Eesti kodanikuühiskonna arengu kontseptsioonist (EKAK)

Kodanikuühiskonna Sihtkapitalini

Agu Laius

Juhataja

2008

EKAK-ist KÜSK-ini

Eeldused kodanikuühiskonna arenguks:

Üksikettevõtmiste kaudu vastavalt probleemide esilekerkimisele Sagedased vastasseisud Pidevad omavahelised arusaamatused Avalikkus ja partnerid ei mõista

Strateegia alusel Analüüside ja arutelude tulemusel olulise kokkuleppimine ja

kirjapanemine ning ühise tegutsemise aluseks võtmine

2008

EKAK-ist KÜSK-ini

KODANIKUÜHISKOND:

Kodanikuühiskond – inimesed ja koostöö ühiskonnas.

Koostöö => organiseeritus

EKAK-is: Inimeste omaalgatuslik koostöö oma huvide järgimiseks ning avalike asjade arutamises ja otsustamises osalemiseks, samuti seda koostööd võimaldavad ühendused, võrgustikud ja institutsioonid.

Inimesed on informeeritud ja nad saavad osaleda otsuste ettevalmistamisel ja vastuvõtmisel

Kodanikuühenduses on mitmekesised – seda on vaja arvestada

2008

EKAK-ist KÜSK-ini

Koostöö eeldab ühiseid väärtusi

EKAKis sõnastatud väärtused:

Kodanikuaktiivsus Osalus Austus Partnerlus Vastutus ja aruandmiskohustus Kodanikualgatuse poliitiline sõltumatus Korruptiivsuse vältimine Säästev ja tasakaalustatud areng Võrdne kohtlemine

2008

EKAK-ist KÜSK-ini

Koostöö ja partnerlus eeldab mittetulundussektori (kodanikuühenduste) jätkusuutlikkust

USAID indeks:

• Seadusandlik keskkond

• Organisatsioonide tegutsemissuutlikkus

• Majanduslik elujõulisus

• Eestkostesuutlikkus

• Teenuste osutamine

• Infrastruktuur

• Ühenduste maine

2008

EKAK-ist KÜSK-ini

Eesti Kodanikuühiskonna Arengu Kontseptsioon

EKAK on dokument, mis määratleb avaliku võimu ja kodanikualgatuse …

- vastastikku täiendavad rollid

- koostoimimise põhimõtted

…avaliku poliitika kujundamisel ja teostamisel ning Eesti kodanikuühiskonna ülesehitamisel.

EKAK sõnastab kodanikeühenduste ja avaliku võimu partnerluse alused ja raamistiku kodanikuaktiivsuse elavdamiseks ja demokraatia tugevdamiseks Eestis.

2008

EKAK-ist KÜSK-iniEKAK-i => avaliku võimu ja kodanikuühenduste ühised eesmärgid :

1. kodanikualgatuse ja osalusdemokraatia edendamine;

2. vabatahtliku tegevuse kui kodanikuksolemise olulise tunnuse väärtustamine;

3. kodanike majanduslike, sotsiaalsete ja poliitiliste õiguste ja kohustuste parema tundmise ning järgimise edendamine;

4. kodanike vastutustunde arendamine oma pere, kaaskodanike, kodukoha, riigi ja maailma ees;

5. kodanikeühenduste ja avaliku võimu koostöö aluseks olevate väärtuste ja põhimõtete teadvustamine ning vastastikuste kohustuste, õiguste ja tegevusprioriteetide piiritlemine;

6. kodanikeühenduste kui demokraatia arengu vältimatu teguri toimimiseks ja tugevnemiseks soodsa keskkonna loomine;

7. kodanikualgatuse tugisüsteemi arendamine;

8. heade koostöötavade ning ametiasutuste ja kodanike ning nende ühenduste koostööd soodustavate teadmiste levitamine;

9. kodanike ja nende ühenduste laialdasem kaasamine poliitikate ja õigusaktide väljatöötamis-, teostamis- ja analüüsiprotsessi ning selleks vajalike teabekanalite ja mehhanismide arendamine;

10. ebapiisavalt esindatud või tunnustamata kodanike ja nende ühenduste erihuvide ja vajaduste tunnustamine ja arvessevõtt avaliku elu korraldamisel;

11. heategevust ja filantroopiat soodustava keskkonna loomine ning ärisektori kaasamine.

2008

EKAK-ist KÜSK-ini

Eesmärkide saavutamiseks on EKAKis kirjas ka EKAKi rakendamise pikaajalised (3) ja lühiajalised prioriteedid (11), mille kohta on koostatud EKAKi rakenduskava ja KATA ning käivitatud mitmed tegevused (nt KÜSK).

Pikaajalised:

1. Kodanikuhariduse ja -aktiivsuse taseme oluline tõus ja osalusdemokraatia tugevdamine.

2. Avaliku võimu ja kodanikualgatuse partnerlusel põhineva koostöökultuuri juurutamine, heade koostöötavade tutvustamine ja laialdane kasutuselevõtt ning koostöövõrgustiku loomine.

3. Kodanikualgatuse tugisüsteemi toimimise tagamine.

2008

EKAK-ist KÜSK-iniEKAKi lühiajalised prioriteedid:1. Kodanikualgatusliku sektori ning selle jätkusuutlikkuseks vajalike tingimuste kaardistamine,

kodanikeühenduste klassifitseerimissüsteemi väljatöötamine ja statistika korrastamine.

2. Koostöö- ja tugistruktuuride kaardistamine, korrastamine ja tugevdamine.

3. Kodanikualgatusliku sektori eetikakoodeksi laialdane tutvustamine.

4. Kodanikualgatusega seonduvate õigusaktide läbivaatamine ja vajaduse ilmnemisel selle täiendamise kavandamine.

5. Mehhanismide väljatöötamine kodanikeühenduste esindajate kaasamiseks valdkondlike poliitikate ja õigusloome ettevalmistamisse ja elluviimisse.

6. Kodanikeühenduste avalikest eelarvetest toetamise ja sellest üldsuse teavitamise süsteemi kaardistamine, korrastamine ja täiustamine.

7. Avaliku võimu ja ühiskonna vaheliste info- ja tagasisidekanalite täiustamine.

8. Avaliku võimu asutuste ja kodanikeühenduste vaheliste koostöölepingute sõlmimise ja teostamise korra väljatöötamine.

9. Avalike teenuste pakkumise üldiste standardite ning nende osutamise kodanikeühendustele delegeerimise põhimõtete ja korra väljatöötamine.

10. Kodanikuõpetuse õppekavade ja õppematerjalide läbivaatamine ja täiustamine ning kodanikuõpetuse õpetajate täienduskoolituse korraldamine.

11. Avaliku võimu ja kodanikualgatuse koostoimimist käsitlevate meediaprogrammide käivitamine ning riigiserveris vastava alajaotuse loomine.

2008

EKAK-ist KÜSK-ini

• EKAKi idee 1999.a. kevadel

• Esimene eelnõu valmis juunis 2000.a.

• Teine eelnõu avaldati oktoobris 2000.a. “Foorumis” ja Internetis, ümarlauad, Riigikogu kolme komisjoni ja ühenduste ühisseminar

• EMÜ töö, EMÜ võttis EKAKi vastu 3. veebruaril 2001.a.

• Riigikogu võttis EKAKi vastu 12. detsembril 2002.a.

• 29. oktoober 2003.a. alustas tööd EKAKi ühiskomisjon

• 12.august kinnitas VV EKAKi tegevuskava 2004 – 2006 (esimene)

• 2006.a. koostas valitsus KATA 2007 – 2010

• 2007 reformiti ühiskomisjoni, 2008 täpsustati KATAt

• 11 eesmärgist täitmisel kõik, mitu nendest ka saavutatud

• EMÜ asemel 2008 EKAK kärajad

2008

EKAK-ist KÜSK-iniSaavutused:• Kodanikuühenduste eetikakoodeks (www.ngo.ee/eetikakoodeks) • Kodanikuühiskonna sihtkapital (www.kysk.ee) Temal omad saavutused• Rahastamise head tavad (www.ngo.ee/rahastamine), Kontseptsioon• Teenuste üleandmise head tavad (www.ngo.ee/teenused) 2009• Manifest (www.ngo.ee/11773) Regularselt enne valimisi• Tulumaksuseaduse paragrahv 11 ehk avalikud huvid (www.ngo.ee/4668) • Kaasamise head tavad (www.ngo.ee/kaasamine) Kaasamisspetsialistid

ministeeriumites• Statistika (www.ngo.ee/6093) Ootab…• Hea kodaniku põhimõtted (www.ngo.ee/15769)• Üritused ja koolitused hea valitsemise, legitiimsuse, läbipaistvuse jne

teemadel MAK süsteem• Teadmiste, oskuste, suhtumise ja motivatsiooni ühtlustamine

2008

EKAK-ist KÜSK-ini

Eesmärgid ja ülesanded KÜSKile (MIDA TOETAME):

Ühenduste omavahelise ja avaliku võimuga koostöö edendamine, head koostöötavad

Osalemise edendamine

Professionaalsuse ja võimekuse edendamine

Vabatahtlikkuse edendamine

Kodanikuks olemine ja kodanikualgatuse toetamine

Kodanikuühenduste tugevdamine, tugitegevused ja struktuurid selleks

Võrdne kohtlemine ja erivajadustega arvestamine

Filantroopia ja heategevuse edendamine

Ühenduste ja ettevõtete koostöö edendamine

… ja mitte ainult

2008

EKAK-ist KÜSK-ini

Prioriteedid KÜSKile (KUIDAS TEGUTSEME):

Sidumine EKAKi eesmärkidega

Ühiste (koostöö)projektide toetamine – sh ühise kodanikuühiskonna kujundamine (venekeelse ühendused)

Uuenduslike projektide toetamine

Kodanikuaktiivsust suurendavate tegevuste rahastamine

Eetilise tegevuse tagamine, eetikakoodeksi jälgimine

Vahendite andmine arendustegevuseks

Õiglane kulude katmine

Keskkonnavajaduste jälgimine Vahendeid saavate ühenduste koolitamine (projektikoolitus, teemakoolitus,

teadlikkuse koolitus jne)

2008

EKAK-ist KÜSK-ini

Tänan tähelepanu eest!Kontakt:

www.kysk.eeagu@kysk.ee