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建设项目环境影响报告表

（公示稿）

项 目 名 称： 综合楼翻建工程项目

建设单位(盖章): 扬州市邗江区杨寿学校

编制日期： 2018 年 4 月 22 日

江苏省环境保护厅制

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3

4

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单

位编制。

1、项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个

英文字段作一个汉字)。

2、建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地

点。

3、行业类别——按国标填写。

4、总投资——指项目投资总额。

5、主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、

学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能

给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6、结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分

析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给

出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

7、预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，

可不填。

8、审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

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建设项目基本情况

项目名称 综合楼翻建工程项目

建设单位 扬州市邗江区杨寿学校

法人代表 盛旺 联 系 人 赵**

通讯地址 扬州市邗江区杨寿镇华通路 56号

联系电话 1395257**** 传 真 — 邮政编码 225000

建设地点 扬州市邗江区杨寿镇华通路 56号

立项审批部门 扬州市邗江区发展和改革委

员会 批准文号 扬邗发改投[2017]108号

建设性质 新建□搬迁□改扩建√ 行业类别

及代码

P8221 普通小学教育

P8231 普通初中教育

占地面积(平方米) 2742.51 绿化面积

(平方米) —

总投资(万元) 1020 其中：环保投资

(万元) 31.5

环保投资占总

投资比例 3.1%

评价经费(万元) 预期投产日期 2019年 12月

原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规模、数量（包括锅炉、发电机等）：

拟拆除原综合楼一幢，建筑面积 2728 平方米，新建综合楼面积约 3044.22 平方米，地上 3 层地

下 1 层，设置音乐教室 2 间、美术教室 2 间、计算机教室 3 间、书法教室 1 间、生物教室 1 间、物

理及化学实验室各 1 间以及多功能教室 1 间。

主要原材料：常规化学试剂，如盐酸 100kg/a、硫酸 100kg/a、硝酸 100kg/a、碱液 200kg/a 等；

颜料、画笔、调色板等。

主要设备：钢琴、计算机、音响设备、画板、光学显微镜、天平、酒精灯、试管、滴定管等。

水及能源消耗量

名 称 消 耗 量 名 称 消 耗 量

水(吨/年) 900 燃油(吨/年) —

电(千瓦时/年) 80000 燃气（m3/a） —

燃煤(吨/年) — 其 它 —

废水(工业废水√、生活污水 )排水量及排放去向

本项目污水排放量 810m3/a，实验室废水经调节 pH 后与其他废水一起接入市政污水管网，送杨

寿镇污水处理厂集中处理。

放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况

无

2

工程内容及规模

1、项目基本情况

扬州市邗江区杨寿学校是一座于 2008 年 7 月由原杨寿镇中学和杨寿镇小学合并组建

而成的九年一贯制学校，施教区为杨寿镇 7 个行政村和 1 个社区。校园位于扬州市邗江

区杨寿镇华通路 56 号（地理位置间附图 1），占地面积 37484m2，现有校舍建筑面积

10916m2，学校现有教学班 31 个，在校师生约 1300 人。

校内综合楼始建于 1997 年，建筑面积 2728 平米，主要用于原杨寿中学行政办公、

理化生实验及图书阅览等。2008 年杨寿中小学合并组建成杨寿学校后，该楼则完全用于

中、小学部各功能性教室。2010 年南京建研建设工程质量安全鉴定有限公司对其进行安

全性鉴定，鉴定评级为 Csu，而且该楼综合抗震能力不能满足《建筑抗震鉴定标准》

（GB50023-2009）对 B 类建筑的抗震要求，需对其进行加固处理。2015 年江苏省发布了

《江苏省义务教育学校办学标准（试行）》，根据其中第二十七条至三十条，江苏省九年

一贯制学校需配备各类实验教室、美术教室、音乐教室等功能性教室，要求使用面积大

于 95 m2。综合楼由于建设时间较早，功能性教室使用面积在 60-80m2 之间，且功能布局

不合理，无法满足教学要求。因此，邗江区杨寿学校结合综合楼加固工程以及功能性教

室配置需求，拟投资 1020万元对综合楼进行拆除重建。新建综合楼建筑面积约 3044.22m2，

地上 3 层地下 1 层，地上 3 层共设置各类教室 12 间，其中音乐教室 2 间、美术教室 2 间、

计算机教室 2 间、科学教室 1 间、书法教室 1 间、生物教室 1 间、物理及化学实验室各 1

间以及多功能教室 1 间，地下一层设置消防水池及泵房。

本项目拟建地位于杨寿镇华通路 58号现有校区内，杨寿学校的东侧为金庄居民点，

南侧为杨爱路，西侧为华通路（即永和路），北侧为农田（周围概况见附图 3）。

2、项目工程内容

建设项目概况如下：本项目综合楼翻建后主要用于美术、声乐舞蹈、物理化学实验

等科目的教学，项目用地总面积 2742.51 平方米，建筑面积 3044.22 平方米，其中一层

为书法教室 1 间、美术教室 1 间、化学教室 1 间、科学教室 1 间、多功能教室 1 间；二

层为物理教室 1间、音乐教室 2间、生物教室 1间；三层为计算机教室 2间、美术教室 1

间，具体如下：

建设项目技术经济指标表

序号 项目 数量 备注

1 总投资 1020 万元

3

2 用地面积 29993 ㎡

3

总建筑面积 3044.2 ㎡

其

中

地上 2783.21 ㎡

其中

音乐教室 189.93 ㎡ 2 间（含教具储藏室 14.03 ㎡）

美术教室 175.74 ㎡ 2 间（含教具储藏室 14.03x2 ㎡）

计算机教室 236.33 ㎡ 2 间（含资料室 32.21 ㎡）

书法教室 145.73 ㎡ 1 间（含书法储藏 8.66 ㎡）

生物教室 188.21 ㎡ 1 间（含标本陈列等 51.14 ㎡）

物理实验室 134.27 ㎡ 1 间（含准备室 32.21 ㎡）

化学实验室 143.21 ㎡ 1 间（含准备室等 41.15 ㎡）

科学教室 134.27 ㎡ 1 间（含仪器等 32.21 ㎡）

合班教室 504.92 ㎡ 1 间

楼梯走廊卫生间等 930.6 ㎡

保温层面积 22.59 ㎡

地下 238.42 ㎡

其中

消防水池 144.69 ㎡ 288m3

泵房 54.60 ㎡

楼梯间 39.13 ㎡

3、项目公用工程

（1）给水

本项目生活用水水源为城市自来水，由市政给水管网供给。

（2）排水

本项目实行“雨污分流”，雨水排入雨水管网；本项目排水主要为实验室废水，经调

节 pH 后排入该区域污水管网，接入杨寿镇污水处理厂集中处理。

（3）供电

本项目供电由城市供电系统供给。

（4）储运

本项目使用的化学药剂主要为酸碱盐类，通过汽运至学校，保存于实验室准备间内，

一般以 50kg 塑料桶包装。

主要原辅材料理化性质表

名称

分子式

及分子

量

理化性质 燃烧爆炸性 毒理毒性

4

氢氧化钠 NaOH

40.01

白色不透明固体，易潮

解。熔点 318.4℃，沸

点 1390℃，相对密度

（水＝1）2.12，易溶

于水、乙醇、甘油，不

溶于丙酮。

本品不燃，具强腐

蚀性、强刺激性，

可致人体灼伤。与

酸发生中和反应

并放热。遇潮时对

铝、锌和锡有腐蚀

性，并放出易燃易

爆的氢气。

本品有强烈刺激和腐蚀

性。粉尘刺激眼和呼吸道，

腐蚀鼻中隔；皮肤和眼直

接接触可引起灼伤；误服

可造成消化道灼伤，粘膜

糜烂、出血和休克。家兔

经眼 1%重度刺激。家兔经

皮 50mg/24 小时，重度刺

激。

盐酸 HCl

36.46

澄清、无色或微黄液

体，是氯化氢的水溶

液。有刺激性气味。

遇一些活性金属

粉末发生反应，遇

氰化物能产生剧

毒的氰化氢气体，

具有较强的腐蚀

性。

第 8.1 类酸性腐蚀品，接

触其蒸汽或烟雾可引起急

性中毒，误服可引起消化

道灼伤，眼和皮肤接触可

致灼伤。

氯化氢 HCl

36.46

无色有刺激性气味的

气体，沸点：-85.0℃，

相对密度(水=1)1.19，

易溶于水。

本品不燃。

急 性 毒 性 ：

LD50400mg/kg(兔经口)；

LC504600mg/m3，1 小时(大

鼠吸入)。急性中毒：出现

头痛、头昏、恶心、眼痛、

咳嗽、痰中带血、声音嘶

哑、呼吸困难、胸闷、胸

痛等。重者发生肺炎、肺

水肿、肺不张。眼角膜可

见溃疡或混浊。皮肤直接

接触可出现大量粟粒样红

色小丘疹而呈潮红痛热。

硝酸 HNO3

63.01

纯品为无色透明发烟

液体，有酸味，熔点：

－42℃(无水)，沸点

86℃(无水)，相对密度

（水＝1）1.50(无水)，

相对蒸气密度（空气＝

1）2.17，饱和蒸气压

4.4kPa(20℃)。与水混

溶。

助燃，具强腐蚀

性、强刺激性，可

致人体灼伤。能与

多种物质如金属

粉末、电石、硫化

氢等猛烈反应，甚

至发生爆炸。与还

原剂、可燃物如

糖、纤维素、木屑、

棉花等接触，引起

燃烧并散发出剧

毒的棕色烟雾。

其蒸气有刺激作用，引起

眼和上呼吸道刺激症状，

如流泪、咽喉刺激感、呛

咳，并伴有头痛、头晕、

胸闷等。口服引起腹部剧

痛，严重者可有胃穿孔、

腹膜炎、喉痉挛、肾损害、

休克以及窒息。皮肤接触

引起灼伤。慢性影响：长

期接触可引起牙齿酸蚀

症。

4、作息时间及其他

除去节假日，全校教学日约为 200 天/年，早上 8:00-11:30，下午 13:30-17:30。

本项目综合楼翻建前后不新增教职工及学生人数。

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与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

1、 杨寿学校现状

邗江区杨寿学校是一所组建于 2008 年 7 月的九年一贯制学校，施教区为杨寿镇 7 个

行政村和 1 个社区。校园占地面积 37484 平方米，现有校舍建筑面积 10916 平方米。学

校有装备齐全的理化生实验室、多媒体教室、音乐室、美术室、舞蹈室、图书室、科学

实验室等专用教室，有布局合理的校园网络系统、校园广播系统、安全监控系统，有规

范完善的网络中心、电脑教室、电子阅览室和移动多媒体设备。学校现有教学班 31 个，

在校学生 1164 名，教师 114 人。

2、 杨寿学校现有排污情况

■ 废水

杨寿学校产生的废水主要为校内师生的生活污水、食堂废水和少量实验室废水。

废水排放总量约为 19060m3/a，食堂餐饮废水经隔油隔渣预处理，实验室废水经调解

pH 处理，生活污水经化粪池收集处理后一并接入市政污水管网，送杨寿镇污水处理厂处

理后达标排放。

■ 废气

杨寿学校所排废气主要为实验室产生的微量实验废气、食堂燃料燃烧废气和油烟。

实验室废气主要来源于实验过程中使用的硫酸、盐酸等酸性废气，产生量极低，通过实

验室通风橱收集后集中高空排放；燃料使用瓶装液化气，属清洁能源，排放的污染物的

量很少，可忽略不计；烹饪产生的油烟经油烟净化装置处理后达标排放。

■ 噪声

杨寿学校噪声主要来源于学校活动噪声和公建设备噪声，其噪声源强范围在 65～

85dB(A)之间。通过选用低噪声设备，采用隔声降噪措施后，场界能够做到达标排放。

■ 固废

杨寿学校产生的固体废弃物主要为生活垃圾、废油脂和实验室废物，其中生活垃圾

产生量约为 52/a，实验室废物主要为酸碱废液，产生量约为 0.6t/a，废物袋装后集中封闭

堆放，由环卫部门定期清运。

【现有污染物排放量汇总】

现有污染物排放情况 单位：t /a

类别

污染因子 现有污染物排放情况

废水污染物 废水量 19060

6

COD 6.671

SS 4.765

动植物油 0.762

氨氮 0.572

废气污染物 油烟 0.013

固体废物 生活垃圾 52

实验室废物 0.6

3、 现有项目存在的主要环境问题

根据以上分析，杨寿学校现有校区在正常营运过程中，各类污染物基本能够做到达

标排放，主要环境问题如下为实验室废液未委托有资质单位处理。

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建设项目所在地自然环境社会环境简况

1、自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：

【位置面积】扬州，地处江苏中部，长江北岸、江淮平原南端。现辖区域在东经 119°01′

至 119°54′、北纬 32°15′至 33°25′之间。南部濒临长江，北与淮安、盐城接壤，

东和盐城、泰州毗连，西与南京、淮安及安徽省天长市交界。

扬州城区位于长江与京杭运河交汇处，东经 119°26′、北纬 32°24′。全市总面

积 6634平方公里，市辖区面积 2310平方公里。

【地形地貌】扬州市境内地形西高东低，仪征境内丘陵山区为最高，从西向东呈扇形逐

渐倾斜，高邮市、宝应县与泰州兴化市交界一带最低，为浅水湖荡地区。扬州市 3 个区

和仪征市的北部为丘陵。京杭运河以东、通扬运河以北为里下河地区，沿江和沿湖一带

为平原。

【气候气象】项目所在地区属北亚热带湿润气候区，四季分明，季风明显，雨水充沛，

雨热同季。全年最多风向为东北风和东风，频率各为 9%。夏季多为从海洋吹来的湿热的

东南东风（频率为 13%），冬季盛行来自北方的干冷的东北风（频率为 10%），春季多为

东北风。

【土 壤】扬州市境内土壤分为水稻土、潮土、黄棕土及沼泽土 4 个土类、11个亚

类、27个土属、101个土种。四大土类面积分别占 78.24%、15.50%、0.81%、5.45%。全

市的土壤平均有机质含量为 1.88%，在全省属中上水平。

【水文水系】境内主要湖泊有白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖等。除长江和

京杭大运河以外，主要河流还有东西向的宝射河、大潼河、北澄子河、通扬运

河、新通扬运河。境内有长江岸线 80.5 公里，沿岸有仪征、江都、邗江 2 市 1 区；

京杭大运河纵穿腹地，由北向南沟通白马湖、宝应湖、高邮湖、邵伯湖 4湖，汇入长江，

全长 143.3公里。 拟建项目周边的水体主要为杨寿涧，其主要功能为排涝、灌溉，无通

航要求，根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）水域功能和标准分类，本项目纳

污水体杨寿涧为Ⅲ类水。

【水土流失现状】扬州市范围内因气候变异，强降水的次数增多，每一次对土地的强

冲刷，都会带来水土流失。据水利部门统计，近年来扬州市水土流失日趋严重，每年的

水土流失量都在递增，城市规划区已处在江苏省政府公告的水土保持重点治理区和水土

流失严重的平原沙土区范围内。

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2、社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：

【社会发展概况】

扬州位于长江与京杭运河两条“黄金水道”的交汇处，是南京以东长江北岸重要的

水陆交通枢纽，辐射苏北的门户。2008 年全市总人口 459.79 万，比上年末增加 5487

人，增长 0.12%。现辖广陵、邗江、江都 3个区，高邮、仪征 2个市和宝应县。

邗江区地处江苏省中部，长江下游北岸，淮河入江水道尾闾，介于北纬 32°13′～

32°40′，东经 119°19′～119°43′之间，古运河流经区境西南，属苏北盆地的一

部分。东与广陵区和江都区交界，北濒邵伯湖与高邮市连，西与仪征市接壤，南与镇江

市隔江相望。邗江区辖公道、方巷、槐泗、瓜洲、杨寿、杨庙和西湖 7 个镇；汊河、蒋

王、邗上、双桥、新盛、甘泉、梅岭和竹西 8 个街道及 2个省级开发区。

【经济发展概况】

邗江区（含蜀冈-瘦西湖景区）实现地区生产总值 743.01 亿元，可比价增长 9.6%。

人均地区生产总值（按常住人口计算）107636 元，按美元兑人民币年均汇率 1：6.6423

折算，人均地区生产总值 16205 美元。分产业看，第一产业增加值 21.03 亿元，下降

0.1%；第二产业增加值 295.44 亿元，增长 8.0%；第三产业增加值 426.54 亿元，增

长 11.2%。三次产业结构比 2.8：39.8：57.4。剔除蜀冈-瘦西湖景区，全区实现地区

生产 总值 691.89 亿元，可比价增长 9.8%。分产业看，第一产业增加值 19.38 亿元，

下降 0.1%； 第二产业增加值 282.72 亿元，增长 8.8%；第三产业增加值 389.79 亿

元，增长 11.1%。 按常住人口计算的人均生产总值为 12 万元，按美元折算，人均生

产总值达 18065 美元。 “三二一”产业结构进一步突显，三次产业结构比 2.8：40.9：

56.3，第三产业增加值 占比提高 1.1 个百分点。

财税收入平稳增长。实现一般公共预算收入 59.43亿元，增长 1.7%。其中税收收 入

45.69 亿元，税收收入占一般公共预算收入 76.9%。财政支出更多投向民生领域，实 现

一般公共预算支出 53.26 亿元，其中用于民生的财政支出 40.13 亿元，占一般公共预

算支出达 75.3%。年末拥有各类法人单位 14362 家，产业活动单位 2680 家。新登记民 营

企业 4266 户，注册资本 182.47亿元，新登记个体工商户 4971户。

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3、规划相符性分析

本项目为扬州市邗江区杨寿学校综合楼翻建工程，拟建于扬州市邗江区杨寿学校现

有校区内，根据杨寿学校前身邗江县杨寿镇中心中学土地证，其用地性质为教育用地，

因此本项目的建设符合用地要求，不与城市总体规划相冲突。

4、“三线一单”相符性分析

1、生态红线

根据《江苏省生态红线区域保护规划》（江苏省环保厅，2013.7），距离拟建项目最

近的生态功能区为邵伯湖（邗江区）重要湿地二级管控红线范围约 12.7km，本项目与

扬州市邗江区生态红线区划关系图见附图 8。

根据《江苏省生态红线区域保护规划》，邵伯湖（邗江区）重要湿地管控范围为：

二级管控区为东至江都交界处，南至邗江区县界，西至邵伯湖大堤西 200 米，北至高

邮交界处。包含邵伯湖国家水产种质资源保护区，二级管控面积为 38.81 平方公里。

重要湿地二级管控区内除法律法规有特别规定外，禁止从事下列活动：开（围）垦

湿地，放牧、捕捞；填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；取用或者截断湿地水源；

挖砂、取土、开矿；排放生活污水、工业废水；破坏野生动物栖息地、鱼类洄游通道，

采挖野生植物或者猎捕野生动物；引进外来物种；其他破坏湿地及其生态功能的活动。

本项目与生态保护区距离较远，建设期与营运期均不会导致扬州市辖区内重要生态

功能保护区生态服务功能的下降。

2、环境质量底线

根据扬州市环保局网站公布的 2017 年扬州市环境质量报告，项目拟建地的环境质

量良好。该项目运营过程中会产生一定的污染物，如实验室废气、噪声、实验室废水等，

采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放不会对周围环境造成不良影响，不会降

低当地环境质量。

3、资源利用上线

本项目为杨寿学校综合楼翻建工程，运营过程中用水主要为实验室、美术教室用水，

师生的生活用水，由当地自来水厂统一供应，该项目在校区内建设，不占用新的土地资

源，不会突破当地资源利用上线。

4、环境准入负面清单

10

本项目为杨寿学校综合楼翻建工程，对照《关于推行建设项目环保负面清单化管理

工作 的通知》（扬环[2015]84 号），如下表所示：

法律、法规、政策文件等 是否属于

属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013 年修订）、《江苏省工

业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》中淘汰类项目、《外商投

资产业指导目录 （2017 年）中禁止投资项目

不属于

属于《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013 年修订）、《江苏省工

业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》中限制类项目、《外商投

资产业指导目录 （2011 年）》限制投资中的新建项目

不属于

属于《江苏省生态红线区域保护规划》中规定的位于生态红线保护区以及

管控 区内与保护主导生态功能无关的开发建设项目、位于生态红线保护

区二级管控 区内禁止从事的开发建设项目

不属于

属于《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》

中规 定的位于饮用水源准保护区、二级保护区、一级保护区内禁止从事

的开发建设 项目

不属于

不符合城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划的建设项目 不属于

不符合所在工业园区产业定位的工业项目 不属于

未按规定开展规划环评、回顾性环评的工业园区（高新区、产业集中区）

内的 工业项目 不属于

投资额低于 1.5 亿元的新建化工项目 不属于

化工园区及化工重点监测点之外的化工项目（优化产品结构、改善安全条

件、 治理事故隐患和提高环保水平的相关技术改造除外） 不属于

未进入涉重片区的新建涉及重点重金属（铅、汞、铬、

镉和类金属砷）项目 不属于

环境污染严重、污染物排放总量指标未落实的项目 不属于

国家、江苏省明确规定不得审批的建设项目 不属于

综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。

5、产业政策相符性分析

本项目为扬州市邗江区杨寿学校综合楼翻建工程，参照国家发展和改革委员会第 9

号令《产业结构调整指导目录(2011 年本)》和第 21 号令《国家发展改革委关于修改<

产业结构调整指导目录(2011 年本)>有关条款的决定》、《省政府办公厅关于印发江苏省

工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）的通知》（苏政办发[2013]9号）和《关

于修改《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》部分条目的通知》（苏

经信产业[2013]183 号），本项目不属于限制类和淘汰类，因此其建设符合现行产业政策。

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环境质量状况

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、

地下水、声环境、辐射环境、生态环境等)

1、空气环境质量

扬州市市区设有四个自动监测点位：第四人民医院、城东财政所、邗江环保局和 市

环境监测站。根据扬州市环保局网站公布的 2017 年扬州市环境质量报告，监测统计

结果如下：

①二氧化硫（SO2）

2017 年，市区 SO2 年平均值为 18 微克/立方米，符合《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中的二级标准。

②二氧化氮（NO2）

2017 年，市区 NO2 年平均值为 40 微克/立方米，达《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）中的二级标准。

③可吸入颗粒物（PM10） 2017 年，市区 PM10 年平均值为 95 微克/立方米，超

过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，超标天数为 38 天，超标倍

数为 0.36。

可吸入颗粒物（PM10）超标原因主要有以下几个方面：a.机动车尾气源，比例为

30.5%；b.燃煤源，占 23.4%；c.扬尘源，占 14.3%；d.工业工艺源占 13.8%；e.生物质

燃烧源占 6.9%；f.二次无机源占 5.1%；g.其它源占 6.0%。

改善措施：a.各建设单位应按照《绿色施工导则》（建质[2007]223）、《建筑施工 企

业安全生产管理规范》（ GB50656-2011 ）、《防治城市扬尘污染技术规范》

（HJ/T393-2007）、《江苏省人民政府关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》（苏政

发[2010]87 号）以及《扬州市市区扬尘污染防治管理办法》（扬州市人民政府 82 号令）

的相关规定实行“绿色施工”，制定施工扬尘污染防治方案，根据施工工序编制施工期

内扬尘污染防治任务书，报环保局、建设局相关部门备案，实施扬尘防治全过程管理，

责任到每个施工工序；b.以清洁能源代替燃煤锅炉，减少燃煤排放的颗粒物；c. 加强

运输车辆管理，逐步实施尾气排放检查制度，限制尾气排放超标的运输车辆通行，控

制汽车尾气排放总量。

12

2、地表水环境质量

○1 京杭运河

京杭运河扬州段执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类水标准。根

据扬州市环保局网站公布的 2018 年 2 月份扬州市水环境质量月报，本月京杭运 河扬

州段共监测 11 个断面、总体水质为优，扬州大桥南、古运河交界断面水质为Ⅱ类、邗

江运河大桥断面水质为Ⅴ类，其他 8 个监测断面水质均为Ⅲ类。

○2杨寿涧

杨寿涧执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水标准。

3、声环境质量

青山绿水（江苏）检验监测有限公司于 2017 年 8 月 15 日对项目拟建地声环境质

量现状进行了现场监测，监测点位见附图 3，监测结果见下表。

项目拟建地声环境现状监测结果表 单位：LeqdB(A)

编号 点位 昼间监测值 昼间标准值

N1 杨寿学校东界外 1米 53.6 2类（60）

N2 杨寿学校南界外 1米 55.2 2类（60）

N3 杨寿学校西界外 1米 56.8 2类（60）

N4 杨寿学校北界外 1米 52.4 2类（60）

监测结果表明：项目场界均能满足功能区要求，项目所在地声环境现状良好。

13

主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：

本项目拟建地周边环境保护目标如下：

环境要素 环境保护目标 方位 距离 规模 级别

空气环境

杨寿学校校区内 — — 约 1300人

二级

金庄居民点 E/S 约 20m 约 300人

杨寿镇镇区居民点 S 约 130m 约 2000人

蒋塘庄居民点 W 约 75m 约 200 人

革命烈士纪念碑 W 约 150m —

瓦屋庄居民点 N 约 185m 约 60 人

声环境

杨寿学校校区内 — — 约 1300人

2类

金庄居民点 E/S 约 20m 约 300人

杨寿镇镇区居民点 S 约 130m 约 2000人

蒋塘庄居民点 W 约 75m 约 200 人

革命烈士纪念碑 W 约 150m —

瓦屋庄居民点 N 约 185m 约 60 人

水环境 杨寿涧 S 约 90m 河宽约 30米 Ⅲ类

生态环境 邵伯湖（邗江区）

重要湿地 NW 约 12.7km 重要湿地 生态红线区

14

评价适用标准

环

境

质

量

标

准

(1)环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准，氯化氢参

照《工业企业设计卫生标准》（TJ/36-79）表 1 中的最高容许浓度：

环境空气质量标准

污染物名称 取值时间 浓度限值

单位 标准来源 二级标准

二氧化硫

（SO2）

1 小时平均 500

μg/m3 GB3095-2012《环境

空气质量标准》

24 小时平均 150

年平均 60

氮氧化物

（NO2）

1 小时平均 200

24 小时平均 80

年平均 40

可吸入颗粒物（PM10） 24 小时平均 150

年平均 70

氯化氢

一次值 0.05

mg/m3

参照《工业企业设计

卫生标准》

（TJ/36-79） 日均值 0.015

(2) 根据《扬州市城市区域环境噪声标准适用区域划分方案》，本项目所在区域属 2

类区，噪声适用《声环境质量标准》（GB3096-2008）中 2类标准:

声环境质量标准 单位：dB(A)

类别 标准限值

昼间 夜间

2 类 60 50

（3）根据《扬州市地表水水环境功能区划》（扬政办发[2003]50号），本项目水环境

保护目标杨寿涧水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。

地表水环境质量标准 单位：mg/L

项目名称 Ⅲ类标准

pH（无量纲） 6～9

溶解氧 ≥5

COD ≤20

氨氮 ≤1.0

总磷 ≤0.2

15

污

染

物

排

放

标

准

(1) 本项目废水经预处理后排入杨寿镇污水处理厂。废水接管标准执行《污水排入城

镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表 1 中 B 等级标准；污水处理厂尾水排放执行

《城镇污水处理厂污染物排放标准》（CB18918-2002）中一级 B 等级标准。

废水污染物接管标准和污水处理厂尾水排放标准 单位：mg/L

污染物名称 污水排入城镇下水道水质标

准（GB/T31962-2015）

污水处理厂尾水排放标准

（GB18918-2002）

pH 6～9 6～9

COD 500 50

SS 400 10

色度 64 倍 30 倍

(2)《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）本项目场界执行 2类标准：

运营期场界噪声排放标准 单位：dB(A)

类别 标准限值

昼间 夜间

2 类 60 50

（3）本项目废气排放标准执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2 中

的二级标准：

大气污染物排放标准

污染物名称

排放浓度

限值

（mg/m3）

排放速率及排气

筒高度

无组织排放监

控浓度限值

(mg/m3)

执行标准

硫酸雾 45 2.4 kg/h（15m） 1.2

GB16297-1996 氮氧化物 240 0.77 kg/h（15m） 0.12

氯化氢 100 0.26 kg/h（15m） 0.2

（4）本项目施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）：

施工期场界噪声排放标准 单位：dB(A)

标准限值

昼间 夜间

70 55

（5）本项目固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及其修改单

（GB18599- 2001）和《危险废物贮存污染控制标准》及其修改单（GB 18597-2001）。

总

量

控

制

指

标

本项目建成后综合楼共产生废水 810m3/a，废水中各污染物的接管量分别为：COD

0.297t/a、SS 0.144t/a，废水经区域污水管网送杨寿镇污水处理厂集中处理，处理达标

后排入杨寿涧，废水中各污染物的外排量分别为：COD 0.049t/a、SS 0.016t/a。由于杨

寿学校综合楼翻建前后实验室和美术教室的教学内容和规模均不发生变化，因此本项目废

水可在该校区原有废水总量内平衡，无需申请废水总量。

16

建设项目工程分析

工艺流程简述（图示）：

本项目建设流程图如下：

规划 → 设计→ 土建施工→ 管线布设→ 建筑物内外装潢粉刷→设备安装→工

程质量验收→ 交付使用

本项目各类教室简介：

【音乐教室】主要进行声乐教学，设备主要为钢琴、音响等。

【书法教室】主要对小学生进行书法教学、赏析等。

【美术教室】主要进行美术教学，设备主要为课桌、画板、模型等。

【计算机教室】主要进行计算机操作，设备主要为电脑、键盘、鼠标等。

【生物教室】主要进行生物实验操作，主要设备为显微镜、培养皿等。

【物理实验室】主要进行物理实验操作，主要设备为实验操作台、电路板、灯泡、

电流计、导线、三棱镜等。

【化学实验室】主要进行化学实验操作，主要设备为实验操作台、酒精灯、天平、

试管、量杯等；主要化学试剂包含盐酸、硫酸、碱液等。

【多功能教室】主要进行公开课教学，讲座，例会等，主要设备为电脑、电视、

音响等。

17

主要污染工序及污染源强分析：

本项目污染分为施工期和营运期两部分：

1、施工期污染产生情况分析

本项目施工内容主要为基础开挖、房屋建筑的土建、装修等。生产建设过程中将

产生废水、废气、噪声、扬尘和固废等。

（1）水污染物

①建筑工程人员的生活污水

由施工队伍的生活活动而产生，施工期预计为 16 个月。施工人员平均按 100 人

计，生活用水量按 80L/人·日计，则生活用水量为 8m3/d。生活污水的排放量按用水量

的 80%计，则生活污水的排放量为 12.8m3/d，则施工期生活污水总排放量约为 6144m3。

该污水的主要污染因子为 COD、SS、氨氮和总磷等，根据类比调查，其污染物

浓度分别为 COD350mg/L、SS250mg/L、氨氮 15mg/L、总磷 5mg/L，因此施工期污染

物预计排放总量约为 COD 2.15 t、SS1.54 t、氨氮 0.09t、总磷 0.03t。

② 地基挖掘时的地下水和浇注砼的冲洗水

地基挖掘时的地下水量与地质情况有关，浇注砼的冲洗水量与天气状况有关，主

要污染因子是 SS，该污水要进行截流后集中处理。

③ 施工机械设备的冲洗水和混凝土养护、工程设备水压试验等所产生的废水，

其主要污染物为 SS 和少量石油类。

（2）大气污染物

本项目施工阶段对环境空气产生影响的污染因素主要为施工扬尘，另外还有少量

的燃油废气和有机废气。扬州市已全面禁止现场混凝土搅拌，全部使用商品混凝土，

因此本项目不考虑施工期混凝土搅拌扬尘。

①扬尘

本项目建设过程中，粉尘污染主要来源于：土方挖掘、堆放、清运、土方回填和

场地平整等过程产生的粉尘；建筑材料如水泥、砂子等在其装卸、运输、堆放等过程

中，因风力作用而产生的扬尘污染；运输车辆往来将造成地面扬尘；施工垃圾在其堆

放和清运过程中将产生扬尘。

上述施工过程中产生的粉尘将会造成周围大气环境污染，据有关调查显示，施工

工地的扬尘（粉尘）部分是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的 60%，在完全干

18

燥情况下，可按下列经验公式计算：

75.085.0

5.08.65123.0

=

PWvQ

式中：Q——汽车行驶的扬尘，kg/km·辆；

V——汽车速度，km/h；

W——汽车载重量，t；

P——道路表面粉尘量，kg/m2。

不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下产生的扬尘量见下表。由此可见，在同

样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，

则扬尘量越大。

不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘 单位：kg/辆·公里

P

车速 0.1（kg/m2） 0.2（kg/m2） 0.3（kg/m2） 0.4（kg/m2） 0.5（kg/m2） 1.0（kg/m2）

5（km/h） 0.0283 0.0476 0.0646 0.0801 0.0947 0.1593

10（km/h） 0.0566 0.0953 0.1291 0.1602 0.1894 0.3186

15（km/h） 0.0850 0.1429 0.1937 0.2403 0.2841 0.4778

20（km/h） 0.0993 0.1905 0.2583 0.3204 0.3788 0.6371

如果在施工阶段间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水 4～5 次，可使扬

尘减少 70%左右，可将 TSP 污染距离缩小到 20～50m 范围，因此，限速行驶及保持

路面清洁，同时适当洒水是减少汽车扬尘的有效手段。

施工扬尘的另一种情况是露天堆场和裸露场地的风力扬尘，由于施工需要，建材

需露天堆放，部分施工点的表层土壤需人工开挖、堆放，在气候干燥又有风的情况下，

会产生扬尘，其扬尘量可按堆场起尘的经验公式计算：

Q=2.1（V50 – V0）3e-1.023W

式中：Q ——起尘量，kg/吨·年；

V50——距地面 50 米出风速，m/s；

V0 ——起尘风速，m/s；

W ——尘粒含水率，%。

由此可见，这类扬尘的主要特点是与风速和尘粒含水率有关，因此，减少建材和

土方的露天堆放和保证一定的含水率是抑制这类扬尘的有效手段。

②燃油废气

19

施工机械设备，如推土机、各类运输车辆等排放的废气，主要污染物有 SO2、NO2、

非甲烷总烃等。污染源为无组织排放，点源分散，其中运输车辆的流动性较大，尾气

的排放特征与面源相似，但总的排放量不大，根据类似工程分析数据，SO2、NO2、

非甲烷总烃浓度一般低于允许排放浓度，对施工人员的影响很小。

③有机废气

本项目在建成投入使用前，需经过短暂的集中简单装修阶段，届时将会有油漆废

气产生，该废气的排放属无组织排放。本评价只对油漆废气作一般性估算，根据市场

调查，每 150m2 的建筑面积装修时需耗含油漆的涂料 15 种左右（包括地板漆、墙面

漆、家具漆、内墙涂料等），每组份涂料用量 10kg，即每 150m2 建筑面积需耗各类含

油漆的涂料约 150kg。废气中有害气体主要为油漆废气，油漆废气的主要污染因子为

油性涂料中的二甲苯和甲苯，此外还有极少量的汽油、丁醇、丙醇等。油漆在装修过

程中挥发成废气的量约为涂料耗量的 30%，即每平方米建筑面积所排放的油漆废气约

0.3kg，其中含甲苯和二甲苯约 20%，因此每平方米建筑面积装修完成，向周围大气环

境排放甲苯和二甲苯 0.06kg。

本项目总装修面积按地上总建筑面积共 3587m2 计算，涂料耗量约为 3.59t，需向

周围大气环境排放甲苯和二甲苯约 0.215t。

（3）噪声

①施工机械设备产生的噪声，如挖土机、推土机以及各类运输车辆的噪声。此类

噪声持续时间长，源强：挖土机 82dB(A)、推土机 76dB(A)，大型车辆 85dB(A)。

②工程人员建筑施工噪声，如沙石、钢材等建材的装卸、建筑物的内部装修等。

（4）固废

建筑过程中建筑垃圾的产生量与施工水平、建筑类型等多种因素有关，数据之间

相差较大。在施工建筑的不同阶段，所产生的垃圾种类和数量有较大差别。建筑施工

的全过程一般可以分成以下几个阶段：

◼ 清理场地阶段：包括拆除旧建筑、清理杂草树木等。这个阶段产生的垃圾主

要是杂草树木、场地原有的固体废弃物如废纸、塑料袋等。

◼ 土石方阶段：包括基坑开挖、挖掘土石方等。这个阶段产生的主要是施工弃

土，其造成的影响更多的表现为水土流失。

◼ 基础工程阶段：包括打桩、砌筑基础等。这个阶段产生的建筑垃圾主要是弃

土、混凝土碎块、废弃钢筋等。

20

◼ 结构工程阶段：包括钢筋、混凝土工程、钢木工程、砌体工程等。这个阶段

产生的建筑垃圾主要有弃土砖瓦、混凝土碎块、废弃钢筋、施工下脚料等。

◼ 装修阶段：包括室外和室内装修工程。这个阶段产生的建筑垃圾主要有废油

漆、废涂料、废弃瓷砖、废弃大理石块、废弃建筑包装材料等。

施工期建筑垃圾产生量采用建筑面积发展预测法进行计算。

预测模型为：

式中：Js，年建筑垃圾产生量（t/a）；

Qs，年建筑面积（m2/a）；

Cs，年平均每平方米建筑面积建筑垃圾产生量（t/a.m2）。

建筑垃圾的产生量与施工水平、管理水平、建筑类型有直接的联系，根据同类工

程调查，每平方米建筑面积将产生 0.5～1kg 左右的建筑垃圾，根据本项目的具体情况

取每平方米建筑面积产生 1kg 建筑垃圾。本项目建筑面积 3044.22m2，施工期间产生

3.05t 建筑垃圾。

施工建筑垃圾应及时清运施工垃圾，无需清运的应及时覆盖，恢复原有地貌。严

禁乱堆乱扔，防止产生二次污染。建筑垃圾中的土建施工垃圾（主要为废弃的砖瓦砂

石），可以就地填埋处理；对其中安装施工具有回收价值的金属等垃圾进行回收利用。

②施工期生活垃圾

施工人员约 100 人，人均生活垃圾产生量按 0.3 kg/ 人·日计算，则施工期垃圾日

均产生量为 0.03 t，本项目施工期约为 16 个月，月工作日以 30 天计，则施工期生活

垃圾产生量约为 14.4t。

sss CQJ =

21

2、营运期污染产生情况分析

1、废水

本项目不新增教职员工和学生人数，不再核算生活污水产排情况，营运期废水主

要为生物、物理、化学实验室设备清洗废水、书法、美术教室画笔和调色盘清洗废水

等。

本项目生物、物理、化学实验中采用自来水、常规化学试剂（硫酸、盐酸、乙醇、

品红、氢氧化钠等），实验后需对容器进行清洗，用水量约为 500m3/a，废水产生量约

为 450m3/a。书法、美术教室学生绘画后需对画笔、调色盘等进行清洗，用水量约为

400m3/a，废水产生量约为 360m3/a。

水污染物产生及排放状况

来源 废水量

m3/a

污染物

名称

污染物产生量 治理

措施

污染物接管量 接管标准

（mg/L）

排放方式

与去向

污染物排放量 排放标准

（mg/L） 浓度

mg/L

产生量

t/a

浓度

mg/L

接管量

t/a

浓度

mg/L

排放量

t/a

实验器

材清洗

废水

450

COD

SS

pH

300

200

2～10

0.135

0.09

—

调节 pH

300

200

6～9

0.135

0.09

—

500

400

6～9 接入区域

污水管

网，送杨

寿污水处

理厂集中

处理

60

20

6～9

0.027

0.009

—

60

20

6～9

书法美

术教室

清洗废

水

360

COD

SS

色度

450

150

50 倍

0.162

0.054

—

—

450

150

50 倍

0.162

0.054

—

500

400

64 倍

60

20

30 倍

0.022

0.007

—

60

20

30 倍

合计 810

COD

SS

pH

色度

370

180

2～10

40 倍

0.297

0.144

—

—

370

180

2～10

40 倍

0.297

0.144

—

—

500

400

6～9

64 倍

60

20

6～9

30 倍

0.049

0.016

—

—

60

20

6～9

30 倍

【水平衡图】

7200食堂用水

8000

损耗500

自来水21900进污水管网

19060

500

生活用水

损耗1950

化粪池

隔油池

450实验用水

损耗50

pH调节

400 360美术教室清洗用水

损耗40

13000

7200

450

11050 11050

本项目建成后全校水平衡图 单位：m3/a

2、废气

本项目废气主要为实验室废气，实验室使用的药品大多为常规化学药品，以酸碱

盐为主，使用量很小（仅约 500kg/a），实验过程中不存在长时间敞露的情况，因此挥

发性药品（酸碱废气）产生的废气极少（低于 5kg），忽略不计。

22

3、噪声

本项目建成后，噪声主要为师生的教学活动噪声及各种教辅设备噪声。

根据对扬州市其同类学校的类比调查，师生的教学活动噪声在 65～85dB（A），

各类教辅设备噪声源强约 70～85dB（A）。

4、固废

本项目固废主要为实验室废物和美术课废物。

通过对该校原有实验室的调查，实验室废物主要为废药剂、废玻璃等，产生量约

为 0.6t/a。美术课产生的废物主要为废纸、纸板等，产生量约为 0.4t/a。

对照《固体废物鉴别导则（试行）》的规定，本项目产生的副产物均不属于副产

品，应作为固体废物进行处理，具体见下表。

建设项目副产物产生情况汇总表（单位：吨/年）

序

号 副产物名称 产生工序 形态 主要成分

预测产

生量

（t/a）

种类判断*

固体

废物

副产

品 判定依据

1

实验室

废物

废液 生物、化学

实验

液态 水、酸碱等 0.59 √ / 《国家危

险废物名

录》

（2016

年）

废玻璃 固态 玻璃 0.01 √ /

2 美术课废物 美术课教学 固态 纸 0.4 √ /

建设项目危险废物汇总表

序

号

危险废物名

称

危险

废物

类别

危险

废物

代码

产生

量（吨

/年）

产生

工序

及装

置

形态 主要

成分

有害

成分

产废

周期

危险

特性

污染防治

措施

1

实验

室废

物

废液

HW49

其他

废物

900-

047-

49

0.59 生物、

化学

实验

液态

水、

酸碱

等 水、

酸碱

等

2 个月 T/C/I/

R

分类收集

后暂存于

厂区危废

库内，定

期委托有

资质单位

安全处置

废玻

璃 0.01 固态 玻璃

建设项目固体废物产生情况汇总表

编

号 名称 产污节点 危险特性

废物类别及

代码 形态

产生量t/a

主要成分

S1

实验室

废物

废液 生物、化学

实验 危险废物

HW49 900-047-49

液态 0.59 水、酸碱等

废玻璃 固态 0.01 玻璃

S2 美术课废物 美术课教

学 一般固废 — 固态 0.4 胶带纸、废纸等

23

项目主要污染物产生及预计排放情况

种类 排放源 污染物

名称

产生浓度

mg/m3

产生量

Kg/a

排放浓度

mg/m3

排放速率

kg/h

排放量

Kg/a

排放

去向

大气

污染物 实验室

挥发性

酸碱 － 微量 － － 微量

大气环境

排放源 废水量

m3/a

污染

物

名称

产生浓

度 mg/L

产生量

t/a

接管浓

度 mg/L

接管量

t/a

排放浓

度 mg/L

排放量

t/a

排放

去向

水

污染

物

实验室

废水 450

COD

SS

pH

300

200

2～10

0.135

0.09

—

300

200

6～9

0.135

0.09

—

60

20

6～9

0.027

0.009

—

书法美

术教室

清洗废

水

360

COD

SS

色度

450

150

50倍

0.162

0.054

—

450

150

50倍

0.162

0.054

—

60

20

30倍

0.022

0.007

—

排放源 产生量

t/a

处理处置量

t/a

综合利用量

t/a

外排量

t/a 备注

固体

废物

实验室废

物 0.6 0.6

委托有资

质单位处

理

美术课废

物 0.4 0.4

环卫部门

集中清运

电离

辐射

和电

磁辐

射

无 －

序号 设备名称 等效声级

dB(A)

所在车间

（工段）名称 距最近厂界位置

噪声 1 教学活动噪声 65-85 综合楼 30m

2 设备噪声 70-85 综合楼 30m

24

环境影响分析

施工期环境影响分析：

施工期对环境的影响主要为施工时产生的噪声、扬尘、废水以及施工垃圾，应采取

相应的防治措施，减少对周围环境的影响。

(1)声环境影响分析

①环境影响评述

噪声是施工期的主要污染因子，本项目建设期主要噪声来源是各类施工机械设备噪

声以及施工车辆运输交通噪声。

a.施工机械设备噪声

各类机械设备施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性，不同的施工设备产生的噪

声不同。在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，根据类比调查，

叠加后的噪声增值约为 3～8dB。

b.施工车辆运输交通噪声

施工车辆主要为重型车辆。根据类比调查，重型车辆怠速行驶时噪声值约为 65～

82dB，正常行驶时约为 65～90dB。

②环境影响预测

采用环评导则推荐的噪声影响预测模式对施工期噪声影响进行预测。噪声从声源传

播到受声点，因受传播距离、空气吸收与屏障等因素的影响，会使其产生衰减。因此，

噪声预测方法采用考虑距离衰减、空气吸收衰减和声屏障衰减作用的模式，其预测模式

如下：

Arrar

rLLpi −−−−= )()lg(20 0

0

0

式中： a—衰减常数 dB(A)；

r—离声源的距离（m）；

A—声屏障作用引起的衰减量 dB(A)；

r0—参考位置；

L0—离声源距离 r0 米处的声压级 dB(A)。

模式中衰减系数 a 是与频率，温度、湿度有关的参数。由于本工程区域年均气温

14.6℃，年均相对湿度 80%，施工机械产生的噪声频率一般属于中低频率，因此本评价

25

取 a=0.0029。

多个噪声源叠加后的总声压级，按下式计算：

=

=n

i

L

PiPIL

1

1.0)10lg(10

式中：n—声源总数；

LPi—对于某点总的声压级。

将每种设备的噪声值分别代入上述两式进行计算，施工现场在施工时具体有多少台

设备同时运转，现在很难预测，本项目现分四个阶段来进行预测。四个阶段分为：

土石方阶段，使用的设备有挖土机、推土机、运土卡车；

基础施工阶段，使用的设备有风镐、吊车、平地机等施工机械设备；

结构阶段，使用的设备有钻机、混凝土灌浆机、汽锤风钻、卷扬机、压缩机等；

装修阶段使用的设备有吊车、升降机、圆锯等将所产生的噪声叠加后预测对某个距

离的总声压级。

计算结果见下表：

各个阶段设备同时运转到达预定的距离总声压级 dB（A）

距离(m)

施工阶段 50 60 70 80 90 100

土石方阶段 82.5 65.9 62.3 59.9 58 56.5

基础施工阶段 85.0 68.4 64.8 62.4 60.5 58.9

结构阶段 77.5 60.9 57.3 54.9 53.0 51.5

装修阶段 55 38.4 34.8 32.4 30.5 29

注：预测未考虑建筑物的隔声屏障作用。

根据上表的噪声预测结果，可以得出如下结论：

施工现场建筑机械所产生的噪声比较严重，土石方阶段在距场界 200m 以外的区域

才能达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》中规定的昼间 70dB(A)的标准要求，结构

阶段在 130m 以外的区域能够达标，装修阶段在场界处就能达标排放；夜间除装修阶段

外，其他施工阶段距施工场界 400以内的区域均不能满足 55 dB(A) 的标准要求。

本项目学校本身就属于保护目标，且东侧和南侧场界外也存在保护目标（详见建设

项目主要保护目标表），本项目校区内与该综合楼最近的教室约为 26.8m，本项目综合

楼与东侧和南侧保护目标的距离分别约为 38m 和 30m，距离均较近，施工期的噪声将

使该区域声环境劣于《声环境质量标准》（GB3096-2008）2 类标准。建设方应采取有效

26

措施控制施工期噪声，减轻对保护目标造成的影响。施工期噪声污染控制对策：

◼ 基本要求：

a. 尽可能选用低噪声施工机械，采用低噪声的施工方法，施工机械尽量放置在西

侧，在临近保护目标一侧设置临时隔声屏障及减震沟等措施进行隔声降噪。

b．施工现场周围采用符合规定强度的硬质材料（夹芯彩钢板、砌体）设置不

低于 2.5 米的密闭围档，确保基础牢固，表面平整和清洁。

c.将搅拌机、空气压缩机、木工机具等易产生噪声的作业设备，尽可能设置远离周

围居民区一侧，并在设有隔音功能的临房、临棚内操作，从空间布置上减少噪声污染。

d.夜间施工按规定办理夜间施工许可与备案手续并向社会公示。夜间施工不准进行

捶打、敲击和锯割等作业。

e.在禁止使用国家明令禁止的环境噪声污染严重的设备。

◼ 施工运输车辆交通噪声控制措施：

施工过程中各种运输车辆的运行，还将会引起公路沿线噪声级的增加。根据类比调

查，重型车辆怠速行驶时噪声值约为 65～80dB，正常行驶时约为 65～90dB，施工期间

不可避免对周边环境造成一定的影响。因此，建设方应加强对运输车辆的管理，尽量压

缩工区汽车数量和行车密度，并设置禁鸣警示牌。

◼ 土方工程施工噪声控制措施：

a. 挖掘机、推土机、重型运输汽车等产生噪声的施工机械进场必须先试车，确定

润滑良好，各紧固件无松动，无不良噪声后方可投入使用，运行过程中应经常检查保养，

不准带“病”运转。

b.尽量避免夜间施工。

◼ 打桩工程施工噪声控制措施：

a.使用静力压桩机降低噪声污染。

b.打桩施工时不得随意敲打钻杆，施工噪音控制在 80db（A）以下，禁止夜间施工。

◼ 结构阶段施工噪声控制措施：

a.混凝土振捣时，采用低噪声振动棒，禁止振钢筋或模板，做到快插慢拔，并配备

相应人员控制电源线及电源开关，防止振动棒空转产生的噪声，振动棒使用完后，应及

时清理干净并进行保养。

b.督促分包单位加强对混凝土泵的维护保养，及时进行监测（根据日常经验），对

27

超过噪声限值的混凝土泵及时进行更换。保证混凝土泵、混凝土罐车平稳运行，协调一

致，禁止高速运行。

c.安装（搭设）、拆除模板、脚手架时，必须轻拿轻放，上下、左右有人传递，严

禁抛掷。模板在拆除和清理时，禁止使用大锤敲打模板，以降低噪声污染。

d.现场进行钢筋加工及成型时，将钢筋加工机械安放在平整度较高的平台上，下垫

木板，并定期检查各种零部件，如发现零部件有松动、磨损，及时紧固或更换。

e.混凝土搅拌机、木工机械等设置在全封闭的临时棚内，门口挂降噪屏(工作时放下，

起到隔音的作用)；安排专人操作，尽量避免空载运转产生噪声。

f.根据噪声控制需要，将外脚手架满挂密目安全网，并在结构施工楼层设置降噪围

档。

◼ 装修阶段施工噪声控制措施：

a.材料的现场搬运应轻拿轻放，严禁抛掷，减少人为噪声。

b.现场加工作业应在室内进行，严禁用铁锤等敲打的方式进行各种管道或加工件的

调直工作。

c.机械剔凿作业使用低噪音的破碎炮和风镐等剔凿机械，夜间(22：00～6：00)、午

休(12：00～14：00)不得进行剔凿作业。

经预测，本项目施工期噪声经采取以上措施治理后，不可避免会对其声环境目标的

造成一定程度的影响，因此建设方在合理安排施工时间，加强施工期污染防治措施的同

时，还应做好与周边居民及企事业单位的沟通工作。施工期结束后影响随即消失。

(2)水环境影响分析

施工阶段废水分为生产废水和生活污水。

生产废水主要是各种施工机械设备运转的冷却水、洗涤用水和施工现场清洗、混凝

土养护和设备水压试验等产生的废水，这部分废水含有一定量的油污和泥沙。油污消解

时间长，且有一定的渗透能力。施工废水经隔油沉淀处理后应首先考虑回用，多余部分

排入区域污水管网。

生活污水是工程建设期的主要水污染源，含有大量的细菌和病原体，如直接排放，

会造成所在区域水环境的水体污染。施工人员应尽量利用附近卫生设施，或建立临时厕

所配套建设污水临时收集装置和污水管网，由于各个区域的施工阶段较短，废水产生量

较小，经相应预处理后排入市政污水管网，不会对区域地表水环境造成不利影响。

28

井点降水通过采取止水帷幕及回灌等有效措施，在降水过程中做到先保护措施到

位，然后再进行施工降水，并加强沉降监测，可以保持周边地下水位相对稳定，对地下

水环境影响很小。

(3)大气环境影响分析

施工期对环境的影响主要由施工机械的燃油废气和施工场地的粉尘、扬尘所造成。

根据相关规定要求，本项目使用商品混凝土，不在现场进行砂浆搅拌等作业。

粉尘污染主要来自土方挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等；扬尘主要由建筑材

料，如沙石料、土方等在装卸、运输、堆放等过程因风力作用而产生。

经类比调查，同类施工工地粉尘的危害较燃油废气和扬尘更为严重。施工期间产生

的粉尘污染主要决定于施工作业方式、材料的储运以及风力等因素，其中风力因素的影

响最大。

本项目建设单位应按照《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）、《江苏省

人民政府关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》（苏政发[2010]87 号）、《扬州市市区

扬尘污染防治管理办法》和《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》（江苏省人民政府

令第 91 号）的相关规定制定施工扬尘污染防治方案，根据施工工序编制施工期内扬尘

污染防治任务书，实施扬尘防治全过程管理，责任到每个施工工序：

① 施工标志牌的规格和内容：施工期间，施工单位应根据《建设工程施工现场管

理规定》的规定设置现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施

工牌、环境保护牌、管理人员名单及监督电话牌等。

② 工程施工应当采用连续、密闭的围档施工，在城市主次干道、景观区域、繁华

地区，其边界应设置高度 2.5 米以上的围档，其余地区设置不低于 1.8 米的硬质围档，

围档的材质、色调应当统一并保持整洁，且不得擅自占道。

③ 土方工程防尘措施：土方工程包括土的开挖、运输和填筑等施工过程，有时还

需进行排水、降水、土壁支撑等准备工作；遇有扬尘的土方工程作业时应采取洒水压尘，

尽量缩短起尘操作时间，气象预报风速达到 6 级以上时，未采取防尘措施的，不得组织

施工。

④ 建筑材料的防尘管理措施：施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材

料等易产生扬尘的建筑材料，应采取下列措施之一：a.密闭存储；b.设置围挡或堆砌围

墙；c.采用防尘布苫盖；d. 工程建设项目应当使用预拌混凝土、预拌砂浆，在市人民政

29

府依法确定的禁止现场搅拌混凝土和砂浆的区域范围内，禁止使用袋装水泥、现场搅拌

混凝土和砂浆，施工现场不得使用拌和机，但依法向市散装水泥管理机构备案的特殊情

形除外。

⑤ 建筑垃圾的防尘管理措施：施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，应

及时清运，应采用密闭方式，禁止高空抛洒；若在工地内堆置超过一周的，则应采取下

列措施之一，防止风蚀起尘及水蚀迁移：a.覆盖防尘布、防尘网；b.定期喷洒抑尘剂；

c.定期喷水压尘；d.其他有效的防尘措施。

⑥ 设置洗车平台，完善排水设施，防止泥土粘带：施工期间，应在物料、渣土、

垃圾运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆驶离工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车

身，不得带泥上路。洗车平台四周应设置防溢座、废水导流渠、废水收集池、沉砂池及

其它防治设施，收集洗车、施工以及降水过程中产生的废水和泥浆。工地出口处铺装道

路上可见粘带泥土不得超过 10 米，并应及时清扫冲洗。

⑦ 进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆的防尘措施、运输路线和时间：进出工

地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若

无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖

严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下 15 厘米，保证物料、渣土、垃圾等不露出。

车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输。

⑧ 施工工地道路防尘措施：施工期间，施工工地内及工地出口至铺装道路间的车

行道路，应采取下列措施之一，并保持路面清洁，防止机动车扬尘：a.铺设钢板；b.铺

设水泥混凝土；c.铺设沥青混凝土；d.铺设用礁渣、细石或其它功能相当的材料等，并

辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施；e. 施工工地道路和出口处地面必须进行硬化处理。

⑨ 施工工地道路积尘清洁措施：可采用吸尘或水冲洗的方法清洁施工工地道路积

尘，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直接清扫。

⑩ 施工工地内部裸地防尘措施：施工期间，对于工地内裸露地面，应采取下列防

尘措施之一：a.覆盖防尘布或防尘网；b.铺设礁渣、细石或其他功能相当的材料；c.植

被绿化； d.晴朗天气时，视情况每周等时间隔洒水二至七次，扬尘严重时应加大洒水

频率；e.根据抑尘剂性能，定期喷洒抑尘剂。

⑪ 施工期间，应在工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防尘网（不低于

2000 目/100 平方厘米）或防尘布。

30

⑫ 混凝土的防尘措施：施工期间需使用混凝土时，可使用预拌商品混凝土或者进

行密闭搅拌并配备防尘除尘装置，不得现场露天搅拌混凝土、消化石灰及拌石灰土等。

应尽量采用石材、木制等成品或半成品，实施装配式施工，减少因石材、木制品切割所

造成的扬尘污染。

⑬ 物料、渣土、垃圾等纵向输送作业的防尘措施：施工期间，工地内从建筑上层

将具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物输送至地面或地下楼层时，可从电梯孔道、建

筑内部管道或密闭输送管道输送，或者打包装框搬运，不得凌空抛撒。

⑭ 督促施工人员按作业规程装载物料。

⑮ 限制使用有明显无组织排放尘埃的中小型粉碎、切割等机械设备。

⑯ 闲置 3 个月以上的施工工地，应当对其裸露泥地进行临时绿化或者覆盖。

⑰ 建设工地、物料堆放场所出口应当硬化地面并设置车辆清洗设施，运输车辆冲

洗干净后方可驶出作业场所。施工单位和物料堆放场所经营管理者应当及时清扫和冲洗

出口处道路，路面不得有明显可见泥土印迹，鼓励出入口实行机械化清扫（冲洗）保洁。

⑱ 工程建设单位应当承担施工扬尘的污染防治责任，将扬尘污染防治费用列入工

程概算。工程建设单位应当要求施工单位制定扬尘污染防治方案，并委托监理单位负责

方案的监督实施。

⑲ 工程建设施工单位应当遵守建设施工现场环境保护的规定，建立相应的责任管

理制度，制定扬尘污染防治方案并按照方案施工，有效控制扬尘污染。工程建设施工单

位不得将建筑渣土交给个人或者未经核准从事建筑渣土运输的单位运输。运输过程中因

抛洒滴漏或者故意倾倒造成路面污染的，由运输单位或者个人负责及时清理。

本项目施工扬尘对局部大气环境会造成一定的影响，经采用可行的控制措施后，可

有效减轻污染程度。建设方在加强施工期大气污染防治措施的同时，还应做好与周边居

民及企事业单位的沟通工作。施工期结束后影响随即消失。

(4)固体废弃物影响分析

施工垃圾主要包括施工所产生的建筑垃圾、工程弃土和生活垃圾。

① 建筑垃圾

施工阶段间将涉及到土地开挖、道路修筑、管道敷设、材料运输等工程，在此期

间将有一定数量的废弃建筑材料如残土、开挖出的沥青路面等建筑垃圾，必须按照市城

管部门的有关规定进行处置，及时将固废运到指定点（如垃圾填埋场、铺路基等）妥善

31

处置，严防制造新的“垃圾堆场”，即将混凝土块连同弃土、弃渣等送至专用垃圾场所或

用于回填低洼地带，用封闭式废土运输车及时清运，并送到指定倾倒点处置，不能随意

抛弃、转移和扩散。

建筑垃圾中含有少量的有毒有害物质，如项目建设后期所产生的装修垃圾中含有

的废油漆、有机溶剂、装修材料的边脚废料等，一部分属于易燃、有毒有害物质，应慎

重处理。

② 工程弃土

本项目工程弃土产生于高层和地下室弃土。

建设方拟将本项目产生的弃土外运销售，厂区内的临时堆土场应尽量远离保护目

标，定期洒水抑尘，并加设防护网。建设方在落实临时堆土防护方案，及时清运工程弃

土的基础上，本项目工程弃土对周围环境的影响较小。

③ 生活垃圾

以有机类废物为主，其成份为易拉罐、矿泉水瓶、塑料袋、一次性饭盒、剩余食品

等。由于这些生活垃圾的污染物含量很高，因此须收集在有防雨棚和防地表径流冲洗的

临时垃圾池内，由环卫部门按时集中清运，纳入市政垃圾处理系统，避免产生二次污染。

根据各类固体废物的不同特点，分别采取不同的、行之有效的处理措施，项目建设

过程中产生的各类固体废物均可得到妥善的、合理可行的处理处置，并将其对周围环境

带来的影响降低到最低程度。

施工单位应详细编制施工组织计划并建立环境管理制度，并安排专人负责施工期间

的环境保护工作，按本报告提出的治理措施进行施工，可以使其对环境的影响降低到最

小程度；施工期结束，有关污染因素随即消除。

营运期环境影响分析：

本项目营运期排放的污染物包括水、废气、噪声和固体废物。

(1)水环境影响分析

本项目废水产生量约为 810m3/a ，实验室废水经调节 pH 后与其他废水一起接入该

区域污水管网，送杨寿镇污水处理厂集中处理。废水中污染物接管量分别为 COD

0.297t/a、SS 0.144t/a，最终外排量约为 COD 0.049t/a、SS 0.016t/a。

杨寿镇污水处理厂位于杨寿镇乐星西路与杨寿涧交接处，处理规模为 1000m3/d，其

32

具体工艺流程如下：

杨寿镇污水处理厂处理工艺流程图

杨寿镇污水处理厂采用生化处理和生态处理相结合的“多级 A2/O”技术，处理效

果稳定、高效，出水水质可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）

中的一级 B标准。2011 年 9 月正式投入运行，目前主要处理镇区内部分居民的生活污

水，主要服务范围包括：新镇区、老镇区和工业集中区。本项目所在区域属于杨寿镇污

水处理厂污水截流范围，目前该区域污水管网已接通，本项目废水经华通路污水管网，

送杨寿镇污水处理厂集中处理，符合区域污水集中处理规划的要求。

本项目所排废水的水质简单，水量较小，水质、水量均在污水处理厂接纳范围内，

不会对污水处理厂的处理能力和处理效果造成冲击；尾水达标排放杨寿涧。根据扬州市

邗江区环保局公布的《2015年邗江区乡镇污水处理厂运行情况表》，杨寿镇污水处理厂

2015 年污水达标率为 100%，在废水达标排放杨寿涧的基础上，对纳污水体杨寿涧的水

质影响较小。

(2)大气环境影响分析

本项目废气主要来自化学实验室废气。本项目在实验过程中使用的药品大多为常规

化学药品，以酸碱盐为主，使用量很小，实验过程中不存在长时间敞露的情况，且学校

实验教学不同于工业项目，实验时间存在间歇性和短暂性的特征，因此挥发性药品（酸

碱废气）产生的废气极少。酸碱废气经通风橱集中于一根专用竖井于屋顶排放。通过对

同类学校实验室的类比调查，实验室废气影响主要集中在实验过程中，影响范围主要在

室内，因此本项目实验室废气对周边环境影响很小。

（3）声环境影响分析

项目建成后，噪声主要为师生的活动噪声及各种设备噪声，噪声源强为 65-85 dB

（A），建设方拟采用以下噪声防治措施，以减少声源对环境的影响：

（1）在选用设备时宜选用低噪声型号，并在安装时采取行之有效的隔声、消声、

吸声和减振等措施，通风橱的排气筒出口安装消声器，引风机设隔声罩，管道穿墙部分

33

采用软包等。同时加强日常的设备维护，保证设备的正常运行。

（2）该项目投入使用后，管理部门应加强设备的日常检修和维护，以保证各设备

正常运转，以免由于设备故障造成的噪声污染。

（3）对声乐教室墙体填充隔声材料，对音响设备设置减振装置。

（4）对机械材料实验室内的机械加工设备设置隔声罩、减振垫。

通过对该校现有声环境质量的类比调查，本项目噪声防治措施落实到位后，学校场

界声环境质量能够满足 2 类功能区标准要求，经距离衰减至保护目标处时对周围环境保

护目标造成的影响较小。

（4）固体废弃物影响分析

本项目营运期的固体废弃物主要为实验室废物和美术课废物，产生量分别约为

0.6t/a 和 0.4t/a，实验室废物属于危险废物，须委托有资质单位处理；美术课废物由环卫

部门集中清运。

本项目在危险废物得到安全处置的情况下，固废处置率达 100％，对环境影响较小。

本项目固废产生及处置情况

编号 名称 产污节点 废物类别 废物代码 产生量

t/a

处置办法

1 实验废物 生物、化学

实验 危险固废 HW49

900-047-49 0.6 送有资质单位处理

2 美术课废物 美术教学 一般固废 — 0.4 环卫部门集中清运

本评价依据固体废物的种类、产生量及其管理的全过程可能造成的环境影响进行针

对性地分析和预测：

（1）固体废物的贮存、堆放对环境的影响

本项目危险废物主要为实验室废物，暂存于实验室的准备间内，采用塑料桶封闭储

存，本项目实验室和准备间均根据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及

其修改单的相关要求设置，满足防风、防雨、防晒要求，地面均采用环氧树脂地坪，满

足防腐防渗要求，包装物及危废暂存场所设置危险废物识别标志。因此，本项目所有固

体废物均可实现分类收集贮存，对环境的影响可控。

建设项目危险废物贮存场所基本情况表

序

号

贮存场

所（设

施）

名称

危险废

物名称

危险废物类

别

危险废

物代码 位置

占地面

积

贮存方

式

贮存

能力

贮存

周期

1 实验室

准备间 实验室HW49

其他废物 900-04

7-49

本项

目建20m

2

50L塑料

桶盛装 1t 6个月

34

废物 筑内

（2）包装、运输过程中散落、泄漏的环境影响

危险固废在转移时必须按照《江苏省危险废物管理暂行办法》执行，按规定填写转

移联单，报送危险废物移出地和接受地的环境保护行政主管部门。危险废物转移运输过

程中出现散落、泄漏的影响具有可控性。

（3）综合利用、处理处置的环境影响

①危险固废

本项目运营期间产生的危险废物主要为 HW49 类实验室废物，拟委托有资质单位

处理处置。

目前扬州市部分有处理资质的单位见下表。

扬州市部分危险废物处理单位

序号 企业名称 许可证号 处置方式 处置能力 经营品种

1 扬州东晟固废环保

处理有限公司

JS1081OOI12

7-10 焚烧处置 15000t/a

医 药 废 物 （ HW02 ）、 农 药 废 物

（HW04）、废有机溶剂与含有机溶剂

废物（HW06）、废矿物油与含矿物油

废物（HW08）、乳化液（HW09）、精

（蒸）馏残渣（HW11）、染料及涂料

废物（HW12）、有机树脂类废物

（HW13）、感光材料废物（HW16）、

表 面 处 理 废 物 （ HW17 ）、 废 酸

（HW34）、废碱（HW35）、有机磷化

合 物 废 物 （ HW37 ）、 含 酚 废 物

（HW39）、含醚废物（HW40）、有机

卤化物废物（HW45）、其他废物

（ HW49 ， 仅 限 900-039-49 、

900-041-49、900-042-49、900-045-49、

900-046-49、900-047-49、900-999-49）、

废催化剂（HW50，仅限 261-151-50、

261-152-50、261-154-50、261-166-50、

261-168-50、261-170-50、261-172-50、

261-174-50、261-176-50、261-183-50、

263-013-50、271-006-50、275-009-50、

276-006-50、900-048-50）

2 高邮康博环境资源

有限公司

JS1084OOI54

9 焚烧处置 30000t/a

医药废物（HW02）、废药物药品

（HW03）、农药废物（HW04）、木材

防腐剂废物（HW05）、废有机溶剂与

含有机溶剂废物（HW06）、废矿物油

与含矿物油废物（HW08）、油/水、烃

/水混合物或乳化液（HW09）、精（蒸）

馏残渣（HW11）、染料及涂料废物

（HW12）、有机树脂类废物（HW13）、

感光材料废物（HW16）、有机磷化合

物（HW37）、含酚废物（HW39）、含

醚废物（HW40）、HW41 废卤化有机

溶剂、含有机卤化物废物（HW45）、

其他废物（HW49，仅限 900-039-49、

900-041-49、900-046-49、900-047-49、

35

900-999-49）

3 …

建设方可委托上述单位对本项目产生的危废进行安全处置。

②一般固废

美术课废物属于一般固废，由环卫部门集中清运处置。

综上，本项目在各类危险废物得到安全处置的基础上，固体废物综合处置率可达

100%，不会对周围环境造成影响。

（5）以新带老分析

杨寿学校现有环境问题主要为实验室废液未委托有资质单位处理，建设方拟将该

危险废物委托有资质单位处理，并在投入本项目投产前签订委托处置协议。

36

建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果

内容

类型 排放源

(编号)

污染物

名称 防治措施 预期治理效果

大 气

污染物

实验室 （营运期）

挥发性酸碱 经通风橱收集后集中排放 有效控制污染

施工现场 （施工期）

粉尘、扬尘等 科学管理施工现场；对场地

勤洒水抑尘。 有效控制污染

水污染物

实验室废

水（营运期）

COD

SS

氨氮

pH

经酸碱中和后接入市政污水

管网，送开发区六圩污水处理厂

集中处理 达标排放

施工现场 （施工期）

COD

SS

集中收集，经沉淀，上清液

复用，尾水排入污水管网。 有效控制污染

电离辐射

和电磁辐射 无

固体废物

实验室 实验废物 交有资质单位回收处理

处置率 100%

美术教室 美术课废物 环卫部门集中清运

噪声

施工机械

（施工期） 噪声

严禁夜间进行强噪声施工；

选用低噪工具；施工时间安排报

环保主管部门批准，对外公示等。

达标排放，对声环境保护

目标影响不大

营运期 人员活动噪声 加强管理

达标排放 设备噪声 隔声、减震、吸声

其他

生态保护措施及预期效果

37

“三同时”一览表

项目建设过程中应严格执行“三同时”验收制度，“三同时”一览表见下表：

“三同时”验收一览表

项目名称 综合楼翻建工程项目

类别 污染源 污染物 治理措施（设施数量、

规模、处理能力等）

处理效果、执行标

准或拟达要求

投资

（万元）

完成

时间

废气 化学实验

室 酸碱废气 通风橱、通风井 集中排放 20

与主体

工程同

时设计、

同时施

工、同时

投产

废水 实验室废

水

COD、SS、pH

pH 调节池 达接管标准 1

噪声

教学设施

噪声

噪声

墙体隔声，音响设置减

振系统

达标排放

10

社会活动

噪声 墙体隔声、距离衰减 —

固废

化学实验

室 废液 委托有资质单位处置

全部收集安全处

置 0.4

美术课教

室

美术课废

物 环卫部门集中清运 综合处置 0.1

事故应急措施

环境管理（机构、

监测能力等）

清污分流、排污口

规范化设置（流量

计、在线监测仪

等）

清污分流、雨污分流管网建设、规范化排污口 —

“以新带老”措施 实验室废液委托有资质单位处置 —

总量平衡具体方

案 在校区现有废水总量内平衡

区域解决问题 无

卫生防护距离设

置（以设施或厂界

设置，敏感保护目

标情况等）

不需要设置防护距离

环保专项投资 31.5 万，占总工程投资额的 3.1%

本项目总投资为 1020 万元，环保投资总计约 31.5 万元，约占工程总投资的 3.1%。

38

清洁生产与循环经济分析

清洁生产是将综合性预防的战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，以提高效

率和降低对人类和环境的危害。对于生产过程来说，清洁生产指节约能源和原材料、淘

汰有害原材料，减少污染物和废物的排放及它们的有害性。对于产品来说，清洁生产指

降低产品全生命周期（包括从原材料的开采到寿命终结的处置）对环境的有害影响。对

服务来说，清洁生产指将预防性环境战略结合到服务的设计和提供活动中。

针对本项目，提出以下清洁生产措施供建设方参考：

1、房屋节能：建议采用新型复合墙体保温材料，冬暖夏凉，项目内使用公共空间

电子延时开关和节能灯具控制照明，减少了无用电耗，节约电能。

2、学校应加强管理，合理设置垃圾收集点，并对固体废弃物实行分类管理，对包

装废弃物、办公废纸等应进行回收利用；对那些无回收利用价值的生活垃圾（餐饮垃圾）

应及时运往垃圾场作填埋处理，不得任意堆放，保持区域环境的整洁。

3、实验室产生的废化学试剂和稀释溶剂应集中收集，交由有资质单位集中处理。

4、设置专门负责人分管全校环保工作，规范废水排污口，开设环境保护课程，

提高全体师生的环保意识。

综上所述，本项目基本符合清洁生产与循环经济的要求，做到了“三废”合理处置，

尽可能综合利用。

39

结论与建议

扬州市邗江区杨寿学校是一座于 2008 年 7 月由原杨寿镇中学和杨寿镇小学合并组

建而成的九年一贯制学校，施教区为杨寿镇 7 个行政村和 1 个社区。校园位于扬州市邗

江区杨寿镇华通路 56 号（地理位置间附图 1），占地面积 37484m2，现有校舍建筑面积

10916m2，学校现有教学班 31 个，在校师生约 1300 人。

校内综合楼始建于 1997 年，建筑面积 2728 平米，主要用于原杨寿中学行政办公、

理化生实验及图书阅览等。2008 年杨寿中小学合并组建成杨寿学校后，该楼则完全用

于中、小学部各功能性教室。2010 年南京建研建设工程质量安全鉴定有限公司对其进

行安全性鉴定，鉴定评级为 Csu，而且该楼综合抗震能力不能满足《建筑抗震鉴定标准》

（GB50023-2009）对 B 类建筑的抗震要求，需对其进行加固处理。2015 年江苏省发布

了《江苏省义务教育学校办学标准（试行）》，根据其中第二十七条至三十条，江苏省九

年一贯制学校需配备各类实验教室、美术教室、音乐教室等功能性教室，要求使用面积

大于 95 m2。综合楼由于建设时间较早，功能性教室使用面积在 60-80m2 之间，且功能

布局不合理，无法满足教学要求。因此，邗江区杨寿学校结合综合楼加固工程以及功能

性教室配置需求，拟投资 1020 万元对综合楼进行拆除重建。新建综合楼建筑面积约

3044.22m2，地上 3 层地下 1 层，地上 3 层共设置各类教室 12 间，其中音乐教室 2 间、

美术教室 2 间、计算机教室 2 间、科学教室 1 间、书法教室 1 间、生物教室 1 间、物理

及化学实验室各 1 间以及多功能教室 1 间，地下一层设置消防水池及泵房。

环评结论：

（1）本项目为扬州市邗江区杨寿学校综合楼翻建工程，参照国家发展和改革委员

会第 9号令《产业结构调整指导目录(2011年本)》和第 21号令《国家发展改革委关于

修改<产业结构调整指导目录(2011 年本)>有关条款的决定》、《省政府办公厅关于印发

江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）的通知》（苏政办发[2013]9号）

和《关于修改《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》部分条目的通

知》（苏经信产业[2013]183 号），本项目不属于限制类和淘汰类，因此其建设符合现行

产业政策。

（2）本项目为扬州市邗江区杨寿学校综合楼翻建工程，拟建于扬州市邗江区杨寿

学校现有校区内，根据杨寿学校前身邗江县杨寿镇中心中学土地证，其用地性质为教育

用地，因此本项目的建设符合用地要求，不与城市总体规划相冲突。

（3）建设方应切实落实各项污染防治措施。

40

水污染防治措施：实验室废水经调节 pH 后与其他废水一起排入该区域市政污水管

网，送杨寿镇污水处理厂集中处理。

大气污染防治措施：实验室设置通风橱装置和通风井等措施，能有效降低废气影响。

噪声污染防治措施：合理平面布局，加强管理，对各噪声源分别采取隔声、减震、

吸声等措施，能有效降低噪声污染，噪声能够达标排放，不会对该区域声环境造成影响。

固废污染防治措施：本项目实验室废物交有资质单位处理，美术课废物由环卫部门

集中清运，固废处置率达 100％。

（4）总量控制

【废水】本项目建成后综合楼共产生废水 810m3/a，废水中各污染物的接管量分别

为：COD 0.297t/a、SS 0.144t/a，废水经区域污水管网送杨寿镇污水处理厂集中处理，

处理达标后排入杨寿涧，废水中各污染物的外排量分别为：COD 0.049t/a、SS 0.016t/a。

由于杨寿学校综合楼翻建前后实验室和美术教室的教学内容和规模均不发生变化，因此

本项目废水可在该校区原有废水总量内平衡，无需申请废水总量。

（5）本项目建成后，该区域空气环境质量能够达到规定的二级标准，声环境质量

能够符合相应的功能区划要求。

（6）本项目实施后采用较先进的运作管理方式，“三废”达标排放，采取措施节约

能源，资源充分利用，符合清洁生产和循环经济的要求。

（7）公众参与

本项目公众参与对象为项目周围群众，共发出 7份公众参与调查表，收回 7份。本

次调查中，对该项目的建设无人持“反对”意见，本报告采纳此次公众参与调查结论。

综上所述，在全面落实本报告提出的各项环保措施的基础上，切实做到同时设计、

同时施工、同时运营，并在使用期内持之以恒加强管理，本项目对周围环境保护目标的

影响较小，在可接受范围内，从环保角度来看，扬州市邗江区杨寿学校在现有教学区内

投资建设的综合楼翻建工程项目具有环境可行性。

41

<附录>

附图 1 建设项目地理位置图

附图 2 杨寿镇规划图

附图 3 建设项目周围概况图

附图 4 建设项目总平面布置图

附图 5 建设项目一层平面布置图

附图 6 建设项目二层平面布置图

附图 7 建设项目三层平面布置图

附图 8 建设项目地下平面布置图

附图 9 建设项目与生态红线位置关系图

附件 1 关于扬州市邗江区杨寿学校综合楼翻建工程项目建议书的批复

附件 2 杨寿学校土地证

附件 3 事业单位法人证书及组织机构代码证

附件 4 区政府关于下达 2017年区级政府投资项目计划的通知

附件 5 声环境质量现状监测报告及监测单位资质

42

预审意见：

公 章

经办人： 年 月 日

下一级环境保护行政主管部门审查意见：

公 章

经办人： 年 月 日

43

审批意见：

公 章

经办人： 年 月 日

44

注 释

一、本报告表应附以下附件、附图：

附件 1 立项批准文件

附件 2 其他与环评有关的行政管理文件

附图 1 项目地理位置图(应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等)

附图 2 项目平面布置图

二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评

价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列 1-2项进行专项评价。

1、大气环境影响专项评价

2、水环境影响专项评价(包括地表水和地下水)

3、生态环境影响专项评价

4、声影响专项评价

5、土壤影响专项评价

6、固体废弃物影响专项评价

7、辐射环境影响专项评价(包括电离辐射和电磁辐射)

以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要

求进行。