Elaboración de Informe Final Plan de Implementación … Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua (Marzo 2013 a Marzo 2014)

Taller: Elaboración Informe Final Plan Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua

(Marzo 2013 a Marzo 2014).

Elaboración de Informe Final

Plan de Implementación

Del Convenio de Rotterdam en Nicaragua

(Marzo 2013-Marzo 2014)

Taller Nacional Managua, Nicaragua Guía Metodológica

20 y 21 de marzo del 2014



1. Antecedentes El Convenio de Rotterdam, sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo, aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional, fue adoptado el 10 de septiembre de 1998 por una Conferencia de Plenipotenciarios en Rotterdam, Países Bajos. El Convenio entró en vigor el 24 de febrero de 2004. Nicaragua se adhirió al Convenio de Rotterdam, bajo el Decreto Ejecutivo No. 15-2008, aprobado el 2 de Abril del 2008 y publicado en La Gaceta Diario Oficial No. 97 del 23 de mayo de este mismo año. Como parte de las consultas y acuerdos alcanzados por Nicaragua, en febrero de 2013, tres de las instituciones consideradas Autoridades Nacionales Designadas para el Convenio: MINSA, MARENA y MAGFOR, presentaron una propuesta de Plan de Actividades para implementar el Convenio de Rotterdam en el país. Diseñado para ejecutarse en un período de 9 meses (marzo-noviembre 2013), el plan gira en torno a dos líneas generales de trabajo: 1. Desarrollo de capacidades para el monitoreo e informe de los incidentes para la salud causados por las Formulaciones Plaguicidas Extremadamente Peligrosas (FPEP); 2. Alternativas a los recién incluidos nuevos productos químicos del Anexo III. Convenio de Rotterdam, en específico para el Endosulfán. Este plan de actividades fue aprobado por la Secretaría del Convenio y ha estado siendo ejecutado por estas tres autoridades nacionales desde el mes de marzo de 2013. En noviembre de este mismo año, se aprobó una extensión del Plan de Actividades definiéndose como fecha de finalización el 31 de marzo de 2014. Como parte definida dentro de las actividades del mencionado plan, se encuentra la

elaboración de un Informe Final, por lo tanto, las tres instituciones implementadoras del

Convenio de Rotterdam y FAO Nicaragua han programado realizar el Taller Nacional para

la elaboración del informe final de la implementación del Convenio de Rotterdam en

Nicaragua, marzo 2013-marzo 2014, en el contexto de la finalización de dicho plan.



2. Objetivos

2.1. Objetivo General:

Elaborar y Presentar el informe final del plan de actividades del Convenio de Rotterdam implementado en Nicaragua.

2.2. Objetivos Específicos:

Presentar los resultados alcanzados con la ejecución de actividades del Plan.

Propiciar la discusión para obtener valoraciones y conclusiones compartidas

sobre la ejecución y resultados del plan.

Determinar los factores facilitadores y limitantes en la ejecución del Plan.

Hacer recomendaciones con relación a la sostenibilidad de los resultados obtenidos.

Elaborar y Presentar un Plan Nacional de Seguimiento al Convenio de Rotterdam.

3. Metodología del taller

3.1. Descripción de la Metodología El Taller ha sido concebido bajo una metodología participativa y dinámica, ya que el

propósito principal es la elaboración del informe final del Plan, donde todos han

desempeñado un rol activo en su ejecución. Las principales fuentes de información para

elaborar el informe incluyen:

Plan de actividades

Informes de actividades ejecutadas por institución

Reporte de ejecución financiera

Guías facilitadoras para generar análisis y discusión sobre los propósitos del

objetivo general y los específicos

Memoria fotográfica y productos (fuentes de verificación)

La metodología combina breves exposiciones, trabajos grupales, dinámicos y plenarios de análisis y reflexión.



El programa contempla dos grandes bloques de trabajo (el detalle del programa desarrollado figura en los anexos): 1. Día uno: Centrado en la elaboración de los antecedentes del plan y hacer una primera valoración de los resultados alcanzados con la implementación del plan, línea de trabajo 1. 2. Días dos: El enfoque es finalizar con la determinación de los resultados o logros alcanzados con el plan en la línea de trabajo 2, la elaboración de las conclusiones y recomendaciones para el informe final y la elaboración de un borrador sobre el Plan Nacional de Seguimiento.

3.2. Materiales requeridos para el Taller

El listado básico de materiales que se requieren en el Taller, son los siguientes:

Datashow Computadora portátil Pantalla

Tarjetas

Marcadores

Papelógrafo

Masking tape

Reproducción de guías facilitadoras y programa del taller (Preparar un impreso de todos los documentos elaborados: afiches, resultados de parcelas demostrativas, compendio de leyes, etc.)

4. Participantes

Participarán autoridades del Ministerio de Salud de Nicaragua (MINSA), Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA), representantes de FAO Nicaragua, así como la consultora regional, representante de la Secretaría del Convenio de Rotterdam, que será parte del equipo facilitador del Taller. Se espera asistan unos 16 participantes en total, integrados al objetivo de elaboración del informe final del Plan de Actividades del Convenio de Rotterdam implementado en Nicaragua. No se incluyen los invitados especiales para la apertura y clausura del taller.



5. Equipo de conducción y organización

Elaine Acosta, Consultora de la Oficina Subregional de la FAO para Mesoamérica y Coordinadora Regional del Proyecto, será consultada a distancia sobre todos los aspectos importantes del contenido, organización y realización de este taller.

El equipo organizador está conformado por funcionarios y personal de FAO Nicaragua quienes también participan de la revisión de contenidos y los preparativos del evento. La presentación de la guía metodológica es responsabilidad del Consultor Nacional contratado para las actividades del Plan del Convenio de Rotterdam en Nicaragua, este, con apoyo de Elaine Acosta, facilitarán el desarrollo del Taller.

6. Lugar y fecha

Secretaria de la Presidencia, Managua, Nicaragua. Días: 20 y 21 de marzo de 2014.



AGENDA DEL TALLER

Jueves 20 de Marzo

Horario Tema Responsable

08:00-08:30 Inscripción de los participantes Facilitadores

08:30-09:00 Bienvenida y apertura del taller Sr (a). xxxx

09:00-09:30 Normas y expectativas del taller David Silva – Consultor Nacional

09:30-09:45 Objetivos y metodología del taller

Elaine Acosta – Consultora Regional

Sesión 1: Introducción

09:45-10:00 1. Contexto nacional (Presentar los datos más recientes posibles en cuanto importaciones y uso de agroquímicos en el país, zonas, cultivos, etc)

2. Antecedentes del plan de actividades

Miembro de institución ejecutora

10:00-10:20 Aportes del plenario para redacción

de los antecedentes del plan de

actividades

Facilitadores

10:20-10:40 Discusión: El problema y el

propósito del Plan de actividades

Facilitadores

10:40-10:50 Pausa (Refrigerio)

Sesión 2: Informes-Resultados

10:50-11:00 Primera presentación de resultados

obtenidos. MAGFOR


11:00-11:10 Aportes-Preguntas y respuesta Los aportes, preguntas y

respuestas deberán hacerse de

manera corta.

Es posible que por cada

presentación escriban las

preguntas y luego se formulen

solo las relevantes.

11:10-11:20 Segunda presentación de resultados

obtenidos. MINSA


11:20-11:30 Aportes-Preguntas y respuesta

11:30-11:40 Tercera presentación de resultados

obtenidos. MARENA




11:40-11:50 Aportes-Preguntas y respuesta

11:50-12:50 Trabajo de grupo: Evaluación resultados línea

de trabajo 1: Desarrollo de capacidades para

el monitoreo… FPEP

Miembros de instituciones ejecutoras.

Para este trabajo en grupo podríamos

utilizar el Formulario 1 en formato

digital, cada grupo llenaría 1.

12:50-13:50 Pausa (Almuerzo) 13:50-14:00 Dinámica Facilitadores

14:00-15:30 Continuación. Trabajo de grupo: Evaluación

resultados línea de trabajo 1

Miembros de instituciones ejecutoras

En cada grupo se elegiría una persona

que se encargue de escribir en su laptop

las respuestas del grupo, mientras que

otra persona, el representante de grupo

pasaría adelante a exponer lo escrito en

el formulario. La información generada

será igualmente de utilidad para la

elaboración del Informe Final.

15:30-15:45 Plenaria de trabajo de grupo trabajo 1

15:45-15:50 Pausa (Café)

15:50-16:50 Trabajo de grupo: Evaluación resultados línea

de trabajo 2: Alternativas al Endosulfán


Aca seguiríamos exactamente la misma

dinámica sólo que con el formulario 2

16:50-17:00 Conclusiones día 1 Facilitadores



Viernes 21 de Marzo

Horario Tema Responsable

08:00-08:10 Hilo conductor. Facilitadores

08:10-9:10 Trabajo de grupo: Evaluación resultados

línea de trabajo 2: Alternativas al

Endosulfán (Conclusión).

Uso del Formulario 2

9:10-10:10 Plenaria y socialización de la evaluación

línea de trabajo 2.

10:10-10:25 Pausa (Refrigerio)

10:45-11:00

Sesión 3: Conclusiones-Lecciones aprendidas-Recomendaciones

10:25-11:25 Elaboración de un borrador del Plan

Nacional de Seguimiento

Uso del Formulario 3. Misma dinámica.

11:25-12:35 Plenaria y socialización del Plan Nacional

de Seguimiento

Presentación de Resultados por los

grupos de trabajo

12:35-13:35 Pausa (Almuerzo) 13:35-13:45 Dinámica Facilitadores

13:45-14:15 Plenaria y socialización conclusiones,

recomendaciones y lecciones aprendidas.

Cada Grupo debe escribir en un

documento de Word en su laptop con :

Claramente los resultados alcanzados

Recomendaciones

Conclusiones en base a los resultados

obtenidos por cada grupo de trabajo

(Ministerios)

Actividades a corto plazo que

emprenderán para dar sostenibilidad a

los resultados alcanzados.

Esto será colocado en un solo

documento y leído al público.

14:15-15:30 Lectura y revisión del informe final

preliminar-Acuerdos.


15:30-16:00 Clausura y palabras de cierre Sr (a). xxxx



ANEXOS

Guía 1: Síntesis del contexto.

Describa brevemente cuál era la situación de país antes de la implementación del Plan de Actividades: apoyarse en datos sobre las situación de los plaguicidas en el país, datos sobre importaciones de estas sustancias por año, regiones donde más se utilizan, modo en que el país maneja el comercio de estos productos (forma de registros, cuotas, leyes, intoxicación anual (morbi-mortalidad), efecto en el medio ambiente, la labor de país en cuanto a leyes, programas, instituciones responsables, lo avanzando antes del Convenio de Rotterdam, otros de su consideración.

Defina el propósito o propósitos del Plan de Actividades ¿Qué propósito se pretendía alcanzar con cada línea de trabajo? ¿Qué problema o problemas se pretendían mejorar con su implementación?

Descripción del Plan y de las estrategias o lógica de intervención. ¿Qué mejoraría en estas estrategias?



Guía 2: Formularios 1 a 3: Evaluación de los productos obtenidos Línea 1, Línea 2 y Formulación del Plan Nacional de Seguimiento.

Formulario 1

Evaluación de los Productos Obtenidos Línea 1: Desarrollo de capacidades para el monitoreo e informe de los incidentes para la salud causados por FPEP

El presente formulario tiene por objetivo evaluar los resultados obtenidos durante la

Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua.

Nombre del Grupo: ________________________________

Integrantes:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________

Favor Completar las siguientes preguntas:

1-Para esta línea de trabajo, considera usted que las actividades ejecutadas alcanzaron el

propósito para la cual fueron creadas? concisamente)

Sí No

2-Explique su elección a la pregunta anterior (use viñetas)

3. Si se diera la oportunidad de volver a realizar estas mismas actividades, qué acciones

tomaría para realizarlas con mayor eficacia y obtener mejores resultados? (use viñetas)

4. Según su opinión que otras actividades relevantes debieron ser incluidas? (use viñetas)

Explique sus razones

5. ¿Cuáles han sido los principales cuellos de botella/dificultades que han tenido en la

implementación del plan: organizacional, administrativo, institucional, contexto)

6. Puede identificar resultados no previstos con la ejecución del plan ¿Cuáles?

Menciónelos.



7-Cómo beneficia los productos obtenidos en el proyecto, a Nicaragua (corto, mediano y

largo plazo) (use viñetas).

8-¿Qué elementos del contexto actual o futuro pueden afectar o potenciar los resultados

obtenidos con el Plan?

9-¿Qué acciones para garantizar la sostenibilidad de los resultados o productos obtenidos

se han implementado? ¿Son institucionalizadas esta medidas?

10. Escriba sus conclusiones para esta línea de trabajo

11. Redacte sus recomendaciones considerando las acciones futuras de la implementación

del Convenio de Rotterdam en Nicaragua para esta línea de trabajo



Formulario 2

Evaluación de los Productos Obtenidos Línea 2: Alternativas a los recién incluidos nuevos productos químicos del Anexo III. El presente formulario tiene por objetivo evaluar los resultados obtenidos durante la

Implementación del Convenio de Rotterdam en Nicaragua.

Nombre del Grupo:______________________________________________________

Integrantes:_______________________________________________________________

_______________________________________________________________________

1-Para esta línea de trabajo, considera usted que las actividades ejecutadas alcanzaron el

propósito para la cual fueron creadas? concisamente)

Sí No

2-Explique su elección a la pregunta anterior (use viñetas)

3. Si se diera la oportunidad de volver a realizar estas mismas actividades, qué acciones

tomaría para realizarlas con mayor eficacia y obtener mejores resultados? (use viñetas)

4. Según su opinión que otras actividades relevantes debieron ser incluidas? (use viñetas)

Explique sus razones

5. ¿Cuáles han sido los principales cuellos de botella/dificultades que han tenido en la

implementación del plan: organizacional, administrativo, institucional, contexto)

6. Puede identificar resultados no previstos con la ejecución del plan ¿Cuáles?

Menciónelos.

7-Cómo beneficia los productos obtenidos en el proyecto, a Nicaragua (corto, mediano y

largo plazo) (use viñetas).



8-¿Qué elementos del contexto actual o futuro pueden afectar o potenciar los resultados

obtenidos con el Plan?

9-¿Qué acciones para garantizar la sostenibilidad de los resultados o productos obtenidos

se han implementado? ¿Son institucionalizadas esta medidas?

10. Escriba sus conclusiones para esta línea de trabajo

11. Redacte sus recomendaciones considerando las acciones futuras de la implementación

del Convenio de Rotterdam en Nicaragua para esta línea de trabajo



Formulario 3

Formulación de Plan Nacional de Seguimiento

El presente formulario tiene por objetivo que usted nos proponga las actividades de un

Plan Nacional de Seguimiento, para continuar con la Implementación del Convenio de

Rotterdam después de finalizado el proyecto.

Nombre del Grupo: ________________________________

Integrantes:_______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

__________

Producto/Resultado

Esperado

Actividades Objetivos Responsable Tiempo

Requerido

Fondos

Requeridos

1. Complete el siguiente cuadro.





Guía 3: Propuesta de la estructura del informe

Titulo

I. Indice II. Siglas

III. Tablas/cuadros IV. Resumen ejecutivo (Resumen en inglés y español) V. Introducción(exposición del problema, propósito, justificación,)

VI. Metodología utilizada VII. Objetivos

7.1. General 7.2. Específicos

VIII. Antecedentes (Estado antes de la implementación de proyecto, trabajos similares realizados (si los hay), datos recientes con fuentes identificadas, etc.)

IX. Resultados alcanzados (productos) por cada línea de trabajo X. Resultados Financieros

XI. Plan Nacional de Seguimiento XII. Conclusiones por cada línea de trabajo

XIII. Recomendaciones por cada línea de trabajo XIV. Glosario XV. Anexos



Participantes del Taller Elaboración Informe Final Plan Implementación Del Convenio de Rotterdam en Nicaragua.

(Marzo 2013 a marzo 2014).

No Nombre y Apellidos Institución Observación

1 Dra. Jackeline Berroterán MINSA

2 Dr. Jesús Marín MINSA

3 Ing. Yelba López MARENA

4 Claudia Medina MARENA

5 Lic. Álvaro Duarte MARENA-DGA

6 Ing. Amparo Vallejos MARENA

7 Ing. Carlos Guerrero IPSA

8 Ing. Fabiola Aragón IPSA

9 Ing. Marvin Cruz IPSA

10 Lic. Yadira Sánchez MAGFOR

11 Dr. Ulises Vargas CNRCST

12 Lic. Francisca Membreño CNRCST

13 Lic. Linda Mendoza CNRCST

14 Elaine Acosta Oficina Subregional de FAO-Panamá

15 David Silva Consultor Nacional

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