5 版责任编辑 许晨曦

2019年11月21日

版式设计 王伟

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□记者 曲方

“倬彼甫田，岁取十千。我取其陈，食我农

人。自古有年。今适南亩，或耘或耔。黍稷薿

薿，攸介攸止，烝我髦士。”这是《诗经·小雅·甫

田》中的诗句，记述了三千多年前，西周先民种植

黍粟获得丰收时的场景，诗中的“稷”就是“粟”，

人们俗称的谷子。

说起谷子种植，敖汉旗的种植历史可以上溯

到八千年前的兴隆洼文化时期，比西周还要早五

千年！但早归早，千百年来，敖汉人民种植谷子

也只是顺应当地气候和地理条件的生存选择。

进入新时代，敖汉旗委、政府从产业富民、不断增

强人民群众幸福感和获得感的需要出发，积极出

台政策引导扶持，抢抓发展机遇，使得这项老百

姓传统的生存选择逐渐发展成一大富民支柱产

业。

种谷子究竟能不能成为助力脱贫攻坚的富

民支柱产业？敖汉旗委、政府在下决心把种植谷

子——小米产业打造成富民支柱产业前，经过了

充分调研和深思熟虑。

敖汉旗的地理位置和气候自不必说，地处北

纬 42 度，属燕山山地向西辽河平原过渡地带，地

貌类型由南到北依次为石质低山丘陵区、中部黄

土丘陵区和北部沙质坨甸区，年降水量在 310—

460 毫米之间。这里日照时间长，昼夜温差大，

为典型的旱作雨养农业区，最适宜优质谷子生

长。而且这里的百姓祖祖辈辈种植谷子，熟悉田

间管理。关键性的制约因素是上规模后如何打

开市场销路、提高产品附加值，确保农民增产也

能增收。最终，敖汉旗确立的小米产业发展思路

就是：走规模化、品牌化、优质化发展之路。

2013 年 9 月，一则习近平主席访问哈萨克斯

坦期间，中哈两国领导人在飞机上共进早餐时，

喝小米粥，吃家常菜，提出共建“丝绸之路经济

带”战略构想的新闻报道，让人们认识到小米不

但历史悠久、保健益生，而且也能登大雅之堂，这

更加坚定了敖汉旗委、政府发展谷子种植打造小

米富民支柱产业的信心和决心。

为加快推动“小米产业”发展成为富民兴旗、

助力脱贫攻坚的支柱产业，敖汉旗多措并举、上

下联动、集中发力。

政策扶持先行。除积极整合水利、国土、扶

贫等项目向专业种植合作社发展规模化谷子种

植倾斜外，旗委、政府还出台政策，对认定为有机

产品的奖励认证主体 5 万元，对认证绿色产品的

单项奖励 4 万元，对认证地理标志产品的单项奖

励 6万元。旗政府投资 200 万元，编制《敖汉旗小

米百亿元产业发展规划（2020—2027）》《敖汉旗

小米品牌战略发展规划》，规范指导全旗小米产

业发展。截至 2019 年秋，全旗已发展绿色、有机

谷子种植 26 万亩，走上了绿色有机高端发展之

路，让广大农民的腰包鼓了起来。

位于丰收乡丰收村的敖汉建宇杂粮种植农

民专业合作社，现有社员 52 人。入秋以来，该合

作社理事长王伟成了最忙的人。“三春不赶一秋

忙，这些天我们每天就是收谷子、加工、包装、发

货，六七十人几乎是三班倒。”王伟告诉记者，今

年合作社种植谷子 1000 多亩，其中通过认证的

有机谷子 500 亩，还对外收购了 2000 多吨谷子，

目前已发走 1200 多吨小米，还有 200 多吨的订

单。“有机小米不但比普通小米价格高，而且市场

需求也更好，有机小米精包装能卖到 15 元一斤，

比普通小米精包装的高出 9元左右。”王伟说。

品牌塑造紧随。旗财政每年预算小米产业

发展专项资金 4000 万元，用于组织召开世界小

米大会、基地建设、可追溯系统建立及支持品牌

打造等；旗政府积极为小米产业化龙头企业搭建

展示平台，连续六年召开世界小米起源与发展会

议，邀请国内外专家学者为小米产业发展把关定

向、献计献策。从 2017 年起，在一年一度的阿里

巴巴新米节上，敖汉旗旗长亲自登台，通过网络

直播向全国推介敖汉小米。每年组织企业参加

中国国际农博会、绿博会、进博会等；推动敖汉小

米登录央视《大国根基》《大国农业》等 15 个频道

栏目，以及美国地理频道《寻脉》栏目等。

科技支撑护航。成立敖汉旗小米院士工作

站，组建了敖汉旗小米研究博士工作站，开展太

空育种，开展小米深加工系列产品研究，编制《绿

色谷子全程机械化生产技术规程》并成为自治区

标准。与中国农业科学院作物研究所、内蒙古农

业大学农学院、内蒙古农科院等 19 家单位共同

组建内蒙古谷子（小米）产业技术创新战略联盟，

与全国农产品加工产业发展联盟结成战略合作

伙伴关系。

目前，敖汉旗的小米产业在旗委、政府的强

力支持下，通过“ 龙头企业+合作社+基地（农

户）”的发展模式，谷子种植面积已由 2012 年的

40 万亩发展到 90 万亩。培育以谷子种植和加工

为主的农民专业合作社 366 家、规模以上加工企

业 22 家，年加工能力 4 万吨以上，销售网络覆盖

全国二、三线以上城市。成立了由全旗 66 家龙

头企业、合作社组建的敖汉小米产业协会，向着

资源共享、互利共赢的目标迈进。打造出“八千

粟”“兴隆沟”“孟克河”“刘僧”等一批全国知名小

米品牌，产品远销北京、上海、广州、深圳等十几

个大中城市。

“目前，敖汉旗年均生产谷子 4.5 亿斤，产值

超 10 亿元，农民人均纯收入增加 1000 元，小米产

业已成为广大农民脱贫致富奔小康的一个强大

引擎。”敖汉旗委副书记、旗长于宝军说。

在把小米产业打造成广大农民增收致富奔

小康支柱产业的同时，养殖毛驴也在该旗委、政

府的积极引导和大力推动下，逐步发展成为另一

项助力农民增收致富的支柱产业。

千百年来敖汉人习惯种谷子，也习惯家家户

户养毛驴，一来毛驴好饲养、能拉车干活，二来大

量谷秸能为毛驴提供优质饲草。但正如敖汉人

过去习惯种谷子是因为地理和气候条件所决定

的那样，养毛驴也是受生产条件所限的被动选

择，从来不是一项增收致富的产业。

随着国人生活水平的不断提高，阿胶市场越

来越活跃，该旗决定因势利导，充分利用这些有

利因素，把传统的一家一户毛驴养殖打造成另一

个富民支柱产业。

发展农畜产业，最终决定产业能否兴旺发达

的关键是市场，必须率先解决好产品市场销路问

题。敖汉旗引进国内知名毛驴深加工企业——

山东东阿阿胶集团。

2015 年，敖汉旗人民政府与东阿阿胶签订

战略合作协议，共同在敖汉旗发展毛驴产业。项

目占地面积 800 亩，总投资 6亿元，按照一二三产

融合、全产业链、新能源（光伏）附加的理念进行

设计，目前已建成存栏 6000 头黑毛驴的大型繁

育基地、年产 20 万吨的驴专用日粮加工厂、年交

易量 20 万头的毛驴交易市场。正在建设中的有

黑毛驴研究院、毛驴乐园、驴奶加工、有机肥加工

等项目，总体项目预计 2020年 10月全部完工。

为将农户养殖毛驴的风险降到最低，东阿阿

胶集团入驻后，该旗并没有搞普通农户的大规模

养殖，而是依托东阿阿胶集团成立的黑毛驴牧业

公司，采取“小规模、大群体”的发展模式，即将养

殖户的养殖规模控制在基础母驴 3—5 头左右的

小规模，这样既不占用专人，也能利用农户现有

棚圈设施，饲草料问题也好解决，投资少、风险

小 ，由 成

千 上 万

养 殖 户

的“ 小

规 模 ”

来 实 现

驴 产 业

“ 大 群

体 ” 的 规

模效益。

“ 敖 汉 旗 确

立的‘小规模、大群

体’驴产业发展战略，

非常适合普通农户包括贫困

户发展毛驴养殖。我们公司的责

任就是协助地方政府落实好这项有利于脱贫攻

坚的富民产业政策，为农户提供基础母驴、防疫

技术和回收毛驴等服务，努力在服务广大农户增

收致富中实现共赢发展。”内蒙古东阿黑毛驴牧

业有限公司总经理张向阳说。

2015 年，黑毛驴牧业公司出资 500 万元、敖

汉旗老促会出资 500 万元，共同设立了支农养驴

担保基金，与邮储银行合作，放大 10 倍向贫困户

发放贷款并给予全额贴息，三年一个周期。截至

2018 年底，已发放贷款 5200 万元，覆盖 10 个乡

镇、75 个行政村，扶持 1203 户养殖基础母驴 6015头。以一头母驴 3 年产 2 个驴驹计算，每户年平

均可出栏三四头驴驹，养殖户出栏驴驹由黑毛驴

牧业公司回收，户均年收入 1.5万元左右。

敖汉旗政府、东阿阿胶集团还与华润租赁

公司合作，共同出资成立养驴基金，交由黑毛驴

牧业公司用于购买基础母驴，待母驴怀孕后按

每头驴总价值的 7.5%年租金外加 150 元/头的

保险费（保额 8000 元）租赁给贫困户养殖，黑毛

驴 牧 业 公 司 每 月 定 期 派 专 业 技 术 人 员 上 门 指

导，最大限度减少因疫病等出现死亡情况，出栏

的驴驹由黑毛驴牧业公司按保护价回购。

今年 59 岁的李振树是四道湾子镇四道湾子

村的建档立卡贫困户，也是众多靠养驴实现增收

的农户之一。2017 年，他被镇里安排到黑毛驴

牧业公司打工，年工资 2.5 万元。当年 5 月，他又

从公司租赁了 2 头怀孕的基础母驴饲养，2 年下

来产了 3 个驴驹，去年一头母驴驹卖了 5000 元，

今年产的两头驴驹也已经 3 个多月，再有三四个

月也能出栏，一头至少能卖 3000 元。“我们祖祖

辈

辈

养 毛

驴 ，就 是

使 唤 拉 车 干

活 ，从 来 没 想 过 养

驴还能发财，待在家里就

挣钱。”李振树告诉记者，他租赁 2头

基础母驴饲养，不用专人，老伴儿平时在家添点

草料就行了，棚圈是以前就有的，饲草也不用到

外地买，村子里有的是。

2018 年，敖汉旗毛驴存栏 35.6 万头，其中基

础 母 驴 20 万 头 ，已 跻 身 全 国 毛 驴 养 殖 第 一 大

县。全旗毛驴养殖户达到 6.2 万户，其中贫困户

5305 户 12915 人 ，占 全 旗 贫 困 人 口 总 数 的

34.1%。2015 年以来，全旗累计有 8000 名贫困人

口通过养毛驴实现稳定脱贫。

据旗农牧局有关人士介绍，按照现在的发展

速度和百姓的饲养积极性，到 2020 年，全旗毛驴

存栏量可达到 40万头，2022年可达到 50万头，届

时驴产业的综合产值可达百亿元。而作为驴产

业发展的强有力支撑，90 万亩谷子年可提供 22.5万吨谷草，加上 120 万亩玉米提供的 81.6 万吨玉

米秸秆，按每头驴年消耗饲草 1.5 吨计算，104 万

吨饲草完全可满足 50 万头毛驴所需，而 50 万头

毛驴一年产生的近 50 万吨驴粪，经发酵后可为

全旗大力发展绿色有机谷子种植提供充足的优

质肥料。

这是一个跨农畜产业的绿色循环，从谷子种

植到毛驴养殖，再到绿色有机谷子种植……这种

绿色有机农畜产业的良性循环发展，辅以政府、

社会多方综合发力的品牌打造，敖汉旗作为“全

国最大优质谷子生产基地”“国家有机产品认证

示范创建区”“全国毛驴养殖第一大县”，其传统

农畜产业必将步入更高质量的循环经济发展轨

道，进而造福更多普通百姓。

□特约通讯员 肖璐

初冬时节，行走在阿鲁科尔沁旗赛罕塔拉苏

木大地，一个个实打实的特色扶贫产业，让赛罕

塔拉苏木脱贫攻坚攻势显得格外热烈、温暖、喜

人。

赛罕塔拉苏木位于阿鲁科尔沁旗东部，汉语

意为“美丽的草原”，全苏木辖 26 个嘎查 4066 户

16826口人，是一个以蒙古族为主体、以畜牧业为

主导产业的牧业地区。近年来，赛罕塔拉苏木将

培植壮大特色产业与脱贫攻坚相结合，发挥优

势、突出特色、做活增收文章，通过多种途径，拓

展多种项目，促进了赛罕塔拉苏木畜牧业生产的

转型升级，加快了当地群众脱贫致富的步伐。

贫困户养牛“牛”起来

从贫困户到当地的养牛大户，赛罕塔拉查干

花嘎查小伙儿哈斯额尔敦逆袭成功，他不仅自己

脱了贫，还让 10 户贫困户一起脱了贫。而改变

哈斯额尔敦全家命运的，正是精准扶贫政策中的

肉牛养殖项目产业扶植。

来到查干花嘎查哈斯额尔敦家中，午后的小

院十分寂静，6间整齐的棚圈仅剩下两头小牛在悠

闲地晒着太阳，刚做的奶豆腐正晒在架子上。“30多头牛一大早就放出去了，这些奶豆腐都是我们自

己做的。今年光奶食品收入就有5万多元，这种日

子放到三年前我想都不敢想，多亏了精准扶贫政

策，我才有了今天的发展。”哈斯额尔敦感慨万千。

2016 年，哈斯额尔敦还是嘎查里建档立卡

贫困户。同年嘎查“三到村三到户”肉牛养殖项

目正式实施，作为扶助 2016 年识别的建档立卡

贫困人口的产业项目，两年分别给予 50 万元，共

有 26 户贫困户受益，每人享受项目资金 7575.75元。2016 年、2017 年分别采取资金直接落实和

购买优质牛的形式统一将牛送到有劳动能力和

养殖意愿的贫困户家中，养殖后每年按项目享受

资金的 18%作为分红。项目实施三年来，已累计

发放资产收益分红 10 余万元，资产收益分红已

成为贫困家庭的重要收入来源。这种抱团取暖、

共同脱贫的模式不仅充分调动了贫困户的积极

性，还鼓励贫困户自力更生，治穷病、拔穷根。

在这种模式下，哈斯额尔敦争当托养户，连

同其他 8 户居民，一共买了 9 头牛，当年收获 6 头

牛犊，又发展起奶食品加工业，当年便赚了 10 余

万元。随后几年不断扩大养殖规模，如今已成为

全嘎查的养殖大户，打了一场漂亮的脱贫翻身

仗。从三年前靠低保、国家补贴、外出打工生存，

到如今自己脱贫并带动托养户共同脱贫，哈斯额

尔敦依靠“抱团取暖”的扶贫方式“牛”了起来。

2017 年、2018 年连续两年获得“阿鲁科尔沁旗最

美脱贫户”称号。

解决牧民吃菜难问题

在土壤贫瘠的高寒牧区耕地种菜，是不容易

的事；利用闲置自家庭院种蔬菜找到脱贫致富

路，更是件了不起的事。

今年，赛罕塔拉苏木衙门嘎查以打赢脱贫攻

坚战为统筹，从实际出发，为解决牧区吃菜难的

问题，积极推动传统畜牧业转型升级，顺势推出

了蔬菜种植特色扶贫产业，在调整牧区产业结构

的同时，带动贫困群众增收。

然而，对于产业结构调整，衙门嘎查贫困户额

尔顿毕力格说出了很多牧民的心声：“我就会养羊

养牛。种菜，那些玩意哪会整啊？”

在衙门嘎查，牧民们祖祖辈辈、家家户户都

依靠养殖业为支柱产业，对于蔬菜种植一窍不

通，“不光是衙门嘎查，整个赛罕塔拉苏木吃菜都

要比吃肉难。”赛罕塔拉苏木党委书记额尔德木

图说，由于赛罕塔拉苏木各个嘎查分布较为分

散，加上牧区传统的饮食习惯，蔬菜相比肉类成

了“奢侈品”，衙门嘎查的牧民一周才能买上一次

蔬菜，每次买菜要跑到离家 10 多公里的地方，十

分不方便。

买菜难吃菜难就自己种！2018 年，赛罕塔

拉苏木在全旗的脱贫攻坚评比中取得第一名的

成绩，旗里给予苏木 200 万元奖励基金，分到各

个嘎查有七万余元。衙门嘎查想出了通过基金

扶持牧民种菜再“生”钱的好方法。

为了解决牧民的顾虑，旗民委副主任、驻村

第一书记哈斯额尔顿为牧民算了一笔账，按照每

天 10 元的吃菜标准，一年购买蔬菜钱也要花近

4000 元，对于本就不富裕的嘎查牧民来说算是

一笔不小的支出了。如果自己种菜不仅解决了

吃菜难的问题，还能省掉这笔支出再赚些钱。

驻村工作队和嘎查两委将七万余元的基金

全部拿出，结合种植节气，为 30 户贫困户每户提

供 1000 颗大蒜种子，由于衙门嘎查土质无法种

植的问题，又为贫困户提供优质土壤，专门到种

子公司学习种植技术，然后教给贫困户。今年清

明节前，3万余棵大蒜顺利种植。

蒜种上了，哈斯额尔顿又计划上了销路问

题。他将大蒜的长势发到朋友圈，并起名玛拉沁

（蒙译为牧民）大蒜，同时发动苏木各嘎查以及学

校购买玛拉沁大蒜，由于“无化肥、天然绿色”的

标签，大蒜以 5 毛钱一头的价格预定，被一抢而

空。

学会了种植，尝到了甜头，贫困户们用赚的

钱又买了各类蔬菜种子，解决了吃菜难的问题，

吃不了的晒干储存起来，冬天也能吃上蔬菜。

夜色降临，牛羊入圏。走进衙门嘎查贫困户

巴音嘎的家，巴音嘎正在切自家种植的土豆，他

说，现在自己种了茄子、土豆、黄瓜、南瓜等多个

品种的蔬菜，不仅吃菜问题解决了，牛羊的饲料

也跟着解决了。如今他家每天都能吃到新鲜的

蔬菜，依靠种菜也赚得一笔小收入。

如今，在赛罕塔拉衙门嘎查，越来越多曾一

家一户放牛牧羊的牧民们，联手走上了集约化、

现代化的高效畜牧业生产之路，种起了大蒜、蔬

菜等，带动牧民脱贫致富的特色产业之花盛放在

这片广阔的草原上。

扶贫资金让产业兴人气旺

巴彦诺尔嘎查是一个纯牧业嘎查，常住牧民

140 户 400 余人。由于远离天山城区，牧民群众

难以及时处理一些生产生活问题。地区偏远加

上产业缺乏，脱贫的道路上布满荆棘。旗民委在

精准识别贫困人口的基础上，调拨给巴彦诺尔嘎

查 160 万元少数民族发展资金，力求增加扶贫产

业，发挥良好的经济效益、社会效益，有效增加少

数民族地区基础设施建设。

资金到位了，如何用好扶贫资金引活水？驻

村扶贫工作队和嘎查两委班子将目光投向了昭

乌达肉羊产业。巴彦诺尔嘎查地处该旗南部牧

区，存栏绵羊以细毛羊为主，是昭乌达肉羊育种

区，生产的肉羊肌肉发达、增重快、肉用特征明

显，经济效益高。

产业定位找好，如何发挥肉羊产业优势为贫

困户点燃脱贫希望，巴彦诺尔嘎查党支部书记斯

钦图表示，经过不断调研，综合嘎查实际情况，将

160 万元少数民族发展资金一分为二，其中 60 万

元专门为 34 户贫困户建设 2800 多平方米的棚

圈，每户分得 84 平方米，确保家家户户都有养殖

条件。另外 100 万元资金购买 571 只昭乌达肉

羊，平均分配给嘎查 14 户养殖大户，这些大户自

身就有几十只羊，但想成为一定规模的产业受到

资金等多方面限制，将这些羊均摊给这些大户，

促进他们形成规模产业，带来产业振兴的福祉，

产生的经济效益 40%直接分给贫困户，剩余部分

用作村部集体设施建设。自实施扶贫养羊项目

以来，嘎查着力将养羊业作为低收入户脱贫的支

柱产业培育，以扶贫养羊项目建设为载体，大力

实施养羊大户带动产业的发展战略，实现畜牧业

增效、牧民增收。

授人以鱼不如授人以渔，昭乌达肉羊养殖业

点燃了贫困户脱贫的希望，贫困户纷纷向养殖大

户取经，利用新建的 84 平方米棚圈做起了养殖

产业。巴彦诺尔嘎查的昭乌达肉羊养殖产业规

模和效益猛增，成为畜牧业经济新的增收亮点，

全嘎查的脱贫攻坚之路稳步发展，贫困户仅剩 2户。

日子好了，卫生环境也要跟上，巴彦诺尔嘎

查从今年 3 月起，开展了以“重塑大美蒙古人家”

为主题的系列活动。有效处理生产生活垃圾，彻

底改善嘎查卫生环境质量，在提升牧民生活质量

的同时为其树立环保观念，增强他们维护生态环

境的主体责任和自觉意识，打造出生态宜居的绿

色嘎查。

该嘎查还鼓励群众进行垃圾分类，每周进行

一次检查，对做得好的家庭给予积分奖励，积分

可以从嘎查的爱心超市里换取奖品。同时，嘎查

委派专人对可回收垃圾进行有偿回收，进一步方

便牧民群众处理生活垃圾。对不可回收垃圾及

时进行处理，每户家庭可于每月 5 日将积存的不

可回收垃圾放到院外，清洁工收取后运送到指定

地点，再由专人专车将不可回收垃圾运往天山镇

进行无害化处理。

如今漫步在巴彦诺尔嘎查巷道小路上，一座

座红瓦白墙的村民新居沿道路两边排开，错落有

致、格外亮眼，草场更绿了、河流更清了、房前屋

后的垃圾不见了……一幅和谐幸福的美好画卷

正在巴彦诺尔嘎查完美呈现。

赛罕塔拉苏木的脱贫“三部曲”

图为有机谷子图为有机谷子。。

农民喜获丰收农民喜获丰收。。

还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴还是种谷子养毛驴，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民敖汉农畜产业今富民