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卷第201712经济学报 China Journal ofEconomics Vol.4 No.4 138 150 December 2017 中供 中国 影响 研究 李金珂 曹静 本文得到国家科学7117313071422013 及清华大科研的资助感谢 匿名审稿以及清华大学经济管理学院教授生教授的意见建议清华大学经济管理学院经济研究生mail lijk.12 sem.tsinghua.edu.cn 清华大学经济管理学院经济教授mail caojing sem.tsinghua.edu.cn 中供 影响 关注时不断呼吁 方也 中供 因此 中国环境 影响 至关 本文 用全 230 象数据采用 方法研究 中供 影响研究果发中供度显著 其中PM2.5 PM10 SO NO 以及 CO 14.148 μ 15.788 μ 18.626 μ 9.863 μ 0.221mg 26.79% 14.73% 74.10% 30.45%20.85% 5% 水平 显著中供 使得空平缓降低来显著 变化以及拟合方法稳健表明中国的中供显著加水平成中国PM2.5 在供 将近 SO 70% 因此优化中供政策合考虑环境成本关键词 中供PM2.5 0 引言 论在发国家是发展中国家经成为不可 因素OECD Outlook 2012 研究 表明150 过早死亡疟疾 和水 因素 死亡 其中中国 约占 3012报告预 计这个数 2050 年会增 350 生在中国度这 的发展中国家公共 经济学文献也影响 统计 研究 Pope

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第4卷第4期2017年12月

经 济 学 报China Journal of Economics

Vol.4,No.4:138-150December 2017

集中供暖对中国空气污染影响的实证研究1

李金珂2 曹静3

1本文得到国家自然科学基金项目(71173130和71422013)及清华大学自主科研计划的资助。感谢

匿名审稿人以及清华大学经济管理学院李宏彬教授和孟岭生教授的宝贵意见和建议。

2李金珂,清华大学经济管理学院经济系博士研究生,E-mail:lijk.12@sem.tsinghua.edu.cn。

3曹静,清华大学经济管理学院经济系副教授,E-mail:caojing@sem.tsinghua.edu.cn。

  摘 要 近年来关于集中供暖对空气污染和健康影响的话题备

受关注,同时不断有人呼吁南方也推出集中供暖,因此精确估计集中供暖对中国大气环境的影响至关重要。本文利用全国230个城市的空气污染和气象数据,采用断点回归的方法,研究集中供暖对多种空气污染物浓度的影响。研究结果发现:1)集中供暖的开始直接导致多种空气污染物浓度显著上升,其中PM2.5、PM10、SO2、NO2以及CO分别上升14.148μg/m

3、15.788μg/m3、18.626μg/m

3、9.863μg/m3和

0.221mg/m3,分别为非供暖期均值的26.79%、14.73%、74.10%、

30.45%和20.85%,该结果均在5%水平上显著;2)集中供暖的结束使得空气污染物浓度平缓降低,但未带来显著的非连续变化;3)在改变带宽以及拟合方法的情况下估计结果也较为稳健。实证结果表明,

中国的集中供暖显著加剧了空气污染水平,造成中国空气污染的首要污染物PM2.5浓度在供暖开始后增加将近三成,SO2浓度增加超过

70%。因此在优化集中供暖相关政策时,应综合考虑其环境成本。

关键词 集中供暖;空气污染;断点回归;PM2.5

0 引言

无论在发达国家还是发展中国家,空气污染已经成为危害健康的不可忽视的因素。OECD Outlook(2012)研究表明,每年大约有150万人因为空气污染而过早死亡,远高于诸如疟疾和水污染等因素导致的死亡人数,其中中国约占

30万,印度为12万。报告预计这个数字在2050年会增加到350万人,主要发生在诸如中国和印度这样的发展中国家。大量公共健康、流行病学、生态学和经济学文献也针对空气污染对健康的影响做了大量的统计与实证研究(Pope,

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 第4卷第4期

     李金珂 曹静:集中供暖对中国空气污染影响的实证研究

  

1989;Chay and Greenstone,2003;Chen et al.,2013;Arceo et al.,2016;He

et al.,2016;Knittel et al.,2016)。

中国是燃煤大国,集中供暖主要依靠烧煤。煤的燃烧会产生大量SO2、

NO2、烟尘和粉尘,煤的不完全燃烧会产生CO,中国很多供暖企业数量多、规模

小,环境管制的成本高,导致很多供暖企业或者没有安装合规的环保除尘设备

和脱硫设备,或者这些末端治理装置没有有效投入使用,因此集中供暖对空气

质量造成了不可忽视的负面影响。虽然大气科学有很多大气扩散模型研究过

污染物排放清单由于取暖季的不同带来的空气质量的变化,但经济学上考察因

果关系的研究仍非常有限,本文试图利用断点回归的方法估计该政策对全国范

围空气质量的影响。

研究集中供暖对空气污染的影响在实证上面临一些难题。首先是气象条

件的干扰。集中供暖所处的冬季由于一些气象因素的影响①,会导致空气污染

物不易扩散,所以遗漏气象变量会导致估计结果的偏误。其次是集中供暖本身

的内生性问题。集中供暖的城市主要位于秦岭—淮河以北,而重工业等高污染行

业也更多分布在这些城市,因此遗漏城市的这些信息也会造成回归结果的偏误。

部分文献研究了集中供暖对空气污染的影响。Chen et al.(2013)利用秦

岭—淮河作为中国集中供暖的分界线,采用断点回归的方法发现北方因为烧煤

供暖TSP增加55%,并使得北方人均预期寿命减少5.5年。但该文章利用年

度平均值进行实证研究,并未区分供暖期和非供暖期,可能无法准确估计集中

供暖对空气污染的影响。Liang et al.(2015)利用供暖开始或结束前后两周的

PM2.5数据,在剔除了气象因素之后,发现集中供暖使得PM2.5浓度增加31%到183%。但该文章只选取了5个供暖城市,并不具有全国代表性;并且该文章

所用数据只包括PM2.5一种污染物,无法全面分析对其他空气污染物的影响;

此外因为空气污染本身有着较强的周期性,该研究并未控制集中供暖前后空气

污染本身的趋势,得到的结果可能会有偏误。总结而言,利用全国范围的数据,

剔除可能干扰空气污染的若干气象和时间趋势因素后,精确估计集中供暖对各

种空气污染物浓度影响的研究尚不充分。

本文试图从时间维度,利用全国范围的数据并采用断点回归的方法估计集

中供暖对中国空气污染的影响。我们将所有供暖城市集中供暖开始或结束的

那一周作为基准,控制了可能干扰空气污染的若干气象变量,分别拟合集中供

暖开始或结束前后的空气污染趋势,估计集中供暖带来的空气质量的非连续变

化。本文提出的断点回归的方法较好地帮助我们识别集中供暖对空气污染的

直接影响。

931

① 例如冬天更易发生逆温天气,该天气阻碍了空气污染向高空的扩散,进而污染物更容易积聚。

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 2017年12月

1 数据

1.1 污染数据

  我们收集了全国各个空气监测站的历史数据,包括从2013年10月1日到

2015年6月30日的PM2.5、PM10、SO2、NO2以及CO的数据,频率为小时。监测点主要设在城市地区,包括339个地级市。

1.2 气象数据

气象数据来源于中国气象数据网,囊括292个地级市,其中239个地级市拥有城市地区数据。实证分析中主要涉及的变量包括降雨量、平均风速、气压、

最低和最高气温,这些因素都可能直接影响空气污染物的浓度。气象数据的频率为天。

1.3 匹配规则

首先只保留拥有城市地区数据的地级市①,然后将位于同一个地级市的监测点数据取污染物浓度和气象变量的均值,并将数据频率变为星期。最终得到了230个地级市从2013年10月1日到2015年6月30日的每星期的污染数据和气象数据②。其中105个城市为供暖城市,125个为非供暖城市。各个变量的描述性统计见表1。

表1 主要变量的描述性统计

变量 观测值 均值 标准误

供暖

是否在供暖期 12901  0.238  0.426

空气污染物浓度

PM2.5(μg/m3) 12898  57.79  36.06

PM10(μg/m3) 12898  100.6  59.50

SO2(μg/m3) 12898  31.61  28.75

NO2(μg/m3) 12898  33.43  16.70

CO(mg/m3) 12898  1.169  0.636

041

因为污染数据的监测点基本都在城市地区。

该数据为非平衡面板数据,主要原因有二:一是空气污染监测点每年都有增加,二是存在部分监测点污染数据或气象数据的缺失。

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     李金珂 曹静:集中供暖对中国空气污染影响的实证研究

  

续表

变量 观测值 均值 标准误

天气变量

降雨量(0.1mm) 12901  172.2  327.5

气压(0.1hPa) 12901  9644  747.5

平均风速(0.1m/s) 12901  22.38  9.349

最低气温(0.1℃) 12901  91.85  111.3

最高气温 (0.1℃) 12901  187.4  103.1

我们进一步将样本城市按照是否有集中供暖分为供暖城市和非供暖城市,

然后把供暖城市的样本按照是否处在供暖期分别统计各种污染物浓度,这一结

果展示在表2中。不难看出,相比于非供暖城市,供暖城市各种污染物浓度都

要更高一些,其中SO2最明显,供暖城市约是非供暖城市的两倍。当然这个差别

可能不完全是集中供暖造成的,相比于非供暖城市,供暖城市的重工业更多,进

而空气污染更严重。再来看供暖城市在供暖期和非供暖期污染物浓度的差别,

类似地,5种污染物在供暖期都更高,尤其是SO2,供暖期是非供暖期的将近

2.5倍,PM 10的影响也很大,供暖期是非供暖期的1.5倍。当然这也不能完

全归因于集中供暖,冬季因为一些气象因素的影响 ,会导致空气污染物不易扩

散,空气污染也会更严重。集中供暖多大程度上能解释表2中污染物浓度分组

比较的差异呢?这就需要利用回归的方法剔除可能干扰估计集中供暖对空气

质量影响的因素。

表2 污染物浓度在供暖与非供暖城市、供暖期和非供暖期的差异

变量 均值按照是否有集中供暖划分 供暖城市按照是否在供暖期划分

供暖城市 非供暖城市 供暖期 非供暖期

PM2.5(μg/m3) 57.79  63.72  52.38  74.67  52.82

PM10(μg/m3) 100.6  120.34  82.63  133.53  107.20

SO2(μg/m3) 31.61  42.50  21.68  59.91  25.15

NO2(μg/m3) 33.43  36.79  30.37  41.20  32.39

CO(mg/m3) 1.169  1.32  1.03  1.59  1.06

2 研究设计

我们首先采用传统的最小二乘法来估计以下回归方程:

pollutioniyw =α+β*heatingiw +ZiwΠ+ηi+δym +εiyw (1)

其中pollutioniyw 为第i个城市第y 年第w 星期某种空气污染物的浓度;

heatingiw为第i个城市第y年第w 周是否提供集中供暖,如果城市i为非供暖

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 2017年12月

城市,该变量一直为0,如果城市i为供暖城市,只有第w 周为供暖周时该变量才为1,否则为0;Ziw为天气控制变量,包括降雨量、气压、平均风速以及最高最

低气温5个变量的一次方和二次方①。ηi为城市固定效应,δym为年—月固定效应,εiyw为随机干扰项。

该回归方程中,β衡量了集中供暖对空气污染的影响。在控制了回归中其他控制变量后,对β的一致估计要求εiyw中不可观测因素不能与heatingiw相关。

但是这一假设可能面临着挑战。比如集中供暖的时间是冬季较为寒冷的天气,

冷空气下沉,逆温现象频发,较高的暖空气覆盖着较低的冷空气,阻碍污染物扩

散,因此遗漏这些天气变量会导致回归结果的偏误。同时,提供集中供暖的北

方城市有较大比例的是重工业比较集中的城市,本身空气污染物浓度较高,如

果不解决这些内生性问题,也会造成回归结果的偏误。

为了克服简单的最小二乘法可能带来的遗漏变量偏误,本文采用断点回归

方法来解决集中供暖可能带来的内生性问题,从而获得更加精确的结果。

断点回归设计(Regression Discontinuity,简称RD)最初由Thistlethwaite

and Campbell(1960)提出,用于在一个可观测到的变量到达一个已知临界值则

会受到干预的类似实验环境中来进行实证研究。该方法的核心假设在于,在临

界值处其他因素均是连续变化,因此很接近临界值之前的样本是接近临界值之

后样本很好的对照组。这个方法目前被大量经济学和政策评估的实证研究所

采用(Angrist and Lavy,1999;Black,1999;Van Der Klaauw,2002;Meng,

2013;Li et al.,2015)。

我们收集了环境污染物监测的城市中所有存在集中供暖的城市在2013、

2014以及2015年集中供暖开始及结束的时间。为了方便分析,我们将所有城

市集中供暖开始(或结束)的那一周定义为第0周,接下来一周为第1周,集中

供暖开始的前一周为-1周,以此类推,这样就可以将所有提供集中供暖的城市

放在同一个坐标轴上来分析。因为数据精确到周,第0周未必每天都有供暖,

这一周的数据会有一定的误导性,因此删掉第0周的数据。我们采用确定的断

点回归(Sharp RD),用不同阶多项式拟合集中供暖开始或结束前后的各种污染

物浓度,进而研究在集中供暖开始或结束的那一周污染物浓度是否发生突变。

具体而言,我们估计如下方程:

pollutioniyw =α+β*heatingiw +f(xiw)+ZiwΠ+εiyw (2)

其中pollutioniyw 为第i 个城市第y 年第w 星期某种空气污染物的浓度;

heatingiw为第i个城市第y年第w 周是否提供集中供暖的虚拟变量;f(xiw)是第i个城市第w 星期的一个函数,在后续的实证部分我们采用非参数拟合的方

241

① 改变天气变量多次项的阶数不会造成估计系数大小和方向的明显变化。

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法来估计;Ziw为天气控制变量,包括降雨量、气压、平均风速以及最高最低气温

5个变量的一次方和二次方①;εiyw为随机干扰项。

β衡量了在排除了空气污染本身的时间趋势以及气象因素的干扰后,集中供暖对空气污染的直接影响。对β的一致估计要求除了集中供暖之外,其他因素在集中供暖开始或结束的前后均是连续变化。

3 实证结果

表3展示的是OLS回归结果②。样本为所有匹配城市的基于周频率的数

据,主要自变量是表示提供集中供暖的虚拟变量。5种污染物浓度在集中供暖

期间都有显著的上升。其中SO2上升幅度最大,约为全国均值的77.06%。

PM2.5、PM10、NO2和CO上升比例分别为 23.34%、22.84%、12.01% 和

23.61%,并都在1%水平上显著。回归结果的方向和预期较为一致。煤的燃烧

直接会产生大量的SO2、NO2以及粉尘,而煤的不完全燃烧会产生CO,这些污染

物经过一系列理化反应,则会造成PM2.5以及PM10的上升。根据前文所述,简

单的OLS回归可能带来回归结果的偏误。下面则采用断点回归的方法来研究

集中供暖对空气污染的影响。

表3 集中供暖对空气污染影响的OLS估计

解释变量(1) (2) (3) (4) (5)

PM2.5/(μg/m3)PM10/(μg/m3) SO2/(μg/m3) NO2/(μg/m3) CO/(mg/m3)

供暖13.49*** 22.98*** 24.36*** 4.015*** 0.276***

(2.095) (2.966) (2.315) (0.766) (0.0432)

城市固定效应 是 是 是 是 是

年—月固定效应 是 是 是 是 是

天气变量 二次方 二次方 二次方 二次方 二次方

N  12898  12898  12898  12898  12898

R2  0.627  0.636  0.708  0.763  0.635

  注:括号内为稳健标准差。***,**,* 分别表示1%,5%和10%的显著性水平。

下面我们通过绘制取暖前后的散点与断点图来直观观察在集中供暖开始

或结束前后空气污染的变化趋势。图1展示了集中供暖开始前后空气污染物

浓变化的情况。5种污染物浓度总体都呈现上升的趋势,这和冬季更容易出现

341

改变天气变量多次项的阶数不会造成估计系数大小和方向的明显变化。因为篇幅限制,相应结果未放入正文。

对应的是回归方程为式(1),相应估计结果即为参数β的点估计。

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图1 集中供暖开始前后8周污染物浓度变化

阻碍污染物扩散的天气有关,另外随着气温下降,取暖需要燃烧煤的程度也更多。但在集中供暖开始之后,污染物浓度发生了明显的非连续上升,我们的实证方法则是精确估计在过滤了集中供暖前后的趋势并且控制了天气因素之后,

污染物浓度发生了多少非连续变化,该变化可以解释为集中供暖对空气污染的直接影响。

图2则展示了集中供暖结束前后污染物浓度的变化。各污染物浓度和图1的趋势恰好相反,但在集中供暖结束时断点并不明显。可能的原因是,随着天气的变暖,虽然集中供暖并未完全停止,但火力则是逐渐降低,相应的污染物浓度则是平滑下降而不是突然下降。当然集中供暖开始时也有类似特点,但并不突出。因此,利用断点回归方法得到的估计结果可以认为是估计集中供暖对空气污染影响的一个下限。

图1和图2只展示了一个直观的结果,考虑到天气变量有可能呈非线性的规律,在回归分析中我们进一步控制了天气变量的一次方和二次方,从而可以更好地估计排除了天气因素后集中供暖对空气污染的影响。

断点回归的一个前提是,除了集中供暖之外,其他因素在集中供暖开始或结束时都是连续变化的。为了检测这个假设的成立,表4和表5展示了将天气

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     李金珂 曹静:集中供暖对中国空气污染影响的实证研究

  

图2 集中供暖结束前后八周污染物浓度的变化

变量作为因变量对式(2)的回归结果①,并未发现这些变量存在断点。其中集中

供暖开始前后趋势的拟合采用学术界广泛使用的局部线性拟合(local linear)方

法(Gelman and Imbens,2014),带宽为最小化 MSE的最优带宽。我们可以合理推断,在集中供暖开始或结束前后,其他因素均是连续变化,只有集中供暖这

个因素发生了突变,空气污染的突变则是由集中供暖导致的。

表4 集中供暖的开始对天气变量影响的断点回归估计

解释变量(1) (2) (3) (4) (5)

降雨量(0.1mm)气压(0.1hPa) 平均风速(0.1m/s) 最低气温(0.1℃) 最高气温(0.1℃)

供暖44.698 -40.768 -1.061  3.530  4.770

(32.091) (61.596) (1.878) (7.533) (8.647)

N  4512  4512  4512  4512  4512

  注:括号内为稳健标准差。***、**、*分别表示1%,5%和10%的显著性水平。拟合方法为局部线性拟合,带宽为最小化 MSE的最优带宽。

541

① 对应的估计结果即为参数β的点估计。

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表5 集中供暖的结束对天气变量影响的断点回归估计

解释变量(1) (2) (3) (4) (5)

降雨量(0.1mm)气压(0.1hPa) 平均风速(0.1m/s) 最低气温(0.1℃) 最高气温(0.1℃)

供暖16.378 -6.026 -0.245  9.771  10.267

(10.684) (74.225) (1.574) (6.448) (7.337)

N  5548  5548  5548  5548  5548

  注:括号内为稳健标准差。***、**、*分别表示1%,5%和10%的显著性水平。拟合方法为局部

线性拟合,带宽为最小化 MSE的最优带宽。

接下来进行本文实证研究的最终结果部分。表6展示了集中供暖开始对

空气污染影响的断点回归结果①。结果表明,集中供暖的开始直接造成PM2.5、

PM10、SO2、NO2以及CO分别上升14.148μg/m3、15.788μg/m

3、18.626μg/m3、

9.863μg/m3和0.221mg/m3,分别为非供暖期均值的26.79%、14.73%,

74.10%、30.45%和20.85%,所有回归结果均在5%水平上显著。该结果与理

论预期较为一致。煤的燃烧直接会产生大量的SO2、NO2以及粉尘,而煤的不完

全燃烧会产生CO,这些污染物经过一系列理化反应,则会造成PM2.5以及PM 10的上升。从百分比的角度来看供暖对SO2的影响最大,供暖的开始直接导致

SO2浓度上升74.10%。这个结果从一定程度上佐证了部分供暖企业或者没有

安装合规的环保除尘设备和脱硫设备,或者这些末端治理装置没有有效投入使

用的事实。值得一提的是,PM2.5是造成中国雾霾的首要因素,近年来也受到

了学界和大众的高度关注。其他因素保持不变的条件下,PM2.5浓度在供暖开

始后增加了14.148μg/m3,约为美国PM2.5日均一级标准的1.18倍,其影响不

容小觑。

表6 集中供暖的开始对空气污染影响的断点回归估计

解释变量(1) (2) (3) (4) (5)

PM2.5/(μg/m3) PM10/(μg/m3) SO2/(μg/m3) NO2/(μg/m3) CO/(mg/m3)

供暖14.148*** 15.788** 18.626*** 9.863*** 0.221***

(4.554) (6.767) (4.733) (3.562) (0.080)

天气变量 二次方 二次方 二次方 二次方 二次方

N  4510  4510  4510  4510  4510

  注:括号内为稳健标准差。***、**、*分别表示1%、5%和10%的显著性水平。拟合方法为局部

线性拟合,带宽为最小化 MSE的最优带宽。

表7则展示了集中供暖结束对空气污染的影响。与图2一致,集中供暖结

641

① 对应的是各种污染物浓度作为自变量对回归方程为式(1)的估计。对应的估计结果即为参数β的点估计。

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 第4卷第4期

     李金珂 曹静:集中供暖对中国空气污染影响的实证研究

  

束并未使得5种污染物浓度发生显著的非连续变化。可能的解释如前文所述,

随着气温的回升,供暖火力逐渐减小,进而伴随着空气质量的连续改善。

表7 集中供暖的结束对空气污染影响的断点回归估计

解释变量(1) (2) (3) (4) (5)

PM2.5/(μg/m3)PM10/(μg/m3) SO2/(μg/m3) NO2/(μg/m3) CO/(mg/m3)

供暖0.063 -3.797 -5.291** 1.237  0.058

(3.091) (8.499) (2.519) (1.777) (0.057)

天气变量 二次方 二次方 二次方 二次方 二次方

N  5546  5546  5546  5546  5546

  注:括号内为稳健标准差。***、**、*分别表示1%、5%和10%的显著性水平。拟合方法为局部线性拟合,带宽为最小化 MSE的最优带宽。

集中供暖对空气污染的影响分为两个维度。一个是斜率的纬度,即随着集中供暖火力的改变,空气污染物浓度随着时间变化的斜率会发生变化,这个维度的影响利用断点回归的方法并不能测量出,因为我们会分别拟合集中供暖开始或结束前后污染物浓度的变化趋势。换句话说,因为供暖火力连续变化导致的空气污染程度连续变化,无法和其他因素造成的空气污染时间趋势分离开来。另一个是截距的纬度,这一部分断点回归方法可以直接捕捉到,因为断点回归的本质就是在拟合事件发生前后的趋势之后衡量两者截距的差异。但集中供暖无论开始还是结束,都不可避免地伴随着火力的连续变化,同时集中供暖对空气污染的影响也会有一定的滞后性,因此可以认为,我们的实证结果是集中供暖对空气污染影响估计的一个下限。

接下来我们进行稳健性检验,观察在改变带宽的条件下估计结果的方向、

大小和显著程度是否发生明显变化①。在原来带宽为最小化 MSE的最优带宽的基础上,我们将带宽分别替换为最优带宽的0.8倍和1.2倍,估计结果较为稳健,详见表8和表9。

表8 集中供暖的开始对空气污染影响断点回归估计的稳健性检验

带宽(1) (2) (3) (4) (5)

PM2.5/(μg/m3) PM10/(μg/m3) SO2/(μg/m3) NO2/(μg/m3) CO/(mg/m3)

最优带宽14.148*** 15.788** 18.626*** 9.863*** 0.221***

(4.554) (6.767) (4.733) (3.562) (0.080)

0.8倍最优带宽17.605*** 25.458*** 17.157*** 9.863*** 0.251***

(5.024) (8.422) (5.970) (3.562) (0.093)

741

① 我们还做了改变拟合方法(由局部线性拟合改为局部多项式拟合)以及改变控制变量的稳健性检验,结果也较为稳健。因为篇幅限制,相应结果未放入正文。

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 经 济 学 报

 2017年12月

续表

带宽(1) (2) (3) (4) (5)

PM2.5/(μg/m3) PM10/(μg/m3) SO2/(μg/m3) NO2/(μg/m3) CO/(mg/m3)

1.2倍最优带宽15.056*** 17.155*** 17.876*** 9.333*** 0.221***

(4.025) (6.027) (4.167) (2.750) (0.073)

N  4510  4510  4510  4510  4510

  注:括号内为稳健标准差。***、**、*分别表示1%、5%和10%的显著性水平。拟合阶数根据

AIC准则选择,带宽为最小化 MSE的最优带宽,以及最优带宽的0.8倍和1.2倍带宽。

表9 集中供暖的结束对空气污染影响断点回归估计的稳健性检验

带宽(1) (2) (3) (4) (5)

PM2.5/(μg/m3) PM10/(μg/m3) SO2/(μg/m3) NO2/(μg/m3) CO/(mg/m3)

最优带宽0.063 -3.797 -5.291** 1.237  0.058

(3.091) (8.499) (2.519) (1.777) (0.057)

0.8倍最优带宽-1.501 -4.503 -4.545  1.121  0.032

(3.366) (9.593) (2.866) (2.196) (0.065)

1.2倍最优带宽0.238 -2.662 -2.934  1.068  0.025

(2.887) (7.771) (2.338) (1.519) (0.053)

N  5546  5546  5546  5546  5546

  注:括号内为稳健标准差。***、**、*分别表示1%、5%和10%的显著性水平。拟合方法为局部

线性拟合,带宽为最小化 MSE的最优带宽,以及最优带宽的0.8倍和1.2倍带宽。

4 结论与讨论

本文利用2013—2015年间中国230个城市的周频率的污染和气象数据,

利用断点回归的计量方法研究集中供暖对空气质量的影响。研究结果表明,在

控制了天气以及污染物本身时间趋势后,集中供暖的开始直接导致多种空气污染

物浓度显著上升,其中PM2.5、PM10、SO2、NO2以及CO分别上升14.148μg/m3、

15.788μg/m3、18.626μg/m

3、9.863μg/m3和0.221mg/m3,分别为非供暖期均

值的26.79%、14.73%、74.10%、30.45%和20.85%。其中SO2受到影响最大,

增加幅度超过70%。同时构成中国雾霾首要因素PM2.5,其浓度增加了将近三

成,该影响不容小觑。集中供暖结束时由于气象条件往往改善了,或者供暖火

力逐渐减小,空气质量的影响变化则比较连续。

空气污染已经成为威胁人类健康的重要环境问题,而集中供暖则是造成中

国空气污染的重要原因,导致中国北方城市在取暖季长时间的雾霾现象。我们

的研究从实证角度,测算了集中供暖对空气质量的影响程度,因此改善集中供

暖设备的燃烧效率,加强供暖燃煤的脱硫除尘等末端治理设施的使用,实现逐

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渐由烧煤供暖转向依靠诸如天然气等清洁能源,具有重大的实践意义。另外,目前很多南方地方在讨论南方集中供暖,本文从空气污染的角度分析了集中供暖的环境成本,可以为改进集中供暖的政策以及是否推出南方集中供暖相关政策的制定提供参考。

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Empirical Analysis of the Effect of Central Heating onAir Pollution in China

Jinke Li Jing Cao

(School of Economics and Management,Tsinghua University)

Abstract The effect of central heating on air pollution and health draws much

attention recently,and it is hotly discussed whether central heating should also be

established in the southern part of China.So it is important to accurately estimate

the environmental cost of central heating.Using national wide data,and byexploiting regression discontinuity approach,we examine the effect of central heatingon different air pollutant concentrations.Our empirical results show that:1.The

beginning of heating leads to significant increase of PM2.5,PM10,SO2,NO2,CO

and O3by 14.148μg/m3,15.788μg/m

3,18.626μg/m3,9.863μg/m

3 and 0.221mg/m3,

which is 26.79%,14.73%,74.10%,30.45%and 20.85%of the average level of

non-heating season,and all the results are significant at 5%level;2.The ending of

heating leads to continuous decline in air pollutants concentrations,but we didnt

observe abrupt change;3.Our results are robust when we change fitting methods or

control variables.Our findings suggest that central heating significantly aggravates

air pollution in China,and PM2.5,which is the primary pollutant of Chinas haze,

almost increases by 30%after heating begins,and SO2increases by over 70%.So the

government should take into account the environmental cost when optimizing the policy.

JEL Classification Q53,C21,I10

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