12.3.2009 www.kasvi.org 1

eDemokratia-ilta

Demokratian seurantaa ja osallistumista

Jyrki J.J. KasviCreative Commons: Nimeä & Ei muutoksia & Epäkaupallinen

12.3.2009 www.kasvi.org 2

Uusi poliittinen kulttuuri

Uuden teknologian sosiaalisia vaikutuksia on vaikea ennakoida– Mihin tarkoitukseen WWW tai SMS kehitettiin?

Teknologialla on sisäänrakennetut arvot, jotka ohjaavat vaikutuksia – Esim. Ketkä ohjelmoivat Internetin ydinprotokollien ensimmäiset versiot?

Teknologia määrittelee sen, mikä on mahdollista ja mikä ei– Laki määrittelee vain sen, mitä saa ja mitä ei saa tehdä…– Lawrence Lessig: ”Code is law”

Interaktiiviset osallistavat mediat luovat uutta sosiaalista kulttuuria – SMS, P2P, Wiki, IRC galleries, PodCasts, Verkostopalvelut, Blogsphere– Vapaus valita, luoda ja julkaista

Tarvitaan uudenlaisia poliittisia työkaluja ja niitä hyödyntävää kulttuuria

12.3.2009 www.kasvi.org 3

Kuulemisesta osallistumiseen

Valmistelu- ja päätöstiedon julkaiseminen nettisivuilla ei riitä– Hallinnon omat portaalit ja palvelut ovat toki tärkeitä varsinkin pienessä

maassa ja aloilla, jotka eivät houkuttele palveluntarjoajia. – Tiedon julkaisusta osa normaalia tiedonhallintaprosessia– Hyvät ja kattavat tiedon haku- ja ryhmittelypalvelut välttämättömiä

Palvelujen pitäisi syntyä "tieto edellä" ei "portaali edellä”– Tiedon ja metatiedon pitää olla saatavilla ja laadukasta – Tyhjät web-sivut ja portaalit jäävät vain kuluttamaan verovaroja.

Tieto saataville ilmaiseksi avoimessa, koneluettavassa muodossa– API (Application Programming Interface) on rajapinta, jonka kautta tiedot

saa ulos koneluettavasti – Kansalaiset luovat APIn avulla omia, tietoa hyödyntäviä palveluita

• Käyttäjät tietävät parhaiten, miten tieto kannattaa esittää

– Helpottaa myös viranomaisten omien palveluiden kehittämistä • Tukee tietojen käyttöä hallintorajojen yli

12.3.2009 www.kasvi.org 4

Info

rmo

inti

tiedo

tta min

en

Kys

elyt

Osa

llis

tum

inen

vaik

utt

amin

en

Kansalaiskeskustelu

Poliittinenpäätöksenteko

Valmistelu

Vuorovaikutus

Asian- ja tiedonhallinta

Tiedottaminen ja tiedon keruu eivät riitä

12.3.2009 www.kasvi.org 5

Mahdollisuuksia demokratialle

Kuka tahansa voi olla joukkoviestin!– Blogilistalla 23.000 suomalaista blogia

Uusia ihmisiä mukaan yhteiskunnalliseen keskusteluun– Esimerkiksi tekijänoikeuslaki ja internetin suodatus

Uudenlaisia verkostoja kansalaisjärjestöjen tilalle ja rinnalle– MoveOn.org yli 3 milj. jäsentä

Osallistuva/keskusteleva demokratia– Päätöksenteon seuraaminen ja taustatiedon saaminen helpottuu– Keskusteleva demokratia vaatii uusia pelisääntöjä (DemoX)

Yhdessä tuotetut sisällöt ja päätöksenteko– Crowdsourcing, Wiki

Koska näemme esim. Google Earthin päälle rakennetun kaupunginosa-portaalin, jossa asukkaat osallistuvat esim. kaavoitukseen, katu- ja viheraluesuunnitteluun?

12.3.2009 www.kasvi.org 6

Haasteita demokratialle

Omaa ennakkonäkemystä tukevan tiedon valikointi– Mielipiteet ja ristiriidat kärjistyvät– CNN vs. Fox

Infoähky– Liikaa tietoa, liikaa yhteydenottoja, liikaa kaikkea– Tieto pirstaloituu ja kokonaiskuva katoaa

Populistinen gallupkratia– Jatkuva suora vuorovaikutus kanssa ei välttämättä kannusta perehtyvään,

kompromisseja etsivään päätöksentekoon Asiantuntijavalta

– Asioiden monimutkaistuessa asiantuntijoiden merkitys kasvaa Teknologia tehostaa sensuuria ja valvontaa

– Demokratiaa ei ole ilman sananvapautta ja yksityisyyden suojaa– Esim. valvontakamerakeskustelu

12.3.2009 www.kasvi.org 7

Muutoksen ohjaamisen ongelma

Ei ymmärretä, että on kyse Politiikasta– Tietotekniikkaa ja –yhteiskuntaa pidetään politiikassa edelleen

teknisinä kysymyksinä– Nyt päätetään siitä, millaiseksi suomalainen tietoyhteiskunta

muodostuu, mikä on sen arvopohja– Lainsäädäntöprosessi on pahasti hitaampi kuin teknologian

kehitys • (Modeemikaappauslaki)

Julkinen keskustelu edelleen yksipuolista– Viranomaisnäkökulma ja suuryritysten lobbarit vahvoilla

• (teletunnistetietojen tallennus, ohjelmistopatentit, tekijänoikeuslaki) – Kansalaisnäkökulma jäänyt ohueksi

• Kansalaisjärjestöjä ei juuri ole

12.3.2009 www.kasvi.org 8

Vapaita ja vangittuja sanoja

Demokratia = sananvapaus & yksityisyyden suoja– Oikeus hankkia tietoa vapaasti ilman pelkoa– Oikeus ilmaista itseään vapaasti ilman pelkoa

• Viesti ei ole luottamuksellinen, jos se on saatettu yleisesti vastaanotettavaksi. Viestiin liittyvät tunnistamistiedot ovat kuitenkin luottamuksellisia. (Sähköisen viestinnän tietosuojalaki 4 §)

Lainsäädäntö periytyy yksisuuntaisen, hierarkkisen median maailmasta– Mutta nyt kuka tahansa voi olla massamedia

– Yhdessä tuotetut sisällöt, IPR ja sananvapaus

Onko operaattori vastuussa keskustelujen sisällöistä? – Onko Digita vastuussa YLEn lähetyksistä?

12.3.2009 www.kasvi.org 9

Esim. kirjeitä ja sähköposteja

”Unabomber” terrorisoi Yhdysvaltoja kirjepommeilla 18 vuotta tappaen 3 ja haavoittaen 29:ää.

Kukaan ei ehdottanut, että pitäisi alkaa kerätä kirjepostin tai pakettien tunnistetietoja kirjepommi-iskujen ennaltaehkäisemiseksi ja selvittämiseksi.

12.3.2009 www.kasvi.org 10

Kansalaiset tietävät parhaiten

Iso-Britannian Power of Information Task Forcen ShowUsABetterWay-ideakilpailu– http://poit.cabinetoffice.gov.uk/poit/– Tuloksena myös suosituksia sähköisten julkisten

palveluiden kehittäjille

Yhdysvalloissa aktivistien Apps For Democracy –ideakilpailu – http://www.appsfordemocracy.org/ – Useimmat ehdotukset käyttävät paikkatietoja,

esimerkiksi erilaisia Google Maps -mashuppeja

12.3.2009 www.kasvi.org 11

Paikkatieto avainasemassa

Paikkatieto on avainroolissa monissa kansalaisten haluamissa palveluissa. – Monet ihmisten jokapäiväisessä elämässä

kohtaamista haasteista (ja asioista, joihin he haluavat vaikuttaa) liittyvät johonkin tiettyyn paikkaan

Aina kun tieto on mahdollista liittää paikkatietoon (tai päinvastoin), niin tulisi tehdä– Edellyttää verovaroin tuotetun paikkatiedon ilmaista

käyttöoikeutta ja saatavuutta avoimen rajapinnan kautta

12.3.2009 www.kasvi.org 12

Joukkovoimaa

Hallinnon dokumenttien lukemiseen värvätään vapaaehtoisia, joiden työtä ohjataan netissä

Read the Stimulus (http://readthestimulus.org/) kahlaa Obaman 1600 sivun elvytyspaketin läpi ja etsii epäilyttäviä kohtia

12.3.2009 www.kasvi.org 13

12.3.2009 www.kasvi.org 14

Mikä muuttui ja missä

ChangeTracker seuraa hallinnon web-sivustojen muutoksia ja tiedottaa, kun jokin asia muuttuu, ja näyttää havainnollisesti, mikä muuttui. – Muutokset saa RSS-syötteinä, Twitterillä tai

sähköpostina

– http://www.propublica.org/feature/changetracker

12.3.2009 www.kasvi.org 15

12.3.2009 www.kasvi.org 16

Missouri Accountability Portal

Näyttää sentin tarkkuudella, mistä verorahat tulevat ja mihin ne on käytetty.

Myös veroja maksamattomat yritykset on listattu Liittovaltiotasolla: USASpending.gov

12.3.2009 www.kasvi.org 17

12.3.2009 www.kasvi.org 18

12.3.2009 www.kasvi.org 19

12.3.2009 www.kasvi.org 20

mySociety palveluperhe

mySociety (http://www.mysociety.org/ ylläpitää Iso-Britanniassa useita yksinkertaisia mutta hyödyllisiä hallintoa avaavia sivustoja:– CommentOnThis.com on palvelu erilaisten esitysten

ja raporttien kommentoimiseen, jolloin kommentit ovat helposti prosessoitavissa.

– PlanningAlerts.com lähettää sähköpostia kotikulmiasi koskevista kaavoitusasioista, talojen purkamisesta ja niin edelleen. 2006 lopun jälkeen lähetetty yli 200.000 ilmoitusta.

12.3.2009 www.kasvi.org 21

12.3.2009 www.kasvi.org 22

mySociety 2

TheyWorkForYou.com seuraa kansanedustajia– avainsanahaku, jolloin palvelu lähettää sähköpostia, jos

parlamentissa puhutaan kiinnostavista asioista. – Vuonna 2007 kävijöitä oli pari miljoonaa.

The Public Whip (publicwhip.org) seuraa äänestyskäyttäytymistä

WriteToThem.com mahdollistaa helpon viestien lähettämisen kansanedustajille ja MEPeille. – Palvelu on välittänyt 400.000 viestiä vuodesta 2005. – Samaa ideaa noudattelee Alankomaalainen maildepolitiek.nl.

HearFromYourMP.com tarjoaa kaksisuuntaisen keskustelukanavan kansanedustajiin päin– yli 80.000 ihmistä käyttää palvelua ja kansanedustajia on

mukana yli 160.

12.3.2009 www.kasvi.org 23

12.3.2009 www.kasvi.org 24

mySociety 3

FixMyStreet.com-palvelun avulla voi lähettää raportteja katujen ongelmista kuten kuopista ja tukkeutuneista viemäreistä. – Palvelun avulla korjataan tuhat katuongelmaa kuukaudessa– raportteja on kertynyt yli 30.000.

WhatDoTheyKnow.com-palvelun kautta voi lähettää asiakirjapyyntöjä – Käyttäjä valitsee tahon, jonne pyyntö lähetetään, kirjoittaa

pyynnön ja palvelu hoitaa pyynnön ja vastauksen toimittamisen. – Kysymykset ja vastaukset arkistoidaan, jos joku muukin on

kiinnostunut samasta asiasta.

12.3.2009 www.kasvi.org 25

12.3.2009 www.kasvi.org 26

Suomestakin jotain

Suomalainen Edustajamme.fi, joka on tällä hetkellä kansanedustajien blogien aggregaattori, voisi kehittyä kokonaisvaltiasemmaksi seurantasivustoksi

12.3.2009 www.kasvi.org 27

12.3.2009 www.kasvi.org 28

Aina ei mene putkeen

Briteillä on "viran puolesta" tehty keskitetty portaali Directgov mutta tiedon löytäminen sieltä ei aina ole kovin helppoa. – http://www.direct.gov.uk/

Huumorimielessä tehty Directionlessgov.com tekee Google-hakuja Directgoviin ja yleensä antaa parempia tuloksia– Avoin API mahdollistaisi kunnollisen hakutyökalun

kehittämisen

12.3.2009 www.kasvi.org 29

12.3.2009 www.kasvi.org 30

Sukupuolten välinen digikuilu?

Keskustelua

U.S. Army Photo