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成都市商务委 成都市财政局

关于印发《成都市加快服务业发展

支持政策（修订稿）》的通知

各区（市）县商务主管部门、财政部门：

根据市第十三次党代会、国家中心城市产业发展大会、《中共

成都市委 成都市人民政府关于创新要素供给培育产业生态提升

国家中心城市产业能级若干政策措施的意见》(成委发[2017]23

号)等会议精神和文件要求，市商务委会同市财政局对 2016 年 12

月出台的《成都市加快服务业发展支持政策》进行了修订和报批。

现将《成都市加快服务业发展支持政策（修订稿）》印发你们，并

从 2017年 7 月 1日起实施, 有效期至 2020 年 12 月 31 日。市

商务委、市财政局在 2016 年 12月 27 日发布的《成都市加快服务

业发展支持政策》同时废止。

附件：成都市加快服务业发展支持政策（修订稿）

成都市商务委员会 成都市财政局

2017 年 12月 14 日

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成都市加快服务业发展支持政策

（修订稿）

为加快成都市服务业领先发展、科学发展，推进国家中

心城市建设 ,根据《中共成都市委 成都市人民政府关于创新

要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级若干政策

措施的意见》(成委发 [2017]23 号)等相关文件规定，对《成

都市加快服务业发展支持政策》修订如下。

一、聚力推进“中优”

（一）支持商圈建设

1、对新入驻我市城市级以上商业中心的国内外零售企业，

开业并且经营面积达到 10000 平方米，择优给予不超过 100

万元奖励。

2、对企业和行业协会举办具有国内国际影响力的有关促

进消费、时尚产品展会或发布推广等商贸活动，择优对活动

的宣传推广、场租和展场搭建三项费用给予 35%的补贴，最

高不超过 100 万元。

3、对零售企业在开设离境退税商店内设立“成都造”名

优产品专柜区，单店专柜区达到 100 平米，按照单店专柜区

经营面积和销售额，择优给予不超过 30 万元奖励。

（二）支持特色商业街建设

1、对新入驻市级以上特色商业街的地方特色品牌企业

（含中华老字号、四川老字号、成都名优特新、非物质文化

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遗产），且营业面积达到 30 平方米，择优对装修费用给予 20%

的补贴，每个企业最高不超过 15 万元。

2、由市政府批准新命名的市级特色商业街，对营运管

理企业（或机构）一次性给予 20 万元奖励。

（三）支持“中优”区域商品市场疏解提升

1、对承担“中优”区域商品市场疏解调迁任务的区（市）

县政府给予支持。按照城市发展规划建设需要，对承担“中

优”区域商品市场疏解调迁任务的区（市）县政府，每关闭

一家建筑面积在 10000 平方米以下（含 10000 平方米）商品

批发市场，给予 200 万元的一次性资金支持；每关闭一家建

筑面积在 10000 平方米 -20000 平方米（含 20000 平方米）的

商品批发市场，给予 300 万元的一次性资金支持；每关闭一

家建筑面积在 20000 平方米以上的商品批发市场，给予 400

万元的一次性资金支持。

2、对符合规划要求批准新建的二手车市场的信息化建

设工作给予补贴。对符合《成都市现代商贸流通市场体系建

设规划》要求批准新建的二手车市场，完成信息化建设工作

给予总费用 50%的一次性补贴，单个项目不超过 300 万元。

（四）支持楼宇经济高端发展

经成都市楼宇等级评定委员会按照《成都市商务写字楼

等级评定实施细则》组织认定的成都市超甲级、甲级商务写

字楼，分别给予每栋一次性 50 万元、30 万元创建补贴。

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（五）支持标准化菜市场建设

对从事我市农产品经营的商贸流通企业，按照《标准

化菜市场设置与管理规范》新建改造标准化菜市场，建成投

入运营，经评审合格后， 每个给予 30 万元的一次性奖励。

二、支持电子商务生态圈建设

（六） 支持电子商务企业做大做强

1、支持电子商务企业提升发展。对电子商务企业在政策

规定的项目执行时间内实现实物产品在线销售额达 5000 万

元且同比增长 20%、服务产品在线销售额达 1000 万元且同比

增长 20%、服务收入达 500 万元且同比增长 20%的，分别按

照实物产品在线销售额增量部分的 1%、服务产品在线销售额

的 5%、服务收入的 5%，择优给予最高 100 万元的奖励。成

都市创新型电子商务企业优先。

2、支持电子商务企业市场拓展。对成都市创新型电子商

务企业在省外国内开设的线下体验店（须在 3 个及以上的省

份建设 5 个及以上线下体验店），按照实际投入的房租费、装

修费、运营推广费（人工成本除外）的 30%，择优给予最高

200 万元的一次性补助；对其在省内开设的线下体验店（须

建设 10 个及以上线下体验店），按照实际投入的房租费、装

修费、运营推广费（人工成本除外）的 30%，择优给予最高

100 万元的一次性补助。

线下体验店须正常运行满 1 年。自线下体验店落地投运

之日起至本政策规定的项目执行时间截止之日止两年（含）

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内的项目有效。

3、支持电子商务企业示范创建。对获得国家商务部认

定的电子商务示范企业，给予 100 万元的一次性奖励。

（七）支持电子商务生态环境建设

1、支持电子商务公共服务平台加快发展。对经成都市商

务委员会认定的电子商务公共服务平台在政策规定的项目执

行时间内服务对象达 100 家且同比增长 20%，或电子商务产

业园区公共服务平台在政策规定的项目执行时间内服务对象

达 20 家且存活率达 80%的，给予 50 万元的奖励。

2、支持电子商务企业融资。对获得私募股权投资、创业

投资机构投资的电子商务企业，按照在政策规定的项目执行

时间内实际到位投资额的 5%（成都市创新型电子商务企业按

照 8%），择优给予最高 100 万元的奖励。

3、 支持电子商务企业开展标准化建设。对电子商务企

业主导制定与主营业务相关联的国际标准、国家标准、行业

标准，按照完成成果发布分别给予每一个标准 60 万元、40

万元、20 万元的一次性奖励。对电子商务重点企业（国家、

省级电子商务示范企业）围绕主营业务主导制定的团体标准，

按照完成成果发布给予每一个标准 10 万元的一次性奖励，每

一家企业每一个年度累计获得该项支持资金不超过 200 万元。

在政策规定的项目执行时间内完成成果发布的项目有效。

主导制定单位是指标准文件的“前言”中排序第一位的起

草单位，若排序第一位的为标准归口单位（非企业）时，排

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序第二位的可认定为主导制定单位。

（八）支持开展农村电子商务示范建设

我市电子商务企业以我市贫困村和相对贫困村为核心基

地，开展电子商务精准扶贫工作。签约贫困村合作农户数占

全村总户数的比例超过 70%，并配套建立了农产品收购点，

申报年度采购贫困村农产品的金额超过 50 万元以上。按申报

年度企业在贫困村采购金额的 10%给予一次性奖励，每个贫

困村最高不超过 20 万元，对单个企业的奖励不超过 100 万元。

三、支持生活性服务业加快发展

（九）支持川菜企业加工配送体系建设

总部在成都市，年销售额在 3000 万以上的品牌川菜餐

饮企业，新建或改造中央厨房，建筑面积 500 平方米以上，

投资总额 150 万元以上，择优给予每个项目不高于 50 万元的

资金补贴。对新建或改造加工配送中心，建筑面积 1000 平方

米以上，投资总额 300 万元以上，择优给予每个项目不高于

100 万元的资金补贴。

（十）传承弘扬餐饮"老字号"

对成都市的"中华老字号"、"四川老字号"餐饮企业新建或

改造旗舰店和形象店，建筑面积 800 平方米以上，投资总额

300 万元以上 ,每店给予不超过 100 万元的资金补贴；新开连

锁门店，每店给予 5

（十一）支持餐饮企业连锁经营

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对总部在成都且年销售额 3000 万以上的川菜企业，开设

在境内市外直营连锁门店，经营面积 500 平方米以上，投资

总额 200 万元以上，每店给予 20 万元补贴；开设在境外直营

连锁门店，经营面积 500 平方米以上，投资总额 300 万元以

上，每店给予 50 万元补贴。

（十二）支持全国餐饮行业百强企业

在成都注册设立的川菜餐饮企业，年度首次认定为全国

餐饮行业百强企业，给予每家企业不高于 20 万元支持。

(十三 )支持川菜国际文化交流

在成都注册设立的川菜餐饮企业，参加海外美食营销推

广及烹饪交流活动 ,对展示、展位费给予 90%的补贴及人员费

（每个企业人员补贴不超过 5 人）45%补贴。

（十四）社区再生资源处置能力提档升级

再生资源分拣市场、再生资源回收利用企业，购买新设

备或应用先进技术的，资源利用率达到 70%以上，分拣、生

产处理能力得到明显提高，增效同比增长 5%以上；建立回收

运输物流的，增效同比增长 5%以上。按照实际投入的 30%

给予资金补贴，每个企业最高不超过 50 万元。

（十五）支持农商对接扩大鲜活农产品经营

依法注册登记具有企业法人资格，税收解缴关系在成都

市，正常经营三年以上，从事农产品经营的商业零售企业。

在每个申报年度内购进鲜活农产品（蔬菜、水果、猪肉、水

产品、禽蛋）在 3000 万元以上。经评审合格后，按总购进额、

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四川民族地区产品购进额、设立四川民族地区专柜情况排序，

择优给予不超过 50 万元的资金支持。

四、支持“成都造”市场拓展

（十六）支持 “成都造”市场拓展活动

1、支持企业开展“成都造”市场拓展活动。支持我市

企业参加由市级以上商务主管部门组织开展的“成都造中国

行”、“川货全国行”活动，对于参展企业的展位费给予 90%、

展品运输费用给予全额支持；对参展企业特装展位装修费按

每平方米不超过人民币 2000 元的标准给予 50%的支持（标准

展位数不超过 4，特殊大型货物不超过 6 个）；对活动组织机

构按照每组织一户企业给予人民币 2000 元的组织奖励。

2、支持区（市）县开展“成都造”市场拓展活动。对

各区（市）县组织开展的“成都造”专场对接活动给予 50%

的经费支持，最高不超过人民币 50 万元。

五、支持开放型经济生态圈建设

（十七）支持“成都服务”开拓境外市场

1、根据服务外包执行额或服务贸易出口额，给予企业

5-30 万元的支持 。

2、鼓励企业向境外服务提供者以跨国交付等形式购买

管理培训、咨询服务 ,每个项目按照实际发生的费用给予不超

过 5 万元的支持，每家企业每年不超过 2 个项目。

3、根据奖项的国际影响力和获奖类别，对获得国际设计

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奖项的企业或机构给予 5—10 万元的奖励，每家企业或机构

每年不超过 2 个项目。

（十八）支持企业开展对外投资、承包工程和“走出去”

经贸促进活动

1、支持开展对外投资

（1）支持国家级境外经贸合作区项目。对通过商务部、

财政部确认考核的我市企业主导建设的境外经贸合作区，按

加工制造型、商贸物流型、资源利用型、农业产业型分别一

次性给予 400 万元、300 万元、200 万元、100 万元奖励。

（2）支持对外投资前期工作。对我市企业开展对外投资

前期工作费用（包括：评估审计费、咨询费、勘测调查费、

编制费、投标费、翻译费）给予 30%支持。“一带一路”沿

线国家和地区（以国家《“一带一路”愿景与行动》为准）

开展对外投资前期工作，每户企业支持金额不超过 100 万元/

年度，其他国家或地区开展对外投资前期工作，每户企业支

持金额不超过 80 万元/年度。

（3）支持在境外设立控股企业或并购境外企业。对我市

企业控股的新设境外企业或并购境外企业，对项目初期（注

册成立或并购完成之后 3 年内）的场地租赁费、设备购置费、

大型营销推广活动给予 30%支持，在“一带一路”沿线国家

或地区新设境外企业，每户企业支持金额不超过 100 万元/

年度，其他国家或地区，每户企业支持金额不超过 50 万元/

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年度。

（4）支持主导建设境外产业合作园区。对我市企业主导

建成并投入运营的境外产业合作园区，对项目初期场地租赁

费、设备购置费、大型营销推广活动给予 30%支持，每户企

业支持金额不超过 100 万元/年度，“一带一路”沿线国家和

地区连续支持不超过 4 年，其他国家和地区连续支持不超过

3 年。

（5）支持行业协会在境外新成立办事机构。对成都市行

业协会在境外新成立办事机构的办公场地租赁费、设备购置

费等给予 30%支持，最高不超过 50 万元的一次性补贴。

2、支持开展对外承包工程

支持对外承包工程前期工作。对企业开展对外承包工程

前期工作费用（包括：评估审计费、咨询费、勘测调查费、

编制费、投标费、翻译费）给予 30%支持。“一带一路”沿

线国家和地区（以国家《“一带一路”愿景与行动》为准）

开展对外承包工程前期工作，每户企业支持金额不超过 50

万元/年度，其他国家或地区开展对外投资前期工作，每户企

业支持金额不超过 30 万元/年度。

3、支持开展“走出去”经贸促进活动

（1）支持行业协会在蓉开展“走出去”经贸促进活动。

对行业协会在成都组织开展并列入市级“走出去”重大经

贸促进活动给予支持，主要包括围绕“走出去”发展，推动

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我市企业与央企、市外大型民企、境外重点企业、境外经贸

机构、外国使领馆等的交流对接活动。经市级商务主管部门

评审择优给予场地租赁、材料印制、人员邀请等相关费用给

予 50%补贴，最高不超过 50 万元。

（2）支持行业协会组织企业赴境外开展“走出去”经贸

促进活动，以及企业参加市商务委组织的境外经贸促进活动。

对列入当年重点支持对外经贸促进活动计划和市商务委组织

的境外经贸促进活动，对参加企业及组织机构给予人员费用

补贴，每家企业、组织机构补贴人员不超过 2 人（补贴标准

见表一）；对活动的组织机构给予商务活动费用补贴（补贴标

准见表二）。

（十九）支持外贸企业参加境外专业展会

由商协会组织或重点外贸企业自行参加的境外展会的展

位费（每家企业不超过 4 个标准展位，特殊大型货物不超过

6 个标准展位）给予 90%的补贴，参展样品的运输费用、通

关及检疫费用给予全额补贴；对每家企业参展人员，按照展

位数给予 1 个标准展位 2 人的人员补贴，每增加 1 个标准展

位增加 1 个补贴名额，每家企业最多给予 6 人的人员补贴；

（1）展会项目人员到访国家严格按展会支持计划执行，出访

国家数原则上不超过 1 个；（2）展会项目观展人员数不得超

过展位数量 ,按补贴标准的 50%给予补贴 ;（3）每个企业年度

支持金额不超过 100 万元；（4）对活动组织机构按照每组织

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一户企业给予人民币 2000 元的组织费用补贴；（5）无展位展

会项目不予支持（补贴标准见表一）。

（二十）支持企业在境外举办品牌推广活动。

对企业在境外开展的出口自主品牌推广活动、境外经贸

促进活动等推介活动，场租费用给予 90%的补贴，并给予不

超过 5 人的人员费补贴。

（二十一）支持服务贸易企业参加境外专业展会

1、支持行业协会和平台企业组织相关企业和机构在境

外策展和参展，对展场费、展位费给予 90%的支持，展品运

输费、通关及检疫费用给予全额支持，对境外媒体宣传推广

费给予不超过 50%的支持，并给予不超过 8 个人的人员补贴。

2、支持企业自行参加境外展会，无展位展会项目不予

支持。对参展企业的展位费给予 90%的支持，展品运输费、

通关及检疫费用给予全额支持，每家企业不超过 4 个标准展

位，对每家企业参展人员，按照展位数给予 1 个标准展位 2

人的人员补贴，每增加 1 个标准展位增加 1 个补贴名额，每

家企业最多给予 4 人的人员补贴；每个企业年度支持金额不

超过 50 万元。

3、服务贸易和服务外包企业、服务外包培训机构参加

市商务委统一组织的境外展会及产业推广活动，给予每家企

业或机构不超过 2 人的人员补贴，补贴标准见表一。

（二十二）支持企业参加广交会

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对参展企业每个品牌展位装修费给予 50%支持，最高不

超过 15 万元；对参展企业特装展位的装修费给予 50%的支持，

2 个标准展位特装的不超过 5 万元；3 个标准展位特装的不超

过 8 万元；4 个标准展位特装的最高不超过 10 万元。

六、强化中介服务和“走出去”服务保障

（二十三）支持商务行业协会发展

1、对首次评定为成都市民政局 3A、4A、5A 等级的商务

行业协会，分别给予 10 万元、15 万元、20 万元的一次性奖

励。

2、对协会举办和参与境内人才培训，开展行业诚信信

用体系建设、行业安全宣传教育培训，开展行业统计监测、

编制行业报告，从事课题研究等给予补贴。每个专项服务经

组织项目评审合格后择优给予不超过 15 万元的支持，同一协

会每年申报项目不超过 2 个，支持金额不超过 25 万元。

3、对 3A 及以上等级的商务行业协会举办，且未获得财

政资金支持的创意活动、技能大赛、行业沙龙、特色节会等

择优给予补贴。单个项目经组织评审合格后给予最高不超过

20 万元支持。同一协会每年申报项目不不超过 2 个，支持金

额最高不超过 35 万元。

对单个商务行业协会的支持金额最高不超过 60 万元。

（二十四）支持中介服务和“走出去”服务保障

1、大力引进会计评估、法律服务、高端商务、调查咨

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询、文化创意、碳排放交易等国际化中介服务机构，对符合

我市产业发展需求、国内外知名的中介服务机构，根据其对

成都产业发展的支撑力度，择优给予不超过 50 万元的支持。

2、加强涉外中介服务，对行业协（商）会、中介机构

为企业提供涉外金融、法律、管理咨询、检测认证、人员培

训等服务，按其涉外服务业务规模给予每年 5%最高不超过

100 万元的支持。

七、其他

（二十五）政策支持对象

成都市所辖的区（市）县、乡镇人民政府；注册地和税

收解缴关系在成都市的独立法人企业及行业协会、院校和相

关研究咨询机构等。被"成都信用"网列入黑名单企业不予支

持。

（二十六）政策支持项目

该政策发布后，组织项目申报、审核、立项、评审、公

示无异议后进入项目库。在当年预算规模内，通过集体决策

方式按照绩效最优的原则在项目库中确定当年支持项目。一

个预算年度内对单个企业支持项目不超过两个（支持开放型

经济生态圈建设、强化中介服务和“走出去”服务保障 项目

除外）。

（二十七）政策解释和执行

本政策由成都市商务委员会、成都市财政局联合制定实

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施细则并负责解释，对政策执行情况每年进行绩效评估。

（二十八）政策施行时间

本政策从 2017 年 7 月 1 日起施行，有效期至 2020 年 12

月 31 日。

附件：表一 境外市场拓展活动人员补贴标准

表二 对外投资合作

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表一 境外经贸促进活动人员补贴标准

出访最远国家

所在地区

出访国家数量

美洲、非洲

（人员补贴）

欧洲、大洋洲

（人员补贴）

东亚、西亚、中亚

（人员补贴）

东南亚、南亚及台港

澳地区（人员补贴）

1 个国家（地区）

（系数为 1）

2 万元/人 1.6 万元/人 1.1 万元/人 9000 元/人

2 个国家（地区）

（系数为 1.5）

3 万元/人 2.4 万元/人 1.65 万元/人 1.35 万元/人

3 个及以上国家（地区）

（系数为 2）

4 万元/人 3.2 万元/人 2.2 万元/人 1.8 万元/人

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表二 对外投资合作促进活动补贴标准

开展活动

所在最远地区

组织企业数

及开展活动涉

及国家（地区）数

美洲、欧洲

(万元)

非洲、大洋洲

(万元)

东亚、西亚及

台港澳地区

(万元)

东南亚、南亚、中亚

(万元)

1 个国家（系数为 1）

5-10 户企业 8 6 5 4

11-20 户企业 15 10 8 6

21 户以上企业 20 15 12 10

2 个国家（系数为 1.5）

5-10 户企业 12 9 7.5 6

11-20 户企业 22.5 15 12 9

21 户以上企业 30 22.5 18 15

3 个及以上国家（系数为 2）

5-10 户企业 16 12 10 8

11-20 户企业 30 20 16 12

21 户以上企业 40 30 24 20

对外投资合作促进活动主要是指机构或协会在境外开展的项目对接会、洽谈会、座谈会、推介会等活动。

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