Piazzetta Leonardo da Vinci, 2 - 38122 TrentoTel. 0461.916604 - Fax 0461.390993

www.volontariatotrentino.it - info@volontariatotrentino.it

GUIDA GIURIDICO-FISCALE

PER GLI ENTI NON COMMERCIALI

GUIDA GIURIDICO-FISCALEPER GLI ENTI NON COMMERCIALI

STEFANO MARGHERI - ANTONINO GUELLA

GU

IDA

GIU

RID

ICO

-FIS

CA

LE P

ER G

LI E

NTI

NO

N C

OM

MER

CIA

LI

GU

IDA

GIU

RID

ICO

-FIS

CA

LEPE

R G

LI EN

TI N

ON

CO

MM

ERC

IALI

STEF

AN

O M

ARG

HER

I - A

NTO

NIN

O G

UEL

LA

3PR

ESEN

TAZI

ON

E

Perc

h u

na g

uida

giu

ridic

o-fis

cale

?

La m

ater

ia d

egli

Ent

i no

n pr

ofit,

con

part

icol

are

rife

rim

ento

alla

tri

part

izio

ne c

ivili

stic

a de

lle A

ssoc

iazi

oni,

dei

Com

itati

e de

lle F

onda

zion

i,

ad o

ggi

in c

osta

nte

evol

uzio

ne. N

ell

ultim

o de

cenn

io s

i so

no, i

nfat

ti, m

oltip

licat

e le

disp

osiz

ioni

giu

ridi

che

e fis

cali

in fa

vore

del

lam

bito

ass

ocia

tivo,

alc

une

port

atri

ci d

i nov

it tr

asve

rsal

i alle

diff

eren

ti

tipol

ogie

di E

nti,

altr

e ri

volte

esc

lusi

vam

ente

ad

una

part

e di

tali

tipol

ogie

. La

cono

scen

za d

i que

sto

iter

norm

ativ

o

risu

lta c

os f

onda

men

tale

per

tutti

col

oro

che,

a v

ario

tito

lo, s

i ritr

ovan

o a

dove

r ot

tem

pera

re a

gli a

dem

pim

enti

con-

side

rati

nece

ssar

i ai fi

ni d

i una

cor

retta

ges

tione

del

lE

nte

di a

ppar

tene

nza.

Il c

onte

nuto

del

la p

rese

nte

Gui

da, i

nteg

rato

sul

lim

post

azio

ne d

ella

pre

cede

nte

ediz

ione

, per

segu

e lo

sco

po d

i fo

r-ni

re g

li st

rum

enti

indi

spen

sabi

li pe

r l

asso

lvim

ento

dei

pri

ncip

ali

oner

i ci

vilis

tici,

cont

abili

, fisc

ali

e gi

usla

vori

stic

i

dell

area

no

n pr

ofit

, con

iuga

ndo

nozi

oni t

eori

che

e ri

lievi

pra

tici.

Lim

post

azio

ne d

el te

sto

ha p

revi

sto

tre

dist

inte

part

i, un

a di

car

atte

re g

iuri

dico

, una

sec

onda

a v

alen

za fi

scal

e ed

una

con

clus

iva

com

pren

dent

e la

doc

umen

tazi

one

gene

rale

sud

divi

sa p

er t

emi.

In c

iasc

una

delle

pri

me

due

part

i

stat

o, a

ltres

, in

trod

otto

un

supp

orto

doc

umen

tale

corr

elat

o al

le m

ater

ie s

peci

fiche

, nel

ris

petto

di u

na s

eque

nzia

lit

sist

emat

ica

e cr

onol

ogic

a. I

cap

itoli

di n

uova

ste-

sura

han

no,

inol

tre,

ded

icat

o l

atte

nzio

ne a

gli

argo

men

ti di

mag

gior

e at

tual

it e

rili

evo,

rife

ribi

li al

Mod

ello

Eas

,

alla

ren

dico

ntaz

ione

del

5 p

er m

ille

ed a

l RE

A. I

n ag

giun

ta, l

a pa

rte

fisca

le h

a pr

odot

to u

na s

igni

ficat

iva

impl

emen-

tazi

one

dei c

once

tti e

sam

inat

i in

prec

eden

za, f

orne

ndo

indi

cazi

oni p

er u

na a

degu

ata

osse

rvan

za d

ei n

umer

osi v

inco

li

cont

abili

e d

ichi

arat

ivi.

In u

ltim

o, l

a G

uida

s

tata

riv

olta

a t

utti

colo

ro c

he i

nten

dono

pro

cede

re a

lla c

ostit

uzio

ne d

i un

nuo

vo s

ogge

tto

asso

ciat

ivo,

pre

sent

ando

le

cara

tteri

stic

he d

elle

pri

ncip

ali

cate

gori

e gi

urid

iche

e f

orne

ndo

i m

odel

li do

cum

enta

li

indi

spen

sabi

li pe

r av

viar

e la

pro

cedu

ra d

i ist

ituzi

one.

Ques

ta pu

bblic

azion

e st

ata re

alizz

ata da

l Cen

tro Se

rvizi

per i

l Volo

ntaria

to de

lla pr

ovinc

ia di

Tren

to.

Impa

gina

zion

e gr

afica

: Hg

blu

- T

rent

oSt

ampa

: Gra

fica

5 - A

rco

vie

tata l

a ripr

oduz

ione,

anch

e parz

iale o

ad u

so in

terno

o d

idatti

co, c

on q

ualsi

asi m

ezzo

effet

tuata,

comp

resa l

a fo

tocop

ia. Pe

r la l

egge

la fo

tocop

ia l

ecita

solo

per u

so pe

rsona

le pu

rch n

on da

nneg

gi la

utore.

Finit

o di s

tampa

re ne

l mes

e di m

arzo 2

012

45

GU

IDA

GIU

RID

ICO

-FIS

CA

LE P

ER G

LI E

NTI

NO

N C

OM

MER

CIA

LIIN

DIC

E

Indi

ce a

nalit

ico

DIS

CIP

LINA

GIU

RID

ICA

Perc

h un

Asso

ciazio

ne? .

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

9Pr

eamb

olo....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 9

Il s

igni

ficat

o Fi

scal

e ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.... 9

Il s

igni

ficat

o ci

vilis

tico .

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.. 10

Le pr

incipa

li tipo

logie

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.... 11

Mod

ulisti

ca ....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

. 18

Come

nasc

e un

Asso

ciazio

ne? ..

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.... 68

Prea

mbolo

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

68La

fase

costi

tutiva

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

....68

Il co

ntratt

o asso

ciativ

o ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

69Il

corp

us no

rmati

vo ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

......7

0

Enti

non c

omme

rcial

i: qu

ale re

spon

sabi

lit?

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

......

73Pr

eamb

olo....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

... 73

Tipo

logie

di res

pons

abili

t e r

icono

scim

ento

giurid

ico ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

73La

resp

onsa

bilit

civil

e ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 7

5

La re

spon

sabil

it tr

ibutar

ia a

mmini

strati

va ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

......

77La

resp

onsa

bilit

pena

le ....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 7

9

Il M

odell

o Eas

per g

li Ent

i non

comm

ercia

li .....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

. 81

Che c

osa

il M

odell

o Eas

? ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

81Qu

ali so

no gl

i Enti

obbli

gati a

lla co

mpila

zione

? ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

......

81Qu

ali so

no le

mod

alit

e i te

rmini

di co

mpila

zione

? ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

. 83

Come

si co

mpila

il M

odell

o Eas

? ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 8

3M

oduli

stica

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 8

9

Il 5

per

mill

e pe

r gl

i Ent

i non

pro

fit ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

. 98

Che c

os

il cinq

ue pe

r mill

e? ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 9

8Q

uali

sono

gli

Ent

i non

pro

fit b

enefi

ciar

i? ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

... 98

La pr

oced

ura d

i iscri

zione

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

99Le

mod

alit

di isc

rizion

e .....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

... 99

La di

chiar

azion

e sos

tituti

va ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

100

Lob

bligo

di re

ndico

ntazio

ne ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 1

00Il

mode

llo di

rend

iconta

zione

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

101

Le

spec

ifica

zion

i del

le v

oci d

i spe

sa ....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

. 102

Lalt

ernati

va al

la pr

esen

tazion

e del

mode

llo ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 1

03Co

ntroll

i e sa

nzion

i ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

103

Mod

ulisti

ca ....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

105

67

GU

IDA

GIU

RID

ICO

-FIS

CA

LE P

ER G

LI E

NTI

NO

N C

OM

MER

CIA

LIIN

DIC

E

Reg

ime

Supe

r se

mpl

ifica

to ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

172

Bila

ncio

: con

side

razi

oni g

ener

ali e

mod

elli .

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

. 173

Mod

ulisti

ca ....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

177

La le

gge n

.398 d

el 16

dice

mbre

1991

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.. 18

4Pr

esup

posto

sogg

ettivo

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.. 18

4Pr

esup

posto

ogge

ttivo

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

... 1

85

Eserc

izio d

ello

pzion

e .....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 1

85

Mod

alit

di co

munic

azion

e .....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 1

86Ef

fetti e

durat

a ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

187

Supe

ramen

to de

l limi

te .....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.... 18

7Va

ntagg

i del

regim

e ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

187

Obbli

ghi ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 1

87Im

poste

sui r

eddit

i ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.. 18

8Es

empio

di ta

ssazio

ne ....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

188

Impo

sta su

l valo

re ag

giunto

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.. 18

9

Adem

pime

nti d

ichiar

ativi

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

... 19

0Im

poste

diret

te .....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

. 190

IVA

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

193

IRA

P ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

194

I rap

porti

di la

voro

negli

Ent

i non

comm

ercia

li .....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.. 19

7G

li E

nti n

on c

omm

erci

ali q

uali

sost

ituti

di im

post

a .....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

197

Redd

iti di

lavo

ro di

pend

ente .

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

197

Comp

ensi

per l

avor

o auto

nomo

prof

essio

nale

e occ

asion

ale ....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.... 19

8Co

mpen

si pe

r coll

abor

azion

i a pr

ogett

o .....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.. 19

8Di

chiar

azion

e dei

sosti

tuti d

i impo

sta ....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

198

La ri

form

a Biag

i ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 1

98M

oduli

stica

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

... 20

7

MO

DU

LISTI

CA

GEN

ERA

LE

Giur

idica

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

......

228

Civil

istica

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 2

66Fi

scale

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

... 27

7Pr

ivacy

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

. 292

RE

A:

il R

egis

tro

degl

i Ent

i non

pro

fit ....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

... 10

9C

he c

os

il R

EA

? .....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

... 10

9Ch

e cos

il d

iritto

annu

ale? ..

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

109

Mod

ulisti

ca ....

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

111

DIS

CPL

INA

FIS

CA

LE

Inqu

adra

men

to fi

scal

e de

gli E

nti n

on c

omm

erci

ali ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

117

Indiv

iduaz

ione d

ellat

tivit

prev

alente

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.. 11

7Cr

iteri

per l

indiv

iduaz

ione d

ello

ggett

o esc

lusivo

o pr

incipa

le de

llatt

ivit .

........

........

........

........

........

........

.......

118

Defi

nizi

one

di a

ttivi

t c

omm

erci

ale ..

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.... 11

8Di

stinz

ione t

ra att

ivit

istitu

ziona

le e a

ttivit

com

merci

ale ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

119

Perd

ita d

ella

qua

lifica

di E

nte

non

com

mer

cial

e ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 1

20A

ttivi

t d

e co

mm

erci

aliz

zate

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

. 122

Requ

isiti s

tatuta

ri ric

hiesti

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 1

27R

egim

e fis

cale

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

128

Atti

vit

con

side

rate

in o

gni c

aso

com

mer

cial

i ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

130

Adem

pime

nti ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.... 13

1 I L

ibri s

ocial

i ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.. 13

1C

odic

e Fi

scal

e o

Part

ita I

VA

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

. 132

Lat

trib

uzio

ne d

ella

Par

tita

IVA

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 1

32C

onte

nuto

del

Mod

ello

AA

7/7 ..

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.... 13

3Ob

bligh

i con

tabili

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

. 133

Conta

bilit

sepa

rata .

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

..... 1

35

Sepa

razion

e con

tabile

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.... 1

35

Impu

tazion

e dei

costi

prom

iscui

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

... 1

35

Indiv

iduaz

ione d

ei be

ni rel

ativi

allat

tivit

comm

ercial

e ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

136

Obb

lighi

di s

epar

azio

ne c

onta

bile

ai fi

ni I

VA

......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

136

Con

dizi

oni p

er la

det

razi

one

dell

IVA

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

... 13

6M

oduli

stica

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

... 13

7

I Reg

imi c

onta

bili .

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

......

166

Obbli

ghi c

ivilis

tici ..

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

......

166

Svolg

imen

to es

clusiv

o di a

ttivit

isti

tuzion

ali ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

... 16

7Sc

rittur

e elem

entar

i ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

167

Svolg

imen

to di

attivi

t ist

ituzio

nali e

comm

ercial

i ......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

168

Le sc

rittur

e dell

e atti

vit c

omme

rciali

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

... 16

9Se

paraz

ione c

ontab

ile ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

169

Opzio

ne pe

r il r

egim

e con

tabile

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.... 17

0Re

gime o

rdina

rio ...

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

.......

171

Reg

ime

sem

plifi

cato

.......

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

........

......

172

89

GU

IDA

GIU

RID

ICO

-FIS

CA

LE P

ER G

LI E

NTI

NO

N C

OM

MER

CIA

LID

ISC

IPLI

NA

GIU

RID

ICA

Perc

h u

nas

soci

azio

ne?

Prea

mbo

lo

Ent

e no

n co

mm

erci

ale

, A

ssoc

iazi

one

, E

nte

asso

ciat

ivo

, A

ssoc

iazi

one

Non

Pro

fit.

Son

o qu

esti

alcu

ni d

ei

termi

ni uti

lizza

ti per

riferi

rsi ad

una s

empr

e pi

ampia

categ

oria

di so

ggett

i giur

idici

dotat

i di c

aratte

ristic

he co

muni

ben

iden

tifica

bili.

Ved

iam

ole

brev

emen

te, c

on l

avve

rten

za c

he la

man

canz

a, o

car

enza

, di u

na s

ola

di e

sse

impe

dir

di

pros

eguir

e sull

a via

dell

asso

ciazio

nismo

, sug

geren

do l

adoz

ione d

i for

me gi

uridi

che d

i altr

a natu

ra (es

. Coo

pera

tive

socia

li, So

ciet

comm

ercia

li ecc

.).1.

Eserc

izio d

i atti

vit d

i soli

darie

t o d

i util

it so

ciale:

le fi

nalit

de

l mon

do d

ell

asso

ciaz

ioni

smo

dovr

anno

mir

are

al pe

rsegu

imen

to di

obiet

tivi d

iretti

a

prev

enire

e rim

uove

re sit

uazio

ni di

bisog

no1

(solid

ariet

so

ciale)

, ov

vero

a mi

glior

are ed

inna

lzare

la qu

alit

della

vita

(util

it so

ciale)

.2.

Scop

o non

econ

omico

: al

le A

ssoc

iazi

oni

sar

esp

ress

amen

te v

ieta

ta l

a di

stri

buzi

one,

anc

he i

ndir

etta

, di

util

i e

avan

zi di

gesti

one t

ra gli

asso

ciati

(scop

o di l

ucro

sogg

ettivo

), pu

r amm

etten

dosi

lese

rcizio

di at

tivit

anch

e a

carat

tere c

omme

rciale

(sco

po d

i luc

ro og

getti

vo).

Gli

intr

oiti

deri

vant

i da

que

ste

ultim

e do

vran

no n

eces

sari

a-m

ente

ess

ere

utili

zzat

i in

conf

orm

it a

lle fi

nalit

is

tituz

iona

li de

lla s

tess

a A

ssoc

iazi

one.

3. Or

dine p

ubbli

co e

buon

costu

me:

il pr

inci

pio

del

liber

o as

soci

azio

nism

o, s

anci

to d

all

artic

olo

18 d

ella

Cos

titu-

zione

Itali

ana,

non p

otr t

rova

re ap

plica

zione

in tu

tti i c

asi in

cui le

attiv

it de

llEn

te, o

comu

nque

i suo

i pro

posit

i sta

tutari

, and

asse

ro a

violar

e le n

orme

gene

rali d

ello

rdine

pubb

lico e

del b

uon c

ostum

e. L

a ri

spon

denz

a a

ques

te tr

e co

ndiz

ioni

per

met

ter

ad

un g

rupp

o sp

onta

neo

di p

erso

ne (

fisic

he e

/o n

on fi

sich

e), a

cco-

muna

te da

un in

tendim

ento

unan

ime,

di de

cidere

di do

tarsi

di un

a ves

te fo

rmale

.Su

lla ba

se di

ques

ti pr

esup

posti

, la

prim

a do

man

da v

erre

bbe

spon

tane

a: c

he c

osa

stia

mo

per

dive

ntar

e?

Il si

gnifi

cato

fisc

ale

Il c

once

tto d

i ass

ocia

zion

ism

o po

tr

assu

mer

e un

dop

pio

sign

ifica

to:

-Si

gnifi

cato

fisc

ale;

-Si

gnifi

cato

civil

istico

.So

tto il

pro

filo

fisca

le, l

a de

nom

inaz

ione

gen

eral

e sa

r q

uella

di E

nte n

on co

mmer

ciale.

La

defin

izio

ne d

i E

nte

non

com

mer

cial

e si

ritr

ova

nell

artic

olo

73 c

omm

a 1,

let

t. c)

del

DPR

n. 9

17de

l 19

86 (

Test

o Un

ico Im

poste

Sui

Redd

iti),

il qu

ale si

rifer

isce a

Enti

pubb

lici e

priv

ati d

ivers

i dall

e soc

iet,

resid

enti

nel

territ

orio

dello

Stat

o, ch

e non

hann

o per

ogge

tto es

clusiv

o o pr

incip

ale l

eser

cizio

di at

tivit

comm

ercia

li.

Degli

Enti n

on co

mmerc

iali s

i occ

upa a

pprof

ondit

amen

te, ne

lla Se

zione

I, il D

ecret

o Leg

islati

vo 4

dicem

bre 19

97, n

. 460

.L

Ent

e no

n co

mm

erci

ale

dovr

qu

indi

dis

porr

e, p

er e

sser

e ta

le, d

i tre

req

uisi

ti fo

ndam

enta

li:

a. R

equi

sito

sog

getti

vo:

E

nti p

ubbl

ici e

pri

vati

dive

rsi d

alle

soc

iet

.

Rim

anda

ndo

al s

etto

re p

ubbl

ico

le ip

ote-

si de

gli E

nti lo

cali (

Regio

ni, Pr

ovinc

e, Co

muni,

Com

unit

mon

tane),

gli E

nti no

n com

merci

ali av

ranno

lide

ntit

di so

ggett

i di d

iritto

priva

to.

1 Da a

rtico

lo 1 c

omma

1 de

lla L

egge

Prov

incial

e 13 f

ebbr

aio 19

92, n

. 8 (

Valor

izzaz

ione e

rico

nosc

imen

to de

l volo

ntaria

to so

ciale

).

1011

GU

IDA

GIU

RID

ICO

-FIS

CA

LE P

ER G

LI E

NTI

NO

N C

OM

MER

CIA

LID

ISC

IPLI

NA

GIU

RID

ICA

esclu

sione

degli

asso

ciati,

le mo

dalit

di t

rasfo

rmaz

ione,

le pr

oced

ure d

i scio

glime

nto e

di de

voluz

ione d

el pa

trimo

-nio

. Si t

ratta

di dis

posiz

ioni l

a cui

osse

rvan

za ri

sulta

pres

uppo

sto in

dispe

nsab

ile pe

r la l

egitt

imit

dei p

ropr

i atti

, di

talch

ogn

i pos

sibile

viola

zione

potr

comp

ortar

e risv

olti d

i natu

ra civ

ile e

pena

le.D

i min

or v

inco

lo g

li ar

ticol

i sul

le A

ssoc

iazi

oni n

on r

icon

osci

ute,

ess

endo

gli

aspe

tti d

i ord

inam

ento

inte

rno

e di

am

-mi

nistra

zione

rime

ssi ag

li

acco

rdi d

egli

asso

ciati

(art.

36).

Parti

colar

e atte

nzion

e ri

volta

alla

respo

nsab

ilit

di co

loro

che

agi

scon

o in

nom

e e

per

cont

o de

llA

ssoc

iazi

one

(e d

el C

omita

to),

pos

to c

he la

man

canz

a de

lla p

erso

nalit

giu

ridica

potr

deter

mina

re un

coinv

olgim

ento

della

sfera

perso

nale

del lo

ro st

esso

patri

monio

.

Le p

rinci

pali

tipol

ogie

In u

not

tica

giur

idic

o

civi

listic

a i s

ogge

tti a

ppar

tene

nti a

l mon

do n

on p

rofit

sar

anno

sud

divi

sibi

li in

div

erse

tipo

lo-

gie,

a p

ropr

ia v

olta

rie

ntra

nti i

n un

o de

i due

m

acro

am

biti

di o

pera

tivit

sop

ra e

vide

nzia

ti:

Ambi

to di

solid

ariet

soc

iale:

si tr

atta

di E

nti c

on fi

nalit

di

inte

rven

to n

el v

asto

cam

po d

el d

isag

io, s

ia e

sso

dire

tto

(riv

olto

a p

erso

ne s

vant

aggi

ate)

o in

dire

tto (

rica

vabi

le d

a co

ndiz

ioni

gen

eral

i defi

cita

rie)

. I p

rinc

ipal

i sog

getti

tito

lari

di

tali

scop

i sar

anno

cos

dis

tinti:

1. Or

ganiz

zazio

ni di

volon

tariat

o (O

dv):

disc

iplin

ate

dalla

Leg

ge Q

uadr

o 11

ago

sto

1991

, n.

266

, re

cepi

ta d

alla

Le

gge P

rovin

ciale

13 fe

bbrai

o 19

92, n

. 8, l

e Orga

nizza

zioni

di vo

lontar

iato

si av

valgo

no d

i prec

isi el

emen

ti id

entifi

cativ

i:

a. El

emen

to so

ggett

ivo: l

ass

unzi

one

del s

igni

ficat

o di

Odv

p

oten

zial

men

te a

scri

vibi

le a

d og

ni e

ntit

ass

ocia

tiva

libera

mente

costi

tuita,

sia e

ssa do

tata d

i pers

onali

t giu

ridica

, ovv

ero ri

sulti

priva

del r

elativ

o rico

nosc

imen

to.

Rima

ngon

o, tut

tavia,

esclu

si i s

ogge

tti di

dirit

to di

priva

to ch

e, pu

r nel

comp

imen

to di

attivi

t di

natur

a soli

-da

ristic

a, no

n gara

ntisc

ono a

l pro

prio

intern

o il c

aratte

re de

lla de

mocra

ticit

della

stru

ttura

(es. F

onda

zioni)

.b.

Elem

ento

ogge

ttivo

: li

nter

pret

azio

ne e

sten

siva

intr

odot

ta d

all

artic

olo

1 (F

inal

it e

ogg

etto

del

la le

gge)

del

la

cita

ta L

egge

n. 2

66/1

991,

inte

sa a

con

side

rare

Odv

gli

orga

nism

i lib

eram

ente

cos

titui

ti co

n fi

nalit

di

car

atte

re

soci

ale,

civ

ile e

cul

tura

le,

inco

ntra

una

dec

isa

rest

rizi

one

nell

artic

olo

2 co

mm

a 3

(Atti

vit

ed

orga

nizz

azio

ni

di v

olon

tari

ato)

del

la L

egge

Pro

vinc

iale

n. 8

/199

2; ta

le d

ispo

sto

acco

glie

, inf

atti,

nel

nov

ero

delle

Odv

gli

enti

ed o

rgan

izza

zion

i di

vol

onta

riat

och

e re

aliz

zano

fin

alit

di

cara

ttere

edu

cativ

o -

form

ativ

o, d

i so

lida-

riet

socia

le e d

i imp

egno

civil

e per

contr

astar

e lem

argina

zione

, acc

oglie

re la

vita e

migl

iorarn

e la q

ualit

, pr

even

ire e

rimuo

vere

situa

zioni

di bis

ogno

. c.

Ele

men

to s

tatu

tari

o: i

docu

men

ti fo

rmal

i del

le O

dv c

onst

ano

della

dov

eros

a tr

ascr

izio

ne d

i pri

ncip

i ben

defi

niti

in en

tramb

e le l

eggi

nazio

nale

e pro

vincia

le di

riferi

mento

. Tra

essi,

prem

essa

la m

atrice

demo

cratic

a dell

e no

rme s

ullo

rdina

mento

inter

no e

sull

ammi

nistra

zione

dell

Orga

nizza

zione

, eme

rge l

esclu

sione

dello

scop

o di

lucro

, tanto

sogg

ettivo

(divi

eto di

distr

ibuzio

ne, a

nche

indir

etta,

di uti

li ai s

oci),

quan

to og

getti

vo (a

ssenz

a, pe

r de

finiz

ione

, di

atti

vit

com

mer

cial

e oc

casi

onal

e o

abitu

ale,

fat

ta e

ccez

ione

per

le

circ

oscr

itte

oper

azio

ni

com

mer

cial

i e p

rodu

ttive

mar

gina

li ri

port

ate

dalla

legg

e na

zion

ale

e, in

det

tagl

io, d

al D

.M. 2

5 m

aggi

o 19

95,

n. 5

4860

0).

Altro

elem

ento

fond

amen

tale

si rit

rova

nell

asso

luta

gra

tuit

dell

e azio

ni v

olont

arie

degli

as

socia

ti de

lle O

dv, s

alvo

il di

ritto

al r

imbo

rso

delle

spes

e ana

litica

ment

e doc

umen

tate

e pre

vent

iva-

ment

e aut

orizz

ate d

alla s

tessa

Asso

ciazio

ne. I

n me

rito a

i sog

getti

ester

ni al

le Od

v, es

si po

trann

o esse

re

retri

buiti

pur

con

gara

nzia

di a

lmen

o il

60%

di s

ogge

tti o

pera

nti g

ratu

itame

nte i

n no

me e

per c

onto

dell

Asso

ciazio

ne e

di al

meno

il 40

% de

l mon

te or

e ann

uo di

volon

taria

to.

b. R

equi

sito

ter

rito

rial

e: g

li E

nti

non

com

mer

cial

i m

ante

rran

no n

el t

erri

tori

o de

llo S

tato

, per

la

mag

gior

par

te d

el

perio

do di

impo

sta, la

sede

lega

le (o

ammi

nistra

tiva),

ovve

ro es

ercite

ranno

qui il

loro

ogge

tto pr

incipa

le.c.

Req

uisi

to e

cono

mic

o: g

li E

nti n

on c

omm

erci

ali n

on p

otra

nno

aver

e

per

ogge

tto e

sclu

sivo

o p

rinc

ipal

e l

eser

-ci

zio

di a

ttivi

t c

omm

erci

ali

. Pu

r co

nsen

tend

o la

nor

mat

iva

fisca

le i

l co

mpi

men

to d

i op

eraz

ioni

com

mer

cial

i, an

che a

cara

ttere

abitu

ale, g

li Enti

non c

omme

rciali

dovr

anno

osse

rvare

alcu

ni pa

rametr

i di

non p

revale

nza

, pe

na l

a pe

rdita

del

la s

tess

a qu

alifi

ca.

Tali

para

met

ri s

ono

stat

i in

dica

ti, a

d ec

cezi

one

di c

ateg

orie

ass

ocia

tive

spec

ifich

e (A

ssoc

iazi

oni

e So

ciet

sp

ortiv

e di

letta

ntis

tiche

), a

llin

tern

o de

llar

ticol

o 14

9 de

l D

PR n

. 91

7/19

86

(TUI

R).

Che c

osa s

i int

ende

per

ogge

tto p

rincip

ale? C

i si r

iferir

, se

cond

o la n

orma

(art.

73 co

mma 4

, TUI

R), a

llatt

ivit

esse

nzial

e dell

Ente

per r

ealiz

zare

dirett

amen

te gli

scop

i prim

ari in

dicati

dall

atto c

ostit

utivo

o da

llo st

atuto

(se re

datti

in

form

a di a

tto pu

bblic

o, ov

vero

con s

crittu

ra pr

ivata

auten

ticata

o reg

istrat

a; in

manc

anza

di de

tte fo

rme,

logg

etto

princ

ipale

sar

deter

mina

to su

lle ba

se de

llatt

ivit

effett

ivame

nte es

ercita

ta ne

l terri

torio

dello

Stato

). D

efini

to il

sig

nific

ato

di E

nte

non

com

mer

cial

e, il

DPR

n. 9

17/1

986

intr

oduc

e ul

teri

ori a

ppro

fond

imen

ti ne

l Tito

lo I

I,

Capo

III (

Enti

non c

omme

rciali

resid

enti

). De

mand

ando

ad al

tre pa

rti de

l testo

le in

dicaz

ioni c

irca i

l red

dito d

egli E

nti no

n com

merci

ali (a

rtt. 1

43 e

144 T

UIR)

, i l

oro

impi

anti

cont

abili

(ar

t. 14

5) e

la d

educ

ibili

t/d

etra

ibili

t d

egli

oner

i (ar

tt. 1

46 e

147

), il

cita

to D

PR n.

917/1

986

dedi

ca u

n in

tero

art

icol

o (a

rt. 1

48)

ad u

na s

otto

cate

gori

a di

tali

Ent

i, id

entifi

cabi

le n

egli

Enti

di ti

po as

socia

tivo,

per

la q

uale

sar

ga

rant

ito u

n re

gim

e tr

ibut

ario

di f

avor

e. A

ncor

a, lo

ste

sso

disp

osto

par

ler

di E

nti a

ssocia

tivi p

rivile

-gia

ti, co

n rife

rimen

to a t

ipolog

ie as

socia

tive d

otate

di ca

ratter

istich

e tali

(for

me di

reda

zione

dello

statu

to e c

lauso

le in

tern

e) d

a co

nsen

tire

un u

lteri

ore

alle

gger

imen

to d

ei v

inco

li tr

ibut

ari.

Infin

e, i

l C

apo

III

del

Tito

lo I

I (a

rt.

150)

si

rivo

lge

ad u

n so

gget

to n

on p

rofit

del

tutto

pec

ulia

re: l

e O

rgan

izza

zion

e no

n lu

crat

ive

di u

tilit

soc

iale

(ON

LU

S). N

on

men

zion

ate

dal C

odic

e C

ivile

, e q

uind

i dot

ate

di s

ogge

ttivi

t s

olam

ente

fisc

ale,

le O

nlus

rin

vian

o la

pro

pria

trat

tazi

o-ne

alla

Sez

ione

II

del m

enzi

onat

o D

.Lgs

. n. 4

60/1

997.

Il si

gnifi

cato

civ

ilisti

co

Il Co

dice C

ivile

affro

nta il

tema d

ellas

socia

zionis

mo al

linte

rno d

el Li

bro I

(De

lle pe

rsone

e de

lla fa

migli

a), T

ito-

lo I

I (

Del

le p

erso

ne g

iuri

dich

e),

Cap

o II

(D

elle

Ass

ocia

zion

i e d

elle

Fon

dazi

oni

) e

III

(D

elle

Ass

ocia

zion

i non

ri

cono

sciu

te e

dei

Com

itati

). S

i tr

atta

di

un n

umer

o di

art

icol

i (d

a ar

t. 14

ad

art.

42)

rivo

lti a

d an

aliz

zare

tre

figu

re

giur

idic

he:

-As

socia

zioni

; -

Fond

azion

i; -

Comi

tati.

Se

le A

ssoc

iazi

oni p

otra

nno

sudd

ivid

ersi

in ri

cono

sciu

te e

non

rico

nosc

iute

(oss

ia c

on o

sen

za p

erso

nalit

gi

urid

ica2

), le

Fond

azion

i god

ranno

semp

re de

l rico

nosc

imen

to, m

entre

i Com

itati n

e sara

nno p

rivi.

Lo

stud

io c

ivili

stic

o de

lla m

ater

ia n

on p

rofit

si m

uove

sul

la b

ase

di n

umer

ose

ques

tioni

, a p

ropr

ia v

olta

dis

tingu

ibili

in

relaz

ione a

lla pr

esen

za o

allas

senz

a dell

a pers

onali

t giu

ridica

.Pe

r le

Ass

ocia

zion

i ric

onos

ciut

e ve

ngon

o af

fron

tate

le f

orm

e di

cos

tituz

ione

, i c

onte

nuti

dei d

ocum

enti

form

ali (

atto

co

stitut

ivo e

statut

o), il

ruolo

degli

orga

ni so

ciali,

la res

pons

abili

t de

gli am

minis

trator

i, le c

ondiz

ioni d

i rec

esso

ed

2 Sul

sig

nific

ato

della

per

sona

lit

giur

idic

a si

rin

via

al C

ap. 3

.

1213

GU

IDA

GIU

RID

ICO

-FIS

CA

LE P

ER G

LI E

NTI

NO

N C

OM

MER

CIA

LID

ISC

IPLI

NA

GIU

RID

ICA

-Tu

tela d

ei dir

itti c

ivili;

-R

icer

ca s

cien

tifica

di p

artic

olar

e in

tere

sse

soci

ale.

Gli

stes

si E

nti d

ovra

nno:

1. pe

rseg

uire

fina

lit

di s

olid

arie

t s

ocia

le. A

l rig

uard

o, p

er a

lcun

i set

tori

di a

ttivi

t (

spec

ifica

men

te q

uelli

in-

dica

ti ai

num

eri 1

, 3, 7

, 8, 9

, 11)

le fi

nalit

di

sol

idar

iet

soc

iale

si c

onsi

dera

no r

ealiz

zate

in o

gni c

aso

(c.d

. se

ttori

im

man

enti)

. Per

i r

iman

enti

setto

ri, i

nvec

e, l

e fin

alit

di

solid

arie

t s

ocia

le s

i in

tend

ono

pers

egui

te

solo

qua

lora

lat

tivit

ad

essi

rel

ativ

a si

a di

retta

ad

arre

care

ben

efici

a:

-Pe

rson

e sv

anta

ggia

te in

rag

ioni

di c

ondi

zion

i fisi

che,

psi

chic

he, e

cono

mic

he, s

ocia

li o

fam

iliar

i;

-Co

mpon

enti c

ollett

ivit

ester

e, lim

itatam

ente

agli a

iuti u

manit

ari;

2. no

n svo

lgere

attivi

t div

erse d

a que

lle so

pra i

ndica

te ad

ecce

zione

di qu

elle a

d esse

diret

tamen

te co

nnes

se;

c. El

emen

to sta

tuta

rio: i

l doc

umen

to s

tatu

tari

o de

lle O

nlus

dev

e ne

cess

aria

men

te c

onte

nere

le c

laus

ole

indi

cate

ne

llar

t. 10

, com

ma

1, d

el D

.Lgs

. n. 4

60/1

997.

d. El

emen

to pr

oced

urale

: gl

i E

nti

che

inte

ndon

o qu

alifi

cars

i co

me

Onl

us, c

on c

onse

guen

te i

scri

zion

e al

lA

na-

graf

e U

nica

del

le O

nlus

(ar

t. 11

D.L

gs. n

. 460

/199

7), p

rovv

eder

anno

alla

com

pila

zion

e e

all

invi

o di

app

osito

mo

dello

. Tale

comu

nicaz

ione,

sotto

scrit

ta da

l lega

le rap

pres

entan

te, sa

r sp

edita

in pl

ico se

nza b

usta

o con

se-

gnata

diret

tamen

te all

a Dire

zione

Reg

ionale

(o Pr

ovinc

iale)

delle

Entra

te co

mpete

nte en

tro 30

gior

ni da

lla da

ta di

regis

trazio

ne de

llo st

atuto

o dell

atto

costi

tutivo

. Per

tali

docu

ment

i , i

nfat

ti, p

revis

to l

obbl

igo d

ella

regi

stra

zion

e al

lU

ffici

o de

l Reg

istr

o de

llA

genz

ia d

elle

Ent

rate

dir

etta

men

te c

ompe

tent

e, in

alt

erna

tiva

all

a sc

rittu

ra p

rivat

a au

tentic

ata

e all

atto

pub

blico

. Lef

fettua

zione

dell

a co

munic

azion

e

cond

izion

e ne

cess

aria

per

ben

efici

are

delle

age

vola

zion

i fis

cali

prev

iste

dal

D.L

gs. 4

60/1

997.

In

caso

di

omis

sion

e de

lla

com

unic

azio

ne

pre

vist

a l

irro

gazi

one

di a

ppos

ita s

anzi

one

(art

. 28

D.L

gs. n

. 460

/199

7). A

llat

to di

invio

del

Mod

ello d

i com

unica

zione

lAg

enzia

dell

e Ent

rate

di co

mpete

nza s

i avv

arr

di u

n ter

mine

mas

simo d

i 40

gior

ni pe

r pre

sent

are r

iliev

i di m

anca

ta is

crizi

one,

ovve

ro di

rich

iesta

di in

tegra

zione

docu

ment

ale. I

l M

odell

o di c

omun

icazio

ne pe

r la i

scriz

ione a

llAn

agra

fe Un

ica de

lle O

nlus

si ri

trova

a ter

mine

del t

esto

, co

n in

dica

ti g

li es

trem

i ub

icat

ivi

dell

Uffi

cio

com

pete

nte

della

Dir

ezio

ne p

rovi

ncia

le d

ell

Age

nzia

del

le

Entra

te di

Tren

to.

3. Fo

ndaz

ioni:

le F

onda

zion

i son

o es

pres

sam

ente

men

zion

ate

nel C

apo

II (

Del

le A

ssoc

iazi

oni e

del

le F

onda

zion

i),

Titol

o II (

Delle

perso

ne gi

uridi

che),

Libr

o I (D

elle p

erson

e e de

lla fa

migli

a) de

l Cod

ice ci

vile.

In ip

otesi

di ult

e-ri

ore

acqu

isiz

ione

del

la q

ualifi

ca d

i Onl

us, e

sse

veng

ono d

isci

plin

ate

dal D

.Lgs

. n. 4

60/1

997,

Sez

. II.

Altr

e fo

nti n

orm

ativ

e di

rife

rim

ento

ver

rann

o ad

em

erge

re in

rela

zion

e al

la s

peci

fica

mat

eria

trat

tata

dal

sin

golo

Ent

e (e

s. F

onda

zion

i di c

ulto

: leg

gi c

onco

rdat

arie

del

192

9 e

del 1

985;

Fon

dazi

oni l

iric

he: D

.Lgs

. n. 3

67/1

996)

, con

lav

-ve

rten

za c

he la

figu

ra d

ella

Fon

dazi

one

potr

es

sere

tras

vers

ale

a en

tram

bi g

li am

biti

di s

olid

arie

t e

d ut

ilit

soc

iale

.

La

cost

ituzi

one

di u

na F

onda

zion

e es

ige

la s

ussi

sten

za d

i div

erse

con

dizi

oni:

a. El

emen

to so

ggett

ivo: s

i tra

tta d

i Ent

i di d

iritt

o pr

ivat

o do

tati,

di r

egol

a, d

i per

sona

lit

giur

idic

a. S

ebbe

ne, i

n-fat

ti, pe

r voc

e pur

amen

te ac

cade

mica

, si a

mmett

erebb

e la v

igenz

a di F

onda

zioni

non r

icono

sciut

e, la

pras

si,

unita

men

te a

lla p

osiz

ione

civ

ilist

ica,

pon

e in

evi

denz

a la

log

ica

conn

essi

one

tra

detta

cat

egor

ia n

on p

rofit

e

lacq

uisito

rico

nosc

imen

to.b.

Elem

ento

ogge

ttivo

: la

disa

min

a de

gli a

spet

ti so

stan

zial

i ins

iti n

el s

igni

ficat

o di

Fon

dazi

one

sotto

linea

la s

pe-

cific

it d

i tal

e fig

ura

giur

idic

a:

-N

egoz

io c

ostit

utiv

o un

ilate

rale

: a d

iffe

renz

a de

lle A

ssoc

iazi

oni,

per

le q

uali

la p

arte

cipa

zion

e al

la c

ostit

uzio

-

ne im

pone

la pr

esenz

a di d

ue o

pi so

ggett

i, le F

onda

zioni

posso

no es

sere i

stitui

te an

che d

a una

sola

perso

na;

d. El

emen

to pr

oced

urale

: su

lla b

ase

di q

uant

o st

abili

to d

all

artic

olo

6 de

lla L

egge

Qua

dro

n. 2

66/1

991

(com

e ri

port

ato

dall

artic

olo

3 de

lla L

.P.

n. 8

/199

2),

e rela

tivam

ente

alla p

rovin

cia d

i Tre

nto,

le Od

v acq

uistan

o la

rel

ativ

a qu

alifi

ca a

llat

to d

i isc

rizi

one

all

Alb

o pr

ovin

cial

e de

lle O

rgan

izza

zion

i di v

olon

tari

ato,

pre

vio

ac-

cogli

mento

della

doma

nda p

resen

tata c

on ap

posit

o mod

ello (

pres

so il

Serv

izio P

er Le

Poli

tiche

Soc

iali d

ella

Prov

inci

a A

uton

oma

di T

rent

o).

La d

oman

da d

i isc

rizion

e all

Albo

pro

vincia

le de

lle O

rgan

izzaz

ioni d

i vo

lonta

riato

pu e

ssere

pres

enta

ta al

Serv

izio p

rovin

ciale

comp

etent

e dec

orsi

almen

o sei

mesi

dalla

data

di co

stitu

zione

dell

Asso

ciazio

ne. T

ale d

ata

andr

rif

erita

all

avve

nuta

attr

ibuz

ione d

el Co

dice

Fisc

a-le

ovv

ero,

se

effe

ttua

ta,

all

avve

nuta

reg

istr

azio

ne d

ei d

ocum

enti

for

mal

i pr

esso

lU

ffici

o de

l R

egis

tro

dell

Agen

zia de

lle E

ntra

te ter

ritor

ialme

nte c

ompe

tente.

Oltr

e ai d

ocum

enti

da al

legar

e a de

tta do

mand

a (il

cui f

ac si

mile

si rit

rova

a ter

mine

del t

esto

), dov

r es

sere

gara

ntita

la pr

esen

za co

mples

siva n

ellA

sso-

ciazio

ne di

un nu

mero

min

imo d

i diec

i asso

ciati

volon

tari.

2. O

rgan

izza

zion

i no

n lu

crat

ive

di u

tilit

soc

iale

(O

NL

US)

: le

Org

aniz

zazi

oni

non

lucr

ativ

e di

util

it s

ocia

le c

o-st

ituis

cono

un

auto

nom

a e

dist

inta

cat

egor

ia d

i E

nti

non

com

mer

cial

i, ri

leva

nte

solo

ai

fini

fisca

li ed

int

rodo

tta

dal D

.Lgs

. 4 d

icem

bre

1997

, n. 4

60 (

Sezi

one

II).

La

cita

ta f

onte

nor

mat

iva

disp

one

per

le O

NL

US

di u

n re

gim

e tri

butar

io di

favor

e in m

ateria

di im

poste

sui r

eddit

i, dim

posta

sul v

alore

aggiu

nto, d

i impo

ste di

bollo

e di

regi-

stro,

di tri

buti l

ocali

, ecc

.L

acqu

isiz

ione

del

la q

ualifi

ca d

i Onl

us c

ompo

rta

la c

ongi

unta

pre

senz

a di

pi

req

uisi

ti:

a. El

emen

to so

ggett

ivo: p

osso

no d

iven

tare

Onl

us le

Ass

ocia

zion

i ric

onos

ciut

e e

non

rico

nosc

iute

, i C

omita

ti, le

Fo

ndaz

ioni, l

e Soc

iet c

oope

rative

, altr

i Enti

priva

ti con

o se

nza p

erson

alit

giurid

ica.

Sono

in o

gni c

aso

cons

iderat

e Onlu

s le O

rganiz

zazio

ni di

volon

tariat

o ( L

egge

11 ag

osto

1991

, n. 2

66),

le Or

ganiz

zazio

ni no

n gov

ernati

ve (r

icono

sciut

e ido

nee a

i sen

si de

lla le

gge 2

6 feb

braio

1987

, n. 4

9), le

Coo

pe-

rative

socia

li ( L

egge

8 no

vemb

re 19

91, n

. 381

). Ta

li ti

polo

gie

sono

defi

nibi

li co

me

Onl

us d

i di

ritt

o. I

l si

gnifi

cato

fisc

ale

di

Onl

us d

i dir

itto

ve

rte

sulla

pos

sibi

lit,

per

tal

i tip

olog

ie, d

i avv

aler

si, i

n re

lazi

one

ad og

ni si

ngola

impo

sta, d

el c.d

. re

gime d

i mag

gior f

avor

e, o

ssia d

el re

gime i

done

o a ga

rant

ire m

ag-

gior

i van

tagg

i fisc

ali t

ra q

uelli

con

tem

plat

i nel

la le

gge

di d

iret

ta c

ompe

tenz

a e

quel

li ge

nera

li sa

ncit

i dal

D

.Lgs

. n.4

60/1

997.

Non

pos

sono

mai

ass

umer

e la

qua

lifica

di O

NL

US

gli E

nti p

ubbl

ici (

com

pres

e le

Ipab

), le

Soc

iet

com

mer

cia-

li, le

Fon

dazi

oni b

anca

rie,

i Pa

rtiti

pol

itici

, le

Org

aniz

zazi

oni s

inda

cali,

le A

ssoc

iazi

oni d

i dat

ori d

i lav

oro

e le

A

ssoc

iazi

oni d

i cat

egor

ia.

b. El

emen

to og

getti

vo:

gli

Ent

i ch

e in

tend

ono

qual

ifica

rsi

com

e O

NL

US

devo

no o

bblig

ator

iam

ente

ope

rare

in

uno o

pi d

ei se

guen

ti sett

ori (

undic

i), in

dividu

ati da

llart

. 10 c

omma

1, le

tt. a)

del c

itato

Decre

to Le

gislat

ivo

n. 4

60/1

997:

-A

ssis

tenz

a so

cial

e e

soci

o-sa

nita

ria;

-A

ssis

tenz

a sa

nita

ria;

-B

enefi

cenz

a;

-Ist

ruzio

ne;

-Fo

rmaz

ione;

-Sp

ort d

iletta

ntisti

co;

-Tu

tela,

prom

ozion

e e va

lorizz

azion

e dell

e cos

e di in

teres

se ar

tistic

o e st

orico

; -

Tutel

a e va

lorizz

azion

e dell

a natu

ra e d

ellam

biente

; -

Prom

ozion

e dell

a cult

ura e

dell

arte;

1415

GU

IDA

GIU

RID

ICO

-FIS

CA

LE P

ER G

LI E

NTI

NO

N C

OM

MER

CIA

LID

ISC

IPLI

NA

GIU

RID

ICA

1. A

ssoc

iazi

oni

di p

rom

ozio

ne s

ocia

le (

APS

): l

e A

ssoc

iazi

oni

di p

rom

ozio

ne s

ocia

le s

ono,

ad

oggi

, di

scip

linat

e da

lla L

egge

Qua

dro 7

dice

mbre

2000

, n. 3

83, r

ecep

ita ne

lla no

stra p

rovin

cia co

n Leg

ge 19

febb

raio 2

002,

n. 1

(art

. 89

). D

otar

si d

ella

den

omin

azio

ne d

i Ass

ocia

zion

e di

pro

moz

ione

soc

iale

sig

nific

her

far

val

ere

escl

usiv

e ca

ratte

rist

iche

:

a. El

emen

to so

ggett

ivo: s

i con

side

rano

APS

le A

ssoc

iazi

oni r

icon

osci

ute

e no

n ri

cono

sciu

te, i

mov

imen

ti, i

grup

pi

e i lo

ro co

ordina

menti

o fed

erazio

ni. C

i si r

iferis

ce, in

altre

parol

e, ad

una c

ondiz

ione

omnic

ompre

nsiva

resi-

dual

e, e

ssen

do s

uffic

ient

e l

iden

tit

di E

nte

di d

iritt

o pr

ivat

o, s

enza

la n

eces

sari

a tit

olar

it d

ella

per

sona

lit

giu-

ridi

ca, n

l

obbl

igat

oria

for

ma

asso

ciaz

ioni

stic

a. R

iman

gono

, tut

tavi

a, e

sclu

se le

Ass

ocia

zion

i che

han

no c

ome

final

it la

tute

la e

sclu

siva

di i

nter

essi

eco

nom

ici d

egli

asso

ciat

i, ol

trec

h tu

tti i

sogg

etti

priv

ati c

he s

ubor

dina

no

il dir

itto al

lade

sione

a co

ndizi

oni d

i natu

ra ec

onom

ica de

gli as

socia

ti, di

trasfe

rimen

to a q

ualsi

asi ti

tolo d

ella

quot

a as

soci

ativ

a, o

vver

o di

tito

lari

t d

i azi

oni o

quo

te d

i nat

ura

patr

imon

iale

. Non

sar

anno

, infi

ne, a

mm

esse

le

Ass

ocia

zion

i pol

itich

e, s

inda

cali,

pro

fess

iona