iv

DINAMIKA FRONT PEMBELA ISLAM (FPI) DALAM PENEGAKAN

HUKUM DI KOTA MAKASSAR

SKRIPSI

Dianjurkan untuk Memenuhi salah satu syarat ujian Skripsi pada jurusan

Pendidikan Sosiologi Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Makassar

Oleh:

ANAS MAHMUSAR

NIM: 10538296214

PENDIDIKAN SOSIOLOGI

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR

2020

v

vi

vii

viii

ix

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

Alamat: Jl. Sultan Alauddin No. 259 Tlpn (0411) 860132 Makassar 90221 www fkip-unismuh.info

SURAT PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini:

Nama : Anas Mahmusar

Stambuk : 10538 296 214

Jurusan : Pendidikan Sosiologi

Judul Skripsi : Dinamika Front Pembela Islam (FPI) dalam Penegakan Hukum di

Kota Makassar

Dengan ini menyatakan bahwa skripsi yang saya ajukan di depan tim

penguji adalah hasil karya saya sendiri dan bukan hasil ciptaan orang lain atau

dibuat oleh siapapun.

Demikian pernyataan ini saya buat dan saya bersedia menerima sanksi

apabila pernyataan ini tidak benar.

Makassar, Desember 2020

Yang membuat pernyataan

Anas Mahmusar

x

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

Alamat: Jl. Sultan Alauddin No. 259 Tlpn (0411) 860132 Makassar 90221 www fkip-unismuh.info

SURAT PERJANJIAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Anas Mahmusar

Nim : 10538 296 214

Jurusan : Pendidikan Sosiologi

Dengan ini menyatakan perjanjian sebagai berikut:

1. Mulai dari penyusunan proposal sampai selesainya skripsi saya, saya akan

menyusun sendiri skripsi saya (tidak dibuatkan oleh siapapun).

2. Dalam penyusunan skripsi saya akan selalu melakukan konsultasi dengan

pembimbing, yang telah ditetapkan oleh pimpinan fakultas.

3. Saya tidak akan melakukan penjiplakan (Plagiat) dalam menyusun skripsi saya.

4. Apabila saya melanggar perjanjian saya seperti butir 1, dan 3, maka saya

bersedia menerima sanksi sesuai aturan yang berlaku.

Demikian perjanjian ini saya buat dengan penuh kesadaran.

Makassar, Desember 2020

Yang Membuat Perjanjian

Anas Mahmusar

MOTTO

Hari ini harus lebih baik dari hari kemarin dan hari esok

adalah harapan Jangan tunda sampai hari esok apa yang

bisa engkau lakukan untuk masa depanmu

viii

viii

KATA PENGANTAR

Assalaamu ‘alaikum warahmatullahi wabarakatuh

Alhamdulillahhirabbil ‘alamin, puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat

Allah Subhanahu wa ta’ala yang telah memberikan segala rahmat, rezeki,

hidayah, karunia-Nya, dan selalu memberikan petunjuk, kemudahan dan ridha

sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan Skripsi / penelitian ini yang

berjudul “Dinamika Front Pembela Islam (FPI) dalam Penegakan Hukum di Kota

Makassar” dengan lancar. Sholawat serta Salam juga senantiasa dicurahkan

kepada Junjungan besar kita Nabi Muhammad S.A.W, atas syafaatnya yang dapat

menjadi panutan bagi seluruh umat Muslim agar selalu berada di jalan yang

benar.

Penyusunan Skripsi /penelitian ini adalah sebagai tugas akhir yang

merupakan syarat untuk menyelesaikan pendidikan S1 dan untuk mendapatkan

gelar sarjana di Jurusan Pendidikan Sosiologi, Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Muhammadiyah Makassar. Penulis menyadari mungkin

masih banyak terdapat kekurangan maupun kesalahan dalam laporan penelitian

(skripsi) ini, sehingga segala bentuk kritik maupun saran yang membangun

sangat diharapkan untuk bisa menyempurnakan penelitian ini. Semoga penelitian

ini dapat bermanfaat bagi penulis sendiri maupun pihak-pihak yang terkait.

Dalam penyelesaian Skripsi/penelitian ini, penulis ingin mengucapkan

banyak terimakasih atas bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Dengan

ix

ix

segala kerendahan hati, penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya

kepada:

Bapak Prof. Dr. H. Ambo Asse, M.Ag, selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Makassar seluruh staf dan jajarannya.

Bapak Erwin akib, M.Pd, Ph.D. selaku Dekan Fakultas Keguruan Dan Ilmu

Pendidikan Universitas Muhammadiyah Makassar.

Bapak Drs. H. Nurdin, M.Pd. selaku Ketua Jurusan Pendidikan Sosiologi

Fakultas Keguruan Dan Ilmu Pendidikan.

Bapak Drs. H. Nurdin, M.Pd., selaku Ketua Jurusan Fakultas Keguruan dan

Ilmu Pendidikan, sekaligus sebagai Dosen pembimbing Skripsi yang telah

meluangkan banyak waktu dan perhatiannya untuk memberikan bimbingan dan

pengarahan selama proses penyusunan Skripsi ini. Semoga semua kebaikan yang

telah bapak berikan bisa dibalas oleh Allah S.W.T berkali-kali lipat.

Bapak Lukman Ismail, S.Pd, M.Pd. selaku dosen pembimbing Skripsi yang

telah meluangkan banyak waktu dan perhatiannya untuk memberikan bimbingan

dan pengarahan selama proses penyusunan Skripsi ini. Semoga semua kebaikan

yang telah bapak berikan bisa dibalas oleh Allah S.W.T berkali-kali lipat.

Kedua orang tua yang penulis sayangi dan cintai, Ayah dan ibu yang selalu

membantu memberikan dukungan, semangat, nasihat, perhatian, do’a dan kasih

sayang kepada penulis. Semoga semua kebaikan yang telah diberikan bisa dibalas

oleh Allah S.W.T berkali-kali lipat

Kedua adik laki-laki dan adik perempuan penulis yang selalu memberikan

dukungan, do’a dan semangat kepada penulis.

x

x

Sahabat penulis, sekaligus sebaigai seorang kakak yang selalu mengawasi,

memeberi nasehat, arahan, dan dorongan semangat untuk selalu berjuang dan

untuk tetap berusaha.

Semoga Allah S.W.T senantiasa memberikan karunia dan perlindungan

kepada pihak-pihak yang telah memberikan bantuan dan dukungan kepada

penulis. Akhir kata, penulis berharap penelitian ini dapat memberikan manfaat

bagi pembacanya.

Wassalamu’alaikum warahnatullahi wabarakatuh

Penulis

xi

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL…………………………………………………………..i

LEMBAR PENGESAHAN……………………………………………………..ii

LEMBAR PERSETUJUAN……………………………………………………iii

KARTU KONTROL…………………………………………………………...iv

SURAT PERNYATAAN……………………………………………………….v

SURAT PERJANJIAN………………………………………………………...vi

MOTTO………………………………………………………………...……….vii

KATA PENGANTAR………………………………………………………...viii

DAFTAR ISI…………………………………………………………………...xi

ABSTRAK…………………………………………………………………….xiv

DAFTAR TABEL……………………………………………………………..xv

DAFTAR LAMPIRAN………………………………………………............xvi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah………………………………………………1

B. Rumusan Masalah……………………………………………..............6

C. Tujuan penelitian………………………………………………............6

D. Manfaat Penelitian…………………………………………………….7

E. Definisi Operasional..………………………………………………....8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu………………………………………................10

B. Kajian Konsep…………………………………………………….....11

1. Konsep Organisasi Masyarakat (Ormas)………………....................11

2. Front Pembebasan Islam (FPI)…………………….………………..17

xii

xii

3. Konsep Penegakan Hukum…………………………………………20

C. Kajian Teori…………………………………………………………..24

1. Teori struktural fungsional................................................................24

2. Teori Peranan…………………………………………………........26

D. Kerangka Pikir Penelitian…………………………………….............27

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis dan Pendekatan Penelitian…………………………….............30

B. Lokasi dan Waktu Penelitian………………………………..............31

C. Informan Penelitan…………………………………………………..33

D. Fokus Penelitian……………………………………………………..35

E. Instrumen Penelitian………………………………………………….35

F. Jenis dan Sumber Data……………………………………………….37

G. Teknik Pengumpulan Data…………………………………………..38

H. Teknik Analisis Data……………………………………….……….41

I. Teknik Keabsahan Data………………………………………………42

J. Etika Penelitian…………………………………………………...….44

BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN DI KOTA

MAKASSAR

A. Sejarah Kota Makassar…………………………………………,,,,,.45

B. Geografis Kota Makassar………………………………………,,,,,.47

C. Sosial Kota Makassar…………………………………………........48

BAB V HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Hasil Penelitian……………………………………………………..,53

1. Faktor Penyebab Eksitensi Ormas FPI Dalam Penegakan Hukum di

Kota Makassar …………………………………………………..53

2. Implementasi Gerakan Front Pembela Islam terhadap Penegakan

Hukum di Kota Makassar……………………………………....59

3. Implikasi Eksitensi Front Pembela Islam dalam penegakan hukum di

Kota Makassar ……………………………………………………63

xiii

xiii

B. Pembahasan………………………………………………………….66

1. Kaitan Faktor Penyebab Eksitensi Ormas FPI Dalam Penegakan

Hukum di Kota Makassar dengan Teori Peranan…………………66

2. Kaitan Implementasi Penegakan Hukum Melalui Ormas FPI di Kota

Makassar dengan Teori Struktural Fungsional……………………67

3. Kaitan Implikasi Eksitensi Ormas FPI Dalam Penegakan Hukum di

Kota Makassar dengan Teori Peranan…………………………….63

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan…………………………………………………………..69

B. Saran…………………………………………………………………70

DAFTAR PUSTAKA

xiv

xiv

ABSTRAK

ANAS MAHMUSAR (10538296214) “Dinamika Front Pembela Islam (FPI)

dalam Penegakan Hukum di Kota Makassar”. Dibawah bimbingan Bapak

H. Nurdin selaku pembimbing I dan Bapak Lukman Ismail selaku

pembimbing II

Skripsi ini membahas tentang pandangan Organisasi Masyarakat dalam

Penegakan hukum terkhusus organisasi masyarakat Front Pembela Islam (FPI)

dalam kaitannya tehadap tindakan maksiat yang melanggar hukum di kota

Makassar. Tujuan dari penelitian ini: 1) Untuk mengetahui faktor penyebab

eksistensi ormas FPI dalam Penegakan Hukum di Kota Makassar. 2) Untuk

mendeskripsikan implementasi penegakan hukum melalui Ormas FPI di Kota

Makassar. 3) Untuk menganalisis implikasi eksistensi Ormas FPI dalam

Penegakan Hukum di Kota Makassar.

Penelitian ini adalah deskritif kualitatif, lokasi penelitian di kota Makassar,

sumber data dalam penelitian ini terdiri dari data primer melalui studi lapangan

dengan menggunakan teknik observasi, wawancara dan dokumentasi dengan FPI

sebagai sumber di Kota Makassar, sedangkan data sekunder berasal dari studi

kepustakaan dengan membaca buku, literatur-literatur, serta informasi tertulis

lainnya yang berkenaan dengan masalah yang diteliti.

Hasil penelitian ini menyatakan bahwa factor penyebab eksitensi organisasi

kemasyarakatan FPI adalah karena adanya struktur organisasi yang sistematis

yang mengatur semua kegiatan Ormas FPI dan adanya perijinana dari pemerintah

dan kepolisian. FPI dalam melakukan penerapan atau pelaksanaan penegakan

hukum, melakukannya dengan dua cara yaitu, secara Persuasif yang

dimaksudkan adalah untuk membujuk atau mengajak orang lain agar mengikuti

pemikiran atau tindakan tertentu secara lembut dan secara Represif atau keras,

dengan penekanan, mengekang, dan menahan secara fisik sebagai inisiatif

terakhir apabila cara lembut tidak berhasil. Dampak dari eksitensi Ormas FPI

dalam Penegakan Hukum khusus di Kota Makassar adalah adanya dampak

positif yaitu pelanggar hukum tidak lagi melakukan pelanggaran hukum karena

diberi peringatan dan karena ada yang sudah sadar akan kesalahannya, dan

dampak negativenya adalah walau diberi peringatan lisan dan tertulis tidak

respon dengan baik karena bukan polisi yang memberi peringatan, akibatnya FPI

harus mangambil inisiatif dengan cara keras sebagai alternative terakhir yang

terkadang bisa berujung anarki.

Kata Kunci: Penegakan Hukum, FPI, Faktor, Implementasi dan Implikasi

xv

xv

DAFTAR TABEL

Tabel 1 : Bagan Kajian Pustaka………………………………………..29

Tabel 2 : Jadwal Penelitian…………………………………………….32

Tabel 3 : Jumlah Penduduk Kota Makassar…………………………...49

Tabel 4 : Jumlah penganut Agama di Kota Makassar………………....50

xvi

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Dokumentasi

Lampiran 2 : Pertanyaan Dan Jawaban Wawancara

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Manusia sebagai individu ternyata tidak mampu hidup sendiri. Mereka

dalam menjalani kehidupannya akan senantiasa bersama dan bergantung pada

manusia lainnya. Manusia saling membutuhkan dan harus bersosialisasi

dengan manusia lain. Hal ini disebabkan manusia dalam memenuhi kebutuhan

hidupnya tidak dapat memenuhinya sendiri. Mereka akan bergabung dengan

manusia lain untuk membentuk kelompok-kelompok dalam rangka pemenuhan

kebutuhan dan tujuan hidup. Dalam hal ini manusia sebagai individu

memasuki kehidupan bersama dengan inidividu lainnya.

Manusia adalah makhluk sosial yang membutuhkan interaksi antara

sesama manusia. Sebagai makhluk sosial, manusia tidak bisa hidup sendiri.

Manusia membutuhkan orang lain dalam membatu mengontrol dalam

kehidupan keluarga, kelompok, dan masyarakat. Maka lahirlah hukum sebagia

upaya dalam pembentukan pola hidup masyarakat secara teratur, dalam upaya

mecegah konflik yang terjadi dalam masyarakat jika tidak adanya aturan dan

hukum yang membatasi.

Hukum yang berlaku secara umum adalah hukum positif yang sama

kedudukannya antara hak dan kewajiban. Persamaan di hadapan hukum adalah

asas di mana setiap orang tunduk pada hukum peradilan yang sama (proses

hukum), tidak membedakan antara hak dan kewajiban pihak lain dan tunduk

1

2

pada keadilan. Hukum juga menimbulkan persoalan penting dan kompleks

tentang kesetaraan, kewajaran, dan keadilan. Kepercayaan pada persamaan di

hadapan hukum disebut legalitarianisme hukum.

Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia menyatakan bahwa "Semua

orang sama di hadapan hukum dan berhak atas perlindungan hukum yang sama

tanpa diskriminasi apapun". Dengan demikian, setiap orang harus diperlakukan

sama di bawah hukum tanpa memandang ras, gender, kebangsaan, warna kulit,

etnis, agama atau karakteristik lain, tanpa hak istimewa, diskriminasi, atau bias.

Dalam kehidupan masyarakat hukum dilaksanakan oleh penegak

hukum yang sah atau mendapat legitimasi dari masyrakat dan pemerintah

seperti Mahkamah Konstitusi (MK) dan Polisi. Pihak penegakan hukum,

seperti khususnya polisi yang sering melakukan penegakan hukum bagi

perilaku kriminal dan berbagai kasus lain yang melanggar hukum dan

mengganggu ketertiban di masyarakat. Sebagai lembaga pelaksana hukum

yang sah seperti Mahkamah Konstitusi (MK) dan Polisi, diketahui dan diakui

secara umum oleh masyarakat sebagai satu-satunya yang bisa menindaklanjuti

terhadap kasus yang melanggar hukum. Namun pada kenyataannya ada

beberapa kelompok atau Organisasi Masyarakat yang biasa bertindak dan

berperilaku selayaknya lembaga hukum formal yang sah, padahal sudah ada

larangan yang tentang berbagai perilaku Ormas dalam Peraturan Pemerintah

Pengganti Undang-Undang (Perppu) Nomor 2 Tahun 2017 tentang Perubahan

Atas Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2013 tentang Organisasi

Kemasyarakatan (Ormas) memuat larangan dan sanksi terhadap ormas.

https://id.wikipedia.org/wiki/Keadilanhttps://id.wikipedia.org/wiki/Pernyataan_Umum_tentang_Hak-Hak_Asasi_Manusiahttps://id.wikipedia.org/wiki/Ras_manusiahttps://id.wikipedia.org/wiki/Gender_(sosial)https://id.wikipedia.org/wiki/Kebangsaanhttps://id.wikipedia.org/wiki/Kelompok_etnikhttps://id.wikipedia.org/wiki/Agamahttps://id.wikipedia.org/wiki/Diskriminasihttps://id.wikipedia.org/wiki/Bias

3

Mengutip lampiran Perppu yang dirilis Sekretariat Negara, perubahan

substansial terletak dalam beberapa pasal. Pasal 59, Ormas dilarang

melakukan tindakan permusuhan terhadap suku, agama, ras, atau golongan;

melakukan penyalahgunaan, penistaan, atau penodaan terhadap agama yang

dianut di Indonesia. Melakukan tindakan kekerasan, mengganggu

ketenteraman dan ketertiban umum, atau merusak fasilitas umum dan fasilitas

sosial; dan/atau melakukan kegiatan yang menjadi tugas dan wewenang

penegak hukum sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan

(setkap.go.id/ 12 februari 2020)

Kenyetaannya bahwa masih ada beberapa kelompok yang telah

menangani kasus yang seharusnya hanya dilakukan oleh kepolisian yang

seharusnya dilarang sesuai pasal 59 yang melarang melakukan kegiatan yang

menjadi tugas dan wewenang penegak hukum sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan. Ada beberapa kasus yang langsung

ditindaklajuti oleh beberapa kelompok tersebut dan mereka tidak memiliki ijin

resmi sebagai penegak hukum. Contoh kasusnya Razia Buku yang dilakukan

sekelompok orang yang mengatasnamakan diri ormas Brigade Muslim

Indonesia (BMI) di Toko Buku Gramedia Makassar, dalam aksi razia yang

kemudian video pernyataan penyitaannya viral di internet tersebut, antara lain

diklaim bahwa buku-buku yang dirazia dan disita adalah buku-buku yang

tidak diperbolehkan beredar, atau dengan kata lain "buku terlarang"

(suara.com/Arsito Hidayatullah, 07 Agustus 2019). Ada juga kasus FPI razia

warga yang merayakan Valentine dengan atau tanpa pihak kepolisian.

4

Alasannya mereka menilai perayaan valentine hanya berbuat maksiat

(suara.com, Pebriansyah Ariefana/Stephanus Aranditio, 14 Februari 2019).

Ada beberapa Organisasi masyarakat yang terlibat tapi yang akan kita bahas

kali tentang Front Pembela Islam (FPI) khususnya cabang Makassar. Alasan

memilih FPI ketimbang beberapa Ormas lainnya adalah karena FPI adalah

satu lembaga yang sering kali eksis dalam penegakan hukum di kota

Makassar.

Sesuai dengan latar belakang pendiriannya, maka FPI mempunyai

sudut pandang yang menjadi kerangka berfikir organisasi (visi), bahwa

penegakan amar ma´ruf nahi munkar adalah satu-satunya solusi untuk

menjauh-kan kezholiman dan kemunkaran. Tanpa penegakan amar ma´ruf

nahi munkar, mustahil kezholiman dan kemunkaran akan sirna dari kehidupan

umat manusia di dunia. FPI bermaksud menegakkan amar ma´ruf nahi munkar

secara káffah di segenap sektor kehidupan, dengan tujuan menciptakan umat

sholihat yang hidup dalam baldah thoyyibah dengan limpahan keberkahan dan

keridhoan Allah ´Azza Wa Jalla. Insya Allah. Inilah misi FPI. Jadi, Visi Misi

FPI adalah penegakan amar ma´ruf nahi munkar untuk penerapan Syari´at

Islam secara káffah.

Sesuai dengan Visi dan Misinya FPI menegakan amar ma´ruf nahi

munkar untuk penerapan Syari´at Islam dalam masyarakat, selama menegakan

amar ma´ruf nahi munkar FPI mendapat tanggapan positif dan negative dari

masyarakat, positif karena menegakan Syari´at Islam dan negativ karena

dalam melakukan aksinya FPI cenderung radikal sering melakukan kekerasan.

https://www.suara.com/tag/maksiat

5

Front pembela Islam (FPI) saat melakukan aksinya seringkali menegakan

hukum sendiri dan main hakim sendiri yang seharusnya menjadi tugas dari

lembaga hukum formal seperti polisi, dan eksitensi ormas bukanlah sebagai

lembaga hukum formal yang bisa menegakan hukum sendiri.

Dalam aksi terbarunya, masa Front Pembela Islam (FPI) Makassar

tiba-tiba melakukan razia minuman keras (miras) ke sebuah tempat hiburan

malam, Kamis malam 23 Juli 2020. Dalam razia sekitar pukul 23.40 Wita di

Daun Caffea di Jalan Monginsidi Baru, Kecamatan Rappocini Makassar,

Sulawesi Selatan ini didapat ratusan botol berisi miras. Razia dilakukan karena

dianggap tempat hiburan malam tersebut melanggar aturan dengan cara

memperjual belikan minuman keras secara bebas.

Latar belakang kenapa Front Pembela Islam (FPI) melakukan aksi

menegakan hukum sendiri adalah karena FPI melihat pelanggar hukum yang

tidak dihukum oleh polisi. Dalam pandangan FPI saat melakukan aksinya

adalah untuk menegakan amar ma´ruf nahi munkar untuk penerapan Syari´at

Islam.

Berdasarkan latar belakang diatas judul Skripsi ini adalah “Dinamika

Front Pembela Islam (FPI) dalam Penegakan Hukum di Kota Makassar” dan

alasan mengapa masalah ini sangat penting untuk diteliti adalah karena untuk

mengetahui mengapa ada beberapa kelompok masih melakukan penegakan

hukum sendiri padahal sudah ada hukum yang melarang, dan untuk

mengetahui apa ketidak puasan mereka sehingga masih melakukan penegakan

hukum padahal sudah ada lembaga penegak hukum resmi. Untuk alasan

https://www.sindonews.com/topic/12712/front-pembela-islam-fpihttps://www.sindonews.com/topic/2389/miras

6

peneliti memeilih lokasi di Kota Makassar adalah karena banyak Ormas main

hakim sendiri dan tak lupa pula karena peneliti tinggal di Kota Makassar.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang diatas maka rumusan masalah penelitian ini

sebagai berikut:

1. Apakah faktor yang menyebabkan eksistensi ormas FPI dalam penegakan

hukum di Kota Makassar?

2. Bagaimakah implementasi penegakan hukum melalui ormas FPI di Kota

Makassar?

3. Bagaimakah implikasi eksistensi ormas FPI dalam penegakan hukum di

Kota Makassar ?

C. Tujuan Penelitian

Sesuai dengan rumusan masalah penelitian, maka tujuan penelitian

ini adalah:

1. Untuk mengetahui faktor penyebab eksistensi ormas FPI dalam Penegakan

Hukum di Kota Makassar.

2. Untuk mendeskripsikan implementasi penegakan hukum melalui Ormas

FPI di Kota Makassar.

3. Untuk menganalisis implikasi eksistensi ormas FPI dalam Penegakan

Hukum di Kota Makassar.

D. Manfaat Penelitian

Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi beberapa pihak

diantaranya

7

1. Manfaat Teoritis

a. Menambah pengetahuan dibidang Sosiologi Agama dan Sosiologi Hukum,

tentang bagaimana dan mengapa FPI melaksanakan penegakan hukum

diluar lembaga hukum.

b. Mengetahui bagaima cara FPI melakukan penegakan hukum dan

mengetahui bahwa ada dampak dari tindakan FPI yang melakukan

penegakan hukum yang bukan tugasnya.

c. Menambah banyak referensi untuk penelitian selanjutnya.

2. Manfaat Praktis

a. Menambah wawasan tentang perilaku yang tidak sesuai dengan norma

agama dan norma social agar tidak menjadi seperti pelaku krimanal yang

tidak menaati hukum dan di kecam oleh agama dan masyarakat.

b. Menegetahui berat hukumannya bagi orang yang melanggar hukum dan

sebagai peringatan pada diri kita sendiri bahwa setiap perbuatan terdapat

konsekuensinya, apalagi perbuatan jahat.

E. Devinisi Operasional

1. Front Pembela Islam (FPI) adalah sebuah organisasi massa Indonesia.

Mengusung pandangan Islamisme konservatif yang bertujuan tujuan

menjadi wadah kerja sama antara ulama dan umat dalam menegakkan Amar

Ma'ruf dan Nahi Munka di setiap aspek kehidupan.

2. Dinamika adalah bagian ilmu fisika yang berhubungan dengan benda yang

bergerak dan tenaga yang menggerakkan. Dinamika juga bisa disebut

kelompok gerak atau kekuatan yang dimiliki sekumpulan orang dalam

8

masyarakat yang dapat menimbulkan perubahan dalam tata hidup

masyarakat yang bersangkutan

3. Organisasi Kemasyarakatan atau disingkat Ormas adalah organisasi yang

didirikan dan dibentuk oleh masyarakat secara sukarela berdasarkan

kesamaan aspirasi, kehendak, kebutuhan, kepentingan, kegiatan, dan tujuan

untuk berpartisipasi dalam pembangunan demi tercapainya tujuan Negara

Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila

4. Penegakan hukum adalah proses dilakukannya upaya untuk tegaknya atau

berfungsinya norma-norma hukum secara nyata sebagai pedoman perilaku

dalam lalu lintas atau hubungan-hubungan hukum dalam kehidupan

bermasyarakat dan bernegara.

https://id.wikipedia.org/wiki/Organisasihttps://id.wikipedia.org/wiki/Masyarakathttps://id.wikipedia.org/wiki/Indonesia

9

BAB II

KAJIAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu

Penelitian mengenai FPI (Front Pembela Islam) memang menarik untuk

diteliti. Pergerakan yang begitu dikenal oleh banyak masyarakat ini telah

menyita perhatian dan daya tarik tersendiri. Berikut adalah beberapa penelitian

yang membahas mengenai FPI (Front Pembela Islam):

1. Nurotul Badriyah, Amar Ma’ruf Nahi Munkar dalam Prespektif FPI (Front

Pembela Islam) Study kasus di Surabaya. Surabaya: skripsi fakultas

ushuluddin Institut Agama Islam Negeri Sunan Ampel, 2013. Pada

penelitian ini pembahasannya hanya mengacu kepada pergerakan Amar

Ma’ruf Nahai Munkar FPI yang menjadi solusi bagi kelalaian pemerintah

didalam melaksanakan tugas yang terjadi di kota Surabaya sebagai

pengayom masyarakat. Dalam hal ini kesejahteraan, kenyamanan dan rasa

aman telah terusik dengan adanya tempat-tempat maksiat. Disinilah adanya

FPI menjadi solusi bagi problem yang ada di masyarakat untuk memberikan

rasa aman kepada masyrakat.

2. Azilatul Rohmaniah, Tinjauan hukum pidana Islam dan undang-undang no

17 tahun 2013 tentang organisasi kemasyarakatan terhadap perihal model

Amar ma’ruf nahi munkar oleh Front Pembela Islam (Studi Kasus di

Dusun Dengok Desa Kandang Semangkon Kecamatan Paciran Kabupaten

Lamongan). Surabaya: Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam

9

10

Negeri Sunan Ampel, 2014. Dalam skrpisi ini menjelaskan dan fokus

terhadap pergerakan Amar ma’ruf nahi munkar yang dinilai telah

melampai batas sehingga terjadi penganiyayaan terhadap korban yang

terjadi di Kabupaten Lamongan serta termasuk tindak pidana yang tertera

didalm undnag-undang no 17 tahun 2013 tentang organisasi

kemasyarakatan.

Sedangkan dalam penelitian ini akan menjelaskan tentang Front

Pembela Islam (FPI) yang melakukan penegakan hukum terhadap tempat-

tempat maksiat di kota Makassar. Penelitian ini juga berbeda dengan

penelitian diatas. Jika penelitian diatas hanya fokus terhadap gerakan Amar

ma’ruf nahi munkar. Namun Penelitian ini berfokus terhadap tindakan

penegakan hukum Front Pembela Islam (FPI) untuk membubarkan dan

menutup tempat-tempat maksiat yang tidak resmi dan tidak sah dalam hukum

di Kota Makassar.

B. Kajian Konsep

1. Konsep Organisasi Masyarakat (Ormas)

a. Sejarah Pembentukan Organisasi Kemasyarakatan

Berdirinya Budi Utomo pada tanggal 5 Mei 1908 yang kemudian

dapat membangkitkan bangsa ini dengan membentuk kelompok-

kelompok terlihat dari berdirinya Sumpah Pemuda pada tanggal 28

Oktober 1928 yang diikuti dengan adanya Jong Java, Jong Sumatera,

Jong Ambon. Secara historis keberadaan Negara Kesatuan Republik

Indonesia diawali oleh perjalanan perjuangan yang didukung oleh

11

kelompok-kelompok atau organisasi masyarakat yang mempunyai

keinginan dan tujuan yang sama yaitu kemerdekaan Indonesia, yang

terwujud pada tanggal 17 Agustus l945. Dalam perjalanan perjuangan

kemerdekaan Indonesia Kehadiran beberapa organisasi, merupakan fakta

yang tidak terbantahkan, karena organisasi-organisasi pada zaman itu

mempunyai tujuan yang sama membangun kesadaran masyarakat

Indonesia sehingga menghantarkan mampu kemerdekaan Indonesia.

Organisasi-organisasi tersebut sampai saat ini, masih diakui

keberadaannya dan berkembang dengan cara melakukan kiprahnya di

tengah-tengah masyarakat pada berbagai bidang kehidupan sosial

kemasyarakatan, misalnya organisas keagamaan, yang bergerak di

bidang pendidikan, kesehatan, dan pemberdayaan ekonomi rakyat

b. Pengertian Organisasi Masyarakat

Organisasi Kemasyarakatan (Ormas) dalam pengertiannya

merupakan perkumpulan masyarakat yang membentuk organisasi yang

sifat dan strukturnya teratur, biasanya mulai dari tingkat tertinggi/pusat

sampai tingkat terendah/pimpinan di tingkat daerah atau bahkan rukun

warga.

Secara hakiki, organisasi merupakan upaya atau proses

terpeliharanya persatuan, dalam kerangka mempertahankan keutuhan

organisasi dalam mencapai tujuan organisasinya. Dalam konteks ini,

Sejalan dengan itu, Sondang P. Siagian, menerangkan apa itu organisasi

12

dengan melihat dari sisi hakikat organisasi, yaitu bahwa organisasi dapat

ditunjau dari tiga sudut pandang, yaitu:

1. Organisasi dipandang sebagai wadah;

2. Organisasi dapt dipandang sebagai proses

3. Organisasi sebagai kumpulan orang.

Dari uraian diatas, maka dapat disimpulkan bahwa sebuah

organisasi adalah merupakan tempat dan tempat itu dibentuk oleh para

pemrakarsa organisasi yang kemudian menjadi anggota organisasi

tersebut. Terbentuknya suatu wadah organisasi itu berangkat dari adanya

kesamaan visi, misi, dan/atau ideologi, karena kesamaan visi, dan misi

dan ideologi itu kemudian menetapkan tujuan yang sama, terbentuk

secara terstruktur dari mulai pimpinan tertinggi sampai terendah, serta

menetapkan arah kebijakan dan program kerjanya dalam mencapai tujuan

organisasi.

c. Ciri-ciri Organisasi Masyarakat

Melihat ruang lingkup organisasi kemasyarakatan, maka secara

umum organisasi kemasyarakatan, mempunyai ciri-ciri sebagai berikut:

1. Organisasi yang dibentuk oleh masyarakat dengan dasar sukarela;

2. Alat perjuangan dan pengabdian satu bidang kemasyarakatan tertentu

atau lebih;

3. Sebagai wadah berekspresi anggota masyarakat dalam kehidupan

bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara

13

4. Kegiatannya bukan merupakan kegiatan politik, tetapi gerak langkah

dan kegiatan dari setiap program organisasinya dapat mempunyai

dampak politik.

d. Macam-macam Organisasi

Masyarakat

Sesuai dengan ciri organisasi kemasyarakatan di atas, maka

organisasi kemasyarakatan bisa beragam macamnya, tetapi secara umum

dapat dikelompokkan menjadi dua kelompok, yaitu:

1. Organisasi kemasyarakat yang bergerak dalam satu bidang kekhususan.

Organisasi kemasyarakatan yang termasuk dalam kelompok ini,

biasanya adalah organisasi profesi seperti, Persatuan Advokad

Indonesia (Peradin), Asosiasi Persatuan Sarjana Hukum Indonesia

(APHI) Persatuan Insinyur Indonesia (PII), Indonesia Mining

Association (IMA), Ikatan Ahli Geologi Indonesia (IAGI), Ikatan

Dokter Indonesia (IDI), Himpunan Kerukunan Tani Indonesia

(HKTI), Asosiasi Pedagang Pasar Seluruh Indonesia (APPSI),

Himpunan Nelayan Seluruh Indonesia (HNSI), dan lain-lain;

2. Organisasi kemasyarakatan yang bergerak dan/atau mempunyai

kegiatan bidang kemasyarakatan lebih dari satu kekhususan, seperti:

Muhammadiyah, PBNU, Persis, PUI, HKBP, dan lain-lain dimana

dalam praktriknya selain organisasi keagamaan/dakwah, juga bergerak

dalam bidang kemasyarakatan lainnya seperti pendidikan, kesehatan,

dan persoalan-persoalan sosial lainnya.

14

e. Faktor Penyebab Adanya Eksitensi Organisasi Masyarakat

Dalam membangun sebuah bangsa dapat dicapai melalui proses

yang diawali dengan kesadaran rakyatnya baik secara individu atau

bersama kelompok masyarakat yang berjalan dengan landasan dan tujuan

yang sama. Cita-cita dalam melaksanakan tujuan kegiatan, dan

kepentingan bersama yang dibangun dengan kesadaran dan berkelompok

yang diyakini dapat memecahkan kepentingan bersama dalam sebuah

wadah yang populer dengan nama organisasi kemasyarakatan (Ormas).

Ormas dapat dibentuk oleh kelompok masyarakat berdasarkan beberapa

kesamaan kegiatan, profesi dan tujuan fungsi, seperti agama, pendidikan,

budaya, ekonomi, hukum dan sebagainya.

Eksistensi organisasi bagi sebagian kalangan adalah suatu yang

mengasyikkan, karena selain merupakan wahana tempat beraktivitas, juga

merupakan sarana penyaluran kehendak dan pemikiran baik dalam tataran

internal organisasi, maupun dalam kerangka penyaluran pemikiran dan

pendapat dalam lingkup kehidupan bernegara. Penyaluran aspirasi

melaluiorganisasi, diyakini memperoleh perhatian selain akan lebih teratur

dan terarah, karena suara yang disampaikan merupakan suara dari

organisasi bukan atas nama pribadi, dan membawa kepentingan

anggotanya. Dalam konteks kehidupan berbangsa dan bernegara yang

mengedepankan aspek demokrasi dalam tataran pelaksanaannya,

merupakan hal yang wajar kalau kemudian banyak bermunculan

organisasi-organisasi baru, karena semakin dibukanya keran kebebasan

15

dalam mengeluarkan pendapat, berserikat, dan berkumpul sehingga

semakin terbuka kemungkinan akan adanya perbedaan pendapat.

Penghormatan terhadap perbedaan pendapat, membawa konsekwensi

berkembangnya wadah-wadah organisasi baru

f. Hakikat Organisasi Kemasyarakatan

Menurut Soerjono Soekanto: ”Sifat berkelompok, baik dalam

ikatan lepas dalam arti hidup bermasyarakat, maupun berkelompok

melakukan ikatan dan/atau menghimpun diri dalam sebuah perkumpulan

atau organisasi formal dalam arti terstruktur dan tertata, merupakan naluri

ilmiah dari sifat dasar manusia sebagai mahluk sosial, dan naluri dari

manusia untuk selalu hidup dengan orang lain. Sedangkan Sifat dasar

manusia untuk hidup bermasyarakat dalam kehidupan sehari- hari

merupakan naluri yang telah ada sejak lahir. Hubungan individu antara

manusia dengan manusia secara naluriah menimbulkan reaksi antar

individu yang berhubungan tersebut, dan karena reaksi itulah mendorong

kecenderungan manusia untuk memberikan keserasian dalam

melaksanakan hubungannya. Secara naluri manusia akan selalu hidup

berkelompok, meskipun pada saat lahir pada umumnya dilahirkan sendiri.

Hal itu disebabkan oleh sifat dasar manusia yang selalu ada keinginan

menjadi bagian dari manusia lainnya, yang berada disekelilingnya dan

menjadi satu dengan suasana alam sekelilingnya. Adanya hidup

berkelompok antar manusia, tentu saja secara alamiah akan menimbulkan

interaksi atau hubungan satu sama lain. Interaksi tersebut, bukan hanya

16

hubungan antar manusia dalam kelompok yang bersangkutan, tetapi

berinteraksi dengan alam sekelilingnya dimana manusia itu hidup dan

bertempat tinggal, misalnya berinteraksi dengan memanfaatkan alam

sebagai sumber kehidupan.

Interaksi yang rentan akan perpecahan dalam kelompok biasanya

cenderung terjadi pada sebuah organisasi yang lebih besar dari

sisi jumlah anggota kelompoknya. Sedangkan hubungan erat satu sama

lain dari anggota- anggota kelompok dimaksud biasa ditemukan pada

kelompok-kelompok kecil. Berkaitan dengan itu pula, Charles Horton

Cooley dalam bukunya “Sosial Organization (1909)” menyebutkan

bahwa kelompok-kelompok tersebut dapat dibedakan ke dalam

primary group dan secondary group, yang diterjemahkan sebagai

“kelompok utama” dan “kelompok sekunder”. Selanjutnya yang

dimaksud dengan primary group adalah: Kelompok-kelompok yang

ditandai cirri-ciri kenal-mengenal antara anggota-anggotanya serta

kerjasama erat yang bersifat pribadi.

2. Front Pembela Islam (FPI)

a. Latar Belakang Kemunculan FPI

Front Pembela Islam (FPI) merupakan salah satu organisasi Islam

yang cukup penting pasca reformasi Indonesia. Gerakannya yang kerap

diwujudkan dalam tindakan-tindakan dan aksi-aksi yang radikal telah

menimbulkan ketakutan dan bahkan menjadi momok bagi sebagian

anggota masyarakat. FPI termasuk juga salah satu kelompok Islam yang

17

kerap dikategorikan sebagai Islam fundamentalis. Jargon- jargon yang

mereka pakai memang tidak jauh dari doktrin pembelaan kalimat Allah,

lebih khusus lagi pemberlakuan syariat Islam, dan penolakan mereka yang

tegas terhadap Barat. Organisasi ini cepat dikenal masyarakat sejak

beberapa tahun belakangan. Hal ini berhubungan erat dengan kegiatan

utama mereka, yaitu merazia tempat-tempat hiburan yang mereka percaya

sebagai sarang maksiat seperti klub malam, diskotik, kafe, dan kasino.

FPI didirikan tepat pada hari perayaan kemerdekaan Republik

Indonesia yang ke-53, tanggal 17 Agustus 1998. Bertepatan di Pesantren

Al-Umm Ciputat Jakarta Selatan pimpinan K.H. Misbahul Anam, FPI

dideklarasikan. Deklarasi FPI sendiri diramaikan dengan Tabligh Akbar

dan disesuaikan juga dengan milad Pesantren Al- Umm. Gagasan

berdirinya FPI berawal dari perbincangan antara Habib Muhammad Rizieq

Shihab dengan Misbahul Anam yang kemudian menjadi para pendiri FPI.

Mereka khawatir dengan melonjaknya grafik kemaksiatan dan

kemunkaran di tengah masyarakat. Untuk itu mereka berdua mengajak

ulama dan habib lainnya.

Tujuan organisasi ini untuk menegakkan hukum Islam. Pada 2002

FPI mendesak pemerintah menambahkan kalimat “kewajiban

menjalankan syariat-syariat Islam bagi pemeluknya” dalam sila pertama

Pancasila “Ketuhanan yang Maha Esa”. Struktur FPI ketika itu terdiri dari

empat dewan: Dewan Pimpinan Pusat, daerah, wilayah dan cabang. Habib

Rizieq merupakan salah satu pengurus Dewan Pimpinan Pusat.

18

Sedangkan Abu Bakar Ba’asyir masuk dalam Dewan Pimpinan Daerah

sebagai ketua FPI Surakarta.

Dari dasar keprihatinan mereka terhadap maraknya tindak

kemaksiatan dan pornografi, sementara aparat keamanan yang mestinya

memberantas berbagai macam kemaksiatan tersebut justru seperti tidak

berdaya dan bahkan membiarkan begitu saja. Kenyataan ini tentu saja

bertolak belakang dengan nilai-nilai yang dipegang FPI, yang tujuan

pendiriannya, sebagaimana dinyatakan dalam Anggaran Dasarnya adalah

untuk “menegakkan amar ma‟ruf nahi munkar di segala aspek

kehidupan”. Dengan semangat untuk menegakkan amar ma‟ruf nahi

munkar terhadap segala macam perilaku yang bertentangan dengan

nilai-nilai syar‟i itulah maka FPI menjalankan aksinya.

Menurut Habib, maksud dan tujuan perjuangan FPI sebagai

organisasi Islam yang berasaskan akidah Ahlu Sunnah wal Jama‟ah

(berorientasi manhaj salafi, yaitu cara beragama sesuai dengan yang

dicontohkan oleh Muhammad Saw dan Para Sahabatnya, yaitu orang

yang mula-mula mukmin dan muslim) adalah untuk amar ma‟ruf nahi

munkar. Penyebutan kata “Pembela Islam” di sini, menurut Habib Rizieq

juga ada maksudnya. Bahwa yang dibela oleh FPI bukan umat Islamnya

saja, tapi nilai-nilai keislaman yang boleh jadi dilaksanakan oleh umat

non-Muslim. Motto perjuangan FPI yang selalu diangkat adalah “hidup

mulia atau mati syahid”.

3. Konsep Penegakan Hukum

19

a. Proses Penegakan Hukum

Penegakan hukum (law enforcement) adalah proses dilakukannya

upaya untuk tegaknya atau berfungsinya norma-norma hukum secara

nyata sebagai pedoman perilaku dalam kehidupan bermasyarakat atau

bernegara. Sehubungan dengan hal itu bahwa penegakan hukum

merupakan proses keterkaitan antara nilai-nilai, kaidah-kaidah, dan pola

perilaku nyata dengan ketentuan aturan hukum yang telah ada, yang

bertujuan untuk mencapai kedamaian dan keadilan dengan tugas utama

penegakan hukum, adalah untuk mewujudkan keadilan dan bagaimana

hukum itu diterapkan dengan sebaik-baiknya.

Penegakan hukum (law enforcement) tentu akan berlandaskan

pada acuan sistem hukum. Dalam hal ini penegakan hukum sebagai

komponen struktur yang mewujudkan tatanan sistem hukum. Tidak

akan bisa di terapkan penegakan hukum tersebut jika hanya Peraturan

Perundang- Undangan tanpa didukung oleh aparatur hukum yang bersih

yang berintegritas tinggi dan profesional,maka dengan itu penegakan

hukum akan berfungsi dan diterapkan sebagaimana mestinya dengan

baik jika aturan Perundang-Undangan yang ada diimbangi oleh aparatur

penegak hukum yang profesional yang berlandaskan pada kode

etik dan integritasnya.

Penegakan hukum yang kurang efektif dan cenderung tidak mampu

secara tuntas menangani kejahatan baik secara segi kualitas mauun

kuantitas telah menimbukan fenomena baru yang masyarakatnya sendiri

20

menanamkan peradilan masa atau main hakim sendiri, yang sealu

berpegang pada jalan pintas dan terobosan dengan menghakimi penjahat

yang tertangkap basah melakukan delik.

Penyelidikan adalah serangkaian tindakan penyelidikan untuk

mencari dan menemukan suatu peristiwa yang diduga sebagai tindak

pidana guna menentukan dapat atau tindakannya dilakukan penyidikan.

Penyidikan adalah serangkaian tindakan penyidikan dalam hal dan

menurut cara yang diatur dalam undang-undang ini untuk mencari serta

mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tentang

tindak pidana yang terjadi dan guna menemukan tersangkanya.

Pengetahuan dan pengertian penyidik perlu dinyatakan dengan pasti dan

jelas, karena hal itu langsung menyinggung dan membatasi hak-hak

manusia.

b. Lembaga-Lembaga Penegakan Hukum

1. Lembaga Kepolisian

Lembaga kepolisian merupakan lembaga yang secara langsung

berhadapan dengan tindak pidana yang terjadi didalam masyarakat.

2. Lembaga Kejaksaan

Kejaksaan adalah lembaga pemerintah yang melaksanakan

kekuasaan negara terutama dibidang penuntutan dalam tata susunan

kekuasaan badan-badan penegak hukum dan keadilan, dipimpin oleh

Jaksa Agung yang bertanggung jawab langsung kepada Presiden.

Tugas Kejaksaan meliputi tugas penyidikan dengan pembagian

21

sebagaimana dijelaskan dalam KUHAP, dimana dalam sistem

peradilan pidana, kejaksaan bekerja setelah ada pelimpahan perkara

dari lembaga kepolisian.

Kejaksaaan sebagai pengendali proses perkara (Dominus

Litis) mempunyai kedudukan sentral dalam penegakan hukum, hanya

institusi kejaksaan yang dapat menentukan apakah suatu kasus dapat

diajukan ke pengadilan atau tidak berdasarkan alat bukti yang sah

berdasarkan Undang-Undang.

3. Lembaga Pengadilan

Pengadilan merupakan tempat berlangsungnya proses

peradilan, sedangkan kewenangan mengadakan peradilan itu sendiri

berada di tangan lembaga kehakiman. Hal ini tercantum dalam

Undang-Undang No. 4 Tahun 2004 tentang Kekuasaan Kehakiman.

Tugas pokok dari pengadilan adalah menerima, memeriksa,

mengadili, dan menyelesaikan perkara yang diajukan kepadanya. Tugas

ini meliputi baik Pengadilan Negeri, Pengadilan Tinggi, maupun

Mahkamah Agung (MA). Selain itu, pengadilan berkewajiban untuk

membantu pencari keadilan serta berkewajiban pula untuk mewujudkan

suatu peradilan yang sederhana, cepat dan berbiaya ringan, sesuai

dengan asas peradilan yang ditetapkan oleh KUHAP.

c. Bentuk Hukum

1. Hukum Tertulis

22

Hukum yang telah ditulis dan di cantumkan dalam peraturan

perundang-undangan Negara baik yang dikodifikasi ataupun yang tidak

dikodifikasi. Contoh hukum Tertulis: hukum perdata tertulis dalam KUH

Perdata, hukum pidana dituliskan dalam KUH Pidana, UU (Undang-

undang).

Hukum tertulis juga bisa diartikan sebagai sebuah ketentuan atau

kaidah tentang aturan yang dituangkan dalam bentuk formal yang

tersusun secara sistematis. Hukum yang dapat menjadi pedoman dan

peringatan kepada masyarakat secara langsung.

2. Hukum Tidak Tertulis

Hukum yang hidup dan tumbuh dalam kehidupan masyarakat/ adat

atau dalam praktik ketatanegaraan/ konverasi.

Hukum tidak tertulis merupakan kebalikan dari Hukum Tertulis.

Hukum tidak tertulis yaitu hukum yang tidak dituangkan/ dicantumkan

dalam peraturan Perundang-undangan. Hukum tidak tertulis merupakan

hukum yang hidup atau berjalan dan tumbuh dalam kehidupan

masyarakat/ adat atau dalam praktik ketatanegaraan/ konversi. Contoh

Hukum Tidak Tertulis: Hukum Adat yang tidak ditulis atau tidak

dicantumkan dalam perundang-undangan namun peraturannya sudah

tertanam dan dipatuhi oleh daerah tertentu atau adat tertentu sehingga

menjadi sebuah pedoman dalan tata pelaksanaan kehidupan

bermasyarakat.

23

Hukum tidak tertulis merupakan hukum yang dianggap tidak bisa

konsisten, dikarenakan hukum tidak tertulis peraturannya dapat berubah

sewaktu-waktu sesuai keadaan dan kepentingan yang menghendakinya

C. Landasan Teori

1. Teori struktural fungsional

Teori struktural fungsional melihat masyarakat sebagai sebuah

keseluruhan sistem yang bekerja untuk menciptakan tatanan dan stabilitas

sosial. Teori ini sering disebut juga perspektif fungsionalisme, dicetuskan

oleh Emile Durkheim. Durkheim banyak mengkaji tentang tatanan sosial

dan bagaimana masyarakat dapat hidup harmonis. Fungsionalisme fokus

pada struktur sosial yang levelnya makro. Beberapa tokoh sosiologi yang

terpengaruh oleh teori fungsionalisme Durkheim diantaranya, Talcott

Parsons dan Robert K. Merton.

Fungsionalisme melihat individu sebagai bagian dari masyarakat

yang berada dalam sistem sosial yang besar. Sistem sosial ini bekerja untuk

menciptakan stabilitas tatanan sosial. Masyarakat, dengan demikian adalah

kumpulan dari individu-individu yang bekerja dalam sebuah sistem untuk

menjaga stabilitas sosial. Durkheim sendiri melihat masyarakat sebagaimana

organisme. Organisme tersusun atas beberapa komponen yang memainkan

peranannya masing-masing. Apabila masing-masing komponen bergerak

sendiri, organisme akan mengalami disfungsi atau gagal berfungsi. Teori

struktural fungsional melihat institusi atau lembaga sosial sebagai komponen

24

dari sistem sosial. Masing-masing lembaga didesain untuk menjalankan

fungsinya.

Dalam kacamata fungsionalisme, institusi sosial akan eksis apabila

berhasil menjalankan fungsi sebagaimana mestinya. Bila tidak, institusi

sosial akan lenyap dengan sendirinya. Dalam sosiologi, beberapa institusi

sosial yang dimaksud antara lain: keluarga, pemerintah, ekonomi, media,

agama, dan sebagainya. Jika institusi sosial tidak bekerja sebagaimana

mestinya, maka sistem sosial akan collapse dan perlu waktu lama untuk

pulih seperti semula. Kondisi pasca perang merupakan contoh dimana sistem

sosial rusak dan gagal berfungsi akibat perang. Pasca perang, ekonomi tidak

berjalan, pemerintah mengalami kekosongan kekuasaan, dan aspek lain

kehidupan sosial bubar. Teori struktural fungsional melihat ini sebagai

destabilitas dan rusaknya sistem social (http://sosiologis.com/teori-

struktural-fungsional)

2. Teori Peranan

Peranan (role) merupakan proses dinamis kedudukan (status).

Apabila seseorang melaksanakan hak dan kewajibannya sesuai dengan

kedudukannya, dia menjalankan suatu peranan. Perbedaan antara kedudukan

dengan peranan adalah untuk kepentingan ilmu pengetahuan. Keduanya tidak

dapat dipisah-pisahkan karena yang satu tergantung pada yang lain dan

sebaliknya. (Soekanto, 2009:212-213).

a. Levinson dalam Soekanto (2009:213) mengatakan peranan mencakup tiga

hal, antara lain; Peranan meliputi norma-norma yang dihubungkan dengan

http://sosiologis.com/teori-struktural-fungsionalhttp://sosiologis.com/teori-struktural-fungsional

25

posisi atau tempat seseorang dalam masyarakat. Peranan dalam arti ini

merupakan rangkaian peraturan-peraturan yang membimbing seseorang

dalam kehidupan bermasyarakat. Peranan merupakan suatu konsep tentang

apa yang dapat dilakukan oleh individu dalam masyarakat sebagai

organisasi. Peranan juga dapat dikatakan sebagai perilaku individu yang

penting bagi struktur sosial masyarakat.

b. Merton dalam Raho (2007: 67) mengatakan bahwa peranan didefinisikan

sebagai pola tingkah laku yang diharapkan masyarakat dari orang yang

menduduki status tertentu. Sejumlah peran disebut sebagai perangkat

peran (role-set). Dengan demikian perangkat peran adalah kelengkapan

dari hubungan-hubungan berdasarkan peran yang dimiliki oleh orang

karena menduduki status-status social khusus.

c. Wirutomo (1981: 99 – 101) mengemukakan pendapat David Berry bahwa

dalam peranan yang berhubungan dengan pekerjaan, seseorang diharapkan

menjalankan kewajiban-kewajibannya yang berhubungan dengan peranan

yang dipegangnya. Peranan didefinisikan sebagai seperangkat harapan-

harapan yang dikenakan kepada individu yang menempati kedudukan

social tertentu. Peranan ditentukan oleh norma-norma dalam masyarakat,

maksudnya kita diwajibkan untuk melakukan hal-hal yang diharapkan

masyarakat di dalam pekerjaan kita, di dalam keluarga dan di dalam

peranan-peranan yang lain.

Selanjutnya dikatakan bahwa di dalam peranan terdapat dua

macam harapan, yaitu: pertama, harapan-harapan dari masyarakat terhadap

26

pemegang peran atau kewajiban-kewajiban dari pemegang peran, dan

kedua harapan-harapan yang dimiliki oleh pemegang peran terhadap

masyarakat atau terhadap orang-orang yang berhubungan dengannya

dalam menjalankan peranannya atau kewajiban-kewajibannya. Dalam

pandangan David Berry, peranan-peranan dapat dilihat sebagai bagian dari

struktur masyarakat sehingga struktur masyarakat dapat dilihat sebagai

pola-pola peranan yang saling berhubungan.

C. Kerangka Pikir

Penegakan hukum (law enforcement) adalah proses dilakukannya upaya

untuk tegaknya atau berfungsinya norma-norma hukum secara nyata sebagai

pedoman perilaku dalam kehidupan bermasyarakat atau bernegara.

Sehubungan dengan hal itu bahwa penegakan hukum merupakan proses

keterkaitan antara nilai-nilai, kaidah-kaidah, dan pola perilaku nyata dengan

ketentuan aturan hukum yang telah ada, yang bertujuan untuk mencapai

kedamaian dan keadilan dengan tugas utama penegakan hukum, adalah

untuk mewujudkan keadilan dan bagaimana hukum itu diterapkan dengan

sebaik-baiknya.

Penegakan hukum (law enforcement) tentu akan berlandaskan pada

acuan sistem hukum. Dalam hal ini penegakan hukum sebagai komponen

struktur yang mewujudkan tatanan sistem hukum. Tidak akan bisa di

terapkan penegakan hukum tersebut jika hanya Peraturan Perundang-

Undangan tanpa didukung oleh aparatur hukum yang bersih yang

berintegritas tinggi dan profesional, maka dengan itu penegakan hukum

27

akan berfungsi dan diterapkan sebagaimana mestinya dengan baik jika

aturan Perundang-Undangan yang ada diimbangi oleh aparatur penegak

hukum yang profesional yang berlandaskan pada kode etik dan

integritasnya.

Penegakan hukum yang kurang efektif dan cenderung tidak mampu

secara tuntas menangani kejahatan baik secara segi kualitas maupun

kuantitas telah menimbukan fenomena baru yang masyarakatnya sendiri

menanamkan peradilan masa atau main hakim sendiri, yang sealu

berpegang pada jalan pintas dan terobosan dengan menghakimi penjahat

yang tertangkap basah melakukan delik.

Akibat dari kurang efektif dan cenderung tidak mampunya secara

tuntas menangani kejahatan menyebabkan timbulnya kekhawatiran

masyarakat atas keselamatan dan kesejahteraan sosial, maka timbulah

fenomena baru masyarakatnya menanamkan peradilan masa atau main

hakim sendiri dengan cara spontan maupun melalui Organisasi- organisasi

yang tidak puas atau tidak sesuai dengan keyakinan mereka.

28

Adapun kerangka pikir masalah ini sebagai berikut:

tabel 2.1 Bagan Kajian Pustaka

Penegak Hukum

Pelanggar Hukum

Ormas FPI

Faktor penyebab

eksistensi ormas

FPI dalam

Penegakan

Hukum di Kota

Makassar

Implementasi

penegakan

hukum melalui

Ormas FPI di

Kota Makassar.

Implikasi

eksistensi ormas

FPI dalam

Penegakan

Hukum di Kota

Makassar.

29

BAB III

METODE PENELITIAN

A. Jenis dan Pendekatan Penelitian

Metode penelitian merupakan salah satu faktor yang cukup penting dalam

melakukan suatu penelitian, karena pada dasarnya metode penelitian

merupakan cara ilmiah untuk mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan

tertentu. Metode penelitian adalah usaha untuk menemukan, mengembangkan,

dan menguji suatu kebenaran pengetahuan dengan cara-cara ilmiah. Oleh

karena itu, metode yang digunakan dalam suatu penelitian harus tepat.

Berdasarkan pendekatan dan jenis data yang digunakan, penelitian ini termasuk

ke dalam penelitian kualitatif sehingga akan menghasilkan data deskriptif

berupa kata-kata. Data yang dianalisis di dalamnya berbentuk deskriptif dan

tidak berupa angka-angka seperti halnya pada penelitian kuantitatif. Menurut

Arikunto (1998, h.309) penelitian kualitatif dimaksudkan untuk

mengumpulkan informasi mengenai status suatu gejala yang ada, yaitu keadaan

gejala menurut apa adanya pada saat penelitian itu dilakukan. Oleh karena itu,

penelitian kualitatif mampu mengungkap fenomena-fenomena pada suatu

subjek yang ingin diteliti secara mendalam.

Jenis pendekatan penelitian yang digunakan dalam penelitian ini

menggunakan jenis penelitian Studi kasus. Penelitian studi kasus meneliti suatu

kasus atau fenomena tertentu yang ada dalam masyarakat yang dilakukan

secara mendalam untuk mempelajari latar belakang, keadaan, dan interaksi

29

30

yang terjadi. Studi kasus dilakukan pada suatu kesatuan sistem yang bisa

berupa suatu program, kegiatan, peristiwa, atau sekelompok individu yang ada

pada keadaan atau kondisi tertentu. Meski mencakup satu kesatuan sistem,

penelitian studi kasus tidak harus meneliti satu orang atau idnividu saja, namun

bisa dengan beberapa orang atau objek yang memiliki satu kesatuan fokus

fenomena yang akan diteliti. Untuk mendapatkan data yang mendalam,

penelitian studi kasus menggunakan teknik wawancara, observasi, sekaligus

studi dokumenter yang kemudian akan dianalisis menjadi suatu teori. Studi

kasus akan memahami, menelaah, dan kemudian menafsirkan makna yang

didapat dari fenomena yang diteliti tersebut.

Alasan memilih studi kasus sebagai pendekata penelitian peneliti ingin

mengetahui secara rinci dan menyeluruh terhadap suatu kejadian atau

fenomena FPI dalam “Dinamika Organisasi masyarakat dalam penegakan

hukum”, menambahkan bahwa alasan memeilih metode studi kasus adalah

kerena peneliti berminat menyelidiki proses, alasan dan hasil dari kasus

tersebut Peristiwa Yang Diselidiki.

B. Lokasi dan Waktu Penelitian

Penelitian ini lakukan di Sekret tempat Ormas FPI tinggal di Jl. Lure

kelurahan Barana, Kec. Makassar, Kota Makassar, Sulawesi Selatan dan

tempat Ormas FPI melakukan aksinya dan waktu penelitian dimulai tanggal

05 Oktober 2020 s/d 26 November 2020.

31

Tabel. 3.1 Jadwal penelitian

C. Informan Penelitian

Informan penelitian adalah orang yang dimanfaatkan untuk memberikan

informasi tentang situasi dan kondisi latar belakang penelitian (Moleong 2000:

97). Informan merupakan orang yang benar-benar mengetahui permasalahan

yang akan diteliti. Terdapat kriteria-kriteria untuk menentukan informan

penelitian yang dikatakan oleh para ahli.

No.

Jenis Kegiatan

Tahun 2020/2020

Bulan I Bulan II Bulan III

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1. Pegusulan Judul

2.

Penyusunan

Proposal

3.

Konsultasi

pembimbing

4. Seminar Proposal

5.

Pengurusan Izin

Penelitian

6. Pengumpulan data

7. Analisis Data

8.

Konsultasi

pembimbing

9. Seminar Skripsi

32

Menurut Spradley (Moleong, 2004: 165) informan harus memiliki

beberapa kriteria yang harus dipertimbangkan, yaitu:

1. Informan yang intensif menyatu dengan suatu kegiatan atau medan aktivitas

yang menjadi sasaran atau perhatian penelitian dan ini biasanya ditandai

oleh kemampuan memberikan informasi diluar kepala tentang sesuatu yang

ditanyakan.

2. Informan masih terikat secara penuh serta aktif pada lingkungan dan

kegiatan yang menjadi sasaran penelitian.

3. Informan mempunyai cukup banyak waktu dan kesempatan untuk dimintai

informasi.

4. Informan yang dalam memberikan informasi tidak cenderung diolah atau

dikemas terlebih dahulu dan mereka relatif masih lugu dalam memberikan

informasi.

Berdasarkan kriteria informan yang dikatakan oleh Spradley diatas,

peneliti menentukan informan yang memenuhi kriteria tersebut. Informan yang

peneliti tentukan merupakan orang-orang yang terikat secara penuh di dalam

Ormas FPI dalam arti menjadi anggota resmi Ormas FPI dan terlibat langsung

dalam kegiatan FPI.

Klasifikasi Informan Penelitian

1. Informan Kunci adalah informan yang memiliki informasi secara

menyeluruh tentang permasalahan yang diangkat oleh peneliti. Informan

kunci bukan hanya mengetahui tentang kondisi/fenomena pada masyarakat

secara garis besar, juga memahami informasi tentang informan utama.

33

Dalam pemilihan informan kunci tergantung dari unit analisis yang akan

diteliti. Informan kunci sebaiknya orang yang bersedia berbagi konsep dan

pengetahuan dengan peneliti, dan sering dijadikan tempat bertanya oleh

peneliti. Untuk itu sebaiknya dalam pengumpulan data peneliti sebaiknya

memulainya dari informan kunci untuk mendapatkan gambaran yang utuh

dan menyeluruh tentang masalah yang diamati. Dalam hal ini informan

kunci dalam penelitian ini adalah pimpinan Ormas FPI.

2. Informan Ahli/Utama dalam penelitian kualitatif mirip dengan “aktor utama”

dalam sebuah kisah atau cerita. Dengan demikian informan utama adalah

orang yang mengetahui secara teknis dan detail tentang masalah penelitian

yang akan dipelajari. Dalam hal ini informan Ahli/Utama dalam penelitian

ini adalah anggota Ormas FPI yang terlibat langsung dalam masalah

penelitian.

3. Informan pendukung/tambahan merupakan orang yang dapat memberikan

informasi tambahan sebagai pelengkap analisis dan pembahasan dalam

penelitian kualitatif. Informan tambahan terkadang memberikan informasi

yang tidak diberikan oleh informan utama atau informan kunci. Dalam hal

ini informan kunci dalam penelitian ini adalah anggota Ormas FPI dan

anggota kepolisisan yang mengetahui masalah tapi tidak telibat langsung.

D. Fokus Penelitian

Untuk mempermudah penulis dalam menganalisa hasil penelitian, maka

penelitian ini difokuskan pada “Dinamika Ormas dalam penegakan hukum

(studi kasus FPI di Kota Makassar)”.

34

Deskrpsi fokus penelitian:

1. Faktor penyebab eksistensi ormas FPI dalam Penegakan Hukum di Kota

Makassar.

2. Implementasi penegakan hukum melalui Ormas FPI di Kota Makassar.

3. Implikasi eksistensi ormas FPI dalam Penegakan Hukum di Kota Makassar.

E. Instrumen Penelitian

1. Pedoman wawancara berfungsi:

a. Menghindari kesalahan informasi/data yang simpang siur.

b. Informasi/data dari hasil wawancara merupakan pelengkap informasi

awal.

c. Memperoleh informasi secara komprehensif, akurat, jujur, dan

mendalam.

d. Mendapatkan informasi dan data yang objektif dan berimbang.

e. Menggali kemunkinan adanya perspektif baru atas suatu masalah.

2. Pedoman observasi berfungsi:

a. Untuk mengetahui kesesuaian pelaksanaan tindakan dengan rencana

tindakan yang telah disusun sebelumnya. Untuk mengetahui seberapa

jauh pelaksanaan tindakan yang sedang berlangsung.

b. Sebagai metode pembantu dalam penelitian yang bersifat eksploratif.

Bila kita belum mengetahui sama sekali permasalahan, biasanya

penelitian-penelitian pertama dilakukan melalui pengamatan di tempat-

tempat gejala terjadi.

35

c. Sebagai metode pembantu dalam penelitian yang sifatnya sudah lebih

mendalam. Dalam hal ini,biasanya observasi dijadikan sebagai metode

pembantu untuk menunjang wawancara sebagai metode utama.

Observasi akan membantu untuk mengontrol/memeriksa di lapangan,

seberapa jauh hasil wawancara tersebut sesuai dengan fakta yang ada.

3. Alat perekam suara berfungsi untuk merekam apa dikatakan oleh

Narasumber tentang yang berkaitan dengan penelitian. Alat perekam suara

juga digunakan untuk melengkapi catatan-catatan wawancara. Dengan alat

perekam suara sangat membantu peneliti dalam melengkapi jawaban yang

tidak sempat tertulis, yaitu dengan cara memutar kembali hasil rekaman

yang telah dilakukan.

4. Alat rekam gambar dan video seperti kamera digital atau kamera Hp

berfungsi untuk mengabil gambar atau video tentang sumber, kegiatan dan

hasil dari kegiatan atau acara yang berkaitan dengan materi penelitian.

F. Jenis dan Sumber Data

1. Jenis Data

Adapun jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis data

Kualitatif. Data kualitatif adalah data yang disajikan dalam bentuk kata-kata

yang mengandung makna. Contohnya seperti persepsi konsumen terhadap

botol air minum dalam kemasan, tanggapan para ahli terhadap psikopat dan

lain-lain. Ditegaskan Raco bahwa dalam penelitian kualitatif, data biasanya

berbentuk teks, foto, cerita, gambar, artifact dan bukan berupa angka hitung-

hitungan.

36

2. Sumber Data

a. Data Primer

Data primer adalah pengambilan data dengan instrumen

pengamatan, wawancara, catatan lapangan dan penggunaan dokumen.

Sumber data primer merupakan data yang diperoleh langsung dengan

teknik wawancara informan atau sumber langsung. Sumber primer adalah

sumber data yang langsung memberikan data kepada pengumpul data

(Sugiyono, 2015: 187). Sumber data primer didapatkan melalui kegiatan

wawancara dengan subjek penelitian dan dengan observasi atau

pengamatan langsung di lapangan. Dalam penelitian ini data primer

berupa catatan hasil wawancara dan hasil pengamatan langsung di

lapangan yang diperoleh melalui wawancara dengan narasumber.

b. Data Sekunder

Data sekunder adalah data yang mengacu pada informasi yang

dikumpulkan dari sumber yang telah ada. Sumber data sekunder adalah

catatan atau dokumentasi perusahaan, publikasi pemerintah, analisis

industry oleh media, situs Web, internet dan seterusnya (Uma Sekaran,

2011). Data sekunder adalah sumber data yang tidak langsung yang

diberikan kepada pengumpul data. (Sugiono: 2008: 402)

G. Teknik Pengumpulan Data

1. Wawancara

Wawancara adalah tanya jawab antara dua pihak yaitu

pewawancara dan narasumber untuk memperoleh data, keterangan atau

37

pendapat tentang suatu hal. Pewawancara adalah orang yang mengajukan

pertanyaan. Narasumber adalah orang yang memberikan jawaban atau

pendapat atas pertanyaan pewawancara. Narasumber juga biasa disebut

dengan informan. Orang yang bisa dijadikan sebagai narasumber adalah

orang yang ahli di bidang yang berkaitan dengan informasi yang

dibutuhkan.

Lexy J Moleong (1991:135), Menjelaskan bahwa wawancara

dengan tujuan percakapan tertentu. Dalam metode ini peneliti dan

responden berhadapan langsung (tatap muka) untuk mendapatkan

informasi secara lisan dengan mendapatkan data tujuan yang dapat

menjelaskan masalah penelitian.

Koentjaraningrat, menjelaskan bahwa wawancara adalah cara yang

digunakan untuk tugas tertentu, mencoba untuk mendapatkan informasi

dan secara lisan pembentukan responden, untuk berkomunikasi tatap

muka.

Tujuan dari wawancara adalah untuk mendapatkan informasi di

mana sang pewawancara melontarkan pertanyaan- pertanyaan untuk

dijawab oleh orang yang diwawancarai.

2. Observasi

Pengamatan atau observasi adalah aktivitas terhadap suatu proses

atau objek dengan maksud merasakan dan kemudian memahami

pengetahuan dari

sebuah fenomena berdasarkan pengetahuan dan gagasan yang sudah

https://id.wikipedia.org/wiki/Fenomenahttps://id.wikipedia.org/wiki/Pengetahuanhttps://id.wikipedia.org/wiki/Gagasan

38

diketahui sebelumnya, untuk mendapatkan informasi-informasi yang

dibutuhkan untuk melanjutkan suatu penelitian. Di dalam penelitian,

observasi dapat dilakukan dengan tes, kuesioner, rekaman gambar dan

rekaman suara.

Menurut Arikunto (2006:124) observasi adalah mengumpulkan

data atau keterangan yang harus dijalankan dengan melakukan usaha-

usaha pengamatan secara langsung ke tempat yang akan diselidiki. Metode

observasi seperti yang dikatakan Hadi dan Nurkancana (dalam

Suardeyasasri, 2010:9) adalah suatu metode pengumpulan data yang

dilakukan dengan cara mengadakan pengamatan dan pencatatan secara

sistematis baik secara langsung maupun secara tidak langsung pada tempat

yang diamat.

Cara observasi yang paling efektif adalah melengkapinya dengan

pedoman observasi/pedoman pengamatan seperti format atau blangko

pengamatan. Format yang disusun berisi item-item tentang kejadian atau

tingkah laku yang digambarkan akan terjadi. Setelah itu, peneliti sebagai

seorang pengamat tinggal memberikan tanda cek (√) pada kolom yang

dikehendaki pada format tersebut. Orang yang melakukan pengamatan

disebut pengamat.

Kegiatan observasi tentu memiliki tujuan tertentu yang ingin

dicapai. Adapun tujuan observasi adalah sebagai berikut:

39

1. Untuk menggambarkan suatu objek dan segala yang berhubungan

dengan objek penelitian melalui pengamatan dengan menggunakan

panca indera.

2. Untuk mendapatkan suatu kesimpulan mengenai objek yang diamati,

dimana kesimpulan tersebut disusun dalam sebuah laporan yang relevan

dan bermanfaat bagi bahan pembelajaran.

3. Untuk mendapatkan suatu data atau informasi yang dapat dibagikan

kepada pihak lain dalam bentuk karya ilmiah atau non-ilmiah.

3. Dokumentasi

Dokumentasi adalah aktivitas atau proses sistematis dalam

melakukan pengumpulan, pencarian, penyelidikan, pemakaian, dan

penyediaan dokumen untuk mendapatkan keterangan, penerangan

pengetahuan dan bukti serta menyebarkannya kepada pengguna.

Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI), definisi

dokumentasi adalah proses pengumpulan, pemilihan, pengolahan, dan

penyimpanan informasi di bidang pengetahuan; pemberian atau

pengumpulan bukti dari keterangan seperti gambar, kutipan, guntingan

koran dan bahan referensi lain.

Menurut Nurhadi Magetsari dkk, pengertian dokumentasi adalah

bahan yang termasuk dalam jenis, bentuk, dan sifat apapun tempat

informasi direkam, rekaman yang ditulis atau dipahat, yang

menyampaikan informasi berupa fakta.

40

Seperti yang sudah disebutkan sebelumnya dalam penjelasan

pengertian dokumentasi, tujuan kegiatan dokumentasi adalah untuk

mendapatkan keterangan, penerangan pengetahuan, serta bukti.

H. Tenik Analisis Data

Analisis data merupakan langkah yang terpenting untuk memperoleh

temuan-temuan hasil penelitian. Analisis data yaitu proses pengumpulan data

agar dapat ditafsirkan. Analisis data dilakukan pada saat mengumpulkan data

dan setelah pengumpulan data. Metode analisis yang digunakan dalam

penelitian ini adalah menggunakan metode analisis kualitatif yaitu matode

yang bertujuan untuk memberikan gambaran menyeluruh mengenai subjek

yang diteliti dan tidak dimaksudkan untuk menguji hipotesis (Adi, 2004,

h.117). Menurut Miles dan Huberman (dalam Basrowi dan Suwandi, 2008, h.

209) ada tiga kegiatan yang dilakukan dalam melakukan analisis data

diantaranya dengan:

1. Reduksi Data

Tahap ini merupakan proses pemilihan, pemusatan perhatian,

pengabstraksian dan pentransformasikan data kasar yang diambil dari

lapangan. Inti dari reduksi data adalah proses penggabungan dan

penyeragaman segala bentuk data menjadi bentuk tulisan yang akan

dianalisis.

2. Penyajian Data

Setelah data-data tersebut terkumpul kemudian peneliti

mengelompokkan hal-hal yang serupa menjadi kategori atau kelompok-

41

kelompok agar peneliti lebih mudah untuk melakukan pengambilan

kesimpulan.

3. Menarik Kesimpulan

Pada tahap ini, peneliti membandingkan data-data yang sudah

didapat dengan data-data hasil wawancara dengan subjek dan informan

yang bertujuan untuk menarik kesimpulan.

I. Teknik Keabsahaan Data

Metode analisis data yang digunakan harus sesuai dengan karakteristik

dari penelitian kualitatif, yaitu analisis data secara induktif. Uji keabsahan data

digunakan untuk memastikan kebenaran dari data yang diperoleh. Teknik-

teknik yang digunakan untuk menguji keabsahan data dalam penelitian ini

adalah:

1. Ketekunan dan keajegan pengamatan

Meningkatkan ketekunan dalam wawancara dan observasi maka data

dan urutan peristiwa akan dapat direkam secara pasti dan sistematis.

2. Triangulasi

Triangulasi adalah teknik pemeriksaan keabsahan data yang

memanfaatkan sumber yang lain. Keabsahan data yang dilakukan dengan

memanfaatkan sesuatu yang lain diluar data untuk pengecekan dan sebagai

pembanding terhadap data yang didapat. Pada penelitian ini peneliti

menggunakan 3 triangulasi, yaitu:

a. Triangulasi Sumber

42

Membandingkan dan mengecek kemabli kepercayaan suatu

informasi yang diperoleh melalui waktu dan alat yang berbeda. Pada

penelitian ini peneliti juga akan mewawancarai orang terdekat subjek

b. Triangulasi Metode

Upaya membandingkan temuan data yang telah diperoleh dengan

menggunakan suatu metode tertentu, dengan data yang diperoleh dengan

menggunakan metode lain mengenai permasalahan dan sumber yang

sama.

c. Triangulasi Teori

Triangulasi teori merujuk pada pemakaian perspektif teori yang

bervariasi guna dalam menginterpretasikan data yang sama (Pawito,

2008, h.100)

3. Perpanjangan Keikutsertaan

Pada perpanjangan keikutsertaan ini, peneliti sebagai alat ukur dalam

mengumpulkan data meliputi observasi dan wawancara pada berbagai latar

dan peristiwa. Hal ini dilakukan guna mempelajari kebudayaan, meaning

dan intepretasi dari permasalahan yang ada.

J. Etika Penelitian

Dalam pelaksanan penelitian ini peneliti menekankan masalah etika

penelitian meliputi:

1. Informed Consent (Penjelasan Dan Persetujuan)

Sebelum permintaan persetujuan menjadi responden, peneliti

menjelaskan terlebih dahulu menegenai maksud dan tujuan penelitain

43

pada responden, bahwa penelitian ini bertujuan untuk mengetahui hal-hal

yang dilakukan, peneliti memberikan penejelasan rinci tentang hal-hal

yang berkaitan dengan penelitian kepada responden.

2. Anomity (Tanpa Nama)

Untuk menjaga kerahasiaan responden, peneliti tidak akan

mencantumkan nama responden secara lengkap pada lembar kuesioner,

responden cukup mencantumkan nama inisial dari nama responden.

3. Confidentiality (Kerahasiaan)

Kerahasian informasi yang diberikan responden dijamin sepenunya

oleh Peneliti, data dari responden tidak disebarluaskan.

44

BAB IV

GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN DI KOTA MAKASSAR

A. Sejarah Kota Makassar

Nama Makassar sudah disebutkan dalam pupuh 14/3 kitab Nagara

kretagama karya Mpu Prapanca pada abad ke-14, sebagai salah satu daerah

taklukkan Majapahit. Walaupun demikian, Raja Gowa ke-9 Tumaparisi

Kallonna (1510-1546) diperkirakan adalah tokoh pertama yang benar-benar

mengembangkan Kota Makassar. Ia memindahkan pusat kerajaan dari

pedalaman ke tepi pantai, mendirikan benteng di muara Sungai Jeneberang,

serta mengangkat seorang syahbandar untuk mengatur perdagangan.

Pada abad ke-16, Makassar menjadi pusat perdagangan yang dominan

di Indonesia Timur, sekaligus menjadi salah satu Kota terbesar di Asia

Tenggara. Raja-raja Makassar menerapkan kebijakan perdagangan bebas yang

ketat, di mana seluruh pengunjung ke Makassar berhak melakukan perniagaan

disana dan menolak upaya VOC (Belanda) untuk memperoleh

hak monopoli di Kota tersebut.

Selain itu, sikap yang toleran terhadap agama berarti bahwa

meskipun Islam semakin menjadi agama yang utama di wilayah tersebut,

pemeluk agama Kristen dan kepercayaan lainnya masih tetap dapat berdagang

di Makassar.

44

https://id.wikipedia.org/wiki/Kakawin_Nagarakretagamahttps://id.wikipedia.org/wiki/Kakawin_Nagarakretagamahttps://id.wikipedia.org/wiki/Mpu_Prapancahttps://id.wikipedia.org/wiki/Majapahithttps://id.wikipedia.org/wiki/Kesultanan_Gowahttps://id.wikipedia.org/wiki/Kesultanan_Gowa#Tumapa'risi'_Kallonnahttps://id.wikipedia.org/wiki/Kesultanan_Gowa#Tumapa'risi'_Kallonnahttps://id.wikipedia.org/wiki/Abad_ke-16https://id.wikipedia.org/wiki/Asia_Tenggarahttps://id.wikipedia.org/wiki/Asia_Tenggarahttps://id.wikipedia.org/wiki/VOChttps://id.wikipedia.org/wiki/Belandahttps://id.wikipedia.org/wiki/Monopolihttps://id.wikipedia.org/wiki/Agamahttps://id.wikipedia.org/wiki/Islamhttps://id.wikipedia.org/wiki/Kristen

45

Hal ini menyebabkan Makassar menjadi pusat yang penting bagi orang-

orang Melayu yang bekerja dalam perdagangan di Kepulauan Maluku dan

juga menjadi markas yang penting bagi pedagang-pedagang

dari Eropa dan Arab. Semua keistimewaan ini tidak terlepas dari

kebijaksanaan Raja Gowa-Tallo yang memerintah saat itu (Sultan Alauddin,

Raja Gowa, dan Sultan Awalul Islam, Raja Tallo).

Kontrol penguasa Makassar semakin menurun seiring semakin kuatnya

pengaruh Belanda di wilayah tersebut dan menguatnya politik monopoli

perdagangan rempah-rempah yang diterapkan Belanda melalui VOC. Pada

tahun 1669, Belanda, bersama dengan La Tenri Tatta Arung Palakka dan

beberapa kerajaan sekutu Belanda Melakukan penyerangan terhadap kerajaan

Islam Gowa-Tallo yang mereka anggap sebagai Batu Penghalang terbesar

untuk menguasai rempah-rempah di Indonesia timur. Setelah berperang habis-

habisan mempertahankan kerajaan melawan beberapa koalisi kerajaan yang

dipimpin oleh belanda, akhirnya Gowa-Tallo (Makassar) terdesak dan dengan

terpaksa menanda tangani Perjanjian Bongaya

Kota ini dahulu bernama Ujung Pandang dan dipakai dari kira-kira

tahun 1971 sampai tahun 1999. Alasan untuk mengganti nama Makassar

menjadi Ujung Pandang dengan alasan politik, antara lain karena Makassar

adalah nama sebuah suku bangsa padahal tidak semua penduduk kota

Makassar adalah anggota dari etnik Makassar.

B. Geografis Kota Makassar

https://id.wikipedia.org/wiki/Melayuhttps://id.wikipedia.org/wiki/Kepulauan_Malukuhttps://id.wikipedia.org/wiki/Eropahttps://id.wikipedia.org/wiki/Bangsa_Arabhttps://id.wikipedia.org/wiki/Rempah-rempahhttps://id.wikipedia.org/wiki/1669https://id.wikipedia.org/wiki/Perjanjian_Bongayahttps://id.wikipedia.org/wiki/1971https://id.wikipedia.org/wiki/1999https://id.wikipedia.org/wiki/Etnik_Makassar

46

Makassar adalah Ibu Kota Provinsi Sulawesi Selatan, yang terletak di bagian

Selatan Pulau Sulawesi yang dahulu disebut Ujung Pandang, terletak antara

119º24’17’38” Bujur Timur dan 5º8’6’19” Lintang Selatan yang berbatasan

sebelah Utara dengan Kabupaten Maros, sebelah Timur Kabupaten Maros,

sebelah selatan Kabupaten Gowa dan sebelah Barat adalah Selat Makassar.

Kota Makassar memiliki topografi dengan kemiringan lahan 0-2° (datar) dan

kemiringan lahan 3-15° (bergelombang). Luas Wilayah Kota Makassar tercatat

175, 77 km persegi. Kota Makassar memiliki kondisi iklim sedang hingga

tropis memiliki suhu udara rata-rata berkisar antara 26°C sampai dengan 29°C.

Kota Makassar adalah kota yang terletak dekat dengan pantai yang

membentang sepanjang koridor barat dan utara dan juga dikenal sebagai

“Waterfront City” yang didalamnya mengalir beberapa sungai (Sungai Tallo,

Sungai Jeneberang, dan Sungai Pampang) yang kesemuanya bermuara ke

dalam kota. Kota Makassar merupakan hamparan daratan rendah yang berada

pada ketinggian antara 0-25 meter dari permukaan laut. Dari kondisi ini

menyebabkan Kota Makassar sering mengalami genangan air pada musim

hujan, terutama pada saat turun hujan bersamaan dengan naiknya air pasang.

Secara administrasi Kota Makassar dibagi menjadi 15 kecamatan

dengan 153 kelurahan. Di antara 15 kecamatan tersebut, ada tujuh kecamatan

yang berbatasan dengan pantai yaitu Kecamatan Tamalate, Kecamatan Mariso,

Kecamatan Wajo, Kecamatan Ujung Tanah, Kecamatan Tallo, Kecamatan

Tamalanrea, dan Kecamatan Biringkanaya.

Batas-batas administrasi Kota Makassar adalah:

47

1. Batas Utara: Kabupaten Maros

2. Batas Timur: Kabupaten Maros

3. Batas Selatan: Kabupaten Gowa dan Kabupaten Takalar

4. Batas Barat: Selat Makassar

Secara umum topografi Kota Makassar dikelompokkan menjadi dua

bagian yaitu:

a. Bagian Barat ke arah Utara relatif rendah dekat dengan pesisir pantai.

b. Bagian Timur dengan keadaan topografi berbukit seperti di Kelurahan

Antang Kecamatan Panakukang.

Perkembangan fisik Kota Makassar cenderung mengarah ke bagian

Timur Kota. Hal ini terlihat dengan giatnya pembangunan perumahan di

Kecamatan Biringkanaya, Tamalanrea, Mangggala, Panakkukang, dan

Rappocini.

C. Sosial Kota Makassar

1. Jumlah Penduduk Kota Makassar

Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Kota Makassar

Kecamatan

Mariso

Mamajang

Tamalate

Rappocini

Makassar

2019

Jumlah Penduduk (Jiwa)

Laki laki Perempuan

30 609 29 890

30 129 31 323

102 128 103 413

82 162 87 959

42 553 42 962

48

Ujung Pandang

Wajo

Bontoala

Ujung Tanah

Sangkarang

Tallo

Panakukkang

Manggala

Biringkanaya

Tamalanrea

Kota Makassar

13 716 15 338

15 470 15 983

27 886 29 311

18 037 17 497

7 239 7 292

70 303 70 027

73 971 75 693

75 094 74 393

110 138 110 318

56 533 59 310

755 968 770 709

Sumber: Badan Pusat Statistik Sulawesi Selatan

2. Jumlah penganut Agama di Kota Makassar

Tabel 4.2 Jumlah penganut Agama di Kota Makassar

Kota 2015

Islam Protestan Katolik Hindu Budha Konghucu

Makassar 983 006

114 631 66 581 9 129 16 886 3 264

Sumber: Badan Pusat Statistik Sulawesi Selatan

3. Jumlah Pekerja di Kota Makassar

Laju pertumbuhan ekonomi Kota Makassar berada di peringkat paling

tinggi di Indonesia. Dalam 5 tahun terakhir, rata-rata pertumbuhan ekonomi

Kota Makassar di atas 9%. Bahkan pada tahun 2008, pertumbuhan ekonomi

https://id.wikipedia.org/wiki/Indonesiahttps://id.wikipedia.org/wiki/2008

49

Kota Makassar mencapai angka 10, 83%. Pesatnya pertumbuhan ekonomi

saat itu, bersamaan dengan gencarnya pembangunan infrastruktur yang

mendorong perputaran ekonomi, seperti pembangunan Bandara

Internasional Sultan Hasanuddin, jalan tol dan sarana bermain kelas

dunia Trans Studio di Kawasan Kota Mandiri Tanjung Bunga.

Pada triwulan II tahun 2019 saja, Makassar mendapatkan Penanaman

Modal Dalam Negeri (PMDN) dan Penanaman Modal Asing (PMA)

masing-masing sebesar Rp601,1 Miliar dan Rp 1 Trilliun. Penanaman Modal

ini diserap 5 sektor yaitu sektor pertambangan dengan nilai paling besar

yaitu Rp484,3 Miliar diikuti oleh sektor industri mineral non logal sebesar

Rp377,1 Miliar, jasa lainnya sebesar Rp169,2 Miliar, sektor listrik, gas & air

sebesar Rp164,7 Miliar dan sektor industri makanan sebesar Rp100,7 Miliar.

Selain investasi yang relatif besar, Makassar juga berhasil

menciptakan usaha-usaha yang mengharumkan nama bangsa seperti PT

CEPAT DAN BERSIH INDONESIA (QnC Laundry) yang berhasil

membawa nama Indonesia ke panggung internasional melalui sebuah

kompetisi laundry internasional di Milan pada tahun 2018 yang diadakan

CINET, sebuah komite internasional untuk pemeliharaan tekstil. Ada juga

produk terkenal dari Makassar yang banyak orang tidak tahu berasal dari

Makassar yaitu Minyak Tawon yang bisa dijadikan minyak gosok, pijat dan

urut. Minyak tawon ini dapat ditemukan di pusat oleh-oleh seperti Jalan

Somba Opu. Ada juga Bugis Waterpark yang telah buka sejak tahun 2012

https://id.wikipedia.org/wiki/Bandara_Internasional_Sultan_Hasanuddinhttps://id.wikipedia.org/wiki/Bandara_Internasional_Sultan_Hasanuddinhttps://id.wikipedia.org/wiki/Trans_Studiohttps://www.qnclaundry.net/https://www.celebes.co/bugis-waterpark-makassar

50

dan Jamesons Hardware Supermarket yang sudah menjamur ke seluruh

Indonesia juga berasal dari Makassar.

Perekonomian Kota Makassar diprediksi mulai memasuki fase

pemulihan. Meski pandemi Covid-19 belum usai, namun upaya pemulihan

mulai digerakkan. Pemerintah Kota Makassar saat ini mulai fokus pada

perbaikan di 5 sektor. Perbaikan di 5 sektor ini menyusul adanya sejumlah

pelonggaran yang dibuat pemerintah untuk kembali menghidupkan aktivitas

perekonomian. Pemkot Makassar sendiri telah membuat Perwali Nomor

51/2020 tentang Penerapan Disiplin dan Penegakan Hukum Protokol

Kesehatan sebagai upaya pencegahan Covid-19 dalam Rangka Pemulihan

dan Percepatan Ekonomi. Kepala Sub Bidang Pangan dan Pertanian

Bappeda Kota Makassar A.E Arifianto menjelaskan saat ini Pemkot

Makassar akan memaksimalkan perbaikan pada sektor strategis, di antaranya

sektor pariwisata, usaha mikro kecil menengah (UMKM), padat karya,

investasi, dan perikanan.

51

BAB V

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. HASIL PENELITIAN

1. Faktor Penyebab Eksitensi Ormas FPI Dalam Penegakan Hukum di

Kota Makassar.

a. Faktor Kurangnya penegakan atau penindasan hukum terhadap

pelanggaran yang berkaitan dengan Agama

FPI sebagai sebuah lembaga pada dasarnya latar belakang

keberadaanya dipengaruhi oleh gejala sosial (hukum) yang gagal dalam

menjalankan peran dan fungsinya di tengah tatanan sosial. Baik dari segi

substansinya, hukum tidak mampu mengakomodir kepentingan

masyarakat, dari segi strukturnya, para penegak hukum lebih cenderung

menjadikan hukum sebagai alat untuk melakukan represif terhadap

masyarakat dan dari segi kultur tidak adanya kesadaran hukum

masyarakat.

Akibat dari ketidak mampuan hukum untuk mengakomodir

msyarakat, maka FPI sebagai lembaga menjadi penegak untuk

mewujudkan tatanan sosial yang lebih baik dengan cara menjalankan

aksinya. Berdasarkan struktur organi