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REPORTAJE: MARA ELENA NADDEO

En este momento estamosviviendo un momento de retroceso,

pero creo que tenemos queredo!ar es"uer#os por camiareste sentido de !a $istoria%

rofesora Mara Elena Naddeo. Presidenta del Consejo de los Derechos de Nios,Nias y Adolescentes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. E le!isladorade la Ciudad y e concejal del "rente Grande. Docente de historia en el siste#a

educati$o de ensean%a #edia y su&erior. Diri!ente !re#ial de lucha en el sindicalis#odocente ar!entino desde ADEM'( )Asociaci*n de Ensean%a Media y (u&erior+.

P'o soy Mara Elena Naddeo, &residenta del Consejo de los Derechos de Nios, Nias y

Adolescentes de la Ciudad de Buenos Aire. "ui le!isladora de la Ciudad y trabaj- #uchotie#&o en el siste#a educati$o, soy docente de #edia y su&erior &rofesora de historia yahora estoy a car!o de este or!anis#o. Es un or!anis#o nue$o ue fue creado &or la /ey001, ue es la /ey de Protecci*n 2nte!ral de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes.Esta ley &lantea la a&licaci*n en la Ciudad de Buenos Aires de la Co#isi*n 2nternacionalde los Derechos del Nio, y fue $otada hace ya hace un &ar de aos en la /e!islatura, yen dicie#bre del ao &asado )3444+ se cre* este or!anis#o.

El Consejo de los Derechos es una instancia de coordinaci*n de las &olticas de infancia yadolescencia &ara nuestra Ciudad, de articulaci*n con la sociedad ci$il y con las distintas5reas del Gobierno, &or eso en la co#&osici*n de este Consejo &artici&an lossubsecretarios de Educaci*n, de Pro#oci*n (ocial, de Cultura, de Derechos 6u#anos,de (alud. Partici&an ta#bi-n re&resentantes de las defensoras de nios ue hay en losbarrios de nuestra ciudad. 7ienen ue ele!ir re&resentantes las or!ani%aciones no!uberna#entales es&eciali%adas en la infancia. Ahora, justa#ente durante este #es y el#es de octubre se abri* la inscri&ci*n &ara ue las 8NG9s se inscriban, se anoten y se $aa hacer una asa#blea &ara ue definan su re&resentaci*n: y ta#bi-n tienen ueinte!rarla dos j*$enes, dos adolescentes.

El #ecanis#o &or el cual se $a a resol$er esta re&resentaci*n de los adolescentes lo

esta#os estudiando &ara &otenciar esa &artici&aci*n. Del Consejo de los Derechosde&enden las Defensoras de Nios ue yo #encionaba antes, las Defensoras soneui&os interdisci&linarios, son eui&os de &rofesionales )&sic*lo!os, asistentes sociales,abo!ados, o&eradores sociales+ ue trabajan en los distintos barrios de la ciudad yreciben las denuncias, reciben las inuietudes de fa#ilias, de chicos, de escuelas, de loscentros de salud, de asociaciones ci$iles sobre cualuier &roble#5tica ue atra$iese la$ida de un nio. (u obli!aci*n es defender a los chicos, &atrocinarlos si hiciera faltafrente a los tribunales co#o abo!ados defensores: tratar de resol$er a tra$-s de#ediaciones, a tra$-s del di5lo!o, de instancias alternati$as a la justicia, cualuierconflicto ue se &ueda e$itar y brindar ayuda, auilio ante cualuier situaci*n de conflictofa#iliar, de conflicto social o de conflicto entre los &ro&ios a#i!os.

Estas Defensoras est5n creciendo lenta#ente, ya tene#os catorce en la Ciudad deBuenos Aires. Nos falta, &or su&uesto, fortalecerlas, lle!ar a #5s lu!ares &ero en eseca#ino esta#os, crear las condiciones &ara ue nin!;n chico, en nuestra Ciudad, sufra la$ulneraci*n de nin!uno de sus derechos.

&'(u)! es e! a!ance que $ace este (onse*o sore !a Ni+e# en !a (iudad de uenosAires en !os tiempos que vivimos-

Nosotros considera#os ue la Ciudad de Buenos Aires es un distrito, co#&arati$a#ente,#5s rico ue el resto de nuestras &ro$incias. En esta Ciudad se ha #antenido fir#e todoel siste#a educati$o. (e ha #antenido fir#e ta#bi-n el siste#a &;blico de salud. /osndices de #ortalidad infantil han descendido y si!uen descendiendo. Die% &or #il uehaba de #ortalidad infantil al ao &asado, ya tene#os nue$e &or #il de #ortalidadinfantil. As ta#bi-n el ndice de re&itencia escolar est5 descendiendo. /o ue la Ciudad

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no &uede resol$er en realidad es el brutal !rado de deterioro econ*#ico y social ueest5n sufriendo las fa#ilias, tanto nuestras de los barrios hu#ildes, co#o las fa#ilias deotras &ro$incias del Conurbano bonaerense. 2ncluso de otros &ases de A#-rica /atina eincluso de Euro&a del Este ue, a tra$-s de &eueas #i!raciones, $ienen lle!ando a laCiudad de Buenos Aires y $an en b;sueda de al!;n resto de di!nidad.

Esto, e$idente#ente, cru%a #uy fuerte la situaci*n social en la Ciudad de Buenos Aires./a %ona sur de nuestra ciudad la %ona de $illas y barrios carenciados se ali#entacotidiana#ente de nue$as lle!adas de fa#ilias y esto real#ente, desde la Ciudad esco#&licado resol$erlo &orue el &roble#a econ*#ico, de la falta de e#&leo de los &adres,de la destrucci*n de la industria de las econo#as re!ionales, tiene ue $er con $ariables#ayores, $ariables #5s #acro econ*#icas, #5s !enerales ue, $uel$o a decir, es difcilresol$er desde nuestra Ciudad.

Co#&reNacional?, es decir, &riori%ar en las contrataciones, en las licitaciones, a e#&resas

$inculadas a e#&resarios y &eueos e#&resarios nacionales &ara ue justa#ente losrecursos in$ertidos &or el Estado en obras &;blicas, &or eje#&lo, o en contrataciones,sean !anancia &ara sectores de la &euea y #ediana e#&resa ar!entina.

2ncluso, se est5n !enerando acciones, #uy lenta#ente &orue esto es #uy difcil desde el&unto de $ista jurdico, &ara &rote!er al!unas &roducciones locales, al!unos &eueose#&rendi#ientos o coo&erati$as de ti&o sociales ue las hay con !ente desocu&ada o!ente ue se ha ca&acitado en &ro!ra#as sociales. Poder co#&rarle su &roducci*n desdeel Estado &ara facilitar de esta #anera, #ediante una #edida de acci*n &ositi$a, ue ese#icroe#&rendi#iento ten!a ui-n le co#&re su &roducci*n o ui-n contrate sus ser$iciossi son ser$icios de construcci*n, &lo#era, car&intera, etc..

&En !as 0!timas semanas se $an di"undido a!armante estad3sticas de! 4NDE(54nstituto Naciona! de Estad3sticas 1 (ensos67 8an crecido !os pores, $an crecido!os ni+os pores, tanto en !a (iudad de uenos Aires como en e! (onurano,"undamenta!mente&7 '(u)!es son !as medidas m)s ur2entes que puede disponer !a(iudad de uenos Aires para intentar contrarrestar !a situaci.n-

Desde el &unto de $ista de las &olticas hay al!unos ejes ue se est5n desarrollando yue hay ue a#&liar #5s. 6ay un &ro!ra#a ali#entario ue abastece a alrededor de 0@#il &ersonas en $illas y barrios carenciados, creo ue ha subido en los ;lti#os #eses lacantidad de !ente atendida &or este &lan. Ahora lo ue se est5 tratando de hacer es!enerar &ara las %onas, no de $illas sino de barrios e#&obrecidos, un siste#a de ticetco#o un subsidio #ni#o de acuerdo a la cantidad ue co#&on!a el !ru&o fa#iliar

$ariable de acuerdo a la cantidad de hijos y ue esos ticets sean canjeados enco#ercios #inoristas del barrio. Para de esta #anera, a tra$-s de un con$enio con la

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(ecretara de Co#ercio de la Ciudad y los co#erciantes #inoristas, ta#bi-n ayudar areacti$ar el co#ercio local, ue fue base de un estrato social de clase #edia, ue fue #uyi#&ortante &ara el desarrollo &roducti$o y cultural de la Ar!entina, y de nuestra Ciudad en&articular.

Esa es una de las acciones. 8tra de las acciones es, tene#os &endiente la creaci*n de un

&ro!ra#a de &aradores o casas abiertas &ara chicos en situaci*n de &obre%a, articuladocon el Conurbano bonaerense. 7endra#os ue contar con doce &aradores, &or lo #enos,en la Ciudad. En realidad, de este ti&o de casas hoy tene#os nada #5s ue dos centrosde da, tene#os un centro de atenci*n transitoria las 31 horas, &ro&ios de la ciudad: y al#is#o tie#&o esta#os articulando acciones con Naci*n, con el Consejo Nacional deNie%, Adolescencia y "a#ilia ue, #ucho de lo ue hace tiene ue $er con chicos de laCiudad de Buenos Aires y &ro$incia de Buenos Aires. De todas #aneras, $uel$o a decirnecesita#os #5s fuer%a &oltica, necesita#os #5s articulaci*n con la &ro$incia deBuenos Aires y &osible#ente lo ue $e#os es ue $a#os a&untalando fa#ilia &ero ue elcrculo no ter#ina de cerrar sino lo!ra#os reacti$ar el trabajo.

El crculo sie#&re se cierra #al cuando el jefe o la jefa de ho!ar no consi!uen un trabajo

estable. 8 sea, los subsidios son a t-r#ino, son &or seis #eses, se &ueden &rorro!ar a unao. Bien$enidos sean esos subsidios y necesita#os #5s. /a $erdad es ue elco#&ro#iso es ir a#&liando el subsidio en nuestras fa#ilias, &or eje#&lo, ue tene#osen la Ciudad, ue es #uy escaso toda$a, &ero necesita#os se!uir &ensando las #ejoresalternati$as &ara fa$orecer el e#&leo local.

no de los te#as ue est5 en debate a ni$el nacional, y ue tiene ue $er con un ca#biode la orientaci*n econ*#ica, es funda#ental, tiene ue $er con el &eso de la deudaeterna ue hoy se est5 debatiendo co#o un te#a &rinci&al, tiene ue $er con el ca#biode la &aridad ca#biaria, ue justa#ente ha arruinado a la industria local y con una lneanue$a de arancela#ientos. Porue no &uede ser ue la &roducci*n etranjera lle!a a&recios irrisorios ue ni siuiera son los &recios de $enta en sus &ro&ios &ases de ori!en.

(on tan baratos &or el ca#bio, no es su $alor real y eso hace, ha hecho, ha destruido enestos die% aos todo intento de &roducci*n local #5s #asi$a.

&La semana pasada e! /oernador de !a Provincia de uenos Aires, a trav9s de suministro de e2uridad, emiti. una orden a !a Po!ic3a para detener tantas veces comosea necesario a todos !os c$icos que deamu!en por !as ca!!es, !os !!amados c$icosde !a ca!!e7 Evidentemente es un trato represivo de! tema de !a ni+e# aandonada en!a Provincia de uenos Aires7 '(u)! es !a opini.n de este (onse*o, cu)! es !aopini.n de! /oierno de !a (iudad Aut.noma de uenos Aires-

eal#ente est5ba#os escandali%ados. Nos &arece un horror desde el &unto de $ista&oltico, desde el &unto de $ista -tico y jurdico. Es una in#oralidad y ade#5s es contrario

a derecho. Por suerte se retractaron o dieron #archa atr5s, des&u-s del esc5ndalo ue!ener* esta circular. Por suerte hay #uchas reser$as toda$a en nuestra sociedad. 6ubocrticas #uy fuertes desde los #unici&ios de la &ro$incia de Buenos Aires, desdefuncionarios del &ro&io !obierno desde el Consejo del Menor de la Pro$incia de Buenos

Aires, desde todas las instituciones, or!anis#os de derechos hu#anos.

Nosotros #is#os #anda#os desde ac5, desde la Ciudad, notas tanto al #inistro de(e!uridad co#o al #inistro de usticia de la Pro$incia de Buenos Aires &lanteando ue laCon$enci*n 2nternacional de los Derechos del Nio no es un &a&el abstracto. /aCon$enci*n 2nternacional tiene ue $er con los derechos hu#anos, res&etar los derechoshu#anos de los nios es un co#&ro#iso de la Ar!entina co#o Estado inte!rante deNaciones nidas y la Con$enci*n &lantea clara#ente ue los nios ue atra$iesan

situaciones de &obre%a deben ser atendidos con &olticas sociales.

Est5 #uy claro. /os Estados &arte deben !aranti%ar el derecho a la salud, a la educaci*n,a la ali#entaci*n. De nin!una #anera los &roble#as de la #ar!inalidad se &uedenresol$er con re&resi*n, con circuitos de detenci*n en co#isaras y con lo ue nosotrosdenuncia#os co#o la cri#inali%aci*n de la &obre%a, ue es &asar a la justicia te#as uedeben ser resueltos desde las 5reas sociales. Mientras se estaba haciendo esto en laPro$incia de Buenos Aires, nosotros est5ba#os &re&arando la inau!uraci*n de unconsultorio #*$il &ara los chicos de la calle, un consultorio ue est5 atendiendo desdehace unos das en Pla%a Constituci*n y ue $a a ir rotando &or las estaciones de trenes,ue son los lu!ares habituales.

6ici#os en el #es de abril de este ao una nor#ati$a, un acuerdo con la (ecretara de(alud y una nue$a nor#ati$a basada en la Con$enci*n y en nuestra ley local, &ara

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#inisterio con un lan%a#iento #uy interesante ue fue el >Pacto &or la Nie%? y ue loest5 tratando de i#&ulsar en todas las &ro$incias. Eso tu$o un es&acio. Pero claro, los&roble#as de fondo no interesan tanto a la cuesti*n cotidiana y de esta cierta yo di!o#orbosidad &or definirla de al!una #anera, en realidad, es #ucho #5s !ra$e ue noten!a un barrio entero una escuela secundaria, &or eje#&lo, &ara sus chicos, ue #uchasde las noticias ue a&arecen en los diarios todos los das.

8tro de los te#as ue de &ronto ahora desa&areci* un &oco de los #edios &ero, hastahace unos #eses, haba un ensaa#iento &er#anente con el te#a de la baja de la edadde i#&utabilidad &ara los adolescentes, co#o si todos los cr#enes ue se co#etieran enla Ar!entina fueran &or chicos de 01, 0@ * 0 aos, cuando en realidad, las estadsticas#uestran ue, si bien han crecido estos delitos en cantidad y !ra$edad, ha crecido la&roble#5tica de la $iolencia en !eneral, y ade#5s, $iendo las estadsticas lo ue unoobser$a es ue el ndice #5s alto cuando se lle!a a adolescentes, es de $cti#as de la$iolencia.

Ellos #is#os son $cti#as de la $iolencia y con el indicador #5s alto. As ue, bueno,creo ue es una res&onsabilidad nuestra, &oltica, de los ue esta#os en tareas de

res&onsabilidad tratar de lo!rar, de lo!rar instalar otros te#as ue hacen a la $ida de loschicos, con otro &erfil a&elando #5s a esto ue los #ue$e a ustedes ue es la cultura dela &a%, la cultura de la solidaridad. En esto tene#os, en realidad, ue &oder instalar otroste#as de otra #anera.

&'(.mo se $ace en un mode!o 1 en un mundo posmoderno para concienciar a !a2ente 1 "undamenta!mente a !os sectores m)s *uveni!es &que sin duda a$3 !a c!ave&,concienti#ar, para recuperar e! deate po!3tico- '(.mo se $ace para recuperar esoen un mundo donde pareciera que !o m)s importante es !o super"icia!, e! consumode !as in"ormaciones ena*enantes-

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horas de clase, en realidad no hay &eor cosa ue lle!ar desde los adultos con una&ro&uesta cerrada y acabada. En realidad, $uel$o a decir es un te#a difcil, desdeEducaci*n se est5n e#&e%ando a desarrollar al!unos &ro!ra#as $inculados a centros

ju$eniles, a es&acios de teatro, de centros culturales, recreati$os los das s5bados en lasescuelas. Me &arece ue esto hay ue e$aluarlo y &ro#o$erlo. Esta es la &ri#erae&eriencia a lo lar!o de este ao ue se $a a hacer, ue se est5 haciendo. Nosotros

esta#os i#&ulsando con la Direcci*n de De&ortes un ca#&eonato de f;tbol ue $a ae#&e%ar el 0@ de se&tie#bre y ue in$olucra a #5s de @44 adolescentes de distintosbarrios y or!ani%aciones co#unitarias de la Ciudad.

Jui%5s esas sean las lneas de trabajo la recreaci*n, el de&orte, la cultura, y a &artir delas de#andas de los chicos consultarles cu5les son los te#a de inter-s. De todas#aneras #e &arece ue es una obli!aci*n de los adultos. Esta#os &ensando al!unaca#&aa de solidaridad. 6ubo una (e#ana de la (olidaridad, hace &oco ac5 en laCiudad de Buenos Aires donde hubo acciones interesantes, con &artici&aci*n de j*$enes,de solidaridad colaborando con ho!ares de ancianos, con ho!ares de chicos, con 8NG9sen una actitud #uy solidaria, #uy desinteresada. 6abra ue darle #5s fuer%a y a&oyar#5s a los ue lo $ienen haciendo desde tie#&o. usta#ente la eistencia de este

Consejo, de ue se inscriban ac5 y &artici&en las or!ani%aciones sociales $inculadas a lainfancia, tiene ue $er con esto, con con$ersar con ellos. No sola#ente la asistenciadirecta de los chicos, ue hace #ucha falta, sino ta#bi-n la #irada con la cual sereconstruye ese ideal de sociedad, desde los chicos y &ara todos. KNoL

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en 0F@3, ue en realidad los chicos, los j*$enes reci-n alcan%aron la cate!ora de sujetosde derechos en la Con$enci*n 2nternacional &or los Derechos del Nio en 0FF4.

(i &ensa#os ue toda$a en el si!lo &asado eista la escla$itud, la $enta fsica de&ersonas la $enta le!al#ente, $e#os co#o la hu#anidad ha a$an%ado en una cantidadde te#as. Jue estos son &rocesos hist*ricos y ue de&enden #ucho de nuestra $oluntad,

de nuestro e#&uje, de c*#o nos or!anice#os, &orue fueron los ho#bres y las #ujeresde #uchos lu!ares del #undo los ue e#&ujaron estos ca#bios, los ue no se callaron,los ue no se resi!naron y &udieron e#&ujar ca#bios distintos.

En definiti$a, creo ue toda la hu#anidad, toda la historia de la hu#anidad $uel$o a decir,es una &er#anente lucha, un ca#ino ue es circular, ue $uel$e, ue se adelanta, ueretrocede y ue a$an%a en b;sueda de lo!rar un ni$el de di!nidad &arejo &ara todos losseres hu#anos. Eso yo lo a&rend hace #ucho tie#&o y est5 $i!ente. /o ue &asa es ueen este #o#ento esta#os $i$iendo un #o#ento de retroceso, &ero creo ue tene#osue redoblar esfuer%os &or ca#biar este sentido de la historia.

Equipo de Producci.n: er2io =ern)nde# 1 (!audio Mora!es7

Permitida su reproducci.n parcia! o tota! por cua!quier medio de di"usi.n deiendo citarse!a "uente de ori2en7 > Ecos Di2ita!&/rupo Pasteur7 Todos !os derec$os reservados7