DO OT • !@$X"&

~ ~

EAT THIS WEAl THIS TAUJIT THIS PUT OUT FlUS 800 8001 BOO WTTR TH~ 8001

flQlT BEAlS WITH ntis800

USE t1IlS 8001 USE THIS 8001 TO USE TIllS aoox ASASlJPfORIAS A PWOWlE WAAO Off' PI · S

MAYBE

D W A HOUSTACKE onus 800

.

DO

tJ

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

ก

วารสารวชาการ เปนสอความรประเภทหนงทมความสาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอเหตการณ ทาใหทราบถงความกาวหนา และผลงานใหมๆ ในแขนงวชาตางๆ กลมงานหองสมด สานกวชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมใหบรการในหองสมด มาจดทาสาระสงเขปรายเดอนเพอชวยอานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใช ไดเขาถงวารสารและเปนคมอในการตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางรวดเรวและมากทสด สาระสงเขปบทความวารสาร ฉบบนไดดาเนนเขาสปท 7 หากผใชทานใดมความประสงคจะอานบทความ หรอวารสารฉบบใด โปรดตดตอทเคานเตอรบรการสารสนเทศ หองสมดรฐสภา สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1 ถนนอทองใน เขตดสต กรงเทพฯ 10300 หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 หรอ e-mail : wanchinee@parliament.go.th, และ pot2508@hotmail.com กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

กนยายน 2555

คานา

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

ข

คาชแจง

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารตางๆ จากวารสาร

ภาษาไทย โดยจดเรยงตามลาดบชอวารสาร ภายใตชอวารสารจดเรยงตามลาดบอกษรชอบทความ ตงแต ก-ฮ หรอ A-Z รายละเอยดประกอบดวย ชอบทความ. ผแตง. ชอวารสาร. ปท. ฉบบท (เดอน พ.ศ.) : หนา.

ตวอยาง

1. “การวางแผนภาษธรกจใหเชาอสงหารมทรพย (ตอนท 5)”. / โดย ดลยลกษณ ตราชธรรม. ว.ธรรมนต

ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 31 ฉบบท 371 (สงหาคม 2555) : 111-114. การวางแผนภาษธรกจใหเชาอสงหารมทรพย เปนเรองทผประกอบการซงมวสยทศนในการดาเนน

ธรกจตองใหความสนใจและใสใจในการวางแผนภาษอากรกอนและขณะดาเนนธรกจ เพราะแผนภาษอากรเปนสวนหนงของแผนธรกจททาใหผประกอบการมการเตรยมการในการเสยภาษอยางประหยด ครบถวน และถกตองตามกฎหมาย หากผประกอบการดาเนนกจการโดยปราศจากการวางแผนภาษ ผประกอบการอาจประสบปญหาในการดาเนนธรกจหรอไมประสบความสาเรจในการบรหารธรกจ โดยหลกในการวางแผนภาษธรกจใหเชาอสงหารมทรพยมหลายประการ คอ เลอกองคกรธรกจในการประกอบธรกจใหเชาอสงหารมทรพย ศกษาภาระภาษทเกยวของกบธรกจใหเชาอสงหารมทรพย ศกษาและคดเลอกกลยทธประหยดภาษหรอสทธประโยชนทางภาษ จดทาแผนภาษอากร ปฏบตตามแผนภาษอากร และตดตามประเมนผลการปฏบตตามแผนภาษ

ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

ค

หนา

คานา ................................................................................................................................................................... ก

คาชแจงวธใช ..................................................................................................................................................... ข

สารบญ ........................................................................................................................................................... ค-ง

กฎหมายธรกจ .................................................................................................................................................... 1

การเงนธนาคาร .................................................................................................................................................. 2

ดอกเบย .............................................................................................................................................................. 4

ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร ......................................................................................................................... 7

บทบณฑตย ......................................................................................................................................................... 9

ผจดการ 360• .................................................................................................................................................... 12

ยตธรรม ............................................................................................................................................................ 14

ศลปวฒนธรรม ................................................................................................................................................... 16

สงเสรมการลงทน ............................................................................................................................................. 18

สารคด .............................................................................................................................................................. 21

อคอนนวส ......................................................................................................................................................... 23

ภาคผนวก

24 กนยายน “วนมหดล”

สารบญ

~ 1 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

1. “การไดมาและการพนจากตาแหนงของผแทนฝายนายจางและผแทนฝายลกจางตามกฎหมายวาดวย ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน”. / โดย กองบรรณาธการ.

ว.กฎหมายธรกจ. ปท 10 ฉบบท 116 (สงหาคม 2555) : 97-103. บทความนไดกลาวถง การไดมาของผแทนฝายนายจางและผแทนฝายลกจางในคณะกรรมการความ

ปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน และคณะกรรมการบรหารกองทนความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางาน และการพนจากตาแหนงของผแทนฝายนายจางและผแทนฝายลกจางในคณะกรรมการความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอมในการทางานใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขดงน 1) การเสนอชอผสมครเขารบการเลอกตงและผลงคะแนนเลอกตง 2) การเตรยมการเลอกตง 3) การดาเนนการเลอกตง 4) การตรวจและรวมคะแนน 5) การคดคานผลการเลอกตง 6) วาระการดารงตาแหนงและการพนจากตาแหนง 7) การเลอกตงเพม

2. “จางทาของ VS จางแรงงาน”. / โดย พงษรตน เครอกลน. ว.กฎหมายธรกจ. ปท 10 ฉบบท 116 (สงหาคม 2555) : 62-69.

บทความนไดกลาวถง สญญาจางแรงงานและสญญาจางทาของ ซงสญญาทงสองมลกษณะคลายกนคอเปนสญญาตางตอบแทนทมคสญญาสองฝาย ฝายหนงตกลงทางานใหอกฝายหนงและอกฝายหนงตกลงจายสนจางตอบแทนให แตมขอแตกตางกนในประการสาคญ คอ 1) จางแรงงานมงเนนทแรงงานของลกจาง สวนจางทาของมงทผลสาเรจของงาน 2) จางแรงงาน นายจางมอานาจควบคมบงคบบญชาในระหวางทางาน สวนจางทาของผวาจางไมมอานาจดงกลาว 3) จางแรงงาน ลกจางไดรบคาจาง แมยงไมมผลสาเรจของงาน สวนจางทาของโดยทวไปจะไดสนจางเมอทางานจนเสรจ 4) จางแรงงาน นายจางตองรวมรบผดกรณลกจางไปทาละเมดตอบคคลภายนอกในทางการทจาง สวนจางทาของผวาจางไมตองรบผดกรณผรบจางไปทาละเมดตอบคคลภายนอก 5) จางแรงงาน ลกจางมกจะใชเครองมอของนายจาง สวนจางทาของ ผรบจางทางานโดยใชเครองมอของตนเอง 6) จางแรงงานนอกจากประมวลกฎหมายแพงและพาณชยกาหนดสทธหนาทไวแลวยงมกฎหมายอนใหคมครองลกจางไวเปนการเฉพาะ 3. “ปญหาคดแรงงาน เมอนายจางสงยาย...ลกจางไมยอมไป”. / โดย เพมบญ แกวเขยว. ว.กฎหมาย ธรกจ. ปท 10 ฉบบท 116 (สงหาคม 2555) : 70-79.

การทาสญญาจางแรงงานระหวาง “นายจาง” กบ “ลกจาง” มกจะมขอความในสญญาวาลกจางตกลงยนยอมและไมขดของทจะโอนยายไปทางานทตาง ๆ ทนายจางเหนสมควร ซงในแงของกฎหมายแลวลกจางตองปฏบตตามสญญา แตปรากฏวาในปจจบนกฎหมายคมครองแรงงานไดมการแกไขใหมกาหนดใหการทาสญญา

กฎหมายธรกจ

~ 2 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

จางขอบงคบเกยวกบการทางาน ระเบยบหรอคาสงของนายจางทมตอลกจางเปน “สญญาทไมเปนธรรม” โดยกฎหมายใหศาลมอานาจสงใหเรองตามทกลาวมานนมผลใชบงคบเพยงเทาทเปนธรรม ในบทความนไดกลาวถง กรณนายจางมคาสงยายลกจางไปทางานอกสถานทหนงทเปนสาขาแตลกจางไมยอมไป หากคาสงยายลกจางไปทางานทสาขาอนของนายจางเพอความเหมาะสม โดยไมมการลดตาแหนงและเงนเดอน ถอวาเปนคาสงทชอบดวยกฎหมาย เมอลกจางไมปฏบตตามจงเปนการจงใจขดคาสงของนายจางอนชอบดวยกฎหมาย นายจางมสทธเลกจางไดโดยการไลออกทนทไมตองบอกกลาวลวงหนา

4. “มาเปน “ผประกนตน” กนเถอะ ...”. / โดย ปราน สขศร. ว.กฎหมายธรกจ. ปท 10 ฉบบท 116 (สงหาคม 2555) : 80-91.

บทความนกลาวถง “ผประกนตน” ตามพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 ม 2 ลกษณะ คอ 1) ผทถกบงคบโดยผลของกฎหมาย คอ กลมลกจางในระบบแรงงานหรอลกจางทอยภายใตบงคบแหงพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 โดยมาตรา 33 แหงพระราชบญญตประกนสงคม พ.ศ. 2533 กาหนดใหลกจางซงมอายไมตากวาสบหาปบรบรณและไมเกนหกสบปบรบรณเปนผประกนตน มาตรา 34 ใหนายจางซงมลกจางทเปนผประกนตนตามมาตรา 33 ยนแบบรายการแสดงรายชอผประกนภายในสามสบวน นบแตวนทลกจางเปนผประกนตน 2) ผทสมครใจเขาสระบบประกนสงคม คอกลมลกจางทสนสภาพการเปนลกจางและสมครเปนผประกนตนเพอใหไดรบความคมครองจากกองทนประกนสงคมตอไป และกลมแรงงานนอกระบบ คอ ผประกอบอาชพอสระโดยทวไปและสมาชกในกองทนประกนสงคมจะมสทธไดรบความคมครองในกรณตาง ๆ ตามเงอนไขทกฎหมายกาหนด 1. “Generalised System of Preferences (GSP) : สทธพเศษทางภาษศลกากร”. / โดย โสภณ

วจตรเมธาวณชย. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 364 (สงหาคม 2555) : 265-266. บทความเรองนอธบายรายละเอยดเกยวกบ Generalised System of Preferences (GSP) หรอ

สทธพเศษทางภาษศลกากร ทประเทศทพฒนาแลวใหกบสนคาทผลตในประเทศทกาลงพฒนา โดยลดหรอยกเวนภาษขาเขาแกสนคาทอยในกลมไดรบสทธ ซงบทความนไดอธบายถงหลกเกณฑทสหภาพยโรปกาหนดไวสาหรบประเทศทไดรบสทธ ไทยกบการถกตดสทธเนองจากปจจบนไทยไดรบการจดใหอยในกลมประเทศทมรายไดปานกลางคอนขางสง ผลกระทบทไทยจะไดรบโดยจาแนกสนคาสงออกตามความรนแรงของผลกระทบ กลมสนคาทมโอกาสกระทบมากทสด นอกจากนไดนาเสนอแนวทางแกไขสาหรบผประกอบการและภาครฐ เพอใหสนคาไทยสามารถแขงขนในตลาดตางประเทศมากขน

การเงนธนาคาร

~ 3 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

2. “ทางรอดประเทศไทยในบรบทเปดเสร”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 364 (สงหาคม 2555) : 134-137.

นาเสนอแนวคดของนายบณฑร ลาซา กบการวเคราะหแนวทางทควรจะเปนในการรบมอกบ AEC ของประเทศไทย รวมถงแนวทางการวางแผนธรกจของธนาคารกสกรไทยภายใตบรบทของ AEC ทงนไดชใหเหนถงสถานการณของธรกจไทยทนาเปนหวงทสด คอ ภาคธรกจเอสเอมอ กลมธรกจทมขดความสามารถในการแขงขนไมสง และกลมธรกจทอยในสภาพออนแอ ซงธรกจดงกลาวนแคเผชญกบปญหาภายในประเทศกบนทอนศกยภาพทางธรกจแลว เมอมการเปดเสรจากการรวมกนเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนกจะทาใหธรกจไทยแขงขนไดยากยงขน พรอมกนนไดวเคราะหสถานการณของสถาบนการเงนไทยกบความสามารถในการแขงขนในอาเซยนวามความพรอมมากนอยเพยงใด และความจาเปนทภาครฐตองใหการสนบสนนและการกาหนดทศทาง เพอใหภาคธรกจของไทยสามารถมแนวทางในการดาเนนธรกจอยางมประสทธภาพ

3. “ไทยตองมยทธศาสตรขาวรบเปดเสรอาเซยน”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 364 (สงหาคม 2555) : 117-118. นาเสนอการวางยทธศาสตรขาวของไทย เนองจากการเปดเสรการคาอาเซยนทจะเกดขนจากการ

รวมตวเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในอก 2 ปขางหนา จะมผลใหขาวจากประเทศเพอนบานเขามาในประเทศไทยไดงายขน ในเบองตนบทความไดวเคราะหสถานการณขาวไทยในแงมมตาง ๆ เพอใหเหนถงขอดและจดออนทเกดขน ไมวาจะเปนโครงการรบจานาขาว กาหนดพนทเพาะปลกใหเหมาะสม รปแบบการปลกทเหมาะสมในแตละพนท พรอมกนนไดชใหเหนวาการมยทธศาสตรขาวทถกตองจะชวยปรบโครงสรางการผลตภาคเกษตรได และสามารถจดสรรพนทเพอปลกพชเศรษฐกจอน ๆ ไดมากยงขน

4. “ธ.ก.ส. เลงยกระดบบตรเกษตรกรเทยบเทาบตรเครดตแบงกใน 3 ป”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 364 (สงหาคม 2555) : 71-73.

กลาวถงโครงการบตรสนเชอเกษตรกร หรอบตรเครดตเกษตรกร ของ ธ.ก.ส. ทดาเนนโครงการตามนโยบายของรฐบาล ในการตองการใหเกษตรกรมเงนพรอมสาหรบนาไปใชซอปจจยการผลตทางการเกษตร โดยเรมออกบตรใหเกษตรกรทดลองใชตงแตตนเดอนเมษายน เฉพาะเกษตรกรททานาขาว บทความนจงไดนาเสนอถงสทธประโยชนของบตร และแนวทางในการพฒนาบตรสนเชอเกษตรกรในระยะตอไป ใหสามารถใชบตรซอสนคาอนไดมากกวาการซอปจจยการผลตทางการเกษตร โดยคาดวาจะมลกคาทมความพรอมทจะยกระดบขนมาใชบตรเครดตแบบบตรเครดตทวไปไดประมาณ 500,000 ราย ภายใน 2-3 ปขางหนา เมอมการพฒนาระบบรองรบไดสมบรณแลว

5. “บทเรยนจากผชนะ & ผแพ”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 364 (สงหาคม 2555) : 40-48. นาเสนอบทวเคราะหขดความสามารถในการแขงขนของประเทศตาง ๆ ทมรายชออยในรายงาน

ประจาปเรองขดความสามารถในการแขงขนของโลก หรอ The World Competiveness Yearbook ซงจดโดยสถาบนการพฒนาดานการจดการของสวตเซอรแลนด ทไดทาการสารวจและวจยเปนประจาทกป เพอใหประเทศทไดรบการคดเลอก 59 ประเทศ ไดรสถานะของตนเองวามขดความสามารถในการแขงขนดหรอแยลง เมอเทยบกบปกอน ๆ และเปนแนวทางในการปรบปรงจดออนและเสรมสรางจดแขงของตน บทความนไดวเคราะห

~ 4 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ความสามารถในการแขงขนของประเทศทนาสนใจ ดงน ฮองกง สหรฐอเมรกา สงคโปร ไตหวน กาตาร มาเลเซย และญปน

6. “โมเดลประเทศไทยสโลกทหนง”. / โดย สวทย เมษนทรย. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 364 (สงหาคม 2555) : 52-58.

นาเสนอโมเดลของประเทศไทยกบการกาวใหพนกบดกของประเทศทมรายไดปานกลางไปสความเปนประเทศโลกทหนง โดยกลาวถงยทธศาสตรไทยในภมทศนใหมของโลก ซงตองสามารถตอบโจทยไดอยางนอย 3 ประการ คอ 1) Global Responsiveness ยทธศาสตรทจะรบมอกบโลกแหงความสดโตง 2) Local Inclusiveness ยทธศาสตรทเปดกวางใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมในการกาหนดนโยบายสาธารณะ 3) National Competitiveness การพฒนาขดความสามารถเพอตอบโจทยการสรางความมงคงและความมนคง พรอมกนนไดชใหเหนปญหาของประเทศไทยทกาลงเผชญอย คอ ความมงคงทกระจกตว ความเสอมทางจรยธรรม ทนสงคมและทนมนษยทออนแอ และทนธรรมชาตทเสอมโทรม นอกจากนยงเกดความขดแยงทรนแรง การเผชญกบวกฤตทซาซากทาใหขดความสามารถถดถอย หากไมมการเปลยนแปลงเพอใหกาวพนวกฤตทเกดขน ประเทศไทยอาจเปนประเทศหนงทลมเหลว เพอใหหลดพนจากภาวะดงกลาวผเขยนไดนาเสนอแนวทางการสรางสญญาประชาคมชดใหมเพอปรบเปลยนประเทศไปสโลกทหนง คอ การสรางสงคมทนาอย การมประชาธปไตยทแทจรง และการสรางระบบเศรษฐกจทแขงแกรง

7. “วเคราะหธรกรรมทกมตสกดโกงออนไลนเรยลไทม”. ว.การเงนธนาคาร. ฉบบท 364 (สงหาคม 2555) : 94-95. ปจจบนการโจรกรรมเงนในบญชธนาคารไดแพรกระจายไปทวโลก เนองจากการทจรต หรอ

Fraudsters ไดขยายจานวนอยางรวดเรว แมธนาคารจะใชระบบปองกนแบบ 2 ชนแลวกตาม บทความนไดนาเสนอแนวคดของเดวด สจวต ผอานวยการดานอาชญากรรมทางการเงนสาหรบธนาคาร บรษท แซสซอฟตแวร ถงแนวโนมของขบวนการ Fraudsters ทกาลงขยายตว การหามาตรฐานใหมทจะชวยตรวจจบธรกรรมทผดสงเกต ตลอดจนการวเคราะหวงจรสมพนธเพอหาความเชอมโยงของขบวนการ เพอใหสามารถจบกมตว Fraudsters ไดแบบครบวงจร 1. “กลยทธการวางแผนภาษในการทาสญญา Contractual Tax Planning : ความสาคญของการ วางแผนภาษในการทาสญญา (ตอนท 1)”. / โดย ดลยลกษณ ตราชธรรม. ว.ดอกเบย. ปท 31 ฉบบท 374 (สงหาคม 2555) : 110-111.

บทความเรองนอธบายความสาคญและกลยทธของการวางแผนภาษในการทาสญญา เพอเปนแนวทางสาหรบผสนใจและผประกอบการ หรอคสญญาในการเตรยมการเสยภาษใหถกตอง ครบถวน และ

ดอกเบย

~ 5 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ประหยดภาษอากร โดยนาเสนอในประเดนตาง ๆ ดงน หลกการวางแผนภาษในการทาสญญา กลยทธการวางแผนภาษในการทาสญญาประเภทตาง ๆ ไมวาจะเปนการทาสญญาซอขาย การทาสญญาใหบรการ การทาสญญารบเหมากอสราง การทาสญญาเชา เปนตน พรอมกนนไดนาเสนอตวอยางกรณศกษาการไมวางแผนภาษในการทาสญญาวามขอเสยอยางไรบาง

2. “กองทนตงตวได ตงไข...เถาแกนอย”. ว.ดอกเบย. ปท 31 ฉบบท 374 (สงหาคม 2555) : 27-34. นาเสนอเกยวกบ “กองทนตงตวได” ซงเปนกองทนทรฐบาลออกมาให เพอสรางโอกาสใหบณฑต

ใหมไดสรางงาน สรางอาชพอยางอสระ โดยปนรฐบาลจะจดสรรงบประมาณใหกองทนจานวน 5,000 บาท เพอสงเสรมใหนกศกษาทกาลงจะสาเรจการศกษาในระดบปรญญาตร รวมทงประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) ไดมโอกาสเปนผประกอบการรายใหมดวยตนเอง รายละเอยดทนาเสนอประกอบดวย ความเปนมา แนวทางการดาเนนการ โครงสรางกองทน สาระสาคญของรางระเบยบและรางหลกการกองทนตงตวได แนวทางการเตรยมพรอมของ 60 มหาวทยาลยในการเปนหนวยบมเพาะ เพอใหคาปรกษาแกนกศกษาและการเตรยมความพรอมแกนกศกษาในดานตาง ๆ

3. “แบงกไทยบกแดนหมอง”. ว.ดอกเบย. ปท 31 ฉบบท 373 (กรกฎาคม 2555) : 54-60. การเปดประเทศของพมาทาใหนกลงทนตางชาตใหความสนใจเขาไปลงทนในพมาจานวนมาก

แมแตประเทศทเคยควาบาตรพมาอยางองกฤษและสหรฐอเมรกา กมการยกเลกการควาบาตร และยงมการเตรยมใหความชวยเหลอดานการพฒนาแกพมา เพอสานสมพนธระหวางประเทศ บทความเรองนไดนาเสนอความสมพนธดานการลงทนของไทยกบพมา โดยกลาวเฉพาะการเขาไปทาธรกจการเงนของสถาบนการเงนของไทย ซงไดเขาไปตงสานกงานตวแทนในพมาตงแตป 2538 และยงมการเตรยมความพรอมของธนาคารพาณชยไทยในการยนขออนญาตเปดสาขาในพมาทนทททางการพมามนโยบายเปดเสรภาคการธนาคาร พรอมกนนไดกลาวถงการสานสมพนธทดของธนาคารแหงประเทศไทยกบธนาคารกลางพมา ในการเขาไปมสวนรวมในการชวยพฒนาในดานวชาการ รวมถงการกากบดแลสถาบนการเงน การพฒนาระบบชาระเงน การจดการพนธบตร และการพฒนาบคลากรของธนาคารกลางพมา ซงการรวมมอดงกลาว เปนสวนหนงของการเตรยมความพรอมทจะรองรบการเปดเสรทางการเงนตามกรอบขอตกลง AEC ดวย 4. “ป 2013 โลกเขาสภาวะตกตา”. / โดย แสงไทย เคาภไท. ว.ดอกเบย. ปท 31 ฉบบท 373 (กรกฎาคม 2555) : 40-43.

นาเสนอการวเคราะหเศรษฐกจโลกในป 2013 ของ ดร.รบน (Nouriel Roubini) นกเศรษฐศาสตรทวเคราะหวาเศรษฐกจสหรฐอเมรกาจะตกอยในสภาพทตกตาอยางมาก โดยมสาเหตมาจากการทรฐบาลใชมาตรการทางการเงนเยยวยาเศรษฐกจเพยงดานเดยวมากเกนไป โดยเฉพาะอยางยงมาตรการลดหยอนภาษ มาตรการ QE 1 และ QE 2 ซงเปนมาตรการทไมสงผลระยะยาว ทงนไดนาเสนอเหตผล 5 ขอทจะเปนตวการทาใหเศรษฐกจสหรฐลมลกคลกคลาน คอ 1) วกฤตหนและการเงนในยโรโซน 2) การขนภาษและลดคาใชจายของรฐบาลสหรฐ 3) อตราขยายตวของเศรษฐกจจนลดลงแบบตกกระแทก 4) เศรษฐกจชะลอตวในตลาดเกดใหม 5) การเผชญหนาทางทหารกบอหราน เศรษฐกจของสหรฐเปนเสมอนพายลกใหญททาใหเศรษฐกจของโลกไดรบผลกระทบดวย

~ 6 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

5. “แปรวกฤตเปนโอกาสในสถานการณหนเนากรซ”. / โดย แสงไทย เคาภไท. ว.ดอกเบย. ปท 31 ฉบบท 374 (สงหาคม 2555) : 17-19.

บทความเรองนวเคราะหสถานการณวกฤตเศรษฐกจของยโร ซงกาลงถดถอยทาใหมนกวชาการแนะนาใหถอวกฤตเปนโอกาส ในแงของการลงทนทนกลงทนตางพากนยายฐานการผลตมายงอาเซยน เพราะเปนตลาดทมผบรโภคสง และใหผลตอบแทนสงไมวาจะเปนตลาดหน ตลาดทนของจน ไทย อนโดนเซย ซงทง 3 ตลาดนใหผลตอบแทนสงทสดในโลกเมอปทแลว แตการจะพลกวกฤตใหเปนโอกาสมากหรอนอย จาเปนตองอาศยวสยทศนผนาประเทศในการกาหนดนโยบาย และการเตรยมความพรอมใหกบทกภาคสวนมขดความสามารถในการแขงขน

6. “ยโรโซนปวน...สงออกไทยวกฤต”. ว.ดอกเบย. ปท 31 ฉบบท 373 (กรกฎาคม 2555) : 34-39. กลาวถงวกฤตการเงนทเกดขนกบประเทศในยโรป และไดสงผลกระทบกบภาคธรกจการสงออก

ของไทยอยางหลกเลยงไมได โดยเฉพาะสนคาททารายไดเขาประเทศในอนดบตน ๆ เชน สงทอและเครองนงหม ยางพารา อญมณและเครองประดบ ซงไดรบผลกระทบทาใหการสงซอลดลง บทความนไดวเคราะหผลกระทบทสนคาดงกลาวไดรบ พรอมทงการหาแนวทางแกไขจากภาครฐ โดยเฉพาะการจดสรรสนบสนนวงเงนสนเชอเพอการสงออกผานธนาคารเพอการนาเขาและสงออกหรอ Exim Bank เพอใหผสงออกไทยมศกยภาพในการดาเนนงานมากขน

7. “รถไฟฟา 10 สาย ถงกชาง...ไมถงกชาง”. ว.ดอกเบย. ปท 31 ฉบบท 374 (สงหาคม 2555) : 113-116. นาเสนอเกยวกบแผนสรางรถไฟฟา 10 สายของรฐบาล ซงไดประกาศใหแลวเสรจภายใน 7-8 ป

โดยเรมตงแตป 2554 รายละเอยดทนาเสนอเปนขอมลการกอสรางในแตละสาย การทาสญญากอสราง หนาทของหนวยงานทเกยวของ และปญหาอปสรรคททาใหการกอสรางไมคบหนาตามเปาหมายทวางไว ทงนการกอสรางรถไฟฟาจะมผลตอปญหาการจราจร ซงปจจบนการจราจรของกรงเทพฯ ตดขดมาก โดยเฉพาะเสนทางทกาลงกอสรางรถไฟฟา 8. “วอรรม-เวรคชอปตงรบวกฤตยโร”. ว.ดอกเบย. ปท 31 ฉบบท 373 (กรกฎาคม 255) : 24-33.

นาเสนอแผนรบมอกบวกฤตเศรษฐกจยโรของทมเศรษฐกจรฐบาลยงลกษณ ชนวตร โดยเปนการประชมในระดบทเรยกวาเปนการตง “วอรรม” และผลการประชมไดขอสรปเปนมาตรการ 10 ขอเพอรบมอหากเกดวกฤตเศรษฐกจในยโรขน ประกอบดวย 1) ใหหนวยงานทเกยวของจบตาปญหาประเทศกรซอยางใกลชดและไมประมาท 2) ธนาคารแหงประเทศไทยกาหนดอตราดอกเบยในประเทศในระดบทเหมาะสม 3) เรงวางแผนเตรยมรองรบผลกระทบตอภาคการเงน 4) กระทรวงการคลงเตรยมวธทเหมาะสมลวงหนากรณตลาดหลกทรพยไดรบผลกระทบ 5) กระทรวงพาณชยวเคราะหขอมลการสงออกไปยโรปและเชอมโยงหวงโซการผลตในประเทศ 6) กระทรวงพาณชย กระทรวงตางประเทศและหนวยงานทเกยวของ ตงผแทนพเศษในยโรป ตดตามขอมลเชงลก และประสานรฐบาลประเทศในยโรปใหเหนถงความสาคญของไทย 7) กระทรวงแรงงานเตรยมมาตรการชวยเหลอแรงงาน 8) ประชมรฐมนตรเศรษฐกจ 9 กระทรวงทเกยวของเพอตดตามสถานการณอยางใกลชด 9) กระทรวงการคลง ธนาคารแหงประเทศไทย และสานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต รวมกนตงทเกาะตด

~ 7 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

สถานการณและรายงานขอมลตอนายกรฐมนตร 10) ทกหนวยงานควรหาโอกาสจากวกฤตครงน เชน เรงการลงทนโครงสรางพนฐานในประเทศ ในชวงทนกลงทนทวโลกตองการพนทลงทนนอกยโรป 9. “ฮองกงสวรรคของคนรวย นรก...ของคนจน”. ว.ดอกเบย. ปท 31 ฉบบท 373 (กรกฎาคม 2555) : 62-63.

นาเสนอเกยวกบปญหาทางสงคมของฮองกง ซงปจจบนกาลงเผชญกบปญหาตาง ๆ มากมายเชนเดยวกบเมองใหญ ๆ ทวโลก ไมวาจะเปนปญหาคาครองชพสง ปญหาการจราจรแออด ปญหามลพษทงทางอากาศและทางนา รวมถงปญหาสงคมผสงวยทมมากขน และปญหาใหญทบทความนมงนาเสนอและกาลงเปนทวพากษวจารณในสงคม คอ มชองวางระหวางคนจนกบคนรวยมากทสด ตามสถตการสารวจประชากรของฮองกงระบวาจากประชากรทงหมด 7,122,508 คน มคนจนประมาณ 10 เปอรเซนตหรอประมาณ 7 แสนคน โดยมรายไดตอครวเรอนเฉลยเดอนละ 2,170 ดอลลารฮองกง (ประมาณ 10,000 บาท) ในขณะทกลมคนรวยมรายไดเพมมากขนเฉลยเดอนละ 137,480 ดอลลารฮองกง (ประมาณ 687,400 บาท) รฐบาลไดระบสาเหตของปญหาวามาจากโครงสรางเศรษฐกจทเปลยนไป การจางงานจะเนนแรงงานมฝมอ มความร มากกวาแรงงานทขาดทกษะ และระดบการศกษาตา

1. “การวางแผนภาษธรกจใหเชาอสงหารมทรพย (ตอนท 5)”. / โดย ดลยลกษณ ตราชธรรม. ว.ธรรมนต

ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 31 ฉบบท 371 (สงหาคม 2555) : 111-114. การวางแผนภาษธรกจใหเชาอสงหารมทรพย เปนเรองทผประกอบการซงมวสยทศนในการดาเนน

ธรกจตองใหความสนใจและใสใจในการวางแผนภาษอากรกอนและขณะดาเนนธรกจ เพราะแผนภาษอากรเปนสวนหนงของแผนธรกจททาใหผประกอบการมการเตรยมการในการเสยภาษอยางประหยด ครบถวน และถกตองตามกฎหมาย หากผประกอบการดาเนนกจการโดยปราศจากการวางแผนภาษ ผประกอบการอาจประสบปญหาในการดาเนนธรกจหรอไมประสบความสาเรจในการบรหารธรกจ โดยหลกในการวางแผนภาษธรกจใหเชาอสงหารมทรพยมหลายประการ คอ เลอกองคกรธรกจในการประกอบธรกจใหเชาอสงหารมทรพย ศกษาภาระภาษทเกยวของกบธรกจใหเชาอสงหารมทรพย ศกษาและคดเลอกกลยทธประหยดภาษหรอสทธประโยชนทางภาษ จดทาแผนภาษอากร ปฏบตตามแผนภาษอากร และตดตามประเมนผลการปฏบตตามแผนภาษ

ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร

~ 8 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

2. “ปญหาคาวา “รายรบ” เพอเสยภาษธรกจเฉพาะตามประมวลรษฎากร”. / โดย เพมบญ แกวเขยว.

ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 31 ฉบบท 371 (สงหาคม 2555) : 105-110. การควบคมการจดเกบภาษอากรของกรมสรรพากรไดใชประมวลรษฎากรเปนเครองมอเพอตรวจสอบ

ใหเปนไปตามกฎหมาย ซงประเภทของภาษอากรทจดเกบจะเปนภาษอากรประเมนตนเองของผเสยภาษทตองคดคานวณใหถกตอง เพอไมใหมปญหาขอพพาทระหวางผเสยภาษกบเจาพนกงานประเมนผตรวจสอบ สวนหนงทสาคญจะอยทการใชดลยพนจการตความกฎหมายของผทเกยวของโดยอางองหลกการตความอยางเครงครดตามลายลกษณอกษร เพอการจดเกบภาษตามแนวทางกฎหมายมหาชน หรอตความขยายใหคมครองการยกเวนภาษ ทงน ปญหาการตความกฎหมายจากคานยามศพทของภาษอากรแตละประเภทอาจแตกตางกนดวยเหตผลหลาย ๆ ประการ ซงการพจารณาตองพจารณาทงทางดานกฎหมาย ดานบญช ดานธรกจประกอบกน

3. “มาคดถงตนทนชวตกนดไหม”. / โดย ศกดา ดาราวรรณ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 31 ฉบบท 371 (สงหาคม 2555) : 86-90.

ในอดตสงคมไทยเปนครอบครวทใกลชดกน มความผกพนอยกนดวยความรก รจกการแบงปน และการทากจกรรมรวมกน แตในปจจบนสงคมไทยเปลยนไป กลายเปนสงคมเทคโนโลยครอบครวเรมออนแอ ชมชนขาดความเขมแขง กจกรรมระหวางเพอนฝง เดก เยาวชนคอย ๆ ลดนอยลง การเรยนรนอกโรงเรยนในรปแบบตาง ๆ ของเดกลดนอยลงไปดวย ตนทนชวตของเดกในปจจบนจงออนแอลงไปในเกอบทกดาน เมอตนทนชวตออนแอกจะกอใหเกดปญหาหลายอยางตามมา เชน พฤตกรรมการมเพศสมพนธกอนวยอนควร การใชความรนแรง เปนตน สาเหตเปนเพราะขาดความรกความอบอนจากครอบครว ขาดทกษะชวต ไมรจกวธขจด ความเครยด ไมรวธรบความผดหวงและแสดงถงการขาดความสขมทจะจดการความขดแยงอยางสนตวธ เหลานลวนแลวแตเปนปญหาจากตนทนชวตทขาดหายไปกลายเปนตนทนชวตทออนแอ แตไมไดหมายความวาจะแกไขปญหาหรอปรบปรงไมได ดงนน แตละคนควรจะทบทวนสภาพแวดลอมหรอสถานการณชวตของตน ทงในดานครอบครว เพอน ๆ และสงคม เพอตอบคาถามใหไดวาขณะนใชชวตอยางไร การใชชวตเปนไปแบบมคณภาพหรอเปลา ดลยพนจและแนวทางการตดสนใจมแมแบบทดไหมหรอเปนไปตามใจตนเอง แนใจไหมวาวธคด พฤตกรรมและคาพดเปนแบบทมคณภาพซงสะทอนตนทนชวตทด

4. “สงเสรมการขายอยางไร ไมตองเสยภาษมลคาเพม”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 31 ฉบบท 371 (สงหาคม 2555) : 21-35.

การสงเสรมการขาย เปนเครองมอทสาคญอยางหนงทางดานการตลาดทจะชวยกระตนใหลกคาตอบสนองในการซอสนคาอยางรวดเรวขน โดยปกตแลวจะใชเปนเครองมอทางการตลาดในระยะสน ซงจะสงผลดแกสนคาหรอการใหบรการนน ๆ กจการจงมความจาเปนทจะตองทาการสงเสรมการขายเพอใหกจการมยอดขายสนคาหรอบรการตามเปาหมาย ซงมกจะใชกบสนคาหลายกรณ เชน สนคาทผลตออกมาใหมเพอจาหนายเปนครงแรก สนคาทออกมาเพอสกดคแขงหรอเพอการสรางความภกดในตวสนคากบลกคาทใชสนคาของกจการเปนประจาอยแลว เปนตน การสงเสรมการขายสามารถจะสนบสนนการโฆษณาสนคาของกจการใหเปนไปตามนโยบายของฝายการตลาด อยางไรกตาม การสงเสรมการขายจะสงผลกระทบโดยตรงกบการเสยภาษอากรในสวนของภาษมลคาเพม ภาษเงนไดนตบคคล ซงผวางแผนการตลาดเพอการสงเสรมการขาย

~ 9 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

จะตองระมดระวงและคานงถงไมวาจะเปนตนทนทใชในการสงเสรมการขาย และคาใชจายแฝงทอาจเกดขนในการสงเสรมการขาย

5. “ASEAN : ตลาดและฐานการผลตสนคาอาหาร Halal ของโลก (ตอนท 1)”. / โดย อาวธ โพธเลก ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 31 ฉบบท 371 (สงหาคม 2555) : 91-97.

คาวา Halal มความหมายวาการดาเนนชวตทถกตองตามกฎระเบยบของอสลาม โดยในปจจบนประชากรของประเทศสมาชกอาเซยนจานวนสบประเทศ มจานวนกวาครงเปนผนบถอศาสนาอสลาม สาหรบประชากรในประเทศไทยทไมไดเปนมสลม เมอกลาวถงคานมกนกไปถงเรองอาหารทไมปนเปอนเนอหมเทานน ความเขาใจนยงไมถกตองครบถวน ซงอาจจะทาใหการวางแผนในการสงมอบวตถ ปจจย การเคลอนยาย กระจายสนคา รวมทงการเงนทจะนามาใชในการผลตไมไดใหความสาคญตามความจรงจนกระทงทาใหประเทศไทยตกอยในสภาวะเสยเปรยบประเทศคแขงในการผลตอาหาร Halal เนองจากอาหาร Halal ทผลตจะตองเปนอาหารทไมมสงสกปรกนารงเกยจหรอตองหามมาปนเปอนหรอเจอปน โดยเฉพาะอยางยงในการนาพชและเนอสตวไปใชในกระบวนการผลต หากเปนสตวทเปนพวกปศสตวจะตองผานการเชอดโดยบคลากรทเปนมสลมซงมความรดานวธการอยางแทจรง ดงนน จงมความสาคญมากทตองคานงถงมาตรฐานดานวตถดบ กระบวนการผลต บรรจภณฑและการขนสง รวมถงสขลกษณะสวนบคคลในการผลตอาหาร Halal

1. “กฎหมายกบการมสวนรวมของประชาชนในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ศกษาลมนาทะเลสาบสงขลา (Law and People Participation Management Natural Resources and Environment Cause Study Thale Sap Songkhla Basin)”. / โดย กรกฎ ทองขะโชค และจนทราทพย สขม. ว.บทบณฑตย. เลมท 68 ตอน 1 (มนาคม 2555) : 132- 152.

ปจจบนลมนาทะเลสาบสงขลาไดรบผลกระทบจากปญหาทเกยวของกบทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหลายประการ ไมวาจะเปนทรพยากรปาไม ปาชายเลนเสอมโทรม การขยายตวทางการเกษตรอยางไมเหมาะสม การพงทลายของดนและการตนเขนของแหลงนา การทานากงและความเสอมโทรมของทรพยากรประมง การรกลาของนาเคมและการสรางเขอนกนนาเคม โดยในอดตการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมกระทาโดยภาครฐเพยงฝายเดยว ทาใหไมไดรบความรวมมอจากประชาชน ภายหลงรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ไดใหสทธกบประชาชนในการเขาไปมสวนรวมกบภาครฐในการจดการสงแวดลอม จงถอไดวาสทธการมสวนรวมของประชาชนในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมไดถกยกระดบใหเปนสทธหนาทของประชาชน

บทบณฑตย

~ 10 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

2. “การคมครองพยานในคดอาญากบกระบวนการยตธรรมของไทย”. / โดย ณชพงษ สาราญ. ว.บทบณฑตย. เลมท 68 ตอน 2 (มถนายน 2555) : 57-63.

บทความเรองน แสดงใหเหนถงหลกแนวคดของการใหความคมครองพยานในตางประเทศบางประเทศ และการใหความคมครองพยานในคดอาญากบกระบวนการยตธรรมของไทย โดยถอวาพยานบคคลในคดอาญาเปนผมบทบาทสาคญในการทาใหเกดความสงบเรยบรอยและความเปนธรรมในสงคม ปจจบนกฎหมายทเกยวของกบการใหความคมครองพยานในคดอาญาของประเทศไทย ไมวาจะเปนพระราชบญญตคมครองพยานในคดอาญา พ.ศ. 2546 หรอกฎหมายฉบบอนทเกยวของตางกพยายามสรางความเปนธรรมในกระบวนการยตธรรมใหเกดขน โดยการใหความคมครองแกพยานบคคล ซงแมวาจะเปนเพยงการเรมตน แตกถอวาเปนความพยายามสรางความเปนธรรมใหเกดขนในสงคมไมวาจะเปนในระดบใด ซงทกฝายทเกยวของไมวาจะเปนในภาครฐหรอภาคเอกชนตางกมสวนสาคญในการผลกดนการสรางความเปนธรรมดงกลาว อยางไรกด กฎหมายเกยวกบการใหความคมครองกยอมจะเปนหลกประกนความมนคงทางดานจตใจใหแกบคคลผใหขอมลหรอถอยคาในฐานะพยานในคดอาญาใหมประสทธภาพมากยงขน

3. “การนาเทคนคการวจยเชงปรมาณและการวจยเชงคณภาพมาใชในการวจยทางนตศาสตร”. / โดย ชนาธป ชนะนาวน. ว.บทบณฑตย. เลมท 68 ตอน 1 (มนาคม 2555) : 1-31.

การวจยทางนตศาสตรเปนการวจยเพอพฒนาและปรบปรงระบบกฎหมาย เนอหากฎหมาย และกระบวนการทางกฎหมาย การวจยทางนตศาสตรจงมงเนนการใชระเบยบวธวจยเอกสาร โดยใชเทคนคกฎหมายเปรยบเทยบ เพอพฒนากฎหมายไทยใหสอดคลองกบตางประเทศหรอกฎหมายแมแบบตาง ๆ อยางไรกตาม การวจยเอกสารกมจดออนจากแหลงทมาของเอกสาร จดออนจากความเกาของเอกสาร จดออนจากการรวบรวมเอกสาร จดออนจากการทชอเอกสารทไมเปนตวแทน จดออนจากการไมมการวเคราะหระบบกฎหมาย สภาพเศรษฐกจและสงคมของประเทศททากฎหมายเปรยบเทยบ และจดออนจากการตความหมายเอกสารผดพลาด จงสมควรนาเทคนคการวจยเชงปรมาณ และการวจยเชงคณภาพมาเสรมการวจยเอกสารหรอการตรวจสอบขอมลจากการวจยเอกสาร

4. “ความรความเขาใจของเจาหนาททเกยวของในการบงคบใชกฎหมายปาไมมผลตอจานวนพนทปาไม ในจงหวดสราษฎรธานลดลง (Knowledge of law enforcement officers involved in the forest affects the amount of forest land in the province declined)”. / โดย สรนทร ทองแทน อทศ สภาพ และสทธกร ศกดแสง. ว.บทบณฑตย. เลมท 68 ตอน 2 (มถนายน 2555) : 64-81.

บทความเรองน นาเสนองานวจยซงมงศกษาถงความร ความเขาใจของเจาหนาททเกยวของในการบงคบใชกฎหมายทกอใหเกดปญหาการบงคบใชกฎหมายเกยวกบปาไมทมผลตอพนท ปาไมในเขตจงหวด สราษฎรธาน และเปรยบเทยบความรความเขาใจของเจาหนาทในการปฏบตหนาทเกยวกบกฎหมายวาดวยปาไมและผทเกยวของในการบงคบใชกฎหมายวาดวยปาไมประจาเขตพนทจงหวดสราษฎรธานทมเพศ อาย ระดบการศกษา และประสบการณในการทางาน รวมถงศกษาขอเสนอแนะเกยวกบปญหาและแนวทางการแกไขปญหาความร ความเขาใจของเจาหนาททมผลตอการปฏบตหนาทในเขตพนทจงหวดสราษฎรธาน

~ 11 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

5. “เดกแวนกบเดกสกอย มมมองทางอาชญาวทยา”. / โดย สกลยช หอพบลสข และณฏฐรา หอพบลสข. ว.บทบณฑตย. เลมท 68 ตอน 2 (มถนายน 2555) : 103-116.

ปญหาเดกแวนหรอเดกชายวยรนขบรถจกรยานยนตประลองความเรวบนถนนสาธารณะเปนสงทกอใหเกดความเดอดรอนราคาญแกสงคมเปนอยางยง เพราะการขบรถจกรยานยนตโดยไมคานงถงความปลอดภยของผรวมใชทางอาจสงผลใหเกดอบตเหตกบผใชถนนคนอนไดโดยงาย สวนเสยงของเครองยนตรถจกรยานยนตทดงสนนกสรางความราคาญและทาลายชวงเวลาพกผอนของผอน บทความเรองนจงพยายามใชมมมองทางอาชญาวทยามาอธบายวาเหตใดเดกแวนจงรวมกลมกนแขงรถจกรยานยนตบนถนนสาธารณะ เหตใดปรากฏการณเดกแวนจงเกดเฉพาะในเมองใหญหรอเขตอาเภอเมอง และเหตใดเดกสกอยจงยนยอมเปนสนพนน อยางไรกตาม เนอหาในบทความนยงมขอจากดในการคนหาความจรง ในเรองของการอธบายโดยใชทฤษฎอาชญาวทยาของตะวนตก และยงไมมการทาการวจยภาคสนามหรอการทาวจยแบบชาตพนธวรรณาเพอเปนหลกฐานสนบสนน 6. “มาตรการทางกฎหมายในการคมครองสทธในความเปนอยสวนตวของแขกทมาพกในโรงแรม”. / โดย คณาธป ทองรววงศ. ว.บทบณฑตย. เลมท 68 ตอน 1 (มนาคม 2555) : 53-86.

บทความเรองน นาเสนอการพจารณามาตรการทางกฎหมายทเกยวของกบการคมครองสทธในความเปนอยสวนตวของแขกทมาพกในโรงแรม โดยเปรยบเทยบกฎหมายตางประเทศกบกฎหมายไทยทเกยวของ ในประเดนปญหาสามกรณหลก คอ กรณแรก การลวงละเมดความเปนอยสวนตวเกยวกบการครอบครองหองพกดวยการแทรกแซงทางกายภาพ กรณทสอง การแทรกแซงดวยอปกรณตาง ๆ โดยเฉพาะการถายภาพหรอการบนทกวดทศนโดยทแขกมไดรบรและยนยอม ซงผกระทาการแทรกแซงอาจจาแนกไดสามวธ คอ โรงแรมเปนผแทรกแซงเองหรอสงใหลกจางของโรงแรมกระทา การกระทาของพนกงานโรงแรมโดยทโรงแรมมไดสงใหกระทา และการกระทาของบคคลทสาม กรณทสาม การลวงละเมดความเปนสวนตวเกยวกบขอมลของแขกทมาพก ซงอาจถกกระทบไดสองระดบ คอ ระดบแรก การเปดเผยขอมล ระดบทสอง การนาขอมลไปใช 7. “วเคราะหความผดเกยวกบหนงสอเดนทาง : กฎหมายปญหาทางปฏบตแนวทางการพฒนากฎหมาย และการบงคบใชกฎหมาย”. / โดย โชคชย สทธผลกล. ว.บทบณฑตย. เลมท 68 ตอน 1 (มนาคม 2555) : 32-52.

บทความเรองน มงวเคราะหถงแงมมทางกฎหมายในเรองความผดเกยวกบหนงสอเดนทางตามทมการแกไขเพมเตมในพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบบท 18) พ.ศ. 2550 โดยชใหเหนปญหาในแงขอบเขตของการกาหนดฐานความผด เปรยบเทยบความผดเกยวกบหนงสอเดนทางของไทยกบตางประเทศ ปญหาทางปฏบตในการบงคบใชกฎหมาย รวมทงชใหเหนถงแนวโนมของความผดเกยวกบหนงสอเดนทางในอนาคต ตลอดจนเสนอแนะแนวทางในการพฒนากฎหมาย การบงคบใชกฎหมาย และความรวมมอระหวางประเทศในการจดการกบปญหาหนงสอเดนทางดวย

~ 12 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

8. “อคต 4 สงทควรลมสาหรบผพพากษา”. / โดย กฤตน จนทรสนธมา. ว.บทบณฑตย. เลมท 68 ตอน 2 (มถนายน 2555) : 82-102.

อคตหรอความลาเอยง ไดแก ความลาเอยงเพราะรก (ฉนทาคต) ความลาเอยงเพราะโกรธ (โทสาคต) ความลาเอยงเพราะหลง (โมหาคต) และความลาเอยงเพราะกลว (ภยาคต) ความลาเอยงเหลานเปรยบเสมอนอวชชา อวชชาคอความไมร บคคลทมอวชชาครอบงาจตใจมกจะมองไมเหนความจรงตามทควรจะเปนและมองโลกผดเพยนไป อคตเปนตวขดขวางความยตธรรมทาใหจตใจเอนเอยงไปในทศทางทไมดไมงาม จงจาเปนอยางยงทผพพากษาควรละเสยซงอคตมใหเกดขนภายในจตใจ เพอใหการปฏบตหนาทเปนไปโดยบรสทธยตธรรม กอใหเกดประโยชนแกผอนและสงคม

1. “คดเดวด เวลล กบปญหาโสเภณเดกในประเทศไทย”. / โดย ชาญ เทยบเธยรรตน. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 44 (กรกฎาคม 2555) : 34-36.

นาเสนอบทเรยนจากคดเดวด เวลล ในขอหาทาธรกจจดทวรโสเภณเดกและโฆษณาทวรโสเภณเดก โดยถกจบขณะจดทวรโสเภณเดกในประเทศไทย โดยทางการนวซแลนดไดตดตามและปลอมตวเปนลกทวรเขามาในประเทศไทยทาใหเปนหลกฐานทสาคญในการจบกมนายเดวด บทความนไดสะทอนถงสาเหตททาใหประเทศไทยเปนสถานทยอดนยมสาหรบฝรงวปรตเดนทางมาซอบรการโสเภณเดก ซงมสาเหต คอ ความยากจน ไมมความร และไมมนโยบายบงคบใหเดกอายไมถง 18 ป ตองเรยนจนจบ ม.6 รวมทงไมมระบบสวสดการใหเดกอายไมถง 18 ป กเพอเรยนและคาใชจายขณะเรยน พรอมกนนไดนาเสนอแนวทางแกไขปญหาโดยหยบยกแนวทางของนวซแลนดมาประกอบ 2. “ความรนแรงทางเพศในคก”. / โดย ศศภทรา ศรวาโท. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 44 (กรกฎาคม 2555) : 40-42.

นาเสนอสถานการณการใชความรนแรงทางเพศในเรอนจาของประเทศสหรฐอเมรกา โดยกระทรวงยตธรรมไดเปดเผยผลการสารวจพบวานกโทษชายและหญงทก ๆ 10 คน จะมนกโทษอยางนอย 1 คนถกขมขน หรอประมาณ 60,000 คนตอป ตวเลขทเปดเผยออกมานทาใหองคกรอสระตาง ๆ วจารณถงรฐบาลของประธานาธบดบารค โอบามา ทไมไดใหความสาคญกบเรองความรนแรงทางเพศในเรอนจา ทาใหนโยบายเกยวกบเรองนไมไดรบความสนใจและปรบใหรดกมเหมาะสม บทความนไดชใหเหนถงแนวทางแกไขของกระทรวงยตธรรม โดยรวมมอกบกระทรวงความมนคงในการแกไขพระราชบญญตการกาจดการขมขนใหรดกมยงขน และสอดคลองกบกฎขอบงคบตาง ๆ ทแตละรฐใชบงคบเพอใหสามารถทางานรวมกนไดอยางมประสทธภาพมากกวาเดม

ผจดการ 360•

~ 13 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

3. “พลกวถ หลงสฟา หนาสดน”. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 44 (กรกฎาคม 2555) : 54-56.

กลาวถงเรองราวของกลมเกษตรพฒนา ผคดคนนวตกรรมรถเกยวและนวดขาว ซงเปนการพลกวถของชาวนาไทย จากหลงสฟา หนาสดน มาสกระบวนการทานาทใชเครองจกรในการเกบเกยว และยงเปนตวหลกททาใหประเทศไทยสามารถเปนผสงออกขาวอนดบ 1 ของโลกได ทงนจดกาเนดของกลมเกษตรพฒนาอยทจงหวดฉะเชงเทรา โดยพนองตระกลหยกอบล กอนทจะเปดโรงงานแหงใหมทจงหวดพษณโลก โดยเรมศกษาและคนควาการผลตรถเกยวขาวตงแตป 2526 และสามารถผลตรถเกยวขาวทสามารถใชงานไดจรงในป 2534 และยงตองใชเวลาถง 10 ปในการสรางความมนใจใหกบลกคา และปจจบนรถเกยวขาวไดกลายเปนปจจยสาคญของกระบวนการทานาของไทยรวมถงการไดรบความเชอถอจากตางประเทศ เชน ศรลงกา มาเลเซย ฟลปปนส กมพชา และพมา ทมการสงซอรถเกยวขาวจากกลมเกษตรพฒนา

4. “เมอแชมปเกามงมนขอทวงตาแหนงคน”. / โดย บณฑพ ตงศรวงศ. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 44 (กรกฎาคม 2555) : 44-.

กลาวถงพมากบการดาเนนการเพอยกระดบอตสาหกรรมขาวของประเทศ โดยมเปาหมายในการกลบคนสตาแหนงประเทศผสงออกขาวเปนอนดบ 1 ของโลกอกครงหนง ผเขยนไดกลาวถงปจจยสนบสนนททาใหพมาสามารถบรรลเปาหมายในอนาคตอนใกล โดยเฉพาะนโยบายผอนคลายของรฐในการผกขาดการสงออกขาว มาเปนการสนบสนนและใหโอกาสการสงออกขาวแกบรษทเอกชนมากขน นอกจากนพมามการเปลยนแปลงหลายดาน ไมวาจะเปนการสรางเครอขายธรกจในตางประเทศ การสงชาวพมาออกไปแสวงหาความรและเทคโนโลยจากตางประเทศ ทงทเปนการเขาฟงการสมมนา ดนทรรศการ ตลอดจนการเขารวมสงเกตการณตามงานแสดงสนคาทเกยวของกบเรองขาวทจดขนตามสถานทตาง ๆ ทวโลก ทาใหการพฒนาขาวของพมามความคบหนาอยางมาก และแผนเชงรกดงกลาวไดถกดาเนนการอยางเงยบ ๆ กอนการเลอกตงเมอ 2 ปกอน สาหรบประเทศไทยพมาใหความสนใจซอรถเกยวขาวและนวดขาวจากบรษทเกษตรพฒนา กลมบรษทผผลตเครองจกรกลการเกษตรรายใหญของไทยโดยพมาสงคนมาฝกงานกอนลวงหนา พฒนาการปลกขาวของพมาไดรบความสนใจจากตางประเทศมาก และประสบความสาเรจในดานสายพนธทโดดเดน เมอพนธ Pearl Paw San ของพมาไดรบรางวลชนะเลศในการประกวดสดยอดขาวซงจดขนโดย Rice Traders ป 2554 ชนะขาวหอมมะลไทยทครองตาแหนงนมากอน

5. “ศนยกลางการคาขาวเสนทางขาวไทยในตลาดโลก”. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 44 (กรกฎาคม 2555) : 14-15.

นาเสนอเกยวกบทาอยางไรทจะสามารถสรางความยงยนใหกบอตสาหกรรมขาวของไทยทงระบบได เมอกาวเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป พ.ศ. 2558 โดยเฉพาะในฐานะทประเทศไทยเปนผนาในการสงออกขาวของโลก บทความนไดนาเสนอการแสดงทศนะของนายสเมธ เหลาโมราพร ประธานคณะผบรหาร กลมธรกจการคาระหวางประเทศและกรรมการผจดการใหญ บรษท ซ.พ อนเตอรเทรด จากด โดยมประเดนทภาครฐและภาคเอกชนตองใหความสนใจ เนองจากกลมประเทศผนาเขาขาวอยางมาเลเซย อนโดนเซย ฟลปปนส มนโยบายใหหนวยงานของรฐผกขาดการนาเขา ซงเปนการปดกนการทาการตลาดขาวไทยคณภาพด เนองจากประเทศดงกลาวจะนาเขาขาวคณภาพปานกลาง แทนทขาวหอมมะล เมอเขาเปน AEC แลวประเทศ

~ 14 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ไทยสามารถพลกวกฤตใหเปนโอกาสได โดยการสงเสรมและเปดจดรบซออยางเปนทางการ จะทาใหวตถดบขาวเปลอกขาวสารหลอเลยงชาวนา การผลต โรงส และอตสาหกรรมแปรรปขาวไดอยางเปนระบบ

6. “เศรษฐกจทองทะเลเวยดนามตองการสนต”. / โดย เจษฎ ศรพฒน. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 44 (กรกฎาคม 2555) : 78-79.

กลาวถงเวยดนามกบการวางยทธศาสตรเพอพฒนาเศรษฐกจทางทะเล โดยไดตงเปาหมายในการนาพาประเทศใหแขงแรงดานทะเลและทาความมงคงจากทะเลใหมสดสวนใน GDP เพมขนเปน 53-55 เปอรเซนต และมสดสวนในดชนการสงออกของทงประเทศ 55-60 เปอรเซนต ซงจะชวยทาใหชวตประชาชนทอาศยอยเขตชายฝงทะเลดขน และเพอใหบรรลเปาหมายดงกลาว รองนายกรฐมนตร หวาง ตรง หาย ไดนาเสนอวธแกไขปญหาของรฐบาลในอนาคต คอ การยนยนอธปไตย อานาจอธปไตย และเขตอานาจศาลของ เวยดนามในเขตทะเลและเกาะของปตภมตอไป ตามอนสญญาสหประชาชาตวาดวยกฎหมายทะเล ป 2525 และเขตอานาจศาลของเวยดนามในบรรดาเขตทะเล เขตเศรษฐกจจาเพาะไหลทวป ตามกฎหมายระหวางประเทศวาดวยทะเล และเนนการปรบปรงระบบกลไกและนโยบายกฎหมายเกยวกบขอบเขตทะเลและเกาะ เพอใหการจดการทรพยากรสงแวดลอมทางทะเลมประสทธภาพ และนาพาประเทศใหมความมงคงจากทะเลยงขน

7. “เศรษฐกจโลกในกามอผหญงชอ Angela Merkel”. / โดย เสาวนย พสฐานสรณ. ว.ผจดการ 360•. ปท 4 ฉบบท 44 (กรกฎาคม 2555) : 24-27.

ภาวะเศรษฐกจถดถอยในกลมประเทศ euro zone ทาใหหลายภาคสวนเฝาจบตามองและยงตดตามดความคบหนาในการแกปญหาทางเศรษฐกจของเยอรมนดวย ในฐานะประเทศเจาหนของยโรป ซงตลอดชวง 3 ปทผานมา เนนมาตรการประหยดทตงเกนไป และการดาเนนแผนการชวยเหลอกมความไมสมดล สงผลใหการแกไขปญหาเศรษฐกจในยโรไมเปนผลสาเรจเทาทควร และบทความนกไดกลาวถงบทบาทของเยอรมนโดยเฉพาะบทบาทในการกาหนดทศทางของยโรปวาเยอรมนจะเลอกแนวทางใด จงจะสามารถลดปญหาวกฤตทยโรปกาลงเผชญอยได 1. “กรมพนจฯ แกกฎหมายเดก 12 ป ทาผดไมตองรบโทษ”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ยตธรรม. ปท 11 ฉบบท 4 (2554) : 30-36.

บทความนไดกลาวถงการเสนอแกไขพระราชบญญตแกไขเพมเตมประมวลกฎหมายอาญาแกไขอาย “เดก” ไมตองรบโทษทางอาญาจากการกระทาความผดจากเดกอายไมเกน 10 ปเปน 12 ป ซงเปนการขยายอายและโอกาสใหเดกไมตองรบโทษและมประวตทางคดตดตว ทมาของการแกไขอายเดกกระทาความผดทไมตองรบโทษทางอาญาเกดขนเนองจากประเทศไทยเคยมการกาหนดเกณฑอายของเดกทกระทาความผดท

ยตธรรม

~ 15 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ไมตองรบโทษนนยงไมสอดคลองกบเกณฑอายของเดกทกาหนดในกฎหมายหลายฉบบของไทย อนสญญาวาดวยสทธเดก ค.ศ. 1989 กตการะหวางประเทศวาดวยสทธของพลเมองและสทธทางการเมอง ค.ศ. 1966 ของสหประชาชาตทประเทศไทยเขาเปนภาค 2. “การมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการยตธรรม”. / โดย พงษธร ธญญสร. ว.ยตธรรม. ปท 11 ฉบบท 4 (2554) : 26-29.

บทความนไดกลาวถงการมสวนรวมของภาคประชาชนตอกระบวนการยตธรรมถอเปนกระบวนการทมความจาเปนอยางยง เนองจากการดาเนนการของหนวยงานของกระบวนการยตธรรมทมหนาทในการอานวยความยตธรรมและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนแกประชาชน และในบางโอกาสอาจมผลกระทบกระเทอนตอสทธและเสรภาพของประชาชนเมอกฎหมายใหอานาจรฐในการรกษาความสงบเรยบรอยของสงคม ดงนนภาครฐจงควรพงระวงตอการดาเนนการใหประชาชนหรอสงคมไดรบการอานวยความยตธรรมอยางเสมอภาคและเปนธรรมเปนไปตามหลกนตธรรม ซงการมสวนรวมของภาคประชาชนในลกษณะการตรวจสอบในมตภาคประชาชนควรจะตองมการสงเสรมใหเกดขนในระดบเดยวกนดวย อกทงการมสวนรวมของประชาชนในการอานวยความยตธรรมควรใหมกลไกและรปแบบทหลากหลายและกระจายสการมสวนรวมในทกระดบพรอมทงรกษาการมสวนรวมของประชาชนในปจจบนใหคงอยตอไป เพอเปนการยกระดบการอานวยความยตธรรมแกประชาชนขนทดเทยมกบนานาอารยประเทศ

3. “พระราชทานอภยโทษ (Royal Pardon)”. / โดย ออยทพย รตนโกสม. ว.ยตธรรม. ปท 11 ฉบบท 4 (2554) : 69-70.

Royal Pardon หรอ การพระราชทานอภยโทษ หมายถง การยกเวนโทษใหทงหมดหรอบางสวนหรอลดหยอนโทษลงไปแกนกโทษผทตองคาพพากษาใหรบโทษนน ซงเปนพระราชอานาจของพระมหากษตรยไทยโดยเฉพาะและนบเปนพระมหากรณาธคณยง การพระราชทานอภยโทษแบงเปนประเภทไดดงน คอ 1) การพระราชทานอภยโทษเปนการทวไป จะมขนในวโรกาสมหามงคลตาง ๆ เชน พระราชพธกาญจนาภเษก รชมงคลาภเษก ฯลฯ เปนตน 2) การพระราชทานอภยโทษเฉพาะรายม 2 กรณ คอ ผตองโทษคดทวไปสามารถยนไดทนททคดถงทสด และผตองโทษประหารชวต ตองยนภายใน 60 วนนบแตคดถงทสด

4. “ศตก.” ศนยตรวจสอบความไมเปนธรรมจากการบงคบใชกฎหมาย”. / โดย กองบรรณาธการ. ว.ยตธรรม. ปท 11 ฉบบท 4 (2554) : 18-20.

บทความนไดกลาวถง “ศนยรบเรองและตรวจสอบการไมไดรบความเปนธรรมจากการบงคบใชกฎหมาย” เรยกโดยยอวา ศตก. โดยสาเหตของการจดตง ศตก. สบเนองจากสถานการณปจจบนมการรองเรยนการไมไดรบความเปนธรรมจากการบงคบใชกฎหมายเปนจานวนมากขนและผทไมไดรบความเปนธรรมสวนใหญ ขาดความร ความเขาใจในกฎหมายและระบบงานในกระบวนการยตธรรม กอใหเกดการเอารดเอาเปรยบในสงคม และทาใหบคคลเหลานนไมสามารถเขาถงความยตธรรมทแทจรง การจดตง ศตก. จงเปนทางเลอกหนงทจะชวยเหลอเยยวยาแกไขปญหาใหกบประชาชนทวไปทไมไดรบความเปนธรรมจากการบงคบใชกฎหมาย และเพอเปนชองทางใหผทไมไดรบความเปนธรรมเหลานนไดมโอกาสรองเรยนหนวยงานทเกยวของ

~ 16 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ผานสานกงานบงคบคดอาญาและบงคบใชกฎหมาย เพอดาเนนการตรวจสอบการไมไดรบความเปนธรรมจากการบงคบใชกฎหมายตอไป 1. “พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวทรงเปนนกทองเทยวทแทจรง”. / โดย ศนสนย วระศลปชย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 33 ฉบบท 10 (สงหาคม 2555) : 24-26.

นาเสนอเกยวกบความสนพระทยในการทองเทยวของพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว ซงทรงรกการทองเทยวแมวาเสนทางนนจะลาบากแตกทรงรสกสนก โดยทรงใหคาจากดความความสนกแบบนวา “สนกอยางลาบากผาดโผน” และหากเปนเสนทางทไมทรงรจกและไมมจดหมายปลายทาง กทรงเรยกวา “เทยวตามบญตามกรรม” เสนทางการทองเทยวทบทความนนาเสนอเปนการเสดจประพาสยโรปครงท 2 พ.ศ. 2450 และทรงมพระราชหตถเลขาถงสมเดจพระเจาลกเธอเจาฟานภานภดลฯ ถงบรรยากาศการเสดจประพาสทงในรปททรงเรยกวาสนกอยางลาบากผาดโผน และเทยวตามบญตามกรรมสะทอนถงพระอปนสยโปรดการทองเทยวของพระองคไดเปนอยางด 2. “พระพทธปฏมาวดโพธ สมยรชกาลท 1 มาจากทใดบาง”. / โดย ศานต ภกดคา. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 33 ฉบบท 10 (สงหาคม 2555) : 80-92.

บทความเรองนเปนการศกษาพระพทธปฏมาของวดพระเชตพนวมลมงคลารามทไดรบการปฏสงขรณ โดยพระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลก และไดโปรดเกลาฯ ใหอญเชญพระพทธปฏมาจากหวเมองตาง ๆ มาปฏสงขรณและประดษฐานไวในวดพระเชตพนฯ จานวนมาก บทความนมงศกษาเพอใหเกดความเขาใจเกยวกบทมาและความสาคญของพระพทธปฏมาในวดพระเชตพนฯ ไดชดเจนมากยงขน โดยแบงเปน 3 ประเภท คอ พระพทธปฏมาทอญเชญมาจากหวเมอง หรอพระอารามอน ๆ พระพทธปฏมาเดมของวดโพธาราม และพระพทธปฏมาหลอใหม โดยศกษาจากจารกเรองทรงสรางวดพระเชตพน ครงรชกาลท 1 เปนเบองตน ทาใหทราบไดวาพระพทธปฏมาในวดพระเชตพนฯ มาจากเมองตาง ๆ คอ พษณโลก สวรรคโลก สโขทย ลพบร และอยธยา แตเมอมการนามาบรณปฏสงขรณแลวกมการปรบเปลยนแกพระพทธลกษณะใหมความใกลเคยงกนตามความนยมของชางในสมยกรงรตนโกสนทร ดวยการพอกปนแลวลงรกปดทองใหมอยางทปรากฏในปจจบน

ศลปวฒนธรรม

~ 17 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

3. “ผงะ ! ขอมลใหม คาสารภาพ ม.ปาว ปวนกรณ ร.ศ. 112 “ไมใชจะรบไปทลในหลวงเถด”. / โดย ไกรฤกษ นานา. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 33 ฉบบท 10 (สงหาคม 2555) : 118-142.

บทความเรองนนาเสนอขอมลใหมเกยวกบกรณ ร.ศ. 112 วามนยยะทางการเมองมากกวาบรบทของการทาสงคราม โดยอธบายในหวขอ ดงน เจาพระยาสรศกดมนตรตวละครใหมในกรณ ร.ศ. 112 ขอมลใหม : เหตการณ ร.ศ. 112 ตอยอดมาจากสงครามตงเกย ขอมลใหม : นราสตงเกยเผยจดออนฝายสยาม เจาพระยาสรศกดมนตรจดทพรบศก ร.ศ. 112 และขอมลใหม : ม.ปาว คาดวาคาสารภาพจะปลดลอคสงคราม โดยคายนยนของ ม.ปาวสามารถตความไดวาฝรงเศสไมมจดประสงคทจะทาสงคราม หากการเจรจาเรองปญหา ฝงซายแมนาโขงมทางออก และเปาหมายของฝรงเศสไมไดอยทการยดสยามเปนเมองขน ทงนบทความไดสะทอนใหเหนอกมมมองหนงของเอกสารทางประวตศาสตร ทมตอเหตการณ ร.ศ. 112 หรอกรณพพาทสยาม-ฝรงเศสใน พ.ศ. 2436 4. “สงสย รชกาลท 1 รออะไรถง 2 ป กอนขดหบศพพระเจาตากมาเผา?”. / โดย ปรามนทร เครอทอง. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 33 ฉบบท 10 (สงหาคม 2555) : 68-78.

บทความเรองนนาเสนอเกยวกบพระบาทสมเดจพระพทธยอดฟาจฬาโลกทรงใหขดหบศพของพระเจาตากขนมาฌาปนกจ ภายหลงจากเวลาผานไป 2 ป เมอพระองคขนครองราชย บทความนไดวเคราะหถงสาเหตของการรอฌาปนกจ วามนยยะเชอมโยงไปถงการสลดอดตใหหมดสน โดยเฉพาะการวเคราะหเหตการณทเกดขนหลงการฌาปนกจเรยบรอยแลว ไมวาจะเปนการยายพระแกวมรกต พระคบานคเมองกรงธนบร การสถาปนาพระราชวงใหม การสถาปนาพระนครใหม และพระราชพธปราบดาภเษกใหมทมความสมบรณตามแบบโบราณราชประเพณ ดงนนการรอเวลาถง 2 ป เพอใหอนาคตมความพรอมสมบรณ จงเปนจงหวะเวลาทเหมาะสมและมเหตผลทใหเปนการปดฉากอดตใหสนท โดยไมมขอครหาใด ๆ 5. “อรงคธาต ... พระธาตพนม ... สถปสถานหนสวนแหงศรทธา เครอญาต การเมอง สองฝงโขง”. / โดย ตก แสนบญ. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 33 ฉบบท 10 (สงหาคม 2555) : 36-39.

นาเสนอความรเกยวกบพระธาตพนมในประเดนดานประวตศาสตรศลป ดานมตทางการเมองและความหมายเชงสญลกษณ และพระธาตพนมในวถสงคมใหม ทงนเรองราวของพระธาตพนมสะทอนใหเหนพฒนาการการสรางพระมหาสถปเจดยเพอบรรจพระบรมธาตในดนแดนไทยทมมาตงแตสมยทวารวด ซงเปนระยะเวลาทมหลกฐานใหเหนวามการสรางศาสนสถานทเปนถาวรวตถชดเจนทสด รวมถงการสะทอนใหเหนอทธพลของวฒนธรรมลาวกอนมการบรณะใหม และเปลยนรปแบบอกครงเมอเขาสยคของรตนโกสนทร โดยเฉพาะในสมยรฐบาลจอมพล ป. พบลสงคราม มการบรณะโดยนากลมชางและรปแบบศลปะโดยการตกแตงดวยลวดลายตามสกลชางภาคกลาง ทาใหแนวคดเดมของพระธาตพนมเปลยนแปลงไป แตดวยอานาจของเรองเลาขานผานตานานตาง ๆ ไดทาใหคนรนปจจบนไดมองเหนภาพประวตศาสตรทมชวต ทผคนในพนถนตาง ๆ เขามามสวนรวมกบการสรางความศรทธาและความเชอรวมกนภายใตองคพระธาตพนม

~ 18 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

1. “จากขยะ ... สพลงงานไฟฟา”. / โดย วฒชย ภสชเพญ. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 23 ฉบบท 4 (เมษายน 2555) : 9-18.

กลาวถงการนาขยะมาผลตไฟฟา ซงปจจบนไดมการพฒนาเทคโนโลยททนสมยเพอการจดการขยะหลายรปแบบ สาหรบประเทศไทยในระยะแรกสวนใหญนาเขาเทคโนโลยจากตางประเทศมาใช ตอมาจงไดมการปรบปรงระบบบางสวนใหเหมาะสมกบสภาพแวดลอม ควบคไปกบการศกษา วจย และพฒนาการผลตพลงงานจากขยะอยางตอเนอง ซงบทความนไดสรปสาระสาคญในการจดการในรปแบบตาง ๆ ดงน การผลตไฟฟาจากหลมฝงกลบขยะ การผลตไฟฟาจากระบบกาจดขยะทยอยสลายแบบไมใชออกซเจน การผลตไฟฟาจากการเผาทาลายขยะ เทคโนโลยเตาเผา เทคโนโลยกาซซพเคชนและไพโรไลซส เทคโนโลยพลาสมาอารค และการผลตไฟฟาจากเชอเพลงขยะ ปจจบนประเทศไทยมการนาเทคโนโลยดงกลาวมาปรบใชแลวหลายรปแบบ โดยนามาใชตามความเหมาะสมทงในดานปรมาณและคณสมบตของขยะ เงนลงทน ความคมคาในการผลตพลงงาน และความสามารถในการจดการ

2. “จนกบนโยบายพลงงานสเขยว”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 23 ฉบบท 4 (เมษายน 2555) : 40-46.

การใชพลงงานในประเทศจนเพมขนอยางรวดเรว และในป 2557 ไดแซงหนาสหรฐฯ กลายเปนประเทศทใชพลงงานมากทสดในโลก ซงนอกจากจะสนเปลองทางเศรษฐกจแลว ยงกระทบตอปญหาดานสงแวดลอมดวยทาใหจนตองแกไขปญหานอยางจรงจง บทความนไดนาเสนอนโยบายดานพลงงานของจนวาจะดาเนนไปในทศทางใด โดยอธบายในหวขอ ดงน ยทธศาสตรสรางความมนคงดานพลงงาน ลงทนสารวจ ผลต และขนสงในตางแดน การพฒนาพลงงานหมนเวยน ไฟฟาพลงงานลมเพมอยางกาวกระโดด เดนหนาพลงงานนวเคลยร พฒนาไฟฟาพลงนา แนวทางการเพมประสทธภาพการใชพลงงานและผกอมลพษเปนผจาย

3. “ทวาย ... จากมมมองทหลากหลาย”. / โดย สทธเกตต ทดพทกษกล. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 23 ฉบบท 4 (เมษายน 2555) : 55-58.

บทความเรองนนาเสนอมมมองเกยวกบโครงการทาเรอนาลกทวาย ซงมความนาสนใจเพราะเปนโครงการทภาคเอกชนไทย ไดมโอกาสเขาไปกอสรางทาเรอและนคมอตสาหกรรม เพอเปนฐานการผลตและจะเปนประตเศรษฐกจในการขนสงสนคาดานทะเลฝงตะวนตก ทจะมความสาคญตอไปในอนาคต มมมองทนาเสนอประกอบดวย มมมองภาคเอกชน ไทยจะเปนประตการคาทดทสด ศกษาผลกระทบตอสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ทงนทาเรอนาลกทวายมพนท 250 ตารางกโลเมตร ตวทาเรอมขนาด 10 เทาของทาเรอแหลมฉบง มพนทนคมอตสาหกรรมขนาดใหญทงหมด 4 สวนหลก เพอใชเปนฐานการผลตอตสาหกรรมขนาดใหญ ระยะเวลากอสรางนบตงแตทาเรอนาลก ศนยการคา ศนยราชการ โครงขายถนน ทางรถไฟเชอมจาก

สงเสรมการลงทน

~ 19 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

โครงการถงไทย จนถงระบบทอสงนามนและกาซถงประเทศไทย จะใชเวลาทงสนประมาณ 10 ป และคาดวาจะแลวเสรจปลายป 2563 และเปนทคาดการณวาทวายจะสามารถกาวขนมาเปนศนยกลางการคาของภมภาคนไดในอนาคต

4. “ทศทางพลงงานหมนเวยนของโลกในป 2555”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 23 ฉบบท 4 (เมษายน 2555) : 6-8.

นาเสนอทศทางการลงทนดานพลงงานหมนเวยนของโลก โดยอางองจากฐานขอมลของ Bloomberg New Energy Finance พบวาในป 2554 ทวโลกมการลงทนในดานพลงงานหมนเวยนเพมมากขน เปนเงนรวม 257 พนลานเหรยญสหรฐฯ หรอ 8 ลานลานบาท เพมจากป 2553 ประมาณรอยละ 17 โดยเปนการลงทนในพลงงานแสงอาทตยมากทสด 147 พนลานเหรยญสหรฐฯ พลงงานลม 84 พนลานเหรยญสหรฐฯ พลงงานจากชวมวลและขยะ 11 พนลานเหรยญสหรฐฯ นอกจากนยงมพลงงานหมนเวยนอน ๆ อก แตยงอยในสดสวนทนอย สาหรบประเทศทลงทนมากทสด คอ จน รองลงมาเปนสหรฐฯ เยอรมน และอตาล ตามลาดบ สาหรบในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต อนโดนเซย ลงทนมากทสด รองลงมา คอ สงคโปร และไทย ซงมการลงทนในระดบทสงอยางตอเนอง

5. “นโยบายพลงงานของสหรฐฯ วจย-พฒนา พลงงานสะอาด”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรม การลงทน. ปท 23 ฉบบท 4 (เมษายน 2555) : 35-39.

นาเสนอเกยวกบนโยบายพลงงานของสหรฐฯ โดยประธานาธบดบารค โอบามา ไดนาเสนอมาตรการกระตนการพฒนาดานพลงงานสะอาดตามโครงการ Clean Energy Finance Initiative เพอสงเสรมการใชพลงงานหมนเวยน และเพมประสทธภาพการใชพลงงานสะอาด โดยมเปาหมายวาจะมการลงทนของเอกชน 100,000 ลานเหรยญสหรฐฯ เพอการผลตพลงงานทดแทนใหเพมขนเปน 2 เทา ในป 2555 บทความนไดกลาวถงแนวทางการสนบสนนการใชพลงงานสะอาดภายในประเทศสหรฐฯ ดวยรปแบบตาง ๆ ไมวาจะเปนการปรบปรงถนนทมสดาทบใหเปนสออนขนเพอใหสะทอนแสงกลบไปในอากาศ การสนบสนนโครงการรถยนตไฮบรค การสนบสนนทางการเงนสาหรบผทนารถยนตเกาทใชนามนมากมาแลกซอรถยนตใหมทประหยดพลงงาน นอกจากนยงมการสงเสรมสนบสนนดานการผลตพลงงานสะอาดอน ๆ ทสามารถใชเปนพลงงานทดแทนอกหลายอยางไมวาจะเปนพลงงานแสงอาทตย พลงงานลม พลงงานนา รวมถงพลงงานนวเคลยรดวย 6. “แนวโนมพลงงานในป 2583 ในมมมองของเอกซอน”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการ ลงทน. ปท 23 ฉบบท 4 (เมษายน 2555) : 47-57.

นาเสนอรายละเอยดจากเอกสารชอ “2012 The Out look for Energy : A View to 2040” ตพมพโดยบรษทเอกซอน โมบล ซงเปนการคาดการณเกยวกบทศทางพลงงานในอนาคตในชวง 30 ปขางหนา โดยระบวาในป 2553 โลกตองการพลงงานในปรมาณมากถง 525 Quadrillion BTUs (Quadrillion = ลานลานลานลาน หรอ จานวนเลขหนงกบศนยอก 22 ตว) โดยรวมพลงงานทงหมดอยในรปของพลงงานในการขบเคลอนรถยนต พลงงานไฟฟา พลงงานความรอนในการหงตม และพลงงานไอนาสาหรบภาคอตสาหกรรมและบรษทเอกซอน โมบล ไดคาดการณวาอก 30 ปขางหนา คอ ป 2583 ประชากรจะเพมเปน 9,000 ลานคน

~ 20 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

และคาดวาความตองการดานพลงงานของโลกจะเพมขนประมาณรอยละ 30 เปน 692 Quadrillion BTUs พรอมกนนไดเจาะถงการเพมของพลงงานแตละประเภท คอ กาซธรรมชาตแซงถานหนเปนเชอเพลงอนดบ 2 ของโลก พลงงานหมนเวยนจะเพมจากรอยละ 12 เปนรอยละ 15 การใชพลงงานในรปไฟฟากาวกระโดดเปนรอยละ 40 ไฟฟาจากกาซธรรมชาต นวเคลยร และพลงงานหมนเวยน เตบโตสงขนอยางตอเนอง

7. “แผนทนาทางสการฟนฟสหรฐฯ”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 23 ฉบบท 4

(เมษายน 2555) : 59-61. การเกดวกฤตเศรษฐกจอยางรนแรงในสหรฐฯ ทาใหประธานาธบดบารค โอบามา มคาสงจดตง

สภาการจางงานและความสามารถในการแขงขน (President’s Council on Jobs and Competitiveness) ขน โดยมประธานสภา คอ นาย Jeffrey R. lmmelt ภารกจสาคญทสภาการจางงานฯ ไดรบมอบหมายจากประธานาธบดบารค โอบามา คอ การเสนอแนะตอรฐบาลสหรฐฯ ทงในระยะสนเกยวกบการสงเสรมการจางงาน และระยะยาวเกยวกบการเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ บทความนไดนาเสนอรายละเอยดรายงานของสภาการจางงานฯ ชอ “แผนทนาทางสการฟนฟ” (Road Map to Renewal) ซงมงเนนการเสรมสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ โดยวเคราะหความสามารถในการแขงขนของสหรฐฯ ทลดลงทงในแงการศกษาสาขาวทยาศาสตรและคณตศาสตร ดานโครงสรางพนฐาน และดานการสงออก

8. “พลงงานแสงอาทตยพลงงานธรรมชาตไมสนสด”. / โดย พชรดา นวกะวงษการ. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 23 ฉบบท 4 (เมษายน 2555) : 25-34.

บทความเรองนอธบายเกยวกบเทคโนโลยพลงงานแสงอาทตยเพอการผลตไฟฟา ซงแบงเปน 2 แบบ คอ เทคโนโลยผลตไฟฟาดวยระบบรวมแสงอาทตย และเทคโนโลยผลตไฟฟาดวยเซลลแสงอาทตยหรอ Solar Cell พรอมกนนไดกลาวถงศกยภาพของประเทศไทยกบการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตย ซงพบวาบรเวณทไดรบรงสจากดวงอาทตยสงสดเฉลยทงป สวนใหญอยทางตอนลางและตอนบนของภาคตะวนออกเฉยงเหนอ และบางสวนของภาคกลาง พนทดงกลาวคดเปนรอยละ 14.3 ของพนททงหมดของประเทศ โดยไดรบรงสในชวง 19-20 เมกะจลตอตารางเมตร สวนอกรอยละ 50.2 ของพนททงหมดไดรบรงสจากดวงอาทตยในชวง 18-19 เมกะจลตอตารางเมตร ซงแสดงใหเหนวาประเทศไทยมศกยภาพพลงงานแสงอาทตยคอนขางสง และปจจบนมโครงการผลตไฟฟาจากพลงงานแสงอาทตยทไดรบการสงเสรมการลงทน จานวน 123 โครงการ มกาลงการผลตไฟฟาโดยรวม 689.1 เมกะวตต 9. “มาตรการคมแรงงานตางดาวในอาเซยน”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 23

ฉบบท 4 (เมษายน 2555) : 62-65. บทความเรองนนาเสนอมาตรการแกไขปญหาแรงงานตางดาวของสงคโปร มาเลเซย และไทย

เนองจากทง 3 ประเทศตางกเผชญกบปญหาขาดแคลนแรงงานในทกระดบเชนเดยวกน แตแนวทางแกไขของแตละประเทศมความแตกตางกน ซงบทความนไดนาเสนอในลกษณะเปรยบเทยบวาแตละประเทศมแนวทางและมาตรการในการแกไขปญหาแรงงานตางดาวอยางไร โดยอธบายในหวขอดงน จากดการเพมขนของแรงงาน

~ 21 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ตางดาว การเกบคาธรรมเนยมยดหยนตามภาวะเศรษฐกจ สงเสรมการจางแรงงานทองถน ตดตงอปกรณประหยดแรงงาน และสงเสรมการเพมประชากร

10. “โรงไฟฟาพลงงานสะอาดจากพลงนาเขอนเจาพระยา”. / โดย สนนทา อกขระกจ. ว.สงเสรมการ ลงทน. ปท 23 ฉบบท 4 (เมษายน 2555) : 19-24.

บทความเรองนนาเสนอรายละเอยดเกยวกบโรงไฟฟาพลงนาเขอนเจาพระยาเฉลมพระเกยรต 60 ป บรมราชาภเษก ของการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย เปนโรงไฟฟาพลงงานสะอาดทใชศกยภาพจากนาทระบายลงทายเขอนใหเกดประโยชนสงสด โดยไดอธบายในหวขอ ดงน ทาความรจกกบเขอนเจาพระยา เปดอยางเปนทางการเมอป 2500 กาเนดโรงไฟฟาพลงงานนา กฟผ. ผนกกรมชลประทานสนองนโยบายพลงงานรฐบาล ประโยชนทจะไดรบจากโรงไฟฟาแหงน และการบรหารจดการนาในชวงทมการเดนเครองโรงไฟฟาฯ

1. “การปฏรปทดนในอนเดย : กญแจสอสรภาพจากความยากจนและการรกษาสงแวดลอม”. / โดย ภควด วระภาสพงษ. ว.สารคด. ปท 28 ฉบบท 329 (กรกฎาคม 2555) : 152-153.

นาเสนอเรองราวการปฏรปทดนในประเทศโลกทสาม ซงเรมตนจากศาสตราจารย รอย พรอสเตอรแมน จากมหาวทยาลยวอชงตน ทสนใจปญหาทดนทากนในประเทศโลกทสาม และนาไปสการจดตงองคกรเอกชนทมเปาหมายในการรวมมอกบรฐบาลเพอขยายสทธการถอครองทดนใหแกกลมคนยากจน ในปจจบนองคกร Landesa ทางานรวมกบรฐบาลของประเทศโลกทสามกวา 50 ประเทศ โดยมสานกงานอยในสหรฐอเมรกา จน และอนเดย โดยการทางานของ Landesa แบงเปน 4 ขนตอน 1) การวจย เพอรบรปญหาจากประชาชนไรทดนทากน รวมถงการศกษาสภาพการณและเงอนไขตาง ๆ ทงในดานกฎหมาย ขอบงคบ นโยบายทองถนและวฒนธรรมทองถน 2) การออกแบบวธการแกปญหา 3) การผลกดนโครงการ และ 4) การกระตนภาคปฏบตใหมการนาแผนและโครงการตาง ๆ ไปปฏบตอยางจรงจง รวมทงคอยตรวจสอบและประเมนผล และแนะนาแนวทางแกไขตามความเหมาะสม พรอมกนนบทความยงไดนาเสนอกรณการแกไขปญหาการถอครองทดนในประเทศอนเดย ซงประสบความสาเรจเปนอยางมาก โดยในปจจบนมครอบครวยากจนมากกวา 430,000 ครอบครว ไดรบกรรมสทธในทดนขนาดเลกและทาใหสามารถยกระดบการดารงชวตไดดยงขน

2. “เขอนไมใชคาตอบสดทาย บทเรยนของการจดการนา”. / โดย สเจน กรรพฤทธ และคนอน ๆ ว.สารคด. ปท 28 ฉบบท 330 (สงหาคม 2555) : 146-169.

นาเสนอกรณตวอยางของปญหาการสรางเขอนในอดตทผานมา รวมทงตวอยางการดแลและจดการนาจากตนนา กลางนา และปลายนา ตงแตชมชนทรกษาปาเพอใชประโยชนจากนาอยางยงยน และรปแบบการจดการนาทไมใชการกอสรางเขอน โดยมหวขอทนาเสนอ ดงน การกลบมาของเขอนแกงเสอเตน

สารคด

~ 22 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

โขง-ช-มล-เลย เมกะโปรเจกตทไมเคยถกประเมน ฝายหวยละหากบไฮ ขนจนทา การตอสทยงไมมบทสรป เหมองฝาย บานหวอคาง ระบบจดการนาของชมชน ธารมะยมโมเดลมปายอมมนา แกมลงพนทชวยชะลอนาทวม และอทกภยอตะเภาเอาไง 3. “จากเรอหลวงถงปะการงเทยม ภารกจสดทายเพอทะเลไทย”. / โดย ธรณ ธารงนาวาสวสด. ว.สารคด. ปท 28 ฉบบท 329 (กรกฎาคม 2555) : 120-142.

นาเสนอเกยวกบโครงการศกษาและพฒนานาเรอรบหลวงมาใชเพอจดทาแหลงทองเทยวใตทะเล จงหวดชมพรและจงหวดสราษฎรธาน โดยมวตถประสงคสาคญทสด คอ การลดผลกระทบจากการดานาในแนวปะการง โครงการนไดรบการสนบสนนจากกองทพเรอในการนาเรอ 2 ลา ไปวางไวในทองทะเล คอ เรอหลวงปราบและเรอหลวงสตกด ทมขนาดเหมาะสมสาหรบการสรางเปนปะการงเทยม ซงบทความนไดกลาวถงประวตของเรอทง 2 ลา ไวโดยละเอยด พรอมทงการศกษาผลกระทบจากการนาเรอลงสทองทะเล และการตดตามสารวจพฤตกรรมสตวเมอมการนาเรอไปไวในจดดงกลาววามการเปลยนแปลงไปในทศทางใด ทงนการจมเรอทง 2 ลา ถอเปนแนวทางหนงในการสรางแหลงดานาใหมใหกบนกทองเทยวทนยมการดานาดปะการง เพอลดผลกระทบทเกดขนกบแนวปะการงตามธรรมชาต ซงไดรบความเสยหายจากกจการดานา และแนวปะการงในทะเลของไทยกกาลงเผชญกบภาวะวกฤตความเสยหายจากการดานาของนกทองเทยว จนนาไปสการหาแนวทางแกไขดงกลาว

4. “เชอเพลงเซลลโลสก : เชอเพลงฟอสซลฝมอมนษย”. / โดย ปวย อนใจ. ว.สารคด. ปท 28 ฉบบท 329 (กรกฎาคม 2555) : 34-35.

นาเสนอเกยวกบเทคโนโลย “เชอเพลงชวภาพเซลลโลสก” ซงเกดขนจากแนวความคดการลอกเลยนธรรมชาตในการยอยสลายผนงเซลลของพช ทไดแบคทเรยสามารถนาไปหมกเปนเอทานอล หรอนามนเชอเพลง ซงมคณสมบตไมแตกตางจากการหมกเชอเพลงฟอสซล ทงนไดมการศกษาพบวาการใชเชอเพลงชวภาพเซลลโลสกชวยลดการปลอยกาซเรอนกระจกไดมากถงรอยละ 80 เมอเทยบกบนามนเบนซน และยงมขอดอกอยาง คอ สามารถใชทกสวนของพชใหเปนประโยชนไดไมวาจะเปนเปลอกไม ขยะทางการเกษตร และซากวชพช เปนตน สงทนกวทยาศาสตรพยายามคนควาตอไป คอ การเสาะแสวงหากระบวนการยอยสลายผนงเซลลของพชทคมทน ประหยดพลงงาน ประหยดงบประมาณ และเปนมตรกบสงแวดลอมมากทสด

5. “ถงเวลาตองเลอก ปาหรอเขอนกอนหายนะมาเยอน”. / โดย สวฒน อศวไชยชาญ. ว.สารคด. ปท 28 ฉบบท 330 (สงหาคม 2555) : 84-115.

บทความเรองนนาเสนอเรองราวของการกอสรางเขอน ตงแตภาพรวมของเขอนและปาในระดบโลกและในประเทศ บทความไดชใหเหนทงประโยชนและโทษของเขอน โดยอธบายในหวขอดงน ปาทเกบนาถาวร เขอนทเกบนาชวคราว ปาศนยรวมความหลากหลายของชวต เขอนทาลายปาและสายนา ปากบภยพบตและโลกรอน เขอนกบภยพบตและโลกรอน มลคาของปาและมลคาของเขอน แตละหวขอไดอางองขอมลสถตทเกดขนทงในตางประเทศและในประเทศ ทาใหเหนภาพรวมของสถานการณเขอนและปาไดชดเจนยงขน

~ 23 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

6. “ปลกเขอนแมวงกกลางปาอนรกษ เบองหลงกาแพงยกษสง 56 เมตร”. / โดย ฐตพนธ พฒนมงคล. ว.สารคด. ปท 28 ฉบบท 330 (สงหาคม 2555) : 120-146.

นาเสนอการสารวจผนปาบรเวณทจะไดรบผลกระทบหากมการกอสรางเขอนแมวงก ในบรเวณอทยานแหงชาตแมวงกซงมพนท 558,750 ไร ตงอยในเขตจงหวดนครสวรรคและกาแพงเพชร เปนพนททมความหลากหลายทางชวภาพสง ทงปาเบญจพรรณและปาเตงรง รวมทงสตวปาอกจานวนมาก โดยเฉพาะสตวปาทอยในภาวะเสยงตอการสญพนธ 3 ชนด คอ เสอโครง เลยงผา และสมเสรจ การกอสรางเขอนแมวงกจะสงผลใหนาขนนาลงไมเปนไปตามธรรมชาต ซงจะมผลตอการใชชวตของสตวในพนทอยางหลกเลยงไมได

1. “จบตาเศรษฐกจจนชะลอตว”. ว.อคอนนวส. ปท 22 ฉบบท 541 (กรกฎาคม 2555) : 38-39.

นาเสนอบทวเคราะหเศรษฐกจของจนโดยศนยวจยกสกรไทยไดกลาวถงเศรษฐกจจนในชวงหลงของปวาจะเตบโตสงขนกวาครงแรก และจะทาใหเศรษฐกจจนตลอดป 2555 สามารถรกษาระดบการเตบโตในระดบรอยละ 8.2 ไวได ซงถอเปนทศทางทเศรษฐกจจนชะลอตวลงจากป 2554 ทรอยละ 9.2 บทความนไดชใหเหนสาเหตของการชะลอตวทปรากฏใหเหนอยางชดเจนทงจากภาคการผลต การสงออก และอปสงคภายใน ประเทศ พรอมกนนยงนาเสนอบทสรปมาตรการกระตนเศรษฐกจของรฐบาลจน ทจะสงผลตอเศรษฐกจจนในชวงปลายป 2555 รวมถงผลกระทบตอภาคการสงออกของไทย ทตองพงพาการสงออกสนคาไปจน ซงจะชวยพยงภาพรวมการคาของไทยในภาวะทตองเผชญกบเศรษฐกจสหรฐฯ คอนขางออนแรง และสหภาพยโรปเศรษฐกจกาลงถดถอยอยางหนก

2. “ธรกจตองเตรยมรบผลกระทบและควาโอกาสจาก AEC”. ว.อคอนนวส. ปท 22 ฉบบท 541 (กรกฎาคม 2555) : 21-22.

นาเสนอการเตรยมพรอมของภาคการลงทนและตลาดทน ก.ล.ต. เพอใหพรอมสาหรบการเปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป 2555 ซงจะมผลทาใหนกลงทนตางชาตเขามาลงทนในไทยไดงายขน ขณะเดยวกนนกลงทนไทยกสามารถออกไปลงทนในตางประเทศไดงายขนเชนกน นอกจากนยงตองการมการระดมความคดเหนในดานการลงทนจากนกธรกจไทย ผประกอบการ และประชาชน ทมความเขาใจในแผนยทธศาสตรเชงรกและเชงรบเรองการลงทน ทจะใชเปนตวกาหนดแนวทางการดาเนนงานในอนาคต สาหรบตลาดแรงงานไทยยงขาดแคลนในบางสวน หากแรงงานลาว กมพชา พมา เดนทางกลบไปทางานในประเทศของตน ธรกจไทยจะไดรบผลกระทบ และเปนบทพสจนถงความพรอมและความสามารถของบคลากรในประเทศทไทยตองตดตามอยางใกลชด เพอใหสามารถแขงขนกบตางประเทศได

อคอนนวส

~ 24 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

3. “เมองเศรษฐกจใหมในเอเชย”. / โดย บรรญาณ สวรรณผอง. ว.อคอนนวส. ปท 22 ฉบบท 541 (กรกฎาคม 2555) : 12-16.

ในชวง 5 ปทผานมามเมองเศรษฐกจใหมเกดขนหลายแหงในภมภาคเอเชย ซงบทความเรองนไดเจาะลกถงจดขายสาคญของเมองเศรษฐกจ 3 แหง ซงแตละแหงมจดเดนทแตกตางกน ประกอบดวย 1) มาสดารซต ประเทศสหรฐอาหรบเอมเรตส มจดขายทการเปนศนยรวมดานพลงงานทางเลอกแบบครบวงจร ทงวทยาลยและสถาบนวจยศนยรวมธรกจเพอการวจยและพฒนา และการขายเทคโนโลยดานพลงงาน อนเปนสวนหนงของแผนพฒนาเศรษฐกจเมองอาบดาบในป 2573 ทสหรฐอาหรบเอมเรตสตองการเปลยนบทบาทจากพอคานามนไปสการเปนศนยรวมเทคโนโลยดานพลงงานของโลกในอก 18 ปขางหนา 2) ชองโด สะพานเกาหลทอดเชอมจนกบญปน เปนหนงในสามของเขตเศรษฐกจอนชอน เนนจดขายใหเปนเมองสเขยวทมความทนสมย เปน ศนยกลางการแสดงสนคาของเอเชยตะวนออกเฉยงเหนอ มการออกแบบเมองใหเหมาะสมกบวถชวตคนเอเชยรนใหม โดยนาสถาปตยกรรมททนสมยมาใช 3) เทยนจนอโคซต จน-สงคโปรบนเศรษฐกจสเขยว เนนการเปนศนยกลางของธรกจรปแบบใหม อาท ดานสอสรางสรรคและภาพเคลอนไหว นบเปนโครงการท 2 ทเกดจากความรวมมอระหวางรฐบาลจนและสงคโปร ทมงเนนความหลากหลายทงเชงปรมาณและคณภาพ ตงแตโรงงานผลตรถยนตไฟฟา จนถงบรษทควบคมคณภาพและออกแบบมาตรฐานอตสาหกรรม

4. “ยโรปวกฤต เศรษฐกจจนชะลอ สงออกไทยอาการนาเปนหวง”. ว.อคอนนวส. ปท 22 ฉบบท 541 (กรกฎาคม 2555) : 17-20.

วกฤตยโรปกลายเปนปญหาในเชงโครงสรางเศรษฐกจทลกลาม และมแนวโนมวาจะตองใชเวลาอกหลายปในการฟนตว ขณะเดยวกนจนไดประกาศในแผนพฒนาฉบบท 12 ชะลอการเตบโตทางเศรษฐกจ ทาใหสงผลตอภาคการสงออกไทย ซงบทความนไดนาเสนอสถานการณทจะสงผลกระทบตอการสงออกของไทย และผประกอบการควรตดตามความเคลอนไหวอยางใกลชด ไดแก การปรบลดเปาหมายการขยายตวทางเศรษฐกจของจน จากเดมเฉลยรอยละ 7.5 ตามทระบในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม ฉบบท 11 ปรบลดเปนอตรารอยละ 7 ในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม ฉบบท 12 โดยมงเนนสงเสรมเศรษฐกจจากการบรโภคภายในประเทศมากขน เพอลดการพงพาตลาดสงออก ขณะทจนเปนตลาดสงออกทมศกยภาพสงของไทย ดงนนการศกษาทาความเขาใจในวกฤตทเกดขนอยางลกซง และมความพรอมในการรบมอความเสยงดงกลาวนาจะเปนทางออกทดของภาคอตสาหกรรมไทย 5. “เวยดนามกบการบรโภคและทศนคตตอสนคาไทย”. / โดย ศนยวจยเศรษฐกจและธรกจอสาน มหาวทยาลยขอนแกน. ว.อคอนนวส. ปท 22 ฉบบท 541 (กรกฎาคม 2555) : 36-37.

นาเสนอการสารวจวถชวตและพฤตกรรมการบรโภคของชาวเวยดนาม และทศนคตทมตอสนคาไทยเพอเปนขอมลสาหรบผประกอบการในการศกษาตลาด และเพอเปนชองทางในการทาธรกจในเวยดนาม โดยเฉพาะพฤตกรรมการบรโภคของชาวเวยดนามทนยมรบประทานอาหารตามรานอาหารดงเดม แมวาจะไดรบการศกษาสงและมหนาทการงานทดกตาม ดงนนรปแบบวถชวตของชาวเวยดนามจงมผลตอการทาตลาดของนกลงทนไทย โดยมขอมลจากสานกงานสงเสรมการคาตางประเทศ ณ นครโฮจมนห ระบวามธรกจ

~ 25 ~

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

สาระสงเขปสาระสงเขป บทความวารสารบทความวารสาร

ไทยจานวนหนงลมเหลวในการทาการตลาดสนคาในเวยดนาม เพราะทาการสารวจวจยตลาดไมลกซงและละเอยดเพยงพอ ทงนสนคาไทยหลายชนดไดรบความนยมสงในตลาดเวยดนาม หลายยหอเขามาจาหนายในเวยดนามมากกวา 20 ป สงผลใหทศนคตของคนเวยดนามตอสนคาไทยเปนไปในทศทางทด

- 1 ‐  

รวบรวมโดย พจพณ พรมเอยม

วนท 24 กนยายน เปนวนคลายวนสวรรคตของ สมเดจพระมหตลาธเบศร อดลยเดชวกรม พระบรมราชชนก ซงพระองคทรงอยในฐานะเปนทเครารพยงของชาวไทย ทงในสวนททรงเปนพระราชบดาของพระมหากษตรยไทยถงสองพระองค คอ พระบาทสมเดจพระปรเมนทรมหาอานนทมหดล (รชกาลท 8) และพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช (รชกาลท 9) และในสวนทเปนผทรงวางรากฐานใหกบระบบการแพทยและสาธารณสขของไทยใหมความกาวหนา โดยทรงสละทงกาลงกาย กาลงใจ กาลงทรพยเพอพฒนาการแพทยของไทยใหทดเทยมกบตางประเทศ ดวยสานกในพระมหากรณาธคณ คณะแพทยศาสตรศรราชพยาบาลและศษยเกาศรราช จงไดจดสรางพระราชานสาวรยของพระองคประดษฐานในบรเวณใจกลางโรงพยาบาลศรราช พระบาทสมเดจพระเจาอยหวไดเสดจพระราชดาเนนในพธเปดพระราชานสาวรยเมอวนท 27 เมษายน พ.ศ. 2493 และในวนท 24 กนยายนปเดยวกน อนเปนวนคลายวนสนพระชนม คณะแพทยศาสตรและศรราชพยาบาล ไดทาพธวางพวงมาลาและถวายบงคมพระรป และมความเหนพรอมตองกนวาใหยดถอเอาวนท 24 กนยายนของทกป เปนวนทนอมราลกถงพระองคโดยใหชอวา “วนมหดล” พระราชประวต สมเดจพระมหตลาธเบศร อดลยเดชวกรม พระบรมราชชนก พระราชสมภพเมอวนท 1 มกราคม พ.ศ. 2434 มพระนามเดมวาสมเดจเจาฟามหดลอดลเดช เปนพระราชโอรสองคท 69 ในพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวและสมเดจพระศรสวรนทราบรมราชเทว พระพนวสสาอยยกาเจา ทรงมพระเชษฐาและพระเชษฐภคนรวมพระราชมารดารวม 7 พระองค ทรงอภเษกสมรสกบสมเดจพระศรนครนทราบรมราชชนน เมอวนท 10 กนยายน พ.ศ. 2463 ทรงมพระราชโอรสและพระราชธดา 3 พระองค คอ สมเดจพระเจาพนางเธอ เจาฟากลยาณวฒนา กรมหลวงนราธวาสราชนครนทร พระบาทสมเดจ พระปรเมนทรมหาอานนทมหดล และพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ทรงสนพระชนมเมอวนท 24 กนยายน พ.ศ. 2472 ทวงสระปทม รวมพระชนมพรรษา 38 พรรษา

- 2 ‐  

องคบดาแหงการแพทยแผนปจจบน และการสาธารณสขไทย เมอ พ.ศ. 2448 พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลา เจาอยหวมพระราชประสงคใหพระราชโอรสไดทรงศกษา วชาการในตางประเทศ สมเดจพระบรมราชชนกจงได เสดจไปทรงศกษาเปนการเบองตนทโรงเรยนแฮโรว ประเทศองกฤษ จากนนไดยายไปศกษาวชาทหารเรอ ณ ประเทศเยอรมน จนสาเรจการศกษา เปนนายเรอตรในกองทพเรอเยอรมน ใน ป พ.ศ. 2454 เมอ เกดสงครามโลกครงท 1 ไดเสดจนวต ประเทศไทยและเขารบราชการในกองทพเรอ ตอมาไดทรงม อาการประชวรเรอรงไมสามารถรบราชการหนกไดจงทรงลาออก สาหรบความสนพระทยในดานการแพทยและสาธารณสขนน เรมเมอสมเดจกรมพระยาชยนาทนเรนทร ขณะนนทรงดารงตาแหนงผชวยปลดทลฉลองและผบญชาการราชแพทยาลย ทรงเหนวาโรงพยาบาลศรราชอยในฐานะลาหลงมากเมอเทยบกบทางยโรป จงทรงคดทจะปรบปรงแตมอปสรรค คอ หาผมวชามาเปนอาจารยไมได จงไดทรงกราบทลสมเดจพระบรมราชชนกใหทรงชวยเหลอปรบปรงกจการโรงเรยนแพทยและโรงพยาบาลศรราช โดยทลเชญไปทอดพระเนตรการรกษาพยาบาลผปวยทโรงพยาบาลศรราชดวยพระองคเอง ทรงเหนถงความขาดแคลนในทกดานและยากลาบากในการรกษาผปวย ทาใหพระบรมราชชนกตกลงพระทยมาชวยงานทางโรงเรยนแพทย และทรงเหนวาพระองคควรศกษาเพมเตมเกยวกบดานการแพทย เพอจะไดใหชวยเหลอกจการดานนไดดยงขน ดวยเหตนในป พ.ศ. 2459 จงไดเสดจไปทรงศกษาวชาเตรยมแพทยทโรงเรยนแพทยของมหาวทยาลยฮารวารด สหรฐอเมรกา เปนเวลา 1 ป แลวทรงศกษาวชาแพทยตอท Harvard Medical School เมองบอสตน อก 2 ป ทรงสาเรจปรคลนกในป พ.ศ. 2462 จากนนทรงเปลยนไปเรยนวชาสาธารณสขศาสตรท School for Health Officer ซงเปนสถาบนรวมระหวางมหาวทยาลยฮารวารดและสถาบนเอมไอท โดยทรงเหนวาการสาธารณสขเปนทตองการอยางมากในประเทศไทย สาเรจการศกษาในป พ.ศ. 2464 และกลบมาทรงงานในประเทศไทย จนกระทงในป พ.ศ. 2469 จงเสดจไปทรงศกษาวชาแพทยตอทมหาวทยาลยฮารวารด จนกระทงสาเรจการศกษาแพทยศาสตรบณฑต ทรงไดรบปรญญา Doctor of Medicine ขนเกยรตนยม (Cum laude) ในป พ.ศ. 2471 หลงทรงสาเรจการศกษาและเสดจนวตกลบประเทศไทย ทรงมพระราชประสงคจะเปนแพทยประจาบานทโรงพยาบาลศรราช แตทางการไมอาจจสนองพระราชประสงคได เนองจากตดเรองพระอสรยยศและราชประเพณ จงทรงเปลยนความตงพระทยเสดจไปปฏบตหนาทแพทยประจาบานทโรงพยาบาลแมคคอมค จงหวดเชยงใหมแทน โดยเสดจถงเมอเดอนเมษายน พ.ศ. 2472 ทรงปฏบตหนาทในฐานะแพทยประจาโรงพยาบาลเชนเดยวกบนายแพทยคนอน ๆ และทรงเปนแพทยทเอาใจใสผปวยอยางดยง และทรงไดรบการขนานพระนามจากชาวเชยงใหมวา “หมอเจาฟา” แตกประทบอยไมถงเดอนกตองเสดจกลบกรงเทพฯ เมอวนท 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2472 เพอทรงรวมพระราชพธถวายพระเพลงพระบรมศพสมเดจกรมพระยาภานพนธวงศวรเดช จากนนทรงประชวรหนกอยนานถง 4 เดอน จงสนพระชนมดวยพระโรคพระยกนะ (ตบ) อกเสบ เมอวนท 24 กนยายน พ.ศ. 2472 นบเปนการสญเสยครงยงใหญของวงการแพทยไทย

 

- 3 ‐  

พระบรมราชชนกทรงอทศพระองคเพอพฒนาวงการแพทยของไทยอยางจรงจง นบตงแตท

ทรงตดสนพระทยเขาศกษาดานการแพทยในป พ.ศ. 2460 โดยทรงสงเสรมทกวถทางททรงเหนวาจะเปนประโยชนตอการพฒนาวงการแพทยของไทยใหสามารถรกษาผปวยไดอยางมประสทธภาพ ไมวาจะเปนการพระราชทนการศกษาสวนพระองค เพอใหบคคลไปศกษาวชาการตางประเทศ ทนเพอการศกษาคนควาและการสอนในโรงพยาบาลศรราช เพอปรบปรงการศกษาแพทยและพยาบาลใหไดมาตรฐานสากล ทรงเปนผแทนของรฐบาลในการตดตอมลนธรอกกเฟลเลอร เพอชวยเหลอการแพทยและพยาบาลของไทย ทรงพระราชทานทนทรพยรวมทงทดนและอาคารสวนพระองค เพอขยายกจการของโรงพยาบาลศรราช เพอใชเปนสถานทเรยน หอผปวย และหอพกนกศกษาแพทยและพยาบาล ทรงปรบปรงวชรพยาบาลเมอทรงเขารบตาแหนงผอานวยการวชรพยาบาล รวมถงการพระราชทานเงนใหกบโรงพยาบาลแมคคอมคสาหรบจางแพทยชาวตางประเทศ และยงพระราชทานมรดกจานวนหนงไวเพอใชประโยชนทางการแพทย พระราชกรณยกจของพระบรมราชชนกเปนรากฐานสาคญ ทนาความเจรญมาสวชาการแพทยและการสาธารณสขของไทย สมกบททรงไดรบพระสมญญานามวา “พระบดาแหงวงการแพทยแผนปจจบนของไทย”

บรรณานกรม

กรรณการ สจกล, บรรณาธการ. (2545). มหตลาปชา. กรงเทพฯ : มลนธสมเดจพระมหตลาธเบศร อดลย

เดชวกรม พระบรมราชชนก.

คณะแพทยศาสตรศรราชพยาบาล. (2535). 100 ป สมเดจพระมหตลาธเบศร อดลยเดชวกรม พระบรม ราชชนก. กรงเทพฯ : อมรนทรพรนตงกรฟ.

 

คณะผจดทา

ทปรกษา นายจเร พนธเปรอง รองเลขาธการสภาผแทนราษฎร นางพรพศ เพชรเจรญ ผอานวยการสานกวชาการ นางสาวอารรตน วชาชาง บรรณารกษชานาญการพเศษ

จดทาสาระสงเขป นางณชาน ฉนฉลาด บรรณารกษชานาญการพเศษ นางสาวพจพณ พรมเอยม บรรณารกษชานาญการ นางสาวรตกร เจอกโวน นตกรปฏบตการ นายอนชา ดสวสด นตกรปฏบตการ

ออกแบบปก นายบณฑต อทาวงค บรรณารกษชานาญการ

จดพมพ นางสาววศน มนกลด เจาพนกงานบนทกขอมลชานาญงาน

จดทารปเลม นางสาวญานกา เฟองฟง เจาพนกงานธรการชานาญงาน นางสาวสพณดา สภาพ เจาพนกงานธรการปฏบตงาน

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

พมพท สานกการพมพ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร