DỰ ÁN QUẢN TRỊ ĐỊA PHƯƠNG DÂN CHỦ KHU VỰC ĐÔNG NAM Á (DELGOSEA)

ÁP DỤNG THỰC TIỄN TỐT VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TẠI TRÀ VINH:

KINH NGHI M, C H I VÀ THÁCH TH CỆ Ơ Ộ Ứ

Hà Nội, tháng 4 năm 2011

NỘI DUNG

1. Giới thiệu thực tiễn tốt về chính phủ điện tử

2. Triển khai áp dụng thực tiễn tốt

3. Thuận lợi và thách thức

4. Kiến nghị

5. Thảo luận

GIỚI THIỆU THỰC TIỄN TỐT (1)

GOGJAKARTA (Indonesia)

TRA VINH (Vietnam)

Thành lập: 1755 Thành lập: 1832

Diện tích: 32,5km2 Diện tích: 68,035 km2

Dân số: 388.088 Dân số: 130.000

Là thủ phủ của tỉnh Yogyakarta Là thủ phủ tỉnh Trà Vinh,

Đô thị loại 3

Là thành phố thương mại, xuất khẩu;

Là thành phố của sinh viên

40%: Công nghiệp, xây dựng 30%: dịch vụ

20%: nông nghiệp và hải sản

Thực hiện CP điện tử 10 năm CP điện tử ở giai đoạn đầu

GIỚI THIỆU THỰC TIỄN TỐT (2)

Mục tiêu:

- Nâng cao tính minh bạch

- Tăng cường sự tham gia của người dân vào hoạt động quản lí nhà nước

- Nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công

GIỚI THIỆU THỰC TIỄN TỐT (3)

• Bắt đầu từ 2002• Cách tiếp cận:

Căn cứ pháp lý Vai trò cá nhân và tổ chức liên quan Thực hiện từng bước một theo từng giai

đoạn Giám sát và đánh giá chặt chẽ

• Ngân sách: từ ngân sách địa phương; mỗi năm tăng 1%; năm 2010: 5.826 tỉ Rupi (khoảng 12.000 tỉ VND)

GIỚI THIỆU THỰC TIỄN TỐT(4): Trang mạng của thành phố

- Thông tin chính về thành phố

và bộ máy chính quyền

-Thông tin thiết yếu về

sinh hoạt hàng ngày

- Các đường dẫn các phòng ban

Dịch vụ trực tuyến:Hộ tịchChứng minh thưThuế, lệ phíGiấy phép, đăng kí các loạiTư vấn học sinh

Giao dịch nội bộ:Tuyển dụng Mua sắm

Giao diện tương tác: Diễn đàn trực tuyếnKhiếu nại và góp ý

GIỚI THIỆU THỰC TIỄN TỐT(5): Thành tích

- Được bầu là trang web chính phủ tốt nhất

- Khắc phục sự kém hiệu quả và cồng kềnh của bộ máy hành chính

- Nâng cao chất lượng dịch vụ công

- Tăng cường sự minh bạch

- Tăng cường sự tham gia của người dân

- Thu hút đầu tư

ÁP DỤNG THỰC TIỄN TỐT TẠI TRÀ VINH- NỘI DUNG CHÍNH CỦA ĐỀ ÁN

QUẢN TRỊ ĐỊA PHƯƠNG

SỰ THAM

GIA

TÍNH MINH BẠCH

DỊCH VỤ

CÔNG CHẤT

LƯỢNG

CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ (E-GOVERNMENT)

G-G G-C G-B

Mục tiêu cụ thể của Đề án

Tăng số lượng và chất lượng dịch vụ công được cung cấp qua mạng;

Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ công chức; Tăng cường sự tham gia của người dân vào

quản lí nhà nước; Kết quả thực hiện được nhân rộng .

6 kết quả dự kiến của Đề án1. Tra cứu được hồ sơ của 28 dịch vụ hành chính; 15 loại biểu mẫu

hồ sơ nhà đất có thể tải trên mạng; và 15 văn bản của thành phố được điều hành qua mạng

2. Kiến thức và kĩ năng của cán bộ và cộng đồng được nâng cao

3. Website thành phố cung cấp thông tin hữu ích cho cộng đồng (doanh nghiệp)

4. Diễn đàn đối thoại giữa chính quyền và cộng đồng/doanh nghiệp được triển khai hoạt động

5. Nâng cấp cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin

6. Kế hoạch nhân rộng thực tiễn thành công của kế hoạch được phê duyệt

CÁC CÔNG VIỆC TRIỂN KHAIĐã thực hiện: • Thành lập Ban Chỉ đạo• Xây dựng và phê duyệt Đề án áp dụng mô hình• Bắt đầu thực hiện theo kế hoạch của đề án: • Hội thảo chia sẻ kinh nghiệm bước đầu; chuẩn bị

tham quan

Cần làm gấp tiếp theo:• Cụ thể hóa cơ chế làm việc và theo dõi thực hiện kế

hoạch đề án• Thực hiện xây dựng kế hoạch cụ thể của mỗi thành

viên (đánh giá hiện trang)• Nâng cao năng lực

THUẬN LỢI VÀ THÁCH THỨC

Thuận lơi • Căn cứ pháp lý (Đề án xây dựng chính quyền điện

tử 2011-2015)

• Cam kết mạnh mẽ của lãnh đạo và ủng hộ của tỉnh

• Nhiệt tình và trình độ của cán bộ công chức (có cán bộ chuyên trách)

• Trang thông tin điện tử đang hoạt động

• Phòng ban kết nối LAN, internet

• Điều hành công việc qua mạng

THUẬN LỢI VÀ THÁCH THỨC

Thách thức

• Cơ chế theo dõi và điều chỉnh

• Sự tham gia của cộng đồng

• Nguồn lực Kinh phí (lắp đặt mới, duy trì, cập nhật, bảo dưỡng)

Cơ sở hạ tầng về CNTT: trang thiết bị; phòng ốc

Nhân lực: nhóm chuyên trách riêng, cơ chế đãi ngộ..

• Khả năng tiếp cận và trình độ CNTT của người dân

• Tính bền vững

THUẬN LỢI VÀ THÁCH THỨC

Thách thức quyết định đến thành công của dự án: Cơ chế theo dõi và điều chỉnh Dự kiến : Cơ chế theo dõi thực hiện theo hoạt động –

trách nhiệm cụ thể rõ ràng Kế hoạch triển khai từ tháng 3/2011

Nhưng: Vẫn chưa rõ và thống nhất về Cơ chế theo dõi thực

hiện đề án (thời gian, sự phối hợp…) Chưa trang bị năng lực theo dõi cho cán bộ thực hiện

CÁC KHUYẾN NGHỊ

Với Delgosea Cần có kế hoạch chỉ đạo thực hiện và hỗ trợ một cách

chiến lược, cụ thể, kịp thời và dài hơi hơn: Thông báo hoạt động phải triển khai một cách tổng thể và

sớm hơn Tính đến đặc thù của Việt Nam và đô thị Việt Nam (khác

với các quốc gia khác…dân chủ, văn hóa quản lý, ..) Có ý kiến và hỗ trợ cụ thể về công tác theo dõi và nâng cao

năng lực (trong đó có năng lực theo dõi của địa phương..): ví dụ việc theo dõi sẽ triển khai như thế nào ? (ai, khi nào, nguồn lực phân bổ ra sao ???) …

CÁC KHUYẾN NGHỊ (…)

Đối với Thành phố Duy trì sự cam kết ban đầu qua những hành động cụ

thể: Lồng ghép vào kế hoạch hoạt động của thành phố Cơ chế theo dõi và thực hiện được cụ thể hóa và phê

duyệt Bố trí nguồn lực đầy đủ (trong thực hiện và theo dõi) Năng động và nhậy bén trong quá trình thực hiện (tìm

kiếm thêm đối tác chiến lược, điều chỉnh hoạt động của kế hoạch theo hướng tốt thêm…)

THẢO LUẬN

1. Làm thế nào để có thể triển khai được kế hoạch đã phê duyệt hiệu quả và hiệu lực nhất ?

2. Cơ chế theo dõi và nâng cao năng lực nên thực hiện như thế nào để triển khai được kế hoạch đã phê duyệt hiệu quả và hiệu lực nhất ?

3. Chính quyền địa phương cần làm gì để tăng sự tham gia của cộng đồng vào quá trình áp dụng thực tiễn tốt?

4. Chiến lược nào giúp tăng tính bền vững của áp dụng thực tiễn tốt ?