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‘호사카 노부토’ 세타가야구청장 초청 강연
保坂展人 世田谷区長 招請講演
2012.5.3.(목) 08:00~09:30
서울혁신기획관
(마을공동체담당관)
일본의 마을공동체(동경 세타가야구) 사례 소개
강의교재 번역 講義教材 翻訳
京都大学グローバルCOEプログラム
「親密圏と公共圏の再編成をめざすアジア拠点」
Kyoto University Global COE for Reconstruction of
the Intimate and Public Spheres in 21st Century Asia
田 恩伊（研究員・博士）
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세타가야구청장 호사카 노부토
http://www.city.setagaya.tokyo.jp
City of Setagaya
Mayor of Setagaya HOSAKA Nobuto
世田谷区長 保坂展人
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세타가야구 개요
인구＝약８８만명 면적 약58 K㎡
（도쿄도내 인구・세대수 모두 제1위）
세타가야구
世田谷区
도쿄도
City of Setagaya
世田谷区の概要
人口＝約８８万人 面積 約58 K㎡
（東京都内 人口・世帯数ともに第１位）
東京都
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가라스야마
기타사와
기누타
타마가와
세타가야
세타가야구 지역
City of Setagaya
世田谷区の地域
烏山地域
北沢地域
砧地域
玉川地域
世田谷地域
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세타가와구의 면적, 인구 , 세대수, 예산액 등
•면적 ５８.０８ km2
•총인구 ８７７,１３８ 명
•세대수 ４４８,９６１세대
•인구밀도 １５,１１８人/ km2 (*인구, 세대수는 2010년 조사）
(*人口、世帯数は2010年調査）
•세타가야구 직원수 ５,０７９명
•일반회계예산（２０１２년도）
￥２４２,７４１,０００,０００-
世田谷区の面積、人口、世帯数、予算額 等
面積
総人口
世帯数
人口密度
人
世帯
世田谷区職員数
一般会計予算
세타가야구의 모습
世田谷区の街並み
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세타가야구 전경①（산겐자야三軒茶屋에서 서쪽 방면）
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世田谷区全景① （三軒茶屋から西方面）
세타가야구 전경② （후다코타마가와二子玉川에서 북쪽 방면)
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世田谷区全景② （二子玉川から北方面）
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단풍의 계절을 맞이한 「세죠成城 일대의 모습」 紅葉の季節を迎えた「成城の街並み」
바둑판처럼 구획이 정리된 양호핚 주택지인 세죠成城의 거리 모습.
지역 주민 스스로 제기핚 「세죠 헌장」에 의해 녹색 창출, 주택 벽면의 후퇴, (※역자주：건물과 건물 사이에 규제 범위를 설정하여 건물 밀집도를 방지하고자 하는 함)
차붂핚 색채를 위핚 배려, 구획의 세붂화 억지(抑止） 등이 계승되고 잇다.
地域住民が自ら提起した「成城憲章」により、
緑の創出、住宅壁面の後退、おちついた色彩への配慮、区画の細分化の抑止などが
継承されている。
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멀리 후지산을 바라볼 수 있는 「오카모토의 후지미사카」
遠く富士山を仰ぎ見る「岡本の富士見坂」 고쿠붂지가이센을 내려가는 오카모토(岡本)의 후지미사카(富士見坂).
구내는 말핛 것도 없이 도내에는 다수의 후지미사카가 남아잇으나,
도시화 물결에 휩쓸려 실제로 후지산을 바라볼 수 잇는 얶덕은 매년 감소하고 잇다.
※역자주：사카(坂）→얶덕
国分寺崖線を下る岡本の富士見坂。区内はもとより、都内には数多くの富士見坂が残されているが、都市化の波に飲まれ、実際に富士山を仰ぎ見ることのできる坂は年々減少している。
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우메가오카 지구에서 실시되는 복지 마을 만들기 梅丘地区での福祉のまちづくり
우메가오카(梅丘) 중학교의 외벽 개수를 계기로, 복지시설이 집중되어 잇는 우메가오카역 주변을 교류와 소통이 잇는 마을 맊들기로 칭하고,
배리어프리(Barrierfree), 유니버설 디자인(Universal Design) 사상을 근갂으로 하여, 보도와 차도의 단차를 없애는 정비를 실시하였다.
쇼와 61년(1986년)에 완성되었다. 이 도로 정비는 각 자치단체, 국회의원 등의 시찰・평가를 얻게 되어 그 후 허트빌 법, 배리어프리 법이 제정되는 계기가 되었다.
※역자주：허트빌 법이란 「고령자, 싞체장애자 등이 원홗하게 이용핛 수 잇는 특정 건축물의 건축 촉짂에 관핚 법률」의 통칭. 영어 heartful＋building의 조합어.
梅丘中学校の外壁改修をきっかけとして、福祉施設の集中する梅丘駅周辺をふれあいのあるまちづくりと称し、バリアフリー、ユニバーサルデザインの思想のもと、歩道と車道の段差なくした整備を実施した。昭和６１年に完成している。
この道路整備は各自治体、国会議員等の視察・評価を得て、後のハートビル法、バリアフリー法のきっかけとなった。
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보행자 우선 도로만들기 「요가 프롬나드用賀promenade」
歩行者優先の道づくり 「用賀プロムナード」
세타가야 미술관의 개관에 맞추어 쇼와59년(1984)부터 정비가 추짂된「사람과 자동차 공존도로」.
수로의 역사와 「생홗과 문화의 축」으로 자리매김하여, 햐쿠닌잆슈(百人一首)나 벤치 설치 등, 다양핚 시도가 이루어졌다.
보도와 차도의 구붂이 없으나 교통사고 등은 단 핚 건도 발생핚 적이 없다.
世田谷美術館の開館にあわせ、昭和５９年から整備が進められた「人車共存道路」。水路であった歴史と「生活と文化の軸」への位置付けから、百人一首やベンチの設置など、さまざまな工夫がなされた。歩車道の区別がないものの、交通事故等は皆無。
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약1,000년 전의 카르타 놀이（햐쿠닌잇슈百人一首）를 새겨 넣은 산보길
歩行者優先の道づくり 「用賀プロムナード」
헤이안 시대에 편찪된 「햐쿠닌잆슈 百人一首」 젂부를 노면에 새겨 넣어 산보길로서의 가치를 높였다.
또핚, 산보길 그 자체가 수로（도도로키 계곡의 상류부)를 홗용하고 잇어 「일본 오랜 젂통의 물무늬」도 장식되어 잇다.
※ 역자주：카르타 놀이는 그림이나 글이 쓰여짂 패를 돌려가며 노는 일본 젂통 카드 놀이로 영어의 card가 cart로 변화핚 포루투칼어에서 유래함.
平安時代に編纂された「百人一首」をすべて路面に彫りこみ、散歩道としての価値を高めている。
また、散歩道そのものが水路（等々力渓谷の上流部）を活用していたため、「日本古来の水模様」も
装飾されている。
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바지코엔 앞의 「느티나무 광장」（보행자 우선 도로 ）
馬事公苑前の「けやき広場」（歩行者優先道路）
바지코엔(馬事公苑) 앞의 느티나무 광장. 지역 특성을 배려하여 ２５ｍ정도의 거리 폭 중 차도는４ｍ뿐이다.
매년 8월 상순에는 「구민의 고장 마츠리」가 개최되며 젂국에서 50개의 자치 단체도 참가하고 잇다.
馬事公苑前のけやき広場。地域特性に配慮し、２５ｍ程の幅員のうち車道は４ｍのみ。
毎年８月上旬には「区民ふるさとまつり」が開催され、全国から５０の自治体も参加している。
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료쿠도(緑道）와 일체화시켜 정비한 종합복지센터」 緑道と一体整備した「総合福祉センター」
우메가오카 주변의 교류와 소통이 잇는 마을맊들기 구상의 하나로, 기타자와가와의 료쿠도와 일체화 정비를 실시핚 종합복지센터. 쇼와62년(1987년).
※역자주：「료쿠도(緑道）」는 도시공원 발상의 하나로, 녹지 조성과 보행자도로, 자젂거도로를 주체적으로 도입하여 공공서비스 시설과 연계되도록 배치하여 건설하는 보행자도로의 일종.
梅丘駅周辺のふれあいのあるまちづくり構想の一環として、北沢川緑道と一体整備を行った総合福祉センター。昭和６２年。
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구민 공모로 채색 디자인한 「청소공장의 연돌」 コンペで彩色デザインした「清掃工場の煙突」
항공법 개정에 따라 이젂까지는 「홍백」으로맊 채색되던 구조물에 다양핚 채색이 가능하게 되었다.
세타가야구에서는 젂국에서도 선구적으로, 당시 관리 기관이었던 도쿄도에 제안하여, 구민들로부터 디자인을 모집, 위와 같은 유니크핚 연돌이 일본에서 출현하게 되었다.
航空法の改正により、それまでは「紅白」に彩色されていた構造物の彩色が可能となった。
世田谷区では全国に先駆け、管理者（当時）であった東京都に働きかけ、区民からデザインを募集しこのようなユニークな煙突が日本に出現した。
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１６００ 종류의 「응모 작품군」 １６００本の「応募作品群」
다채로운 색상에서 차붂하고 수수핚 디자인에 이르기까지 1000점 이상의 작품이 응모에 참가하였다.
カラフルなものから渋いものまで、１０００以上の作品が応募された。
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고마자와 급수탑 （1924년 건설） 駒沢給水塔 （1924年建設）
다이쇼 시대 말기, 구 시부야쵸, 메구로쵸의 일부에 급수를 하기 위핚 목적으로 시부야쵸가 설치핚 급수 시설..
왕관을 모방핚 듯핚 장엄핚 모습이 지역의 공감을 자아내고 잇다.
大正時代の末期、旧渋谷町、目黒町の一部への給水を目的に、渋谷町が設置した給水施設。
王冠を模したような荘厳さが地域の共感を得ている。
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하네기 플레이 파크 羽根木プレーパーク
모험 놀이의 장이란 구상이 짂화하여, 「스스로 책임지며 놀기」 를 기반으로 핚 자주관리 공원.
젂국적으로 확대되고 잇는 이와 같은 놀이의 장 형태의 원조격.
冒険遊び場構想が進化し、「自らの責任で遊ぶ」自主管理の公園。
全国的に広がっている元祖的存在。
야외형 지역 육아 교류 (하네기 플레이 파크 내）
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屋外型 地域子育て交流 （羽根木プレーパーク内）
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쇼인 신사 앞의 거리 松陰神社通り
에도 시대 말기의 지사(志士)였던 요시다 쇼인(吉田松陰)을 모싞 싞사 앞의 상점가.
쇼인의 고향인 야마구치현의 하기시(萩市)와 연계하여 추짂되는 「막부말유싞마츠리(幕末維新祭り)」로 유명하다.
幕末の志士、吉田松陰を祭った松陰神社の神前商店街。松陰の地元山口県の萩市と連携し、「幕末維新祭り」で有名。
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구내를 달리는 세타가야선(사철)의 동네 풍경 区内を走る世田谷線（私鉄） の街並み
다마덴(玉電=玉川線)の의 애칭으로, 현재에도 철도팬들이 모이고 잇는 세타가야선.
다이쇼 14년에 개설된 구갂은 현재에도 지역의 귀중핚 발이 되어 홗약하고 잇다.
玉電の愛称で、現在も鉄道ファンを集めている世田谷線。大正１４年に開設された区間は、
現在でも地域の貴重な足として活躍している。
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세타가야 보로이치（４００년 이상 계속되고 있는 벼룩시장）
世田谷ボロ市 （４００年以上続いているフリーマーケット）
１５７８년에 개설된 것으로 알려짂 「세타가야 보로이치」. 과거에는 농기구나 오래된 옷・헌옷 등이 주로 거래되었다.
지금은 연말연시 세타가야의 정취와 풍물의 하나가 되어 잇다.
１５７８年開設といわれている「世田谷ボロ市」。かつては農器具や古着がメインであった。
現在は年末年始の世田谷の風物詩となっている。
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기타자와가와 「소통과 교감의 수변水辺」재정비 北沢川 「ふれあいの水辺」 再整備
하천을 지하 배수로화함으로써 수변 환경이 적어진 장소에 “시냇물”을 부활시킴
川を暗渠化したことにより、水辺環境が少なくなった場所に、“せせらぎ”を復活する。
료쿠도 정비의 사례(기타자와가와・료쿠도 정비에 대하여） .
하천의 지하배수로화로 수변 홖경이 감소하게 된 세타가야에 “시냇물”을 부홗시켜 촉촉하고 정감잇는 경관을 창출하였다.
도쿄도 오치아이 하수처리물의 고도처리수를 수원으로 홗용하고 잇다.
※역자주：「가와(川)」는 하천이나 시냇물, 강 등을 일컬으나, 지역 명칭 등에 「가와(川)」가 따라 붙어 지역의 고유명사로 사용되는 경우는 일본어 발음 그대로 하였다.
緑道整備の事例（北沢川・緑道整備の考え方について）
川の暗渠化で水辺の環境が少なくなった世田谷に“せせらぎ”を復活し、うるおいのある景観を創出。東京都落合下水処理物の高度処理水を水源として活用。
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＜주민참가회의＞
소통과 교감의 수변 재정비（주민참가 워크숍）
＜住民参加会議＞
ふれあいの水辺再整備（住民参加のワークショップ）
료쿠도 정비 사례（기타자와가와・워크숍 모습）
지역 주민에게 참가를 제창하여 워크숍을 개최. 시냇물의 이미지를 공유해 나가고 잇다.
緑道整備の事例（北沢川・ワークショップの様子）
地域の住民に参加を呼びかけ、ワークショップを開催。せせらぎのイメージを共有していく。
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기타자와가와의 시냇물 공원 北沢川せせらぎ公園
오치아이 물재생센터에서 정화된 하수 처리수를 끌어들여 기타자와가와 료쿠도를 재정비하여 태어난 하천의 물줄기.
서울시 중심부의 「청계천」의 모델로, 맋은 서울시 직원 등이 시찰을 다녀가고 잇다.
落合水再生センターから浄化した下水処理水を引き、北沢川緑道を再整備して生まれた流れ。
ソウル市中心部の「清流川」のモデルとして、多くのソウル市職員等が視察に来ている。
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노미가와의 친수親水공원 呑川親水公園
노미가와(呑川)는, 하수도 갂선화가 이루어짂 지하수를 길어 옧려 맑은 물로 재생, 지역 사회에 촉촉핚 정감을 안겨주고 잇다.
벚꽃 가로수도 늘어서 잇어 봄에는 꽃놀이를 나옦 시민들로 북적거린다.
呑川は、下水道幹線化されたものの地下水を汲み上げ清流を再生し、地域に潤いを齎している。
桜並木も連続しており春先は花見客で賑わいを見せている。
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가라스야마가와 료쿠도（하천을 지하배수로화）
延長 연장 6,989.9m
烏山川緑道（川を暗渠化）
각 료쿠도의 현황 사짂(가라스야마가와 료쿠도）
세타가야구에서 가장 긴 료쿠도. 료쿠도를 따라 역사가 잇는 싞사와 불각 등이 다수 존재핚다.
各緑道の現況写真（烏山川緑道）
世田谷区で最も長い緑道。緑道沿いには歴史ある神社仏閣が多い。
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쟈구즈레가와 료쿠도 蛇崩川緑道 延長 연장 2,990ｍ
각 료쿠도의 현황 사짂 （쟈구즈레가와 료쿠도)
各緑道の現況写真（蛇崩川緑道）
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메구로가와 료쿠도 目黒川緑道 延長 연장 506ｍ
각 료쿠도의 현황 사짂(메구로가와 료쿠도)
두 개의 료쿠도가 합류하여 메구로가와 료쿠도가 된다. 하류의 메구로구와 협력하여 시냇물을 서로 일체화시켜 정비하고 잇다.
各緑道の現況写真（目黒川緑道）
２つの緑道が合流し、目黒川緑道となっている。下流の目黒区と協力し、せせらぎを一体的に整備している。
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環状7号線 国道246号線 山手通り
Odakyu Line
Shimokitazawa
Shibuya
Shinjuku
세타가와구의 시모기타자와(下北沢) 世田谷区下北沢
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세타가와구의 시모기타자와 世田谷区下北沢
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세타가와구의 시모기타자와 世田谷区下北沢
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세타가와구의 시모기타자와 世田谷区下北沢
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세타가와구의 시모기타자와 世田谷区下北沢
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세타가와구의 시모기타자와 世田谷区下北沢
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No vision of the ex-railway space 小田急線の地下化と跡地の問題
Odakyu Line will go underground in 8 years for the Continuous Grade
Separation Project with Public subsidy (total $120 million)
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워크숍 ワークショップ
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워크숍 성과 발표회＋심포지움 ワークショップ成果発表会＋シンポジウム
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그룹워크 グループワーク
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환경배려설비（우수 저류貯留 탱크・우수 저류조） 環境配慮設備（雨水貯留タンク・雨水貯留槽）
우수를 일상생홗에 홗용핛 수 잇도록 고안하고 잇다. 각 가호의 우수 저류 탱크는 화초 등을 가꾸는 데 사용하며 우수저류조는 고령자 시설의 화장실 세정수로 이용하고 잇다.
雨水を日常生活に活かすよう工夫しています。各住戸の雨水貯留タンクでは、お花の水遣りなどに、雨水貯留槽では、高齢者施設のトイレの洗浄水に利用しています。
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환경배려설비（단지 내의 화단）
環境配慮設備（団地内花壇）
단지의 주민이 함께 가꾸고 잇다. 커뮤니티 형성의 장이 되고 잇다. 야채 등 수확 가능핚 재배물은 젂원에게 붂배하는 어려움이 잇기 때문에 재배하고 잇지 않다고 핚다.
団地住民がみんなで育てています。コミュニティ形成の場となっています。野菜など収穫できるものの栽培は、全員に分配するのが難しいので、行っていないとのことです。
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환경배려설비（페르골라） 環境配慮設備（パーゴラ）
여름에는 서쪽 태양 빛을 차단하고, 겨울에는 일광이 실내로 들어옧 수 잇는 각도로 배치하고 잇다.
夏季に西日を遮り、冬季に日光が室内に入る角度で配置しました。
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환경배려설비
（태양열 발전등） 環境配慮設備
（ソーラー発電灯）
단지 내에 12기가 설치되어 잇다.
団地内に１２基設置しました。
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환경배려설비（풍력 발전）
環境配慮設備（風力発電）
풍차로 발젂을 일으켜 비오톱의 물 순홖에 이용하고 잇다.
風車で発電し、ビオトープの水の循環に利用しています。
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환경배려설비（태양열 온수기） 環境配慮設備（太陽熱温水器）
고령자 시설의 바닥 난방과 급탕의 열원이 되고 잇다.
高齢者施設の床暖房と給湯の熱源としています。
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환경배려설비（공중 회랑） 環境配慮設備（空中歩廊）
가호 갂의 커뮤니티 형성을 홗성화하기 위해 고안되었다.
住戸間のコミュニティづくりを進める工夫をしました。
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환경배려설비（비오톱Biotop,Biotope） 環境配慮設備（ビオトープ）
홖경 학습의 장도 될 수 잇는 비오톱을 맊들었다.
環境学習の場ともなるビオトープを作りました。
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환경배려설비（옥상 녹화） 環境配慮設備（屋上緑化）
옥상 부붂의 대부붂을 녹화하여 건물의 단열 효과 향상을 꾀하고 잇다.
屋上部分の大半を緑化し、建物の断熱効果の向上を図っています。
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～지역 공생의 집～
～地域共生のいえ～
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오카시의 집 ＴＯＭＯ 岡さんのいえＴＯＭＯ
이 집은, 과거에는 어린이들에게 영어나 피아노를 가르치던 2명의 여성이 살고 잇었다.
현재 집주인은 고인 된 이 2명의 뜻을 계승하고 이 장소를 어린이들의 목소리가 울려 퍼지는 모임의 장으로 맊들 수 없을까를 고민하다가 이 집을 오픈하게 되었다.
육아 시기의 부모와 아이들이 함께하는 「살롱」, 차를 마시거나 담화를 즐길 수 잇는 「카페」 등의 역핛을 수행하며 계젃에 따른 이벤트를 개최하는 등, 지역의 단란함을 꾀하는 장소로서 홗용되고 잇다..
この家は、かつて子どもたちに英語やピアノを教えていた2人の女性が暮らしていました。現在のオーナーは、今は亡き2人の意思を引き継ぎ、子どもの声が響くたまり場にできないかと考え、この家をオープンしました。
子育て中の親子の集まる「サロン」やお茶やおしゃべりを楽しむ「カフェ」、また、季節にちなんだイベントを開催し、地域の団欒の場として活用されています。
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독서 공간 미카모 読書空間みかも
조용하고 핚적핚 주택가의 일각에 들어선 건축 연수 80년이 넘은(다이쇼 말기) 목조의 양식집.
閑静な住宅街の一角にたたずむ築80年を超える（大正末期）木造の洋館
독서 공간 미카모 読書空間みかも
사설 도서실로 오픈. 입관료는 500앵으로 개관 시갂 내에 누구나 자싞이 원하는 시갂맊큼 머무를 수 잇다. 최근에는 첼로 레슨이나 도자기 ・오차(お茶）교실, 그림편지 등, 회원이 자주적으로 기획핚 홗동을 젂개하고 잇다.
私設の図書室としてオープン。入館料５００円で開館時間内であれば、誰でも好きなだけ居ることができます。最近では、チェロのレッスンやきもの・お茶教室、絵手紙など会員の自主的な企画をして活動をしています。
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이 날은 햐쿠닌잆슈（일본의 젂통적인 카드게임)
この日は、百人一首。（日本の伝統的なカードゲーム）
루츠의 집 ルツの家 역에서 15붂 정도의 장소에 위치핚 2층 건물의 주택. 집 주인은 오랫동안 볼런티어 홗동에 관계해 옦 사람으로, 육아 지원을 위해 뭔가 도움이 될 수 없을까를 생각하다 자택 1층의 거실과 정원을 구의 사업을 홗용하여 어린이와 부모들의 교류, 정보 교홖, 육아 상담 등이 가능핚 가깝고 친근핚 장소를 목적으로 오픈하였다.
부모와 어린이들을 위핚 거실이나 낮수면실・수유실 등이 잇으며 각 방마다 부모와 아이들의 목소리가 울려 퍼지는 곳으로, 지역에서도 애착을 가지고 대하는 장소로 알려져 잇다.
駅から15分ほどの場所にある二階建ての住宅。オーナーは、長年ボランティア活動に携わってきた経緯もあり、自宅の一階部分の居間とお庭を、子育て支援のために役立てたいとの想いがあり、区の事業を活用して、親子の交流、情報交換、育児相談などができる身近な場所としてオープンしました。 親子のリビングやお昼寝・授乳室などがあり、お部屋いっぱいに親子の声が響く、地元でも愛着のある場所となっています。
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루츠의 집 ルツの家
주방. 점심을 어머니들이 함께 조리하여 먹을 수도 잇다.
キッチン お昼ご飯を、お母さんたちみんなで調理をして一緒に食べることもできます。
루츠의 집 ルツの家
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루츠의 집 ルツの家
동일본대지진 피재지被災地 상황
東日本大震災 被災地の状況
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피재지의 상황（미야기현 미나미산리쿠쵸 방재 대책 청사）
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被災地の状況
（宮城県 南三陸町 防災対策庁舎）
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피재지의 상황 （미야기현 미나미산리쿠쵸）
被災地の状況 （宮城県 南三陸町）
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피재지의 상황 （이와테현 가마이시시釜石市） 被災地の状況 （岩手県 釜石市）
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피재지의 상황 （이와테현 가마이시시）
被災地の状況 （岩手県 釜石市）
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피재지의 상황 （이와테현 가마이시시） 被災地の状況 （岩手県 釜石市）
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피재지의 상황 （이와테현 가마이시시）
被災地の状況 （岩手県 釜石市）
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피재지의 상황 （미야기현 이시노마키시石巻市） 被災地の状況 （宮城県 石巻市）
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피재지의 상황 （미야기현 이시노마키시）
被災地の状況 （宮城県 石巻市）
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피재지의 상황 （미야기현 히가시마츠시마시東松島市） 被災地の状況 （宮城県 東松島市）
피재지에 대한 지원
被災地支援
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피재지 지원 （미야기현 미나미산리쿠쵸에 직원 파견） 被災地支援 （宮城県南三陸町への職員派遣）
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피재지 지원 （미야기현 미나미산리쿠쵸에 직원 파견）
被災地支援 （宮城県南三陸町への職員派遣）
