KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA MARKAS BESAR RENCANA
STRATEGISKEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIATAHUN 2015 - 2019
BABIPENDAHULUAN1. Kondisi UmmPembangunan Nasional adalah rangkaian
ua!a embangunan !angberkesinambungan !ang meliu"iseluruh asek
kehiduan mas!araka"# bangsa dannegara un"uk melaksanakan"ugas
me$u%udkan"u%uan nasional
sebagaimanadirumuskandalamPembukaanUndang&UndangDasarNegaraReublikIndonesia'ahun()*+,
Dalam melaksanakan Pembangunan Nasional# Indonesia sebagaimana"elah
di-an"umkan dalam UU Nomor (. 'ahun /00. "elah mene"akan
1isiPembangunan Nasional"ahun /00+&/0/+ !ai"u2Indonesia !ang
Mandiri#Ma%u# Adil#dan Makmur3,Dalam imlemen"asin!a# RP4PN dibagi
dalam "ahaan embangunannasional !angdisebu"
denganRen-anaPembangunan4angkaMenengahNasional5RP4MN6# !ai"u RP4MN
I 'ahun /00+&/00)7 RP4MN II 'ahun /0(0&/0(*7 RP4MN III'ahun
/0(+&/0()7 dan RP4MN I1 'ahun /0/0&/0/+,
Dalammen%abarkanagendaPembangunanNasional sebagaimana"er-an"umdalam
RP4MN# Polri "elah mene"akan * 5ema"6 "ahaan Rens"ra Polri !ang
meliu"i8Rens"ra'ahaI un"uk"ahun/00+&/00)# Rens"ra'ahaII
un"uk"ahun/0(0&/0(*#Rens"ra 'aha III un"uk "ahun /0(+&/0()#
dan Rens"ra 'aha I1 un"uk "ahun /0/0&/0/+, Se%ak "ahun /0(0#
Polri "elah melaksanakan Rens"ra Polri "ahun /00+&/00) dansaa"
ini# Polri sedang melaksanakan Rens"ra Polri "ahun /0(0&/0(*,
Padaelaksanaan Rens"ra Polri /00+&/00)# Polri berusaha
me$u%udkan Pos"ur Polri !angro9esional# bermoral dan modern sebagai
elindung# enga!om dan ela!anmas!araka" !ang "erer-a!a dalam
memelihara kam"ibmas dan menegakkan hukum#sedangkansaa" ini Polri
sudahmemasuki "ahaakhir
elaksanaanRens"raPolrisedangkan,,,,,,,,//0(0&/0(*# Polri
berusaha me$u%udkan ela!anan kam"ibmas rima# "egakn!a hukumdan
kamdagri man"a# ser"a "er%alinn!a sinergi olisional !ang
roak"i9,Pelaksanaan Rens"ra Polri/0(0&/0(*se%ak"ahun /0(0
samaidengan "ahun/0(* ber%alan -uku baik, :al ini di"andai dengan
kondisi kam"ibmas !ang -enderungs"abil
dan"erkendaliser"adaa"memberikansuasanakondusi9
dalamkehiduanmas!araka" dan ak"i;i"as emerin"ahan, Meskiun dalam
kurun $ak"u "ersebu" masih"er%adi berbagai gangguan
kam"ibmas#khususn!a kon9lik sosial !ang "er%adi dibeberaa $ila!ah
"er"en"u#!ang memerlukan enanganan se-ara khususdanen!elesaian
se-ara komrehensi9dengan ins"ansi"erkai"# Polrise-ara umum
"elahdaa" men-aai
sasaran&sasarans"re"egis!ang"elahdiren-anakandalamRens"raPolri
/0(0&/0(*, Beberaa keberhasilan !ang "elah digelar dalam
mendukung elaksanaan "ugasPolri dian"aran!a di bidang Organisasi
sebagai bagian dari re9ormasi birokrasi dengandi"e"akann!a Perka
Nomor /(# //# dan /< 'ahun /0(0 "en"ang Susunan Organisasidan
'a"a Ker%a Sa"uan Organisasidi lingkungan Polri, Selain i"u# Polri
"elah berusahaun"uk mendorong sebaran ela!anan kam"ibmas dan
meningka"kan elaksanaan"uoksin!a melalui engembangan organisasi
dengan enambahan Sa"ker baruhingga seluruhn!a men%adi (,/(= Sa"ker
ser"a emben"ukan Sa"olair# Sa"lan"as 'ieMe"rooli"andi
lingkunganPoldaMe"ro4a!a# danPemben"ukanUni"lan"asPolsek'ie Rural
dan Prarural, Pada sis"emenganggaran#
Polri"elahmen%abarkanelaksanaan Rens"ra/0(0&/0(* dalam (<
5"iga belas6 rogram dan =)5delaan uluh sembilan6 kegia"ansesuai
denganKeu"usanKaolri Nomor8 Ke>(.)>III>/0(("anggal
lembaga"erkai" 5Partnership"baik dalamnegeri mauunluar negeri
dalammendukung kebi%akan Sinergi Polisional Proak"i97*( #n4#m#na6
ke-enderungan meningka"n!aema"%enis ke%aha"an
5kon;ensional#"ransnasional# "erhada keka!aan negara dan
berimlikasi
kon"in%ensi6baikse-arakuali"asmauunkuan"i"asmemba$akonsekuensi
bagielaksanaan "ugas Polri7b6 erkembangan "eknologi in9ormasi#
komunikasi dan "ransor"asidisaming berdamak osi"i9 sebagai hasil
embangunan# %ugadiman9aa"kan oleh elaku ke%aha"an dalam melakukan
ke%aha"an7 -6 "urbulensi gangguankeamanandaa" "er%adi di se"ia"ema"
danse"ia $ak"u# baik se-ara kon;ensional mauun eningka"anke%aha"an
!angmenggunakan "eknologi -anggih# ser"a "er%adin!agangguan
keamananberimlikasi kon"in%ensidi beberaa daerah"er"en"u !ang
disebabkan berbagai"un"u"an sesuaidengan dinamikakehiduan sosial
mas!araka"7d6 ke$enangandankomi"menin"ernal ins"ansi "erkai"
sebagai bagiandari ua!a me$u%udkan emerin"ah !ang bersih aabila
"idak seaka"dalamenanggulangan ke%aha"an dierairan# er"ambangan
dankehu"anan daa" menimbulkan kerugian negara !ang semakin besar7e6
meningka"n!a kasus&kasus !ang merugikan
Negara#mas!araka">indi;idudian"aran!akasuskorusi#
kasusnarkobadanoney loundringE,,/0oney loundring# dikarenakan
ringann!a u"usan hukuman "erhada"erdak$a ser"a masih adan!a u"usan
bebas murni796 "ingka" kea"uhan dan disilin mas!araka" "erhada
hukum!angmasih rendah sehingga elanggaran hukum diangga halbiasa
dan-enderung dalammenangani masalah keamanan ber"indak mainhakim
sendiri7 g6 sis"emhukumdaneradilan!ang"umang"indih# sebagai
ua!adalam embaharuan hukum dan erundang&undangan
mengakiba"kankeran-uandalam oerasionalisasienegakan hukum
dilaangan#"eru"ama men!angku" masalah ke$enangan ins"i"usi
!angberkome"en un"uk menangani sua"u ermasalahan7-, P"$m#s#%#n
(6Masalah kon9lik sosial "e"a men%adi asek !ang memerlukan erha"ian
karenamasihadan!aermasalahanbaikdi bidanger"anahan#
kehu"anandaner"ambangan !ang daa" memi-u mun-uln!a kon9lik "ersebu"
ser"a masihadan!a kelomok mas!araka"
!angbelummenerimaNegaraKesa"uanReublik Indonesia sebagai ben"uk
9inal negara7/6Peningka"an keamanan dalam negeri melalui engelolaan
ke"er"ibanmas!araka" danenanggulangan*5ema"6
%eniske%aha"anmasiherludi"ingka"kan, Berbagai ke%aha"an
"ransnasional# seer"i8 en!elunduan#narko"ika# en-u-ian uang dan
sebagain!a masih men%adi gangguan n!a"a"erhada keamanan dalam
negeri7 @+)=>men-egah6 -6 Po"ensi gangguanadalahsi"uasi
a"aukondisi !angmeruakanakarmasalah dan>a"au 9ak"or
s"imulan>en-e"us !ang berkorelasi era""erhada "imbuln!a gangguan
Kam"ibmas 5menuru" Pera"uran KaolriNomor ) 'ahun /0(( "en"ang
mana%emen oerasi Keolisian6d6 Menangkal dan men-egah o"ensi
gangguan adalah menolak danmenahan agar "idak "er%adi "erhada
si"uasi a"au kondisi !angmeruakan akar masalah "erhada "imbuln!a
gangguan Kam"ibmas/6Penegakan hukum !ang e9ek"i9
adalah8a6Penegakkan:ukumadalahrosesdilakukann!aua!aun"uk"egakn!aa"au
ber9ungsin!a norma&norma hukum se-ara n!a"a sebagaiedoman
erilaku dalam lalu lin"as a"au hubungan&hubungan hukumdalam
kehiduan bermas!araka" dan bernegara,b6E9ek"i9 adalah ada e9ekn!a#
man%ur>mu%arab# daa" memba$a hasil#berhasil guna# mangkus,b6
e9ek"i9E,,/*-6Penegakan hukum!ang e9ek"i9 adalah ua!a un"uk
"egakn!a a"auber9ungsin!a norma&norma hukum se-ara n!a"a !ang
mamume$u%udkan>memberikan rasa keadilan# keas"ian hukum
dankeman9aa"an bagimas!araka" ser"a "idak melanggar :AM dan
"idakmenimbulkan hal&hal !ang daa" merugikan ins"i"usi
Polri,Lembaga dan Lembaga Nasional79, men%agakeamanan# keselama"an#
ke"er"ibandankelan-aranlalulin"asun"ukmen%amin keselama"an dan
kelan-aran arus orang dan barang,5. T:#n.a, me$u%udkan organisasi
Polri !ang +ood +overnance dan Clean +overnent75. T:#n5../+b,
me$u%udkan Re9ormasi Birokrasi Polri "erhada erubahan ind set dan
cultureset7-, mengu"amakan "indakan Polri !ang roak"i9 dari ada
reak"i9 dalam elaksanaan'uoksi Polri un"uk me$u%udkan ela!anan
Kam"ibmas !ang unggul7d, me$u%udkan Polri !ang ro9esional#
bermoral# moderndan unggul7e, me$u%udkan enegakan hukum !ang
"ransaran# akun"abel dan an"i KKN !angmamu memberikan erlindungan
dan enga!oman mas!araka" ser"a memenuhirasa keadilan mas!araka",2.
S#s#$#n S!$#!"'is.menga-u keada sasaran embangunan nasional bidang
keamanan /0(+&/0() !ai"u2meningka"n!a keer-a!aan mas!araka"
keada Polri3 , Maka sasaran s"ra"egis Polri/0(+&/0()
dalamrangkamen-aai ela!anan ublik !ang unggul 5s"ri;e
9oreG-ellen-e6 adalah8a, "erbangunn!a s"andarela!anan ublik!ang
unggul dalam rangkamen!elenggarakan 9ungsi Keolisian !ang Good
+overnancedanClean+overnent7 b,
meningka"kanela!ananrimadalammemeliharakeamanandanke"er"ibanmas!araka"
dengan mengedeankan ua!a reem"i9 dan re;en"i9 !angdidukung oleh
enegakan hukum !ang "egas7-, meningka"kan eran in"eli%en dalam
mendukung ua!a mengelola keamanan danke"er"iban mas!araka"7 d,
"erbangunn!a buda!a ker%a !ang e9ek"i dan e9isien dengan enga$asan
in"ernal!ang"ransaran dan akun"abel7e, "ergelarn!akekua"anPolri di
$ila!aherba"asandanulauHulau"erluarberenghunise-ara
berkelan%u"an> kesinambungan79,"erbangunn!a kemi"raan dengan
mas!araka" dan bersinergi olisional
in"erdear"emendanlembaganegaradalammen-i"akankeamanan
dalamnegerise-ara berkelan%u"an7 g, 'er$u%udn!a ersonel Polri !ang
ro9esional# bermoral dan modern7h, "ergelarn!as"ra"egi
Polmasse-ara"ersebar di desa>kelurahandalamrangkamen-i"akan
de"eksidini# resonsi9 "erhada o"ensigangguan keamanan dange%ala
sosial mas!araka"7 h, "ergelarn!aE,,/@i, meningka"n!a keamanan#
keselama"an# ke"er"iban dan kelan-aran lalu lin"as dalammen%amin
keselama"an dan kelan-aran arus barang dan orang denganmenerakan
ilmu enge"ahuan dan "eknologi7 %, "erbangunn!a Alma"sus Polri
berbasis "eknologi !ang men%un%ung "inggi :AM dalammenghadai
berbagai "rend ke%aha"an modern dan kon9lik sosial7 k,
meningka"n!aen!elesaiandanengungkaan#
ser"a"er-i"an!arasaaman"erhada * 5ema"6 %enis ke%aha"an 5ke%aha"an
kon;ensional# ke%aha"an "erhadakeka!aan negara# ke%aha"an
"ransnasional dan ke%aha"an berimlikasikon"in%ensi67TABEL SASARAN
STRATEGIS. INDIKATOR KINER8A UTA7A DAN
TARGETNOSASARANSTRATEGISINDIKATOR KINER8AUTA7ATARGET 2015 2012 201;
201< 20191 2 0 1 5 2 ; kegia"an 9ungsi Keolisian dalam rangka
men-i"akanrasa aman7(6 9ungsi harkam"ibmas7/6 9ungsi reserse7
kelomokmas!araka" "erorganisir,(.I(.I (.I (.I (.I.,'er$u%udn!a
ersonel Polri !ang ro9esional# bermoraldan modern,a. 4umlah ersonel
Polri !angmemiliki s"andar kome"ensi sesuai dengan bidang
"ugasn!a7
