Upload
zeqa-rushiti
View
220
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
8/13/2019 Disciplina Dhe Ankimi
1/6
Ligjrata nr. VIII - Menaxhimi i Disiplins dhe Ankimit
Objektivat e Menaxhimit t Disiplins dhe Ankimit
Te kuptohet rndsia e te vepruarit n mnyr etike n menaxhimin e disiplins dhe ankimit
far nnkuptojm me rolin e disiplins dhe ankimit T njihemi me pasojat q rrjedhin nga menaxhimi jo efektiv i shtjeve disiplinore dhe ankesave
ne vendin e puns
Aplikimi i ligjit dhe akteve tjera normative qe mbulojn te drejtat e punonjsve si dhe normatprocedurale duke pasur parasysh edhe pasojat e tyre
Te zhvillohen proceset efektive pr zbatimi e ligjit, normave procedurale dhe pr trajtimin eankimit ne pune.
Menaxhimi i Disiplins dhe Ankimit
Disa pika plotsuese
Parregullsi disiplinore
Shkelje disiplinore
Procedure disiplinore pr prcaktimin e shkeljes disiplinore
Procedura disiplinore, si edhe aspektet tjera t administrimit me resurset njerzore, zakonisht mund tosciloj n pjes t caktuar, por parimet themelore megjithat jan t prbashkta.
Menaxhimi i Disiplins dhe Ankimit
Hulumtimi i rastit
Para deklarimit t mass disiplinore, do t zbatohet hulumtim i prpikt n lidhje me gabimin ekryer (shkeljen disiplinore).
Ky hulumtim zakonisht ka formn e hulumtimit t deklarimeve t parashtruesit t propozimitdhe individit kundr t cilit sht zbatohet procedura; pastaj prezantimit t provave, gjegjsishtraporteve, dokumentet dhe deklarimet tjera gojore nga npuns dhe udhheqs tjer, ose nga
t involvuarit tjer.Te drejtat e npunsit ne procedure disiplinore
Secili npuns, kundr t cilit zbatohet procedura, ka t drejt pr dgjim t drejt, para se tsillet fardo vendimi n lidhje me masn disiplinor.
I punsuari ka t drejt pr informim n afat t kuptueshm pr kt dgjim dhe ka t drejt tshoqrohet nga puntor tjetr ose nga prfaqsuesi I tij juridik, sipas zgjedhjes s tij, nsedshiron.
8/13/2019 Disciplina Dhe Ankimi
2/6
Puntori ka t drejt ankese n lidhje me vendimin pr zbatimin e mass disiplinor, sipasmundsive deri te organi i cili nuk sht i prfshir n vendimin paraprak t sjellur (sipasmundsis komision i pavarur q vendos n shkall t dyt).
Procedimi
Dgjimi dhe vendimet duhet t realizohen pr koh t shkurtr.
Duhet marr parasysh edhe nevojn pr hulumtim t prshtatshm dhe arritshmrin eudhheqsve t prfshir n kt ndodhi (zakonisht, 15 dit pune ndrmjet sjelljes spahijshme dhe dgjimit dhe m s shumti tre dit pune ndrmjet dgjimit dhe shpalljes svendimit pr npunsin
Qllimi i secils procedure disiplinor sht prmirsimi i kryerjes s puns, t pengohetparaqitja e prsritur e sjelljes s padshiruar dhe kjo t bhet n mnyr objektive:
sht me rndsi t prmendet se, me pjesn m t madhe t lndimeve disiplinor n punduhet t ballafaqohemi n mnyr joformale, pa prdorur procedurat formale.
Procedura formale prdoret vetm ather kur veprimet joformale nuk jan efikase dhe nuk jan efektive ose kur sjellja e pahijshme paraqet lndim m serioz.
Edhe pse gjithmon nuk sht e domosdoshme, zakonisht, n dgjimin disiplinor duhet meqen prezent dy udhheqs.
Ekziston edhe mundsia e suspendimit t npunsit pr kohn n mes paraqitjes s sjelljes spahijshme raporteve, dokumentet dhe deklarimet tjera gojore nga npuns dhe udhheqstjer, ose nga t involvuarit tjer.
Menaxhimi i Disiplins dhe Ankimit
Masat disiplinore
Nse personit nuk i jepet rroga e plot, mund t kuptohet se at e keni gjykuar q m par.Poashtu keni kujdes pr implikimet nga vendimi pr t suspenduar ndonj person.
Pr shembull nse drgoni n shtpi ndonj individ, pr t cilin konsideroni se sht ialkoolizuar, mos pritni nga ai t vozit automjet.
Sanksionet q zakonisht prdoren gjat rasteve t sjelljes s pahijshme, prfshijn:
Paralajmrim gojor (vrejtje gojore). Gabimisht quhen paralajmrime gojore sepse ato n tvrtet jan letra t regjistruara n form t shkruar, kurse personit i dorzohet shnim ishnuar pr paralajmrimin, shkakun pr kt dhe sa gjat do t mbetet n evidenc (zakonisht18 muaj pastaj duhet t mnjanohet nse nuk ka pasur prsritje t sjelljes s pahijshme).
Menaxhimi i Disiplins dhe Ankimit
Paralajmrimi gojor shpallet pr sjellje t vogla t pahijshme (jo e mire).
Nse sjellja e njjt e pahijshme prsritet pas nj periudhe t caktuar kohore, ather punaafrohet drejt fazs s re q sht: Paralajmrim me shkrim.
8/13/2019 Disciplina Dhe Ankimi
3/6
8/13/2019 Disciplina Dhe Ankimi
4/6
N kushte t pazakonshme, institucioni mund t merr parasysh m tepr shkelje t llojit tndryshm (zakonisht sjellje m t vogla t pahijshme) dhe t lshoj paralajmrim prfundimtarme shkrim.
Disa pika plotsuese
Para se t bhen objekt i procedurs disiplinore, npunsit duhet shpjeguar procedurn,
rregullat dhe pritjet e institucionit. N rast t largimit nga puna n mnyr jo korrekte, ekzistimi i procedurs s shkruar, pr t
ciln npunsit jan n dijeni, si dhe respektimi i ksaj procedure n do aspekt sht ky prrezultatin prfundimtar.
Provat pr vendim t sjellur paraprakisht dhe pamundsimin e dgjimit t drejt gjithashtu janaspekte t rndsishme. Pr shembull, nse ekziston paralajmrim i shkruar paraprakisht iprgatitur dhe nse kjo jepet n fund t dgjimit rasti i ktill do t konsiderohej si rast mednim t sjellur paraprakisht.
Veprimi korrekt dhe i dejt ndaj t punsuarve, nnkupton mos provokimin
Disa pika plotsuese
Edhe pr ballafaqimin me ankesat, zbatohen shum nga parimet e njjta t procedursdisiplinore
E drejta pr dgjim t drejt;
E drejta e parashtruesit t ankess, nse ai dshiron, pr shoqrim;
Prgjigje e shpejt pas marrjes s informats pr ankesn e parashtruar;
Zgjedhja e shtjeve, kur nj gj e till sht e mundshme, pa prdorimin e proceduraveformale;
Ekzistim i procedurave formale, n rastet e mossuksesi t procedurave joformale;
E drejta e ankess deri te udhheqsit m t lart;
Ekzistimi i besimit n procesin dhe mosekzistimit t sjelljeve me paragjykime, nsevrtetohet se ankesa nuk ka baz.
Fakti q ekziston metod pr ballafaqimin me probleme q mund t
zhvillohen n shtje m serioze.
Parregullsi disiplinore
Parregullsia disiplinore sht lndim i leht i pa konsiderueshm I detyrs zyrtare, gjegjsishtlndim m i leht i nderit t shrbimit ose t npunsit zyrtar.
Shkeljet disiplinore konsiderohen veprimet n vijim:
8/13/2019 Disciplina Dhe Ankimi
5/6
mos ardhja n pun n koh t caktuar dhe largim nga puna para skadimit t orarit t puns,prkrah vrejtjes nga ana e udhheqsit t drejtprdrejt;
ruajtje e parregullt t dokumenteve dhe t dhnave zyrtare;
mos ardhja e paarsyeshme n pun deri dy dit gjat nj viti kalendarik;
mos mbajtja e shenjave me emrin personal, nse obligim i till ekziston;
mos informim i paarsyeshm I udhheqsit t drejtprdrejt, gjegjsisht funksionarit, i ciliudhheq me organin, pr pengesn e paraqitur pr t ardhur n pun, n afat prej 24 orve dhe
mospranim t aftsimit dhe perfeksionimit profesional nga ana e puntorit.
Shkelje disiplinore
Paraqet:
moskryerja ose kryerja pa ndrgjegje, e pahijshme, me vones ose paprgjegjshmri gjat
kryerjes s detyrave zyrtare, shprehje ose mbrojtje t bindjes politike gjat kryerjes s detyrave zyrtare,
refuzimin e propozimit t t dhnave ose dorzim i t dhnave t pasakta organeve shtetrore,personave juridik, nse dorzimi i t dhnave sht parapar me ligj,
disponueshmri e paligjshme me mjete materiale,
refuzim i kryerjes s detyrave t prcaktuara zyrtare n vendin e puns ose refuzimin e urdhravenga organi i administrats shtetrore, gjegjsisht funksionarit q udhheq me organin,gjegjsisht npunsit udhheqs,
Shkelje disiplinore
Paraqet:
mos respektimi i aktit t institucionit, me t cilin prcaktohen rregullat pr pun gjat grevs;
mos zbatimin ose zbatimin e paplot t masave t prcaktuara pr sigurimin e sendeve tbesuara;
shkaktim i dmit t madh material;
prsritje t parregullsis disiplinore;
pranim i dhuratave ose lloj tjetr leverdie;
keqprdorim i statusit ose tejkalim I autorizimeve n kryerjen e detyrave futjen, prdorimin dhepun nn ndikimin e alkoolit ose substancave narkotike;
Shkelje disiplinore
Paraqet:
8/13/2019 Disciplina Dhe Ankimi
6/6
mosrespektimin e dispozitave pr ruajtje nga smundja, mbrojtje gjat puns, zjarrit,eksplozionit, ndikim t dmshm t helmeve dhe materieve tjera t rrezikshme dhe shkeljen edispozitave pr mbrojtjen e mjedisit jetsor;
vendosjen e interesit personal financiar n ndeshje me pozitn dhe statusin e npunsit zyrtar;
sjellje ofenduese ose e dhunshme;
refuzim t paarsyeshm t pjesmarrjes n organet zgjedhse;
pengimin e zgjedhjeve dhe votimit, lndimin e t drejts zgjedhore, shkeljen e liris sprcaktimit t votuesve, ryshfet gjat votimit, shkeljen e fshehtsis s votimit, shkatrrimin elegjitimacioneve zgjedhore, mashtrim
Procedure disiplinore pr prcaktimin e shkeljes disiplinore
Npunsit zyrtar mund ti deklarohet mas disiplinore pr shkeljen e obligimit zyrtar qparaqet procedur disiplinore vetm me procedurn e prcaktuar me Ligje dhe Rregulloren prmnyrn e udhheqjes s procedurs disiplinore pr prcaktimin e shkeljes disiplinore.
Procedura disiplinore kundr npunsit zyrtar mund t filloj me propozim t udhheqsit tdrejtprdrejt, kurse n munges t tij nga udhheqsi m I art, gjegjsisht sekretari,gjegjsisht funksionari q udhheq me institucionin.
Sekretari, gjegjsisht funksionari q udhheq me institucionin, n baz t propozimit tkomisionit, sjell vendim pr shpallje t mass disiplinore, gjegjsisht pr mospranim tpropozimit, gjegjsisht pr ndrprerje t procedurs.
Vendimi pr deklarimin e mass disiplinore mund ti dorzohet personalisht npunsit zyrtar,sipas rregulls, n lokalet pr pun; n adresn e banimit ose,
Procedure disiplinore pr prcaktimin e shkeljes disiplinore
MASA DISCIPLINORE q mund t deklarohen kundr npunsit zyrtar jan:
paralajmrim publik;(vrejtje gojore dhe me shkrim)
dnim financiar n %,nga lartsia e sasis nj mujore t neto rrogs s paguar n muajin efundit para deklarimit t shkeljes s obligimit zyrtar;
prcaktim n vendin e puns me titull m t ult, n gjatsi prej gjasht muaj deri nj vit dhe
largim nga puna.
Kundr vendimit pr shpallje t mass disiplinore, npunsi zyrtar ka t drejt pr ankes nafat prej 8-15 ditve, deri te Agjencin pr npuns zyrtar, nga dita e dorzimit t vendimit,kurse kundr vendimit t Agjencin pr npuns zyrtar, npunsi ka t drejt t paraqitjes s
padis deri te gjykatn e autorizuar.