년도 사업계획 및 예산안 - kedi.re.kr년 만명에서 년 만명을 정점으로 감소 ... 소득 분위 별 가구당 가계수지 조사 결과 상위 의 교육비항목

2015년도 사업계획 및 예산(안)

2015. 03. .

목 차

□ 2015년도 실행 사업계획(안) ·····················································5

Ⅰ. 기관운영 ························································································7

Ⅱ. 사업추진방향 ············································································17

Ⅲ. 2015년도 사업개요 ····································································23

Ⅳ. 단위사업별 세부내역 ······························································31

1. 기관고유사업 ···········································································33

가. 기본연구사업 ·······································································35

나. 연구관련사업 ·····································································205

다. 연구지원사업 ·····································································213

2. 특수사업 ·················································································231

가. 일반사업(협동, ODA포함) ·············································233

나. 정보화사업 ·········································································349

3. 시설사업 ·················································································359

4. 수탁용역사업 ·········································································377

2015년도 사업계획(안)

Ⅰ. 기관운영

- 9 -

1. 기관의 목적 및 사업(주요기능)

2. 연구환경 분석 및 연간 기관운영 목표

1) 외부 환경 분석

양식 EP01

○ 기관의 목적 가. (정관 제2조)

한국의 전통과 현실에 알맞은 새로운 한국적 교육 질서를 확립하기 위하여 교육의

목적, 내용, 방법 등에 관한 종합적이며 과학적인 연구를 수행하고, 한국 교육이 당

면한 제반 문제를 합리적으로 해결하는 혁신적인 교육체제를 개발함으로써 교육의

발전에 기여함.

○ 기관의 사업(주요 기능) (정관 제5조)

- 국가의 교육발전을 위한 종합적이며 체계적인 정책의 연구·개발

- 학교교육 현장 혁신에 관한 전문적인 연구 및 지원

- 고등학교 이하 각급학교에 관한 종합평가 지원

- 교원양성기관에 관한 종합평가 지원

- 교육조사․통계에 관한 전문적인 연구·개발 및 보급

- 원격교육 등의 연구개발 및 운영 지원

- 영재교육에 관한 연구·개발

- 교육시설에 관한 연구·사업 및 교육시설 민간투자사업 지원 업무

- 교육에 관한 국제 연구·협력 및 정보자료 수집·분석

- 연구·사업의 출판·발표·보급 및 이에 따른 수익사업

- 기타 법령 및 정부위탁에 의한 사업과 개발원의 설립목적 달성에 필요한 사업

- 상기의 연구‧사업과 관련된 교육 연찬 프로그램의 개발 및 운영

- 상기의 연구‧사업과 관련된 부대사업

양식 EP02

□ 인구학적 환경 변화

◦ 저출산에 의한 전반적 구조조정 요구 심화

- 우리나라의 인구규모는 2010년 4,888만명에서 2018년 4,934만명을 정점으로 감소

하기 시작하여 2050년에 4,234만명으로 감소할 전망임.

- 저출산 현상에 따라 학생수도 급감할 것으로 예측되며, 초등학생 수는 이미 급격

- 10 -

히 감소하고 있고, 5년 후부터는 중․고등학생수도 급감할 것으로 예측됨.

- 인구 감소로 인하여 학생 수와 학교 수의 감소가 예상되고 학급당 학생 수 감소,

교원 1인당 학생 수 감소, 학교규모의 축소, 소규모 학교 증가, 교직원의 정원 기

준의 변화, 인구 희소 지역 및 농산어촌 학교 재구조화 등 교육 전반에 직․간접

적인 영향을 줄 것으로 전망됨.

◦ 노령화에 의한 경제 성장률 하락 및 세대 간 갈등 심화

- 저출산 지속으로 인하여 유소년인구 및 생산가능인구가 감소하는 반면, 제1차 베

이비붐세대인 1955-1963년생 712만명과 제2차 베이비붐세대인 1968-1974년생 716

만명이 2020년부터 본격적으로 노년층에 진입하면서 고령화가 급속하게 진행됨.

- 인구 감소는 노동력의 감소, 잠재성장률 하락, 사회적 지출 증가(연금, 보험, 의료,

사회복지)에 따른 국가경쟁력 약화, 노년부양비 상승, 사회적 활력 저하, 세대 간

갈등 등을 초래할 것으로 전망됨.

□ 경제적 환경 변화

◦ 글로벌 경기 침체로 인한 청년 실업 심화

- 글로벌 경기 침체로 경제활동인구의 높은 실업률이 장기간 유지됨에 따라, 직업과

연계한 진학 및 직업교육을 통해 안정적인 일자리를 찾고자 하는 수요가 증가함.

- 전체 실업률 3.1%(79만 5천명) 대비 15-29세 청년층 실업률은 7.3%(31만 4천명)

로 최근 3년 간 고용 없는 성장이 지속되고 있음.

- 구직활동 및 취업 후 직무향상을 위해 직업교육을 받는 자발적인 수요가 증가하고 있음.

◦ 소득의 양극화로 인한 소득 수준 별 교육격차 심화

- 소득의 양극화가 심화되면서, 소득 수준에 따라 교육비 지출 격차가 증가하고

있으며, 특히 저소득층의 사교육비 부담으로 인한 교육기회의 제한이 우려됨.

- 소득 5분위 별 가구당 가계수지 조사 결과 상위 20%의 교육비항목 지출은

384,200원으로 하위 20%의 교육비항목 지출 65,500원과 비교하여 약 5.8배 이상

의 격차를 보임.

- 월평균 소득 100만원 이하 가구에서 사교육비로 월평균 6만 8천원을 지출하는

반면, 월평균 소득 700만원 이상 가구의 월평균 사교육비 지출금액은 44만원으

로 고소득 가정일수록 자녀교육을 위한 경제적 지원이 증가하는 상황임.

- 11 -

□ 사회·문화적 환경 변화

◦ 학문 간 융복합으로 새로운 영역 창조

- 서로 다른 특성을 지닌 학문들이 고유의 분야에서 보편적이고 단편적으로 영향

을 미치던 수준에서 벗어나 학문간 융복합이 활발히 이루어지고 있으며, 새로운

영역에서 창의성을 발휘할 수 있도록 교육방식이 변화함.

- 학습토론 및 소통과 협력 수업을 지향하며, 과학, 기술, 예술 분야 등 다양한 소

양을 바탕으로 다각적인 문제해결능력을 함양할 수 있는 융합인재교육(STEAM)

을 실시함.

◦ 글로벌 교류·협력 기회 증가

- 국격이 신장함에 따라 국제사회의 구성원으로서 다양한 분야에 기여하고 있으

며, 국가 간 교류와 협력을 통해 국제사회 현안을 함께 해결하기 위한 공동의

노력을 하고 있음.

- FTA 및 국제교류의 가속화와 더불어 교육의 글로벌화가 진전되면서 학생 뿐 아

니라 교육기관의 이동 및 국제교류가 활발하게 진행되고 있으며, 이에 따라 국제

적 연구협력과 정책 교류가 활발하게 추진되고 있음.

- OECD DAC 가입으로 개도국 교육발전 지원 요구가 증대되고 있으며, 이에 따라

지원 요청국에 대한 국별/권역별 개발협력 전략에 따른 전문적 교육 컨설팅과

교육정책전문가 연수 제공 강화가 요청됨.

◦ 개인의 자율성과 다양성을 보장하는 문화 확산

- 몰개성과 획일적인 풍토에서 벗어나 개인의 자율성과 개성이 존중되면서, 대안

학교, 홈스쿨링 등 다양한 형태의 맞춤형 교육이 실시됨.

◦ 사회 교육 복지분야 및 다문화 수요 증대 및 확충

- 탈산업화 사회에 접어들면서 인간다운 삶과 더불어 사는 사회를 지향하는 복지

수요가 증가하고 있으며, 이에 상응하도록 다양한 복지를 확충하고 있으나, 다

문화 가정 및 새터민 등 새로운 교육소외 계층이 등장함.

□ 첨단 IT 기술의 발달

◦ 첨단 IT기술을 활용한 교육환경의 변화

- 첨단 정보통신기술을 활용하여 학습자에게 교육 자율성을 부여하고, 맞춤형 교

육이 가능하도록 교육환경이 변화되고 있음.

- 국내 5개 시․도교육청 및 세종시에 총 13개 스마트교육 모델 연구학교를 지정·운

- 12 -

2) 내부 여건 분석

외부환경

내부역량

기회 위협

•경제,사회,기술환경 등의 변화와 ,교육정책연구에 대한 대내외 수요자의 다원화로 선제적 교육정책 연구 요구

•FTA 및 국제교류 가속화에 따른 국제적 연구협력 요구와 한국교육의 국제적 위상 강화를 위한 KEDI의 역할에 대한 요구 증대

•학문간 다양한 융·복합 연구수요 및 환경 확대

•이전 지역의 연구기관, 대학, 교육기관 등 관련기관과의 협력기회 확대

•국책연구기관, 대학중점연구소, 민간연구소, 학술단체 등 교육정책분야 연구기관이 많아짐에 따라 본원의 차별적인 역량 및 기여 요구

•기관 이전에 따른 위탁사업의 지속적 운영의 불확실성

•기관 이전 후 업무환경 변화에 따른 구성원의 근무여건 악화

•기관 이전에 따른 인력수급 및 운영의 어려움

강

점

•교육정책연구 및 사업분야의 축적된 역량 및 노하우 보유

•광범위한 교육관련 정보,지식,통계 DB등 연구 인프라 보유

•교육과 관련된 국내외 다양한 연구․사업 네트워크 확보

•다양한 연구와 사업을 운영한 경험을 통해 교육정책의 미래 청사진과 비전 제시 능력 보유

SO 전략 ST 전략

‣ 한국 교육체제의 글로벌 확

산

‣ 국내외 연구기관과의 심

층적 연구협력 강화

‣ 연구성과 관리 및 활용체

계 확립

‣ 중장기 교육정책 선도를 위

한 자체의제 발굴기능 강화

‣ 정책 실효성 관점의 연구·

사업 신규영역 확대

‣ 연구성과의 적극적인 홍보

및 확산

약

점

•정책 지원 사업 증가에 따른 교육정책 연구 개발에 대한 집중도 저하

•효율적인 업무추진을 위한 프로세스 체계화 미흡

•사업 증가에 따른 비정규직의 고용 및 의존도 증가

•연구인력들의 대학 유출로 인한 중간급 연구인력의 부족

•구성원의 역량강화를 위한 기관차원의 지원체계 미흡

WO 전략 WT 전략

‣ 연구와 사업 시너지 창출을

위한 조직 운영 개선

‣ 전문성, 책무성 신장을 통

한 연구·사업 역량 강화

‣ 협력적 조직문화 활성화

‣ 성공적 기관 이전을 위한

효과적 업무 환경 조성

영하고 있으며, 교육현장에 적용과 확산이 용이하도록 스마트교실 구축·운영 가

이드라인을 개발 중임.

◦ 오픈소스를 기반으로 한 지식의 생산

- 정보기반사회에서 생산한 지식을 공개·공유하고 협업에 의하여 새로운 지식을

생산하는 순환구조 속에서 서비스 간 융·복합을 통해 정보기술을 활용한 창의적

학습사회로의 전환이 가속화됨.

- 13 -

3) 연구 환경 분석

양식 EP05

□ 연대별 교육정책 변화

[그림] 시대별 교육 정책 변화

□ 새로운 교육정책 요구에 따른 KEDI 연구 방향 설정

◦ 박근혜 정부 국정과제 추진

- 자유학기제 등 학교교육 정상화, 인성교육과 학교폭력예방, 대학특성화 및 재정

지원 확대 등 박근혜 정부 국정과제를 보다 효과적으로 추진할 수 있는 구체적

정책 개발 및 제공 강화

◦ 개인주의에서 공동체주의로 교육패러다임의 변화

- 경쟁적 성적 중심의 수월성 추구 및 엘리트중심교육에서 협력적 능력 중심의

형평성 추구 및 공동체적 삶을 본위로 하는 교육으로 패러다임의 전환 촉진

◦ 미래 사회에 필요한 핵심 역량 교육 강조

- 기초학습능력 및 문제해결능력, 배려와 협력, 도전과 열정, 자율과 책임, 글로벌

의사소통능력 등을 갖춘 품격 있는 창의적인 글로벌 인재상 확립

- 14 -

4) 기관운영 목표

양식 EP05

[그림] KEDI 4대 경영 목표 및 실천과제

- 15 -

3. 연구기관 관련 국가적 정책과제

양식 EP06

□ 기관의 경영목표를 실현하고, 박근혜 정부의 국정과제와 교육부의 주요 정책을 지원

할 수 있는 연구‧사업 추진

국정기조 추진전략 국정과제주관

부처

1. 경제부흥 3. 민생경제 29 교육비 부담 경감 교육부

2. 국민행복

5. 창의교육

66 학교교육 정상화 추진 교육부

67 대입부담 경감을 위한 대학입시 간소화 교육부

68 대학 특성화 및 재정지원 확대 교육부

69 교원의 교육전념 여건 조성 교육부

70 전문인재 양성을 위한 직업교육 강화 교육부

71 전문대학을 고등직업교육 중심기관으로 집중 육성 교육부

72 100세 시대 평생학습체제 구축 교육부

73 학벌이 아닌 능력중김 사회 만들기 고용부

6. 국민안전 76 학교폭력 및 학생위험 제로 환경 조성 교육부

7. 사회통합 103 지방대학 지원 확대 교육부

4. 평화통일

기반 구축

12. 한반도 신뢰

프로세스126 통일 대비 역량강화를 통한 실질적 통일준비 통일부

13. 신뢰외교 133 ODA 지속 확대 및 모범적·통합적 개발협력 추진 국조실

추진기반 14. 신뢰받는 정부 134 국민 중심 서비스 정부 3.0 구현 안행부

Ⅱ. 사업추진 방향

- 19 -

1. 2015년도 사업목표

2. 연구사업 운영방향

3. 연구사업 선정기준 및 절차

1) 선정기준양식 EP09

◦ 우리 기관의 설립목적과 기능 및 연구사업 운영방향에 부합하는가?

◦ 우리 기관 연구역량의 결집효과를 극대화 할 수 있는가?

◦ 정부의 주요 교육정책 방향과 사회적 환경 변화를 적절히 반영하고 있는가?

◦ 국가 교육정책 수립에 실질적으로 기여할 수 있는가?

양식 EP08

◦ 기관 경영목표의 정책 연구 방향, 국정과제, 교육에 대한 사회적 요구 등을 종

합적으로 고려한 연구 추진

◦ 미래 한국교육 정책을 새롭게 선도할 수 있는 연구 추진

◦ 박근혜 정부가 시행해야 할 교육정책 연구 추진

◦ 핵심 교육문제 해결을 위한 정책 방안을 구체적으로 제시할 수 있는 연구 추진

◦ Evidence-Based Research에 기여할 수 있는 연구 추진

◦ 실‧센터, 부서의 장기적인 계획에 기초한 연구 추진

양식 EP07

◦ 글로벌 리더로서의 미래교육체제 연구 강화

◦ 새 정부의 행복교육정책 실현 연구 및 정책 개발 제공 강화

◦ 사교육 완화 및 공교육 정상화를 위한 정책 개발

◦ 교육양극화 해소 및 교육복지 실현 연구 강화

◦ 생태학적 공동체위주의 새 교육패러다임 개발

◦ 개인의 사교육비 부담 경감 방안 연구 강화

◦ 대학 경쟁력 제고 방안에 대한 지속적 연구 개발

◦ 한국교육 국제화 및 국제 협력 연구 강화

◦ 미래지향적 교육통계 DB 개발 및 제공시스템 강화

◦ 학제간, 융복합 교육정책 연구 추진

- 20 -

2) 선정절차

◦ 합리적·과학적인 교육정책 수립을 지원하는 교육기초이론의 발전에 기여할 수

있는가?

◦ 정부가 당면한 교육현안 해결 및 미래 한국 교육의 비전을 제시할 수 있는가?

◦ 국내·외 기관(대학)과 상호 교류협력을 증진하는데 기여할 수 있는가?

양식 EP10

원외 원내

전체 연구사업심의위원회 재검토 후 확정

익년도 연구과제 후보 선정

공모 및 제안

➤ 정책 수요자의

기대와 요구 분석

∘실효성 있는 정책 개발

∘정책 현안 대응

∘현장 밀착형 연구결과

산출

∘교육경쟁력 제고

➤ 연구사업과제에

대한 정부 및

교육현장 의견수렴

∘청와대, 교육부,

시·도교육청 및

단위학교, 유관기관 등

◦ 정책동향분석팀 운영◦ 교육정책 네트워크 운영◦ 연구위원 워크숍,

브레인스토밍 운영

부서별 장단기 연구사업 계획 수립

전체 연구사업심의위원회 개최

- 장단기 연구사업계획 수립- 과제 제안서 검토

- 21 -

4. 중점연구사업

1) 선정기준양식 EP11

◦ 국정과제 지원과 2015년도 사업 목표(정책연구 방향) 및 연구사업 운영방향에

대표적으로 부합하고 있는 연구사업 선정

- 미래 한국교육 정책 선도할 수 있는 연구

- 박근혜 정부가 추진해야 할 교육정책 연구

- 핵심 교육문제 해결을 위한 정책 방안 제시 연구

- Evidence-Based Research에 기여

- 기관의 조직적‧전문적 역량 발휘

◦ 기관 연구역량의 결집효과 극대화 및 국가 교육정책 수립에 실질적으로 기여할 수

있는 대표 연구사업 선정

양식 EP12

번호중점연구사업명

중점연구사업 요약

1

데이터기반 교육정책 분석 연구(Ⅳ): 학교급별 교육투자수익률 분석

학교급별 교육비 투자수익률 분석을 통한 자원의 효율적 분배에 대한

정보를 제공하고, 초·중·고등학교, 대학교 사교육비 투자수익률 분석

을 통한 사교육 투자에 대한 국민의 합리적 의사결정을 지원함.

2

KEDI 학생 역량 조사 연구: 조사도구 개발 및 타당화

전국적 대표성을 가진 초4∼고2 학생들을 표집하여 학생들의 역량 수준

을 조사함으로써 다양한 용도의 정책연구 분석 자료로 활용할 수 있음.

뿐만 아니라 한국 초·중등학생의 역량지수를 해마다 공표하여 국민들의

알 권리를 충족해주며, 미래지향적 교육통계 개발 및 제공에 기여함.

3

자유학기제 운영 개선 방안 연구: 일반학기와의 연계를 중심으로

자유학기제 정책의 지속성(sustainability)을 유지하기 위한 주요 요인을

탐색을 토대로 중장기 발전 계획의 추진 체계를 세우고 세부 추진 과제

와 액션플랜 제시를 통해 자유학기제가 ‘단기 소멸적’ 정책이 아닌

‘장기 발전적’ 정책으로 자리매김할 수 있는 발전 방안 제안

4

학교 외부의 선행학습 유발 요인 방지 방안 연구

공교육의 질을 제고하면서 동시에 선행학습 유발 요인을 방지하기 위한

방안을 사회적 차원과 공교육 체제 개선 차원에서 제시하고 관련 정책

추진의 중장기적 방향 및 로드맵 제안

Ⅲ. 2015년도 사업개요

- 25 -

1. 기관고유사업

가. 기본연구사업 양식 EP13

번호 과제명개 요

1

학부모의 학교교육 참여 실태 및 활성화 방안학교교육의 내실과 공교육에 대한 신뢰를 제고하기 위하여 학부모의 학교교육 참여가 든 계층에서 활발하게 이루어질 수 있는 방안을 모색하고 학부모의 건강한 학교교육 참여를 위한 학교 및 지역사회 접근 방안 제시

2

일반행정과의 협력적 교육 거버넌스 구축 및 활성화 방안 연구17개 시․도교육청(교육행정)과 지자체(일반행정)와의 협력 실태와 문제점을 진단하고, 향후 교육행정과 일반행정의 적극적 연계협력을 위한 교육거버넌스 구축 모형을 개발하며, 특히 교육행정과 일반행정의 연계협력 활성화를 위한 실천 전략을 도출하여 지방교육단위에서의 효과적인 ‘정부3.0’ 추진 지원

3

교직환경 변화에 따른 교원 정책의 진단과 과제: 교원의 역량 개발을 중심으로교직 여건을 둘러싼 여러 변화와 영향요인들을 탐색하고 분석하여 변화하는

여건에 새롭게 요구되거나 강조되는 교원의 역량 및 역할 수행의 모습을 도출

하고, 이를 제고하기 위한 교원정책 탐색 및 교원 지원 체제 구축 방안 제언

4

학생수 감소 시대의 미래지향적 교육 체제 조성 방안교육과 이를 둘러싼 제반 환경의 변화를 점검하고 조화로운 교육체제 조성 방안을 모색하여 체제 구성 요소 간 균형을 잡고 학교가 제 역할을 찾아 집중할 수 있도록 거시적 미래 교육체제 모형 제시

5

국가 장학금 지원제도 개선 방안 연구저소득층에 대한 고등교육기회 확대 및 국가의 체계적 인재양성을 위한 통합적․체계적 국가 장학금 지원체계를 구축함으로써 국가 장학금 지원제도의 효과성 제고

6

21세기 글로벌 교육동향 연구(Ⅲ): 글로벌 시대에 대응하기 위한 고등교육 혁신글로벌 사회에 대응하기 위한 주요 선진국들의 고등교육 혁신 동향 및 성공적인 대학의 모범 사례 및 대학생 역량 수준의 국제 비교 분석을 통해 우리나라의 고등교육 혁신 및 역량 강화를 위한 시사점을 도출하고 향후 정책방향을 제시

7

남북한 학제 비교 및 통합 방안 연구남북한 학제를 외형적 틀과 내용적 측면에서 비교, 분석하여 형식과 내용

면에서 상호 연계 혹은 통합할 수 있는 방안을 구안

8

한국교육개발원 교육 여론조사교육에 대한 국민들의 태도와 현 교육정책에 대한 인지 정도 및 의견을 조

사하여 국민 여론을 바탕으로 교육정책을 추진할 수 있도록 기여

9

영재학교의 학생선발-교육과정 연계성 제고 방안 연구영재교육의 철학과 이념, 영재의 특성 등 교육목적에 비추어 현행 영재학교 선발제도와 교육과정, 진로지도 등이 영재학교의 설립목적에 타당하게 연계하여 이루어지고 있는지 그 적합성을 평가함으로써 영재교육 본연의 취지를 강화하는 영재교육 개선 및 발전방안 제시

10

자유학기제 운영 개선 방안 연구자유학기제 정책의 지속성(sustainability)을 유지하기 위한 주요 요인을 탐색을 토대로 중장기 발전 계획의 추진 체계를 세우고 세부 추진 과제와 액션플랜 제시를 통해 자유학기제가 ‘단기 소멸적’ 정책이 아닌 ‘장기 발전적’ 정책으로 자리매김할 수 있는 발전 방안 제안

- 26 -

양식 EP13


11

OECD 장기적 국제협력사업:OECD 교육사업 관련 국내외 연구사업기관 간의 정보 공유 및 협력 체계를 구축하여 OECD 교육협력사업의 시너지 효과를 도모하고, 국내 OECD 관련 교육협력사업 결과가 국내 정책 개발‧연구에 효율적으로 활용될 수 있는 시스템을 구축하여 국내 정책 및 연구의 질을 제고하고자 함.- OECD 국제협력사업- 교원 및 교직환경 국제비교 연구: TALIS 2주기 결과를 중심으로- OECD ESP 역량 역동성 종단연구(Ⅱ): OECD 종단 설계의 한국 타당화

12

2015 한국교육종단연구한국교육종단연구2005 및 2013 데이터 분석을 통해 초등학생의 교육경험 및 인지적·비인지적 성장, 고등교육 및 취업, 직업교육에 관한 국가 수준의 종단적 교육자료 구축을 통한 정책 연구 기초 자료 확보

13

학교교육 실태 및 수준 분석(Ⅳ): 초등학교 연구 1~4주기 초등학교 데이터가 2005년, 2008년, 2011년, 2014년에 수집 완료됨에 따라, 지난 4주기 동안 축적되어 온 초등학교 데이터를 통합하여 초등학교 교육 실태 및 주기별 변화 추이를 횡단적·종단적으로 분석

14

교육통계의 활용성 제고를 위한 학과(전공) 분류체계 개선 연구교육통계자료의 기본 단위가 되는 학과 및 계열분류를 합리적으로 재정비하여 기존 전공분류 실태를 점검하고, 교육환경 변화와 새로운 요구에 부응할 수 있는 계열별 학과 분류체계 개선 방안을 제시

15

아시아 국가 교육지표 분석 연구기존의 국제기구 주도의 아시아 국가 교육지표의 현황 및 문제점을 검토하고 아

시아 국가 중심의 교육지표 체계를 개발하여 아시아 각국의 교육발전을 지원함.

16

교육환경 변화를 고려한 방송통신고등학교 역할 재정립 방안 연구미래교육 환경 변화에 따른 중등교육 정책 변화의 방향을 파악하여, 이에 따른

방송고의 역할 및 기능과 운영 모델을 제시

17

융합형 교육을 위한 교사교육 개선 방안 연구초·중등학교의 융합형 교육을 위하여 예비교사 및 현직교사를 대상으로 융합교육에 대한 가치 및 실천 역량을 함양할 수 있는 교사교육 방안을 모색하고, 융합교육 현장 적용을 위한 교사 자격체계 개선 방안 탐색

18

학교 외부의 선행학습 유발 요인 방지 방안 연구공교육의 질을 제고하면서 동시에 선행학습 유발 요인을 방지하기 위한 방안을 사회적 차원과 공교육 체제 개선 차원에서 제시하고 관련 정책 추진의 중장기적 방향 및 로드맵 제안

19

초등학교 취학에 대한 학부모의 인식과 대책

유치원에서 초등학교로의 원활한 전이 및 유아교육과 초등교육 연계교육이 중요함. 이에 따라 우리나라 취학전 유아 학부모들이 교육제도권으로 진입하는 초등학교 취학에 대해 어떤 인식과 태도를 가지고 있으며 실제 어떠한 행동들로 표출되고 있는지를 파악하고, 이에 터하여 유아의 안정적 학교 적응을 돕기 위한 학부모 정책 방향과 과제 제시

20

수시연구사업사회적‧시대적 환경 변화로 인한 정책 현안 연구사업 및 정책적 요구에 부

응하는 연구사업 발굴 및 수행

- 27 -

나. 연구관련사업

다. 연구지원사업

2. 일반사업

양식 EP13


1

교육정책포럼 및 연구 콜로키움 운영- 주요 교육현안에 대한 적절한 정책대안 제시 및 올바른 교육여론 형성

과 한국 교육의 긍정적 미래비전 제시

2

국제협력사업- 국제교류·협력 사업

- 해외 연구 기관들과의 협력 구체화, 실질적인 연구 및 교류 사업 추진

- KEDI-UNESCO Bangkok 공동 아태지역 교육 전문가 세미나 개최

양식 EP13


1

교육연구지원- 기관 연구·사업의 전략적 기획- 연구·사업의 효율적 운영·관리·지원- 연구 예산의 합리적 편성·관리·지원

2

학술지 발간-「교육개발」(연 4회), 「한국교육」(연 4회), 「KEDI 연구위원 컬럼」및

「KEDI Journal of Educational Policy」(연 2회) 발간 및 배포- 연구직원의 연구 역량 및 국제 경쟁력 제고를 위한 국제 및 국내 학술지 논문게재 지원

3대외지원홍보- 연구결과의 홍보·출판 사업

4정보자료·전산운영- 연구성과 질적 수준 제고를 위한 정보자료지원 및 전산지원 운영관리

양식 EP13


1

초·중등 학생 인성교육 활성화 방안 연구(Ⅲ): 중학교 교원 인성교육 연수자료 개발우리나라 초·중등 학생들의 인성교육 실태와 문제점을 종합적으로 진단하고 이에 터한 구체적 인성교육 활성화 방안을 제시하고자 함. 1차년도(2013)에는 초·중등 학생들의 인성교육 실태와 문제점을 학교와 가정을 중심으로 분석하여 발전과제를 제시하였고, 2차년도(2014)에는 초등학교 교원 대상 인성교육 연수교재를 개발하고 있으며, 3차년도인 2015년에는 중등학교 교사들을 위한 교원연수 교재를 개발하고자 함.

2

대학의 교수·학습 질 제고 전략 탐색 연구(Ⅲ)대학의 교수-학습 과정 분석을 위한 표준화 도구 개발 지원, 이를 활용한

전국 규모의 조사 실시, 교수-학습 실태에 대한 시계열 자료 축적 등을 통

해 데이터에 기반한 질 관리 전략 모색

3탈북청소년 교육종단연구(Ⅵ): 학교, 사회 적응 과정 분석 및 정책 방안

탈북청소년 교육 종단연구의 제5차년도 조사로 탈북청소년의 교육과 한국사회

- 28 -

양식 EP13


적응 ‘과정’에 대한 심층적 ‘이해 및 탈북청소년이 중장기적으로 적응하는 단계에서의 교육실태와 적응에 영향을 미치는 각 시기별 요인에 대해 분석하고, 조사를 통해 발견한 북한교육 현황 및 변화에 관한 DB 구축, 탈북청소년의 사회적응 종단 조사 결과 DB, 탈북청소년의 교육실태 조사 자료 정보 등을 체계적으로 관리하여 향후 다양한 후속연구와 정책연구 자료 제공

4

한국의 교육지표·지수 개발 연구(Ⅳ): 교원역량지수 개발 연구초중등 교원들의 역량을 진단하는 지표 및 지수체계를 개발하고, 역량을 진단하는 것을 목적으로 함. 본 연구에서 개발된 교원역량지수는 한국 교원 역량의 강점과 단점을 제시하여 교원양성교육에 대해 시그널(Signal) 정보를 제공할 뿐 아니라, 더 나아가 우리나라 교원정책 방향(Navigation)을 제시할 수 있음.

5

데이터기반 교육정책 분석 연구(Ⅳ): 학교급별 교육투자수익률 분석학교급별 교육비 투자수익률 분석을 통한 자원의 효율적 분배에 대한 정보

를 제공하고, 초·중·고등학교, 대학교 사교육비 투자수익률 분석을 통한

사교육 투자에 대한 국민의 합리적 의사결정을 지원함.

6

KEDI 학생 역량 조사 연구: 조사도구 개발 및 타당화전국적 대표성을 가진 초4∼고2 학생들을 표집하여 학생들의 역량 수준을 조사함으로써 다양한 용도의 정책연구 분석 자료로 활용할 수 있음. 뿐만 아니라 한국 초·중등학생의 역량지수를 해마다 공표하여 국민들의 알 권리를 충족해주며, 미래지향적 교육통계 개발 및 제공에 기여함.

7

학교폭력예방문화 정착방안 연구(Ⅱ): 학교폭력예방문화 실태 및 수준 진단학교폭력예방을 위한 학교문화 조성을 목적으로 2014년부터 2016년까지 3년간 수행되는 연구의 2차년도 연구로, 1차년도 연구에서 개발된 학교폭력예방문화 지표를 활용하여 우리나라 학교의 학교폭력예방문화 실태 및 수준을 분석하고, 학교폭력예방문화 수준에 따른 맞춤형 지원 방안 및 개선 방안을 모색하고자 함.

8

2015 교육시설정책지원(BTL) 연구 및 사업- 세부과제1) 초등학교 방과 후 돌봄교실 환경실태 진단 및 개선방안 연구 - 세부과제2) 학교안전강화를 위한 내진성능 통합평가모형 개발- 2015 교육시설 민간투자사업 매뉴얼 개선- 법·제도 변화에 따른 효율적 교육시설사업 추진 전략- 2015 교육시설 통합지원시스템 운영 및 유지관리- 2015 KEDI 교육시설 포럼 및 성과확산- 2015 KEDI 교육시설 국제화

9

세대통합을 위한 교육·정보체제 개선 전략 연구(Ⅲ): 개선 방안 및 추진 전략세대통합의 방향 제시와 개선 전략 마련을 위한 3차년도 작업으로서 교육 및 정보체제에 있어서의 세대통합성 진단검사를 통한 본 조사 실시 및 심층적 결과 분석, 1ㆍ2차년도 연구결과 및 세대통합성 진단검사를 통한 본 조사 결과를 토대로 세대통합을 위한 교육 및 정보체제 개선 방안 및 추진 전략 제시

10

미래 인재 양성을 위한 핵심 역량 교육 및 혁신적 학습생태계 구축(Ⅲ): 고등

교육을 중심으로

미래사회에서 요구되는 핵심역량을 초·중등 교육에서부터 고등교육에 이르기까지 일관되게 교육할 수 있는 시스템과 그를 위한 학습생태계의 구축방안을 제안하고자 함. 이를 위해 2차 연도 연구와 연속되면서도 3개년 연구를 종합하는

- 29 -

3. 시설사업

양식 EP13


연구임. 특히, 미래사회에서 요구되는 역량의 함양을 강조하는 자유학기제와 역량기반 교육을 강조하는 NCS(국가직무역량표준) 정책 등이 성공적으로 정착할 수 있도록 21세기 역량 형성을 위한 고등교육의 방향과 과제를 제시하고자 함.

11

개발도상국가와의 교육협력에 관한 연구(Ⅲ): 중남미 중점지원 대상국에 대한 실천 전략2015년에는 제1차년도 및 2차년도에 연구한 결과를 바탕으로 중남미 지역 중점지원대상 5개국에 대한 교육협력과 관련하여 중장기 국가별 협력방안 중에서 시범사업을 선정하고 이에 대한 모듈을 작성하여 우리나라 교육협력의 접근방법과 전략을 제시하고자 함.

12정보시스템 운영 및 유지보수 사업기관 정보시스템 유지 보수, 업무지원시스템 유지보수 등

13정보보안시스템정보 보안 시스템 구축 등

양식 EP13


1

청사관리 및 유지보수- 보일러·냉동기 정비 및 정화조 및 물탱크 청소, 절연유 교체- 전기절연저항 불량개소 보수 및 소방시설 점검·보수- 원내 배수로 정비작업 및 도색작업 및 전기전화 보수작업- 각종 노후 시설물 보수(우리원 뒷산 휀스 일부 보수 공사외)

2임차료- 신규 기능 수임에 따른 공간 부족으로 외부 사무실 임차 운영

3지방세특례제한법 개정에 따른 재산세 납부

- 지방세특례제한법 개정에 따른 재산세 납부

4

- 공동직장어린이집 건립 분담금

- 국토부 공공기관지방이전추진단 주관사업의 일환으로 충북혁신도시에 한국소비자원을 포함한 8개 기관이 공동으로 참여하여 건립비용을 분담하는 사업

5

지방이전비

- 국가균형발전특별법 제18조에 의하여 정부의 공공기관 수도권 집중을 억제하고 지역의 특성있는 발전을 위하여 수도권 소재 공공기관의 지방이전 시책에 따라 추진

Ⅳ. 단위사업별 세부내역

1. 기관고유사업

가. 기본연구사업

- 36 -

- 37 -

▣ 연구책임자: 류방란 선임연구위원

1. 학부모의 학교교육 참여 실태 및 정책 방안

▣ 관련 정책현안 및 연구의 필요성 양식 EBBP22

◦ 종래 학부모는 치맛바람이나 촌지라는 용어로 표상되듯이 부정적으로 인식되는 경향이 있었

음. 학부모는 학교교육에 의존적이며 학교가 필요할 때 동원되는 수동적, 지원적 위치에 머무

르기를 기대하였던 과거와는 달리 점차 학교교육 운영의 동반자 위치로 자리매김되고 있음.

- 과거 일부 학부모의 치맛바람이나 촌지는 교육열의 왜곡된 현상으로, 자녀 이기주의를 드러

내는 현상으로 비판받았음.

- 종래 학부모는 기성회, 육성회 등을 통해 부족한 교육재정을 보완해주던 역할에서 학교운영

위원회를 통해 학교운영에 참여하는 역할로 전환되고 있음.

◦ 학부모의 학교 참여는 사회변화와 맞물려 중요성이 부각되고 있음.

- 과거에 비해 학부모의 학력이 높아짐에 따라 자녀의 학교교육이나 운영에 대한 관심을 적

극적으로 표현하고 있음.

- 가족구조와 기능의 변화, 특히 여성의 노동시장 진출에 따라 가정에서의 돌봄 기능이 약화

되고 사회적으로 아동 청소년의 돌봄은 학교나 그밖의 기관에서 부담하게 되면서 학부모는

학교에 대해 더 요구하는 것들이 많아지게 됨.

- 한편 사회적 계층 격차의 심화에 따라 가정에서 돌봄이나 지원이 어려운 학생들의 학교 적

응의 부담으로 인하여 학교에서는 가정에서의 관심과 참여의 필요성을 느낌

◦ 교육의 패러다임이나 정책의 변화는 학부모의 학교 참여를 유인하고 있음

- 학교교육이 지식 위주의 교육에서 역량 중심으로 전환되고 일방적 강의식 방식에서 구성주

의적 접근이 강조되면서 학생들의 다양한 경험이 중시되고 있어 학부모는 자녀교육에 더 적

극적으로 개입할 필요를 느끼게 됨.

- 정책적으로 수행평가제도, 자유학기제, 진로 체험 등의 도입과 함께 학교는 학생들의 체험

활동을 위해, 그리고 실생활과 연계된 교육을 위해 지역사회나 학부모와의 연계 협력이 더욱

양식 EBBP21

과제구분 기초 o 정책 þ

구분 선정

사유

교육 주체로서 학부모의 역할에 대한 요구가 증가하고 있으며 여러

정책들이 추진되고 있는 상황에서 학부모들이 학교 참여의 실상을

역동적으로 분석하고 이에 기초하여 정책 과제와 방안을 제안한다

는 점에서 정책과제로 구분

- 38 -

중요하게 됨.

◦ 직접적으로 학부모의 학교 참여를 통해 학교교육의 질 개선을 꾀하는 정책도 추진되고 있음.

- 이전 정부에서 학부모 업무를 전담하는 조직이 교육과학기술부 내에 설치되어 중앙이나

지방에서 학부모지원센터 등을 설립하여 학교를 경유하지 않고 직접 학부모에서 교육정책을

홍보하고 학부모와 소통하려는 시도를 하였음. 학운위 활동을 지원하고 학부모회의 활성화를

위한 지원 정책을 추진하고 있음.

- 정책적으로 학부모가 좀처럼 변화하지 않는 학교교육의 변화동력이 될 수 있도록 교원평가

참여하도록 하였음.

◦ 이러한 정책 기조 속에서 학부모의 학교 참여 실태 조사와 분석이 이루어지고 있으나 대체로

학부모의 학교 참여 역동을 드러내지는 못하고 있음. 학부모의 학교 참여 역동의 맥락은 복합

적임.

- 학부모의 학교 참여 역할과 범위에 대한 학교와의 갈등 가능성: 학교에서는 학부모의 지원

은 요청하나 간섭은 불편하게 여기는 경향이 있음. 이때 어느 범위까지를 참여 혹은 간섭으로

볼 것인지에 대한 논란이 제기될 수 있음.

- 학부모의 자녀에 대한 이기적인 의도와 공적인 문제 해결: 학부모는 자녀의 성취를 높이기

위해 이기적으로 행동하려는 동기나 의도를 가지고 있지만 한편으로는 자녀를 비롯하여 학생

들에게 도움이 되려고 하는 공적인 의도와 동기도 지니고 있음.

- 학부모의 자녀교육에 대한 관심과 자신의 사회적 활동의 욕구: 학부모의 학부모회 활동, 교

육봉사 등은 자녀교육을 위한 것이기도 하지만 자신의 사회적 활동 욕구 실현의 맥락에서도

볼 수 있음. 학부모들은 공식적인 활동 이외에도 비공식적 모임을 통해 정보를 얻기도 하고

사회적 교류도 하고 있음.

- 학교교육에 대한 불만에 대해 개인적인 차원에서의 해소, 불만의 공론화, 민원 제기 등의

방식 중 학부모는 나름의 선택을 하게 됨.

- 이러한 맥락과 더불어 학부모의 계층, 자녀의 학교급, 지역 등이 학부모의 학교 참여 역동

에 영향을 미칠 것으로 예상됨.

◦ 학부모의 학교 참여 실태를 평면적으로 조사하는 것을 넘어 복합적인 맥락을 이해함으로써

학부모 정책에 대한 시사점을 얻을 필요가 있음.

▣ 연구 목적 양식 EBBP23

◦ 학부모의 학교 참여 역동을 복합적인 맥락을 고려하여 분석하며, 아울러 학부모의 계층이

나 자녀의 학교급에 따른 차이를 드러내고자 함.

◦ 학부모의 자녀교육에 대한 관심과 열의를 학교교육의 질 개선, 지역사회의 교육 역량 축적 등

- 39 -

▣ 선행연구 현황 및 선행연구와 본연구의 차별성 양식 EBBP04

구 분선행연구와의 차별성

연구목적 연구방법 주요연구내용

주요선행연구

힉부모지원

중장기계획

수립을위한기본방향설정연구

(최상근외,2009)

❍변화된 학부모의 요구 및 역할에 대한 정부의 학부모 지원 정책의 기본 방향 수립

❍ 문헌 연구❍관계법령분석❍외국 사례 비교-일본의 정책 및 법제도-미국의 정책 및 법제도-독일의 정책 및 법제도

❍전문가 협의회 및 워크숍-정책입안가, 학부모단체, 교육행정가 등을 중심으로 방안 탐색

❍학부모 지원 정책의 현황 및 문제점

❍학부모 지원을 위한 중장기 기본 방향 설정

❍학부모 지원 정책 기반 구축 방안

❍학부모 역량 강화를 위한 학부모 교육 지원 방안 등

학부모의 자녀교육 및학교참여실태 조사 분석

(최상근외,2010)2

,009

❍학부모의 교육권 보장, 학부모의 교육 요구와 의견 반영할 수 있는 제도적 장치 마련을 위한 모색

❍학부모의 교육참여 방안 모색을 위한 사전 작업으로 학부모들의 자녀 교육에 대한 요구, 신념, 교육지원 활동, 학교 참여 활동 등에 대한 실태 파악

❍문헌 연구❍조사 분석-배경요인, 학부모의 교육관,

자녀교육, 학교 참여 및 활동,

만족도 등의 영역별 문항 개발 및 조사-조사대상: 전국의 초중등학교 학부모 약2만5천명 표집, 약 2만명 회수-분석: 자녀의 성, 학교 설립 유형, 자녀 성적, 학부모 연령, 부모 학력 등 집단별 차이 분석

❍학부모의 자녀 교육관 분석: 교육목적, 자녀교육 책임 소재,

학교의 역할과 기능 등❍학부모의 자녀교육: 아버지의 자녀 양육 참여, 어머니의 자녀 양육 참여, 학습활동 지원, 자녀에 대한 교육기대 수준 등

❍학부모의 학교 참여: 학부모 교육참여, 학부모회 운영 관련,

학교운영 의사결정과정 참여 여부, 학부모의 활동 참여 저해 요인 등

학부모의 학교

참여가 학교 및 교사

평가에 미치는 영향

(이세용,2003)

❍ 학부모와 학교의 협력관계 구축 방안 탐색

❍ 조사-설문 대상: 초중학생 자녀를 둔 503명의 학부모

❍ 조사 결과-학부모 참여 유도를 위한 학교의 노력은 낮은 수준

– 학부모의 학교 참여에 대한 학교의 요청이 실제 참여에 결정적 역할 – 학부모-학교의 의사소통, 학교의 학부모 참여 요청,

학부모의 실제 참여도는 학교 및 교사 평가에 선별적인 영향을 미침

❍제언: 학교의 주도적 노력, 학생들의 발달단계와 가족구조 변

을 위해 공적으로 발휘될 수 있도록 하기 위한 정책적 시사점이나 방안을 도출하고자 함.

◦ 학부모의 공적이고 합리적인 학교참여를 위한 학교, 교육청, 중앙 차원에서의 정책 과제나 방

안을 모색하고자 함.

- 40 -




화 고려한 학교-학부모의 의사소통 체계의 제도화 필요

2012년 학부모의 자녀교육 및 학교 참여 실태 조사 연구

(학부모정책연구센터,2013)

학부모의 학교교육 참여 실태와 요구에 근거한 정책 방안 제안

❍ 조사-설문 대상: 전국적으로 도시규모, 행정구역 등을 고려하여 1500명의 학부모 표집

-조사영역: 배경 요인, 자녀교육실태(가족역량, 자녀관계),

학교참여실태(학교운영전반 참여 실태 및 인식)

❍자녀의 학교 생활에 대한 파악 정도는 높으나 학교참여 비율은 낮음

❍정책적 제언-자녀와의 대화 시간 증가

- 학부모의 학교운영 주체라는 인식 강화

–교사와 학부모의 소통 활성화 등

양식 EBBP05

본 연구

◦ 학부모의 학교 참여의 역동을 분석함.

◦ 학부모의 학교참여가 자신의 자녀교육의 맥락에서 뿐만 아니라 학교교육의 개선, 지역사회의 교육적 역량 강화로 연결될 수 있는 정책 방안 모색

◦ 학부모 대상 조사(초등학교와 중학교 중심)

◦ 국내외 정책 분석◦ 학교 사례 분석(학부모의 학교 참여가 활발한 학교와 그렇지 않은 학교)

◦ 초점 집단 심층 면담, 집담회 등을 학교 참여 역동 파악을 위한 자료 수집

◦ 학부모의 학교 참여 실태 파악을 위한 분석 틀 마련

◦ 국내외 학부모 학교 참여 정책 분석.

◦ 학부모들의 학교 참여 유형, 의도 등을 계층별, 학교급별 분석 시도

◦ 학교 사례를 통한 학부모의 학교 참여와 비참여의 요인, 학부모의 학교 참여 활성화 요인 탐색

◦정책 과제 및 방안 제안

▣ 주요 연구내용양식

EBBP06

◦ 학부모의 학교교육 참여 관련 선행 연구 검토를 통한 분석틀 마련

- 학부모의 역할 변화

- 학부모의 학교 참여의 영역과 범위

◦ 국내외 학부모 정책 분석

- 국내 학부모 정책 분석

∙학부모 학교 참여가 강조되는 환경의 변화

∙학부모 관련 정책의 변화: 학교/교사주도의 교육에서 학부모와 함께하는 교육으로

- 외국의 학부모 정책 분석

◦ 학부모의 학교 참여 역동 분석

- 학부모의 학교 참여 유형

- 41 -

▣ 관련부처 및 국정과제 관련성

▣ 연구추진방법양식

EBBP07 ◦ 문헌 분석

◦ 조사 분석

- 조사대상: 초중등 학부모 및 교사 표집, 표집시 학교 소재지의 특성을 고려하여 다양한

계층이 표집될 수 있도록 함.

- 통계 분석을 통하여 학부모의 학교 참여, 비참여의 맥락과 계층, 학교급 등의 영향력을

분석함.

- 학교에서 시행하는 조사 중 학부모 조사를 가장 부담스러워하며 꺼림. 학교에서는 학생

들을 통해 학부모 조사지를 분배하고 회수하는 데 큰 어려움을 느끼며, 조사에 따르는

학부모들의 민원에 대응하여야 함. 학부모 조사지를 다시 학교를 경유하여 회수할 경

우 별도의 밀봉 장치를 안내하더라도 학부모들은 자신의 응답이 학교에 공개될 것을

우려함.따라서 학교를 경유한 직접 조사보다 학부모 패널을 가지고 있는 업체를 통해

조사함.

◦ 학교 사례 분석

- 앞서 제시한 범주로서의 계층을 구분하여 계층별로 전형적인 사례를 선정하여 학교교

육 참여 활동 상황에 관하여 심층 면담 추진

- 학부모와 자녀를 매개로 관계를 맺고 있는 학교 교사와의 심층 면담 추진

◦ 표적집단 집중 면담

- 면담시 구조화된 면담 문항 개발하여 자료 수집

◦ 전문가 협의회 및 워크숍

- 분석 방법 및 분석 결과 논의를 위한 협의회 개최

- 정책 방안 모색을 위한 워크숍 개최

- 학부모의 학교 참여/비참여 과정

- 학부모의 학교 참여 요인

- 계층별, 학교급별 차이

◦ 학부모의 학교 참여의 사례: 학교 사례 분석

- 학교와 학부모의 관계

- 학부모의 활발한 학교 참여 요인

◦ 학부모의 학교 참여 정책의 과제와 방안

- 42 -

▣ 기대효과

◦ 정책수요처(정부, 기관 등)양식

EBBP08

- 교육부- 여가부

◦ 국정과제 관련성 양식 EBBP09

NO국정지표 국정과제

코드 명 코드 명

1 2 국민행복 66 학교교육 정상화 추진

2 2 국민행복 45 건강한 가정 만들기

▣ 연구기간 양식 EBBP11

연구년차 (1/1년차) 연구기간 10 개월 시작일 2015.2.1. 종료일 2015.11.30.

◦ 예상되는 학술적 기여도양식

EBBP24

- 학부모의 학교 참여 역동에 대한 심층적 분석: 학교 참여의 복합적 맥락 이해

◦ 예상되는 정책적 기여도양식

EBBP25 - 학부모의 학교 참여 정책에 대하여 학교, 교육청, 중앙 정부 차원에서 과제와 방안을

제안함

- 학부모의 학교 참여를 통해 단위학교 교육의 질 개선과 지역사회의 교육적 역량을

제고할 수 있는 과제 제안

- 43 -

구분 내용(단위:원)

금액(단위:천원)

합계 82,000

사업인건비 위촉직 석사 인건비 2,120,000원×1명×8개월 = 16,960,000

35,929

법정부담금 16,960,000원×12% = 2,917,000

위촉직 석사 인건비 1,520,000원×1명×8개월 = 12,160,000

법정부담금 12,160,000원×17.2% = 2,092,000

일용직 50,000원×6명×6일 = 1,800,000

공공요금 우편료 10,000원×40회 = 400,000 400

수용비 보고서 인쇄료 50원×400매×150부 = 3,000,000

6,111

설문지 인쇄료 50원×10쪽×500부 = 250,000

면담 답례품비 50,000원×40명 = 2,000,000

자료 복사비 50원×300쪽×40부 = 600,000

소모품비 261,000원 = 261,000

연구기자재 및 임차료 대실료 50,000원×6명×10회 = 300,000 300

여비 시내출장비 20,000원×3명×4회 = 240,0001,020

국내여비 130,000원×3명×2회 = 780,000

연구정보활동비 도서구입비 82,000,000원×2% = 1,640,000 1,640

전문가 활용비　

공동연구원 활동비 500,000원×1명×8개월 = 4,000,000

14,900

공동연구원 활동비 500,000원×1명×6개월 = 3,000,000

전문가협의회 회의비 200,000원×5인×6회 = 6,000,000

중간보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

최종보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

보고서 평가료 100,000원×7명 = 700,000

회의비 전문가협의회 식비 및 잡비25,000원×10명×10회 = 2,500,000 2,500

외부용역비 및 부담금

설문조사, 코딩 및 분석 용역비 = 19,200,000 19,200

- 44 -

▣ 예산변경 내역(천원)

구분 당초(A) 변경(B)증▵감 비고

(변경산출내역)예산 %합계 65,000 82,000 17,000 26.2

1. 사업비 인건비 23,862 35,929 +12,067 +50.6

1)급여: 2,120×8월×1명=16,960 법정부담금: 16,960×0.172=2,917 2)급여: 1,520×8월×1명=12,160법정부담금: 12,160×0.172=2,092일용직: 50×6일×6명=1,800

2. 공공요금 1,650 400 -1,250 -75.8 우편물 발송 10×40회

3. 수용비 12,348 6,191 -6,157 -49.9

보고서 인쇄료 0.05×200매×300부=3,000 질문지 인쇄 0.05×10쪽×500부(용역외추가분)=250면담 답례품비 50×40명=2,000자료 복사비 0.05×300쪽×5부×8회=600소모품비 341

4. 연구기자재 및 임차료

400 300 -100 -25.0 대실료 5×6명×10회

5. 여비 1,440 1,280 -160 -11.1시내출장비 20×3명×4회=240국내여비 130×4명×2회=1,040

6. 연구정보활동비 1,300 1,300 0 0

7. 전문가활용비 19,400 14,900 -4,500 -23.2

공동연구원 활동비 500×1명×8개월=4,000공동연구원 활동비 500×1명×6개월=3,000전문가협의회 회의비 200원×5인×6회=6,000중간보고서 심의료 200×3인×1회=600최종보고서 심의료 200×3인×1회=600보고서 평가료 100×7인=700

8. 회의비 2,400 2,500 +100 +4.2 전문가협의회 식비 및 잡비 25×10명×10회

9. 외부용역비 및 부담금

2,200 19,200 +17,000 +772.7 학부모 설문 조사 용역 12×1,600(명)

- 45 -

양식 EBBP01

2. 일반행정과의 협력적 교육거버넌스 구축 및 활성화 방안 연구

▣ 연구책임자 : 김흥주 선임연구위원 양식 EBBP02


◦ '지배구조', '의사결정 구조', ‘통치’ 또는 ‘국정운영’ 등으로 명명할 수 있는 교

육거버넌스의 개념은 ‘교육활동이 전개되는 다양한 장면에서 누가 어떤 수단

과 방법을 동원하여 무슨 과정을 거쳐 교육(기관)을 통제하는지에 관한 의사

결정을 내리고 정책을 개발하는 과정’이라고 정의할 수 있음(Cooper et al.,

2004; 신현석, 2010 재인용).

◦ 헌법 제31조 제4항에 의거 교육은 자주성, 전문성, 정치적 중립성이 보장되며,

이를 제도적으로 확보하기 위해 운영되고 있는 것 중 하나가 지방교육자치제

임. 그러나 현 시점에서는 지방교육의 발전을 위해 시·도교육청(교육행정)과

시·도청(일반행정)간의 상호 연계협력체제를 유지하여야 하는 것이 실용적인

자세임(김흥주, 2006).

◦ 이에, ‘개방’, ‘공유‘, ’소통‘ 및 ’협력‘을 가치로 하는 박근혜 정부의 새로운 정

부운영 패러다임인 ‘정부3.0’의 효과적 추진과 지방교육 발전을 위해 시·도교

육청(교육행정)은 시·도청(일반행정)과의 협력적 교육거버넌스를 구축하고,

시·도청(일반행정)이 교육과 관련한 의사결정 및 정책개발 과정에 협력적으로

참여할 수 있는 실질적 협력방안이 마련될 필요가 있음.

◦ 특히, 지난 해 각 시·도교육청이 제출한 ‘정부3.0’ 추진전략에 따르면, 대부분

의 시·도에서 유관기관과의 협조 강화 차원에서 해당 지자체와의 협력을 세

부과제로 설정한 바 있음. 즉, 이미 대부분의 시·도교육청이 효과적인 ‘정부

3.0’ 추진을 위해 지자체와의 협의체를 구성·운영하는 등 많은 노력을 기울이

고 있는 것도 사실임.

◦ 그러나, 시·도교육청과 일반지자체의 협력 활성화에는 많은 제약이 있음이 사

실이며 특히, 강한 기관 이기주의로 인하여 많은 부분에서 실적 위주의 형식

적 운영에 그치고 있어 실질적 효과는 미미한 실정인 것으로 나타남.

◦ 따라서 지방교육 발전을 위해서는 교육행정과 일반행정의 적극적 연계협력

노력과 함께 그 노력들이 실질적인 성과를 거둘 수 있는 상보적인 투자 등이

가능하여야 하는 바, 이는 교육행정과 일반행정 간의 협력적 거버넌스 구축

을 기반으로 이루어질 수 있을 것임.

◦ 특히, 2013년도에 수행된 ‘중앙과 지방간 교육정책 갈등해소 방안 연구’와

2014년도 수행된 ‘지방교육자치법규 입법현황 및 개선방안 연구’가 지역자치

- 46 -


◦ 본 연구의 목적은 교육감 직선제 및 교육의원 일몰제 시행 후 지방교육 발전

을 위해 17개 시·도교육청(교육행정)과 지자체(일반행정) 간의 협력 실태와 문

제점을 진단하고, 향후 교육행정과 일반행정의 적극적 연계협력을 위한 교육

거버넌스 구축 모형을 개발하는데 있음.

◦ 특히 위와 같은 과정을 통하여 교육행정과 일반행정의 연계협력 활성화를 위

한 실천 전략을 도출하여 지방교육단위에서의 효과적인 ‘정부3.0’ 추진을 지

원하고자 함.




주요선행연구

1

-과제명: 학교중심지원체제 구축을 위한 교육행정체제혁신 연구-연구자(년도): 김흥주 외(2004)

-연구목적: 학교운영 및 교육행정체제 개편 방안 마련

-조사 및 전문가 협의

-현장 방문 관찰-공청회 등

-학교 경영 방법 개선안 탐색-교육행정기관 개편안 제시

2

-과제명: 지방교육 발전을 위한 시·도교육청과 시·도청간 연계협력체제 구축 방안 연구-연구자(년도): 김흥주 외(2006)

-연구목적: 시·도청(시·군·구청)과 시·도교육청(지역교육청)간의 연계협력체제 개발

-문헌 연구-사례 연구-실태 및 요구 조사-연구자문협의회 운영

-연계협력의 의미와 개념, 목적, 조건 설정-연계협력 실태 및 사례 분석-연계협력체제 모형 및 체제 구축 방안 탐색-법령 제⋅개정(안) 개발

3

과제명: 지방교육 발전을 위한 시·도지사의 역할 연구-연구자(년도): 김경회 외(2010)

-연구목적: 지방교육발전을 위한 시·도지사의 역할 개선 모형 탐색 및 이에 따

-문헌연구 및 내용분석-설문조사 및 인터뷰-전문가 협의회

-현행 지방교육자치제도에서의 시·도지사 권한 분석-지방자치단체와 교육청 간의 연계·협력 실태 분석-시·도지사 교육 관련 공약 분석-지방교육행정 관련 해외 사례 분석-지방교육발전을 위한 시·도지사의 역할 개선방안 도출

와 영역자치라는 지방교육자치의 이원적 구조에서 중앙과 지방 간 지역자치

의 문제를 다루었다면, 본 연구는 이들을 기반으로 영역자치로서 교육행정과

일반행정 사이의 관계를 다루고자 함.

- 47 -

양식 EBBP05

본 연구

-교육감 직선제 및 교육의원 일몰제 시행 후 지방교육 발전을 위해 17개 시·도교육청과 지자체와의 협력 실태와 문제점 진단-향후 교육행정과 일반행정의 적극적 연계협력을 위한 교육거버넌스 구축 모형 개발-교육행정과 일반행정의 연계협력 활성화를 위한 실천 전략 도출-지방교육단위에서의 효과적인 ‘정부3.0’ 추진 지원 방안

-문헌분석-비교분석-법령 및 판례분석-사례분석-전문가 협의회 및 표적집단면접((FGI) 조사-설문조사

-관련 선행연구 분석 및 이론적 검토-17개 시·도교육청의 지자체와의 연계협력 실태 분석 및 문제점 진단-주요국 사례 분석-일반행정과 교육행정의 협력적 교육거버넌스 구축 방안-교육거버넌스 활성화를 위한 실천 전략 제시




른 법령정비 등의 제도 개선방안 도출

4

-과제명: 민선교육감시대의 지방교육자치발전을 위한 과제-연구자(년도): 장덕호 외(2011)

-연구목적: 본격적인 민선교육감 시대를 맞은 지방교육자치제도의 주요 문제점과 쟁점 검토 및 향후의 방향과 과제 탐색·제시

-문헌 연구-설문조사-해외사례 연구-전문가 협의회 및 세미나 운영

-현행 지방교육자치 구조상의 쟁점들과 개선 방향 탐색-일반자치와 교육자치의 수평적 연계의 활성화를 위한 과제 탐색-지방교육재정의 개혁의 방향과 과제 탐색-단위학교 자치의 활성화를 위한 과제 제시-지방의 교육력 강화를 위한 중앙정부와 지방정부의 협력 강화를 위한 방향과 과제 모색

5

-과제명: 일반지방행정과 지방교육행정의 관계-연구자(년도): 이기우(2011)

-연구목적: 일반지방행정기관과 지방교육행정기관간에 나타나는 문제점 분석 및 개선방안 도출

-문헌 연구-사례 연구

-지방교육행정기관의 현행법상의 위상-일반 지방행정기관과 지방교육행정기관의 관계에서 나타나는 문제점-지방자치단체의 일반지방행정과 지방교육행정의 관계개선 방안

▣ 주요 연구내용 양식 EBBP06

◦ 관련 선행연구 분석 및 이론적 검토

- 교육자치와 일반자치

- 교육거버넌스와 연계협력

- 정부3.0

- 48 -

◦ 17개 시·도교육청의 지자체와의 연계협력 실태 분석 및 문제점 진단

- 교육감 직선제 및 교육의원일몰제 시행 이후 시·도교육청과 시·도청 간의

연계협력 실태 분석

- 지방교육자치행정과 일반자치행정 간의 갈등 사례 분석

- 연계협력 과정 및 결과의 문제점 진단

◦ 주요국 사례 분석

- 미국, 영국, 독일, 프랑스, 호주, 핀란드, 일본 등

◦ 교육행정과 일반행정 간의 협력적 교육거버넌스 구축 방안

- 문제점 진단에 따른 개선방안 제시

- 협력적 교육거버넌스 구축 모형 제시

◦ 협력적 교육거버넌스 활성화를 위한 실천 전략

- 법적, 제도적 실천 전략 제시

▣ 연구추진방법 양식 EBBP07

◦ 문헌 분석

- 교육자치와 일반자치, 교육거버넌스, 연계협력 방안 등 관련 선행연구 분석

- 교육행정과 일반행정 관련 각종 정부 정책 문건, 통계 자료, 언론 기사 등의

수집 및 분석

◦ 비교 분석

- 17개 시·도교육청의 일반행정과의 연계협력체제 현황 비교 분석

- 주요국의 교육행정과 일반행정과의 연계협력체제 현황 비교 분석

◦ 법령 분석

- 국가법령 및 자치법규 차원에서 17개 시·도교육청의 일반행정과의 연계협력

관련 법령 분석

- 협력적 교육거버넌스 구축을 위해 요구되는 관계법령 정비의 기초 분석

◦ 사례 분석

- 17개 시·도교육청의 일반행정과의 연계협력 우수사례 분석(성공요인도출)

- 교육분야 이외의 영역에서의 연계협력 우수사례 분석(성공요인도출)

- 지방교육자치행정과 일반자치행정 간의 갈등 사례 분석(갈등요인도출)

◦ 전문가협의회 및 표적집단면접(FGI) 조사

- 관련 전문가 대상 연계협력 실태의 문제점 및 개선방안에 대한 의견 수렴

- 교육부 및 관련 부처, 시·도교육청 및 시·도청 등 관련 공무원 대상 연계협

력 실태의 문제점 및 개선방안에 대한 의견 수렴

- 49 -

◦ 설문 조사

- 대상 : 시·도교육청 및 시·도청 관계자, 시·도의회 관계자 등

- 목적 : 교육자치와 일반자치 간 연계협력 거버넌스의 실태, 문제점 및 개선

방안에 관한 관계자 인식 조사

▣ 참고문헌

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◦김흥주 외(2004). 학교중심지원체제 구축을 위한 교육행정체제혁신 연구. 한국

교육개발원.

◦김흥주 외(2005). 교육행정체제 혁신방안 연구. 한국교육개발원.

◦김흥주 외(2006). 지방교육 발전을 위한 시·도교육청과 시·도청간 연계협력체제

구축 방안 연구. 한국교육개발원.

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로. 한국지방교육연구센터.

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육행정학연구, 22(4), 231-262.

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◦이인회 외(2011). 교육자치와 일반자치단체간 협력 강화 방안 연구. 충북대학교

한국지방교육연구소.

◦이일용(2010). “교육자치와 일반자치의 수직적·수평적 연계 문제점과 개선 방

안, 민선교육감 시대의 지방교육자치 발전을 위한 과제”. 한국교육정치학회 제

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◦이혜숙 외(2008). 지방교육행정과 일반 행정 관계 정립 방안 연구. 서울시정개

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◦장덕호 외(2011). 민선교육감시대의 지방교육자치발전을 위한 과제. 한국교육개

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◦정필운(2009). “교육영역에서 자치의 본질 및 국가와 지방자치단체의 권한배분

의 원리에 대한 헌법해석론적 검토”. 토지공법연구, 46. 491-514.

◦조동섭(2010). “교육자치와 지방자치의 연계 협력 방안 탬색”, 교육행정학연구,

- 50 -


◦ 정책수요처(정부, 기관 등) 양식 EBBP08

- 교육부, 안전행정부 등 관련 부처, 17개 시·도교육청 및 시·도청

▣ 기대효과

◦ 예상되는 정책적 기여도 양식 EBBP25

- 교육행정과 일반행정 간의 교육거버넌스 구축·운영을 통한 실질적 연계협력

방안 모색

- 교육행정과 일반행정 간의 협력적 교육거버넌스 구축을 통한 상호간의 이해

수준 확장 및 지역교육 발전을 위한 시너지 효과 창출

28(4). 43-61.

◦Kirst. M. & Edelstein, F. (2006). The maturing mayoral role in education.

Harvard Educational Review, 76(2). Retrieved from

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◦Wong, K., Shen, F., Anagnostopoulos, D., & Routledge, S. (2007). The

education mayor: Improving America’s schools. Georgetown University

Press.




1 18지역 균형발전과 지방분권 촉진

112국민대통합을 위한

지역균형발전

2 18지역 균형발전과 지방분권 촉진

115지방분권 강화 및 시민사회･지역공동

체 활성화

◦ 예상되는 학술적 기여도 양식 EBBP24

- 교육자치와 일반자치, 연계협력, 교육거버넌스 등에 대한 이론과 실제 제시

- 51 -

▣ 연구예산(천원) 12

구분 내용 금액

합계 80,000

사업인건비 위촉직석사 인건비 2,000,000원×1인×11개월 = 22,000,000

27,418.4법정부담금 23,320,000원×12% = 2,798,400

교통비 120,000원×1인×11개월 = 1,320,000

일용직 50,000원×1인×26일 = 1,300,000

공공요금 설문지 운반요금 15,000원×10회 = 150,000 250.0

우편료 10,000원×10회 = 100,000

수용비 보고서 인쇄료 50원×400매×200부 = 4,000,000

4,653.6자료 복사비 50원×200쪽×15부 = 150,000

소모품비 50,360원×10개월 = 503,600

여비 시내교통비 20,000원×3인×10일 = 600,0002,940.0

국내여비 130,000원×3인×2일×3회 = 2,340,000

연구정보활동비 도서구입비 80,000,000원×2% = 1,600,000 1,600.0

전문가 활용비　공동연구원 활동비 500,000원×2인×9개월 = 9,000,000

21,900.0

원고 용역(국내외사례) 500,000원×6인 = 3,000,000

전문가협의회 회의비 200,000원×10인×4회 = 8,000,000

중간보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

최종보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

보고서 평가료 100,000원×7인 = 700,000

회의비　

전문가협의회 식비 25,000원×8인×8회 = 1,600,0002,850.0

연구진협의회 식비 25,000원×10인×5회 = 1,250,000

외부용역비 및 부담금 설문조사, 코딩 및 분석 용역비 18,388,000원 = 18,388,000 18,388.0


연구년차 (1/1년차) 연구기간 10 개월 시작일 2015. 2. 1 종료일 2015. 11. 30

- 52 -

▣ 예산변경 내역(천원)양식 EBBP12


(변경산출내역)예산 %합계 60,000 80,000 20,000 +33.3

1.사업비인건비 25,246.4 27,418.4 +2,172.0 +3.6

· 위촉직 급여 2,000,000원x1인x11개월=22,000,000원

· 교통비 120,000원x1인x11개월=1,320,000원

· 일용직 50,000원x1인x26일=1,300,000원

· 법정부담금 23,320,000원x12%=2,798,400원

2.공공요금 508.0 250.0 -258.0 -0.4· 우편료 10,000원x10회=100,000원

· 운반요금 15,000원x10회=150,000원

3.수용비 7,285.6 4,653.6 -2,632.0 -4.4

· 보고서 인쇄비 4,000,000원

· 자료복사비 50원x200쪽x15부=150,000원

· 소모품비 503,600원

4.연구기자재 및

임차료600.0 - -600.0 -1.0 (기존 내역 삭제)

5.여비 1,960.0 2,940.0 +980.0 +1.6· 국내여비 130,000원x3인x2일x3회=2,340,000원

· 시내교통비 20,000원x3인x10일=600,000원

6.연구정보활동

비1,200.0 1,600.0 +400.0 +0.7 · 도서구입비 80,000,000원x2%=1,600,000원

7.전문가활용비 18,900.0 21,500.0 +2,600.0 +4.3

· 연구활동비 500,000원x2인x9개월=9,000,000원

· 원고비(국내외사례) 500,000원x6인=3,000,000원

· 전문가회의수당 200,000원x4인x2회=1,600,000원

· 실무자회의수당 200,000원x5인x6회=6,000,000원

· 중간보고서 심의료 200,000원x3인=600,000원

· 평가용보고서 자체심의비 200,000원x3인=600,000원

· 보고서 평가료 100,000원x7인=700,000원

8.회의비 2,800.0 3,250.0 450.0 +0.8· 자문회의 식비 25,000원x10인x8회=2,000,000원

· 연구간담회 식비 25,000원x10인x5회=1,250,000원

9.외부용역비 및

부담금1,500.0 18,388.0 16,888.0 +28.1 · 설문조사, 코딩 및 분석 용역비 18,388,000원

- 53 -

3. 교직 환경 변화에 따른 교원 정책의 진단과 과제: 교원의 역량 개발

을 중심으로

▣ 연구책임자: 박영숙 선임연구위원 양식 EBBP02


◦ 국정과제(69번) 학교교육 정상화 추진,

- 학교를 둘러싸고 급격하게 일어나고 있는 정치적, 사회적, 문화적, 경제적 변화에

대응하여 교원을 중심으로 학교교육의 정상화를 가져오기 위한 총체적인 접근이

필요하지만, 기존 연구에서는 그러한 미래지향적인 교원정책에 대한 접근을 찾아

보기 힘듦.

- 특히, 현대사회는 학습자 다양화(다문화 가정 증가 등)가 뚜렷하게 일어나고, 창의·

인성교육에 대한 요구가 증가하며, 행복 교육이 강조되고, 학습자 맞춤형 교육에

대한 필요성이 증대됨. 이러한 상황에서 교원정책 또한 여러 요구의 핵심을 파악

하고, 이에 부응할 수 있는 탄력적인 대응이 필요함.

- 교직환경의 변화는 지속되어 왔고, 앞으로도 지속될 전망이며, 변화하는 교직환경

에서 학교 구성원의 변화 적응력을 높임과 동시에 21세기 학습의 본질과 핵심 역

량을 지도할 수 있게 교원의 역량을 개발하는 정책 지원이 필요함

◦ 국정과제(72번)교원의 교육전념 여건 조성,

- 최근 교직 환경의 여러 가지 변화는 교원들에게 예기치 못 한 많은 긴장감, 복잡

성, 갈등, 위기, 도전 등에 일상적으로 직면하게 만들었음. 이런 상황에서 교원들이

계속적으로 헌신할 수 있게 하는 것이 매우 중요해짐.

- 또한, 최근 심화되고 있는 교권 침해, 교원의 직무 스트레스, 소진 및 사기 저하는

단순히 피해 교원만의 문제가 아니라 일반 교원 전체의 문제로 접근할 필요가 있

고, 이 문제는 궁극적으로 학생들의 학업 성취도에 부정적인 영향을 끼칠 수 있다

는 차원에서 정책적 차원에서 접근하는 것은 시의적절함.

- 따라서, 총체적으로 진행되고 있는 교직환경 변화에 적합한 교원의 핵심적인 역량

및 역할이 무엇인지 탐색하고, 교원에게 요구되는 역량을 개발하기에 현재의 교원

정책이 적합한지 진단하고, 교원의 역량 제고를 위한 방안 마련이 필요함


◦ 최근 교직의 환경 변화로 인한 교원의 직무 수행 여건의 변화 내용을 분석하고,

창의 인재 육성에 필요한 핵심 역량을 중심으로 교원에게 대응이 필요한 역량을

조사하고, 현행 교원 정책이 역량 개발에 적합한지 진단하며, 국가 수준에서 지원

해야 할 정책 과제를 탐색하고자 함

- 54 -

본 연구

§ 기존 연구는 교사와 학생 특성 변화에 초점을 맞춰 교사의 소통역량과 문화 변화, 인력 구조 변화를 선도할 것을 제안하였으나 교원에게 필요로 하는 역량에 초점을 맞춰 지원해야 할 교원 정책 과제를 개발하지는 못함

§ 본 연구는 교직환경 변화로 인하여 교원에게 필요로 하는 역량에 초점을 맞춰 교원의 역량 개발을 위한 정책을 진단하고 지원과제를 제안함

§ 문헌조사§ 설문조사§ 사례 연구§ 해외 사례 분석§ 교사 집단워크숍§ 정책협의회§ 본 연구에서는 교원

에게 요구되는 역량 개발에 초점을 맞춰 교원 집단 워크숍과 정책협의회를 실시함

§ 교직 환경 변화 특성 분석§ 교직 환경 변화로 인한 교원의 직무 수행 변

화 실태 및 역량 대응 지원 요구 수렴§ 교원 역량 개발을 위한 교원 정책 진단 및 지

원 요구 조사§ 외국의 교원 역량 개발 지원 사례 분석§ 교원 정책의 지원 과제 탐색§ 교직에서의 직무 수행 환경 변화로 인해 교원

에게 핵심적으로 요구되는 역량 및 역할을 중심으로 교원 정책의 대응력을 진단하고, 지원해야 할 과제를 교원의 의견을 수렴하여 탐색·제시함

▣ 선행연구 현황 및 선행연구와 본연구의 차별성



주요

선행

연구

1

§ 과제명: 교사의 학생 이해 및 소통 역량 강화 방안 연구

§ 연구자(년도): 김정원 외(2013,한국교육개발원)

§ 연구목적: 한국 교사들의 학생 이해와 소통 수준 실태를 파악하고 전반적인 교사의 학생 이해 및 소통 역량 강화 방안을 모색함

§ 문헌연구 § 설문조사§ 질적 사례 연구 § 전문가 협의회§ 워크숍

§ 설문조사로 담임교사의 학생 이해 및 소통 수준에 대한 학생과 교사의 인식 분석

§ 질적 사례 연구로 교사 주도 학생 사례 연구 실행이 교사의 학생 이해 범위와 소통 방식을 어떻게 변화시키는지를 파악

§ 교사 주도 학생 사례 연구를 매뉴얼화 하고 학생 연구 교사제를 실시하는 등 교사의 학생 이해 및 소통 역량 강화 방안 제시

2

§ 과제명: 한국교사의 학교생활,문화 개선 연구

§ 연구자(년도): 박영숙 외(2012,한국교육개발원)

§ 연구목적: 학교의 환경 변화가 교사의 학교생활과 문화에 미치는 영향을 주목하고, 그를 분석하여 교사 집단이 공유해야 할 핵심 가치 중심의 변화를 선도

§ 문헌연구§ 전문가협의회§ 면담 출장§ 교사 집단 간담회§ 사례 분석 용역§ 정부 관계자 협의§ 설문조사§ 심층 면담 조사§ 정책 토론회

§ 교사 학교생활과 문화의 이론적 배경 및 분석 모형 정립

§ 교사 학교생활 및 문화 변화의 징후 특성 분석

§ 교사의 학교생활 및 문화 실태 진단 및 요구조사 분석

§ 외국의 교사 변화 지원 사례 및 시사점 분석§ 교사 학교생활 문화의 개선 방향과 과제 개발

3

§ 과제명: 교육환경 변화에 따른 학교 교육 인력 수급 연구

§ 연구자(년도): 정바울 외(2013, 한국교육개발원)

§ 연구목적: 학교 기능 변화에 능동적으로 대처하기 위해 학교 인력 구성 및 구조 실태를 검토하고, 효율적인 학교 인력 구조를 제안함

§ 문헌연구§ 전문가협의회 § 설문조사 § 원고용역

§ 학교 인력 구성 구조에 영향을 준 환경 요인과 교원 정책 탐색

§ 주요국의 학교 인력 구성 및 구조를 파악§ 해외 사례 및 전문가 협의회를 통한 새로운

학교 인력 분류표 개발§ 학교 인력 분류표를 기준으로 우리나라 학교

인력 구성과 구조의 구체적인 실태를 설문조사로 파악

- 55 -


◦ 교직 수행 여건의 변화

- 학생의 변화: 가족 구조 및 기능 변화, 다문화 교육 요구 증대 등에 따른 학교에

서의 학생 지도 부담 가중

- 사회 여러 분야의 교육적 기능 확대: 스마트폰, 모바일기기의 보급, 스마트 기술을

활용한 교육 미디어, 사교육 등 학교 이외의 학생 학습에 영향을 주는 요인의 증

가

- 교원 구성의 변화: 교원 구성 현황 분석(연령별, 경력별, 사회경제적 배경별), 고용

형태의 다변화(정규직/비정규직: 계약직 교원수의 증가), 교원들의 직무 기대 및

경력 전망의 변화

- 교원의 책무성, 자율성 제고 정책의 현장 진단(교원평가, 성과급, 교육과정 재구성

등): 최근의 책무성 정책들은 교사들의 전문성과 자율성을 위축시키고, 그들의 행

복에도 영향을 미치고 있는 것으로 보임.

◦ 교직 수행 여건 변화에 따른 교원 역량 및 역할 탐색

- 교직 수행 여건의 변화와 교원의 헌신, 효능감, 회복탄력성, 효과성 등과의 영향관

계 파악

- 교직 수행 여건 변화에 따른 교원의 교육력, 역량, 헌신도, 심리적 변화등을 총체

적으로 분석하고 미래에 교원들에게 핵심적으로 요구되는 역량을 도출

◦ 교사 직무 수행의 부담과 보람

- 교직 수행에 대한 인식과 부담(스트레스, 감정 노동) 및 교사들의 직무 보람 분석

- 교사의 직무 스트레스를 극복하고, 직무 보람을 증진시킬 수 있는 개념으로 주목

받고 있는 교사 회복탄력성(resilience)(Day & Gu, 2013) 개념을 소개하고, 그 밖의

핵심적인 역량들을 파악

◦ 공교육 정상화를 위한 교원 정책의 향후 과제 제안

- 변화된 교직 수행 여건 가운데서 교원들이 적응하고, 더 나아가 역량을 효과적으

로 발휘할 수 있는 환경을 만들어 주는 것이 필요함.

- 따라서 지금까지의 개별 교원에 대한 상담 차원의 접근에서 탈피하여 학교 조직

차원, 교장의 리더십, 교사 발달 및 교사 생애 주기 접근을 고려하여 다각적이고

총체적 차원에서 정책의 플랫폼을 재설계할 필요가 있음.


◦ 문헌 분석

- 교직 수행 여건 변화 촉진 요인, 교원의 직무 수행 변화 특성, 교원의 역량 및 역할

변화 내용, 교원의 역량 지원 요구, 국내외 교원 정책 동향 등

- 56 -


◦ 설문조사

- 교직 환경 변화에 따른 교원의 직무 역량 지원 요구 조사

- 교직 환경 변화에 대한 인식, 교원의 직무 수행 여건 변화 및 역량 수준에 관한

인식, 교원의 대응 역량 및 지원 요구, 교원 정책의 취약점 및 보완 요구, 교원

정책의 지원 과제 등 조사

◦ 사례연구

- 교원의 직무 수행 변화 및 대응 경험 사례 분석(학교급별, 직급별, 학교의 교육

여건별 차이 비교 분석)

- 외국 사례 분석(교직 여건 변화로 인하여 강화된 교원의 역량 및 교원 정책의 지원

내용, OECD 등 국제기구의 교원정책의 국제비교 연구 결과와 비교 분석 등)

◦ 교원 집단 워크숍

- 교원 직무 수행 변화 경험 사례를 중심으로 교원에게 필요한 대응 역량의 내용에

관하여 학교급 및 직급별 대표가 함께 토의

◦ 면담조사

- 교원의 직무수행 여건 변화에 관한 인식과 변화에 대응하는 과정에서 경험한 고충

과 대응 지원 요구 등에 관하여 조사

◦ 해외사례 분석

- OECD, TALIS 등의 국제 교원 정책 보고서 분석

- 해외 몇 개국 심층 자료 분석(싱가폴, 핀란드, 미국, 중국 등)

◦ 전문가 협의회

- 교직 환경 변화 및 직무 수행 여건 벼노하 내용 협의, 교원의 직무 수행 역량 제고

요구 및 핵심 역량 내용 검토, 교원 정책의 대응력 진단 및 지원 요구 내용 협의,

외국 사례 및 시사점 검토, 교원 정책의 발전 방향과 과제 탐색 등

◦ 정책 협의회

- 교직환경 변화에 따른 교원의 역량 제고 정책의 진단과 지원 과제 협의

- 협의 주제는 교직 환경 변화에 따른 교원 직무수행 변화 및 역량 지원 요구, 교원

역량 제고를 위한 글로벌 동향 및 사례, 교직 환경 변화에 따른 교원 역량 제고

정책의 진단과 과제 등으로 구성하여 운영


- 교육부- 17개 시도 교육청과 교육지원청- 일선 초, 중, 고교

- 57 -




1 5 창의교육 66학교교육 정상화

추진

2 5 창의교육 69교원의 교육전념

여건 조성

◦ 예상되는 학술적 기여도◦ 교직 환경 변화 및 교원의 직무 수행 변화 분석 모형(기준) 제시

◦ 21세기 역량 중심의 새로운 교육 모델에 관한 글로벌 동향 및 선진국 연구

결과 제시

◦ 교원의 핵심 역량 중심의 개발 정책 사례 제시

◦ 교원의 직무 수행 변화 경험 실증 자료 제시


◦ 교원 역량 중심의 교원 정책 성과 제고

- 역량 중심으로 기존의 교원 정책의 성과를 진단하고 취약점을 보완하는 정책

과제 제시

◦ 교직 환경 변화에의 교원의 핵심 역량 및 대응력 제고

- 복잡하고 고단해진 여건에서도 창의 인재 육성을 위한 교원의 지도 역량 개발 및

교육훈련 정책 개발



- 58 -



합계 65,000

1 사업인건비

연구조원(석사)

- 급여 2,120,000원×10개월

- 법정부담금 21,200,000원×0.12

일용직 50,000원×10일×2명

===

21,200,000

2,544,000

1,000,000

24,744

2 공공요금설문조사 우편료: 6,000원 x 2회 x 220처 = 2,640,000

2,906기타 우편료: 266,000원 = 266,000

3 수용비

보고서 인쇄료: 50원x320매x250부설문지 인쇄료: 50원 x 8쪽 x 2,500부설문조사 사례품: 900원 x 2,200명 자료집 인쇄료: 50원x 130매x 100부조사지 봉투: 200원 x 2,500부 복사제본비: 50원x400쪽x20부=400,000원소모품비: 900,000원회의실 임차료: 50,000원x 10회= 500,000원

===

4,000,0001,000,0001,980,000650,000500,000400,000900,000500,000

9,530

4 연구기자재 및 임차료 회의실 임차료 50,000원×6회 = 300,000 300

5 여비

국내여비: 780,000원 - 130,000원 x 6명 x 1회 = 780,000원시내교통비: 220,000원 - 20,000원 x 1회x 11개월 = 220,000원

==

780,000

220,0001,000

6 연구정보활동비 도서구입비 65,000,000원×2% = 1,300,000 1,300

7 전문가활용비

경험 사례 집필 원고료: 8,000원 x 30매 x 16과제외국 사례 집필 원고료: 8,000원 x 70매 x 2과제토론발표 수당: 300,000원 x 3명조사 자료처리비: 1,000,000원 x 2식 보고서 심의수당: 1,200,000원 - 중간보고서 심의: 600,000원 - 평가용 보고서 자체 심의: 600,000원보고서 평가비: 100,000원 x 7명=700,000원협의회 수당(집담회 수당 포함): - 200,000원 x 5명 x4회연구활동비(외부연구진): 500,000원 x 8개월 x 2명

===========

3,600,000

1,120,000

900,000

2,000,000

1,200,000

700,000

4,000,000

8,000,000

21,520

8 회의비

전문가 협의 간담회비: 1,400,000원 - 25,000원 x 8명 x 7회 = 1,400,000원연구진 간담회비: 1,200,000원 - 25,000원 x 6명 x 8회 = 1,200,000원토론회 간담회 식비: 750,000원 - 25,000원 x 30명 = 750,000원

===

1,750,000

1,200,000

750,000

3,700

- 59 -

4. 학생수 감소 시대의 미래지향적 교육 체제 조성 방안

▣ 연구책임자: 김경애 부연구위원 양식 EBBP02


◦ 현 교육체제가 형성된 당시의 인구학적, 사회적 환경과 현재 및 가까운 미래의 환경은 매

우 달라질 것으로 예측됨. 또한 사회 속에서 교육의 역할과 그에 대한 기대도 달라지고 있

음(edutopia, 2014)

◦ 우리나라 인구가 저출산, 노령화에 따라 학령기 인구가 점차 감소함에 따라 기존에 과밀학

급, 대규모 학교 등의 이유로 시도할 수 없었던 다양한 교육 개선이 가능하게 됨

- 창의인성교육이 가능한 선진적인 개선책들을 구상하여 교육체제에 적용할 수 있도록 실행

아이디어 제공 필요

◦ 학생 수 감소에 따라 교육에 대한 사회의 요구도 양적 기대에서 질적 기대로 전환될 것이

예상되는 바 초중등교육의 질적 수준을 제고할 수 있는 방안 모색이 필요

- 기존의 집단교육체제 중심에서 벗어나 학생 개인별 맞춤형 교육 중심으로 교육체제를 변

화시킬 수 있도록 패러다임 전환 필요

- 학생들이 1~2명 자녀 중심의 핵가족 안에서 자라게 되면서 타인과의 접촉기회가 줄어들

어 인성과 사회성을 기르는 장으로서의 학교교육에 대한 요구가 증가

- 에코붐세대는 부모세대에 비해 대학진학률이 3배 높은 것을 비롯하여 교육 기간과 수준

에 대해서 높은 기대수준을 가지고 있음. 이후 세대는 고등교육을 넘어선 평생교육 참여

가 보편화될 것으로 예상됨. 이러한 평생학습체제를 염두에 둔 학교체제 개편이 요청됨.

◦ 장차 생산가능 인구(15~64세)가 급격하게 줄어들게 되면서 개별 노동인력의 우수한 역량

보유가 중요한 과제로 부상

- 미래사회에 요청되는 인재를 키워낼 우수한 교육체제 구안 필요

◦ 교육에 영향을 미치는 다차원적인 요소들에 대해서 미시, 중시, 거시적 차원에서 분석하여

각 영역과 요소들의 교육적 역할을 정의하고 포괄적인 시각에 터해 교육체제를 점검할 필

요가 있음

* 5~19세 인구는 2013년 8431천명이나 2015년에는 7918명으로 줄어들 것으로 추정됨(통계청, 2014. 2013

한국의 사회지표. p54)

* 2013년 교원 1인당 학생수는 초등학교가 15.3명, 중학교 16명, 고등학교 14.2명으로, 2012년에 비해 각각

1명(초), 0.7명(중), 0.2명(고)씩 감소

* 학급당 학생수: 2013년 초등학교 23.2명, 중학교 31.7명, 고등학교 31.9명으로 1980년에 학급당 학생수가

초등학교 51.5명, 중학교 62.1명, 고등학교 59.8명이었던 것에 비하면 34년만에 절반 가량 줄어든 셈

- 60 -


◦ 교육과 이를 둘러싼 제반 환경의 변화를 점검하고 조화로운 교육체제 조성 방안을 모색

하여 체제 구성 요소 간 균형을 잡고 학교가 제 역할을 찾아 집중할 수 있도록 거시적

미래 초중등교육체제 모형을 제시함




주요선행연구

미래 학교 모형 탐색 연구

❍미래사회의 변화와 교육적 요구에 부응할 수 있는 학교의 모습을 구상하고, 이를 실현하기 위한 방안 탐색

❍문헌연구❍외국 사례 조사-미래사회에 대비하여 교육개혁을 추진해 온 국가의 학교개혁 사례 분석(공교육 유지·보완 형-미국,일본,영국/공교육 대안 모색 형-독일/탈학교 형-홈스쿨링)

❍면담 및 질문지 조사-면담 대상 : 대안학교, 자립형 사립교, 개방형 자율학교, 홈스쿨링-질문지 조사 : 초·중등학교 학생,학부모, 교사 등

❍전문가 협의회 및 토론회

❍미래사회의 변화와 학교교육의 변화 탐색

❍학교교육 비판론과 교육개혁의 전개과정 검토

❍우리나라 학교교육 문제와 개선 과제 분석

❍국내외 학교혁신 사례 검토 ❍미래 학교모형 구안 및 실현을 위한 과제

미래사회에 대비한 학제개편

방안(Ⅱ)

❍현행 학제의 구조적 문제분석,미래 학제 시나리오별 쟁점 검토, 학제개편 여론 분석, 주요 학제개편안 타당성 분석을 통해 향후 학제개편 정책의 방향과 과제 제시

❍문헌 연구❍관계자 및 전문가 협의회❍학제개편안 시뮬레이션 분석-별도의 연구 협력진 구성, 운영-분석내용 : 수업 연한조정, 학기시작일 변경, 만5세 취학학령제 파급영향에 대한 분석

❍설문 조사-설문 대상 : 대학생, 일반성인(30-60대)-설문 방식 : 훈련된 조사원이 직접 면접하는 일대일 면접 설문방식

❍정책 토론회 및 워크숍

❍현행 학제구조 형성 배경 및 모순점 분석

❍인구구조 변화에 따른 미래 교육수요의 변화 추세와 우리나라의 미래 학제를 시나리오 기법을 통해 전망

❍일반인을 대상으로 한 학제 개편 에 대한 의견 분석

❍수업 연한 조정방안과 학기제 개선방안, 초등학교 5세 취학제도 도입방안에 대한 타당성 분석

❍미래사회에 대비한 학제개편정책의 방향과 과제 도출

초·중등교육체제 개선 방안 연구

– 교육내용, 방법 및 평가 체제를 중심으

로-

❍‘창의·융합형 인재 양성’, ‘행복교육’실현이라는 교육정책 비전에 부합하면서 학습자가 목표의식을 가지고 자기주도적으로 소질과 적성을 발현해가는 다양한 학습 공간으로 학교교육을 유도하기 위한 초·중등 교육내용, 방법, 평가체제 개선 방안 모색

❍각 영역의 개선 방안들이 상호

❍문헌 연구❍전문가 협의회❍면담 조사-초·중·고교생, 대학생의 학부모 대상으로 FGI 실시-학부모 단체 또는 어머니회 활동을 하는 학부모 5인을 대상으로 심층면담 실시

❍세미나 개최❍사례 연구

❍한국의 초·중등 교육내용, 방법,평가체제의 현황과 문제점 규명

❍선행연구에서 제시한 개선 방안에 대해 메타분석적 문헌 고찰

❍교육내용, 방법, 평가의 연계성 및 개선 절차 측면에서 주요국의 교육개혁 사례 분석

❍실제 학교 현장에서의 초·중등 교육내용, 방법, 평가체제 개선 에 대한 우수사례 발굴 및 시사

- 61 -




유기적으로 연계되어 학교교육 현장에서 실효화될 수 있는 여건 조성 방안 제시

-각 사례별 교육과정 운영계획서,수업협의록, 수업 관찰 등 분석-교사 심층 면담 등

❍정책 토론회

점 도출 ❍초·중등 교육내용, 방법, 평가체제의 개선 방안 구안 및 정책적 지원 방안 제안

미래 인재

양성을 위한

핵심역량교육

및 혁신적 학습생태계

구축(Ⅰ)

❍초중등교육과 대학교육을 중심으로 교육과정, 교수·학습, 평가의 혁신을 포함하는 21세기 핵심역량 교육 및 혁신적 학습생태계 구축을 위한 전략과 방향 제안

❍통계자료 실증 분석 ❍고등교육의 역량 교육 사례 연구

-한동대학교 및 울산과학대학❍전문가 델파이 조사-설문 대상 : 교사, 학부모 등 60명

❍설문조사-설문 대상 : 인사담당자 42명

❍한국 경제의 변화가 인재 정책에 미치는 영향 및 대입입시가 역량 형성 및 노동시간 내 학벌문제에 미치는 영향 분석

❍ICT를 융합한 디지털 학습생태계 구축 정책 추진 현황 및 고등교육의 역량 교육 및 학습생태계 구축 정책 분석

❍미래 사회에서 요구되는 핵심역량 및 학습생태계 분석

❍21세기 핵심역량 교육 및 학습생태계 구축 전략에 대한 정책적 제언

미래 한국교육의 발전

방향과 전략:

2013~2017년

핵심교육정책과제를 중심으

로

❍한국교육을 창의·혁신, 소통·협력, 진로·평생학습, 통합·복지의 관점으로 진단 및 미래 사회에서 요구되는 역량, 지식,인성을 겸비한 인재를 양성하기 위한 차기 정부가 실현해야 할 교육의 비전과 핵심 정책목표 제시

❍구체적 정책 방안과 교육 개혁 전략에 대한 로드맵 제시

❍국내외 최근 교육정책 동향 및 문민정부 이후의 교육정책 분석,2011년 통계청 미래인구추계 데이터 활용

❍전문가 델파이조사 ❍국민여론조사-설문 대상 : 성인남녀 1,000명

❍일부 정책 실행의 소요 재원에 대한 재정분석

❍한국 교육의 실태 분석 및 진단,1993~2012년간 정부별 교육정책에 대한 분석 및 평가 수행

❍차기 정부 5년간의 교육 비전 제시 및 핵심 교육정책(안)제시

❍차기 정부가 5년간 수행할 핵심 교육 정책을 중심으로 정책 방안에 대한 로드맵 제시

미래사회 대응 서울시 교육체제 구축 연구

❍서울시 미래 교육의 비전 제시 및 미래사회에 대응할 교육정책과 전략 수립을 통한 교육체제 구축

❍문헌연구를 통한 미래사회 분석 및 특징 도출

❍서울시의 교육현황 자료 및 서울시 교육지원사업 분석, 서울시 각 부서의 교육관련 사업 조사를 통한 현재 서울 교육의 실태 파악

❍전문가 자문회의 개최❍전문가 세미나 개최 ❍설문조사-설문 대상 : 서울시청 및 구성 교육 관련 담당자 등 250명-조사 방법 : 이메일 실시

❍미래사회의 특징 및 전망 분석 ❍미래사회의 교육 트렌트 예측과 분석

❍국내외 미래교육 정책 및 전망 분석

❍서울시 교육현황 분석 및 미래 서울시 교육정책 전문가 의견조사

❍서울시 미래교육 비전과 방향,정책전략 및 과제 제시

- 62 -

양식 EBBP05

본 연구

◦ 미래 도래할 인구학적,

사회학적, 산업적 변화에 따른 교육체제의 패러다임 변화 모색

◦ 전문가 델파이 조사◦ 국내외 사례분석◦ 시나리오법◦ 집담회

◦ 미래사회 인구학적, 사회학적, 산업적 변화 환경 도출

◦ 학생의 교육적 경험 구성 요소를 생태적 관점에서 분석

◦ 교육적 관점에서 학교 운영 관행 점검 및 개선 방안 도출

◦ 가정, 학교, 지역사회, 사회체제의 교육적 역할 분담 체계 구안

◦ 계층 간 교육생태계 차이 도출 및 보완 방안 탐색

◦ 미래지향적 교육체제 모형 설계


◦ 교육체제 전반을 고려하되 초점은 초중등교육에 둠

◦ 교육을 둘러싼 생태계 현황 분석: 교육에 영향을 주는 미시, 중시, 거시 요인 도출

◦ 학생 개인의 교육적 경험 구성 요소 분석

- 미시적: 개인적 특성, 가정환경

- 중시적: 가족의 영향(가정의 교육적 역할 및 범위 실태 분석, 학부모의 자녀 교육 활

동 실태), 또래관계, 학교, 학교 밖 교육 실태

- 거시적: 교육체계, 미디어 환경, 사회문화 및 규범, 노동-복지 체계

◦ 자기주도적 인재를 기르는 미래형 학교 모색

- 지식의 반감기가 짧아진 현 사회에서, 학생들이 학교 경험을 통해서 지속적으로 문

제를 제기하고 개발하며 해결해가는 평생학습자, 지식창출인이 될 수 있는 역량을

기를 수 있는 방안 구안

- 학교가 이질적인 타인과 의사소통하고 협력하면서 지식을 공유하고 의미를 생성하

는 경험을 하는 중요한 인성교육 및 사회성교육의 장으로서의 역할을 강화할 수 있

는 방안 모색

- 학생들이 학교 안에서 자기주도성을 익힐 수 있도록 학교 운영에서 학생의 의사결

정 참여도 증진 및 교육활동에의 능동적 참여 기회 진작 방안 마련

◦ 학생별 맞춤형 교육과정 및 교육지원

- 학생 개인별 맞춤형 교육내용 제공 및 학습과정 관리를 통한 완전학습이 가능하도

록 지원하기 위한 스마트 기술 활용 방안

- 63 -

- 지역사회 폭넓은 자원을 활용한, 학생의 개성과 적성에 맞는 다양한 진로개발 과정

지원 방안

- 학생의 필요와 요구에 맞는 유연하고 다양한 교과목, 동아리, 창의적 체험활동 프로

그램 마련 방안

- 공교육의 질 강화를 통해서 사교육 부담을 억제해갈 수 있는 방안 및 사교육에 의

해서 흔들리지 않는 공교육 평가체제 방안

◦ 교사 직무수행방식 유연화

- 교사들이 학생 개개인의 상황과 학업에 대해 충분히 이해하고 이를 출발점으로 해

서 교육활동을 펼칠 수 있도록 하는 방안

- 질 높은 교육 중심의 학교 운영을 위한 교사 근무의 유연화 방안(순회교사, 시간선

택제, 초빙교사, 다중과목 전담 등)

- 학생 맞춤형 교육 전문성을 기르기 위한 교·사대 교육 변화 방향

◦ 주요 교육체제의 역할 정립

- 학교 역할 재정립(평생학습시대 주요 교육기관으로서의 교육적 역량 발휘를 위한 체

제와 역할 재정립)

- 교육적 관점에서 학교 운영 관행 점검 및 개선 방안 도출

- 학교 외 교육기관들의 위상과 역할 정리

- 가정, 학교, 지역사회, 사회체제의 교육적 역할 분담 체계 구안

◦ 교육체제와의 연계체제 간의 협력 방안

- 평생학습사회에서 필요한 사회 제반 여건 탐색

- 교육에 영향을 주는 체제들이 교육을 위해서 감당해야 할 역할과 개선방안 탐색

- 계층 간 교육생태계 차이 도출 및 보완 방안 탐색

◦ 미래지향적 교육체제 모형 설계

- 시나리오를 통한 복수의 정책 방향 제안

- 델파이 및 선진사례에서 도출된 구체적 정책 및 우선순위 제안


◦ 국내외 사례분석

- 미래지향적 교육체제 구상에 도움이 될만한 우수사례 발굴 및 분석

(ex 칸 아카데미(Khan, 2013), 플립러닝(International Society for Technology in

Educa., 2014) 등)

- 64 -


▣ 기대효과

- 미래사회에 대비하여 교육개혁을 추진해 온 국가의 학교개혁 사례 분석

◦ 시나리오법

- 인구학적, 사회적 변화에 직면하여 교육계에 나타날 수 있는 상황을 예견하고 이를 타

계해나가면서 미래지향적인 교육체제를 구체화하기 위해서 미래에 나타날 가능성이

있는 상황과 그 전개과정을 추정하여 기술

* 하먼(Harman)의 시나리오 접근 등

◦ 집담회

- 교육체제를 둘러싼 다양한 분야 전문가들과 집답회를 통해서 문제 발견, 선도적 아이

디어 발굴, 집단적 아이디어 체계화, 미래 예측과 방안 조율 등

- 집단적 의사결정나무 작성

◦ 전문가합의법(델파이기법)

- 전문가를 선정하여 제시된 방안의 타당성을 점검받고 우선순위 확정


- 교육부




1 2 국민행복 66학교교육 정상화

추진

2 2 국민행복 69교원의 교육전념

여건 조성]


- 교육체제에 대한 포괄적 이해, 사회제도 전체의 교육적 지향 견인

- 학생 교육에 영향을 주는 환경 요인 분석 결과 제공

- 학교밖 교육 자원 및 학생들의 학교 밖 교육 실태 자료 축적

- 미래지향적 초중등 교육 체제 모형 제시


- 문제해결식 정책 구상을 넘어서서 미래 선도적, 장기적 정책 방향 설정 및 정

- 65 -


책 수립 지원

- 사회 다영역에서 감당해야 하는 교육적 역할에 대한 관심 제고

- 학교 교육 정상화

- 선진 사례와 시나리오에 기반을 둔 구체적 정책 제시를 통해서 활용성 제고

▣ 연구예산(천원)



구분 내용 금액합계 82,000

1. 사업인건비

1)급여:2,100,000원×10월×1명

교통비:120,000원×10월×1명

법정부담금:22,200,000원×0.12

2)급여:1,400,000원×10월×1명

교통비:120,000원×10월×1명

법정부담금:15,200,000원×0.12

일용직:40,000원×15일×5명

= 21,000,000

= 1,200,000

= 2,664,000

= 14,000,000

= 1,200,000

= 1,824,000

= 3,000,000

44,888

2. 공공요금 우편물 발송 등 = 400,000 400

3. 수용비사무용소모품: 201,000원×2종

보고서인쇄: 50원×250쪽×320부

= 402,000

= 4,000,0004,402

4. 임차료 협의회 장소 임대료: 100,000원×9회 = 900,000 900

5. 여비국내여비: 130,000원×3명×1회

시내여비: 20,000원×2명×12회

= 390,000

= 480,000870

6. 연구정보활동비 도서구입비: 82,000,000 × 2% = 1,640,000 = 1,640,000 1,640

7. 전문가활용비

전문가협의:200,000원×4명×10회

전문가 조사답례:50,000원×40명×4회

중간보고서심의비:200,000원×3명×1회

평가보고서자체심의비:200,000원×3명×1회

보고서심의평가비:100,000원×7명×1회

공동연구자연구활동비:500,000원×8월×2명

= 8,000,000

= 8,000,000

= 600,000

= 600,000

= 700,000

= 8,000,000

25,900

8. 회의비 간담회비:25,000원×10명×12회 = 3,000,000 3,000

- 66 -



(변경산출내역)예산 %합계 65,000 82,000

1. 사업비인건비 26,744 43,888 17,144 64

1)급여:2,100,000원×10월×1명

교통비:120,000원×10월×1명

법정부담금:22,200,000원×0.12

2)급여:1,400,000원×10월×1명

교통비:120,000원×10월×1명

법정부담금:15,200,000원×0.12

일용직:40,000원×15일×5명

2. 공공요금 474 400 -74 -16 우편물 발송 등

3. 수용비 4,572 4,402 -170 -4사무용소모품:201,000원×2종

보고서인쇄:50원×250쪽×320부4. 연구기자재 및

임차료900 900 0 0

5. 여비 1,460 1,460 0 0

6. 연구정보활동비6. 연구정보활동비 1,300 1,300 0 0

7. 전문가활용비 26,300 25,900 -400 -2

전문가협의:200,000원×4명×10회

전문가 조사답례:50,000원×40명×4회

중간보고서심의비:200,000원×3명×1회

평가보고서자체심의비:200,000원×3명×1회

보고서심의평가비:100,000원×7명×1회

공동연구자연구활동비:500,000원×8월×2명

8. 회의비 3,250 3,750 500 15 협의회간담회비:25,000원×10명×12회

참고문헌

이혜숙·김남희(2007). 미래사회 대응 서울시 교육체제 구축 연구. 서울시정개발연구원.

최상덕·서영인·황은희·김영철·장상현·최영섭(2013). 미래 인재 양성을 위한 핵심

역량교육 및 혁신적 학습생태계 구축(Ⅰ). 한국교육개발원.

최상덕·차성현·류성창·조봉래·장수명·서남수(2012). 미래 한국교육의 발전 방향

과 전략: 2013~2017년 핵심교육정책과제를 중심으로. 한국교육개발원.

Khan, S. (2013). 김희경, 김현경 역. 나는 공짜로 공부한다 (우리가 교육에 대해 꿈꿨던

모든 것). 알에이치코리아.

International Society for Technology in Educa. (2014). Flipped Learning (Gateway to

Student Engagement). InternationalSocietyforTech.

참고 사이트

Edutopia. http://www.edutopia.org. 2014.12.10. 조회

Scenario Building-The Harman Fan,

http://www.infinitefutures.com/tools/sbharman.shtml.2014.12.10. 조회

- 67 -

양식 EBBP01

5. 국가 장학금 지원제도 개선 방안 연구

▣ 연구책임자 : 김미란 연구위원 양식 EBBP02


◦ 학생․학부모의 교육비 부담을 감축하여 경제적 여건 등에 상관없이 공평한 기회를

제공하는 행복교육 실현의 “교육비 부담 경감”의 국정과제(29)에 부응하는 장기적․종

합적 관점의 국가 장학금 지원제도 마련 필요

- “교육비 부담 경감”을 위한 국정과제(29)로서 소득연계 맞춤형 반값등록금 지원, 학자금 대출

이자 실질적 제로화 등의 정책과제가 제시된 이래 교육부는 고등교육 종합발전방안(13. 8), 고

등교육 재정지원계획(13. 11) 등을 통해 지속적으로 대학 교육비 부담 경감을 위한 중장기 계

획을 발표해 옴

- 이러한 중장기 계획에 터하여 교육부 및 한국장학재단은 “소득연계 맞춤형 장학금의 효과적

추진방안 연구(13. 2)”를 통해 대학 교육비 부담 경감을 위한 구체적 실천방안을 모색하고 있

으나, 이는 주로 단기 방안(～2014년) 마련에 집중되어있다는 한계를 가짐

- 장기적이고 안정적인 교육비 부담 완화를 위해서는 국가장학금의 소득분위, 성적, 지원대상

등 현 지원기준 개선 등의 단기적 방안 마련도 중요하지만, 지속가능한 대학자체노력 유도를

위한 국가장학금 Ⅱ유형의 장기적 개편방안의 마련 역시 시급함

◦ 향후 대학 구조개혁 추진계획에 의한 구조개혁 평가체제의 평가 결과(재정지원 제한,

정원감축 등)를 재정지원과 연계하고, 국가장학금 Ⅱ유형 실적에 따라 지방대학 특성

화 사업 지원액을 연계 계획(2014년 지방대학 특성화사업 시행계획, 14.2)임에 따라 대

학 구조개혁 평가와 연계한 다각적인 장학금제도 마련 시급

- Ⅱ유형을 정부재정지원제한대학 평가 방식, 대학구조개혁 평가 등 다른 기관 평가 내용과 연

계하여 기관에 지원함으로써 정부의 고등교육 개혁 노력과 통합적으로 운영하기 위한 중장기

방안 마련이 필요함

- 또한, 고등교육 종합발전방안(2014)에서 제시한 지방인재장학금 제도의 운영을 위한 방안 마

련 시급함

◦ 국가 인재양성 및 인력수급을 위한 정부 각 부처별 국가 장학금 지원제도의 종합적 비

전, 운영 및 발전 계획 수립 필요

- 교육부의 국가장학금 사업 외에 국가 장학금 지원제도는 미래부, 통일부, 보훈처, 국방부 등

총 5개 부처에 의해 총 11개 사업이 운영되고 있으며, ‘11년 6,202억 원, ’12년 20,154억

- 68 -


저소득층에 대한 고등교육기회 확대 및 국가의 체계적 인재양성을 위한 통합적․체계적 국가 장학금

지원체계를 구축함으로써 국가 장학금 지원제도의 효과성을 제고함

원, ‘13년 30,984억 원 등 국가장학금사업의 시행에 따라 ’12년부터 총 예산 규모가 크게

확대됨.

- 각 부처별로 다양한 장학금 제도가 운영되고 있지만, 각 제도는 각 산업별 국가 인재양성정

책으로서의 장기적 비전, 목표, 중장기 발전계획이 부재하고, 단순히 장학금을 지원하는 데

그 기능과 역할이 한정되어 있음

- 각 부처별 장학금 지원제도의 중장기 종합 발전계획에는 시기별․대상별 맞춤형 장학프로그램

의 운영계획이 포함되어야 하고, 대학 진학 이전과 이후, 학생들의 학업능력, 경제적 필요의

정도 등을 고려한 통합적 정책 수립이 필요하며, 재정지원-학업지원-정보제공 및 진로지원의

통합적 연계 프로그램이 필요함

◦ 무상장학금, 근로장학금, 학자금대출의 역할과 기능 분담 방안 마련 필요

- 전체 등록금지원 사업 중 무상장학금, 학자금대출, 근로장학금 사업의 예산 비중은 2011년 각

각 49%, 44%, 7% 였으나, 교육부의 국가장학금 사업이 실시된 2012년에는 무상장학금 사업

예산이 크게 증가하여 그 비중이 82%, 14%, 4%로 변화하였고, 2013년에는 무상장학금 사업

예산이 약간 더 증가하여 그 비중이 85%, 11%, 4% 수준이 됨. 과거 2008년 기준으로 학자금

대출의 비중이 전체 학자금지원사업 중 85%를 차지하던 것에 비해 현재 무상장학금과 학자금

대출 비중이 역전된 상황임

- 등록금 부담을 완화하기 위해서는 무상장학금 지원규모 확대에만 의존하기 보다는 중장기적

으로 무상장학금, 학자금 대출, 근로장학금의 효율적 분담 구조를 구축하는 방안 마련이 필요

하며, 정부, 대학, 민간의 교육비 적정 분담 비중에 대한 검토가 필요함

- 69 -




주요선행연구 1

소득연계 맞춤형 장학금의

효과적 추진방안 연구(2013)

-국가장학금 사업구조의 합리

적 개편방향, 추진체계, 세부

실행방안 도출

-단기 개선방안 도출에 중점

-등록금 TF 운영 및 연구자문위

원회 운영

-통계자료 분석

-문헌분석

-설문조사

-국가장학금 사업의 개요-국가장학금 제도의 문제점 및 한계-주요국의 국가장학사업 운영 현황-설문조사 및 심층면담-국가장학금에 따른 사립대학 재정의 변화-국가장학금 사업의 성과와 한계-국가장학금의 주요 쟁점-대학의 장학금 지원 인프라 구축-국가장학금 사업의 개선방안

양식 EBBP05

본 연구

-시기별․대상별 맞춤형 장학프로

그램의 운영계획, 대학 진학 이

전과 이후 시기, 학생들의 학업

능력, 경제적 필요의 정도 등을

고려한 재정지원-학업지원-정

보제공 및 진로지원의 통합적

지원체계 수립을 통한 국가 장

학금 지원제도의 효과성 제고

-문헌분석

-국제비교

-통계분석

-설문조사

-전문가협의회

◦ 국가 장학금 지원제도의 현황 및 문제

점 분석

◦ 국가 장학금 지원제도의 효과성분석

◦ 주요국의 국가 장학금 지원제도 분석

◦ 국가 장학금지원제도 발전방안

-2018년까지 연도별 국가장학금 소요 예

산 추계

-대학 구조개혁과 연계한 다각적 장학금

지원제도 운영방안

-국가장학금, 대학장학금, 학자금대출의

역할과 기능 분담 방안

-국가 장학금 지원제도 유형별 중장기 발

전계획


◦ 국가 장학금 지원제도의 현황 및 문제점 분석

- 부처별 저소득층 장학금 제도의 현황 및 문제점

- 부처별 우수인재 장학금 제도의 현황 및 문제점

◦ 국가 장학금 지원제도의 효과성분석

- 국가 장학금 지원의 성과 현황

- 국가 장학금 성과 영향요인 분석

◦ 주요국의 국가 장학금 지원제도 분석

- 주요국 공부담 재정지원 규모 변화 추이

- 주요국 학생 1인당 장학금 수혜 규모 변화 추이

- 주요국 국가 장학금 지원제도 개요

- 70 -


▣ 기대효과

- 주요국 국가 장학금 지원제도 종합 비교 및 시사점

◦ 국가 장학금지원제도 발전방안

- 국가장학금 Ⅱ유형 및 지방인재장학금 운영방안: 배분방식, 지원기준 마련

- 국가 산업별 인력 소요 예측 및 2018년까지 연도별 국가장학금 소요 예산 추계

- 대학 구조개혁과 연계한 다각적 장학금 지원제도 운영방안

- 국가장학금, 대학장학금, 학자금대출의 역할과 기능 분담 방안

- 국가 장학금 지원제도 유형별 중장기 발전계획


◦ 문헌분석

- 장학금 지원제도의 목적, 유형, 논리

- 장학금 지원제도 현황

◦ 국제비교

- OECD 국가들의 공부담 재정지원 규모 및 추세 비교

- 학생 1인당 장학금 수혜 규모 및 추세 비교

◦ 통계분석

- 장학금 성과 현황에 관한 기술통계 분석

- 장학금 성과 영향요인에 관한 회귀분석

- 연도별 국가장학금 소요예산 추계

◦ 설문조사

- 장학금 제도 개선에 관한 개선방안 조사

◦ 전문가협의회

- 국가 장학금지원제도 발전방안


교육부, 4년제 대학 및 전문대학




1 교육비 부담 경감(29)


- 학자금 지원의 효과성 분석 모델 구안

- 71 -

▣ 사업예산(천원)


- 정부의 학자금 지원의 논리 정립


- 국가장학금 Ⅱ유형 및 지방인재장학금 운영방안: 배분방식, 지원기준 마련

- 2018년까지 연도별 국가장학금 소요 예산 추계

- 대학 구조개혁과 연계한 다각적 장학금 지원제도 운영방안

- 국가장학금, 대학장학금, 학자금대출의 역할과 기능 분담 방안

- 국가 장학금 지원제도 유형별 중장기 발전계획 수립

- 한국장학재단의 관련 DB 연계 및 연구협력을 통한 연구네트워크 활성화





합계 91,000사업인건비 위촉직(석사급) 2,320,000원×1명×10월

위촉직(학사급) 1,820,00원×1명×5월법정부담금 32,300,000원×12%일용직(석사급) 60,000원×5명×10일

====

23,200,0009,100,0003,876,0003,000,000

39,176

공공요금 우편통신비 30,000원×10개월 = 300,000 300수용비 인쇄비 4,000,000×1식

자료복사비 50원×100면×70부면담조사답례품비 30,000×45명소모품비 354,000×1식

====

4,000,000350,000

1,350,000354,000

6,054

연구기자재

및 임차료회의장 임차료 200,000원×5회 = 1,000,000 1,000

여비 국내여비 130,000원×5명×8회

시내교통비 20,000원×5명×8회=

5,200,000

800,0006,000

연구정보활

동비도서구입비 91,000,000원×2% = 1,820,000 1,820

전문가

활용비　

원고료(해외) 8,000원×200매×2명번역료 6,000원×200매×2명회의수당 200,000원×8명×6회자문료 200,000원×8명×3회중간보고서 심의료 200,000×3인×1회최종보고서 심의료 200,000×3인×1회최종보고서 평가료 100,000×7인×1회연구활동비 500,000×2명×10월

========

3,200,0002,400,0009,600,0004,800,000600,000600,000700,00010,000,000

31,900

회의비 전문가협의회 식비 및 잡비 25,000원×10명

×19회 = 4,750,000 4,750

- 72 -



(변경산출내역)예산 %합계 60,000 91,000 31,000 151.7

1. 사업비인건비 24,744 39,176 14,432 58.3

위촉직(석사급) 2,320,000원×1명×10월=23,200,000

위촉직(학사급) 1,820,00원×1명×5월=9,100,000

법정부담금 32,300,000원×12%=3,876,000

일용직(석사급) 60,000원×5명×10일=3,000,000

2. 공공요금 300 300 0 0

3. 수용비 6,316 6,054 ▵262 ▵4.1자료복사비 50원×100면×70부=350,000

면담조사답례품비 30,000×45명=1,350,000

소모품비 354,000

4. 연구기자재 및

임차료500 1,000 500 100 회의장 임차료 200,000원×5회=1,000,000

5. 여비 2,040 6,000 3,960 194.1국내여비 130,000원×5명×8회=5,200,000

시내교통비 20,000원×5명×8회=800,000

6. 연구정보활동비 1,200 1,820 620 51.7 도서구입비 91,000,000원×2%=1,820,000

7. 전문가활용비 21,400 31,900 10,500 49.1

원고료(해외) 8,000원×200매×2명=3,200,000

번역료 6,000원×200매×2명=2,400,000

회의수당 200,000원×8명×6회=9,600,000

자문료 200,000원×8명×3회=4,800,000

연구활동비 500,000×2명×10월=10,000,000

8. 회의비 3,500 4,750 1,250 35.7 회의식비 25,000원×10명×19회=4,750,000

9. 외부용역비 및

부담금- - 0 0

- 73 -

6. 21세기 글로벌 교육개혁 동향 분석 연구(Ⅲ): 글로벌 시대에 대응하기 위한 고등교육 혁신

▣ 연구책임자 : 김태준 연구위원


◦ 21C 글로벌 시대에 대응하기 위해 주요국들은 창조경제 및 창의적 인재 육성을

모토로 고등교육 혁신을 위한 지속적인 노력을 경주하고 있음. 한국은 OECD 국

가들 중에서 고등교육 졸업비율이 수위를 차지함에도 불구하고 산업 현장에서

요구하는 인재와 대학이 배출하는 인재의 불일치로 발생하는 사회적 손실이 매

우 큼.

◦ 이는 매년 수조원에 달하는 한국기업의 신입사원 재교육 비용으로 이어져 기업에

큰 부담일 뿐 만 아니라 청년 취업을 저해하는 요인으로 글로벌 사회로 재도약

하는데 발목을 잡히고 있음(한국경제, 2012년 1월 11일, 서울경제, 2010년 7월 29

일 기사 인용).

◦ 이 같은 맥락에서 서구의 주요국들은 글로벌 인재 육성을 위한 고등교육의 역량

강화 및 혁신 노력을 경주하고 있으며, 대만, 홍콩, 싱가포르 등 아시아 국가들

또한 글로벌 사회에서의 대응전략으로 교육개방 강화 및 고등교육을 중심으로

세계교육의 허브가 되기 위한 노력과 각 국가별 특성에 맞는 교육개혁 방안을

추진 중임.

◦ 글로벌라이제이션(Globalization)에 따른 고등교육 정책 변화에 있어서도 World

Bank와 OECD 같은 국제기구의 영향력이 정책 형성에서 점차 그 비중을 늘려가

고 있으며, 관리주의, 민영화, 탈규제화, 세계 경제로의 통합을 위한 전략들이 고

등교육 재정의 효율성을 확보하고 공적 자금의 지출을 줄일 수 있는 방법이라

권고하고 있음.

◦ 이 같은 고등교육의 글로벌라이제이션에 대하여 대학의 교육시장 개방과 국제화

(internationalization)를 주제로 국내에서 다양한 연구들이 이루어졌음. 이들 연구

에서도 글로벌라이제이션과 국제화를 대부분 유사한 것으로 다루고 있으며, 혼

용하고 있음. 그러나 글로벌라이제이션 개념은 단순히 대학의 국제화나 경쟁력

제고 측면 이외에도 ‘글로벌 인재상’, ‘기존 고등교육 체제나 제도 혁신’ 및 ‘학습

자의 핵심역량 강화’ 등을 포괄하는 개념이라고 볼 수 있음.

◦ 이에 본 연구에서는 글로벌 시대에 대응하기 위하여 주요국들이 어떤 ‘글로벌 인

재’ 육성을 비전으로 삼고 있으며, 이를 위해 고등교육에서 어떤 ‘전략과 혁신’

노력을 하고 있는지에 대한 최근 동향을 분석하는 것을 핵심주제로 함.

◦ 따라서 본 연구는 그동안 주요 선진국이나 국내외 대학들의 국제화의 현황 및 문

제점을 주요 연구주제로 한 선행연구들과 차별성을 가진다고 볼 수 있음.

- 74 -




주요선행연구

1

- 연구명: 타이완, 싱가포르, 홍콩의 교육개혁 비교연구- 교육 국제화 정책을 중심으로(이소정 외, 2013)

- 연구목적: 타이완, 싱가포르, 홍콩을 중심으로 최근 각 국가의 교육개혁에 가장 큰 영향을 미치고 있는 국제화와 그에 따른 교육개혁을 중심으로, 그들이 처한 사회․경제․정치적 맥락과 어떻게 연계되어 있으며 각 국가가 공유하고 있는 유사점과 국가 간 차이점은 무엇인지에 대해 분석해 보고자 함

- 문헌 연구- 사례 분석- 비교 분석

- 타이완, 싱가포르, 홍콩을 중심으로, 최근 각 국가에서 제기되고 있는 교육 국제화 정책들을 분석, 세 국가가 공유하고 있는 유사점과 차이점이 무엇인지 파악함

- 아시아의 사회문화적 맥락 및 환경적 특성을 토대로 우리 문화에 부합되는 교육개혁을 추진함에 있어 이들 중화권 아시아 국가의 교육개혁을 살펴보는 것은 그 의의가 큼

2

- 연구명: 대학교육역량 강화를 위한 국제동향 분석 연구(최정윤 외, 2011)

- 연구목적: 대학의 교육역량 강화에 초점을 두고 추진되고 있는 외국의 정부 정책 동향과 대학의 우수 사례를 종합적, 체계적으로 분석하고 이를 토대로 대학 교육역량 강화를 위한 정책적 시사점을 도출하고자 함

- 문헌연구- 전문가 협의회- 대학 출장 면담

조사- 재미한인교육연

구자협회와의 공동 심포지엄

- 대학교육역량 강화를 위해 추진 중인 외국의 정부 정책 동향과 대학의 우수 사례를 체계적으로 분석, 정책적 시사점을 도출함

- 일본, 미국, 호주, 영국, 독일 등 5개국의 국제동향을 분석, 이들 국가의 대학교육역량 강화 사업 관련 정책을 정부와 대학 차원에서 검토함

- 대학의 교육역량을 강조한 정부 사업의 목표, 재정지원 및 운영방식 등이 대학 교육의 질 제고에 미친 영향을 살피며 이에 대한 정책 제언을 종합적으로 제시함

3

- 연구명: 고등교육 경쟁력 제고를 위한 대학 구조조정 방안 연구(유현숙 외,

2009)

- 연구목적: 우리나라 고등교육이 당면하고 있는 현실을 직시하고, 그간 추진되어 온 구조개혁의 성과 및 문제점을 짚어 본 후, 다른 나라 구조개혁 동향 사례에서 도출된 시사점을 토대로 한국의 고등교육 구조개혁 및 질 관리 방안을 제안하고자 함

- 문헌 연구- 정책 분석- 사례 분석

- 우리나라의 그간 진행되었던 대학구조조정 과정을 살펴보고, 특히 주요국들이 어떠한 목표와 추진전략과 내용으로 대학 구조조정을 실시하고 있는지를 고찰하여 그에 대한 시사점을 도출함

- 향후 정부와 대학이 어떠한 협력을 통해 구조조정 사업을 추진해야 하는지, 사립대학의 구조개혁의 추진전략은 어떤 방향과 방식을 통해 실시되어야 하는지, 그리고 대학의 질 관리 및 성과관리를 통한 재구조화는 어떻게 이루어져야 하는지에 대한 제언함

4 - 연구명: 세계 주요국의 대학구조개혁 동향-비교 종합을 통한 정책적 시사점의 탐색(신현석, 2006)

- 연구목적: 미국, 독일, 일본의 대학 경쟁력 강화를 위한 구조개혁 동향을

- 문헌 연구- 사례 분석- 비교 분석

- 주요 선진국의 대학 경쟁력 강화를 위한 구조개혁이 어떠한 배경에 의해서 무슨 목적으로 시작되었는지, 구조개혁의 주된 내용과 추진 방법은 무엇인지, 그리고 구조개혁의 성과와 문제점은 어떻게 나타났는지를 살펴봄

- 저마다 고유한 역사적 전통과 배경 하에서 발전

- 75 -

양식 EBBP05

본 연구

주요 선진국들의 고등교육 혁신 동향 및 성공적인 대학의 사례를 통해 우리나라의 사회문화적 맥락에 맞는 고등교육 혁신 및 역량 강화를 위한 시사점을 도출하고, 대학생 핵심역량 수준의 국제 비교를 통한 정책적 함의를 찾고자 함. 특히 주요 국가들의 글로벌 시대에 대응하기 위한 글로벌 인재 육성 방안을 중심으로 분석하여 선행연구들과의 차별성을 두고자함.

- 문헌연구- 면담조사- 전문가 워크숍

- 우리나라 고등교육 혁신 현황 및 문제점 분석

- 주요 국가의 고등교육 혁신 전략 및 추진방법, 성과 분석

- 유형별 성공사례 및 핵심역량 요인 분석·비교

- 고등교육 국제화 방향 제시- 글로벌 교육개혁 동향 분석 및 주

요 국가의 Best Practice 사례 분석을 통해 산학협력(대학-노동시장 연계) 방안 제시

- 고등교육에서의 평생교육 개혁- 글로벌 시대에 대응하기 위한 한

국 고등교육 혁신 방향 모색


본 연구는 글로벌 사회에 대응하기 위한 주요 선진국들의 고등교육 혁신 동향 및 성

공적인 대학의 모범 사례 및 대학생 역량 수준의 국제 비교 분석을 통해 우리나라의

고등교육 혁신 및 역량 강화를 위한 시사점을 도출하고 향후 정책방향을 제시하고자

함.




5

비교·분석함으로써 대학구조개혁의 다양한 유형을 시공간적 맥락 속에서 이해하여 향후 우리의 대학구조개혁이 기획․실천되는 과정에서 유용한 시사점을 얻고자 함

- 연구명: Determinants of participating

in Australian university students

exchange programs(Daly, A., 2011)

- 연구목적: 세계적인 시장개방 정책 흐름에 따라 호주의 고등교육 국제화의 문제점과 교환학생 프로그램 참여의 결정요인을 분석함

- 문헌 연구- 사례 분석- 모델 개발

해온 미국, 독일, 일본의 대학 구조개혁의 추진 동기와 추진 방식의 특색과 동시에 대학 구조개혁 동향의 공통적 특성을 정리함

- 이들 대학 구조개혁의 공통적 특성에 따른 우리나라 대학 구조개혁 정책에의 시사점이 제시됨

- 국제적, 개인적 맥락 요인들을 교환학생 프로그램 참여 준거로 설정하여 모델을 제시함

- 국제적 노동수요, 문화교류에 대한 시각의 변화,

해외여행, 유학의 증가, 주최국의 안전 및 물가 등이 국제적 맥락 요인으로 나타남

- 성별과 인종, 사적영역의 특징, 타문화에 대한 수용, 여행경험과 흥미, 전공, 고용, 외국어능력,

재정상황 등이 개인적 맥락요인으로 나타남- 그밖에 국가수준 및 대학수준에서의 결정요인을 분석하고 고등교육 국제화에 대한 시사점을 제시함


◦ 우리나라의 고등교육 혁신 현황 및 문제점 분석

◦ 고등교육 혁신을 위한 국제적 동향 분석

- 76 -

- 주요 국가의 대학 경쟁력 강화를 위한 전략의 주된 내용과 추진 방법 및 그 성과

와 문제점 분석

- 고등교육 역량 강화 개념 및 배경을 주요국별로 살펴봄으로써 혁신 전략별로 유

형화하고, 이를 비교·분석

- 각 국가별 고등교육 국제화 사례를 토대로 우리나라의 사회문화적 맥락에 맞는

국제화 방향 제시

◦ 각 유형별 성공적인 대학의 Best Practice 분석

- 유형별 대학 성공사례 분석

- 국내외 대학생들의 핵심역량 수준 비교 분석

- 주요 국가의 Best Practice 사례 분석을 통해 산학협력(대학-노동시장 연계) 방안

제시

◦ 글로벌 시대에 대응하기 위한 한국의 고등교육 혁신 방향을 모색함

- 주요 국가 사례의 글로벌 인재상 분석

- 평생교육 지원 및 개혁 방안 제시


◦ 우리나라 고등교육 혁신 사례 및 변화 분석

◦ 선진국의 사례 탐색 및 비교·분석

- 고등교육 혁신 사례 탐색 및 분석

- 고등교육 혁신을 위한 주요 이슈 도출 및 분석

- 각 국가 사례별 글로벌 인재상 분석

◦ 각국 연구 전문가 서면 인터뷰 및 관계자 FGI 실시

- 국제기구 및 주요국 관련 기관 연구자들과 자문진 네트워크 형성을 통해 연구

자문 및 연구 계획 수립

- 교육정책 수립과 운영결과 모니터링을 담당하는 연구기관 및 실제 정책을 주도

하는 전문가 서면 인터뷰

- 글로벌 고등교육 혁신 관련 정부부처, 연구기관 방문 및 Focus Group Interview

실시

- 해외 사례 분석을 위한 관련 기관 및 전문가와의 비디오 컨퍼런스, 이메일 인터

뷰 진행

- 현장 전문가 원고 용역 활용

◦ 전문가 워크숍

- 연구 설계 구체화를 위한 공동연구자 미팅 및 워크숍 실시

- 주요국 사례분석에 대한 국내외 전문가들의 발표 및 논의

- 향후 정책 비전 및 방향 논의 등

- 77 -



교육부, 미래창조과학부, 기획재정부, 여성가족부, 보건복지부




2 5 창의교육

66 학교교육 정상화 추진67 대입부담 경감을 위한 대학입시 간소화68 대학 특성화 및 재정지원 확대69 교원의 교육전념 여건 조성70 전문인재 양성을 위한 직업교육 강화

71전문대학을 고등직업교육 중심기관으로 집중 육성

72 100세 시대 국가평생학습 체제 구축

2 7 사회통합

103 지방대학 지원 확대104 지방재정확충 및 건전성 강화

105지방분권 강화 및 시민사회·지역공동체 활성화

▣ 기대효과


- 고등교육 혁신의 국제 동향 분석을 통해 국제 비교 자료를 축적할 수 있음

- 국내외 대학생 핵심역량 수준 비교 분석 데이터를 축적함

- 글로벌 시대에 갖추어야 할 대학생의 역량 요인 분석을 통해 고등교육 경쟁력 제

고를 위한 교육혁신의 개념 및 목적 정립을 기대할 수 있음


- 고등교육의 역량 강화 및 지방대학 육성 등과 연관하여 정책적 시사점을 도출하

고 관련 연구의 기초자료로 활용할 수 있음

- 주요 국가의 사례 분석을 통해 한국에 알맞은 교육 혁신 방안에 대한 시사점을

도출할 수 있음

- 현재 개별 대학에서 추진하고 있는 글로벌 인재상, 인재육성 전략 등을 비교· 분

석하고 모델을 제시할 수 있음

- 사회문화적 맥락과 환경적 특성 속에서 우리 문화에 부합되는 고등 교육개혁 방

안 마련에 도움을 줄 수 있을 것으로 기대됨

- 78 -





1. 사업인건비

연구조원급여 2,000,000원 x 1인 x 10월 = 20,000,000

28,994교통보조비 120,000원 x 1인 x 10월 = 1,200,000

법정부담금 21,200,000원 x 1인 x 0.12 = 2,544,000

일용직급여 50,000원 x 5인 x 21일 = 5,250,000

2. 공공요금우편비 10,000원 x 1회 x 10월 = 100,000

300택송비 20,000원 x 1회 x 10월 = 200,000

3. 수용비

보고서 인쇄비 50원 x 400매 x 200부 = 4,000,000

7,256자료복사비 50원 x 250매 x 150부 = 1,875,000

소모품비 138,100원 x 1회 x 10월 = 1,381,000

4. 여비국내여비 130,000원 x 3인 x 5회 = 1,950,000

2,950시내교통비 20,000원 x 5인 x 10회 = 1,000,000

5. 연구정보활동비 도서구입비 70,000,000원 x 2% = 1,400,000 1,400

6. 전문가 활용비

원고료 8,000원 x 100매 x 4회 = 3,200,000

22,100

번역료 6,000원 x 100매 x 4회 = 2,400,000

중간보고서심의료 200,000원 x 3인 = 600,000

최종보고서심의료 200,000원 x 3인 = 600,000

보고서 평가료 100,000원 x 7인 = 700,000

회의수당 200,000원 x 5인 x 5회 = 5,000,000

연구활동비 400,000원 x 3인 x 8월 = 9,600,000

7. 회의비워크숍 식비 30,000원 x 20인 x 5회 = 3,000,000

7,000전문가협의회 25,000원 x 10인 x 16회 = 4,000,000

- 79 -

▣ 연구책임자:김정원 연구위원


ㅇ 북한은 최근 12년제 의무교육 추진 법령을 발표하였는데(2012년 9월 25일)

이것의 주요 골자는 기존의 11년제 의무교육(학교 전 교육 1년, 소학교 4

년, 중학교 6년)을 12년으로 확대(소학교를 5년으로 확대, 중학교 6년을 3년

제의 초급중학교와 3년제의 고급중학교로 분리 운영) 개편한다는 것이다

(『인민교육』, 2013. 2. 10).

ㅇ 최근 탈북자 면담자료에 의하면, 북한은 실제 이러한 학제 개편을 위해

2013년 교육과정 개편 작업을 시작하여 각급 학교 1학년 교과서를 발간,

보급하였으며 더불어 6년제 중학교를 각 3년제 초급, 고급 중학교로 실질

적으로 분리하여 운영하기 시작하였다고 한다.

ㅇ 북한이 의무교육을 12년으로 확대하면서 소학교를 5년으로 확대하고 중학

교를 초급, 고급 각 3년으로 분리함으로써 학제상의 틀 측면에서는 남한과

의 상호 교류 가능성을 한층 높였다 할 수 있다. 그러나 이는 형식적 측면

에서이며 아직 그 실체를 명확히 확인하기 어려운 교육과정 차원에서 비교

해 보면 그 의미는 다르게 나타날 수도 있다.

ㅇ 향후 남북한 통일에 대비하기 위해서는 남북한 학제가 형식적 틀이나 내용

면에서 상호 어떻게 유사하고 또 다른지를 비교, 분석하는 남북한 학제 비

교 연구를 통하여 남북한 학제가 상호 연결될 수 있는 방안을 모색하는 작

업이 필요하다. 특히 의무교육기간을 포함하는 기본 학제 통합 방안 모색

은 언제일지 모르는 남북한 교육 교류나 통일 상황에 대비하여 가장 우선

적으로 진행해야 할 작업이라 할 수 있다.

ㅇ 북한이탈주민이 지속적으로 늘어나고 있는 상황에서 학령기 청소년의 남한

학교 학년 배치 기준을 마련하거나 남북한 교육 교류가 적극적으로 진행될

경우, 남북한 학력의 상호 연계 기준 마련을 위해서도 이러한 연구는 반드

시 필요하다.

ㅇ 이는, 현 정부가 강조하고 있는 “행복한 통일 시대의 기반 구축”이라는 주

요 국정 목표(5) 하의 “탈북민 맞춤형 정착지원 발전(126-1)과 “통일 대비

역량 강화를 통한 실질적 통일 준비 역량 강화”(126-2)라는 두 가지 국정

과제에 모두 대응 가능한 연구라 할 수 있다.

7. 남북한 학제 비교 및 통합 방안 연구

- 80 -


◦ 남북한 학제를 외형적 틀과 내용적 측면에서 비교, 분석함으로써 그 차이점과

유사점을 추출한다.

◦ 남북한 학제를 형식과 내용 면에서 상호 연계 혹은 통합할 수 있는 방안을

구안한다.




주요선행연구

1

- 연구명: 남북한 교육통합 정책연구- 연구자(연도): 김태완 외(1991)

- 연구 목적: 남북 통합의 관점에서 분단을 통해 형성, 고착된 이질적인 의식과 교육체제 및 제도를 분석하여 향후 교육통합정책 수립의 기초자료로 제공

- 문헌연구: 국제관계 통합 이론 문헌 분석, 남북한 정책 관련 자료 분석,

북한자료 분석- 심포지움: 한국, 중국, 독일의 교육통합 정책 심포지움 개최

- 전문가 협의회: 통일정책 관계자,

교육계/기타 전문가

- 교육통합의 개념- 북한의 교육: 특징 및 변화 동향- 교육 부문의 남북한 관계 분석- 독일 교육통합의 배경과 현황- 중국, 대만의 교육통합 정책- 남북한 교육통합의 과제와 전략

2

- 연구명: 민족통합을 위한 교육대책연구(I)-통일 이전 민족통합의 과제를 중심으로

- 연구자(연도): 한만길(1997)

- 연구 목적: 분단상태에서 교육분야의 민족통합 촉진 요인과 갈등 요인 분석

- 문헌연구: 북한 및 통일관련 자료 분석

- 교과서 분석: 북한 인민학교 고등중학교 교과서, 남한 초중등 교과서

- 탈북자 면담: 북한 교육관계 경험자(학생, 교사, 성인) 면담 실시

- 포럼 개최: 통일대비 교육포럼 개최(2회)

- 전문가 면담 및 협의회: 민족통합 대책과 교육대책 협의

- 민족통합과 교육의 의미- 민족통합과 교육의 관계 분석- 남북한 교육의 상호 관련성 분석:

교육 과정과 내용 분석- 남북한 학생의 내면적 의식 차이 분석- 남북한의 교육 실상과 민족통합의 관계 분석

- 민족통합을 위한 교육대책 수립

3

- 연구명: 남북한 실질적 통합단계의 교육통합 방안 연구-평화교육체제 구축을 중심으로

- 연구자(연도): 윤종혁 외(2002)

- 연구 목적: 남북한의 실질적인 평화와 통합을 준비하는데 필요한 평화교육 적용 방안 제시

- 문헌연구: 평화교육 개념, 이론, 역사 및 변천 과정 연구,

- 사례연구: 평화교육 실천 사례 분석- 면담: 관계 기관 출장 및 면담 실시- 평화교육체제 시나리오 기법: 남북한 교육통합 및 평화교육 체제 구축 방안 마련

- 평화교육의 이론과 쟁점 분석- 평화교육체제 구축을 위한 노력- 남북한 실질적 통합단계의 교육통합 방안 분석

- 남북한의 통합을 위한 평화교육의 실천 과제 제시

4

- 연구명: 통일에 대비하는 교육통합 방안 연구

- 연구자(연도): 한만길 외(2012)

- 연구 목적: 민족공동체 3단계 통일방안에 기초하여 단계별 교육통합의 방향과 모형 탐색

- 문헌연구: 남북한 교육체제 비교 등을 통해 연구 모형 설정

- 델파이조사: 전문가 의견 수렴을 위한 조사 실시

- 전문가 집중토론회: 델파이조사 결과를 토대로 집중토론회 5회 개최

- 정책토론회: 광범위한 의견 수렴을 위한 공개토론회 개최

- 통합에 관한 이론 탐색- 교육통합의 방향 탐색을 위한 사례 분석

- 남북한 교육체제 비교 분석- 통일 전후 교육통합에서의 주요 이슈 전망

- 남북한 교육통합 방향 탐색

- 81 -

본 연구

- 남북한 교육에 대한 전반적인 통합 논의가 아닌 학제에 국한한 보다 구체적이고도 실질적인 의미를 지니는 남북한 학제통합 방안을 모색하기 위해 남북한 학제를 형식과 내용 면에서 비교, 분석함.

- 문헌 분석․정부간행물, 연구보고서, 학술지,

신문, 잡지, 각종 관련 홈페이지 자료

-워크숍, 전문가 면담- 탈북교사 및 교육행정가 면담- 해외사례(EU 교육통합) 분석

- 남북한 학제의 형식적 틀 비교- 남북한 학제의 내용적 구조 비교- 남북한 학제의 유사점과 차이점 추출

- 남북한 학제 통합 방안 제시


◦학제의 개념 정의 및 연구 범위 설정

- 학제의 개념

- 선행연구 분석

- 연구 범위

※ 학제 구성 요소: 제도로서의 학제를 구성하는 요소로서 교육급, 교육

기관, 계열, 학과, 과정, 졸업자격 등(박재윤 외, 2007: 23)

◦ 남·북한 사회 변화와 주요 교육 지표 변화

- 정치, 경제, 사회, 인구 등의 남북한 주요 지표 정리

※ 북한 통계 수집 가능한 수준에서 남북한 비교

◦ 학제 및 관련 이슈 변천 과정 비교

- 주요 학제 변화 및 관련 이슈 변화

- 학교교육의 이념과 목표의 변화

◦ 남북한 현 학제 비교: 공식적 측면

- 형식

기본 틀

학교급별 학생 선발 및 졸업 자격

- 내용 : 학교급별 주요 교과교육내용 수준(보통교육 단계)

초, 중, 고등학교 수학, 과학 교육 내용 수준

※ 북한 자료 수집 가능한 수준에서 남북한 비교

◦ 남북한 사회구성원(교사)이 학교급별 교육에 부여하는 의미: 비공식적 측면

- 82 -


◦문헌 분석

- 목적

‧ 남북한 학제 및 관련 이슈 변천 과정 분석

‧ 남북한 현 학제 분석

‧ 분단 경험 국가와 EU 학제 통합 과정 분석

- 대상

·연구보고서, 일반도서, 학술지

·교육법규

·교육과정

·교육관련 정기간행물

◦탈북교사 및 탈북 교육행정가 면담

- 학교급: 초등학교, 중학교, 고등학교, 대학교(기술대, 전문대 등과 일반대학교 구분)

- 학교급별 교육의 의미

규범적 의미: 각급 학교교육을 이수한다는 것이 한 사람의 성장에 어떠한 의미를

지니는가?

사회적 의미: 각급 학교교육을 이수한다는 것이 사회 내에서 어떠한 의미를 지니는가?

각 학교급별 교육 관련 주요 관심

◦ 해외 사례 분석

- 종류: EU, 중국과 대만, 독일

- 내용

학제 통합 사전 논의와 준비 과정

학제 통합 과정: 제기된 주요 쟁점과 문제점, 해결 과정

학제 통합 결과와 남북한 학제 통합 논의에 주는 시사점

◦ 남·북한 학제 통합 방안

- 현대 사회의 변화와 학제 변화의 전망

- 남북한 학제 통합 과정과 통합 방안

- 83 -


- 목적: 북한의 학제에 대한 일반적 이해

- 내용

· 북한 학제의 기본 틀

·학교급별 학생 선발 및 졸업 자격

·학교급별 교육에서의 남북한 차이

◦ 교사 집담회 운영 및 결과 분석

- 목적

·남북한 각급 학교교육의 의미에 대한 남북한 교사들의 공유된 인식 분석

- 내용

·각급 학교교육(초, 중, 고, 대)의 규범적 의미

·각급 학교교육(초, 중, 고, 대)의 사회적 의미

- 방법: 2개 그룹 집담회 운영

·남한 교사 6명(초 2명, 중 2명, 고 2명)

·북한 교사 6명(소학교 2명, 중학교 4명*)

* 2012년 학제 개편으로 2013년부터 북한의 중학교가 초급중학교 3년, 고급중학교 3년

으로 분리 되었으나 그 전까지 6년제로 운영되어 왔음

◦워크숍

- 목적: 아이디어 발굴

- 내용: 남북한 학제 통합 방향과 구체 방안

※ 한국교육과정평가원과 연계하여 추진


- 정부 부처

·교육부

·통일부

- 84 -

▣ 기대효과


연구년차 (1/1)년차 연구기간 10 개월 시작일 2015. 02. 01 종료일 2015. 11 30.


- 남북한 학제의 형식과 내용 면에서의 유사점과 차이점을 체계적으로

비교하는 연구를 통해 비교교육학적으로 의미 있는 연구결과 기대

- 최신 북한 교육에 대한 학제 차원의 심층 이해 도모


- 교육 영역에서 남북한 교류 추진에 기여할 수 있는 자료 제공

- 통일에 대비한 남북한 학제 통합 방안 제시




1 20행복한 통일로 가는 새로운 한반도 구현

126통일대비 역량 강화를 통한 실질적 통일 준비

126-1탈북민 맞춤형 정착 지원 발전

126-2실질적 통일 준비 역량 강화

- 85 -

▣ 연구예산


합계 65,000

사업

인건비


28,744,000

- 급여 2,000,000원×10개월=20,000,000 = 20,000,000

- 교통비 120,000원×10개월=1,200,000 = 1,200,000

- 법정부담금 21,200,000×1.12% = 2,544,000 = 2,544,000

일용직 50,000원×20일×5명= 5,000,000 = 5,000,000

공공요금 자료발송비 4,000원×10개처×5개월 = 200,000 200,000

수용비

보고서 인쇄비 = 4,000,000

5,366,000자료 복사비 50원×400면×10부×4회 = 800,000

소모품비 716,000 = 566,000

여비국내여비 130,000원×2명×1일×2회 = 520,000

840,000시내교통비 20,000원×4명×4개월 = 320,000

연구정보

활동비도서구입비 65,000,000원 × 2% = 1,300,000 1,300,000

전문가

활용비

공동연구자 연구활동비

500,000원 x 10개월x 1명= 5,000,000원

400,000원 x 4개월 x 1명 = 1,600,000원

= 6,600,000

18,300,000

중간보고서 심의료 200,000원×3명 = 600,000

최종보고서 심의료 200,000원×3명 = 600,000

전문가협의회 회의수당 200,000원×4명×4회 = 3,200,000

워크숍 토론비 300,000원×5명×2회 = 3,000,000

집담회 참여자 수당 300,000원× 6명 × 2회 = 3,600,000

보고서 평가료 700,000 = 700,000

회의비 협의회 식비 25,000원×10명×15회 = 3,750,000 3,750,000

용역비 학교급별 남북한 교육 수준 비교 2,000,000원 × 2교과(수학, 과학) 중국과 대만 학제 교류 사례 분석 2,500,000원 × 1개 사례 = 2,500,000

=

=4,000,0006,500,000 6,500,000

- 86 -

8. 한국교육개발원 교육여론조사


◦ 교육에 대한 국민들의 태도 및 변화 추이를 조사함으로써 교육에 대한 국민들

의 가치관을 조망할 수 있음. 교육 정책은 국민들이 바라는 교육을 현실에서

구현하기 위한 수단이므로, 교육에 대한 국민들의 가치관을 조망하는 것은 교

육 정책의 방향을 설정하는 데에 중요한 기능을 할 수 있음

◦ 현재 추진 중인 교육 정책에 대한 국민들의 인지 정도를 조사함으로써 국민과

정부가 교육정책에 대해 얼마나 소통하고 있는지를 확인할 수 있음. 정부가 추

진 중인 교육정책에 대해 국민들이 정확히 알고 있다는 것이 전제되어야 정책

에 대한 국민들의 의견 수렴이 가능하므로, 현 정책에 대한 국민들의 인지 정

도가 낮을 경우에는 국민을 대상으로 한 정책 설명이 필요함

◦ 새롭게 도입하거나 변화를 검토 중인 교육정책에 대한 국민들의 의견을 조사함

으로써 향후 교육정책 결정에 반영할 수 있는 기초자료를 제공할 수 있음. 정

부는 국민들의 의견을 토대로 교육정책을 검토하고 결정해야 하므로, 교육정책

에 대한 국민들의 의견을 조사하여 그 결과를 검토하고 부족한 부분은 보완함

으로써 국민들의 의견을 바탕으로 정책을 추진하도록 도울 수 있음

◦ 한국교육개발원의 교육여론조사는 위의 세 가지 필요성을 충족시켜야 하며, 이

를 위해서는 안정적이고 지속적으로 실시해야 함


◦ 본 연구는 교육에 대한 국민들의 태도와 현 교육정책에 대한 인지 정도 및 의

견을 조사하여 국민 여론을 바탕으로 교육정책을 추진할 수 있도록 기여하는

데에 목적이 있음

책임자: 임소현 부연구위원 양식 EBBP02




주요선행연구

한국교육개발원

교육여론조사 (KEDI

POLL)

2006, 2008,

2010, 2011,

교육에 대한 국민들의 태도와 현 교육정책에 대한 인지 정도 및 의견을 조사하여 국민 여론을 바탕으로 교육정책을 추진할 수 있도록 기초 자료를 수집, 제공

-조사대상 : 전국 만 19세 이상 75세 미만 성인 남녀(이전에는 전국 만 19세 이상 65세 미만 성인 남녀)

-조사방법 : 2013년부터 연2회 온라인조사(이전에는 조사원에 의한 직접 가구 방문 조사)

- 공교육에 대한 정부의 역할과 초·중등교육의 질

- 교사의 질과 교직에 대한 견해- 학생의 수준과 생활- 교육의 내용과 방식- 대학 운영과 대학교육의 질- 한국교육의 현안과 미래

- 87 -



연구목적 연구방법 주요연구내용2012, 2013,

2014

-표집인원 : 2013년부터 2,000명(이전에는 1,200명 ~ 1,500명)

통계청 2012년 사회조사

(교육 부문)

국민의 삶의 질과 관련된 사회적 관심사와 주관적 의식에 관한 사항을 조사하여 삶의 수준과 사회적 변동을 파악하고 이를 사회개발 정책의 기초 자료로 제공하기 위함

- 조사대상 : 전국 17,424 표본가구 내의 만 13세 이상 가구원

- 조사방법 : 면접조사 및 인터넷조사 원칙, 필요시 자기기입방법 병행

- 표집인원 : 약 37,000명

- 학생의 학교생활 만족도- 학생의 기대하는 교육수준- 학생의 기대교육 목적- 대학생 등록금 마련 방법- 교육기회의 충족도- 전공과 직업의 일치도- 학교 교육의 효과- 부모의 자녀학교 운영 참여도- 부모의 자녀 기대교육 수준- 부모의 자녀 기대교육 목적- 자녀유학에 대한 견해- 자녀유학 희망 단계- 자녀유학 희망 이유- 교육비에 대한 인식- 교육비 부담 요인

미국2013 Phi

Delta

Kappa/Gallu

p Poll

공립학교의 교육자들이 학생과 지역사회를 위해 봉사할 수 있도록 하기 위한 정보를 수집

- 조사대상 : 전국 18세 이상의 성인

- 조사방법 : 전화 조사- 표집인원 : 1,001명

- 공통 핵심 교육과정- 표준화 시험- 교사 평가- 학교 안전- 차터 스쿨- 방과후스쿨 바우처- 온라인 학습- 현 공교육의 가장 큰 문제- 불법 이민자 자녀 교육

양식 EBBP05

본 연구

교육에 대한 국민들의 태도와 인식, 현 교육정책에 대한 인지정도 및 의견을 조사하여 국민 여론을 바탕으로 교육정책을 추진할 수 있도록 기초 자료 수집, 제공

-조사대상 : 전국 만 19세 이상 75

세 미만 성인 남녀 -조사방법 : 연 1회 온라인조사-표집인원 : 2,000명

- 공교육에 대한 정부의 역할과 초·중등교육의 질

- 교사의 질과 교직에 대한 견해- 학생의 수준과 생활- 교육의 내용과 방식- 대학 운영과 대학교육의 질- 한국교육의 현안과 미래


□ 2015년 교육여론조사 도구 개발

❏ 2015년 조사의 일반문항 검토, 수정

- 지금까지 9차례 실시되었던 교육여론조사 문항 중 2015년도 조사에 포함할 고정

- 88 -

문항을 검토, 수정

❏ 2015년 신규문항 개발

- 지금까지 사용하지 않은 신규 문항 개발의 필요성을 검토하여 2015년 신규 문항을

제작

- 주로 ‘교육 현안’ 문항이 해당되나, ‘교육에 대한 태도’ 등 일반문항도 필요할 경우

신규로 개발

□ 교육에 대한 국민들의 태도 및 변화 추이 분석

❏ 교육에 대한 국민들의 인식 및 태도 분석

- 초·중등교육, 고등교육 등 한국교육을 대표할 수 있는 조사 문항의 응답 결과

분석 및 교육에 대한 국민들의 태도 분석을 통해 우리나라 교육이 나아가야 할

방향에 대한 시사점 도출

❏ 교육에 대한 국민들의 태도 변화 추이 분석

- 교육에 대한 국민들의 태도가 변화해온 추이를 분석함으로써 교육정책의 방향

설정하는 데에 필요한 시사점 도출

□ 현재의 교육정책에 대한 국민들의 인지정도 및 의견 분석

❏ 현재 추진 중인 교육정책에 대한 국민들의 인지정도 분석

- 현재 추진 중인 교육정책에 대한 국민들의 인지정도를 확인하고 아울러 인지정도에

따른 정확한 여론조사 결과를 산출

❏ 교육정책에 대한 국민 의견 분석

- 현재 추진 중이거나 논의 중인 교육정책 주요 현안에 대한 국민들의 의견을 분석

하여 제시함으로써 교육정책 추진을 위한 시사점 도출

□ 교육정책 추진을 위한 정책적 시사점 분석 및 정책 제언

❏ 교육정책 추진을 위한 시사점 분석

- 교육 및 교육정책에 대한 국민들의 태도, 교육정책에 대한 인지 정도, 현재 논의

중인 교육정책에 대한 의견 조사 결과를 바탕으로 보다 발전적으로 교육정책을

추진하기 위한 시사점을 분석하여 제시

❏ 정책 제언

- 정책적 시사점 분석 내용을 바탕으로 정책적으로 고려해야 할 사항과 방안에 대해

제언

- 89 -



□ 문헌연구

- 관련 연구물을 검토하여 조사 영역 및 문항을 비교하여 고정문항을 선정하기 위한

분석. 교육정책 현안 주제는 2015년 교육부 업무 보고 자료, 2014년 후반부터

2015년 4월까지의 언론 기사를 분석(NTA 분석 실시)

□ 설문조사

❏ 조사 대상 : 안전행정부 2015년 주민등록인구통계를 기준으로 만 19세 이상 75세

미만의 성인 남녀 약 3,900만 명을 모집단으로 하여 2,000명을 표집(모집단의 약

0.005%에 해당)

❏ 조사 내용

❍ 조사 내용은 초·중등교육, 고등교육 등에 관한 교육 일반 및 교육 현안에 관한

내용과 응답자 개인 배경에 관한 내용을 포함

- 초·중등교육, 고등교육 등에 대한 국민의 교육의식 및 태도가 조사주기에 따라

어떻게 변화하는지를 파악하기 위한 내용(고정문항)

- 최근 이슈로 등장하는 교육 현안에 대한 국민의 의견을 파악하기 위한 내용(유동

문항)

❏ 표집 및 조사 방법

- 조사 대상의 표집 방법은 지금까지 적용되었던 방식과 동일하게 진행. 즉, 조사

대상의 표집 방법은 전국 지역별․성별․연령별 인구 구성비에 근거한 비례할당

추출방법을 적용하여 조사 대상을 선정

- 조사 방법 : 온라인조사(연 1회)

□ 교육여론조사 자문단 운영

- 교육 일반에 대한 고정문항 및 교육정책 현안에 대한 의견 조사 문항 구성을 위한

영역 설정 및 문항 검토를 위하여 교육정책 전문가 및 조사연구 전문가, 선행연

구자로 구성한 자문단 운영


교육부

- 90 -

▣ 기대효과


- 주관적 조사를 통한 교육여론 추이 분석의 제한점과 시사점 분석


- 초·중등교육, 고등교육 등 전반에 관한 일반 국민들의 태도 및 의식 분석 결과

제공

- 교육여론의 추이 분석 결과를 반영한 정책 수립

- 교육정책에 대한 국민들의 인지 정도 파악을 통한 대국민 안내활동 강화

- 교육정책 현안에 대한 국민들의 의견 분석 결과를 통한 국민 의견 수렴

- 교육정책 추진을 위한 시사점 제공 및 정책 제언






1 창의교육

66 학교 교육 정상화 추진67 대입부담 경감을 위한 대학입시 간소화68 대학 특성화 및 재정지원 확대69 교원의 교육전념 여건 조성70 전문인재 양성을 위한 직업교육 강화

71 전문대학을 고등직업교육 중심기관으로

72 100세 시대 국가평생학습 체제 구축73 학벌이 아닌 능력중심 사회 만들기

- 91 -


구분 내용 예산액

합계 80,000

사업인건비위촉직(석사)(1,820,000원×1명×2개월)×1.12

(2,120,000원×1명×9개월)×1.12

=

=

4,076,800

21,369,60025,440

수용비 보고서 인쇄비 50원×200쪽×400부 = 4,000,000 4,000

연구정보활동비 도서구입비 80,000,000원×2% = 1,600,000 1,600

전문가활용비

중간보고서 심의수당 200,000원×3명 = 600,000 600

최종보고서 심의수당 200,000원×3명 = 600,000 600

최종보고서 평가수당 100,000원×7명 = 700,000 700

회의수당 200,000원×2명×4회 = 1,600,000 1,600

회의비 간담회비 25,000원×6명×8회 = 1,200,000 1,200

여 비 시내교통비 및 출장비 130,000원×1명×2회 = 260,000 260

외부용역비

조사용역비 40,000,000원×1회 = 40,000,000 40,000

NTA 분석 4,000,000원×1회 = 4,000,000 4,000

- 92 -

9. 영재학교의 학생 선발-교육과정 연계성 제고 방안 연구

▣ 연구책임자: 서예원 부연구위원


◦ 세계적으로 창의적 인재를 육성하기 위한 교육적 전략과 과제의 발굴 수행은 국가

의 운명을 좌우하는 중요한 과업으로 인식되고 있음. 특히, 과학 기술 분야의 생

산성 경쟁력은 부가가치의 과반수를 차지할 정도로 결정적 역할을 하며(서혜애

외, 2006), 미래사회를 주도할 고급 과학기술 인력자원의 육성은 우리나라의 핵심

적 국가 전략임.

◦ 국가 우수 인재 양성의 토대가 되고 있는 우리나라의 영재교육은 ‘영재교육진흥법’

의 기반하에 이루어지고 있으며 그 입법취지는 “개인의 타고난 잠재력을 계발하

여 소질을 최고도로 발휘하게 하는 우리 헌법의 교육기본권에 충실하고, 그 결과

우수인재를 통한 국가경쟁력 강화를 함께 도모하려는 것(조석희, 2004, p. 10)"임.

◦ 영재교육의 분야는 다양한데, 그 중 수 과학 분야는 전체 11개 분야 중 82.3%를

차지하고 있으며(한국교육개발원, 2014) 전국적으로 총 6개의 영재학교 역시 ‘과학

영재학교’로서 과학 분야에 뛰어난 역량을 갖춘 창의적 인재 육성에 힘쓰고 있음.

◦ 이처럼, 우리나라의 영재교육은 과학 분야에 집중하여 행해지고 있는데, 1970년대

과학교육 발전과 과학영재 육성을 도모하려는 소수 학자들의 움직임으로부터 출발한

이래(서예원 외, 2012) 1980~90년대에 이르러 과학고 등 특수목적고등학교를 중심으

로 일반계와는 차별화된 학생선발 및 교육과정을 운영하였고 수준 높은 과학 교육을

제공하였음.

◦ 과학 분야에 뛰어난 영재는 과학 분야의 이론적 지식에 통달해 있거나(유평열,

2010), 논리적 생각을 통해 현상에 대한 합당한 설명을 하며(Gilbert & Newberry,

2007), 현상을 매우 객관적으로 관찰하는 등(Shavinina, 2009) 인지적 능력이 우수

함. 또한 정의적으로 일상·과학 현상에 대한 호기심이 높고, 자기주도적 학습능력

을 갖고 있으며, 과제집착력이 뛰어나고, 과학적 판단의 직관력을 가지는 특성을

보임(DES, 1997; Gilbert & Newberry, 2007; Renzulli, 1978). 따라서 이러한 능력

을 신장시키기 위해 과학 영재에게 적합한 좀 더 높은 수준의 차별화된 교육이

필요함(Gallagher, 1985; Kaplan, 2001; Passow, 1979; VanTassel-Baska, 2003,

2005).

◦ 그러나 과학고는 과학 영역의 창의적 능력 개발을 위한 탐구실험 위주의 심화된

과학 학습보다는 기초지식과 기능에 관련된 문제 풀이 방식의 반복 학습을 실시

하는 폐해를 낳았으며, 대학 입학 후 중복적 내용 수강 등의 비효율성, 비경제성

을 야기함(서혜애 외, 2006).

◦ 이에 교육인적자원부와 과학기술부는 2002년 영재교육진흥법 제6조 및 동법 시행

- 93 -

령 제19조에 따라 기존의 부산과학고를 영재학교로 전환하여 집중적인 지원을 제

공하였으며(서혜애 외, 2006), 이후 서울과학고등학교(2009), 경기과학고등학교

(2010), 대구과학고등학교(2011), 대전과학고등학교(2014), 광주과학고등학교(2014)가

영재학교로 전환되면서 총 6개교가 전일제 과학 영재교육을 실시하고 있음.

◦ 각 영재학교는 과학 영재를 조기에 발굴하여 뛰어난 과학적 소질을 개발하도록 돕

고, 풍부한 교육 프로그램을 제공할 뿐 아니라 이공계 진로를 개척하게 함으로써

더욱 심화되는 첨단과학기술 경쟁 사회에서 창의적 인간으로 성장할 수 있는 다

양한 기회를 제공한다는 당초 과학고의 설립 취지를 견지하며, 기존 과학고의 문

제점 및 한계를 극복하고 소수 정예의 과학 분야 고급 인적자원을 육성하는 것을

목표로 하고 있음(정현철 외, 2006).

◦ 교육과정 역시, 영재학교에 부여되는 자율권을 기반으로 학생의 연구 능력 신장을 위

한 R&E 프로그램, AP 제도 등 차별화된 교육내용으로 구성함은 물론, 무학년제, 졸

업학점제 운영 등 학칙에 따라 자유롭게 운영함으로써 영재성 신장을 도모하고 있음.

◦ 그러나 영재학교 수가 지속적으로 증가하는 추세 속에서(2015년 세종, 2016년 인천

에 과학예술영재학교 개교 예정) 학교 간 경쟁이 과열되고 있으며, 영재학교의 차

별화된 기능과 역할 수행보다는 대학 입시에 더 많은 관심을 기울이는 등 근본적

설립 취지에 부합하지 못하고 과거 과학고의 전철을 밟을 우려가 제기되고 있음.

◦ 특히 최근 ‘공교육 정상화 촉진 특별법’의 통과로 법 적용의 배제 대상인 영재학교

에 대한 국민적 관심이 고조되고 있으며 영재학교 진학을 원하는 학생을 대상으

로 입시준비, 스펙 쌓기 등 사교육 확산의 조짐이 일어나고 있음(문화일보, 2014).

◦ 일반적으로 영재학교의 선발은 학업 성적으로 드러난 현재의 성취보다 잠재된 영

재성 및 인성, 이공계 분야에 대한 열정 등에 초점을 맞춘 다단계 과정으로 구성

되어 있음(김미숙 외, 2007). 그러나 각 단계별로 영재성 입증 자료(스펙 기록), 시

험 형식의 검사, 면접 캠프 방식의 평가 등에 대비하기 위한 선행학습, 특정 기술

연습 가능성 등이 이슈화되고 있음.

◦ 또한, 영재학교가 영재교육의 실질적인 효과를 가지기 위해서는 무엇보다 교육과

정 측면에서 타 학교와는 차별화되어야 하며 내실 있게 운영되어야 한다는 지적

이 제기되고 있음. 최호성 외(2005)는 영재학교 운영 평가를 통해, 영재학교의 교

육과정이 영재교육의 취지 및 목표에 적합하도록 명료화되어야 함을 주장하며, 다

양한 교과활동 및 교과 외 교육활동에 대한 객관적인 질 관리가 필요하다고 제안

한 바 있음. 또한 일반 과학고등학교와는 달리 영재학교의 차별화된 교육과정으로

인식되고 있는 R&E 프로그램이 실질적인 교수-학생 간의 상호작용을 통해 내실

있게 운영될 수 있는 개선방안 제시 및 질 관리가 시급하다는 지적이 있음(최호성

외, 2005; 김미숙 외, 2007).

◦ 한국 사회에서 국가 영재교육 체계의 최상위 정점에 위치하는 영재학교가 갖는 상

징성과 중요도는 매우 크며, 이들은 창의적 인재 육성에 대한 사회적 갈망과 기대

- 94 -

에 부응해야 할 책무가 있음. 만약, 이들이 본연의 고차원적 교육이념과 특수한

설립 목적에 상응하는 선도적인 교육모델의 역할을 하지 못한다면 일각에서 지적

하고 있는 여러 병폐 유발에 대한 책임을 면치 못할 것이며 그 존재 근거도 미약

해질 것임.

◦ 이러한 상황에서 전국 영재학교를 대상으로, 각 학교가 추구하는 영재교육 이상

실현의 가장 기초적이고 핵심적 과정인 학생의 선발과 실제 교육과정 운영이 적

절하게 이루어지고 있는지 그 적합성을 분석할 필요가 있음. 특히, 교육목적에 따

른 선발과 선발에 따른 적절한 교육 제공의 적합성을 연계성의 관점에서 상호 관

련시켜 면밀히 분석한다면 전반적인 영재교육의 타당성을 점검할 수 있을 뿐 아

니라, 향후 자율성을 바탕으로 한 영재학교의 개선 및 지원 전략 수립의 핵심적

근거가 될 것임. 이는 또한 영재학교 이전 단계인 초 중학교 영재학급, 영재교육

원의 선발 및 교육과정 연계성 체제 보완을 비롯하여 대학 이후 진로 등 생애주

기적 관점의 영재교육 활성화에도 막대한 영향을 미칠 것이며 전체 국가 영재교

육 체계를 보다 공고히 하고 바람직한 영재교육의 방향을 수립하는 데에도 큰 역

할을 담당할 것임.


◦ 본 연구는 영재교육의 철학과 이념, 영재의 특성 등 당초 교육목적에 비추어 현행

영재학교의 학생 선발과 교육과정 운영이 타당하게 이루어지고 있는지 적합성과

연계성을 분석함으로써 영재교육 본연의 취지를 강화하는 영재학교 선발 및 교육

과정 연계성 제고 방안을 제시하고자 함.

- 95 -

[그림1] 영재학교 학생 선발-교육과정 연계성 제고 방안 연구 모형




주요선행연구

1

- 과제명: 영재교육 백서 2004- 연구자: 조석희(2004)- 연구목적: 2000~2004년까지의 기간

동안 영재교육 체제를 수립해 온 과정, 체제, 현황 및 문제점의 개선방안 등을 기록, 영재학교를 포함하는 영재교육 시스템과 방향, 각 시도의 영재교육 실태 와 문제점 및 성과를 분석

- 문헌 조사: 회의 자료, 영재교육진흥법 시행령 제정을 위한 KEDI 보고서, 중장기 종합계획 보고서, 시범학교 보고서, 교원 실태 보고서, 한국과학영재학교 자체평가 보고서, 시도 교육청 업무 보고 자료

- 영재교육 현황 중 영재학교의 법률적, 행 재정적 특징을 탐색

- 영재학교로 연계성이 강조되는 중 장기 발전 과제를 선정

2

- 과제명: 과학영재학교 신입생 선발체제 분석 연구

- 연구자: 서혜애 외(2004)- 연구목적: 한국과학영재학교 2003년,

2004년 선발 과정 검사 결과와 학업성취도 및 학교생활 적응 수준과의 상관관계를 분석하여 선발 과정의 개선 방안을 제시하는데 목적을 둠

- 선발 결과 자료 분석- 전문가 협의회- 설문 조사- 심층 면담- 메타평가

- 2003년 단계별 선발 과정 분석 및 학업성취도와의 상관관계 결과 제시, 학교생활 적응 측면 제시

- 2004년 선발 과정별 합격률 집단 분석(수상실적-창의적 문제 해결력 검사에 유리, 중학교 수학 성적)

- 선발 결과, 학생 및 교사 면담, 전문가 해석에 따른 개선 방안 및 추가적으로 선발 과정에 고려할 요소 제시

3

- 과제명: 과학 영재학교 확대 발전 방안

- 연구자: 조석희 외(2004)- 연구목적: 과학영재학교의 적정 수

및 적절한 과학영재학교 시스템 구축을 위한 발전 방안 연구

- 문헌 연구- 해외 영재교육 전문가 대상

설문 조사- 국내 전문가 대상 델파이 조

사- 웹사이트를 이용한 교육자 및

일반인 의견 조사- 외국 영재학교 사례 조사- 전문가 워크숍- 전문가 협의회

- 전문가들은 2~3개 정도의 영재학교를 적정 수로 생각(해외의 경우 1% 학생 수보다 적정치 낮음)

- 과학영재학교 확대를 위해서는 다단계 전형처럼 대입전형 개선이 필요

- 영재학교와 과학고의 차별성 및 연계성 모색(이원체제 제시)

- 과학고에서 영재학교로의 전환 시 고려할 점:교육과정의 구현을 위한 적절한 학생 선발, 교수·학습 방법을 할 우수 교원, 행정적 지원, 대입전형

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- 선발: 사교육 억제하며 창의성, 사고력, 지식 등을 측정할 수 있는 서류전형, 면접, 구술고사, 실기고사 등을 실시

- 천정이 낮거나, 결과가 다른 검사들을 사용함으로 선발의 부정확 야기(타당한 검사도구 사용)

- 선발 과정에서 전문가의 집중 관찰, 평가 포함- (해외사례)존스 홉킨스 대학- 1단계: 수능, 내신 성적(하한선)- 2단계: 특정 영역의 재능이나 창의성 초점- 3단계: 캠프 등을 통한 관찰평가

4

- 과제명: 경기도 과학인재 양성방안 연구: 경기과학영재학교 설립 타당성 및 설립 방안을 중심으로

- 연구자: 서혜애 외(2006)- 연구목적: 경기과학고의 영재학교로

의 전환 타당성 검토 및 설립 운영 방향 수립

- 문헌 연구- 면담(KSA, 경기과학고 관계자

대상)- 전문가 협의회- 해외 출장

- 과학고의 한계점을 극복한 영재학교 설립 방안 제시

- KSA와 차별화된 영재학교 운영 :전공 영역별 모집 및 교과 선택 운영, 외국학생 10%선발

- 박사 학위 우수 교사 전문성 확보- 재원 확보- 평가의 원칙: 공정성, 신빙성, 객관성, 타당성,

효율성으로 제시- 기존 과학영재교육의 실태 및 평가 : 국내 과

학영재교육 현황 및 정부 부처 등 관련 기관의 정책 방향

- 과학영재학교 설립의 필요성 검토 및 설립 방향 수립: 경기도 과학영재교육 수요 파악, 설립 취지, 교육과정 등 방향 수립, 기대효과

- 과학영재학교 설립을 위한 구체적인 실천 방안: 지자체의 역할, 정부 부처, 기업과의 협력 방안

5

- 과제명: 과학영재학교 지정 기준에 대한 연구

- 연구자: 김미숙 외(2007)- 연구목적: 시도교육청 영재학교 지

정 요청에 대한 대비, 과학고의 기능 재정립 및 발전 모형 세부 사항 수립, 바람직한 영재학교 모형(안)을 근거로 과학영재학교 세부 지정 기준 설립

- 문헌 분석: 과학영재학교 성과평가 및 영재교육 기관 관련 자료 분석

- 전문가 협의회: 전문가, 학교 관계자, 연구진간 사전 사후 협의

- 학교 방문 관찰 및 관계자 면담: 기준의 세부 점검을 위한 현장 방문 관찰 및 학교 관계자 면담

- 영재학교의 예산, 학생 수 규모, 시설, 학교장 리더십, 조직 문화 등 학교 행 재정 전반에 걸친 심의 기준 마련

- 영재학교 학생 선발의 타당성과 신뢰성, 교육과정 운영의 우수성, 교원의 전문성, 졸업생 진로, 평가 시스템 등 영재교육 전반에 걸친 심의 기준 마련

- 영재학교 운영 및 지정 기준과 관련된 법률 검토

- 과학영재학교 지정을 위한 12가지 기준 선정

6

- 과제명: 한국과학영재학교 성과평가 및 과학영재학교 발전 방안 연구

- 연구자: 김미숙 외(2007)- 연구목적: 한국과학영재학교의 국립

전환 요구 및 서울, 경기, 대전 교육청 등의 과학영재학교 지정 신청과 관련하여 한국과학영재학교의 성과를 평가하고 과학영재학교의 발전 방안 모색

- 심층 면담- 현장 관찰- 델파이 조사- 수요자 만족도 조사- 재정 분석 및 현황 자료 분석

- 한국과학영재학교 및 과학고의 선발, 교육과정 운영, 진학 등에 관한 전반적 실태 조사

- 한국과학영재학교와 과학고의 차별성, 교육 효과성, 운영 적절성, 효율성, 설립취지 부합성,바람직한 과학영재학교의 수, 수요자 및 운영자의 인식 등에 대한 조사, 분석

- 한국과학영재학교 및 과학고 학생, 학부모 대상 만족도 조사(학습 환경, 교육 내용, 선발,교수·학습 방법, 평가, 교사, 상담, 기관 운영,교육 효과, 전반적 만족도 등 10개 변인)

- 한국과학영재학교의 예산 운용에 대한 재정 분석

- 한국과학영재학교의 설립 타당성 및 차별성,개선 방안 제시

- 과학영재학교의 확대 필요성 및 발전 방안 제시

- 과학고의 단계적 영재학교 전환 방안 제시

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▣ 선행 연구의 분석

1. 국내 과학영재학교 교육 현황 분석

1) 인재상 및 교육목표1)

◦ 국내에는 전국적으로 6개의 과학영재학교가 있으며, 각각의 학교가 가지고 있는 인

재상과 교육목표를 살펴보면 다음과 같음.

<표1> 과학영재학교 인재상 및 교육목표

1) 과학영재학교의 인재상 및 교육목표는 초・중등 교육정보 공시서비스(http://www.schoolinfo.go.kr)에 탑재된 학교별 학교교육과정 편성운영 평가계획을 참고하여 정리하였으며, 한국과학영재학교는 공식 홈페이지(http://www.ksa.hs.kr)의 학교교육계획서를 참고하여 정리하였음.

양식 EBBP05

구분 연구목적 연구방법 주요연구내용

본 연구

- 단일 학교가 아닌, 전국적으로 확대된 6개의 영재학교(과학예술영재학교 2개 미포함)를 연구의 대상으로 하며, 영재학교가 추구하는 비전 및 교육목표를 실현하기 위해 학생 선발, 교육과정이 적합하게 이루어지고 있는지를 특히 ‘연계성’의 관점에서 분석

- 교육목적에 부합한 선발, 선발을 통한 적절한 교육과정 제공의 상호관련성과 적합성을 평가하여 영재학교에서 실시하고 있는 영재교육의 타당성을 점검하고, 이들의 연계성을 제고하기 위한 방안 및 지원 전략을 수립

- 기존 연구에서 활용한 문헌 연구, 관련 자료 수집 및 분석, 전문가 델파이 조사, 설문 조사, 심층 면담, 전문가 협의회 등의 방법을 연구 목적에 맞게 종합적으로 다양하게 활용

- 기존 연구에서 활용한 연구방법 외에 전문가 심포지엄을 개최하여 국가 차원에서의 영재학교 학생 선발-교육과정 연계성 제고 방안을 논의

- 영재학교 설립 초기에 영재학교 시스템 구축,지정 기준, 설립 타당성, 학생선발 체제 확립,영재학교 확대 방안 등을 중심으로 진행되었던 기존의 선행연구와는 달리, 이미 양적, 질적 측면에서 성장한 현행 영재학교들의 교육목표,인재상, 선발과정, 교육과정 구성 및 운영 등 핵심적 요소의 적합성을 분석하며 그 결과를 연계성 관점에서 재분석

- 영재학교 선발과 교육과정 구성 및 운영의 적합성 분석 준거 설정, 분석 영역 및 요소 설계,분석 방법 및 절차를 새롭게 구안하고 구체적 분석을 위한 정량적, 정성적 지표를 개발

- 영재학교의 학생 선발과 교육과정의 적합성과 연계성을 높일 수 있는 구체적인 방안과 이와 관련하여 향후 영재학교가 안정적, 지속적으로 발전하기 위한 행, 재정적 방안을 도출

구분 인재상 교육목표

광주과학고등학교․과학적 탐구인, 전인적 품성인, 융․복합적 창조인, 글로벌 리더

․연구 활동 강화․지속적인 특별활동․교육방법의 내실화․문화․과학․창의적 경험 제공

경기과학고등학교․미래 지도자, 창의적 과학 지식 생산자, 글로벌 과학 영재

․연구 활동 강화․지속적인 특별활동․교육방법의 내실화

대구과학고등학교 ․탐구의 행복을 아는 창의적이고 도덕적인 인재

․과학영재의 분야별 영역 전문성 신장․학생 개인별 선택 중심 교육 제공․창의적 사고력 신장

대전과학고등학교․스스로 탐구하여 세상을 창조적으로 변화시키

는 글로벌 과학 인재

․융합교육과 그린에너지 특성화 교육을 통한 융합인재 양성․심화 중심의 교육과정 운영과 연구 능력 계발․리더십과 사회성 함양

서울과학고등학교․세계 인류에 공헌할 인성과 창의성을 갖춘 융합

인재

․전인적인 과학자의 품성과 자질 함양․과학적 탐구 능력과 창의․융합 능력 신장․인류 공영에 이바지할 인도주의자상 추구

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◦ 이를 종합하면, 국내의 과학영재학교는 ‘인성과 창의성을 지닌 세계적인 과학 지도

자’를 인재상으로 하고 있으며, 이러한 인재 양성을 위해 심화 중심의 교육과정 운

영, 교육방법의 내실화, 연구 활동 강화, 지속적인 특별활동 등을 통해 과학 영역에

서의 전문성 신장, 창의성, 융합 능력 신장, 인성 함양 등을 교육 목표로 하고 있

음.

또한 최근 융합 능력을 지닌 창의인재의 필요성이 부각되고 있는 흐름 속에서 ‘융

합형 인재’의 육성 또한 강조되고 있는 추세임.

2) 학생선발 방식 및 체계(입학전형)

◦ 과학영재학교의 학생선발은 과학영재성에 초점을 맞춘 다단계 전형으로 학업 성적

으로 나타나는 현재의 성취보다 잠재된 영재성(기본 능력, 창의성, 과제집착력, 리

더십) 및 인성, 이공계 분야에 대한 열정을 중심으로 선발해야 함(김미숙, 전미란,

김영동, 김진영, 성태현, 이정규, 최종원, 2007).

◦ 김미숙 외(2007)는 과학영재학교와 과학고의 학생 선발 방식을 비교하고, 과학영재

학교의 선발 방식이 학교 설립 취지에 부합되며, 캠프 등을 포함하는 다단계 수행

평가와 면접 등의 방식이 바람직하다고 평가한 바 있음.

◦ 현재 영재학교의 입학전형은 영재교육진흥법 제5조와 동법 시행령 제12조에 따라

각 학교에서 학칙으로 정하고 있으며, 대부분 3단계로 진행되고 있음. 1단계는 서

류전형으로 추천서, 자기소개서, 생활기록부 등을 통해 지원자의 인성 및 영재성을

평가하고, 2단계는 영재성 검사, 창의성 및 문제해결력 검사를 통해 수학과 과학에

대한 적성, 수학능력, 창의성, 종합적 사고력 등을 평가함. 3단계는 창의성 캠프를

통하여 수학과 과학에 대한 영재성과 서류전형의 진정성을 확인하는 단계로 영재

학교가 추구하는 인재상에 비추어 관찰, 발표 및 심층면접 등을 통해 수학 가능성,

리더십 및 인성을 다면적으로 평가하고 있음.

◦ 각 과학영재학교의 2015학년도 입학전형의 선발 단계를 살펴보면 다음과 같은 3단

계를 통해 학생을 선발하고 있음.

<표2> 과학영재학교 2015학년도 입학생 선발 단계2)

2) 과학영재학교 입학생 선발 단계는 각 학교의 공식 홈페이지(광주과학고등학교, www.kwangju-s.hs.kr/경기과학고등학교,

www.gs.hs.kr/대구과학고등학교, www.ts.hs.kr/대전과학고등학교, www.djs.hs.kr/서울과학고등학교, www.sshs.hs.kr/한국과학영재학교, www.ksa.hs.kr)에 안내된 입학 전형 요강을 참고하여 정리하였음.

한국과학고등학교․창의, 열정, 봉사를 바탕으로 인류사회에 공헌

할 창의적 글로벌 리더

․창의성 교육 기반 강화

․학생 성장 기반 강화

․자율적 책임 경영

․과학영재교육 선도

구분선발 단계

1단계 2단계 3단계

광주과학 ․1단계: 서류 평가 ․2단계: 영재 소양 평가 ․3단계: 영재성 다면 평가

- 99 -

◦ 각 과학영재학교의 학생 선발은 학교가 추구하는 인재상에 적합한 학생을 선발하

기 위하여 학생 선발(입학전형)의 기본 체계를 수립하고 이에 근거하여 선발하고

있음. 구체적인 예는 다음과 같음.

<표3> A, B 과학영재학교의 인재상과 학생 선발 기본 체계

구분 A 과학영재학교 B 과학영재학교

인재상

[교육목표] 세계 인류에 공헌할 창의적 융합인재 육성- 인류 공영에 이바지할 바른 인성을 갖춘

인재 육성- 도전 정신으로 진리탐구에 몰입하는 창의

적 융합인재 육성- 폭넓은 시야와 인문학 및 예술적 소양을

갖춘 과학기술 리더 육성

[교육목표] 인류에 공헌할 창의적 글로벌 리더 양성- 수학, 과학 분야에서 영재성 및 잠재력이

뛰어난 인재 발굴- 타인에 대한 배려와 협동능력을 갖춘 인재- 사회적 책무성을 갖춘 인재- 윤리의식과 도덕성을 갖춘 인재

입학전형 중점 사항

- 창의적 융합인재의 효과적이고 안정적인 선발

- 자기주도학습 전형 취지를 반영한 입학전형 실시

- 사회통합대상자에 대한 영재교육 기회 부여

- 사교육 및 선행학습 유발 요소 제거 및 공교육 정상화 기여

- 다단계 평가를 통하여 수학, 과학에 재능을 가지고 있으면서 창의성, 열정, 봉사정신을 확인

- 수학, 과학 분야의 창의적 과학영재를 조기에 발굴하는 선발방법을 도입

입학 단계 - 1단계: 학생기록물을 토대로 지원자의 영재 - 1단계: 제출된 학생기록물에 대한종합적 평

고등학교-자기개발계획서, 추천서, 학교생활기록부 등 서류를 통한 영재성 종합 평가

-수학․과학 분야의 적성, 창의성, 수학능력 등 영재 소양 능력을 종합적으로 평가

-과학캠프를 통하여 글로벌 융합 과학인으로서의 자질 및 잠재성 종합평가

경기과학고등학교

․1단계: 서류 평가 및 영재성 검사-서류 평가: 학교생활기록부, 추천서, 자기소개서, 영재성입증자료 및 목록 등 서류 평가

-영재성 검사: 중학교 교육과정의 수학·과학에 대한 교과지식을 바탕으로 융합적 사고 및 창의적 문제해결력 등을 평가

․2단계: 영재성 캠프-창의연구설계 및 해석, 발표 및 토론능력 등을 평가

-면접을 통해 인성, 과학적 탐구능력 등을 평가

-

대구과학고등학교

․1단계: 서류 평가-제출 서류 통해 지원자의 영재성 종합 평가

․2단계: 창의적 문제 해결력 평가-중학교 교육과정의 수학․과학에 대한 지식 바탕으로 영재성 및 종합적 사고력 등 평가

․3단계: 과학 창의성 캠프-수학․과학에 대한 잠재능력 및 창의성 등 종합 평가

대전과학고등학교

․1단계: 학생기록물 평가-학교생활기록부, 자기소개서, 추천서 등 수학·과학에 대한 자기주도 학습 능력, 영재성 및 인성 종합 평가

․2단계: 창의적 문제 해결력 평가-중학교 교육과정의 수학·과학에 대한 지식을 바탕으로 창의적 문제 해결 능력 검사

․3단계: 인성 면접 및 과학영재캠프-인성면접: 수학(受學)가능성, 인성 평가

-과학영재캠프: 탐구 역량, 내적 역량, 영재성 종합 평가

서울과학고등학교

․1단계: 학생기록물 평가-자기소개서, 학교생활기록부 등 종합평가

․2단계: 영재성 검사, 창의성․문제해결력 검사

-영재성검사: 수학‧과학에 대한 적성, 언어이해력, 수리능력 등 평가

-창의성․문제 해결력 검사: 창의성, 문제 해결력, 종합적 사고력 등 평가

․3단계: 과학영재캠프-과제수행능력평가, 면접 평가 등으로 과학적 탐구력과 인성 및 리더십을 종합 평가

한국과학고등학교

․1단계: 학생기록물 평가 -학교생활기록부, 자기소개서, 추천서 등의 학생기록물 종합 평가

․2단계: 창의적 문제 해결력 평가 -수학․과학 분야에서의 문제 해결능력 및 통합적 사고력을 평가

․3단계: 영재성 다면 평가-2박 3일 간의 과학캠프/면접

- 100 -

3) 교육과정

◦ 과학영재학교의 교육과정은 일반학교의 단일 교육과정과는 차별화되어야 하며 영

재의 특성에 적합하도록 구성된 다양하고 융통성 있는 교육과정을 지향해야 함. 또

한, 그 편성과 운영에 있어서도 영재가 가진 잠재력을 최대한 신장시킬 수 있도록

다양한 형태로 운영이 가능하며, 궁극적으로는 학생의 자율적 선택권과 개별적 연

구 활동 등을 지원할 수 있도록 해야 함. 예를 들면, 현재 과학영재학교에는 무학

년 졸업학점제, 선택과목 확대, 연구 활동 강화, 사사교육, 대학과목 선이수제(AP)

운영으로 대학교육과 연계, 배치시험제도(PT)활용을 통한 속진과 심화 기회 제공

등이 있으며, 이는 매우 바람직한 방향임(김미숙 외, 2007).

◦ 과학영재학교 교육과정 편성 및 운영 방향3)

- 과학영재학교는 무학년제, 졸업 학점 이수제로 운영되고 있어서 개인의 역량에 따

라 조기 졸업이 가능하며, 심화 중심, 연구 중심, 선택 중심의 다양하고 차별화된

교육과정을 운영하고 있음. 또한 전인적 성장을 위해 개인 및 그룹 연구 활동, 창

의적 체험 활동, 융합 교과, 특강 등을 통해 다양하고 창의적인 경험을 제공할 뿐

3) 과학영재학교의 교육과정 편성 및 운영 방향은 초・중등 교육정보 공시서비스(http://www.schoolinfo.go.kr)에 탑재된 학교별 학교 교육과정 편성․운영 평가 계획을 참고하여 정리하였으며, 한국과학영재학교는 공식 홈페이지(http://www.ksa.hs.kr)의 학교 교육 계획서를 참고하여 정리하였음.

전형의 기본 체계

성과 인성을 평가하여 2단계 전형 대상자를 선발

- 2단계: 영재성 및 수학능력 검사, 창의성 및 문제해결력 검사 실시, 인성 및 리더십 평가, 잠재력 평가 실시, 3단계 전형 대상자를 200명 내외로 선발

- 3단계: 과학영재캠프 실시

가를 통하여 창의, 열정, 봉사 정신에 부합하고 인류 사회에 공헌할 글로벌 리더로서의 성장 가능성을 드러내는 지원자 선발

- 2단계: 수학, 과학에 대한 창의성 검사를 통해 학생기록물의 진정성 및 본교에서의 수학능력에 대한 확인

- 3단계: 창의·인성 캠프를 통한 영재성 다면 평가

주요 평가요소

- 1단계: 영재성, 인성- 2단계: 영재성, 창의성, 종합적 사고력, 문

제해결력, 인성 및 리더십, 잠재력- 3단계: 창의성, 과학적 탐구력, 인성 및 리

더십

- 1단계: 창의(수학능력, 탐구능력), 열정(학문적 열정, 개인적 열정), 봉사(인성, 리더십, 봉사)

- 2단계: 창의(학업성취도, 학업수행력, 다양한 수·과학경험, 탐구능력, 창의적 사고력), 열정(지적관심과 집중, 자기관리 능력, 자아실현을 위한 열정, 수·과학 이외의 다양한 관심과 경험), 봉사(품성 및 대인관계, 의사소통능력 및 통솔력, 나눔 및 사회적 기여)

- 3단계: 수학·과학에 대한 영재성과 잠재성, 창의적 사고력, 지적 관심과 집중력, 제출된 학생기록물의 진정성, 품성 및 대인관계, 의사소통 능력 및 통솔력

평가방법 및

도구

- 1단계: 관찰소견서, 자기소개서, 학교생활기록부Ⅱ의 학생기록물 평가

- 2단계: 영재성 및 수학능력 검사, 창의성 및 문제해결력 검사, 인성 및 리더십 평가, 잠재력 평가

- 3단계: 실험평가, 창의성 면접, 심층 면접, 인성 면접, 조별 활동, 과학 글쓰기

- 1단계: 학생기록물 평가- 2단계: 수학능력 검사, 창의적 문제해결력

검사- 3단계: 개별 및 집단면접, 전문교과 교원의

심층면접, 수시 관찰

- 101 -

만 아니라 학생들의 자율성과 책무성을 강화하고자 함.

<표4> 과학영재학교 2014학년도 교육과정 편성 및 운영 원칙

구분 교육과정 편성 원칙 교육과정 운영 원칙

광주과학고등학교

․학생의 특성에 맞는 학습자 중심의 맞춤식 교육과정을 편

성

․PT, AP 제도 등을 통해 선이수의 장점을 살릴 수 있도록

편성

․실질적인 학문 연구능력을 키우기 위한 다양한 연구 활동

을 편성

․융복합적인 창조인 육성이 이루어지도록 편성

․사회 봉사 및 학교 봉사 활동 시간을 필수 과정으로 편성

․동아리 활동, 자율활동, 스포츠 활동 등을 활성화

․교육과정은 교과 영역, 연구 활동 영역, 창의적 체험 활동

영역으로 구성하여 운영

․교과 영역은 일반교과, 교양교과, 전문교과로 편성하여 운

영

․연구 활동은 자율연구, 현장연구, 졸업논문연구로 운영

․창의적 체험 활동은 자율활동, 동아리활동, 봉사활동, 진로

활동으로 운영

․무학년제, 학점제로 운영

․계절학기 운영, 재수강 제도 운영, AP 제도, PT(Placement

Test)제도 운영


․연구 중심의 교육과정 운영․능력별 개별화를 위한 무학년 무학급제 운영․글로벌 리더로서의 소양교육 강화

․창의적인 문제 해결력 신장을 위한 맞춤식 교육과정 운영

․학습자 중심의 맞춤식 개별화 교육과정

․교과간 의사소통이 가능한 미래 지향적 교육과정

․학생의 창의적 연구 활동을 다양화하는 실용적 교육과정

․미래지향적 사고와 창의적 탐구에 의한 새로운 지식 창출

교육과정


․연구ㆍ탐구 중심 교육과정 편성

․무학년ㆍ졸업학점 이수제 편성

․간(間)학문적인 접근을 통해 융합과학적 전문인 육성이 이

루어지도록 편성

․다양한 수준의 활동과 프로그램을 개발

․사회 봉사 및 학교 봉사활동 시간을 필수 과정으로 편성

․동아리 활동, 자율 활동(자치/적응/단체/행사), 스포츠 활동

등 활성화

․교육과정을 교과 영역, 창의적 사고 학습 영역, 창의 연구

활동 영역, 사회봉사ㆍ리더십 활동 영역으로 운영

․창의적 사고력 학습 활동은 창의적 발상, 학습 기술, 문제

해결 사고력 훈련, 팀워크 기술 등의 활동으로 운영

․창의 연구 활동은 자율연구, 현장연구, 창의적 과제 산출물

연구로 운영


․심화・연구・실험 중심의 교육과정을 구성

․융합교육·그린에너지 특성화 교육과정을 구성

․나눔과 배려를 실천하는 인성교육이 될 수 있도록 구성

․꿈·보람·감동을 실현하는 행복한 학교가 조성될 수 있도

록 구성

․속진보다는 심화중심의 교육과정 편성

․무학년제, 졸업이수 학점제 운영

․수학・과학과 더불어 인문・사회・예체능 기본 소양교육

강화로 전문지식과 폭넓은 교양을 쌓을 수 있도록 교과목

편성

․융합교육과 그린에너지 특성화 교육과정 운영

․외국어 교육 강화

․지역사회의 인적・물적 인프라를 활용한 학습자 중심의 다

양한 선택교과 개설 및 현장연구 활동 강화

․우수한 과학계 인적자원과 1:1 결연하는 학문적 대부제도

를 통해 연구 능력을 향상

․재능 나눔 교육 기부, 봉사 활동 등 실천 위주의 인성교육

을 통하여 미래의 재능기부자 육성

․1인 2기 갖기 교육(악기 1, 체육 1종목 )


․무학년·졸업학점 이수제 운영을 위한 편성․간(間)학문적(융합) 교육과정 편성․심화 중심의 교육과정 편성․능력과 흥미를 고려한 다양한 교육과정 편성․첨단과학 분야 연구 및 자율적인 연구 활동 강화․자율과 책무성 강화․전인교육을 위한 교육과정 편성

․과학 영재의 특성을 고려한 다양한 교과목 및 프로그램 개설, 자율 연구, 현장 연구 운영․필수·선택 과목의 수준별 운영․심화중심의 교육과정 운영․과학영재를 위한 e-learning 체제 구축․과학 영재 전담 교사의 교육 및 연구활동 지원․전인교육 함양을 위한 프로그램 운영․다양한 학생 자율 활동 지원

한국과학고등학교

․전인적 성장을 위한 교육과정 편성

․무학년・졸업 학점제 및 학습자 선택형 교육과정 편성

․심화 중심의 교육과정 편성

․연구 활동 중심의 교육과정 편성

․3년제가 원칙이나, 조기졸업 가능

․무학년・졸업학점제를 운영

․관심 분야와 관련하여 전문성을 신장시킬 수 있도록 운영

․학생들의 관심과 능력을 최대로 발휘할 수 있는 다양한 교

- 102 -

◦ 과학영재학교 교육과정 편성의 특징

- 과학영재학교의 교육과정은 크게 교과, 연구 활동, 창의적 체험 활동으로 구분할 수

있음. 교과는 일반 교과와 전문 교과로 구분할 수 있는데 일반 교과는 국어, 외국

어, 사회, 예체능, 교양으로 구성되어 있으며, 전문 교과는 수학, 과학, 정보과학으

로 구성되어 있음. 서울과학고등학교, 경기과학고등학교, 한국과학영재학교는 융합

교과를 별도의 교과군으로 7~10학점 정도 개설하여 운영하고 있으며, 광주과학고

등학교와 대전과학고등학교는 전문 교과의 선택 과목에 각각 6학점, 2학점씩, 대구

과학고등학교는 창의적 사고력 학습 안에 융합 교과 2학점을 포함하고 있음.

- 교과를 필수 과목과 기본 선택 과목, 심화 선택 과목을 구분하고 있어 교과 지식의

심화가 가능하도록 구성되어 있으며, 학교마다 교양 과목, 융합 교과, 학생 자율 설

계 교과, 창의적 사고력 학습 교과 등을 지역 및 학교 상황에 맞게 개설하여 학생

들이 자신의 흥미와 관심에 맞는 다양한 교과를 수강할 수 있도록 함.

<표5> 과학영재학교 2014학년도 입학생 교육과정 편제표

구분




대전과학고등학교 서울과학고등학교한국과학영재학교

필수 선택 소계 필수 선택 소계 필수 선택 소계 필수 선택 소계 필수 선택 소계 필수 선택 소계

일반 교과

국어 6 9 15 6 9 15 10 6 16 6 6

4

~

6

62~

64

8 6

4 63

9 5 14

외국어 8 12 20 8 12 20 6 13 19 10 10 14 6 12 10 22

사회 4 6 10 4 9 13 6 5 11 8 4 15 - 7 8 15

예체능

체육

2 1 3 4 2 6 6 - 6 4 2 4

2

6 - 6

예술

4 3 7 - 4 4 4 - 4 4 2 4 4 2 6

교양 - - - - - - - - - 2 - - - - - - -

전문 교과

수학 18

3581

18

33 79

20

3686

15 6

14~

16

81~

83

19

15 84

20

31 77과학 24 24 24 24 15 43 22

정보과학

4 4 6 4 3 7 4

융합 교과 *(6) 4 6 10 *(2) - - *(2) 5 2 7 3 5 8

기타 **6 - 6 - - - **8 - 8 - - -

연구 활동 28 28 33 33 22 22 32 32 26 26 30 30

․융합 교육과정 편성

․학생의 자율성과 책무성을 강조한 교육과정 구성

․글로벌 리더 양성을 위한 교육과정 편성

․전주기적 영재교육을 위한 선도적 교육과정 편성

과목 및 프로그램을 개설

․학생의 선택과 자율 활동을 고려하여 운영

․교육과정은 속진과 심화를 병행하되, 속진보다는 심화 중

심으로 운영

․창의적 글로벌 리더 양성을 위하여 융합적 사고와 창의성

을 발휘할 수 있도록 융합 교육과정을 운영

․학생들의 능력에 맞는 교육과정 운영을 위하여 수준별 수

업, Advanced Placement, Placement Test, KSA Honors'

Program 운영

․학생들의 글로벌 역량 강화를 위해 영어강의, 국제교류 프

로그램, 외국인 학생 교육과정을 운영

․관심과 능력을 최대한 발휘할 수 있는 다양한 교과목 및 프

로그램을 개설하여 운영

․모든 과목에서 탐구, 토론 및 글쓰기 능력을 강조

- 103 -

◦ 과학영재학교 교육과정의 학점 배당 현황4)

- 수학, 과학, 정보 교과군으로 구성된 전문 교과가 일반 교과의 1.2~1.5배 정도로 학

점이 배당되어 있어 학생의 수・과학적 역량을 신장시키기 위한 교과의 비중이 큼

을 알 수 있음. 또한 연구 활동이 총 이수 학점의 약 13~18% 정도를 차지하고 있

어 자율적이고 창의적인 개인 연구, 단체 연구를 통해 학생이 과학자로서의 연구

역량을 신장할 수 있도록 지원하고 있음. 그리고 창의적 체험 활동을 240시간 이상

씩 배정함으로써 봉사 활동, 리더십 활동, 자율 활동, 동아리 활동, 진로 활동 등을

통해 학생들의 전인적 성장을 강조하고 있음을 알 수 있음.

<표6> 과학영재학교 2014학년도 입학생 교육과정 학점 배당표

4) 학생 선발과 교육과정의 연계성

◦ 서혜애 외(2004)는 과학영재학교 신입생 선발체제 분석 연구를 통해, 과학영재학교

학생 선발과정과 교육과정의 연계성을 분석한 바 있음. 특히, 선발과정 2단계에서

4) 과학영재학교의 교육과정 학점 배당 현황은 초・중등 교육정보 공시서비스(http://www.schoolinfo.go.kr)에 탑재된 학교별 학교 교육과정 편성․운영 평가 계획을 참고하여 정리하였으며, 한국과학영재학교는 공식홈페이지(http://www.ksa.hs.kr)의 학교 교육 계획서를 참고하여 정리하였음.

구분




대전과학고등학교서울과학고등학교

한국과학영재학교

필수 선택

소계필수

선택

소계필수

선택

소계필수

선택 소계 필수 선택

소계필수

선택

소계

일반 교과 24 31 55 22 36 58 32 24 56 34 28~30 62~64 45 18 63 38 25 63

전문 교과 46 3581

46 33 79 50 3686

43 38~4081~83

69 15 84 46 31 77

융합 교과 - (6) 4 6 10 (2) - - (2) 5 2 7 3 5 8

기타 *6 - 6 - - - *8 - 8 - - - - - - - - -

연구 활동 28 28 33 33 22 22 32 32 26 26 30 30

총 이수 학점(점)

107 35170

72 75180

82 60172

77 68177

119 35180

87 61178

28 33 30 32 26 30

창의적 체험 활동

(시간)

- 240 - 240 240 260

비고

·학생자율설계교과 6학점·융합 교과 6학점 전문 교과 선택 과목 안에 포함

·융합교과 10

학점

·창의적 사고력 학습 8학점·융합 교과 2학점 창의적 사고력 학습 안에 포함

·융합 교과 2학점 전문 교과 선택과 목 안에 포함

·융합 교과 7학점 ·융합 교과 8학점

총 이수 학점(점)

107 35170

72 75180

82 60172

77 68177

119 35180

87 61178

28 33 30 32 26 30

창의적 체험 활동

(시간)

정규 교육과정 이외 이수

(자율, 동아리,

봉사, 진로)

240

(단체:120,

봉사:120)

리더십 활동,

봉사 활동

240

(단체:120,

봉사:120)

240

(단체:120,

봉사:120)

260

(단체:130,

봉사:130)

* 광주과학고등학교, 대전과학고등학교의 융합교과는 전문교과 선택과목에, 대구과학고등학교의 융합교과는 창의적 사고력 학습에 포함되었으며, 이수 학점은 별도로 기재하였음

** 기타는 광주과학고등학교는 학생자율설계교과, 대구과학고등학교는 창의적 사고력 학습에 해당함

- 104 -

과목별 우수학생으로 선발된 학생들을 위한 교육과정 편제 및 운영이 어떻게 실천

되고 있는지와 선발과정 3단계에서 종합적 문제해결력과 의사소통기능이 우수한

학생들이 이러한 능력을 발휘하고 있는지를 수업 방법을 통해 분석함.

- PT, AP, R&E 프로그램은 선발과정의 영역별, 과목별 우수학생들이 속진, 심화할

수 있는 기회를 제공하고 있음. 우수학생들은 PT를 통과함으로서 이미 알고 있는

내용의 수업에 참여할 필요가 없으며, AP 프로그램은 능력이 되는 교과목 영역의

내용을 대학교육 수준에서 이수하는 과정, R&E 프로그램은 관심 있는 특정 영역을

더욱 전문화시킬 수 있는 기회로서 우수학생들이 자신의 영역별 능력을 최대한 발

휘하게 되어 이러한 교육과정은 선발된 우수학생들을 위한 타당한 교육과정 프로

그램으로 평가됨.

- 과학영재학교는 수업에서 실험실습, 토론, 발표 등의 교수 학습 방법을 적용하고

있음. 학생중심 토론 수업을 통해 학생들이 스스로 팀을 구성하여 강의노트를 작성

하고, 의문이 생기는 점이 있으면 학생 스스로 토론 학습을 통해 답을 해결하도록

지도하고 있음. 이러한 교수 학습 방법은 종합적인 문제해결력과 의사소통기능이

우수한 학생들이 그들의 능력을 발휘하고 더욱 향상시키는데 기여함.

2. 해외 영재학교 사례 분석

1) 학생 선발

◦ 미국의 과학고등학교에서는 주로 서류전형, 학교방문 시험 및 인터뷰를 실시하고

있으며 과학캠프는 실시하지 않음. 대다수의 미국 영재교육기관에서 활용하는 선발

도구는 표준화된 학업성취도 검사와 학교성적, 교사 및 학부모 추천이며 특히 교

사추천서는 객관적으로 정량화할 수 있을 만큼 세부 항복을 설정하고 학생들의 특

성을 충분히 측정, 평가하려는 노력을 기울이고 있음. 한편 이스라엘 예술과학고등

학교는 표준화 학업성취도 검사를 사용하지 않는 반면 창의적 문제해결력 검사 및

과학캠프를 통해 학생들의 문제해결력과 발표력 등을 평가함.

<표7> 미국 및 이스라엘 과학고등학교의 영재 선발과정

기관명 지원 서류 선발과정 및 특징

인디애나 과학수학인문학 고등학교

- 지원서, 추천서, 성적증명서, SATⅠ, SATⅡ

- 학교방문 인터뷰

- 어휘력, 수학적·과학적 논리적 사고력, 학업성적, 수상실적 등을 중점적으로 평가

사우스캐롤라이나 수학과학고등학교

- 지원서, 교사의 추천서(7개 항목 5단계), 학생 행동적 특성/개인적 성향관련 15개 항목 5단계 평가

- 개별 인터뷰 없이 서류전형 선발

- 높은 수준의 학업성취도, 수학·과학 재능흥미, 입학 후 기숙사 생활적응과 높은 학업성취가능 학생

- 대수학2 및 영어2 이수학생- 의사소통기능, 도덕성, 리더십 평가

노스캐롤라이나 수학과학고등학교

- 학교성적, 캘리포니아학력검사, 학교활동, 비판적사고력검사, 교사추천서, 성장배경검사, 과학전람회 및 과

- 11개 지원 서류 3인 전문가 개별 평가한 결과를 종합하여 선발

- 105 -

* 출처: 서혜애 외(2004). p.43

2) 교육과정

◦ 싱가포르 국립 대학교 부설 수학·과학고등학교(NUS High School of Mathematics

and Science,이하 NUSHS) 교육과정의 특징5)

- NUSHS는 싱가포르에서 최고의 수학·과학 영재학교라고 할 수 있는데, NUS의 부

설 학교인 만큼 NUS와의 협력을 통해 학생들의 역량과 선택에 따라 대학 과정을

제공하는 등(Honored Module) 영재학생에게 적합한 차별화된 교육과정을 제공하

고 있음. 6년의 중등 교육과정은 기초과정(1~2학년), 심화과정(3~4학년), 전문과정

(5~6학년)의 2-2-2체제로 운영되고 있으며, 1, 2학년은 기본적인 지식을 습득하는

단계이고 3~4학년은 지식을 강화하는 단계이며, 5~6학년은 특정 영역에서 지식을

전문화하는 단계라고 할 수 있음.

- NUSHS의 졸업생들은 주니어 칼리지에 들어가기 위한 GCE-O-Level Test와 대학에

들어가기 위한 GCE-A-Level Test를 치르지 않고 바로 국제학사학위를 수여받을 수

있기에, 마지막 2년의 전문과정은 싱가포르의 다른 학교처럼 A-Level Test를 준비

하는 과정이 아닌 프로젝트 활동과 전공 심화 과정으로 구성되어 있다는 특징을

지님

- NUSHS는 개척자(Pioneers), 성취자(Achievers), 사고자(Thinkers), 인도주의자

(Humanitarians)로서 세계에 공헌할 수 있는 글로벌한 과학적 마인드를 지닌 다재

다능한 인재 양성을 교육목표로 하고 있음. 따라서 이러한 인재 양성을 위해 다음

과 같은 교육과정을 운영하고 있음.

<표8> 싱가포르 NUSHS 교육과정 구성6)

5) NUSHS 교육과정은 학교의 공식 웹 페이지(http://www.nushigh.edu.sg)와 정현철, 서혜애, 최호성, 손정우(2007)의 고등학교급 과학영재교육기관 발전방안 연구를 참고하여 정리하였음.

6) NUS High School of Mathematics and Science(2013). Information Guide. Retrieved January 23, 2015 from

http://www.nushigh.edu.sg/qql/slot/u90/file/NUSHS%20information%20guide.pdf

Foundation Years

(Years 1~2)

Advancement Years

(Years 3~4)

Specialisation Years

(Years 5~6)

Mathematics & Sciences 3 Majors–1 Mathematics* &

학연구 실적물, 3개 소논문, 대회참가경력, 독해력 검사, SAT점수, 성격검사

일리노이 수학과학 고등학교

- 지원서, 교사추천서, 학교장추천서, 성적증명서, SATⅠ

- 1단계: 서류전형- 2단계: 배치고사- 3단계: 배치고사를 기준으로 50% 합격

매사추세츠 수학과학고등학교

- 지원서, 교사추천서, 성적증명서, PSATs, SATs

- 실기시험 실시

이스라엘 예술과학고등학교

- 1단계: 지능검사(상위2-3%), 수학적 추론 능력, 국어독해 및 어휘력 검사, 질문지 등의 검사

- 2단계: 개별학생 인터뷰- 3단계: 워크숍 참여, 전문가는 학생 학습전략, 협동능력 등을 관찰, 평가

- 106 -

◦ 토마스 제퍼슨 과학기술고등학교(Thomas Jefferson High School for Science and

Technology, 이하 TJHSST) 교육과정의 특징7)

- TJHSST는 미국 버지니아 주 알렉산드리아에 위치하였으며, 1985년 최고의 과학,

수학, 공학 분야의 영재를 양성한다는 취지하에 설립되어 현재 미국에서 과학영재

학교 중 1위로 꼽히는 공립학교임. 학생들에게 수학, 과학, 공학 분야에서의 창의적

이고 도전적인 학습 환경을 제공하고 학문적인 호기심과 탁월성을 신장시키며, 학

생들이 인류에 대한 공헌과 도덕적 소양을 바탕으로 혁신적인 문화를 조성하는 것

을 교육목적으로 하고 있음.

- 또한 비판적 사고력과 문제 해결 능력, 간학문적 융합 능력, 글로벌 상호의존 능력,

과학탐구 능력, 연구 능력, 문학 및 예술 등의 고전, 효과적인 의사소통 능력, 협동

능력, 리더십과 대인 관계, 책임감, 진실성 등의 소양을 중요하게 생각하고 있으며,

이러한 능력을 신장하기 위해 다음과 같은 교육과정상의 특징을 지니고 있음.

- 먼저, 속진 교육과정을 통해 학년별로 심화 및 속진이 가능하도록 전 교과목을 구

성하고 있음. AP 제도를 운영할 뿐만 아니라, 일부 과목은 대학 과정의 수준으로

개설되어 있으며, 실제로 학생들이 연구능력의 기반을 다질 수 있도록 수학 교과군

7) TJHSST의 교육과정은 학교의 공식 웹 페이지(http://www.tjhsst.edu)와 서혜애, 정현철, 손정우, 곽영순, 김주후, 구외철(2006)의 과학고등학교 발전 방안을 참고하여 정리하였음.

Mathematics, Biology, Chemistry & Physics

Computing Studies, Astronomy & Robotics2 Sciences*

4th Major(Optional)-Any other subjectfrom Sciences*,

Humanities, Art & MusicHumanities, Art & Music

Integrated

Humanities, Art or Music

Art, Music, Economics, Geography,

History or English Literature

Languages English Language

English Language & Mother Tongue**

French Language, Japanese Language, Chinese Special Programme & MalaySpecial Programme

Research, Innovation & Enterprise Advanced Research Project

Da Vinci Foundation, Design & Engineering,

Creative Problem Solving, Science Presentation & Research Methodology

Da Vinci Seminar Series, Introduction to Systems Thinking and Modelling &Independent Research Project

Affective and Character Education

Values-in-Action, Student Leadership, Discipline, National Education, Pastoral Counselling, College Counselling

& Boarding Programme(Year 5 only)

Physical Education

Co-curricular ActivitiesNote: Subjects written in italics are optional subjects.

* For Mathematics and the Sciences, students can read the subject at Major or Major with Honors level.

**Fulfill MOE Mother Tongue requirements

- 107 -

등에서 대학 수준의 능력을 갖추도록 하고 있음. 또한 복잡성과 추상성이 가능한

다학문적 과제를 제공하고 있으며, 전인적 성장을 위한 다양한 경험과 클럽 활동

등을 운영하고 있음.

- 9학년은 공통 교과를 수강하면서 학문의 원리 및 프로젝트의 기본을 이해하는 과정

으로, 학생들은 1년 동안 단체 연구를 진행하는 IBET(Integrating Biology, English

and Technology) 프로그램을 통해 통합 연구를 경험하게 되는데, 진행 기간 동안

교사는 학생의 지도자가 아닌 파트너의 관계로 연구를 위한 도움을 준다는 특징을

지님.

- 12학년은 프로젝트를 실제로 실행하여 포트폴리오를 만드는 과정으로, 학생들은 1

년 동안 다양한 테크놀로지 분야의 연구 프로젝트에 참여함으로써 실험실에서 연

구 중심의 수업을 경험할 수 있음. 또한 멘토십 프로그램을 통해 학교의 여러 연구

실 뿐만 아니라 외부의 대학이나 연구소, 교육 기관, 정부 기관, 기업체 등을 방문

해서 연구 프로젝트와 관련한 다양한 경험과 기회를 접할 수 있다는 특징을 지님.


1. 영재교육의 목표와 비전 탐색(과학 분야에 초점)

- 영재성의 개념: 일반적인 영재성의 개념 탐구, 과학영재 학생들의 영역 일반적,

영역 특수적 특성 규명

- 영재교육의 필요성 목적: 영재교육에 대한 다차원적(개인적, 사회적, 국가적 등) 요

구 및 필요 확인, 영재교육에서 추구하는 가치, 기르고자 하는 인간상 등 제시

- 영재 발굴 및 선발: 일반적인 영재 발굴 및 선발 방식 탐구, 영재학생을 타당하

고, 신뢰성 있게 판별하고 선발할 수 있는 방법 및 절차 탐색

- 영재성 신장을 위한 교육과정: 영재학생들에게 적합한 교육과정 및 교수 학습 접

근 제시

2. 영재학교 교육 현황 분석

- 영재학교 정책 추진 경과 분석: 설립배경, 설립 당시 정책 논리, 영재학교 추가

지정 경과 및 사회적, 교육적 효과 및 쟁점 분석

- 영재학교 교육 및 운영 현황 분석: 6개 영재학교 교육 및 운영 현황 비교 분석

․ 학교상: 학교 설립 배경, 역사적 자취, 지역사회 및 학생 특성 등에 기초

하여 차별화되게 추구하고 있는 학교의 핵심 가치와 비전 확인

․ 교육목표 및 인재상: 교육을 통해 학생들에게 길러주고자 하는 지적, 정의

적 핵심 역량 분석

․ 선발체제 및 과정: 학생들의 입학 준비 과정, 선발 단계 적절성, 검사도구의

타당성, 제출 서류 형식과 내용의 적절성 분석을 통해 선발체제 및 과정의 적

합성 분석

․ 교육과정 구성 및 운영: 영재학교 교육과정 구조, 내용 체계, 속진과 심화

- 108 -

수준, 교육과정 편성․운영 방침 등에 대한 분석

- 해외 영재학교 사례 분석

․ 국내 영재학교와 유사한 영재학교 사례 선정(싱가포르 국립 대학교 부설 수학

과학고등학교(NUS　HS), 미국 토마스 제퍼슨 과학·기술고등학교(TJHSST), 일

리노이 수학·과학고등학교(IMSA), 브롱크스 과학고등학교(Bronx High School

of Science), 이스라엘 예술과학고등학교(IASA) 등)

․ 해외 영재학교의 설립 배경, 교육목적, 선발, 교육과정, 진로 등을 교육적 적합

성, 연계성 측면에서 분석하고 시사점 도출

3. 영재학교 학생 선발-교육과정 적합성 분석

- 적합성 분석 모형(기준) 개발 :

․ 분석 준거 도출: 영재학교의 정책 목표 및 정책 가치(수월성 교육 실현, 차별

화된 교육과정 제공을 통한 영재성 발현 기회 극대화, 교육과정․교원 등 운

영 자율성에 기초한 교육기관 특성화, 미래 우수과학인재의 효과적 양성 등)

분석, 각 영재학교별 설립 목적에 따른 교육목표(인재상) 분석, 선행연구 분

석, 전문가 의견 수렴 결과 등을 통해 적합성 분석 기준(준거) 도출

․ 분석 영역 및 요소 설계: 일반적 영재교육 취지 및 각 학교별 교육목표(인재

상)에 비추어 타당하게 학생을 선발하고 있는지, 또한 선발된 학생들의 수준

과 잠재력 개발에 적합한 교육과정을 구성, 운영하고 있는지에 대한 체계적

분석 영역 및 요소 설계

․ 분석 방법 및 절차 구안: 분석 영역별로 각 요소를 측정할 수 있는 정량적,

정성적 지표 개발 및 자료 수집 방법 구안

- 적합성 분석 실시: 분석 모형에 근거하여 6개 영재학교에 대한 적합성 분석을 실

시하고, 이를 토대로 영재학교 교육 및 운영의 현황, 문제, 이슈, 발전 과제 등 도

출

4 영재학교 학생 선발-교육과정 연계성 제고 방안 도출

- 도출된 적합성 분석 결과를 연계성 관점에서 재분석

․ 학생 선발과 교육과정 구성·운영의 각 요소별 분석 결과를 통해 연계성 정도를

파악하고 이를 통해 주요 문제점(단절 원인, 현황) 파악

- 영재학교 학생 선발-교육과정 연계성 제고 방안 제시

․ 영재학교 학생 선발과 교육과정 적합성을 연계성 관점에서의 재분석한 결과를

토대로 구체적인 문제점 개선 방안 탐색

․ 영재학교 학생 선발과 교육과정의 연계성을 높이기 위한 방안 및 발전 과제

도출

- 109 -


1. 문헌 연구(1월~8월)

- 영재성의 개념, 영재학생 선발, 영재교육과정과 관련된 국내외 문헌 연구

- 영재학교 신입생 선발체제 및 운영 시스템, 영재학교 지정 등 관련 보고서 분석

- 영재학교의 교육목적에 따른 학생 선발-교육과정 적합성 분석을 위한 준거 탐색

- 학생 선발-교육과정의 적합성 결과를 연계성 관점에서 재분석하기 위한 방법 탐

색

2. 전문가 델파이 조사(4월~5월)

- 목적: 영재학교 학생 선발, 교육과정 운영의 타당성 및 각 요소 간 연계성에 관한

적합성 분석 방안 수립

- 대상: 6개 영재학교 핵심 담당자(교장, 교감, 교무부장 등), 영재교육학자 및 전문

가 20여명

3. 설문 조사(4월~7월)

- 목적: ① 영재학교 교육목적(설립 취지)에 따른 선발 및 교육과정의 적합성, 연계성

제고 방안에 대한 의견 조사 및 자체평가

② 영재학교별 입학준비, 선발 방법과 사교육 경험과의 상관관계, 교육활동,

학업 성적 등에 관한 실태 조사 및 각 요소별 연계성에 대한 설문 및 만족도

평가 등

- 대상: ① 영재학교 입학 담당 교원, 교육과정 부장교사 및 학교별 운영 자문위원

각 10명 내외 총 60여명

② 영재학교별 1학년 학생(학부모) 각 50명씩 총 300명

4. 심층면담(5월~9월)

- 목적: 현행 영재학교 선발 및 교육과정 연계에 대한 심층 정보 수집

- 대상: 영재학교 재학생(학부모) 각 학교별 10여명 내외 총 60여명

5. 영재학교 향후 발전 방안 모색

- 영재학교의 설립 취지 및 교육목표(인재상)에 적절한 학생 선발과 교육과정을 일

관성 있게 연계시키기 위한 향후 발전 과제 제시

학생 선발-교육과정의 연계성을 토대로 영재학교가 지속적, 안정적 성장을 이룩

하기 위한 법적, 행․재정적 지원 방안 탐색

- 기존 영재학교들이 주어진 자율성을 토대로 발전시켜 온 기관별 특성과 장점을

최대한 살려가되, 영재학교라는 큰 틀에서 공유할 수 있는 영재학교 교육목표(인

재상), 선발, 교육과정 등에 대한 영재학교 교육 및 운영 모형 제시

- 110 -

정부관계자 및 각 영재학교 학교장, 교감 및 대표 교사 총 20여명

5. 관련 자료 수집․분석(3월~8월)

- 6개 영재학교 운영계획서 및 운영 결과 보고서 등 관련 자료 수집, 분석

․ 목적: 영재학교 교육목적(설립 취지) 및 인간상, 그에 따른 선발 체계 과정, 교육

과정 구성 및 운영 현황 파악 및 분석

․ 분석자료: 6개 영재학교 운영계획서, 자체평가 운영 결과 보고서 및 관련 자료,

입시 경쟁률 및 선발 과정, 교육과정 관련 만족도 결과 자료 등(설립 시~2014)

6. 전문가 협의회(2월~10월, 약 10회)

※ 규모, 범위, 중요성에 따라 학술심포지엄, 정책토론회, 포럼 등의 형식으로 운영

- 목적: ① 연구의 방향 설정(제1차)

② 학생 선발-교육과정 적합성 분석 기준 설정(제2차)

③ 영재학교별 분석 기준에 따른 운영·자문위원 자체 분석(제3~5차)

④ 적합성 분석 결과에 대한 연계성 관점에서의 재분석 방안 모색 및 분석

(제6~7차)

⑤ 영재학교 학생 선발-교육과정 연계성 제고 방안 논의(제8~9차)

⑥ 입학 전형 및 교육과정 모형에 대한 의견 수립 및 영재학교 향후 발전

방안 모색(제10차)

- 대상: 관련 영재학자 및 전문가, 학생·학부모, 학교장 및 관계자, 교육부 및 시도

교육청 영재교육 담당자 등

수집 자료 분석 방법

▪ 운영 계획서- 설립 취지- 인간상- 연간 계획

▪ 선발 체계- 입학 요강- 선발도구- 입시 경쟁률- 선발 단계별 선정 방법 및 결과

▪ 교육과정- 학교 교육과정- 과목별 실라버스- 성취 평가 자료

▪ 운영 결과 보고서- 자체평가 결과 자료- 발전 논의 내용

▪ 기타

▪ 양적 분석- 변량 분석- 상관 분석- 요인 분석 등

▪ 질적 분석- 심층 면담

(개별, 포커스 그룹)- 회의록- 인터뷰 녹취- 참여 관찰

- 111 -


▣ 기대효과


1) 정부: 교육부, 미래부

2) 기관: 17개 시·도 교육청




1 1 창조경제 16 국가 과학기술 혁신역량 강화


- 전국 6개 영재학교 대상 운영 현황 조사 및 분석을 통해 국가 차원의 영재학

교 교육 적합성 및 연계성에 대한 분석 결과 제시

- 영재학교의 교육목적-학생 선발-교육과정에 관한 적합성을 연계성의 관점에서

분석함으로써 학생의 입학과 이후 학교교육에 관한 상호관련성의 현황을 보다

총체적으로 파악

- 사회적으로 이슈가 되고 있는 영재교육 타당성에 대한 구체적 분석 결과 제공


- 국가 수준의 영재학교 선발 및 교육과정 연계성 강화 대책 마련(사교육 영향

력 경감)

- 영재학교 입학전형 개선 방안 마련

- 영재학교 교육 및 운영의 공통기준 및 특성화 영역 도출을 통한 영재학교 자

율운영 강화 전략 수립

- 초-중-고를 연결하는 피라미드형 국가 영재교육 추진체계의 생애주기적 확장

및 정교화 방안 모색

◦ 기타 기대효과 양식 EBBP10

- 영재학교에 대한 선발과 교육과정 운영에 대한 공정성, 타당성 등에 관한 분석

결과를 통해 공교육에 대한 국민 신뢰 증진

- 영재학교 교육 및 운영 질 제고를 위한 국가적 지원 방안 및 컨설팅 방안 모색

- 영재학교 입학전형과 교육과정 연계 모형 개발을 통해 이전 단계 초 중학교

영재교육 교육 및 운영 내실화를 위한 방향성 제시

- 112 -

참고문헌

관계부처 합동 보도자료(2013). 박근혜정부 국정과제. 김미숙, 이정규, 김명환, 최영기(2007). 과학영재학교 지정 기준에 대한 연구. 서울: 한국

교육개발원.김미숙, 전미란, 김영동, 김진영, 성태현, 이정규, 최종원(2007). 한국과학영재학교 성과

평가 및 과학영재학교 발전 방안 연구. 서울: 한국교육개발원.서예원, 이재분, 유경재, 정영옥, 박지은, 이경숙(2012). 제3차 영재교육진흥종합계획 수

립 연구. 서울: 한국교육개발원.





합계 65,000

1. 사업인건비

◦위촉직 석사 급여: 2,000,000원×10월×1명

◦위촉직 석사 교통보조비: 120,000원×10월×1명

◦법정부담금: 21,200,000원×1.12

◦일용직: 50,000원×10일×2명

◦일용직 법정부담금

=

=

=

=

=

20,000,000

1,200,000

3,046,000

1,000,000

18,040

25,264

2. 공공요금 ◦우편료: 4,000원×45명=180,000원 = 180,000 180

3. 수용비

◦보고서 인쇄비: 50원×400장×200부=4,000,000원

◦자료 복사비: 50원×100쪽×100부=100,000원

◦소모품비: 53,056원×10개월=530,560원

=

=

=

4,000,000

100,000

530,560

4,631

4. 임차료◦전문가 협의회 임차료: 500,000원×2개=1,000,000원

◦집중작업 대실료: 50,000원×3명×2일×2회=600,000원

=

=

1,000,000

600,0001,600

5. 여비◦국내여비: 130,000원×4명×5일=2,600,000원

◦시내출장비: 20,000원×5명×5일=500,000원

=

=

2,600,000

500,0003,100

6. 연구정보활동비 ◦도서구입비: 65,000,000원×2%=1,300,000원 = 1,300,000 1,300


◦원고료: 40,000원(국문, A4 1장 기준)×10쪽×4명

◦회의수당: 200,000원×12명×5회

◦발표수당: 500,000원×2명

◦토론수당: 300,000원×6명

◦중간보고서 심의료: 200,000원×3명×1회

◦최종보고서 심의료: 200,000원×3명×1회

◦평가료: 100,000원×7명

◦공동연구원 활동비: 500,000원×1명×10개월

=

=

=

=

=

=

=

=

1,600,000

12,000,000

1,000,000

1,.800,000

600,000

600,000

700,000

5,000,000

23,300

8. 회의비 ◦식비 및 잡비: 25,000원×15명×15회 = 5,625,000 5,625

- 113 -

서혜애, 조석희, 정현철, 강호감, 박인호, 박일영, 소광섭, 손정우, 이선경, 최호성(2004). 과학영재학교 신입생 선발체제 분석 연구. 서울: 한국교육개발원.

서혜애, 정현철, 손정우, 최경희, 하봉운, 박지은(2006). 경기도 과학인재 양성방안 연구:경기 과학영재학교 설립 타당성 및 설립 방안을 중심으로. 서울: 한국교육개발원.

서혜애, 정현철, 손정우, 곽영순, 김주후, 구외철(2006). 과학고등학교 발전 방안 연구. 서울: 한국교육개발원

유평열 (2010). 중학생의 과학 영재적 특성에 영향을 미치는 요인 연구. 순천대학교 석사학위 논문.

정현철, 서혜애, 최호성, 손정우(2006). 고등학교급 과학영재교육기관 발전방안 연구. 서울: 한국교육개발원.

조석희(2004). 영재교육 백서 2004. 서울: 한국교육개발원. 조석희, 윤정일, 박성익, 김희준, 김성규, 정현철(2004). 과학 영재학교 확대 발전 방

안. 서울: 한국교육개발원.최호성, 남정희, 박경희, 주동범(2005). 한국과학영재학교 교육 운영 평가. 한국과학재

단.한국교육개발원(2014). 2013 영재교육 통계 연보. 서울: 한국교육개발원. D.E.S. (1977). Gifted Children in Middle and Comprehensive Secondary School. London:

Department of Education and Science.Gallagher, J. (1985). Teaching gifted children. Boston: Allyn and Bacon.Gilbert J. K. & Newberry, M. (2007). The characteristics of the gifted and exceptionally

able in science: Science education for gifted learners. London: Routledge.Kaplan, S. N. (2001). Layering differentiated curriculum for the gifted and

talented. Methods and materials for teaching the gifted, 133-158.Passow, A. H. (Ed.). (1979). The gifted and the talented, their education and

development. NSSE.Renzulli, J. S. (1978). What makes giftedness. Phi Delta Kappan, 60(3), 180-184.Shavinina, L. V. (2009). Scientific talent: The case of Nobel laureates. In L. V.

Shavinina (Ed.). International Handbook on Giftedness. Springer.VanTassel-Baska, J. (2003). Differentiating the language arts for high ability

learners. ERIC Digest# E640. Eric Clearinghouse on Disabilities and Gifted Education, Va. www. ericec. org.

VanTassel-Baska, J. (2005). Gifted programs and services: What are the nonnegotiables? Theory into practice, 44(2), 90-97.

참고사이트

문화일보(2014.3.6, 사회면 보도) 선행학습 금지하니...영재학교 사교육 '꿈틀’ (http://www.munhwa.com/news/view.html?no=2014030601071227158002)

- 114 -

부록

<표> 2015학년도 과학영재학교 선발방법

학교 제출서류 1단계 2단계 3단계

한국과학영재학교입학원서, 추천서A,B,

자기소개서 학생기록물 평가 창의적문제해결력 평가 영재성 다면평가

서울과학고등학교 관찰소견서 학생기록물 평가영재성 및 사고력창의성·문제해결력

과학영재캠프

경기과학고등학교입학원서, 자기소개서,

추천서학생생활기록부II

서류평가와 영재성검사

영재성캠프 -


응시원서, 자기소개서,교사추천서(담임, 수·과학),학교생활기록부II, 상급학교

입학자격부여 확인서

학생기록물 평가 창의적 문제해결능력 검사 인성면접 및 과학영재캠프

대구과학고등학교응시원서, 자기소개서,

교사추천서,학교생활기록부II

서류평가 창의적 문제해결 평가 과학 창의성 캠프


응시원서, 자기개발계획서,담임교사추천서,교과교사추천서,학교생활기록부II,학교장추천서

서류평가 영재 소양평가영재성 다면평가

(과학캠프)

<표> 2014년도 영재학교 선발방법



서류 학생기록물 평가영재성 검사

창의성·문제해결력 검사

잠재력 평가과학영재캠프

인성 및 리더십 평가

응시원서학교생활기록부Ⅱ자기소개서추천서*영재교육진흥법 시행령 제12조 2항에 해당하는 자의 증빙서류(해당자)

추천서, 자기소개서, 학교생활기록부Ⅱ의 내용을 토대로 입학담당관이 지원자의 인성 및 영재성을 종합적으로 평가

영재성 검사: 수학·과학에 대한 적성, 언어이해력, 수리능력 등을 평가창의성·문제해결력 검사:창의성, 문제해결력, 종합적 사고력 등을 평가

잠재력 평가: 입학담당관이 잠재능력을 종합적으로 평가과학영재캠프: 과제수행능력평가, 면접평가 등으로 과학적 탐구력과 태도 등을 종합적으로 평가인성 및 리더십 평가: 입학담당관이 인성 및 리더십을 종합적으로 평가

선발 인원 -영재성이 있다고 여겨지는 자 전원

정원 내: 200명 내외정원 외: 20명 내외

정원 내: 120명정원 외: 12명 이내



서류 서류 평가 수학 능력 검사 과학 창의성 캠프

응시원서 자기소개서영재성 입증자료 요약서담임교사 의견서교과 교사 의견서학교생활기록부Ⅱ정원 외 전형 대상자의 증빙서류

제출 서류를 통해 지원자의 영재성을 종합적으로 평가

중학교 교육과정의 수학·과학에 대한 지식을 바탕으로 영재성 및 종합적 사고력 등을 평가

수학·과학에 대한 잠재능력 및 창의성 등을 종합적으로 평가

선발 인원 - 1,200명 내외 선발 180명 내외 선발정원 내: 90명 선발

정원 외: 9명

- 115 -



서류 학생 기록물 평가창의적

문제해결능력검사

인성면접 과학영재캠프

입학원서자기소개서 추천서학교생활기록부Ⅱ기회균형증빙서류 개인정보 제공 및 이용 동의서

- 평가 내용: 지원자의 수학과학에 대한 자기주도 학습 능력, 영재성 및 인성을 종합적으로 평가- 평가 서류: 학교생활기록부Ⅱ, 자기소개서,추천서→ 창의적 문제해결능력 검사 대상자 선발

- 중학교 교육과정의 수학 과학에 대한 지식을 바탕으로 창의적 문제해결능력을 검사→ 인성면접 대상자,과학영재캠프 대상자 선발

- 수학가능성, 인성을 평가

- 탐구 역량, 내적 역량, 영재성을 종합적으로 평가

선발 인원 - 1,000명 내외 선발 300명 내외 선발정원 내 : 90명 선발

정원 외 : 9명



서류 서류평가 영재 소양 평가 영재성 다면평가

응시원서 1부자기개발계획서 1부영재성 입증자료담임 교사 추천서1부교과 교사 추천서2부학교생활기록부Ⅱ1부사회적 배려대상자증빙서류

제출 서류를 통하여 영재성을 종합적으로 평가

수학·과학 분야의 적성,창의성, 수학능력 등 영재 소양 능력을 종합적으로 평가

과학캠프를 통하여 글로벌 융합 과학자로서의 자질과 잠재성을 종합적으로 평가

선발 인원 -600명 내외

(50%를 지역인재 선발 대상자로 우선 선발)

180명 내외(50%를 지역인재 선발 대상자로 우선 선발)

정원 내 : 90명(45명을 지역인재 선발 대상자로 우선 선발)정원 외: 9명 이내

- 116 -

10. 자유학기제 운영 개선 방안 연구: 일반학기와의 연계를 중심으로

▣ 연구책임자 : 신철균 부연구위원 양식 2


○ 학교교육정상화 추진(국정과제 66)을 위한 2016년 중학교 자유학기제 전면 확대 예

정임

- 자유학기제는 2013년 연구학교를 시작으로 2016년 중학교 전면 확대를 예정하고

있는 바, 학교 교육의 정상화를 도모하며 학생들의 꿈과 끼를 키우기 위해서는

자유학기제에 대한 안정적 정착이 필요함.

- 정책이 현장에 안착하기 위해서는 정책 도입 후 학교의 변화를 면밀히 분석하여

긍정적 면과 부정적 면을 토대로 운영 개선 방안을 마련하는 것이 필요함.

○ 자유학기제를 시범 운영하면서 현재 도출되고 있는 우려 사항은 크게 3가지임. 첫

째는 한 학기만의 효과로 단절되는 문제, 둘째는 학력 저하에 대한 문제, 셋째는

인프라 부족에 대한 문제임. 특히, 자유학기가 한 학기만의 ‘예외학기’로서 그칠

것인지 ‘선도학기’로서 학교 교육활동 전반의 변화를 이끌어 낼지는 자유학기를

정착시키고 자유학기의 운영을 개선하는 데 핵심이 됨.

○ 특히, 자유학기의 주된 정책적 목표는 학교 교육 정상화를 위한 교실수업의 개선

과 교육과정의 다양성 측면이므로 자유학기의 변화 특성이 일반학기에도 이어지고

있는지를 확인하고, 연계의 핵심 요인이 무엇인지를 밝히는 심화된 연구가 필요함.

- 최근 중학교 교육의 문제가 사회적으로 이슈가 되었던 바(남궁지영, 2012; 황갑진,

2004), 지난 2년간 자유학기제 시범 운영을 통해 학생들의 학교생활 행복 증진과

미래역량 함양을 위한 다양한 형태의 자유학기제 운영이 진행되고 있음.

- 자유학기제의 운영 결과는 여러 연구에서 긍정적으로 보고되고 있는데, 자유학기

제 실시 이후 학교의 전반적인 교육활동이 개선되고(신철균 외 2014), 학생들의

학교생활 행복도, 미래역량 함양 측면에서 높은 운영 결과를 나타냈음(최상덕

외, 2014a; 최상덕 외, 2014b).

- 구체적으로 신철균 외(2014)의 연구에 따르면, 자유학기제를 실시한 학교들의 경

- 117 -

우 보다 학생 참여형이나 융합․연계형 수업을 진행하고, 평가 는 과정 중심으로

학생 개별적 특성에 맞는 기록을 진행한 것으로 나타났다. 또한 핵심성취기준에

따라 교육과정이 재구성되고, 학생 요구에 따른 다양한 프로그램이 개설되었으

며, 기본교과와 자율과정의 시간 배분은 적절하다고 응답한 것으로 나타남. 이러

한 자유학기의 운영 결과, 연구학교 교사의 경우 교사 간 관계, 수업의 즐거움,

수업․평가 시 자율성, 교직에 대한 보람, 학교생활의 전반적인 만족도 측면에서

희망․일반학교 보다 높은 평균 점수를 보였으며, 학생들의 경우에는 학생-교사

간 관계, 교우 관계, 수업의 즐거움, 소질과 적성 계발, 자신감 측면에서 연구학

교와 희망․일반학교 간 유의한 차이가 발견됨.

- 그러나 한편으로는 자유학기제를 통한 수업개선과 교육과정의 다양한 특징이 한

학기를 넘어 타학기로 연계될 수 있는 것인지에 대해서는 아직 암막(블랙박스)과

같으며, 이러한 변화의 단절에 대해서 교육 현장에서는 많은 우려를 표하고 있

음.

○ 현재까지의 연구들은 자유학기 해당 학기에만 관심이 집중되어 연구되고 있는 상황

이며, 자유학기의 효과가 일반학기에 어떤 영향을 미치는지, 자유학기의 일반학기

연계를 위해서는 어떤 방안이 필요한지에 대해서는 연구가 부족한 상황임.

- 자유학기제에 대한 초창기 선행연구는 자유학기제 도입에 앞서 주요 특징을 소

개했던 연구(김진숙, 2013; 박삼철, 2013; 이지연, 2013; 이기봉, 2013)와 자유학기

제에 대한 관계자 인식 조사 연구(최상덕 외, 2013; 홍후조 외, 2013)가 주를 이

루었음.

- 자유학기제가 시범실시 된 이후에는, 자유학기제의 전반적인 운영 실태를 살펴보

는 연구(신철균 외, 2014; 최상덕 외, 2014a; 최상덕 외, 2014b)와 교육과정(정영

근 외, 2014) 및 진로 체험 인프라 구축(임지현 외, 2015; 장현진 외, 2015) 측면

에서 연구가 이루어졌으나 모두 자유학기를 운영하는 해당 학기에 초점을 둔 연

구임.

○ 자유학기의 학기 간 연계에 대한 관심은 다음의 두 가지 이유로 필요성이 있음. 첫

째, 자유학기 ‘자체’를 강화하는 차원임. 자유학기의 효과가 타 학기로 이어지지

못하고 한 학기만으로 단절된다면 결국 자유학기의 의미는 축소될 수밖에 없음. 자

유학기가 수업 개선과 교육과정 변화 등 자유학기의 효과가 일반학기에 영향을 미

치지 못하고 자유학기만 가능하다면 자유학기의 생명력은 그 만큼 짧을 수밖에 없

- 118 -

음.

둘째, 자유학기의 특성적 운영을 일반학기로 ‘확대’하여 학교 교육활동 전반의

변화를 도모하는 차원임. 자유학기 전후로 연계되었을 때, 자유학기는 한 학기로

그치는 것이 아니라 자유학년 등으로 자유학기 운영 학기가 확대될 수 있음. 자유

학기제 정책이 중학교 교육의 전반적인 변화를 가져오는 기폭제가 되기 위해서는

자유학기제에서 비롯된 수업개선과 교육과정 변화를 타학기, 타학년으로 지속될 수

있는 요인을 찾아 이를 적극 지원해줄 필요가 있음. 따라서 자유학기의 일반학기

연계에 대한 심층 연구는 자유학기를 정착하고 확대․강화한다는 차원에서 필요함.

○ 자유학기제 변화의 지속성(sustainability)을 유지하기 위한 방안 탐색을 토대로 정책

의 지속적인 정착 담보 필요

- 자유학기제를 통한 학교 변화를 지속적으로 이끌어내고 필요한 동력과 현장 지

원을 위한 구체적 계획을 구안할 필요가 있음.

- 정책이 단기적으로 운영되고 지속적으로 유지·발전되지 못할 것이라는 우려를

불식시키기 위해서는 구체적 대안이 제시되었을 때 국민을 설득시키고 정책에

대한 신뢰를 증진시킬 수 있으므로 학교 변화의 지속성을 담보할 수 있는 정책

적 방안을 제시할 필요가 있음.


○ 본 연구는 자유학기가 ‘예외 학기’가 아닌 ‘선도 학기’로서 학교 교육 활

동 전반을 개혁하는 원동력 역할을 해야한다는 기본 관점을 취하고 있다. 이에

자유학기제의 운영 개선 방안을 일반학기 연계에 초점을 두고, 교사의 교수․학습 개선 특성과 학교 교육과정의 다양한 운영 특성이 일반학기에 미치는 영향

을 분석하여 일반학기 연계 방안을 도출하고자 한다. 이를 통해 자유학기제가

일회적이거나 한학기만의 정책이 아닌 연속적이고 학교 교육 변화를 견인할 수

있는 핵심적 정책으로 자리매김할 수 있도록 하고자 한다.





-과제명: 자유학기제 정착 방안 연구

-연구자(년도): 신철균(2014)

-연구목적: 자유학기제 준비 및 운영 실태를 분석하여 자유학기제

- 문헌연구- 설문조사- 사례연구

- 자유학기제 이론적 틀 및 운영 모형 제시- 자유학기제 준비 및 운영 실태에 대한 학교

및 구성원간 차이 분석- 자유학기제 운영 학교 사례 분석- 자유학기제 운영 학기, 학기간 연계 등에 대

- 119 -




정착을 위해 필수적인 방안 모색 한 방안 제시

2

-과제명: 2014년도 1학기 자유학기제 운영만족도 조사결과

-연구자(년도): 최상덕, 이상은(2014)

-연구목적: 2014-1학기 연구학교와 인근지역 일반학교의 만족도비교

- 설문조사 - 연구학교, 일반학교에서 사전-사후 만족도(교사, 학생, 학부모별) 차이 분석

- 연구 학교, 일반학교 간 사후 만족도(교사, 학생, 학부모별) 차이 분석(ANCOVA 활용)

3

-과제명: 2013 자유학기제 연구학교 사례연구 종합 보고서 및 학교별 사례 보고서

-연구자(년도): 최상덕, 이상은, 김병찬, 박소영, 소경희, 홍창남, 이지은(2014)

-연구목적: 2013-2학기 연구학교 42

개교의 시범 운영 결과를 분석함으로써 향후 전면실시에 대비한 단계적 정착 방안 모색

- 문헌분석- 사례연구(FGI)

- 전문가 델파이조사

- 자유학기제를 경험한 학생, 교사, 학부모들의 반응과 변화에 대한 종합 기술

- 42개의 연구학교를 도시 지역과 농산어촌지역의 대,중,소규모 학교별로 나누어 사례연구함

- 자유학기제의 성공요인 및 저해요인 분석- 초기, 중기, 장기 정책 방안 제시

4

-과제명: 자유학기제 도입에 따른 중학교 교육과정 설계 방안

-연구자(년도): 정영근, 김진숙, 이근호(2014)

-연구목적: 자유학기제 시행 단위 학교의 교육과정 편성•운영 실태를 분석하여 추후 중학교 교육과정 재설계의 토대를 마련함

- 문헌연구- 설문조사

- 수업시수, 교과/자율과정 편성, 교과간 융합,

핵심 성취기준 등 교육과정 편성•운영 실태 분석

- 바람직한 적용학기, 중학교 총 시수조정, 교과 감축 시수의 활용 등 향후 개선 사항 분석

5

-과제명: 진로탐색 중심의 자유학기제 성공요인 및 지원 방안

-연구자(년도): 장현진, 이지연, 윤수린, 이윤진(2014)

-연구목적: 진로탐색 증진의 관점에서 자유학기제의 성공 및 장애요인을 탐색하고, 활성화 지원 방안을 마련

- 문헌분석- 사례연구(FGI, 현장방

문)

- 전문가 델파이조사(IPA분석)

- 자유학기제 참여 학교 및 운영 현황 분석 - 진로탐색 중심의 자유학기제 성공요인 및 장

애요인 탐색(교육과정, 수업, 평가, 인적자원,

체험인프라, 지원환경 영역)

- 진로탐색 중심의 자유학기제 활성화 및 지원 방안 도출(교육과정, 수업, 평가, 인적자원, 체험인프라, 지원환경 영역)

6

-과제명: 자유학기제를 통한 청소년활동 활성화 방안 연구- 학교•지역연계 체험활동을 중심으로

-연구자(년도): 임지연, 김정주, 김정숙(2014)

-연구목적: 자유학기제를 통한 학교-지역 연계 청소년활동의 실태와 요구사항을 조사하여 정책방안을 제시

- 문헌연구 - 전문가자문- 설문조사(IPA분석)

- 현장방문 및 사례조사- 면담조사 - 정책세미나 개최

- 청소년 활동의 실태를 파악하고, 개선방안에 대한 최우선 요구를 파악(IPA 분석)

- 자유학기제 연구학교와 지역사회 청소년활동시설의 지역-학교 연계 체험활동의 실태 파악

- 자유학기제 청소년활동을 위한 우선 지원사항 11순위 도출

7

ー과제명: 제 7차 초•중등 교육과정 평가 연구(Ⅲ)-중학교 교육가정의 편성•운영•평가와 초•중학교급간 교과 교육과정의 연계성을

-문헌분석-전문가 검토 협의-설문조사(교사대상, 중학교 교육과정 개발 및

-설문조사의 주요내용: 공통기본 교과 교육 내용의 학습량 및 난이도에 대한 의견, 수준별 교육과정에 대한 의견 및 운영 실태 및 효과, 특별활동/재량활동에 대한 의견 및 운영 실태 및

- 120 -




중심으로 -연구자(년도): 교육과정평가원(2003)

-연구목적: 초•중학교급간 교과 교육과정의 연계성을 분석•평가하고, 그 결과를 기초로 우리나라 중학교 교육과정에 대한 시사점 제시

운영 체제, 교육과정 영역별 편성•운영, 평가 체제의 실태 분석, 학교를 중심으로 군집 표집)

-면담조사

효과, 지역 교육청의 단위 학교 교육과정 적용 지원의 실태 및 효과

-면담조사의 주요내용: 단위학교 교육과정 개발 및 운영 체제의 적절성, 교육과정 영역별 편성•

운영의 적절성, 교과 교육과정의 학교급간 연계성, 교과 교육평가 지침의 적절성, 학교 교육과정 평가 활동의 적절성, 평가 결과 기록 및 보고체제의 적절성

8

-과제명: 유․초․중․고등교육의 학교급간 연계교육 현황 진단

-연구자(년도): 교육과학기술부(2009)

-연구목적: 학교급별 연계 현황과 문제를 진단하고, 학교급간 교육과정의 연계성을 강화하는 방안을 모색

-문헌분석-정책 포럼-전문가 자문회의

-유치원-초등학교, 초등학교-중학교, 공통-선택 교육과정, 기초영역 교육과정-탐구영역 교육과정 분야에 대한 학교급간 교육연계 현황을 진단하고 개선점을 제안함

-각 학교급 간 연계를 위하여 총론 수준에서 적절한 지침을 마련하여 각 교과들간, 학교급간, 학년 간의 연계성을 충분히 고려할 수 있는, 개방적인 개발 과정을 거쳐야 함

9

-과제명: 초․중학교 교수학습 연계 지원 방안 탐색

-연구자(년도): 교육과정평가원(2014)

-연구목적: 초등학교에서 중학교로 넘어가는 전환기에 놓인 학생들이 겪게 되는 교수학습의 어려움과 학교 생활 적응의 문제를 해결하기 위해 초․중학교의 교수학습 연계를 강화할 수 있는 효율적인 방안을 제안

-문헌분석-교실수업분석(비디오 촬영 분석)

-설문조사(학습자 특성 검사: 영어 태도, 수학 태도, 학교적응, 학습동기, 학습목표지향성, 학교행복감 등 99문항, 사전-사후 검사, 실 태 설문 조사)

-학생 FGI, 교사집담회

-전환기 초중학생들의 인식조사 및 학습자 특성비교

-초등학교 6학년과 중학교 1학년의 교수학습 차이 분석

-교수학습지원을 위한 실천전략 제시(학습자, 교사, 학교, 시도교육청, 부모, 국가 수준)

10

-과제명: Foreign language program articulation: current practice and future prospects

-연구자(년도): Lally, C. G. (Ed.). (2001).

-연구목적: 외국어 분야의 ‘연계(artificulation’와 관련한 이론, 연구, 비전들을 엮음

-문헌연구-사례연구

- 연계의 개념 정의 및 외국어 교육 관련 연계 프로그램의 정의

-학교-지역-국가 표준화 연계, 외국어-문학의 연계 교육 프로그램 * 연계(articulation)란, “well motivated and well designed sequencing and coordination of instruction toward certain goals”(Byrnes 1990, 281)

-캐롤리나 프로젝트, 뉴욕 주, 미네소타주의 외국어 교육 ‘연계’ 사례 소개

11

-과제명: Status of articulation: placement, advanced placement credit, and course options

-연구자(년도): Klee, C. A., & Rogers, E. S. (1989).

-연구목적: 스페인어 교육에서의 고등학교-대학 간 연계의 세가지 상태(배치고사, AP학점, 과정선택)에 대한 실태 조사

-설문조사(1987년, 다양한

크기와 지역의 93개

대학교, 정책(policies),

제공(offerings),

문제(problems)들에 대해

물어봄)

-대표적 예는 SCAP: School and College Articulation Program at Kenyon College 프로그램으로, 성공적인 연계의 대표적인 요인은 긴밀한 협동과 감독(실라부스, 프로그램 개발, 교수방법론, 성적, 교실 방문 등)이었음

- 121 -




12

-과제명: Articulation agreements between public high schools and post-secondary onstitutions:development, implementation, and results

-연구자(년도): Clark, W. (1998). -연구목적: 고등학교-대학교의 교육과정 연계협정에 대한 실태 조사

-문헌연구 -설문조사 -사례조사

-고등학교는 학부과정의 기초수준을 제공하고, 대학교는 입학을 보장함으로써 상호 연계하는 협정 제도를 연구

-협정을 하게 된 과정, 학위 과정 연계를 위한 철학, 목표, 인력, 교육과정, 평가, 학생지원 등의 노력은 어떻게 연계시켰는지, 과정에서의 문제점, 필요점 등을 살펴봄

13

- 과제명: 학교변화 수용에 대한 교사의 인식 연구

- 연구자(년도): 양성관, 이승덕, 전상훈(2010)

- 연구목적: 학교변화 수용에 영향을 미치는 교사들의 인식을 분석함으로써, 학교변화를 가능케하는 변화 실행방안의 특성들을 확인함

- 면담 - 교사 인식의 변화가 학교 변화를 가져옴 - 변화의 상대적 이익: 학교변화는 전후를 비교하였을 때 변화의 이익이 생겨야 함

- 변화의 적합성: 변화의 목표가 교사의 요구에 적합해야 함

- 변화의 복잡성: 변화에 있어, 교사들 간 심리적 갈등이나, 프로그램 변화에 대한 이해 부족 등을 힘겨워 함

14

- 과제명: Educational Change

over time? The sustainability

and nonsustainability of three

decades of secondary school

change and continuity

-연구자: Hargreaves &

Goodson(2006)

- 연구목적: 학교 변화를 종단적으로 분석하여 지속성의 동력을 제시

- 면담(200명)

- 관찰- 문헌연구- 연구대상: 1970~90년대

에 교육분야에 종사한 교사, 행정가

- 미국 학교 변화(1970~1990)를 지속성 차원에서 종단적으로 분석

- 학교 변화에 있어서 정치적, 역사적 영향 요인 등을 분석

- 5가지 개혁 동인(개혁의 물결, 학생 인구구조 변화, 교사 세대, 리더십 계승, 학교 간 상호작용)은 오랜 기간에 걸쳐 학교의 구조, 문화,

정체성에 영향을 미침- 교육개혁의 흐름을 분석한 결과, 전통적인 정

체성을 재확인하였고, 혁신적인 것들은 표준화를 향하여 수렴한다는 것을 확인함

15

- 과제명: Analyzing Schools as organizations: long-term permanence and short-term change

- 연구자: Bidwell, C. E.(2001) - 연구목적: 학교 조직에 대한 이론적 분석 및 교육개혁의 확산 방안에 대한 논의

- 문헌분석 - 조직으로서 학교에 관한 연구에서 주요 이론적 발전과정을 살펴봄(특히 신제도주의와 교수직장 간 관계에 대해서)

- 교수에 대한 학교의 제도적 제약과 행정적 대응은 학교의 불안정을 가져오는 주요 원천임

- 교수에 있어 내재하는 불안전성과 그리고 지역환경의 독특성에 대해 적응할 수 있는 메커니즘을 놓고 보았을 때, 비공식적인 교수진들의 네트워크는 공식 조직을 안정화 시키는 완충 역할을 함

- 122 -


○ 자유학기 교육활동 특성 정의 및 일반학기 연계․지속 여부 파악

- 교사차원: 학생 참여형 수업, 융합․연계 수업, 과정중심 평가 등

- 학교차원: 진로 탐색 프로그램, 학생 선택 프로그램 등 교육과정 편성 운영의

다양화 등

○ 자유학기제 연계에 영향을 미치는 촉진 및 저해 요인 분석

- 교사차원: 자유학기제에 대한 태도(의지), 자율성, 전문적 역량 등

- 학교차원: 교사협력, 학습기회, 학교 문화, 교사 업무 부담, 교장 리더십, 학교

규모 등

- 제도적차원: 성적관리지침, 고교 입시 방식 등

○ 자유학기제의 일반학기 연계를 통한 자유학기제 운영 개선 방안 제시

- 자유학기의 교수․학습 특성이 일반학기에 연계되기 위한 구체적인 방안 제시

- 자유학기의 교육과정 특성을 학교 교육 활동 전반으로 확산할 수 있는 구체적

인 방안 제시

양식 EBBP05

본 연구

-과제명: 자유학기제 운영 개선 방안 연구: 일반학기와의 연계를 중심으로-연구자(년도): 신철균(2015)-연구목적: 자유학기제의 운영 개선 방안을 일반학기와의 연계를 중심으로 도출하여 자유학기제가 일회적이거나 한학기만의 정책이 아닌 연속적이고 학교 교육 변화를 견인할 수 있는 핵심적 정책으로 자리매김할 수 있도록 이바지함

- 문헌분석- 설문조사- 사례연구(면담, 관찰)

-자유학기 한 학기를 넘어 자유학기 경험이 일반학기와 교육활동 전반에 미친 영향에 대한 분석 연구-자유학기의 전반적 실태를 파악하는 기초 연구를 넘어 일반학기 연계에 중점을 둔 심화 연구 -교사 차원의 수업 변화와 학교 차원의 교육과정 변화 지속을 다양한 연구 방법을 동원하여 다차원적으로 분석

- 123 -


○ 문헌분석

- 학교 변화, 정책 연계 및 확산, 정책 지속성 등 관련 문헌 분석

○ 설문조사

- 자유학기 교수․학습 및 교육과정 특성의 일반학기 연계 실태 파악

- 자유학기와 일반학기 연계의 촉진·저해 요인 분석

○ 사례연구

- 자유학기-일반학기 연계의 촉진․저해 요인 분석

- 자유학기제가 일반학기 및 학교 교육 전반에 미치는 효과 분석


◦ 정책수요처(정부, 기관 등)- 교육부

- 전국 시·도교육청 및 교육지원청




1 5 창의교육 66학교교육 정상화 추진

▣ 기대효과


- 정책 운영으로 인한 교실 수업 변화의 특징과 그 원인 탐색을 통한 교육 개혁 연

구 발전에 기여

- 정책 변화의 지속성(sustainability) 방안 탐색을 통한 지속성 연구 축적

- 국내·외 개혁 정책에 대한 사례 분석을 통한 교육 개혁의 패러다임 모색


- 자유학기제를 비롯한 교육 정책에 대한 국민의 신뢰(trust) 제고

- 자유학기제의 긍정적 면 확대에 따른 학생 행복 및 학교 교육 정상화

- 중학교 자유학기제의 전면 확대에 따른 정책의 발전적 안착 도모


연구년차 (1/1)년차 연구기간 10개월 시작일 2015. 02. 01 종료일 2015. 11 30.

- 124 -



사업인건비

연구조원(석사) : 28,620,240원

- 급여 2,100,000원 x 11개월

- 교통비 120,000원 x 11개월

- 법정부담금 24,420,000 x 12%

일용직 50,000원 x 7명 x 10일

=

=

=

=

23,100,000

1,320,000

4,200,240

3,500,000

32,120

공공요금 설문지 발송회송 운임 = 2,000,000원

기타 우편료, 퀵, 택배 = 600,000원

=

=

2,000,000

600,0002,600

수용비

보고서 인쇄료

자료집 인쇄료

제경비(소모품 등) 379,760원 x 1식

설문지 인쇄료

설문조사 사례품비

사례조사 답례품비

=

=

=

=

=

=

4,000,000

1,200,000

379,760

2,000,000

7,400,000

1,500,000

16,480

연구기자재 및 임차료 회의실 및 기기 임차료 = 800,000 800

여비 국내여비 130,000원 x 4명 x 2회

시내교통비 10,000원 x 6명 x 11개월

=

=

1,040,000

660,0001,700

연구정보활동비 도서구입비 85,000,000 x 2% = 1,700,000 1,700

전문가 활용비

연구활동비 500,000원 x 10월 x 2명

회의수당 200,000원 x 5명 x 7회

중간보고서 심의료 200,000원 x 3명 x 1회

최종보고서 심의료 200,000원 x 3명 x 1회

최종보고서 평가료 100,000원 x 7명 x 1회

번역료 40,000원 x 10매

원고료 80,000원 x 100매

=

=

=

=

=

=

=

10,000,000

7,000,000

600,000

600,000

700,000

400,000

800,000

20,100

회의비 식대 및 잡비 25,000원 x 7명 x 20회 = 3,500,000 3,500

외부용역비 및 부담금 설문조사 코딩 및 기초분석 = 6,000,000 6,000

- 125 -

▣ 예산변경 내역(천원) 양식 EBBP12

구분 당초(A) 변경(B)증▵감

비고(변경산출내역)

예산 %합계 65,000 85,000 20,000 ±30.8

1. 사업인건비 24,744 32,120 4,376 29.8


- 급여 2,100,000원×11개월=23,100,000원

- 교통비 120,000원×11개월=1,320,000원

- 법정부담금(17.2%) 4,200,240원

일용직 50,000원×7명×10일=3,500,000

2. 공공요금 1,000 2,600 1,600 160.0설문지 발송회송 운임 2,000,000원

기타 우편료, 퀵, 택배 600,000원

3. 수용비 6,056 16,480 10,424 172.1

자료 인쇄료 30,000원×8권×5회=1,200,000원

제경비(소모품 등) 379,760원

설문지 인쇄료 2,000,000원

설문조사 사례품비 7,400,000원

사례조사 답례품비 1,500,000원


임차료300 800 500 166.7 회의실 및 기기 임차료 800,000원

5. 여비 1,500 1,700 200 13.3국내여비 130,000원×4명×2회=1,040,000원

시내교통비 10,000원×6명×11개월=660,000원

6. 연구정보활동비 1,300 1,700 400 30.8 도서구입비(2%) 1,700,000원

7. 전문가활용비 16,600 20,100 3,500 21.1

회의수당 200,000원×5명×7회=7,000,000원

번역료 40,000원×10매=400,000원

원고료 8,000원×100매=800,000원

8. 회의비 3,500 3,500 0 0.0


부담금10,000 6,000 △4,000 △40.0 설문조사 코딩 및 기초분석 6,000,000원

- 126 -

양식 EBBP01

11. OECD 장기적 국제협력사업

▣ 책임자 : 허 주 (국제협력실장) 양식 EBBP02


◦ 한국의 국제적 위상이 제고되고, 특히 국제사회의 한국 교육에 대한 관심이 증가함

에 따라 우리나라가 OECD 회원국으로서의 역할이 더 중요하게 부각되고 있음. 과

거 OECD를 통해 선진 교육정책을 배우는 입장에서 이제는 우수한 우리나라의 교

육정책을 전하는 입장이 됨.

◦ OECD 연구, 사업에 참여하여 교육의 국제 동향 및 국제 교육 의제에 대한 우선순

위 등을 파악하여 이를 한국의 교육 정책에 참고할 필요가 있으며, OECD 회원국

간 교육정책에 대한 정보공유를 통해 우수한 정책에 대한 벤치마킹 또한 필요함.

◦ OECD 주요 회의(CERI, EDPC 등)에 집행위원으로 참석하여 OECD 연구ž사업에

대한 한국의 입장을 대변함. 또한 한국의 높은 국제학업성취도 평가 결과 등 한국

교육의 우수성에 대한 국제사회의 관심에 적극적인 대응이 필요함.


◦ OECD 교육사업 관련 국내외 연구·사업기관 간의 정보 공유 및 협력 체계를 구축

하여 OECD 교육협력사업의 시너지 효과 도모

◦ 국내 OECD 관련 교육협력사업 결과가 국내 정책 개발·연구에 효율적으로 활용될

수 있는 시스템을 구축하여 국내 정책 및 연구의 질 제고

◦ OECD 본부 및 OECD 대표부, 그리고 국내 교육부 및 유관 기관들로부터 자료를

수집하여 OECD 관련 국내 교육연구사업의 정보공유체제 구축

◦ 국내 OECD 관련 전문가들 간의 네트워크 구축을 통해 OECD와의 다자간 협력에

서 한국의 적극적인 참여 방안 모색

◦ OECD 정례회의에 참석함으로써 OECD 회원국의 교육 관련 주요 사업 현황 파악

및 한국 정책 방향 모색

◦ 연중 개최되는 OECD 주관의 주요 국제회의에 참석함으로써, 선진국과의 교육 관

련 이슈 공유 및 향후 방향 모색

◦ 교육부 및 유관 연구기관에서 수행하고 있는 연구 및 사업 프로젝트 관련 정보와

결과물들의 통합적 관리 및 공유를 통한 OECD 교육사업의 효율성 및 효과성 제고





-과제명: OECD 교육정책 연구동향 분석 및 사업참여 활성화 방안 연구

-문헌분석-심층면담-설문조사

-OECD 교육정책 연구의 추진배경 및 체계

-OECD 교육정책 연구 동향

- 127 -



연구목적 연구방법 주요연구내용-연구자(연도); 김이경외(2002)-목적: OECD의 특징과 조직 및 주요 회원국의 OECD참여 전략 및 연구 협력사업 활용 현황을 파악하고 한국의 OECD 연구사업 참여 활성화 방안 제시

분석-한국의 참여현황 및 문제점 분석

-OECD 회원국의 참여 전략 분석

-국내 주요 부처의 OECD 참여 사례

-OECD 교육정책 사업 참여 활성화 방안

2

-과제명: OECD 교육부문 협력연구 사업 참여 실태 분석

-연구자(연도): 정봉근외(2006)-목적: OECD 가입 후 수행되었던 교육부문 협력 연구사업들의 성과와 실천적 의미를 점검해봄으로써 향후 OECD 교육부문과 관련한 과제들을 도출하고 추진방향 모색

-문헌분석-심층면담-설문조사

-OECD 교육연구사업 개관-OECD 교육 협력 연구 참여의 목적과 기대효과 분석

-우리나라 참여 실태 조사-OECD 사업 관련 DB 구축 및 한국교육정책과의 연계 강화 구상

3

-과제명: OECD 교육지표 1997~2010

-연구자(연도) 교육과학기술부, 한국교육개발원(1997-2010)

-목적: 외국의 교육현황을 조망하고 우리의 교육정책 방향 모색

-문헌분석-전문가협의회-현지조사

-OECD 국가 등의 교육기관의 산출 및 학습효과, 교육에 투자된 재정 및 인적자원, 교육에의 접근, 참여와 진보, 학습환경 및 학교조직 등과 관련된 통계자료들 수록

4

-과제명: OECD 교육연구혁신센터(CERI)・교육정책위원회(EDPC) 의제 종합검토보고(2009~2010)

-연구자(연도): 박혜영외(2009-2011)

-목적: OECD 교육연구혁신센터(CERI)・교육정책위원회(EDPC) 회의 의제분석 및 결과 보고

-회의참석-문헌분석

-제80차, 제81차, 제82차, 제83차 교육연구혁신센터(CERI)의제 분석 및 회의 결과 수록, 제5차, 제6차, 제7차, 제8차, 교육정책위원회 (EDPC)의제 분석 및 회의결과 수록

양식 EBBP05

본 연구

-2015년 OECD 교육연구동향 파악

-2015년 OECD EDPC/CERI정례회의 참석

-협동연구 추진 지원-정기회의 참가-국제세미나 개최-홈페이지 관리

-OECD와의 협동 연구 추진(세부 계획 참조)

-OECD EDPC/CERI 정례회의 참석

-OECD 홈페이지 관리-IMHE Governing Board 참여


◦ OECD와의 협동연구 발굴

◦ OECD 관련 국제교육협력 유관기관(교육과정평가원, 직업능력개발원, 교육학술정보

원, 육아정책개발센터 등)과의 상호 유기적인 협조체제 구축

- 128 -

▣ 연구추진방법 양식 EGCP07

◦ OECD와의 협동연구 발굴을 위한 협의 추진

◦ OECD 정례회의 참석

◦ OECD 관련인사 방문 접견 및 브리핑

◦ OECD 교육정보센터 홈페이지 관리

◦ 정례회의 자료집 발간



- 교육부

▣ 기대효과


- OECD 사업 및 국제교육협력사업의 중장기 전략 수립의 기반 제공과 촉진효과

- OECD 회원국과의 긴밀한 협력 체제를 통해 교육체제개혁의 사례 벤치마킹과 한

국의 교육정책 방향 수립

- 연구영역별 OECD 국제회의 참여방안 논의

- 분기별 협의회를 통해 각 국제교육 유관기관의 OECD 사업 진행사항 점검 및 정

보 교환

◦ OECD 정례회의 사전협의회 개최

- 연 2회 교육혁신집행위원회(CERI) 및 교육정책위원회(EDPC) 정례회의 사전협의

회 개최

- 의제 분석과 대응방안을 위한 자료집 발간

◦ OECD 정례회의 및 관련 회의 참석/지원, 인사 교류

- OECD EDPC 및 CERI 이사회 참석

- OECD 주관 주요 회의 참석

- OECD 참여사업 관련 회의 필요시 참석(ESP, AHELO, TALIS 등)

- OECD 관계인사와의 교류

◦ OECD 교육 정책 정보 관리(OECD 교육정보 홈페이지 운영ž관리)

- 교육정책 유관기관들이 수행하고 있는 OECD 관련 주요 사업 및 프로그램의 주

요 내용과 결과물들을 취합하여 OECD 홈페이지에 탑재 및 유지·관리

- OECD의 주요 연구사업 및 행사 공지

◦ OECD 국제세미나 개최

- OECD, 교육부와 협력하여 OECD와의 협력연구를 국내에 널리 보급할 수 있도

록 국제세미나 개최

- 129 -


- 국내 OECD 사업 참여 기관 간 긴밀한 협력체제 구축과 꾸준한 사업 모니터링을

통한 OECD 교육 관련 사업의 선도적 역할 수행 기여

- OECD 교육연구 사업의 비판적 검토 및 적극적 의견 개진으로 한국의 위상 제고

- 유관 기관 간 협력체계 강화를 통해 OECD 교육사업의 효과 증대


- 우리나라에서 OECD 교육연구사업을 추진하고 있는 연구진들과 각 유관기관의

OECD 전 인력들 간의 유기적인 네트워크 구축

- 활발하고 적극적인 교류와 정보 교환

- OECD 정책동향에 대한 비교분석과 공동연구, 운영위원회참여

▣ 연구예산(천원)양식

EBBP12


사업인건비

위촉직2,000,000원×1명×11월

교통비 120,000원×1명×11월

법적부담금22,000,000x12%

=

=

=

22,000,000

1,320,000

2,640,000

25,960

공공요금일반우편료 5,000원×48회

해외우편 108,000원×10회

=

=

240,000

1,080,0001,320

수용비

자료인쇄 11,000원×150면×2회

소모품비100,000×10월

기념품30,000원×30명×2회

복사비 12,000원x100부

=

=

=

=

3,300,000

1,000,000

1,800,000

1,200,000

7,300

연구기자재및임차료 임차료(회의실, 차량등) = 2,491,000 2,491

여비

국외숙박비(파리) $220×1,030원×3일×3명×2회

국외식비(파리) $40×1,030원×7박×3명×3회

국외일비(파리) $40×1,030원×7일×3명×3회

국외항공료(파리, 이코노미왕복)2,800,000원×3명×3회

국외준비금(파리) $150×1,030원×2명

=

=

=

=

=

4,078,800

2,595,600

2,595,600

25,200,000

309,000

34,779

전문가활용비

번역료10,000원×30매×10회

검토료2,500원×40매×10회

회의수당200,000원×7명×3회

=

=

=

3,000,000

1,000,000

4,200,000

8,200

회의비식비30,000원×50명×4회

회의비25,000원x10명x5회

=

=

7,200,000

1,250,0008,450

외부용역비및부담금웹페이지유지보수비(OECD 교육정보 홈페이지 관리)

OECD 참여사업 분담금 및 IMHE 연회비

==

=

4,000,000

7,500,00011,500



- 130 -

11-1. 교원 및 교직환경 국제비교 –TALIS 2주기 결과 중심으로

▣ 연구책임자 : 허 주 부연구위원 양식 EBBP02


◦ 전 세계의 글로벌화 및 지식기반 사회가 가속화됨에 따라 글로벌 역량을 갖춘 창

의 인재의 육성에 대한 중요성이 강조되고 있음. 이러한 동향에 맞추어 교육의

역할을 재조명함에 있어 전통적으로 그러했듯이 교사의 역할이 매우 중요함. 최

근 OECD, UNESCO 등의 국제기구에서도 교육의 질 향상을 위한 교사의 역할에

관심을 갖고 있음. 특히, OECD TALIS(Teaching and Learning International

Survey)는 지난 2010년 1주기 결과를 바탕으로 2012-2013년 2주기 조사를 실시하

여 2014년 6월에 결과가 발표됨.

◦ 선진적인 교원정책을 개발하기 위해서는 객관적인 자료에 근거하여 정책적 시사

점을 찾을 필요성이 제기되고 있음(김갑성, 2011). 그리고 이러한 객관적 자료(연

구)는 교원정책의 효과성에 대한 분석을 통해 이루어질 수 있으며, 이는 정책에

대한 교사들의 실제 체감 정도를 분석하여 확인할 수 있음. 따라서 교사들을 대상

으로 한 인식, 태도, 만족도 비교를 위한 국제적 조사(TALIS)에 대한 분석을 통해

보다 객관적이고 실질적으로 활용될 수 있는 정책 시사점을 도출할 수 있음.

◦ 또한 우리나라 교사의 문화 특성을 외국과 비교하여 강점과 취약점을 진단한 연

구가 부재하고, 최근 급변하는 학교 환경변화를 배경으로 교사의 생활과 문화에

어떠한 변화가 일어나고 있는지 그 징후와 변화 내용에 관하여 분석한 연구가

부족한 실정임(박영숙, 2012).

◦ 따라서 TALIS 2주기 결과를 중심으로 한 교원과 교직환경에 대한 국제비교 연구

를 통해 한국의 교원정책을 국제적(외부적) 관점에서 재조명하고 향후 교원정책

의 개선 방안 및 방향을 제시하고자 함.


◦ 2014년 6월 발행되는 OECD 교수-학습 국제조사 (Teaching and Learning

International Survey, 이하 TALIS) 결과에 대한 분석을 통해 교원 및 교직환경의

국제비교와 TALIS 한국 결과에 대한 분석을 통해 한국 교원정책의 개선 방안 및

방향성 제시

- 131 -




주요선행연구

1

과제명: 한국교사의 학교생활·문화 개선연구 연구자(년도),박영숙 (2012, 한국교육개발원)교사 집단이 공유해야 할

핵심 가치를 중심으로 바람

직한 변화를 선고하기 위한

개선과제 제시

문헌연구전문가 협의회면담 출장교사 집단 간담회사례분석용역 (현장교원 설문지조사, 프랑스, 영국, 일본의 3개국 대상 해외사례분석)

정책토론회

교사 학교생활·문화의 변화 징후 및 특성분석교사의 학교생활·문화 실태진단 및 지원요구 조사분석교사 학교생활·문화의 개선

방향과 과제 제시

2

과제명: 교원관련 평가시스템 재정립 방안연구연구자 (년도): 김갑성(2010, 한국교육개발원)현재의 평가시스템의 분리·유지 재조합·부분통합 또는 새로운 평가시스템 개발을 통해 교원 관련 평가 시스템들의 장점을 극대화하고 단점을 최소화하면서 효율적이고 효과적인 교원

대상 평가 방안을 구안

문헌연구연구용역전문가 Discuss 그룹 운영 (정부관계자, 교원, 교원 전문가 등

전문가 집담회 개최

개별교원 관련 평가시스템 점검교원 관련 평가 시스템 차별성 및 중복성 검토교원을 제외한 공무원의 평가시스템 운영 사례 고찰 및 시사점주요국의 교원관련 평가시스템 운영사례 고찰 및 시사점 도출교원관련 평가 시스템에 대한 관련자·관련 집단의 인식파악 및 합일점 모색교원 관련 평가 시스템 재정

립 방안제시

양식 EBBP05

본 연구

과제명:교원 및 교직환경 국제비교- TALIS 2주기 결과 중심으로 연구자(년도) 허주 (2015, 한국교육개발원)2014년 6월 발행되는 OECD 교수-학습 국제조사(Teaching and Learning International Survey, 이하 TALIS) 결과에 대한 분석을 통해 교원 및 교직환경의 국제비교와 TALIS 한국 결과에 대한 분석을 통해 한국 교원정책의 개선 방안 및 방향성 제시

문헌연구자료분석 전문가 그룹 운영출장간담회 실시 National Project Manager 회의 및 워크숍 참석

TALIS 2주기 결과분석국제적 시각에 본 한국 교원 및 교직문화의 강점 및 약점 분석 TALIS 2주기 결과를 바탕으로 한국 교원정책 발전 방안 도출OECD TALIS 2주기 번역

- 132 -


◦ TALIS 2주기 결과분석

- TALIS 2주기에서 설정한 5대 조사 정책 영역(우수교사 확보, 유능한 교사의 유지,

현직교사의 전문성 개발, 교사의 효과성에 영향을 미치는 학교정책, 교사와 교수의

질)을 중심으로 내용 분석함. 또한 2주기 결과를 1주기의 결과와 비교하여 교원정

책(OECD 회원국 및 한국)의 동향을 파악함.

◦ 국제적 시각에 본 한국 교원 및 교직문화의 강점 및 약점 분석

- TALIS 2주기 결과에 대한 국제적 비교의 목적으로 분석의 객관성을 최대한 확보하기

위해 TALIS 결과 중 평균값을 기준으로 설정하여, 우리나라 결과가 평균값보다 높은

경우를 강점, 그리고 평균값보다 낮은 경우를 약점으로 구분하여 분석을 실시함.

- 우리나라 교원 및 교직환경의 강·약점 원인 규명은 교원들의 의견과 전문가 그룹의

검토를 바탕으로 실시함.

◦ TALIS 2주기 결과를 바탕으로 한국 교원정책 발전 방안 도출

- 국제적 비교를 통해 분석된 2주기 TALIS 결과 항목 중 우리의 약점으로 발견된 항

목에 대해 중요성, 객관성, 지속성 등의 가치 판단 및 다양한 검증 기준을 적용하

여 교원 및 교직문화의 약점을 최종 선별함. 그리고 최종 선별된 약점에 대해 정책

적 대안을 탐색되고 마지막으로 약점을 개선할 수 있는 교원정책 방안 제시함.

- 또한 TALIS의 1주기와 2주기의 결과를 비교 분석하여 1주기 결과에서 약점과 강점

으로 파악되었던 정책 영역(항목)에 대한 개선 정도 또는 강화 정도를 파악함.

◦ OECD TALIS 2주기 번역

- OECD 회원국이 참여한 TALIS 2주기 결과보고서의 번역을 통해 회원국의 정보뿐

만 아니라 우리나라와의 비교를 보여줌으로써 교원정책 관련 연구자뿐만 아니라

교원 정책 실무자에게도 자료를 제공함.


◦ 문헌연구

- 교원평가 및 보상관련 국내·외 선행 연구분석

- 교원양성 및 연수 프로그램에 대한 국내·외 선행연구분석

- 학교장 리더쉽에 관한 국내·외 선행 연구분석

◦ 자료분석

- 교원 평가 및 평가결과에 따른 보상에 대한 정부자료 분석

- 학교장 리더쉽에 관한 기초 및 통계 자료분석

- 교사의 신념, 태도, 자기효능감, 직무만족도 관련 OECD 최근 보고서 및 국외 기초

자료 분석

◦ NGT (Nominal Group Technic, 명목집단기법) 활용

- 2주기 TALIS 결과의 국제비교를 토대로 우리나라 교원의 강·약점 도출 및 강·약점

- 133 -


-


교육부(교원정책)




1 69교원의 교육전념

여건조성

▣ 기대효과

◦ 예상되는 학술적 기여도양식

EBBP24- 교원연구에 필요한 국제적이고 객관적인 지표제공

- 다양한 각도에서 교원양성 및 평가기준을 제공

◦ 예상되는 정책적 기여도양식

EBBP25

- 정책연구자 뿐 아니라 정책실무자들에게 교원정책의 실제적인 필요성 제기

- 국제적인 지표를 제공하여 우리나라 교원 정책 및 시사점 제공

의 유지 및 개선을 위한 다양한 교원정책 방안 도출

◦ 전문가 그룹 운영

- 연구진이 연구과정에서 도출한 내용 및 방안 검토

◦ 현장 의견 수렴을 위한 출장 간담회 실시

- 2주기 TALIS에서 나타난 우리나라 교원의 약점에 대한 현장 교원들의 의견 수렴 및

이를 보완하기 위한 교원정책 방안 또는 방향성 관련 아이디어 수집

◦ TALIS 2016실시 지원을 위한 국외 출장 실시

- TALIS 2016의 원활한 수행을 위해 National Project Manager 회의 및 워크숍 참석



- 134 -



합계 75,000

인건비

석사급 연구원 - 월급: 2,120,000원 × 1명 × 10.5개월- 법정부담금: 21,200,000 × 12%위촉직(학사)

- 월급: 1,850,000원 × 1명 × 8월

- 일용직 50,000원 × 4일

====

22,260,0003,646,40014,800,000

200,000

40,906.4

공공요금 우편료 = 150,000 150

수용비

보고서 인쇄비면담기념품 30,000원 × 18개자료 인쇄비소모품 930,470 × 1식

====

2,000,000540,000700,000930,470

4,170.47

여비

국내여비 130,000원×2인×2회시내교통비 20,000원×1명×5일- 항공료(네덜란드) 이코노미 왕복- 숙박비(나 등급) $137×1,030원×5일×1회- 일비(나 등급) $30×1,030원×5일×1회- 식비(나 등급) $59×1,030원×4일×1회

======

520,000100,000

2,000,000705,550154,500243,080

3,723.13

연구정보활동비

도서자료 구입비 75,000,000×2%국제 워크숍 참여비

==

1,500,000600,000

2,100

전문가 활용비

번역료(영한) 6,000원 × 150매 중간보고서 심의비 평가용 보고서 심의비 최종보고서 평가비 전문가협의비 200,000원×5인×5회 연구활동비(외부공동연구진) 500,000원×9개월×3명

======

900,000600,000600,000700,000

5,000,00013,500,000

21,300

회의비전문가협의회비 식비 : 25,000원×9인×4회간담회비 : 25,000원×7인×10회

==

900,0001,750,000

2,650

- 135 -

▣ 예산변경 내역(원)양식 EBBP12


(변경산출내역)예산 %합계 60,000,000 75,000,000 15,000,000(증) 25%

1. 사업비인건비 23,744,000 39,804,000 16,060,000(증) 68%

석사급 연구원 - 월급: 2,120,000원 × 1명 × 10.5개월 = 22,260,000(교통비 포함)

- 법정부담금: 21,200,000 ×12% = 2,544,000

위촉직(학사)- 월급: 1,850,000원 × 1명 × 8월 =

14,800,000(교통비 포함)일용직 50,000원 × 4일 = 200,000

2. 공공요금 150,000 150,000 0 0% 우편료

3. 수용비 4,786,000 4,001,480 -784,520(감) -16%

보고서 인쇄비= 2,000,000면담기념품 30,000원 × 20개 = 600,000자료 인쇄비 = 700,000소모품 = 701,480


임차료- - - -

5. 여비 8,620,000 3,819,520 -4,800,480(감) -56%

국내여비 130,000원×2인×2회=520,000시내교통비 20,000원×1명×5일 = 100,000국외출장 = 3,199,520- 항공료(네덜란드) 이코노미 왕복 = 2,000,000

- 숙박비(나 등급) $137×1,120원×5일×1회 = 767,200

- 일비(나 등급) $30×1,120원×5일×1회 = 168,000

- 식비(나 등급) $59×1,120원×4일×1회 = 264,320

6. 연구정보활동비6. 연구정보활동비 1,200,000 1,800,000 600,000(증) 50%도서자료 구입비 = 1,200,000국제 워크숍 참여비 = 600,000

7. 전문가활용비 19,450,000 21,300,000 1,850,000(증) 10%

번역료(영한) 6,000원 × 150매 = 900,000중간 보고서심의료 = 600,000평가용 보고서 자체심의비 = 600,000최종보고서 심의평가비 = 700,000전문가협의비 200,000원×5인×5회=5,000,000연구활동비(외부공동연구진) 500,000원×9개월×3명 = 13,500,000

8. 회의비 2,050,000 4,125,000 2,075,000(증) 101%

전문가협의회비 식비 : 25,000원×10인×6회 = 1,500,000간담회비 : 25,000원×7인×15회 = 2,625,000


부담금- - - -

- 136 -

참고문헌

김갑성. (2011). “교월 및 교직환경 국제비교 연구 - 1주기 TALIS 결과를 중심으로 .” 서울: 한국교육개발원.

김갑성박상완김이경,. (2011). “교원 및 교직환경 국제비교 연구-1주기 TALIS 결과를 중심으로.” 서울: 한국교육개발원.

박영숙. (2012). “한국교사의 학교생활, 문화 개선연구.” 2012: 한국교육개발원.

- 137 -

11-2. OECD ESP 역량 역동성 종단연구(Ⅱ): OECD 종단설계의 한국 타당화

▣ 연구책임자 : 김미숙 연구위원 양식 EBBP02


◦ 본 연구는 OECD/CERI가 추진하는 ESP 프로젝트의 2단계 한국 참여를 위해 수행 중

에 있는 ‘OECD ESP 역량 역동성 종단연구(2014-2016)'의 2차년도 연구에 해당함

(교육부 한국분담금 30,000유로 납부)

* 1차년도 : OECD ESP 역량 역동성 종단연구(Ⅰ): OECD 측정도구의 한국 타당화

* 3차년도: OECD ESP 역량 역동성 종단연구(Ⅲ): OECD 본조사 실행가능성 조사

◦ OECD ESP(Education and Social Progress) 프로젝트 2단계 연구의 핵심은 역량(skill)의

형성과정에 영향을 미치는 다양한 변인 규명 및 학습환경과 역량이 가져다주는 사회경

제적 결과, 즉 사회진보에 대한 인과분석임. 또한 OECD와 공동으로 대규모 국제 종단

연구(longitudinal study of skill dynamics) 기반 구축에 있음

◦ 그 동안 문헌에서 인지역량과 사회정서역량(비인지 역량)은 미래 삶의 성공과 행복에

결정적인 영향을 미치는 것으로 보고되어 왔으나 대부분 어느 한 시점에서 분석한 횡

단연구(cross-sectional analysis)에 근거한 바, 이러한 역량들이 구체적으로 어떠한 과정

을 거쳐 형성되고 시간에 따라 변화되어 가는지(change over time), 경험의 축적에 따

른 환경과 역량 간 역동적 상호작용은 어떠한지(dynamics), 또한 인지역량과 사회정서

(비인지)역량들 간의 시간에 따른 상호작용 효과는 어떠한지(interactions) 등을 보여주

기에는 한계가 있었음. 종단연구 설계는 그 한계를 극복하고 관련 변수들 간의 역동적

관련성을 보여줄 수 있음

◦ 한편 국내만의 연구가 아닌 세계 각국이 참여하는 국제적 차원의 종단연구는 동일한 연

구 디자인과 측정도구로부터 동일한 시기에 자료를 함께 일관되게 수집함으로써, 타국

자료를 통해 자국 학생의 특정 역량을 개선시킬 수 있는 모색할 수 있는 한편 학생 삶

의 만족도 등에서 확실한 성과를 얻은 것으로 분석된 타국의 정책 경험으로부터 높은

성과 요인을 찾아 자국의 문제점을 역으로 분석하는 등 국내자료의 분석만 가지고 얻

을 수 없는 많은 이점을 가지고 있음

◦ 따라서 세계적 전문가그룹이 모여 수년간의 공동 작업을 통해 디자인하고 있는 본 종단

- 138 -


◦ 본 연구는 역량 형성에 기여하는 학습환경에 대해 고찰하고, 학습환경과 역량이 가

져다주는 사회경제적 결과, 즉 사회진보에 대한 인과관계 분석을 실시함으로써 관

련변수들 간의 역동적 관련성을 파악하는 것을 주요 목적으로 함. 또한 이러한 인

과관계가 시간이 지남에 따라 어떻게 변화하는지 종단적 발달 추이를 살펴보고자

함

◦ 이를 위해 OECD 회원국들이 함께 사용할 수 있는 ‘역량’, ‘학습환경’, ‘사회진보’ 변

수에 대한 각종 측정도구들을 국제적으로 공동 개발하고, 국내 대규모 예비조사를

수행하여 OECD 측정도구의 한국적 타당성 및 신뢰도에 대해 검증함과 동시에(1차

년도 2014년 수행) 2차년도인 2015년 OECD와 공동으로 구축해 나가는 종단연구 설

계에 대한 실행가능성과 한국 타당화를 검증함으로써 추후 수행될 국제적 차원의 종

단연구 본조사 기반을 구축하고자 함

조사의 지속적 참여를 통해 우리나라 뿐 아니라 각국자료를 장기적으로 수집하여 비교

분석함을 통해 보다 국제적인 시각과 확고한 데이터에 기반한 현상의 정교한 인과관계

이해와 한국교육에 대한 구체적 시사점 도출이 가능해짐

◦ OECD ESP 종단연구에서 설정한 종속변수인 '사회진보'는 곧 건강, 교육, 시민참여, 노

통시장, 환경, 가족결속, 안전, 등과 함께 '삶의 만족과 행복'(life satisfaction, wellbeing,

happiness, future success)을 포함하는 것으로서 박근혜 정부에서 추구하는 ‘국민행복’

실현과 그 목표와 관심에서 동일함

◦ 그러므로 본 연구를 통하여 역량과 사회진보에 영향을 주는 다양한 역동적 요인들을 파

악할 수 있게 되고, 그에 따라 사회진보의 핵심내용인 행복한 삶을 위한 교육의 방안과

전략에 대해 실질적이고 검증된 정책 제안이 가능해질 것임

- 139 -




주요선행연구

1

-과제명: OECD ESP 역량 역동성 종단연구(I): OECD 측정도구의 한국 타당화(김미숙 외, 2014)

- 연구목적: OECD와 공동개발 중에 있는 국제 측정도구(안)의 한국적 타당성 및 신뢰도 검증과 함께, 국제적 차원의 대규모 예비조사에 참여함으로써 국가 간 보다 비교가능하고 일관성이 담보된 측정도구를 확정짓고자 함. 더불어 타국의 자료들과 비교분석을 통해 국제적 시각을 확보하고, 광범위한 데이터에 기반한 정교한 분석을 통해 한국교육에 대한 구체적 시사점 도출하고자 함

-문헌연구-측정도구개발-대규모 설문조사 실시-통계분석-국제세미나-전문가 워크숍-자문단 회의-국제기구들 간의 네트워크

-OECD와 공동으로 종단연구 설계 및 역량 측정도구 개발에 대한 논의-ESP 연구 방향 및 수행 방법에 대한 참가 회원국 간의 논의 및 의사결정-국내 예비조사 실시를 통해 측정도구의 한국 타당성 및 신뢰도에 대한 검증-추후 한국에서의 종단연구에 대한 사전분석 및 전문가 회의 실시-국제적 차원의 연구를 통한 한국 교육에의 시사점 도출

2

-과제명: OECD 교육과 사회적 진보(ESP: Education and Social

Progress) 국제비교연구(Ⅲ)(김미숙 외, 2013)

-연구목적: OECD Skills

Measurement Experts Group에서 공동개발 중인 비인지역량 측정도구와 KEDI에서 개발한 비인지역량 측정도구에 대한 일차적 타당도 및 신뢰도 검증과 함께 한국자료 활용 인과관계 분석모형을 면밀히 검토함

-문헌연구-조사도구개발 및 실시-통계분석-국제세미나-전문가 워크숍-국제기구들 간의 네트워크-국가별 사례연구

-OECD ESP 측정도구 개발 및 조사 결과 분석-교육이 사회적 진보에 미치는 영향에 관한 실증 자료 분석, 프로젝트 참여국들의 미시적 분석(Micro-data analysis)

-대규모 조사 등 증거기반확보를 통한 ESP 효과 검증 및 정책적 시사점 도출

3

-과제명: Understanding the

social outcomes of learning

(OECD, 2007)

-연구목적: 교육은 비용 면에서 사회 발전의 중요한 척도들, 가령 건강, 높은 시민 참여, 낮은 범죄율 등을 가져올 가장 효과적인 전략임을 입증하고 효과적인 교육환경을 제안하고자 함

-문헌연구-통계분석-국제세미나-전문가 자문회의

-교육의 사회적 편익에 관한 효과 검증을 위한 분석틀 제시-교육이 시민참여와 사회참여에 미치는 영향 관계 규명-교육이 건강증진에 미치는 영향 관계 규명-비용효과 측면에서 교육증진 정책 아젠다 개발

양식 EBBP05

본 연구

본 연구는 OECD ESP 프로젝트의 2단계(2014-2016) 연구 중 2차년도 연구로, 주요 목적은 역량 형성에 기여하는 학습환경을 밝히고, 그와 함께 역량과 학습환경이 가져다주는 사회적 진보에 대한 인과관계를 분석하고자 시도되는 종단연구의 기반 구축을 마련하고자 하는 것임. 즉, OECD와 공동으로 구축해 나가는 종단연구 설계에 대한 실행가능성과 한국 타당화를 검증함으로써 추후 수행될 국제적 차원의 종단연구 본조사

기반을 구축하고자 함

-문헌연구-측정도구 개발을 위한 신뢰도 및 타당도 검증-종단연구 설계 및 타당성 검증-대규모 설문조사 실시-통계분석-국제세미나-전문가 워크숍-자문단 회의

-국제기구들 간의 네트워크

-OECD와 공동개발 하고 있는 국제 측정도구에 대한 수정·보완-OECD와 공동으로 종단연구 본조사를 위한 설계안에 대한 논의-ESP 연구 방향 및 수행 방법에 대한 참가 회원국 간의 논의 및 의사결정-추후 한국에서의 종단연구를 준비하기 위한 사전분석 및 전문가 회의 실시-국제적 차원의 연구를 통한 한

국 교육에의 시사점 도출

- 140 -


◦ 본 연구는 OECD ESP 2단계 종단연구(2014-2016) 중 2차년도에 해당되는 연구이며,

1-3차년도 주요 연구내용은 다음과 같음

OECD ESP 역량 역동성 종단연구 (Education and Social Progress Longitudinal study of skill dynamics)

단계 개발단계(Developmental Stage) 자료수집단계(Data Collection)

↙ ↘ ↓년도 1차년도

(2014년)

2차년도(2015년)

3차년도(2016년)

부제 OECD 측정도구의 한국 타당화

OECD 종단설계의 한국 타당화

OECD 본조사 한국 실행가능성 조사

∥

⇨

∥

⇨

∥

OECDOECD ESP 연구

참가국 1차 예비조사OECD ESP 연구

참가국 2차 예비조사OECD ESP 연구 참가국 본조사 실행가능성 탐색

KEDI

한국 예비조사(1차) 및 ESP

국제보고서 분석 단계

▪학습환경과 사회진보 관련 문항 선정 (OECD 공동작업)▪역량 측정도구 선정 및 개발 (OECD 공동작업)▪전문가그룹 및 자문단 회의 참석을 통한 연구활동 수행▪측정도구의 한국적 타당도와 신뢰도 검증을 위한 1차년도 예비조사 실시▪ESP 국제보고서 분석 및 한국교육에의 정책적 시사점 도출

국제종단연구 설계 확정 및 한국 예비조사(2차) 단계

▪국제적 단위의 종단연구 설계 작업 확정 (OECD 공동작업)

▪전문가그룹 및 자문단 회의 참석을 통한 연구활동 수행▪측정도구의 한국적 타당도와 신뢰도 검증을 위한 2차년도 예비조사 실시

한국 예비조사(3차) 및 본조사 실행가능성 조사 단계

▪측정도구의 한국적 타당도와 신뢰도 검증을 위한 최종 예비조사 및 본조사 실행가능성 탐색▪전문가그룹 및 자문단 회의 참석을 통한 연구활동 수행▪추후 지속적으로 이루어질 국제적 규모의 자료 수집을 위한 한국의 본조사 실행가능성 조사

◦ OECD와 공동 작업으로 역량 측정도구 수정 및 보완

◦ ESP 연구의 방향 및 수행 방법에 대한 참가 회원국들 간 논의 및 의사결정

◦ OECD가 요청한 2,000명 이상 규모의 한국 pilot test 실시(2차년도)

: 1, 2차 예비조사를 통해 수정·보완된 측정도구의 최종 확정

◦ OECD가 제시하는 종단연구 설계의 한국적 타당성, 실행가능성, 지속가능성, 비용대

비 효과 사전분석

◦ 서울시 및 대구시교육청의 종단조사 2차 실시

: 표본설계, 참가대상학교 재검토 및 필요시 수정 보완

◦ OECD, 교육부, 서울시 및 대구시교육청과의 공동 서울국제포럼 개최(2015. 11. 예정)

* 주제: 역량의 역동성과 사회진보 인과관계의 국제비교 및 정책 시사점

- 141 -



◦ 한국 정부는 그동안 KEDI를 주관 연구기관으로 지정하여 ESP 프로젝트 1단계

(2011-2013)에 참여하였음. 작년부터 진행해오고 있는 2단계(2014-2016) 연구는 다음

과 같이 두 기간으로 나누어짐. 즉, 2014-2015년의 개발단계(Developmental Stage)와

2016년 이후 자료수집단계(Data Collection)인데, 개발단계에서는 국제 전문가들의

공동작업과 예비조사를 통해 종단연구 설계를 완성하고 측정도구들을 확정하는 단

계이며, 자료수집단계인 본조사는 2016년 이후 매년 이루어질 예정임

◦ 본조사 기간은 최종 확정되지 않았으나 짧게는 3년 길게는 10년 정도로 논의되고

있는 바, 본 연구는 2014년부터 본조사 실시 첫해인 2016년까지 우선 3년간의 연구

를 제안하고, 이후 성과 분석을 통해 종단연구의 지속 여부를 결정하고자 함

◦ 따라서 2015년 연구는 OECD ESP 2단계 종단연구의 2차년도 연구로서 개발단계로

추진하며, 한국을 포함한 참가 각국은 본국에서의 연구추진 뿐 아니라 다음 2개의

OECD 전문가그룹에서의 적극적인 연구활동, 그리고 그와 함께 의사결정이 이루어

지는 ESP 자문단회의 참여를 통해 OECD와의 국제공동연구로 추진할 계획임. 구체

적인 국제적 연구활동은 다음과 같음

1) 종단연구설계 전문가그룹(Experts group on longitudinal design and implementation)

: 종단연구 설계 및 실행 안 확정, 학습환경 및 사회진보 문항 확정

2) 역량 측정도구 전문가그룹(Experts group on skills measurement)

: 인지 및 비인지 역량 측정도구 개발 및 확정

3) ESP 각국 참여도시 대표 자문회의(ESP Board of Participating Cities Meeting)

: ESP 연구방향 의결

◦ 2015년도에 계획되어 있는 구체적인 국제적 연구 활동(해외출장)은 다음과 같음


- 교육부

- 여성가족부

- 보건복지부

- 환경부

- 142 -

NO 회의명 일시 장소 필요성 및 목적

1 ESP Experts group Meeting 2015.02.02-03네덜란드 헤이그

네덜란드 교육부 주최 전문가 협의회 참석

2ESP TAG (Technical

Advisory Group) Meeting2015.06 예정

프랑스 파리

Experts meeting에서 논의된 사항에 대한 상정 및 검토를 통한 의사결정

3ESP BPC (Board of

Participating Cities) Meeting2015.12 예정

프랑스 파리

TAG meeting 결과를 토대로 각국에서의

실행가능성에 대한 논의




1 2 국민행복 46 청소년역량개발 및 건강한 성장지원

2 2 국민행복 66 학교교육 정상화 추진

▣ 기대효과


- 학생들의 역량 형성에 영향을 미치는 학습환경을 밝힘으로써 그에 대한 이론

적 기반을 정립하는데 기여할 수 있음

- OECD와 공동으로 국제적 차원의 종단연구를 설계하고, 학습환경, 역량, 사회

진보에 대한 측정문항 및 측정도구를 개발함으로써 ESP 역량 역동성 종단연

구에 대한 기초를 마련할 수 있음

- 대규모 국내 예비조사를 통해 수집되는 데이터를 통해 역량 측정도구의 한국

타당성과 신뢰도를 검증할 수 있고, 향후 국제적 종단연구에 참여하는 국가들

의 교육과 사회진보 관련 각종 데이터베이스를 구축 및 공유할 수 있음. 더불

어 그와 관련된 다양한 연구들이 추진될 수 있음

- 따라서 향후 한국 교육의 역량 측정 및 교육효과, 사회진보에 대한 기여 등에

대해 보다 정교하고 발전된 학술적 논의를 기대할 수 있음

- 143 -


- 연구의 핵심변인인 사회진보는 건강, 웰빙, 안전, 시민참여 등으로 표현되는

삶의 만족도와 행복감에 관한 것으로 학습환경 및 역량이 사회진보에 미치는

영향 요인에 대한 규명은 박근혜 정부의 핵심공약인 행복교육 실현에 있어서

데이터에 기반한 교육정책 수립에 직접적인 도움을 줄 것임

- 종단연구의 설계 시, 그 동안 인지역량에 비해 상대적으로 관심이 미흡했던

사회정서역량(비인지역량)의 중요성을 강조하고, 보다 비중 있게 다루고자 함.

따라서 본 연구의 분석결과는 사회정서역량(비인지역량) 강화 교육방안 등 한

국의 인성교육 정책 수립에 직접적인 도움을 줄 수 있음(예컨대 학교폭력의

원인과 결과, 발달과정 규명 등)

- 대규모 국제 종단연구를 시행함으로써 역량의 형성과정과 변화과정, 시간의

경과에 따른 학습환경과 경험의 상호작용 등의 역동성을 국제적으로 비교 분

석할 수 있고, 그를 토대로 타국의 상황을 통해 자국의 문제에 대한 해결책과

개선책을 도출하는 것이 용이할 수 있음

- 세계적 수준의 전문가들과의 공동연구를 통하여 한국의 연구 역량을 증진시

키는 한편, 한국의 정책적 경험과 학술적 데이터를 공유함으로써 국제사회에

한국의 기여도와 가시성을 높임

- 144 -


12구분 내용 금액

합계 100,000

1. 사업 인건비

연구조원(석사) 2,120,000원x1인x10월 = 21,200,000

39,512

연구조원(학사) 1,820,000원x1인x5월 = 9,100,000

법정부담금(석사) 2,120,000원x10월x12% = 3,646,400

법정부담금(학사) 1,820,000원x5월x12% = 1,565,200

일용직 50,000원x4명x20일 = 4,000,000

2. 공공요금운송비(택배, 퀵서비스) 30,000원x40개교x2회 = 2,400,000

2,550우편료 15,000원x10월 = 150,000

3. 수용비

설문지 인쇄료 50원x8쪽x40개교x150명 = 2,400,000

12,952

보고서 인쇄료 50원x400매x200부 = 4,000,000

자료복사비 50원x50쪽x50부 = 125,000

소모품비 1,427,420x1식 = 1,427,420

설문조사 기념품비 1,000원x5,000명 = 5,000,000

4. 여비

시내출장비 20,000원x5명x4회 = 400,000

13,586

국내여비 130,000원x4명x2회 = 1,040,000

해외출장(프랑스 파리(가급지) 2회)

항공료(파리, 이코노미/왕복) 3,418,900원x1명x2회 = 6,837,800

일 비 $35x1,030원x4일x1명x2회 = 288,400

숙박비(파리, 가급지) $223x1,030원x3박x1명x2회 = 1,378,140

식 비(파리, 가급지) $107x1,030원x4일x1명x2회 = 881,680

해외출장(네덜란드 헤이그(나급지) 1회)

항공료(네덜란드, 이코노미/왕복) 1,800,000원x1명x1회 = 1,800,000

일 비 $35x1,030원x4일x1명x1회 = 144,200

숙박비(네덜란드, 나급지) $160x1,030원x3박x1명x1회 = 494,400

식 비(네덜란드, 나급지) $ 78x1,030원x4일x1명x1회 = 321,360

5. 연구정보활동비

도서구입비 90,000,000원x2% = 1,800,0002,200

학회·세미나 참가비 200,000x2회 = 400,000

6. 전문가 활용비

공동연구원 활동비 500,000원x1명x10월 = 5,000,000

15,700

전문가협의회 회의비 200,000원x6명x4회 = 4,800,000

중간보고서 심의료 200,000원x3명x1회 = 600,000

최종보고서 심의료 200,000원x3명x1회 = 600,000

보고서 평가료 100,000원x7명 = 700,000

원고료 8,000원x200매x1인 = 1,600,000

번역료 6,000원x200매x2회 = 2,400,000

7. 회의비 전문가협의회(식비) 25,000원x10명x14회 = 3,500,000 3,500

8. 외부 용역비 및 부담료

설문조사 용역 10,000,000원 = 10,000,000 10,000



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(변경산출내역)예산 %합계 90,000 100,000 10,000 ±11.1

1. 사업비인건비 25,744 39,512 13,768 53.5

연구조원(학사) 1,820,000원x1인x 5월 = 9,100,000

법정부담금(석사) 2,120,000원x10월x17.2% = 3,646,400

법정부담금(학사) 1,820,000원x5월x17.2% = 1,565,200

일용직 50,000원x4명x20일 = 4,000,000

2. 공공요금 2,550 2,550 0 0

3. 수용비 12,893 12,952 59 0.5 소모품비 = 1,427,420


임차료- - - -

5. 여비 15,113 13,586 △1,527 10.1

국내여비 130,000원x4명x2회 = 1,040,000

해외출장(프랑스 파리(가급지) 2회)

- 일비 $35x1,030원x4일x1명x2회 = 288,400

- 숙박비 $223x1,030원x3박x1명x2회 = 1,378,140

- 식비 $107x1,030원x4일x1명x2회 = 881,680

해외출장(네덜란드 헤이그(나급지) 1회)

- 항공료 1,800,000원x1명x1회 = 1,800,000

- 일비 $35x1,030원x4일x1명x1회 = 144,200

- 숙박비 $160x1,030원x3박x1명x1회 = 494,400

- 식비 $ 78x1,030원x4일x1명x1회 = 321,360

6. 연구정보활동비6. 연구정보활동비 2,200 2,200 0 0

7. 전문가활용비 17,500 15,700 △1,800 10.3전문가협의회 회의비 200,000원x6명x4회 = 4,800,000

원고료 8,000원x200매x1인 = 1,600,000

번역료 6,000원x200매x2회 = 2,400,000

8. 회의비 4,000 3,500 △500 12.5 전문가협의회(식비) 25,000원x10명x14회 = 3,500,000


부담금10,000 10,000 0 0

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12. 2015 한국교육종단연구

▣ 작성자 : 김양분 선임연구위원 양식 EBBP02


□ 최근 교육정책연구에서 정책 수립과 추진에 필요한 과학적 근거를 수집하고 분석해야 한다는 요구가 급속히 증가하고 있음.

◦ 체계적이고 실효성 높은 교육정책을 수립하기 위해서는 실증적 경험 자료를 바탕으로 하여 현행 교육정책에 대한 검토가 이루어지고 이를 바탕으로 새로운 정책이 제시되어야 할 필요 있음.

◦ 데이터에 근거하여 다양한 교육적 의사결정을 내리기 위해서는 해당 정책으로 인한 학교와 학생의 변화를 파악해야 하며, 교육종단연구를 통해 이에 필요한 데이터가 수집될 필요 있음.

□ 교육의 개선을 위한 인과관계의 규명을 위해 종단적 자료의 수집과 분석 필요◦ 교육연구에서의 인과관계는 이론적으로는 무선할당(randomization)을 근간으로 하는 실험연구를 통해서 규명될 수 있으나 학교교육에 대한 국가수준의 정책연구는 실험연구가 불가능한 경우가 대부분이며, 또한 소수 표본을 대상으로 한 실험연구의 결과를 전국 규모의 정책으로 일반화하기 어렵다는 측면도 존재함.

◦ 학교교육의 효과나 교육정책의 효과를 분석하기 위해서는 일정 기간 동안 학생들의 변화 과정을 추적하여 비교하는 것이 효과적일 수 있음. 현재 학교교육의 현상을 파악하고 동시에 앞으로의 교육변화를 예측하여 그에 맞는 교육 계획을 수립하여 실행하기 위해서는 국가 수준의 종단적 조사가 필수적임.

□ 학생 및 학교의 변화·성장 추이 이해 및 예측을 위해 교육종단연구 필요◦ 사회과학과 교육학의 연구 경향은 개인과 학교, 사회의 현재 상태를 밝히는 연구에서 개인과 학생, 사회의 변화를 추적·설명하려는 방향으로 전환되고 있음.

◦ 변화에 대한 연구는 학생 개인과 학교 수준의 종단적 추적 조사를 토대로 수행할 필요 있음.


□ 학생들의 교육적 경험과 성취에 대한 종단 자료의 구축◦ 학교 교육에 대한 많은 연구들이 수행되었음에도 불구하고, 정작 학생들이 학교교육을 통하여 무엇을 경험하고 있는가에 대한 자료는 부족한 실정임. 또한 학생들의 조건(배경, 학교경험, 교육정책 등)과 성취 경로를 연결하여 보여줄 수 있는 자료는 거의 없는 실정임. 교육 문제에 대한 과학적 근거를 제공하기 위해서는 학생들이 경험하는 중등 및 고등교육 전반에 대한 종단적 자료를 국가적인 수준에서 수집할 필요가 있음.

□ 효과적인 학교에 대한 자료 수집◦ 학교교육의 책무성 제고에 대한 요구가 증가함에 따라서 어떤 학교가 좋은 학교인가에 대한 문제는 실천적으로도 학술적으로도 매우 중요한 쟁점이 되고 있음. 이를 명확하게 밝히고 학교 개선에 도움을 주기 위해서는 학생들의 성장과 발달에 효과적인 학교 특징을 분석할 수 있는 종단적 자료의 수집이 반드시

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주요선행연구

1

- 과제명 : 한국교육고용패널- 연구자 : 한국직업능력개발원- 연구목적 : 청년층의 교육과 노동시장간의 관계를 분석할 수 있는 자료의 수집

- 조사대상 : 중학교 3학년 2,000명,

일반계고교 3학년 2,000명, 실업계고교 3학년 2,000명) 및 학부모, 학교 및 담임교사

- 조사방법 : 면접타계식 설문- 조사주기 : 매년

- 조사내용 :학교생활, 가정생활, 학업성취, 진로계획, 진로지도, 교육환경,

생활환경 등 - 특징 : 진로와 취업과정을 분석하고자 설계됨

2

- 과제명 : 한국노동패널- 연구자 : 한국노동연구원- 연구목적 : 노동시장과 고용정책의 수립 및 평가를 위한 기초 자료의 수집

- 조사대상 : 비농촌지역 5,000가구의 가구원

- 조사방법 : 면접타계식 방문조사- 조사주기 : 매년

- 조사내용 : 경제활동, 소득, 소비, 노동시장이동, 학교교육 및 직업훈련 등

- 특징 : 가구구성원의 활동을 중심으로 조사함

3

- 과제명 : 청년패널- 연구자 : 한국고용정보원- 연구목적: 청년층의 학교에서 노동시장으로의 이행과정 및 노동시장 경로를 추적함으로써 청년층 고실업 문제해결 방안 제시 및 진로결정, 직업선택을 위한 기초자료 제공

- 조사대상: 청년층 만15∼29세- 조사방법: CAPI(Computer Assisted

Personal Ineterview)을 활용한 방문면접 타계식

- 조사주기: 매년

- 조사 내용: 학교생활, 사교육 및 여가활동, 아르바이트, 직업교육훈련 및 자격증, 가계배경, 구직활동, 노동시장 진입 후 직장 이동 경로 등

- 특징: 특정 연령층에 초점을 맞춘 우리나라 최초의 개인 단위 패널조사

4

- 과제명 : 한국청소년패널조사, 한국아동청소년패널조사

- 연구자 : 한국청소년정책연구원- 연구목적 : 청소년들의 잠재적인

직업선택, 향후 진로설정 및 준비, 일탈행위, 여가 참여 등의 성장과 발달과정에서의 변화 양상과 그 인과관계 파악

- 조사대상: 1차 : 초4, 중2, 2차: 초1,

초4, 중1

- 조사방법: PAPI(Paper Assisted

Personal Interviewing) 및 전화인터뷰

- 조사주기:매년

-조사 내용: 장래 희망 직업, 진로설정 및 직업성숙도, 성적과 사교육 참여, 부모와의 관계 및 친구관계, 아르바이트 경험, 일탈경험, 여가상황, 자아관 및 정체감, 공격성과 우울 등의 정서적 상태, 삶에 대한 만족도 등

-특징: 2차 코호트를 진행 중

필요함.

□ 상급학교 진학과 교육 이동에 대한 자료의 수집◦ 교육적 경험과 성취 결과를 토대로 고등학교 및 대학으로의 상급학교 진학이 이루어짐. 상급학교 진학 경쟁이 치열한 우리나라의 현실에서 진학과 교육 이동에 대한 체계적인 자료의 수집은 매우 중요함.

□ 교육정책 수립 및 평가를 위한 기초 자료의 제공◦ 국가적으로 논쟁이 되는 교육적 쟁점에 대한 다각적인 관점에서의 분석이 가능하도록 풍부한 기초 자료를 제공하고, 교육 및 학교 정책을 학생들이 실제 경험한 바와 연계하여 실증 분석함으로써, 교육 및 인적자원개발과 관련된 실효성 높은 정책을 마련할 수 있도록 할 수 있음.

□ 2015 한국교육종단연구의 목적◦『한국교육종단연구2013』 2차년도 조사 결과 분석◦『한국교육종단연구2013』 3차년도 조사 실시◦『한국교육종단연구2005』 9차년도 조사 결과 분석, 유지 관리◦『한국교육종단연구』 학술대회 개최

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본 연구

-연구목적 : 학생들이 경험하는 여러 수준의 교육적 경험과 성취(학업성취,

상급학교 진학, 사회이동 등)에 대한 종단적 자료 수집에 강조점이 있음.

-다른 패널조사들도 교육 관련 항목을 일부 포함하고 있으나 학생들의 학습과 학교교육에 중점을 두고 있지 않아서 학교 및 교육정책 분석에 적합하지 않음. 본 연구는 학교교육 및 교육정책 관련 분석에 필요한 자료 수집에 중점을 두고 있음.

-학업성취도 평가(기초능력검사)(국,

영,수), 담임교사에 의한 학생평가, 학생의 심리적 특성(자기주도적 학습능력, 생애목표)에 대한 측정, 학교조직 및 풍토에 대한 조사(교사 설문) 등에서 다른 패널조사와 차별성이 있음.

- 중학교 코호트가 2단계로 접어듦에 따라 초등학교 코호트를 구축하여 코호트간 학교교육 및 각종 교육청책의 변화 과정 분석

- 중학교 코호트 조사, 초등학교 코호트 분석 병행 추진

- 조사대상 : ·중학교 코호트: 학생(2005년 당시 중학교 1학년 6,908명)

및 학부모, 교사, 학교장, 학교조사, ·

초등학교 코호트: 학생(초등학교 5학년 8300여명) 및 학부모, 교사, 학교장, 학교조사

- 조사방법 : (1단계)설문학교를 통한 설문조사, 학교별 연구협력교사 위촉을 통한 책임 조사 및 표본 관리(2단계) 면접타계식 설문

- 조사 주기 :

매년(1단계:중1-고3, 또는 초5-고3)

2년(2단계:고교졸업-만28세(대1, 대2

년 매년)

- 다른 패널들은 연령별, 또는 학년별 실제 표본수가 적어서 교육연구에서 필요로 하는 학교수준 분석은 어려운 측면이 있음. 본 연구는 분석을 위한 사례수를 충분하게 확보하기 위하여 단일코호트(중학교 코호트와 초등학교 코호트)로 구성하되 표본수를 충분하게 하였다는 점에서 차별성이 있음.

-조사내용 : 학업성취도(기초능력) 및 인성발달, 학교경험, 가정생활, 학교풍토, 학교문화, 학교조직, 교사의 학생인식

-특징 : 학교교육 및 교육정책 관련 분석을 수행하는데 중점을 두고 조사 내용이 구성됨.

-학생들의 학교교육 경험 및 학습과 인지적·비인지적 성취의 관계에 초점을 두고 있음(투입-과정-산출 측면에서의 자료수집).

- 중학교코호트 1차-3차와 초등학교 코호트 연구에서는 객관적인 성취수준 측정을 위한 도구를 개발하여 적용하고 있음(수직 동등화된 성취도 또는 기초능력검사, 자기주도학습태도검사 등)

-개별 학교의 조직적, 문화적, 정책적 특성을 조사하여 학교수준의 분석을 가능하게 함(교육자료의 위계적 측면 고려)

- 2단계조사에서는 고등교육과 취업자, 재수생, 군생활조사 등이 포함되나 1 단계에서 조사된 공통항목도 조사되어 이들의 변화를 분석하는 데 선행조사와 차별성이 있음


□ 전체 연구 내용

◦ 주요 조사 항목

- 투입 요소 : 학생의 가정 배경 및 개인적 특성, 지역 사회, 학교시설자원, 교장 및

교사 특성

- 과정 요소 : 학생의 포부 수준, 심리적 특성, 경험한 수업특성, 학교생활, 교우관

계, 과외 경험, 학교장의 학교운영, 교육과정 편성 및 운영, 진학 진로 지도, 교수

활동, 교사 활동, 학교 풍토 등

- 산출 요소 : 학생의 인지적 발달, 정의적 발달, 진학 및 진로(단기적 산출), 직업

지위, 수입, 직업능력수준, 생활 및 직무 만족도(장기적 산출) 등

- 149 -

연령

연도

[그림 1] 한국교육종단연구 조사 연구 모형

단계조사시기 및 기간

주요 조사 내용 주요 분석 내용2005 코호트 2013 코호트

1단계

중학교 1학년에서

고등학교 졸업시점까지

초등학교 5학년에서

고등학교 졸업시점까지

ㆍ인지적, 비인지적 성취와 발달

ㆍ가정의 교육적 지원

ㆍ중등학교의 교육 수준

ㆍ학교생활 및 교우 관계

ㆍ고등학교 진학 과정

ㆍ교육정책 효과 분석 등

ㆍ인지적, 정의적 발달과

변화

ㆍ초․중등학교 효과

․사교육 및 선행학습 효과

․각종 초․중등 정책효과2005년∼2010년 2013년∼2020년

2단계

고등학교 졸업시점에서

만 28세까지

고등학교 졸업시점에서

만 28세까지

ㆍ인지적, 비인지적 성취

ㆍ대학진학 및 대학생활

ㆍ중등교육 이후 교육 경험과

수준, 진로 및 직업 획득 등

․대학진학에의 효과

․대학 및 대학교육 효과

․초기 직업 획득에 영향을

미치는 요인2011년∼2020년 2021년∼2030년

․학교 교육 및 각종 교육

정책의 변화 과정, 효과

비교 분석

<표 1> 한국교육종단연구 조사 및 분석 계획

□ 『한국교육종단연구2005』제1차년도∼제8차년도 주요 내용

◦ 공통 사항

- 국어, 영어, 수학 과목에서의 학업 성취 변화

- 비인적 성취의 변화 (자아개념, 자기주도적 학습태도 등)

- 학교 내·외에서의 교육적 경험 (학교 교육, 수업, 과외 등)

- 상급학교 진학을 위한 노력과 활동

- 학교의 조직·문화적 특성 및 환경, 교육프로그램

◦ 제1차년도 중점사항

- 학생들의 가정배경과 교육경험에 대한 광범위한 기초 자료 수집

- 학생들의 정의적 특성 파악을 위한 검사 도구 개발

- 150 -

- 동등화된 성취도 검사 도구 개발


- 1차년도 조사 항목의 반복 조사

- 중학교 교육 실태 및 여건에 대한 조사


- 1, 2차년도 조사항목의 반복 조사

- 고등학교 진학을 위한 교육-학습 활동에 대한 자료 수집

- 정책 분석, 계층 연구 등의 활용도를 높이기 위한 조사 문항의 보강

- 조사 도구의 경제성·효용성 검토

◦ 제4차년도 연구 중점사항

- 기본 조사항목의 반복 조사

- 표본 학생의 고등학교 진학 사항

- 고등학교 진학 이후 학교 적응 과정

- 학업성취 성장에 대한 학생 및 학교의 영향 분석


- 기존 조사항목의 반복 조사

- 학교 교육과 학교 외 교육(사교육), 진학 준비 과정(진학 열망과 포기)

- 수직척도점수의 안정성 검증

- 학생의 학습능력 및 인식의 변화, 고등학교 진학 현황 및 결정변인 탐색


- 기존 조사항목의 반복 조사

- 대학 진학을 위한 준비 및 학교 적응 문제

- 학교교육 중단(중도탈락) 학생에 대한 전화조사

- 학생의 교육경험과 성장, 학교활동 경험이 진로성숙도에 미치는 영향 분석


- 기존 조사 항목의 반복 조사

- 대학생, 취업자, 대학진학준비자, 군입대자 조사

- 대학수학능력시험 결과 연계

- 특목고 학교 효과 분석

◦ 8차년도 연구 중점사항

- 기존 조사 항목에 대한 반복 조사

- 조사 대상별 특성 조사(대학진학자, 취업자, 군입대자, 대학진학준비자)

- 대학진학에 대한 가정배경 및 학교교육의 효과 분석

- 대학준비를 위한 중·고교 기대학력수준과 교육환경

◦ 2013 한국교육종단연구 중점 사항

- 『한국교육종단연구2013』 1차년도 연구

- 151 -

· 조사모형개발, 조사대상 구축, 조사 시행, 데이터 구축, 조사도구 및 기초능력검

사 개발 및 수직 연계, 수준설정 연구

- 『한국교육종단연구2005』 1∼8차년도 조사 결과 분석

· 초기성인기의 인지적·비인지적 성장과 발달에 대한 기본 분석, 대학 내 취약계

층 학생집단 참여 실태 및 영향 요인, 대학생 진로성숙 실태와 영향 요인, 대입 재

수생의 특성과 성과 분석, 고졸 미진학자의 노동시장 성과분석

- 『한국교육종단연구2005』 조사 대상자 및 데이터 관리

◦ 2014 한국교육종단연구 중점 사항

- 『한국교육종단연구2013』 2차년도 연구

· 초등학생의 교육경험과 학습, 인지적·비인지적 성장 실태, 초등학교 효과 분석,

행복·인성·창의성·진로교육에 영향을 미치는 학생 및 학교 요인 분석

◦ 『한국교육종단연구2013』 2차년도, 『한국교육종단연구2005』 9차년도 설문지

개발, 조사 시행

□ 2015년도 주요 연구내용

◦ 『한국교육종단연구2013』 2차년도 데이터 분석

- 초등학생의 교육경험과 학습

- 인지적·비인지적 성장

- 초등학교 효과 분석

- 행복, 인성, 창의성, 진로의 성장에 영향을 미치는 학생 및 학교요인 분석 등 각

종 교육정책 효과 분석 등

◦ 『한국교육종단연구2013』 3차년도 조사 설문지 개발, 조사 시행, 학술대회 개최

◦ 『한국교육종단연구2005』 9차년도 데이터 분석 및 유지 관리

- 초기 성인기의 교육경험과 학습, 인지적·비인지적 성장

- 대학입학 이후의 학습에 영향을 미치는 요인 분석

- 대학생 역량에 영향을 미치는 요인 분석

- 대학생의 사교육비 효과 분석

- 미진학 취업자의 노동시장 성과(Ⅱ) 등

◦ 초등학교 6학년 기초능력검사 규준 및 수준 설정 연구

◦ 중학교 기초능력검사 도구 개발 및 수직연계 연구

◦ 제 9회 한국교육종단여구 학술대회 개최

- 152 -


▣ 기대효과


◦ 문헌연구

◦ 전문가 협의회 개최

◦ 한국교육종단연구2005 및 2013 데이터 분석

◦ 학술대회 개최

◦ 조사 실사기관 선정 및 조사 용역 의뢰

◦ 연구 용역 의뢰


- 기획재정부, 고용노동부, 교육부


국정기조

추진전략 국정과제코드 명 코드 명

1 14 신뢰받는 정부 134-7국민 중심 서비스 정부 3.0

구현2 5 창의교육 66 학교교육 정상화 추진

2 4 맞춤형 고용복지 46청소년 역량개발 및 건강한

성장 지원2 3 민생경제 29 교육비 부담 경감

2 4 맞춤형 고용 복지 58맞춤형 취업 지원 및 고용

서비스 망 강화


- 초등학생의 교육경험 및 인지적·비인지적 성장에 관한 국가 수준의 종단적

교육자료 구축을 통한 정책 연구 기초 자료 확보

- 고등교육 및 취업ㆍ직업교육 등에 관련한 국가수준의 종단적 교육자료 구축을 통

한 정책연구 기초자료 확보

- 학계 및 전문가에 자료를 공개함으로써 교육연구의 활성화 제고


- 박근혜 정부에서 추진하고 있는 행복교육정책, 학교교육정상화 추진, 청소년 역량

개발 및 건강한 성장 지원, 교육비 부담 경감, 맞춤형 취업 지원 및 고용 서비스

망 강화 등에 관련된 교육정책의 효과를 분석하여 정책적 시사점을 도출하고 정

책 방안 제시


- 초등교육과 중등교육 이후의 교육종단 자료의 대국민 서비스 제공

- 153 -

▣ 연구예산구분 내용 금액

사업인건비

위촉직(석사) 2,620,000원*11월*1명*1.12=32,278,400원

위촉직(석사) 2,420,000원*11월*2명*1.12=59,628,800원

위촉직(석사) 2,220,000원*11월*1명*1.12=27,350,400원

위촉직(석사) 2120,000원*1월*4명*1.12=9,497,600원

위촉직(학사: 행정) 1,820,000원*6월*1명*1.12=12,230,400원

일용직 50,000원*10일*4명*1.01804=2,036,080원

143,021,680

공공요금학술회의 팜플렛 발송료 500원*400부=200,000원

자료수발신대불금 15,000원*5회=75,000원275,000

수용비

학술회의 자료집 인쇄비 20원*700쪽*600부=8,400,000원

학술회의 팜플렛 인쇄비 2,500원*600장=1,500,000원

학술회의 현수막 구입 125,000원*4개=500,000원

학술회의 선물 10,000원*200개=2,000,000원

보고서 인쇄료 1식 10,000,000원=10,000,000원

자료 복사 20원*200쪽*10권*10부=400,000원

소모품 541,032원*10월=5,410,320원

조달청 수수료 4,145,000원*1회=4,145,000원

32,355,320

연구기자재 및

임차료

학술회의 장소 임차료 231,000원*3실=693,000원

학술회의 장비 임차료 110,000*3개=330,000원1,023,000

여비 국내출장 130,000원*3명*5회=1,950,000원 1,950,000

연구정보활동비 도서 구입비 800,000,000*0.02=16,000,000원 16,000,000

전문가 활용비

학술회의 발표 수당 300,000원*30명=9,000,000원

학술회의 토론 수당 300,000원*20명=6,000,000원

학술회의 사회 수당 300,000원*7명=2,100,000원

중간보고서 심의료 200,000원*3명*1회*2종=1200,000원

최종보고서 심의료 200,000원*3명*1회*2종=1200,000원

보고서 평가료 100,000원*7명*2종=1400,000원

자문위원회 및 협의 수당 200,000원*12명*3회=7,200,000원

전문가 협의 수당 200,000원*5명*5회=5,000,000원

공동연구자 연구활동비 500,000원*10월*1명=5,000,000원

38,100,000

회의비

학술회의 식비 10,000원*300명=3,000,000원

자문위원회 협의회 식대 및 잡비 25,000원*25명*3회=1,875,000원

예비조사 협의회 식대 및 잡비 25,000원*8명*2회=400,000원

전문가 협의회 식대 및 잡비 25,000원*10명*8회=2,000,000원

7,275,000

외부용역비 및

부담금

2005 코호트 조사 및 2013 코호트 조사(조사위탁용역) 425,000,000원

- 2005코호트 : 4,000명*20,000원= 80,000,000원

- 2013코호트 : 7,500명*46,000원=345,000,000원

중학교 학업성취도 검사 도구 개발 및 수직 연계 연구 : 130,000,000원

종단 홈페이지 유지보수 : 5,000,000원

560,000,000

합계 800,000,000


연구년차 (11/16년차) 연구기간 10 개월 시작일 2015.02.01 종료일 2015.11.30

- 154 -

양식 EBBP01

13. 학교 교육 실태 및 수준 분석(IV): 초등학교 연구

▣ 연구책임자 : 박경호 부연구위원 양식 EBBP02


◦ 국가경쟁력의 강화를 위해서는 학교 교육의 내실화를 통한 우수한 인재 양성이

필요함. 이를 위해서는 학교 교육의 실태와 수준을 분석함으로써 학교 교육에

대한 전반적인 진단이 우선되어야 하며, 학교 교육의 바람직한 변화를 이끌어낼

수 있는 요소가 무엇인지에 대한 종합적이고 지속적인 분석이 수행되어야 함.

◦ 초등학교 교육에 대한 포괄적인 이해를 위하여 2005년 이후 2014년까지 3년 간

격으로 학교 종단 데이터를 수집하여 초등학교 4주기 데이터를 구축·완료함.

- 이 데이터는 교육정책 지표를 포함한 학교 교육의 투입-과정-산출을 아우르는

종합적인 조사 내용을 포함하고 있음.

◦ 본 데이터를 활용하여, 박근혜정부의 국정과제인 ‘학교 교육 정상화 추진(66)’,

‘교원의 교육전념 여건 조성(69)’, ‘학교폭력 및 학생위험 제로환경 조성(76)’ 등의

정책은 물론, 초등학교 교육의 실태 및 수준의 변화 경향을 종단적으로 파악할

필요가 있음.

◦ 또한, 창조경제시대로의 전환과 창의성을 갖춘 인재에 대한 요구의 확대가 예상

됨에 따라(박근혜정부의 추진전략인 ‘창조경제(1)’, ‘창의교육(5)’과 관련), 학생들

의 학업성취 뿐만 아니라 창의역량, 자기주도역량, 사회역량 등 미래사회가 요구

하는 다양한 역량을 보다 종합적으로 함양할 수 있도록 정책적 지원 방안을 마

련할 필요가 있음.

- 155 -


◦ 1~4주기 초등학교 데이터가 2005년, 2008년, 2011년, 2014년에 수집 완료됨에 따

라, 지난 4주기 동안 축적되어 온 초등학교 데이터를 통합하여 초등학교 교육

실태 및 주기별 변화 추이를 횡단적·종단적으로 분석하는데 목적이 있음.

- 무엇보다도 학교 교육여건, 교육활동, 교육성과 측면에서 2014년의 초등학교 교

육 현황과 3년 주기의 네 시점별 변화가 어떠한 경향을 보이는지 살펴보는데

목적이 있음. 그리고 지역규모(특별시, 광역시, 중소도시, 읍면지역)등 에 따른

차이점을 파악함으로써 각 학교 유형 특성에 적합한 정책 지원의 방향을 탐색

하는데 궁극적으로 목적을 두고 있음.

◦ 초등학교의 교육 수준 영향 요인과 학교 교육 수준이 높은 학교의 특성을 탐색

하는데 목적이 있음.

- 구체적으로는 학교 교육의 여건 및 교육활동, 그리고 학교정책 지표들이 학교

교육의 성과인 학업성취 향상에 미치는 영향력을 분석함. 아울러 학교 교육 수

준이 높은 학교와 그렇지 않은 학교를 비교함으로써 우수학교의 특성이 무엇인

지를 분석함. 이를 통하여 초등학교의 특성에 적합한 정책 지원의 방향을 탐색

하는 데 목적을 두고 있음.

◦ 초등학생의 창의역량, 자기주도역량, 사회역량 등 미래인재역량 함양 실태를 분

석하고, 개인 및 학교 단위에서 이루어지는 교육활동들이 미래인재역량과 어떠

한 관계를 맺고 있는지를 분석함으로써 정책적인 시사점을 도출하는데 목적이

있음.

- 창조경제시대로의 전환과 창의성을 갖춘 인재에 대한 요구의 확대가 예상됨에

따라, 초등학교 학생들의 학업성취 뿐만 아니라 창의역량, 자기주도역량, 사회역

량 등 미래사회가 요구하는 다양한 역량을 보다 종합적으로 함양할 수 있도록

정책적 지원 방안을 마련하는데 목적이 있음.

- 156 -




주요선행연구

1

-과제명: 2014 한국교육종단연구

-연구자: 김양분 외(2014)

-연구목적: 주요 교육 문제와 진로

문제에 대하여 학생 개개인을

장기적으로 추적 조사하여 자료를

수집, 분석

-기술통계분석

-다층분석

-구조방정식모

형

-초등학교 학생들의 교육경험과 교육성취,

초등학생들의 교육경험과 성장, 초등학교의

특성과 교육에 대한 기본 분석,

학업성취수준과 관련 있는 학교 및 학생 변인

탐색, 행복·인성·진로성숙과 관련 있는 학교 및

학생 변인 탐색, 인지적 성취와 비인지적

성취와의 관계 분석

2

-과제명: 2012년 국가수준

학업성취도 평가 결과: 초등학교

학업성취도 변화 추이

-연구자: 김경희 외(2013)

-연구목적: 학력 변화 및

단위학교의 교육적 노력에 의한

향상도 점검, 교육맥락변인과

학업성취도 및 학교 향상도의

구조적 관계 분석, 정책 방안 제시

-문헌연구

-기술통계분석

-2012년 국가수준 학업성취도 평가 주요 결과

및 연도별 변화 추이 분석

-학교 특성 및 학생 특성과 학업성취의 관계

분석

-고성취 및 저성취 학생과 학교의 특성 분석

-학업성취도 평가 체제 개선 및 교육정책적

방안 제시

3

-과제명: 우리나라 초·중·고 학생의

학업성취 특성 분석-2009년

국가수준 학업성취도 평가 전수

결과 중심-

-연구자: 김성숙 외(2010)

-연구목적: 전수결과에 대한 분석,

학교의 책무성 강화를 통한 교육의

질 향상에 대한 시사점 제시

-기술통계분석

-구조방정식

모형

-다층분석

-지역의 학업성취 차이를 설명하는 특성 탐색

-학생 및 학교 교육맥락변인을 투입변인과

과정변인으로 구분

-2008년 전수평가 자료와 연계하여 두

평가시점에서의 학교별 정보를 분석하여

자료의 조건에 맞는 학교효과 분석 방법 제안

4

-과제명: OECD 국제 학업성취도

평가 연구: PISA 2012 결과

보고서

-연구자: 송미영 외(2012)

-연구목적: 국제적으로 비교 가능한

학업성취도 및 관련 지표에 대한

국제비교 결과

-기술통계분석 -OECD에서 보고한 PISA 2012 의 읽기, 수학,

과학 각 영역의 국제비교 주요 결과 및 변화

추이 분석

-학습 심리 변인, 학교 배경 변인, 사회경제적

배경 등 교육맥락 변인과 학업성취도의 관계

분석

-우리나라 읽기, 수학, 과학의 개선 및

학교교육의 성과 제고를 위한 정책적 방안

제언

5

-과제명: 학교교육 성과 평가를

위한 학업성취지표와 평가모형

개발-학교효과 추정 모형과 평가

체제를 중심으로-

-연구자: 이상하 외(2010)

-연구목적: 학교효과 측정 모형의

이론적 검토, 학업성취지표 제안,

교육의 책무성 강화를 위해

-기술통계분석

-모의자료생성

-다층분석

-5개 학교효과 측정 모형 설정: 전년대비

향상도 측정 모형, 투사(投射)모형, 성취수준

향상 평가표 적용 모형, 공분산분석 모형,

다층선형모형

-일부 모형의 경우, 국가수준 학업성취도 평가

자료와 대학수학능력시험 평가 자료를 연계한

종단자료 생성

-학교효과 측정 모형 비교 모의실험

- 157 -

양식 EBBP05

본 연구

- 본 연구는 위 6번 연구의 추수

연구로서, 초등학교 6학년 코호트

집단을 대상으로 학교 교육의

실태와 수준(효과)을 점검하고,

주기적인 변화가 있는지

살펴보는데 주목적이 있음.

- 그리고 교육정책 현황 및 효과를

분석하는데 이차적 목적이 있음.

-기술통계분석

-이원분산분석

-복합표본분석

-3수준

다층모형

-유사종단자료

분석

-패널회귀분석

1~4주기 초등학교 실태 및 수준 분석

- 학교 교육의 실태 분석

- 학교 교육의 수준(효과) 분석

- 학업성취도에 미치는 학교, 교사,

학급변인의 영향력의 정도 분석

- 효과적인 초등학교의 특징 분석

- 4주기에 걸친 초등학교의 여건, 과정,

성과요인의 변화 추이 분석

- 종단적 학교효과 및 영향요인 분석

- 자기주도역량, 창의역량, 사회역량 등

미래인재역량 함양 실태 및 영향 요인 분석

- 초등학교의 차별적 정책 지원 방향 탐색



연구목적 연구방법 주요연구내용갖추어야 할 평가체제 조건 제안 -수직척도 개발의 타당성 평가

-교육 책무성 강화를 위한 정책적 제언

6

-과제명: 학교 교육 실태 및 수준

분석(Ⅲ): 초등학교 연구

-연구자: 임현정 외(2011)

-연구목적: 초등학교 교육의 실태

및 수준, 주기간 변화 보고

-이원분산분석

-복합표본분석

-2수준

다층모형

-초등학교 교육의 여건, 교육활동, 성과를

지역규모 및 설립유형별로 검증, 이전 주기

결과와 비교

-동일 학교를 대상으로 동일 검사를 시행한

1~3주기 자료를 활용하여 학업성과의 향상을

고려하는 학교효과 산출

-본 연구를 통해 수집된 자료의 정책적 활용

가능성 탐색을 위한 사례 연구

7

-과제명: Comparing Private

Schools and Public Schools Using

Hierarchical Linear Modeling.

-연구자: Braun, H., Jenkins, F. &

Grigg, W. (2006)

-연구목적: 초·중학교의 공·사립

설립유형별 학교효과 비교

-2수준

다층모형

-NAEP 데이터를 활용하여 4학년, 8학년 학생의

읽기, 수학에 대한 학교간 분산 및 효과적인

학교의 특성을 공·사립 유형별로 비교 분석

8

-과제명: Toward Addressing the

Issues of Site Selection in District

Effectiveness Research: A

Two-level Hierarchical Linear

Growth Model

-연구자: Bowers, A. J. (2010)

-연구목적: 효과적인 학교의 특성

탐색

-2수준다층성장모형

-초·중학교 대상으로 학교의 구조적 특성과

학교 행정, 인적·물적 자원 등을 중심으로

효과적인 학교의 특성 탐색

- 158 -


◦ 1~4주기 초등학교 데이터 연계‧통합

◦ 1~4주기(12년) 초․중․고 데이터 정비

◦ 초등학교 교육 실태 및 변화 추이 분석

◦ 1~4주기에 걸친 초등학교 교육 수준(효과)의 종단적 분석

◦ 각 학교별 변화·성장곡선 추정

◦ 학교의 변화·성장에 영향을 미치는 요인 분석

◦ 학교 분류 및 효과적인 학교의 특성 분석

◦ 초등학생의 창의역량, 자기주도역량, 사회역량 등 미래인재역량 함양 실태 분석

◦ 개인, 학교 단위의 교육활동과 미래인재역량과의 관계 분석

◦ 교육정책 추진 현황 및 성과 진단을 통한 향후 정책적 개선 방안 마련

◦ 초등학교 교육 정책 개발을 위한 시사점 제공


◦ 문헌연구

- 초등학교 교육의 실태 및 효과, 자기주도역량, 창의역량, 사회역량 등 미래인

재역량에 관한 선행연구, 종단적 학교효과 모형 등

◦ 전문가 협의회 운영

- 통계 및 정책 전문가를 활용한 데이터 분석 방법 검토, 분석 결과 검토, 정책

적 제언 검토

◦ 초등학교 데이터 분석

- 초등학교 교육의 실태 및 변화 추이 분석 : 지역규모 차이 검증: 3단계 가중

치 적용 후 복합표본분석에 의한 분산분석

- 초등학교 교육 수준에 대한 종단적 분석: 3수준 다층모형, 패널회귀분석

- 초등학생의 창의역량, 자기주도역량, 사회역량 등 미래인재역량 함양 실태 및

영향 요인 분석: 기술통계량, 2수준 다층모형

◦ 연구성과 제고 및 결과확산 노력

- 159 -



- 교육부 학교정책과, 교원정책과, 인성체육예술교육과, 학교폭력대책과,

방과후학교지원과, 교육정보분석과, 교육통계과

- 17개 시‧도교육청 초등교육과




1 5 창의교육 66 학교 교육 정상화 추진

2 5 창의교육 69 교원의 교육전념 여건 조성

3 6 국민안전 76 학교폭력 및 학생위험 제로환경 조성

▣ 기대효과


- 4주기에 걸친 전반적인 초등학교 교육의 실태와 수준(효과)의 변화 상황 및 특

성 분석

- 초등학교의 효과 및 그 변화 추이를 파악할 수 있는 통계적 모형을 수립‧적용

하여 학교 수준을 분석함으로써 학교효과 연구 분야에 기여

- 초등학교 교육의 전국 수준을 제시함으로써 단위 학교 교육의 질을 제고하기

위한 기준 설정에 기여

- 한국교육종단연구2005, 2013과 학교 교육 실태 및 수준 분석 연구 공동 학술

대회 개최 및 연구결과 발표

- 교육부, 시도교육청, 학교 등 연구결과 보고서 배포

- 주요 연구결과에 대한 보도자료 작성 등


- 학교 간 학업능력의 차이를 학생, 가정, 학교 요인별로 분석함으로써 격차의

원인을 실증적으로 밝혀 향후 격차 완화를 위한 정책의 기본 자료로 활용

- 학업능력에 영향을 미치는 학교의 제반 요인을 분석함으로써 ‘효과적인 학교’

를 결정하는 요인을 파악하여 학교 책무성 제고에 기여

- 학교패널자료를 활용한 종단적 학교 수준 분석을 통하여 향후 학교 교육의 책

- 160 -


무성 제고를 위한 학교 평가의 기초 자료로 활용 가능

- 초등학생들의 창의역량, 자기주도역량, 사회역량 등 미래가 요구하는 다양한

역량을 종합적으로 함양할 수 있는 정책적 지원 방안 마련

- 초등학교 교육의 특성 파악 및 학교급간 정책적 지원의 차별화 방안 제시

- 161 -


연구년차 (13/14년차) 시작일 2014. 2. 1 종료일 2014. 11. 30.

▣ 연구예산(천원) 양식 EBBP12


합계 70,000

사업인건비

위촉직(석사) 2,120,000원×1명×11개월×1.12

위촉직(학사) 1,820,000원×1명×10개월×1.12

위촉직(학사) 1,820,000원×1명×2개월×1.12

일용직 50,000원×2명×20일×1.01804

=

=

=

=

26,118,400

20,384,000

4,076,800

2,036,080

52,615

공공요금 우편/택배료 = 10,000원×10개처 = 100,000 100

수용비보고서인쇄료 50원×200쪽×300부

소모품비 113,472원×10개월

=

=

3,000,000

1,134,7204,135

여비 시내교통비 20,000원×5회 = 100,000 100

연구정보활동비 도서구입비 70,000,000원×0.02 = 1,400,000 1,400

전문가활용비

중간보고서 심의비 200,000원×3명×1회

평가용 보고서 자체심의비 200,000원×3명×1회

최종보고서 심의평가비 100,000원×7명×1회

회의수당 200,000원×3명×4회

=

=

=

=

600,000

600,000

700,000

2,400,000

4,300

회의비학술대회 식비 25,000원×150명

협의회 식비 및 잡비 25,000원×12명×12회

=

=3,750,000

3,600,0007,350

- 162 -



(변경산출내역)예산 %

합계 50,000 70,000 △20,000 △40%

사업인건비 30,346 52,615 △22,269 △73.4%

위촉직(석사) 26,118,400

= 2,120,000원×1명×11개월×1.12

위촉직(학사) 20,384,000

= 1,820,000원×1명×10개월×1.12

위촉직(학사) 4,076,800

= 1,820,000원×1명×2개월×1.12

일용직 2,036,080

= 50,000원×2명×20일×1.01804

공공요금 100 100 - -우편/택배료 100,000

= 10,000원×10개처

수용비 4,754 4,135 ▽619 ▽13.0%

보고서인쇄료 3,000,000

= 50원×200쪽×300부

소모품비 1,134,720

= 113,472원×10개월

여비 300 100 ▽200 ▽66.7%시내교통비 100,000

= 20,000원×5회

연구정보활동비 1,000 1,400 △400 △40.0%도서구입비 1,400,000

= 70,000,000원×0.02

전문가활용비 9,900 4,300 ▽5,600 ▽56.6%

중간보고서 심의비 600,000

= 200,000원×3명×1회

평가용 보고서 자체심의비 600,000

= 200,000원×3명×1회

최종보고서 심의평가비 700,000

= 100,000원×7명×1회

회의수당 2,400,000

= 200,000원×3명×4회

회의비 3,600 7,350 △3,750 △104.2%

학술대회 식비 3,750,000

= 25,000원×150명

협의회 식비 및 잡비 3,600,000

= 25,000원×12명×12회

- 163 -

14. 교육기본통계의 활용성 제고를 위한 학과(전공) 분류체계 개선 연구

▣ 연구책임자 : 박성호 부연구위원 양식 EBBP02


∘ 정부 3.0 추진에 부응하여 공공정보를 개방, 활용하기 위해서는 교육통계정보의 분

류체계가 합리적이고 현실적합성이 높아야 함. 현재 교육기본통계 조사에 적용하는

학과 및 전공분류는 2001년에 이루어진 연구결과에 기초하여 융복합시대의 신생학

과 및 전공을 효율적으로 분류, 조사하는 데에 한계가 있으므로 교육기본통계에 적

용할 학과(전공) 분류체계를 개선할 필요가 있음


∘ 정부 3.0이 지향하는 공공정보의 개방 및 활용성 제고에 부응하고자 교육통계자료의

기본 단위가 되는 학과 및 계열분류를 합리적으로 재정비 하고자 함

∘ 융합형 인재 수요가 커지는 상황에서 기존의 전공분류 실태를 점검하고 개선방향을

확인함

∘ 그 간의 교육환경 변화와 새로운 요구에 부응할 수 있는 계열별 학과 분류체계 개

선 방안을 제시함




주요선행연구

1

-과제명: 고등교육기관 학부·과 표준코드 개발 및 관리방안 연구

-연구자(년도): 김승용 외(2012).

-연구목적: 대학정보공시제 운영에 필요한 5대 계열 중심 학과표준 분류 및 표준코드 개발 및 적용

- 유관기관 분류체계 조사- 대학의 학과실태 조사- 전문가 의견수렴

- 5대 계열 중심의 표준분류 체계 정비

- 표준분류체계 관리 및 업무 프로세스

- 대학 자율분류 지침 제시- 관련 전산시스템 구축

2

과제명: 인재통계 표준화 방안 연구: 학과 표준 분류체계

연구자(년도):강성국 외(2009).

연구목적: 유관기관 간 학과분류체계의 차이로 인한 비효율을 극복하고자 학과의 새로운 표준 분류체계와 코드 및 DB 설계표준안의 개발

- 문헌분석- 전문위원회 운영- 설문조사- 면담조사

- 학과의 의미와 국내외 계열분류 사례 분석

- 학과분류 현황과 수요자 요구 분석

- 학과 분류의 원칙과 추진체계- 계열별 학과표준분류안 제시- 학과 코드 및 DB 설계

3-과제명: 학과(전공) 문석 및 학과분류체계 연구

- 문헌연구- 국내외 사례조사

- 학과 체계에 관한 이론적 토대- 국내외 학과분류 실태 파악

- 164 -


∘ 문헌연구

- 학과 분류 관련 선행연구 검토

- 표준분류 관련 선행연구 검토

- 유관기관의 학과분류 체계

- 국제표준 및 주요 국가의 분류체계 검토

- 유관 분류체계(표준산업분류, 표준직업분류 등)에 대한 검토

∘ 계열분류 현황 및 통계분석

- 계열별 학과 분류 현황

- 대학의 학과 변화 추이(신설, 폐과, 통·폐합 등)

양식 EBBP05

본 연구

- 교육기본통계의 학과분류 실태를 점검하여 개선 과제 확인

- 교육환경의 변화에 부응하는 학과(전공)분류체계의 제시

- 문헌연구- 전문가협의회- 대학 실태조사- 학과분류개선 및 학과조사 프로세

스에 대한 요구조사- 면담조사

- 현행 학과(전공) 분류의 한계와 과제 점검

- 5대 표준분류와 교육기본통계의 7대 분류 활용 실태

- 학과분류 체계 정비 방안 도출

-연구자(년도):김창환 외(2001).

목적: 교육기본통계 조사에 적용할 학과 분류체계의 정립

- 전문가협의회- 대학 방문 면담조사

- 7대 계열별 학과분류체계


∘ 학과 분류의 목적과 역할

∘ 대학의 학과(전공) 분류 현황 : 교육부 5대 분류(대학설립운영규정), 한국대학교육협

의회 5대 분류, KEDI 교육기본통계 7대 분류, 한국연구재단 연구 분야 분류,

ICED-F 국제교육표준분류 등 참고

∘ 우리나라 대학의 학과(전공)운영 실태와 학과분류 개선 요구 확인

∘ 학과(전공) 분류체계 개선을 위한 원칙과 기준 정립

∘ 학과(전공) 분류체계 개선 방안

- 165 -



- 교육부- 대학- 시·도교육청

- 연도별 신규 등장 학과의 계열 분류 현황 분석

- 5대 분류(자율분류)와 7대 분류(KEDI 지정분류) 간 불일치 학과 현황 분석

- 미분류 학과의 특성 분석

- 학과 정보의 활용 현황 분석

∘ 전문가협의회(4~6회)

- 대학의 학과 개편 실태

- 현행 분류체계 진단

- 학과 분류체계 기준 정립 및 타당화

- 학과 조사 프로세스 진단 및 개선 방안

∘ 전문가 의견조사(또는 전문가 FGI 운영)

- 분류 기준 정립, 학과 분류 타당성, 분류체계 개선안 등에 대한 전문가 의견조사

※ 관련 전문가 풀의 부족으로 의견조사가 어려울 경우 전문가 FGI를 운영

∘ 전문가 초청 소규모 세미나 및 토론회

- 학과 분류 및 대학 교육과정 관련 전문가 초청 세미나 실시(3~4회)

대학교육과정 전문가, 통계청 표준분류 담당자, 학과 분류 관련 선행연구자 등

- 분류체계 기준, 학과 분류 타당성, 분류체계 개선안 등에 대한 전문가 토론회(1회)

∘ DB 진단 및 분석

- 학과 조사 프로세스 진단

- 학과 조사 프로세스 개선 방안

- 166 -




114(신뢰받는 정부)-134

국민 중신 서비스 정부 3.0 구현

2 5(창의교육)-66학교교육 정상화 추진

▣ 기대효과


- 학과(전공)의 융복합 및 다변화를 반영한 교육통계정보의 분류체제 정비- 미래지향적인 학과·전공 개편의 정보 제공- 직업분류, 학문분류, 국제분류 등과 연계할 수 있는 학과분류 정보 제공


- 학과(전공) 분류체계의 타당성 및 현실적합성 제고

- 정부재정지원 사업의 선정/평가, 대학평가 관련 신뢰로운 계열 정보 제공

- 대학 인재 양성 분야와 산업계 수요 간 인력수급 정책을 위한 기초자료 제공


연구년차 (2015년) 시작일 2015. 01. 01 종료일 2015. 12. 31



합계 75,000

1. 사업인건비

위촉직석사 인건비 2,120,000원x1명x10개월 = 21,200,000

43,390위촉직학사 인건비 1,820,000원x1명x9개월 = 16,380,000

법정부담금 37,580,000원x12% = 4,509,600

일용직 50,000원x2명x13일 = 1,300,000

2. 공공요금 자료집 발송료 4,000원×250부×1회 = 1,000,000 1,000

3. 수용비

보고서 인쇄비 50원x200쪽x400부 = 4,000,000

7,190

고등통계 자료집 인쇄비 50원x100쪽x200부 = 1,000,000

토론회 자료집 인쇄비 50원x180쪽x150부 = 1,350,000

토론회 현수막 150,000원x1개 = 150,000

자료복사·제본비 50원×200쪽×20부 = 200,000

소모품비 49,040원×10개월 = 490,400

- 167 -



4. 연구기자재 및 임차료

세미나 대관료 200,000원×1실×4회 = 800,0001,800

토론회 대관료 1,000,000원×1실×1회 = 1,000,000

5. 여비시내출장비 20,000원×2명×5회 = 200,000

720국내여비 130,000원×2명×2회 = 520,000

6. 연구정보활동비도서구입비 60,000,000원×0.02 = 1,200,000

1,700데이터 사용료 500,000원×1종 = 500,000


전문가협의회 회의수당 200,000원×4명×5회 = 4,000,000

14,700

발표수당 500,000원×4명×1회 = 2,000,000

토론수당 300,000원×6명×1회 = 1,800,000

전문가 의견조사(델파이조사) 수당 50,000원×100명×1회 = 5,000,000

중간보고서 심의료 200,000원x3명x1회 = 600,000

평가용 보고서 자체심의료 200,000원x3명x1회 = 600,000

보고서평가료 100,000원x7명×1회 = 700,000

8. 회의비

전문가협의회 식대 및 잡비 25,000원×10명×6회 = 1,500,000

4,500세미나 식대 및 잡비 25,000원×15명×4회 = 1,500,000

토론회 식대 및 잡비 15,000원×100명×1회 = 1,500,000



(변경산출내역)예산 %합계 60,000 75,000 15,000 25

1. 사업비인건비 28,421 43,390 14,969 52.7

위촉직석사 인건비 2,120,000원x1명x10개월 =

21,200,000

위촉직학사 인건비 1,820,000원x1명x9개월 =

16,380,000

법정부담금 37,580,000원x12% = 4,509,600

일용직 50,000원x2명x13일 = 1,300,000

2. 공공요금 1,000 1,000 0 0 자료집 발송료 4,000원×250부×1회 = 1,000,000

3. 수용비 7,159 7,190 31 0.4

보고서 인쇄비 50원x200쪽x300부 = 3,000,000

고등통계 자료집 인쇄비 50원x200쪽x200부 =

2,000,000

토론회 자료집 인쇄비 50원x180쪽x150부 =

1,350,000

토론회 현수막 150,000원x1개 = 150,000

자료복사·제본비 50원×200쪽×20부 = 200,000

소모품비 49,040원×10개월 = 490,400


임차료1,800 1,800 0 0

세미나 대관료 200,000원×1실×4회 = 800,000

토론회 대관료 1,000,000원×1실×1회 = 1,000,000

- 168 -

참고문헌

김창환(2001). “학과(전공)분석 및 학과(전공)분류체계연구” 서울: 한국교육개발원.

강성국 외(2009). “인재통계 표준화 방안 연구” 서울: 한국교육개발원.

김승용 외(2012). “한고등교육기관 학부·과 표준코드 개발 및 관리방안 연구” 서울: 한국대학교육협의회.

National Center for Education Statistics(2000). Classification of Instructional Programs-2000, U. S. Department of Education

National Center for Education Statistics(2010). Introduction to the Classification of Instructional Programs-2010, U. S. Department of Education.

UNESCO Institute for Education(2012). ISCED 2011.


5. 여비 720 720 0 0시내출장비 20,000원×2명×5회 = 200,000

국내여비 130,000원×2명×2회 = 520,000

6. 연구정보활동비 1,700 1,700 0 0도서구입비 60,000,000원×0.02 = 1,200,000

데이터 사용료 500,000원×1종 = 520,000

7. 전문가활용비 14,700 14,700 0 0

전문가협의회 회의수당 200,000원×4명×5회 =

4,000,000

발표수당 500,000원×4명×1회 = 2,000,000

토론수당 300,000원×6명×1회 = 1,800,000

전문가 의견조사(델파이조사) 수당 50,000원×100

명×1회 = 5,000,000

중간보고서 심의료 200,000원x3명x1회 = 600,000

평가용 보고서 자체심의료 200,000원x3명x1회 =

600,000

보고서평가료 100,000원x7명×1회 = 700,000

8. 회의비 4,500 4,500 0 0

전문가협의회 식대 및 잡비 25,000원×10명×6회

= 1,500,000

세미나 식대 및 잡비 25,000원×15명×4회 =

1,500,000

토론회 식대 및 잡비 15,000원×100명×1회 =

1,500,000

- 169 -

15. 아시아 국가 교육지표 분석 연구

▣ 연구책임자 : 임후남 연구위원 양식 EBBP02


◦ 아시아 지역에서의 ODA 지속적 확대 및 개발협력추진을 위한 국제비교 가능

지표 개발 필요

- 아시아 지역 수원국의 교육개발을 촉진하고 지원하기 위해서는 교육인프라 구

축 및 교육체제 진단 등을 지원할 수 있는 교육지표체계 개발이 필요함.

- 유네스코(UNESCO)나 세계은행(World Bank) 등과 같은 국제기구 주도의 교육

지표체계는 아시아 각국의 교육정책적 수요를 적절히 반영하지 못하는 경향이

있음.

- 아시아 각국의 교육정책적 수요를 반영하고, 국제 비교 가능한 교육지표를 개

발하여 선진국 (또는 공여국) 주도의 지표가 아닌 아시아 국가가 주도하고 한

국이 이를 지원할 수 있는 ‘아시아 교육지표체계’의 개발을 목적으로 함.

- 개발된 교육지표 자료는 아시아 지역을 대상으로 하는 개발협력 사업을 추진

하는 부처와 연구기관, 교육기관 등에서 활용 가능할 것이고, 아시아 각국도 교

육정책 수립 시에 또는 교육정책 모니터링 시에 사용 가능할 것임.

◦ 교육개발 협력에서 한국의 위상 제고 및 국제협력 연구 지원 강화

- 2015년 세계교육회의 개최국으로서 또 2013년부터 3년간 ASEAN+3 교육장관

회의 및 교육분야 고위관리자급 회의의 의장국으로서 아시아 지역의 교육발전

을 위한 의제를 개발하고 발굴된 의제의 확산을 위해 구체적이고 지속적인 교

육협력 강화 방안을 제시하려는 정책을 추진하고 있음. 아시아 국가대상 또는

국가 간 교류와 협력의 증대 및 다각화는 관련 정보의 수집 및 분석을 요청하

고 있음.

- 아시아 교육지표의 개발 및 활용 현황을 보면, 대상 국가 (또는 참여국가)의 범

위, 지표체계의 범위 등이 제한적이고 아시아 각국의 교육정책수요를 반영하지

못하는 한계가 있음. OECD INES 사업에 참여하는 것은 물론이고, 50년 이상

교육통계 및 교육지표 작성의 경험과 노하우를 축적하고 있는 우리나라가 아시

아 국가 교육지표체계의 개발과 활용을 촉진하고 지원할 수 있을 것으로 기대

됨. 아시아 국가 교육지표 조사 연구 및 사업을 추진함으로써 아시아 지역 교

류 협력에서 우리나라의 위상을 제고할 수 있고, 관련 연구를 지원할 수 있을

것으로 기대됨.

- 170 -


◦ 아시아 지역 국가를 대상으로, 아시아 국가들에 의한, 아시아 국가의 교육정책

적 수요를 반영한 아시아 국가 교육지표체계의 개발 및 활용 방안에 대한 연구

추진

- 기존의 국제기구 주도의 아시아 국가 교육지표의 현황 및 문제점을 검토하고 아

시아 국가 중심의 교육지표 체계를 개발하여 아시아 각국의 교육발전을 지원하고

자 함.

◦ 이러한 연구목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 연구문제를 설정함.

첫째, 아시아 각국의 교육을 이해하고 분석·진단하는 데 있어 어떤 교육지표들이

필요한가? 교육지표를 도출하는 개념적 틀은 무엇이고, 이들 교육지표는 어떻게

타당화될 수 있는가?

둘째, 아시아 교육지표를 산출하기 위해 수집되어야 하는 데이터는 어떤 것들이고

이러한 데이터는 어떻게 수집, 분석될 수 있는가?

셋째, 아시아 교육지표 자료를 성공적으로 수집, 분석하고 아시아 각국에서 나아

가 국제적으로 활용하기 위해서는 어떤 국제 협력이 필요한가?




주요선행연구

1

- 과제명: 교육지표 개발 및 주기적 교육조사를 위한 기초연구

- 연구자(년도): 김영화 외(1997)

- 연구목적: 우리나라 교육실상을 종합적으로 알려줄 수 있는 누적적인 교육정보의 확인 및 정보 확보방안 제시

- 문헌분석- 국내외 교육지표 현황 분석- 교육전문가 대상의 수요조사- 전문가협의회

- 교육지표 관련 이론 고찰- 국내·외 교육지표 및 교육조사 현황 분석

- 교육지표 체계의 개발(개발의 기본방향, 항목선정 과정 검토, 분류체계 개발, 교육발전가치 설정)

- 개별 교육지표 항목 개발(개별 항목별 자료 확보방법 및 조사대상 결정, 자료원 제시)

- 조사운영 및 지원체제

2

- 과제명: 한국의 핵심교육지표·지수 개발을 위한 기초연구

- 연구자(년도): 김창환 외(2011)

- 연구목적: 우리나라 교육현상을 쉽게 이해·판단하고 미래를 예측하는데 유용한 핵심교육지표 및 핵심교육지수를 개발·조사·공표

- 문헌분석- 전문가 의견조사- 전문가 활용- Priority Rating Exercise

- 정책세미나

- 교육지표 및 지수의 개념 정의- 교육지표 및 지수 개발의 목표와 핵심과제 확인

- 핵심교육지표 및 지수의 선정 및 개발

- 교육지수 산정 및 공표를 위한 마스터플랜 수립

- 171 -




3

- 과제명 : 아시아 국가 대상 교육지표 개발연구

- 연구자(년도) :엄문영 (2013)

- 연구목적 : 아시아 국가 대상 교육지표 개발 및 조사의 필요성을 논의하고 아시아 국가들의 보편성과 특수성을 드러낼 수 있는 지표개발을 위한 개념모형을 설정하는 한편 구체적인 지표를 선정하고자 함.

- 주요 관련 문헌 분석 - 전문가 델파이 조사 - 전문가 협의회 - 해외 출장을 통한 자료 수집 및 사업 참여 (추진) 가능성 타진

- 지표체계 개발 : 선행연구 및 문헌 분석결과 등에 기초하여 지표개발을 위한 개념모형을 구안하고, 아시아 교육지표(초안) 제시

- 아시아 8개국 교육통계자료 현황 및 통계기반 현황 파악하고 가용한 데이터 수집 및 분석

- 아시아 지역을 범주화하고 권역별 특성을 분석하는 한편 관련 네트워크 활용 가능성을 타진

양식 EBBP05

본 연구

- 2013년과 2014년 연구 결과도출된 아시아 국가 교육지표체계를 토대로, 가능한 국가들에 대한 관련 자료를 수집, 분석하는 한편, 아시아 국가 교육지표를 분석하고자 함. 권역별 지표별 국가별 분석결과를 제시하되 지표개발에 중요하게 고려된 정책주제(현안)을 반영하고자 함.

- 선행연구 및 문헌 분석 - 전문가 협의회 및 인터뷰- 교육지표자료 수집 및 분석 :

지표별, 국가별, 권역별 주제분석

- 아시아 국가 교육지표 활용확대를 위한 영문자료집 또는 보고서 발간

- 2014년 연구 결과 수정, 보완된 아시아 교육지표체계(안)에 대한 교육지표 정의서를 작성하는 한편, 필요 시 지표의 개선

- 예비조사를 위한 조사 지침서 개발, 자료 수집 및 분석

- 국제 지표사업으로서 추진 가능성을 토대로 사업 추진을 위한 국내외 기반 조성 및 운영방안 도출


◦ 연도별 추진계획은 아래와 같음

구분 1차 연도(2013)

: 기초연구

2차 연도(2014)

: 조사 설계

3차 연도(2015)

: 조사 및 분석

지표 체계 개발

-개념 모형 구안 -아시아 교육지표(초안) -1차적 타당화

-개념 틀의 재구조화(조정) -아시아 교육지표(수정안)-2차적 타당화 및 지표 개선방안 도출

-아시아 교육지표 정의서 작성 -지표체계의 개선

자료 수집 및 분석

-아시아 각국의 교육통계 자료 및 통계 기반 현황 -가용데이터 수집 및 분석

-아시아 교육지표 자료 수집 현황 분석 -아시아 주요국의 교육자료 수집 및 활용 현황 분석 -자료산출가능성 검토 및 자료 수집 및 관리 방안 모색

-기 제출 자료의 수집 및 분석 -아시아 교육지표 분석 및 산출 -주제별, 권역별 분석

- 172 -

◦ 3차년도 주요 연구내용

2015년 3차 연구에서는 아시아 국가 교육지표체계를 본격적으로 산출하여 비

교정보를 제공하는 데 연구의 중점을 둘 필요가 있다. 지표값 산출을 위해서는 산

출식을 포함한 지표 정의서를 작성하고 이때 일부 지표에 대해서는 최종적인 수

정 보완 작업을 실시할 것이다. 지표값 산출 및 분석 시 기제출 자료의 경우에는

적극적으로 연계․활용할 필요가 있고 아시아 국가 교육지표 자료를 가장 포괄적으

로 보유하고 있는 유네스코 통계국과의 협업이 중요할 것으로 예상된다. 국제기구

에 기 제출된 교육지표 자료 이외에 가용한 자료의 출처와 활용 방안을 모색할

것이다. 또한 아시아 국가 교육지표의 국제비교 정보로서의 가치를 보여주기 위해

서는 아시아 지역 국가들의 정책적 관심이 반영된 주제별 지표 분석을 실시할 것

이다. 아울러 분석 주제, 분석대상 국가 또는 권역 등을 선정하기 위한 논의도 추

진할 것이다.

1) 교육지표 체계(안)에 대한 수정, 보완 및 지표 정의서 작성

- 교육지표에 대한 개선 및 추가 개발

- 개선 및 추가 개발된 교육지표의 정의서를 작성

2) 교육지표 자료의 수집 및 분석 실시

- 개발된 교육지표체계 및 지표 정의서를 기준으로 자료 수집

- 국가별 지표별 분석, 주제별 분석 등을 실시하고

- 분석결과는 자료집의 형태로 발간

3) 국제협력 체제 구축

- 교육지표 자료의 연계 및 활용, 주제별 또는 권역별 분석 등의 공동 추진 또는 협업

- 분석결과의 공유 및 확산을 위한 세미나 공동개최

- 주요 협력 대상 : 유네스코 방콕, 유네스코 통계국(UIS), 동남아시아 교육장관회의

(SEAMEO), APEC 등과 같은 국제 기구 및 협의체 등

국제 협력 체제 구축

-아시아 지역의 범주화 -주요 아시아 지역 관련 네트워크 활용(참여) 가능성 진단 -주요 국제지표사업 현황 분석

-주요 국제지표 개발사례 부석 : OECD INES 사업, 중남미 교육지표 등 -국제세미나 및 해외출장을 통한 국제협력 모색

-자료 연계 활용을 위한 국제협력 -지표 분석을 위한 국제협력 -공동세미나 개최를 통한 지표 분석 결과 공유

- 173 -



◦ 선행연구 및 문헌 분석

- 교육통계 및 지표 관련 연구에서의 성과를 반영하여 아시아 국가 교육지표 분석에

서의 분석 주제 및 분석 대상 선정에 시사점을 얻고자 함.

- 아시아 국가들 간의 국제 교류 및 협력 관련 연구에 대한 분석을 통해 아시아 국가

들의 교육정책적 관심과 목적 등을 파악하고자 함.

- 국제 교육지표 관련 문헌에 대한 분석은 아시아 국가 교육지표 분석에 연계 및 활

용할 자료의 구조와 특성을 파악하는데 필수적임.

◦ 전문가 협의회 및 인터뷰

- 교육지표체계(안)의 수정보완, 선정 등에 대한 협의

- 지표정의서 작성과정에서의 주요 이슈에 대한 협의

- 분석주제 및 분석대상의 선정에 대한 협의

- 분석결과의 해석 등에 대한 협의 등

◦ 현지조사 및 국제기구와의 협업

- 자료의 연계 및 활용, 분석주제 및 주제 분석 협의 등을 위하여 주요 국제기구 및

협의체 관계자 면담이 필요

- 필요할 시에는 원내 국제협력실의 협력을 얻어 면담을 추진하고 면담을 위한 해외

출장을 실시

◦ 외부 용역 및 영문자료집(또는 보고서) 발간

- 아시아 국가의 교육관련 자료를 수집 및 보유하고 있고, 국제비교지표에 관심을 가

지고 있는 국제기구 또는 지역협의체에 용역을 의뢰하고

- 그 분석결과를 포함한 영문보고서를 작성, 발간하여 분석 결과를 공유하고 확산


- 교육부, 외교부, 국회 교육위원회 등




1 13 신뢰외교 133ODA 지속확대 및 모범적·통합적 개발협력 추진

- 174 -

▣ 기대효과




2 5 창의교육 66학교교육 정상화 추진


- 대내적으로 아시아 교육지표 개발 및 산출은 점차 늘어나고 있는 교육개발 협력 사

업의 추진에 필요한 아시아 각국의 교육정보를 비교가능한 형태로 제공

- 대외적으로 아시아 국가 대상 교육에 대한 국제 비교정보를 제공함으로써 아시아 각

국의 교육체제를 국제적 맥락에서 진단, 분석하고 현안을 판단하는 데 기여


- 대내적으로 비교가능한 교육지표 정보의 제공을 통해 아시아 지역 교육개발 협력 사업 및

국제 교류 사업의 효율적 추진에 기여

- 대외적으로는 아시아 각국이 교육 문제를 해결하는 방향을 제시함으로써 아시아 교육발전

의 기초를 마련하는 계기를 제공

- 또한 우리나라가 아시아 각국의 교육발전을 위한 협력 및 관련 교육연구에서 허브 역할을

수행하는 데에도 기여

- 아시아 후발 국가의 통계역량을 향상시키고 과학적인 교육정책 수립과 발전 전략들을 실

천할 수 있도록 지원하는 효과를 기대



- 175 -



합계 80,000

1. 사업인건비

일용직 50,000×2명×10일 = 1,000,000

24,744위촉직(석사) 2,120,000원×1명×10개월 = 21,200,000

법정부담금 21,200,000×12% = 2,544,000

2. 공공요금 우편 및 택배 4,000원×30명×2회 = 240,000 240

3. 수용비

자료 복사 및 제본 50원×100쪽×75부×2회 = 750,000

8,867보고서인쇄비 50원×200쪽×200부×2회 = 4,000,000

소모품비 11,684원×10개월 = 116,840

영문보고서 발간 50원×200쪽×200부×2회 = 4,000,000

4. 연구기자재

및 임차료회의실 임차료 250,000원×8회=2,000,000 = 2,000,000 2,000

5. 여비

시내교통비 20,000원×2회×8개월=320,000 = 320,000

9,774해외여비(항공비) 태국 방콕 800,000원×4명=3,200,000 = 3,200,000

해외여비(숙박비)223$×1,030원×4명×6일=5,512,560 = 5,512,560

해외여비(일비)30$×1,030원×4명×6일=741,600 = 741,600

6. 연구정보 활동비

도서구입비 75,000,000×2% = 1,500,000 1,500

7. 전문가

활용비

중간보고서 심의료 200,000원x3명 = 600,000

16,000

평가용 보고서 자체심의료 200,000원x3명 = 600,000

보고서평가비 100,000원×7명 = 700,000

원고료 8,000원×200쪽×3명 = 4,800,000

회의수당 200,000원×3명×8회 = 4,800,000

공동연구진 활동비 500,000원x1명x9개월=4,500,000 = 4,500,000

8. 회의비 식대 및 잡비 25,000원×5명×15회=1,875,000 = 1,875,000 1,875


자료 연계(수집) 및 지표 분석 = 15,000,000 15,000

- 176 -



(변경산출내역)예산 %합계 75,000 80,000

1. 사업비인건비 24,744 24,744

2. 공공요금 400 240 ▽ 160 40%

3. 수용비 9,948 8,867 ▽ 1,081 11%


임차료2,000 2,000

5. 여비 9,908 9,774 ▽ 134 1.4%

6. 연구정보활동비 1,500 1,500

7. 전문가활용비 23,500 16,000 ▽ 7,500 32%

8. 회의비 3,000 1,875 ▽ 1,125 37.5%


부담금0 15,000 △15,000 100%

국제기구

자료활용 및

분석비용

- 177 -


◦ 우리나라는 단기간에 경제 성장과 더불어 초·중등교육 체제를 완성하였음. 2014년을

기준으로 중학교 취학률은 97.7%, 고등학교 취학률은 93.7%에 다다를 만큼 취학을

희망하는 학생이면 누구나 중등교육의 기회를 받을 수 있는 제도적 체제를 갖추고

있음. 그럼에도 불구하고 우리사회에는 고등학교 학력 미 취득자가 약 305만 명

(’10년 기준)에 이르는 것으로 추정되고 있음

◦ 고등학교 학력 미 취득자를 연령대에 따라 학령기 청소년과 성인으로 구분해 본다

면 다음과 같음

- 학령기 청소년: 학업을 중단하였거나 실질적인 교육의 기회가 충분히 주어지지

않은 다문화가정 자녀, 북한이탈 청소년, 저소득층 가정 자녀와 같은 취약집단

청소년

- 성인: 해방 이후부터 초중등교육이 완성되기 전인 1980년대 학령기를 거친 성인

중 경제적, 개인적 사정으로 고등학교에 취학하지 못한 성인

◦ 정규학교에 진학하지 못하였거나 학업을 중단한 이들이 학업을 지속할 수 있는 제

도로는 학력인정 평생교육시설, 방송통신중·고등학교가 있으며 시험을 통해 학력을

인정받을 수 있는 제도로는 검정고시가 있음

- 학력인정 평생교육시설: 해방이후 공민학교, 고등공민학교 등으로 출발하여 시대

의 변화에 따라 기관의 성격과 명칭을 달리 하며 현재에 이르고 있음. 개인이 운

영하며 학령기를 지난 성인들을 교육 대상으로 삼아 왔음. 주로 면대면 교육 중심

으로 교육이 이루어지며 평생교육법에 의해 운영됨

- 방송통신고등학교는 1974년 일반고 부설체제로 설립됨. 온라인 중심으로 교육이

이루어지며, 성인과 청소년 모두를 대상으로 하지만 성인이 중심이 됨. 초중등교

육법에 의해 운영됨

◦ 시대가 변화함에 따라 방송통신중·고등학교 학생 구성이 변화하고 있으며 이들의 교

육적 요구도 다양해지고 있음

- 학업 중단 청소년의 방송통신고등학교 편입학 증가에 따른 학습 대상(성인+청소

년)의 다양화

- 학교 밖 청소년 교육기관으로 방송통신중·고등학교에 대한 사회적 요구 증대(교육

부·여성가족부, 2013)

- 전통적인 일반계 교육과정 이외의 다양한 직업적, 교육적 프로그램 요구 증대

- 교과 중심 교육에서 문제해결 중심, 역량 개발 중심 교육의 필요성 대두

▣ 책임자 : 이쌍철 부연구위원 양식 EBBP02

16. 교육환경 변화를 고려한 방송통신고등학교 역할 재정립 방안 연구

- 178 -


◦ 공교육 체제의 발달과정과 학력인정 제도의 변천 분석을 통해 고등학교 학력 인정

기관과의 관계를 고려한 방송고의 역할을 검토함

◦ 방송고의 학습자 변동 추세를 연령, 직업 유무 등 다양한 배경적 요인별로 분석하

고 높은 잠재수요에도 불구하고 방송고 성인학습자가 감소하고 있는 원인을 다각

적·심층적으로 분석함

◦ 고등학교 학력 미취득 성인 및 청소년의 교육 실태 및 요구를 분석하여 교육 수요

자의 요구에 맞는 방송고 역할을 제시함

◦ 중등교육 정책 변화의 방향을 파악을 통해 원격 교육기관으로서 방송고의 역할을

제시함

◦ 또한 2009년 개정 교육과정 도입에 따른 교과집중이수제 시행, 고등학교 선택교육과

정 운영 등으로 인해 학생들의 학습권 보장을 강화하는 차원에서 방송통신고등학

교의 수업 컨텐츠를 활용한 온라인 수업 방안의 필요성이 제기되고 있음

◦ 그러나 방송통신고등학교는 설립 초기의 설립 목표와 운영 모델을 유지하고 있어

현 상황에 맞는 방송통신고의 역할과 사회적 기능을 재정립할 필요성이 제기되고

있음

- 시·도교육청 차원의 방송고 기능과 역할에 대한 혼란(청소년 vs 성인, 직업교육

vs 대학 진학 등)

- 검정고시, 학력인정 평생교육시설, 방송통신중·고등학교의 역할 관계

- 원격 교육 기관으로 정규 학생의 학습권 보장을 지원의 필요성

◦ 고등학교 학력 미 취득 청소년 및 성인에게 적합한 교육을 제공하기 위해서는 교육

환경 변화에 대한 분석과 교육 수요자의 요구 분석을 토대로 미래 교육 환경과 평

생학습사회에 기여할 수 있도록 방송고의 역할을 재정립하는 것이 필요함

구 분

선행연구와의 차별성연구목적 연구방법 주요연구내용

1

․ 과제명 : 검정고시 제도 개선 연구 ․ 연구자(년도) : 김주훈(2012, 한국교육과정평가원)

․ 연구목적 : 현행 검정고시 제도의 주요 쟁점 사안들의 개선할 수 있는 정책적 대안을 마련하기 위한 방안 연구

․ 문헌 분석 : 교육과정, 검정고시, 평생학습계좌제 관련 문헌 및 법령 수집 분석

․ 조사연구 : 출제교사, 담당자, 응시생 대상으로 설문조사 실시

․ 전문가 협의회 : 담당자 및 정책입안자들을 대상으로 의견 수렴

. 공청회 개최 : 심층 여론 수렴을 위하여 새로운 검정도시 과목과 개선 방안에 관하여 논의

. 국민공통기본교육과정의 11개를 검정고시 과목으로 선정하고 교과목별 실라버스의 구성을 제안함.

. 시험과목 면제 인정 범위와 한계를 조정하여 실효성을 높이기 위하여 평생학습계좌제를 통한 검정고시 과목 대체 방안 제시됨.

. 일관성 있는 명칭 개선의 타당성 검토 및 관련 법령 개정 방안을 제시함.

- 179 -

구 분


2

․ 과제명 : 검정고시 반세기, 반성과 미래 전망

․ 연구자(년도) : 김덕근(2014, 한국교육과정평가원)

․ 연구목적 : 검정고시 제도의 존립 정체성의 재정립 및 현행 검정고시 제도의 운영과 관련 쟁점사안의 해결 방안 모색 연구

․ 문헌 분석 : 국내외 관련 제도 탐색 및 심층사례분석

. 설문 및 면담조사 : 응시생 대상 설문 조사 및 심층자료 수집을 위한 추가 면담조사

․ 전문가 협의회 및 세미나 개최: 주요 쟁점 도출 및 미래 발전 방안 논의

․ 검정고시 제도의 역사적 조망으로 제도 존립 정당성 및 정체성을 재정립함.

. 해외 주요국의 유사 시험제도를 탐색하여 우리나라 검정도시의 제도 개선과 발전을 위한 시사점을 도출함.

. 미래사회에서 요구되는 구체적 정책 개선 및 교육적 요구를 반영한 발전 방안을 마련함.

3

· 과제명 : 학력인정제도 개선 방안 연구· 연구자(년도) : 이혜영(2009, 한국교육개발원)

· 연구목적 : 학습요구의 확대로 유연한 학력인정제도 전환의 필요성 제기됨에 따라 학력인정대상학습경험 확대와 학력인정 방법 세분화, 학력 인정 주체 다원화 방안을 연구

· 문헌 분석 : 실태 및 국내외 제도 관련 문헌 분석

· 델파이 조사 : 정규학교 이외의 학습경험에 대한 학력인정 방안 마련을 위한 전문가 의견 수렴

. 연구용역 : 해외 학력 인정 제도 및 가정학교 학습자 학력인정 방안 전문가 용역 의뢰

· 전문가 협의회 : 연구 방향 검토 및 상세화, 연구 방법 협의

· 학력 인정 제도의 현황과 문제점 및 선진 외국의 학력인정 제도 사례를 분석함.

· 미인가 대안학교 학습자와 홈스쿨링 학습자에 대한 학력 인정 방식으로 과정이수, 능력 검정, 프로그램 인증 방식, 혼합과 절충에 의한 학력 인정의 네 가지를 제안함.

. 상황, 과정, 역량 기반의 원리 아해 홈스쿨링 학력 인정 기준, 학력 인정 방법, 학력 인정 주체로 나누어 학력 인정 방안을 탐색함.

4

· 과제명 : 고등 기술학교 교육과정 시안 연구 개발

· 연구자(년도) : 김영주(1987, 한국교육개발원)

· 연구목적 : 고등 기술학교 교육과정의 교육 목표, 교과 편제 및 단위 배당, 지도 및 평가상의 유의점, 전문 교과의 목표 및 내용 개발을 연구

· 문헌 분석 : 국내외 고등 기술학교 및 직업교육 관련 자료 수집분석

· 조사 연구 및 면접 : 교육과정 운영 파악을 위한 담당자 설문 조사와 심층 면접 실시

· 전문가 협의회 : 교육과정상의 문제점 개선을 위해 교육목표, 편제와 단위 등을 구성하여 검토

. 고등기술학교의 현황을 교육과정, 시설과 제도, 학생과 교원 측면으로 구분하여 문제점을 검토함.

. 고등기술학교 교육의 연혁, 변천과정, 현황과 문제점, 교육에 관한 고찰을 통해 발전 방향을 제시함.

· 현재 사용하는 실업계 고등학교의 보통 교과 및 전공과 교육을 비교 분석하고 발전 방향을 제안함.

5

· 과제명 : 학력인정 사회교육시설 1년3학기제 운영방안 연구

· 연구자(년도) : 박태준(1999, 한국직업능력개발원)

· 연구목적 : 학력인정 사회교육시설의 1년 3학기제 운영의 확대 실시에 필요한 교육과정 편성과 운영모델 개발, 장애 요소 추출을 통한 대비책 연구

· 문헌 분석 : 학력인정 사회교육시설 현황 파악과 관련 법령 검토

· 현장 방문 및 면담 조사 : 전국 8개 지역의 학교를 선정하고 실험학교 3곳을 포함하여 자유반응식 면담을 진행

· 설문조사 : 사회교육시설의 목적, 1년3학기제 시행, 1년3학기제 교육과정에 대한 구성원들의 요구조사를 위해 전국 38개 학력인정 사회교육시설에 조사 실시

· 전문가 협의회 : 연구방향 설정, 교육 과정 편성 및 설문지 검토와 연구결과 최종검토 등에 대한 논의

· 학력인정 평생교육시설의 배경 및 현황을 고찰하고 문제점을 분석하여 시사점을 도출함.

· 1년3학기제의 의미, 의도 및 학력인정 사회교육시설 실시의 법적 근거를 고찰함.

· 학력인정 사회교육시설의 제정적 어려움, 교사들의 사기 저하, 교육과정 편성 운영 등의 문제점 파악하고 실험학교 사례 분석, 요구 조사결과를 반영하여 1년3학기제 교육과정 시안을 마련함.

- 180 -

양식 EBBP05

본 연구

․ 과제명 : 교육환경 변화를 고려한 방송통신고등학교 역할 재정립 방안 연구

․ 연구자(년도) : 이쌍철 외(2015)

․ 연구목적 : 방송고 운영에 영향을 주는 핵심 교육환경 변화(고등학교 학력 미소지자, 대안적 학력 인정 제도, 중등교육

․ 문헌연구 : 공교육체제의 발달과 공교육의 보완체제로서 등장한 대안적 학력 인정제도의 변천 분석, 원격 교육을 필요로 하는 교육정책 분석, 고등학교 학력 미소지자 현황 및 방송통신고등학교 학생 수 변화

․ 시계열 분석 방법 : 추세외삽법

․ 공교육 체제 발달과 고등학교 학력 인정제도 변화

․ 교육정책 변화에 따른 원격 교육 수요 발생 원인 분석

․방송고의 주류 학습자 변화 추이 및 원인

․ 교육환경 변화에 따른 방송고 학생의 교육적 요구

구 분


6

· 과제명 : 학력인정 평생교육시설의 법 정비 방안 연구

· 연구자(년도) : 박재윤(2005, 한국교육개발원)

· 연구목적 : 평생교육 활성화 촉진의 관점에서 초·중등교육법, 고등교육법, 평생교육법의 경계에서 벗어난 체계적인 관련법령 정비 방안 연구

· 문헌 분석 : 국내외 원격대학 법제정비방안 선행 연구 및 초·중등학력인정 평생교육시설 관련 법령 분석

· 전문가 협의회 : 학력인정 평생교육시설 법제 실태 파악 및 개선방안 도출을 위한 교육학술정보원, 교육법전문가, 평생교육전문가들과 논의

· 출장 면담 : 사이버대학 3개교와 초·중등학력인정 평생교육시설 1개소 등을 방문하여 면담하고 관찰

. 학력인정 평생교육의 개념과 범위를 근거법률, 교육방법 등을 기준으로 유형화함.

· 초·중등학력인정 평생교육시설 관련법제 개선 방안으로 질 제고를 위한 지원, 시설의 인가기준 개선, 일반 초·중등학교에서 성인의 평생교육 허용 및 권장 등을 제시함.

. 초·중등학력인정 평생교육 인가기준에서 원격대학원에 이르는 학력인정평생교육 법령정비방안의 기준 시안을 제안함.

7

· 과제명 : 미래 교육 환경 예측을 통한 방송통신고등학교 발전 방안 연구

· 연구자(년도) : 강성국 외 (2012, 한국교육개발원)

· 연구목적 : 방송고의 미래 교육 환경 예측 및 그에 따른 방송고 발전 방안 제안

· 문헌 분석 : 미래 사회 및 교육 환경, 방송고 관련 문헌 분석

· 경향분석 : 방송고 변화와 관련된 문헌분석과 추세 외삽법(trend extrapolation) 에 의해 진행

· 사례분석 : 국내 방송통신교육 현황 및 사례 분석

· 전문가 협의회 : 미래 환경 예측 및 발전 방안의 타당성 검토를 위한 관련 전문가 대상 협의회 개최

· 델파이 조사 : 미래 교육 환경을 예측하기 위해 미래 교육, 스마트 교육, 방송고 관련 전문가 대상 델파이 조사 실시

· 정책토론회 : 연구 결과의 타당성 검토와 연구결과 확산

· 미래사회 예측 연구들을 분석하여 방송고를 둘러싼 미래교육 환경 예측함.

· 방송고 교육환경의 과거와 현황 분석을 통해 방송고의 미래변화를 예측함.

· 방송고 미래 환경 예측 범위를 학습자, 전산인프라, 콘텐츠 및 매체, 체제 및 학사 등 네 개 관련분야로 정리하고 이를 토대로 미래 발전 방안을 제시함.

8

· 과제명 : 국가 이러닝 정책에 연계된 방송고 발전 방안 연구

· 연구자(년도) : 양희인 외 (2006, 한국교육개발원)

· 연구목적 : 국가 이러닝 정책에 연계될 수 있는 방송고 사이버교육체제 발전 방안 및 국가 교육정보 인프라와 방송고 사이버교육 인프라의 연계 방안 제안

· 문헌 분석 : 국가 이러닝 정책 자료 등 관련 문헌 분석

· 전문가 협의회 : 국가 이러닝 정책의 향후 방향 논의 및 방송고 사이버교육체제 발전 방안 모색을 위한 이러닝 및 평생교육 전문가 대상 협의회 개최

· 현장 조사 : KERIS 등 전국 단위 이러닝 서비스 기관과 16개 시․도교육청 산하 이러닝 지원 기관에 대한 이러닝 콘텐츠 개발 및 서비스 실태 조사

· 최근 5년간 국가 이러닝 정책 문석 및 중등교육과 교육소외계층 관련 주요 정책에서 이러닝 분야 동향 파악함.

· 국외 이러닝 정책 분석을 통한 국제 사회의 이러닝 정책 동향 파악함.

· 방송고 사이버교육체제 구축사업이 국가 이러닝 정책에 연계될 수 있도록 시스템, 교육과정, 제도적 측면에서 발전 방안 모색함.

· 국가 및 시·도교육청 차원에서 구축된 교육정보 인프라를 방송고 사이버교육체제에 활용할 수 있는 방안 탐색함.

- 181 -

정책)에 대한 분석을 바탕으로 방송통신고등학교의 역할을 재정립하는 것을 목적으로 함

․ 전문가협의회 : 역할 재정립 방안 구안 및 타당성 검토를 위한 전문가협의회 실시, 방송중·고 관계자 및 연구 관련 분야 전문가들로 협력·자문단 구성

․ ․ 정책토론회 : 방송중·고의 새로운 역할 및 기능에 대한 발표 및 토론을 통한 의견 수렴

․ 교육 환경 변화에 대처하는 방송고 역할 및 운영 모델


◦ 문헌연구 및 현황 자료 분석

- 문헌 분석은 연구의 기본 방향 설정과 시계열 분석을 위한 기초 자료 수집, 조사 연구의 관점 설정, 연구 결과의 타당성 제고를 목적으로 한다. 구체적인 내용은 다음과 같다.

- 문헌 분석

▪ 교육환경 변화 요인 분석: 인구학적 환경, 경제적 환경, 사회·문화적 환경 등 ▪ 공교육의 발달과 고등학교 인정 체제의 변화 ▪ 학교 교육 정책 변화 분석(원격 교육 수요 발생 요인을 중심으로)

- 자료 분석 ▪ 고등학교 학력 미 취득자 현황 및 변화 추이 ▪ 대안적 학력 인정 학교 현황 및 변화 추이 ▪ 대안적 학력 인정 학교 학생 현황 및 변화 추이

◦ 시계열 분석

- 방송고 학생수 및 학생층 변화 경향을 토대로 향후 학생수 및 학생층 변화 예측

을 위해 추세외삽법(trend extrapolation) 실시

◦ 방송고 학생의 배경적 특성 및 교육적 요구 분석

- 조사 목적

▪ 어떤 배경적 특성을 가진 학생이, 어떤 이유로, 어떤 유형의 학교(제도)를 선택하는지 파악 ▪ 학교 교육 실태와 요구 파악- 주요 조사 내용

▪ 학생의 배경 특성(연령, 직업 유무, 향후 진로 계획, 학교 선택 동기 등)

▪ 교육활동 만족도(수업, 교육 내용, 교육 방법 등)

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▪ 기대 및 요구(교육과정, 교육 내용, 학사 운영, 학교 경영 등)

- 조사 대상

▪ 방송통신고등학교 학생 및 교사- 조사 방법

▪ 질문지 조사 및 면담

◦ 해외사례 조사

- 방송통신고등학교는 교육 대상에서는 정규 학교에 진학하지 못한 이들을 대상으로 삼고 있으나,

교육 방법 측면에서는 원격교육 체제를 구축하고 있다. 고등학교 단계의 원격교육이 비교적 잘 이

루어지고 있는 국가(예_미국, 프랑스, 일본)를 대상으로 운영 사례를 분석하여 방송통신고등학교

운영 방안과 역할 정립에 관한 시사점을 도출한다.

◦ 전문가 협의회 및 델파이

- 연구 방향 설정, 질문지 조사 및 면담조사의 영역 및 항목 개발, 방송통신고등학교 역할 재정립

방안 마련 및 타당성 검토

◦ 정책 토론회

- 국가적 교육환경 변화에 능동적으로 대응하기 위한 방안의 하나로써 방송고의 새

로운 역할 모색과 이에 대한 공감대 및 타당성을 확보하기 위해 발표와 토론 중

심의 정책토론회 개최


- 교육부, 미래창조과학부- 전국 17개 시·도교육청 및 교육감협의회, 시·도의회- 국회 교육문화체육관광위원회


◦ 교육환경 변화 분석(방송고 운영에 영향을 주는 핵심 요인을 주심으로)

- 교육환경 변화 요인 분석

- 공교육의 발달과 고등학교 학력 인정 체제의 변화

- 학교 교육 정책의 변화(원격 교육 수요 발생 요인을 중심으로)

◦ 방송통신고등학교 운영 현황 및 과제

◦ 방송통신고등학교 학생 특성 및 요구 분석

◦ 고등학교 학교 미 취득자 현황 및 방송통신고등학교 학생 변화 예측 분석

◦ 해외 사례 분석

◦ 미래 교육 환경 변화에 대처하는 방송고 역할 재정립 방안 제시

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▣ 기대효과






1 7생애주기별 맞춤형 복지

제공45

청소년 역량개발 및 건강한 성장지원

2 11 꿈과 끼를 키우는 교육 69 학교교육 정상화 추진

3 12전문인재 양성 및 평생학습 체제 구축

75100세 시대 국가평생학습

체제 구축

◦ 예상되는 학술적 기여도

- 중등학력 미 취득자 현황 파악을 위해 적용한 시계열 분석 모형은 향후 학생 수

추계 방법를 정교화 하는 데 기여할 수 있을 것임

- 다양한 학력 인정 제도의 도입 배경과 변천에 대한 체계적 정리를 통해 한국 교육

발전 과정에 대한 이해의 폭을 넓혀 줄 것임

◦ 예상되는 정책적 기여도- 학력 인정 제도를 운영함에 있어 학습자 특성을 고려한 학력 인정 기준의 설정과

정책운영 방안 수립의 기초자료로 활용 될 것임

- 고등학교 학력 미 취득자의 학업 지속을 지원하는 기존 제도들 간 역할 관계를 명

확히 하고, 이를 통해 학습자 특성에 맞는 정책의 수립과 실천에 기여할 수 있을

것임

- 대안적 학력 인정 제도 운영의 경험과 성과들을 개발도상 국가와 공유를 통해 이

들 국가들의 초·중등교육체제 마련에 기여할 것임

- 방송통신고등학교 역할 재정립을 통해 사각지대가 없이 누구나 행복한 교육을 실

현하는데 이바지하고, 교육양극화 해소 및 교육복지 실현에 기여할 수 있을 것임.

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▣ 연구예산(천원)구분 내용 금액합계 94,000

1.사업인건비

위촉직 채용

- 급여(석사) : 2,000,000원 × 2명 × 10개월 = 40,000,000

- 교통비 : 120,000원 × 2명 × 10개월 = 2,400,000

- 법정부담금 : 42,400,000원 × 약12% = 5,071,100

일용직 채용

- 급여 : 50,000원 × 2명 × 16일 = 1,600,000

- 고용보험 : 1,600,000원 × 1.3% = 20,800

- 산재보험 : 1,600,000원 × 0.504% = 8,100

49,100

2.공공요금정책토론회 안내장 발송 1,000원 × 200개처 × 1회= 200,000

설문 발송 및 회송 4,000원 × 54개처 × 2회= 432,000632

3.수용비

보고서 인쇄 50원 × 250면 × 320부 = 4,000,000

정책토론회 자료집 복사 50원 × 100면 × 100부= 500,000

정책토론회 안내장 인쇄 1,500원 × 400부 × 1회= 600,000

설문지 복사 50원 × 8면 × 4,000부 × 1회= 1,600,000

정책토론회 현수막 100,000원 × 1식 ×1회 = 100,000

설문 답례품 10,000원 × 300명 × 1회 = 3,000,000

면담 답례품 5,000원 × 30명 × 1회 = 150,000

회의자료 선행연구 복사비 50원 × 275면 × 10부 = 137,500

10,088


임차료

정책토론회 대실료 1,000,000원 × 1회 = 1,000,000

집중작업 대실료 125,000원 × 4회 = 500,0001,500

5. 여비국내여비 130,000원 × 5명 × 3회 = 1,950,000

시내교통비 20,000원 × 2명 × 10회 = 400,0002,350

6. 연구정보활동비 도서 구입비 69,000,000원 × 2% = 1,380,000 1,380


정책토론회 토론수당 300,000원 × 2명 × 1회= 600,000

정책토론회 발표수당 500,000원 × 2명 × 1회= 1,000,000

전문가협의회 수당 200,000원 × 4명 × 3회= 2,400,000

보고서 평가료 100,000원 × 7명 = 700,000

중간 보고서 심의료 200,000원 × 3명 × 1회 = 600,000

최종 보고서 심의료 200,000원 × 3명 × 1회 = 600,000

외부 공동연구자 연구활동비 500,000원 × 2명 × 8개월

= 8,000,000

델파이 전문가 활용비 150,000원 × 15명 = 2,250,000

설문조사 분석 집필 40,000 × 35매(A4) = 1,400,000

해외 사례 조사 집필 40,000 × 30매(A4)× 2개국 = 2,400,000

19,950

8. 회의비

정책토론회 식비 및 잡비 25,000원 × 40명 × 1회= 1,000,000

전문가협의회 식비 및 잡비

25,000원 × 10명 × 4회= 1,000,000

집중작업 식비 및 잡비 10,000원×6명× 5식× 1회 = 300,000

연구 협의 25,000원 × 8명 × 6회 = 1,200,000

3,500


부담금

설문 조사 코딩 비용 2,300,000원 × 1회= 2,300,000

면담 결과 전사 비용 3,200,000원 × 1회 = 3,200,0005,500

- 185 -



(변경산출내역)예산 %합계 60,000 94,000 34,000 56.7 연구예산 참조

1. 사업비인건비 24,457 49,100 24,643 100.8%2. 공공요금 632 632 - -3. 수용비 6,806 10,088 3,282 48.2


임차료1,625 1,500 ▵125 ▵7.7

5. 여비 2,350 2,350 - -6. 연구정보활동비 1,200 1,380 180 15.07. 전문가활용비 18,300 19,950 1,650 9.0

8. 회의비 3,560 3,500 ▵60 ▵1.7


부담금1,070 5,500 4,430 414

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17. 융합형 교육을 위한 교사교육 개선 방안 연구


◦ 국정기조 2 ‘국민행복’ - 전략 ‘창의교육’ - 국정과제 66번 ‘학교교육

정상화 추진’, 국정과제 70번 ‘전문인재 양성을 위한 직업교육 강화’, 국정기

조 1 ‘경제부흥’ - 전략 ‘창조경제’ - 국정과제 16번 ‘국가 과학기술

혁신역량 강화’와 관련 창의력·상상력이 풍부한 사회 문화와 융합형 과학기술

인재 양성과 관련.

◦ KEDI 교육정책 연구방향 중 10. 학제간, 융복합 교육정책 연구 추진과 관련.

◦ 창의·융합형 인재 양성을 위해 박근혜 정부에서는 문·이과 통합형 교육과정을

개발, 2017년부터 새 교육과정 적용. 교육과정 운영은 교사교육 및 자격체계와

밀접한 관계가 있으므로 개정 교육과정의 조기 정착을 위한 토대 마련 필요

◦ 융합교육은 교사 변인에 직접적인 영향을 받으나 교사양성교육과정에서 융합교육

을 위한 교육과정 재구성이나 수업 설계, 평가 방법 등의 교육 실태에 대한 분석

자료는 찾아보기 어려운 실정임. 또한 현직교사들도 STEAM교육에 관심있는 교사

들을 제외하고는 융합교육에 대한 연수 기회나 연수 자료가 충분하지 않은 상황

임

◦ 실제 중등학교 현장에서 융합교육을 실천하는데 있어 교사자격증의 표시과목이

제한 요소로 영향을 주고 있어 교사 자격체계에 대한 검토 필요


◦ 이에 본 연구는 초·중등학교의 융합형 교육을 위하여 예비교사 및 현직교사를 대

상으로 융합교육에 대한 가치 및 실천 역량을 함양할 수 있는 교사교육 개선 방안

모색을 목적으로 함

▣ 연구책임자 : 정미경 연구위원 양식 EBBP02

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▪연구명: 융합형 교사 교육 프로그램 개발 연구

▪연구자: 신동희 외(2012)

▪연구목적: 미래형 융합 인재 양성을 효과적으로 지도하기 위해서는 교사 역량 중 간학문적 소양이 매우 중요함. 따라서 본 연구의 목적은 이러한 현실에 적합한 융합 교수 역량을 갖춘 교사 양성 프로그램을 개발하기 위함(p372)

▪설문조사 및 프로그램 개발▪융합형 교육에 대한 요구도 조사

(p380-381)

-대상: 사범대학 교수, 현장 교사,

사범대학 재학생(예비 교사)

-문항: 융합형 교육과정에 대한 인식, 관련 교과목 개설에 대한 의견, 융합형 교과목 개설 시 장점 및 예상 문제점 등

▪융합형 교과목 개발(p381-382)

-기획, 관련 이론 및 사례 검토,

요구도 조사, 개발 평가 과정을 거쳐 개발함

-5가지 융합형 교사 교육 프로그램 개발: 첨단 과학 기술과 미래 사회, 창의적 IT융합 교수법,

GIS/ICT 활용 교수법, 융합형 수학 교육 과정 및 교수법 연구,

생태 환경과 문학 교육

▪요구도 조사 결과(p383)

-융합형 교육과정에 대한 인지도의 경우 집단에 따른 차이를 보임(교수, 현장 교사에 비해 예비 교사들의 인지도가 낮음), 융합형 교육과정의 필요성에 대해서는 긍정적 의견을 보임

▪Ewha ITEP개발(p388-390)

-핵심 지식, 핵심역량을 도출하고 이를 기반으로 여러 교과의 융합을 시도함

-사범대학 예비 교사를 주요 대상으로 하는 프로그램

-학교 현장에서 STEAM 융합 교육의 모범 사례로서 제시될 수 있도록 과학, 기술, 공학, 예술,

구학 교과가 연계될 수 있는 교과목들을 개발함

▪5개의 ITEP교과목 개발(p390-392)

1.첨단 과학 기술과 미래 사회: 과학과 기술·공학 교과를 중심으로 사회, 윤리 교과와 연계된 간학문적 통합을 시도함

2.GIS/ICT 활용 교수법: 4단계로 구성됨(실습 모듈을 통한 공간 정보 기술 파악, 문제 기반학습과 목적 기반 시나리오 이해를 통한 수업 자료 개발 및 설계,

지질 모듈을 통한 공간정보 기술 기능 습득, 자신이 습득한 기술과 배경 지식을 활용하여 새로운 교수학습자료 개발 및 시연)

3.융합형 수학 교육 과정 및 교수법 연구: 수학을 중심으로 과학,

기술, 공학, 사회과학, 윤리, 언어, 예술 등 다양한 교과와의 간학문적 융합 교육과정을 직접 설계, 현장 교사 및 교수로부터의 피드백을 통해 다양한 모델을 경험하고 개발하는 수업

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4.생태 환경과 문학 교육: 국어, 문학, 과학, 환경 전공자들이 알아야 할 기본적 교과 기반 지식 외 과학기술, 문학적 상상력의 융합적 관점으로 생태환경문제를 파악할 수 있는 인문-사회-예술적 소양지식을 핵심지식으로 선정함

5.창의적 IT 융합 교수법: 교사로서의 IT 기반 창의적 문제 해결 능력 향상을 위해 실제 중등학교 현장에서 사용할 수 있는 융합 교수 모형 및 교수 방법 개발

2

▪연구명: 융합인재교육의 관점에서 에너지 및 기후변화 교육 연수 프로그램 개선 방안

▪연구자: 이성희 외(2012)

▪연구목적: 융합교육의 패러다임은 ‘에너지’, ‘기후변화’와 같은 주제 중심의 STEAM 교육 프로그램 및 학습자료 개발 등을 강화하여 과학교육의 활성화를 적극적으로 모색하고 있음, 본 연구는 융합인재교육의 관점에서 연수 분석을 통해 에너지 및 기후변화 교육 담당 교사 연수 프로그램 개선 방안을 논의하고자 함(p24)

▪연구방법-연구대상: SESE(Save Earth Save

Energy) 직무연수 참여한 교사 149명

-검사도구: 설문지(에너지 및 기후변화 내용 및 교육과정에 대한 지식, 교수방법 및 평가에 대한 지식, 학생에 대한 지식, 수업설계, 교실환경, 수업실제, 결과 평가, 전문성 발달)

▪연수 프로그램 개선 방안(p29-30)

:본 연구에서 고려한 융합인재교육 교사연수는 다양한 학제간의 융합을 시도, 에너지기후변화 교육에서 활용할 수 있는 초중등 교수학습 사례 소개, 활용방안 논의를 진행함으로써 문제해결에 대한 다양한 학문의 유연한 적용을 경험하도록 함

-개선방안:

1.실험실습 등 학문 간의 융합이 적극적으로 이루어진 형태의 프로그램이 필요

2.융합교육과 연계된 체험 활동 후 깊은 논의를 할 수 있는 교사 교류의 시간이 필요(자료 수집의 계기, 동료 교사와의 협력 등)

3.현재 30시간의 연수 보다는 60시간(일반, 심화연수)으로 진행되어야 함, 교육의 전문성을 고르게 신장시키기에 30시간은 부족함

4.연수 효율성을 높이기 위한 원격연수 및 체험연수의 적절한 병향 필요

5. 에너지 및 기후변화 교육 전문성 요소추출을 바탕으로 한 연수 프로그램 계획이 필요

6..교사 연수는 학교급별로 운영하

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는 것이 바람직함(강좌 특성을 고려해 학교급 혼합형 편성도 필요함)

3

▪연구명: 융합 인재 교육(STEAM) 연수를 통해 교수‧학습 자료 개발 및 현장적용을 경험한 초등교사들의 인식 조사

▪연구자: 이지원 외(2013)

▪연구목적(p48): 융합 인재 교육(STEAM) 자료 개발 역량 강화를 목적으로 한 심화 연수를 이수, 이를 통해 교수학습자료 개발과 적용을 실제로 실시해본 교사들을 대상으로 조사하는 것은 정책과 교육 계획에 실질적 피드백과 시사점을 제공할 수 있음

▪연구방법(p49)

-연구대상: 융합 인재 교육 심화과정 초등연수 이수자 104명

-설문조사: 개발 및 적용 프로그램 유형, 융합 인재 교육의 영향, 교수학습자료 개발 시 어려움, 융합 인재 교육 실현에 필요한 부분 등

▪융합 인재 교육 자료 개발에 대한 초등교사의 인식(p57-59)

-현장의 현실적 요건을 고려하여 자료를 개발함(주로 교과 내 수업형, 교과 연계 수업형으로 개발), 이는 연수에서 안내받은 자료를 활용하기 편리하고 교과 내용이 융합에 적절하거나 주제가 적합한 것을 선택한 결과로 보임

-교사들은 융합 인재 교육 자료 개발 시 시간적 부담을 가장 많이 느낀다고 보고함, 또한 연수를 받으면서 보다 쉽게 얻을 수 있는 자료를 이용하여 교수학습자료를 개발하는 것이 교사 스스로 자료를 검색하고 가공하는 과정을 거치는 것보다 유용하다고 느낌, 양질의 융합 인재 교육 교수학습 자료의 개발 및 적용을 위한 역량 개발과 현장적용을 위해서는 충분한 시간이 확보 되어야 하며, 업무경감이 선행되어야 함. 또한 지역 거점 멘토링 제도와 같이 시간 절약을 할 수 있는 교사 연수 방식의 개발이 필요함

4

▪연구명: Science and

Technology Educators’

Enacted Curriculum: Areas of

Possible Collaboration for an

Integrative STEM Approach

in Public Schools

▪연구자: J. Brown, R. Brown,

C. Merrill(2012)

▪연구목적(p30): 과학 교사들과 기술/공학 교사들 간 협력의 필요성에 대한 규명 및 이들이 학내에서 상호 협력할 수 있는 방안에 대한 탐색. 공립학교

▪연구방법(p31)

-연구대상: 24명의 중등학교 수학,

과학, 기술/공학 교사들을 대상으로 설문하였는데, 이 연구에서는 과학과 기술 교사들에 관련된 연구 결과들만을 분석함.

-설문도구: CCSO(Council of Chief

State Offices)가 개발한 SEC(Survey of Enacted

Curriculum). 이 설문도구는 온라인 설문으로 교사들이 수업에서 활용하는 교수 실제와 수업 내용을 보여줌.

▪실행 교육과정의 특징(주제별 시간)과 교사 간 협력 방안(31-33)

-과학 교사들은 과학, 건강, 환경,

과학에서의 측정에 관한 주제들에 기준보다 많은 시간을 할애하고 있음. 반면, 기술/공학 교사들은 과학의 본질, 기술과 과학, 과학에서의 측정에 많은 시간을 활용하고 있었고, 에너지나 동장과 힘, 전기등과 같은 물리학 내용에 시간을 할애하고 있었음.

-통합 활동에서 가르쳐질 필요가 있는 많은 개념들은 이미 각각의

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1. 융합형 교육의 조건

가. 융합형 교육

나. 융합형 교육을 위한 교사 변인

다. 융합형 교육을 위한 구조적, 법적, 제도적 조건

2. 융합형 교육을 위한 교사교육 실태

가. 융합형 교육에 대한 교사, 교수의 인식

나. 융합형 교육을 위한 교사양성기관에서의 교육 실태

다. 융합형 교육을 위한 현직교육에서의 교육실태

3. 융합형 교육을 위한 교사교육 개선 방안

가. 교사양성교육 개선 방안




STEM 교사들이 시행하고 있는 실행교육과정을 살펴보고 특히, 과학과 기술/공학 수업에 초점을 맞춰 교사들의 파트너십 향상 방안 제안.

교실 내에서 이루어지고 있는데 기술 교육 실험실을 활용하여 협력을 가능하게 하는 방안을 생각할 수 있음. 기술 교육 교사들은 수학적, 과학적 도전과 관련한 실제적 적용을 가능하게 하는 자원(공간, 장비 등)을 가지고 있음.

이를 활용하여 STEM 교사들 사이의 협력이 이루어질 때, 이전의 고립된 원리들과 추상적 내용을 실천적 적용과 융합함으로써 과학에 관한 전체론적 관점을 제공할 수 있게 될 것임.

양식 EBBP05

본 연구

본 연구는 초중등학교 교사들의 융합교육 실천역량 함양을 위한 교사양성교육 및 현직교육 개선 방안을 제시하고자 함

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▣ 기대효과

나. 현직교사교육 개선 방안


1. 관련 문헌 및 교육과정 분석2. 전문가 협의회 운영3. 포럼 운영


교육부, 교사양성기관, 교원연수기관 등




1 5 창의교육 66학교교육정상화 추진

2 5 창의교육 70전문인재 양성을 위한 직업교육 강화


연구년차 (1/1년차) 시작일 2014. 02. 01 종료일 2014. 11. 30


◦융합형 교사교육 개선 방안 제시


◦초·중등학교 현장에서 융합교육이 실천될 수 있는 교사 역량 제고

◦초·중등학교 융합교육 실현을 위한 여건 마련

◦궁극적으로 창의·융합형 인재 양성에 기여

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▣ 연구예산



합계 70,000

사업인건비

위촉직석사 인건비 2,220,000원×1명×10개월 = 22,200,00026,018.4

법정부담금 22,200,000원×12% = 3,818,400

공공요금 우편료 = 900,000 900

수용비

자료집 인쇄료 50원×100매×200부×2회 = 2,000,000

7,426.6

보고서 인쇄료 50원×200매×400부 = 4,000,000

자료 복사비 50원×200쪽×70부 = 700,000

현수막 100,000원×2식×2회 = 400,000

소모품비 32,660원×10개월 = 326,600

연구기자재 및 임차료

대실료 1,300,000원×1실×2회 = 2,600,000 2,600

여비시내출장비 20,000원×5명×5회 = 500,000

1,670국내여비 130,000원×3명×3회 = 1,170,000


도서구입비 70,000,000원×2% = 1,400,000 1,400


공동연구원 활동비 500,000원×1명×10개월 = 5,000,000

24,660

전문가협의회 회의비 200,000원×6인×10회 = 12,000,000

중간보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

보고서 자체 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

보고서 평가료 100,000원×7인 = 700,000

발표자 수당 500,000원×3인×2회 = 3,000,000

토론자 수당 300,000원×3인×2회 = 1,800,000

원고료 8,000원×120매 = 960,000

회의비　

전문가협의회비 및 잡비 25,000원×10명×15회 = 3,750,0005,325

식비 및 잡비 25,000원×9명×7회 = 1,575,000

- 193 -

18. 학교 외부의 선행학습 유발 요인 해소 방안 연구

▣ 연구책임자 : 이재덕 부연구위원 양식 EBBP02


◦ 정부는 ‘교육비 부담경감’을 국정과제의 일환으로 「공교육 정상화 촉진 및 선행교육 규제에 관한 특별법」을 추진하였음. 그러나 지난 9월부터 적용되고 있는 이 법의 교육적 적합성과 실효성에 대해 다양한 논란이 있음

◦ 선행학습 금지는 정부 정책으로 추진되고 있으나 이에 대한 연구는 국내뿐만 아니라 해외에서도 거의 이루어지지 않고 있음

◦ 선행학습을 유발하는 요인을 방지하는 것은 반드시 필요하나 그것이 ‘공교육의 질 제고’라는 학교 교육 정책의 기본적인 방향과도 부합하는 선에서 추진될 필요가 있음

◦ 관련 선행연구 분석 결과, 김정민 외(2013)의 연구는 학교 내외의 유발 요인에 대해 학생과 학부모를 대상으로 조사한 결과를 바탕으로 분석하여 제시하였으나 학교 내 유발 요인 분석을 중심으로 하고 있음. 학교 외 유발 요인에 대한 분석과 방안 제시는 보다 포괄적이고 종합적인 관점에서 수행할 필요가 있음

◦ 선행학습 유발 요인은 학교 교육과정 운영뿐만 아니라 교육체제 및 사회 전반의 제도, 문화 등 다양한 측면에서 찾을 수 있으며 이를 고려한 종합적인 유발 요인 분석과 중장기적인 관점의 방지 방안을 마련하여 궁극적으로 공교육을 강화시킬 수 있는 단계적 추진 전략을 수립, 제안하고자 함. 특히 김정민 외(2013)의 연구와의 차별성을 기하기 위하여 본 연구에서는 학교 내 유발 요인은 선행연구 결과를 참조하고 학교 외 유발 요인을 집중 분석하고 학교 내와 학교 외의 유발 요인을 고려한 종합 방지 방안을 제시할 계획임


◦ 선행학습 유발 요인 방지 종합 방안을 중장기적 관점에서 마련하고 단계적 추진 전략을 제안하고자 함




주요선행연구

이종태, 김양분 외(2002),선행학습 효과에 관한

연구

- 선행학습의 실태와 효과 분

석

- 우편설문조사:서울(강북/강남)

의 초 5,6학년 학생, 중 1~3학년 학생, 고 1,2학년 학생, 중등학교 학생의 학부모

- 학업성취도 점수를 활용한

통계분석

- 선행학습의 실태 및 의식

조사

- 선행학습의 효과 분석

- 외국의 선행학습 사례 분

석

김현철, 윤유진(2012),선행학습 실태 및 학습

부담에 관한 연구

- 공교육 및 사교육 선행학습

의 실태 파악

- 인터넷 설문조사: 전국 초중

고 표집, 초 5학년~고 3학년 학생, 초1학년~고 3 자녀를 둔 학부모 대상

- 학부모, 학생 대상 교과별

선행학습 실태조사 결과

- 194 -

양식 EBBP05

본 연구- 선행학습 유발 요인 방지를 위한 종합 방안 제안

- ‘공교육 강화’의 의미와 범위- 자기주도학습과 선행학습의

효과 비교- 선행학습의 부작용 - 학교 외 선행학습 유발 요인

분석

- 선행학습 유발 요인 방지를

위한 종합 방안 및 단계적

추진 전략


◦ ‘선행학습’의 의미와 범위- ‘선행학습’의 개념을 정의하고 포괄 범위를 설정 ◦ 선행학습 규제에 관한 기존 정책의 효과 분석◦ 선행학습 유발 요인 분석 - 사회적 요인 분석 - 공교육 체제 내 요인 분석 ◦ 선행학습 유발 요인 방지를 위한 중장기 방안 및 단계적 추진 전략 - 선행학습 유발 요인 방지를 위한 중장기 방안을 사회적 차원과 공교육 체제 개선 차원에서 제시

- 관련 정책 추진을 위한 단계적 전략(로드맵) 제안




김정민 외(2013),학교교육 내 선행학습

유발 요인 분석 및 해소 방안 연구

- 초·중·고 학교 교육의 선행학습 유발 요인 탐색 및 해소 방안 제안

- 문헌 연구- 설문조사: 경기도 내 초·중·고 200개교의 초 6, 중, 2,

고 2 학생 9,720명 및 그 학부모

- 전문가 초점집단면담

- 선행학습 실태

- 학교 내외 선행학습 유발 추정 요인 분석 결과

- 선행학습 해소 및 학교 교육 개선 방안

- 195 -


◦ 문헌연구 사교육, 선행학습 관련 문헌 분석◦ 설문조사 초․중․고 학생 및 학부모를 대상으로 자기주도학습과 선행학습의 실태, 효과,

부작용에 관한 설문조사 실시 ◦ 설문조사

초․중․고 학생 및 학부모, 교사를 대상으로 선행학습 및 선행교육의 이유 조사 ◦ 초점집단 면담

교사, 교육청 관계자, 사교육 및 교육과정 연구자, 사교육 관계자 등을 중심으로 집단을 구성하여 선행학습 유발 요인에 대한 인식과 방지 방안에 대한 의견을 수집, 토의



교육부




1 창의교육 66 학교 교육 정상화 추진

2 민생경제 29 교육비 부담 경감

▣ 기대효과


- 선행학습에 대한 연구가 부족한 상황에서 한국의 선행학습이라는 특수한 교육현상에 대해 심층적으로 분석할 수 있음




- 공교육에 대한 기존의 논의를 바탕으로 선행학습 유발 요인을 다각도로 분석함으로써 교육계만의 정책이 아니라 사회 전체적 관점에서의 정책 추진을 위한 종합 방안을 제안할 수 있음

- 선행학습 해소를 위한 중장기적인 정책 추진 방향과 로드맵을 제안함으로써 안정적인 정책 추진을 촉진할 수 있음

- 196 -

▣ 연구예산구분 내용

(단위:원)금액

(단위:천원)합계 60,000

사업인건비위촉직석사 인건비 2,000,000원×1명×10개월 = 20,000,000

23,944법정부담금 2,120,000원×0.12×10개월 = 2,544,000

교통비 120,000원×10개월 = 1,200,000

일용직 50,000원×4일×1명 = 200,000

공공요금우편료 20,000원×5회 = 100,000 100

수용비보고서 인쇄료 50원×200쪽×400부 = 4,000,000

4,572자료 복사비 50원×400쪽×15부 = 300,000

소모품비 27,200원×10개월 = 272,000

연구기자재 및 임차료 회의실 임차료 764,000원 = 764,000 764

여비시내출장비 20,000원×2명×5회 = 200,000

980

국내여비 130,000원×3명×2회 = 780,000

연구정보활동비도서구입비 60,000,000원×2% = 1,200,000 1,200


공동연구원 활동비 500,000원×2명×10개월 = 10,000,000

16,940

전문가협의회 회의비 200,000원×6인×3회 = 3,600,000

중간보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

평가용보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

최종보고서 심의평가료 100,000원×7인 = 700,000

면담자 사례비 40,000원×36명 = 1,440,000

회의비　 전문가협의회 식비 및 잡비 25,000원×10명×10회 = 2,500,000 2,500

외부용역비 및 부담금 설문조사용역비 9,260,000원 = 9,000,000 9,000

- 197 -

19. 초등학교 취학에 대한 유아 학부모의 인식과 지원 방안

▣ 연구책임자: 장명림 선임연구위원 양식 EBBP02


◦ 초등학교 입학 초기 적응은 이후 인지적, 정서적, 사회적 발달에 중요한 영향

을 미쳐 상급학교에서의 학교적응과 학업성취 뿐만 아니라 청소년기 및 성인

기의 행동에까지 영향을 미침(지성애, 2010). 이러한 측면에서 유치원에서 초

등학교로의 원활한 전이 및 유아교육과 초등교육 연계교육의 필요성이 강조

되고 있다고 볼 수 있음.

◦ 최근 연구에서, 대부분의 유아 학부모가 초등학교 입학에 대해 불안감을 가지

고 있으며, 이로 인해 유아에게 과도한 학습 지도를 한다는 문제점이 지적되

었음. 이에 따라 유아의 발달 특성 및 놀이의 중요성 이해와 정서적으로 안정

감있는 전이를 위한 학부모의 인식을 개선하고, 가정과의 연계 지도가 가능하

도록 학부모 교육과 참여를 강화해야 한다고 제안함(장명림 외, 2014).

◦ 우리나라 학부모들의 과도한 교육열로 인해 자녀의 상급학교(학년) 진학(급)

에 대비한 선행학습과 사교육이 성행하고 있음. 최근 발표된 바에 따르면,

학부모 10명 중 4명은 자녀가 초등학교 입학하기 전부터 사교육을 시작하는

것으로 밝혀졌으며, 자녀 1인당 평균 월 37만원의 사교육비를 지출하는 것으

로 나타남(아시아경제, 2015. 2. 24).

- 자녀의 사교육 시작 시점은 초등학교 ‘입학전’이 41%로 가장 많았고, ‘입학

과 동시에’가 25.2%, ‘저학년(1-3학년)이 23.7%, 고학년(4-6학년)이 10.1% 순

임.

◦ 유치원과 어린이집에서의 특성화 및 특별활동 역시 증가하는 있음. 특히, 최

근 정부의 유아교육·보육료 지원 확대 정책에 따라 사교육 이용 비율 중 '유

치원 및 어린이집의 방과 후 특성화프로그램 및 특별활동'이 70.3%로 가장

높게 나타났으며, 유치원에서는 53.9%가 평균 2.7개, 어린이집에서 89.9%가

평균 3개의 특별활동에 참여하고 있는 것으로 보고됨(서문희 외, 2013).

◦ 전문가들은 초등학교에서의 과도한 선행학습을 피하고, 자녀의 수준에 맞는

학습량을 설정해 꾸준한 공부 습관을 기르는 것이 중요하다고 조언하며, 무엇

보다도 초등학교 시기는 눈에 보이는 학업 성취나 성적보다는 아이 스스로

공부하는 습관을 기르는 것이 중요하다고 강조함. 특히, 호기심과 창의성 등

을 길러주는 것이 더 중요하고, 친구들을 잘 사귀는 방법을 알게 해주어 이후

지속적인 학교 적응 능력과 태도를 길러줄 필요가 있음.

- 198 -


◦ 본 연구에서는 초등학교 취학에 대한 유아 학부모의 인식과 실태를 분석하고,

아동의 학교 적응을 돕기 위한 학부모 정책 방안을 제시하고자 함.

◦ 특히, 취약가정(다문화, 탈북, 한부모, 조손 가정 등)의 자녀 양육 여건에 따른

학부모의 인식 차이를 포함하여 분석함으로써 가정유형별 특성을 반영한 지

원 방안을 모색하고자 함(저소득층은 일반가정 조사에서 포함).

◦ 취학전 유아의 특성상 유아가 무엇을 어떻게 학습할 것인가는 모두 부모 의

사에 따라 결정됨. 따라서 교육의 결정권을 가지고 있는 부모가 초등학교 취

학에 대하여 어떠한 인식과 태도를 가지고 있는가 하는 것은 자녀의 학교 적

응, 교우 관계, 학업 성취 및 학습 태도 등에 큰 영향을 미치게 됨.

◦ 이에 따라, 우리나라 취학전 유아 학부모들이 교육제도권으로 진입하는 초등

학교 취학에 대해 어떤 인식과 태도를 가지고 있으며 실제 어떠한 행동들로

표출되고 있는지를 파악하고, 이에 터하여 유아의 안정적 학교 적응을 돕기

위한 학부모 정책 방향과 과제를 제시할 필요가 있음.

- 한편, 학부모의 자녀교육에 대한 인식, 기술과 태도는 가정유형별 양육 여

건과 특성에 따라 달라지므로, 자녀교육에 영향을 미칠 수 있는 가정유형

특히, 취약가정 유형별로 학부모의 인식과 실태를 분석하고, 요구를 반영하

한 학부모 지원 방안을 모색할 필요가 있음.




주요선행연구

1

-과제명: 학부모의 유치원-초등학교 연계교육에 대한 인식과 현황

-연구자(년도): 지성애(2010)

-연구목적: 학부모의 유치원-초등학교 연계교육에 대한 인식과 유치원-초등학교 연계교육 현황 조사·분석

-설문조사 -유치원-초등학교 연계교육 이해 및 필요성에 대한 학부모의 인식 분석

-학부모의 초등학교 입학 사전 준비 현황 분석-학부모의 유치원-초등학교 연계교육 관련 요구 분석-유치원-초등학교 연계교육 실제 현황 분석

2

-과제명: 초등학교 입학초기 적응활동의 변천에 대한 고찰

-연구자(년도): 박순경(2013)

-연구목적: 1980년대 초부터 현재에 이르기까지 초등하교 입학초기 적응활동의 흐름을 고찰하고 이를 바탕으로 향후 개선 방향 탐색

-문헌분석 -4-6차 교육과정기: 최소 학습 기능 습득 강조•초등학교 생활 적응과 기초 학습기능 강화•기초학습 기능 강조 : 제 5차 교육과정 사례

-제 7차-2007년 개정 교육과정기: 기초학습 기능 약화•학교생활 적응 촉진과 기본생활 태도 형성•기초학습 기능의 대폭 축소

-현행 2009개정 교육과정: 편성·운영의 자율성 강조•‘비교과 활동’을 통한 자율성 확대

- 199 -

양식 EBBP05

본 연구

-본 연구에서는 초등학교 취학에 대한 유아 학부모의 인식과 실태를 분석하고, 아동의 학교 적응을 돕기 위한 학부모 정책 방안을 제시하고자 함.

-특히, 취약가정(다문화, 탈북, 조손 가정 등)의 자녀 양육 여건에 따른 학부모의 인식 차이를 포함하여 분석함으로써 가정유형별 특성을 반영한 지원 방안을 모색하고자 함.

-문헌분석-설문조사-면담조사-전문가 협의회-정책토론회

-관련 선행연구 분석 및 이론적 검토-유아 학부모의 초등학교 교육에 대한 인식 및 요구 분석

-유아 학부모의 초등학교 준비 실태 분석-유아 학부모의 초등학교 취학에 대한 긍정적·부정적 인식 분석

-유아의 안정적 학교 적응을 돕기 위한 학부모 정책 및 지원 방안 제안




•‘입학초기 적응활동’ 교재 구성의 실태

3

-과제명: 유아교육과 초등교육의 연계 강화 방안 연구

-연구자(년도): 장명림 외(2014)

-연구목적: 유아교육과 초등교육의 법·제도, 행정체계를 포함하여, 교육과정, 교사, 시설·환경 등의 연계 현황 및 문제점을 분석하고, 현장의 요구를 반영하여 연계 관련 요소가 모두 포함된 종합적인 유-초 연계 정책 방안 제안

-문헌분석-현장관찰-면담조사-설문조사-전문가협의회-워크숍개최

-유-초 연계의 개념 및 필요성 검토-국내외 유-초 연계 연구동향 분석 및 시사점 추출-유-초 연계 요소 및 분석 준거 탐색-제도적 측면의 유-초 연계 현황 분석•교육과정, 교사양성 및 자격관리, 행정 및 지원 체계 등

-현장의 유-초 연계 실태 및 요구 분석-유아교육과 초등교육 연계 강화를 위한 정책 방안 모색


◦ 관련 선행연구 분석 및 이론적 검토

- 한국 학부모의 교육열 개념 및 현상

- 학부모에게 있어서 초등학교 취학의 의미

- 초등학교 학교 적응에 대한 학부모의 의견

- 유-초 연계에 대한 학부모의 인식

◦ 유아 학부모의 초등학교 교육에 대한 인식 및 요구 분석

- 전반적인 기관/학교 분위기

- 교사의 자질 및 태도

- 교육과정 및 교과 수업

- 방과후학교, 초등돌봄교실

- 학부모회 활동 등

◦ 유아 학부모의 초등학교 준비 실태 분석

- 200 -

- 사교육 및 선행학습

- 학교 적응 준비 활동

- 훈육 및 가정교육 등

◦ 유아 학부모의 초등학교 취학에 대한 긍정적·부정적 인식 분석

- 긍정적 인식과 이유 분석

- 부정적 인식과 이유 분석

◦ 유아의 안정적 학교 적응을 돕기 위한 학부모 정책 및 지원 방안 제안

- 유아 학부모 대상 정책적 요소

- 유아 학부모 정책 방향과 과제

- 가정유형별 유아 학부모 정책 및 지원 방안


◦ 문헌 분석

- 한국 학부모의 교육열 개념 및 현상

- 학부모에게 있어서 초등학교 취학의 의미

- 초등학교 학교 적응에 대한 학부모의 의견 자료

- 유-초 연계에 대한 학부모의 인식

◦ 설문 조사

- 대상: 만 5세 유아 학부모 총 1,000명

- 목적: 유아 학부모의 초등학교 교육에 대한 인식과 실태 파악

◦ 면담 조사

<학부모>

- 대상: 만 3-5세 유아 학부모 40명, 초등학교 1-2학년 학부모 20명

* 유아 학부모는 일반학부모외에 취약가정유형별 표적집단면담(FGI)

실시

- 목적: 유아 학부모의 초등학교 취학에 대한 긍정적, 부정적 인식과 이유,

실제 행동 유형과 이유(사교육 및 선행학습, 가정에서의 훈육 및 지

도 포함), 취학 준비의 가장 어려운 점 등

<교사>

- 대상: 만 5세반 유치원교사 10명, 초등학교 1학년 교사 10명

- 목적: 교사입장에서 본 학부모의 인식 특성 및 학교에 대한 태도 및 요구

등 파악

- 201 -



- 교육부, 17개 시·도 교육청 및 학부모지원센터

▣ 기대효과


- 학부모의 취학전 유아에 대한 과도한 사교육 및 선행학습을 지양하도록 하

고 바람직한 유아교육 정책 방안 모색의 기초 자료 제공

- 취약계층 가정의 학부모 및 유아를 위한 맞춤형 지원 정책 방안 자료 제공




1 4 맞춤형 고용복지

64무상보육 및 무상교육 확대

51다문화가족

적응지원 강화


추진


- 취학전 유아 학부모의 취학에 대한 인식과 실태 관련 구체적인 분석 자료를

제공함으로써 유아교육과 초등교육 연계 방향 모색에 기여

◦ 전문가협의회 개최

- 연구 방향과 범위 설정 및 내용 구체화

- 학부모 인식 및 실태조사 질문지 검토

- 학부모 면담조사 구성 항목 검토

- 학부모 정책 및 지원 방안 검토

◦ 정책토론회 개최

- 교육부 담당관, 유아교육·보육 및 초등 학계/교원, 학부모, 원내외 전문가

참석 보다 구체적인 학부모 지원 정책 방안 모색

- 202 -





합계 80,386

사업인건비

위촉직급여(석사) 2,000,000원×1인×9개월 = 18,000,000

26,861위촉직교통비(석사) 120,000원×1인×9개월 = 1,080,000

법정부담금 19,080,000원×12% 내외 = 2,381,000

일용직(면담조사) 50,000원×9인×12일 = 5,400,000

공공요금질문지 발송 및 회송 8,000원×50개처×2회 = 800,000

1,000우편료 10,000원×20회 = 200,000

수용비

질문지 인쇄료 100원×5쪽×1,000부 = 500,000

10,735

보고서 인쇄료 50원×400매×200부 = 4,000,000

자료 복사비 50,000원×40부 = 2,000,000

설문조사 기념품 2,500원×1,000인 = 2,500,000

소모품비 1,735,000×1식 = 1,735,000


집중작업 대실료 50,000원×4인×2일×2회 = 800,000 800

여비시내출장비 20,000원×5인×10일 = 1,000,000

3,340국내여비 130,000원×3인×3일×2회 = 2,340,000

연구정보활동비 도서구입비 80,000,000원×2% = 1,600,000 1,600


공동연구원 활동비 500,000원×3인×6개월 = 9,000,000

21,900

전문가협의회 회의비 200,000원×5인×4회 = 4,000,000

토론회 발표/토론 수당 200,000원×5인×2회 = 2,000,000

학부모 면담비 50,000원×6인×10회 = 3,000,000

유치원 및 초등교사 면담비 100,000원×4인×5회 = 2,000,000

중간보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

최종보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

보고서 평가료 100,000원×7인 = 700,000

회의비　

전문가협의회 식비 25,000원×10인×10회 = 2,500,000

4,150연구진협의회 식비 25,000원×5인×10회 = 1,250,000

집중작업 식비 10,000원×4인×5식×2회 = 400,000


설문조사, 코딩 및 기초 분석 용역비 = 10,000,000 10,000

- 203 -

양식 EBOP01

20. 수시연구사업

▣ 사업추진 방향 및 내용

▣ 사업개요 양식 EBOP02

□ 필요성 및 목적

◦ 교육환경 변화에 능동적으로 대처하고, 국가 교육개혁 및 교육현안문제를 탄력적

으로 지원 해결하기 위함.

□ 연구방법 양식 EBOP03

Ⅰ

à 수시연구과제 선정

- 정부(청와대, 국무총리실, 교육부 등) 요청, 유관기관과의 협동 등을 통한 발굴

- 연구직원을 대상으로 한 주제 공모

- 교육정책동향분석팀 구성·운영을 통한 과제 발굴

Ⅱ

à 연구사업심의위원회 심의

- 추진여부, 연구책임자 등 선정 심의

- 실행계획서 심의

Ⅲ

à 수시연구과제 추진 및 중간보고서 심의

- 실행계획서 심의 시 기관의 기본성 과제로 선정된 과제의 경우 기본연구사업

절차와 동일하게 중간보고서 심의

Ⅳ à 심의·평가용 보고서 제출

Ⅴ

à 심의·평가 실시

- 연구보고서의 경우 내·외부 전문가 3인 이내로 구성된 평가단을 통하여 심

의·평가 실시

Ⅵ à 수정·보완 및 최종보고서 제출

Ⅶ à 종료 보고 및 인쇄

- 204 -

□ 연구내용 양식 EBOP04

◦ 급변하는 교육환경과 원내·외 및 정부의 다양한 연구 요구에 능동적으로 대처하기

위하여 수시로 필요한 교육현안 정책과제 수행 지원

◦ 사업기간 중 원내·외의 필요에 따라 수시로 연구과제 선정

□ 기대효과 양식 EBOP05

◦ 교육부 및 관련 부처의 교육문제 해결을 위한 창의적이고 즉각적인 해결방안 제시

◦ 다양한 교육정책 수립 및 문제 해결에 적합한 정책연구방법론을 적용하여 보다 현

장성 있는 정책대안 제시

◦ 국가의 교육정책 수립 및 한국교육 발전에 기여

▣ 연구예산(천원) 양식 EBOP06


합계 503,000


연구과제 45,000,000원 × 10개 과제53,000,000원 × 1개 과제

503,000

나. 연구관련사업

- 207 -

양식 ERP01

1. 교육정책포럼 및 연구 콜로키움 운영

▣ 사업책임자 양식 ERP02

연구기획실장

▣ 사업의 필요성 및 목적 양식 ERP03

□ 한국 교육의 현실에 관한 주요 이슈를 추적·분석하여 문제발생의 원인을 진단하고

적절한 정책대안 제시

□ 주요 교육현안에 대한 올바른 교육여론 형성과 한국 교육의 긍정적 미래비전 제시

□ 연구사업의 효과분석 및 포지션페이퍼 작성 방향 모색

□ 이를 통한 교육정책 연구·개발에 대한 연구직원의 연구역량 강화 및 정부 정책입

안시 활용도 높은 교육정책 대안 제시

▣ 주요 사업내용 양식 ERP04

□ KEDI 교육정책포럼(23백만원)

◦ 교육현안 발굴 및 교육정책포럼 주제 선정

◦ 교육정책포럼 개최 및 자료집 발간

◦ 교육정책포럼 개최 결과에 기초한 정책대안 모색·제시

□ KEDI 콜로키움(10백만원)

◦ 기관차원(기획처)에서 종료되거나 중간점검이 필요하다고 판단되는 연구·사업 및

해외 교육개혁 사례를 중심으로 월간 운영계획을 수립 한 후, 일정에 따라 개최

▣ 기대효과 양식 ERP05

□ 중요한 교육현안을 능동적으로 발굴하고, 교육현안의 성격에 따라 관련 과제 수행

팀과 긴밀하게 협력하여 적기에 정책대안을 모색할 수 있음.

□ 교육현안에 따른 정책담당 부처의 대처 방안 수립에 필요한 근거 자료 제공이 가

능함.

□ 교육정책 개발·연구의 바람직한 방향을 설정할 수 있는 학문적, 이론적 입장과 기

초를 제공함.

□ 국내외 교육 연구·개발 동향에 대한 연구직원간에 정보 공유와 활용을 통하여 연

구 활동의 활성화 및 새로운 연구문화를 조성할 수 있음.

- 208 -


▣ 기본연구사업과의 연관성 양식 ERP06

□ 교육정책 개발·연구의 바람직한 방향을 설정할 수 있는 학문적, 이론적 입장과 기

초 제공

▣ 사업기간 양식 ERP07

연구년차 (1/1년차) 시작일 2015.1.1 종료일 2015.12.31



합계 33,000

공공요금 우편료 1,000원×100부x2회 = 200,000 200

수용비

자료인쇄비 50원x200부x150매x2회 = 3,000,000

9,760자료복사 50원x70매x100부x8회 = 2,800,000

소모품비 205,000원x12월 = 2,460,000

기념품구입비 10,000원x150명 = 1,500,000

연구기자재

및 임차료회의실 임차료 1,200,000원x4회 = 4,800,000 4,800

여 비 국내여비 130,000원×4명×2회 = 1,040,000 1,040

전문가활용비

발표수당 600,000원×2명×3회 = 3,600,000

10,000토론수당 400,000×6명×2회 = 4,800,000

사회수당 400,000원×2명×2회 = 1,600,000

회의비교육정책포럼 식대 및 잡비 30,000원×20명×4회 = 2,400,000

7,200콜로키움 식대 및 잡비 30,000원×20명×8회 = 4,800,000

- 209 -

양식 ERP01

2. 국제협력사업

▣ 사업책임자

국제협력실장

▣ 사업의 필요성 및 목적

□ 국제교육기관과의 교육 협력 및 교류사업, 국제회의 및 세미나 참석, 국제 홍보

등을 통한 국제협력 관계 증진 및 기관의 대외위상·지명도 제고

□ 본원 직원의 해외교류활동 지원을 통한 국제적 역량 강화

□ KEDI의 연구성과 및 한국의 교육관련 이슈를 국외에 널리 알림으로써, 기관의 위상

제고 및 한국교육의 우수성 홍보

□ 해외협력기구와의 연구 및 교류

- 중국 NIES, 일본 NIER 베트남 교육과학연구소, 뉴질랜드 교육평가청, 유네스코,

세계은행등 본원과 협력 관계에 있는 해외 연구 기관들과의 협력을 구체화하여

실질적인 연구 및 교류 사업을 이끌어 내고자 함.

- 외국 교육연구기관 등과의 교류 협력을 통해 한국교육 및 한국교육개발원의 국제

적 위상을 제고시키고자 함.

▣ 주요 사업내용□ 국제기구 정기 총회 및 국제기구·협력기관 주최 세미나 참석․지원 (43백만원)

◦ OECD, UNESCO 등 기타 국제기구의 정기총회 및 협력 기관 주최 행사에 대표

단 파견

◦ Post 2015-MDG 세미나, AERA 컨퍼런스, 글로벌교육지도자프로그램 등 국제기

구 및 협력기관 주최 세미나

◦ 2015 세계교육회의(The World Education Forum) 개최 연계 전문가 협의회 개

최․지원

□ 해외 홍보 자료 제작 및 영문 홈페이지 운영 (25백만원)

◦ KEDI Brochure등 본원 영문 홍보물 제작 및 영문 홈페이지 운영

◦ KEDI의 연구성과 및 한국의 교육관련 이슈를 국외에 널리 알림으로써, 기관의

위상 제고 및 한국교육의 우수성 홍보

□ 국제 석학 초청 강연 및 외국인 방문단 접견 (9백만원)

□ 원내 임직원 해외 학술활동 지원 (20백만원)

□ 연구 및 사업 발전에 기여 직원을 대상으로 장기 해외 연수 추진 (36백만원)

- 210 -

▣ 주요 사업내용□ 해외협력기구와의 연구 및 교류 (25백만원)

◦ 제5차 한중일 기관장 회담 개최 및 공동연구 논의

□ KEDI-UNESCO Bangkok 공동 아 태지역 교육전문가 세미나 (10백만원)

▣ 기대효과□ 우리 기관 연구인력 전문성 및 국제적 역량의 확대

□ 한국의 교육적 경험을 개발도상국에 전수함으로써 국제사회에서 한국이 지도국으

로서의 역할을 수행하는 데 일익 담당

□ UNESCO, OECD 등지에서 추진하고자 하는 연구 및 사업의 추진 방향 및 전략을

파악하고 회원국들과 밀접한 교류를 촉진함으로써 한국의 국제 교육 연구 및 사

업의 활성화를 도모

□ 아시아-태평양 지역에서의 한국교육의 선진화된 위상을 제고하고 회원 기관간의

교류를 촉진하여 한국의 국제교육연구 교류사업의 활성화 도모

□ 해외협력기구와의 연구 및 교류

- 제5차 한중일 기관장 회담 개최를 통해 한중일 간 교류 사업 활성화 도모 및 한

국교육 위상 제고

- 우리 기관과 유사한 기능을 수행하는 해외 연구기관과의 공동 연구 및 공동 세미나,

인적 교류, 정보 교환, 연수 프로그램 운영 등의 교류 사업을 발굴하고 추진하여

한국교육의 국제경쟁력을 강화하고 본원의 해외 인지도를 높이고자 함

□ KEDI-UNESCO Bangkok 공동 아 태지역 교육전문가 세미나

- 아․태지역 국가가 공통으로 직면하고 있는 문제를 심도 있게 논의하는 대화의

장을 주도함으로써, 교육 선진국으로서의 한국의 위상을 제고하는 한편, 한국의

교육 대안을 여타 국가와 다각도로 비교․분석할 수 있는 기회 제공

- '교육역량 개발사업‘ 관련된 국제적 공동 연구를 개발․관리함에 있어서 본원이 주

도적 역할을 담당할 수 있는 기회를 확대함으로써 본원 연구력의 질적 수준 제고

- 신탁기금 사업을 국내에서 수행함으로써 국가 경제적 이익 도모

▣ 기본연구사업과의 연관성

□ KEDI의 연구 성과 및 한국의 교육관련 이슈 공유․홍보

□ 연구인력의 국제 역량 확대

□ 우리 기관과 유사한 기능을 수행하는 해외 연구기관과의 공동 연구 주제를 발굴 및

구체적인 연구교류 방안 마련

□ 기본연구사업 수행능력 제고 및 중앙·동남아시아 및 태평양지역 국가를 중심으로

하는 다른 나라의 교육 대안을 다각도로 비교·분석할 수 있는 기회 제공

- 211 -



연구년차 (1/1년차) 시작일 2015.1.1 종료일 2015.12.31



합계 153,000

사업인건비학사 2,120,000원x1명x10월 = 21,200,000

21,550일용직50,000원x7일 = 350,000

공공요금

우편료국내일반2,800원x95회 = 266,000

2,466우편료국외일반20,000원x30개처x3회 = 1,800,000우편료국내긴급10,000원x30회 = 300,000우편발송료(택배, 퀵)10,000원x10회설문지 발송료 = 100,000

수용비

자료인쇄비(Brochure)70원x86매x1,200부 = 7,224,000

30,174

자료인쇄비(보고서) 92원x359매x500부 = 16,514,000자료복사비50원x200쪽x32부x4회 = 1,280,000소모품비288,000원x12월 = 3,456,000기념품비 17,000원x20인x5회 = 1,700,000

여비

시내교통비10,000원x2인x5회 = 100,000

56,787

해외교류협력(장기연수)3,805,000원x1인x6월 = 22,830,000준비금100,000원x5인 = 500,000① 국외여비(프랑스, 미국) = - 일비$50x1,030원x6일x1인x3회 = 927,000 식비$160x1,030원x6일x1인x3회 = 2,966,400 숙박비$389x1,030원x4박x1인x3회 = 4,808,040 항공료(비즈니스/왕복)3,694,270원x1회 = 3,694,270② 국외여비(일본) = - 일비$50x1,030원x4일x1인x3회 = 618,000

국내여비 130,000원×3명×3회 = 1,170,000 항공료(비즈니스/왕복) 1,172,900원x1인x1회 = 1,172,900 항공료(이코노미/왕복) 824,300원x2인x1회 = 1,648,600 식비$160x1,030원x4일x1인x3회 = 1,977,600 숙박비$389x1,030원x4박x1인x3회 = 4,808,040③ 직원학술활동(미국) = - 항공료(이코노미/왕복)1,598,250원x2인 = 3,196,500 숙박비$223x1,030원x3박x5인 = 3,445,350 식비$107x1,030원x4일x5인 = 2,204,200 일비$35x1,030원x4일x5인 = 721,000

전문가활용비　

번역료(브로셔,Abstract,보고서)10,000원x300매x4회 = 12,000,000

17,740검토료(브로셔,Abstract,웹페이지)2,500원x78매x12회 = 2,340,000발표수당700,000원x1인x4회 = 2,800,000회의수당200,000원x3명x1회 = 600,000

회의비

　

전문가협의회비25,000원x23명x4회 = 3,750,000

17,900간담회비25,000원x4인x70회 = 7,000,000학술회의식비 25,000원x13인x22회 7,150,000


홈페이지유지보수비4,200,000원x1회 = 4,200,000 4,200

다. 연구지원사업

- 215 -

양식 ESP01

1. 교육연구지원

▣ 사업책임자 양식 ESP02

연구기획실장, 예산기획실장, 성과평가실장

▣ 사업의 필요성 및 목적 양식 ESP03

□ KEDI 발전계획에 기초한 연구·사업의 전략적 기획 기능 강화

□ 교육연구의 충실성과 효율성을 위한 연구지원 강화

□ 원외 관계기관 및 우리 원 수요자에 대한 교육연구서비스 제공 강화

□ 기관 중장기 발전계획 및 원장 경영목표 추진

□ 재정확충을 통한 기관운영 지원

□ 규정(제도)의 개선․정비를 통한 기관운영 지원

□ 대외 관계기관과의 업무 협조

▣ 주요 사업내용 양식 ESP04

□ 기본(일반 포함)·수시·수탁 연구과제 및 위탁사업 운영 및 관리 (35백만원)

□ 기본연구과제 보고서 심의·평가 운영(10백만원)

□ 연구사업심의위원회 운영 (20백만원)

□ 기관생명윤리위원회 운영 (10백만원)

□ 교육정책 현안 발굴을 위한 현안동향분석팀 운영 (7백만원)

□ 원외 관계기관 교육·연구 관련 자료 제공 (7백만원)

□ 기관 장·단기 발전계획 수립 및 경영목표 추진 및 관리 (25백만원)

□ 기관 자체평가 연구 추진 (10백만원)

□ 기관 운영체제(Operating System) 개선 (8백만원)

□ 정부3.0 추진 (2백만원)

□ 보고서, 조사자료 등 기관 성과물 관리 (2백만원)

□ 예산 및 결산업무(10백만원)

- 출연금 요구 업무

- 종합예산 편성·조정

- 결산보고 및 대외 결산심사

□ 규정업무(30백만원)

- 행정제도의 분석 및 개선

- 규정심의위원회 운영

- 경영공시 등 운영

□ 국회 등 대외업무(10백만원)

- 216 -


- 국정감사 수감

- 기획재정부, 국회 등 소관업무 대응

▣ 기대효과 양식 ESP05

□ 연구·사업에 대한 전략적 기획 기능을 강화하여 연구·사업의 질적 수준 제고 및

사회적 영향력을 증대시킴.

□ 연구지원 활성화로 교육연구가 더욱 체계적·효율적으로 추진될 수 있음.

□ 원외 관계기관의 다양한 의견과 요구를 적극적으로 반영하여 교육연구서비스 제공

이 강화될 것임.

□ 재정확보·지원 및 제도 개선을 통한 연구지원 강화

▣ 기본연구사업과의 연관성 양식 ESP06

□ 연구·사업의 질적 수준 제고

□ 정책연구의 체계적·효율적 추진 지원

□ 교육연구서비스 제공이 강화

▣ 사업기간 양식 ESP07

연구년차 (1/1년차) 시작일 2015.1.1 종료일 201512.31

▣ 사업예산(천원) 양식 ESP08 양식 ESP08


합계 195,148연구기획 89,000

사업인건비

위촉직(학사) 인건비 1,820,000원×2명×8개월

서고 및 자료 정리를 위한 일용직채용 50,000원×10명×10일

법정부담금 34,120,000원×17.2%

29,120,000

5,000,000

5,868,640

39,989

공공요금심의본 및 보고서 발송료 10,000원×5개처x10회

우편료 10,000원×3개처x12월

500,000

360,000 860

수용비자료복사비 50원x100매x80부x10회

소모품비 257,580원x12개월

4,000,000

3,091,000 7,091

연구기자재및임차료

보고서 최종평가 관련 회의장 임차료 1,000,000원 x 1일

노트북 임차료 70,000원 x 20대

프린트기 임차료 100,000원 x 10대

1,000,000

1,400,000

100,000

3,400

여비시내출장비 20,000원×2명×20회

국내여비 130,000원×2일x3명×2회

800,000

1,560,000 2,360

연구정보활동비 IRB 운영관련온라인교육 1,000,000원x1회 1,000,000 1,000

전문가활용비

전문가협의회회의수당 200,000원×2명×5회

보고서심의수당 100,000원×32과제x2명x2회

보고서 현장회의수당 100,000원x15명x2회

2,000,000

12,800,000

3,000,000

17,800

회의비전문가협의회 식비및잡비 25,000원×20명×30회

보고서 최종평가 관련 협의회비 25,000원x30명x2회

15,000,000

15,000,000 16,500

예산기획 59,148

- 217 -

▣ 사업예산(천원) 양식 ESP08 양식 ESP08


사업인건비경영공시관리 및 대외요구자료 관리 위촉직 25,000,000×1인×10개월국정감사자료작성등보조일용직 40,000원×1인×2개월(50일)

27,000,000 26,148

공공요금 우편료긴급 10,000원×9종×12월 1,080,000 1,080

수용비

사업계획서 및 예산서인쇄 70원×143쪽×100부×2회국정감사자료 50원×400쪽×76부×1회국회업무보고자료 50원×50쪽×130부×6회요구자료복사 50원×210쪽×200부×1회국정감사수감경비분담금(연구회)

소모품비 125,000원×12월

2,000,000

1,520,000

2,000,000

2,100,000

1,500,000

1,500,000

10,620

여비국내여비 130,000원×2.5인×15회시내교통비 20,000원×10회×12개월

5,000,000

2,400,000 7,400

회의비

규정심의위원회운영 25,000원×6인×10회유사기관 제규정 검토 및 예산협의 25,000원×10인×8회익년도 예산심사 협의회 25,000원×10인×12회전년도 결산심사 협의회 25,000원×10인×12회국정감사 및 의원 요구자료 작성 협의회 25,000원×10인×18회

1,500,000

2,000,000

3,000,000

3,000,000

4,400,000

13,900

성과평가 47,000

사업인건비

위촉직(학사) 급여 1,820,000원5월x2명 위촉직(석사) 급여 2,130,000원x1월x1명업무보조를 위한 일용직채용 50,000원×2명×10일법정부담금 21,320,000원×17.2%

18,200,000

2,120,000

1,000,000

3,667,040

24,987

수용비자료복사비 50원x80쪽x109부x4종소모품비 344,480원x2회

1,744,000

688,960 2,433


사무기기 임차료 630,000원x2월기관평가 관련 버스 임차료 680,000원x2회

1,260,000

1,360,000 2,620

여비 국내여비 130,000원×2일x1명×6회 1,560,000 1,560

전문가활용비 전문가협의회회의수당 200,000원×2명×1회 400,000 400

회의비 전문가협의회 식비및잡비 25,000원×10명×20회 5,000,000 5,000


고객만족도조사 용역비 10,000,000원x1회 10,000,000 10,000


구분 당초(A) 변경(B)증△감(B-A) 비고

(변경산출내역)예산 %합계 144,000 195,148 51,148 35.5%

사업인건비 36,204 91124 54,920 151.6% - 위촉직 채용 2명

공공요금 5,360 1,940 △3,420 △63.8% - 위촉직 채용 및 기본연구과제 보고서 심의·평가 운영에 따른 예산 조정

수용비 32,516 20,144 △12,372 △38.0% - 위촉직 채용 및 기본연구과제 보고서 심의·평가 운영에 따른 예산 조정

연구기자재및임차료 7,500 6,020 △1,480 △19.7% - 위촉직 채용 및 기본연구과제 보고서

심의·평가 운영에 따른 예산 조정

여비 15,760 11,320 △4,440 △28.2% - 위촉직 채용 및 기본연구과제 보고서 심의·평가 운영에 따른 예산 조정

연구정보활동비 0 1,000 1,000 - - 생명윤리 온라인 교육을 위한 예산 조정

전문가활용비 20,500 18,200 △2,300 △11.2% - 위촉직 채용 및 기본연구과제 보고서 심의·평가 운영에 따른 예산 조정

회의비 26,260 35,400 9,140 34.8% - 위촉직 채용 및 기본연구과제 보고서 심의·평가 운영에 따른 예산 조정

외부용역비 및 부담금 0 10,000 10,000 - - 고객만족도조사 용역을 위한 예산 조정

- 218 -

2. 학술지 발간

▣ 사업책임자

홍보기획실장, 국제교류협력실장

▣ 사업의 필요성 및 목적□ 학술지 발간사업을 통해 교육계뿐만 아니라 일반국민들에게 교육분야 국정과제

및 정부 교육정책, 교육 관련 주요 현안·이슈·쟁점·동향 등에 관한 분석·진

단·전망 및 대안 제시, 최신 정보 제공

□ 교육정책 전문지「교육개발」의 발간·배포를 통해 정책 입안자 및 집행자, 교육

계 연구자 및 학교현장의 교사·학생·학부모 나아가 일반국민들에게 교육계 및

교육현장의 주요 정책과 현안, 이슈·쟁점 등을 분석·진단·전망하여 소개하고,

교육의 이론과 실제에 관한 인식 및 이해도를 제고하며, 최신의 교육정책 동향 및

학술정보와 다양한 관점의 식견 제공

□ 등재학술지 「한국교육」의 발간·보급을 통해 교육정책·제도 관련 학술 정보의

공유·활용을 촉진하고, 우리나라 교육정책 개발에 기여할 학술적 토대를 확보하

며, 교육계 전반의 다양한 현상·이슈에 관한 학술적 논의 및 학문 발전, 나아가

한국교육의 발전에 기여

□ 정부 3.0 시대를 맞아 기관의 정기 간행물(교육개발, 한국교육)의 발간·보급 체제

를 오프라인 중심에서 온라인 중심으로 확대·강화하여 원문을 무료로 공개하는

‘웹진 사이트’구축 ·운영, 주요 포털사이트(네이버, 다음, 구글) 블로그 운영

등을 통해 교육분야 국정과제와 주요 교육정책의 홍보·확산, 기관의 연구성과 및

사업활동의 홍보·확산에 기여

□ 기관장 및 연구진이「KEDI 연구위원 칼럼」을 작성, 기고·시론 등의 형식으로

온-오프라인의 다양한 언론 매체(온라인: KEDI 홈페이지, 포털사이트 등, 오프라

인: 중앙일간지, 경제․교육 전문지 등)에 게재함으로써 기관의 연구성과 및 사업

활동을 홍보·확산하고, 교육분야 국정과제 및 주요 교육정책, 교육계 주요 현안

및 이슈 ․ 쟁점 등을 분석·진단하여 대안·해법·방향을 제시

□ 국제적 수준의 교육정책 전문 연구 학술지인 「KEDI Journal of Educational Policy」

의 발간을 통해 국내외 교육 정책 및 제도, 현안, 이슈, 트렌드, 동향 등의 연구에

대한 인식 및 이해도를 높이고, 국제사회 교육분야 전반의 다양한 주제에 관한 학

술적 논의 및 학문 발전, 나아가 교육의 발전에 기여

□ SSCI 등재 국제학술지의 발간 및 보급을 통해 국내는 물론 국제사회에서 기관과

저널의 인지도·지명도·신뢰도를 제고하고, 국제사회에서의 교육정책 연구 교류

의 허브 역할 수행

- 219 -

▣ 주요 사업내용

□ 「교육개발」발간사업 – 정기간행물 발간(84.5백만원)

- 연간 4회, 총 26,000부 발간 및 보급

- 교육계 주요 정책 및 현안, 이슈, 쟁점 등에 관한 국내외 동향분석 및 최신

정보제공

- <파워인터뷰>, <특별기획>, <세계의 교육>, <세계 속의 한국교육>, <이슈와 전

망>, <포커스>, <정책과 현장>, <한국교육정책연구 최전선을 가다>, <현장르

포> 등 연간 50여 건의 원고 게재

- 우리나라 교육 관련 정부부처 및 각종 위원회, 유관 기관·단체, 지방자치단

체, 전국 일선학교 교육현장 등에「교육개발」발송

- 「교육개발」e-book 서비스 및 온라인 뉴스레터 발송

- 「교육개발」웹진(Edzine) 서비스

- 기관 내 연속 간행물 국제표준연속간행물번호(ISSN) 등록업무 지원

□ 「교육개발」발간사업 - 홍보․출판심의위원회 운영(1.5백만원)

- 연간 4~6회 위원회 회의 개최를 통해 원내 발간물의 주제 및 필자, 집필방향,

발간형태 등에 관해 심의

- 「교육개발」지면기획안 검토, 협의, 확정 등

□ 「한국교육」발간사업 – 등재학술지 발간 (26백만원)

- 연간 140편 가량 논문 투고 진행

- 연간 40편의 학술논문 게재 및 학술논문집 4권 발간

- 온라인 논문접수 및 관리 시스템을 통해 학술논문 발간 One-Stop 서비스 제공

- 학술논문집 게재논문 원문 공개(본원 홈페이지, 한국연구재단 KCI사이트 및

국내 학술DB사이트 등) 및 e-book 서비스 제공

- Full-text XML 웹진 제작, 「한국교육」웹진(Edzine) 및 모바일 서비스 제공

- 학술논문 공모안내 및 게재논문 발간 안내 온라인 뉴스레터 발송

- 한국연구재단 국내학술지인용색인 시스템에 연간 40편의 게재논문 탑재

□ 「한국교육」발간사업 – 「한국교육」편집위원회 연간 8회 운영(7백만원)

- 편집위원회 운영을 통해 학술논문 심사의 엄정성, 전문성, 정확성 제고

- 다양한 전공의 편집위원 위촉을 통해 교육계 학술논문의 다양성, 포괄성, 전

국성 지향

- 참고문헌 인용 서비스 및 영문초록 무료 교정서비스 제공을 통해 학술논문의

질 제고

□ 「KEDI 연구위원칼럼」발간사업 – 연구위원 칼럼 작성, 탑재, 게재 및 모음집

발간(5백만원)

- 연간 30회 안팎의 칼럼 작성, 신문기고 추진

- 220 -

▣ 주요 사업내용 - 교육분야 국정과제 및 이슈를 진단·분석하고, 주요 교육 정책 및 현안에 관

한 방향 및 대안 제시. 칼럼 작성, 탑재 및 게재를 통해 해법 모색 및 기관

의 인지도·지명도·신뢰도 제고

- 연 1회 「KEDI 연구위원 칼럼 모음집」발간

□ 「KEDI Journal of Educational Policy」발간사업(18.5백만원)

- 연간 약 90편 가량 국내외 투고논문 심사 진행

- 연간 16~18편 가량의 논문 게재 및 학술논문집 2권 발간(6월말, 12월말)

- Pre-review 위원회의 사전검수를 통해 투고논문의 심사진행여부 검토

- 원어민 영문검수를 통한 원고의 질 향상

- 온라인 논문접수 및 관리 시스템을 통해 학술논문 발간 One-Stop 서비스 제공

- 한국연구재단 국내학술지인용색인 시스템에 연간 16~18편의 게재논문 탑재

- 국제 학술 Databas(EBSCO, ProQuest, Elsevier)에 연간 16~18편의 게재논문

탑재

- 국외 교육관련 기관 및 단체, 학회, 유수 대학, 도서관에 적극적으로 오프라인

배포, 온라인 상의 배너 배포를 통한 홍보, 홍보지 신규 제작을 통해 기관 방

문 외국인들에게 제공 등을 통해 저널의 국내 및 국제 홍보

□ 「KEDI Journal of Educational Policy」편집위원회 연간 2회 운영(1.5백만원)

- 편집위원회 운영을 통해 학술논문 심사의 엄정성, 전문성, 정확성 제고

- 발간 전 편집위원의 의견을 수렴하여 완성도 높은 저널 발간

- 편집위원회 회의를 통해 규정 및 절차를 강화하여 저널의 질 관리

- 기타 국제적인 연구 결과물 게재

□ 직원 국제학술지 게재 지원(5백만원)

- SSCI 및 A&HCI 등재 해외학술지에 게재되었거나 게재 예정인 논문 저자, 또는

공동저자에게 논문 게재료 실비 지원

▣ 기대효과

□ 국내외 교육정책 및 교육현장의 현주소에 관한 포괄적 관점 제공을 통한 문제의

식 고취 및 대안 모색에 기여

□ 교육분야 국정과제 및 주요 교육정책의 홍보 ․ 확산, 교육 관련 주요 현안 및

이슈, 쟁점 등에 관한 해법 및 방향 제시. 그밖에 교육 관련 동향·정보 등 제공

□ 학교 관계자 및 정책 연구자들을 포함한 많은 교육계 종사자들에게 교육정책에

대한 올바른 시각(인식) 정립 및 교육정보 제공을 통한 질 높은 (학교)교육 실현

□ 교육계의 수준 높은 학술논문 발굴·게재·보급을 통해 우리나라 교육의 발전방

향 제시 및 학문발전 기여, 국내 정상의 학술지로서의 위상 및 역할 제고

□ 국가수준의 교육정책 개발 시 논쟁의 여지가 있는 교육현안 ․ 이슈 등에 대해 해

- 221 -

▣ 사업예산(천원) : 교육개발

▣ 기대효과외 사례와 경험을 소개함으로써 우리나라 교육이 나아가야 할 방향과 비전, 시사

점 제공

□ 다른 나라의 사례를 바탕으로 우리나라 교육정책의 개발 및 교육현장의 개선을

위한 지적 기반 확대

□ 교육정책 전문연구 국책기관으로서 국내 (교육분야) 학문발전의 중심 역할 수행

□ 아시아지역 교육분야 학술교류의 허브역할 담당과 동시에 교육관련 국제논문 게재

를 통한 토론의 장 역할 수행


□ 기본연구사업 수행 시 필요한 교육정책 추진현황 및 최신 이슈, 트렌드, 동향 소개

및 정보 제공

□ 다른 나라의 사례를 바탕으로 우리나라 교육정책 개발 및 교육현장 개선을 위한

지적 기반 확대


연구년차 (1/1년차) 시작일 2015.1.1. 종료일 2015.12.31.



교육개발 86,000사업인건비 일용직 50,000원×2명×8일 = 800,000 800

공공요금발송료 750원×6,000곳×4회 = 18,000,000

18,370퀵배송료 12,000원x10회 = 120,000

우편료 25,000원×10회 = 250,000

수용비

인쇄료 14.8원×100면×6,500부×4회 = 38,480,000

43,680봉투제작 100원x30,000부 = 3,000,000

사진촬영 400,000원x4회 = 1,600,000

소모품비 50,000원x12회 = 600,000

여비시내교통비 15,000원×2명×7회 = 210,000

370국내여비 40,000원×2명×2회 = 160,000


번역료 6,000원x10매x4회 = 240,000

12,280

원고료 8,000원x120매x4회 = 3,840,000

원고료 10,400원x100매x4회 = 4,160,000

원고료 12,000원×80매×4회 = 3,840,000

회의비 100,000원×2인×1회 = 200,000

회의비　 식비 및 잡비 25,000원×10명×6회 = 1,500,000 1,500


홈페이지유지보수비 3,000,000원x1회 = 3,000,0009,000

웹진 제작비 1,500,000원x4회 = 6,000,000

한국교육 33,000공공요금 발송 및 회송 763원x210부x4회 = 640,000 640

수용비

자료인쇄 24.5원x200면x360부x4회 = 7,060,000

8,450감사패 제작 130,000원x3인x1회 = 390,000

기념품제작 5,000원x200개 = 1,000,000

여비 국내여비 130,000원x1인x7회 = 910,000 910

전문가 활용비　논문심사비 50,000원x25편x3명x4회 = 15,000,000

19,000회의수당 100,000원x4명x10회 = 4,000,000

- 222 -



회의비 식비 25,000원x10명x12회 = 3,000,000 3,000


웹진제작 1,000,000원x1회 = 1,000,000 1,000

연구위원 5,000수용비 칼럼모음집 인쇄료 50원×200쪽×400부 = 4,000,000 4,000

회의비 식비 및 잡비 25,000원×4명×10회 = 1,000,000 1,000

영문저널 20,000사업인건비 일용직 50,000원×2명×10일 = 1,000,000 1,000

공공요금우편료 국외일반 15,000원×100회 = 1,500,000

2,100우편료 국내긴급 10,000원×60회 = 600,000

수용비 보고서 인쇄료 50원×130매×500부×2회 = 6,500,000 6,500

전문가 활용비　심의료 100,000원×3명×10편×2회 = 6,000,000

10,000검토료 2,50원×100매×8편×2회 = 4,000,000

회의비 전문가협의회 식비 및 잡비 25,000원×8명×2회 = 400,000 400

국제학술지 게재지원

5,000

전문가 활용비　검토료(영어) 2,500원×40매×8인 = 800,000

5,000원고료(외국어) 12,000원×35매×10인 = 4,200,000

- 223 -

3) 대외지원·홍보사업

▣ 연구책임자문성룡 책임전문원

▣ 사업의 필요성 및 목적□ 연구·사업 영역 확대(대학평가본부 설치 등) 및 대규모 국제행사(‘2015 세계교육포

럼’ 등) 개최 등에 따른 다양하고 선제적이며 공격적인 홍보활동 전개(언론동향 파

악 및 언론사‧기자 관리, 취재 및 보도활동 선제적 대응, 온-오프라인 상의 언론매

체를 대상으로 한 다양한 홍보활동 수행 등)

□ 43년간 축적된 기관의 연구성과 및 사업활동, 다양한 산출물 등을 one-stop service

형태로 홍보할 수 있는 메타 블로그 지속적 확대 운영

□ 기관고객 및 교육수요자, 일반국민들과의 개방‧공유‧소통‧협력을 위한 KEDI SNS 채

널 지속적 확대 운영 (경제인문사회연구회 소관 기관 및 교육 유관기관 중 가장

많은 Fan수를 확보하고 있는 한국교육개발원의 온라인 채널 활용 극대화)


□ 「KEDI 홍보 브로슈어」발간 (3.5백만원)

◦ 연간 1회, 1,000부 발간 및 보급(국문)

- 우리 원의 설립목적, 연혁, 미션 및 비전, 경영 목표 및 방향, 연구·사업 현

황 및 성과, 조직 등 수록, 안내

- 국내외 유관 기관 및 단체, 기관 방문인사 등에 배포, 전달

- 홈페이지에 PDF 파일 및 E-Book 형태로 탑재, 홍보

□ 언론홍보 지원 (17.8백만원)

◦ 주요 교육뉴스 및 언론동향 파악·수집, PDF 형태로 자료화하여 공유 (16백만

원)

- 매일 아침, 중앙일간지, 교육전문지, 경제지 등에 실린 주요 교육뉴스 및 언

론동향, 논평 등을 모니터링하고 관련 내용을 스크랩하여 연구진에게 배포,

공유

- 원내 직원 내부 열람용 자료로 제공

- 기관경영 및 연구‧사업 수행 시, 참고자료로 활용

◦ 보도자료 작성 및 배포 서비스 지원 (1.8백만원)

- 주요 연구성과 및 사업활동 내용을 보도자료로 작성 후 배포, 온라인상에

배포 서비스 실시

□ 기관 홍보용 기념품 제작, 제공 (12백만원)

- 국내외 유관 기관 및 단체, 기관 클라이언트 등에 기관 소개 및 홍보용으로

기념품을 제작해 제공

□ 「KEDI 연차보고서」 발간 및 보급 (8백만원)

- 224 -

▣ 주요 사업내용◦ 연간 1회, 700부 발간 및 보급(국문)

- 우리 원이 1년 동안 벌인 각종 연구성과 및 사업활동 결과 등을 분야별, 주

제별로 정리, 수록해 이를 내외에 알리고 보존하기 위한 목적으로 제작

- 지난해 수행한 기관의 연구 및 사업활동을 결산·평가·성찰하고, 이듬해에 벌

일 연구 및 사업 계획 수립에 참고자료로 활용

- 기관의 평가 및 홍보 자료로 활용

- PDF 및 E-Book 형태로도 제작하여 홈페이지에 탑재

◦ KEDI 연차보고서 DVD 제작 및 배포(국문) (8백만원)

- 기관을 대표하는 주요 자료집, 발간물 등을 담아 DVD 형태로 제작(1,000

장)

- 다운로드 및 자료 인용 등이 가능하고 보관이 용이한 형태로 제공

- 기관 홍보자료 및 다양한 자료를 용량과 공간의 제약 없이 제공

□ 기관 홍보용 커뮤니케이션 채널(SNS) 운영 (70.4백만원)

- Facebook, twitter 등의 소셜네트워크 계정 및 포털사이트 블로그 개설 및

운영

- 연간 4회 이상의 이벤트를 개최하여 follower(fan) 수 증가를 위해 노력

- 기관의 주요 연구성과 및 사업활동 내용 등이 담긴 메타블로그 운영

□ 기관 홍보용 연구자료 발송 (10.2백만원)

- 우리 원에서 제작한 각종 홍보자료 및 주요 연구보고서, 자료집 등을 국내

외 유관기관 및 단체 등에 배포

□ 홍보관계자 협의회 개최 (15백만원)

- 우리 원의 보다 효율적인 대언론 관계 개선 및 관리, 언론홍보 등을 위해

교육부 출입기자, 각 언론사 담당자, 기관별 홍보담당자 등을 대상으로 홍

보관계자 협의회 개최

□ 인터넷생중계 실시 (8백만원)

- 우리 원의 주요 국제행사, 학술행사 등을 인터넷(모바일 포함)으로 생중계

- 현장 참석자 뿐만 아니라 장소의 제약없이 인터넷이 가능한 환경에서는 누

구라도 현장에서 되어지는 행사내용 전반을 공유할 수 있는 기회 제공

□ 그 밖의 대외홍보계획의 수립·추진 및 협의·조정·지원 (26.1백만원)

- KEDI 연구수첩, KEDI 업무수첩 제작 및 보급(총무인사), 우리 원에서 개최

하는 국제학술대회 및 주요 세미나, 실(센터)별 행사 및 협의회 등 기관행사

등을 촬영하여 사진자료로 남겨 장기보관 및 전시용 사진자료로 활용, 웹

접근성 강화를 위한 동영상 자막 제작 작업 및 기관장‧연구진 교육정책의

성공적인 현장착근 지원을 위한 학교방문 지원 등

- 225 -

▣ 기대효과

□ 우리 원의 연구성과 및 사업활동 결과 대국민 홍보·확산

□ 연구결과의 정책기여도 제고 및 학문·교육 발전에 기여

□ 우리 기관의 인지도·지명도·신뢰도 등 제고

▣ 기본연구사업과의 연관성□ 기관 홍보자료 제작 및 관리

□ 기관차원의 국내외 홍보 관련 업무 추진

□ 주요 교육 정책 및 현안 분석‧진단. 교육뉴스 및 언론동향 파악‧분석‧대응

□ 기타 국내 홍보에 관한 사항

▣ 사업기간

연구년차 (1/1년차) 시작일 2015.4.1. 종료일 2015.12.31.



합계 대외지원·홍보사업 171,000

사업인건비 -위촉직인건비2,525,000원×2명×8개월 = 40,400,000 40,400

공공요금

-기본연구보고서발송비8,000원×200개 = 1,600,000

10,200-연차보고서(인쇄물)발송비10,000원×100개 = 1,000,000

-연차보고서(DVD)발송비26,000원×1,000개 = 2,600,000

-홍보자료 발송비5,000원×1,000개 = 5,000,000

수용비

-연구수첩인쇄비45원×100면×1,000부 = 5,500,000

47,380

-업무수첩인쇄비45원x100면x1,000부 = 4,500,000

-신문지면PDF파일검색프로그램사용비16,000,000원(12개월) = 16,000,000

-홍보브로슈어인쇄비350원×10면×1,000부 = 3,500,000

-보도자료배포서비스신청비1,800,000원×1회 = 1,800,000

-소모품비300,000원×12개월 = 3,600,000

-생수구입비5,000원×8통×12월 = 480,000

-홍보용기념품비30,000원×400개 = 12,000,000

연구기자재및임차료 -PC임대1,000,000원x3대 = 3,000,000 3,000

여비-국내여비220,000원×4명×4회 = 3,520,000

6,020-시내출장비10,000원×5명×50회 = 2,500,000

회의비 -전문가협의회식비및잡비25,000원×4명×50회 = 15,000,000 15,000

외부용역비

-SNS, KEDI 블로그 이벤트30,000,000원 = 30,000,000

49,000-인터넷생중계4,000,000원×2회 = 8,000,000

-연차보고서 DVD 제작8,000,000원×1회 = 8,000,000

-웹접근성향상용 스크립트제작300,000원×10회 = 3,000,000

- 226 -


구분당초(

A)변경(B)

증△감(B-A) 비고


합계 63,000 171,000 108,000 171.4% 비 고

사업인건비 15,400 40,400 25,000 162.3%-위촉직 인건비2,525천원×2명×8월=40,400

천원(25,000천원 증액)

공공요금 5,200 10,200 5,000 96.1% -홍보자료발송비5천원×1,000개=5,000천원

수용비 33,380 47,380 14,000 41.9%

-스크랩마스터사용비(12개월)=16,000천원(8,000천원 증액)-기념품제작30천원×400개=12,000천원(6,00

0천원 증액)


3,000 3,000 - - -

여비 1,020 6,020 5,000 490%

-국내여비220천원×4명×4회=3,520천원(3,000천원 증액)

-시내출장비10천원×5명×5회=2,500천원(2,000천원 증액)

회의비 5,000 15,000 10,000 200%-전문가 협의회비 25,000원×4명×50회=15,000천원(10,000천원 증액)


0 49,000 49,000 100.0%

-인터넷 생중계 4,000천원×2회=8,000천원-웹 접근성강화용 자막제작 용역 300천원×10회=3,000천원

-SNS 및 블로그 운영 용역30,000천원×1년=30,000천원

-연차보고서 DVD 제작비 8,000천원×1회=

8,000천원

- 227 -

4. 정보자료· 전산운영

▣ 사업책임자 양식 ESP02

정보화기획실장

▣ 사업의 필요성 및 목적 양식 ESP03

□ 교육연구사업지원을 위한 각종 정보 및 자료를 수집․정리하여 제공함으로써 본원

연구의 효율성 및 질적 향상 제고

□ 정보서비스 시스템을 통해 본원 연구에 대한 심층적인 정보서비스 제공 및 대국민

정보서비스 강화

□ KEDI 연구보고서 및 발간자료의 대국민 보급을 통한 교육발전에 기여

□ KEDI 생산 지식자원의 관리․운영

□ 본원에서 수행하는 연구, 행정의 지속적인 정보화를 통하여 업무의 생산성과 효율

성을 극대화하고 기관 경쟁력 강화

□ 전산 인프라 환경 개선 및 원내 전산시스템의 통합운영으로 효율적이고 생산성이

극대화된 최적의 연구 환경 구축


□ 국내외 교육관련 정보자료 조사․수집 및 구입(44.2백만원)

- 국내외 단행본, 학술지, 학술DB 선정 및 구매 계약

□ 수집 자료 DB구축 및 가공(33.9백만원)

□ 소장자료 보존․관리 및 열람․대출(4.1백만원)

□ 정보서비스 시스템 운영 및 기능 개선(2.6백만원)

- AskKEDI전자도서관

- 사이버교과서박물관

- KEDI IDEA BANK

□ 정보자료 이용 교육 및 홍보(2백만원)

□ 정보서비스 제공(18.7백만원)

- 과제별정보서비스(Project-Based Information Service)

- AskKEDI 최신정보서비스

- DoUknow 서비스

- FARM(Fast Accessible Reference for MOE)서비스 등

- KEDI 도서회원 운영 및 복사보급 서비스

□ 세계도서관정보대회 참가(4.2백만원)

- 도서관 정보 관련 전문가, 학자, 사서들이 현장에서의 실무와 사례 발표를 중심

으로 한 학술세미나 참석

- 228 -

- 선진 도서관 벤치마킹

□ 국내 도서관간 교류 협력(3.3백만원)

- 국내 도서관 주관 학술 세미나 참석을 통한 정보 공유 및 직무 교육

- 정보자료 제공 협력 및 정보서비스 우수 사례 공유

□ 효율적이고 안전한 전산망, 서버 및 PC 관리(3.5백만원)

- PC 서비스를 위한 원격지원 서비스 ASP 계약: 2백만원

- PC 지원을 위한 일용직 채용: 1.5백만원

□ 각종 하드웨어 및 소프트웨어 시스템의 운영 관리(37.1백만원)

- 법인카드 모니터링 구축: 30백만원

- 전산망 부가서비스 비용(IP분담금, 도메인등록비, SMS): 7.1백만원

□ 기관 차원의 전산 관련 업무 지원(23.4백만원)

- 전산소모품, 사무용품, 수리비: 12백만원

- 정보화사업 심의 및 평가: 7.6백만원

- 역량강화를 위한 정보화인력 교육비: 2백만원

- 선진사례조사: 1.8백원

▣ 기대효과 양식 ESP05

□ 교육연구 질 제고 방향에서의 자료 확충을 통한 연구 경쟁력 강화

□ 원내·외에서 생산된 연구 관련 지식자원 축적을 통한 정보공유와 활용의 극대화

□ 연구 과제 중심의 정보서비스 강화로 연구의 질적 향상에 기여

□ 대국민 교육정보서비스 제공을 통한 KEDI 연구 정보 확산에 기여

□ 안정적인 정보시스템 운영을 통해 기관업무 효율성 향상 및 연구의 질 향상

□ 본원 네트워크 서비스 안정성 확보를 통한 업무 처리의 효율성 극대화

▣ 기본연구사업과의 연관성 양식 ESP06

□ 자료 확충을 통한 연구 경쟁력 강화

□ 연구 관련 지식자원 축적을 통한 정보공유와 활용

□ 기관업무 효율성 향상 및 연구의 질 향상

□ 업무 처리의 효율성 극대화

- 229 -


▣ 사업기간 양식 ESP07

연구년차 (1/1년차) 시작일 2015.1.1 종료일 2015.12.31

구분 내용 : 정보자료운영(단위:원)


합계 113,000

사업인건비

위촉직학사(편목) 인건비 1,820,000원x1명x12개월 = 21,840,000

45,427

법정부담금 21,840,000원x17.2% = 3,756,480

일용직(장서점검) 50,000원×8명×9일 = 3,600,000

위촉직학사(KEDI발간물 등록) 인건비 1,820,000원x1명x2개월 = 3,640,000

법정부담금 3,640,000원x17.2% = 626,080

위촉직학사(복사보급) 인건비 1,820,000원x1명x5개월 = 9,100,000

법정부담금 9,100,000원x17.2% = 1,565,200

일용직(문헌자료) 50,000원×2명×13일 = 1,300,000

공공요금

우편료 60,000원×12개월 = 720,000

3,720도서회원 보고서 발송료 10,000x120개처x1회 = 1,200,000

문헌자료 발송료 150,000원×12개월 = 1,800,000

수용비소모품비(정보자료) 250,000원x12개월 = 3,000,000

8,035학술지 제본 10,000x200권 = 2,000,000

소모품비(문헌자료) 252,900원x12개월 = 3,034,800

여비

시내출장비 20,000원×3명×12회 = 720,000

6,457

국내여비 130,000원x4명x3일 = 1,560,000

국외여비(세계도서관정보대회-남아프리카 케이프타운)숙박비 $160x1,030원x4박x1인=659,200원식비 $78x1,030원x6일x1인=482,040원일비 $35x1,030원x6일x1인=216,300원참가비 $1,000x1,030원x1인=1,030,000원항공료(이코노미/왕복) 1,789,060원x1인=1,789,060원

= 4,176,600


한국전문도서관협의회비 250,000원x1회 = 250,000

44,761전국도서관협회비 550,000원x1회 = 550,000

전국도서관대회 및 학술세미나 참가비 50,000원x4회 = 200,000

학술지 구독 및 DB구입비 44,160,840원x1회 = 43,760,840

전문가 활용비　 전문가협의회 회의비 200,000원×3인×1회 = 600,000 600

회의비　 협의회 식비 및 잡비 25,000원×10명×16회 = 4,000,000 4,000

합계 내용 : 전산운영(단위:원) 64,000사업인건비 PC 지원을 위한 일용직 채용 50,000원x2인x15일 = 1,500,000 1,500

공공요금전산망 부가서비스(IP분담금, 도메인 등록비, SMS)

7,140,000원x1식= 7,140,000 7,140

수용비소모품비 500,000원x12월 = 6,000,000

12,000네트웍 및 PC 지원 전산부품 500,000원x12월 = 6,000,000


법인카드모니터링 구축 30,000,000원x1대 = 30,000,000 30,000

여비시내교통비 20,000원x2인x12월 = 480,000

1,780국내여비: 사례조사 130,000원x2인x5회 = 1,300,000

연구정보활동비 정보화교육비 500,000원x4회 = 2,000,000 2,000

전문가 활용비　 전문가협의비(심의비) 200,000원x10명x2회 = 4,000,000 4,000

회의비　 전문가협의비(식비) 25,000원x12명x12회 = 3,600,000 3,600


PC 원격지원 서비스 ASP660,000원x3식 = 1,980,000 1,980


구분 당초(A) 변경(B)증△감(B-A) 비고


합계 152,000 177,000 25,000 16.4%

사업인건비 21,964 46,964 25,000 113.6편목·가공 및 DB 구축, KEDI연구보고서 수집 및 등록 위촉직채용

공공요금 10,860 10,860 - -수용비 20,035 20,035 - -

연구기자재및 임차료

30,000 30,000 - -

여비 8,237 8,237 - -연구정보활동비 46,724 46,724전문가활용비 4,600 4,600

회의비 7,600 7,600외부용역비및

부담금1,980 1,980

2. 특수사업

가. 일반사업(협동, ODA 포함)

- 235 -

1. 초·중등 학생 인성교육 활성화 방안 연구(Ⅲ)

- 중학교 교원 인성교육 연수교재 개발 -

▣ 주요 연구내용1차년도(2013년): 인성교육 진단 및 발전과제 탐색

◦ 인성교육의 참 모습 탐색

◦ 우리나라 인성교육 정책 추진 현황

- 국가교육과정 현황

- 국가수준의 인성교육정책 추진상황

- 교육청 인성교육 연수 현황

◦ 학교 및 가정의 인성교육 실태 조사

- 설문조사를 통해 본 인성교육 실태

- 현장 관찰을 통해 본 인성교육 실태

- 가정의 인성교육 실태

◦ 국내·외 인성교육 사례 및 프로그램 분석

◦ 인성교육 활성화를 위한 발전방안 탐색

2차년도(2014년): 초등학교 교원 대상 인성교육 연수교재 개발

◦ 인성교육에 대한 이론적 기초 탐색

◦ 교원양성기관 및 교원연수기관의 인성교육 관련 내용 실시 현황

◦ 초등교원 인성교육 연수에 관한 해외사례

◦ 인성교육 연수에 관한 의견 및 요구조사

◦ 인성교육 연수자료 개발

-인성교육에 대한 이해

-인성교육을 통해 길러야 할 핵심역량

-초등학생의 발달특징에 부합하는 인성교육의 방향

-교과교육과 연계한 인성교육 지도 요소

-창의적 체험활동을 통한 인성교육

-학급운영을 통한 인성교육

-인성교육의 장으로서의 학교문화 형성 및 운영사례

-가정과 지역사회와의 연계방안

◦ 연수교재 활용방안 제시

3차년도(2015년): 중학교 교원 대상 인성교육 연수교재 개발

◦ 인성교육에 대한 이론적 기초 탐색

◦중등교원양성기관 및 교원연수기관의 인성교육 관련 교육과정 및 연수과정 실시 현황 분석

◦ 중등교원 인성교육 연수에 관한 해외사례 분석

◦ 인성교육 연수에 관한 의견 및 요구조사(교원연수원, 중학교 교장, 교감, 교사) ◦ 인성교육 연수자료 개발

-인성교육에 대한 이해

-인성교육을 통해 길러야 할 핵심역량

▣ 연구책임자 : 정광희 선임연구위원

- 236 -

-중학생의 발달특징에 부합하는 인성교육의 방향

-교과교육과 연계한 인성교육 지도 요소

-창의적 체험활동을 통한 인성교육

-학급운영을 통한 인성교육

-인성교육의 장으로서의 학교문화 형성 및 운영사례

-가정과 지역사회와의 연계방안

◦ 연수교재 활용방안 제시

▣ 기대효과◦ 예상되는 학술적 기여도

-중학교 교원 대상 인성교육 연수과정 및 내용에 대한 체계적 제시

◦ 예상되는 정책적 기여도

-지적 능력과 인성 능력을 고루 갖춘 미래 인재 양성에 필요한 교사들의 학생

인성 교육 지도 역량 제고

-교원양성기관 및 교원 직전연수, 직무연수 시 인성교육 관련 연수 교육과정 편

성의 기초자료로 활용

-현재 정부에서 추진하고 있는 학교폭력 근절, 인성교육 정책의 실효성을 높이

기 위한 정책 개선에 기여

◦ 국정과제 관련성

국정기조

국정지표 국정과제


2 국민행복 창의교육 66학교교육정상화추진(인성교육중심 수업강화)

2 국민행복 국민안전 76 학교폭력 및 학생 위험제로환경조성

▣ 연구기간연구년차 (3/3년차) 시작일 2015.1.1 종료일 2015.12.31

- 237 -




합계 206,898

사업인건비 연구조원급여(석사급) 2,000,000원x1인x11개월 = 22,000,000

57,881

연구조원급여(박사급) 3,000,000원x1인x8개월 = 24,000,000연구조원교통보조비(석사급) 120,000원x1인x11개월 = 1,320,000연구조원교통보조비(박사급) 120,000원x1인x8개월 = 960,000법정부담금 428,280,000원x12% = 5,793,600일용직인건비(석사급) 60,000원x2인x20일 = 2,400,000일용직인건비 50,000원x2인x10일 = 1,000,000법정부담금 3,400,000원x12% 408,000

공공요금 운반요금(설문지 발송 및 회송비) 6,000x2회x310개교/원 = 3,720,0006,200우편료 20,000원x10회x12개월 = 240,000

운반요금(연수자료집 발송비) 2,000,000x1식 = 2,000,000수용비 보고서인쇄료 10,000,000원x1회 = 10,000,000

39,477

설문지 조사비 3,000,000x1식 = 3,000,000설문지 기념품비 50,000원x310개교 = 15,500,000자료 인쇄비(연수자료) 4,000,000x1식x1회 = 4,000,000자료 복사비 50원×300매×200부 = 3,000,000현수막 150,000x1식x2회 = 300,000소모품비 3,677,381x1회 = 3,677,381


대실료 1,500,000x1실x2일 = 3,000,000

4,520임차료 80,000x1회x11개월

임차료 80,000x1회x8개월=

880,000

640,000여비 국내여비 130,000원×4인×8회 = 4,160,000

5,160시내교통비 20,000원×5인×10회 = 1,000,000

연구정보활동비 도서구입비 188,000,000×2% = 3,760,000 3,760전문가 활용비　

보고서심의료 200,000원x3인x3회 = 1,800,000

70,900

보고서평가료 200,000원x4인x1회 = 800,000면담수당 100,000원x20인x2회 = 4,000,000회의수당 200,000원x5인x8회 = 8,000,000발표수당 200,000원x2회x15인 = 6,000,000토론수당 200,000원x2회x4인 = 1,600,000검토수당 200,000x2회x8인 = 3,200,000평가수당 200,000x5인x3회 = 3,000,000원고료 40,000원x20매(A4)x40인 = 32,000,000원외연구활동비 500,000원x2인x8개월

500,000원x1인x5개월 = 10,500,000

회의비　전문가협의회 식비 및 잡비 25,000원x10인x20회

25,000원x40인x2회 = 10,000,000 10,000


프로그램개발비 5,000,000x1식x1회 = 5,000,0009,000

설문지 자료입력비 4,000,000원x1식x1회 = 4,000,000

- 238 -

▣ 연구책임자 : 유 현 숙 선임연구위원


◦ “ 잘 가르치는 대학” 규명을 통한 대학교육 역량 증진

- 대학의 경쟁력은 교육을 통해 학생들의 역량을 얼마나 잘 증진시키고 있는가에 초점을 두어

평가하는 것이 최근의 추이임. 우리의 경우도 2008년부터 대학교육 역량강화 사업 등을 통해

잘 가르치는 대학 육성을 위한 재정지원 사업을 전개하고 있어 이를 뒷받침하기 위한 정책 연

구의 필요성이 높음.

◦교수-학습 과정 및 성과중심의 대학평가 패러다임 전환에 부응

- 대학평가 패러다임이 투입지표 위주에서 교육의 과정과 산출을 중시하는 성과중심으로 패러다

임이 전환되고 있음. 이에 대학의 교수-학습 과정은 투입위주에서 “과정”을 중시하는 패러다

임 전환에 부응하기 위한 핵심 지표로서 고려되어야 함.

◦ 정부의 대학 재정지원 사업 지원 및 고등교육 정책 지원을 위한 정보제공

- 지난 해 8월 정부는 고등교육 발전방안을 발표하면서, 대학교육의 질 관리를 위한 학사관리의

중요성, 특히 대학의 교수-학습 질 관리의 중요성을 강조한 바 있음. 대학에서의 교수-학습

과정에 대한 실태분석과 질 제고를 위한 연구가 매우 미흡한 실정에서 관련 연구의 중요성이

높아지고 있음.

◦ 대학의 교수-학습 질 관리를 위한 자체 컨설팅 역량 증진 필요

- 대학 경쟁력 강화를 위해서는 교수-학습 역량 진단을 통한 자체 컨설팅 역량을 제고하는 것이

중요함. 그러나 현재 대학들의 자체평가는 임의적인 평가지표와 도구에 의해 실행되고 있음.

국가적 차원에서 표준화된 대학의 교수-학습 역량 진단 도구의 개발 및 이의 적용을 통한 정

책적 지원이 필요함.

2. 대학의 교수-학습 질 제고 전략 탐색 연구(III)

- 대학유형별 교수-학습 역량 평가체제 다양화 -

- 239 -


대학의 교수-학습 과정 분석을 위한 표준화 도구 개발 지원, 이를 활용한 전국 규모의 조사

실시, 교수-학습 실태에 대한 시계열 자료 축적 등을 통해 데이터에 기반한 질 관리 전략을

모색하기 위함에 그 목적이 있음.



연구명(연구자, 연도)


주요선행연구

1

한미 대학생학습경험비교(김은경, 2009)

한국과 미국 대학생의 학습경험을 비교 분석함으로써 우리나라 대학생의 학습과정 개선대안 모색

4넌제 대학생 대상 설문조사미국의 CSEQ(Cllege Student

Experience Questionnaire) 번역활용

미국의 CSEQ(College Student

Experience Questionnaire) 결과보고서와 비교 분석

2

대학의 교수-학습 질 향상을 위한 해외 정책 동향(민혜리, 2007)

주요국의 대학 교수 지원관련 정책을 조사하여 한국의 대학교육 질 개선 시사 도출

문헌 및 홈페이지 자료 분석대학의 교수학습센터 전문가 질문지 조사

-교수학습 센터의 현황과 과제 파악- 영국, 호주, 일본, 미국의 대학 교수학습 역량 강화 교육정책 프로그램 비교,

-정부의 교수-학습 역량강화를 위한 정부와 대학의 과제 탐색

3

한국대학생의 학습과정 분석( I- III) (유현숙 외, 2010-2-12_

대학의 교수학습과정 분석을 위한 전국규모 조사를 통해 데이터에 기반한 학습과정 개선 대안 모색

- 문헌연구: 대학생의 학습과정 조사를 위한 기존의 도구 종합적 검토

- 설문조사: 한국대학생의 학습과정 조사

- 대학의 교수-학습 개발 센터와의 공동 웍샵개최

-정책세미나 개최

-대학생의 학습경험 관련 이론 종합- 학습과정 구성요소 추출- 대학생의 학습과정 조사를 위한 도구 개발 및 표준화

- 한국대학생의 학습과정 조사 실시 및 조사에 기반한 정책대안 제시

양식 EBBP05

본 연구

대학의 교수-학습 질제고 전략 탐색 연구

대학의 교수-학습 과정 분석을 위한 표준화 도구 개발, 이를 활용한 전국 규모의 조사 실시,

교수-학습 실태에 대한 시계열 자료 축적 등을 통해 데이터에 기반한 질 관리 전략 모색.

차별성: 대학의 교수-학습과정에 대한 전국규모의 조사가 부재한 상황에서 이 연구는 한국적 대학상황을 고려한 교수-학습조사 도구의 개발을 통해 대학생들을 대상으로 전국규모 조사를 실시하여 데이터 기반 학사관리 개선 대안을 모색할 수 있다는 점에 의의가 있음

차별성- 교수-학습 역량 진단기준 개발-대학의 유형을 고려한 교수-학습 과정 분석도구 개발

- 정부의 재정지원사업에 활용가능한 교수-학습 평가 방안 모색- 대학의 교수-학습 질관리 자체평가 방안 제시

- 240 -


◦ 이 연구는 2013-2017년의 5개년 계획으로 설계되었으며, 2015년은 제3차년도에 해당함. 연도별 주

요 연구내용은 다음과 같음.

<제1차년도(2013년)> 대학의 교수-학습 역량 진단 기준 개발

- 6대 교수-학습 영역별로 역량 진단 기준 개발

- 2013년 대학의 교수-학습 과정 조사 실시 (4년제 대학)

· 본원 개발의 조사도구 NASEL (National Assessment of S셩둣 Engagement in Learning)

활용

- 교수용 조사도구 개발

<제2차년도(2014년)> 대학의 교수-학습 역량 진단

- 2014 대학의 교수-학습 과정 조사 실시(4년제 대학)

- 교수-학습 역량 진단 및 시계열 분석 (4년제 대학 대상)

- 교수 대상의 교수 학습과정 조사도구 개발 완료 및 예비조사 실시

- 전문대학용 교수-학습 역량 진단 기준 개발 기초 작업

- 조사결과에 근거한 교수학습 질 제고 방안 모색(4년제 대학 중심)

<제3차년도(2015년)> 대학유형별 교수-학습 역량 평가 체제 다양화

- 2015 대학의 교수-학습 조사 실시(4년제 대학)

- 교수 학습 역량 진단 및 시계열 분석(4년제 대학)

- 교수대상의 교수 학습과정 본조사 실시

- 전문대학생 대상 교수-학습 과정 예비 조사 실시

- 대학원생용 교수-학습 과정 조사 도구 개발을 위한 기초 작업

- 4년제 대학과 전문대학으로 교수-학습 역량진단 평가의 다양화

<제4차년도(2016년)> 대학유형별 교수-학습 역량 평가체제 다양화

- 2016 대학의 교수-학습 과정 조사 실시(4년제 대학, 전문대학)

- 대학원생 대상의 교수-학습 과정 예비조사 실시

- 교수 학습 역량 진단 및 시계열 분석

- 4년제 대학, 전문대학, 대학원으로 교수-학습 역량 평가체제 다양화

< 제5차년도(2017년)> 교수-학습 역량 진단 기준에 기반한 대학 컨설팅 다각화

- 2017 대학의 교수-학습 과정 조사 실시(4년제 대학, 전문대학, 대학원)

- 5개년간의 대학 교수-학습 역량진단 데이터 종합

- 대학유형별(4년제 대학, 전문대학, 대학원)로 교수-학습 역량 및 실태에 근거한 컨설팅 모

델 제시

- 241 -

연도 2013 2014 2015 2016 2017

연구

제목대학의 교수 학습 질 제고 전략 탐색 연구

부제

(주안점)

o 대학의 교수 학습 역량

진단기준 개발

o 4년제 대학 교수·학습

역량진단

o 대학 유형별 교수 학습

역량 평가(체제) 다양

화: 4년제, 전문대학

o 대학 유형별 교수 학습

역량 평가(체제) 다양

화: 4년제, 전문대학,

대학원

o 교수 학습 역량진단기

준에 기반한 컨설팅 다

각화

이론적

분석

o 4년제 대학 교수 학습

과정 개념 정립

o 4년제 조사도구 타당화

(요인분석)

o 전문대 교수 학습과정

개념 정립

o 교수 및 전문대 조사도

구 타당화(요인분석)

o 분석방법 정교화

o 대학원 교수 학습과정

개념 정립

o 대학원 조사도구 타당

화(요인분석)


-

-


-

-


조사

도구

개발

o 4년제(보완)

o 교수(신규)

o 4년제(보완)

o 교수(보완)

o 전문대(신규)

o 4년제(보완)

o 교수(보완)

o 전문대(보완)

o 대학원(신규)

o 4년제(보완)

o 교수(보완)

o 전문대(보완)

o 대학원(보완)

o 4년제(보완)

o 교수(보완)

o 전문대(보완)

o 대학원(보완)

예비

조사- o 교수(10개교) o 전문대 o 대학원 -

본 조사

o 4년제(47개교 참여) o 4년제(62개교 참여) o 4년제

o 교수

o 4년제

o 교수

o 전문대

o 4년제

o 교수

o 전문대

o 대학원

분석

(조사

도구별

공통)

o 교수 학습과정 일반 현황 분석

- 교수·학습 역량진단기준별(PCL/SFI/M-STL/L-STL/QSS/TLO)·주요문항별 빈도 분석

o 집단 간 교수·학습과정 차이 분석

- 교수·학습 역량진단기준별 대학특성·개인배경변인별 집단 간 평균 차이 검정(t/F 검정)

o 교수의 교수·학습과정 인식 및 활동 분석

- 교수·학습 역량진단기준별·주요문항별 빈도 분석

o 집단 간 교수 인식 및 활동 차이 분석

- 교수·학습 역량진단기준별 대학특성·교수개인배경변인별 집단 간 평균 차이 검정(t/F 검정)

o 교수-학생 간 교수·학습과정 인식 차이 분석

- 교수·학습 역량진단기준별·주요문항별 빈도 분석

o 학습성과 영향요인 분석

- 개인배경 변인, 학습과정 변인, 대학 특성 변인의 학습성과 영향 요인 분석(위계적 선형모형)

o 교수 학습과정 변화 추이(2011-2017) 분석

- 교수 학습 역량진단기준별 연도별 특성(평균 및 편차) 분석

- 학습과정 요인별 변화 추이 분석

o 우수 대학 사례 분석

- 대학유형별 교수 학습 현황 및 특성

- 대학유형별 NASEL 자료 활용 사례 분석

o 대학의 기능 및 유형별 교수 학습 특성 비교(2017년)

- 4년제/전문대/대학원 교수 학습 특성 비교

대학 교수·

학습

질제고전략

컨설팅

o 교수 학습역량 진단기준 설정 및 수준 제시를 통한 질관리 전략

o 교수·학습과정의 주요 특징 분석을 통한 자체 컨설팅

o 교수·학습과정의 강약점 분석을 통한 질관리 전략

o 대학 및 학생 특성을 반영한 교수 학습 질 관리 전략

o 대학 내 유관기관 활용을 통한 교수 학습 개발 활성화 전략

o 교수 학습 데이터의 효과적 활용 전략

o 대학의 교수·학습 진단을 통한 자체평가 방안 등

정부

정책 수립

지원

o 대학 교수 학습과정 데이터 구축 및 활용 지원 방안

o 대학교육역량 강화 및 대학평가 방안

o 대학재정지원사업 활용 방안

o 대학교육 역량 국제비교 지원 등

<표> 대학의 교수·학습 질 제고 전략 탐색 연구 5개년 연구 설계

- 242 -

▣ 기대효과


o 문헌연구 - 대학의 교수-학습 과정 관련 이론 및 선행연구 분석- 주요국의 교수-학습과정 조사동향 분석 및 시사점 추출

o 대학의 교수-학습과정 조사 도구개발- 4년제 대학생용 조사도구 보완완료- 전문대학생용 조사도구 개발완료- 교수용 조사도구 수정 보완

o 설문조사 실시-한국대학의 교수-학습과정에 대한 전국규모 조사 실시(웹기반 조사)

· 4년제 대학생, 전문대학생, 교수 대상o 전문가협의회 개최

- 대학의 교수-학습과정 조사 결과 분석 프레임 개선 논의 (통계기법 논의 등)

- 교수-학습 과정에 대한 조사 결과를 활용한 대학 교수-학습 질 개선 방안 논의 o 대학과의 공동 웍샵 개최

- 교수-학습과정 조사과정 협의 및 조사 협조의뢰 (교수학습개발센터 및 에이스사업단, 대학내 정부재정지원 사업 관리 부서 및 평가 유관 부서와 공동 개최)

- 교수학습과정 조사에 기반한 자체 컨설팅 대안 논의 o 정책세미나 개최

- 국가적 차원의 데이터 기반 교수-학습과정 개선정책 대안 모색- 정부의 유관부서 담당자와 조사 결과의 정책적 활용방안 논의- 교수-학습과정 현황 조사를 토대로 한 대학 컨설팅 모델 개발


교육부


- 교수-학습 과정에 대한 국가적 차원의 조사결과에 근거한 학사관리 정책개발

- 데이터에 기반한 대학 컨설팅 방안 제시

o 예상되는 정책적 기여도

- 정부의 대학평가 및 재정지원 사업에 활용할 수 있는 교수-학습 역량평가 기준 제시




1 5 창의교육 68대학특성화 및 재정지원 확대

- 243 -



연구년차 (3년차/5년) 시작일 2015. 1. 1 종료일 2015.12.31

구분 내 용 산출금액　 예산액

합 계 210,000

사업인건비

위촉직급여(석사급) 2,220,000원x10월x2명 = 44,400,000

69,343.2

법정부담금(석사급) 44,400,000원x12% = 5,328,000

위촉직급여(학사급) 1,820,000원x3월 = 5,460,000

법정부담금(학사급) 5,460,000원x12% = 655,200

일용직급여 60,000원x25일x9명 = 13,500,000

공공요금운반비(택배, 퀵서비스) 40,000원x10월 = 400,000

700우편 30,000원x10월 = 300,000

수용비

현수막 800,000원x1식 = 800,000

13,876.8소모품비 1,476,800원 = 1,476,800

자료복사비 50원x160면x200부 = 1,600,000

보고서인쇄비 10,000,000원 = 10,000,000

연구기자재 및

임차료

대실료 50,000원x5실x1박x14회 = 3,500,0004,700

컴퓨터임차료 1,200,000원 = 1,200,000

여비국내여비 130,000원x4명x9회 = 4,680,000

5,080시내교통비 20,000원x2명x10회 = 400,000

연구정보

활동비도서구입비 210,000,000원x2% = 4,200,000 4,200

전문가

활용비

원고료 40,000원x50매x3명 = 6,000,000

47,100

회의수당 200,000원x50명 = 10,000,000

연구활동비 500,000원x4명x8월 = 16,000,000

심의수당 200,000원x3명 = 600,000

평가수당 100,000원x7회 = 700,000

면담수당 100,000원x50명 = 5,000,000

발표수당(워크샵) 500,000원x4명x2회 = 4,000,000

토론수당(워크샵) 300,000원x8명x2회 = 4,800,000

회의비전문가협의회식비 25,000원x20명x25회 = 12,500,000

15,000워크샵회의식비 25,000원x100명x1회 = 2,500,000

외부용역비 및

부담금

4년제 대학생 설문조사 500,000원x60개교 = 30,000,000

50,0004년제 대학 교수 설문조사 500,000원x20개교 = 10,000,000

전문대학생용 예비조사 1,000,000원x10개교 = 10,000,000

- 244 -

3. 탈북청소년의 교육 종단연구(Ⅵ)

▣ 책임자 : 강구섭 부연구위원 양식 EBBP02


북한이탈주민의 한국입국이 증가하면서 탈북청소년의 교육문제가 중요한 사안으로 대두

되고 있다. 그동안 탈북청소년의 사회 및 학교 적응과 관련된 다양한 선행연구가 진행

되었다. 이를 통해 탈북청소년의 사회 및 학교 적응에 영향을 미치는 여러 요인을 분석

하고, 입국초기부터 지역사회 정착에 이르기까지 요구되는 다양한 지원 정책을 마련하

고자 노력하였다.

그러나 적지 않은 선행연구에도 불구하고, 탈북청소년의 적응과정에 대한 학문적, 실천

적 이해는 아직 제한적이다. 이주자의 사회적응은 ‘시간’이 흐름에 따라 변화하는 ‘과정’

의 문제의 성격을 갖고 있다. 그러나 지금까지 진행된 조사와 연구는 주로 한 시점에서

학생의 적응 결과를 관찰하는 방식으로 진행되었다. 결과적으로 적응 과정에 대한 심층

적 이해에 기반한 연구 결과를 도출하고 이에 바탕을 둔 지원 정책을 추진하는 것에는

한계가 있었다. 이에 따라 탈북청소년의 적응을 결과가 아닌 과정의 관심에서 연구하여

이들의 적응을 효과적으로 지원할 수 있는 정책 방안을 수립하는 것이 필요하다.


이 연구는 2010년부터 6년간 진행되는 탈북청소년 교육 종단연구의 제5차년도 조사이다.

탈북청소년 교육 종단연구의 목적은 다음과 같다. 첫째, 탈북청소년의 교육과 한국사회

적응 ‘과정’에 대한 심층적 ‘이해’이다. 즉, 탈북청소년의 사회적응 문제를 조사시점에서

의 '결과적 양태'를 중심으로 분석하는 것이 아닌 일련의 ‘과정적 체험’으로 파악하고,

그 과정에서의 변화를 설명하고 해석하는 데 목적을 둔다. 이를 통해 이들이 한국사회

에서 어떠한 경험을 하고 있으며 그 일련의 경험이 이들의 정착에 어떠한 영향을 미치

는 지를 시계열적으로 분석하고, 이들의 적응 과정을 심층적으로 이해한다. 둘째, 정착

과정에 대한 이해를 바탕으로 효과적인 교육지원 ‘정책’ 수립을 위한 시사점을 발견하

는 것이다. 지금까지 탈북청소년에 대한 교육지원의 경우, 이들을 하나의 동질적인 집

단으로 간주하고, 학습멘토링, 문화체험학습기회 제공 등 포괄적 지원을 제공해 온 경

향이 있다. 그러나 탈북청소년의 적응과정을 종단적인 관점에서 분석함으로써, 이들의

거주기간, 연령, 환경 등을 고려한 타당하고 효과적인 교육지원 방안을 수립하는 데 기

여할 수 있다. 셋째, 광범한 시계열 데이터를 수집하고 학계에 공개함으로써, 탈북청소

년의 교육 및 남북한 교육과 사회통합에 관한 연구를 활성화하는 데 기여하는 것이다.

이 연구의 수행과정에서 수집한 자료는 DB로 만들어 이후 탈북청소년의 교육 및 사회

적응과 관련된 다양한 연구가 활성화될 수 있도록 학계에 공개하는 것을 원칙으로 한

- 245 -




선 행 연 구

1.

한국교육종단연구

-학생의 학습기, 성취, 학교 효과 등 교육전반에 관한 추적 조사

-양적 연구(설문조사)

-학습동기-진로탐색-자기조절학습-사교육-학교효과

2.

북한이탈주민패널연구

-북한이탈주민의 적응 현황 추적 조사(3개년 조사)

-양적 및 질적 연구(설문조사 및 면담)

-사회적응-종교생활-소득-생활만족도-빈곤특성-정신건강

3.

미국이민학생종단연구

-미국 거주 이민배경 학생의 적응 양상 조사(5개년)

-양적 및 질적 연구(설문조사 및 면담)

-이민과정-미래의 설계와 현재 교육과의 연관성

-학생이 다니는 학교의 정보-학교에 관한 학생의 태도

양식 EBBP05

본 연구-탈북청소년의 학교 및 사회 적응 현황 조사 연구(대상 특성화)

-질적 및 양적 연구(교사, 학부모를 연구 대상에 포함)

-북한에서의 경험-탈북과정 경험-가정 부모 요인-학교 교사 요인-사회적 관계-심리적 적응-사회적 적응 (연구 내용의 구체화)

다. 양적 조사 자료는, 한국교육종단연구, 한국교육고용패널조사, 서울교육종단연구 등

선행패널연구와 마찬가지로, 조사대상자의 동의를 거쳐 학계에 공개한다. 향후 본 자료

를 활용하여 다양한 후속연구가 이루어질 수 있도록 광범위한 자료 수집을 실시하는

방향으로 조사를 진행한다.


가. 6개년 종단연구 내용

2010년부터 2015년까지 6년간 진행되는 탈북청소년교육종단연구의 주요 연구내용은 다음과

같다. 1차년도에는 기초연구를 통해 탈북청소년교육종단연구모형을 설계하였다. 2차년도부터

- 246 -

본조사가 실시되어 2011년, 2012년, 2013년에 각각 1차, 2차, 3차 조사를 실시하였고 2015년

까지 총 5차례의 조사를 진행한다. 조사 결과를 기반으로 탈북청소년의 사회적응 양상을 심

층적으로 분석하고, 교육지원 정책의 효과 및 개선방안을 제언한다. 또한 DB로 구축된 조사

자료를 학계에 공개하여 관련 연구가 활발히 이루어질 수 있도록 지원한다.

1) 탈북청소년 교육종단연구 설계

2011년부터 종단연구 본조사가 실시될 수 있도록 다음과 같은 연구를 진행하였다.

․연구모형 설계 ․조사지개발 및 조사방법 설계

․심층면접 계획수립 ․패널구성 및 유지 방법 설계

․예비조사 실시 및 분석

2) 탈북청소년의 교육과 생활에 관한 종단적 조사 및 분석

탈북청소년교육종단연구의 본조사는 2011년부터 2015년까지 5년간 이루어진다. 조사를

통해 탈북청소년의 학교 및 사회생활에 대한 광범한 실태 자료를 수집, 분석한다. 특히

종단적 조사를 통해 이들이 한국 입국 이후 점차 변화하는 과정을 분석한다. 실태조사

와 분석 영역은 다음과 같다.

․탈북청소년의 입국 전 경험과 그 영향 ․가족구성, 가정환경

․학교여건, 학습, 교우관계 등 학교생활 ․개인의 심리·정서적 특징과 변화

3) 탈북청소년의 학교 및 사회적응에 영향을 미치는 요인 분석

조사 자료를 분석하여 탈북청소년의 적응에 영향을 미치는 요인을 분석한다. 학습에서의

적응, 관계에서의 적응, 심리적 적응, 그리고 한국사회 생활 적응 등에 영향을 미치는 가

정 및 학교환경 등을 분석한다.

․학업성취 변화의 양상과 요인 ․학습태도, 심리, 관계, 사회적응의 변화 양상

․거주기간에 따른 자아 및 사회 인식 변화

․탈북청소년의 적응에 미치는 가정의 영향 분석

․탈북청소년의 학교적응과 학교환경 및 교사의 역할 분석

4) 교육 지원 정책의 효과 및 개선방안

탈북학생의 학교 및 사회적응 실태분석 및 적응에 영향을 미치는 요인에 대한 분석에

기초하여, 교육지원 정책의 효과성을 검토하고, 효과적인 정책지원 방안을 제안한다.

․맞춤형교육지원사업의 효과․학교 및 지역사회 프로그램실태 및 효과

․탈북청소년의 사회적응을 위한 중장기적 정책 방안

5) 조사자료 DB구축과 후속연구 활성화 방안

2015년에 5개년 종단연구 조사자료가 확보되면 DB로 구축한 후 학계에 공개하여 다양

한 후속 연구가 이루어지게 함으로써 데이터 활용을 활성화한다.

- 247 -

․후속연구 활성화를 위한 조사자료 DB 구축 및 관리방안

․학술대회 등을 통한 후속연구 활성화 방안

<표 1> 연차별 연구 계획

년도 조사 차수 주요 계획 비고

2010년 기초연구· 연구모형설계· 조사항목 선정· 조사지 구성 (학생용, 교사용, 학부모용)

2011년 1차 조사

· 조사지 보완 (전문가협의회)· 패널구성 및 동의확보· 양적조사 및 심층면접 실시(초, 중)· 조사자료 분석· DB구축

2012년 2차 조사

· 패널관리· 추가 조사지 개발 (고등학교용)· 양적조사 및 심층면접 실시(초, 중, 고)· 조사자료 분석

추가조사지개발

2013년 3차 조사

· 패널관리,· 추가 조사지 개발 (고등학교용)· 양적조사 및 심층면접 실시(초, 중, 고)· 조사자료 분석


2014년 4차 조사· 패널관리· 양적조사 및 심층면접 실시(중, 고)· 조사자료 분석


2015년 5차 조사· 패널관리· 양적조사 및 심층면접 실시(중, 고, 졸업1년차)· 조사자료 분석


나. 2010~14년 주요 연구 내용

2010년도 기초연구에서 탈북청소년교육종단연구의 연구모형을 설계하고, 조사항목을 선

정하였으며, 조사지(학생용, 교사용, 학부모용) 초안을 구성하였다. 이후 2011년부터 탈북

청소년 대상 종단연구가 실시되었다. 2010~13년의 주요 연구 성과를 정리하면 다음과 같

다.

1) 연구모형 설계

연구모형 설계를 위해 선행연구를 분석하였다. 최근 몇 년간 수행된 관련 교육종단연구,

탈북성인종단연구, 그리고 미국의 이민학생종단연구 모형을 검토하고, 주요변인과 조사

방법과 주요 결과를 분석하고 본 탈북청소년 교육종단연구의 연구모형을 설계하였다.

([그림 1] 탈북청소년 교육 종단연구의 연구모형 참고)

우선 탈북청소년의 교육과 사회적응을 설명하는 데 필요한 주요 변인을 불변하는 것과

가변적인 것으로 분류하였다. 불변요인들을 탈북청소년교육에서 고려할 출발점으로서의

특징과 관련된 것으로서, 일반 한국학생들과 구분되는 이들의 특수성을 보여주는 것이기

도 하다. 일반적인 배경요인 뿐만 아니라, 이들의 한국 입국 전 경험에 대한 조사를 실

시하였다. 한국 입국 후의 학교와 가정 등 환경적 요인과 학생 개인의 학습 및 심리를

- 248 -

포함한 개인적 특징은 시간이 지남에 따라 변화하는 요인으로 구분하였다.

위의 모형은, 대부분의 교육종단연구가 기반하고 있는, “투입-과정-산출” 모형을 따른다.

고정적 요인을 ‘투입’변인으로, 환경적 요인과 학생개인의 특성을 ‘과정’변인으로, 학생의

성적과 출결, 진학진로 상황을 ‘결과’변인으로 보았다. 성적과 출결, 진로진학 상황을 잠

정적으로 결과변인으로 삼은 이유는, 이 지표들이 객관적이고 정량적인 측정이 가능하기

때문이고, 대부분의 교육종단연구가 학업성취를 결과변인으로 삼고 있기 때문에, 다른

종단연구와의 비교분석을 가능하게 하기 위함이다.

2) 조사항목 선정

기초연구를 통해 종단연구를 위한 조사항목을 추출하였다. 추출한 조사 항목과 그 항목

의 조사방법을 정리하면 다음 <표 2>와 같다.

<표 2> 탈북청소년 교육 종단연구 조사항목

영역 변인조사방법

비고학생설문

부모설문

교사설문

학교조사

심층면접

인구통계

요인

∙학생의 학년∙성별 √ √

1차년도 조사

∙학생의 연령∙출생지 √ √ √

∙부모의 성별∙연령 √ √

∙교사의 성별∙연령∙교직 경험∙재직 경력

√ √

북한에서의

경험

∙학교생활 경험∙북한에 대한 자유연상

√ √ √

∙출신지역∙가족 수∙ 가족구성∙재학여부∙ 재학기간∙학교 성적

√ √ √

∙부모의 교육수준∙직업 √ √

탈북 과정

경험

∙체류 경험∙중국 학교생활 경험∙탈북경험에 대한 자유 연상

√ √

∙탈북시기∙제3국 체류 지역∙중국 재학 유무∙기간∙중국 학교 성적∙입국 시기∙동반 가족∙부모와 동반 불가 이유∙기 정착 가족∙가족 구성∙한국에 대한 정보∙ 원천

√ √ √

∙부모의 탈북시기∙동기∙부모의 입국시기∙부모와의 이산기간

√ √

가정/부모

∙부모에 대한 자유연상 √ √

∙부모의 학업성취 기대∙가족유대감∙동거가족∙미입국 가족∙구성∙부모의 교육지원

√ √ √

∙학생 첫 정착지∙이사∙부모의 종교∙직업∙가계소득∙수급여부∙재북가족송금여부

√ √

종단적 조사∙부모의 스트레스 우울∙부모자아존중∙안녕감∙부모의 사회적효능감

√ √

- 249 -

위 조사항목은 설문조사, 심층면접, 그리고 학생생활기록부 등을 통해 자료를 수집한다.

설문조사는 학생용, 교사용으로 구성된다. 기타 학교정보는 학교 측을 통해 수집한다. 설

문조사로 파악하기 어려운 행위자의 경험과 주관적 해석은 심층면접을 통해 이해한다.

영역 변인조사방법

비고학생설문

부모설문

교사설문

학교조사

심층면접

∙부모의 피차별의식∙부모의 재교육여부∙부모의 정보원천∙부모한국∙북한친구수∙한국에 대한 인식

학교/교사

∙ 교사의 심리적지지 √ √

종단적 조사

∙멘토링 여부∙담당교사∙방과후 학습 장소 내용

√ √

∙학교유형∙설립유형∙학교소재지∙기초생활수급자 수∙탈북학생 수∙교육복투지정 여부∙전담교사 유무∙탈북학생지원예산

√

∙학습부진 지도∙교사∙학생학부모 상담 지원∙상담한 학부모

√ √

∙탈북학생지도경험경력∙교사연수 유무∙기간∙연수 도움 정도∙교사의 다문화효능감∙교사의 북한인식

√ √

∙ 교사-학생 상담 회수 √ √ √

학습

∙내재적∙도구적동기∙부과된 학습동기∙학습효능감∙성취경험∙학교만족도∙학교∙학습 자유연상

√ √

종단적 조사

∙수업태도 및 준비∙수업이해∙협력학습

√ √ √

∙사교육 여부∙사교육비 √ √ √

심리

∙스트레스/우울∙자아존중감∙사회적∙공적 자기개념∙정체감∙안녕감∙사회적 효능감

√ √

∙신체 건강상태∙교육포부 수준

√ √ √ √

관계

∙교우관계 √ √ √

∙출신공개여부∙희망 √ √

∙한국∙북한친구 수∙학습조력∙고민상담자

√ √ √

사회적응

∙진학·진로계획∙피차별의식∙차별자∙차별내용∙준법의식∙한국에 대한 인식

√ √ √

주요

결과변인

∙학업성취√ √

√

∙출결∙진학·진로 √

- 250 -

3) 조사 패널 설계

이 연구는 2011년 당시 초등학교 4학년 이상 중학교 3학년 이하 정규학교 재학 탈북청

소년 전집 가운데 조사에 동의한 학생, 학부모, 교사를 조사대상으로 하였다. 조사대상자

전집 약 720명 가운데, 조사에 동의한 학생으로 패널을 구성한다. 조사대상자 중 30명에

대해서 층화 표집하여 심층면접을 수행한다. 표집시 거주지별, 성별, 입국년도별, 학년별

상황, 가족관계(부모, 한부모, 무연고 등)을 고려하여 향후 다양한 유형별로 양적, 질적

분석이 가능하도록 사례를 선정한다. 이 연구는 1주기 5개년간 수행된다. 1주기 연구를

통해 탈북청소년의 초중등교육 실태를 종단적으로 파악할 수 있다. 1차 조사 대상자는 5

차 조사시점에 중학교 2학년, 고등학교 졸업 후 1년 시점에 다다른다. 그러므로 2012년 2

차 조사에는 고등학생 조사를, 2015년에는 고교졸업 1년차가 조사대상에 포함된다.

<표 3> 탈북청소년교육종단연구 패널 설계

구분초등학교 중학교 고등학교 진로

4 5 6 1 2 3 1 2 3 1년 2년 3년 4년 5년

패

널

1

주

기

2011 1차조사(초등학교,중학교)

2012 2차조사 (고등학교 추가)

2013 3차 조사

2014 4차 조사

2015 5차조사 (졸업 1년차)

다. 2015년 연구 내용

2015년 연구는 다음과 같이 진행한다. 첫째, 2014년 조사 경험을 바탕으로 조사지 보완,

추가 개발을 실시한다. 둘째, 2015년에 동의를 확보한 조사대상자인 종단연구 패널을 대

상으로 반복 조사를 실시한다. 셋째, 패널의 일부를 대상으로 심층면접을 수행한다. 넷

째, 2015년 조사를 통해 수집한 자료와 제1~4차 조사 자료를 기반으로 종단적 분석을 실

시한다. 각각을 설명하면 다음과 같다.

1) 연구 모형 및 조사도구 개발

본 연구를 통해 수집된 종단적 자료를 통해 탈북학생의 교육과 사회적응 과정에 관한

실태분석 및 다양한 후속연구를 실시하여 관련 정책 수립에 활용될 수 있도록, 광범위하

고 포괄적인 내용에 대한 조사를 실시한다. 조사항목은 변화하지 않는 불변요인과 시계

열적 가변요인으로 분류한다. 불변요인은 1차 조사에서 확보된 것을 사용하되, 미응답이

- 251 -

나 불확실한 응답이 있을 경우에만 다시 확인하고, 가변요인은 매년 조사하여 그 변동

사항을 추적한다. 특히 학생의 적응 관련 변화 상황을 시계열적으로 파악할 수 있도록

조사방식 및 문항을 보완하여 조사를 추진한다.

(1) 불변요인 : 1차년 조사 및 2차년 보완

불변요인은 성, 연령, 출생지 등과 같은 일반적인 배경요인과 함께, 탈북청소년의 한국입

국 전 경험으로 구성된다. 북한에서의 경험(출신지역, 교육연한, 가족구성, 부모의 직업

등), 탈북과정의 경험(탈북시기, 동기, 제3국 체류지역과 기간, 체류환경, 제3국 교육연한,

동반가족, 한국에 대한 사전정보, 한국입국시기 등)으로 구성된다. 불변요인은 종단연구

조사 중 1차 조사에서 1회 실시한다. 불변요인은 시계열적 가변요인을 설명하는 독립변

인으로 활용할 수 있다.

(2) 시계열적 가변요인 : 매년 조사

시계열적 가변요인은 한국에서 생활하면서 시간 경과에 따라 변화하는 요인이다. 환경

요인과 학생 개인 요인으로 구분한다.

○ 환경요인 : 가정환경과 학교환경

가정환경 요인은 거주지, 가족구성(동거가족, 미입국가족), 종교, 사회경제적 지위(부모의

직업, 가계소득, 기초생활수급여부, 재북가족 송금여부 등), 부모의 심리적 적응(스트레스

/우울, 자아존중감, 생활만족도, 주관적 안녕감, 사회적효능감, 피차별의식), 부모의 적응

행동(재교육여부, 정보원천, 한국친구 수, 북한친구 수 등), 교육지원, 부모의 학업성취기

대, 가족유대감 등으로 구성된다.

학교환경 요인은 학교기본정보(학교소재지, 기초생활수급자비율, 재학 탈북학생 수 및 비

율, 교육복지학교 여부), 담임교사의 특징(교직경력, 탈북학생 지도경력, 연수유무, 다문

화효능감, 북한인식, 심리적지지) 등으로 구성된다. 특히 학교의 교육지원 실태를 조사하

여 지원제도의 효과를 분석한다. 학교에 탈북청소년 전담교사유무, 1:1멘토링 지원 실태

(멘토교사와의 관계, 활동시간, 활동내용, 만족도 등), 1:1 학습지도 운영 실태 및 현황,

방과 후 프로그램 운영), 학생상담 및 학부모상담 빈도 등을 주요 요인으로 포함한다.

○ 학생요인 : 학습, 심리, 관계, 사회적응

학생요인은 개인의 심리·사회적 적응과 관련된 것으로, 학습(학습동기, 수업태도 및 준

비, 수업이해적응, 성취경험, 학교만족도, 성적), 심리(신체 건강상태, 스트레스/우울, 자

아존중감, 자기개념, 정체감, 포부수준, 사회적효능감, 주관적 안녕감), 관계(한국친구 수,

북한친구 수, 교우관계, 출신공개 여부, 학습조력자, 고민상담자, 교사와의 관계), 사회적

응(진로의식, 문제행동, 피차별의식, 준법의식, 한국에 대한 인식)으로 유목화하였다.

- 252 -

시계열적 가변요인에 포함된 변인들은 개별 연구자의 관심과 연구모형에 따라 과정변인

이 될 수도 있고 결과변인이 될 수도 있다. 특히 학생의 적응을 측정하는 변인들의 경

우, 그 각각을 결과변인으로 놓고, 그에 영향을 미치는 요소들을 분석하는 것이 가능하

다. 앞서 언급하였듯이, 이 연구는 연구자의 관심에 따라 다양한 후속 연구와 분석이 이

루어질 수 있는 가능성을 열어두었다. 이상의 연구내용을 모형으로 정리하면 다음 [그림

1]과 같다.

고정요인(1차년도 조사)

시계열적 가변요인 (종단적 조사)

배경요인 가정·부모 학 생

[환경]∙거주지∙동거가족∙미입국가족∙종교∙부모직업∙가계소득∙기초생활수급여부∙재북가족송금여부∙부모의심리적적응∙부모의적응행동

➡∙성∙연령∙출생지∙거주지∙학년과 학령차이

[학습]

∙학습동기∙수업태도 및 준비∙수업이해정도∙성취경험∙학교만족도∙학업성취 (성적)

북한에서의 경험

∙출신지역∙가족구성∙교육연한∙교육경험∙부모의 교육연한∙부모의 직업

[자녀교육 지원]∙부모의 교육지원∙부모의학업성취기대∙가족유대감∙학부모의교육정보 원천∙교사-학부모 관계

[사회적 관계]

∙한국친구수∙북한친구수∙교우관계∙출신공개여부∙학습조력자∙고민상담자∙교사와의 관계

탈북과정 경험

∙탈북시기∙탈북동기∙제3국 체류지역∙체류기간∙체류환경∙교육연한∙교육경험∙동반가족∙한국에 대한사전인식∙한국 입국시기

학교·교사[심리]

∙외상후스트레스장애∙자아존중감∙자기개념∙정체감∙포부수준∙사회적효능감∙주관적 안녕감∙신체 건강상태

[환경]∙학교급 및 학년∙학교소재지∙기초생활수급자비율∙재학 탈북학생수∙교육복지학교 여부∙담임교사 교직경력∙탈북학생지도경력∙연수경험유무(관리자, 담임교사)∙교사의다문화효능감∙교사의 북한인식∙교사의 심리적 지지

[사회적응]

∙문제행동∙피차별의식∙준법의식∙한국에 대한 인식∙출결∙진학/진로

[지원제도]∙전담교사 유무∙학생 상담 및학부모 면담 횟수∙1:1 멘토링 운영∙1:1 학습지도 운영∙방과후 활동

[그림 1] 탈북청소년 교육종단연구의 연구모형

2011년 제1차 조사에서 학생용, 부모용, 교사용, 학교용 조사가 실시되었고, 2012년 제2

차 조사에는 고등학생용 설문을 추가하였는데 이는 패널 가운데 15세 집단의 일부가

고등학교로 진학하는 시점이기 때문이다. 기 개발된 조사지를 통해 2015년 조사를 실시

- 253 -


1) 패널 구성

2015년에는 2014년에 확보된 패널을 이용하여 동일 학생, 학부모 및 담당 교사를 대상으

로 반복조사를 실시한다. 2011년의 1차 조사에서는 전체 전집(초 4, 5, 6학년 및 중, 1, 2,

3학년 재학생) 872명 가운데 461명이 조사에 참여하였고, 2012년에는 1차년도 조사 대상

자 461명 가운데 257명이 조사에 참여하였다. 2013년에는 1차년도 조사 대상자 461명 가

운데 245명과 보충패널 193명이 조사에 참여하여 총 438명이 조사에 참여하였다. 2014년

도에는 1차 조사에 참여했던 전체 패널과 3차 조사에서 새롭게 조사에 참여한 보충패널

등 총 480여명에 대해 조사를 실시하였다. 2015년에는 2014년 조사에 참여한 탈북학생,

학부모, 교사를 대상으로 조사를 실시한다.

2) 설문조사

제5차 탈북청소년 교육종단연구 설문조사는 4~6월 경 직접 학교방문을 통해 실시한다.

효과적인 설문조사를 위해 교육부를 통해 대상학년(중2~고3)이 있는 학교에 설문조사 협

조공문을 발송할 계획이다. 탈북학생 종단연구에서의 어려움 중에 하나는 신변 등의 이

유로 학생들의 연락처 및 학생들의 이름이 쉽게 바뀐다는 점이다. 또한, 종단패널로 동

의하였음에도 불구하고, 나중에 거절하는 경우도 발생하고 있다. 이에 따라 5차 종단연

구에서는 사전에 기존 패널에 대한 사전관리를 통해 패널유지에 만전을 기한다. 패널관

리를 위해 양적조사 실시 전까지 2~3회에 걸쳐 문자메세지와 전화를 활용하여 이름과

연락처 등 변동사항을 수정하고 설문조사에 참여하도록 적극 유도한다. 또한, 설문조사

회수율 및 종단패널 매칭율을 높이기 위해 설문조사기관에 용역사업으로 진행한다.

3) 심층면접 조사

한다.

<표 7> 조사지의 종류

조사지개발시기

학생용

부모용 교사용초등4~6/

중학1~3학년학생용

고등1학년학생용

고등2학년 학생용

고등3학년 학생용

졸업 1년차

2011년 √ √ √

2012년 √

2013년 √

2014년 √

2015년 √

- 254 -

심층면접은 동일 대상을 격년으로 실시하기로 한 5개년 종단연구 심층면담 실시 방향에

따라 2014년 조사 대상이었던 탈북학생, 학부모, 교사를 대상으로 조사를 실시하는 것을

원칙으로 한다. 단, 조사대상자가 축소되면서 누락된 경우가 있을 수 있다. 이러한 경우

2014년 설문조사 결과를 분석하여 면접을 통한 심층자료수집이 필요하다고 판단되거나,

특수한 적응 사례로 판단되는 경우를 선정하여 심층면담 대상자에 포함시킨다. 이러한

과정을 통해 총 15명의 심층면담 대상자를 선정하고 대상자의 학부모(부모 중 1인) 15명,

교사(담임교사 등 1인) 15명에 대한 심층면담을 실시한다.

<표 5> 종단연구 질적조사 기본내용

학생 학부모 학교담임교사지역사회복지사/멘토교사/

방과후 공부방 교사

∙북한생활

∙탈북, 남한입국과정

∙가족 구성, 가족관계의 어려움

∙부모-자녀관계

∙문화충격

∙남한생활의 어려움

∙교사와의 관계

∙교우관계

∙현재 교육 적응 상황

∙학교 편입학 이유

∙지지 집단

(어려운 일 의논 대상)

∙교육 및 진로 희망

∙북한출신공개여부

∙정체성

∙남한생활 만족여부

∙교육기관의 생활

(교사, 교우와의 관계)

∙학교밖 생활

∙진로결정 경로

∙희망 지원 제도

∙탈북학생에 관한 정보

∙부모-자녀관계

∙학부모-교사관계

∙학생적응 요인

∙학생 적응 사례

∙학생 부적응 사례

∙학내 지원제도

∙편입학과정(나이)

∙지역자원과 연계

∙멘토링 운영현황

∙진학 상황

∙교사의 책무성

∙북한인식

∙교육관/가치관

∙통일교육에 대한 의식

∙교육지원 개선방향

∙탈북학생에 관한 정보

∙학부모-교사-학생관계

∙지역사회현황

∙기관 간 네트워크

∙재학학생 현황

∙교육 프로그램

∙지역사회 연계

∙학생선발

∙교육과정

∙교사충원 및 훈련

∙학교계획

∙학교운영의 어려움

∙진학 진로상황

∙적응/부적응사례

4) 1, 2, 3, 4차 조사 결과 및 5차 조사 결과 종단 분석

1, 2, 3, 4차년도 조사에서 수집한 양적조사 및 심층면접 자료와 제5차 조사 결과를 연계

분석하여 패널의 종단적 특성을 분석하고, 학생의 학교 및 사회적응에 영향을 미치는 배

경 및 과정변인을 시계열적으로 분석한다. 수집된 자료가 5개년 종단연구 DB로 구축될

수 있도록 자료관리 방안을 수립한다.

5) 후속 연구 추진 방안 제언

- 255 -


▣ 기대효과

2010년 기초연구에 이어 2011~2015년의 총 5개년 동안 조사를 통해 축적한 자료를

학계에 공개하여 광범위한 후속 연구를 추진하기 위해 관련 워크샵 실시를 통해 구

체적인 방안을 마련한다. 또한 지금까지 실시한 종단연구 추진 성과를 토대로 2주기

탈북청소년 교육 종단연구 추진 여부를 검토하고 관련 계획을 수립한다.

6) 2015년 연구 일정

1월: 연구실행계획서 작성

2월: 전문가 협의회 및 연구진 구성

3월: 조사지 검토 및 수정

4월: 조사 실시 기본 계획 수립

5월: 양적 및 질적 연구 외부 용역 업체 선정

6월: 조사실시, 중간보고서 제출

7월: 조사실시, 조사 결과 분석

8월: 보고서 작성

9월: 연구진 워크샵 실시

10월: 보고서 제출


◦ 통일부 및 교육부

- 국정 과제에 “탈북민 맞춤형 정착 지원 발전”을 포함하여 “탈북민에 대한 생애주기별

맞춤형 교육 의료 지원 강화”를 강조함(162-1).

- 교육부의 2013년 업무보고에서도 “탈북학생의 특성·여건을 고려한 맞춤형 교육지원을

강화”를 주요 업무 내용으로 제시하고 있음.




1 20행복한 통일로 가는새로운 한반도 구현

126-1통일대비 역량강화를위한 실질적 통일준비


첫째, 종단적 분석을 통해 적응과정의 시계열적 양상과 특징을 심층적으로 분석한다. 적

응 ‘과정’의 특징을 심층적으로 이해함으로써 탈북청소년이 중장기적으로 적응하는 단계

- 256 -


에서의 교육실태와 적응에 영향을 미치는 각 시기별 요인에 대한 분석이 가능하다.

둘째, 탈북청소년에 관한 각종 정보자료를 데이터베이스로 구축할 수 있다. 조사를 통해

발견한 북한교육 현황 및 변화에 관한 DB 구축, 탈북청소년의 사회적응 종단 조사 결과

DB, 탈북청소년의 교육실태 조사 자료 정보 등을 체계적으로 관리하여 향후 다양한 후

속연구와 정책연구 자료로 활용할 수 있다.


연구년차 (6년/6년차) 시작일 2015. 02. 01 종료일 2015. 11. 30.

- 257 -

▣ 사업예산(원)

구분 내용(단위: 원) 금액

합계 90,875,901

사업인건비 위촉직 석사 인건비 2,400,000원×9개월×1명 = 21,600,000

25,401,600교통비 120,000원×9개월×1명 = 1,080,000

4대 보험료 22,680,000원×12% = 2,721,600

공공요금 우편료 4,000원×3개처×10회 = 120,000 120,000

수용비 보고서 인쇄료 50원×200매×400부 = 4,000,000

4,889,301자료 복사비 50원×100쪽×40부 = 200,000

조사패널 기념품비 10,000원×20명×2회 = 400,000

소모품비 289,301원×1개월 = 289,301

연구기자재

및 임차료집중작업 대실료 50,000원×3명×2일 = 300,000 300,000

여비 시내교통비 20,000원×2명×40회 = 1,600,0001,730,000

국내여비 130,000원×1명×1회 = 130,000

연구정보활동비 도서구입비 87,000,000원×2% = 1,740,000 1,740,000

전문가

활용비

공동연구원 활동비 350,000원×3명×7개월 = 7,350,000

16,650,000

전문가협의회 회의수당 200,000원×3명×9회 = 5,400,000

조사패널 면접수당 50,000원×40명×1회 = 2,000,000

중간보고서 심의비 200,000원×3인×1회 = 600,000

평가보고서 자체심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

최종보고서 심의평가비 700,000원×1회 = 700,000

회의비 전문가협의회 식비 및 잡비 25,000원×9명×15회 = 3,375,0003,525,000

집중작업 식비 10,000원×3명×5식 = 150,000

외부용역비

및 부담금

양적조사 용역비 26,000,000원×1회 = 26,000,00036,520,000질적조사 용역비 10,000,000원×1회 = 10,000,000

자료 처리비 520,000원×1회 = 520,000

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▣ 연구책임자 : 김창환 연구위원 양식 EBBP02


◦ 박근혜정부가 출범하면서 꿈과 끼를 키우는 행복교육과 창의적 인재 양성이 국가적

과제로 부상

- 박근혜 정부는 ‘꿈과 끼를 키우는 교육’을 미래 국가 발전을 위한 국정목표

로 제시

- 이를 위해서 학교에서 인성교육을 실시하고, 창의적 인재를 양성하는 정책이 추

진 중임

- 행복교육과 창의적 인재 양성을 위한 교육을 위해서는 교원의 전문성을 더욱 신

장하고 교육역량이 현재보다 더욱 강화되는 것이 중요함.

◦ OECD 등 선진국에서도 미래 교육의 핵심 과제를 역량 강화에 있다고 판단하고 각

종 역량 조사를 실시

- 초중등 교육분야에서는 OECD-DeSeCo 프로젝트 및 PISA 프로젝트를 추진

- 고등 교육 분야에서는 OECD-AHELO 프로젝트를 통하여 대학생의 학습역량과

결과를 측정

- 평생교육 분야에서는 OECD-PIAAC 프로젝트를 추진하여 성인역량을 측정

- 교원 분야에서는 OECD-TALIS 프로젝트를 추진하여 교원들의 교수-학습과정을

조사

- UNESCO에서도 2015년부터 시작하는 Post-EFA 프로그램 가운데 하나로

Learning Metrics 프로젝트를 추진하고 있음.

◦ 우리나라 교육계에서도 최근 역량에 대한 관심과 논의가 활발

- 한국교육개발원에서는 2002부터 3개년 동안 국가 수준의 생애능력 표준을 설정

하고 측정하는 연구를 추진하였고, 2013년에는 학생역량을 진단하고 지수화 하

는 작업을, 2014년에는 대학생 역량을 진단하고 지수화 하는 작업을 수행하였음.

- 한국교육과정평가원, 한국청소년정책연구원, 한국직업능력개발원, 서울대학교에

서도 초중등 학생들과 대학생들의 역량을 파악하는 연구를 추진하여 왔음

4. 한국의 교육지표·지수 개발 연구(IV) : 교원 역량 지수 개발 연구

- 259 -


◦ 세계적 트렌드 및 국가사회적 요구에 부응하기 위해서는 학생들의 역량을 신장

시키는 것이 중요한 과제이고, 이를 학교 현장에서 구현하기 위해서는 교원들의

전문성을 신장하고 역량을 개발하는 것이 필요함

- 그러나 현재 교원들의 역량 수준을 객관적으로 진단하고 문제점을 발견하고 대

안을 제시한 연구는 진행되지 않고 있음.

- 따라서 본 연구에서는 우리나라 초중등 교원들의 역량을 진단하는 지표 및 지

수체계를 개발하고, 역량을 진단하는 것을 목적으로 함.

- 본 연구에서 개발된 교원역량지수는 한국 교원 역량의 강점과 단점을 제시하여

교원양성교육에 대해 시그널(Signal) 정보를 제공할 뿐 아니라, 더 나아가 우리

나라 교원정책 방향(Navigation)을 제시할 수 있음.




주요선행연구

1

과제명: 한국의 교육지표·지수 개발 연구(I) - 교육정의지수 개발 연구연구자(년도): 김창환 외(2012)연구목적: 교육정의 지수를 개발하고 공표하여 한국 사회와 교육의 형평성 수준, 공정 수준, 사회통합 수준을 파악하고 앞으로 나아가야 할 방향을 제시

문헌분석지수 분석전문가협의회Expert Group 구성 및 운영-전문가 델파이 조사정책세미나

교육정의지수에 대한 이론적 고찰국내외 글로벌 지수 사례 분석교육정의지수 개발교육정의지수 산출 및 공표

2

과제명: 한국의 교육지표·지수 개발 연구(II) - 학생역량지수 개발 연구연구자(년도): 김창환 외(2013)연구목적: 학생역량지수를 개발하고 공표하여 한국 초중등 학생들의 역량 수준을 종합적으로 파악하고 학생의 전인적 역량 개발을 위한 교육방향과 방안을 제시

문헌분석지표 및 지수 분석전문가협의회Expert Group 구성 및 운영-전문가 델파이 조사-학생역량 진단조사정책세미나

학생역량지수에 대한 이론적 고찰-학생역량지수 개념 모형 및 측정 모형 개발국내외 학생역량지수 및 지표 분석

학생역량지표 및 지수 개발학생역량지수 데이터 수집, 결과 산출 및 분석

3

과제명: 한국의 교육지표·지수 개발 연구(III) - 대학생역량지수 개발 연구연구자(년도): 김창환 외(2014)연구목적: 대학생역량지수를 개발하고 공표하여 한국 대학생들의 역량 수준을 종합적으로 파악하고 대학생의 역량 개발을 위한 대학 교육의 개선점을 제시

문헌분석국내외 지표 및 지수 분석전문가협의회Expert Group 구성 및 운영-전문가 델파이 조사-AHP 조사-대학생역량 진단조사정책세미나

-대학생역량지수 이론모형 및 측

정모형 개발

-대학생역량지수 데이터 확보 및

진단조사 실시

-대학생역량 지표 선정 및 개발

-대학생역량지수 개발 및 타당화

-대학생역량지수 산출 및 분석

-대학생역량지수를 활용한 정책

분석 및 평가

- 260 -

양식 EBBP05

본 연구

본 연구는 2011년 개발된 한

국의 교육지수 마스터플랜에

기초하여 교원역량지수를 개

발하는 데 목적이 있음.

교원역량지수는 국제 및 국내

표준에 기초하여 한국 교원들

의 역량 수준을 파악하여 교

원양성 교육 및 교원정책 개

선 방안을 마련하는 기초자료

로 활용될 것임

문헌분석지표 및 지수 분석전문가협의회Expert Group 구성 및 운영-전문가 델파이 조사-AHP 조사 및 분석-교원역량 진단조사정책세미나

-교원역량지수 이론모형 및 측

정모형 개발

-교원역량지수 데이터 확보 및

진단조사 실시

-교원역량 지표 선정 및 개발

-교원역량지수체계 개발 및 타

당화

-교원역량지수 산출 및 분석

-교원역량지수를 활용한 정책분

석 및 평가


☐ 5개년 교육지수 개발 연구내용

◦ 본 연구에서는 2011년 한국교육개발원이 수행한 <한국의 핵심 교육지표 및 지수

개발을 위한 기초연구>에서 개발된 마스터플랜에 기초하여 2012년부터 2016년까

지 5개년에 걸쳐서 연차적으로 한국의 교육지수체계를 개발하고 지수를 산출하

여 결과를 공표하고자 함.

<표> 한국의 교육지수 개발 계획(안)

2012 2013 2014 2015 2016

교육정의지수

개발/조사/

공표

(국제지수)

조사/공표

(국제지수)

조사/공표

(국제지수)

조사/공표

(국제지수)

조사/공표

(국제지수)

학생역량지수

개발/조사/

공표

(국내지수)

조사/공표

(국내지수)

조사/공표

(국내지수)

조사/공표

(국내지수)

대학생역량

지수

개발/조사/

공표

(국내지수)

조사/공표

(국내지수)

조사/공표

(국내지수)

교원역량지수

개발/조사/공

표

(국내지수)

조사/공표

(국내지수)

◦ 이를 위하여 매년 해당 교육지수의 이론적 모형 개발 → 지수의 측정모형 개발

→ 교육지표 확보 및 분석 → 진단조사 실시 및 분석 → 지수 생산 및 시뮬레이

션을 통한 경험적 검증 → 지수 공표 → 지수를 활용한 정책 분석 및 활용 과정

을 거치고자 함.

- 261 -

◦ 또한 UNESCO, OECD, World Bank, IMD, HDI 등에서 사용하는 교육지표를 활용

할 뿐 아니라, 한국에서 산출된 경성데이터 및 설문조사 데이터를 수집 및 활용

할 계획임.

☐ 2015년도 연구내용

◦ 선행 연구 분석

- 교원역량 관련 선행연구 분석

- 국제 교원지표(OECD-TALIS, World Bank 교원지표) 분석

◦ 이론적 모형 개발

- 교원역량지수 개발을 위한 개념 분석

- 외국의 교원역량지수 개발 및 활용 사례 분석

- 교원역량지수의 이론모형 및 측정모형 개발

◦ 관련 데이터 확보 및 진단조사 실시

- 교원역량지수 개발을 위한 가용 데이터 확보

- 신규 추가 통계 확보 및 진단조사 계획 및 실행

- 기존 및 신규 데이터 및 정보의 가공 및 정련

◦ 교원역량지수 개발을 위한 지표 선정 및 지수체계 개발

- 교원역량지수 개발을 위한 지표 선정

- 교원역량지수에 필요한 신규 지표 개발

- 교원역량지수 체계 개발

◦ 교원역량지수 산출 및 분석

- 교원역량지수 산출 및 공표

- 교원역량지수 분석

◦ 교원역량지수를 활용한 정책 분석 및 평가

- 교원역량지수에 기반 한 정책 분석

- 교원역량지수를 통한 한국교육의 주기적 평가 방안 제시

- 262 -



□ 문헌분석 및 관련 자료 분석

- OECD-TALIS, World Bank 교원지표 사업 분석

- 교원역량지수와 관련 있는 문헌 분석 및 선행 연구 분석

- 외국의 유사 교육지수 개발 사례 연구

- 교원역량지수와 관련하여 국내‧외에서 조사‧활용되고 있는 교육지표에 대한 전반

적인 조사 및 정리

□ 전문가 협의회 개최

- 연구방향 설정, 연구내용 구체화, 연구방법 등에 관한 협의

- 교육지표 및 교원역량지수 산출을 위한 모형 및 개발 계획안 검토

- 핵심 교육지표 및 지수 선정 및 공표에 대한 논의

□ 전문가 델파이 조사 및 AHP 분석

- 교원역량지수 체계, 교원역량지수 개념, 교원역량지수 측정모형에 대한 전문가

의견 수렴 및 반영

- AHP 방법을 활용하여 교원역량 지표 및 지수의 가중치 부여

□ 교원역량 진단조사 실시 및 분석

- 교원역량지수 개발에 필요한 진단조사 실시

- 진단조사에 기초하여 교원역량지수 산츨

- 교원역량지수 분석

□ 정책 포럼 및 세미나 개최

- 교원역량지수 신출 결과 공표

- 교원역량지수를 활용한 교원 정책 세미나 개최

- 교원역량지수의 현장 적용 가능성 및 활용도 제고를 위한 정책적 제언

- 정책 전문가, 학부모 및 교사, 일반인을 대상 세미나 개최 및 포럼진행


- 교육부

- 263 -

▣ 기대효과




1 3창의교육과 문화가

있는 삶68

학교교육 정상화 추진

2 3창의교육과 문화가

있는 삶72

교원의 교육 전념 여건 조성


◦ 교원역량 논의에 기여

- 기존 교원역량 개념에 대하여 검토하고 교원의 전문성을 신장시킬 수 있는 새로

운 역량 개념 정립

- 특히 학생역량과 연계된 관점에서의 교원역량에 대한 논의를 활성화 하여 이론

적 측면과 실천적 측면에서 교원 역량 개념을 재구조화

- 이를 통해 교원의 전문성 및 역량에 대한 새로운 담론을 담은 연구 활성화 기대

◦ 교원역량 측정 방법론 개발 기여

- 교원역량 지표를 개발하고 그것을 기초로 진단조사를 실시하여 교원역량을 객관

적으로 측정

- 진단조사 결과를 바탕으로 교원역량 수준을 종합지수화 하여 새로운 각도에서

교원역량의 실태와 문제점 제시


◦ 박근혜 정부 국정목표인 창의교육 구현에 기여

- 창조경제 실현을 위해서는 창의인재 육성이 중요

- 교원의 교육역량, 교원의 창의역량을 제고하여 우수 인재 공급 방안 제시

◦ 한국 교육의 방향 제시

- 교원역량지수는 한국 교육(특히, 교원양성교육)이 가야할 방향을 제시하고

(navigation), 정부 정책(특히, 교원 정책)에 시그널(signal)을 제공

◦ 증거기반 교원정책 수립 및 평가

- 한국 교원의 수준과 질에 관한 데이터 기반 시그널을 정기적으로 제공함으로써

시의적절한 교원정책 개발 및 시행에 기여

- 교원정책에 관한 메타정보를 제공함으로써 효과적인 교육정책의 수립 및 평가

- 264 -


연구년차 (4/5년차) 시작일 2015. 01. 01 종료일 2015. 12. 31


가능

◦ 교육의 책무성 향상

- 미래 핵심 역량을 개발할 수 있는 교육이 강화되고, 창의성 교육과 인성교육이

중시될 수 있는 과학적 근거 제공

- 각종 데이터를 활용하여 교원정책의 효과 및 성과를 주기적으로 분석함으로써

학교교육의 질 관리 강화

- 265 -


구분 내용(단위: 원)

금액(단위: 천원)

합계 264,433사업

인건비연구 위촉직 석사 인건비 2,120,000원×3명×11개월 = 69,960,000

83,355법정부담금 69,960,000원×12% = 8,395,200

일용직 50,000원×5명×20일 = 5,000,000

공공요금 델파이 조사 발송료 4,000원×100명×3회 = 1,200,0001,450

우편료 10,000원×25회 = 250,000

수용비 보고서인쇄료50원×400매×500부 = 10,000,000

33,593

자료 복사비 50원×400쪽×400부 = 8,000,000

델파이 조사 및 기념품비 50,000원×100명

×2회= 10,000,000

소모품비 559,354.2원×10개월 = 5,593,542

연구기자재 및 임차료 집중작업 대실료 50,000원×3명×4일×3회 = 1,800,000

4,800

전산기기 대여 100,000×10개월×3개 = 3,000,000

여비 시내출장비 20,000원×5명×5회 = 500,0002,450

국내여비 130,000원×3명×5회 = 1,950,000

연구정보 활동비

도서구입비 250,000,000원×2% = 5,000,000 5,000


공동연구원 활동비 500,000원×6명×10개월 = 30,000,000

56,440

전문가협의회 회의비 200,000원×6인×14회 = 16,800,000

정책세미나토론수당 300,000×6인×1회 = 1,800,000

정책세미나사회수당 300,000×2인×1회 = 600,000

정책세미나발표수당 200,000×6인×1회 = 1,200,000

중간보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

최종보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

보고서 평가료 200,000원×2인×2회 = 800,000

검토료 및 교정료 700원×1,200매×1회 = 840,000

원고료 8,000원×200매×2회 = 3,200,000

회의비 전문가협의회식비 및 잡비 25,000원×20명

×20회 = 10,000,000

27,345

자문단협의회 식비 및 잡비 25,000원×20명

×20회= 10,000,000

정책세미나 식비 및 잡비 25,000원×265명

×1회= 6,625,000

집중작업 식비 10,000원×4명×9식×2회 = 720,000

외부용역비및 부담금

설문조사, 코딩 및 분석 용역비 50,000,000원 = 50,000,000 50,000

- 266 -

▣ 연구책임자: 김지하 부연구위원 양식 EBBP02


- 후기중등교육(고등학교 단계)의 보편화 및 고등교육의 대중화 등 교육 기회의 확대

가 이루어졌으나, 교육에 대한 높은 기대로 교육비에 대한 지출과 부담은 점점 커져

가고 있음

- 고교다양화 정책에 따라 고등학교 종류에 따른 공교육비 수준의 차이와 투자수익률

에 대한 객관적 정보제공에 대한 요구가 높아지고 있음

- 특히, 사교육에 대한 지출은 지속적으로 증가하여 왔으며 이에 대한 가계 부담은 교

육문제를 넘어 사회문제로 오래 동안 남아오고 있음

- 학교급별 교육에 대한 기대가 높아지면서 공교육비에 대한 투자수준에 대한 국가‧사회적 관심이 증가함

- 그러나 교육에 대한 투자와 지출은 실증적 정보에 의한 합리적인 판단에 의해 이루

어지기 보다는 교육비 지출에 대한 사회적 분위기와 미래에 대한 불안감을 기초로

이루어지는 경향이 있으며, 합리적인 판단을 하려고 하여도 이에 대한 충분한 정보

가 없는 경우가 많음

- 따라서 국민의 교육비 지출에 대한 효율적이고 합리적인 판단을 위하여 교육비 투자

수익률과 같은 정보와 분석이 이루어질 필요가 있음




주요선행연구

1

공은배·백성준(1994). 한국 교육투자의 실태와 수익률 분석에 관한 연구

- 우리나라 교육비 구조 및 규모 분석하고 이를 기초로 각 학교급별 개인 및 사회적 교육 투자 수익률 산출

- 문헌연구- 교육부 및 시·도교육청 교육예산 관련

자료 수집 및 분석- 사교육비 규모 파악을 위한 실태조사- 투자수익률 시뮬레이션

- 교육투자 구조 및 규모 분석- 교육투자 수익률 분석- 교육투자 정책에 주는 시사점

2

김홍균·문용호(2007). 내부수익률을 통한 교육의 사회적 투자수익률 추정

- 내부투자수익률을 이용한 우리나라

- 내부투자수익률을 활용한 학교급별 교육 투자수익률 추정

- “경제활동인구조사: 부가조사” 분석

- 내부수익률 산출- 교육의 편익 추정- 학력별 연령-소득 단면도 분석


- 학교급별 교육비 투자수익률 분석을 통한 자원의 효율적 분배에 대한 정보 제공

- 고등학교, 전문대학, 대학교, 대학원의 직‧간접 교육비 및 교육투자수익률 분석을 통

한 국민의 합리적 의사결정 지원

5. 데이터기반 교육정책 분석 연구(Ⅳ) : 학교급별 교육투자수익률 분석

- 267 -





학교급별 교육의 투자수익률 산출 - 교육투자의 사회적 수익률 추정

3

이정미 외(2008). 대학 교육비와 수익률 분석 연구

- 대학 교육비 구조 및 규모 분석, 대학의 전공계열별 개인적 수익률 및 사회적 투자수익률 산출하여 고등교육 재정정책의 개선을 위한 정책적 과제 제시

- 문헌연구- 고등교육 및 고등교육 재정투자 일반

현황 관련 통계 자료, 대학별 예·결산자료 등에 대한 통계분석

- 사교육비 실태조사 실시

- 대학 교육비와 수익률 분석에 관한 이론적 고찰

- 대학의 공교육비, 사교육비, 간적교육비, 총교육비 규모 분석

- 대학의 교육 투자수익률 추청- 고등교육 재정정책 개선을 위한 제언


- 교육비 투자수익률에 대한 이론적 고찰

- 학교급별 교육비 규모 분석

- 학교급별 교육비 투자수익률 분석

- 고등학교(유형별), 전문대학, 대학교, 대학원의 교육비 투자수익률 분석

※ 초등학교, 중학교는 의무교육 단계로 분석에서 제외

- 교육비의 효율적 활용 및 분배를 위한 정책 제언


- 교육부, 시도교육청, 대학교

- 고등학교, 전문대학, 일반대학, 대학원 학부모 및 학생

양식 EBBP05

본 연구

- 초·중·고등학교 교육비 투자수익률

및 재정지원사업에 대한 투자수익

률 분석을 통한 재정지원의 효율성

제고, 사교육비 투자수익률 분석을

통한 사교육 투자에 대한 국민의

합리적 의사결정 지원

- 문헌연구- 학교급별 교육비 관련 자료 수집 및

분석(유치원정보공시, 학교정보공시,

대학정보공시, 에듀파인, 지방교육재정자료, 고등교육재정정보시스템 등)

- 사교육비 관련 조사 자료 분석(통계청 사교육비 실태조사 등)

- 대학생 사교육비 실태조사 실시 및 분석(‘KEDI 대학생학습과정조사’와 연계 조사)

- 교육투자수익률에 대한 이론적 고찰- 학교급별 교육비 규모 분석- 고등학교(유형별), 전문대학, 대학교,

대학원의 교육비 투자수익률 분석- 교육비의 효율적 활용 및 분배를 위한

정책 제언


- 문헌연구

- 교육비 관련 자료 수집 및 통계분석

- 학교급별 교육비 규모 분석(학교정보공시, 대학정보공시, 에듀파인, 지방교육재정자

료, 고등교육재정지원정보시스템 등)

- 268 -




1 3 민생경제 29 교육비 부담 경감


추진

▣ 기대효과


연구년차 (4년 / 5년) 시작일 2015. 1. 1. 종료일 2015. 12. 31.


- 고등학교(유형별), 전문대학, 대학교, 대학원 등 다양한 학교급에 따른 교육비 투자수익률에 대한 연구 결과 제공

- 교육비 투자수익률에 대한 방법론적 제고


- 교육비의 효율적 분배를 위한 기초 정보 제공

- 사교육비 지출에 대한 국민의 합리적 의사결정 지원

- 고등학교(유형별), 전문대학, 대학교, 대학원의 교육비 투자수익률 분석

- 고등학교 사교육비 관련 조사 자료 수집 및 분석(통계청 사교육비 실태조사 등)

- 전문대학, 대학, 대학원 사교육비 조사 및 분석

- 269 -

▣ 기대효과

구분내용

(단위:원)금액

(단위:천원)

합계 95,899

사업인건비

위촉직 석사 인건비 2,120,000원×1명×10개월 = 21,200,000

23,744

법정부담금 21,20,000원×12% = 2,544,000

공공요금 자료 발송료 1,000원×300부×1회=300,000원 = 300,000 300

수용비

보고서 인쇄료 50원×200매×400부 = 4,000,000

5,037자료 복사비 50원×200쪽×80부 = 800,000

소모품 23,774.3원×10개월 = 237,743


회의비 대실료 50,000원×6명×9회 = 2,700,000 2,700

여비 시내출장비 20,000원×5명×3회 = 300,000 300


도서구입비 95,899,737원×2% = 1,917,994 1,917


공동연구원 활동비 500,000원×3명×10개월 = 15,000,000

19,900

전문가협의회 회의비 200,000원×3인×5회 = 3,000,000

중간보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

최종보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

보고서 평가료 100,000원×7인 = 700,000

회의비　

전문가협의회 식비 및 잡비 25,000원×8명×10회 = 2,000,000 2,000


고등교육기관 재학생 설문조사 = 40,000,000 40,000

- 270 -

▣ 연구책임자 양식 EBBP02

남궁지영 부연구위원

6. KEDI 학생 역량 조사 연구: 조사 도구 개발 및 타당화


□ 전인적 발달 및 미래지향적 역량에 대한 교육적 관심의 고조

ㅇ 저출산 고령화 현상으로 인한 생산가능 인구의 부족 현상, 급속한 기

술의 발전 등의 변화로 인하여 다양한 분야 간 연계 및 융합, 그리고

창의적인 지식을 창출해낼 수 있는 인재의 육성이 요구되고 있음

ㅇ 최근 세계의 많은 국가들은 다가올 미래 사회에서 국가 경쟁력을 갖추

기 위하여 다면적 역량을 갖춘 인재를 양성하고자 정책적 노력을 기울

이고 있음

ㅇ 2000년대 초반의 OECD의 역량중심 교육(DeSeCo) 프로젝트, 이후 학

습의 사회적 성과(SOL) 프로젝트와 교육과 사회적 진보(ESP) 프로젝트,

2012년 이후의 유네스코의 Learning Matrics 사업은 교육적 성과에 대

한 관심을 현 시점의 학업성취도에서 미래지향적이며 전인적인 측면으

로 확장한 사례임

ㅇ 이러한 국제적 추세에 따라 우리나라도 교육연구기관을 중심으로 역량

에 대한 연구가 활발하게 추진되어 옴

ㅇ 그러나 학생역량만을 위주로 조사하였기 때문에 학생역량 현황 외에

추가적으로 제공되는 정보가 부족하고, 학생역량 측정 도구가 자기보고

형식으로 개발되어 실질적 역량 측정에 한계가 있음. 또한, 조사가 일

회적으로 실시되어 학생 역량의 변화를 시계열적으로 파악하지 못함

□ 초 중 고 학생들의 역량 수준에 대한 주기적인 조사·점검 필요

ㅇ 학생들의 다면적 역량 수준에 대한 주기적인 점검은 물론, 학생의 역

량에 영향을 미치는 학생 및 학교 요인을 종합적으로 파악하고 진단하

여 역량 개선에 기여할 수 있는 학생역량 조사 체계 구축 필요

ㅇ 2015년 기초연구를 통하여 학생역량 조사 도구를 개발하고, 이를 토대

로 2016년 이후 5년간의 학생역량 조사를 시행

ㅇ 전국적 대표성을 가진 초6~고2 학생들을 표집하여 학생들의 역량 수준

- 271 -

을 향후 5년간 조사함으로써 학생역량의 학년별, 연도별 추이 및 동년

배에 대한 종단적 추이를 적시성 있게 보여줄 수 있음

ㅇ 사회적 환경의 변화나 교육정책의 변화, 가정 및 학교의 여건 특성 및

교육활동 특성의 영향 속에서 학생들의 역량 수준이 어떻게 변화되어

가는가를 실증적으로 분석하여 제시할 수 있음

▣ 연구 목적양식

EBBP23□ 올해 1차년도는 향후 학생역량 5개년 조사를 위한 기초연구로서, 조사

도구 개발 및 타당화 연구를 수행

ㅇ 초 중 고 학생들의 역량 수준을 파악하기 위한 인지적, 비인지적 학생

역량 조사도구 개발

ㅇ 학생 역량에 영향을 미치는 제반 요인을 수집하기 위한 조사 도구 개발

ㅇ 인지적 역량 중 언어, 수리역량 측정을 위한 수행능력기반 검사지 개발

ㅇ 학생역량 조사 도구의 양호도 및 학생역량지수의 적합성 검토

□ 2~6차년도는 학생역량 5개년 조사 실시 및 분석

ㅇ 초6~고2 대상 학생역량 5개년 조사 데이터 구축

ㅇ 학생역량지수의 학년별 추이, 연도별 추이, 동년배에 대한 종단적 추이

분석 및 강약점 분석

ㅇ 학생역량 영향 요인 분석 및 정책적 시사점 도출


<1차년도>

□ 학생역량 조사 도구 개발

ㅇ 선행연구 분석을 통하여 학생역량의 개념, 조사 영역 및 지표의 구성

체계, 학생역량 조사 문항 검토, 기존 데이터의 타당도 및 신뢰도 분석

등을 통하여 인지적, 비인지적 역량을 측정할 수 있는 설문지 개발

□ 학생역량 관련 변인 조사 도구 개발

ㅇ 학생역량 또는 학생역량의 유사 요인과 관련된 변인을 탐색한 선행연

구, 학교 및 학생수준의 투입, 과정지표들을 조사한 선행연구들을 검토

하여 학교 및 학생의 배경 변인에 대한 조사 도구 개발

□ 언어역량 및 수리역량 검사지 개발

- 272 -

ㅇ 인지적 역량 가운데 언어역량과 수리역량은 자기보고식 설문이 아닌

실질적인 수행능력을 평가할 수 있는 검사지 형식으로 개발

ㅇ 국가교육과정이나 학년 등에 얽매이지 않고 실생활에서 활용되는 언어

역량과 수리역량을 측정하기 위한 검사지 개발

□ 학생역량 조사 도구의 양호도 및 지수의 적합성 검토

ㅇ 학생 역량 조사 도구의 양호도를 검토하기 위하여 인지적, 비인지적

학생역량 조사 설문지 및 배경 변인 설문지의 타당도와 신뢰도 분석

ㅇ 인지적 역량 중 언어 및 수리역량 검사지의 난이도 및 변별도 분석

ㅇ 지표별 중요도를 고려하여 학생역량지수를 산출해 봄으로써 지수의 안

정성 및 적합성 검토

<2~6차년도>

□ 초6~고2 대상 학생역량 5개년 조사 데이터 구축

ㅇ 인지적·비인지적 학생 역량 설문조사

ㅇ 인지적 역량 중 언어·수리 역량 검사

ㅇ 학생역량 관련 변인 설문조사

□ 학생역량지수 추이 분석

ㅇ 학년별 추이 분석

ㅇ 연도별 추이 분석

ㅇ 동년배에 대한 종단적 추이 분석

□ 학생역량 영향 요인 분석

□ 한국교육 분석, 모니터링 및 평가

- 273 -




주요선행연구

1

▵ 연구명: 한국의 교육지표·지수 개발 연구(Ⅱ): 학생역량지수 개발 연구

- 연구자(연도) : 김창환 외(2013)

- 연구목적: 학생역량의 개념 규정 및 지향점을 고찰하고, 학생들의 역량 파악을 위한 지표 및 지수를 개발,

학생들의 역량 측정을 위한 진단조사를 실시하여 학생역량지수를 분석

- 문헌 및 국내·외 관련 통계데이터 분석

- 전문가 델파이 조사- AHP 분석- 진단조사 실시- 학생역량지수 분석

- 학생역량지수에 대한 이론적 고찰

- 학생역량지수체계 개발- 학생역량지수 데이터 수집- 학생역량지수 산출 및 분석

2

▵ 연구명 : 2014 KEDI 학생역량지수 조사

- 연구자(연도) : 강영혜 외(2014)

- 연구목적 : 2013년 개발한 조사 영역 및 조사도구의 점검, 추가 개발할 영역의 조사 도구 개발, 초·중·고 학생 대상의 조사 실시 및 결과 분석, 영역별 교육지표 및 지수 산정 방식 구안, 조사 자료의 관리 활용 및 안정적 조사 기반 마련

- 문헌연구- 전문가 협의회: 조사 영역의 구체화 및 관련 문항 개발

- 예비조사 및 본조사 실시- 조사 결과 분석

- 조사 영역 확정 및 조사 문항 추가 개발

- 초등학교 6학년, 중학교 3학년,

고등학교 2학년 대상의 조사 실시 및 협력학교 지정

- 교육지표 및 지수 산정방안 확정- 학생의 전인적 발달 지수 산정 및 공표

- 조사 안정화 방안 탐색

3

▵ 연구명 : OECD ESP 역량 역동성 종단연구(Ⅰ): OECD 측정도구의 한국 타당화

- 연구자(연도) : 김미숙 외(2014)

- 연구목적 : 가정, 학교 등 학습환경-

역량 형성-사회진보 간 인과관계 분석을 통한 관련 변수들 간의 역동적 관련성 파악

- 문헌 분석- 설문조사- 조사 도구의 타당도 및 신뢰도 분석, 기술통계분석, 배경변인에 따른 차이검증을 위한 이원분산분석, 인과관계 분석을 위한 위계적 회귀분석

- OECD 측정도구의 한국 타당화

- 학습환경, 역량, 사회진보 수준 및 변인간 인과관계 분석

- 국제적 대규모 종단연구 수행을 위한 연구 협력

4

▵ 연구명 : 학교 교육 실태 및 수준 분석 연구

- 연구자(연도) : 남궁지영 외(2012-2014)

- 연구목적 : 우리나라 초등학교, 중학교, 고등학교의 교육실태 및 학교효과를 파악하기 위해 학교급별 3년 주기로 학교교육실태를 조사 분석함

- 문헌 분석을 통한 조사 분석 모형 구안

- 설문조사 및 학업성취도검사(읽기, 수학, 과학)

- 교육통계 DB 연계

- 학교별 교육여건, 교육활동, 교육성과 실태 분석

- 학교효과 분석 및 효과적인 학교의 특성 변인 추출

- 교육격차, 고교 다양화 정책,

미래인재역량 등 효과 분석

- 274 -

양식 EBBP05

본 연구

- 연구목적 : 2015년 기초연구를 통하여 학생들의 다면적 역량 수준 및 영향요인을 종합적으로 파악, 진단할 수 있는 조사 도구 개발, 이를 토대로 2016년 이후 5년간 학생역량 조사 시행, 가정 및 학교의 영향 속에서 학생들의 역량 수준이 어떻게 변화하는가를 실증적으로 분석- 선행연구들은 학생역량만을 위주로 조사하였기 때문에 학생역량 현황 외에 추가적으로 제공되는 정보가 부족하고, 학생역량 측정 도구가 자기보고 형식으로 개발되어 실질적 역량 측정에 한계가 있음. 또한, 조사가 일회적으로 실시되어 학생 역량의 변화를 시계열적으로 파악하지 못함- 본 연구는 인지적, 비인지적 학생역량뿐만 아니라 배경변인도 함께 조사하며, 인지적 역량 중 언어, 수리역량을 직접측정 검사도구로 개발함. 또한,

학부모-학생-교사를 연계한 표집설계를 통해 초6~고2 학생을 5년간 조사함으로써 학생들의 역량 변화 추이를 시계열적으로 분석 가능

<1차년도>

- 문헌연구- 전문가 협의회 운영- 기존 문항의 양호도 검토를 통한 학생 역량 조사 도구 개발

- 인지적 역량 중 언어역량, 수리역량 검사지 개발

- 예비조사 및 학생역량 조사 도구의 양호도 분석 및 지수의 적합성 분석

<2~6차년도>

- 조사협력을 위한 시도교육청 자문위원단 구성 및 운영

- 연구협력학교 및 협력교사 위촉

- 조사모형 설계 및 표집- 초6〜고2 대상 학생역량 5개년 조사 실시

- 학생역량지수 추이 분석- 학생역량 영향 요인 분석

<1차년도>

- 인지적, 비인지적 학생 역량 간접측정 조사 도구 개발

- 학생역량 관련 변인 조사 도구 개발

- 인지적 역량 중 언어역량 및 수리역량 직접측정 검사지 개발

- 학생역량 조사 도구의 양호도 및 지수의 적합성 검토

<2~6차년도>

- 조사모형 설계 및 표집- 학생역량 5개년 조사 데이터 구축

- 학생역량지수 학년별 추이, 연도별 추이, 동년배에 대한 종단적 추이 분석 및 강약점 분석

- 학생역량 영향 요인 분석 및 정책적 시사점 도출

▣ 연구 추진 방법 양식 EBBP07

<1차년도>

□ 문헌연구

ㅇ 학생역량의 개념, 이론적 모형, 지표 구성 체계, 학생역량 영향 요인,

언어 및 수리역량 측정 방법, 학생역량지수 산출 방식 등 관련 문헌들

을 조사하여 분석

□ 전문가 협의회 운영

ㅇ 학생역량의 이론적 모형 및 지표 구성 체계 검토, 개발된 조사 도구

및 검사 도구의 문항 검토, 학생역량지수 산출 방식 검토 등을 위한 전

문가 협의회 개최

□ 학생역량 조사 도구 개발을 위한 기존 문항의 타당도 및 신뢰도 검토

ㅇ 선행연구에서 개발된 학생역량 조사 도구, 학교 및 학생 배경요인 관

련 조사 도구, 기존 데이터의 타당도 및 신뢰도를 검토하여 지표 구성

체계 및 구체적인 조사 문항을 수정·보완

- 275 -


□ 언어역량 검사지 개발

ㅇ 학교급 및 학년이 다른 학생들의 역량 수준을 비교하고, 시계열적 변

화 추이를 파악할 수 있는 수직 동등화된 검사지 개발 및 검사 문항의

난이도, 변별도 분석

□ 수리역량 검사지 개발을 위한 용역 의뢰

ㅇ 언어역량과 동일한 방식으로 개발하되, 교과 및 측정 전문성을 고려하

여 연구용역으로 개발

□ 예비조사 및 동등화검사를 위한 조사 용역 의뢰

ㅇ 학생역량 조사 도구에 대한 예비조사와 언어역량 및 수리역량 검사지

수직척도 개발을 위한 동등화검사 실시

□ 학생역량 조사 도구의 양호도 및 지수의 적합성 분석

ㅇ 학생의 역량 조사 설문지 및 배경 변인 설문지, 언어역량 및 수리역량

검사지의 양호도 분석

ㅇ 학생역량지수의 안정성 및 적합성 분석

<2~6차년도>

□ 조사협력을 위한 시도교육청 자문위원단 구성 및 운영

□ 연구협력학교 및 협력교사 위촉

□ 조사모형 설계 및 표집

□ 초6〜고2 대상 학생역량 5개년 조사 실시

□ 학생역량지수 추이 분석

□ 학생역량 영향 요인 분석

ㅇ 정책수요처(정부, 기관 등)양식

EBBP08

- 교육부, 고용노동부, 통계청

ㅇ 국정과제 관련성 양식 EBBP09



1 14 신뢰받는 정부 134-7국민 중심 서비스 정부 3.0구현

2 4 맞춤형 고용복지 46청소년 역량 개발 및 건강한 성장 지원

2 5 창의교육 69 교원의 교육전념 여건 조성

- 276 -

▣ 기대효과



ㅇ 예상되는 학술적 기여도양식

EBBP24

- 주기별 학생역량지수 및 학교의 교육역량 변화 추이 파악에 기여

- 전국 단위 초·중·고 학생의 종합적인 역량지수를 주기적으로 공표함으로써

국민의 알 권리 부응

- 학생역량 뿐만 아니라 학교 및 학생 배경 요인과 교육활동 요인에 대한 조

사 내용을 포함하고 있어 향후 다양한 분야의 정책연구를 위한 기초 자료로

활용 가능

ㅇ 예상되는 정책적 기여도양식

EBBP25

- 학생들의 역량 요소별 강·약점 분석을 통해 한국교육이 직면한 교육현안에

대한 취약부문을 밝힘으로써 정책적 판단 근거를 제시하고, 유관 정책의 보

완과제 확인에 기여

- 학생역량에 영향을 미치는 학교 및 학생의 제반 요인을 실증적으로 분석함

으로써 향후 학생역량 강화 정책의 기본 자료로 활용

- 미래지향적 교육 통계 개발을 통한 대국민 서비스 제공에 기여

- 277 -

▣ 연구예산

구분내용

(단위:원)금액

(단위:천원)

합계 100,000

사업인건비

위촉직(석사) 2,120,000원×11월×1명×1.12 = 26,118,400

32,227

일용직 50,000원×20일×6명×1.01804 = 6,108,240

공공요금 우편 택배료 5,000원×20개처 = 100,000 100

수용비

보고서 인쇄비 50원×200쪽×1,000부 = 10,000,000

14,673

소모품비 389,447원×12월 = 4,673,360

여비 시내 교통비 20,000원×5회 = 100,000 100


도서구입비 100,000,000×0.02 = 2,000,000 2,000

전문가활용비

중간보고서 심의료 200,000원×3명×1회 = 600,000

15,900

최종보고서 심의료 200,000원×3명×1회 = 600,000

보고서 평가료 100,000원×7인 = 700,000

전문가 협의수당 200,000원×7명×10회 = 14,000,000

회의비 간담회 식비 25,000원×10명×20회 = 5,000,000 5,000


조사 및 전산처리 용역비(설문지 스캔, 코딩) - 설문지, 검사지 예비조사 - 검사지 수직척도 개발을 위한 조사

= 20,000,000

30,000

수리역량 검사지 개발 용역비= 10,000,000

- 278 -


◦ 학교폭력예방을 위한 학교문화 조성을 목적으로 2014년부터 2016년까지 3년간

수행되는 연구의 2차년도 연구로, 1차년도 연구에서 개발된 학교폭력예방문

화 지표를 활용하여 우리나라 학교의 학교폭력예방문화 실태 및 수준을 분석

하고, 학교폭력예방문화 수준에 따른 맞춤형 지원 방안 및 개선 방안을 모색

하고자 함

▣ 연구책임자 : 박효정 (선임연구위원) 양식 EBBP02


◦ 국정과제 『86. 학교폭력 및 학생위험제로환경 조성』 및 세부교육과제 『3. 학교폭력예방교육 강화』와 관련하여 학교폭력예방을 위한 학교문화 조성 및

행복하고 안전한 학교생활을 위한 분위기 조성이 강조되고 있음

◦ 학교폭력 문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 학교폭력 사안이 발생한 이후

의 사안처리 및 치유・선도보다는 학교폭력 발생을 미연에 방지하기 위한 학

교폭력 예방이 무엇보다도 중요하며, 학교폭력의 효과적인 예방을 위해서는

학생은 물론 교사, 학교장 등 학교구성원간의 공감 및 소통 문화, 학교폭력예

방에 대한 학교장의 리더십과 지원, 학교폭력에 대한 교사의 관심 등을 통한

단위학교의 학교폭력예방문화 조성이 중요함

◦ 이에 학교폭력예방을 위한 학교문화를 조성하기 위해, 우리나라 초중등학교의

학교폭력예방문화 실태 및 수준을 분석하고, 학교폭력예방문화 수준에 따른

맞춤형 지원 방안 및 개선방안을 제시할 필요가 있음




주요선행연구

1

성윤숙(2008). 안전한 학교 만들기를 위한 학교 안전지표 개발 연구.

한국청소년정책연구원.

◦문헌분석◦델파이조사◦설문조사

◦학교안전지표의 개념, 학교안전교육 현황,

학교안전지표 선행연구◦학교안전 개념에 대한 타당성, 주관적 지표와 객관적 지표의 타당도 검증◦충남지역 중고등학교의 학교안전실태조사학교안전지표를 개발하여 학교안전

도를 측정하고 충남지역의 중고등학교의 학교안전실태를 파악하고자 함

2박효정(2011). 안전한 학교지원정책 운영현황 및 개선과제

◦문헌분석◦전문가협의회

◦연구의 이론적 기초 정립◦학교폭력 실태분석 및 학교폭력 대처를

7. 학교폭력예방문화 정착방안 연구(Ⅱ): 학교폭력예방문화 실태 및 수준 진단

- 279 -




학교폭력으로부터 안전한 학교를 지원하기 위한 정책들의 추진현황을 분석하여 안전한 학교환경이 정착되기 위한 개선과제를 도출하고자 함

◦실태조사◦면담조사

위한 지원체제 실태 및 요구분석◦학교폭력 대처를 위한 자원 현황 분석◦학교폭력 대처를 위한 지원체제 구축 및 운영 방안 수립

3

윤철경, 강명숙(2012). 학교폭력 및 학교문화에 대한 학부모, 교사 인식 조사 연구. 한국청소년정책연구원

◦문헌분석◦설문조사◦전문가 세미나

◦학교폭력에 대한 학부모와 교사의 인식 차이-학교폭력 심각성, 유형, 영향요인, 지도 장애요인

◦학교문화에 대한 학부모와 교사의 인식 차이-교육공동체 구성원의 관계와 역할, 권리

◦학교폭력 예방 및 대처 정책 마련을 위한 학교문화상과 폭력 없는 학교문화 형성 방안 제언

학교폭력 및 학교문화에 대한 학부모와 교사의 인식을 조사하여 집단 간 차이를 분석하여, 인식차이를 해소하고 교육공동체로서의 상호관계를 구축하기 위한 정책방안을 탐색하고자 함

양식 EBBP05

본 연구

학교폭력예방문화 개념 정립 및 학교폭력예방문화 형성요인에 대한 면밀한 분석에 터해 개발된 학교폭력예방문화 지표(1차년도 연구)를 활용하여,우리나라 초등학교와 중학교의 학교폭력예방문화 실태 및 수준을 분석하고, 학교폭력예방문화 수준에 따른 맞춤형 지원방안 및 개선방안을 제시하고자 함

-기존 연구에서 활용한 문헌분석, 설문조사,전문가협의회 뿐만 아니라 면담조사, 세미나 개최 등 다양한 방법을 활용

-연구대상을 전국의 모든 초등학교와 중학교를 대상으로 하여 조사하며, 학생은 물론 교사 및 학교를 대상으로 조사

단순한 학교폭력예방을 위한 학교문화 실태 및 인식을 분석하는 기존의 연구와는 달리,-전문가 델파이조사, 현장관찰 및 사례연구 등을 통해 개발된 객관적인 지료를 활용하여 단위학교의 학교폭력예방문화에 대한 체계적인 실태를 파악함

-학교급별, 학교규모별, 지역별 학교폭력예방문화 실태 분석을 통해, 국가적인 차원에서의 학교폭력예방문화 수준을 진단함

-학교폭력예방문화 수준에 따른 지원방안 및 개선방안 모색을 통해, 실효성 있는 학교현장 변화를 유도함


◦ 학교폭력예방문화 지수 개발

▸ 학교폭력예방문화 지수 개념 모형 정련화 : 1차년도 연구에서 제시된 학

교폭력예방문화 개념 재검토, 지표 영역 및 하위지표 간 관계 설정 등을

통한 학교폭력예방문화지수 개념 모형 정련화

▸ 학교폭력예방문화 지수 측정 모형 개발 : 학교폭력예방문화 개념 모형을

측정가능한 형태로 가공하여 학교폭력예방문화 지수 측정 모형 제시

- 280 -

◦ 학교폭력예방문화 지수 현장타당성 검토를 위한 시뮬레이션 실시

▸ 1차년도 데이터를 활용한 모의지수 산출

▸ 현장 실사를 통한 학교폭력예방문화지수 현장타당성 확인

◦ 학교폭력예방문화 실태 및 수준 분석

▸ 학교폭력예방문화 실태 분석 : 우리나라 초․중학교의 학교폭력예방문화 실

태 분석 및 학교특성별(학교급, 학교규모, 소재지역 등) 차이 검증. 다층분

석을 통한 개인 수준, 학교 수준의 학교폭력예방 요인 규명

▸ 학교폭력예방문화지수 산출을 통한 학교폭력예방 수준 분석 : 학교폭력예

방문화 종합지수 및 하위영역별 지수 산출을 통한 전반적인 예방문화 수

준 진단 및 학교특성별 학교폭력예방문화 수준 차이 및 특징 분석

◦ 학교폭력예방문화 조성 실태 및 수준 분석 결과 활용 방안

▸ 학교폭력예방문화 진단 도구 활용 방안 제안

▸ 학교폭력예방문화 프로파일 유형별/대상별 지원 방안 구안


◦ 관련 문헌 및 선행연구 분석

▸ 학교폭력예방문화 관련 개념 및 변인 분석

▸ 지수(index)의 개념 및 산출 모형에 대한 선행연구 분석

▸ 학교폭력예방문화 지수 산출 가능성 탐색

◦ 델파이 조사 및 AHP(Analytic Hierarchy Process) 분석실시

▸ 학교폭력예방문화 지수 개념모형 및 측정모형 타당성 검증

▸ 학교폭력예방문화 지수 영역별, 하위지표별 상대적 중요도 평가를 통한

가중치 값 도출

◦ 학교폭력예방문화 지표를 활용한 실태조사 실시

▸ 조사대상: 전국 초등학교와 중학교(약 230여 개교)의 학생 및 교사

- 학생: 초등학교 4~6학년, 중학교 1~3학년 대상으로 각 학년 당 3개 학급 대상

- 교사: 조사대상 학급의 담임교사 등

▸ 조사방법: 우편조사(학생용 설문지, 교사용 설문지, 학교용 설문지) ▸ 분석방법: 기초분석(평균 및 표준편차, 빈도분석 등), 상관분석, 차이검증

- 281 -


및 변량분석, 다층 분석, 지수 산출, 백분위 산출 등

▸ 분석내용: - 초등학교 및 중학교의 학교폭력예방문화 실태

- 학교특성별(학교규모, 지역규모, 학교유형 등) 학교폭력예방문화 실태

- 학교폭력예방문화 지표 및 하위영역별 학교폭력예방문화 수준

- 학교특성별(학교급, 학교규모, 지역규모, 학교유형 등) 학교폭력예방문화 수준

◦ 면담조사

▸ 대상: 실태조사 대상 학교(10여 개교)의 학생 및 교사, 학교장

▸ 내용: - 학교폭력예방문화 지수 산출 결과 현장타당도 확인

- 학교폭력예방문화 지수에 영향을 미치는 요인 확인

- 학교폭력 및 예방문화 관련 현장의 개선 지원 요구 수렴


▸ 학교폭력예방문화 지수 개념 모형 정련 및 측정 모형 구안을 위한 전문가 협의회

▸ 학교폭력예방문화 실태 및 수준진단 결과 시사점 도출을 위한 전문가 협의회

▸ 학교폭력예방문화 진단 프로파일 양식 개발을 위한 전문가 협의회

▸ 학교폭력예방문화 유형화 및 유형별 개선방안 도출을 위한 전문가 협의회

◦ 세미나 개최

▸ 일시: 2015년 11월(예정) ▸ 장소: 한국교총회관 컨벤션홀

▸ 내용: 학교폭력예방문화 수준 진단 결과 및 시사점 논의. 한 ․ 일 간 학교

폭력예방문화 조성 실태 공유 및 개선방안 공동 모색

▸ 참석자: 학교폭력예방 전문가, 현장교사 및 학부모 등 300여명




1 14범죄로부터 안전한 사회

구현76

학교폭력 및 학생위험제로환경 조성


: 교육부 학교생활문화과

- 282 -

▣ 기대효과


연구년차 (2년/계속) 시작일 2015. 01 01 종료일 2015. 12 31


- 객관적인 지표를 활용한 전국의 초등학교 및 중학교의 학교폭력예방문화 실태 및 진단 결과를 제공함으로써 학교현장의 학교폭력예방문화에 대한 기초자료를 제공함


- 체계적이고 객관적인 지표인 학교폭력예방문화 지표를 활용하여 현재

초등학교 및 중학교의 학교폭력예방문화 실태 및 수준을 면밀하고

객관적으로 진단하여 학교폭력예방에 실질적으로 기여할 수 있는 자료를

제공함

- 학교폭력예방문화 실태 및 수준에 대한 객관적인 진단에 터한 맞춤형

지원방안 및 개선방안을 제시함으로써 현장의 실효성 있는 변화에 기여함

- 283 -


구 분 내 용(단위: 원) 금 액

합 계 205,101.410

사업

인건비

급여(박사): 3,000,000원x6월x1명

급여(석사): 2,000,000원x11월x1명

교통보조비: 120,000원×6월×1명

교통보조비: 120,000원×11월×1명

법정부담금: 3,120,000원×6월×약 12%

법정부담금: 2,120,000원×11월×약 12%

일용직 급여: 50,000원×2명×3회

=

=

=

=

=

=

=

18,000,000

22,000,000

720,000

1,320,000

2,246,000

2,798,400

300,000

47,384.800

공공요금 우편요금: 300,000×1식 = 300,000 300

수용비

보고서 인쇄비: 50원×500쪽×400부

자료집(세미나) 인쇄비: 30원×150쪽×300부

설문지 복사: 30원×10쪽×30,000부

기념품(설문조사) 제작: 20,000원×360개교×5명

기념품(면담조사) 제작: 15,000원×6명×10개교

현수막 및 배너제작: 400,000원×1식

초청장 인쇄비: 1,000,000원×1식

소모품비: 2,026,610원×1식

=

=

=

=

=

=

=

=

10,000,000

1,350,000

9,000,000

36,000,000

900,000

400,000

1,000,000

2,026,610

60,676.610

여비

국내여비: 130,000원×3명×6회

시내교통비: 20,000원×3명×5회

외국전문가 거마비(항공료): 1,000,000원×2명

외국전문가 숙박비: 150,000원×2명×2박

=

=

=

=

2,340,000

300,000

2,000,000

600,000

5,240

임차료대실료: 3,000,000원×2회

기자재 임차료: 200,000원×4회

=

=

6,000,000

800,0006,800

연구정보

활동비도서구입비: 180,000,000원×2% = 3,600,000 3,600

전문가

활용비

공동연구진 수당: 500,000원×9월

회의수당: 200,000원×10명×5회

발표수당: 500,000원×2명×4회

중간보고서 심의료 200,000원×3인×1회

최종보고서 심의료 200,000원×3인×1회

보고서 평가료 700,000원×1식

원고료: 35,000원×20매×5명

통역료: 700,000원×1명(일본어, 3년이상 경력자 2시간)

=

=

=

=

=

=

=

=

4,500,000

10,000,000

4,000,000

600,000

600,000

700,000

3,500,000

700,000

24,600

회의비식비및잡비(세미나): 25,000원×300명×1회

식비및잡비(협의회): 25,000원×20명×8회

=

=

7,500,000

4,000,00011,500


외부용역비(설문회・발송):10,000,000원×1식(360개교)

외부용역비(설문조사결과코딩및기초분석):35,000,000원×1식

=35,000,000

= 10,000,000 45,000

양식 EGGP01

8. 연구사업명 : 2015 교육시설정책지원(BTL) 연구 및 사업

▣ 사업책임자 양식 EGGP02

조진일 연구위원

▣ 사업의 필요성 및 목적 양식 EGGP03

◦ 우리나라의 교육시설 정책 및 BTL사업의 선도적인 지원을 위한 연구와 사업의 선순환

적 운영체제로 종합적이고 체계적인 현장지원

◦ 교육시설정책 및 BTL사업에 활용 가능한 현안 중심의 연구 수행

- 초등학교 돌봄교실 전면 확대 시행에 따라 구축된 초등학교 돌봄교실의 운영 및 시설

현황과 실태진단을 통한 개선방안 강구

- 재난위험이 높은 학교시설안전에 대한 학교현장 맞춤형 가이드라인 개발․보급

◦ 체계적이고 원활한 교육시설 BTL사업 추진을 위한 전문적 지원체계 구축

- 민간투자사업의 원활한 추진을 위한 표준실시협약서, 성과요구수준서, 사업계획서 작성

지침 등 사업추진 활용자료 개발

- 교육시설 민간투자사업의 성과분석을 통한 현황진단 및 개선방안 도출

- 사립대학교 교육시설 민간투자사업 추진 가이드라인 개발

- 국립대학교 생활관 적정면적 기준의 개발

- 법․제도의 변화에 따른 BTL사업추진 및 운영의 효율적 대응방안 도출

- 학교설립, 교육환경평가, 범죄예방진단 등 교육시설 통합시스템의 운영으로 실무담당자

업무지원 확대

◦ 교육시설 담당자의 전문성 강화를 위한 정책자료 공유의 장 조성

- 교육시설 현안을 중심으로 하는 문제점과 개선방안 도출을 위한 토론회 운영

- 학교건축계획, 그린스쿨 등 교육시설 핵심요소에 실무담당자의 전문성 강화

- 과년도 연구․사업 성과를 보급하여 현장 적용의 기회 확대

◦ 교육시설분야 국제교류의 활성화로 연구․사업 네트워킹 강화

- 전문가그룹 및 컨퍼런스 참여를 통한 참여국 간의 교육시설정책 공유

- 지속적인 한·일 간 교육시설 공동협력 조사를 통한 발전방안 도출

- 한국중심의 중국, 호주 등 교육시설 민간투자사업 도입 국가 간의 국제교류 확대

- 285 -

▣ 주요 사업내용 양식 EGGP06

구분 예산액(백만원)

연구/사업 과제명 예산액(백만원)

비고

출연금

500

연구

1. 초등학교 방과후 돌봄교실 환경실태 진단 및 개선방안 연구

100 신규

2. 학교안전강화를 위한 내진성능 통합평가모형 개발 100 신규

사업

3. 2015 교육시설 민간투자사업 지원 및 매뉴얼 개발 115지속

(2006~)

4. 2015 교육시설 통합지원시스템 운영 및 유지관리 50지속

(2014~)

5. 2015 KEDI 교육시설 포럼 및 성과확산 70 지속(2006~)

6. 2015 KEDI 교육시설 국제화 106.9 지속(2010~)

418인건비 318

경상비 100

합계 918 959.9

▣ 기본연구사업과의 연관성 양식 EGGP11

◦「학교 교육 실태 및 수준 분석 연구(Ⅳ) ; 초등학교 연구」,「2015 한국교육종단연구」

등 학교교육 실태 및 학교효과 측정을 위한 조사항목개발 시 본 연구사업의 세부과제

의 연구 내용과 연계하여 교육시설 측면의 항목을 발굴, 추가, 보완 가능함.

▣ 기대효과 양식 EGGP10

◦ 교육시설정책 및 BTL사업 중심의 연구․사업의 추진으로 현안 중심의 연구 및 사업성

과 도출

◦ 원활하고 효율적인 BTL사업 추진을 위한 실무지원 자료의 개발 및 보급

◦ GIS/BIM 기반의 학교맞춤형 교육시설 통합정보시스템 서비스 제공

◦ 교육시설에 대한 학교현장, 시․도 교육청, 국․공립대학, 정부기관의 전문성 강화기여

◦ 교육시설 BTL사업 추진국가와의 교류확대로 선진국의 교육시설사업 정책자료 습득

- 286 -

▣ 사업예산(천원)구분 내용 금액

합계 959,934

사업인건비

무기계약직 4,250,000원×4명×12월 = 204,000,000

471,556

계약직(부연구위원 대우) 5,450,000원×1명×8개월 = 43,600,000

계약직(주임사업운영원 대우) 3,400,000원×1명×6개월 = 20,400,000

법정부담금 268,000,000원×약 12% = 32,000,000

퇴직금 4,500,000원(무기계약직)×4분기 = 18,000,000

교통비 120,000원×4명×12개월(무기계약직) = 5,760,000

교통비 120,000원×1명×8개월(부연구위원 대우) = 960,000

교통비 120,000원×1명×6개월(주임사업운영원 대우) = 720,000

o 초등학교 방과후 돌봄교실 환경실태 진단 및 개선방안 연구

- 위촉직(석사) (2,350,000원+120,000)×1.12×11개월 = 30,430,400

- 위촉직(박사) (2,800,000원+120,000)×1.12×2개월 = 6,540,800

o 학교안정강화를 위한 내진성능 통합평가모형 개발

- 위촉직 (석사)(2,475,000원+120,000원)×1.12×1인×11월 = 31,970,400

o 2015 교육시설 민간투자사업 지원 및 매뉴얼 개발　　

- 위촉직(전문기관 업무수행) (2,160,000원×1.2+120,000원)×4개월 = 10,848,000

- 위촉직(성과평가 모니터링) (2,160,000원×1.2+120,000원)×1개월 = 2,712,000

- 위촉직(매뉴얼 개발) (2,160,000원×1.2+120,000원)×6개월 = 16,272,000

- 일용직(사립대 민간투자사업 추진가이드) 50,000원×2명×10일　 = 1,000,000　

- 일용직(교육시설 민간투자사업 관계자 교육) 50,000원×2명×5일×2회 = 1,000,000

o 2015 KEDI 교육시설 포럼 및 성과확산

- 위촉직(석사) (2,350,000원+120,000원)×1.12×10개월 = 27,664,000

o 2015 KEDI 교육시설 국제화 =

- 위촉직(석사) (2,350,000원+120,000원)×1.12×1인×6월 = 16,598,400

- 일용직(석사) 60,000원×18일 = 1,080,000

▣ 기타참고사항(관련근거 등) 양식 EGGP14

◦ 교육부,「초․중등 교육시설 민간투자 전문기관」지정(2010~)

◦ 기재부,「학교시설 복합화 지원기관」지정(2010~)

◦ 교육부,「학교시설 무상공급 지원기관」지정(2011~)

◦ 교육부,「교육환경보호 지원기관」지정(2011~)

▣ 사업기간 양식 EGGP12

연구년차 (10년차/지속) 시작일 2015.01.01 종료일 2015.12.31

- 287 -


공공요금

통신료(전화요금) 600,000원×12월 = 7,200,000

14,634

우편료 2,800원(일반)×50개처×12월 = 1,680,000

제세공과금 4,000,000원×1회 = 4,000,000

택배이용료 50,000원×12월 = 600,000


- 우편 4,000원×10회 = 40,000

- 운반비(택배, 퀵) 20,000원×3회 = 60,000

o 2015 교육시설 민간투자사업 지원 및 매뉴얼 개발

- 우편료 　 = 　

- 성과분석(자료집 발송) 7,000원(소포)×50개처×1회 = 350,000

- 매뉴얼 개발 7,000원(소포)×18개처×2회 = 252,000

- BTL 관계자 교육(택배) 100,000원×2회 = 200,000


- 우편료 7,000원(소포)×18개처×2회 = 252,000

수용비

　

　

　

　

　　

　

　

　

　

　

　

　

　　

　

　

　

　　　　　　

　

복지카드운영 650,000원×8명 = 5,200,000

85,876

직원 건강검진 300,000원×8명 = 2,400,000

소모품(전산,일반)구입비 653,500원×10월 = 6,535,000

자산관리유지비 300,000원×10종 = 3,000,000

업무관련 자료 복사 50원×200매×40부×5종 = 2,000,000

센터 냉온수기 사용 185,000원×12월 = 2,220,000

센터 개소기념품 제작 20,000원×200개 = 4,000,000


- 보고서 인쇄비 4,000,000원×1식 = 4,000,000

- 자료 복사비 50원×100쪽×60부 = 300,000

- 기타잡비(기념품 등) 　 = 　

기념품구입비 20,000원×10개교×2개 = 400,000

소모품비 연구비의 0.3% = 328,800


- 보고서 인쇄비 4,000,000×1종 = 4,000,000

- 프로그램 구입비 20,000,000원×1종 = 20,000,000

- 자료복사비 50원×200쪽×170부 = 1,700,000

- 소모품비 전체연구비×1.15% = 1,159,600

- 우편료 10,000원×6회 = 60,000

- 기념품 구입비 40,000원×5개교 = 200,000


- 288 -


1) 인쇄비

- 교육시설 민간투자사업 성과분석 자료집 인쇄비 2,000,000원×1종 = 2,000,000

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 1,700,000원×1식 = 1,700,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼 개발 3,000,000×1종 = 3,000,000

2) 자료 복사비　　

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 50원×100쪽×60부 = 300,000

- 성과평가 모니터링 시스템 운영지원 50원×100쪽×60부 = 300,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼 개발 50원×250쪽×50부×1회 = 625,000

3) 기타잡비(소모품비)　　

- 교육시설 민간투자사업 성과분석 사업비의 0.5% = 110,000

- 전문기관 업무수행을 위한 지원사업 사업비의 0.5% = 100,000

- 교육시설 민간투자사업 관계자 교육(현수막, 빔프로젝트 등) 150,000원×2회 = 300,000

- 성과평가 모니터링 시스템 운영지원 사업비의 2% = 100,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼개발 사업비의 0.6% = 191,000

o 2015 교육시설 통합지원시스템 운영 및 유지관리

- 자료집 복사비 50원×200매×30부 = 300,000

- 전산소모품비 80,000원×10개월 = 800,000


- 포럼자료집(PPT) 인쇄비 50원×150쪽×120부×1회 = 900,000

- 포럼이슈페이퍼 인쇄비 50원×50쪽×50부×1회 = 125,000

- 교육강의자료집(PPT) 인쇄비 50원×150쪽×150부×1회 = 1,125,000

- 교육자료집(한글) 인쇄비 50원×150쪽×300부×1회 = 2,250,000

- 성과발표회자료집 인쇄비 50원×100쪽×120부×1회 = 600,000

- 기념품비 10,000원×100명×3회 = 3,000,000

- 기타잡비(현수막,동영상 등) 600,000원×3회 = 1,800,000

- 소모품비 사업비의1.3% = 1,814,000

o 2015 KEDI 교육시설 국제화

- 보고서 인쇄비 2,000,000×2종 = 4,000,000

- 기념품 구입비(국내·외) 30,000원×55개 = 1,650,000

- 자료복사비 50원×100쪽×100부×1종 = 500,000

- 소모품비 전체연구비×약 0.55% = 632,528

- 우편료(공공요금) 10,000원×15회 = 150,000

연구기가재

및 임차료

　

　

집기구매 500,000원×5종 = 2,500,000

47,720노후 전산기 교체(컴퓨터,프린터) 3,000,000원×5종 = 15,000,000

역량강화 워크샵장소사용료 2,500,000원×2회 = 5,000,000

회의장 사용료 800,000원×5회 = 4,000,000

- 289 -


　

　

　


- 집중작업 대실료 50,000원×5인×4일×2회 = 2,000,000


- 집중작업대실료 50,000원×2인×4일×4회 = 1,600,000


1) 회의장 임차료 　　

- 교육시설 민간투자사업 성과분석 워크샵 750,000원×2회 = 1,500,000

- 전문기관 업무수행을 위한 지원사업 400,000원×4회 = 1,600,000

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 500,000원×2회 = 1,000,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼개발 460,000원×2회 = 920,000

2) 집중작업 대실료　　

- 교육시설 민간투자사업 성과분석 50,000원×5명×4일×2회 = 2,000,000

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 50,000원×4명×2일×2회 = 800,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼개발 50,000원×5명×3일×2회 = 1,500,000


- 임차료(포럼,교육,성과발표회) 2,500,000원×3회 = 7,500,000


- 집중작업 대실료 50,000원×2인×4일×2회 = 800,000

여비　

　

　

　

　

　　　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

국내여비 130,000원×20명×3회 = 7,800,000

69,003

시내교통비 20,000원×4명×10회 = 800,000


- 국내여비 130,000원/일․인×3인×10일 = 3,900,000

o 학교안정강화를 위한 내진성능 통합평가모형 개발 =

- 국내여비 130,000원×4명×5회 = 2,080,000


<국내여비>　　

- 교육시설 민간투자사업 성과분석 130,000원×5명×5일 = 3,250,000

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 130,000원×4명×6일 = 3,120,000

- 전문기관 업무수행을 위한 지원사업 130,000원×2명×10일 = 2,600,000

- 교육시설 민간투자사업 관계자 교육 130,000원×5명×3일×2회 = 3,900,000

- 성과평가 모니터링 시스템 운영지원 130,000원×2명×5일 = 1,300,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼개발 130,000원×2명×12일 = 3,120,000

<시내교통비> 　

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 20,000원×4명×6일 = 480,000

- 전문기관 업무수행 20,000원×2명×5일 = 200,000

- 성과평가 모니터링 시스템 운영지원 20,000원×2명×15일 = 600,000

- 290 -


　

　

　

- 매뉴얼개발 20,000원×2명×5일 = 200,000

o 2015 교육시설 통합지원시스템 운영 및 유지관리 시스템

- 시내내교통비 20,000원×2인×5일 = 200,000


- 국내여비 130,000원×10인×1일 = 1,300,000

- 시내교통비 20,000원×5인×2일 = 200,000


1) 국외여비/항공료

- 한·일 유치원공간 구성 비교·조사 600,000원(일본/이코노미)×3인 = 1,800,000

- 한·일 정기교류(NIER 초청) 600,000원(일본->한국/이코노미)×4인 = 2,400,000

- 민간투자사업 교육시설 우수사례조사 3,300,000원 (유럽/이코노미)×2인 = 6,600,000

- 2015 OECD-CELE 교육시설 전문가회의 2,700,000원 (프랑스/이코노미)×1인 = 2,700,000

- 2015 OECD-CELE 컨퍼런스 2,700,000원(프랑스/이코노미)×1인 = 2,700,000

2) 국외여비/체제비 =

- 한·일 유치원공간 구성 비교·조사 1,270$(4박5일)×3인×1,030원 = 3,924,300

- 한·일 정기교류(NIER 초청) 950$(3박4일)×4인×1,030원 = 3,914,000

- 민간투자사업 교육시설 우수사례조사 1,667$(5박7일)×2인×1,030원 = 3,434,020

- 2015 OECD-CELE 교육시설 전문가회의 1,379$×1인×1,030원 = 1,420,370

- 2015 OECD-CELE 컨퍼런스 1,379$×1인×1,030원 = 1,420,370

3) 국내여비

- 한·일 유치원 130,000원×3명×4일 = 1,560,000

- 한·일 정기교류 130,000원×4명×4일 = 2,080,000


교육훈련비300,000원×3명 = 900,000

5,500학회및세미나참가비 200,000원×3명 = 600,000

연구자료(도서)구입비 100,000,000원×2%×2과제 = 4,000,000

전문가 활용비

운영위원회회의수당 150,000원×10명×2회 = 3,000,000

93,900

역량강화 강의수당 500,000원×2회×1명 = 1,000,000

전문가회의수당 200,000원×5명×3회 = 3,000,000


- 보고서 평가료 100,000원×7명 = 700,000

- 중간보고서 심의수당(부서자체) 200,000원/인×3인×1회 = 600,000

- 최종보고서 심의수당(부서자체) 200,000원/인×3인×1회 = 600,000

- 전문가회의 수당 200,000원/인×5인×3회 = 3,000,000

- 번역비 30,000원/장(A4)×50장×3종 = 4,500,000


- 외부연구진연구활동비 500,000원×5명×9개월 = 22,500,000

- 291 -


- 외부전문가 회의수당 200,000원×3인×6회 = 3,600,000

- 중간보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

- 최종보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

- 보고서평가료 100,000원×7명 = 700,000

- 번역료 40,000원(한->영)×41매×2회 = 3,280,000


1) 회의수당(주무관청)　　

- 교육시설 민간투자사업 성과분석 200,000원×5명×2회 = 2,000,000

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 200,000원×5명×3회 = 3,000,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼개발 200,000원×5명×1회 = 1,000,000

- 전문기관 업무수행을 위한 지원사업 200,000원×4명×8회 = 6,400,000

2) 원고료　　

- 교육시설 민간투자사업 성과분석 500,000원×2종 = 1,000,000

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 40,000원(A4)×20장×2명×1회 = 1,600,000

3) 번역비　　

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼 개발 번역 30,000원/장(A4)×25장×2종 = 1,500,000


- 회의수당 200,000원×3인×2회 1,200,000

o 2015 KEDI 교육시설 포럼 및 성과확산 =

- 포럼발표 및 토론수당 400,000원×6인×1회 = 2,400,000

- 포럼 좌장수당 500,000원×1인×1회 = 500,000

- 원고비(포럼이슈페이퍼) 40,000원(A4)×30장×1명×1회 = 1,200,000

- 강의비(교육) 500,000원×5인×1회 = 2,500,000

- 원고비(교육자료집_한글) 40,000원(A4)×20장×5명×1회 = 4,000,000

- 회의수당 200,000원×6인×3회 = 3,600,000


- 외부연구진연구활동비 500,000원×1명×8개월 = 4,000,000

- 외부전문가 회의수당 200,000원×3인×6회 = 3,600,000

- 최종보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

- 통역료 400,000원×3일×1회 = 1,200,000

- 번역료 40,000원(영->한)×27매×4회 = 4,320,000

- 원고료 40,000원(A4)×15매 = 600,000

회의비

　

　

운영위원회 25,000원×25명×2회 = 1,250,000

38,245직원 역량강화 워크샵 25,000원×35명×2회 = 1,750,000

전문가협의회 25,000원×10명×4회 = 1,000,000

- 292 -


　

　

　

　

　

　

　

　

　

센터업무협의 25,000원×35명×7회 = 6,125,000


- 전문가협의 간담회비 25,000원/인×8인×8회 = 1,600,000

- 집중작업 식비 및 잡비 10,000원/인×5인×10식×2회 = 1,000,000


- 전문가협의 간담회비 25,000원×9인×14회 = 3,150,000

- 집중작업 식비 및 잡비 10,000원×2인×10식×4회 = 800,000


1) 전문가협의회 간담회비　　


- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 25,000원×5명×6회 = 750,000

- 전문기관 무수행을 위한 지원사업(전문가협의회) 25,000원×20명×2회 = 1,000,000

- 전문기관 업무수행을 위한 지원사업(실무진협의회) 25,000원×6명×6회 = 900,000

- 성과평가 모니터링 시스템 운영지원 25,000원×10명×2회 = 500,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼개발 25,000원×20명×2회 = 1,000,000

2) 집중작업　　

- 교육시설 민간투자사업 성과분석 10,000원×10명×5식×2회 = 1,000,000

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 10,000원/명×10명×5식×2회 = 1,000,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼개발 25,000원×6명×6회 = 900,000


- 전문가협의회 식비 25,000원×10인×8회 = 2,000,000


- 전문가협의회 간담회비 25,000원×12인×3회 = 900,000

- 실무진 협의 간담회비 25,000원×4명×10회 = 1,000,000

- 간담회비(포럼,교육,성과발표회) 25,000원×16명×3회 = 1,200,000

- 포럼, 성과발표회 다과 3,000원×120명×2회 = 720,000

- 교육 다과 3,000원×150명×1회 = 450,000

- 교육식비 25,000원×120인×1식×1회 = 3,000,000


- 전문가협의간담회비 25,000원×10인×9회 = 2,250,000

- 집중작업 식비 및 잡비 10,000원×2인×10식×5회 = 1,000,000

외부 용역비

및 분담금

돌봄교실 실내 환경 측정 및 분석 38,000,000원×1식 = 38,000,000

133,500

성과평가 모니터링 시스템 유지보수 및 개선 20,000,000원×1식 = 20,000,000

정보시스템 통합유지보수 12,300,000원×1식 = 12,300,000

SW유지보수 및 운영관리 용역 33,200,000원×1식 = 33,200,000

학교시설 디자인 가이드라인 DB구축 30,000,000원×1식 = 30,000,000

- 293 -

8-1. 연구사업명 : 초등학교 방과 후 돌봄교실 환경실태 진단 및 개선방안 연구

▣ 연구책임자 양식 EBBP02

조진일 연구위원


◦ 국정기조 2 ‘국민행복’ - 전략 ‘맞춤형 고용·복지’ - 국정과제 63번 ‘안심하고 양육할

수 있는 여건 조성’, 국정과제 65번 ‘여성 경제활동 확대 및 양성평등 확산’과 관련.

◦ KEDI 교육정책 연구방향 중 2. 새정부의 행복교육정책 실현 연구 및 정책 개발 제공

강화와 관련.

◦ 교육부는 초등학교 방과후 돌봄교실을 연차적으로 확대하여 2016년에는 1학년부터 6학

년까지 초등학교 전 학년을 대상으로 운영할 계획(2013. 10. 17. 보도자료)에 있으며,

2014년 3월부터는 ‘초등 돌봄교실 추진 상황반’을 구성하여 초등학교 돌봄교실의 조기

안정화 및 현장 착근을 위한 다양한 정책을 추진하고 있음.

◦ 그러나 2014년 3월 말 현재, 전국 5,910개 학교에 있는 1만 702곳의 돌봄교실 가운데

학생 20명 이상을 수용 중인 곳이 66.9%(7,158개)로 돌봄교실의 과반 수 이상이 돌봄교

실 1실당 학생 20명 수용원칙을 준수하지 못하고 있는 등 초등돌봄 교실 전면 확대 시

행과 더불어 돌봄교실의 과밀화를 비롯한 전반적인 돌봄교실 환경 및 돌봄교육의 질

저하 문제가 대두되고 있음.

◦ 특히 초등학교 내 유휴공간 부족 등으로 돌봄 전용교실 확충이 어려워지면서 저학년

학급교실이나 특별교실 등을 리모델링하여 돌봄교실로 사용하는 겸용교실이 증가하는

추세이다. 겸용교실은 전용교실에 비해 안락하고 편안한 공간 부족, 학생들의 작품 전시

공간 부족, 방과후 특별교실 사용의 어려움, 일반교실을 빌려주는 교사의 업무공간, 연구 및

수업준비 공간 부족 (한국교육개발원, 2014, p.9) 등 돌봄교실을 이용하는 학생들뿐만 아니

라 교사의 학교생활 만족도를 저하시키는 또 다른 원인으로 작용하고 있음.

◦ 안심하고 양육할 수 있는 여건 조성 및 진정한 수요자 중심의 서비스 제공을 위해서는

돌봄교실의 양적 확충도 중요하지만, 양질의 교육프로그램 운영을 담보할 수 있는 양질

의 돌봄환경 조성이 필수적으로 전제되어야 함. 그러나 이러한 돌봄교실 환경의 질 제

고에 대한 관심은 상대적으로 미흡함.

◦ 학교보건법을 통해 학교의 위생 및 안전관리를 위한 최소한의 법적, 제도적 장치는 구

축되어 있으나, 2013년 환경부에서 실시한 환경안전 진단 결과, 중금속 과다 검출 등으

로 ‘부적합’ 판정을 받은 어린이집․유치원․초등학교가 44%(조사대상 2,034곳 중 894

곳이 부적합 판정)에 달하는 것(「중금속 교실에 방치된 아이들 부처마다 “소관 아니

다” 뒷짐」, 국민일보 2014년 8월 19일자)으로 나타나는 등 학교 실내 환경의 위생성과

- 294 -


◦ 본 연구의 목적은 학생들의 생활 및 건강과 밀접한 연관이 있는 초등학교 방과후 돌봄교실

의 시설 및 실내 환경(건축환경, 공기환경, 온열환경, 빛환경 등) 실태를 면밀히 분석, 문제

점을 진단하고, 보다 안전하고 쾌적한 초등학교 방과후 돌봄교실 환경 구축을 위한 구체적

인 개선방안을 모색하는 데 있음.

안전성 실태는 미진한 수준임.

◦ 따라서 현재 운영 중인 초등학교 돌봄교실의 환경조성 현황 및 활용 실태, 문제점 등을

객관적으로 진단하여 내실 있는 돌봄서비스 제공을 위한 물리적인 제반 여건 개선안을

모색할 필요 있음.




주요선행연구

1

▪연구명: 2011 엄마품 온종일 돌봄교실 운영실태 및 성과 분석

▪연구자: 김홍원(2012)

▪연구목적: 시범적으로 추진되어 온 ‘엄마품 온종일 돌봄교실’

운영실태, 성과를 분석하고 활성와 방안을 모색(pp.3-4)

▪설문조사 실시-유형분류: 유·초연계운영 초등학교, 독립운영 초등학교, 독립운영 유치원

-설문대상: 초등학교 및 유치원 기관장, 돌봄교실 담당교사, 지도강사, 학부모

▪엄마품 온종일 돌봄교실 운영실태 분석

-참여학생수, 운영시간대(아침/오후/저녁), 교실의 형태(리모델링한 전용교실, 일반교실 활용, 특별교실 활용, 돌봄교실), 중요시되는 내용, 프로그램 운영 방법, 시간대별 필요성 인식, 귀가방법,

바람직한 운영 모형 등▪성과-학부모 98.0%의 만족도를 나타냄,

대부분의(64%) 이유는 부모 귀가시까지의 자녀 교육 및 보호.

-학부모의 57.5%는 사교육비가 줄었다고 응답▪문제점-안전문제, 지원인력 부족, 교사 업무 부담 순으로 나타남▪운영 개선 방안-안전 체제 구축, 교원 업무 부담 경감 방안 마련, 지역공동 온종일 돌봄교실 운영, 돌봄교실 수의 점진적 확대, 지속적인 프로그램 평가, 운영 관계자 연수 확대, 안정적인 예산 확보, 지자체 연계, 법적 근거 확보 등

- 295 -




2

▪연구명: 인천광역시 초등학교 「엄마품온종일돌봄교실」의 운영실태 및 운영 개선방안

▪연구자: 배은주(2013)

▪연구목적: 돌봄 수요에 부응하기 위한 정책사항인 「온종일돌봄학교」의 전학교로의 확대에 따른 부작용을 최소화하기 위하여 현재의 운영 실태, 성과, 문제점을 분석하여 개선방안을 모색(pp.3-4)

▪정책대상 중 인천시 초등학교로 범위를 한정하여 운영실태 분석

▪현장조사 및 면담조사-대상: 대상 학교의 업무 담당자,

돌봄 전담강사, 학부모, 교육청 업무담당자

-내용: 운영 프로그램의 종류와 내용, 운영방식, 성과와 문제점.

▪국내 방과후 보육정책 현황 및 외국(스웨덴, 독일, 미국, 일본)의 방과후 보육 사례에서의 시사점 제시(pp.15-41)

▪운영 현황 분석(pp.45-63)-참여대상자 및 학생수, 운영시간,예산, 급·간식, 교실 조성 사례,프로그램 유형▪운영 성과-안전, 안심에 대한 만족도가 높으며, 보육비용에 대한 경제적 부담 감소 및 사교육비 절감, 학교 과제 지도 수행, 보육 위탁의 불편 해소, 정서적 안정 및 공동체 규율 학습, 다양한 학습과 경험 등의 장점이 있음(pp.63-70)

-방학중 돌봄과의 연계부족, 고학년 돌봄 부족, 강사 구인의 어려움 및 모호한 문서 지시 등 교사 업무 과중, 복잡한 운영 절차, 예산 관리의 어려움, 대상학생 선정의 어려움, 운영 준비 시간 부족,교사 안전, 돌봄교실의 안전사고 우려 설비 및 부적절한 위치 등(pp.71-98)▪개선방안 제시(pp.101-118)-실수요자 위주의 탄력적 운영, 전 학년 희망자 확대 운영, 과중 업무 경감 방안, 예산의 통합 운영,돌봄강사 처우 개선, 안전 대책,돌봄교실의 위치 적정성 재고 및 안전사고 예방 교육, 돌봄강사 연수 정례화, 거점학교 저녁돌봄 등의 개선방안 제시

관련자료 1

▪연구명: 서울 일부 신축 초등학교 교육활동에 따른 실내공기 질 평가

▪연구자: 손종렬 외 5인(2007)

▪연구목적: 새학교증후군과 같은 신설학교에서 나타나는 위해성을 점검

▪현장 측정 조사-대상: 서울 신축 초등학교 3개-내용: 일반교실, 컴퓨터실, 과학실 각 1개실을 대상으로 수업시작전부터 수업종료 후 퇴실시까지 연속적으로 유해물질(미세먼지,

이산화탄소, 총휘발성유기화합

▪유해물질별 원인 분석-미세먼지는 수업시간보다 특수한 상황(학생 이동, 점심시간, 쉬는시간 등)에 기준치보다 높게 나타남

-이산화탄소는 창을 통한 밀폐시와 환기시를 비교하였을 때 밀폐상태가 개방상태보다 4배 높게

- 296 -


◦ 선행연구 분석 및 관련 문헌 검토

- 초등학교 방과후 돌봄교실 관련 정책(취지, 목적, 주요 추진내용 등) 분석

- 초등학교 방과후 돌봄교실의 핵심기능 및 발전방향

- 국내 초등학교 방과후 돌봄교실 운영 유형 및 특성(인력, 프로그램, 시설활용, 환경조

성 측면 등) 분석

- 초등학교 방과후 돌봄교실 시설환경 관련 주요 현안 및 검토요소 분석

◦ 국내 초등학교 방과후 돌봄교실의 시설현황 및 문제점 분석

- 국내 초등학교 돌봄교실 운영(인력, 프로그램 등) 실태

- 초등학교 방과후 돌봄교실 확보 방식 및 기존 초등학교 시설 활용 실태

- 초등학교 방과후 돌봄교실 실내 환경조성 현황 및 공간 사용상의 문제점

․실내공기 질(미세먼지, 이산화탄소, 폼알데하이드, 부유세균, 휘발성유기화합물 등),

온도, 습도, 조도 등

- 초등학교 돌봄교실 사용에 관한 사용자(교사 등) 의견 및 개선요구 수렴

◦ 초등학교 방과후 돌봄교실 확보 및 구체적인 환경조성 방안 제시

- 초등학교 방과후 돌봄교실 확보 방안 제시

- 초등학교 방과후 돌봄교실 운영 유형별 환경조성 가이드라인 제시 등




물, 폼알데하이드) 현황 측정 나타남-총휘발성유기화합물과 폼알데하이드는 전체적으로 높게 나타났으며, 새 가구에 따른 결과로 예상함

양식 EBBP05

본 연구

본 연구는 초등학교의 돌봄교실 운영에 따른 물리적 조성환경의 안전, 효율성 등의 실태를 진단하고, 효율적인 시설 확충 및 양질의 환경 조성을 위한 개선방안을 제시하고자 함

- 297 -


▣ 기대효과


◦ 선행연구 분석 및 관련 문헌 검토

◦ 국내 사례조사

- 돌봄교실 운영현황 및 실태 조사

- 돌봄교실 시설(공간)현황 및 실태 조사

- 돌봄교실 실내환경 실태조사(※ 외부 전문가에게 용역의뢰)

- 돌봄교실 환경 개선요구사항 조사

◦ 전문가협의회 운영 등


- 교육부, 시․도교육청 및 교육지원청, 초등학교 등




1 2 국민행복 63안심하고 양육할 수 있는 여건조성

2 2 국민행복 70여성 경제활동 확대 및 양성평등 확산


연구년차 (1/1년차) 시작일 2015. 01. 01 종료일 2015. 12. 31


- 초등학교 돌봄교실의 물리적 환경 개선안 제시


- 수요자 중심의 방과후 돌봄서비스 제공을 위한 물리적 여건 마련

- 양질의 돌봄환경 제공을 통한 교육효과 및 수요자 만족도 제고

- 초등학교 자녀를 둔 여성의 취업기회 확대에 간접적 기여

- 298 -


양식 EBBP12


합계 100,000

사업인건비위촉직(석사) (2,350,000원+120,000)×1.12×11개월 = 30,430,400

36,971위촉직(박사) (2,800,000원+120,000)×1.12×2개월 = 6,540,800

공공요금우편료 4,000원×10회 = 40,000

100운반비(택배, 퀵) 20,000원×3회 = 60,000

수용비

보고서 인쇄비 4,000,000원×1식 = 4,000,000

5,029

자료 복사비 50원×100쪽×60부 = 300,000

기타잡비(기념품 등)　 = 　

- 기념품구입비 20,000원×10개교×2개 = 400,000

- 소모품비 연구비의 0.3% = 328,800


집중작업 대실료 50,000원×5인×4일×2회 = 2,000,000 2,000

여비 국내여비 130,000원/일․인×3인×10일 = 3,900,000 3,900


도서구입비 100,000,000원×2% = 2,000,000 2,000

전문가활용비

보고서 평가료 100,000원×7명 = 700,000

9,400

중간보고서 심의수당 200,000원/인×3인×1회 = 600,000

최종보고서 심의수당 200,000원/인×3인×1회 = 600,000

전문가회의 수당 200,000원/인×5인×3회 = 3,000,000

번역비 30,000원/장(A4)×50장×3종 = 4,500,000

회의비전문가협의 간담회비 25,000원/인×8인×8회 = 1,600,000

2,600집중작업 식비 및 잡비 10,000원/인×5인×10식×2회 = 1,000,000

외부 용역비 및 분담금

초등학교 방과후 돌봄교실 실내 환경 실태 조사

38,000,000원×1식= 38,000,000 38,000

- 299 -

8-2. 학교안전강화를 위한 내진성능 통합평가모형 개발

▣ 사업책임자

박성철 부연구위원

▣ 관련 정책현안 및 연구의 필요성

◦ 고베지진(1995), 파키스탄지진(2005), 중국 쓰찬성지진(2008) 등 주변국의 지진피해와 국

내 지진발생의 지속적인 증가로 인하여 정부는 예방적․선제적 재난관리를 위한 『국

민안전 종합대책』을 마련하였으며, 3대 유형 중 가장 위험성이 높은 C유형(대규모․복

합적 사고 발생 우려)에 ‘지진’을 포함시켜 중점관리 재해유형으로 분류하고 있음(국정

기조 2 ‘국민행복’ - 추진전략 6 ‘국민안전’ - 국정과제 83 ‘총체적인 재난관리체계 강

화’)

◦ 국내 학교시설은 3층 이상 및 연면적 10,000㎡가 적용된 2009년도부터 내진설계가 적용

되어 <표 1>과 같이 2011년 기준 21.3%만이 내진설계가 적용되었으며, 이러한 문제점

을 해결하기 위하여 교육부에서는 『2014년 국가 안전관리 집행계획』을 수립하고 교

육시설 내진보강사업을 추진하여 내진화 설계학교 비율을 ’15년까지 25.8%로 향상시키

고자 하고 있음.

기준년도

내진설계 대상건물 중비고

내진설계 기반영 향후내진보강대상 계

’08년2,417동 15,912동 18,329동13.2% 86.8% 100%

’11년4,285동 15,846동 20,131동21.3% 78.7% 100%

<표 1> 학교시설 내진보강 현황(교육부 내부자료)

◦ 학교시설은 구조재와 비구조재로 구분될 수 있으며, 구조재의 내진성능부족은 건물의

붕괴 및 심각한 손상과 연계되어 인명손실 및 수업 장애와 같은 문제점을 야기시킬 수

있으며, 천정재, 조명기구, 창호 등 비구조재의 내진성능 부족은 천정재의 낙하, 창·유

리 비산 등으로 인하여 지진 피난과정에서 교사 및 학생에게 2차적인 영향을 미칠 수

있음.

◦ 그러나 구조재 평가모델의 복잡성과 비구조재 평가모델의 부재로 인하여 교사 및 학생

은 생활하고 있는 해당학교의 내진성능에 대하여 정확한 인지를 하고 있지 못하며, 이

로 인하여 안전한 피난환경을 조성하기 위한 천정 보강, 가구 고정, 유리 보강 등 학교

현장의 적극적인 대응으로 지진 피해를 최소화시킬 수 있는 다양한 내진성능 보강활동

을 진행하고 있지 못하는 실정임.

◦ 이에 본 연구에서는 불특정시점에 발생 가능한 지진의 특성에도 불구하고 교육청 담당

- 300 -

▣ 관련 정책현안 및 연구의 필요성

자 또는 시설 전문가들에 대한 내진성능평가 장기화와 조치 지연으로 발생할 수 있는

피해를 최소화하기 위하여 기존의 전문가 중심의 구조재 평가모델을 단순화하고 학교

사용자 중심의 비구조재 평가모델을 개발하여 최종적으로는 학교현장에서 활용 가능한

구조재와 비구조재를 통합한 내진성능 통합평가모형을 개발하고자 함.

◦ 학교현장 중심의 내진성능평가를 통하여 교사 및 학생은 안전한 피난환경을 구축하고

보다 실질적인 피난훈련을 실시할 수 있으며, 시⋅도 교육청 및 관계부처에서는 국내

학교시설 내진성능에 대한 신속하고 체계적인 분석을 통하여 현장중심의 실질적인 내

진보강사업을 추진할 수 있음.


◦ 본 연구에서는 내진성능평가에 있어서 앞서 있는 일본과 미국의 정책과 가이드라인들을

면밀히 분석하고 국내 학교시설의 내진환경 및 내진보강사업 절차에 대한 문제점을 진

단하여 현재 국내 학교시설의 체계적인 내진성능평가를 위한 개선방안을 도출하고자 함.

◦ 이러한 실태분석을 기반으로 학교현장에서 활용 가능한 구조재 및 비구조재 통합형 평

가모델을 개발하고 평가모델의 효과적 활용 및 안전교육과의 연계를 위한 정책적 방안

을 제시하고자 함.




- 301 -




주요선행연구

1

-과제명: FEMA E-74 Reducing the

Risks of Nonstructural Earthquake

Damage

-연구자(년도): 미국연방재난관리청FEMA(2012)

-연구목적: 비구조적 지진 피해의 근원을 설명하고 잠재적 위험성을 저감하는 방법을 제시함

-문헌연구-사례조사

-구조적, 비구조적 요소 정의-기존건물들에 대한 평가철차 제시-기존건물의 비구조적 위험도 저감방법 제시

-비구조적구성요소들의 지진보호방안 제시-상세한 방안제시가 잘 되어 있지만내진보강을 판단하는 평가법에 대해서는 개략적으로 설명만 하고 있음.

2

-과제명: 학교시설 내진화 추진지침-연구자(년도): 일본 문부과학성(2012)

-연구목적: 아동과 학생들의 안전을 확보하고 지역주민들의 응급피난처의 역할을 하는 학교시설의 내진성능향상을 적극적으로 도모.

-기본조사(시설실태조사, 설계도서. 단층자료, 피난시설 확인 등)

-내진 우선도 조사 실시·평가

-학교시설 내진화에 대한 기본관점소개-내진화 우선도 조사 및 내진진단 등 의 결과에 따른 내진화 사업 긴급도 판정방법제시

-내진화 추진계획 책정수법 및 유의점제시

-비구조재관련 내진평가는 제외되어있는 실정임.

3

-과제명: 학교시설 비구조부재 내진진단 및 보수방법 가이드라인 용역

-연구자(년도): 이강석(2012)

-연구목적: 국내 기존 학교시설의 교사동 및 체육관에 대해 지진에 의한 직접적인 일시피해를 방지할 목적으로 비구조부재의 내진진단 및 보수방법 가이드라인을 작성하였음

-문헌연구-사례조사

-학교시설 내진진단-비구조재 내진진단 실시요령-학교시설의 비구조부재의 내진진단표-비구조부재에 대한 보수방법 제시-비구조재 내진진단 및 보수방법 관련 내용을 학교시설 부위 및 기구별 전반적인 내용을 모두 다루려다 보니 내진개선 계획을 간략적으로 기술하고 있음.

4

-과제명: 학교시설 내진성능 평가 및 내진보강 가이드라인 개발

-연구자(년도): 이강석(2011)

-연구목적: 국내 학교건물의 특성(끼움조적조, 단주효과 등)을 고려한 내진성능평가 지침 개발 및 효율적·경제적 내진보강 기본계획을 위한 가이드라인 제안

-문헌연구-비교분석-매뉴얼개발

-내진성능평가 핵심기술 구축-통합 내진성능평가법 개발-내진성능 평가지침 작성 및 실용예제구축

-내진보강기본계획가이드라인 제안.

-비구조재관련 내진평가는 제외되어있으며, 건물의 내구성능 부분의 반영이 필요함.

5

-과제명: 학교시설 내진설계기준 연구-연구자(년도): 김석구 외 6인(2008)

-연구목적: 학교시설 내진설계 기준 제정에 필요한 자료를 조사·분석하여, 학교시설 내진설계 기준 재정자료로 활용함

-법령 및 정책분석-문헌연구

-국내ㆍ외 학교시설 내진설계기준 조사 및 중요도계수 산정

-내진설계 적정여부 확인을 위한 체크리스트 제시

-학교시설 내진설계기준(안) 제시(신축일 경우)

-신축건물의 내진설계기준만 제시하였을뿐 기존건물에 대한 고려는 빠져있음.

- 302 -




본 연구

-내진성능평가에 있어서 앞서 있는 일본과 미국의 정책과 가이드라인들을 면밀히 분석하고 국내 학교시설의 내진환경 및 내진보강사업 절차에 대한 문제점을 진단하여 현재 국내 학교시설의 체계적인 내진성능평가를 위한 개선방안을 도출함.

-내진보강사업 수행여부에 대한 의사결정 및 내진 시설환경 점검을 위하여 구조재, 비구조재 분야를 통합한 평가모형을 개발함

-학교시설 현장의 실무자인 교직원 이해하기 쉽도록 매뉴얼을 개발하여 내진보강사업 수행 또는 학교안전성 체크를 위하여 효율적으로 사용할 수 있도록 함

-문헌고찰-국내·외 사례 및 실태조사-면담조사-평가모델 개발-전문가협의회 운영

-내진관련 정책 및 가이드라인 분석을 통한 개선방안 도출

-학교시설의 내진환경조성 현황 및 문제점 분석

-국내 학교시설의 특성을 반영한 구조재 내진성능 평가모혈 개발

-사례적용을 통한 적정성 검증

※ 본 연구의 차별성

선행연구들에서는 구조재 중심의 복잡한 내진성능 평가모델을 제시하고 있으며, 천정 등 비구조재는

간략한 체크리스트 수준의 정성적 평가모델을 제시하고 있음. 따라서 본 연구에서는 학교현장에서 활용

될 수 있는 수준의 단순화된 정량적 평가모델을 개발하고, 2차적인 피해가 발생할 수 있는 학교사용자

(교사, 학생 등)의 거주 및 이동공간을 중점으로 구조재·비구조재를 연계하여 평가할 수 있는 통합평가

모형을 제시하고자 함.


◦ 관련정책 및 가이드라인 분석을 통한 개선방안 도출

- 일본과 미국의 내진보강사업 관련 정책(취지, 목적, 주요 추진내용 등) 분석

- 일본과 미국의 내진성능평가 및 피난환경 조성 가이드라인 분석

- 국내 내진성능평가모델의 개선방안 도출

◦ 학교시설의 내진환경조성 현황 및 문제점 분석

- 국내 주요 시․도 교육청의 학교시설 내진성능평가 및 보강 실무 프로세스 분석

- 기존 구조성능평가(A~E등급) 사례분석을 통한 건물 균열과 건물 강도 상관관계 도출

- 국내 재난위험시설 대상학교(D~E등급)를 중심으로 구조재 및 비구조재 특성 분석

- 일본 내진보강 우수학교시설 사례조사(내진성능평가 방법, 내진사업 추진절차, 운영·관

리 등)

◦ 국내 학교시설의 특성을 반영한 구조재 내진성능 평가모형 개발

- 내진성능평가 단순화를 위한 건물강도 추정모델 개발

- 303 -


▣ 주요 사업내용- 학교 사용자 중심의 단순화된 구조재 내진성능 평가모델 개발

◦ 비구조재 정량적 내진성능 평가방법 개발

- 국내·외 선행연구 및 실태조사 기반 비구조재 내진성능평가 주요 평가항목 도출

- 비구조재 내진성능 평가를 위한 정량적 평가방법 개발

- 사례적용을 통한 평가방법 검증·보완

◦ 구조재·비구조재 내진성능 연계 평가법 개발

- 구조재 내진성능(변형정도)과 비구조재 내진성능(변형허용정도)을 통합하여 평가할 수

있도록 연계 평가방안 개발

- 학교사용자가 쉽게 사용할 수 있도록 현장 중심의 평가방안 모색

◦ 내진보강사업의 효율적 추진방안 제시

- 비구조재 내진성능 평가활동과 7대 안전교육 표준안과의 연계방안 도출

- 비구조재의 내진성능확보를 위한 학교시설 건축계획단계에서 고려사항 도출

- 내진성능 통합평가모델의 효과적 적용을 위한 사업추진체계 제시

- 선진국 우수사례 벤치마킹을 통한 국내 내진보강 사업추진의 개선점 제안


◦ 선행연구 분석 및 통계분석


◦ 실태조사

◦ 사례적용


- 교육부, 교육청, 초 중등학교 등




1 2 국민행복 83총체적인 재난관리체계 강황

2 2 국민행복 76학교폭력 및 학생위험 제로환경 조성

- 304 -

▣ 기대효과


연구년차 (1/1년차) 시작일 2015. 01. 01 종료일 2015. 12. 31


- 개별학교 주도의 내진성능평가를 통한 신속한 국가수준의 내진성능 보유현황 파악

- 구조재 내진 성능평가모델의 개선

- 비구조재 내진성능 평가모델의 개발


- 전국학교의 내진성능 분석자료를 기반으로 교육부 및 시․도교육청의 중․장기적인 정

책수립 가능

- 소속학교에 해당학교 사용자의 이해도 향상으로 효율적이고 실질적인 재난예방활동 및

대책수립


양식 EBBP12


합계 100,000

사업인건비 위촉직((석사)(2,475,000원+120,000원)×1.12×1인×11월 = 31,970,000 31,970

공공요금 자료발송비 10,000원×6회 = 60,000 60

수용비

보고서 인쇄비 4,000,000원×1종 = 4,000,000

27,060

프로그램 구입비 20,000,000원×1종 = 20,000,000

자료복사비 50원×20쪽×170부 = 1,700,000

소모품비 1,159,600원×1식 = 1,159,600

기념품구입비 40,000원×5개교 = 200,000


집중작업 대실료 50,000원×2인×4일×4회 = 1,600,000 1,600

여비 국내여비 130,000원×4인×4회 = 2,080,000 2,080


도서구입비 100,000,000원×2% = 2,000,000 2,000

전문가활용비

외부연구진연구활동비 500,000원×5인×9개월 = 22,500,000

31,280

회의수당 200,000원×3인×6회 = 3,600,000

중간보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

최종보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

보고서 평가료 100,000원×7인×1회 = 700,000

번역료 40,000원(한-영)×41매×2회 = 3,280,000


3,950집중작업 식비 및 잡비 10,000원/인×2인×10식×4회 = 800,000


- = 0 0

- 305 -

▣ 사업책임자

강현빈 책임전문원


◦ 교육시설 민간투자사업 정책지원

- 교육시설사업과 관련하여 민간투자사업 방식이 BTL에서 RTL로 변화가 예상되고, 상당

수의 학교가 운영단계에 접어든 시점임에도 사업방식의 변화와 운영단계와 관련된 매

뉴얼이 부재한 실정임.

- 교육시설사업과 관련 된 사회적인 환경 변화에 대응하고, 안정적인 사업추진을 위한

실행모델 등의 개발을 통해 교육여건 및 환경 변화에 능동적으로 대응할 수 있는 교

육시설 사업을 유도함.

- 기획재정부의 민간투자 사업 기본계획 변경사항 및 교육부에서 시행․추진하는 교육시

설에 대한 정책적 요구사항을 교육시설 민간투자사업에 적합하게 수정․반영하고, 시

장의 다변화, 지역별 여건 등을 종합적으로 고려한 매뉴얼을 시의 적절하게 개선 및

지원함.

- 교육시설 민간투자사업의 이해관계자(주무관청, 사업시행자, 시설이용자 등)의 요구사

항 및 불만사항을 폭넓게 수렴하고 제도․절차에 반영함으로써 사업추진에 있어 예측

가능한 사업구조를 마련함.

◦ 교육시설 민간투자사업 성과의 분석

- 2005년부터 현재까지 시행된 교육시설 민간투자사업의 전반적인 자료를 체계적으로 관

리함으로써 교육시설 민간투자사업에 대한 정보수집․관리․분석을 통한 올바른 정책

제안으로 교육시설 민간투자사업의 목표와 추진방향 수립을 위한 정책적 판단근거를

제시함.

- 민자방식의 운영 학교 수 증가(현재 197개 사업을 추진하여 총 1,205개교 운영 중)에

따른 사업 추진과정 및 성과요구수준에 대한 분쟁 예방 및 선진사례 적용을 통한 기존

사업모델의 문제점을 보완함.

◦ 교육시설 관련 법·제도 변화에 대응

- 최근 친환경, 녹색건축, 공공건축물 에너지합리화 등 시설사업을 추진하기 위한 법규가

강화되고 있으며, 교육시설사업은 강화되고 있는 법규를 준수하며 안정적으로 사업을

추진해야 할 필요가 있음.

- 시설사업과 관련하여 강화되고 있는 법규 및 제도에 대응할 수 있는 교육시설 사업의

기준과 적정한 사업비의 산정 및 근거를 제시하여 교육시설사업의 안정적인 추진을

8-3. 연구사업명 : 2015 교육시설 민간투자사업 지원 및 매뉴얼 개발

- 306 -


도모함.

- 또한, 최근 입법 예고된 “건축서비스산업 진흥법”에 따르면 교육시설사업에 해당하는

공공건축물은 설계공모를 통하여 추진되어야 함에 따라 교육시설사업의 추진방식에

큰 변화가 예상되며, 이에 따른 사업절차 및 기준 등을 마련함.

◦ 이에 본 사업에서는 교육시설사업과 관련한 정책지원 및 사회적 변화에 대응하는 지침

및 규정 등 추진매뉴얼을 개발하여 원활한 교육시설사업의 추진 도모를 목적으로 함.

※ 교육시설 민간투자사업과 관련한 전문기관으로써 교육시설사업의 정책을 지원하고 전

문기관의 역할을 수행하기 위한 업무영역의 확대 등으로 연속사업 사업명 변경


◦ 2015년 교육시설 민간투자사업 성과분석

- 교육청 및 대학을 대상으로 BTL 및 재정방식 학교에 대한 일반현황 조사

- 교육청 및 대학의 사업제안서 평가결과 분석

- 정부지급금 현황은 교육청 및 대학을 대상으로 시설임대료 산정 관련 현황을 제출받아

2005~2013년까지의 고시된 사업의 자료 수집(교육청 197개, 국립대 20개 사업)

- 운영성과평가 현황은 2005년 이후로 고시되어 운영단계에 있는 학교를 대상으로 성과평

가 현황 자료를 제출받아 자료를 수집 분석

◦ 사립대학교 타당성 및 적격성 조사 세부요령

- 사립대학교 민간투자사업의 법적, 정책적 타당성 지침

① 정책의 일치성 및 추진의지, ② 사업추진상의 위험요소, ③ 대학지속발전

- 사립대학교 민간투자사업의 경제적 타당성 지침 제시

① 수요의 추정, ② 비용의 추정, ③ 편익의 추정, ④ 비용편익의 분석(B/C)

⑤ 민감도 분석, ⑥ 재무성 분석에 대한 지침

- 사립대학교 민간투자사업의 적격성 지침을 제시

① 적격성 판단(VFM), ②민간투자 실행대안 구축에 대한 지침

◦ 전문기관 업무수행을 위한 지원 사업

- 적격성 검토

․임대형 민자사업(BTL) 타당성 및 민간투자적격성조사 세부요령 등에 따라 민간투자적

격성조사를 적정하게 수행하였는지 여부를 검토

․LCC의 적정성 검토

- 시설사업기본계획 검토

․사회기반시설에대한민간투자법, 민간투자사업기본계획의 반영여부 검토

․민간투자사업기본계획과 주무부처에서 제시한 지침을 바탕으로 검토

- 307 -


- 실시협약 검토

․실시협약(안)이 민간투자법 및 시행령 및 기본계획 등에 부합되는지 검토

․실시협약(안)의 각 조항이 서로 논리적으로 문제가 없는지의 검토

- 재무모델 검토

․주무관청별 임의적․자의적 검토를 요구하고 있으나 재무모델은 수익률 산정의 기본이

되는 지표 및 기준금리, 적용시점 등이 중요함에도 담당자의 전문성 결여(잦은 이동으

로 인계 미흡, 회계 및 관련프로그램 숙지 미흡)

․준공시점에 적용하는 물가 변동 오류 발생

․5년 또는 2년 주기로 조정하는 정부지급금 조정 시 인계미흡으로 인한 오류 예상

◦ 교육시설 민간투자사업 관계자 교육

- 교육청 및 국립대 업무담당자를 고려한 실무 위주의 연수로 전문성 증대

- 업무숙련도에 따른 연수과정 운영을 통한 수준별 맞춤형 교육 실시

- 민간투자사업의 특성 및 운영과정에서 분쟁을 예방하기 위한 서비스 제공방안

- 사업구조 및 운영 업무 이해로 원활한 학교 운영 및 다툼 예방

◦ 성과평가 모니터링시스템 운영 지원 및 개선

- 시스템 활용 기관 및 이용자

․민간투자사업을 통해 추진된 학교시설이 있는 17개 시도교육청 및 국립대학

․교육시설 이용자 및 주무관청의 업무담당자

- 대상

․2011년도 이후 고시사업에 해당하는 학교(RFP에 성과평가모니터링 시스템 활용을 통한

성과평가방식 활용을 고시한 사업)

․2011년 이전 사업 중 주무관청과 사업시행자가 협의를 통해 개선된 성과평가방식으로

성과평가를 진행하고자 하는 사업

- 운영지원

․한국교육개발원에 사용 요청(공문)후 시스템에 접근한 사업의 성과평가

․기초자료 제출(시스템에 탑재하는 자료)이 완료된 사업의 성과평가 및 DB관리

- 시스템 개선

․국립대 성과평가용 모니터링 시스템 개선

◦ 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼 개발

- 기획재정부 민간투자사업기본계획 변경사항 검토 및 반영

- 교육부 및 대학 BTL 요구사항 검토 및 반영

․교육부, 대학 등 공동 워크숍, 협의회 등을 통해 개선사항 반영

․선진국의 BTL 개선사례를 벤치마킹하여 RFP 등에 도입 추진

- 308 -

▣ 기타참고사항(관련근거 등)◦ 교육부,「초․중등 교육시설 민간투자 전문기관」지정(2010~)

▣ 기대효과

◦ 민간투자사업에 관한 전문성과 사업관리능력을 고양함에 따라 전문기관 위상 제고

◦ 학교시설 BTL사업을 보다 안정화하고 주무관청의 업무 부담을 경감하여 업무수행을

효율적․체계적으로 지원

◦ 학교시설 민간투자사업의 시행 및 추진과정에 따라 단계별 적정한 정보를 제공하여 교

육부 및 시도교육청의 정책적 판단에 유효하게 활용

◦ 교육청 및 국립대 업무담당자를 고려한 실무 위주의 교육으로 전문성 증대 및 민간투

자사업의 전문가 양성

◦ 변화하는 사회적 환경에 적절히 대처함과 동시에 예측 가능한 시설사업 유도를 통한

교육시설사업의 안정화에 기여

▣ 사업기간

연구년차 (10년차/지속) 시작일 2015.01.01. 종료일 2015.12.31.


- 국립대학 생활관 BTL사업 매뉴얼 개선

․국립대 생활관 협의회 등 전문가 의견수렴, 운영상 문제점 종합 수집․검토

․현황 분석 자료를 토대로 RFP, 성과요구수준서, 사업계획서 작성지침, 실시협약 개선

- 주무관청, 사용자, 사업자의 특성 및 의견을 적극 반영

․교육시설 민간투자사업의 이해관계자의 요구사항 및 불만사항을 폭넓게 수렴하고 제

도․절차에 반영함으로써 사업추진에 있어 예측 가능한 사업구조 마련

․민간투자방식의 운영 학교 수 증가에 따른 사업 추진과정 및 성과요구수준에 대한 분

쟁 예방 및 선진사례 적용을 통한 기존 사업모델의 문제점 보완


합계 115,000사업인건비 1) 위촉직

31,832

- 전문기관 업무수행을 위한 지원사업(2,160,000원×1.2+120,000원)×4개월

= 10,848,000

- 성과평가 모니터링 시스템 운영지원 및 개선 (2,160,000원×1.2+120,000원)×1개월

= 2,712,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼 개발(2,160,000원×1.2+120,000원)×6개월

= 16,272,000

2) 일용직

- 309 -


- 사립대학교 민간투자사업 추진가이드 50,000원×2명×10일 = 1,000,000

- 교육시설 민간투자사업 관계자 교육 50,000원×2명×5일×2회

= 1,000,000

공공요금 1) 우편료

802

- 교육시설 민간투자사업 성과분석(자료집 발송)

7,000원(소포)×50개처×1회= 350,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼 개발 7,000원(소포)×18개처×2회

= 252,000

2) 운반비- 교육시설 민간투자사업 관계자 교육(택배) 100,000원×2회 = 200,000

수용비 1) 인쇄비

8,726

- 교육시설 민간투자사업 성과분석 자료집 인쇄비 2,000,000원×1종

= 2,000,000

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 1,700,000원×1식

= 1,700,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼 개발 3,000,000×1종 = 3,000,000

2) 자료 복사비- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령

50원×100쪽×60부= 300,000

- 성과평가 모니터링 시스템 운영지원 및 개선 50원×100쪽×60부

= 300,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼 개발 50원×250쪽×50부×1회

= 625,000

3) 기타잡비(소모품비)

- 교육시설 민간투자사업 성과분석 사업비의 0.5% = 110,000

- 전문기관 업무수행을 위한 지원사업 사업비의 0.5% = 100,000

- 교육시설 민간투자사업 관계자 교육(현수막, 빔프로젝트 등) 150,000원×2회

= 300,000

- 성과평가 모니터링 시스템 운영지원 및 개선 사업비의 2% = 100,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼개발 사업비의 0.6% = 191,000


1) 임차료

9,320

- 교육시설 민간투자사업 성과분석 워크샵 750,000원×2회 = 1,500,000

- 전문기관 업무수행을 위한 지원사업 400,000원×4회 = 1,600,000

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 500,000원×2회

= 1,000,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼개발 460,000원×2회 = 920,000

2) 집중작업 대실료

- 교육시설 민간투자사업 성과분석 50,000원×5명×4일×2회 = 2,000,000

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 50,000원×4명×2일×2회

= 800,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼개발 50,000원×5명×3일×2회

= 1,500,000

여비 1) 국내여비

18,770

- 교육시설 민간투자사업 성과분석 130,000원×5명×5일 = 3,250,000

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 30,000원×4명×6일

= 3,120,000

- 전문기관 업무수행을 위한 지원사업 130,000원×2명×10일 = 2,600,000

- 교육시설 민간투자사업 관계자 교육 130,000원×5명×3일×2회 = 3,900,000

- 성과평가 모니터링 시스템 운영지원 및 개선 = 1,300,000

- 310 -


30,000원×2명×5일- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼개발 130,000원×2명×12일

= 3,120,000

2) 시내교통비- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 20,000원×4명×6일

= 480,000

- 전문기관 업무수행을 위한 지원사업 20,000원×2명×5일 = 200,000

- 성과평가 모니터링 시스템 운영지원 및 개선 20,000원×2명×15일

= 600,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼개발 20,000원×2명×5일

= 200,000

전문가활용비

1) 회의수당(주무관청)

16,500


- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령200,000원×5명×3회

= 3,000,000

- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼개발 200,000원×5명×1회

= 1,000,000

- 전문기관 업무수행을 위한 지원사업 200,000원×4명×8회 = 6,400,000

2) 원고료- 교육시설 민간투자사업 성과분석 500,000원×2종 = 1,000,000

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 40,000원(A4)×20장×2명×1회

= 1,600,000

3) 번역비- 2015년 교육시설 민간투자사업 매뉴얼 개발 30,000원/장

(A4)×25장×2종= 1,500,000

회의비 1) 전문가협의회 간담회비

9,050


- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 25,000

원×5명×6회= 750,000

- 전문기관 무수행을 위한 지원사업(전문가협의회) 25,000원×20명×2회

= 1,000,000

- 전문기관 업무수행을 위한 지원사업(실무진협의회) 25,000원×6명×6회

= 900,000

- 성과평가 모니터링 시스템 운영지원 및 개선 25,000원×10

명×2회= 500,000


= 1,000,000

2) 집중작업

- 교육시설 민간투자사업 성과분석 10,000원×10명×5식×2회 = 1,000,000

- 사립대학교 민간투자사업 타당성 및 적격성 세부요령 10,000

원/명×10명×5식×2회= 1,000,000


= 900,000


1) 시스템 유지보수 및 개선20,000- 성과평가 모니터링 시스템 운영지원 및 개선

20,000,000원×1식= 20,000,000

- 311 -

▣ 사업책임자

노근철 주임사업운영원


◦ BIM기반으로 개발된 BTL운영학교 모니터링시스템(2013년) 및 GIS/BIM기반의 학교시

설 관리시스템(2014년)의 안정적인 정착 요구

◦ 학교시설 분야 업무시스템의 활용성 극대화를 위한 운영 계획 수립 및 시행

◦ 기 구축된 시스템의 운영·관리 전담인력을 통해 사용자 요구사항에 신속히 대응할 수

있는 효율적인 운영·관리 지원 체계 구축

▣ 운영관리 지원체계

교육부

시도교육청 전문가협의회

KEDI 정보화기획실

한국교육개발원

교육시설환경연구센터

실무지원 운영관리 사업관리

유지보수지원팀

전담사업자

◦ 업무 및 주요역할

구분 주관 주요 역할

운영관리 내부수행

- 서비스 운영 계획 수립/시행

- 사용자 교육 및 가이드 개발

- 서비스데스크 운영 및 사용자 지원

유지보수 내부수행

- 현황조사 실시 및 데이터 갱신 지원

- BIM DB 갱신 및 보완 지원

- 인프라 및 프로그램 운영관리 지원

운영협의 외부 전문가 활용- 시스템 및 서비스 요구사항 제시

- 운영관리계획 승인 및 예산 지원


◦ 서비스 운영관리 및 현장 지원

- 교육부, 시도/교육지원청, 전문가 협의회 개최 및 운영

8-4. 연구사업명 : 2015 교육시설 통합지원시스템 운영 및 유지관리

- 312 -

▣ 사업기간

연구년차 (2년차/지속) 시작일 2015.01.01. 종료일 2015.12.31.


- 교육시설 전문교육과 연계한 현업담당자 사용자 교육 지원

- 시스템별 사용자 가이드(온라인 자료 등) 개발

- 웹서비스 운영관리(각종 현황조사, 데이터 입력, 통계산출 등) 업무 지원

◦ 정보시스템 유지보수(외부 용역)

- 학교시설 운영 변경에 따른 BIM 데이터 갱신 및 보완

- 정보자료(법규, 용어사전, 연구사업, 선진사례, 통계) 갱신

- 웹서비스(업무지원시스템) 및 C/S 프로그램 개선

- 통합관리시스템 및 프레임워크 유지보수(개발비의 15% 책정)

- 시스템 인프라(HW/SW 라이선스, 도입비의 15% 책정)

▣ 기대효과

◦ 학교시설 운영관리를 위한 정보관리 업무절차와 기준의 표준화 및 핵심 관리환경 구성

을 통한 안정적 운영 및 서비스 지원

◦ 건축물 생애주기에서 발생하는 학교시설 정보를 BIM/GIS기반의 3D모델링 정보형태로

통합 관리함으로써 미래학교의 정보관리 체계구축을 위한 연계 활용 및 부가정보 산출

지원

◦ 학교시설 사업의 사업자 선정 및 운영관리를 지원하기 위하여 BIM데이터를 활용한 평

가시스템 및 각종 시뮬레이션 툴을 제공함으로써 평가의 공정성을 담보하고 업무체계

개선, 업무의 효율성 제고

◦ 현장 학교운영사와 긴밀한 업무협조체계 유지 및 핵심 이슈에 대한 조기 대응체계 구

축

◦ 학교시설 운영관리 정보의 DB화를 통해 연관지표의 단위사업별 변화 추이 및 개선 현

황을 효과적으로 파악할 수 있도록 하고 교육행정업무 혁신을 위한 각종 자료로 활용

가능


◦「초·중등 교육통계 연구」와 관련하여 교육시설 현황 통계조사 데이터 보완 및 조사

표준(항목, 분류 등) 갱신 대상 테이블 도출 가능

- 313 -



합계 50,000

수용비 보고서 인쇄료 50원×200매×30부 = 300,0001,100

전산소모품비 80,000원×10개월 = 800,000

여비 시내출장비 20,000원×2명×5회 = 200,000 200

전문가 활용비　전문가협의회 회의비 200,000원×3인×2회 = 1,200,000 1,200

회의비 전문가협의회 식비 및 잡비 25,000원×10명×8회 = 2,000,000 2,000


IT인프라(HW) 유지보수비(통합) 12,300,000원×1식 = 12,300,00045,500

정보시스템(SW) 유지보수비 33,200,000원×1식 = 33,200,000

▣ 기타참고사항(관련근거 등)

◦ 관련 서비스 목록

분야 서비스 내역 적용기술

학교시설

참여디자인

품질관리

참여 지원(설문조사 등) 서비스 WEB

디자인 프로젝트 관리시스템 WEB

정량지표 평가 지원 툴 BIM(C/S)

에너지

성능평가관리

에너지평가 정보 및 절차 관리 WEB

BIM 정보 변환 모듈 개발 BIM(C/S)

교육시설

평가관리

후보 추출, 선정/평가 절차 지원 WEB

참여 교섭 지원 모듈(ARS, SMS) ARS

범죄예방환경

디자인평가

CPTED 지표 및 평가 지원 WEB

CCTV 배치 시뮬레이션 툴 BIM(C/S)

서비스모니터링

(개선)

서비스 요청/처리 프로세스 WEB

BTL 시설 및 사업 관리 WEB

학교시설 정보 관리 툴 BIM(C/S)

기반정보

학교시설

현황관리

(현황관리) 학교시설 현황정보 관리 WEB

(자체조사) 현황 및 통계조사 기능 WEB

(자료취합) 업무 자료 수집 및 축척 WEB

Web 기반 서비스

EDUMAC 통합 허브사이트 WEB

학생건강정보센터 서비스 개선 WEB

통합웹사이트 관리시스템 WEB

- 314 -


◦ 유지보수 대상 장비 목록

구분 세부내역 세부사양 수량 도입년도

HW

Web 서버 확장형 스토리지 HP P6550 EVA FC Array 2식 2013

DBMS(Oracle) 서버 HP DL580R07 CTO Chassis 1식 2013

GIS Application 서버 HP DL380p Gen8 8-SFF 1식 2013

Web(GIS Application) 서버 HP DL380p Gen8 8-SFF 1식 2013

GIS Web(TEST 개발) 서버 HP DL380p Gen8 8-SFF 1식 2013

스위칭 허브 HP (8)-ports SAN Switch 2식 2013

표준 랙(Rack) HP 642 1075mm Rack 1식 2013

SW

WEB GIS 서버 엔진 ArcGIS Server E.S Ver10.1 1식 2014

GIS 편집용 Tool ArcGIS for Desktop Standard 1식 2014

GIS 사용자 라이선스 ArcGIS Engine Single Use 50식 2014

GIS DB 업로드 익스텐션 ArcGIS Engine Extension 3식 2014

DBMS Oracle 11g S.E 1식 2013

WAS(웹 컨테이너) JEUS 1식 2014

웹서버 WebtoB 1식 2014

DB보안 솔루션 Chakra Max v2.0 1식 2014

서버보안 솔루션 V3 Linux Server 3식 2013

보안서버(SSL) 1Yr(WildCard) Comodo SSL 2식 2014

Reporting Tool REXPERT 1식 2014

파일업로더(Web) DEXTUploadj 1식 2014

전화교섭시스템(ARS) - 1식 2014

- 315 -

▣ 사업책임자

최형주 주임사업운영원


◦ 급속하게 다변화되는 사회 속에서 교육시설관련 현안과제 및 미래교육환경 변화에 대

응하기 위한 다양한 교육시설관련 이슈들이 지속적으로 양산되고 있으나, 교육시설에

특화된 논의의 장은 부족함.

◦ 국가수준의 교육시설전문조직으로서 교육시설에 대한 전문 논의의 장인 KEDI 교육시

설 포럼을 지속적으로 추진함으로써 우리나라 교육시설 발전을 위한 핵심 아이디어와

이슈를 발굴하고, 발굴된 아이디어를 실제 교육현장에 구현할 수 있는 토대를 제공할

필요가 있음.

◦ 이를 통해 직․간접적으로 교육시설 선진화를 위한 각종 정책이 현장에 널리 확산, 정

착할 수 있도록 지원하고, 시도교육청 관계자들의 역량과 교육시설에 대한 일반인들의

인식을 제고하고자 함.

- 교육부, 교육청, 학계, 산업계 등 다양한 분야의 관계자와 교육시설 관련 최신 지식 및

정보, 연구결과들을 공유하고, 상호 소통할 수 있는 기회를 확대함.

- 교육시설 관련 각종 연구결과 및 현안 자료들을 토대로 학교 현장 및 시․도교육청 교

육시설 담당자의 교육시설에 대한 이해와 지식 폭을 넓히고, 교육시설 정책 실행에 실

질적인 도움을 줄 수 있는 자료를 개발, 보급함으로써 센터 내 연구 성과의 현장 적용

및 확산을 유도함.

◦ 아울러, 우리나라 교육시설의 저변 확대와 지속적인 발전 및 고품격화를 유인하여 국

내․외 교육시설 유관기관과의 네트워킹을 강화하고자 함.

8-5 연구사업명 : 2015 KEDI 교육시설 포럼 및 성과확산

▣ 주요 사업내용◦ 교육시설 관련 전문위원회 구성․운영

- 목적 : 교육시설 아젠다와 현장 지원 과제를 선도적으로 발굴하고, 발굴된 아젠다 및

현장 지원 과제를 주제로 한 전문적인 자료집을 개발, 보급하기 위해 교육시설

각 분야별 전문가집단을 구성, 운영하고자 함. 이를 통해 궁극적으로 일선 시도

교육청 교육시설 담당자의 전문성과 실무지식을 제고하고 현장 실무진을 중심

으로 한 교육시설의 변화와 발전을 도모하고자 함.

- 주요활동

- 316 -

▣ 기대효과

◦ 우리나라 교육시설 발전을 위한 지속적이고 전문적인 논의의 장을 제공함으로써 교육

시설 저변 확대 및 센터의 위상 제고

◦ 여러 교육시설 현안에 대한 이해 관계자간의 공감대 형성 및 눈높이 조율

◦ 다양한 연구 성과 및 최신 교육시설 관련 자료를 공유하는 교육기회 제공을 통해 학교

현장 및 시도교육청 관계자들의 교육시설에 대한 이해의 폭 및 역량 제고

◦ 교육시설 관련 연구 결과의 현장 적용 및 확산을 통한 교육시설 발전 유도


◦ 정부출연 연구기관과 국제기구와의 Network 강화 방안을 위한 연구」와 관련하여 교

▣ 주요 사업내용․ 교육시설 분야별 아젠다 및 현장 지원 과제 발굴

․ 교육시설 관련 전문자료집 개발 및 시도교육청 교육시설 담당자 대상 교육

- 구성(안) : 학교건축계획 및 친환경학교설계 관련 산․학계 전문가 총 10인 이내로 구

성(『(가칭)학교건축계획위원회』와『(가칭)그린스쿨위원회』로 구성, 운영)

- 운영 : 협의사항 발생 시 수시

◦ KEDI 교육시설 포럼 개최

- 목적 : 교육시설 현안 문제 및 이슈들을 중심으로 관련 실태 진단과 발전방향을 모색

하고, 심도 깊은 토론을 통해 교육시설 발전의 초석을 다질 수 있는 중․장기

적인 비전 공유

- 개최횟수 : 연 1회

◦ KEDI EDUMAC 연구․사업 성과발표회

- 목적 : 2014년에 센터에서 수행한 연구 및 사업의 성과를 기술직 및 행정직 공무원이

실무적으로 활용 가능하도록 공유의 장 마련


◦ KEDI 교육시설 교육

- 목적 : 교육시설 정책 실행에 도움을 줄 수 있는 다양한 교육시설 교육 프로그램을 제

공하여 시․도교육청 교육시설 담당자의 전문성과 업무역량 제고를 촉진하고

교육시설 전문조직으로서의 센터 위상 제고

- 교육대상 : 교육부 및 국립대, 시 도 교육청 소속 기술직 공무원


- 317 -


◦ 교육부 국정과제 130. 『세계평화와 발전에 기여하는 책임 있는 중견국 실현』


육시설 관련 국내․외 유관기관 및 국제기구와의 네트워크 강화의 토대 제공 가능

▣ 사업기간

연구년차 (10년차/지속) 시작일 2015.01.01 종료일 2015.12.31.

▣ 사업예산(천원)구분 내용 금액합계 70,000

사업인건비 위촉직(석사) (2,350,000원+120,000원)×1.12×10개월 = 27,664,000 27,664

공공요금 7,000원(소포)×18개처×2회 = 252,000 252

수용비 포럼자료집(PPT) 인쇄비 50원×150쪽×120부×1회 = 900,000

11,614

포럼이슈페이퍼 인쇄비 50원×50쪽×50부×1회 = 125,000

교육강의 자료집(PPT) 인쇄비 50원×150쪽×150부×1회 = 1,125,000

교육자료집(한글) 인쇄비 50원×150쪽×300부×1회 = 2,250,000

성과발표회자료집 인쇄비 50원×100쪽×120부×1회 = 600,000

기념품비 10,000원×100명×3회 = 3,000,000

기타잡비(현수막, 동영상 등) 600,000원×3회 = 1,800,000

소모품비 사업비의1.3% = 1,814,000

연구기자재 및 임차료 임차료(포럼,성과발표회,교육) 2,500,000원×3회 = 7,500,000 7,500

여비 국내여비 130,000원×10명×1회 = 1,300,0001,500

시내교통비 20,000원×5인×2일 = 200,000

전문가 활용비　포럼발표 및 토론수당 400,000원×6인×1회 = 2,400,000

14,200

포럼 좌장수당 500,000원×1인×1회 = 500,000

원고비(포럼이슈페이퍼) 40,000원(A4)×30장×1명×1회 = 1,200,000

강의비(교육) 500,000원×5인×1회 = 2,500,000

원고비(교육자료집_한글) 40,000원(A4)×20장×5명×1회 = 4,000,000

회의수당 200,000원×6인×3회 = 3,600,000

회의비　

전문가협의회 간담회비 25,000원×12인×3회 = 900,000

7,270

실무진 협의 간담회비 25,000원×4명×10회 = 1,000,000

감담회비(포럼,성과발표회,교육) 25,000원×16명×3회 = 1,200,000

포럼, 성과발표회 다과비 3,000원×120명×2회 = 720,000

교육 다과비 3,000원×150명×1회 = 450,000

교육 식비 25,000원×120인×1식×1회 = 3,000,000

- 318 -

8-6. 연구사업명 : 2015 KEDI 교육시설 국제화

▣ 사업책임자

박성철 부연구위원


◦ OECD 등 국제 교육시장에서의 아시아 국가에 대한 관심 증대와 국제사회에서의 지속

적인 우리나라 위상 제고에 따른 교육시설 분야의 적극적인 대응 필요

◦ 지속적인 교육시설 국제 활동 참여에 따른 우리나라 교육시설의 고품격화 및 글로벌

파트너십 기반 확대

◦ 세계적 수준의 교육정책전문기관으로서의 KEDI 위상 제고를 위한 해외 교육시설관련

유관기관과의 지속적인 국제적 교류 필요


◦ OECD CELE 활동 참여를 통한 한국 교육시설의 선진화

- OECD-CELE GNEEFE(전문가 회의), 교육시설 컨퍼런스 등 참석

- 행사 내용은 해당년도마다 유동적이므로 프로그램 확정에 따라 참석결정

◦ 한․일 교육시설 네트워크 강화 및 교류

- 한 일 유치원 공간구성 비교 조사

· 한·일 양국의 공립유치원 시설기준 및 공간 활용실태 분석을 통한 국내 유치원시설

의 발전방향 도출

· ‘12년 초등학교→’13년 중학교→‘14년 고등학교→’15 유치원

- 한 일 교육시설정책 및 우수사례 정보공유

· 일본 NIER 소장 외 2인 초청 예정(KEDI 부담 : 항공비, 숙박비, 일비 , 발표수당)

· 주요 일정: ① 한·일 국제교류 세미나(학교시설 정책의 최근 동향)

② 한국의 우수 교육시설사례 견학 등

◦ 우수 교육시설 사례 데이터베이스 구축

- 민간투자사업 방식의 교육시설 해외 우수사례 조사

· 해외 민간투자사업 방식인 PPP(Public Private Partnerships)사업 조사를 통한 국내

적용 방안 마련 및 지침 개발

· PPP사업을 통한 조기 편익 확보 및 효과적인 시설확충 방안을 검토

· 국내 민자사업과의 비교 분석을 통해 에너지 분야 등의 성과수준 향상 방안 모색

- 학교시설디자인 가이드라인 자료집 개발

· 선진국의 학교시설디자인 가이드라인 수집 및 분석

- 319 -

▣ 주요 사업내용· 국내 가이드라인과의 비교⋅분석을 통한 핵심내용 정리

· 외부용역 : 김진욱(국립서울과학기술대학교 건축학과 교수)

※ 필요성 :　학교시설디자인과 관련한 가이드라인은 주로 영국, 미국, 아일랜드 등

영어권에서 발간되어 학교건축에 대한 지식과 함께 영한 번역에 대한 전문성이

필요하며, 국내⋅외 약 30여종의 많은 가이드라인을 분석해야 하므로 장기간 집

중적으로 작업을 수행하기 위한 외부용역이 필요함

가이드라인 수집

DB 체계구축

EDUMAC

1차 DB 구축

분석 자료의 선정

체계 및 내용 보완 EDUMAC

2차 DB 구축

체계 및 내용 보완 EDUMAC

자료집 개발

EDUMAC 지원

외부용역 추진내용

<과제 추진 절차>


◦ 교육부 국정과제 68. 『성과 평가 및 대학 정보공시 강화』

▣ 기대효과

◦ 교육시설 분야의 글로벌한 파트너십 기반 확대 및 유관기관 간 네트워크 강화

◦ 교육시설 관련 선진 정보/자료 수집, 공유

◦ 교육시설 연구 및 사업에 대한 KEDI 위상 및 인지도 제고


◦「정부출연연구기관과 국제기구와의 Network 강화 방안을 위한 연구」와 관련하여 교

육시설 관련 국내․외 유관기관 및 국제기구와의 네트워크 강화의 토대 제공 가능

- 320 -



합계 106,394

사업인건비위촉직(석사) (2,350,000원+120,000원)×1.12×1인×6월 = 16,598,400

17,678일용직(석사) 60,000×18인 = 1,080,000

공공요금 자료발송비 10,000원×15회 = 150,000 150

수용비

보고서 인쇄비 2,000,000원×2종 = 4,000,000

6,783자료복사비 50원×100쪽×1부 = 500,000

소모품비 사업비×0.55% = 632,528

기념품구입비 30,000원×55개 = 1,650,000


집중작업 대실료 50,000원×2인×4일×2회 = 800,000 800

여비

한·일 교육시설 네트워크 강화 및 지속적 교류 활동 　　

33,953

1) 한‧일유치원공간구성비교, 조사 　　

- [일본] 항공료(Economy등급) 600,000×3인 = 1,800,000

- [일본] 체재비(4박 5일) 1,270$×3인×1,030원 = 3,924,300

2) 한‧일 정기교류(NIER초청) 　　

- [일본] 항공료(Economy등급) 600,000원×4인 = 2,400,000

- [일본] 체재비(3박4일) 950$×4인×1,030원 = 3,914,000

3) 민자투자사업 교육시설 우수사례조사 　　

- [유럽] 항공료(Economy등급) 3,300,000원×2인 =　 6,600,000

- [유럽] 체재비(5박 7일) 1,667$×2인×1,030원 = 3,434,020

4) 2015 OECD-CELE 교육시설 전문가 회의 　　

- [프랑스] 항공료 2,700,000원(Economy등급) ×1인 = 2,700,000

- [프랑스]체재비(3박 5일) 1,379$×1인×1,030원 =　 1,420,370

5) 2015 OECD-CELE 컨퍼런스 　　

- [프랑스] 항공료 2,700,000원(Economy등급) ×1인 = 2,700,000

- [프랑스] 체재비(3박 5일) 1,379$×1인×1,030원 = 1,420,370

국내여비 [한·일 유치원] 130,000원×3명×4회 = 1,560,000

국내여비 [한·일 정기교류] 130,000원×4명×4회 = 2,080,000

전문가활용비

외부연구진연구활동비 500,000원×1인×8개월 = 4,000,000

14,320

회의수당 200,000원×3인×6회 = 3,600,000

원고료 40,000원(A4)×15매 = 600,000

최종보고서 심의료 200,000원×3인×1회 = 600,000

통역료 400,000원×3일×1회 = 1,200,000

번역료 40,000원(한-영)×27매×4회 = 4,320,000


3,250집중작업 식비 및 잡비 10,000원/인×2인×10식×5회 = 1,000,000


학교시설 디자인가이드라인 DB구축 30,000,000원×1식 = 30,000,000 30,000

- 321 -

9. 세대통합을 위한 교육·정보체제 개선 전략 연구(Ⅲ) -개선 방안 및 추

진 전략

▣ 관련 정책현안 및 연구의 필요성양식

EBBP22

◦ 한국사회는 유례없는 급속한 고령화 현상으로 인한 세대갈등의 첨예화가 최근 매

우 중요한 사회적 이슈로 부각되고 있는 상황이나 급속히 진전된 고령화 현상에

대처하는 사회적 준비체제의 부족으로 인해 세대갈등을 완화시킬 수 있는 대책과

방안이 미흡하며, 세대 간의 공감과 이해에 대한 인식 수준도 전반적으로 저조한

실정임

◦ 저출산과 고령화가 맞물린 우리 사회는 인구구조 변화를 비롯하여 교육체제, 노동

시장, 정보시스템 등 사회 전반에 걸쳐 급속한 변화를 맞이하고 있으나 이에 대처

하는 사회적 시스템은 이러한 변화 속도를 미처 따라가지 못하고 있으므로 세대

간 갈등 및 세대통합에 대해 보다 적극적인 관점의 대응 방안이 필요함

◦ 세대 간 갈등은 계층 간 갈등과 맞물려, 더욱 증폭될 개연성이 큼. 실업, 고용 불

안정, 빈곤, 복지 정책 등에 보다 민감하게 반응하는 집단은 청년층 중에서도 경제

적으로 취약한 계층일 가능성이 큰데, 이들은 자신들이 처한 경제적 위기로 인해

노년층에 대한 부양 부담에 보다 예민하게 반응할 개연성이 있음

◦ 특히 이는 베이비부머들의 정년퇴직, 청년실업의 장기화 등과 맞물려 한정된 사회

적 재화의 분배를 놓고 경쟁하는 이해관계의 갈등으로 심화될 가능성이 높음

◦ 또한 고령사회화와 더불어 지식정보화 사회로의 급진전으로 인해 기성세대인 아날

로그 세대와 신세대인 디지털 세대 사이에 서로 사용하는 언어, 의식, 행동의 격차

및 소통 부재로 인해 심각한 세대 간 정보격차를 유발하고 있음

◦ 이는 박근혜정부 국정목표 중 4. 안전과 통합의 사회/ 18. 지역균형 발전과 지방분

권 촉진/ 115. ‘시민사회ㆍ지역공동체 활성화’와 관련되며, 나아가 국정목표

3-11-69 ‘인성교육 중심 수업 강화’와도 연관성이 높음

▣ 연구 목적양식

EBBP23

▣ 연구책임자 : 홍영란 선임연구위원 양식 EGCP02

- 322 -




주요선행연구

1

김태준, 홍영란, 김선자 외(2007). 고령

사회에 대응하기 위한 노년교육 장기 발

전 방안 연구. 한국교육개발원.

- 연구목적 : 노인들이 평생학습을 통하

여 자신의 역량을 개발하고, 건강한 노

화(Aging Well)를 위하여 교육․복지․고용의 통합적 비전 설정 및 정책적 지

원 방안 제시

- 문헌연구

- 사례연구

- 설문조사

- 국내 전문가

의견수렴 및

정책 토론회 개최

- 한국의 고령화 특성과 환경 분석을 통한

시사점 및 노년교육 관련 개념 분석

- 선진국 노년교육 정책 사례 분석 및 국내

정책 진단

- 현장 전문가 노년교육 정책 진단 및 면담

분석

- 국내 노년교육 수요․공급 차원의 설문조사

- 노년교육의 범위 및 대상 개념화에 기초한

향후 방향과 전략, 정책 방안

2

권중돈(2005). 노인에 의한 교육프로그

램의 세대통합 효과에 관한 연구. 한국

노년학, 25(2), 15-34

- 연구목적 : 노인에 의한 교육프로그램

이 아동과 노인 세대의 상대 세대에

대한 태도와 친밀감 수준의 변화에 미

치는 영향을 중심으로 세대통합 효과

검증

- 문헌 연구

- 설문지를 활용

한 사전-사후검사

- 인터뷰

- 세대통합 프로그램으로서의 노인에 의한

교육프로그램

- 세대통합 프로그램의 효과성

- 노인에 의한 교육프로그램의 연구설계와

측정 조사

- 조사 결과에 따른 시사점 도출

3

한준상, 기영화 외(2000). 세대 간 공동

체 교육프로그램 개발 연구. 교육부.

- 연구목적 : 세대공동체 교육프로그램

의 다양한 활동 가운데, 각 학교급별

학생들에게 노인에 대한 지식과 태도

를 획득하게 하려는 프로그램 개발과

활성화 방안 도출

- 문헌연구

- 2차 자료추적 방법

- 인터뷰와 질문지조사

- 델파이기법

- 세대공동체 교육의 필요성과 현황

- 우리나라 세대공동체 교육의 실태

- 외국의 세대공동체 교육프로그램

- 세대공동체 교육프로그램 개발과정

- 학교급별 세대공동체 교육프로그램

- 세대공동체 교육프로그램 활성화 방안

4

원영희 외(2006). 노인에 대한 사회차별

실태조사. 국가인권위원회.

- 연구목적: 노인차별 실태를 파악하고

차별을 완화하기 위한 정책방안 도출

- 문헌조사

- 노인차별 실태조사

- 전문가 델파이 조사

- 노인차별의 이론적 검토

- 노인차별실태 파악

- 비노인층의 노인차별에 대한 인식 파악

- 세대 간 노인차별 인식 비교

- 노인의 기본권 보장을 위한 제도적 환경

구축

- 노인에 대한 긍정적 인식 증진

5

정경희(2004). 인구고령화와 연령통합

사회. 사회연구, 7, 11-26.

- 연구목적: 연령통합사회의 특성과 함

의 도출

- 문헌고찰

- 연령통합사회의 정의

- 연령통합사회의 효과

- 고령화 시대에 갖는 의미

6

윤소영, 김효선(2010). 연령통합적 여가

로서의 자원봉사 활성화 방안. 한국가족

자원경영학회 학술대회논문집, 2010(1).

- 연구목적 : 연령통합적 여가활동으로

서의 자원봉사활성화 방안 마련

- 문헌고찰

- 조사자료 분석

- 자원봉사활동 실태 파악

- 연령대별 자원봉사활동의 특성

- 연령통합적 자원봉사 프로그램 개발

7

김정언 외(2007). 고령화와 정보격차:

정보격차의 결정요인 분석. 연구보고,

10, 1-103.

- 연구목적 : 디지털 경제 시대로의 전

- 문헌조사

- 실증 분석

- 사례연구

- 현황조사

- 고령화와 정보격차 현황 분석

- 고령화에 따른 정보격차의 발생 원인에 대

한 경제 이론적 함의 도출

- 컴퓨터와 인터넷의 채택 및 이용에 대한

◦ 세대통합의 방향 제시와 개선 전략 마련을 위한 3차 년도 작업으로서 교육 및 정

보체제에 있어서의 세대통합성 진단검사를 통한 본 조사 실시 및 심층적 결과 분

석, 1ㆍ2차년도 연구결과 및 세대통합성 진단검사를 통한 본 조사 결과를 토대로

세대통합을 위한 교육 및 정보체제 개선 방안 및 추진 전략의 수립, 정책과제의 제

시를 목적으로 함

- 323 -




환과정에서 발생하고 있는 정보격차의

결정요인을 실증적으로 분석하고 정보

격차의 주 대상으로 부각되고 있는 고

령층 정보격차 해소를 위한 정책방안

제시

- 선진국과 우리나라의 고령화 관련 정

보격차 해소 정책에 대한 심층적 분석

을 토대로 구체적이고 현실적인 정보

격차 해소 방안 도출

- 전문가회의 등

연령효과 실증 분석

- 국내외 고령층에 대한 정보격차 해소 정책

현황 분석

- 고령화로 인한 정보격차 해소를 위한정책

방안 탐색

8

황용석 외(2011). 디지털 미디어 환경과

커뮤니케이션 격차 연구: 세대 요인을

중심으로, 한국언론학보, 56(2),

198-225.

- 연구목적 : 커뮤니케이션 능력 개념을

정보격차의 도구적 이용 능력, 창의적

생산 능력, 사회적 관계 형성 능력으로

개념화하여 연령대 차이를 조사하고, 디

지털 기기 보유 유무와 연령의 상호작용

이 커뮤니케이션 능력에 미치는 영향을

조사

- 문헌연구

- 설문조사

- 커뮤니케이션 능력 변인의 세 가지 하위

영역

⦁도구적 이용 능력: 온라인 기술, 정보 활

용, 비판적 사고

⦁창의적 생산 능력: 콘텐츠 제작

⦁사회적 관계 형성 능력: 네트워킹, 절충

(negotiation)을 도출

9

최두진 외(2007). 고령층의 정보사회통

합 방안에 관한 연구. 한국정보화진흥원.

- 연구목적 : 정보화, 고령화 시대에서

고령층의 삶의 질 제고를 위하여 고령

층의 정보화 장애요인과 정보화 니즈

를 심층 분석하여 고령층의 정보사회

통합 정책방안 및 신규 사업안 제시

- 선행 연구문헌,

정책보고서, 통계자료

조사ㆍ분석

- 실태조사

- 해외사례 분석

- 고령층의 정보사회통합 필요성

- 정보격차 관련 이론적 논의

- 고령층 정보이용행태 특성

- 삶의 질 향상을 위한 고령층의 정보이용

니즈

- 국내외 고령층 정보격차 실태 및 대응현황

- 고령층의 정보사회통합 방안

10

김기환·윤상오·조주은(2009). 디지털 세

대 특성과 가치관에 관한 연구. 정보화

정책, 16(2), 140-162.

- 연구목적 : 세대별 디지털 기기의 접

근, 활용, 생산/유통 지수의 차이와 세

대별 친교관, 직장관, 조직관, 참여관,

미래관, 국제관의 가치에 대한 차이 조

사

- 문헌연구

- 설문조사

- 포스트 디지털(13~19세), 디지털(20~29

세), 준디지털(30~43세), 아날로그 세대

(44~66세) 구분하여 세대별 정보격차 차이

조사

- 접근, 활용, 생산/유통 지수 개발

- 접근: 디지털 기기의 보유와 교체시기, 유‧무선접속 가능 여부

- 활용: 디지털 기기의 양적, 질적 활용

- 생산/유통: 인터넷 콘텐츠 제작과 확산

11

이호영 외(2012). 디지털 세대와 기성세

대의 사고 및 행동 양식 비교연구. 정보

통신정책연구원

- 연구목적 : 세대담론의 논의의 문헌조

사를 수행한 후 디지털 세대를 중심으

로 세대별 존재양식과 가치지향 이슈

와 디지털 기기와 인터넷 이용양식과

디지털 사회에 대한 인식 등의 차이를

조사

- 문헌연구

- 온‧오프 설문

조사

- 연령별 분포를 고려한 세대별 비교

- 삶, 기술, 프라이버시 등에 대한 일반적 태

도 및 가치관 비교

- 정보 및 대인 신뢰 비교

- 인터넷 이용 관련 접근 및 활용정도 비교

- ICT 기반 사회적 소통양식 비교

- 온라인이 주는 긍정적, 부정적 경험 일반

비교

- 정보이용과 쇼핑, 여가, 오락, 사회참여 비

교

- 디지털 세대의 일상적 관심, 사회자본, 문

화자본의 축적에서의 인터넷 활용 비교

- 디지털 세대와 기성세대의 가치 지향 비교

- 디지털 문화와 가치관의 상관관계

- 낙수효과에 대한 기대, 개방에 대한 태도,

이질적 문화와 이방인에 대한 태도 등

12 이성식 외(2006). 정보화로 인한 세대 - 문헌조사 - 세대 차이와 세대갈등에 대한 이론적 논의

- 324 -




간 갈등연구. 한국정보문화진흥원.

- 연구목적 : 정보화로 인한 세대 간의

갈등현황 분석 및 갈등 최소화 방안

모색

- 설문조사 등

- 정보화시대의 세대갈등

- 세대별 정보화 현황 및 인식

- 자기 세대 및 상대세대 평가

- 정보화환경, 정보문화 이용능력에 따른 세

대 차이와 세대 갈등 분석

- 세대갈등 극복을 위한 정책제언

13

김은정(2007). 정보격차해소를 위한 세

대통합형 지원정책에 관한 탐색적 연구.

한국정책과학학회보, 11(2), 195-219.

- 연구목적 : 세대통합 관점에서의 새로

운 정보격차해소 방안 제시

- 문헌조사

- 정보접근성과 정보활용성에 따른 세대 유

형 분석

- 세대 간의 부정적 인식 완화 및 세대통합

을 위한 정책방향 및 과제 제안

양식 EBBP05

본 연구

- 연구자 : 홍영란 외(2013~ 2015)

- 과제명 : 세대통합을 위한 교육ㆍ정보

체제 개선 전략 연구

- 연구목적 : 세대 간의 차이를 인정하

고 상호의견을 존중하는 개방적 태도

를 육성하고 세대 간의 통합을 이룰

수 있는 교육ㆍ정보체제 개선 방향을

모색하기 위해, 교육ㆍ정보체제에 있어

서 세대갈등과 통합 관련 실태 진단

및 정책을 분석하고, 나아가 세대통합

관련 미래 전망 및 핵심적 이슈를 발

굴하며 세대통합성 진단검사를 개발ㆍ

실시한 결과를 토대로 미래사회 세대

통합을 위한 교육‧정보체제 개선 전략

및 정책과제를 도출하고자 함

- 문헌연구

- 사례연구

- 면담조사

- 전문가 협의회

- 진단검사(2-3차년도)

- 정책 토론회 등

- 교육 및 정보화를 중심으로 교육‧정보체

제에 있어서의 세대갈등과 통합 관련 실

태 진단 및 국내 정책 및 해외 사례 분

석

- 미래사회의 교육 및 정보화를 중심으로

교육‧정보체제에 있어서의 세대갈등과 통

합 관련 미래 전망 및 이슈 발굴

- 미래사회 세대통합을 위한 교육‧정보체

제 개선 전략 및 정책과제 도출

ㆍ 교육 및 정보화에 있어서의 세대갈등

과 통합 관련 실태 진단 및 정책 분석

결과를 토대로 개선 방안 및 정책과제

도출

ㆍ 교육 및 정보화에 있어서의 세대갈등

과 통합 관련 미래 전망 및 핵심적 이슈

발굴 결과를 토대로 개선 방안 및 정책

과제 도출

▣ 주요 연구내용양식

EBBP06

▶ 1차 년도 연구내용

1) 세대통합 및 고령화 관련 문헌 분석

◦ 사회통합, 세대통합, 세대갈등에 대한 개념 정립

◦ 세대통합 논의의 주요 배경원인으로서 고령화 현상에 대한 이해

2) 세대통합교육의 개념 및 실태

◦ 세대통합교육에 대한 이론적 이해

◦ 세대통합교육의 효과 및 실태 진단

- 325 -

3) 세대 간 정보격차 해소와 정보사회통합 실태

◦ 지식정보사회에서의 세대 간 정보격차 및 정보사회통합

◦ 정보격차의 이론적 논의

◦ 우리나라의 정보격차 실태 및 특성을 진단함

4) 세대통합 관련 정책 분석

◦ 교육 분야 세대통합 관련 정책 분석: 세대통합 관련 교육정책을 분석하고, 이를

바탕으로 시사점을 도출함

◦ 정보사회분야 세대통합 관련 정책 분석: 정보사회분야에서 수립․시행된 세대통합

관련 정책을 분석함. 구체적으로 장년 및 고령층 정보화 교육, 노소공감 프로젝

트, 세대 간 정보사회통합 정책을 분석하고자 함

5) 세대통합 관련 국내외 사례 분석

◦ 교육 분야 세대통합 관련 국내외 프로그램 사례 분석: 세대통합 관련 국내외 주

요 프로그램 사례를 분석하고, 이를 바탕으로 시사점을 도출함

◦ 정보사회분야 세대통합 관련 국내외 프로그램 사례 분석: 세대통합 관련 국내외

주요 정보사회분야 프로그램 사례를 분석하고, 이를 바탕으로 시사점을 도출함

6) 세대통합 실태 진단을 위한 면담조사

◦ 전문가 집단, 교사 집단, 고령자 집단, 정보 관련자를 대상으로 세대통합 관련 현

실에 대한 인식 수준을 확인하기 위해, 면담조사 실시

◦ 교육 분야 세대통합 실태 진단을 위한 면담조사 : 교육 분야 세대격차 및 세대통

합과 관련하여, 핵심적인 사항에 대한 일반인의 인식을 파악하기 위해 면담조사

를 실시하고, 이슈별, 배경변인별 논의를 도출함

◦ 정보사회분야 세대통합 실태 진단을 위한 면담조사 : 정보사회분야 세대격차 및

세대통합과 관련하여, 핵심적인 사항에 대한 일반인의 인식을 파악하기 위해 면

담조사를 실시하고, 이슈별, 배경변인별 논의를 도출함


: 2차 년도 연구주제는 크게 ‘교육․정보체제에서의 세대통합 미래 전망’과 ‘세대

- 326 -

통합성 진단검사 개발’로 구분할 수 있으며 연구내용은 다음과 같음

- 2차 년도 연구에서는 사회 각 부문의 급격한 변화에 대한 체계적인 예측과 대응

을 위해, 교육․정보체제에서의 세대통합 미래 전망을 탐색해 보고 관련 이슈를

발굴함. 특정 문제에 대해 단편적이고 부분적으로 해결책을 찾던 그간의 제한된

접근방법과는 달리, 본 연구의 2차 년도에는 미래 사회의 변화에 대한 거시적이

고 체계적인 접근을 도모하고자, 미래사회 세대통합 문제에 대한 전망을 종합적

으로 예측하고 방향성을 공유하며, 이러한 전망을 토대로 핵심적 이슈를 발굴함

- 아울러 1차 년도에 수행된 문헌 분석, 정책 분석, 사례 분석, 면담 조사 결과와 2

차 년도에 진행되는 미래 전망 및 이슈 발굴 내용을 바탕으로, 세대통합성 수준

을 진단하는 진단검사를 개발함. 그 구체적인 내용을 상술하면 아래와 같음

1) 교육 및 정보 분야 미래 환경과 전망 분석

◦ 미래 전망에 대한 이론적 논의

◦ 한국 사회 미래 환경과 전망 분석

◦ 교육 분야 미래 환경과 전망 분석

◦ 정보 분야 미래 환경과 전망 분석

2) 교육 및 정보 분야 세대통합 미래 전망 및 이슈 분석

◦ 교육 분야

- 교육 분야 세대통합 미래 전망

- 교육 분야 세대통합 이슈 분석

- 교육 분야 세대통합 국제동향 분석 및 시사점 도출

◦ 정보 분야

- 정보 분야 세대통합 미래 전망

- 정보 분야 세대통합 이슈 분석

- 정보 분야 세대통합 국제동향 분석 및 시사점 도출

3) 세대통합성 진단검사 개발

◦ 세대통합성 수준 파악을 위한 진단검사 개발을 위해 관련 검사, 패널 데이터 수

집, 검토

◦ 교육 분야와 정보 분야에 있어서 세대통합성 수준을 파악할 수 있는 진단검사

개발

- 세대통합 수준을 종합적으로 진단하여 향후 세대통합의 방향성을 제시해줄 수

- 327 -

있는 검사지 개발

4) 세대통합성 진단검사를 적용한 예비조사 실시

◦ 세대통합성 진단검사를 적용한 예비조사 실시 및 결과 분석

- 개발된 검사지를 적용하여 예비조사(pilot test)를 실시하고, 그 결과를 검토ㆍ분석

함으로써 3차 년도에 실시될 본 조사의 기초자료를 확보함


◦ 세대통합성 진단검사를 적용한 본 조사 실시 및 분석

- 3차 년도에는 2차 년도 연구를 통해 개발되고 예비조사를 거쳐 수정·보완된

‘세대통합성 진단검사’를 적용하여 청소년·청년세대, 중·장년세대, 노년세대

를 대상으로 교육 분야 및 정보 분야 세대통합성 수준 진단을 위한 본 조사를

실시하고 그 결과를 분석함

◦ 세대통합을 위한 교육체제 개선 방안 및 정책과제 도출 : 1~2차 년도 연구결과를

통해 도출된 실태 진단, 관련 정책 분석, 국내외 사례 분석, 미래 전망 및 이슈

발굴 결과, 세대통합성 진단검사 실시 결과를 토대로 세대통합을 위한 교육체제

개선 방안을 제시하고, 이를 위한 실천적 정책과제를 도출함

- 학교교육에 있어서 세대통합교육을 위한 정책방향과 목표 수립

- 학교교육에 있어서 세대격차 해소 및 세대통합교육을 위한 정책과제 개발 및 로

드맵 제시: 세대 간 격차해소 및 세대통합교육을 위한 학교교육 관련 정책과제

개발, 정책과제의 우선순위 도출, 이를 위한 구체적 로드맵을 제시함

- 평생학습에 있어서 세대통합교육을 위한 방향과 목표 수립

- 평생학습에 있어서 세대격차 해소 및 세대통합교육을 위한 정책과제 개발 및 로

드맵 제시: 세대 간 격차해소 및 세대통합교육을 위한 평생교육 분야 정책과제

․ 2014년 세대통합성 진단검사 예비조사는 서울·경기 지역을 대상으로 실시. 대상은 20대 이하 청소년ㆍ청년세대(중ㆍ고등학생, 대학생), 30~50대 중·장년세대, 60~70대 이상 노년세대로 구분하여 약 800명을 대상으로 실시함

․ 2015년 본 조사는 전국을 대상으로 실시할 예정이며, 조사 대상은 20대 이하 청소년ㆍ청년세대(중ㆍ고등학생, 대학생), 30~50대 중·장년세대, 60~70대 이상 노년세대로 구분하여 약 4,000명을 대상으로 실시하고자 함

- 328 -

개발, 정책과제의 우선순위 도출, 이를 위한 구체적 로드맵을 제시함

◦ 세대통합을 위한 정보체제 개선방안 및 정책과제 도출 : 1~2차 년도 연구결과를

통해 도출된 실태 진단, 관련 정책 분석, 국내외 사례 분석, 미래 전망 및 이슈

발굴 결과, 세대통합성 진단검사 실시 결과를 토대로 세대 간 정보격차 해소 및

세대통합을 위한 정보사회체제 개선 방안을 제시하고, 이를 위한 실천적 정책과

제를 도출함

- 세대 간 정보격차 해소 및 세대통합을 위한 정책방향과 목표 수립

- 세대 간 정보격차 해소 및 세대통합 증진을 위한 정책과제 개발 및 로드맵 제시:

세대 간 격차해소 및 세대통합을 위한 정보화관련 정책과제 개발, 정책과제의 우

선순위 도출, 이를 위한 구체적 로드맵을 제시함

▶ 3차 년도에 걸친 본 연구의 연차별 연구주제, 연구목적, 연구내용을 그림으로 나

타내면 다음 [그림 1]과 같음

[그림 10] 연차별 연구주제, 연구목적, 연구내용

- 329 -


▣ 연구 추진 방법양식

EBBP07

◦ 연차별 매년 1개 과제를 협동연구기관과 공동 협력하여 추진 예정

- 주관연구기관 : 한국교육개발원

- 협동연구기관 : 한국청소년정책연구원 외

◦ 구체적인 연구추진방법

- 문헌연구 : 국내외 관련 문헌 및 자료 수집ㆍ분석

- 진단검사 본 조사 실시 및 통계 분석

- 델파이조사 및 전문가 면담

- 디스커션 그룹(Discussion group) 구성 및 운영

- 전문가협의회 등

◦ 본 연구에서는 협동연구 수행에 따른 정보교환의 장 마련과 협동연구의 시너지

효과를 극대화시키기 위해 출발시점, 중간시점, 종료시점을 비롯하여 연구 진행

과정에서 필요한 경우 수시로 협동연구기관 연구진이 함께 모여 의견을 교환하

고 조정하는 협의회 개최 예정

ㅇ 정책수요처(정부, 기관 등)양식

EBBP08

- 국무총리실

- 교육부, 미래창조과학부, 안전행정부

- 국민대통합위원회

- 관련 시민사회단체 등

ㅇ 국정과제 관련성 양식 EBBP09



1 GOVI103

법과 원칙을 지키는 신

뢰사회를 구현하겠습니

다.

GOVI514사회갈등 해소와 소통에 힘쓰겠

습니다.

- 330 -

▣ 기대효과

2 GOVI109

모든 국민을 위한 평생

복지기반을 마련하겠습

니다.

GOVI541지속가능하면서도 도움이 되는

연금체계로 바꾸겠습니다.

GOVI545체감할 수 있는 복지서비스와 기

초안전망을 구현하겠습니다.

3 GOVI114교육복지를 확대하겠습

니다.GOVI570

평생 공부할 수 있는 환경을 마

련하겠습니다.

4 GOVI120품격있고 존중받는 국가

를 만들겠습니다.GOVI598

전통과 현대가 어우러진 문화국

가로 발돋움하겠습니다.

ㅇ 예상되는 학술적 기여도양식

EBBP24

◦ 교육을 통해 세대갈등을 해소하고 세대통합을 이룰 수 있는 기초자료로 활용

◦ 전 세대에 걸친 교육시설과 자원의 개방과 공유, 활용, 참여 확대를 통해 노인학

습자를 위한 다양한 교육프로그램을 제공하고 접근성을 확대함으로써 고령화 사

회에 능동적으로 대응하는 방안을 제시함

◦ 고령화 사회에 대응하는 접근방안과 관련하여, 고령자를 대상으로 하는 제한된

시각에서 탈피하여 생애연령주기를 고려한 전(全)세대적 접근방법을 채택함으로

써 고령화 사회 관련 논의의 외연을 확대함

ㅇ 예상되는 정책적 기여도양식

EBBP25◦ 어린 세대로부터 노인세대에 이르기까지 다양한 세대 간의 세대 공감 및

사회참여 기회 확대 방안으로 활용

◦ 세대 간 정보격차 실태 분석을 통해 구체적인 현황을 파악하고, 이를 토대로 세

대 간 정보격차 해소 및 세대통합을 위한 정책 방안을 제시함으로써, 세대 간 격

차가 가장 극명하게 드러나고 점차 심화될 개연성이 큰 정보사회분야에서의 사

회통합에 기여함

◦ 세대 간에 의미 있는 경험을 공유할 수 있는 장을 마련함으로써 세대통합의 효

과를 제공하고, 나아가 사회통합(social cohesion)을 제고함으로써 사회적 분열로

인해 야기될 수 있는 비용을 절감함

- 331 -


연구년차 (3/3 년차) 시작일 2015. 01. 01 종료일 2015. 12. 31

▣ 연구예산(천원)12


합계 112,715

1. 사업인건비

위촉직급여(석사) 2,000,000원×1명×10월 = 20,000,000

44,246

교통비 120,000원×1인×10월 = 1,200,000

법정부담금 21,200,000원×17.2% = 3,646,400

협동연구인센티브 94,000,000×10% = 9,400,000

협동연구인센티브(이월) 100,000,000×10% = 10,000,000

2. 공공요금운반요금(택배, 퀵) 30,000원×10회 = 300,000

500우편료 10,000원×20회 = 200,000

3. 수용비

자료복사비 50원×100매×100부 = 500,000

8,109소모품비 2,109,524원×1식 = 2,109,524

면담 기념품 30,000원×50명 = 1,500,000

보고서인쇄료 4,000,000원 = 4,000,000

4. 여비국내여비 130,000원×3명×2회 = 780,000

1,080시내교통비 20,000원×3명×5회 = 300,000

5. 연구정보활동비

연구자료구입비 94,000,000원×2% = 1,880,000 1,880


공동연구원 활동비 500,000원×3인×9월 = 13,500,000

21,200

전문가협의회 회의비 200,000원×5인×5회 = 5,000,000

중간보고서 심의료 200,000원×3인 = 600,000

최종보고서 심의료 200,000원×3인 = 600,000

보고서 평가료 100,000원×7인 = 700,000

원고료 40,000원×20매 = 800,000

7. 회의비 회의 식비 25,000원×10명×20회원 = 5,000,000 5,000


조사용역비×1식 = 30,700,000 30,700

- 332 -

양식 EBBP01

10. 미래 인재 양성을 위한 핵심역량 교육 및 혁신적 학습생태계 구축(Ⅲ): 고등교육을 중심으로

▣ 연구책임자 : 최상덕(한국교육개발원) 양식 EBBP02


현 정부는 학력위주사회에서 능력중심사회로의 전환을 목표로 창조경제에서 요구되는

창의·융합적 인재의 양성을 위해 고등교육 단계에서 미래 핵심역량 교육을 위한 교육혁

신을 적극 추진하고 있다. 예를 들면, 정부의 핵심 정책중의 하나인 NCS(국가직무능력표

준)는 국가 수준에서 직무역량의 표준을 설정하고 교육과정과 연계하기 위한 것으로 전문대

를 중심으로 본격 도입되고 있다. 또한 4년제 대학들도 대학교육과 취업의 연계를 강조하

는 교육역량강화사업, 대학특성화사업 참여를 통해 대학생들의 핵심역량을 함양하기 위해

대학 차원의 역량기반 교육과정이나 프로그램을 자체적으로 개발하고 있다. 이러한 대학교육

의 변화는 대학이 지식기반경제 또는 평생학습사회에서 요구하는 인재를 양성하고 있지 못하

다는 비판과 관련된 것으로 학생들에게 취업과 사회생활에 요구되는 핵심역량을 함양해 주어

야 한다는 사회·경제적 요구에 부응하기 위한 것이라고 할 수 있다.

이러한 흐름은 국내 대학만의 변화라기보다는 고등교육이 보편화된 다른 국가들 또한

직면한 시대적 요구라고 할 수 있다. 즉, 고등교육이 보편화될수록 학생들에게 미래사회

에서 요구되는 창의성, 인성, 직무능력, 사회성 등과 관련한 역량을 키워주어야 한다는

사회·경제적 요구가 커진다고 할 수 있다. OECD가 핵심역량 교육과 관련하여 대학생

대상으로 미래사회에 필요한 역량을 평가하기 위해 대학생 성취도 평가(AHELO :

Assessment of Higher Education Learning Outcomes)도구의 개발을 수년 동안 추진해 온

것이 이러한 경향을 보여주는 대표적 사례라고 할 수 있다. 이는 미래 핵심역량의 교육이

보편화된 고등교육의 주요 과제가 되고 있으며 이를 위해서는 교육과정은 물론 평가방법

의 혁신이 중요함을 보여준다. 이러한 변화 추세는 향후 대학교육이 미래 핵심역량의 함

양을 추구하는 방향으로 나아가도록 하는데 촉매제 역할을 할 것으로 전망된다.

그러나 한국 대학에서 미래핵심역량 교육이 요구되는 맥락을 이해하기 위해서는 정책

의 변화, 사회·경제적 요구의 변화, 대학 역할의 변화에 대한 종합적 분석이 요구된다.

또한 한국 대학의 맥락 속에서 미래핵심역량 교육이 이루어지기 위해서는 대입전형, 교육

과정, 취업이 어떻게 연계되어야 하는지 그리고 이를 위해서는 대학과 기업, 지역사회를

포함한 학습생태계가 어떻게 형성되어야 하는지에 대한 연구가 필요하다. 한 예로 그동안

고등교육에 있어서 대입전형이 선발에만 초점을 맞추는 경향으로 인해, 고교와 대학의 연

계, 대학의 교육과정, 취업이라는 대학교육의 전체적 맥락에서 통합적으로 다루지 못하는

결과를 낳았기 때문이다.

- 333 -


따라서 이 연구에서는 대학이 미래사회에서 요구되는 핵심역량을 입학에서부터 졸업

에 이르기까지 일관되게 교육할 수 있도록 입학전형, 역량기반 교육과정, 취업 세 측면의

연계 방안과 이를 촉진하기 위한 학습생태계의 구축 방안을 제안하고자 한다. 미래 시점

과 관련해서는 우리나라가 2025년부터 65세 이상 인구가 전체 인구의 20%를 초과하는 초

고령사회에 진입하게 되면서 생산활동인구 1인당 인구부양비율이 가장 낮은 시기를 지나

급속히 높아지게 되므로 2025년까지가 교육시스템을 혁신할 수 있는 골든타임이라고 할

수 있다. 따라서 미래 핵심역량의 함양을 강조하는 자유학기제가 모든 중학교로 확대되는

2016년에 중학교 1학년인 학생이 대입시험을 치르게 될 2021년까지 핵심역량 교육을 촉

진할 수 있는 대입전형으로 바꾸고, 대학생활 동안 핵심역량을 함양하도록 함으로써 2025

년 졸업을 앞둔 시점에 자연스럽게 취업과 연계될 수 있는 방안을 제시하고자 한다.




주요선행연구

1

연구제목: 21세기 창의적 인재 양성을 위한 교육의 미래전략 연구

연구자: 최상덕 외(2011)

연구기관: 한국교육개발원연구목적: 인간의 존엄성을 높이면서도 노동시장의 요구와 사회변화를 반영할 수 있는 창의적 인재상과 21세기 핵심역량의 공통점을 추출하여 미래 인재상을 제시하고, 중등 및 고등교육, 노동시장 간의 연계를 ‘평가’ 및 ‘선발’을 중심으로 분석하며, 중등교육과 고등교육의 개혁 전략을 제시

-21세기에 요구되는 창의적 인재상 및 역량에 대한 관련 문헌 분석-전문가 포럼 운영-대학1학년과 4학년 재학생을 중심으로 설문조사 실시-교수, 기업 임원, 연구자, 인사담당자, 시민단체 책임자 등 전문가 인터뷰

-21세기 교육환경의 변화와 미래 사회 전망-창의적 인재 양성 정책의 국내외 동향-창의적 인재양성 교육 현황의 진단 및 요구분석-창의적 인재 양성을 위한 교육의 미래전략

2

연구제목: 대학의 교수‧학습 질 제고 전략 탐색 연구(Ⅱ)-4년제 대학의 교수‧학습 역량진단

연구자: 유현숙 외(2014)

발행기관: 한국교육개발원연구목적: 대학의 교수‧학습 실태 분석을 통해 대학교육의 역량 및 질 제고를 위한 전략을 모색

-4년제 대학생(총 62개교의 42,673명)과 교수(총 10개교의 547명)를 대상으로 대학의 교수‧학습과정 조사

-6대 교수‧학습 역량진단기준 설정1) 능동적‧협력적 학습 활동2) 교수-학생 상호작용3) 전공 교수‧학습 만족도4) 교양 교수‧학습 만족도5) 교수‧학습 성과6) 학생지원의 질-대학교육을 통한 문제해결능력의 향상 정도에 대한 학생 응답의 평균값은 2011년에 2.47, 2012년 2.47, 2013년 2.49, 2014년에는 2.43으로 나타나 큰 변화 없이 학생들이 학습성과 향상에 대해 부정적인 태도가 우세한 것으로 나타났다(유현숙, 2014: 161).

- 334 -




3

연구제목: ‘고교-대학 연계’를 위한 대입전형 연구(Ⅷ)

연구자: 정광희 외(2011)

발행기관: 한국교육개발원연구목적: 고교-대학 연계형 대입제도의 종합방안을 구안

-집담회-정책 포럼-콜로키움

-고교 교육과정 편성 및 운영과 평가방법 개선방안: 문‧이과 선택형 교육과정은 유지하되, 일반계 고교의 교육과정을 12개의 희망 전공 분야별 교육과정 이수모형으로 제시-대학수학능력시험 제도의 개선방안:수능Ⅰ(공통의 기본교과 중심의 선다형 시험)과 수능Ⅱ(논술형 시험)로 이원화, 절대평가 5등급제 실시-대학의 입학전형 개선방안:[단기 안] 고교교육 대응 가능 범위로 현행 운영 방식의 개선[중기 안] 수시를 학생부 중심 전형으로 단순화‧유형화 √현재의 수시모집 전형 유형(177쪽)1) 입학사정관 전형(학생부 종합평가)2) 교과 특성화 전형(특정 교과 프로그램에 대한 고교-대학 연계 방식)3) 비교과 특성화 전형(비교과 영역에 대한 고교-대학 연계 방식)4) 대학 특성화 전형(고교와 특성화 대학의 연계)[장기 안] 수시 정시의 통합-대입 거버넌스 재구조화 방안: 제3의 독립적인 대입 관리 기구 ‘대입종합지원센터’(가칭)의 설치‧운영, ‘대입의 중등교육영향평가제’(가칭) 도입, 복잡한 원서 지원 과정을 대폭 간소화하는 원스톱 지원시스템 개발 운영 등

4

연구제목: NCS 기반 직무별 요구역량에 기초한 민간분야 적용사례 발굴

연구자: 오계택․김덕기․박윤희(2013)

발행기관: 한국직업능력개발원연구목적: 민간분야 인사관리(채용,

개발, 고용관리 등)에 NCS 기반 직무능력평가를 적용할 수 있는지 검토

-국가직무능력표준이나 이와 비슷한 기준에서 교육과정을 개발해서 취업시키거나 인재를 양성한 학교 및 기업 사례 발굴

-역량기반 인적자원관리 사례-민간분야 적용사례: 학교 연계(신구대학교, 아주자동차대학, 평택기계공업고등학교)

5

연구제목: 고교-대학 간 연계 전향적 평가방법 연구[5차년도]

연구자: 정제영 외(2013)

발행기관: 교육부(이화여자대학교 입학처)

연구목적: 고교-대학 간 연계 강화를 통한 입학사정관제 개선

-핵심역량의 설정, 기록 및 평가 방법을 구안하고 탐색하기 위해 고등학생(일반고/자율고/과학고/외국어고)과 고등학교 교사, 입학사정관을 대상으로 설문

-학교생활기록부를 활용한 교과영역 핵심역량 평가

-학생 인성 평가지표를 개발하기 위해 3차에 걸친 전문가 델파이 조사

-학생 인성 평가지표의 개발 및 활용 방안

-방문하여 반구조화 인터뷰(고등학교 역량중심 교육과정 운영 현황 조사)

-고등학생의 핵심역량 강화를 위한 평가지표 개발

- 335 -

양식 EBBP05

본 연구

연구제목: 미래 인재 양성을

위한 핵심역량 교육 및 혁

신적 학습생태계 구축(Ⅲ)


연구목적: 고등교육단계에서

미래 핵심역량을 함양하기

위한 대학교육 혁신 전략과

이를 촉진할 수 있는 학습

생태계 구축 방안을 제시함.

이를 위해 대입전형, 역량기

반 교육과정, 취업이 연계될

수 있는 대학교육 전략 및

정책 과제, 그리고 학습생태

계의 구축 방안을 제시함.

- 선행연구의 검토 및 분석

- 대학 사례연구

- 전문가 델파이조사

- 전문가 포럼

-선행연구의 분석-대학에서의 핵심역량 교육 현황 진단 및 요구분석-대학 사례연구 결과 분석-전문가 델파이조사 결과 분석대학에서의 핵심역량 교육 모형 및 학습생태계 구축 전략




-역량중심 교육과정 유경험 고등학생 대상 설문조사-FGI, 서면으로 전문가 인터뷰(역량중심 수업 또는 평가 설계)-문헌조사-전문가협의회

-성취평가제 도입으로 인한 입학사정관 전형 개선 방안

6

연구제목: 미래 인재 양성을 위한 핵심역량 교육 및 혁신적 학습생태계 구축(Ⅰ) [1차년도]


연구목적: 교육과정, 교수・학습, 평가의 혁신을 포함하는 21세기 핵심역량 교육 및 혁신적 학습생태계 구축을 위한 전략과 방향을 제안

-문헌 분석-통계자료 실증 분석-외국사례 조사 및 분석-국내정책 검토 및 분석-전문가 델파이 조사-인사담당자 설문 조사

-미래 인재상 및 21세기 핵심역량 도출-핵심역량 교육을 위한 교육과정, 교수・학습 및 교육평가 측면에서의 개선 방안-학습생태계 개념정의 및 구축방안-외국의 역량 교육 및 학습생태계 구축 사례 분석(호주, 핀란드, 미국, 싱가포르)

7

연구제목: 미래 인재 양성을 위한 핵심역량 교육 및 혁신적 학습생태계 구축(Ⅱ) [2차년도]


연구목적: 21세기 핵심역량 교육 및 혁신적 학습생태계 구축을 촉진할 수 있는 한국형 초‧중등 교육모형을 설계

-문헌자료 분석-통계자료 실증분석-외국학교 방문 및 GELP 회원 면담 조사 실시-국내학교 방문 및 교사와 학생 대상 면담 실시-전문가 델파이 조사-전문가 포럼

-학교 교육 실태 및 수준 조사 자료 분석-중학교 자유학기제 운영 만족도 조사 자료 분석-핵심역량을 국가교육과정에 반영하고 있는 국외 사례 분석(호주, 미국, 뉴질랜드, 핀란드) 및 국외 학교 사례 분석(메트 하이스쿨, 하이테크놀로지 하이스쿨)-국내 학교 사례 분석(보평초, 신길중,태봉고, 삼각산고, 미림여자정보과학고)-‘한국형’ 미래핵심역량 학교교육 모형 도출-10대 정책 과제 도출

- 336 -


◦ 1차 연도와 2차 연도 연구결과를 토대로 미래 핵심역량 교육을 촉진하기 위한 고등교

육의 역할 제고 및 학습생태계 구축을 위한 정책방안을 제안

<대주제> 미래 인재 양성을 위한 핵심역량 교육 및 혁신적 학습생태계 구축⇧ ⇧ ⇧

제1차 연도(2013) ⇨ 제2차 연도(2014) ⇨ 제3차 연도(2015)⇧ ⇧ ⇧

<연도별 주제(연구초점)>

21세기 핵심역량 교육 및 혁신적 학습생태계 형성 관련 해외사례 검토 및 국내 델파이 조사 실시

⇨<연도별 주제(연구초점)>

‘한국형’ 핵심역량 교육 및 학습생태계 구축을 위한 국내사례 검토 및 초·중등 교육모형 설계

⇨<연도별 주제(연구초점)>

고등교육 단계에서의 핵심역량교육 및 학습생태계 구축을 위한 정책 방안 제안

⇧ ⇧ ⇧<목적>: 21세기 미래 사

회에서 요구되는 핵심역

량을 교육하기 위한 혁신

적 학습생태계 구축 관련

하여 기본적인 방향을 제

시함.

미래 인재 양성의 관점에서 선진국들의 미래 인재 양성 을 위한 교육 혁신 전략 및 실천 사례를 검토하고, 국내 전문가를 대상으로 핵심역량 교육 및 학습생태계 형성의 필요성 및 방향 등에 대해 조사함으로써, 한국의 미래 인재 양성을 위한 교육혁신에 관한 시사점을 도출함.

⇨ <목적>: 21세기 핵심역량

교육 및 혁신적 학습생태

계 구축을 촉진할 수 있

는 한국형 초·중등 교육

모형을 설계함.

교육과정 재구성, 교수·학습, 평가가 일관될 수 있도록 초·중등 교육틀을 제시하고 그를 위한 학습생태계 구축 방안을 제시함. 그리고 이러한 혁신 방안들이 성공적으로 정착할 수 있는 정책 방안을 포함한 초·중등 교육모형을 제시함.

⇨ <목적>: 21세기 핵심역량

교육 및 혁신적 학습생태

계 구축을 촉진할 수 있는

한국형 대학교육 모형을

설계함.

고등교육단계에서 미래 핵심역량을 함양하기 위한 대학교육 혁신 전략과 이를 촉진할 수 있는 학습생태계 구축 방안을 제시함. 이를 위해 대입전형, 역량기반 교육과정, 취업이 연계될 수 있는 대학교육 전략 및 정책 과제, 그리고 학습생태계의 구축 방안을 제시함.

- 337 -



◦ 선행연구의 검토 및 분석 - 역량 관련 대입전형 현황

- 역량기반 교육과정의 운영 현황

- 역량 교육과 취업의 연계 현황

◦ 대학 사례 연구- 대상: 4년제 대학 중 4개교(대학 특성화 고려)

- 방법: 학교사이트 자료 수집, 학교 방문 및 면담 실시 등

◦ 전문가 델파이 조사 1) 조사목적 : 대학에서의 핵심역량 교육을 위한 정책방안 도출

2) 조사대상 : 대학 입학사정관, 교무처 관계자, 취업 관계자 등 40명

3) 조사기간 및 조사방법 : 조사기간은 2015년 6월 중, 조사방법은 on-line으로조사

실시

4) 조사내용 :

가) 대학에서의 핵심역량 교육 방안

나) 대학교육에서의 핵심역량 교육의 저해 및 촉진 방안

다) 대학에서의 입학전형, 역량기반 교육과정, 취업의 연계 방안

◦ 전문가 포럼 실시 1) 포럼목적 : 핵심역량 교육을 촉진하기 위한 대입전형, 역량기반 교육과정, 취업의

연계 방안 모색

2) 참석자 : 대학 입학처 입학사정관, 교무처 관계자, 취업 관계자 등

3) 기간 및 방법 : 5, 6, 9월에 총 3회 실시

4) 주제 : 대입전형, 역량기반 교육과정, 취업연계별로 각각의 문제점 및 개선방안

도출


교육부: 교육부 핵심 교육정책으로 신년 대통령 업무 보고 1순위(2014년)




1 11 꿈과 끼를 키우는 교육 69 학교 교육 정상화 추진

2 1 창조경제생태계 조성 3산・학・연・지역 연계를 통한

창조산업 생태계 조성

- 338 -

▣ 기대효과


- 2025년을 전후한 미래사회에서 요구되는 대입전형, 역량기반 교육과정, 취업 연계 방

안을 연구함으로써 미래 고등교육연구에 기여할 것이다.


- 2차 연도 연구에서 제안한 초·중등교육 단계의 ‘한국형’ 미래핵심역량 교육 모형과 연

계해 대학교육 단계의 미래핵심역량 교육 모형을 제안함으로써, 중등교육과 고등교육

의 연계는 물론, 고등교육 단계의 핵심역량 교육, 고등교육과 노동시장의 연계를 통합

적으로 접근할 수 있는 전략과 방안이 제시될 것이다.

- 평생학습의 관점에서 저출산·고령화 시대에 요구되는 학습, 고용, 복지 간의 연계를 촉

진할 수 있는 대학교육의 역할을 모색하는데 기여할 것이다.

▣ 연구기간 양식 EGGP12

연구년차 (3/3년차) 시작일 2015. 1. 1 종료일 2015. 12. 31

- 339 -

▣ 연구예산


104,055,813

1.사업인건비

위촉직 교통보조비 120,000원×11개월×1명 = 1,320,000

50,198,640

위촉직 인건비 2,300,000원×11개월×1명 = 25,300,000

일용직 인건비 50,000원×5일×2명 = 500,000

법정부담금 26,620,000×12% = 4,578,640

협동연구 성과인센티브 85,000,000원×10% = 8,500,000

협동연구 성과인센티브 100,000,000원×10%(이월) = 10,000,000

2.공공요금 우편료 10,000원×10월×1회 = 100,000 100,000

3.수용비

보고서 인쇄료 4,000,000원 = 4,000,000

6,117,173복사제본비 10,000원×150부 = 1,500,000

소모품비 617,173×1식 = 617,173

4.연구기자재 및 임차료

장소대관료 400,000원×3회 = 1,200,000 1,200,000

5.여비시내교통비 20,000원×1명×10일 = 200,000

1,240,000국내여비 130,000원×4명×2일 = 1,040,000

6.연구정보활동비도서구입비 85,000,000원×2% = 1,700,000 1,700,000

7.전문가활용비

중간보고서 심의료 200,000원×3명 = 600,000

40,500,000

최종보고서 심의료 200,000원×3명 = 600,000

보고서 평가료 100,000원×7명 = 700,000

공동연구자 활동비 500,000원×10월×3명 = 15,000,000

면담(국내사례) 200,000원×4개교×9명 = 7,200,000

전문가 델파이 200,000원×40명 = 8,000,000

발표수당(포럼) 300,000원×4명×3회 = 3,600,000

토론수당(포럼) 200,000원×2명×3회 = 1,200,000

회의수당 200,000원×2명×7회 = 2,800,000

번역료 40,000원×20장(A4) = 800,000

8.회의비 회의 식대 및 잡비 25,000원×8명×15회 = 3,000,000 3,000,000

- 340 -

11. 개발도상국가와의 교육협력에 관한 연구 Ⅲ: 중남미 중점지원 대상국에

대한 실천 전략

▣ 연구책임자 : 최정윤 연구위원 양식 EGCP02

▣ 연구의 필요성 및 목적 양식 EGCP03

가. 한국의 교육 분야 개발협력의 중요성과 전략 설정을 뒷받침하는 연구 필요

- 한국이 지난 2010년 OECD 개발원조위원회(Development Assistance Committee: DAC)에 24

번째 회원국으로 가입하면서 한국의 국제개발협력 참여에 대한 국가·사회적 관심이 크게 증

가

- 대외적으로도 국제개발협력에서 한국의 기여 확대에 대한 관심이 꾸준히 증가

- 2011년 11월 HLF-4, 2012년 5월 경주 APEC 교육장관회의 등 개발 아젠다를 다룬 주요 국제

회의를 한국이 유치하면서 한국의 개발협력 참여의 중요성과 전략에 대한 정보 수요 지속

나. 교육 분야 개발협력 연구 수요가 늘면서 관련 연구가 수행되었으나 연구

성과에도 불구하고 여전히 한계점 존재

- 개발도상국과의 교육협력 방안에 관한 정책 연구가 본격적으로 시작된 2000년대 중반 이후

교육부 중심으로 한국의 교육발전 성과 및 노하우를 개발도상국에 전수․공유하는 것을 목적으

로 다양한 정책연구를 수행함. 초기의 정책적 관심은 한국교육을 저개발국가와 공유하기 위한

방안 모색에 초점을 맞추고 진행되어 개도국의 교육현황이나 정책과제, 발전계획 등 협력 수

요에 대한 분석보다는 국내의 정책지원 체제나 전략 개발 중심으로 연구 추진

- 이들 초기 연구들은 교육계가 교육 분야 국제협력의 확대 및 교육개발협력의 주도권 확보라

는 목적으로 이루어졌기 때문에, 범정부적인 국제개발협력 정책이나 국제사회의 의제와 긴밀

하게 연계되지 못하여 이를 고려한 개도국과의 교육협력 방안 연구 필요

다. [중남미 개발도상국가와의 교육협력에 관한 연구]의 제3차년도 연구로서 수행

- 2013년부터 3개년에 걸쳐 중남미 국가와의 교육개발협력을 위한 중장기 국가별 협력 방안

및 다양한 지역기구와의 협력 방안 수립을 목표로 연구를 수행함

- 이를 위해 1차년도 연구에서는 과테말라, 페루, 볼리비아, 파라과이, 콜롬비아 등 5개 중점대

상국을 선정하고 이들 5개국별로 교육체제 및 인프라, 교육개혁추진 동향, 국제개발협력 추진

현황 등을 분석하고 교육개발협력의 쟁점과 의제를 개발함. 2차년도 연구에서는 국별 중점협

력과제를 선정하고 중장기 교육개발협력 추진 방안을 제시함

- 3차년도 연구에서는 2014년에 개발된 국별 중장기 중점협력추진과제를 대상으로 가장 실행

가능성이 높은 세부 과제를 선정, 구체적인 프로젝트나 프로그램, 기술협력 등 다양한 개발협

력 활동 형태를 염두에 두고 보다 심층적으로 타당성을 분석하고 실천 전략을 제시할 필요가

있음

- 341 -

▣ 연구의 필요성 및 목적 양식 EGCP03

라. 연구의 목적

○ 2013년과 2014년에 진행된 중남미 개발도상국의 교육 현황 및 정책 분석과 국별 중장기 협

력방안 및 지역기구와의 권역 협력방안을 토대로 중남미 개발도상국을 대상으로 교육개발협

력 실천 전략을 수립하고자 함

○ 구체적으로 2014년 연구 결과 도출된 과테말라, 페루, 볼리비아, 파라과이 등 4개국별 중장

기 교육개발협력방안을 발전시켜 실천 전략을 제시하고자 함. 또한 1차년도와 2차년도 연구

에서 탐색한 중남미 권역 국제기구와의 협력방안을 포함한 다자협력 방안을 실천 측면에서

심층적으로 검토하여 실행가능한 추진 전략 및 방안을 제시할 것임

▣ 선행연구 현황 및 선행연구와 본연구의 차별성 연구목적 연구방법 주요 연구내용

1

-과제명: ODA 예비타당성제도 연구-연구자(연도); 권율 외(2014)

-목적: ODA효과성 및 예산 운용의 합리성 제고를 위해 적정 사업발굴 및 형성을 위한 제도 개선방안 마련, 우리나라 개발협력정책과의 부합성 제고 및 국제사회 기준에 적절한 사전조사의 제도적 개선방안 마련

-문헌연구 -국내 예비타당성조사제도 분석-국제사회의 사전조사제도 분석-예비타당성조사 시범사업 결과에 대한 분석을 통해 정책 과제와 적정 제도 운영방안 제시

2

-과제명: 페루 카하마르카 지역학습센터 구축을 위한 타당성 조사

-연구자(연도); 박인섭 (2014)

-목적: 페루 카하마르카 지역의 지역학습센터 구축의 타당성을 조사하고 사업의 실행방안 제시

-문헌연구-현지조사

-페루 및 카하마르카 지역의 정치, 경제,

교육 현황 분석-정책적, 사회문화적, 경제적 측면의 사업의 타당성 분석을 바탕으로 지역학습센터 운영 방안 제시

3

-과제명: 라오스 수파노봉대학 교육역량강화사업 사전타당성 조사

-연구자(연도); KOICA (2013)

-목적: 라오스 수파노봉대학의 교육역량강화사업 요청에 따른 사전타당성 조사

-문헌연구-현지조사

-라오스 일반, 교육 현황-사업 실시기관 및 수행체계-사업타당성 분석-사업내용 및 수행계획 -평가 및 사후관리 계획-정책제언

4

-과제명: 국제교육협력 시범사업 발굴 지원-연구자(연도): 최영렬 외(2007)

-목적: 교육원조의 전문화, 체계화를 통해 향후 지원 사업 추진을 위한 기반을 조성하고 발굴된 시범사업에 대해 사업지원 경험 및 노하우를 바탕으로 전문가 컨설팅 서비스 제공 및 구체적인 사업지원의 기초적 자료 확보

-문헌분석 -통계분석-현지조사

-베트남, 라오스, 캄보디아 3개 국가를 대상으로 국가별 사회경제적 배경, 경제발전 현황, 국가발전계획 및 인적자원개발 전략 등 직업교육분야 이슈 및 문제점 검토

-우리나라가 비교우위를 가진 분야의 국가별 지원전략 및 액션플랜 수립

5-과제명: 동남아시아 국가와의 국제교육협력 활성화 방안 연구

-문헌분석 -전문가 협의회

-국제교육협력 유형 및 최근현황-동남아시아 국가의 중등교육 현황 및 발전

- 342 -


-연구자(연도): 김갑성(2006)

-목적: 동남아시아 9개 국가와의 국제교육협력사업의 추진방안 모색

동향 분석-동남아시아 국가와의 교육협력 방향 모색

6

-과제명: 아시아개발도상국가와의 교육협력에 관한 연구 Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ

-연구자(연도): 이석희 외(2007-2009)

-목적:아시아 개발도상국가의 교육제도 및 인프라에 관한 기초연구, 교육개발협력 수요조사, 선진국의 교육협력정책 비교연구, 공공기관의 국제교육협력사업 분석, 민간부문의 교육협력사업 분석, 개도국과의 중장기 국가별-권역별 교육협력방안을 제시

-문헌분석 -전문가 의견수렴-국내외 전문가 설문조사

-면접조사-현지조사-국제학술행사

-7개국의 공공부문, 대학 및 비정부부문(NGOs)의 교육협력사업 종사자 및 관련자들에 대한 설문조사

-선진국의 아시아개도국에 대한 교육협력사업 비교분석

-공공기관(KOICA, EDCF)의 교육협력사업 분석

-민간부문(대학,NGOs)교육협력사업 분석

7

-과제명: 아프리카 개발도상국가와의 교육․개발협력에 관한 연구 Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ

-연구자(연도): 이석희 외(2010-2012)

-목적:아프리카 개발도상국가의 교육제도 및 인프라에 관한 기초연구, 교육개발협력 수요조사, 선진국의 교육협력정책 비교연구, 공공기관의 국제교육협력사업 분석, 민간부문의 교육협력사업 분석, 개도국과의 중장기 국가별-권역별 교육협력방안을 제시

-문헌분석 -전문가 의견수렴-국내외 전문가 설문조사

-면접조사-현지조사-국제학술행사

-아프리카 개발도상국가의 공공부문, 대학 및 비정부부문(NGOs)의 교육협력사업 종사자 및 관련자들에 대한 설문조사

-선진 공여국의 아프리카 개발도상국가에 대한 교육협력사업 비교분석

-공공기관(KOICA, EDCF)의 교육협력사업 분석

-민간부문(대학,NGOs)교육협력사업 분석

8

-과제명: 라오스의 교육분야 개발협력방안-연구자(연도): 채재은·김철우(2014)

-목적: ‘라오스 국가협력전략 2013-2015‘ 이후 새롭게 수립될 라오스 국가협력전략의 교육분야 개발협력방안 마련

-문헌분석-현지조사

-라오스의 교육분야 개발협력 목표 달성을 위하여 단계적 사업 추진, 원조 중복의 최소화, 우리나라 원조 경험의 적극 활용의 교육분야 추진 전략 설정

-중점사업영역인 중등교육, 직업교육훈련, 고등교육과 세부 프로그램 제시

9

-과제명: 베트남의 교육분야 개발협력방안 :

직업교육훈련을 중심으로 -연구자(연도): 채재은·우명숙(2013)

-목적: ‘베트남 협력전략 2011-2015’ 이후의 교육분야 개발협력방안 모색에 대한 시사점 확보를 위하여 직업교육훈련을 중심으로 베트남의 교육분야 개발협력방안 제안

-문헌분석-현지조사-전문가협의회

-베트남의 개발계획과 교육분야 개발수요-국제사회의 베트남 교육분야 지원 실태 분석-우리나라의 베트남 교육분야 개발협력 실태 분석

-베트남의 교육분야 개발협력 방안

10

-과제명: 개도국 문해현황 및 지원방안-연구자(연도): 박혜영(2013)

-목적: 아시아태평양, 중남미, 아프리카의 지역별 비문해 현황 조사 및 비문해를 극복하기 위한 프로그램을 고찰한 후 한국이 문해력 증진에 기여할 수 있는 방안 모색

-문헌분석 -아시아태평양, 중남미, 아프리카 지역별 비문해 상황

-문해 향상을 위한 국제사회의 노력-지역별 문해 향상을 위한 프로그램 및 우수사례

-문해율 향상을 위한 한국의 기여

11

-과제명: 중점협력국가별 교육과학기술협력방안 마련

-연구자(연도): 윤종혁 외(2012)

-목적: 우리나라 중점협력국가 중 10개 국가를 대상으로 국가협력전략을 수립하는 과정에서 교육과학기술분야의 국제협력 전략 및 중점추진과제 제시

-문헌분석 -전문가 의견수렴-현지조사

-10개 중점협력국가를 대상으로 교육과학기술분야 협력강화 방안 제시

-국가현황, 교육과학기술협력 현황, 국가개발전략, 추진전략, 중점추진과제 등 제시

-구체적 추진체계 및 모니터링 제안

12-과제명: 중점협력국가별 교육협력전략 개발 및 마스터플랜 수립 연구

-연구자(연도): 박환보 외(2014)

-문헌연구-통계분석-전문가협의회

-148개 수원국을 대상으로 각 국가의 교육협력여건을 토대로 유형화 및 해당 유형에 속한 국가와의 교육협력 추진 전략 논의

- 343 -

▣ 주요 연구내용 양식 EGCP06

가. 연구 연차별 계획

1) 연차별 연구내용

대주제: 중남미 개발도상국가와의 교육협력 연구

⇧⇧

[그림1] 연차별 연구 추진계획

연도 제1차년도(2013) ⇨ 제2차년도(2014) ⇨ 제3차년도(2015)

주제

중남미 개발도상국가와의 교

육개발협력을 위한 정책분석

및 기초과제 연구

⇨권역 특성에 기반을 둔 중남미

개발도상국가와의 중장기 교육

개발협력방안 연구

⇨중남미 개발도상국가와의 교육

개발협력 실천 전략 연구

연구

내용

▪교육현황 및 인프라 분석

-교육 제도 및 현황

-교육-인재개발인프라 및 문제점

▪교육개혁추진 동향 및 정책 분석

▪선진 공여국-기관의 교육개발협력

동향 및 방법 분석

▪교육개발협력 쟁점 및 의제발굴

▪정책 제언

⇨

▪교육개발협력 방법 분석

- 삼각협력, 민관협력 등

▪중점협력과제 발굴

-교육영역별 중점협력과제 발굴

-세부추진과제 제시

▪중장기 교육개발협력방안 수립

- 비전 및 목표

- 중점협력과제의 중장기 로드맵

- 거버넌스, 협력체제(파트너십), 추진

전략 및 모니터링

▪정책제언

⇨

▪중점협력과제 검토

-과제의 타당성 검증 및 보완

-세부추진과제 실행을 위한 조사 및

연구

▪교육개발협력 실천 전략 구체화

-1~2개의 세부 추진과제별 비전, 목표,

거버넌스, 인력, 액션플랜, 추진 체계 등

▪정책제언

산출

물

▪ 총 7권

- 종합보고서 1권

- 연구자료집 1권

- 국별 자료집 각 1권(총 5권)

⇨

▪ 총 1권

- 종합보고서 1권 ⇨

▪ 총 2권

- 종합보고서 1권

- 연구자료집 1권


-목적: 중점협력국가별 교육협력전략 개발 및 중점협력분야가 교육분야로 선정된 국가 중 가나, 스리랑카, 라오스를 대상으로 교육협력 마스터플랜 수립

-현지조사 -중점협력분야가 교육분야로 선정된 국가를 대상으로 교육분야 쟁점 및 수요 분석, 다양한 기관 사례 분석을 통한 교육협력 마스터플랜 수립

본 연구

-연구자: 최정윤 외(2015)

-목적: 중남미 4개 개발도상국의 교육 현황

및 정책 분석과 국별 중장기 협력방안 및

지역기구와의 권역협력방안을 토대로 교

육개발협력 실천 전략 수립

-문헌연구-전문가 협의회 및 정책포럼

-현지조사-심층 면담조사

-중남미 4개국별 중점협력과제 선정-중점협력과제 추진을 위한 현황 분석-4개국별 실행 방안 수립-4개국 개발협력 추진 파트너로서 권역 기구와의 협력

-정책제언

- 344 -

▣ 주요 연구내용 양식 EGCP06

○ 1차년도(2013) : 중남미 개발도상국가 및 권역의 교육실태 분석, 교육개발의 쟁점 및 의제 발굴

○ 2차년도(2014) : 중남미 개발도상국가와의 교육개발협력을 위한 중점과제 발굴 및 중장기 로드맵

제시

○ 3차년도(2015) : 중남미 개발도상국가와의 교육개발협력을 위한 실천 전략 수립 및 정책 제언

나. 2015년도 연구내용

¡ 연구내용

- 국별 중장기 교육개발협력 실천 전략 수립

2015년도 연구는 2014년에 제시된 중점협력 교육 영역을 구체화하기 위해서 핵심 교육 섹터

(혹은 사업)를 중심으로 그것의 실천 전략을 도출하는 연구로 진행될 것임. 이 경우 2014년도에

제안된 모든 복수의 과제를 다루는 것이 아니라, 제안된 과제들 가운데 중요도(Importance), 우

선순위(Priority), 실현가능성(Feasibility)의 3가지 준거를 통해서 선택과 집중의 원칙을 적용할

것임

◦‘중요도’는 2014년도에 제안된 과제 목록 중에서 해당국의 교육적, 사회적, 경제적, 정치

적인 측면에서 어느 정도 중요성을 가지는가에 대한 지표임

◦ ‘실현가능성’은 개발협력의 전반적 추진 과정에서 공급 측면에서는 우리나라의 교육협

력 실현 가능성을, 수요 측면에서는 해당 사업을 공동으로 추진하고자 하는 수원국의 정책

의지와 실무 역량, 조직 및 재정적 역량 등을 종합적으로 고려하는 지표임

◦‘우선 순위’는 대상국가의 교육협력 계획과 정책적 수요측면에서 시급성을 요하는 것과

그렇지 않은 것을 판단하는 지표임

- 권역 기구와의 협력을 포함한 다자협력 방안

2015년도 연구에서 다룰 권역 기구와의 교육협력 실행 방안은 중남미를 대상으로 교육협력 사

업을 실천하고 있는 주요 주체를 고려하여 추진할 예정임. 그 중에서도 OEI, IDB, WB는 중남미

권역의 교육개발협력 주요 파트너라고 할 수 있음. 이들 권역기구들이 동 연구의 중점 4개국을

대상으로 실시하는 교육개발협력 사업의 실적과 향후 비전을 조사하여 중장기적인 교육협력

파트너십을 구축하기 위한 연구를 추진하고자 함

▣ 연구추진방법 양식 EGGP07

2015년 연구를 수행하는 방법은 다음과 같은 내용을 중심으로 함

○ 문헌연구(literature review): 국제기구(WB, OECD DAC, UNESCO, UNDP 등), 중남미 지역

협의체(OEI, IDB 등), 외교부 및 교육부, 기재부 등의 정부부처, 경제인문사회연구회 산하

- 345 -


정부출연연구기관, 대학 등에서 연구된 관련 문헌들을 분석하여 국별 중점협력과제 선정

의 적절성을 검토하고 실천 전략 수립에 필요한 내용 및 방법 측면의 자료를 수집하여

활용

○ 전문가 협의회 및 정책포럼(Forum): 중남미 지역 전문가, 개발협력 전문가 등 다양한 분

야 전문가들을 대상으로 전문가회의 및 정책포럼을 개최하여 중남미 개발도상국가와의

교육개발협력에 관련한 의견을 광범위하게 수렴하여 연구의 방법과 내용을 협의하고, 교

육개발협력과제에 관한 의견을 수렴

○ 현지조사(Field Research): 협력대상국별로 중점협력과제 타당성 조사를 위하여, 2015년

6~8월 중 과테말라, 페루, 볼리비아, 파라과이 등 중남미 현지 조사를 수행함. 세부적으

로 교육개발협력 사업을 담당하는 기관 방문, 협력사업 추진과정 관찰, 전문가 심층 면

접조사를 통해 본 연구의 다면 분석을 실시하여 중점협력과제의 타당성을 다각도로 검토

○ 심층 면담조사(In-depth interview): 본 연구는 포커스 그룹 면담조사와 집단별 현지 심층

면담조사를 실시할 예정임. 면담조사는 중남미가 지방 정부의 역할이 크고 도시와 농촌

간 교육수준 차가 크다는 점을 고려하여 정부, 주정부 관계자 면담을 집중적으로 실시

함. 또한 교사, NGO, 교육연구기관, 지역주민 등 다양한 이해관계자와의 면담을 진행할

예정임. 이 외에, 수원국 정부와 이미 사업을 추진한 경험을 갖춘 타 원조기관 전문가들

을 대상으로 면담조사를 실시함. 면담조사는 현지방문을 하는 2015년 6월~8월에 대상 국

가별로 진행하도록 하고, 국가별 현지 협력연구진을 통하여 피면담자 선정과 면담 일정

을 구성하도록 함

① 포커스 그룹 면담(Focus Group Interview: FGI)

집단 면담 조사는 수원국 및 공여국, 그리고 각계의 입장을 모두 고려할 수 있는 방법

으로 파리선언 및 아크라 행동계획의 5대 원칙인 주인의식, 일치성, 조화, 성과관리,

그리고 상호책임성을 한자리에서 논의할 수 있어 효과적이라고 할 수 있음. 피면담자

는 중남미 대상국가별 학계, NGO, 그리고 국제기구와 같은 국제교육 및 인재개발협력

의 주체가 되는 그룹을 대표하는 사람들로 최소 4명에서 12명으로 구성할 예정임

② 심층 면담

심층 면담은 정부, 학계, NGO, 국제기구 등과 같은 그룹별 최소 1명에서 3명으로 포커

스 그룹 면담에 참여한 피면담자를 포함하여 실시함. 심층 면담은 포커스 그룹 면담의

조사항목과 내용을 기본으로 하여, 추가적으로 과제별 실행계획서 작성에 필요한 내용

과 구체적 평가항목, 그리고 현재 진행되고 있는 유사 개발협력 과제를 알아보는 형식

으로 진행할 예정임

‧ 기관방문: 대상국가와의 교육개발협력 사업을 추진하는 기관과 교육개발협력 관련정부

기관(교육부, 외교부, 관련 정부부처), 대학, 비정부조직 등을 방문하여 대상사업의 추

진과정과 애로사항 청취, 네트워크 및 연구 파트너십 구축

- 346 -



‧ 협력사업 추진과정 관찰(Observation): 우리나라의 지원으로 운영되고 있는 KOICA,

EDCF 교육개발협력사업 현장을 방문하여 운영과정을 관찰하고 애로사항 청취

‧ 현지전문가 심층 면접조사(Depth Interview): 현지 전문가들을 대상으로 우리나라와의

교육개발협력사업이 지닌 성과, 문제점 개선, 협력과제 등에 관한 심층 면접조사

(interview)를 실시하여 교육개발협력 실행방안 도출함. 또한 해당국 내 원조기관 소속

전문가들을 대상으로 심층 면접조사를 실시하여 원조기관과 수원국의 중앙 또는 지방

정부와의 협력 관계, 해당 부처의 분위기, 정책 및 사업 집행 역량 등에 대한 포괄적

정보를 수집, 실천 전략 도출에 활용함

③ 기관방문 면담

현지 기관 방문은 현지 면담조사와 동시에 수행할 예정임. 포커스 그룹 면담에 이은 그

룹별 심층 면담은 관련 현지 기관에서 진행하고자 함. 예를 들어, 정부 관련 피면담자와

의 면담은 교육부 또는 관련 정부 부처에서 진행함으로써, 심층 면담뿐 아니라 그 기관

의 고유의 분위기를 연구자가 관찰하고, 관련 자료를 추가적으로 획득할 수 있는 기회

를 제공하게 될 것임

□ 연구추진 일정

◦ 선행 연구 및 문헌 연구 : ’15. 1～3월

◦ 교육개발협력사업 관련 전문가 대상 심층면접 : ’15. 3～6월

◦ 교육개발협력 추진을 위한 유관 기관 방문 출장 및 자료 수집 : ’15. 3～6월

◦ 전문가 협의회 개최(연 6회) : ’15. 1～9월

◦ 교육개발협력 사업 추진 관련 전문가에 대한 원고 의뢰: ’15. 2～6월

◦ 중간보고서 작성 제출 : ’15. 6월 중

◦ 교육개발협력사업 개선을 위한 포럼 개최 : ’15. 9월

◦ 평가용 최종보고서 작성 제출 : ’15. 10. 31

◦ 최종보고서 수정보완 및 출판 : ’15년 12월 중

◦ 관련부처 양식 EGGP08

- 교육부(국제협력국) : 국제협력국을 주관 부서로 하여 교육개발협력 선진화 방안을 실천하고

있으며, 이에 대한 세부 과제로서 개발도상국에 대한 ‘국제협력선도대학 지원사업’, ‘글로벌교

육지원사업’ 등을 통해 기초교육, 직업교육, 고등교육 분야에 대한 중남미 교육지원을 추진하

고 있음. 동 과제는 교육부가 추진 중인 교육개발협력 사업의 과제 발굴에도 활용될 것임

- 기획재정부(개발협력국) : 개발협력국 주무부서를 중심으로 하는 한국형 발전경험 공유사업

(KSP) 100대 과제를 개발도상국에 적용하기 위한 전략으로서 중남미 지역에 대한 ‘기초교육

및 고등교육, 직업기술교육 지원전략’을 활용하고자 함

- 외교부(KOICA) : KOICA가 지원하는 중남미 초등 및 중등학교 신축사업과 기초교육 지원전

- 347 -

▣연구예산

◦ 관련부처 양식 EGGP08

략을 결합하여 운영하는 SWAPs 방식의 프로그램 지원사업으로 본 연구과제를 활용할 수

있음. 또한 KOICA의 중남미 대상 교육사업 아이템 발굴 및 과제 수행에도 동 연구 결과가

활용될 것임

- 국무총리실 및 청와대 : 2010년 G20 정상회의 후속조치로서 교육분야 개발협력 지원 사업으

로서 ‘기초교육 집중지원전략’과 ‘직업기술교육 지원사업’, ‘과학기술계 고등교육 지

원사업’ 등에 보급할 수 있는 기초자료 및 시범사업 가이드라인으로 활용할 수 있음

◦ 국정과제 관련성 양식 EGGP09



1 21국민과 함께 하는 신뢰외교 전개

130세계 평화와 발전에 기여하는 책임 있는 중견국 실현

2 21국민과 함께 하는 신뢰외교 전개

133개발협력 지속확대 및 모범적·통합적 개발협력 추진


- 중남미 중점지원국을 대상으로 한국의 교육개발경험을 공유하고, 교육 분야 개발협력 사

업을 기획, 수행하는 데 필요한 종합적 정보망 구축

- 특히 한국이 지정한 중점협력대상국에 대해 효율적이며 가시적인 성과를 낼 수 있는 구

체적인 협력지원 방안을 제시하고, 실천적인 모니터링 및 후속조치 실현

- 현재는 중점협력대상국에서 제외되어 있는 중미지역의 과테말라가 중점협력대상국으로

포함될 수 있는 근거를 마련

- 향후 정부부처, 국제기구 및 선진 공여국, 신흥 공여국 등과의 다양한 연계·협력체계를

통해 중남미에 대한 교육개발협력 사업의 중복과 낭비를 예방하고 선택과 집중원칙의 지

원 전략 마련

▣ 연구기간 양식 EGGP12

연구년차 (3/3년차) 시작일 2015. 1. 1 종료일 2015. 12. 31

- 348 -

구분 내용 예산액

1.사업인건비

일용직급여 50,000원×2인×10일 = 1,000,000

76,473,360

법정부담금 1,000,000원×2% = 20,000

위촉직(석사) 2,220,000원×2인×11개월 = 48,840,000

법정부담금 48,840,000원×17.2% = 8,400,480

위촉직(박사) 2,220,000원×1인×7개월 = 15,540,000

법정부담금 15,540,000원×17.2%×1명 = 2,672,880

2.공공요금우편료 3,000원×10종×10회 = 300,000

600,000발송료 10,000원× 30권 = 300,000

3.수용비

소모품비 2,280,788원 = 2,280,788

14,960,788

보고서인쇄비 10,000,000원 = 10,000,000

기념품구입비 30,000원×20개 = 600,000

자료인쇄비 50원×190쪽×140부×1회 = 1,330,000

자료복사비 50원×150쪽×20부×5회 = 750,000

4.연구기자재및임차료

차량임차료 1,000,000원×2회 = 2,000,0004,000,000

회의실임차료 1,000,000원×2회 = 2,000,000

5.여비

시내교통비 20,000원×3인×5회 = 300,000

56,120,960

국내여비 130,000원×2인×3회 = 780,000

국외출장(볼리비아, 페루, 파라과이, 과테말라) =

준비비 $60×1,030원×2 = 123,600

일비$35×1,030원×11일×2명×4개국 = 3,172,400

항공료(이코노미/왕복) 5,000,000원×2명×3개국 5,500,000원×2명×1개국

= 41,000,000

숙박비 $85×1,030원×9일×2명×4개국 = 6,303,600

식비 $49×1,030원×11일×2명×4개국 = 4,441,360

6.연구정보활동비 도서구입비 200,000,000원×2% = 4,000,000 4,000,000

7.전문가활용비

중간보고서 심의비 600,000원 = 600,000

41,340,000

평가용 보고서 자체심의비 600,000원 = 600,000

최종보고서 심의평가비 700,000원 = 700,000

번역료(외-한) 6,000원×230매×3회 = 4,140,000

번역료(한-외) 10,000원×40매×3회 = 1,200,000

통역료 200,000원×6인×1회 = 1,200,000

면담수당 100,000원×2인×5회 = 1,000,000

회의수당 200,000원×3인×10회 = 6,000,000

발표수당 300,000원×3인×1회 = 900,000

토론수당 200,000원×5인×1회 1,000,000

연구활동비 500,000원×6명×8월 = 24,000,000

8.회의비학술회의 식비 25,000원×44인×2회 = 2,200,000

8,950,000회의식비 25,000원×10인×27회 = 6,750,000

나. 정보화사업

- 351 -

양식 EGGP01

1. 정보시스템 운영 및 유지보수 사업




□ 전산기반시스템 운영 및 유지보수

◦ 문제점

- 외부전문업체로부터 안정적인 기술지원을 받기 위하여 본원의 정보시스템 유지보수

요율은 하드웨어의 경우 10~12%, 소프트웨어의 경우 12~15%를 적용하여야 함

- 업무지원시스템의 지원 요구 사항에 대한 적용이 어려움

◦ 추진목적

- 기관의 안정적인 정보시스템의 운영을 위한 유지보수 필요

- 업무 효율성 제고를 위한 업무지원시스템 유지보수 필요

- 제조사의 유지보수 정책 준수를 통한 정품 라이선스 사용


□ 전산기반시스템 운영 및 유지보수(445백만원)

◦ 기관 정보시스템 유지 보수(416백만원)

- 서버, N/W, DBMS, 기타 부대기기의 운영 및 유지보수(391식)

※ 보유 현황 : 서버 82식, 백업 11식, 보안 24식, N/W 66식, S/W 156식, 스토리지 19

식, DBMS 11식, 부대기기 22식

- 통합 홈페이지 및 사이버교과서 박물관 운영 및 유지보수

◦ 업무지원시스템 유지보수(29백만원)

- 전자문서시스템(전사적자원관리시스템 포함)



◦ 기관 정보시스템의 안정적인 운영과 관리 기반 확보, 아웃소싱을 통한 비용 절감

- 352 -




◦ 본원 정보시스템 보유 현황

◦ 2014년도 전산기반시스템 유지보수 비용 산정 내역

(2014. 3. 31)

구분네트워크

백업장비

보안장비

서버소프트웨어

스토리지

DBM

S

부대기기

계

공동장비 33 6 15 6 21 3 0 17 101기획처 0 0 0 26 44 1 5 0 76영재 3 0 1 6 7 1 0 0 18통계 12 2 3 14 27 4 2 2 66

방송 14 3 4 16 29 5 1 2 74교육시설 2 0 1 7 14 5 1 0 30

Wee 0 0 0 1 1 0 0 0 2자유학기제 2 0 0 0 0 0 0 1 3

시도교육청평가 0 0 0 0 2 0 0 0 2교원양성기관평가 0 0 0 1 1 0 1 0 3

고등재정 0 0 0 3 3 0 1 0 7교과교실제 0 0 0 2 7 0 0 0 9

계 66 11 24 82 156 19 11 22 391

(단위: 천원)

부서 도입비용 유지보수비(a 네트웍/ 사이트운영 계(a+b)


◦ 업무지원시스템 유지보수를 통한 업무 효율화 및 연구 생산성 극대화

◦ 교육정책 허브로서의 역할과 대국민 서비스 강화


연구년차 (1/1년차) 시작일 2015.1.1 종료일 2015.12.31



합계 445,134외부용역비 및 부담금

기관 정보시스템 유지보수 416,166,014원×1식

= 416,166,014445,134

업무지원시스템 유지보수 28,968,000원×1식 = 28,968,000

- 353 -


※ 기관 정보화사업비에서는 기반설비와 정보화기획실에서 운영하는 장비에 대한

비용(416,032천원)을 분담함

◦ 2015년도 전산기반시스템 유지보수 증액 내역(사유: 무상유지보수 종료)

◦ 2015년도 전산기반시스템 유지보수 예산 산출 내역

2014년도 유지보수 금액 + 2015년도 유지보수 증액 금액 = 416,032,000원 + 32,484,000원 x 1식 = 448,516,000원 ⟶ 예산이 한정된 관계로 2015년도 전산기반시스템 유지보수 예산은 2014년도 수준인

416,032,000원으로 반영하고자 함

◦ 업무지원시스템 유지보수 현황

) SW확보기반설비 1,581,012 177,498 177,498

정보화기획 1,769,533 238,534 238,534

영재교육 203,106 20,588 3,000 23,588

교육통계 1,442,473 187,204 187,204

방송고운영 1,498,214 171,276 171,276

교육시설 228,365 28,143 31,680 59,823

Wee 16,309 2,683 2,683

자유학기제 3,179 350 350

시도교육청 6,437 966 966

교원양성 38,000 4,751 46,000 50,751

고등재정 137,674 20,946 20,946

교과교실제 60,120 10,408 10,408

기타부서 47,280 47,280

합계 6,984,422 863,347 31,680 96,280 991,307

장비명 기능/용도 도입금액 하자보수만료일자

유지보수료

(2014년)

유지보수료

(2015년)증가액

SECUI MF2 1500 메인 방화벽 41,000,000 2014.11.6 2,050,000 4,920,000 2,870,000

SecuwaySSL M300 SSL VPN 22,000,000 2014.5.26 2,420,000 2,640,000 220,000

SECUI MF2 1000 기관 방화벽 32,000,000 2014.11.6 1,600,000 3,840,000 2,240,000

IBM x3250M4 내PC지키미 서버 5,379,000 2014.12.2 215,160 645,480 430,320

Logger v3.0 Power 웹로그분석 24,000,000 2012.12.29 0 3,600,000 3,600,000

IPScan XE ConsoleIP 주소관리 소프트

웨어 (400사용자)6,776,000 2014.12.9 338,800 1,016,400 677,600

imon불법소프트웨어탐지

및 차단시스템19,500,000 2014.6.17 0 2,925,000 2,925,000

IBM x3650 X5 신규 EKP WEB서버 59,000,000 2014.11.28 2,950,000 7,080,000 4,130,000

IBM x3650 X5 신규 EKP DB서버 36,000,000 2014.11.28 1,800,000 4,320,000 2,520,000

Tmax WebtoB EKP WebtoB 14,000,000 2014.11.28 875,000 2,100,000 1,225,000

Tmax JEUS EKP JEUS 20,500,000 2014.11.28 1,281,250 3,075,000 1,793,750

Miplstform 12core license EKPwebMipalform 30,000,000 2014.11.28 1,875,000 4,500,000 2,625,000

Zenius EMS Agent EKP EMS 8,000,000 2014.11.28 500,000 1,200,000 700,000

Oracle 11g Standard Edition EKPDB오라클오라클 20,000,000 2014.11.28 1,250,000 3,000,000 1,750,000

Tgate v2.0 NAC네트워크 접근제어시

스템39,813,840 2015.3.27 0 4,777,661 4,777,661

계 17,155,210 49,639,541 32,484,331

- 354 -


※ 전자문서시스템(전사적자원관리시스템 포함) 개발·유지보수 업무를 같이 진행할 수 있는 경

력자(3년 이상) 상주: 5,500,000원 x 12개월 = 66,000,000원

⟶ 예산이 한정된 관계로 2015년도 업무지원시스템 유지보수 금액은 전자결재시스템 유지보수 금액 13,200,000원과 전사적자원관리시스템 유지보수 상주 인건비 15,768,000원으로 총 28,968,000원을 반영하고자 함

시스템 이름 문서번호 구축년도 유지보수비용(원)

전자문서시스템 정보화기획실-392 2006 66,000,000

전자문서시스템 개선 정보화기획실-80 2009 13,200,000

79,200,000

- 355 -

양식 EGGP01

2. 정보보안시스템 구축




□ 기관 DMZ 보안 네트워크 구축 필요

◦ 기관 DMZ 보안 네트워크 부재로 2008년부터 매년 국가정보원 및 국무총리실

보안평가에서 지적

◦ 기관 DMZ 네트워크 부재로 국가정보원 및 국무총리실 주관 보안성 검토 결과

대해 지적

◦ 외부 웹 서비스 전용 DMZ 보안 네트워크 부재

◦ DMZ 보안 네트워크 부재로 내․외부 업무 서비스 분리 운용 불가

◦ 외부 웹 서비스를 내부 네트워크에 운용함으로써, 내부 중요 업무시스템 노출

가능성 다수

◦ 내부 중요 정보 유출 및 자동화된 공격에 대한 보호 필요

◦ 향후, 기관 네트워크 중 업무용, 인터넷용 등 네트워크(망) 분리 필요


□ 기관 DMZ 보안 네트워크 구축(70백만원)

◦ 국가정보원 CC 인증된 웹방화벽을 활용한 DMZ 보안 네트워크 구성

실시간 해킹공격 시도에 대한 보안조치

웹사이트 보안 취약점 공격에 대한 보안 조치

시그니처, 이상징후, DoS탐지를 통한 광범위한 공격 방지 기능

◦ 통합보안관리시스템과 연동하여 상관분석이 가능하도록 구성(경제인문사회연구회

부문 국가보안기술연구소 보안관제기술지원센터와 보안관제 연계)

◦ IPv6 Access Network와 적용이 가능하도록 구성

◦ 향후, 내부 및 외부 네트워크 등 서비스 분리 운용으로 물리적 망분리 구성

◦ DMZ 보안 네트워크 구성도

- 356 -


현재 구성도(DMZ 미구성) 신규 DMZ 보안 네트워크 구성


□ 기관 DMZ 보안 네트워크 구축

◦ 국가정보원 정보보안관리실태 평가와 정보화사업 보안성 검토 결과에 대한 지적

사항 개선 및 정보보안 기본지침 준수

◦ 국무총리실 연구기관 보안평가 및 정보화사업 보안성 검토 결과 개선 조치

◦ 내부 업무 서비스 보안성 강화 및 외부 업무 서비스 가용성 증대

◦ 내부 업무 서비스와 외부 공개 서비스 분리로 물리적 네트워크(망) 분리 기반 마련

◦ 공개 웹서비스와 내부 업무서비스 분리로 보안성 강화

- 357 -



연구년차 (1/1년차) 시작일 2015.1.1 종료일 2015.12.31


<첨부자료 1> : 정보보안시스템 구축사업을 위한 보안관리 관련 근거(법규/규정)

사업내용 관련 규정 및 근거

기관 DMZ 보안 네트워크 구축

국가정보원, 국가 정보보안 기본지침(2011.01.01.) 제40조(업무망 보안관리)

국가사이버안전매뉴얼(2012.) 주요 전산망 분리

국가정보원, 2012년 정보보안 관리실태 평가 항목(6.3.5)

6.3.5 업무(연구)망과 인터넷망을 분리하여 사용하는가?

1. 망분리를 완료하였다

2. 현재 망분리 수행중이거나 금년도 추진예산을 확보하였다

3. 망분리를 위한 추진계획을 수립하고 소요예산 등을 파악 중이다

4. 망분리 관련 구체적 계획이 없다

국가정보원 및 국무총리실 보안성 검토 결과(2013.03.13부)

․모바일 등 웹 서버는 분리된 영역(DMZ)에 구축 요망



합계 70,352

연구기자재 및 임차료 기관 DMZ 웹방화벽 1식 X 48,351,690원 = 48,351,690 48,352

기관 DMZ 네트워크 L3 스위치 1식 X 22,000,000원 = 22,000,000 22,000

- 358 -


<첨부자료 2> : 견적서

1. 기관 DMZ 보안 네트워크 구축

3. 시설사업

- 361 -

양식 EFP01

1. 청사관리 및 유지보수

▣ 사업책임자 양식 EFP02

시설지원실장

▣ 주요 사업내용 양식 EFP04

□ 보일러·냉동기 정비 및 정화조 및 물탱크 청소, 절연유 교체

□ 전기절연저항 불량개소 보수 및 소방시설 점검·보수

□ 원내 배수로 정비작업

□ 도색작업 및 전기전화 보수작업

□ 각종 노후 시설물 보수(우리원 뒷산 휀스 일부 보수 공사외)

▣ 기대효과 양식 EFP05

□ 보일러 및 냉동기, 배수로 정비작업 등 정례적으로 보수·유지관리하여 시설

안전사고 예방

□ 각종 설비류의 보수·유지 및 안정적인 운영으로 에너지절약 및 쾌적한 연구

분위기 조성

▣ 사업의 필요성 및 목적 양식 EFP03

□ 우리 원의 청사 노후화로(40년경과) 노후시설 및 장비 등의 유지관리에 많은

비용이 소요됨.

□ 이러한 노후청사의 각종 시설물을 안전하게 유지 관리하여 우리원 임직원과

방문객의 사고위험을 미연에 방지하고자 함.

□ 보일러 및 냉동기 등 냉·난방 노후시설, 전기절연저항 불량개소 보수, 소방시

설을 정례적으로 보수·유지관리 하여 안전사고 예방

□ 휀스 보수 공사 및 각종 노후 시설을 보수하여 공공시설의 안전사고 예방 및

청사 시설물 이용의 효율성 제고

▣ 사업기간 양식 EFP07

연구년차 (1/1년차) 시작일 2015.1.1 종료일 2015.12.31

▣ 사업예산(천원)양식

EGGP13


합계(비목) 산출내역(원) 252,019

시 ｏ보일러·냉동기 정비 및 정화조 및 물탱크 청소, 절연유 교체 등 60,000,000

- 362 -

▣ 사업예산(천원)양식

EGGP13


설

비

ｏ전기절연저항 불량개소 보수 및 소방시설 점검·보수 등 20,000,000

252,019

ｏ원내 배수로 정비작업외 20,000,000 ｏ도색작업 및 전기전화 보수작업 등 35,000,000 ｏ 각종 노후 시설물 보수 ① 우리원 뒷산 휀스 일부 보수 공사 ② 신관 공동구 트레이보수 공사 ③ 화장실 비데 살균소독 및 청소작업 ④ 원내 정원수 전정 및 월동작업 외 ⑤ 노후전기설비 보수작업

117,019,476

- 363 -

양식 EFP01

2. 임차료


시설지원실장

▣ 필요성 및 목적□ 공간 부족으로 외부 사무실 임차 운영

ㅇ 임차사무실 운영 배경 : ‘09 ~‘14년도 교육부 신규 기능 수임에 따른 업무 수행

공간 부족 발생

ㅇ 2014년 대비 2015년 사무실 임차료현황

구 분 2014년 임차비용 2015년 임차비용(10%인상)

합 계 625,456 687,996한국교원단체총연합회 1층 2,574천원×12월=30,888 2,831천원×12월=33,972

한국교원단체총연합회 5층 15,103천원×12월=181,236 16,613천원×12월=199,356

한국교원단체총연합회

5층,7층,8층7,415천원×12월=88,980 8,157천원×12월=97,884





▣ 주요 내용□ 신규기능 수임사업

사업명 사업기간 위탁기관 및 근거

사교육 없는 학교 지원 사업 ‘09.5.1~교육과학기술부 학교정보분석과-536호(‘09.3. 20) : 사교육없는 학교 지원사업 운영전담팀 구성 및 운영 요청

교과교실제 운영학교 연수 및 컨설팅 사업 ‘09.12.31~ 인천광역시교육청 중등교육과-26963호(‘09.8. 28) : 교과교실센터 운영 협약 계약 체결 통보

탈북청소년교육지원사업 ‘09.9.1~ 교육과학기술부 교육복지정책과-1640호(‘09.8. 28) : 탈북청소년교육지원센터 지정 통보

지방교육재정연구사업 ‘10.6.7~교육과학기술부 지방교육재정과-202호(‘10.5.27) : 지방교육재정연구센터 설치관련 협조요청

자기주도학습전형지원사업 ‘11.3월~교육과학기술부 학교제도기획과-301(2011.1.18.) : 자기주도 학습전형 지원센터 지정⦁운영 요청

교육시설정책지원(BTL)사업 ‘06.5월~교육인적자원부 시설기획담당관-2479(2006.5.3.) : 민간투자지원센터(EDUMAC) 설치.운영 협조

학교폭력예방 연구.지원사업 ‘12.7월~ 교육과학기술부 학교폭력근절과-1766(2012.7.6.) : 학교폭력예방연구·지원 전문기관 지정 통보

자유학기제지원특임센터 ‘13.4월 교육부 공교육진흥과-500(2013.4.19.) : 자유학기제지원센터 선정 심사결과 통보

- 업무 수행공간 부족으로 인한 사무실 임차현황

ㅇ 2015년 요구액 : 사무실 임차료 196백만원

- 지원의 필요성 : 현 사업의 추진을 위해서는 반드시 예산지원이 필요.

- 364 -

▣ 기대효과

□ 업무공간의 확보를 통한 원활한 사업 수행

□ 임차비용의 안정적 확보를 통한 차질 없는 국가적 사업 수행

▣ 사업기간

사업년차 (1/1년차) 시작일 2015. 1. 1 종료일 2015. 12. 31



합계 196,000

임차료 임차료 196,000

- 365 -

양식 EFP01

3. 지방세특례제한법 개정에 따른 재산세 납부


시설지원실장


□ 지방세특례제한법 개정(2014.1.1.)에 다른 재산세 납부

□ 재산세 납부 배경

·우리 소유의 건물에 교육방송공사가 일부 사용하고 있고 전년도까지는 교육방

송공사가 사용하고 있는 부분도 평생교육시설에 해당하여 지방세특례제한법제

44조에 의거 평생교육시설에 직접 사용하는 부동산에 대하여는 재산세가 면세

되었음. 즉, 이때까지는 평생교육시설에 직접사용되는 경우 면세되었음.

·그런데 2014.1.1.부로 지방세특례제한법에 직접사용에 대한 정의를 신설(‘직접

사용’이란 부동산의 소유자가 해당 부동산을 사업 또는 업무의 목적이나 용도

에 맞게 사용하는 것을 말한다)하여 소유주가 직접사용하지 않는 부분에 대하여

는 과세하도록 개정되었음. 이에 대한 재산세 납부가 필요.

□ 부동산 사용 현황

층별사용면적

(㎡)

구분비고

본원사용 한국교육방송공사 사용

건물

1. 연구동 (1층 ~ 5층) 3,289 ○

2. 신관 (1층~5층) 4,288 ○

신관 2층일부 344 ○

3. 방송동 (1 ~ 3층) 4,261 ○

4. 기타연결복도 망루 등 172 ○

5. 세트창고 198 ○

계 12,552 7,749(61.73%) 4,803(38.27%)

토지

우면동 92-6번지외 23필지 60,037 ○

※ 기획예산처 교육11000-1008호(2001.6.18. 제목 : 한국교육방송공사 사무실 확보관련 관계기관회의 결과 통보)

에 따라 한국교육방송공사 사용

- 366 -


□ 2015년 요구액 : 152백만원(2014년도) × 1.1 ≒ 165백만원(추정금액)

□ 산출근거 및 지원의 필요성(중단시 문제점)

◦ 2014년도

구분 과세표준(EBS분) 세율 세액(추정금액)

재산세20,737백만원

10억원 초과분 0.4% 82백만원

도시지역분 0.14% 29백만원

지방교육세 재산세(도시지역분 포함)의 20% 22백만원

종합부동산세 재산세의 약10% 13백만원

재산세(건물분)건물기준시가(110억추정)×70%(지역별)×0.68%×1.1(2014년

공시지가 추정 인상율)6백만원

합 계 152백만

※ 과표기준 : 공시지가 77,420,784천원

1) 재산세액(토지분) 구성 내역 (단위 : 천원)

2) 재산세의 세율은 별도합산토지로 하여 10억원 초과 세율을 적용하여 (280만원 + 10억원 초과 과세표준의 4/1,000) 산정

3) 도지지역분 : 지방세법 제113조[재산세 도시지역분] 1항 2호 제110조에 따른 토지등의 과세표준에 1천분의 1.4를 적용하여 산출한 세액

◦ 2015년도 재산세

구 분2015년 재산세(추정금액)

합 계 165백만원

재산세(도시지역분,지방교육세, 건물분 포함), 종합부동산세 152 ×

1.1(2015년 공시지가 추정 인상율) ≒ 165165백만원

구 분건물사용면적

비율공시지가배분 과세표준

(공시지가70%)

개발원사용분 61.735% 47,795,721 33,457,005EBS사용분 38.265% 29,625,063 20,737,544

합계 100% 77,420,784 54,194,549


연구년차 (1/1년차) 시작일 2015.1.1 종료일 2015.12.31

▣ 사업예산(천원) 양식 EGGP13


합계(비목) 산출내역 165,000

제세공과금 지방세특례제한법 개정에 따른 재산세 납부 165,000


□ 지방세특례제한법 개정에 따른 재산세 납부

- 367 -


1) 지방세특례제한법 제43조, 제44조

2) 지방세특례제한법 개정 전 후 비교

제43조(평생교육단체 등에 대한 면제) ① 「평생교육법」에 따른 교육시설을 운영하는 평생교육단체

(이하 이 조에서 "평생교육단체"라 한다)가 해당 사업에 사용하기 위하여 취득하는 부동산에 대하여

는 취득세를 면제한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 그 해당 부분에 대해서는 면

제된 취득세를 추징한다. <개정 2010.12.27., 2011.12.31.>

1. 수익사업에 사용하는 경우

2. 정당한 사유 없이 그 취득일부터 3년이 경과할 때까지 해당 용도로 직접 사용하지 아니하는 경우

3. 해당 용도로 직접 사용한 기간이 2년 미만인 상태에서 매각ᆞ증여하거나 다른 용도로 사용하는 경우

② 평생교육단체가 과세기준일 현재 해당 사업에 직접 사용하는 부동산(대통령령으로 정하는 건축물

의 부속토지를 포함한다)에 대하여는 재산세(「지방세법」 제112조에 따른 부과액을 포함한다)

및 「지방세법」 제146조제2항에 따른 지역자원시설세를 각각 면제한다. 다만, 수익사업에 사용

하는 경우와 해당 재산이 유료로 사용되는 경우의 그 재산 및 해당 재산의 일부가 그 목적에 직

접 사용되지 아니하는 경우의 그 일부 재산에 대하여는 면제하지 아니한다.

③ 평생교육단체가 그 사업에 직접 사용하기 위한 면허에 대하여는 등록면허세를 면제하고, 해당 단

체에 대하여는 주민세 재산분 및 종업원분을 면제한다. 다만, 수익사업에 관계되는 대통령령으로

정하는 주민세 재산분 및 종업원분은 면제하지 아니한다. <개정 2014.1.1.>

④ 평생교육단체에 생산된 전력 등을 무료로 제공하는 경우 그 부분에 대하여는 「지방세법」 제

146조제1항에 따른 지역자원시설세를 면제한다.

제44조(평생교육시설 등에 대한 감면) 대통령령으로 정하는 평생교육시설에 사용하기 위하여 취득하는

부동산에 대하여는 취득세를, 과세기준일 현재 평생교육시설에 직접 사용하는 부동산(해당 시설을

다른 용도로 함께 사용하는 경우 그 부분은 제외한다)에 대하여는 재산세(「지방세법 」 제112조

에 따른 부과액을 포함한다) 및 「지방세법」 제146조제2항에 따른 지역자원시설세를 각각

2015년 12월 31일까지 면제한다. <개정 2013.1.1.>

개정 전 개정 후

제2조(정의) ① 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은

다음과 같다.

1. "고유업무"란 법령에서 개별적으로 규정한 업

무와 법인등기부에 목적사업으로 정하여진

업무를 말한다.

2. "수익사업"이란 「법인세법」 제3조제3항에

따른 수익사업을 말한다. 다만, 「고등교육

법」 제4조에 따라 설립된 의과대학 등의 부

속병원이 경영하는 의료업과 「사회복지사업

법」에 따라 설립된 사회복지법인이 경영하

는 의료업은 수익사업으로 보지 아니한다.

제2조(정의) ① 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은

다음과 같다. <개정 2014.1.1.>

1. "고유업무"란 법령에서 개별적으로 규정한 업

무와 법인등기부에 목적사업으로 정하여진

업무를 말한다.

2. "수익사업"이란 「법인세법」 제3조제3항에

따른 수익사업을 말한다. 다만, 「고등교육

법」 제4조에 따라 설립된 의과대학 등의 부

속병원이 경영하는 의료업과 「사회복지사업

법」에 따라 설립된 사회복지법인이 경영하

는 의료업은 수익사업으로 보지 아니한다.

- 368 -


3. "공동주택"이란 「주택법」 제2조제2호에 따

른 공동주택을 말하되 기숙사는 제외한다.

4. "수도권"이란 「수도권정비계획법」 제2조제

1호에 따른 수도권을 말한다.

5. "과밀억제권역"이란 「수도권정비계획법」 제

6조제1항제1호에 따른 과밀억제권역을 말한

다.

6. "지방세 특례"란 세율의 경감, 세액감면, 세액

공제, 과세표준 공제(중과세 배제, 재산세 과

세대상 구분전환을 포함한다) 등을 말한다.

7. "재산세"란 「지방세법」 제111조에 따라 부

과된 세액을 말한다.

[신설]

3. "공동주택"이란 「주택법」 제2조제2호에 따

른 공동주택을 말하되 기숙사는 제외한다.

4. "수도권"이란 「수도권정비계획법」 제2조제

1호에 따른 수도권을 말한다.

5. "과밀억제권역"이란 「수도권정비계획법」 제

6조제1항제1호에 따른 과밀억제권역을 말한

다.

6. "지방세 특례"란 세율의 경감, 세액감면, 세액

공제, 과세표준 공제(중과세 배제, 재산세 과

세대상 구분전환을 포함한다) 등을 말한다.

7. "재산세"란 「지방세법」 제111조에 따라 부

과된 세액을 말한다.

8. "직접 사용"이란 부동산의 소유자가 해당 부

동산을 사업 또는 업무의 목적이나 용도에

맞게 사용하는 것을 말한다.

9. ~ 14 : (생략)

- 369 -

양식 EFP01

4. 공동직장어린이집 건립 분담금


지방이전추진단장


ㅇ 공공기관 지방이전 시 여성근로자의 이직을 방지하고, 정부 보육정책의 실효성

확보

ㅇ 여성의 경제활동과 맞벌이 가구의 증가로 노동환경과 가족환경이 변화함에 따

라 일과 가정이 양립할 수 있도록 보육지원 필요성 대두

ㅇ 저출산․고령화 시대에 여성의 지속적인 경제활동 참가를 지원하여 우수한 여

성인력 확보 및 유지

ㅇ 국토부 공공기관지방이전추진단 주관사업(대구,울산,충북 3개 혁신도시 직장어

린이집 우선 건립)의 일환으로 충북혁신도시에 한국소비자원을 포함한 8개 기

관이 공동으로 참여하여 건립비용을 분담하는 사업임

◎ 직장어린이집 활성화 방안(2013.6.10. 여성부, 복지부, 고용부등6개부처공동발표)

- 공공기관 평가 과정에 어린이집 설치 여부를 반영

- 단독 공동 직장어린이집 지원 확대

◎ 혁신도시 공동 직장어린이집 활성화 방안(2014.1.10. 국토부)

- 직장어린이집 설치계획이 없는 이전공공기관은 공동설치 지원대상에 해당

- 노동부 등 관련부처와 근로복지공단에서 우선 지원

- 공동어린이집건립협의체구성, 수요조사, 부지제공, 건축비조달, 운영방안등협의요청


국토부 공공기관지방이전추진단 주관사업(대구,울산,충북 3개 혁신도시 직장어린이

집 우선 건립)의 일환으로 충북혁신도시에 한국소비자원을 포함한 8개 기관이 공

동으로 참여하여 건립비용을 분담하는 사업임


공동직장어린이집 건립으로 정부의 공공기관 수도권 집중을 억제하고 지역의 특성

있는 발전을 위하여 수도권 소재 공공기관의 지방이전 시책에 따라 추진

- 370 -


※ 설치비용

구 분 산 출 식총 사업비

(백만원)비 고

계4,567

(3,104) 부지매입비 제외시 건립비용

부지매입비 1,650㎡×887천원(혁신도시 조성원가) 1,463 법무연수원 부지 무상제공

공 사 비 1,242㎡×2,341천원 2,908

근로복지공단 직장어린이집 설치비용 산출기준 적용

설 계 비 2,908백만원×5.326% 155

감 리 비 2,908백만원×1.1% 31

시설부대비 2,908백만원×0.36% 10


연구년차 (1/1년차) 시작일 2015.1.1 종료일 2015.12.31



합계 388,000외부용역비 및 부담금

공동직장어린이집 건립 분담금 = 388,000,000 388,000

- 371 -


- 372 -


ⅠⅠⅠ 공동직장어린이집 필요성 공동직장어린이집 필요성 공동직장어린이집 필요성

□ 필요성필요성필요성

ㅇ 여성의 경제활동과 맞벌이 가구의 증가로 노동 및 가족환경이 변

화함에 따라 일과 가정이 양립할 수 있도록 보육지원 필요

ㅇ 출산율 증가를 통한 국가 경쟁력 강화와 여성의 경제활동 참여

를 통한 고용률 제고를 위해 여성의 지속적인 경제활동 참가 지

원

ㅇ 공공기관 지방이전 시 여성근로자의 이직을 방지하고, 정부 보육

정책의 실효성 확보

‣ 정부의 국정과제 실현 (66. 안심하고 양육할 수 있는 여건 조성)

- 국공립 및 공공형 어린이집 등 확충

- 직장어린이집 설치 기준 개선 및 직장보육시설 확충

‣ 직장어린이집 활성화 방안 (‘13. 6.10, 여성부, 복지부, 고용부 등 6개 부처)

- 공공기관 평가 과정에 어린이집 설치 여부를 반영

- 단독 공동 직장어린이집 지원 확대

□ 국토교통부 직장어린이집 설립 추진방향

ㅇ 혁신도시 이전기관에 비해 직장어린이집이 부족한 대구․울산․

충북 등 3개 지역부터 우선 건립

- (35개소) 부산 8, 대구 4, 광주전남 7, 울산 2, 강원 3, 충북 0,

전북 5, 경북 2 경남 4, 제주 0

* 부산은 자산관리공사 등 4개 기관이 공동직장어린이집 건립중

충북혁신도시 공동직장어린이집 건립계획(안)에 따른

2015년 예산편성(안)

- 373 -


222 혁신도시 2015년 직장어린이집 설치계획(안)혁신도시 2015년 직장어린이집 설치계획(안)혁신도시 2015년 직장어린이집 설치계획(안)

가. 혁신도시별 건립규모 및 사업비 내역(국토교통부)

(단위 : 백만원)

구분영유아수

건립규모 사업비

비고

부지 건물 계부 지매입비

공사비설계비감리비등

계 420명 - 3,017㎡ 10,942 3,399 7,064 479

대구 44명사학재단

부지 활용423㎡ 1,063 - 990 73

울산 196명 2,182㎡ 1,352㎡ 5,312 1,936 3,166 210

충북 180명 1,650㎡ 1,242㎡ 4,567 1,463 2,908 196

나. 혁신도시별 공동직장 어린이집 설치비용(국토교통부)


구분 계자체예산

(직장부담금)

국고보조

(고용보험기금)비고

계 10,942 9,442 1,500 운영비별도

대구 1,063 763 300

울산 5,312 4,712 600

충북 4,567 3,967 600

- 374 -


333 충북혁신도시 공동직장어린이집 설치계획 충북혁신도시 공동직장어린이집 설치계획 충북혁신도시 공동직장어린이집 설치계획

가. 공동 직장어린이집 면적산출내역

(단위 : ㎡, 평)

계

(a+b)

보육실

(a)

부대시설(b)실 외놀이터사무실 화장실

조리실 및

식당양호실 교사실 자료실 유희실 기타

1,242.0(376.3)

648.0(196.3)

20.0(6.1)

72.0(21.8)

110.0(33.3)

15.3(4.6)

76.0(23.0)

68.0(20.6)

142.4(43.1)

91.0(27.5)

336(101.8)

나. 공동직장 어린이집 설립비용 산출내역


구 분 산 출 식 총 사업비 비 고

계 4,568

부지매입비 1,650㎡×887천원(혁신도시 조성원가) 1,463

공 사 비 1,242㎡×2,121천원 2,908

설 계 비 2,634백만원×5.326% 155

감 리 비 2,634백만원×1.1% 32

시설부대비 2,634백만원×0.36% 10

※ 고용보험가입사업장 공동 설치시 설치비 지원액(고용보험기금) : 600백만

원(교재 및 교구 구입비 : 250백만원 별도)

다. 충북혁신도시 공동직장어린이집 참여기관 현황

구분영유

아수대표사업주 참여기관 비고

충북 180명 추후협의

한국고용정보원, 한국가스안전공사,

정보통신정책연구원, 정보통신산업

진흥원, 한국교육과정평가원, 한

국교육개발원, 한국과학기술기획

평가원, 한국소비자원

8개기관

- 375 -


444 2015년 공동직장어린이집 설치 예산편성(안) 2015년 공동직장어린이집 설치 예산편성(안) 2015년 공동직장어린이집 설치 예산편성(안)

가. 기관별 예산편성 분담 및 '15년 예산요구 내역

(단위:천원)

구 분 총 사업비 참여기관 예 산분담액

'15년 각 기관별 예산편성요구액

계 4,568,377 8개기관 652,622 388,103

부지매입비 1,463,550 8 209,076 법무연수원 제공

공 사 비 2,907,522 8 363,440 363,440

설 계 비 154,855 8 19,357 19,357

감 리 비 31,983 8 3,998 3,998

시설부대비 10,467 8 1,308 1,308

* 고용보험 지원금(600백만원)을 차감하는 경우 기관별 '15년 예산편성요구 총액

은 288,440천원이나, '15년 예산 요구시 이를 감안하지 않고 요구.

나. 기타 행정사항

□ 충북혁신도시 공동직장어린이집 참여 기관은 예산분담액을 '2015년

예산 요구시 요청(설립비용은 각 기관별 균등부담)

□ 국토교통부에서 감독 정부기관에 공동직장어린이집 예산편성에 관한

협조공문 발송예정

□ 국토교통부에서 기획재정부에 공동직장어린이집 예산편성에 대한

협조요청(국토교통부)

□ 공동직장어린이집 설립 계획(안)을 참조하여 '15년 예산요구에 대응

□ 공동직장어린이집 설립 예산(안)이 가시화되는 경우 정부예산 편성

여부 통보 필요

□ 공동직장어린이집 설립협의체 구성은 '15년 예산이 가시화되는 '14

년 하반기에 구성

- 376 -

양식 EFP01

5. 지방이전비


기관이전추진단장



지방이전에 필요한 설계․감리 용역비 및 공사비


국가균형발전특별법 제18조에 의하여 정부의 공공기관 수도권 집중을 억제하고 지

역의 특성있는 발전을 위하여 수도권 소재 공공기관의 지방이전 시책에 따라 추진


국가균형발전특별법 제18조에 의하여 정부의 공공기관 수도권 집중을 억제하고 지역

의 특성있는 발전을 위하여 수도권 소재 공공기관의 지방이전 시책에 따라 추진


연구년차 (1/1년차) 시작일 2015.1.1 종료일 2015.12.31



합계 14,500,000청사설계비 실시설계 용역비 3,000,000,000원 = 3,000,000,000 3,000,000

건축공사비　 건축공사비 선금 11,000,000,000원 = 11,000,000,000 11,000,000

감리비 건설사업관리용역(CM)비 선금 500,000,000원 = 500,000,000 500,000

4. 수탁용역사업

- 379 -

양식 EEP01

1. 2015년도 교육통계연구센터 운영사업


▣ 사업개요 양식 EEP02

◦ 교육통계·취업통계·평생통계조사 및 OECD 교육지표사업 참여 등을 통하

여 교육정책 수립과 연구에 기초가 되는 통계자료 생산

◦ 과학적 정책 수립 평가와 교육 연구에 활용도가 높은 교육통계분석자료의

산출 및 제공

◦ 국제기구와의 각종 통계 사업 추진을 통해 우리나라 교육의 국제 신인도

와 국제 경쟁력을 제고

□ 주요내용 양식 EEP04

◦ 교육기본통계 조사 분석

- 유․초․중․고교 및 고등교육기관 등에 대한 교육기본통계 조사․작성

과 DB 구축

- 교육통계정보 분석 및 시계열 통계 생성 등 정보 서비스 제공

- 노후장비 개선을 통한 교육통계조사 및 서비스 시스템 안정화

◦ 국제교육지표 사업 참여

- OECD 교육통계사업에 참여하여 교육통계 및 지표의 국제 비교성을 확보

하고 조사대상 확대, 미제출 항목에 대한 대안 마련

- 제10회 OECD INES Working Party(WP)’ 국제회의 개최

- 국제표준교육분류 개정에 의한 교육분류 개선방안 연구

- OECD 교육재정조사 개선 및 DB 구축을 통한 자료의 정확성 제고

- OECD 등에서 발표하는 국제비교지표 분석 강화

◦ 고등교육기관 졸업자 취업통계조사

- 고등교육기관 졸업자에 대한 취업통계 조사․작성과 DB 구축

- 취업통계정보 서비스 제공

- 노후장비 개선을 통한 교육통계조사 및 서비스 시스템 안정화

◦ 평생교육통계 조사․분석

- 평생교육기관 등에 대한 평생교육통계 조사․작성과 DB 구축

- 개인의 평생학습 실태 등에 대한 평생학습개인실태 조사․작성

- 평생교육통계정보 분석 및 시계열 통계 생성 등 정보 서비스 제공

- 380 -


□ 기대효과 양식 EEP05

◦ 과학적 정책 수립 및 집행을 위한 정확한 데이터 수집

◦ 교육정책 연구 인프라 확보

◦ 다양한 수요에 부응하는 고품질 통계서비스 제공


합계 2015년도 교육통계연구센터 운영사업 4,891,000

- 381 -

양식 EEP01

2. 2015년도 방송통신중·고등학교 운영사업



◦ 초․중등교육법 제51조(방송통신고등학교) 및 초․중등교육법시행령 제94조

(방송통신고등학교의 설치), 방송통신고등학교 설치기준령(대통령령 제

19376호)에 근거한 방송통신고등학교 운영사업은 1974년 라디오 방송 강의

및 출석 수업을 기반으로 공립 고등학교 부설 형태로 설치된 방송통신고등

학교의 교육과정, 학사운영, 교과서, 학습자료 개발․보급 등의 운영 지원

업무를 전국 시․도교육청이 한국교육개발원에 위탁하여 추진되는 사업임.

◦ 방송통신고등학교 교육은 설치 당시 'second chance'로 뒤늦게 학업을 시

작한 성인 학습자들에게 고등학교 교육 및 고등학교 졸업학력 취득 기회

였으며, 현재로는 늦깍이 성인 학습자뿐만 아니라 적령기 학생들 중 부적응

학생들을 비롯한 다양한 교육소외계층에게 고등학교 교육을 제공하는데

그 목적임.

◦ 2013년부터 운영되고 있는 방송통신중학교 운영 지원이 필요함.


◦ 연구기획

- 방송중·고 운영사업 기획

- 방송중·고사업 운영위원회 지원

- 방송중·고 현안문제 개선 및 현황조사 사업

- 방송중·고 기초연구과제

- 방송중·고 홍보 사업

◦ 학사지원

- 방송중·고 관계자 협의회 운영지원 사업

- 방송중·고 관계자 국외 연수 사업

- 특별활동 활성화 사업

- 학사운영 지원 사업

- 연구학교 운영 사업

- 소식지 및 브로슈어 발간․보급 사업

- 학교생활 안내 책자 제작․보급 사업

- 방송강의 복사서비스 및 방송고 자료 디지털화 사업

- 382 -



◦ 학습미디어

- 원격학습자료개발 및 보급 사업

- 방송고 사이버교육시스템 구축 사업

- 교육용 콘텐츠 확충 사업

- 사이버학교운영시스템 운영 사업

- 보안관리체제 구축 사업

- 전산기기 운영관리 사업

- 원격 상담 지원 사업

- 교원․학생 연수 운영 사업

□ 기대효과 양식 EEP05

◦ 학습자 측면

- 다양한 방법․수단과 미디어를 통해 학습자의 학습권 보장

- 기존에 인정되지 않았던 개인의 다양한 이전 학습에 대한 인정

- 어려운 여건으로 적령기에 대학(교)에 갈 수 없었던 소외계층에게 대안적

형태의 평생교육을 통해 자기발전을 추구하는 제2의 기회제공

◦ 교육훈련기관 측면

- 지역과 사회복지를 위한 평생학습, 직업안전과 고용촉진을 위한 직업훈련

교육, 기업경쟁력 제고를 위한 산업교육에 대한 인정 및 활성화

- 근로자의 면학 욕구, 전문적 직무교육효과의 동시 수용

- 공식적 영역과 비공식적 영역에 걸친 다양한 교육기관들을 연결하여 유

기적 협력체제 구축

◦ 사회적 영향 측면

- 평생교육과정 이수자의 사회적 대우와 학습의욕 고취

- 학력위주사회에서 능력위주사회로의 변화 유도

- 평생학습 분위기 조성


합계 2015년도 방송통신중·고등학교 운영사업 6,630,000

- 383 -

양식 EEP01

3. 기타 수탁용역사업



◦ 국가, 공공단체 및 민간 등이 필요한 예산과 함께 우리 기관에 위탁한 교

육(정책)연구 추진

◦ 기관의 설립목적에의 부합성, 연구 수행능력 등을 고려 하여 연구 추진 결정


◦ 사업 절차

1-1. 수탁연구사업의 추진 여부 결정 (1차 심의)

1-2. 연구진 구성

1-3. 계약 체결

추진 안함

2-1. 실행계획서 작성 및 제출

2-2. 실행계획서 심의 및 확정

3-1. 중간 보고

4-1. 심의 · 평가용 보고서 제출

4-2. 심의 및 평가

YesNo

4-4. 최종보고서 인쇄(인쇄된 최종보고서는 기획처 및 정보자료

담당자에게 제출)

4-3. 최종보고서 수정 · 보완 · 제출

- 384 -



◦ 예상 수탁용역사업

- 영재교육센터 운영사업

- 교육정책네트워크 운영사업

- 대학구조개혁 평가 운영사업

- 자유학기제 지원센터 운영사업

- 탈북청소년교육지원센터 운영사업

- 방과후학교 중앙지원센터 운영사업

- 교원양성기관 평가사업

- 시도교육청 평가사업

- 학교평가 지원 사업

- Wee 프로젝트연구 운영사업

- 자기주도학습전형지원센터 운영사업

- 지방교육재정센터 운영사업

- 학교폭력예방연구지원센터 운영사업


합계 기타 수탁용역사업 26,640,000

Documents

년도 사업계획 및 예산안 - kedi.re.kr년 만명에서 년 만명을 정점으로 감소 ... 소득 분위 별 가구당 가계수지 조사 결과 상위 의 교육비항목