1) 성별영향평가(GIA) 시스템과 각 지자체 종합결과보고를 기반으로 실적을 분석하였음.

담당기관 법령 사업 합계울산광역시 본청 102(70.8) 42(29.2) 144(100.0)

울산광역시 각 구·군 290(72.5) 110(27.5) 400(100.0)

3. 2019년 울산성별영향평가 개선 내용

(단위: %)■ 울산광역시 본청 ■ 울산광역시 각 구ㆍ군

성별 균형 참여

30.8

취약계층 특성 고려

12.53.8

성별 고정관념 개선0.0

7.7

성별 특성 고려

6.20.0

성별 분리 통계

57.7

31.3

(단위: %)■ 울산광역시 본청 ■ 울산광역시 각 구ㆍ군

성별 특성 고려

42.6

68.2

성별 균형 참여

35.3

13.6

성별 고정관념 개선

17.7

4.6

성별 분리 통계

4.44.6

취약계층 특성 고려0.0

9.0

성별 균형 참여

32.6

성별 분리 통계

18.2

성별 고정관념 개선11.3

취약계층 특성 고려3.8

성별 특성 고려34.1

2. 2019년 울산성별영향평가 개선 결과

[울산광역시 본청 개선이행률] 전국 17개 도시 중 울산시 3위 (단위: %)

전국 평균 울산광역시 본청

60.0

33.8

전년대비 20.6%p 증가

2018 2019

60.0

39.4

[울산광역시 각 구ㆍ군 개선이행률] 전국 15개 기초자치단체 중 울산(기초) 5위

전국 평균 울산광역시 각 구ㆍ군

47.242.8

(단위: %)

전년대비 27.6%p 증가

2018 2019

47.2

19.6

정책개선 의견 울산광역시 및 5개 구ㆍ군 사업 이행완료과제 정책분야

[사업]개선의견 수용내용

[법령]개선의견 수용내용

사회복지

12

일반공공행정

8

교육

7

지역개발

7

보건

6

공공질서 및

안전

4

문화체육관광

3

농림

2

산업ㆍ통상ㆍ중소기업

2

환경

2

과학기술

1

교통 및

물류

1

해양수산

1

통일ㆍ외교

0

(단위: 개)(단위: %)

➡취약계층 일자리 관련 사업이 위치한 사회복지 분야 비중이 크게 증가한 것으로 평가됨.

50.0

02 울산성별영향평가 정책개선사례

제6조(안전교육시행계획의 수립)

<신 설>

제6조(안전교육시행계획의 수립)② 구청장은 안전교육시행계획 수립 시 어린이, 노인, 장애인 등 안전취약계층에 대한 교육이 포함되도록 노력하여야 한다.

울산광역시 남구 안전교육 및 안전문화 진흥에 관한 조례

1. 법령개선사례

법령 성별영향평가는 지방자치단체의 조례 및 규칙 제·개정안을 성인지 관점에서 분석하여 법적 불평등을 개선하는데 목적이 있음.

제5조(설치기준) ①「공중화장실 등에 관한 법률 시행령」(이하 "영"이라 한다) 제6조 별표 규정에서 정하는 이외의 공중화장실등의 설치기준은 다음 각호와 같다.

<신 설>

불법촬영장비 점검내역란 신설

제5조(설치기준) ①「공중화장실 등에 관한 법률 시행령」(이하 "영"이라 한다) 제6조 별표 규정에서 정하는 이외의 공중화장실등의 설치기준은 다음 각호와 같다.6. 이용자의 안전을 위하여 필요한 경우 비상 알림장치 또는 이와 유사한 효과가 있는 안전장치를 설치할 수 있다.

- 별지 제1호서식의 시설관리 내역란 아래에 불법촬영장비 점검 내역란을 신설

울산광역시 중구 공중화장실 설치 및 관리 조례

평가 전평가 전 평가 후

평가 후평가 전

비상 알림장치 설치 근거 마련

안전취약계층에 대한 교육 포함

2. 사업개선사례

사업 성별영향평가는 사업 담당공무원이 성평등 개선안을 반영함으로써 사업수혜자 만족도를 이끌어내도록 도움.

3. 성별영향평가-성인지예산 연계율 및 개선사례

성별영향평가 이후 성인지예산서 작성을 연계함으로써 예산사업의 성평등 성과관리를 도모함.

조선업 경기가 다소 회복되고는 있 으 나 , 지 역 경 제 침 체 의 장기화에 따른 체감경기 및 일자리 여건은 어려움.

여성가장, 장애인 등 (취약계층) 가산점 부여

19년 사업 접수 시, 여성가장, 장애인 등 사회적 취약계층을 배려한 가산점 부여

울산광역시 동구 희망일자리 사업

평가 후평가 전

노인보호구역 지정·개선, 교통사고 예방 및 감소를 위해 교통안전 시설 확충 등

노인보행시간 충분히 확보

신체 반응속도가 느린 노인의 충분한 보행시간 확보를 위한 보행신호 적용 기준의 완화

울산광역시 교통시설환경개선-노인보호구역 개선사업

평가 후평가 전

성별영향평가 - 성인지예산 연계율(단위: %)

울산시 중구 동구 북구 울주군

1.4%p증가

2018 연계율 평균 2019 연계율 평균

85.784.3

■ 2018 연계율 ■ 2019 연계율

56.1

42.9

91.4 88.0

남구

100.086.2

100.087.1 88.994.1

84.8

➡전년대비 증가

성별, 연령별, 신체기능별 프로그램의 운영-성별, 연령별, 신체적 활동 기능에 따른 프로그램 편성 및 분류-평생프로그램 만족도 조사 실시-성별에 따른 위원회 인원 배분 -가장자리사업-남성요리교실

노인복지관프로그램 성별특성반영 및 남성노인참여확대 - 남성 요리교실, 여성 목공교실 등 성

별, 연령, 신체적 차이를 반영한 다양한 프로그램 실시로 성평등한 문화 조성- 남성노인(수혜자)의 참여 비율 증가

2018년 실적

2019년 추정치

2020년 목표치

26% 26% 27%

울산광역시 북구-노인여가시설 운영

2020 성인지예산서 작성2019 성별영향평가

4. 홍보개선사례

홍보 성별영향평가는 정부홍보사업 내용 구성 시 남녀 비율, 연령구성의 적절성, 성역할 고정관념 및 편견, 성차별적 표현 및 외모 지상주의와 관련된 내용 포함 여부 등에 대한 사전 점검을 도움.

울산광역시 울주군 청년 임신 출산 양육 교육 리플렛

성역할 고정관념 및 편견

가족에 대한 고정관념 및 편견

보육교사 또는 유치원교사, 아이돌봄의 역할을 ‘젊은 여성’의 직업이라는 성역할고정관념을 확산시킬 수 있음.

남녀가 함께하는 ‘돌봄’ 이미지를 부각시키기 위해서 유아차를 끌고 있는 남성의 이미지가 추가됨.

본 이미지로 인해 임신에 대해 부부사이, 결혼한 부부사이에서 출산해야한다는 고정관념을 확산시킬 수 있음.

부부와 자녀로 구성된 ‘정상가족이데올로기’를 확산시킬 수 있음.

남성이 유아차를 잡고 있는 표현으로 남성이 육아에 참여하는 적극적인 이미지가 추가됨.

‘정상가족이데올로기’ 이미지를 삭제하고 대신 출산육아용품 이미지가 제시되어 출생아에 대한 지원이 강조됨.

03 성평등 도시 울산: 울산성별영향평가의 성과와 과제

성과 1)시민과 함께하는 양성평등 기반 구축 포럼 추진

“시민의다양성을 반영한

적극적 공간정책이 필요”

향후 과제 1) 시민 생활과 직접 관련되는 사업에 대한 성별영향평가 추진

➡관계기관 수요조사, 시민 및 NGO 등 대상과제 공모를 통한 시민체감도가 높은 정책, 시민이 일상생활 속에서 불편하거나 성별격차를 체감하는 사업을 발굴➡공공기관의 홍보물에 포함된 성별고정관념, 성차별 요소 등 제거하여 성인지적 관점의 홍보물을 제작하기 위한 홍보물 성별영향평가를 확대 추진 필요

➡현 안

▶ 사회복지, 일반공공행정 분야의 성별영향평가 집중 추진

개선 방향▶생활 속 성차별 개선을 위한 정책분야 발굴▶홍보물 성별영향평가 확대 추진

향후 과제 2)실효성 제고를 위한 성별영향평가 모니터링 추진

➡ 성별영향평가 개선 이행률은 증가하고 있으나, 개선된 정책의 이행수준에 대한 파악이 부재함. 개선된 정도를 파악하기 위한 시민 모니터링단을 구성, 운영하여 실질적 개선성과를 점검하고 생활 속 성차별 요소를 지속적으로 발굴하는 등 시민 체감을 높이기 위한 지속적인 성과관리 방안을 모색하는 것이 필요

➡현 안

▶ 개선사항 이행률 증가에도 개선된 정책의 실질적 성평등 파급효과 점검 부재

개선 방향▶시민 모니터링단 구성, 모니터링 추진