1

2

3

4

项目基本情况

项目名称 赤峰经济开发区（一期）市政基础设施建设项目

建设单位 赤峰高新技术产业开发区基础设施投资有限公司

法人代表 张秀峰 联系人 张国福

通讯地址 内蒙古自治区赤峰市元宝山区资源型城市经济转型开发试验区管委会

联系电话 153047669767 传 真 邮政编码 024000

建设地点 赤峰高新技术产业开发区东山园区内

立项审批

部门元宝山区发展和改革委 批准文号 2017-150403-48-03-010670

建设性质 新建■改扩建□技改□ 行业类别

及代码

E4813市政道路工程建筑

E4852管道工程建筑

占地面积

（㎡）377304 绿化面积

（平方米）69700

总投资

（万元）51051.64 其中：环保

投资（万元）43 环保投资占总投资

比例% 0.08

评价经费

（万元）投产日期 2020年 12月

1.项目由来

“赤峰经济开发区”2015年初启动建设（即现在“赤峰高新技术产业开发区东山工

业园”），2015年 8月市政府批复《赤峰经济开发区总体规划》，当时命名为赤峰经济

开发区铜产业园，2016年 7月“赤峰经济开发区铜产业园”改名为“赤峰经济开发区马

林有色金属产业园”。2019年 5月，“赤峰经济开发区马林有色金属产业园”更名为“马

林矿产品加工循环产业园”（以下简称园区），现更名为“赤峰高新技术产业开发区东

山工业园”。

赤峰高新区东山园区是以铜冶炼及深加工产业为主的循环型、生态型、创新型工业

园区，园区内市政基础设施的建设是为开发区的整体有序发展奠定基石。通过园区路网

规划新建五条道路（发展大道、铁南大街、红八街、红九街、红十二街）及其配套工程，

本项目的建设使得赤峰高新技术产业开发区东山园区骨架路网在一定程度上得到完善，

可促进开发区的整体有序发展。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第 682号《建设项目环境保护

管理条例》，“赤峰经济开发区（一期）市政基础设施建设项目”（以下简称本项目）属

于《建设项目环境影响评价分类管理名录（2018修正）》中“四十九、交通运输业、管

道运输业和仓储业；172 城市道路（不含维护，不含支路） 新建快速路、干道；175

5

城镇管网及管廊建设（不含 1.6兆帕及以下的天然气管道）中 新建”需编制报告表的类

别。赤峰高新技术产业开发区基础设施投资有限公司委托我公司承担本项目的环境影响

评价工作，在接受委托后，我公司严格按照国家的有关法规及环境保护部门的要求，工

程技术人员认真研究该项目的有关文件，并进行实地踏勘和调研，收集和核实了有关材

料，根据有关工程资料，在现场调查等环节工作的基础上，编制完成了本项目环境影响

报告表，呈报生态环境主管部门审批。

2.评价依据

2.1法律、法规及相关政策

（1）《中华人民共和国环境保护法（2014年修订）》，2015年 1月 1日起施行；

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年 12月 29日修正；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年 10月 26日修正实施；

（4）《中华人民共和国水污染防治法(2017年 6月 27日修正)》，2018年 1月 1日

起施行；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2016年 11月 7日修订并实施；

（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年 12月 29日修正；

（7）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019年 1月 1日起实施；

（8）《中华人民共和国水法》2016年 7月 2日修订施行；

（9）《中华人民共和国防沙治沙法》2018年 10月 26日修订实施；

（10）《中华人民共和国自然保护区条例》中华人民共和国国务院令第 167号，2017

年 10月 7日修订；

（11）《中华人民共和国野生植物保护实施条例》2017年 10月 7日修改；

（12）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》2016年 2月 6日修订施行；

（13）《中华人民共和国野生动物保护法》2018年 10月 26日第三次修订；

（14）《中华人民共和国水土保持法》2011年 3月 1日修订；

（15）《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》国发〔2016〕65号，

2016年 11月 24日；

（16）《建设项目环境保护管理条例》，（国务院令第 253号发布、2017年 7月

16日《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》修订）；

（17）《产业结构调整指导目录（2019年本）》，中华人民共和国国家发展和改革

委员会令第 29号，2020年 1月 1日起施行；

6

（18）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第 44号，2017年 9月

1日实施）及《建设项目环境影响评价分类管理名录》部分内容的决定》（生态环境部

令第 1号，2018年 4月 28日实施）；

（19）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012] 77

号，2012年 7月 3日发布；

（20）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98号

文）；

（21）《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面

清单(试行)的通知》(内政发[2018]11号)；

（22）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》，国发〔2018〕22

号，2018年 6月 27日；

（23）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发[2015]17号），2015

年 4月 2日发布；

（24）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发[2016]31号），2016

年 5月 28日发布；

（25）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》环境保护部环

环评[2016]150号，2016年 10月 27日印发；

（26）《地面交通噪声污染防治技术政策》，环发[2010]7号，2010年 1月 11日实

施；

（27）《内蒙古自治区环境保护条例》2018年 12月 6日修正；

（28）《内蒙古自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的

通知》（内政发〔2018〕37号）；

（29）《内蒙古自治区水污染防治条例》2020年 1月 1日起施行；

（30）《赤峰市人民政府关于印发赤峰市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的

通知》赤政发[2018]129号；

（31）《赤峰市人民政府关于印发赤峰市土壤污染防治工作方案的通知》赤政发

[2016]154号；

（32）《赤峰市人民政府关于印发赤峰市水污染防治工作方案（2016-2020年）的

通知》赤政发[2015] 103号；

（33）《赤峰市土地利用总体规划（2006-2020年）》；

7

（34）《赤峰市扬尘污染防治条例》2019年 9月 1日施行。

2.2导则及技术规范

（1）《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1-2016）；

（2）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018）；

（3）《环境影响评价技术导则 地表水环境》（HJ2.3-2018）；

（4）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2009）；

（5）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）；

（6）《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2011）；

（7）《环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)》（HJ964-2018）；

（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；

（9）《公路环境保护设计规范》(JTG B04-2010)；

（10）《公路建设项目环境影响评价规范》（JTGB03-2006）。

2.3工程技术资料

（1）《赤峰经济开发区（一期）市政基础设施建设项目》可行性研究报告；

（2）建设单位提供的技术资料及图件。

3.项目概况

3.1项目简介

项目名称：赤峰经济开发区（一期）市政基础设施建设项目

建设性质：新建

建设单位：赤峰高新技术产业开发区基础设施投资有限公司

建设地点：赤峰高新技术产业开发区东山园区内

建设内容：园区内新建 5条道路工程（发展大道、铁南大街、红八街、红九街、红

十二街），总长约 10.1km，总用地面积为 377304m2。同时沿 5条道路新建给水管道、

排水管道、绿色景观工程及照明工程等附属设施。

总投资：项目总投资 51051.64万元，其中环保投资 43万元，占总投资的 0.08%。

3.2地理位置及周边环境

本项目位于赤峰高新技术产业开发区东山园区内，中心区域地理坐标为东经 119°

7'48.07"，北纬 42°15'50.76"。赤元线位于项目北侧，南侧与红元大道相连。马架子村位

于园区规划范围内，正在办理搬迁事宜，部分居民已搬迁。根据调查及咨询，确定本项

目占地范围内不涉及水源保护区、风景名胜区、自然保护区、国家重点保护文物等坏境

8

敏感区及天然湿地等生态敏感脆弱区。项目周边环境实景照片见图 1、项目地理位置见

图 2。项目与周边环境关系图见图 3。

图 1 项目周边环境实景照片图

西侧 北侧

东侧 南侧

9图 2 项目地理位置图

本项目

10

图 3 敏感目标分布图

发

展

大

道

铁 南 大 街

红八

街

红九

街

街二

红十

小北洼

松木头沟村

东山村

马架子村赤

元线

上瓦房

0.96km

1.7km

1.05km 1.1km

11

3.3工程建设内容

总用地面积为 377304m2，建设内容包括 5条道路工程，沿 5 条道路建设的给水管

道、排水管道、绿色景观工程及照明工程等附属设施。项目具体组成见表 1。

表 1 项目组成一览表

类别 工程名称 建设内容及规模 备注

主体

工程

主

干

路

发展大道发展大道长 2554.3m；铁南大街长 2849.7m；规划断面均为：道路红

线总宽度 42m，具体布置为 3.5m(人行道)+3.5m(非机动车道)+1m(机非

分隔带)+12m(机动车道)+2m(中央分隔带)+12m(机动车道)+1m(机非

分隔带)+3.5m(非机动车道+35m(人行道)

新建

铁南大街

次

干

路

红八街 红八街长 1210m；红九街长 1080m；红十二街长 2408m，规划断面均

为：道路红线总宽度 32m，具体布置为 3.5m(人行道)+3m(非机动车

道)+0.5m(机非分隔带)+8m(机动车道)+2m(中央分隔带)+8m(机动车

道)+道)+0.5m(机非分隔带)+3m(非机动车道)+3.5m(人行道)。

新建红九街

红十二街

桥梁工程

道路建设共涉及 2座桥梁，其中红十二街跨规划河道桥长 52.66m桥

宽 37m；铁南大街跨规划河道桥长 52.66m桥宽 42m，采用预制板梁

结构型式。

新建

附属

工程

给

水

管

网

生活给水生活给水主干管位于铁南大街和发展大道，本工程范围内生活给水管

道沿以上新建 5条道路一侧单排铺设，采用 PE管材。

新建

工业给水工业给水主干管位于创业大道，本工程范围内工业给水管道沿以上新

建 5条道路一侧单排铺设，采用球墨铸铁管材。

再生给水

再生水主干管位于东区一路与创业大道，本工程范围内再生给水管道

沿以上新建 5条道路一侧单排铺设，管道管径≥DN400mm 采用球墨铸

铁管材；管道管径≤DN300mm采用 PE铁管材。

排

水

管

网

雨水工程本工程范围内沿以上新建道路两侧或一侧布设雨水管网，收集新建道

路两侧一定单位内的雨水，经临近主干管排入冲沟。

污水工程

园区分为东西两个污水分区，东区污水片区沿创业大道设置污水主干

管；西区污水片区沿发展大道设置污水主干管。本工程发展大道沿道

路铺设主干管，其他 4条道路沿道路一侧单向铺设。

绿色景观工程

本工程范围为赤峰工业园区内发展大道、红八街、红九街、红十二街

和铁南大街道路景观工程，绿化景观范围为其主干路 2米侧分带和 3.5米人行道；次干路 1米侧分带和 3.5米人行道，总绿化面积 69700m2。

照明工程路灯沿道路布置在 1m(侧分带)内，居中，双侧对称布置，光源采用高

光效高压钠灯，约 524盏

公用

工程

给水施工期给水由马架子村居民水源井供给（马架子村即将拆除，但水井

可以利用）

新建排水

施工期生活污水排入移动旱厕，定期清掏做农肥还田；施工废水沉淀

后回用。

供暖 项目区内不设置施工营地，施工期运行期无需采暖。

环保

工程

废气治理施工期施工场地设置防风抑尘网，洒水抑尘；运营期道路定期清扫，

洒水抑尘

三同

时

废水治理施工期生活污水排入移动旱厕，定期清掏做农肥还田；施工废水沉淀

后回用；运营期路面径流排入雨水管网

噪声治理 设置限制车速，禁止鸣笛等标志标识等措施，绿化带隔声

固废治理 施工期生活垃圾集中收集，按照环卫部门要求统一处理

生态恢复施工期路基剥离表土后用于后期道路两侧绿化覆土；道路两侧及各地

块设置绿化带，总绿化面积 69700m2

3.4厂区平面布置

12

道路平面位置按项目区总体规划道路网布设，道路平面线形与地形、地质、水文等

结合，符合各级道路的技术指标。道路平面设计应处理好直线与平曲线的衔接，合理地

设置缓和曲线、超高、加宽等。道路平面设计根据道路等级合理设置交叉口，沿线建筑

物出入口，停车场的出入口等。管网工程沿道路走向分布，道路及管网平面布置见图 4。

图 4 道路及管网平面布置图

3.5工程设计

3.5.1道路工程设计

（1）道路规模

本次主要建设 5条道路，道路规模一览表见表 2。

表 2 道路规模一览表

序号 道路名称 起点 终点 道路等级 道路长度

1 发展大道 红十二街 铁南大街 主干路 2554.32 铁南大街 发展大道 货站路 主干路 2849.73 红八街 发展大道 创业大道 次干路 12104 红九街 发展大道 站前大道 次干路 10805 红十二街 发展大道 创业大道 次干路 2408（2）道路横断面设计

①主干路设计横断面

发展大道、铁南大街为主干路，规划断面为：道路红线总宽度 42m，具体布置为

3.5m(人行道 )+3.5m(非机动车道 )+1m(机非分隔带 )+12m(机动车道 )+2m(中央分隔

500m

发

展

大

道

铁 南 大 街

红八

街

红九

街

红十

二街

创

业

大

道

货

站

路红

元大

街

13

带)+12m(机动车道)+1m(机非分隔带)+3.5m(非机动车道+35m(人行道)。

图 5 主干路横断面图

②次干路设计横断面

红八街、红九街及红十二街为次干路，规划断面为：道路红线总宽度 32m，具体布

置为 3.5m(人行道)+3m(非机动车道)+0.5m(机非分隔带)+8m(机动车道)+2m(中央分隔

带)+8m(机动车道)+0.5m(机非分隔带)+3m(非机动车道)+3.5m(人行道)。

图 6 次干路横断面图

（3）主要技术标准

①道路等级：

发展大道、铁南大街：城市主干路；

红八街、红九街、红十二街：城市次干路；

②设计速度：

主干路:50kmh；

次干路:40km/h；

③路面设计荷载标注：路面设计标准轴载：BZz-100；

④车道宽度：大车道:3.75m，小车道 3.5m；

14

⑤横坡：车行道横坡双向 1.5%，人行道向内 1%；

⑥路面类型：沥青混凝土路面

⑦沥青路面设计使用年限：

城市主干路:15年

城市次干路:15年

⑧净空:

机动车道道路净空：公路及市政道路≥4.5m、铁路≥7.96m

人行与非机动车净空：≥2.5m

（4）交通量预测

经交通量预测，规划区域主要道路路段流量如下表所示。

图 3 规划区主要等级道路交通流量预测值

序号 道路名称 道路等级年平均日交通量（pcu/d）

2021年 2027年 2035年1 发展大道 主干路 29032 21774 453642 铁南大街 主干路 26798 20099 418733 红九街 次干路 13056 9792 204004 红八街 次干路 16069 12052 251095 红十二街 次干路 24564 18423 38382各种车型折算系数见表 4，各种车型比详见表 5。

表 4 车辆折算系数表

小型车 中型车 大型车

1.0 1.5 3.0表 5 拟建道路的车型比

小型车 中型车 大型车

30% 30% 40%计算得本项目各特征年大、中、小车型交通量统计结果见表 6。

表 6 各特征年大、中、小车型交通量统计结果 单位：辆/d

路段 年份特征年

小型车 中型车 大型车

发展大道

2021年 8710 5806 38712027年 6532 4355 29032035年 13609 9073 6049

铁南大街

2021年 8039 5360 35732027年 6030 4020 26802035年 12562 8375 5583

红九街

2021年 3917 2611 17412027年 2938 1958 13062035年 6120 4080 2720

红八街2021年 4821 3214 21432027年 3616 2410 1607

15

2035年 7533 5022 3348

红十二街

2021年 7369 4913 32752027年 5527 3685 24562035年 11515 7676 5118

根据《中华人民共和国噪声污染防治法》，“昼间”是指 6:00至 22:00的时段，“夜

间”是指 22:00至次日 6:00的时段，即昼间为 16小时，夜间为 8小时。根据可行性研

究报告中给出的高峰小时交通量的预测结果，考虑昼夜及车型差别，道路的交通量昼夜

比以 9:1计，则本项目各特征年最大车流量见表 7。

表 7 各特征年昼夜小时交通量 单位：辆/h

3.5.2桥梁工程设计

（1）桥梁规模

本次道路建设涉及 2座桥梁，桥梁规模一览表见表 8。

表 8 桥梁规模一览表

桥位 跨径布置 桥长(m) 桥宽(m) 结构型式 斜交角度

红十二街跨规划河道 3x 16m 52.66 37 预制板梁 90铁南大街跨规划河道 3x16m 52.66 42 预制板梁 90

（2）桥梁方案

红十二街跨规划河道桥梁全宽 37m，具体横断面布置为：0.5m(人行栏杆）+3m(人

行道）+3.5m(非机动车道)+1m(分隔带)+21m(车行道)+1m(分隔带)+3.5m(非机动车道）

+3m(人行道）+0.5m(人行栏杆)。

铁南大街跨规划河道桥梁全宽 42m，具体横断面布置为：0.5m(人行栏杆）+3m(人

行道）+3.5m(非机动车道)+2m(分隔带)+24m(车行道)+2m(分隔带)+3.5m(非机动车道）

道路名称 年份小型车 中型车 大型车

昼 夜 昼 夜 昼 夜

发展大道

2021年 490 109 327 73 218 482027年 367 82 245 54 163 362035年 766 170 510 113 340 76

铁南大街

2021年 452 100 302 67 201 452027年 339 75 226 50 151 342035年 707 157 471 105 314 70

红九街

2021年 220 49 147 33 98 222027年 165 37 110 24 73 162035年 344 77 230 51 153 34

红八街

2021年 271 60 181 40 121 272027年 203 45 136 30 90 202035年 424 94 282 63 188 42

红十二街

2021年 415 92 276 61 184 412027年 311 69 207 46 138 312035年 648 144 432 96 288 64

16

+3m(人行道）+0.5m(人行栏杆)。

3.5.3给水工程设计

本项目附属建设给水工程，主要包括生活给水管网、工业给水管网、再生水给水管

网。

（1）生活给水管网

生活给水水源为城市市政管网，工业园区生活给水主干管位于铁南大街和发展大

道，沿主干道（发展大道、铁南大面）道路东侧铺设单排 DN300mm生活给水管道；沿

次干道（红八街、红九街、红十二街）道路南侧铺设单排 DN200m生活给水管道。

（2）工业给水管网

园区内工业给水主干管位于现已建设的创业大道，管径 DN400mm。本工程范围内

工业给水管道沿道路铺设，其中，发展大道沿道路东侧铺设单排 DN300mm工业给水管

道；铁南大面沿道路南侧铺设单排 DN400m工业给水管道；红八街沿道路南侧铺设单排

DN400m工业给水管道；红九街沿道路南侧铺设单排 DN200m工业给水管道；红十二街

沿道路南侧铺设单排 DN300m工业给水管道。

（3）再生水给水管网

工业企业生产优先使用再生水，再生水来自城区污水厂、红庙子污水厂或远期规划

园区再生水厂，工业园区再生水主干管位于创业大道，管径 DN400-DN1000mm。本工

程范围内再生水管道沿道路铺设，其中，发展大道沿道路东侧规划单排

DN300mm-DN500mm生活给水管道；铁南大街沿道路南侧铺设单排 DN200mm再生水

管道；红八街沿道路南侧铺设单排 DN350mm再生水管道；红九街沿道路南侧铺设单排

DN500m再生水管道；红十二街沿道路南侧铺设单排 DN400m再生水管。

3.5.4排水工程设计

（1）雨水管网

雨水管网主要收集周边及上游地块雨水，通过冲沟排出。本工程范围内再生水管道

沿道路铺设，其中，发展大道沿道路自南向北铺设双排雨水管道，收集道路东西两侧地

块雨水；铁南大街沿道路自西向东铺设单排雨水管道，收集南北两侧地块雨水；红八街

沿道路自东向西铺设单排雨水管道，收集道路南北两侧地块雨水；红九街沿道路自东向

西铺设单排雨水管道，收集道路南北两侧地块雨水；红十二街沿道路自东向西铺设单排

雨水管道，收集道路南北两侧地块雨水。收集的雨水均排入冲沟。

（2）污水管网

17

依据《赤峰经济开发区有色金属产业园(一期控制性详细规划》，规划区分为东西

两个污水分区。东区污水片区：沿创业大道设置污水主干管，承接近期开发的三座企业

及远期周边地块污水；西区污水片区：沿发展大道设置污水主干管，承接西侧地块污水，

园区内部污水近期排入现状红庙子污水处理厂，远期排入园区规划污水处理厂。本工程

范围内再生水管道沿道路铺设。

3.5.5绿化景观工程

本工程绿化景观范围为其主干路 2米侧分带和 3.5米人行道，次干路 1米侧分带和

3.5米人行道。

3.5.6照明工程

主干道照明设计方案：路灯沿道路布置在 1m(侧分带)内，居中，双侧对称布置。灯

具参数：单挑臂路灯，光源采用高光效高压钠灯，功率为 400W，灯具采用半截光型灯

具，灯杆高度 14米，挑臂为 2米，灯具仰角 5度。灯杆安装间距为 49米。

次干道照明设计方案：路灯沿道路布置在 1m(侧分带)内，居中，双侧对称布置。灯

具参数：单挑臂路灯，光源采用高光效高压钠灯，功率为 150W，灯具采用半截光型灯

具，灯杆高度 9米，挑臂为 1.5米，灯具仰角 15度。灯杆安装间距为 31米。

3.6主要施工设备选型

本项目所用设备主要为施工期建设道路设备。主要设备选型及参数见表 9。

表 9 主要工艺设备选型及参数

序号 机械类型 型号 数量

1 轮式装载机 ZL40 22 轮式装载机 ZL50 23 平地机 PY16A 24 振动式压路机 YZJ10B 25 双轮双振压路机 / 26 三轮压路机 / 27 轮胎压路机 ZL16 28 推土机 T140 29 轮胎式液压挖掘机 W4-60C 210 摊铺机 Fifond311ABC CO 211 摊铺机 VOGELE 2

12 锥形反转出料混凝土搅拌机 JZC350 1

13 发电机组（2台） FKV-75 13.7主要施工材料及来源

本项目主要材料量见表10。

表 10 本项目主要材料量表

18

序号 名 称 单 位 材料总数量

1 C30混凝土 m3 167932 粗砂 m3 46653 天然粗砂石垫层 m3 279884 沥青混凝土 m3 38005 给水管道 m 505106 雨水管道 m 101027 污水管道 m 10102本项目施工场地不设置拌和场等临时工程，采用商品碎石及混凝土，商品碎石和混

凝土等均可在赤峰市范围采购。

3.8施工期劳动定员及生产制度

本项目建设期劳动定员为 30人，项目施工建设期约 5个月。

3.9公用工程

3.9.1给水

（1）施工期用水

施工期给水由马架子村居民水源井供给（马架子村即将拆除，但水井可以利用）

本项目施工期施工人数为 30人，施工期为 5个月，生活用水量标准根据《内蒙古

自治区地方标准行业用水定额（2019 年版）》来计算，农村住宅居民标准采用平均为

60L/人·d，生活用水量为 1.8m3/d(施工期共计 270m3)。施工期设备清洗、工程养护等施

工用水量为每月 20m3计算，则工程总用水量为 100m3。则项目施工期总水量为 370m3。

（2）运营期

项目运营期无生产用水，仅为绿化工程用水，用水由给水管网供给。用水量标准根

据《内蒙古自治区地方标准行业用水定额（2019年版）》来计算，绿化用水量取 1.0L/

（m2•d），绿化期为 180天，每 3天进行一次洒水，每年洒水 60次，绿化面积共 69700m2，

用水量为 4182m3/a，运营期绿化用水全部消耗，本次环评不进行水平衡的分析。

3.9.2排水

施工期生活用水总量为 270m3，生活污水产生系数按 80%计，则污水产生量为

216m3，排入场地移动旱厕，定期清掏做农肥还田。清洗设备、工程养护等产生的废水

均经沉淀池处理后回用，不外排。

运营期绿化用水全部消耗，无污水外排。

3.9.3供电

施工期运营期用电由城市供电线网提供。

3.9.4供暖

19

本项目施工场地不设置施工营地，施工期无需供暖；本项目为园区基础设施建设工

程，运营期无需供暖。

3.9.5搬迁情况

马架子村位于园区规划范围内，现村庄内部分居民已搬迁，还有部分居民政府正在

做搬迁事宜。

4.产业政策符合性分析

根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于鼓励类中“二十二、城

镇基础设施 4、城市道路及智能交通体系建设”，同时元宝山区发展和改革委以项目编号

为 2017-150403-48-03-010670对“赤峰经济开发区（一期）市政基础设施建设项目”进

行备案，本项目符合国家及地方产业政策。

5.“三线一单”管理要求的符合性分析

○1 生态保护红线

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发划定并严守生态保护红线工作方案的

通知》（内政办发[2017]133 号）。2018 年上半年，按照自治区党委、政府审议意见，

完成《内蒙古生态保护红线划定方案（送审稿）》，履行国家层面技术审核程序，并按

审核意见进行调整； 2018年下半年，形成《内蒙古生态保护红线划定方案（报批稿）》，

截至目前尚未发布实施，但是为了促进区域生态恢复治理和自然资源保护利用，提高生

态产品供给能力和生态系统服务功能，本项目根据生态红线的主要划定依据，分析判定

与特殊环境敏感区相对位置、距离关系。经与相关部门咨询后，不在拟定的生态红线划

定范围内。

○2 环境质量底线

《赤峰市环境质量公报（2018年）》及《2018年 1月份-12月份赤峰市城区空气质

量检测月报》国控点监测数据表明 PM10年平均质量浓度、PM10第 95百分位数日平均质

量浓度超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018修改单中日平均浓度二级限

值，项目所在区域城市环境空气质量不达标；由于本项目主要在施工阶段产生扬尘，施

工期结束后影响消除，且项目运营后道路路面硬化，启尘量减少，可降低对环境空气的

影响；声环境质量能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类、4a类标准。因此，

本项目满足环境质量底线的要求。

○3 资源利用上线

本项目运营过程中仅涉及绿化用水，用水量较小；用电由城市供电线网提供；本项

20

目为园区基础设施建设，土地资源消耗符合园区规划。项目资源消耗量较少，不会超出

当地资源利用上线。

○4 环境准入负面清单

根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清

单（试行）的通知》（内政发[2018]11号），本项目位于元宝山区，元宝山区未列入在

国家重点生态功能区产业准入负面清单内，因此，本项目不属于负面清单中禁止准入的

项目。

综上所述，项目建设满足国家关于“环境质量底线、资源消耗上限、生态保护红线

和环境准入负面清单”相关要求。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

本期项目为新建项目，不存在原有环境污染问题。

- 21 -

建设项目所在地自然环境简况一、自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：

1.地理位置

元宝山区位于赤峰市东南部，面积为 887.14km2。地理位置为 N41°55＇-42°20＇，

E119°7＇-119°24＇。东隔老哈河与赤峰市敖汉旗和辽宁省建平县相望，南接赤峰市喀喇

沁旗，西、北与赤峰市红山区、松山区相连。

元宝山镇位于内蒙古赤峰市东南，地处东经 119°3′~119°30′，北纬 41°55′~42°25′。

东隔老哈河与敖汉旗和辽宁省建平县相望，南接喀喇沁旗，西、北与红山区、郊区交插

相连。元宝山区属燕山山脉延伸部分，低山丘陵较多，西北间有固定和半固定沙丘。地

势西南高、东北低，海拔一般在 500~700米。最高山峰海拔 1135.2米，在小五家回族乡

西端的骆驼山;最低处海拔 448米，在风水沟镇大北海 7村的老哈河河床。

本项目位于赤峰市元宝山区马林镇

2．自然概况

项目区属燕山山脉延伸部分，地势西南高、东北低，海拔一般在 500～1000米之间。

老哈河沿岸的河谷平川地势平坦，海拔在 450～500米之间。地貌形态主要由山地、高

平原、丘陵、沙丘、平原等构成。地势较平坦，自然坡度较小。

3．气候条件

项目区属温带半干旱大陆性季风气候，年平均温度 6.0～7.0℃,极端最高气温

42.0℃，最低气温－31.2℃。年蒸发量 1900～2000毫米，年平均降雨量为 340～350毫

米，6～8月份降雨量占全年总量的 68%。年平均日照时数 2923h，太阳总辐射量 145千

卡/平方厘米，冰冻时间为 6个月，土壤冻结深度 1.97m，全年主导风向为西南风，冬季

多西北风，历年平均风速 2.4米/秒，一般风力 2－3级，最大风力为 8级。

4．水文地质

（1）地表水

英金河自元宝山美丽河镇四家村入境，从风水沟镇大北海村出境的老哈河发源于河

北省平泉县七老图山，是西辽河主要干流之一，全长 426km，流域面积 28463km2，元

宝山境内干流长 50km，流域面积 880 km2，多年平均径流量为 5.95 亿 m3，平均流量

13.6m3/m，含沙量 22.2kg/m3，河道比降为 1/500，河道平均宽度 450m。

（2）地下水

- 22 -

元宝山区地下水按其赋存特征属于第四第孔隙水，含水层岩性为第四系砂米砾卵石

直接与基岩相连，分布连续稳定。厚 10－15m，水位埋深 1.5－8.4m，单井涌水量

5000m3/d。

（3）地质

元宝山区属化北地层的阴山努鲁尔虎山分区，发育有太古界建平群大营子组深变质

岩，古生界沉积变质岩和火山岩；中全界陆相山间盆地脆屑沉积岩；新生界第三系玄武

岩和第四系松散堆积。元宝山区岩浆活动不够强烈，侵入岩出露面积的 1/6左右，岩体

的分布地区、展布方向，形态产态均与构造活动有关。按传统地质构造观点，本区处于

中朝准地台与兴蒙地本槽子的接合部分北缘，按地质力学观点则属阴山――天山纬向构

造带，北部为松辽凹陷南缘，纬向、华夏、新华夏三大构造体系纵横交错，构成区域地

质构造骨架。本区总体构造属于新华夏系，局部出露新华夏系和更早的构造形迹。

5．植被和生物多样性

元宝山区生态地理类群具温带森林草原的特征，属华北类型区蒙新区系，兼有东北

区系的代表品种。明代以前，曾是松林密布、水草丰美之所在。自清中期以后，移民放

垦，毁林毁草，开荒种地，植被破坏严重，加之水土流失，环境污染，野生动植物损耗

殆尽。野生植物主要有，木本的青杨、旱柳、沙柳、黄柳、山杏、酸枣、沙棘等；草本

主要有蓿豆、紫花苜蓿、羊草、芦苇、猪毛菜、香蒲等；药用植物主要有甘草、麻黄、

远志、防风等。野生动物主要有，兽类的狐、刺猬、大耳蝠、黄鼬、艾虎、黄鼠、蒙古

兔等；鸟类主要有金雕、鹳、啄木鸟、猫头鹰、沙鸡、野鸭、鹌鹑、燕等；鱼类主要有

鲫鱼、野鲤、鲶鱼、白漂子、泥鳅等；两栖与爬虫类主要有甲鱼、蟾蜍、青蛙、麻蜥等。

6.赤峰高新技术产业开发区东山园区

“赤峰经济开发区”2015年初启动建设（即现在“赤峰高新技术产业开发区东山工

业园”），2015年 8月市政府批复《赤峰经济开发区总体规划》，当时命名为赤峰经济

开发区铜产业园，2016年 7月“赤峰经济开发区铜产业园”改名为“赤峰经济开发区马

林有色金属产业园”。2019年 5月，“赤峰经济开发区马林有色金属产业园”更名为“马

林矿产品加工循环产业园”（以下简称园区），现更名为“赤峰高新技术产业开发区东

山工业园”。赤峰市生态环境局以赤环审字［2019］9号文对园区规划环评报告书出具

了审查意见（见附件）。

赤峰市人民政府及赤峰经济开发区管理委员会高度重视赤峰经济开发区的长远发

展，赤峰高新技术产业开发区东山园区是赤峰市“一区三园”框架下的又一产业高地，是

- 23 -

赤峰经济开发区经济发展的新引擎，赤峰高新技术产业开发区东山园区是以铜冶炼及深

加工产业为主的循环型、生态型、创新型工业园区。

工业园区规划目标：将规划区建设为配套齐全，以铜冶炼及深加工产业为主的循环

型、生态型、创新型工业园区，成为国家级循环经济示范园区的重要组成部分，赤峰经

济开发区产业承接的重要载体，元宝山区产业创新的示范区

工业园区功能定位：依托丰富的铜矿资源、廉价的能源供应和大型铜冶炼企业及有

利的交通区位优势，以循环发展、科技创新为支撑，打造以铜冶炼、铜基合金材料、铜

加工材料为重点的生态型工业园区。

现园区入驻项目为宁宝 100万吨铁系合金项目、内蒙古大道实业综合利用锂云母项

目、锦国投公司年产 650万吨氧化铝项目、璃纤维项目；赤峰云铜有限公司铜冶炼项目；

内蒙古东岳金峰氟化工有限公司氟化氢项目，赤峰金剑有限公司铜冶炼项目。现只有赤

峰云铜有色金属有限公司铜冶炼项目已经运行，其他项目正在建设中。

本项目为园区基础设施建设，为开发区的整体有序发展奠定基石，在园区规划范围

内，符合园区总体规划。

图 8 产业园区规划图

- 24 -

环境质量状况建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、声

环境、生态环境等）：本项目周围环境质量如下：

1、环境空气：

①基本污染物环境质量现状

本项目位于赤峰高新技术产业开发区东山园区内，采用赤峰市生态环境局网站发布

的 2019年 1月份-12月份赤峰市城区空气质量检测月报中监测统计数据（由全市四个环

境空气国控监测点位的监测数据汇总）作为基本污染物环境质量现状数据。基本污染物

环境质量现状评价见表 11。

表 11 基本污染物环境质量现状评价表

点位名称 污染物 年评价指标评价标准

（ug/m3）

现状浓度

（ug/m3）

最大浓度占

标率%达标

情况

赤峰城区

SO2年均浓度 60 18.62 31.03 达标

日平均第98百分位数浓度 150 50 33.33 达标

NO2年均浓度 40 26.13 65.33 达标

日平均第98百分位数浓度 80 51 63.75 达标

PM10年均浓度 70 59.51 85.01 达标

日平均第95百分位数浓度 150 124 82.67 达标

PM2.5年均浓度 35 23.28 66.51 达标

日平均第95百分位数浓度 75 55 73.33 达标

CO 日平均第95百分位数浓度 4000 1300 32.50 达标

O3日最大 8h滑动平均值第

90百分位数浓度160 127 79.38 达标

②达标区域判断

从表 11可以看出，2019年赤峰市中心城区基本污染物年评价指标中的年均浓度和

相应百分位数 24h或 8h平均质量浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及

2018年修改单二级标准浓度限值要求。因此，本项目所在区域为达标区。

2.声环境：

企业委托内蒙古大元检测服务有限公司对项目区域声环境质量现状进行监测，采样

时间为 2020年 3月 20日，检测项目为连续等效 A声级，检测结果见表 12。

表 12 声环境现状监测统计表

监测时间 监测结果

2020.3.20 执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准

监测点位 昼间 限值 达标情况 夜间 限值 达标情况

1# 47 65 达标 36 55 达标

- 25 -

2# 46 达标 35 达标

3# 45 达标 34 达标

4# 45 达标 38 达标

5# 47 达标 37 达标

6# 46 达标 39 达标

图 9 噪声监测点位图

经监测结果可知，项目区声环境质量符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）3

类标准。

3.地下水环境

根据《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016），本项目属于“T 城市

交通设施 138、城市道路中其他快速路、主干路、次干路；支路” 以及“U 城镇基础设

施及房地产 147、管网建设中全部”报告表类别，地下水环境影响评价项目类别为 IV，

可不开展地下水环境影响评价，故本次未对项目及周边地下水环境进行环境质量现状监

测。

4.土壤环境

根据《环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)》（HJ964-2018）附录 A，本项目

属于“其他行业”，全部属于Ⅳ类项目，根据 6.2.1.2表 2，Ⅳ类项目可不开展土壤环境影

响评价工作，故本次未对项目及周边土壤环境进行环境质量现状监测。

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

1#

2#

3#4#

5#

6#

- 26 -

本项目的主要环境保护目标，是保护好项目所在地周围评价区域环境质量。要采取

有效的环保措施，使本项目在建设和营运中保持其所在地原有的环境空气质量、水环境

质量和声环境质量。项目区周围环境敏感点见表 13。

表 13 项目周边环境保护目标表

环境要素 保护目标名称与本项目

方位关系距离(km)

人口

（人）保护目标

大气环境

东山村 北 0.96 800《环境空气质量标准》

（GB3095-2012）二级标准及2018年修改单

上瓦房村 西 1.7 500小北洼村 北 1.05 1000

松木头沟村 东南 1.1 900

声环境 道路两侧200m范围《声环境质量标准》

（GB3096-2008）中3类、4a类标准

周边生态

环境土壤、植被、景观、水土保持等

周边生态系统结构的整体性不发

生改变

- 27 -

评价适用标准

环

境

质

量

标

准

1.项目区环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018修改单

中二级标准；

2.道路红线两侧 50m范围内执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标

准，其余执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准。

污

染

物

排

放

标

准

1.废气：《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）新污染源无组织排放

监控浓度限值要求；

2.噪声：《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）；

3.固废：《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及

2013年修改单。

总

量

控

制

指

标

本项目属于园区内基础设施的建设，建成后无大气环境总量控制指标；无水环

境总量控制指标。

- 28 -

建设项目工程分析工艺流程简述：

1.施工期工艺流程

本项目施工期主要为场地平整、道路工程、管线工程的施工，施工期工艺流程及产

污节点图见图 10。

图 10 道路施工期工艺流程及排污节点

①路基施工方案

本工程填方来自地内场地平整土方，填方按照规范分层填筑、碾压，压实度达到标

准要求。路基施工采用机械化，大型机械作业，碾压工作要及时快速，确保达到密实度

要求，路基填筑，在路基全宽范围内分层填筑，分层碾压。根据不同的填料选择机械类

型，并修筑试验段，取得合理的试验参数后，再在全段按标准程序化进行。

②路面施工方案

本项目采用沥青混凝土面层，路面面层施工顺序如下：

场地处理－填筑路基－摊铺基层－铺乳化沥青透层－砌筑路缘石－乳化沥青粘层

－摊铺上面层。

2.运营期工艺流程

项目运营期主要为道路的通车运营产生的尾气、噪声及地表径流。

主要污染工序：

1.施工期污染源分析

本项目施工周期为 5个月，施工期污染源主要为施工扬尘、施工废水、建筑垃圾等。

1.1废气

施工过程对环境空气产生的主要污染物为施工扬尘、设备及汽车尾气、沥青烟。

场地处理 路基施工、管线施工

废水、扬尘、噪声

弃方

摊铺基层

废水、固废、噪声

摊铺上面层

固废、扬尘

公路运营

尾气、噪声

回填取土

扬尘、噪声 沥青烟 扬尘、噪声

弃方

沥青烟

废水、固废、噪声

乳化沥青粘层 砌筑路缘石 铺摊底层

铺乳化沥青透层

- 29 -

（1）施工扬尘

施工期的扬尘主要来源于场地平整、土方填挖、管道掩埋及运输过程中产生的扬尘；

临时土石堆场产生的堆场扬尘；渣土、建材运输车辆运输过程中产生的道路扬尘。根据

类比调查资料可知：临时堆场扬尘影响范围在距其 150m处 TSP浓度即可降为 1.0mg/m3

以下。施工及运输车辆引起的扬尘对路边 30m范围以内影响较大，路边的 TSP浓度可

达 10mg/m3以上。其产生量和浓度与施工文明程度、施工方式、物料和环境有关。通过

采取合理安排施工期、地面洒水、车辆加盖苫布等措施后可有效降低施工扬尘对环境的

影响。

（2）设备及汽车尾气

施工尾气主要来自于各种施工燃油机械及运输车辆的尾气排放。尾气污染产生的主

要决定因素为燃料油种类、机械性能、作业方式和风力等，其中机械性能、作业方式影

响最大。运输车辆和部分施工机械在怠速、减速和加速时产生的污染最为严重。类比分

析，在一般气象条件下，平均风速 3.2m/s时，建筑工地的 CO、NOx以及未完全燃烧的

碳氢化合物非甲烷总烃为其上风向的 5.4～6倍，其 CO、NOx以及碳氢化合物非甲烷总

烃影响范围在其下风向可达 100m，影响范围内 CO、NOx以及碳氢化物非甲烷总烃浓度

均值分别为 10.03mg/Nm3，0.216mg/Nm3和 1.05mg/Nm3。CO、NOx浓度值分别为《环

境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018修改单中的二级标准的 2.5倍和 1.8倍，非

甲烷总烃不超标（参照河北省地方标准居民区大气中有害物质的最大允许浓度

2.0mg/Nm3）。由于施工期较短，废气污染源具有间歇性和流动性，废气量较小，因此

对局部地区的大气环境影响较小。

（3）沥青烟

本项目采用沥青作为路面，项目区不设置沥青混凝土搅拌站，道路路面所需的沥青

混凝土采用商混，通过汽车运输。沥青烟只是在路面铺设的过程中会有微量的挥发，随

着公路路面铺设完毕，沥青烟的影响随之结束。

1.2废水

施工期废水主要为施工人员的生活污水、施工废水。

○1 生活污水

项目的施工人员均为周边的居民，无需设置施工营地，施工期 5个月内施工人数平

均约为 30人，生活用水按每人每天 60L计，用水量为 1.8m3/d，总用水 270m3，生活污

水产生系数按 80%计，则污水产生量为 216m3。施工阶段产生的生活污水排入移动旱厕，

- 30 -

定期清掏用作农肥。

○2 施工废水

施工期废水来源于施工机械冲洗废水和施工阶段产生的泥浆废水。施工机械冲洗废

水排放量小，冲洗废水主要是水泥碎粒、沙土构成的悬浮物污染；泥浆废水是一种含有

微细颗粒的悬浮混浊液体，外观呈土灰色，比重 1.20-1.46，含泥量 30-50%，pH值约 6-7，

经沉淀后全部回用。

1.3噪声

施工期噪声污染源主要为施工作业机械和运输车辆辐射的噪声，根据常用机械的实

测资料，其污染源强见表 14。

表 14 道路工程施工机械噪声值

序号 机械类型 型号 测点距施工机械距离 最大声级

1 轮式装载机 ZL40 2 902 轮式装载机 ZL50 2 903 平地机 PY16A 2 904 振动式压路机 YZJ10B 2 855 双轮双振压路机 / 2 816 三轮压路机 / 2 817 轮胎压路机 ZL16 2 768 推土机 T140 2 859 轮胎式液压挖掘机 W4-60C 2 8410 摊铺机 Fifond311ABC CO 2 8211 摊铺机 VOGELE 2 8512 锥形反转出料混凝土搅拌机 JZC350 1 7913 发电机组（2台） FKV-75 1 90施工气噪声特点是间歇性和阵发性，具有流动性和噪声级较高的特征。

1.4固体废弃物

施工工程包括道路工程、管网工程及绿化景观工程。施工期间固体废物主要来源于

道路及管网施工过程中产生的弃土、管材废旧边角料等建筑垃圾、施工人员生活垃圾。

○1 生活垃圾：施工期生活垃圾以有机废物为主，施工人员共 30人，按每人每天 0.5kg

计算，施工期 5个月，共产生生活垃圾 2.25t，生活垃圾集中收集后交由环卫部门处理。

○2 建筑垃圾：建筑垃圾主要来源于施工过程废弃的建筑材料，如管材废旧边角料，

道路清理的废土石方，产生量约 2t。虽然这些废弃物不含有毒有害成分，但施工垃圾乱

堆乱放也会给景观环境带来负面影响。废材料、废管道等可作为回收材料的作为废物出

售，不可回收的建筑垃圾运至建筑垃圾填埋场。

○3 弃土：根据建设单位提供资料，项目挖方 378408.0m3，填方 221727.0，弃方量为

- 31 -

156681m3，剩余土方可用于道路两侧绿化。

1.5生态环境影响

（1）工程占地对土地利用的影响

本项目占地面积为 377304m2，道路工程建设永久占地将改变目前的土地利用类型

和原有功能，对生态环境有一定的影响，项目建成后完善了交通道路网，对园区的道路

格局起到提升作用，且该区域道路建设对周边土地利用格局影响不大，故本工程对生态

环境影响较小。

（2）对植被及植物群落影响

本项目新建部分占地为草地、农村土路、沙地，道路工程施工期对植被和植物的影

响主要表现在施工前期的场地整理及表土剥离，地上植被表土、根系被全部清除，破坏

了工程占地范围内的植被和植物的生长，粉尘沉降在植被表面，阻碍植物进行光合作用。

本项目施工期通过洒水车洒水抑尘，进出项目区车辆进行轮胎清洗，车辆运输物料加盖

苫布等措施降低粉尘对植被的污染，同时项目建成后对道路两侧进行绿化。

（3）对区域水土流失的影响

路基开挖、表土剥离等施工活动，不可避免地使工程施工范围内的土壤、植被受到

严重破坏，由于地表植被的清除及破坏以及施工开挖对地表的扰动，使得地表大面积裸

露，且地表土壤结构变的松散，在雨季、雨天雨水的冲刷作用下，地表径流带走大量泥

沙，将会增加区域土壤侵蚀程度，造成新增水土流失危害，降低区域生态环境。

（4）对动物资源的影响

本项目位于农村地区，区域内分布的野生动物主要生境是以灌丛、草地、村庄、农

田为主，这些动物对人为干扰有较好的适应性，施工期对周围动物资源的影响随着施工

的结束而消失。

2.运营期主要污染工序：

项目建成后，运营期对环境的影响主要是汽车尾气、扬尘、路面雨水径流、噪声、

固体废物等的影响。

2.1废气

管网、路灯等基础设施运营期无废气产生。产生的废气主要为道路运营运后沿线汽

车产生的尾气及道路扬尘，其主要污染因子为 CO、NOX及 TSP。本项目中的道路为园

区主干路及支路，经业主提供资料交通量最大的路段为 13609辆•小客车/日，根据《公

路建设项目环境影响评价规范》(JTG B03-2006)，现阶段车辆单车排放因子推荐值见表

- 32 -

15。

表 15 现阶段车辆单车排放因子推荐值(g/km/辆)平均车速(km/h) 50 60 70 80 90 100

小型车CO 31.34 23.68 17.90 14.76 10.24 7.72

NOX 1.77 2.37 2.96 3.71 3.85 3.99

中型车CO 30.18 26.19 24.76 25.47 28.55 34.78

NOX 5.40 6.30 7.20 8.30 8.80 9.30

大型车CO 5.25 4.48 4.10 4.01 4.23 4.77

NOX 10.44 10.48 11.10 14.71 15.64 18.38

根据项目各种类型机动车流量及各种类型机动车尾气污染物的排放系数等参数，可

以计算出在车流高峰小时本项目主要路段行驶机动车尾气污染物的排源强，计算公式如

下：

式中：Qj---j类气态污染物排放源强，mg/(s.m);

Ai---i型机动车的日交通量，辆/日;

Eij---i机动车 j类污染物的单车排放因子，mg/(辆.m)

n为车型种类，本项目 n=1

计算结果见表 16。

表 16 本项目机动车尾气污染物排放源强 （单位：mg/m.s）预测交通量辆（标准小型车）/日 13609

CO 4.9NOx 0.27

为防止道路扬尘，城市环卫部门定期清扫，尽量采用边洒水边清扫的环卫车。

2.2废水

给管网、路灯等基础设施运营期无废水产生，产生的废水主要为路面径流，道路营

运后对附近水域产生的污染途径主要表现为路面径流。在汽车保养状况不良、发生故障、

出现事故时，都可能泄漏汽油和机油污染路面。在遇降雨后，雨水经道路渠排入雨水管

网。雨水径流污染物浓度受限于多种因素，车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量、

河流前期干燥时间都会影响污染物浓度，因此具有很大的不确定性。参照《交通环保》

（1994年 Z1期）中《路面雨水污染物水环境影响评价》的表 1中降雨初期污染物浓度

见表 17。

- 33 -

表 17 路面径流污染物浓度测定值

污染物 pH SS（mg/L） Pb (mg/L) BOD5（mg/L）)石油类(mg/L)

降雨初期 7.0 231.42 0.91 7.34 22.30

2.3噪声

本项目为园区道路建设项目，由道路建设而引起噪声污染种类比较单一，仅为车辆

在道路上行驶时产生的交通噪声。

①车速计算

车速计算参考公式如下所示：

i 1 i 23 i 4

1v =k u +k +k u k

i i i iu =vol m - （ + （1 ））

式中： iv —第 i种车型车辆的预测车速，km/h；当设计车速小于 120km/h时该型车

预测车速按比例降低；

iu —该车型的当量车数；

vol—单车道流量，辆/h；

im —其他两种车型的加权系数。

k1、k2、k3、k4分别为系数值见表 18所示。

表 18 车速基数公式系数一览表

车型 k1 k2 k3 k4 mi

小型车 -0.061748 149.65 -0.000023696 -0.02099 1.2102中型车 -0.057537 149.38 -0.000016390 -0.01245 0.8044大型车 -0.051900 149.39 -0.000014202 -0.01254 0.70957②噪声级计算

运营期噪声污染主要来源于道路上行驶的汽车，其噪声源为非稳态声源。根据《公

路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03-2006)附录 C，各车型车辆距行驶路面中心 7.5m

外的平均辐射声级 Leq按下式计算：

小型车：L0，s=12.6+34.73lgVs+ L 路面

中型车：L0，m=8.8+40.48lgVm+ L 纵坡

大型车：L0，l=22.0+36.32lgVl+ L 纵坡

式中：Vs、Vm、Vl分别为小、中、大型车平均行驶速度，km/h。

道路纵坡引起的交通噪声源强修正量 L 纵坡计算见表 19。

- 34 -

表 19 路面纵坡噪声级修正值

纵坡% 噪声级修正值 dB(A)≤3 04~5 +16~7 +3＞7 +5

本项目道路纵坡坡度控制在 0.3％—1％，修正值 L 纵坡取值为 0。

道路路面均为沥青路面，路面修正值 L 路面取值为 0。

经计算，本项目各种车型在行驶速度行驶情况下平均辐射声级见表 20。

表 20 各车型平均行驶车速下交通噪声源强计算结果 单位：dB（A）

道路名称 车型

2021年 2027年 2035年昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间

车速 声级 车速 声级 车速 声级 车速 声级 车速 声级 车速 声级

发展大

道

小型 41.27 68.71 42.32 69.09 41.58 68.82 42.37 69.11 39.82 68.17 42.18 69.04中型 30.60 68.94 29.38 68.22 30.39 68.82 29.24 68.14 31.04 69.20 29.67 68.40大型 30.41 75.86 29.45 75.36 30.23 75.77 29.36 75.31 30.85 76.09 29.67 75.48

铁南大

街

小型 41.26 68.71 42.34 69.10 41.68 68.86 42.39 69.11 40.11 68.28 42.21 69.05中型 30.61 68.95 29.33 68.20 30.30 68.77 29.20 68.12 31.00 69.17 29.61 68.36大型 30.42 75.87 29.42 75.34 30.16 75.73 29.32 75.29 30.80 76.06 29.62 75.45

红九街小型 33.37 65.50 33.91 65.75 33.58 65.60 33.94 65.76 32.79 65.24 33.85 65.72中型 24.22 64.83 23.36 64.19 23.99 64.66 23.27 64.13 24.60 65.10 23.52 64.32大型 24.11 72.20 23.46 71.77 23.93 72.08 23.40 71.73 24.43 72.41 23.58 71.85

红八街

小型 33.15 65.41 33.88 65.74 33.44 65.54 33.92 65.75 32.36 65.04 33.80 65.70中型 24.40 64.96 23.43 64.25 24.15 64.78 23.33 64.18 24.75 65.21 23.63 64.40大型 24.26 72.30 23.51 71.80 24.06 72.17 23.44 71.76 24.58 72.50 23.66 71.90

红十二街

小型 32.42 65.07 33.81 65.70 32.96 65.32 33.87 65.73 30.95 64.37 33.65 65.63中型 24.73 65.20 23.61 64.38 24.51 65.04 23.48 64.28 24.85 65.28 23.89 64.59大型 24.56 72.49 23.64 71.89 24.36 72.36 23.55 71.83 24.77 72.62 23.86 72.03

2.4固体废弃物

本项目为园区内道路等基础设施的建设，主要担负着园区内路网交通的作用，运营

期间会有汽汽车轮胎携带的泥沙形成，以及行人丢弃的垃圾。道路应注意及时清扫，统

一收集后按当地环卫部门要求统一处理。

2.5运营期生态环境影响分析

（1）景观生态的影响分析

本工程建成后将对新建道路加强绿化比重、合理配置，可起到保护路面、减少水土

流失、降低交通尘埃与交通噪声、调节改善道路小气候等综合的环境效益，进而改善沿

路的景观环境，起到美化路容的作用。植物是创造优美空间的要素之一，利用植物所特

有的线条、形态色彩和季相变化等多种美学因素，以不同的树种、观赏期及配置方式形

成浓郁的特色，配合路灯、花坛、果皮箱等，形成丰富多彩的街道景观。

综上，本项目建成后绿化的合理配置将增加园区的美感，同时给人以舒畅的感觉。

（2）对动物资源的影响分析

- 35 -

道路运营后将产生较多的干扰因子如噪声、视觉污染、污染物的排放等，其中噪声

污染影响显著，由于本项目沿线区，栖息于此地的动物较少，同时项目区也不是鸟类等

迁徙的中途停留站，目前区域无珍稀野生动物，故道路建设对沿线区域的生物多样性无

影响。

（3）对土壤侵蚀的影响分析

营运期间，路面已经硬化，道路两侧和中分带实施绿化，基本不会产生新的水土流

失。营运初期由于一些水保工程的功能尚未发挥，如植物处于幼苗阶段，受到雨水冲刷

还会产生少量的水土流失，随着水保工程功能的日益完善，绿化植被形成，水土流失将

会逐渐停止。不良地质地段采用防治措施后，虽然还有可能发生水土流失危害，但频率

会明显降低，影响较小。

- 36 -

项目主要污染物产生及预计排放情况内容

类型

排放源

（编号）

污染物

名称

处理前产生浓度

及产生量（单位）

排放浓度及排

放量（单位）

大

气

污

染

物

施工期

施工扬尘 颗粒物 少量 少量

汽车尾气 HC、CO、NOx 少量 少量

铺设沥青 沥青烟尘 少量 少量

运营期 汽车尾气CO 4.9mg/m.s 4.9mg/m.sNOx 0.27mg/m.s 0.27mg/m.s

水

污

染

物

施工期

施工废水 SS 80m3 0

生活污水216m3

CODcr 300mg/L 0.065t

0BOD5 200mg/L 0.043tSS 100mg/L 0.022t

NH3-N 25mg/L 0.005t

运营期 雨水径流

pH 7.0 mg/L 7.0 mg/LSS 231.42 mg/L 231.42 mg/LPb 0.91 mg/L 0.91 mg/L

BOD5 7.34 mg/L 7.34 mg/L石油类 22.30 mg/L 22.30 mg/L

固

体

废

弃

物

施工期

建筑垃圾 建筑垃圾 2t 2t生活垃圾 生活垃圾 2.25t 2.25t

弃土 弃土 156681m3 156681m3

运营期 行驶车辆 道路垃圾 少量 由环卫部门统一处理

噪

声

施工期各施工机械 80-90dB(A)

场界达标运输车辆 70-80dB(A)

运营期 运输车辆（中期） 59.31~71.78dB(A) 厂界达标

主要生态影响（不够时可附另页）

施工期间填挖土石方使建设区域地表遭到破坏，生态结构发生一定变化。工程在开挖

填土后裸露表面被雨水冲刷后将造成水土流失，本工程建成后，将对新建道路加强绿化比

重、合理配置，减少对景观环境的影响。

- 37 -

环境影响分析1.施工期环境影响分析：

拟建项目施工周期为 5 个月，施工期对环境的影响，主要表现在施工废水、施

工扬尘、施工噪声、建筑垃圾堆放等对环境的影响，随着施工期的结束，影响也随

之消除。

1.1大气环境影响分析

工程施工对环境空气的影响主要表现在施工扬尘、运输车辆排放的尾气污染及沥青

烟气。

（1）施工扬尘

施工期间对环境空气影响最主要的是粉尘。干燥地表的开挖和钻孔产生的粉尘，一

部分悬浮于空中，另一部分随风飘落到附近地面和建筑物表面；开挖的泥土堆砌过程中，

在风力较大时，会产生粉尘扬起：在装卸和运输过程中，又会造成部分粉尘扬起和洒落；

雨水冲刷夹带的泥土散布路面，晒干后因车辆的移动或刮风再次扬尘；开挖的回填过程

中也会引起大量粉尘飞扬；建筑材料的装卸、运输、堆砌过程中也必然引起洒落及飞扬。

施工过程中粉尘污染的危害性是不容忽视的。浮于空气中的粉尘被施工人员和周围居民

吸入，不但会引起各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带大量的病原菌，传染各种疾病，严重

影响施工人员及周围居民的身体健康。此外，粉尘飘扬，降低能见度，易引发交通事故。

粉尘飘落在建筑物和树木枝叶上，影响景观。因此建设单位应严格加强管理，采取适当

措施，严格控制施工期间产生的扬尘。

本项目施工场地最近的敏感点为北侧 0.96km处为东山村，为将项目在施工期间对

周围环境的影响降到最低程度，结合《赤峰市扬尘污染防治条例》2019年 9月 1日）和

《赤峰市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（赤政发[2018] 129 号），建设单位

采取以下措施以减轻其影响：

①项目施工过程必须使用预拌砂浆；临时性用地使用完毕后应恢复植被，防止扬尘、

水土流失。

②施工工地边界应当设置连续、封闭、坚固的围挡或者围墙；

③实施土方、材料切割等作业，应当采取洒水、密闭、湿法施工等措施；

④施工工地出入口应当设置洗车设施，车辆和非道路移动机械冲洗干净方可驶出施

工工地；

⑤施工工地出入口、材料堆放区、材料加工区、主要道路等地面，应当硬化，并采

- 38 -

取喷淋或者洒水等措施；

⑥清理建筑垃圾，应当采取洒水、喷淋等措施，建筑物高处清扫出的垃圾应当密封

清运，不得高空抛洒；建筑垃圾应当集中堆放，及时清运。

在采取上述措施后，可显著减轻施工活动对环境空气质量带来的不良影响，施工扬

尘排放满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放浓度限值要求，

措施可行。而且随着工程施工活动的结束，施工期对大气环境的影响也随之消失。

（2）设备及汽车尾气

汽车运输设备过程中大多以柴油作为燃料，燃料燃烧过程中会产生 CO、SO2、NOX、

碳氢化合物和烟尘，产生情况主要决定因素为燃料油种类、机械性能、作业方式和风力

等，其中属机械性能、作业方式因素的影响最大，如运输车辆和部分施工机械在怠速、

减速和加速时产生的污染较为严重。各类施工机械流动性较强，且燃料用量不大，在易

于扩散的气象条件下，该废气对周围环境的影响不大，且随着施工期的结束，该污染物

也随即消失。运输车辆排放的汽车尾气对大气环境产生影响，因项目建设过程中建筑材

料运输量较少，汽车尾气排放量小，对环境影响轻微。故施工期燃油废气及汽车尾气对

周围大气环境影响较小。

（3）沥青烟

本项目采用沥青作为路面，项目区不设置沥青混凝土搅拌站，道路路面所需的沥青

混凝土采用商混，通过汽车运输。沥青烟只是在路面铺设的过程中会有微量的挥发，随

着公路路面铺设完毕，沥青烟的影响随之结束。通过类比相似项目，公路铺设过程中沥

青烟的浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）中的沥青烟排放限值。

1.2水环境影响分析

施工期废水主要为施工人员的生活污水、施工废水。

（1）生活污水

项目的施工人员均为周边的居民，无需设置施工营地，施工期 5个月内施工人数平

均约为 30 人，污水产生量为 216m3。经类比调查，主要污染物浓度为 COD400mg/L、

BOD5200mg/L、NH3-N 35mg/L。施工阶段产生的生活污水排入移动旱厕，定期清掏用

作农肥。

（2）施工废水

施工机械冲洗废水排放量小，冲洗废水主要是水泥碎粒、沙土构成的悬浮物污染；

泥浆废水是一种含有微细颗粒的悬浮混浊液体，外观呈土灰色，比重 1.20-1.46，含泥量

- 39 -

30-50%，pH值约 6-7，经沉淀后全部回用。

本项目涉及 2座桥梁跨越广汇河，广汇河为天然冲洪沟，天然洪沟内仅在降水量较大

时会积存少量水，日常情况下无水，现根据园区规划将冲洪沟建设为园区排洪沟，起名为

广汇河，现园区排洪沟环评正在编制中，本项目施工期避开下雨季节，对周围水环境影响

较小。

1.3噪声环境影响分析

（1）噪声来源及源强

施工期噪声污染源主要为施工作业机械和运输车辆辐射的噪声，其噪声级在

80-95dB（A）详见表 13，施工过程中产生的噪声具有间歇性和短暂性的特点，随着实

施期的结束而消失。

（2）噪声评价标准

根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），建筑施工场界环境噪

声限值见表 21。

表 21 建筑施工场界环境噪声排放限值

时段 昼间 夜间

噪声限值 dB（A） 70 55（3）噪声影响预测模式

施工期机械设备噪声源可以看作是点声源，点声源噪声随距离衰减的计算公式如

下：

)/lg(20)()( 00 rrrLrL

式中：L（r）—点声源在预测点产生的噪声级 dB（A）

L（r0）—参考位置 r0处的已知噪声级 dB（A）

（4）预测结果及分析

在施工现场，噪声源强主要为设备运输噪声及设备安装噪声，因而本评价采用最不

利原则，噪声源强取源强最大值，仅对各施工阶段最大噪声源强的影响范围进行预测。

施工各阶段噪声源强衰减情况见表 22。

表 22 施工各阶段噪声源强不同距离处噪声强度

序

号机械设备名称

最大

源强

距声源不同距离（m）处噪声级值[dB（A）]10 20 30 50 100 150 200 300

1压路机、推土机、轮

胎式液压挖掘机、摊

铺机、混凝土搅拌机

85 79 73 69 65 59 55 53 49

2 轮式装载机、平地

机、发电机组90 84 78 74 70 64 60 58 54

- 40 -

由表 22可知：项目施工噪声因不同的施工机械影响的范围相差很大，昼夜施工场

界噪声限值标准不同，夜间施工噪声的影响范围比昼间大得多。在实际施工过程中可能

出现多台施工机械同时在一起作业，则此时施工噪声的影响范围比预测值大；施工噪声

将对道路沿线声环境质量产生一定的影响，这种影响昼间主要出现在距施工场地 130m

的范围内，夜间将出现在距施工场地 290m的范围内；距离本项目最近的敏感目标为北

侧 960米处的东山村，马架子村位于园区规划范围内，现村庄内部分居民已搬迁，还有

部分居民政府正在做搬迁事宜，为避免施工过程对马架子村现有居民造成影响，禁止夜

间及午休时间施工，施工机械采用低噪音设备，在马架子村施工段较短，施工影响是暂

时的，对周围环境影响较小。

1.4固体废物环境影响分析

施工工程包括道路工程、管网工程及绿化景观工程。施工期间固体废物主要来源于

道路及管网施工过程中产生的弃土、管材废旧边角料等建筑垃圾、施工人员生活垃圾。

(1)建筑垃圾：可作为回收材料的作为废物出售，不能回收按相关部门要求排放至指

定地点。

(2)生活垃圾统一收集后按当地环卫部门要求统一处理。

(3)土方：项目产生的剩余土方可用于道路两侧绿化。

经上述处理措施后，固体废弃物得到妥善处理，不会对周边环境造成二次污染和影

响交通。

2运营期环境影响分析

2.1环境空气影响分析

项目运营期对大气环境的污染主要来自汽车尾气排放，汽车尾气主要来自曲轴箱漏

气、燃油系统挥发和排气筒的排放，主要污染物为 CO、NO2、非甲烷总烃等。

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018），对等级公路、铁路项

目，分别按项目沿线主要集中式排放源（如服务区、车站大气污染源）排放的污染物计

算其评价等级。本项目为园区基础设施项目，无集中式排放源（如服务区、车站大气污

染源），仅在车辆运行过程中产生少量汽车尾气，故本项目大气评价等级为三级。为降

低汽车尾气对周边大气环境影响，本报告建议采取措施如下：

(1)从排放源控制，即推荐使用清洁能源的机动车，同时对路上行驶的机动车尾气采

取路检和年检。

- 41 -

(2)建设养护绿化工程，保障区域内绿化的防尘和净化空气功能。

(3)在干燥天气洒水防尘，降低空气中 TSP浓度。

(4)定期对地道内部道路进行冲洗，减少道路尘土的累积。

(5)道路机非隔离带和中央分隔带绿化树种选取对 NO2效果较好的橡树、刺槐和黄

杨等，可有效降低路肩 CO、NO2浓度。

采取上述措施后，本项目汽车尾气对周边大气环境影响较小。

2.2水环境影响分析

本项目无生产及生活污水产生，对水环境的影响主要表现在路面雨水径流。路面

径流污染物以 COD、SS和石油类为主，形成初期污染物浓度较高，但随着降雨历时

的增加，径流中污染物的浓度迅速降低，总体而言，径流中的污染物平均浓度维持在

较低的水平。运营期严禁各种泄漏、散装超载的车辆上路运行，以防止公路散失货物

造成沿线河道污染。路面及周边雨水径流排至道路两侧雨水管网，最终排入沟渠。经

上述措施后，对水环境的影响较小。

2.3声环境影响分析

本次声环境影响评价选用《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4—2009）中

推荐的公路(道路)运输噪声预测基本模式进行预测。

(1)公路交通噪声预测基本模式

A、第 i 类车等效声级的预测模式

16)(

lg105.7lg10lg10)()( 210

L

rTVN

LhLi

iiEieq

式中：Leq(h)i——第 i 类车的小时等效声级，dB(A)；

iEL )( 0 ——第 i 类车速度为 iV ，km/h；水平距离为 7.5 米处的能量平均 A 声级，

dB(A)；

iN ——昼间，夜间通过某个预测点的第 i类车平均小时车流量，；辆/h；

r——从车道中心到预测点的距离，m；(A12)适用于 r＞7.5m 预测点的噪声预测；

D——从车道中心到预测点的垂直距离，m；

iV ——第 i 类车的平均车速，km/h；

T——计算等效声级的时间，1h；

- 42 -

21 、 ——预测点到有限长路段两端的张角，弧度；

ΔL——由其他因素引起的修正量，dB(A)，可按下列公式计算：

321 LLLL

路面坡度 LLL 1

miscbargratm2 AAAA L

式中：

1L ——线路因素引起的修正量，dB(A)；

坡度L ——公路纵坡修正量，dB(A)；

路面L ——公路路面材料引起的修正量，dB(A)；

2L ——声波传播途径中引起的衰减量，dB(A)；

3L ——由反射等引起的修正量，dB(A)。

B、总车流等效声级为：

小中大 )(1.0)(1.0)(1.0 101010lg10)( hLeqhLeqhLeqeq TL

如某个预测点受多条线路交通噪声影响(如高架桥周边收桥上和桥下多条车道

的影响，路边高层建筑预测点受地面多条车道的影响)，应分别计算每条车道对该预

测点的声级后，经叠加后得到贡献值。

C、车速选择：车速根据设计车速及小时车流量确定。

根据上述预测计算公式、参数取值，计算出该项目运营期的交通噪声预测结果，因

各条道路间距小于 200m，本次噪声预测统计结果以整个路网计（外环路外 200m范围），

详见表 23及图 10。

表 23 交通噪声预测结果 单位：dB(A)

道路名称 评价年 时段计算点道路中心线两侧距离

0m 10m 20m 50m 150m 200m

路网（外环路）

2021 昼间 64.95 61.37 59.47 56.35 51.87 50.52夜间 58.12 54.54 52.64 49.53 45.04 43.69

2027 昼间 63.64 60.06 58.15 55.04 50.55 49.02夜间 56.84 53.26 51.35 48.24 43.75 42.41

2035昼间 66.94 63.66 61.45 58.34 53.85 52.5夜间 60.16 56.58 54.67 51.56 47.07 45.72

- 43 -

2021年昼间

2021年夜间

- 44 -

2027年昼间

2027年夜间

- 45 -

图 10 噪声预测结果图

2035年昼间

2035年夜间

- 46 -

由预测结果可知，园区内各道路建成后，主干路中心线两侧 21m～46m、次干路

16m～41m范围内声环境满足《声环境质量标准》(GB30962008)4a类标准要求；主干路

中心线两侧 46m～200m、次干路 41～200m 范围内声环境满足《声环境质量标准》

(GB30962008)3类标准要求，综上所述，评价道路两侧交通噪声均未超标。

2.4固体废弃物影响分析

道路建成通车后，园区内交通更为便捷，给园区企业带来了极大的便利，但同时

交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物也对沿线周边环境产生不利影响，既增

加了道路养护的负担，又破坏了路域景观的观赏性。本项目为园区道路建设工程，因

此，运营期项目自身基本不产生固体废物。车辆和行人在路上将可能产生少量遗撒的

固体废物，每天进行清扫，清扫的固体废物按当地环卫部门要求统一处理。

综上所述，项目固废得到了合理处置，不会产生二次污染，对周围环境影响较小。

2.5道路运输风险分析

（1）风险因素识别

本项目为园区道路项目，道路运输以物资运输为主，但不可避免的会有危险品运输。

因此本项目风险与公路项目风险性质比较类似，公路项目的环境风险评价主要考虑与公

路建设项目联系在一起的突发性灾难事故，主要包括公路上运行车辆中大量有毒有害物

质在失控状态下泄入水体及公路运输时发生的气、液态危险品泄露所造成的风险及交通

事故等。道路项目发生这种灾难性事故的概率虽然很小，但造成的影响往往十分严重。

运输危险品的车辆发生交通事故的因素主要有：

①人为因素

管理因素：主要体现在运输危险品车辆的管理人员和驾驶人员没有遵守相关规章制

度，对运输危险品车辆实行申报管理；运输危险品车辆经车道疏导员对证、单验并经安

全检查后放行。

个人因素：主要指驾驶人员违章操作车辆，发生疲劳驾驶、超载、超速、酒后驾驶、

无证驾驶等，导致事故的发生。

客观因素：除了主观因素外还存在很多客观因素，如遭遇违章车辆或躲避穿越公路

的行人等，这些都是诱发风险事故的因素。

运输车辆缺陷：主要包括运输车辆本身设计上存在问题，行使过程中易导致刹车失

灵等问题；运输车辆的年代过久，部门零件老化；对运输车辆没有进行充分的检查；运

输危险品车辆无运输危险品资质。

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②自然因素

暴雨、地震、冰雪等自然灾害，影响行车安全，影响道路正常营运、甚至关闭。

（2）风险预防措施

本项目建成后，道路将移交交通、公安等部门管理，因此，为防止意外发生，或意

外发生事故得到及时处理，减少对环境的不利影响，道路移交时建设单位应向道路管理

部门明确风险预防和应急措施。

本项目事故风险防范主要是防止交通事故的发生和由此导致的环境污染和人员伤

亡。突发性事故、有毒有害物品风险事故发生的概率虽不大，但必须引起高度重视，此

类事故一旦发生，引起的危害和损失往往很大，有时甚至无法挽回。因此，应积极采取

措施减少危险品运输风险，制定危险品运输事故污染风险减缓措施及应急措施，从各个

环节加强管理，以预防危险品运输事故的发生和控制突发环境污染事故事态的扩大。

就该路段危险品运输车辆交通事故可能带来环境影响而言，为防止灾害性事故发生

及控制事故发生后的影响范围和程度，减轻事故造成的损失，特提出以下措施：

加强道路安全设施建设。包括道路交通标志、标线、护栏、隔离栅及监控设施等。

对运输危险化学品的车辆，应进行重点的安全性能检查；对运输化学品的车辆进行检查，

且要向司机强调该路段不可经行。道路管理部门应做好危险品运输车辆上路前检查，途

中运输监控。

3.环保投资

该项目总投资 51051.64万元，其中环保投资约 54万元，占总投资的0.08％，见表24。

表 24 环保措施投资估算

环境

要素投资项目 环保措施

环保投资

（万元）

水环

境

施工废水沉淀池 防范水体污染 2移动厕所 防止职工废水污染水体 1

噪声 禁鸣标志 村庄等敏感点设禁鸣标志 1

大气

环境

施工围挡 削减粉尘排放量 10材料运输及堆放时设蓬布遮盖 削减粉尘排放量 3

洒水车 减缓施工粉尘率在 70%以上 1（租用）

固废 道路散落垃圾等委托处理费 将垃圾运往指定地点处理 2

生态水土流失防治 防治水土流失 15

绿化 种植树木 计入总投资

风险

事故

防护物资 防范水体污染 5警示标志 防范交通事故 3

合计 43

4.“三同时”验收清单

本项目必须严格执行“三同时”制度，即环保设施必须与主体工程同时设计、同时施

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工、同时投入使用。拟建项目环保设施竣工验收内容及要求见下表。

表 25 环境保护“三同时”验收一览表

类别验收清单

验收标准环保设施名称 位置 要求

噪声 禁鸣标志 设立禁鸣标志道路两侧 200m范围达到相

应的声环境质量标准4a类/3类区标准

风险防范 警示标志 敏感路段 限速及谨慎驾驶标志 醒目、齐全

生态防护、排水及绿化

带全线 排水工程、绿化等应完善 环评及批复要求

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项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容

类型

排放源

（编号）

污染物

名称防治措施 预期治理效果

大

气

污

染

物

施工期

施工扬尘 颗粒物加强施工管理，物料堆

放和运输遮盖苫布，道

路洒水，避免大面积开

挖，协调施工季节

基本控制了大气污染排放，不

会对区域环境质量产生较大

影响

汽车尾气 HC、CO、NOx

铺设沥青 沥青烟尘

挥发量较少，随着公路

路面铺设完毕，沥青烟

的影响随之结束

运营期 行驶车辆车辆尾气和扬

尘

城市环卫部门采用边洒

水边清扫的环卫车定期

清扫

对环境影响较小

水

污

染

物

施工期

生活污水COD、BOD5、

SS、NH3-N排入移动旱厕，定期清

掏用作农肥对环境影响较小

施工废水 SS 施工泥浆水沉淀后全部

回用

运营期 雨水径流 SS 周边草地绿化 不外排

固

体

废

弃

物

施工期

建筑垃圾 建筑垃圾按相关部门要求排放至

指定地点

妥善处置，对环境影响较小生活垃圾 生活垃圾

统一收集后按当地环卫

部门要求统一处理

弃土 弃土 作为道路两侧绿化用土

运营期 行驶车辆 道路垃圾

统一收集后定期送至环

保部门指定地点进行集

中处置

对周围环境影响较小

噪

声

施工期各施工机械、运

输车辆

合理布置噪声源，将设

备采取减震、合理安排

时间场界达标

运营期 运输车辆 减速慢行，禁止鸣笛 厂界达标

主要生态影响（不够时可附另页）

施工期间填挖土石方使建设区域地表遭到破坏，工程在开挖填土后裸露表面被雨水冲

刷后将造成水土流失。道路工程施工会破坏原有自然景观，本工程建成后，将对新建道路

加强绿化比重、合理配置，减少对景观环境的影响。种植能吸收污染物的花、草、树木，

提高绿化率。绿化措施有利于吸声降噪、净化空气和美化环境，对于改善和保护合建站局

部生态环境具有积极的促进作用。

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结论与建议

1.项目概况

项目名称：赤峰经济开发区（一期）市政基础设施建设项目

建设性质：新建

建设单位：赤峰高新技术产业开发区基础设施投资有限公司

建设地点：赤峰高新技术产业开发区东山园区内

建设内容：园区内新建 5条道路工程（发展大道、铁南大街、红八街、红九街、红

十二街），总长约 10.1km，总用地面积为 377304m2。同时沿 5条道路新建给水管道、

排水管道、绿色景观工程及照明工程等附属设施。

总投资：项目总投资 51051.64万元，其中环保投资 43万元，占总投资的 0.08%。

2.环境可行性分析

2.1产业政策符合性分析

本项目属于《产业结构调整指导目录(2019 年本)》鼓励类中“二十二、城镇基础设

施 4、城市道路及智能交通体系建设”，符合国家产业政策。

2.2选址合理性

本项目位于元宝山区赤峰高新区东山园区内，中心区域地理坐标为东经 119°

7'48.07"，北纬 42°15'50.76"。赤元线位于项目北侧，南侧与红元大道相相连。根据调查

及咨询，确定本项目占地范围内不涉及水源保护区、风景名胜区、自然保护区、国家重

点保护文物等坏境敏感区及天然湿地等生态敏感脆弱区。综上所述，本项目选址合理。

2.3“三线一单”符合性分析

本项目位于元宝山区赤峰高新区东山园区，处于园区总体规划范围内，不涉及生态

保护红线；项目资源消耗量较少，不会超出当地资源利用上线；赤峰市元宝山区未列入

在国家重点生态功能区产业准入负面清单内，不属于负面清单中禁止准入的项目。

因此，项目建设满足国家关于“环境质量底线、资源消耗上限、生态保护红线和环

境准入负面清单”相关要求。

3.环境质量现状

（1）2019年赤峰市中心城区基本污染物年评价指标中的年均浓度和相应百分位数

24h或 8h平均质量浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及 2018年修改

单二级标准浓度限值要求。因此，本项目所在区域为达标区。

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（2）声环境质量达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中 3类标准的要求。

本项目环境质量现状良好。

4.施工期环境影响分析

4.1大气环境影响

项目施工期主要大气污染物为施工扬尘、路面摊铺过程产生的少量沥青烟、施工机

械及车辆产生的尾气。

施工过程中严格执行规范施工、分层开挖、分层回填的操作制度，实施分段作业，

避免长距离施工，合理利用弃土；对施工临时堆放的土方，采取防护措施，如加盖保护

网、喷淋保湿等，防止扬尘污染；未铺装的施工便道在干燥天气及大风条件下极易起扬

尘，因此要求及时洒水降尘，缩短扬尘污染的时段和范围，最大限度地减少起尘量；工

程措施与绿化措施相结合等生态保护措施，防止和减轻施工期的扬尘污染。本次评价要

求各种施工机械及车辆均采用环保达标的机械及车辆，并采用高标号燃料，确保排放废

气中的各种污染物均能达标排放；建设单位购买合格的沥青砼，并且采用成熟先进的摊

铺工艺，而且道路施工均为露天施工，周围比较空旷，污染物扩散条件良好，对周围环

境影响较小。

综上所述，施工期废气对大气环境的影响是短暂的，随着施工期的结束而消失，只

要采取以上施工扬尘的控制措施，实施期对大气环境的影响较小。

4.2噪声环境影响

主要影响为设备噪声以及运输车辆噪声，采取合理安排施工时间；尽量使用低噪声

设备；严格按《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)施工；对设备进行定

期养护；合理安排运输时间，进出厂内的车辆禁止鸣笛等措施。采取以上措施后可降低

噪声对周围环境的影响。

4.3水环境影响

施工期的废水主要为施工人员生活污水及施工期间产生的生产废水，施工期间生活

污水排入移动旱厕，定期清掏做农肥，不对外环境排放；施工期生产废水主要包括施工

机械、运输车辆产生的冲洗废水，废水产生量很少，经沉淀池沉淀后回用于养护及洒水

抑尘。施工期废水对水环境影响很小，施工结束污染源即消失，其影响也将不存在。

4.4固体废弃物环境影响

本项目施工产生的建筑垃圾能回收的回收，不能回收的纳入所在城镇建筑垃圾系统

处理；生活垃圾集中收集后定期清理至城镇垃圾填埋场；剩余弃土方主要为表土作为周

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边绿化用土。经上述措施后，施工过程产生的建筑垃圾、弃土方及生活垃圾均得到了妥

善处置，不会对环境造成二次污染。

5.运营期环境影响分析结论

（1）环境空气影响分析与防治措施

道路建成后大气环境的影响主要为汽车尾气及道路扬尘。道路两侧建设养护绿化工

程，保障区域内绿化的防尘和净化空气功能；在干燥天气洒水防尘，降低空气中 TSP

浓度，定期对路面进行清扫，减少路面尘土的累积，道路机非隔离带和中央分隔带绿化

树种选取对 NO2效果较好的树种，可有效降低路肩 CO、NO2浓度，道路机非隔离带和

中央分隔带绿化树种选取对 NO2效果较好的树种，可有效降低路肩 CO、NO2浓度。采

取以上措施对周围环境影响较小。

（2）水环境影响分析与防治措施

管网、路灯等基础设施运营期无废水产生，产生的废水主要为路面径流；根据工程

分析，路面径流污染物以 SS和石油类为主，形成初期污染物浓度较高，但随着降雨历

时的增加，径流中污染物的浓度迅速降低，路面径流污染物通过雨水管网汇入沟渠。

（3）声环境影响分析与防治措施

本项目运营期噪声主要为车辆在道路上行驶时产生的交通噪声。在道路两侧周围种

植树木形成绿化带可减小噪声影响，并且噪声经距离衰减，不会对周围声环境产生不利

影响。

（4）固体废弃物环境影响分析与防治措施

本项目主要产生少量遗撒的固体废物，经分类收集后统一运到城市垃圾填埋场处

理，对周围环境影响较小。

6.综合结论

通过上述分析，本工程选址合理，符合国家产业政策。项目建设满足当地环境质量

底线、资源利用上线、生态保护红线及环境准入负面清单，建设单位在充分采纳和落实

本环评报告中所提出的有关环保措施，相关主管部门的环保要求，可使项目在施工和运

营期对周围环境影响减少到可接受程度。

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