Disciplina Dhe Ankimi

Embed Size (px)

Citation preview

  • 8/13/2019 Disciplina Dhe Ankimi

    1/6

    Ligjrata nr. VIII - Menaxhimi i Disiplins dhe Ankimit

    Objektivat e Menaxhimit t Disiplins dhe Ankimit

    Te kuptohet rndsia e te vepruarit n mnyr etike n menaxhimin e disiplins dhe ankimit

    far nnkuptojm me rolin e disiplins dhe ankimit T njihemi me pasojat q rrjedhin nga menaxhimi jo efektiv i shtjeve disiplinore dhe ankesave

    ne vendin e puns

    Aplikimi i ligjit dhe akteve tjera normative qe mbulojn te drejtat e punonjsve si dhe normatprocedurale duke pasur parasysh edhe pasojat e tyre

    Te zhvillohen proceset efektive pr zbatimi e ligjit, normave procedurale dhe pr trajtimin eankimit ne pune.

    Menaxhimi i Disiplins dhe Ankimit

    Disa pika plotsuese

    Parregullsi disiplinore

    Shkelje disiplinore

    Procedure disiplinore pr prcaktimin e shkeljes disiplinore

    Procedura disiplinore, si edhe aspektet tjera t administrimit me resurset njerzore, zakonisht mund tosciloj n pjes t caktuar, por parimet themelore megjithat jan t prbashkta.

    Menaxhimi i Disiplins dhe Ankimit

    Hulumtimi i rastit

    Para deklarimit t mass disiplinore, do t zbatohet hulumtim i prpikt n lidhje me gabimin ekryer (shkeljen disiplinore).

    Ky hulumtim zakonisht ka formn e hulumtimit t deklarimeve t parashtruesit t propozimitdhe individit kundr t cilit sht zbatohet procedura; pastaj prezantimit t provave, gjegjsishtraporteve, dokumentet dhe deklarimet tjera gojore nga npuns dhe udhheqs tjer, ose nga

    t involvuarit tjer.Te drejtat e npunsit ne procedure disiplinore

    Secili npuns, kundr t cilit zbatohet procedura, ka t drejt pr dgjim t drejt, para se tsillet fardo vendimi n lidhje me masn disiplinor.

    I punsuari ka t drejt pr informim n afat t kuptueshm pr kt dgjim dhe ka t drejt tshoqrohet nga puntor tjetr ose nga prfaqsuesi I tij juridik, sipas zgjedhjes s tij, nsedshiron.

  • 8/13/2019 Disciplina Dhe Ankimi

    2/6

    Puntori ka t drejt ankese n lidhje me vendimin pr zbatimin e mass disiplinor, sipasmundsive deri te organi i cili nuk sht i prfshir n vendimin paraprak t sjellur (sipasmundsis komision i pavarur q vendos n shkall t dyt).

    Procedimi

    Dgjimi dhe vendimet duhet t realizohen pr koh t shkurtr.

    Duhet marr parasysh edhe nevojn pr hulumtim t prshtatshm dhe arritshmrin eudhheqsve t prfshir n kt ndodhi (zakonisht, 15 dit pune ndrmjet sjelljes spahijshme dhe dgjimit dhe m s shumti tre dit pune ndrmjet dgjimit dhe shpalljes svendimit pr npunsin

    Qllimi i secils procedure disiplinor sht prmirsimi i kryerjes s puns, t pengohetparaqitja e prsritur e sjelljes s padshiruar dhe kjo t bhet n mnyr objektive:

    sht me rndsi t prmendet se, me pjesn m t madhe t lndimeve disiplinor n punduhet t ballafaqohemi n mnyr joformale, pa prdorur procedurat formale.

    Procedura formale prdoret vetm ather kur veprimet joformale nuk jan efikase dhe nuk jan efektive ose kur sjellja e pahijshme paraqet lndim m serioz.

    Edhe pse gjithmon nuk sht e domosdoshme, zakonisht, n dgjimin disiplinor duhet meqen prezent dy udhheqs.

    Ekziston edhe mundsia e suspendimit t npunsit pr kohn n mes paraqitjes s sjelljes spahijshme raporteve, dokumentet dhe deklarimet tjera gojore nga npuns dhe udhheqstjer, ose nga t involvuarit tjer.

    Menaxhimi i Disiplins dhe Ankimit

    Masat disiplinore

    Nse personit nuk i jepet rroga e plot, mund t kuptohet se at e keni gjykuar q m par.Poashtu keni kujdes pr implikimet nga vendimi pr t suspenduar ndonj person.

    Pr shembull nse drgoni n shtpi ndonj individ, pr t cilin konsideroni se sht ialkoolizuar, mos pritni nga ai t vozit automjet.

    Sanksionet q zakonisht prdoren gjat rasteve t sjelljes s pahijshme, prfshijn:

    Paralajmrim gojor (vrejtje gojore). Gabimisht quhen paralajmrime gojore sepse ato n tvrtet jan letra t regjistruara n form t shkruar, kurse personit i dorzohet shnim ishnuar pr paralajmrimin, shkakun pr kt dhe sa gjat do t mbetet n evidenc (zakonisht18 muaj pastaj duhet t mnjanohet nse nuk ka pasur prsritje t sjelljes s pahijshme).

    Menaxhimi i Disiplins dhe Ankimit

    Paralajmrimi gojor shpallet pr sjellje t vogla t pahijshme (jo e mire).

    Nse sjellja e njjt e pahijshme prsritet pas nj periudhe t caktuar kohore, ather punaafrohet drejt fazs s re q sht: Paralajmrim me shkrim.

  • 8/13/2019 Disciplina Dhe Ankimi

    3/6

  • 8/13/2019 Disciplina Dhe Ankimi

    4/6

    N kushte t pazakonshme, institucioni mund t merr parasysh m tepr shkelje t llojit tndryshm (zakonisht sjellje m t vogla t pahijshme) dhe t lshoj paralajmrim prfundimtarme shkrim.

    Disa pika plotsuese

    Para se t bhen objekt i procedurs disiplinore, npunsit duhet shpjeguar procedurn,

    rregullat dhe pritjet e institucionit. N rast t largimit nga puna n mnyr jo korrekte, ekzistimi i procedurs s shkruar, pr t

    ciln npunsit jan n dijeni, si dhe respektimi i ksaj procedure n do aspekt sht ky prrezultatin prfundimtar.

    Provat pr vendim t sjellur paraprakisht dhe pamundsimin e dgjimit t drejt gjithashtu janaspekte t rndsishme. Pr shembull, nse ekziston paralajmrim i shkruar paraprakisht iprgatitur dhe nse kjo jepet n fund t dgjimit rasti i ktill do t konsiderohej si rast mednim t sjellur paraprakisht.

    Veprimi korrekt dhe i dejt ndaj t punsuarve, nnkupton mos provokimin

    Disa pika plotsuese

    Edhe pr ballafaqimin me ankesat, zbatohen shum nga parimet e njjta t procedursdisiplinore

    E drejta pr dgjim t drejt;

    E drejta e parashtruesit t ankess, nse ai dshiron, pr shoqrim;

    Prgjigje e shpejt pas marrjes s informats pr ankesn e parashtruar;

    Zgjedhja e shtjeve, kur nj gj e till sht e mundshme, pa prdorimin e proceduraveformale;

    Ekzistim i procedurave formale, n rastet e mossuksesi t procedurave joformale;

    E drejta e ankess deri te udhheqsit m t lart;

    Ekzistimi i besimit n procesin dhe mosekzistimit t sjelljeve me paragjykime, nsevrtetohet se ankesa nuk ka baz.

    Fakti q ekziston metod pr ballafaqimin me probleme q mund t

    zhvillohen n shtje m serioze.

    Parregullsi disiplinore

    Parregullsia disiplinore sht lndim i leht i pa konsiderueshm I detyrs zyrtare, gjegjsishtlndim m i leht i nderit t shrbimit ose t npunsit zyrtar.

    Shkeljet disiplinore konsiderohen veprimet n vijim:

  • 8/13/2019 Disciplina Dhe Ankimi

    5/6

    mos ardhja n pun n koh t caktuar dhe largim nga puna para skadimit t orarit t puns,prkrah vrejtjes nga ana e udhheqsit t drejtprdrejt;

    ruajtje e parregullt t dokumenteve dhe t dhnave zyrtare;

    mos ardhja e paarsyeshme n pun deri dy dit gjat nj viti kalendarik;

    mos mbajtja e shenjave me emrin personal, nse obligim i till ekziston;

    mos informim i paarsyeshm I udhheqsit t drejtprdrejt, gjegjsisht funksionarit, i ciliudhheq me organin, pr pengesn e paraqitur pr t ardhur n pun, n afat prej 24 orve dhe

    mospranim t aftsimit dhe perfeksionimit profesional nga ana e puntorit.

    Shkelje disiplinore

    Paraqet:

    moskryerja ose kryerja pa ndrgjegje, e pahijshme, me vones ose paprgjegjshmri gjat

    kryerjes s detyrave zyrtare, shprehje ose mbrojtje t bindjes politike gjat kryerjes s detyrave zyrtare,

    refuzimin e propozimit t t dhnave ose dorzim i t dhnave t pasakta organeve shtetrore,personave juridik, nse dorzimi i t dhnave sht parapar me ligj,

    disponueshmri e paligjshme me mjete materiale,

    refuzim i kryerjes s detyrave t prcaktuara zyrtare n vendin e puns ose refuzimin e urdhravenga organi i administrats shtetrore, gjegjsisht funksionarit q udhheq me organin,gjegjsisht npunsit udhheqs,

    Shkelje disiplinore

    Paraqet:

    mos respektimi i aktit t institucionit, me t cilin prcaktohen rregullat pr pun gjat grevs;

    mos zbatimin ose zbatimin e paplot t masave t prcaktuara pr sigurimin e sendeve tbesuara;

    shkaktim i dmit t madh material;

    prsritje t parregullsis disiplinore;

    pranim i dhuratave ose lloj tjetr leverdie;

    keqprdorim i statusit ose tejkalim I autorizimeve n kryerjen e detyrave futjen, prdorimin dhepun nn ndikimin e alkoolit ose substancave narkotike;

    Shkelje disiplinore

    Paraqet:

  • 8/13/2019 Disciplina Dhe Ankimi

    6/6

    mosrespektimin e dispozitave pr ruajtje nga smundja, mbrojtje gjat puns, zjarrit,eksplozionit, ndikim t dmshm t helmeve dhe materieve tjera t rrezikshme dhe shkeljen edispozitave pr mbrojtjen e mjedisit jetsor;

    vendosjen e interesit personal financiar n ndeshje me pozitn dhe statusin e npunsit zyrtar;

    sjellje ofenduese ose e dhunshme;

    refuzim t paarsyeshm t pjesmarrjes n organet zgjedhse;

    pengimin e zgjedhjeve dhe votimit, lndimin e t drejts zgjedhore, shkeljen e liris sprcaktimit t votuesve, ryshfet gjat votimit, shkeljen e fshehtsis s votimit, shkatrrimin elegjitimacioneve zgjedhore, mashtrim

    Procedure disiplinore pr prcaktimin e shkeljes disiplinore

    Npunsit zyrtar mund ti deklarohet mas disiplinore pr shkeljen e obligimit zyrtar qparaqet procedur disiplinore vetm me procedurn e prcaktuar me Ligje dhe Rregulloren prmnyrn e udhheqjes s procedurs disiplinore pr prcaktimin e shkeljes disiplinore.

    Procedura disiplinore kundr npunsit zyrtar mund t filloj me propozim t udhheqsit tdrejtprdrejt, kurse n munges t tij nga udhheqsi m I art, gjegjsisht sekretari,gjegjsisht funksionari q udhheq me institucionin.

    Sekretari, gjegjsisht funksionari q udhheq me institucionin, n baz t propozimit tkomisionit, sjell vendim pr shpallje t mass disiplinore, gjegjsisht pr mospranim tpropozimit, gjegjsisht pr ndrprerje t procedurs.

    Vendimi pr deklarimin e mass disiplinore mund ti dorzohet personalisht npunsit zyrtar,sipas rregulls, n lokalet pr pun; n adresn e banimit ose,

    Procedure disiplinore pr prcaktimin e shkeljes disiplinore

    MASA DISCIPLINORE q mund t deklarohen kundr npunsit zyrtar jan:

    paralajmrim publik;(vrejtje gojore dhe me shkrim)

    dnim financiar n %,nga lartsia e sasis nj mujore t neto rrogs s paguar n muajin efundit para deklarimit t shkeljes s obligimit zyrtar;

    prcaktim n vendin e puns me titull m t ult, n gjatsi prej gjasht muaj deri nj vit dhe

    largim nga puna.

    Kundr vendimit pr shpallje t mass disiplinore, npunsi zyrtar ka t drejt pr ankes nafat prej 8-15 ditve, deri te Agjencin pr npuns zyrtar, nga dita e dorzimit t vendimit,kurse kundr vendimit t Agjencin pr npuns zyrtar, npunsi ka t drejt t paraqitjes s

    padis deri te gjykatn e autorizuar.