담�당�관

기획감사담당관

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목 차

Ⅰ. 일반현황 / 4

Ⅱ. ’19년 성과평가 및 반성과 시사점 / 5

Ⅲ. ’20년 여건과 미션·비전 & 전략목표 / 61. ’20년 군정여건2. 미션(주요임무)3. 비전과 전략목표

Ⅳ. 전략목표별 이행과제 / 8전략목표 1 사람중심의 친환경 미래도시를 위한

군정역량 강화

전략목표 2 주민이 행복한 건전재정 실현

전략목표 3 선제적·전략적 국․도비 확보

전략목표 4 공직비리 없는 청렴문화 실천

전략목표 5 정확하고 신뢰받는 법무규제행정 구현

Ⅴ. 현안사업 / 21

Ⅵ. 신규사업 및 특수시책 / 25

2020 주요업무계획

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Ⅰ. 일반현황

주요기능

❍ 군정의 종합기획·조정, 시군·자체 평가관리, 공약사업 관리,

주요사업 추진점검, 의회 협력체제 구축

❍ 군 예산편성, 중기지방재정계획 수립

❍ 정부예산 확보 및 세종사무소 운영

❍ 행정감사, 공직기강 확립, 공직자재산 등록

❍ 자치법규 제·개정, 소송수행, 규제개혁 업무 등

기구 및 정원

❍ 1담당관 5팀 - 정원 25명 (현원 24명)

기획감사담당관

기

획

팀

예

산

팀

재

정

지

원

팀

감

사

팀

법무규제개혁

팀

8명(7명) 4명(4명) 4명(4명) 5명(5명) 4명(4명)

기획감사담당관

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Ⅱ. '19년 성과평가 및 반성과 시사점

'19년 성과

【 잘 된 점】 ❍ 국가균형발전 정책의 적극적 활용과 군정주요 역점 시책의

성공적 추진을 통한 대한민국 중부권 발전의 성장거점 부상

- (자치발전) 덕산읍 승격, 중부4군 공유도시 추진

- (인구증가) 9만시대 도래, 연간 증가율 5위(3.66%) *165개 시·군 중

- (산업경제) 1인 GRDP(7629만원), 고용률 1위(70.9%) *경제인구 5만 이상 시군

❍ 대내외적 최우수 행정력 입증

- 시군종합평가 2년연속 최우수 기관 선정(인센티브 363백만원)

- 정부혁신평가 우수기관 선정(50백만원)

- 2019년 지방규제혁신 우수기관 인증

- 행정안전부 ‘적극행정 선도 자치단체’ 선정

❍ 건전재정 운용 및 재정확충

- 예산규모 5,756억원, 의존재원(국도비) 1,749억원

❍ 재정운영 정책 적극 추진을 통해 지역경제 활력 제고

- 지방재정확대평가 도내유일 우수기관 선정(인센티브 100백만원)

- 상반기 지방재정 신속집행 우수기관 선정(인센티브 38백만원)

❍ 공모선정 국도비 857억원 확보, 전년(453억) 대비 1.9배 규모

❍ 신속한 소송업무수행으로 행정의 신뢰성 제고

시 사 점

❍ 지방자치단체 경쟁력 강화를 위한 새로운 성장동력의 지속

적인 발굴·추진 필수적

❍ 인구증가 및 도시규모 확대에 따라 급증하고 있는 행정수요를

반영한 능동적인 혁신정책 및 외부재원 확보 전략 추진

2020 주요업무계획

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Ⅲ. '20년 여건과 미션·비전 & 전략목표

1. '20년 군정 여건

2020년은

❍ 민선7기 후반기를 맞는 시점으로 각종 분야에서 달성해 온

군정성과를 토대로 본격적인 성과창출을 통해 2025년 시승격

기반을 다져야 하는 시기

❍ 국가 주요시책인 국가균형발전 및 자치분권 정책에 발맞춘

지역의 특수성이 반영된 전략적 군정운영이 필요한 시기

❍ 주민 삶의 질 향상을 위한 군정 시책사업의 전략적 추진과

적극적인 신규사업 발굴이 필요한 시기

❍ 급속한 지역성장세에 따른 재정투입 요인의 증가로 국 도비

등 전략적인 외부재원의 확보가 필요한 시기

❍ 주민 눈높이에 맞는 양질의 행정서비스 제공을 위한 청렴한

공직문화의 확립과 불합리한 규제개선이 필요한 시기

2. 미션(주요임무)

❍ 2025년 시승격 달성을 위한 군정의 종합기획 기능 강화

❍ 건전하고 계획적인 재정운영

❍ 현안사업 해결을 위한 선제적이고 전략적인 국·도비 확충

❍ 예방·열린 감사운영으로 군민이 신뢰하는 공직사회 구현

❍ 능동적 법무행정수행과 규제개혁

기획감사담당관

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3. 비전과 전략목표

2025년 진천시 승격을 위한 기반 구축2025년 진천시 승격을 위한 기반 구축

❍ 사람 중심의 친환경 미래도시를 위한 군정역량 강화

❍ 주민이 행복한 건전재정 실현

❍ 선제적·전략적 국·도비 확보

❍ 공직비리 없는 청렴문화 실천

❍ 정확하고 신뢰받는 법무규제행정 구현

1-1. 군정 종합기획 및 조정·지원 기능 강화

1-2. 고품격 생거진천 명품도시 건설을 위한 역량 강화

1-3. 군민이 주인인 정부「군정 혁신」실현

1-4. 군정 평가 및 환류를 통한 지역경쟁력 강화

2-1. 건전하고 투명한 재정 운용

2-2. 계획적이고 안정적인 재정운용 기반마련

3-1. 급속한 성장을 뒷받침 할 재원확충

3-2. 투자재원의 합리적·효율적 관리

4-1. 내실있는 예방 감사 추진

4-2. 민원부조리 및 부패 방지로 대주민 신뢰행정 추진

5-1. 법무행정의 능동적·효율적 추진

5-2. 군민과 소통하는 현장맞춤형 규제개혁 추진

2020 주요업무계획

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Ⅳ. 전략목표별 이행과제

전략목표1 사람 중심의 친환경 미래도시를 위한 군정역량 강화

이행과제 1-1 군정 종합기획 및 조정·지원 기능 강화

성 과 지 표목 표 값

'18년 '19년 '20년 '21년 '22년

▸관·학·연 연계 정책포럼 및 회의 개최 4회 4회 4회 4회 4회

▸군 의회와의 협력 및 소통 활성화 13건 14건 14건 16건 16건

□ 주민중심의 정책 발굴·추진 및 대·내외 협력강화

❍ 민선7기 비전 실현을 위한 정책수요 발굴 및 추진체계 구축

- 현안별 정책연구 시행 및 정책과제 발굴

- 주요 군정 분야별 기본(종합) 계획 수립 추진

❍ 군정 주요지표 및 정책효과 측정을 통한 군민 체감정책 추진

- 주요통계 분석을 통한 주민 중심의 데이터기반 행정 추진

- 신규 시책 발굴 보고회 개최 및 혁신시책 관리 현안사업

❍ 일방적 보고방식을 탈피한 열린 업무회의(정책토론) 정착

- 정책토론 중심의 월례·주례회의 등 의사결정 및 소통체계의 내실화

- 지역 내 다양한 이해관계자 참여하는 현안별 정책토론회 추진

❍ 지역현안 해결을 위한 대·내외 협력체계 구축

- 지역 국회의원 정책간담회 개최

- 중부4군 권역발전을 위한 연석회의 개최

- 국회·중앙부처 연계 군정 주요현안 추진 시스템 마련

기획감사담당관

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□ 군정의 종합기획 및 조정·지원 강화

❍ 주요업무계획 수립 및 분기별 추진실적 관리

❍ 군수 지시사항 추진상황 관리 및 점검 : 분기별

❍ 군정조정위원회 내실 운영 : 수시

❍ 주요 현안사업장 현지 점검 실시

❍ 군정 주요시책 발굴을 위한 지원 강화

- 우수사례 발굴을 위한 벤치마킹 추진 지원

- 정부정책 및 타지자체 우수시책 모니터링제 운영

□ 관ㆍ학ㆍ연 정책 네트워크 강화

❍ 생거진천 미래포럼 개최 : 2회 (운영주체 : 민간단체)

- 군정발전을 위한 정책적·창의적 해법마련 등 선도적 역할 수행

- 주민·전문가 여론 수렴 및 민관협력을 통한 현안과제 해결

❍ 정책자문단의 생산적 운영

- 군정 각 분야별 자문 확대 및 싱크탱크 역할 강화

- 사업역량 제고를 위한 정기적 분과위원회 개최 : 분과별 2회

□ 군 의회와의 협력 및 소통 활성화

❍ 부서별 주요 현안에 대한 사전협의 강화로 상호 협력관계 정립

❍ 군의회의 회기운영 및 의정활동 지원 강화

❍ 군의회·집행부 간 간담회 상시운영으로 효율적 군정협력 추진

2020 주요업무계획

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이행과제 1-2 고품격 생거진천 명품도시 건설을 위한 역량 강화

성 과 지 표목 표 값

'18년 '19년 '20년 '21년 '22년

▸민선7기 공약사업 추진상황 관리 4회 4회 4회 4회 4회

▸주요 현안사업 관리 및 공유 2회 2회 2회 2회 2회

□ 명품도시 건설 역점사업 체계적 관리

❍ 민선7기 공약사업의 성공적 추진을 위한 체계적 관리

- 군수 공약사업 추진상황 점검 : 4회

- 공약사업 자체평가 결과 홈페이지 공개로 투명성 제고

❍ 장기종합발전계획(새오름Ⅳ) 추진상황 점검 관리

- 선도프로젝트 사업 추진상황 점검 : 2회(상·하반기)

□ 공유도시 협력사업 확대·강화 현안사업

❍ 중부 4군 공유도시 추진협의회 개최 : 2회

❍ 공유도시 우선사업 선정 추진 및 공유문화 확산

□ 주요 현안사업 집중 관리 및 공유

❍ 현안사업 현행화를 통한 업무 공유 : 2회 (상·하반기)

❍ 주요업무 간추린 책자 및 현안사업 소책자 제작 : 2회

□ 정책연구용역의 체계적 관리를 통한 활용방안 강화

❍ 부서별 정책연구용역 현황 관리

❍ 정책연구관리시스템(프리즘)에 연구용역 결과물 등록·공개 : 2회

기획감사담당관

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이행과제 1-3 군민이 주인인 정부 「군정 혁신」 실현

성 과 지 표목 표 값

'18년 '19년 '20년 '21년 '22년

▸군정 혁신 우수사례 발굴 8건 8건 8건 8건 8건

▸타지자체 우수 혁신사례 벤치마킹 실시 10건 10건 11건 12건 13건

□ 군민 참여·소통·협력이 함께하는 군정혁신 실현

❍ 주민 참여형 정책 제안제도 시행

- 읍면별 지역협의체를 통한 정책 제안서 접수 및 군정 반영

- 정책결정에 군민의 의견을 반영할 수 있는 제도적 기반 구축

□ 정부혁신 단계별 전략 추진 및 혁신평가 역량 제고

❍ 군정 혁신 실행계획 수립 및 이행 : 3대 추진전략 성과 제고

- 사회적 가치 구현, 참여와 협력, 신뢰받는 군정

❍ 자치단체 혁신평가 대응 철저

- 교육·홍보를 통한 직원의 혁신 체감도 제고

- 군민 맞춤형 군정 혁신 우수사례 발굴·공모

- 타지자체 우수사례 상시모니터링 및 벤치마킹

2020 주요업무계획

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이행과제 1-4 군정 평가 및 환류를 통한 지역경쟁력 강화

성 과 지 표목 표 값

'18년 '19년 '20년 '21년 '22년

▸시군종합평가 최우수기관 달성 1위 1위 1위 1위 1위

▸정책실명제 추진현황 선정 및 공개 3회 3회 3회 3회 3회

□ 시군종합평가 최우수기관 달성을 위한 전략체계 구축

❍ 부진지표에 대한 실적제고 및 피드백 기능 강화

- 부진지표 보고회, 지표담당자 워크숍, 외부기관 컨설팅 등

- 지표별 순회점검 실시

❍ 평가지표 목표관리제 이행으로 체계적 성과관리 실시

- 목표관리 추진상황보고회(4회) : 단체장(2회), 부단체장(2회)

□ 군정 경쟁력 강화를 위한 자체평가 체계 구축

❍ 군정현안 및 핵심·중점사업과 연계한 성과지표 개발 및 개선

❍ 시군종합평가 지표와 연계하여 효율성 극대화

❍ 실무평가단 평가실시(1회), 업무평가위원회 개최(1회)

□ 정책의 투명성과 책임성 강화를 위한 정책실명제 운영

❍ 정책실명제 중점관리 대상사업 선정 : 1회

❍ 정책실명제 홈페이지 추진현황 공개 : 2회(상·하반기)

기획감사담당관

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전략 목표 2 주민이 행복한 건전재정 실현

이행과제 2-1 건전하고 투명한 재정 운용

성 과 지 표목 표 값

'18년 '19년 '20년 '21년 '22년

▸사업예산 편성 4회 4회 4회 4회 4회

▸성과계획서 작성 1회 1회 1회 1회 1회

▸지방보조금 및 행사·축제 예산 성과평가 각1회 각1회 각1회 각1회 각1회

▸주민참여예산위원회 개최 2회 3회 3회 4회 4회

□ 책임 강화와 건전하고 효율적인 예산 편성

❍ 주민의 삶의 질 개선을 위한 사회적 가치 실현사업 재정투자 확대

❍ 사업예산의 성과관리 체계 구축을 위한 예산의 성과계획서 작성

❍ 지방보조금 관리 강화를 위한 성과평가 실시 및 결과 반영

❍ 성별에 따른 차별없는 예산 편성을 위한 성인지예산 편성

❍ 사업예산은 공정별·단계별 예산 편성으로 효율적 배분

□ 세출 구조조정으로 지방예산 절감효과 제고

❍ 각종 행사·축제성 경비 등 경상경비는 zero-base에서 검토

❍ 예산성과금 심사 운영에 따른 세출 구조 조정 추진

❍ 유사·중복 사업 통폐합 등 부진사업에 대한 구조조정 실시

❍ 절감재원은 일자리 창출, 복지사각지대 해소, 성장잠재력 확충 등

지역의 주요 현안사업에 투자

□ 주민과 함께하는 투명한 재정 운용

❍ 주민과 연계한 「예산낭비신고센터」 활성화

❍ 주민대표기구 등 주민 참여 활성화를 통한 보조금 부적정 수급 감시

❍ 재정의 투명성 확보를 위한 세입·세출예산 운용상황 홈페이지 공개

❍ 예산과정에 주민참여를 보장하는 주민참여예산제 활성화

2020 주요업무계획

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이행과제 2-2 계획적이고 안정적인 재정운용 기반 마련

성 과 지 표목 표 값

'18년 '19년 '20년 '21년 '22년

▸중기지방재정계획 수립 1회 1회 1회 1회 1회

▸주요 재정사업 평가 1회 1회 1회 1회 1회

▸상반기 예산 신속집행 100% 100% 100% 100% 100%

□ 미래 대비 내실있는 중기지방재정계획 수립

❍ 장기적인 안목의 재정여건 전망과 계획적인 재원 배분방향 설정

❍ 중장기 투자방향 및 주요사업 계획을 반영한 재정운용의 기본 틀 마련

※ 중기지방재정 계획 미반영 사업은 예산편성 및 투자심사 신청 불가

□ 주요 재정사업의 자율적 평가를 통한 환류

❍ 신규·행사성 사업에 대한 민간위원회의 사전 심사 실시

❍ 사업부서 자체평가(투자사업) 또는 민간위원회 사후평가

(행사성사업) 실시

❍ 평가결과 예산 반영 시 사업특성 및 평가지표별 특성을 종합적으로

고려하여 활용

□ 상반기 계획적인 예산 집행을 위한 신속집행 추진

❍ 정부의 중점 추진 시책이며 전 자치단체가 참여하는 신속집행을

적극 추진하여 지역경제 활성화 도모

❍ 행정안전부 신속집행 평가 인센티브(특별교부세) 최대 확보 노력

기획감사담당관

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전략 목표 3 선제적·전략적 국·도비 확보

이행과제 3-1 급속한 성장을 뒷받침 할 재원확충

성 과 지 표목 표 값

'18년 '19년 '20년 '21년 '22년

▸국·도비 보조금 확보액 1,440 1,550 1,670 1,800 1,940

▸지방교부세 확보액 1,100 1,190 1,300 1,410 1,530

▸정부예산 및 공모사업 보고회 개최 4회 4회 4회 4회 4회

□ 예산 편성 순기에 맞는 전방위 활동으로 국·도비 최대 확보

❍ 정부의 정책방향과 연계한 신규 사업 적극 발굴

❍ 신규 사업 발굴 및 추진 상황 보고회 개최

❍ 중앙 및 충북도 공무원과의 지속적인 유대관계 강화

❍ 국회의원, 중앙 및 충북도 공무원과의 간담회 실시

□ 지방교부세 및 특별조정교부금 최대 확보

❍ 지역현안 및 재난안전 등 특별교부세 사업 적극 발굴

❍ 교부세 통계자료와 인센티브 및 페널티 분야 수시 모니터링

❍ 간부공무원 행정안전부 및 충북도 수시방문 건의

□ 정부공모사업을 통한 외부재원 최대 확보

❍ 공모사업 추진상황 및 대응계획 보고회 개최

❍ 공모사업 담당공무원 역량 강화를 위한 워크숍 개최

❍ 공모사업 성과 우수자 해외연수 등 인센티브 부여

□ 내실 있는 세종사무소 운영

❍ 정부예산과 주요현안사업 추진 상황 동향파악 및 자료 수집

❍ 문제 사업에 대한 측면 지원 및 대응방안 제시

2020 주요업무계획

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이행과제 3-2 투자 재원의 합리적·효율적 관리

성 과 지 표목 표 값

'18년 '19년 '20년 '21년 '22년

▸투자심사(자체심사) 실시 4회 4회 3회 3회 3회

▸용역과제 심의 1회 2회 2회 2회 2회

▸재정공시 및 재정분석 실시 3회 3회 3회 3회 3회

□ 재정낭비 억제를 위한 투자사업 관리 강화

❍ 사업시행 전 투자심사 강화를 통한 재정낭비 억제

❍ 투자사업 사후 평가를 통한 사업 내실화 도모

❍ 행사․축제 유치, 공모사업 등에 대한 지방재정영향평가 실시

□ 예산낭비 예방을 위한 사전 용역과제 심의

❍ 용역과제 예산 편성 전 필요성 및 타당성 등 사전 심의

❍ 용역실명제를 통해 집행에 대한 책임성 및 효율성 확보

□ 재정운용의 투명성 확보를 위한 재정공시 및 분석

❍ 재정운용 상황을 군 홈페이지 등에 공시

❍ 재정운영 결과 공개를 통한 재정운영의 투명성 확보

❍ 정례적 분석을 통한 재정의 건전성 및 효율성 제고

□ 재정건전성 확보를 위한 체계적인 지방채 관리

❍ 통합부채와 우발채무 등을 포함한 재정건전성 관리계획 수립

❍ 현안 및 주민복지 관련 사업에 대해서는 지방채 적극 활용

기획감사담당관

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전략 목표4 공직비리 없는 청렴문화 실천

이행과제 4-1 내실있는 예방 감사 추진

성 과 지 표목 표 값

'18년 '19년 '20년 '21년 '22년

▸행정사무감사 이행률 제고 100% 100% 100% 100% 100%

▸공직기강 확립을 위한 감찰 활동 6회 6회 6회 6회 6회

▸공무원행동강령(부패방지)교육 실시 3회 3회 3회 3회 3회

□ 예방적, 신상필벌의 감사 활동 전개

❍ 정기 자체 행정 감사 : 기획감사담당관 등 11개소(’20. 1월 ~ 11월)- 본청 7개소, 직속기관·사업소 : 2개소, 읍·면 : 2개소

❍ 일상감사 실시 : 예산낭비 방지 및 주요 정책, 예산, 계약업무 등❍ 열심히 일하는 공직분위기 조성 : 수감 유공 공무원 표창(7명)❍ 부패취약분야 특정감사 실시 : 연 2회❍ 공직기강 확립을 위한 상시·기획감찰 실시 : 연 6회

□ 적극행정 면책 및 소극행정 중벌

❍ 공직자 스스로 적극행정을 할 수 있는 유인체계 마련- 사전컨설팅 제도 활성화, 징계·감사관련 제도 정비ㆍ보완

❍ 민원불편, 소극행정 엄벌 및 감시·관리체계 강화- 업무해태 등 소극행정에 대해 징계양정기준에 따라 엄정조치

□ 청렴문화 확산을 통한 청렴도 향상 노력

❍ 전 공직자 청렴 교육 의무 이수 추진 : 1회 / 연 2시간 이상 ❍ 청렴도 취약분야 담당직원 청렴워크숍 실시 : 1회❍ 전직원 반부패·청렴 실천 서약 추진 : 1회 / 연초❍ 청렴 자가진단(셀프체크러닝) 학습시스템 운영 : 2월 ~ 12월 ❍ 반부패 청렴실천 캠페인 방송 : 주1회 / 연중

2020 주요업무계획

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이행과제 4-2 민원부조리 및 부패 방지로 대주민 신뢰행정 추진

성 과 지 표목 표 값

'18년 '19년 '20년 '21년 '22년

▸민원부조리신고 처리율 100% 100% 100% 100% 100%

□ 군 홈페이지 민원부조리신고센터 운영

❍ ‘진천군에 바란다’와 새올 접수민원 병행 운영❍ 상담·전화민원 접수창구 운영

□ 신속·공정한 민원처리로 주민 만족도 극대화

❍ 정기적인 민원처리실태점검 : 연중 수시❍ 상급기관(국무조정실, 감사원, 중앙부처, 국민권익위원회, 충청북도)

이첩민원 신속 처리❍ 민원업무의 소극적, 미온적 처리행위 및 민원 불친절 행위

지도 점검 강화

□ 공직내부 자정 운동을 통한 부패 예방

❍ 공직자 재산등록 신고 및 심사관리 철저❍ 공공분야 갑질 근절을 위한 신고ㆍ지원센터 운영 ❍ 명예 청렴감사관 운영 신규사업

❍ 내부 시스템 감찰을 통한 투명한 업무수행 제고❍ “진천군 공무원 행동강령” 준수를 통한 청렴도 향상

□ 음주운전, 성희롱·성폭력, 금품수수 등 중대 비위 근절

❍ 조직 내 음주운전 제로화 달성을 위한 세부추진계획 지속 시행

- 4P운동, 교육강화, 취약시기 주의보·경보발령, 인사·보수·복지

패널티, 연대(지휘) 책임 등

❍ 주요 부패·비위 행위 공직자 무관용 원칙에 따라 엄중 조치

- 금품·성 관련 비위행위자 최고 수위의 징계기준 적용

기획감사담당관

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전략 목표5 정확하고 신뢰받는 법무규제행정 구현

이행과제 5-1 법무행정의 능동적·효율적 추진

성 과 지 표목 표 값

‘18년 ‘19년 ‘20년 ‘21년 ‘22년

▸조례규칙심의회 가결 비율 제고 90% 90% 90% 90% 90%

▸행정·민사소송 승소율 제고 70% 75% 80% 80% 80%

□ 내실있는 자치법규 운영으로 법률 적합성 제고

❍ 상위법 개정에 따른 신속한 자치법규 정비

- 어려운 용어를 정비하여 알기쉬운 자치법규 만들기

❍ 조례·규칙심의회 운영 : 수시(법제심사 철저)

❍ 적극행정을 위한 자치법규 입안 실무교육 : 연1회

❍ 이동 ‘무료법률 상담실’ 운영 : 연1회

□ 송무행정 전문성 강화 및 승소율 제고

❍ 중요문서 사전심사 철저로 법적분쟁 최소화

❍ 소송 수행자의 철저한 소송 대응 유도

- 법률 자문을 위한 고문변호사 위촉 운영 : 3명 / 연중

- 체계적이고 적극적인 변론 및 답변서 제출

❍ 새올행정시스템 연계 법무지식방 운영

❍ 행정심판·소송 ‘표준답변서 제작’ : 1회 신규시책

❍ 승소율 제고를 위한 소송수행자 송무교육 : 연1회

2020 주요업무계획

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이행과제 5-2 군민과 소통하는 현장맞춤형 규제개혁 추진

성 과 지 표목 표 값

‘18년 ‘19년 ‘20년 ‘21년 ‘22년

▸자치법규 규제심사 30건 35건 40건 45건 45건

▸중앙부처 규제 및 자치법규 개선과제 발굴 10건 15건 15건 20건 20건

□ 자치법규 내 불합리한 규제정비 및 사전 규제심사 강화

❍ 불합리한 규제의 신속한 정비를 위한 자치법규 일괄정비

❍ 규제개혁위원회 운영 내실화 및 신설·강화규제 심사 강화

□ 현장친화적 규제개혁 추진으로 군민 체감도 제고

❍ 군민불편 해소를 위한 온·오프라인 상시 규제신고센터 운영

❍ 기업 및 소상공인 규제 애로사항 청취 : 수시

※ 「찾아가는 규제개혁 추진단」 운영 : 기획감사담당관 외 4명(분야별)

❍「군민공감 규제개선 제안 공모전」실시 : 상반기

□ 규제개혁 마인드 제고를 위한 공직자 역량 강화

❍ 규제개혁 마인드 제고를 위한 직원교육 실시 : 상반기

❍ 자체 규제개혁 유공자 인센티브 지원 / 포상 및 실적가점 부여

□ 적극행정 공직문화 확산을 통한 군민편의 증진

❍ 적극행정 실행계획 수립 : 연1회, 추진실적 점검(매분기)

❍ 적극행정 역량강화를 위한 공무원 교육 : 하반기

❍ 적극행정 보호관제 추진 : 고문변호사 활용 / 연중

기획감사담당관

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Ⅴ . 현안사업

1. 신규시책사업 구상 및 발굴 보고회 개최

□ 필요성

❍ 지역의 변화된 여건을 활용하여 군정에 부합한 신규시책을

적극 발굴하여 차년도 예산에 반영

❍ 부서별 형식적 신규사업 추진에서 벗어나, 심도있는 토론을

통한 양질의 사업 발굴

□ 추진계획

❍ 2020. 1. : 신규시책 구상 및 발굴 보고회 계획 시달

❍ 2020. 1. ~ 3. : 부서별 신규시책 발굴

- 타 지자체 우수사례, 관련 단체 간담회, 전문가 의견 수렴

- 국민신문고 또는 각 읍면 현장 행정에서 건의된 사업

❍ 2020. 3. : 신규시책 발굴 보고회 개최

❍ 2020. 9. : 신규시책 사업 확정(우수시책 발굴 유공자 시상)

❍ 2020. 10. : 차년도 본예산에 사업비 반영

□ 추진방법

❍ 추진기간 : 2020. 1. ~ 12.

❍ 발굴분야

- 새 정부 정책방향 및 패러다임 변화 분석을 통한 시대성 높은 정책

- 민선 7기 공약사업 연계 및 확장 사업

- 중앙부처 공모사업 및 기타 주요 현안사업

□ 기대효과

❍ 의무적, 형식적, 하향식 시책 발굴을 벗어나, 보고 및 토론을통한 심도 있는 시책 발굴

2020 주요업무계획

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2. 공유도시 협력사업 확대·강화

2019년 추진성과

□ 지역협력 新패러다임 선도

❍ (협력증진) 소방복합치유센터 공동유치 성과 계기, 진천군에서

최초로 제안해 중부4군 단체장 간 합의(19.5)를 통해 추진

* 중부4군실무협의회구성(19.6) →분과별과제발굴추진(19.7∼9) →공동추진사업(9개) 확정(19.10)

→ 중부4군 군수 MOU체결(19.10) → 진천군공유촉진조례제정(19.12)

❍ (지역경쟁력 강화) 지방소멸 시대 극복을 위한 지역 공유경제 모델을

권역차원으로 확대ㆍ발전 시켜 지역 간 공유와 상생을 통한 경쟁력 제고

* 연간언론보도86회(칼럼사설11회) * 행안부시설공유공모선정(덕산청소년문화의집증축)

2020년 추진방향

□ 공유도시 확대‧발전

❍ (거버넌스 확장) 관내 및 중부4군 권역에서 추진 중인 협력 거버넌스의

주체와 내용의 범위를 확장해 공유도시 패러다임의 확산과 사업의 효과성 제고

* 자치단체간사안별행정협력활성화

❍ (공유인프라 확충) 보유중인 주민편익 시설의 도시 간 공유추진 차원을

발전시켜 자치단체 간「공동투자 활성화」,「공모사업 유치 공동대응」

등의 추진 전략의 다각화를 통한 공유인프라 확충 확대

* 체육시설 공동유치 등 * SOC 확충 공동대응 (국도개량, 고속道확장, 철도건립)

❍ (민간분야 적용확대) 지방자치단체 주도로 추진 중인 지역 간 공유도시

협력사업을 기업, 농민, 시민사회 등 민간분야에서 더욱 활성화시켜

권역 차원의 지역경제 활성화 기여

* CJ햇반가공용쌀계약재배확대 * 기업간기술및시설공유활성화(개방형혁신지원센터)

❍ (관내사업 내실화) 관내 주민들의 편익향상을 위한 실질적인 공유

사업 발굴확대와 지역 내 공유문화 확산을 위한 소프트웨어 강화로

관내사업의 내실화 추진 *연령계층별맞춤교육시행 *공유문화확산선도그룹발굴지원

기획감사담당관

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3. 2021년 목표 국·도비 확보

□ 필 요 성

❍ 자체 재원의 한계 극복 및 원활한 현안사업 해결

❍ 인구증가 등 급속한 성장을 뒷받침 할 재원 확충

□ 추진개요

추진

전략

◇ 선제적이고 전략적인 국·도비 확보

◇ 국가 및 충북도 계획과 연계한 대규모 사업 발굴

◇ 매칭 부담이 적고 지역개발 효과 큰 양질의 사업 발굴

◇ 전 직원이 참여하는 전 방위 활동 전개

추진

방법

1단계(1월~5월)

◇ 혁신도시 시즌2, 생활SOC, 산업단지, 국가

대표 선수촌과 관련한 신규 사업 최대 발굴

◇ 수시 보고회를 통한 상시 대응 체계 구축

◇ 간부공무원 중심 중앙부처 및 도 일제방문

◇ 국회 및 도의원, 중앙부처와의 관계 강화

2단계(6월~8월)

◇ 간부공무원 중심 부처 과장급 방문 설득

◇ 각 부처 고위공무원과 군수님 면담 추진

◇ 세종사무소장을 활용 신속한 동향파악 및 대응

3단계

(9월~12월)

◇ 국회의원실과의 증액사업 협조체계 구축

◇ 상임위 및 예결위 의원과 군수님 면담 추진

◇ 신규반영 및 증액을 위한 국회 캠프 운영

□ 기대효과

❍ 국·도비 최대 확보를 통한 진천군 성장의 든든한 뒷받침

2020 주요업무계획

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4. 공모사업을 통한 외부재원 최대 확보

□ 필 요 성

❍ 급속한 인구 증가 및 발전에 따른 다양한 주민요구 해결

❍ 외부재원(국비, 도비, 민간) 확충을 통한 군 재정건전성 제고

□ 추진개요

추진

전략

◇ 공모사업 유치를 위한 전부서 행정력 집중

◇ 매칭 부담이 적고 지역개발 효과 큰 양질의 사업 발굴

◇ 우수 성과자에 대한 과감한 인센티브 부여

추진

방법

1단계(사업발굴)

◇ 연간 공모계획 수립 및 보고회 개최

◇ 매년 반복적인 공모사업 변동사항 확인

◇ 신규 사업 조기 발굴(연중수시)

◇ 중앙부처 등 공모관련 동향 실시간 모니터링

2단계(정보공유)

◇ 부서별 공모사업 공문 기획감사담당관 공람

◇ 발굴사업 새올게시판 및 공문으로 부서 안내

◇ 세종사무소장을 활용 신속한 동향 파악 및 대응

3단계

(사업응모)

◇ 응모 적정성 검토 및 매칭비에 따른 방침 결정

◇ 미응모 사업은 부서장이 보고회시 직접 보고

◇ 신청 사업은 간부공무원이 직접 방문 설명

4단계

(사후관리)

◇ 미 선정사업 실패 사례 분석 및 보완 후 재응모

◇ 우수성과자 해외연수 등 과감한 인센티브 부여

□ 기대효과

❍ 외부재원 확충을 통한 군비 절감 및 지역 현안사업 해결

기획감사담당관

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Ⅵ . ’20년 신규사업 및 특수시책

1. 민간보조사업 취득재산 전산화 운영□ 사업의 필요성

❍ 보조사업 물품관리가 수작업 및 담당자의 잦은 교체로 효율성 저하

❍ 지방재정법 제32조의 9(재산 처분의 제한), 동법 시행령 제37조의5

(처분을 제한하는 재산 등)에 의거 중요재산 관리

❍ 연도별 지원현황 : 민간자본사업보조(자체재원)(단위:백만원)

2015 2016 2017 2018 2019

건수 금액 건수 금액 건수 금액 건수 금액 건수 금액

69 3,154 49 1,971 58 2,930 70 3,648 101 3,955

□ 사업개요

❍ 사업기간 : 2019년 10월 ~ 2020년 12월

❍ 사업대상 : 2015년 이후 민간보조사업으로 지원된 취득재산(자체예산) (부동산은 2010년 이후) ❍ 개선방안 : 수기자료 전산화 구축 (구축비5,000천원 정도)

❍ 관리방법 : 새올행정시스템 틈새업무 시스템을 통한 현황관리

□ 추진계획

❍ 2019. 10월 : 2010년 이후 민간보조사업으로 지원된 취득재산 전수조사

❍ 2019. 11월 : 틈새업무 시스템 구축

❍ 2019. 12월 : 보조사업 지원물품 현황자료 업로드

❍ 2020. 1 ~ 6월 : 취득재산 전산관리(시범운영)

❍ 2020. 6월 : 2019년까지 지원된 취득재산 현행화 완료

□ 기대효과

❍ 물품관리의 정확성과 효율성 제고로 보조금 사후관리 강화

❍ 보조금 부정수급(용도외사용) 사전 방지

2020 주요업무계획

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2. 정부예산 증액을 위한 국회 캠프운영

□ 필요성

❍ 정부예산 심의에 대한 국회 동향 파악 및 신속한 대응

❍ 국회 증액 대상사업에 대한 충북도 및 국회 의원실 공조

□ 운영개요

❍ 운영기간 : 2020. 11. 초 ~ 2020. 12. ※ 국회 의결 시 까지

❍ 구 성 : 재정지원팀 ※ 탄력 운영

❍ 캠프장소 : 국회 주변 사무실 겸 숙소 확보 후 상주 근무

❍ 협력대상 : 지역국회의원, 상임위 및 예결위 위원, 의원보좌진 등

활

동

내

용

◇ 상임위 및 예결위 국회의원 대상 정책질의서 제공

◇ 국비 삭감 및 증액 대상사업 국회 추가 증액 추진

◇ 담당부서와 함께 지역 의원실 보좌관 대상 활동 전개

◇ 국회 예산안 심사동향 파악 및 지휘부 활동 계획 수립

◇ 충북도 협력 필요 사업의 정부예산 확보 활동 전개

◇ 충청권 연고 국회의원과의 유기적인 협력 체계 구축

□ 정부예산안 심의일정

❍ 상임위 예비심사 : 11. 2.~

❍ 예결위 종합심사 : 11. 5. ~ 11. 30. / 예결소위 심사 : 11. 15. ~ 11. 30.

❍ 예산안 본회의 의결 : 11. 30. ※ 법적처리 시한 12. 2.까지

□ 기대효과

❍ 심사 진행 상황에 따른 신속·적절한 대응으로 국비 최대 확보

기획감사담당관

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3. 진천군 청렴 감사관 운영

□ 추진배경

❍ 공직자의 부정부패 및 청렴도에 관한 군민들의 관심 증대

❍ 현장밀착형 정보수집·제보를 통한 군정 참여기회 확대

□ 추진근거

❍「공무원 행동강령」제19조(위반행위의 신고 및 확인)

❍「공공감사에 관한 법률」제12조(감사기구의 장의 임무 등)

□ 운영개요

❍ 구성인원 : 10명 이내

❍ 활동기간 : 2년(1회 연임)

❍ 구성방법 : 읍·면장 추천에 따라 군수가 위촉

❍ 운영방법 : 무보수·명예직 원칙

❍ 주요역할

- 군민 불편사항의 제보 및 위법사항 신고·감사 요구

- 고충 민원 등의 해결방안 자문 및 중재

□ 추진계획

❍ 2020. 01월 : 청렴 감사관 운영 규정 마련

❍ 2020. 02월 : 각 읍·면 추천 및 선발

❍ 2020. 03월 : 청렴감사관 위촉장 수여

❍ 2020. 10월 : 청렴감사관 간담회 개최

□ 기대효과

❍ 민·관 감찰 네트워크 체계 구축을 통한 양방향 소통 감사행정 실현

❍ 군민의 소리에 귀 기울이는 열린감사행정 구현으로 행정의 신뢰성 제고

2020 주요업무계획

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4. 행정심판·소송 길라잡이 ‘표준답변서’ 제작

□ 추진배경

❍ 주민들의 권리의식이 향상되면서 법무행정 수요 지속 증가

❍ 법령해석 및 송무 절차에 대한 체계적 가이드라인 필요

□ 사업개요

❍ 기 간 : 2020. 1. ~ 6.

❍ 발간수량 : 80부

❍ 사 업 비 : 3,200천원

❍ 대 상 : 영업정지, 과징금 등 행정처분 관련 소송

< 행정심판·소송 사례>

§ 석유 및 석유대체연료 사업법 위반 사례(경유를 사용하는 차량에 등유 판매 등)§ 비료관리법 위반 사례 (유해성분 기준을 초과하는 비료 생산 판매 등)※ 충청북도행정심판위원회, 지방법원~대법원까지 최근 3년간 재결례, 판례 분석

❍ 사업내용 : 최근 3년간 재결례, 판례분석 후 ‘표준답변서’ 제작

□ 추진계획

❍ 2020. 1. ~ 3. : 자료수집 및 정리

❍ 2020. 4. : 판례분석 및 표준답변서 작성

❍ 2020. 5. : 교정 및 표준답변서 제작(고문변호사 협조)

❍ 2020. 6. : 부서 배포

□ 기대효과

❍ 직원들의 법적 전문성을 향상을 통해 승소율 제고

❍ 송무역량 강화 등을 통해 복잡 다양한 소송수행에 능동대처