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责编：倪佳 编辑：范志睿

习近平主席即将出席联合国成立 75周年系列高级别会议

“团结合作才是人间正道”

■新华社记者

杨依军 郑明达 潘洁 成欣

走过 75年风风雨雨的联合国，又迎来一个历史性的时刻。

中国国家主席习近平将应邀以视频方式出席联合国成立75周年系列高级别会议，并发表重要讲话。

此时，百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情大流行，把世界加速推向了新的十字路口。团结还是分裂？合作还是对抗？共担责任还是诿过他人？人类面临关键抉择。

于危机中洞悉未来， 在迷雾中指引航向。

世界期待联合国讲坛上的中国声音。

“我们支持国际社会以此为契机，重申对多边主义承诺”

9 月 15 日拉开帷幕的第 75 届联合国大会，是在特殊时期举行的一次联合国大会———

新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，每天还有数十万人新增确诊、数千人在同病毒的搏斗中失去生命。

当“退群”“毁约”愈演愈烈、“甩锅”“推责”

不停不休，人们需要一个怎样的联合国？

3月 12日晚，习近平主席在同联合国秘书长古特雷斯通话中宣示中国主张———

“今年是联合国成立 75周年，我们支持国际社会以此为契机， 重申对多边主义承诺，加强和完善以联合国为核心的全球治理体系。中方将继续支持联合国工作。”

从日内瓦到北京，从布宜诺斯艾利斯到大阪，从面对面会晤到电话沟通、信函往来……

近年来，习近平主席同联合国机构负责人始终保持密切交流。

“联合国是多边主义的旗帜”“多边主义是最符合各国人民利益的必由之路”“形势越是复杂严峻， 越要彰显联合国的权威和作用”……习近平主席作出的这些论断，表达了中国的坚定立场。

多边主义，是联合国最鲜明的标识。

“我联合国人民同兹决心，欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸……彼此以善邻之道，和睦相处，集中力量，以维持国际和平及安全……”

75年前， 联合国宪章奠定多边主义基石，

构筑起战后国际关系的基本准则。

75年来，在多边主义旗帜下，全球和平与稳定总体保持，新的世界大战得以避免，不少局部冲突得到控制。以对话谈判消弭分歧，用斡旋调解定纷止争，成为世界绝大多数国家共识。

然而， 当人类即将进入 21世纪第三个十年， 个别国家却在单边主义歧路上愈行愈远，

以联合国为核心的国际体系遭受严重冲击。

变局之中，远见和意志尤为重要。

“多边主义最基本的道理，就是国际上的事情， 要由各国商量着办， 要按大家同意的规矩办，要兼顾各国利益和关切。”习近平主席强调。

作为第一个在联合国宪章上签字的国家，

作为最大的发展中国家和联合国安理会常任理事国，中国对联合国宪章宗旨和原则的坚守一以贯之———

从积极参与重大地区热点问题解决，到全面落实 2030年可持续发展议程； 从率先签署和批准气候变化《巴黎协定》，到加入 500多项国际公约……坚持走和平发展、合作共赢之路的中国，以实际行动践行“始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者”的庄严承诺。

中国成为联合国维和待命部队中数量最多、分队种类最齐全的国家；中国—联合国和平与发展基金开展 80 多个项目；“6 个 100”、

南南合作援助基金等为全球可持续发展注入动力；中国成为向联合国妇女署捐款最多的发展中国家……

习近平主席 5 年前在纽约联合国总部宣布的一系列支持联合国事业的重大倡议和举措，今天已结出累累硕果。

“中国的支持对多边主义至关重要。”古特雷斯感慨道， 在一个充满不确定性的世界上，

中国坚定维护多边主义，维护公平正义，维护联合国宪章宗旨和原则， 给世界以确定性、信心和希望。

“重大危机面前没有任何一个国家可以独善其身， 团结合作才是人间正道”

新冠肺炎疫情，是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是对全人类的重大考验。

“新冠病毒大流行正在成为国际和平与安全的‘游戏规则改变者’，世界正进入一个动荡和不稳定的新阶段。”古特雷斯警告说。

面对危机，中国秉持人类命运共同体理念，

坚定地同联合国、同人类共同利益站在一起。

习近平主席通过视频、电话、信函等形式密集开展“云”外交，出席多场重大多边活动，

提出构建人类卫生健康共同体重大倡议，给疫情笼罩下的世界注入信心和力量。

三个月前的场景历历在目———

6 月 17 日晚，北京，人民大会堂东大厅。

习近平主席以视频方式主持中非团结抗疫特别峰会。

出席这次以“团结”命名的特别峰会的，除了中国、非洲国家和非盟领导人，还有两位特邀嘉宾———联合国秘书长古特雷斯、世界卫生组织总干事谭德塞。

“团结合作是抗击疫情最有力的武器。”习近平主席指出。

历史并不遥远———20世纪 60年代， 世界卫生组织开展“天花根除规划”，包括主要大国在内的各国都参与其中，最终使天花在全世界范围内根除。

回首往事，谭德塞感慨：“现在，国际合作的障碍不会比冷战时期更多。各国没有理由不团结起来，共同抗击新冠病毒这一危险敌人。”

9月 11日，经过数月磋商，第 74届联合国大会以 169票赞成、2票反对的压倒性多数，通过了呼吁“加强国际合作与团结互助”应对新冠病毒全球大流行的决议。

决议再次确认，世界卫生组织在全球抗击疫情中扮演“关键领导角色”，联合国系统发挥“基础性作用”。

面对疫情大流行的严峻挑战，中国展现负责任大国担当———

在自身疫情防控面临巨大压力的情况下，积极响应联合国发起的全球人道应对计划，向世卫组织提供 5000万美元现汇援助；

发起新中国成立以来援助时间最集中、涉及范围最广的紧急人道主义行动， 向 32个国家派出 34支医疗专家组， 向 150个国家和 4个国际组织提供 283批抗疫援助，向 200多个国家和地区提供和出口防疫物资；

宣布两年内提供 20亿美元国际援助、 与联合国合作在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽、建立 30个中非对口医院合作机制、中国新冠疫苗研发完成并投入使用后将作为全球公共产品、同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”……

习近平主席在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话，再一次阐明构建人类命运共同体的时代意义， 这也是联合国宪章的时代回响———

“新冠肺炎疫情以一种特殊形式告诫世人，

人类是荣辱与共的命运共同体，重大危机面前没有任何一个国家可以独善其身，团结合作才是人间正道。”

“以坚定的步伐走出人类历史上这段艰难时期，共同迎接世界更加美好的未来”

位于北京中轴线上的国家会议中心，曾见证两届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办。

这个初秋，它又迎来一场全球服务贸易的盛会———2020年中国国际服务贸易交易会。

“中国克服重重困难，举办这样一场重大国际经贸活动，就是要同大家携手努力、共克时艰，

共同促进全球服务贸易发展繁荣，推动世界经济尽快复苏。”习近平主席道出其中深意。

联合国贸易和发展会议秘书长基图伊有感而发：“这与联合国贸发会议所追求的共同繁荣目标不谋而合。”

发展，同和平、安全等一样，始终是联合国的核心议题。

着眼人类永续未来，联合国先后制定和实施千年发展目标、

2030年可持续发展议程。在联合国的推动下，几十亿人口迈上现代化征程，一大批发展中国家走上发展进步快车道。

“对各国人民而言，发展寄托着生存和希望，象征着尊严和权利。”5年前， 习近平主席出席联合国发展峰会，向世界传递中

国洞见：“面对重重挑战和道道难关，我们必须攥紧发展这把钥匙。”

突如其来的新冠肺炎疫情， 给 2030年可持续发展议程蒙上一层阴影。 联合国不断发出警示：2020年全球经济预计萎缩 3.2%，新冠肺炎疫情或引发粮食危机，2030年可持续发展议程恐无法如期实现……

全球范围疫情尚未得到全面控制，各国抗疫情、稳经济、保民生的任务艰巨繁重。

此时，展现战略定力，中国坚持办好自己的事，为全球发展提振信心———

经济增长由负转正！今年二季度，国内生产总值同比增长 3.2%， 中国成为疫情中首个实现正增长的主要经济体。

从金融市场开放“蹄疾步稳”，到下调关税、

积极扩大进口；从《海南自由贸易港建设总体方案》出台，到 2020 年版外商投资准入负面清单进一步缩减……经济数据向好的背后， 是中国不惧保护主义逆流，深化改革、扩大开放的不懈行动。

此时，面对单边主义、保护主义的逆流，中国坚定地致力于“铺路”“架桥”———

8月 24日，意大利米兰。“长安号”中欧班列缓缓驶达，满载防疫物资，也满载友谊和希望。

今年 8月，中欧班列继续保持强劲增长，累计开行 1247列、发送货物 11万标箱，同比分别增长62%、66%，综合重箱率 98.5%，再创历史新高。

“中国将在世界经济复苏过程中扮演火车头角色。”瑞士经济协会首席经济学家鲁道夫·明施说。

尤为值得一提的是：中国将于今年实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，中华民族摆脱绝对贫困的千年梦想就要变为现实。这是对联合国减贫事业、对人类发展事业的重大贡献。

历史长河中，总有一些关键节点，值得反复品味。

2015年 9月，纽约联合国总部。

站在联合国成立 70 周年系列峰会讲台，着眼人类共同未来，习近平主席倡议：继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。

2017年 1月，联合国日内瓦万国宫。

解析“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，习近平主席给出中国方案———构建人类命运共同体，实现共赢共享。

百年未有之大变局下，中国倡导的人类命运共同体理念，通过联合国的多边舞台，传遍五洲四海，给迷茫与困顿中的世界带来光明与希望。

“习近平主席提出的构建人类命运共同体重要理念，是对联合国宪章宗旨的继承和升华。”中国常驻联合国代表张军说。

历史昭示未来———

1971年 10月 25日， 第 26届联合国大会通过决议， 恢复中华人民共和国在联合国合法席位。从那时起，中国在联合国的舞台开始扮演日益重要的角色。

时代浩浩荡荡———

站在联合国成立 75 周年历史新起点上，中国以引领构建人类命运共同体的理念与行动告诉世界：“要站在历史正确的一边”。

（新华社北京 9月 20日电）

上海稳步推进巡视巡察工作高质量发展（上接第 1版）另一方面，与

组织、宣传、审计、信访等部门建立常态化工作机制，专门出台关于健全完善市委巡视机构与市委组织部、市审计局、市信访办、

市网信办协作配合机制的意见，

在人员支持、情况通报、成果运用等方面，切实加大协作配合力度，推动构建系统集成、协同高效的监督体系。

多种监督方式协同协作，发挥了工作叠加效应。比如，上海积极推进巡视监督和审计监督信息、资源、成果共享，着力完善巡前沟通、巡中协作、巡后整改工作机制，推动巡视监督和审计监督有机贯通、相互协调，不断提升“巡审联动”监督合力。

进一步强化整改落实巡视发现问题的目的是解

决问题，发现问题不解决，比不巡视的效果还坏。做好巡视“后半篇文章”， 关键要在整改上发力。上海坚持把巡视整改落实作为巡视工作的落脚点，出台《关于加强巡视整改落实工作的办法》， 对巡视整改落实工作进行责任细化，建立健全督查督办工作机制，形成主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的责任落实体系。结合每一轮巡视的监督重点和被巡视单位特点，分层分类做好问题通报工作， 达到“巡视一批，带动一片”的效果。

4月以来， 因全球防疫物资运输需求快速增长，从浦东国际机场出入境的货机数量激增，日均超过 200 架次， 出现环比翻番、同比增幅 140%的惊人增长。

特别是 5月 14日， 出入境货机达 393架次，创下历史新高。

货机环比翻番、同比增幅创纪录的背后，是上海机场集团公司党委以巡视整改为契机，积极推动企业改革发展的扎实努力。

今年以来，上海机场集团公司党委针对市委第十巡视组指出的拓展货运市场措施不够有力等问题，认真开展整改，全力保障防疫物资运输，解决浦东机场西

货运区货机错位停靠问题，推动民航华东局在浦东机场错峰安排货班时刻，有效缓解货机机位不足和夜间货班积压的问题。

每轮巡视结束后，上海都组织召开巡视情况专题通报会，点人点事讲问题，督促被巡视单位限期完成整改。如，完成市管高校巡视全覆盖任务后，及时将巡视情况向市教卫工作党委进行通报，督促抓好工作指导，促进市管高校运用好巡视成果；针对巡视市管国有企业发现的问题，市委巡视工作领导小组召集市国资党委和全市市管国有企业的主要负责同志、纪委书记进行专题通报，把巡视整改作为强化内控管理、促进改革攻坚的有力抓手，以整改落实推动国资国企高质量发展。

“十一届市委以来， 巡视巡察共发现问题 18014个，被巡视巡察单位制定完善制度 3566项， 有力保障了中央和市委重大决策部署落实落地。” 市委巡视办相关负责人介绍， 通过推动被巡视单位把巡视整改作为整合资源、 借力发力的有利契机， 解决了一批久拖未决的难点问题。如，黄浦区在巡视反馈后， 加快推进国资国企改革重组， 老凤祥股份入选国务院国资委推进国企改革创新“双百”

范围； 奉贤区在整改违法违规环保项目高企的问题时，举全区之力争创国家生态园林城区，加快“百座公园”建设，实施“水天一色”工程，2018年入选首批全国农村社区治理实验区。

此外，上海还建立整改评估机制，对整改情况持续跟踪，严防“过关”心理，推动巡视整改取得实效。

此前， 市委巡视办会同市纪委、市委组织部探索开展整改评估工作，

对十一届市委第一轮巡视的徐汇、

奉贤、黄浦、金山、青浦、杨浦等 6

个区的整改落实进行评估。巡视办在将评估结果向相关区委反馈的同时，也向其他区进行通报，督促各区认真落实巡视整改责任，确保改到位、见实效。这项工作也是各部门共同做好巡视整改日常监督工作的一次探索。

“终于可以定定心心在社区养老了！”（上接第 1版）“有居民担心 ‘加装电梯会占用公用空间’‘会增加电费支出’， 还有电梯安装费的分摊问题等等。”临汾路 375

弄居委会主任俞咏梅回忆说，加梯成功的楼组，当时全上海也没有几个。居民有各种担心也正常。我们就带着居民去加梯成功的小区现场看，再一户户上门做群众工作，几乎用了整整一年，最终整栋楼的居民达成共识。

大家以为“最艰难”的一段已经过去了，没想到进入施工阶段，又有问题来了：

隔壁楼组居民提出，新加装的电梯可能影响到本楼组的采光，要求更换位置。

陶廉洁与 1 号楼部分居民当时有点泄气：“我觉得， 加梯这事不可能做成了，

太难了！”但街道与居委干部没有放弃，他们对隔壁楼组挨家挨户上门做工作，电梯的设计稿和修建点位也在充分考虑使用人和被影响居民的前提下几经易稿，重新确定了样式与施工位置。 又用了近半年，

最终取得整个小区三分之二业主的同意。

去年1月，1号楼电梯竣工了， 很多小区其他楼栋居民都来看。1号楼居民更是兴高采烈，陶廉洁与几个老邻居坐着电梯上上下下，像个孩子，“是街道与居委的坚持，才能让我们楼栋加梯成功。”

创新“批量加梯工作法”

就在 1号楼加梯竣工前，街道党工委做了一个决定：要尽快提高居民的生活品质，在社区推进“批量”加梯。

为让加梯速度“跑”起来，街道创新方式方法， 探索解决路径。 总结临汾小区 1

号楼加梯经验，街道找出可加梯推进中的堵点难点，居民关注的焦点重点，一一破解，在其他加梯小区、加梯楼栋推广。

“在这个节点前，你们要确保完成。有

什么问题，咱们一起想办法！”这几天，陈黛静的手机从早到晚响个不停，都与加梯相关，她还跑了几次施工现场。临汾小区7部电梯同时在建， 都进入了关键期。除了街道自治办主任的身份， 陈黛静现在还是临汾小区加梯临时党支部书记。像陈黛静这样的加梯临时党支部书记，在临汾社区共有 8 个，居民亲切地叫他们“加梯干部”———统筹、协调、解决加梯过程中的大事、难事。

加梯工作， 涉及工程审批、 施工、验收、运维等流程，还要协调居民意见，事无巨细，定要有个牵头人。但在老龄化程度非常高的临汾社区，居民中很难有这样的牵头人。要“批量”加梯，首先要解决谁来牵头的问题。

临汾路街道党工委书记厉蕾说：“加梯固然是群众自治行为， 但在群众需要时，街道党工委要勇于担当。”街道党工委提出“把党支部建在电梯上”，党建引领加梯，街道率先在老龄化程度最高、加梯需求最迫切的 8 个居民区，成立了“加梯临时党支部”： 选派年富力强的街道中层党员干部担任临时党支部书记，居民区党总支书记担任副书记，吸纳业委会、物业公司、派出所、律所、电梯公司等相关单位、

组织的党员担任委员，调动各级党建网格资源，形成多方合力，推动加梯提速。

临时党支部充分发挥党组织的领导核心作用， 对于增设电梯的设计方案、施工方案、资金方案、后续管理等具体操作环节进行把握； 党支部相关党员专门研究， 保证增设电梯与小区环境协调一致，

工程造价预算合理， 后续方案切实可行；

党支部成员还经常参加楼组居民增设电

梯协商议事会议，确保居民协商始终运行在法治的轨道上。

居民的心结打开了， 加梯才能快起来。 针对居民反映集中的安装费用问题，

街道积极争取将与加梯配套的水电煤移位工程，纳入了老旧小区更新项目中通盘考虑， 为每台电梯节约 7万到 10万元资金； 针对居民担心的加梯后的维保问题，

街道抓住物业党建联建模式在临汾全覆盖的优势，把电梯后续管理纳入物业达标考核，加装一台，物业就接手一台，实现施工到维保的无缝衔接。

让所有居民都成为受益者“阿婆，在家吗？我来收电梯电费喽，

谢谢你哦！”临汾小区 2 号楼 102 室居民陈翠萍， 每隔几个月会敲开一户户居民家的门，收取近期的电梯使用电费。作为住在一楼的居民， 陈翠萍听说楼栋要加梯， 不但表示赞成还主动去做底楼邻居的思想工作；在电梯加装之前，她就和其他两位居民组成了“楼组自管会”，在电梯建设前期、过程中帮助开展群众工作，

在电梯建成后负责电梯日常保洁与电梯电费收取。 楼内高层居民对这位热心邻居的配合与付出感激不已， 主动维护楼道整洁。

加梯的目的是改善居民居住条件，让社区生活更美好。在临汾社区，加梯工作并非简单地“一加了之”。街道将加梯作为一项暖心工程，让所有居民都能因这部电梯的存在而高兴、而受益，都有获得感，社区的氛围自然更融洽。

在加梯中， 底楼的居民受益最少，让底楼居民同意也是加梯群众工作中的难

题。街道不回避这个问题，细致耐心地化解底楼居民的心结，同时通过改善底楼楼组环境，让底楼居民也有获得感。

街道总结出底楼居民的三大担心：

“加梯后，可能影响到我家的采光、通风，

上上下下的电梯还会产生噪音”“加梯获益的是高层居民，对底楼居民没有什么好处”“没加梯的时候， 底楼不算差的楼层，

但有了电梯，底楼成了最差楼层，我们的房价要跌了”……百姓有问题，街道、居委干部一一回应、设法解决。

“担心影响采光、 通风以及产生噪音”，背后指向的是“电梯的选址”。基层干部就带着底楼居民实地看其他楼组的加梯现场， 让他们实际感受加梯后的采光、

通风与声音， 同时科学规划电梯选址，同步召开楼组议事会，让居民们商量着来。

底楼居民缺少“获得感”？街道推出惠民美化楼组政策： 哪个楼组居民同意加梯，街道就出资对该楼组一二楼公共空间以及大门前公共空间进行美化。雪白的墙壁、干净的地面、新换窗户，美化后的底楼环境可以“秒杀”很多商品房。“加梯后，楼上居民主要通过加装在楼组大门外的电梯上下楼，不再经过底楼，底楼空间实际上是我们的常用空间，这让我们也颇有获得感。”底楼居民说。

如今，临汾路街道希望加梯推进还能再快一些。街道与同济大学智慧城市与电子治理研究所共同开发的 “数字驾驶舱”

已经投入应用，针对前期已成功加装电梯的楼组居民， 从社区参与、 年龄结构等 7

个维度进行深入分析，形成“群体画像”。

“这为基层干部有针对性地开展群众工作提供了‘精准范围’，可以进一步提升加梯工作效率。” 同济大学智慧城市与电子治理研究所所长周向红教授介绍。

七大郊野公园“发力”花园生活（上接第 1版）9月 25日起，崇明长兴岛郊野公园将举办第一届上海长兴岛工业生态旅游文化节暨 2020长兴岛郊野公园旅游文化艺术节， 带领市民在旅游中感受“中国制造 2025”；9月 26日开始，嘉定嘉北郊野公园将举办 2020 稻草文化节，制造趣玩回忆； 金山廊下郊野公园将开展“丰收节稻开镰”、土布文化推介会、蘑菇文化节、 郊野骑游等丰富多样的系列活动；青浦青西郊野公园将开展环大莲湖湿地自由徒步活动等。

今年国庆长假一些市民游客无法出远门，转而寻觅身边自然生态好、人文气息浓郁的好去处，上海的郊野公园成为热门选择之一。为此，上海的多家郊野公园

均已推出相关防疫方案，并对可能出现的大客流制订和落实应急预案。

合作游：“从黄浦江源到世界会客厅”

上海与湖州古时皆为春申君黄歇的封邑，至今保留传承了黄浦江、申江、春申江、黄浦区、春申路、春申村等地名遗迹。

在湖州，春申君构筑的一座古城被完整保存，至今已有 2200多年的历史。到了近现代，湖州更与上海地缘相近、人缘相亲、经济相通，两地交流频繁密切。

湖州的绿水青山，孕育了上海母亲河

的源头—黄浦江源，这里良好的生态自然环境和特色住宿设施等，对上海市民游客有着巨大的吸引力。上海杨浦滨江、黄浦外滩、徐汇滨江、浦东世博滨江、虹口北外滩等区域汇聚的一批文化演艺、 文博展览、旅游体验项目，集中了文化旅游发展的各类要素，成为打造“世界会客厅”文旅最佳实践区的首选之地，也吸引着长三角的游客到访。

昨天，“从黄浦江源到世界会客厅”精品线路的首批体验游客，从虹口北外滩出发前往湖州，在安吉龙王村“黄浦江源头”

探访浦江之源后， 前往习近平当年提出

“绿水青山就是金山银山”理念的余村，了解这里践行 “绿水青山就是金山银山”理念、推动绿色发展发生的巨大变化，并体验当地的特色住宿。第二天，他们将乘坐大巴返回上海，在虹口滨江漫步，感受这里随处可见的“网红”江景打卡点，隔江远望小陆家嘴的高楼林立。 这批幸运游客，

还获得了湖州旅游大礼包暨长三角 PASS

旅游年卡湖州版。

活动现场，上海的旅行社代表发布了“从世界会客厅到黄浦江源” 精品旅游线路， 上海市旅游协会与湖州市旅游协会签订 “从黄浦江源到世界会客厅互送客源”合作协议，将两地文化旅游合作走深走实。

“唐西欧”中欧班列从河北唐山曹妃甸港通用码头铁路场站驶出（8月 26日摄）。 新华社发