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第!!
卷!
第"
期 陕西师范大学学报!自然科学版"
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年"
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文章编号!
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收稿日期!
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基金项目!国家自然科学基金 #
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$(科技基础性工作专项#
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第一作者!李武斌%男%讲师%博士研究生%主要研究方向为人文与城市地理'
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94./&<$5
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通信作者!薛东前%男%教授%博士生导师'
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b!
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西安市居住贫困的空间分异及形成机制
李武斌!薛东前2
!邱婴芝
#陕西师范大学 旅游与环境学院%陕西 西安?")""A
$
摘!
要!基于()"(
*
()"!
年西安市主城*
区B!
街道常住人口居住条件的大型社会调查#结合社
会经济指标及居住条件指标#运用生态因子法)聚类分析法等对西安市居住贫困空间分异及原因进
行定量和定性探究$结果显示&西安市居住贫困可被解释为!
个居住贫困主因子#其空间分布主要
呈圈层及圈层结合扇形的结构$根据!
个主因子)各指标及居住贫困综合指数可划分出B
个居住
贫困类型&社会网络剥夺贫困区)居住产权剥夺贫困区)设施剥夺贫困区)人均面积剥夺贫困区)住
房类型剥夺贫困区#其空间分异总体呈圈层与扇形结构的综合%除三环外圈居住贫困类型较为单一
外#三环以内分异相对破碎$造成居住贫困的原因是外部机制和内部机制共同作用的结果$因此#
提出完善保障房建设)改善贫困聚居区的环境)综合经济发展)社会文化融合在内的反居住贫困建
议及居住贫困的动态监测方案$
关键词!西安市%居住贫困%空间分异%因子分析
中图分类号!
SA"(&C"
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文献标志码!
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949
CC
!!!
陕西师范大学学报!自然科学版" 第!!
卷
!!
城市社会地理学家大卫.哈维提出社会空
间统一体%认为社会与空间之间通过交互作用&
依存而辩证统一)
"
*
%城市社会空间即社会关系在
城市空间上的投影)
(
*
'而居住作为城市四大功
能之首)
D
*
%其在地域空间的反映历来受到各界高
度关注'随着中国经济政治制度的重大转变&企
业改革加速&劳动力大范围流动&收入差距增大%
城市社会阶层分化愈加显著)
!
*
%反映到城市社会
空间的突出表现为居住空间上的分化'作为社
会底层的城市贫困人口受限于居住选择能力%趋
向于在城市特定区域集中%形成城市居住贫困空
间)
B@*
*
%而这种空间的集中反过来会固化社会阶
层&拉大贫富差 距并造 成 贫 困 陷 阱 及 社 会 动
荡)
?@C
*
%引起了政府和各界学者的特别注意'
自"A
世纪末起%西方就开始了城市居住贫
困空间分异研究%经过百余年发展%在理论与实
证&现象与解释方面有较多成果'例如美国芝加
哥生态学派的三大经典模型)
A
*及其后人的修正
模型)
")@""
*划分了城市低收入人群的聚居区(马克
思主义学派认为无产贫困阶层由于资本主义制
度的压迫%形成了体现在城市居住空间上的不平
等)
"(
*
(个体选择理论从个人的贫困原因及择居行
为角度进行解释)
"D
*等%涉及政治经济&社会文
化&方法尺度等多种视角'
国内学者对居住贫困空间的研究始于()
世纪
A)
年代%并逐渐为我国城市地理学所关注'对该问
题的研究%主要集中在两方面!一是将居住贫困空间
研究纳入整体居住空间分异"隔离中'借鉴国外理论
与方法运用因子生态法划分社区)
"!@"*
*
(计算居住分
异"隔离指数)
"?@"A
*
(利用L-<ON1
地理统计方法)
()@("
*等
探讨中国大城市贫困阶层的居住区及贫富阶层的居
住分异"隔离程度%主要集中在一线城市)
"!@"A
*以及南
京)
((@(D
*
&西安)
()
*
&兰州)
("
*等城市(同时对居住空间结
构的时间序列变化)
"B
%
((
*
&形成机制)
(!@(B
*研究也逐步展
开'研究普遍认为我国大中城市中居住分异"隔离已
经出现%贫困居民普遍被限制在低档居住区'然而%
居住空间具有物质空间和社会空间的双重属性)
((
*
%
研究多以居民社会属性分层出发%考察对应阶层的居
住空间及居住条件总体概况%而很少直接将居住物质
条件作为分异"隔离的指标%即使有%也多用单一或较
少的指标进行测算)
(*@(?
*
'二是专门针对贫困人口的
居住空间研究'一般通过对贫困线及贫困指标的确
定划分贫困人群%考察其空间分异并研究分异机
制)
(C@D)
*
'随着对贫困概念的深入了解%贫困不仅是物
质上的贫困%而是社会&文化多方面权利的剥夺'学
界开始从绝对贫困到相对贫困的转向%即剥夺空间研
究%内容包括剥夺指标的探讨及剥夺空间&形成机制&
相应对策的分析)
D"@D(
*
'但国内对剥夺空间研究仍于
初始阶段%集中于对广州的研究%多采用0五普1人口
数据%可获得指标相对少%且很少将其量化为综合指
标%需要实证研究进一步丰富'
贫困是多因素综合的结果%其属性可以通过社
会经济特征及居住物质条件等多方面综合反映'因
此%本文借鉴城市剥夺空间与居住空间分异"隔离的
研究方法%以西安市作为地理空间进行实证研究%通
过大型社会调查综合选取社会与居住指标%得出!
个主因子后计算综合居住贫困指数%划分居住贫困
空间类型%并尝试进行成因机制的分析%同时提出相
应建议及动态监测方案%为西安市政府&城市规划人
员制定反居住贫困策略提供参考'
;
!
研究方法与数据来源
;&;
!
研究方法
因子分析#包括主成分分析$已经成为度量城市
社会空间差异的普遍方法%用以分析各种社会&经
济&人口和住房特征之间的相互关系)
DD
*
'
聚类分析方法是定量研究地理事物分类问题和
地理分区问题的重要方法)
D!
*
'本文运用该方法探
讨居住贫困在地理空间的分异'
;&<
!
研究区概况与数据来源$处理
"&(&"
!
研究区概况!
研究范围为西安市主城新城&
碑林&莲湖&灞桥&未央&雁塔*
个区B!
个街道#图
"
$%结合道路网分为!
个主要圈层!#
"
$内城区%明城
墙以内的街道(#
(
$外城区%明城墙以外至二环线的
街道(#
D
$近郊区%二环线以外至绕城高速的街道(
#
!
$远郊区%绕城高速以外的街道'西安处于城市建
设的快速发展时期%房产的供给趋于多样化%居民择
居更为自由%邢兰芹等)
DB
*预测高低收入阶层的居住
空间隔离程度将会越来越高'
图;
!
西安市主城I
个区HA
个街道办地理位置图
=#
0
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Q"4-,#"%3"+I&-#%!#3,(#4,3-%!HA3,(**,3#%d#e-%4#,
6
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第"
期 李武斌 等&西安市居住贫困的空间分异及形成机制CA
!!!
"&(&(
!
数据来源!
数据主要来源于()"(
/
()"!
年
对西安市常住人口居住条件的大型社会调查'以西
安市常住人口为对象%以西安市主城区B!
个街道办
为单元%每个街道办按总人口的千分之四比例发放
问卷%采用等距随机抽样进入社区调查'共发放问
卷BBA)
份%回收有效问卷B(!"
份%有效率达
AD&(?i
'问卷数据包括年龄&家庭人口&户籍&学
历&职业&收入等社会经济信息%住房产权&住房类
型&面积&缺乏的固定设施&周围配套设施等居住物
质条件%以及社区关系&主观感知上的购租房经济压
力等信息%并进行了描述性统计#数据略$'
"&(&D
!
指标的选择!
黄怡认为对居住群体的社会
经济特征考察与住宅区物质景观的考察密不可
分)
D*
*
'本文选取的物质景观特征包括居住区位和
居住特征两方面'居住区位!由于钟楼是西安市唯
一主中心)
D?
*
%且市区中心与郊区的基础设施和公共
服务设施在数量&质量等方面的占用比例差异很大%
因此用到钟楼的距离&景观环境设施&基础服务设施
来衡量居住区位'居住特征!居住类型)
(*
*
&产权拥
有率&户均住房面积以及住房设施)
(?
*的差别能凸显
各街区居住空间分异的程度(同时%考虑到许多刚毕
业的大学生及年轻人等拥有较高的学历及收入%却
由于高额的房价同样存在居住贫困%选取基于主观
感受的经济负担率作为指标'
社会经济特征包括住户的收入&教育&职业&户
籍'目前的社会分层多以收入及职业进行衡量%而
教育程度很大程度上影响了收入及职业技能的高
低'同时%由于户籍制度的存在%城市人口的贫困与
流动人口的贫困存在很大的不同)
?
*
'另外%社会集
聚理论认为社会关系和支持网络是社会阶层构成的
重要原因%但目前国内实证研究没有考虑社会阶层
之间的社会交往及融合程度%因此本文选取社会网
络指标以弥补此缺陷'根据剥夺空间的研究体系%
指标一般注重选取负面指标)
*
*
#见表"
$'
表;
!
居住贫困衡量指标
B-2>;
!
P%!*E*3&*-3/(#%
0
(*3#!*%,#-.
'
")*(,
6
一级指标 二级指标 指标意义
居住区位 到钟楼的距离 取各街道几何中心点%测量其到钟楼距离%并进行标准化处理
景观环境设施缺乏率 周围缺乏广场&公园绿地设施的比例
基础服务设施缺乏率 周围缺乏物理管理&警察城管&公共交通&超市集市&学校&医疗
机构&通信邮政&银行的比例
居住特征 社保房&农村住宅比例 居住类型为公共租赁房&经济适用房&廉租房&公租房&农村住宅的比例
无产权房比例 租房比例
居住面积小于平均值比例 居住面积小于平均值比例
固定设施缺乏率 住房中缺少供水排水&天然气&暖气&独立卫生间的比例
租&购房经济负担率 对租房&购房的经济压力进行"
$
B
分的打分#分值越大%压力越
大$%得分为!
&
B
分的比例
住户特征 低收入比例 个人月收入小于"B))
元 的比例
低教育程度比例 初中及以下教育程度比例
低技术及无业比例 包括采掘&制造&建筑业&低端服务业&失业或无业的比例
外地户籍比例 外地户籍比例
邻里关系 不参与社区活动比例 不参与社区活动比例
"&(&!
!
主因子提取与解释!
应用1K11"A&)
软件
进行因子分析%对B!\"D
数据矩阵进行处理%为使
因子载荷矩阵中系数更加显著%采用#/-45/3
正交
旋转%系统自动提取出!
个特征根大于"&B
的主因
子%累计解释方差达到*C&!A(i
#表(
$'主因子得
分越高%居住贫困状况越明显'
第一主因子!居住类型贫困'方差贡献率达
(!&D?!i
%主要反映了*
个指标的信息%并与到钟楼
距离%社保房&经适房&农村住宅比例#
)&?A?
最高$%
低收入比例%低教育程度比例%低技术及无业比例有
较高的正相关性(与居住面积低于平均值比例反相
关#表D
$'可见该群体收入较低&教育程度较低&从
事职业的技能需求较低%主要居住在离钟楼较远的
公共租赁房&经济适用房&廉租房&公租房&农村住宅
等住房%可将此类群体定义为居住类型贫困'
表<
!
特征根及方差贡献
B-2><
!
Q-,*%,("",-%!)-(#-%4*4"%,(#2/,#"%
成分初始特征值
合计 方差"i
累积"i
正交旋转
合计 方差"i
累积"i
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A)
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陕西师范大学学报!自然科学版" 第!!
卷
表@
!
主因子的载荷矩阵
B-2>@
!
8-#%+-4,"(."-!#%
0
&-,(#E
指标类型 指标成分
" ( D !
居住区位
居住特征
住户特征
邻里关系
到钟楼距离
景观环境设施缺乏率
基础服务设施缺乏率
社保房&经适房&农村住宅比例
无产权房比例
居住面积小于平均值比例
固定设施缺乏率
租&购房经济负担率
低收入比例
低教育程度比例
低技术及无业比例
外地户籍比例
不参与社区活动比例
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G)&)A) )&ADD G)&)!* )&)A"
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!!
注!由于多数地理学角度的因子分析研究以)&!))
作为选取标准)
*
*
%本
文界定具有重要性的因子荷载值为大于等于)&!))
'
第二主因子!居住配套设施贫困'这一主因子
的方差贡献率为"*&D"Ci
%主要反映了周围景观环
境设施缺乏&基础服务设施缺乏#
)&A*"
最高$这(
个指标%且都成较高的正相关#表!
$'表明这一群
体住房周围服务配套设施较差%因此定义为居住设
施贫困'
第三主因子!居住产权贫困'这一主因子的方
差贡献率为"B&)B?i
%主要反映了住房无产权比例
#
)&CB*
最高$&外地户籍比例&不参与社区活动比
例&到钟楼距离这!
项指标%与前三项成正相关%与
到钟楼距离成负相关#表!
$'表明此类群体多为外
来人口%与社区交流较少%居住在距钟楼较近的租赁
住房中%可将这类群体定义为居住产权贫困'
第四主因子!住房经济贫困'这一主因子的方
差贡献率为"(&?!Di
%主要反映租&购房经济负担
率#
)&?*)
最高$&固定设施缺乏率&低收入比例这D
项指标%并均成正相关#表!
$'此类群体收入较低%
租房&购房的压力较大%住房的固定配套设施缺乏%
因此将此类群体定义为住房经济贫困'
"&(&B
!
主因子值的计算!
利用1K11
导出!
个主
因子得分系数矩阵%利用以下公式分别计算各街道
的!
个主因子!
*
"
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"
G)$"C9
(
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西安市居住贫困空间分异
<&;
!
各因子空间分异
将各区!
个主因子的数值输入L-<ON1")&)
中%运用自然断点方式将各主因子分成B
个数量层%
探究!
个主因子投影在地理空间的分异#图(
$'
图<
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A
个主因子的空间分异
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0
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!
住房类型贫困空间分异!
图(/
中%颜色越
深的街道表示第一主因子的数值越大%即群体收入&
教育水平&从事职业的技术水平越低%居住在离钟楼
较远的公共租赁房&经济适用房&廉租房&公租房&农
村住宅等住房比例越大%即居住类型贫困程度越大'
总体而言%居住类型贫困呈中心@
外围分布%中
心贫困较外围低%且低中心向南倾斜'结合路网而
言%二环内及二&三环之间的南部居住类型贫困程度
较小%其他地区相对较大%东部的居住类型贫困大于
西部'较小值主要分布在二环内的西一路&北关&太
华路&长乐西路&张家村&环城西路以及二环外的曲
江&韩森寨'较大值主要分布于城东北和东部的新
合&灞桥&红旗&狄寨'
(&"&(
!
居住设施贫困空间分异!
居住产权贫困的
地理空间投影结果见图(V
'颜色越深的街道表示
第二主因子的数值越大%表示缺乏周围景观环境设
!!
第"
期 李武斌 等&西安市居住贫困的空间分异及形成机制A"
!!!
施&基础服务设施的比例越大%即居住配套设施贫困
程度越大'
居住配套设施贫困的空间分异同样呈现中心@
外围的分布%中心贫困较外围低%低重心向西南方倾
斜'结合路网整体而言%二环内及二&三环之间的西
南部%北部的张家堡居住设施贫困较低%但其内部依
然有较大的分异%并非均一偏低'外围的东部&西部
及北部的居住设施贫困较为严重%但东部的纺织城
街道居住设施贫困相对较低'较大值出现在北部的
草滩&东部新合&新筑&洪庆街道%较小值出现在张家
堡%一环内的北院门&中山门%一环以南的长安路&文
艺路&太乙路&小寨&大雁塔'
(&"&D
!
居住产权贫困空间分异!
第三主因子可视
化如图(<
'颜色越深的街道表示第三主因子的数
值越大%表示住房无产权比例&外地户籍比例&不参
与社区活动比例越大%到钟楼距离越短%即居住产权
贫困程度越大'
居住产权贫困的空间分异大致呈圈层结构与扇
形结构的结合'三环以外的北部及东部居住产权贫
困低'二环至三环居住产权贫困高%且分割为相对
高低交错的扇形区%较高值位于北部&西南部&东南
部'二环内居住产权贫困介于前两者之间%分异
破碎'
(&"&!
!
住房经济贫困空间分异!
第四主因子的空
间分异见图(>
'颜色越深的街道表示第四主因子
的数值越大%表示租&购房经济负担率%固定设施缺
乏率%低收入比例越大%即住房经济贫困程度越大'
住房经济贫困的空间分异同样大致呈圈层结构
与扇形结构的结合'三环以外的北部及东部地区住
房经济贫困程度较高'西部的扇形区住房经济贫困
程度稍高%二环到三环之间的北部和南部扇形区住
房经济贫困度较低'二环内的住房经济贫困不低%
分异较为破碎'
<&<
!
居住贫困综合指数及居住贫困聚类
(&(&"
!
居住贫困综合指数!
为了综合反映居住贫
困总体水平%本文按各主因子对应方差贡献率比例
为权数计算综合得分#
;
$%将其命名为居住贫困综
合指数%其统计描述特征及可视化见表!
&图D
'
;Z)&DB**
"
[)$(DC*
(
G)$(()*
D
[)$"C**
!
'
西安已出现不同程度的综合居住贫困%且程度
差异较大%极差达)&!AC
'根据居住贫困综合指数
从小到大%将综合居住贫困程度分为轻微居住贫困&
低度居住贫困&中等居住贫困&高度居住贫困%严重
居住贫困五层'综合居住贫困程度在空间上的分异
总体呈圈层与扇形结构的综合%可将其抽象为概念
图#图!
$'内城居住类型分异破碎%贫困程度不等(
城墙以南大部分及以北小部分扇形区为低度居住贫
困类型(外城作为第二圈层为中等居住贫困类型(紧
邻第二圈层以外的第三圈层为高度居住贫困类型(
最后位于远郊的北部&东部地区为严重居住贫困
类型'
图@
!
居住贫困综合指数空间分异
=#
0
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M
'
-,#-.!#++*(*%,#-,#"%"+(*3#!*%,#-.
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图A
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居住贫困程度空间分异概念图
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0
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'
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6
4.-33#+#4-,#"%3
从不同程度居住贫困的街道数量及面积而言%
轻微及低度居住贫困类型的街道数量比例占
!!&!!!i
%面积占(D&*?*i
(中等居住贫困类型街
道数量占((&(((i
%面积仅占"B&"?Di
(高度及严
重居 住 贫 困 的 街 道 数 量 占DD&DDDi
%面 积 占
*"&"B"i
'轻微及低度居住贫困类型的街道数量虽
然占到近一半%但面积仅占主城不到四分之一的面
积%中等居住贫困类型集中在面积较小的街道%居住
贫困街道的数量及面积均较大'
A(
!!!
陕西师范大学学报!自然科学版" 第!!
卷
表A
!
居住贫困综合指数及统计特征
B-2>A
!
9*3#!*%,#-.
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6
4"&
'
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街道办;
离差 街道办;
离差 街道办;
离差
太乙路)&"C* G)&"C!
电子城)&D)) G)&)?)
青年路)&!(B )&)BB
中山门)&("! G)&"B*
太华路)&D"" G)&)BA
三桥)&!D! )&)*!
韩森寨)&((B G)&"!B
汉城路)&D"( G)&)BC
十里铺)&!!) )&)?)
文艺路)&((* G)&"!!
东关南街)&D"B G)&)BB
桃园路)&!!D )&)?D
长乐中路)&(D) G)&"!)
西关)&D(* G)&)!!
鱼化寨)&!!C )&)?C
张家堡)&(DB G)&"DB
长延堡)&D(A G)&)!"
未央宫)&!!A )&)?A
大雁塔)&(!B G)&"(B
柏树林)&DB) G)&)()
长乐坊)&!BA )&)CA
小寨)&(!* G)&"(!
土门)&DBD G)&)"?
席王)&!?C )&")C
长乐西路)&(BB G)&""B
丈八沟)&DBA G)&)""
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长安路)&(*) G)&"")
胡家庙)&D*) G)&)")
谭家)&B)" )&"D"
西一路)&(*! G)&")*
六村堡)&D*( G)&))C
灞桥)&B"" )&"!"
曲江)&(*B G)&")B
大明宫)&D?( )&))(
未央湖)&B"! )&"!!
环城西路)&(*? G)&")D
自强路)&D?? )&))?
洪庆)&B"A )&"!A
北关)&(?! G)&)A*
徐家湾)&D?C )&))C
解放门)&B!( )&"?(
北院门)&(C) G)&)A)
纺织城)&DCD )&)"D
草滩)&B*" )&"A"
等驾坡)&(C( G)&)CC
枣园)&DC* )&)"*
红旗)&BC? )&("?
张家村)&(CA G)&)C"
辛家庙)&DA) )&)()
新合)&*"B )&(!B
红庙坡)&(A? G)&)?D
南院门)&!)A )&)DA
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注!均值为)&D?)
(中值为)&DBA
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(极小值为)&"C*
(极大值为)&*C!
(偏度
为)&*(!
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居住贫困聚类!
将!
个主因子作为变量用
1K11"A&)
进行系统聚类分析%以便更明确地区分
居住贫困类型的差异'根据聚类树状图及各街道主
因子属性提取出B
个居住贫困街道类型%通过分析
对比各居住贫困类型的各指标均值&各因子均值以
及综合指数均值%将其分别命名为社会网络剥夺贫
困区&居住产权剥夺贫困区&设施剥夺贫困区&人均
面积剥夺贫困区&住房类型剥夺贫困区#表B
$'总
体而言%西安的居住贫困类型分异除三环外圈居住
贫困类型较为单一外%三环以内居住贫困类型的分
异相对破碎%空间结构同样呈圈层与扇形结构的综
合#图B
$'
表H
!
居住贫困类型及特征
B-2>H
!
?.-33#+#4-,#"%3-%!+*-,/(*3"+(*3#!*%,#-.
'
")*(,
6
居住贫困类型
#综合指数$
街道#数量$
特征
空间 住房 住户
社会网络剥夺贫
困区#
)&(!"
$
张家堡&西一路&大
雁塔&小寨&曲江&长
安路&太乙路&文艺
路#
C
$
一环以南及南偏
西的扇形区域%
张家堡位于一环
以北%西一路位
于内城中心
周围广场绿地&基础设施拥有率
高%高档住宅居住类型比例高&
居住面积大&住房固定设施配套
率高%购租房压力低
收入高&教育程度高&外来人
口比例中等&从事职业技术
含量较高%参与邻里互动与
社区活动比例低
居住产权剥夺贫
困区#
)&D"?
$
汉城路&大明宫&北
院门&等驾坡&丈八
沟&电子城&东关南
街#
?
$
主要位于轻微居
住贫困类型空间
两侧
周围广场绿地&基础设施拥有率
较高%租房比例高&社保房占一
定比例%居住面积较大&住房固
定设施配套率较高&购租房压力
较低
收入较高&教育程度中等&外
来人口比例高&从事职业技
术含量中等
居住设施剥夺贫
困区#
)&D(C
$
徐家湾&辛家庙&自强
路&北关&太华路&红庙
坡&胡家庙&枣园&长乐
西路&环城西路&西关&
土门&韩森寨&长延堡&
张家村&南院门&柏树
林#
"?
$
主要位于外城
的中部&东北部
周围广场绿地&基础设施拥有
率低%中档住宅&保障房比例
稍大%居住面积较小&住房固
定设施配套率中等%购租房压
力大
中等收入&教育程度中等&
外来人口占一定比例&从
事职业技术含量中等
!!
第"
期 李武斌 等&西安市居住贫困的空间分异及形成机制AD
!!!
!!
表H
"续#
居住贫困类型
#综合指数$
街道#数量$
特征
空间 住房 住户
居住面积剥夺
贫困区#
)&!(B
$
六村堡&谭家&三桥&
十里铺&桃园路&解
放门&青年路&纺织
城&中山门&鱼化寨&
未央宫&长乐坊#
"(
$
主要位于近郊西
部及东部&东北
部%外城内零散
分布
周围广场绿地&基础设施拥有率
较低%低档住宅&保障房比例较
大%居住面积小&住房固定设施
配套率较低%购租房压力大
中等较低&教育程度不高&外
来人口比例较高%从事职业
技术含量较低
住房类型剥夺贫
困区#
)&BB"
$
新合&新筑&灞桥&洪
庆&红 旗&席 王&狄
寨&草滩&未央湖&长
乐中路#
")
$
主要位于远郊的
北部及东部
周围广场绿地&基础设施拥有率
低%商品房&单位房比例低&社保
房比例低&自建房较多%居住面
积较大&住房固定设施配套率
低%购租房压力较大
收入&教育程度较高&本地户
籍居民比例较高%从事职业
技术含量较低
图H
!
居住贫困类型空间分异
=#
0
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6
4.-33#+#4-,#"%3
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!
西安市居住贫困空间分异的
形成机制
@&;
!
城市经济$政治制度变迁与居住贫困人口
D&"&"
!
产业结构调整与城市失业!
从建国到改革
开放前%西安形成了一批具有影响力的工业%主要分
布于大庆路电工城&韩森寨军工城及灞桥纺织城三
个传统工业区%部分地方工业在胡家庙地区&东北郊
地区集聚%其他工业企业则相对分散布局)
DA
*
'居住
区与工厂区相邻布局%配套建设服务设施与基础设
施%0单位制1开始显现且整体环境较差'改革开放
后%计划经济转型为市场经济%大量国有企业改革%
造成大量结构性下岗或失业%下岗工人年龄相对偏
大&知识技能较低&再就业难%随着居住环境的恶化%
房屋质量的降低%并在空间上多集中于老工业分布
点附近%因而西郊&东郊以及内城的部分街道居住贫
困现象较严重'
D&"&(
!
人口流动!
西安是西北地区重要的中心城
市之一%在关中城市群中始终保持一城独大的地位%
随着户籍制度的松动%涌入了省内外大量的流动人
口'根据0六普1数据%西安主城六区流动人口已超
过"C)
万)
!)
*
%其中农村人口及低技术工人所占比例
较多%且许多从事城市非正规行业%无法得到居住保
障%而居住于城中村&棚户以及远郊的农村住宅等居
住设施较差的区域'
D&"&D
!
住房制度改革与居住空间分异!
自"ACC
年
住房制度全面改革以来%房地产市场开始活跃'人
们根据自身的经济社会资源及个人需求择居%开发
商则根据经验与居住需求进行房地产开发'一般而
言%中高档住宅占据了城市中较好的区位%而低档住
宅则被边缘化%主要位于近郊'同时%政府运用宏观
调控%提供经济适用房&公共租赁房&限价商品房等
保障性住房%这些住房通常建于离市中心较远&周围
基础设施相对不完善的地区%且准入门槛较高%供应
量少'另外%远郊区域因离主城区较远%建设力度相
对较低%仍有相当比例的自建住宅%住房设施&基础
服务设施较为缺乏'因此%部分低收入人群及无业
人群由于择居能力有限%被限制在低等商品住宅&保
障性住房及农村自建住宅中%多位于外城西北部及
近郊区'
@&<
!
历史文化影响
西安是历史悠久的十三朝古都%主城外围有大
量历史遗址%积聚了部分外来人口和城市化人口%城
市更新和城市建设缓慢%形成城市外围贫困带'西
安在建设过程中历来重南轻北%南部为科教文化区%
居民教育程度&收入水平较高%居住贫困较为轻微'
同时%新的规划模式改变着城市贫困格局%西安市政
府北迁带动了城市重心开始北移%经济技术开发区&
港务区建立均带动当地的经济发展%有效减轻了该
地区的贫困程度'
@&@
!
居住贫困的内向.固化/
本文调查了居民的贫富差距感知%发现严重居
A!
!!!
陕西师范大学学报!自然科学版" 第!!
卷
住贫困区的贫富差距感知并不大%从而避免了一定
程度的社会问题'城市贫困人群既存在物质上的生
活&居住压力%又面对文化心理上的歧视%从而容易
获得处于相同社会经济地位&拥有相似文化背景群
体的内部认同'他们更倾向于聚居在居住环境较差
的社区%通过家庭&亲友&社区支持%找寻强烈的归属
感'如西安的回民聚居区%发展已长达千年%形成了
稳定的社区网络'但是贫富差距的扩大%经济社会
资源的可获得性受到限制%会减少贫困家庭子女向
上流动的机遇%固化贫困居住空间'
A
!
反居住贫困政策建议
导致城市贫困的原因中%很大一部分根源于城
市本身%包括城市经济制度改革而导致的结构性失
业以及城市的繁荣所吸引的大量流动人口%而他们
对城市建设&社会发展做出过并持续作着巨大的贡
献'爱德华.格莱泽认为评价一个地区的依据不应
该是它存在的贫困现象%而应该是它在帮助贫困人
口提升自己的社会和经济地位方面所做出的成
绩)
!"
*
'因此%需要通过社会各界的努力改善城市居
住贫困问题'
A&;
!
完善保障房建设
一是根据居住贫困人数确定供房数量%使尽量
多的贫困人口能够0居有其所1(二是进行合理布局%
由于居住贫困发生在近郊东西部&东北部%远郊%内
城解放门&青年路%外城长乐坊等街道%建议就近布
局%避免仅分布在近郊&远郊基础设施匮乏处(三是
保证住房以及小区质量%完善基础&服务配套设施%
适当提倡混合居住模式%可先进行试验性尝试%若结
果理想再进行推广(四是统筹城市规划与保障房建
设%将保障房建设纳入到城市发展整体框架中%借助
第三方#如新闻媒介$监督其实施力度'
A&<
!
改善贫困聚居区的设施及环境
完善贫困聚居区的服务设施与基础设施建设%
尤其是严重缺乏的近郊及远郊%以及外城和内城的
解放路&胡家庙等街道(提高住房的固定设施配建比
例%包括外城及内城的桃园路&红庙坡&太华路&青年
路&解放门&中山门等街道(对旧城年久的居住设施
及环境进行整治%特别是综合贫困度高的街道如青
年路&解放门等'
A&@
!
进行多层次社会空间整合
贫困是经济社会与物质因素的共同反映%仅仅提
高物质居住质量难以解决根源性问题'建议通过各
类政府部门&企事业单位&社会团体组织等多层次的
合作%提供就业培训指导&完善社会保障制度&平等贫
困子女儿童就学机会等%并将其与空间规划进行妥善
对接%从而促进社会及空间公平&减少贫困问题'
A&A
!
进行居住贫困动态监测
建议有关部门对各街道办居住贫困进行动态监
测'分析本文计算结果%拟设定三个区间%对值小于
)&D
的街道进行完善及提升%介于)&D
$
)&B
之间的
街道需要较大幅度整治%大于)&B
的街道为特别重
点治理区'同时%分析逐年动态变化情况%及时反映
反居住贫困化进度及问题%更好地为反居住贫困决
策的制定及调整提供依据'
H
!
结论
结合社会经济指标及居住条件指标%运用生态
因子法提取西安市居住贫困主因子及其空间分布%
探究综合居住贫困指数及划分居住贫困空间类型%
分析成因机制并提出相应的反居住贫困建议!
#
"
$西安市居住贫困四个主因子分别为居住类
型贫困&居住配套设施贫困&居住产权贫困及住房经
济贫困'前两者在空间上呈现中心/外围的圈层分
布%且中心贫困度低%外围贫困度高%低中心向南倾
斜(后两者空间分布特征呈现圈层/扇形的结合'
#
(
$西安市B
个居住贫困类型为社会网络剥夺
贫困区&居住产权剥夺贫困区&设施剥夺贫困区&人
均面积剥夺贫困区&住房类型剥夺贫困区'总体而
言%西安的居住贫困类型分异除三环外圈居住贫困
类型较为单一外%三环以内居住贫困类型的分异相
对破碎%空间结构呈圈层与扇形结构的综合'
#
D
$西安市居住贫困的形成机制分为外部机制
及内部机制'外部机制包括产业结构调整导致城市
失业&大量人口流动&住房制度改革与居住空间分
异&历史文化影响(内部机制为居住贫困社会文化心
理的内在认同%使得居住贫困内向0固化1'
#
!
$有关部门应从包含经济发展&社会文化融
合在内的各方面进行综合考虑%完善保障房建设%改
善贫困聚居区环境%并对居住贫困动态监测'
参考文献!
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'责任编辑!
程琴娟(
