DIRECCION DE INCLUSION E INTEGRACION DE

POBLACIONES

Plan de Protección Escolar

2010

Protección Escolar • Conjunto de medidas integrales de protección que

reducen los niveles de vulnerabilidad y de riesgos para la Infancia y la Adolescencia, que asiste a la escuela; las acciones y estrategias se concentran en la escuela y sus poblaciones y garantizan los derechos humanos, la vida, la libertad y construye ciudadanía de estas comunidades.

• Es el cuidado de la infancia a través del cuidado del entorno escolar y de todos los ambientes escolares, con la participación de actores de la comunidad educativa y de los estudiantes quienes asumen comportamientos y actitudes de auto cuidado.

Objetivo General • Garantizar en los entornos y escuelas de

Bogotá, las condiciones necesarias para la Protección Integral de niños, niñas y Adolescentes y para el ejercicio de sus derechos, a partir de la corresponsabilidad interinstitucional, social, de los gobiernos y otros actores locales.

Objetivos específicos• Desarrollar juntos un control de riesgos y de niveles de

vulnerabilidad de las comunidades escolares.

• Restituir los derechos vulnerados de niños, niñas y adolescentes.

• Fortalecer las acciones de las entidades y de las comunidades, que se desarrollan en los colegios en una sola apuesta como es la protección de la Infancia y la Adolescencia.

• Identificar el tipo, la magnitud y los actores de los fenómenos externos e internos que afectan la escuela

Metodologías • Recoge lo hecho en el tema de Convivencia y

Seguridad Escolar • Incorpora las comunidades educativas y locales

en su propuesta, implementación y desarrollo. • Articula lo institucional en lo local y lo Distrital • Es una construcción colectiva, comunidades /

(educativa, local), entidades, instituciones distritales, nacionales, y organizaciones comunitarias y sociales.

• La protección de la Infancia y la Adolescencia es el eje articulador y un compromiso institucional.

• Acciones de Contención

• Acciones de Prevención

• Acciones de Protección

• Acciones de Formación

Acciones Operativas y Pedagógicas

Principios • Concepto de Seguridad Humana: Un derecho fundamental de cada

ciudadano, especialmente de niños y niñas; este derecho garantiza el ejercicio de los demás derechos.

• La Garantía de Derechos: La escuela es un ambiente protector: la Institucionalidad de la escuela, ambientes escolares para la convivencia.

• La Restitución de Derechos : reducción de niveles de riesgo que amenazan las escuelas.

• Corresponsabilidad Institucional: las competencias de las entidades en la garantía de contextos, entornos seguros en las escuelas; responsabilidades institucionales en la reducción de riesgos.

• Corresponsabilidad social: la ciudadanía, padres, vecinos, tenderos, como ciudadanos corresponsables con la niñez, la juventud y la comunidad local.

• Propósito: generar Red local de soporte social para cada escuela • Articulación Comunidad Local • intervención integral • Intervención INTERINSTITUCIONAL

Seguridad … Humana

• El concepto de Seguridad Humana, un derecho Humano fundamental del cual parte el enfoque de Seguridad Escolar; la Seguridad Humana, es un derecho que garantiza todos los derechos, como el libre desarrollo a la personalidad, el libre desplazamiento, la libre expresión, entre otros:

•Secretaría de•Educación

•IDC

•SIDS

•Fundaciones, •ongs,

•Proyectos •interinstitucionales

•Secretaría •De

•Movilidad •Secretaría •Salud•IDPAC

•Misión •Bogotá

•Secretaría• de

•Gobierno

•IDRD

•Una Alianza Distrital

•Una Política Educativa

•Policía •comunitaria

•Organizaciones •sociales,

• Alcaldías locales •Organizaciones• comunitarias

•Fiscalía •Unidad de

• Infancia y Adolescencia

•ICBF

Comité de Seguridad Escolar (instancia)

Estrategias: Frentes de Protección escolar Caminos Seguros Ciudad de Derechos – Espacio público Protección de jóvenes contra amenazas

hacia su vida Intervención al interior de la escuela

Entidades que participan

• SEG: Dependencias: Fondo de Vigilancia y Seguridad; Jóvenes Conviven; Vida Sagrada; Normas de Convivencia

• SDM – Dirección de Comportamiento y Seguridad Vial • IDRD – Subdirección de Recreación • MEBOG: Dependencias: Policía Comunitaria, Policía de

Bachilleres, Policía de Infancia y Adolescencia, Oficina de Planeación de la MEBOG.

• ICBF: Unidad de Atención al Adolescente • Fiscalía General de la Nación: Unidad de Infancia y

Adolescencia

• SDIS: Subsecretaría de Familia y Subsecretaría de Juventud

• Secretaría de Salud

• Personería de Bogotá

Avances 2010

• Las entidades participantes se congregan en torno al Acuerdo 173 de 2005

• Revisión, ajuste y actualización del reglamento del CSE

• Diseño, socialización y revisión de propuesta Plan de Protección Escolar

• Definición de acciones desde cada entidad en territorio.

• Definición de acciones en Ciudad Bolívar.

Acciones inmediatas • Concertar y definir focalización del Plan de Protección

( hay acciones distritales para todas las localidades); y están definiendo las acciones focalizadas.

• Ajustar el Plan de Protección a las observaciones de las demás entidades y oficializarlo como insumo del comité. ( decidir su se divulga a todas las IED).

• Lanzar el Comité de Seguridad Escolar como instancia del Sistema de Seguridad Escolar ante el Distrito.

• Seguir cronograma del comité para el 2010

• Identificar problemas particulares – caracterización especifica de problemáticas de entornos escolares

• Articular organismos de seguridad

• Articular programas de intervención de acuerdo a población victimaria.

Comunicaciones

• Comisión Nacional de Televisión

• Estrategias de campañas

1. Frentes de Protección escolar • Es una estrategia que agrupa actores de las comunidades locales y

educativas en la protección de las comunidades educativas, de la infancia y la Adolescencia; es una red heterogénea de actores con preocupaciones comunes frente al tipo de riesgos y amenazas que atentan contra la integridad de niños y jóvenes que asisten a la escuela.

• Los frentes de protección, agrupan acciones operativas y pedagógicas, las acciones operativas en general, son concertadas con otros actores institucionales, sociales, locales y distritales en la garantía y restitución de Derechos de la infancia y la adolescencia. Hay acciones operativas dirigidas a la intervención de riesgos que se presentan en el entorno escolar; son medidas interinstitucionales que protegen la vida e integridad física y emocional de niños, niñas y jóvenes escolares: acciones de prevención, contención, generadas a partir de la articulación local e institucional.

• Se consolidan redes institucionales y sociales • Son estrategias conjuntas algunas, otras desde cada entidad, pero

focalizadas en territorios con la participación de los habitantes de estas comunidades y la coordinación institucional

1. FRENTES DE PROTECCIÓN ESCOLAR

• redes institucionales y sociales • Red interinstitucional local • Articulación Interinstitucional • Tejido social • Corresponsabilidad ciudadana • Acuerdos Locales • Esto se traduce en un Plan de acompañamiento

a la escuela y protección de la Infancia, por sectores de las localidades que cubran por lo menos 10 colegios.

Acciones Acciones: Se plantea Bosa, Ciudad Bolívar, Usme, Suba y Kennedy como

localidades prioritarias Definir sectores o áreas por localidades de acuerdo a agrupación y

acceso a colegios, ( un frente por x colegios de acuerdo a georrefernciacion).

Articular las redes institucionales en cada sector. Articular las redes sociales en cada sector. Consolidar la Red de Intervención interinstitucional local Articular la red interinstitucional y la red social para construir Tejido

de soporte social para las escuelas Desarrollar acciones y campañas de Corresponsabilidad ciudadana Hacer Acuerdos Locales alrededor de no mas de cuatro objetivos. Esto se traduce en un Plan de acompañamiento a la escuela y

protección de la Infancia, por sectores de las localidades que cubran por lo menos 10 colegios.

Plan listo en Marzo - Inicia ejecución en Marzo (simultaneo)

2. CIUDAD DE DERECHOS Recuperación de espacios públicos de los entornos escolares

• Son Tomas públicas – Jornadas para el Restablecimiento de Derechos.

• Es Recuperación de espacios públicos que son de alta vulnerabilidad, tiene el propósito de restituir derechos de la comunidad educativa, a la movilidad libre de amenazas y el derecho a lo publico como un lugar de todos.

• Se trata de retomar el derecho a la ciudad, al desplazamiento, a la libre locomoción; manifestar la resistencia de la comunidad educativa frente a la intimidación y la amenaza y que visibilice a la escuela como un lugar de derechos, de protección y de rechazo a toda forma de intimidación y poder de unos cuidadnos hacia otros.

• Aquí se harán jornadas de arte, limpieza, Campeonatos deportivos locales, compromisos del gobierno local para el mantenimiento del espacio, de la Secretaría de Gobierno y de Habitat.

• Realización de seis tomas en el año, en los sectores prioritarios.• Plan de seguimiento a lugares públicos con la policía y gobierno

local.

3. PROTECCIÓN FRENTE A AMENAZAS

• Socialización con los rectores de la ruta de protección y el soporte con la organización que desarrolla la acción de protección ante amenazas contra la vida.

• Socializar en todas las localidades, con todos los rectores.

• Consolidar el Plan de seguimiento con apoyo de la Dirección de Cobertura.

• .

4. Caminos Seguros

• Acuerdo Distrital con la oficina de Planeación Policía Metropolitana de Bogota - MEBOG, con las cuatro estrategias,

• Revisión de compromisos y capacidad de cada dependencia en el 2010: Policía Comunitaria, Policía Bachilleres, Policía de Infancia y Adolescencia.

• Definición de cubrimiento y focalización por localidades de las estrategias: Plan Padrino, Rondas, requisas pedagógicas, policía de Bachilleres y redefinición de rol de policía bachiller.

• Focalización de los programas de apoyo: Programa DARE.

4. CAMINOS SEGUROS

• Policía Local

• Plan padrino

• Policía Bachilleres

• Policía De infancia y Adolescencia

• Policía Comunitaria

4. Caminos Seguros - Seguridad vial

• Desarrollar convocatoria formación docente con la Universidad Distrital para dar cumplimiento al Convenio 327 de 2007 en torno al Decreto 164 de 2007 – formación en Seguridad Vial.

• Definir capacidad de cobertura con la SDM y demanda de los colegios en cuanto a Señalización de los entornos escolares.

• Implementar o fortalecer las Patrulla escolares en los colegios.

• Definir capacidad de cobertura del Pedíbus, focalizar e implementar.

4. Caminos Seguros con otras entidades • Secretaría Habitad: Identificación de potreros

en los entornos, problemas de servicios públicos, iluminación de las IED, etc.

• IDRD - territorialización de oferta del IDRD, programas de Deporte y recreación, tema convivencia:

• Mantenimiento e Intervención con Parques, tomados por habitante de calle y donde se comercia y consume PSA.

• IDU – Construcción de puentes peatonales en avenidas de alto riesgo.

• Definición de Rutas de intervención: contactos locales de cada entidad.

4.1 Seguridad vial

• Señalización

• Patrulla escolar

• Pedí bus

• Formación docente

4. 2 Caminos Seguros

• Secretaría Habitad: Identificación de potreros en los entornos, problemas de servicios públicos, iluminación de las IED, etc.

• IDRD - territorialización de oferta del IDRD, programas de Deporte y recreación, tema convivencia:

• Mantenimiento e Intervención con Parques, tomados por habitante de calle y donde se comercia y consume PSA.

• IDU – Construcción de puentes peatonales en avenidas de alto riesgo.

• Implementación oficial de Rutas de intervención: contactos locales de cada entidad y talleres de formación y consolidación de las rutas de intervención de acuerdo a situación amenazante.

5. Acciones al interior de la escuela • Fortalecer la institucionalidad de la escuela; con

herramientas y capacidades para actuar. (protocolo, frentes de protección, los programas concertados con otras entidades y los operadores de la SED).

• Prevención del RECLUTAMIENTO • Desarrollo de programa y campaña de Desarme

pedagógico • Proceso de formación y confrontación

pedagógica frente a la Cultura y valores que moviliza el Narcotráfico

5. En la escuela • Seguimiento a casos de Deserción y la

relación con violencia y seguridad escolar; • Intervención, seguimiento y cuantificación; la

desescolarización de jóvenes y niños, por amenazas directas de todo tipo de actores armados

• Implementación del Sistema de Información, Aplicativo de Convivencia Escolar

• Fortalecer herramientas como la metodología de investigación social en Cartografía Social del Conflicto Escolar, para redes de maestros y colegios.

5. Acciones al interior de la escuela: • Fortalecer la institucionalidad de la

escuela:

• Prevención del RECLUTAMIENTO

• Desarme pedagógico

• Confrontación Pedagógica frente a la Cultura del Narcotráfico

• La escuela construye en medio de la adversidad

En la Escuela

– Jóvenes son maestros de ciudadanía – Formación docente: con la SDM se formaran 600

docentes en formación de competencias para la ciudadanía en el marco de seguridad vial.

– Gestión y manejo de Conflictos Local Que hacer frente a los conflictos generados por la escuela

– Iniciar el Sistema de Información, Aplicativo de Convivencia Escolar

– Fortalecer herramientas como la metodología de investigación social en Conflicto escolar, para redes de maestros y colegios.

Un eje transversal

• la PARTICIPACION, sin la participación de los miembros de las comunidades educativa y local es poco probable lograra procesos colectivos y este plan requiere que todos los actores estén en la misma apuesta. Cada uno de los componentes exige los diversos actores de acuerdo a su caracterización y a su competencia.

Retos y Desafíos:

• Lograr de las entidades distritales, el compromiso político, de inversión de recursos, de competencias para hacer frente a las amenazas que rodean a las escuelas y por consiguiente a la comunidad educativa, especialmente, niños, niñas y adolescentes.

• Consolidar desde la SED un paquete de acciones que cuentan con un enfoque, estrategias metodológicas y pedagogías con base en la Convivencia y la Seguridad Escolar.

• Territorializar las acciones interinstitucionales de Protección Escolar en las zonas de alta vulnerabilidad social.

Urgencias _ definiciones….

• Tiempos

• Focalización

• Tener en cuenta los demás proyectos ( normas de convivencia, desarme. Etc)

Matriz Accion Entidad Entorno Interior Tiempo

Cobertura

Localidad