con las que el autor propende por
una interpretacioacuten si se quiere fenomenoloacutegica en la que los acontecimientos son
comprendidos omitiendo los prejuicios y categoriacuteas de clasificacioacuten que la tradicioacuten ha
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impuesto Se deja ver que esta es una postura contraria a la metodologiacutea linguumliacutestica pues
en vez de adoptar coacutedigos preestablecidos para comprender las realidades se infieren
reglas a partir de acontecimientos particulares Por otra parte una vez depurada la
interpretacioacuten de modelos predeterminados que la vician Foucault propone cuatro tipos
de relacioacuten entre los enunciados que si bien son susceptibles de refutacioacuten pueden
aplicarse a situaciones concretas para llegar a formaciones discursivas eficaces en la
comprensioacuten de acontecimientos en contextos disiacutemiles La propuesta de Foucault apunta
a una criacutetica de los discursos lo que la hace pertinente a nuestra discusioacuten no solo
porque el pensamiento contemporaacuteneo comprende como tales diversos fenoacutemenos
sociales sino tambieacuten porque en la problemaacutetica que nos ocupa intervienen textos
enunciados desde distintas ideologiacuteas y modos de vida
La problemaacutetica concreta gira en torno a la relacioacuten de los discursos normativos (la
Constitucioacuten Nacional y las regulaciones de la ONU) con las necesidades de la
comunidad Nasa manifiestas en la Propuesta mencionada se trata de establecer una
somera formacioacuten discursiva a partir del encuentro de los discursos sentildealados lo que
posibilitariacutea una toma de medidas efectiva en la aplicacioacuten de los derechos fundamentales
y otras disposiciones atinentes al desarrollo de las comunidades indiacutegenas en el territorio
nacional
La Propuesta poliacutetica y de accioacuten de los pueblos indiacutegenas tiene dos claras intenciones
para el Movimiento Indiacutegena hacia adentro la convocatoria a una Minga en la que los
pueblos indiacutegenas se pronuncien contra las violaciones perpetradas por las poliacuteticas
estatales y desde el Movimiento Indiacutegena hacia fuera que supone la exigencia de
medidas por parte del Estado para garantizar el respeto de los derechos fundamentales
de las comunidades asiacute como la formulacioacuten de una serie de propuestas en beneficio de
la soberaniacutea y el progreso de la Nacioacuten Asiacute pues la comunidad Nasa no solo pretende
incidir en las poliacuteticas que atantildeen a los grupos indiacutegenas sino que formula tambieacuten
estrategias poliacuteticas y sociales que afectan al conjunto de la poblacioacuten colombiana Se
trata entonces de un discurso con claras intenciones reivindicatorias si bien la concepcioacuten
occidental tiende a una incidencia a traveacutes del discurso legal en las minoriacuteas eacutetnicas
nunca se presta a la influencia que pueden ejercer estas en la configuracioacuten de la Nacioacuten
La Propuesta si la comprendemos como unidad de discurso puede salir del molde
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contestatario en el que ciertas posiciones ideoloacutegicas podriacutean contextualizarlo para
participar en un discurso maacutes amplio que atantildee a decisiones poliacuteticas y econoacutemicas
El primer objetivo que se plantea el documento obtuvo respuesta por parte de la
comunidad se sabe que la realizacioacuten de una Minga a nivel nacional tuvo lugar en 2008 y
que si bien permitioacute la atencioacuten provisional de los medios a la causa indiacutegena tambieacuten
implicoacute la infausta y paradoacutejica muerte de algunos miembros de la manifestacioacuten (Edwin
Lergada 16-12-08) Podriacutea recordarse tambieacuten la actitud del gobierno para la eacutepoca que
ademaacutes de reprimir con violencia la Minga se pronuncioacute en estos teacuterminos ldquo[Los
indiacutegenas] ejercen todo tipo de violencia y en seguida nos acusan ante la comunidad
internacionalrdquo (httpwwwelpaiscomcoelpais 2008) Nos enfrentamos pues a un
acontecimiento que la sociedad sobre todo la colombiana suele encasillar en la serie de
expresiones que alteran el orden social si bien su intencioacuten fue maacutes de la un diaacutelogo
intercultural Conviene sentildealar que los artiacuteculos 37 y 38 de la Constitucioacuten garantizan la
libertad de reunioacuten asociacioacuten y manifestacioacuten paciacutefica que tiene el pueblo colombiano
mientras que la Declaracioacuten de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indiacutegenas enfatiza en sus considerandos que celebra la organizacioacuten de las
comunidades indiacutegenas en busca del reconocimiento de sus derechos Resulta evidente
pues el vaciacuteo que hay entre las disposiciones legales y su aplicacioacuten y esta es una de las
causas que motiva la pronunciacioacuten de la ACIN El documento sentildeala una viacutea de
reconciliacioacuten entre las decisiones estatales y la participacioacuten indiacutegena generalmente
excluida sobre todo en la adopcioacuten de medidas internacionales como la firma del TLC
que la Propuesta rechaza eneacutergicamente La intencioacuten participativa de la comunidad Nasa
podriacutea imbricarse entonces con los presupuestos constitucionales y normativos en una
formacioacuten discursiva que con un caraacutecter holiacutestico tienda a la conformacioacuten de poliacuteticas
que integren los puntos de vista de las distintas colectividades que integran la Nacioacuten
La Propuesta se pronuncia en contra de tres disposiciones estatales que afectan sus
derechos tradiciones y convivencia paciacutefica En primer lugar demandan las violaciones a
los derechos humanos por parte de las fuerzas armadas y los grupos insurgentes De
hecho la Minga se dio como una protesta por el incumplimiento de las promesas del
gobierno de restituir sus tierras a la comunidad Nasa tras la masacre de El Nilo de 1991 y
que maacutes de una deacutecada despueacutes ademaacutes de no haber sido entregadas se redujeron a
menos de la mitad de lo acordado en un principio La ACIN condena la represioacuten por parte
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de las poliacuteticas de Seguridad Democraacutetica y denuncia los hostigamientos del ejeacutercito y las
organizaciones paramilitares hacia sus liacutederes comunitarios Si bien la ONU en la citada
Declaracioacuten artiacuteculos 8ordm 10 y 28 obliga a los Estados a prevenir y reparar la enajenacioacuten
de tierras y el desplazamiento forzado estableciendo mecanismos eficaces para el efecto
En segundo lugar el documento rechaza lo que denomina el ldquopaquetazo de reformas
constitucionalesrdquo que implantoacute el gobierno de Aacute Uribe y que buscaba la derogacioacuten de la
accioacuten de tutela como instrumento de defensa de los derechos indiacutegenas la modificacioacuten
del artiacuteculo 286 constitucional que da el estatus de entidades territoriales a las
jurisdicciones indiacutegenas la impunidad de grupos paramilitares que durante antildeos han
atentado contra la vida de las comunidades o la reeleccioacuten de un gobierno que para estos
pueblos no ha cumplido con sus responsabilidades respecto a la proteccioacuten y respeto de
sus derechos Plantea este discurso en su lugar la puesta en marcha de poliacuteticas
participativas que integren las opiniones de quienes son afectados con sus decisiones
Asiacute pues como propone Foucault no se puede interpretar la Propuesta sino con relacioacuten
al contexto en el que es enunciada y a las particularidades ideoloacutegicas e histoacutericas de
quienes la pronuncian Es necesario aclarar aquiacute que resulta inuacutetil comprender el discurso
a partir de las categoriacuteas que tradicionalmente se imponen seriacutea un error interpretativo
concebir la Propuesta como un simple ldquopronunciamiento indiacutegenardquo lo que conduciriacutea a
anacronismos de toda clase No resulta equiparable en absoluto la expresioacuten de las
inconformidades de una comunidad en la Colonia y en la actualidad Comprender las
circunstancias inherentes al discurso rechazando posibles categorizaciones previas se
muestra como la forma maacutes pertinente de entender a cabalidad sus postulados y adoptar
decisiones que tiendan al equilibro entre el status quo y las necesidades de las
comunidades indiacutegenas
La tercera propuesta que auacuten preconiza la comunidad Nasa es el replanteamiento del
TLC y el ALCA que entre otras disposiciones pretenden seguacuten el documento entregar
sus territorios a multinacionales que solo buscan la explotacioacuten de los recursos naturales
En este punto conviene traer a colacioacuten los artiacuteculos 23 32 y 37 de la Declaracioacuten de la
ONU que obliga a los Estados a consultar a los pueblos indiacutegenas sobre cualquier
decisioacuten que afecte a sus instituciones y territorios y a que estos sean parte activa de los
procesos de desarrollo asiacute como a la invitacioacuten a los Estados a propiciar la conservacioacuten
del medio ambiente respetando las jurisdicciones indiacutegenas Nuevamente se hace
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necesaria una compresioacuten de las relaciones conceptuales del documento con sus factores
intriacutensecos La comunidad Nasa sostiene un principio de unidad entre la tierra y la
sociedad que determina su interaccioacuten con el entorno Por otra parte como ya se advirtioacute
la Propuesta pretende la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en las decisiones del
Estado Esto supone entonces una formacioacuten discursiva en la que la exclusioacuten de las
minoriacuteas ya no tiene sentido se trata de coordinar distintas visiones de mundo en la
adopcioacuten de medidas estatales
La comunidad Nasa desarrolla un par de conceptos para referirse a la globalizacioacuten en
contraste con sus tradicionales formas de vida Proyecto de muerte en el que las poliacuteticas
neoliberales buscan imponer a traveacutes de medios coercitivos la ideologiacutea occidental y el
Plan de vida que implica una recuperacioacuten de las tierras ancestrales de las comunidades
indiacutegenas para restablecer el equilibrio entre sociedad y medio ambiente asiacute como la
convivencia paciacutefica de distintas colectividades La propuesta de la ACIN se encamina a
que el Estado reconozca su derecho al libre desarrollo cultural en la creacioacuten de una
Comisioacuten Nacional de los Pueblos que instaure un Congreso en el que una serie puntual
de poliacuteticas deben ser construidas e implementadas para realizar de forma cabal el Plan
de vida de los pueblos La Propuesta deja ver tambieacuten una intencioacuten de convocar a las
comunidades indiacutegenas del territorio colombiano para enfrentar la invasioacuten ideoloacutegica del
Proyecto de muerte y unificar sus poliacuteticas lo que podriacutea entenderse como una formacioacuten
discursiva en la que intereses e ideologiacuteas similares se articulan en este caso en la
necesidad de reconocimiento de las colectividades indiacutegenas
Como se evidencia se genera la buacutesqueda de una consciencia que propende por la
conservacioacuten de su cultura y por la integracioacuten de las comunidades indiacutegenas en el
panorama poliacutetico y social de nuestro paiacutes Aunque para ello solo se cuenta con las dos
curules que en el Senado la Constitucioacuten otorga a los representantes de estas
colectividades Se hace necesario que la sociedad reconozca formas distintas de
comprender e interactuar con el mundo que si bien entran en conflicto con el programa
de globalizacioacuten aseguran un porvenir en el que los derechos y deberes de todos los
ciudadanos hagan parte de la configuracioacuten de la Nacioacuten
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43 ESPACIO COMPLEMENTARIO O EXTRADISCURSIVO
El tercer y uacuteltimo anaacutelisis corresponde a la relacioacuten entre lo discursivo y lo no discursivo y
responde a las siguientes preguntas iquestQueacute eventos no discursivos hablan de los
procesos de resistencia de los pueblos indiacutegenas en Colombia iquestQueacute papel juegan
las TIC en el agenciamiento de los discursos
431 Eventos no discursivos que evidencian procesos de resistencia indiacutegena en Colombia
Algunos ejemplos de eventos no discursivos de los muchos que han emprendido y siguen
realizando los pueblos indiacutegenas colombianos de los cuales destacaremos dos en el
presente texto Minga de Resistencia Social y Comunitaria y mas recientemente la Marcha
al Putumayo
Minga de resistencia social y comunitaria
Seguacuten el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Espantildeola Minga significa reunioacuten
de amigos y vecinos para hacer alguacuten trabajo gratuito en comuacuten o trabajo agriacutecola
colectivo y gratuito con fines de utilidad social
Empleada por los pueblos indiacutegenas desde eacutepocas milenarias durante la uacuteltima deacutecada la
Minga alude a un proceso de movilizacioacuten nacional que ha integrado diferentes etnias
regiones y sectores sociales Este proceso nace en los antildeos 2002-2003 con la
implementacioacuten del Plan Colombia pues los pueblos indiacutegenas ndashespecialmente del
departamento del Cauca- comenzaron a llamar la atencioacuten sobre la intervencioacuten militar la
agresioacuten y el despojo de territorios que se empezaba a producir como consecuencia de
este acuerdo con los Estados Unidos
En el 2004 el Consejo Regional Indiacutegena del Cauca CRIC inicioacute El Congreso Itinerante de
los Pueblos como movimiento colectivo que planteaba cuatro puntos rechazo al modelo
neoliberal capitalista rechazo a la reforma constitucional que beneficiaba solamente a las
empresas transnacionales y no respondiacutea a los derechos de los pueblos rechazo al
Tratado de Libre Comercio (Colombia - EEUU) que empezaba a gestarse y realizacioacuten
de una marcha a la ciudad de Cali porque era necesario comenzar a construir acciones
de resistencia coordinada entre procesos y entre pueblos
60
En el 2005 se realizaron varias consultas regionales en diferentes departamentos sobre
el TLC se recogieron firmas para manifestar el desacuerdo de varios sectores sociales
con este acuerdo y representantes sindicales entregaron este documento en el congreso
de Estados Unidos
En el 2006 los pueblos indiacutegenas del suroccidente del paiacutes realizaron un proceso que
denominaron Liberacioacuten de la Madre Tierra que consistioacute en una recuperacioacuten de tierra
para usos ancestrales porque en ese momento las tierras estaban destinadas solamente
a la produccioacuten de alcohol carburizante palma aceitera y no se estaba garantizando la
alimentacioacuten ni el Estado estaba propiciando las condiciones de produccioacuten de alimento
Este antildeo tambieacuten se llevoacute a cabo la Cumbre Social de los Pueblos en el Valle del Cauca
con la participacioacuten de maacutes de 40 mil personas
En el 2007 emprendieron el proceso Caminar por Colombia con el propoacutesito de convocar
otras regiones y sectores sociales para construir una democracia participativa con
respeto por la identidad y los derechos humanos Representantes indiacutegenas visitaron Cali
Armenia Ibagueacute y Bogotaacute como un primer paso para concretar un proceso de
articulacioacuten y de construccioacuten por la unidad de los pueblos
En el 2008 se da inicio a la Minga Social y Comunitaria con la intencioacuten de consolidar
esa articulacioacuten democraacutetica y nacional con muchas otras poblaciones excluidas y
violentadas Este proceso inicioacute en La Mariacutea resguardo del Cauca continuoacute una marcha
a la ciudad de Cali en la cual se realizoacute una Audiencia Puacuteblica sobre la situacioacuten de
violencia y vulneracioacuten de los pueblos indiacutegenas En cada uno de estos eventos se
presentoacute una violenta reaccioacuten de la fuerza puacuteblica situacioacuten que fue denunciada ante
organismos nacionales e internacionales Como parte de esta estrategia de visibilizacioacuten
la Minga anuncia su marcha hacia Bogotaacute (wwwsangreenlasideasblogsportcom 2011)
Asiacute en los 516 antildeos de resistencia el 12 de octubre del 2008 comenzoacute la Minga de los
Pueblos retomando las decisiones del primer Congreso Itinerante de los Pueblos por la
Vida la Alegriacutea la Justicia la Libertad y la Autonomiacutea realizado en septiembre de 2004 y
del cual surgioacute el Mandato Indiacutegena y Popular (Propuesta poliacutetica de los pueblos
indiacutegenas texto presentado y analizado en este escrito)
61
La Minga Social de Resistencia Indiacutegena reunioacute aproximadamente a 25000 marchantes y
llegoacute a Bogotaacute el 21 de noviembre de 2008 para reclamar ante el gobierno de Aacutelvaro Uribe
Veacutelez su milenario derecho a la tierra y para preservar con dignidad sus ancestrales
tradiciones que son expresioacuten indivisible de las raiacuteces culturales del continente
La valerosa Minga Social de Resistencia Indiacutegena nutrida por afluentes de aboriacutegenes del
Cauca Putumayo Vaupeacutes Valle Huila Tolima Quindiacuteo Risaralda Caldas Chocoacute y
Cundinamarca en las condiciones presentes del paiacutes es la maacutes vigorosa manifestacioacuten
actual del repudio nacional a la firma del TLC con los Estados Unidos y de defensa de la
naturaleza especialmente del derecho fundamental del agua (wwwnasaacinorg 2011)
Desde el antildeo 2008 La Minga tiene un caraacutecter permanente y se desarrolla de forma
simultaacutenea en diferentes regiones del paiacutes
Como consecuencia de esta Minga Social Comunitaria nacioacute el Congreso de los Pueblos
que se reuacutene a nivel regional alrededor de el 12 de Octubre este es un proceso de
caraacutecter social y popular que pretende convocar todas aquellas dinaacutemicas y procesos de
pueblos sectores y regiones que esteacuten dispuestas a emprender una construccioacuten
legislativa comuacuten para repensar el futuro y el presente del paiacutes con una perspectiva
latinoamericana y mundial
62
Marcha del putumayo
Esta es una movilizacioacuten pacifica que comenzoacute el primero de Marzo de 2011 por parte de
comunidades campesinas indigenas y afrodescendientes del corredor Puerto Asiacutes Alea
Riacuteo Pintildeuntildeablanco y Riacuteo Putumayo Luego se concentroacute paciacuteficamente en la vereda Sinai
del departamento del Putumayo frente a las empresas extractoras del petroacuteleo Amerisur
SA para de esta forma exigir espacios de dialogo frente a diferentes problemaacuteticas
como las fumigaciones con glifosato que ademaacutes de afectar los cultivos de pancoger
envenenan la Madre Tierra ocasionando la escasez de alimento el aumento en el nivel
de pobreza y el desplazamiento forzado Esta situacioacuten seguacuten estas comunidades busca
que sus territorios queden libres para la incursioacuten de transnacionales extractoras de
recursos naturales dejaacutendolos sin alternativas
Dentro de la protesta pacifica tambieacuten se plantea el incumplimiento de un acuerdo
pactado entre la comunidad y el Ministerio del Interior el 23 de Diciembre de 2009 seguacuten
el cual con apoyo de las alcaldiacuteas y el gobierno departamental se comprometiacutean a apoyar
econoacutemicamente las alternativas sociales y econoacutemicas planteadas por todos los
agricultores afectados en toda la regioacuten del Putumayo
La respuesta que han recibido del gobierno nacional han sido el enviacuteo de fuerzas
especiales del ejeacutercito nacional bajo el mando del mayor Valderrama que se encarga de
proteger el ingreso de carro tanques de las multinacionales petroleras la presencia del
batalloacuten de selva No 49 en la zona la policiacutea Nacional bajo el mando del mayor Jaime
Jimeacutenez y la entrada violenta del ESMAD aterrorizando la comunidad con gases
lacrimoacutegenos disparando destruyendo sus pertenencias y tomaacutendose los sitios de
encuentro agredieacutendolos fiacutesicamente y tildaacutendolos de guerrilleros
La toma pacifica continuacutea en este momento sin recibir respuesta por parte de las
diferentes entidades estatales a las cuales les compete este tema ni tampoco de
entidades internacionales que podriacutean ayudar a dar solucioacuten a las difiacuteciles condiciones
alimentarias que estaacuten atravesando en este momento las comunidades alliacute reunidas
63
432 Papel de las TIC en el agenciamiento de los discursos de resistencia indiacutegena
Como ejemplo del uso de las TIC por comunidades indiacutegenas para fortalecer sus
procesos de resistencia se tomaraacute la experiencia de la Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas
del Norte del Cauca ACIN pertenecientes al pueblo indiacutegena nasa y lo que ellos han
denominado Tejido de comunicacioacuten y relaciones externas para la verdad y la vida
El Tejido de Comunicacioacuten nace en el antildeo 2005 recogiendo la experiencia e iniciativas en
el tema de comunicacioacuten en esta zona asumiendo un mandato indiacutegena popular Las
Comunidades Indiacutegenas del Norte del Cauca (ACIN) estaacuten organizadas por lo que ellos
denominan tejidos cada uno de estos es una aacuterea de trabajo de esto se desprende el
aacuterea de trabajo denominada Tejido de Comunicacioacuten Para esta aacuterea el trabajo se centra
en dos partes en la primera se busca definir queacute es el Tejido y cuaacutel es su papel en la
comunidad en la segunda se hace un esfuerzo por ldquocrearrdquo el tejido a traveacutes de la
unificacioacuten de sus aacutereas propias esto conllevoacute a la buacutesqueda de recursos de financiacioacuten
y autofinanciacioacuten
Estos pueblos indiacutegenas conocen los medios tecnoloacutegicos y los acogen pero no se
centran en ellos sino que lo hacen en la fuerza y la riqueza de los saberes culturales de
sus sentidos comunitarios sus rituales y los diversos eventos en los que expresan la
alegriacutea de vivir y desde donde nace la resistencia para que estos pueblos sigan viviendo
Por esto articulan tanto medios (radio Internet impresos video) como formas de
comunicacioacuten comunitarias (asamblea minga entre otros) que les permiten hacer un
trabajo complementario para informarse reflexionar debatir proponer y tomar decisiones
en un ejercicio de democracia y autonomiacutea
Sus propoacutesitos son entre otros preservar y fortalecer los espacios y mecanismos de
comunicacioacuten dentro del territorio colombiano estructurar instancias y mecanismos
praacutecticos fluidos sostenibles y viables de comunicacioacuten entre los aacutembitos locales zonal y
externo que les permita resistir fortalecer su plan de vida y movilizar la solidaridad
reciacuteproca movilizar recursos para la formacioacuten de un equipo de comunicacioacuten con amplia
participacioacuten de las comunidades y la dotacioacuten fiacutesica gradual y el funcionamiento
permanente y sostenible del Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida
64
Los mecanismos que han utilizado son fortalecer los medios propios de comunicacioacuten en
el contexto del proceso indiacutegena y popular de Colombia y Latinoameacuterica establecer un
centro de comunicacioacuten dotado y con asiento en la sede de Radio Payumad conformar
un equipo de trabajo representativo de la comunidad en geacutenero y nuacutemero con capacidad
de planeacioacuten y gestioacuten financiado y capacitado en manejo de informacioacuten y produccioacuten
de materiales comunicativos para sacar adelante la propuesta de manera gradual para
que se consolide el Tejido de Comunicacioacuten dotar a las emisoras comunitarias y cada
cabildo de los instrumentos necesarios para que circule la informacioacuten hacia el centro de
comunicacioacuten y hacia el cabildo disentildear una estrategia y un plan de funcionamiento del
equipo y del centro en la dinaacutemica del manejo de la informacioacuten y produccioacuten de
materiales y por ultimo desarrollar acciones comunicativas en articulacioacuten con
contrapartes externas en aspectos relacionados con dotacioacuten capacitacioacuten proyectos
intercambios e iniciativas concretas
Los principios que encaminaron este proyecto son entre otros hacer lo posible por
avanzar de manera gradual hacia objetivos y en etapas viables aprender haciendo es
decir desarrollar capacidades y habilidades desde lo operativo incorporar la accioacuten
comunicativa al quehacer normal de la organizacioacuten para enriquecerla aprovechar y
fortalecer las capacidades existentes enriqueciendo el trabajo de personas y equipos con
contenidos que no agreguen trabajo a quienes tienen ocupaciones y responsabilidades
diversas planificar disentildear y gestionar desde la praacutectica de manera gradual de modo
que se avance por fases durante las que se planifique y se ponga en marcha la fase
siguiente
La propuesta que estaacuten trabajando estas comunidades es facilitar la accioacuten permanente
de una Red de comunicacioacuten compuesta por lo que ellos han denominado nudos (o
nodos) hilos y huecos
Los nudos son equipos y actividades en aacutembitos geograacuteficos o colectivos definidos
dentro del territorio en los diversos espacios de los resguardos (profesores guardia
indiacutegena promotores de salud y ambientales comunicadores autoridades locales entre
otros) y tambieacuten contrapartes externas como procesos indiacutegenas y populares
organizaciones y personas dedicadas a la comunicacioacuten que compartan objetivos
comunes con esta propuesta El Centro de Comunicacioacuten Zonal con que cuenta este
proyecto es a la vez un nudo y un centro de intercambio y encuentro entre los diversos
65
nudos cuya funcioacuten prioritaria es alimentarlos y alimentarse de los procesos y contenidos
comunicativos
Los hilos son los mecanismos y estrategias que enlazan a los diferentes nudos de
manera que ldquotocar un nudo haga vibrar a toda la redrdquo (medios tradicionales como visitas
asambleas mingas y otros medios como los electroacutenicos la radio los impresos los video-
foros entre otros) son mecanismos de intercambio y comunicacioacuten permanente entre
nudos
Los huecos aluden o representan la tarea de seleccioacuten de prioridades temaacuteticas para el
trabajo de la red Se trata de aprender a actuar conjuntamente sobre temas de intereacutes
comuacuten Simboacutelicamente si los huecos son muy grandes se pasan asuntos criacuteticos sin ser
reconocidos o abordados si son muy pequentildeos se sobrecarga la red con una mezcla de
temas prioritarios y de asuntos menores que no merecen atencioacuten colectiva
(wwwnasaacinorg 2011)
Este proyecto de comunicacioacuten nace de la necesidad de resistir en defensa de la verdad
y la vida es una propuesta comunitaria en contraparte a la privatizacioacuten de los medios de
comunicacioacuten que actualmente estamos viviendo en la llamada sociedad de occidental
por parte de grandes grupos econoacutemicos que manejan la informacioacuten a su antojo y en
beneficio propio Es una estrategia maacutes de organizacioacuten y resistencia de las que han
tenido que ir inventando ante cada nueva agresioacuten estos pueblos indiacutegenas para lograr
sobrevivir al avasallamiento y al exterminio del que han sido victimas
Este proyecto de los pueblos indiacutegenas tambieacuten deja ver su cosmovisioacuten sus saberes
ancestrales pues hacen uso de palabras con una fuerte connotacioacuten simboacutelica como
tejido nudo hilos en el desarrollo de una propuesta propia y en beneficio de la
conservacioacuten de su cultura
66
CAPITULO 5 RESULTADOS Y CONCLUSIONES
A partir de los cinco documentos revisados y las tres modalidades de anaacutelisis
(intradiscursivo interdiscursivo y extradiscursivo) ademaacutes de la consulta de otras fuentes
como fotografiacuteas artiacuteculos paacuteginas web o videos es posible estimar como un resultado
general de la presente investigacioacuten el desarrollo de un ejercicio consolidado de anaacutelisis
de documentos que puede replicarse a otros campos de conocimiento dentro de las
ciencias sociales como herramienta para identificar irrupciones discontinuidades o
acontecimientos (propios de fenoacutemenos o grupos que representan la diferencia la
alteridad) y establecer relaciones entre sus elementos
Seriacutea necesario sin embargo validar el procedimiento analiacutetico incursionar en diferentes
escenarios y disciplinas y consolidar la orientacioacuten metodoloacutegica para futuras
investigaciones
El ejercicio analiacutetico orientado por la Arqueologiacutea del Saber (Foucault 2010) permite
establecer las siguientes conclusiones con relacioacuten a los objetivos planteados al iniciar la
investigacioacuten
Discursos hegemoacutenicos
Se logran identificar los discursos hegemoacutenicos correspondientes a la liacutenea dura o molar
seguacuten planteamientos de Deleuze (2008) agenciados por entidades del Estado o de un
conjunto de Estados (ONU) que muestran contradicciones internas y disonancias
respecto a otros discursos en torno a los derechos de los pueblos indigenas Despueacutes de
muchas luchas y siglos de resistencia fueron pensados y estipulados los derechos de los
pueblos indiacutegenas por estamentos nacionales como los que aparecen en la Constitucioacuten
Colombiana y por estamentos internacionales como Naciones Unidas pero la
contradiccioacuten es que se producen sin la participacioacuten activa en la mayoriacutea de los casos
de la voz de estos pueblos indiacutegenas que son las victimas en este conflicto y que son
finalmente a quienes van dirigidos Otra contradiccioacuten se da al interior de nuestra
constitucioacuten que postula a los indiacutegenas en varios artiacuteculos como pueblos autoacutenomos
duentildeos de sus territorios pero a la vez mas adelante aparece otro articulo que presenta al
Estado como duentildeo del subsuelo lo cual le da la potestad de vender o regalar a
multinacionales dichos territorios
67
Distintos discursos enunciados por diferentes entidades del Estado colombiano que
evidencian diferentes concepciones sobre derechos de los pueblos indiacutegenas dan cuenta
no soacutelo de funciones o acciones que se contradicen respecto al mismo ldquoobjeto de
intervencioacutenrdquo sino de una fragmentacioacuten al interior del mismo Estado colombiano Esta
situacioacuten tendriacutea implicaciones no soacutelo en lo que respecta a los pueblos indiacutegenas sino a
otros grupos poblacionales o a otros temas de competencia exclusiva del Estado pues la
coherencia entre sus distintas funciones estariacutea en entredicho
Otra caracteriacutestica de los discursos agenciados por las instancias de tipo ldquomolarrdquo en este
caso por entidades gubernamentales o estatales observada a traveacutes del anaacutelisis
realizado es su caraacutecter simplemente enunciativo si bien describen situaciones sobre
un campo discursivo (derechos de los pueblos indiacutegenas) y exponen la opinioacuten posicioacuten o
concepto de representantes del Estado (o estados en el caso de la ONU) estos
discursos no buscan transformar problemaacuteticas o cambiar praacutecticas algunos efectuacutean
llamados de atencioacuten a otras dependencias del Estado o a otros Estados pero no
estipulan medidas responsabilidades o sanciones que permitan realmente modificar las
actuales e inequitativas condiciones de los pueblos indiacutegenas a pesar de que su posicioacuten
les permitiriacutea hacerlo o promoverlo
Violencia contra pueblos indiacutegenas
Mediante los documentos revisados incluso algunos publicados por entidades del Estado
colombiano se logra identificar varios tipos de violencia que se vienen ejerciendo sobre
estos pueblos como el desplazamiento forzado el confinamiento la violencia sexual el
reclutamiento forzado de nintildeos y joacutevenes los asesinatos de gran parte de sus miembros
por parte de diferentes grupos armados irregulares y de la fuerza publica la usurpacioacuten
de tierras por parte de grupos econoacutemicos y por el mismo estado en complicidad con
grupos paramilitares y la fuerza publica la peacuterdida de su lengua y de su cultura por parte
de estamentos del Estado que desconocen su cosmovisioacuten como el Ministerio de
Educacioacuten al no tener en cuenta derechos consagrados en diferentes documentos como
la Constitucioacuten de Colombia a la hora de hacer valer sus derechos entre otros Esta
situacioacuten ha llevado a muchas etnias al peligro de desaparecer debido no soacutelo a toda la
violencia fiacutesica que se ha ejercido sobre estos pueblos sino tambieacuten al abandono y a la
aculturacioacuten que constituyen formas de violencia simboacutelica
68
Discursos de comunidades indiacutegenas
En contraste con los discursos hegemoacutenicos que en el mejor de los casos quedan en un
plano descriptivo sin plantear mecanismos para promover cambios efectivos los Pueblos
indiacutegenas ndashdesde la liacutenea flexible o molecular seguacuten Deleuze (2008)- construyen y
enuncian una Propuesta Poliacutetica y de Accioacuten de los Pueblos Indiacutegenas que surge en un
Encuentro de Comunidades Indiacutegenas en agosto de 2004 Este documento es definido
como ldquouna matriz de trabajo que debe ser explicada profundizada y desarrollada en
diversas formasrdquo por estas mismas comunidades convirtieacutendose en proclama denuncia y
a la vez herramienta de trabajo dentro y fuera de las comunidades indiacutegenas Ademaacutes de
exponer principios objetivos antecedentes (La Historia es Memoria que muestra el
camino) meacutetodos (Marchas por la Vida y la Dignidad Minga y movilizacioacuten nacional) y
anaacutelisis de problemaacuteticas (Estrategias Actuales del Proyecto de Muerte) la Proclama
formula propuestas temaacuteticas para un gran encuentro nacional o Congreso Indiacutegena y
Popular (Plan de Vida de los Pueblos) que conforman una completa agenda poliacutetica
nacional y convoca diversos sectores sociales afectados por la misma situacioacuten de
vulneracioacuten de derechos marginacioacuten violencia y abandono estatal
Ademaacutes el documento resulta un texto soacutelido sin contradicciones o vaciacuteos con un alto
grado de consistencia interna que expone con claridad enunciados o afirmaciones Se
presenta como un documento marco adoptado y aprobado por las once organizaciones
indiacutegenas que lo formularon que contiene la orientacioacuten poliacutetica y estrateacutegica para la
movilizacioacuten nacional En este sentido el documento posee un altiacutesimo nivel de
formalidad (aprobado por autoridades indiacutegenas de once comunidades o pueblos)
legitimidad (para ser estudiado dentro y fuera de las comunidades describe el pasado el
presente y el futuro) y potencial transformador (promueven cambios sociales profundos
desde las acciones paciacuteficas de la sociedad civil)
Organizacioacuten resistencia y desarrollo de TIC desde pueblos indiacutegenas
Los pueblos indigenas se han organizado desde la invasioacuten de los espantildeoles hasta
nuestros diacuteas para poder resistir el avasallamiento del que han sido victimas a traveacutes de la
historia ante las nuevas agresiones crean cada vez nuevas formas de resistencia
pacifica
Un ejemplo de estas nuevas formas de resistencia es el proceso desarrollado por la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN denominado por esta
69
comunidad Tejido de Comunicacioacuten para la Verdad y la Vida Las emisoras indiacutegenas
comunitarias el perioacutedico ldquoAacutelvaro Ulcueacuterdquo y el Tejido de Comunicacioacuten provienen de la
comunicacioacuten presente en todos los procesos organizativos de los pueblos indiacutegenas
presente de manera ancestral a traveacutes de la tradicioacuten oral los saberes los consejos y las
ensentildeazas transmitidas por los mayores a sus hijos y a sus nietos A estas formas
ancestrales de comunicacioacuten se suma el anaacutelisis colectivo de contexto como mecanismo
para la creacioacuten de nuevas estrategias ldquocomo los contextos cambian la comunicacioacuten ha
hecho lo mismo para adaptarse a cada uno de ellos Por eso dado el contexto actual la
comunicacioacuten se hace indispensable para convertirse en una estrategia clave para la
resistencia y la defensa de la vidardquo (ACIN 2011 httpwwwnasaacinorgla-
comunicacion-en-pueblos-y-procesos)
En particular desde el Tejido de Comunicacioacuten y de Relaciones Externas para la verdad y
la vida ACIN se han articulado las formas propias de comunicacioacuten participacioacuten y toma
de decisiones comunitarias (encuentros talleres asambleas congresos mingas y
movilizaciones) con las herramientas tecnoloacutegicas de informacioacuten como radio internet
impresos y video para orientarlos al servicio de la comunidad
Asiacute desde sus estrategias organizativas y como base una comunicacioacuten comunitaria
surge una propuesta soacutelida y de gran calidad audiovisual en contra parte a los medios
masivos de comunicacioacuten que nos desinforman amparados en intereses propios
propuesta alternativa que ha permitido a la ACIN hacer irrumpir sus discursos es decir
dar a conocer su propuesta poliacutetica su cosmovisioacuten su cultura su organizacioacuten y la
violencia sociopoliacutetica que se ejerce contra su comunidad y su territorio
Ante un aparato de muerte como ha sido el Estado para ellos ellos proponen verdad y
vida en su proceso de resistencia El uso magistral que han hecho estas comunidades de
las TIC les ha permitido hacer visible para Colombia y para el mundo una situacioacuten de
violacioacuten sistemaacutetica a los derechos de estos pueblos ademaacutes como lo afirma Catalina
Blanco (2009) se pueden percibir las TIC como aliadas de lo social pues si estas tuvieran
identidad no serian para uso del sector privado cumpliriacutean con el deber de informar y con
el fin de comunicar seriacutean fundamentales para denunciar porque estariacutean en beneficio del
bien comuacuten seriacutean los canales propicios para una sociedad tan compleja
70
Estas serian las discontinuidades de la historia las cuales plantea Foucault (2010) pues
estas han tratado de ser borradas en el afaacuten de la historia de una continuidad sin
sobresaltos y por este motivo es casi nula la referencia a este proceso de resistencia
histoacuterica en diferentes documentos
71
CAPIacuteTULO 6 PROPUESTA DE INTERVENCIOacuteN
Para Baacutercena (2005) la Pedagogiacutea del acontecimiento como recuperacioacuten de la
singularidad de los acontecimientos y de la experiencia fuera de toda finalidad monoacutetona
se opone al saber simplemente informativo limitado a destrezas y competencias teacutecnicas
En esta uacuteltimo enfoque la educacioacuten puede pensarse en formas que resguarden del
acontecimiento del mundo a traveacutes de muchos formatos discursivos ldquoBajo el fetiche de la
competencia profesional y la competitividad bajo la cobertura de la sociedad de la
informacioacuten la pedagogiacutea moderna ha reforzado un tipo de discurso tecno-cientiacutefico que a
su vez ha desarrollado nuevas cavernas (hellip) Asiacute todo aquello que no resuelva un
ldquoproblemardquo toda reflexioacuten pedagoacutegica que no termine en un ldquoproyectordquo y todo tema de
estudio que no se afirme en ldquodatos objetivosrdquo directamente es rechazado como
investigacioacutenrdquo La Pedagogiacutea del acontecimiento en cambio propone pensar la educacioacuten
como reaccioacuten frente al olvido del mundo como comienzo poeacutetico implica la puesta en
cuestioacuten de la discontinuidad ldquopensar la educacioacuten como una renovacioacuten de lo ya
alcanzado por una historia que es discontinuidad en vez de progresordquo
En ese sentido Baacutercena emplea el concepto de discontinuidad como aquello que
constituye las rupturas las fugas las diferencias ldquoaquello que escapa a nuestro saber a
nuestro poder y a nuestra accioacutenrdquo de forma similar al concepto de discontinuidad
formulado por Foucault en su Arqueologiacutea del Saber (2010) presentado en el segundo
capiacutetulo de la presente investigacioacuten
Sin embargo mientras Baacutercena enmarca la categoriacutea de discontinuidad al campo de la
Educacioacuten y orienta el concepto al desarrollo de una Pedagogiacutea del acontecimiento
Foucault presenta un proceso deductivo para analizar el desarrollo de campos generales
del saber orientaacutendose al examen de la Historia lo cual da origen al concepto de
discontinuidad Se convierte entonces la discontinuidad en una herramienta para distinguir
los niveles de anaacutelisis y las caracteriacutesticas de cada nivel
Hasta aquiacute es necesario aclarar que a pesar de las similitudes el planteamiento de
Fernando Baacutercena no seraacute retomado para los fines de la presente investigacioacuten dado que
los mismos no se circunscriben a la escuela o la educacioacuten sino a los movimientos
72
sociales y al desarrollo de las tecnologiacuteas de la informacioacuten y comunicacioacuten dentro de sus
procesos de resistencia
Tambieacuten es necesario recordar que desde la perspectiva epistemoloacutegica de la
Arqueologiacutea del saber no se pretende implementar un meacutetodo de investigacioacuten ni mucho
menos proponer orientaciones o modalidades para la intervencioacuten ndashteacutermino que ademaacutes
indica la modificacioacuten o alteracioacuten de dinaacutemicas lenguajes o praacutecticas bajo el supuesto de
que es necesario mejorar las existentes- desde distintas ciencias sociales
En coherencia con el ejercicio analiacutetico desarrollado por Foucault el presente documento
se ha preocupado por describir evidenciar y analizar aquellos discursos y eventos no
discursivos sobre los derechos de los pueblos indiacutegenas colombianos silenciados por la
historia oficial desde una loacutegica no intervencionista Tal como afirma Carlos Ernesto
Noguera (2000 Paacuteg 7) ldquoNada maacutes lejano a la invitacioacuten foucaultiana de incitar al
pensamiento que un procedimiento pedagoacutegico cuya estructura implica la definicioacuten de
unas metas precisas el disentildeo de un conjunto de actividades y procedimientos en funcioacuten
del logro de tales metas y desde luego un seguimiento riguroso del proceso para evitar
desviacuteos y valorar el trabajo realizado Nada maacutes lejano a la arqueologiacutea foucaultiana que
la idea de un meacutetodo preciso claramente delimitado y susceptible de ser aplicado de
manera ideacutentica por distintos sujetos en distintas circunstancias y con los mismos
resultados la arqueologiacutea del saber no es una versioacuten del meacutetodo cientiacutefico para el
estudio del discurso Si bien su objeto es el discurso lo que se ve y se dice en una
eacutepoca lo visible y lo enunciable de una formacioacuten histoacuterica no pretende llegar a
decir y develar la verdad de lo visto y de lo dicho se propone a lo sumo elaborar
una descripcioacuten de las condiciones que hicieron posible ver y decir tales cosas y
no otrasrdquo
En cuanto a los sujetos que enuncian discursos sobre derechos de los pueblos indiacutegenas
colombianos resulta pertinente exponer ndashuna vez maacutes- que se encuentran en campos
simboacutelicos culturales y sociales muy diferentes lo que hace auacuten maacutes divergentes esas
formaciones discursivas mientras que entidades del Estado colombiano y de organismos
internacionales que agrupan a otros Estados (ONU) representan posturas del Derecho de
un modelo econoacutemico global de una religioacuten monoteiacutesta y en general todo un constructo
de pensamiento que se resume en la sociedad occidental contemporaacutenea los Otros
sujetos son pueblos indiacutegenas con una historia anterior a la invasioacuten de Ameacuterica un saber
73
ancestral una diversa estructura social y en general una cosmovisioacuten asociada con el
caraacutecter sagrado de la Madre Tierra concepcioacuten incomprensible para la mirada
occidental
Frente a la posibilidad de proponer una ldquointervencioacutenrdquo seriacutea necesario en primer lugar
abandonar la posicioacuten colonizadora que presume necesidades o carencias en el Otro ndash
pueblos indiacutegenas- para imponer estructuras leyes o loacutegicas occidentales En segundo
lugar seriacutea imprescindible asumir una mirada desprevenida pero atenta respetuosa y
empaacutetica que permita conocer y comprender esa concepcioacuten de mundo distinta
Desde este lugar de la observacioacuten podemos explorar el particular desarrollo de las
tecnologiacuteas de la informacioacuten y la comunicacioacuten promovido por la Asociacioacuten de Cabildos
Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN
Algunos elementos que se han involucrado en el desarrollo de las TIC para fortalecer su
proceso de resistencia histoacuterica son los siguientes
Arte (pintura poesiacutea muacutesica fotografiacutea)
Voces de nintildeos gritos de Vida 7 de Abril de 2011
Durante la Posesioacuten de Cabildos Escolares en el Resguardo indiacutegena de Tacueyoacute
alrededor de 1000 nintildeos y joacutevenes de las instituciones de los centros educativos
del municipio Toribiacuteo se encontraron para pronunciarse frente al conflicto armado
y para fortalecer su autoridad propia Participaron tambieacuten los tejidos de la
Asociacioacuten de Cabildos Indiacutegenas del Norte del Cauca ACIN-Cxhab Wala Kiwe
asiacute como la Fundacioacuten Tierra de Paz y Diakonie (Organizaciones No
Gubernamentales de Derechos Humanos)
Se invitoacute a la comunidad a reflexionar entre todos sobre los hechos que han
afectado al territorio a escuchar el sentir el pensar de los nintildeos de los joacutevenes y
los adultos a traveacutes de actividades luacutedicas por comisiones con el apoyo
psicosocial por parte del Tejido de justicia y armoniacutea y el Tejido de defensa de la
vida de la ACIN El trabajo de comisiones se hizo por medio de la pintura y el
dibujo permitiendo a los nintildeos contar su realidad y a expresar sus suentildeos
74
Doce Propuestas y un poema para que aparezcan los desaparecidos
Como un llamado para que se instaure oficialmente el ldquoDiacutea del desaparecidordquo se hagan
homenajes a las viacutectimas de este crimen y aparezcan las 250000 personas que se
encuentran desaparecidas en Colombia en la paacutegina de la ACIN aparece una campantildea
con este propoacutesito Como muestra uno de los poemas
Es a miacute al que se llevaron
para ninguna parte
A un lugar indeterminado
Soy un rastro en el silencio
sin rostro
como un aacuterbol
iquestPor queacute nadie
nuestros gritos escucha
iquestPor queacute nadie
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Muacutesica Actividades culturales
Fotografiacutea
La Galeriacutea de fotos y videos puede consultarse en la paacutegina wwwnasaacinorg abajo se
presenta una muestra de la misma
76
Educacioacuten
El Tejido de Comunicacioacuten y Relaciones Externas para la Verdad y la Vida constituye para
la ACIN una estrategia de proteccioacuten y de resistencia maacutes que un simple medio de
comunicacioacuten Por esto cuentan con una Escuela de Comunicaciones para formar a
personas de las diferentes comunidades que integran la Asociacioacuten quienes seraacuten
responsables de identificar y explicar realidades que ocultan los medios de comunicacioacuten
comerciales
La capacitacioacuten de la Escuela tambieacuten tiene como propoacutesito visibilizar actividades
acciones y emergencias de manera veraz oportuna y contextualizada Los ejes de
capacitacioacuten son poliacutetico-organizativo temas de fondo teacutecnico y praacutectica comunicativa
Poliacutetica
A traveacutes del Tejido de Comunicacioacuten la ACIN divulga propuestas poliacuteticas denuncias
declaraciones comunicados y realiza acciones comunicativas para convocar eventos
como marchas movilizaciones actos simboacutelicos o encuentros
Identidad cultural
Puesto que involucra toda una cosmovisioacuten el Tejido de Comunicacioacuten emplea lenguaje
siacutembolos imaacutegenes saberes y elementos histoacutericos del pueblo indiacutegena nasa
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De esta manera la presente monografiacutea plantea una contra-propuesta dado que la ACIN
integra componentes constitutivos de su cultura y de su momento histoacuterico dentro de las
TIC y que estas uacuteltimas a traveacutes de una propuesta eacutetica y esteacutetica movilizan el proceso de
resistencia y transformacioacuten de praacutecticas violentas resultariacutea maacutes adecuado dejarnos
intervenir por esta forma de desarrollo de las TIC consecuente con la capacidad de
cambio democraacutetico y protesta paciacutefica propia de los movimientos sociales
78
BIBLIOGRAFIA
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Desubicaciones y opacidades en el nuevo siglo En Tecnocultura y Comunicacioacuten
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