中华人民共和国最高人民法院主办

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邮发代号：1-174 总第6728期2016年7月 日 星期四21

本报南京 7月 20 日电 （记者张宽明）从今天开始，当事人或诉讼代理人拨打江苏法院 12368 热线按 2号键后，智能语音导航系统就会自动识别出说话内容，并直接将其导航到对应的热线菜单节点上。

根据当事人和群众的需求，江苏省高级人民法院将原有的立案投诉、信访投诉、执行投诉、纪检监察举报等各类电话统一整合到12368诉讼服务热线。整合后的12368诉讼服务热线，分为自动语音服务和人工服务两种方式，具有案件查询、联系法官、

法律咨询、投诉举报、意见建议等5大功能。

但随着12368热线服务内容的不断增加，热线菜单层级也越来越多，导致很多当事人或诉讼代理人来电后很难找到对应的业务菜单，所以大多数都直接找人工服务。然而在电话高峰时，人工服务很难服务全部的来电，从而出现当事人等待时间过长或电话挂断等问题。

为响应最高人民法院打造人民法院信息化3.0升级版的号召，江苏高院最新开发的12368智能语音导航系

统，基于业界领先的智能语音识别和交互技术，结合法院12368热线服务场景，共实现了案件信息查询、诉讼指南、诉讼费标准等 36 项业务菜单的语音交互功能，系统的识别准确率达到90%以上。试运行上线后群众普遍反映系统快捷方便，省去了繁琐按键的操作，也避免了人工服务总是遇忙的窘境。

据江苏高院党组成员、审判委员会专职委员谢国伟介绍，此次12368服务热线引入智能语音交互，是法院智能化服务的又一次升级创新，系全国法院首创。

江苏法院12368智能语音导航系统上线实现36项业务菜单语音交互功能

□习近平在宁夏考察时强调 解放思想真抓实干奋力前进 确保与全国同步建成全面小康社会□习近平就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作强调 把确保人民群众生命安全放在首位 继续全力做好防汛抗洪抢险救灾工作□习近平对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示强调 守土有责敢于担当 完善体制严格监管 以对人民极端负责

的精神抓好安全生产工作 李克强作出批示

要闻简报

新华社北京7月20日电 第十四次全国检察工作会议 20 日在吉林省长春市召开。日前，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱对做好今后一个时期检察工作提出要求。他强调，全国检察机关要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党和国家工作大局，深化司法体制改革，加强检察队伍建设，全面提升检察机关法律监督能力和司法公信力，更好地发挥检察职能作用，为平安中国、法治中国建设作出新的更大贡献。

孟建柱指出，党的十八大以来，全国检察机关在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，坚持正确政治方向，不断强化法律监督、自身监督和队伍建设，深入推进司法体制改革和检察改革，各项工作取得了明显成效，为经济社会持续健康发展提供了有力司法保障。

孟建柱强调，全国检察机关要继续坚定不移坚持中国特色社会主义法治道路的正确方向，完善检察监督体系，推动中国特色社会主义检察制度不断发展和完善，忠实履行职责使命，积极营造良好法治环境。要深入实施科技强检战略，加强基层基础和检务保障建设，努力提高检察工作信息化水平。要遵循司法规律和新闻传播规律，善于与社会、媒体沟通交流，为检察工作营造良好舆论生态。要全面提高广大检察人员思想政治素养和检察业务能力，努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍，为开创检察工作新局面提供有力保障。

孟建柱对进一步做好检察工作提出要求

全面提升法律监督能力和司法公信力

为平安中国法治中国建设作出新贡献

本报长春 7月 20 日电 （记者罗书臻）今天上午，全国高级法院院长座谈会在吉林省长春市召开。最高人民法院院长周强出席会议并讲话，强调要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指导，认真贯彻落实全国司法体制改革推进会部署要求，进一步统一思想、明确方向，不忘初心、砥砺前行，攻坚克难、开拓奋进，坚定不移全面推进人民法院司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

周强指出，全国司法体制改革推进会充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对政法工作和司法体制改革的高度重视和亲切关怀，充分体现了中央政法委推进司法体制改革的战略思维和担当精神，进一步明确了改革方向和政策导向，鼓舞士气、振奋人心，必将对夺取司法体制改革新胜利产生重大而深远的影响。全国各级

法院要认真学习贯彻全国司法体制改革推进会议精神，深入贯彻落实中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱重要讲话精神，牢牢把握机遇，狠抓工作落实，坚定不移把中央部署的各项改革任务落到实处。

周强强调，要把深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前人民法院的首要政治任务，以讲话精神为指导，全面推进人民法院司法体制改革。要深入学习领会讲话精神，坚定理想信念，不忘初心、继续前进，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要站稳人民立场，坚持司法为民根本宗旨，把满足人民群众日益增长的多元司法需求作为推进人民法院工作的不竭动力。要坚持服务大局，紧紧围绕统筹推进

“五位一体”总体布局、协调推进

“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，充分发挥审判机关职能作用，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。要坚持从严治党、从严治院，坚持不懈狠抓队伍建设，把严的要求贯穿工作全过程、各方面，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，以良好的纪律作风、公正高效的审判体现司法改革成果。

周强强调，要准确把握人民法院司法改革形势，进一步统一思想，坚定信心。在党中央高度重视和亲切关怀下，在中央政法委直接领导下，司法改革取得重要进展，改革成效逐步显现。全国693家试点法院有序推进以司法责任制为核心的重大改革试点，北京、吉林、上海、湖北、广东、海南、青海等7个省市的高级法院、95个中级法院、469个基层法院截至6月底已完成员额法官选任工作，产生入额法官 24035 名，85%以上的司法人力资源配置到办案一线，谁办案谁负责的新型审判权力运行机制初步形成。当前，改革共识逐渐凝

聚，试点经验不断成熟，改革成效逐步显现，广大法官的办案积极性、责任心明显增强，办案质量效率稳步提升，符合司法规律的体制机制逐步形成，立案难等“老大难”问题得到有效破解，司法公信力明显提升。在上半年全国法院新收案件首次突破 1000 万件，办案压力空前巨大的情况下，各级法院通过深化改革破解难题，上半年审结案件超过800万件，为完成全年审判执行任务打下了基础。改革试点过程中，各地大胆探索、勇于实践，形成一批可复制、可推广的经验，起到了良好的示范推动作用。在改革取得有效进展的同时，也暴露出一些问题和困难，一些深层次矛盾逐步显现，改革推进的协调性配套性以及对改革政策的解读和宣传引导还有待加强。各级法院要切实把思想统一到中央关于司法改革的决策部署上来，通过深化改革解决发展前进中的问题，有效破解制约司法能力、影响司法公正的体制性机制性障碍，促进中国特色社会主义司法制度的自我完善与发展。

周强强调，要全面推进司法责任制及相关改革，最大限度激发改革内生动力。司法责任制改革是这轮司法体制改革的基石，当前司法责任制改革正处于全面推进的重要时刻。要按照全国司法体制改革推进会部署，抓紧全面推开司法责任制改革，确保改革政策落实到位、改革红利释放充分、改革效果明显提升。要推动司法责任制正确实施，坚持问责与免责相结合，保护法官办案积极性，要正确处理放权与监督的关系，确保放权不放任、监督不缺位。要落实好法官员额制改革，认真开展员额基数测算，为动态调整员额、增补辅助人员提供科学依据。要严格入额标准，科学设定考核、考试办法，充分发挥法官遴选委员会作用，真正把优秀人才选任为员额法官，领导干部要按标准和程序参加入额遴选，并明确办案数量要求。要建立健全员额动态管理和退出机制，实现员额“有进有出”，并做好未入额审判员、助理审判员的工作，予以妥善安排。要积极推动落实法官工资制度和单独职务序列改革，加大对基层和办案一线法官的倾斜力度，坚持激励与约束并举，鼓励办好案、多办案，确保基层一线办案人员尤其是办案数量多、质量高的人员成为最大受益者，鼓励优秀人才安心基层工作，进一步提升法官职业尊荣、确保公正司法，为基层吸引人才、留住人才。 ⇨⇨下转第二版

周强在全国高级法院院长座谈会上强调

认真贯彻落实全国司法体制改革推进会精神坚定不移全面推进人民法院司法体制改革

图为全国高级法院院长座谈会现场。 孙若丰 摄

7月19日，全国司法体制改革推进会在长春圆满闭幕，7月20日，全国高级法院院长座谈会紧接着召开，贯彻推进会精神，部署司法改革有关工作。

2016 年被视为是深化司法体制改革的攻坚之年，今年上半年，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，根据中央全面深化改革领导小组和中央政法委的统一部署，最高人民法院始终坚持问题导向，狠抓改革任务的统筹规划、精准落地和成果巩固，各项工作取得新进展。

“舟至中流，击楫勇进。”安徽省高级人民法院院长张坚在大会上的发言题目，代表了与会者的心声。

与会者表示，要坚定改革信念，强化责任担当，真正做到不忘初心，坚定不移地全面推进司法改革。

统筹规划 精准落地

火车跑得快，全靠车头带。在推进司法体制改革的过程中，最高人民法院总揽人民法院司改全局，统筹规划，精密部署，督导评估，有力促进了各项改革任务的落实。

2016 年上半年，最高人民法院召开 27 次党组会，及时学习传达习近平总书记重要指示精神和中央深改组、中央政法委关于改革最新精神，研究司法改革议题 13 次，审议司法改革文件18个。

为防止政出多门和口径不一，最高人民法院加强了司法改革工作的归口管理，涉及人民法院司法改革的请示、报告、批复，均统一由最高人民法院司改办审核报批，上半年批复部分省区市行政案件集中管辖改革试点、环境资源案件集中管辖改革试点、执行权与审判权相分离改革试点等方案12件。

最高人民法院还对改革任务进行项目式管理，开发上线了司法改革任务电子台账系统，以可视化方式动态反映改革进度和工作成效，并清理规范改革试点项目，根据中央改革办

《关于加强和规范改革试点工作的意见》，对人民法院牵头开展的12项试点改革工作进行了清理，将审判权力

运行机制改革试点并入司法责任制改革试点。

为了确保改革落到实处，最高人民法院还通过加强对改革项目的督察评估，发现问题、纠正偏差、跟踪问效。最高人民法院组成了7个督察小组，针对司法责任制、法官员额制、立案登记制等9项改革举措，赴16个省市展开督察，并开展重点项目评估工作，选取法官员额制、司法责任制、人民陪审员制度、刑事速裁制度4项重点改革项目评估，形成评估报告，选取部分试点法院，对速裁程序与简易程序、轻罪快办机制运行状况进行跟踪对比统计，并邀请中国政法大学课题组进行第三方评估。

重点改革 有序推进

据了解，以司法责任制为核心的4 项基础性重大改革正在有序推进，目前，已有 693 家法院开展试点工作，上海、吉林、海南、湖北、广东、青海、北京等省市的4项改革已在全省（市）范围内推开。

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本 报 讯 在 7 月 19 日 举 行 的2016·新常态下电子政务建设经验交流大会上，全国有13家法院共14个信息化应用案例获得“互联网+诉讼服务”专项成果，被收录《中国电子政务年鉴（2015）》。

党的十八大以来，人民法院紧紧围绕全面推进依法治国战略部署，以实现审判体系和审判能力现代化为目标，下大力气推进信息化建设，促进司法为民、公正司法，树立了中国法院的良好形象。在2016·新常态下电子政务建设经验交流大会上，北京市高级人民法院的“立体化诉讼服务平台”、山西省祁县人民法院的“大力加强科技应用 倾情打造阳光法院”、吉林省蛟河市人民法院的“电子法院建设与应用”、黑龙江省鸡西市鸡冠区人民法院的“立足科技载体创新司法理念全力打造公信法院”、上海市高级人民法院的“12368 诉讼服务平台”、江苏省高级人民法院的“庭审实况视频直播平台”、浙江省高级人民法院的“先行先试

电子商务网上法庭效果显著”、安徽省合肥市中级人民法院的“借力互联网+ 打造智慧法院”、福建省泉州市中级人民法院的“家门口诉讼平台”、广东省深圳市中级人民法院的“破产案件信息公开平台”和“司法协同执行平台”、重庆市高级人民法院的“践行司法为民延伸诉讼服务”、新疆维吾尔自治区高级人民法院的

“信息化让审判执行快起来”和吉林省高级人民法院的“吉林电子法院”等13家法院共14个信息化应用案例获得“互联网+诉讼服务”专项成果，被收录《中国电子政务年鉴（2015）》；吉林高院原院长王常松、最高人民法院信息中心副主任钱晓晨、深圳中院副院长胡志光获得2015 年中国电子政务年度人物称号；李响、陆诚、叶文亮、李金铭、张伟、刘琼、方庆丰、洪清波、岳燕妮、张军、徐亮、姜欣方等12人获得2015年“互联网+诉讼服务”先进个人。钱晓晨向大会作了题为

“树立互联网思维，充分运用信息化手段做好法院工作”的报告。 （信 宣）

不忘初心 击楫勇进——最高人民法院扎实推进人民法院司法体制改革半年纵览

本报记者 罗书臻

全国法院电子政务建设硕果累累13家法院共14个案例获“互联网+诉讼服务”专项成果

针对群众诉讼难问题，贵州省都匀市人民法院充分利用科技车载巡回法庭走乡串寨，加大巡回审判力度，把法庭搬进农家大院，将矛盾纠纷化解在田间地头。图为近日，科技车载巡回法庭在院坝开庭。 莫 雷 摄

（据新华社）