工伤认定工作标准 - rsj.anshan.gov.cnrsj.anshan.gov.cn/ecdomain/UploadFiles/20171217132014447.pdf · 在企业工作的军队转业干部生活困难问题的通知》第三项

249

工伤认定工作标准

一、事项编码：21039900RS-GS-0001

二、服务对象：工伤职工

三、受理部门：工伤保险处

四、受理地址：铁东区莘英路 899 号（邮编：114000）

五、责任人：赵锐、贾高楠

六、联系电话：0412-5583668

七、处室负责人：栗荣梅

八、处室负责人电话：0412-5533018

九、分管局领导：张连昌

十、定办理期限：60 日

十一、承诺办理期限：60 日

十二、收费情况：不收费

十三、监督举报电话：0412-5523295

十四、设立依据：

《工伤保险条例》《辽宁省工伤保险实施办法》

十五、受理条件：

除以下情况外，应当予以受理

1、用人单位、职工及其直系亲属、工会组织超过规定

时限提出工伤认定申请的；

2、非法的用人单位和非法使用童工的用人单位，其雇

佣人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的；

250

3、离退休人员或者超过法定退休年龄的人员被用人单

位聘用后，因工作遭受事故伤害或者因现工作岗位性质患职

业病的。

十六、申请材料：

1、工伤认定申请表；

2、与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证

明材料；

3 医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊

断鉴定书)。

十七、办理流程：

1、受理工伤认定申请；

2、调查核实；

3、认定决定；

4、行政复议诉讼。

十八、办理流程图

251

工伤认定流程图

工伤认定申请：事故伤害发生之日起

或者被诊断、鉴定为职业病之日起

单位 30 日工伤职工或者其直系亲属、

工会组织 1年内

向统筹地区社会保险行政部门提交申请材

料

不予受理社会保险行政部门作出工伤认定的决定

行政诉讼

行政复议

送达决定

认定工伤

不认定工伤

自工伤认定决定作

出之日起 20日内

职工或者其直系亲属、用人

单位对决定不服的，自收到

决定之日起 60日内向市人民

政府或辽宁省人力资源和社

会保障厅提出

对复议决定不服的，自收到复议决定 15日内向人民法院提

起；也可以自接到决定书之日起三个月向人民法院提起

维持决定

维持决定

维持决定

维持决定自

决定作出之日起

日内

20

业务咨询电话：55583668 内部监督电话：5523295 外部监督电话：12388公开形式：网络公示公开范围：向社会公开公开时间：长期公开

实施依据：《工伤保险条例》（国务院令第 586号）

自受理工伤认定申请之日起 60 日

内

申请人超时限提出工伤认定申请；非法用工、

离退休人员或超过法定退休年龄的人员因工作

遭受事故伤害或患职业病的

对事实清楚，权

利义务明确的 15日内

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劳动能力鉴定工作标准

一、事项编码：21039900RS-GS-0003

二、服务对象：工伤职工、非因公伤残或因病丧失劳动

能力职工

三、受理部门：鞍山市劳动能力鉴定委员会办公室

四、受理地址：鞍山市人社局 509 房间

五、联系人：于健波

六、联系电话： 0412-5560698

七、处室负责人：郜珺

八、处室负责人电话： 0412--5560598


十、法定办理时限： 60 日

十一、承诺办理时限： 60 日


十三、监督投述电话： 0412－5523295


1、《工伤保险条例》（国务院令第 375 号）第二十四条、

第二十五条;

2、《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》（《中华人民共和

国人力资源和社会保障部中华人民共和国国家卫生和计划

生育委员会令》第 21 号）第五条；

3、《辽宁省工伤保险实施办法》第四条;

253

4、《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级（中华

人民共和国国家标准 GB/T16180-2006）。


１、职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、

影响劳动能力的，或者停工留薪期满（含劳动能力鉴定委员

会确认的延长期限），工伤职工或者其用人单位应当及时提

出劳动能力鉴定申请；

2、劳动者非因公伤残或因病后，于国家社会保障法规

所规定的医疗期满或医疗终结时，可申请丧失劳动能力程度

鉴定


（一）工伤职工需提供：

１、《工伤认定决定书》；

２、按照医疗机构病历管理有关规定复印或者复制的完

整有效的病历材料；

3、居民身份证等有效的身份证明复印件。

（二）因病丧失劳动能力人员需提供：

１、按照医疗机构病历管理有关规定复印或者复制的完

整有效的病历材料；

2、居民身份证复印件；

3、社会保障卡复印件。


254

1、受理申请及资料审核；

2、组织鉴定；

3、召开例会；

4、网上公示；

5、做出结论

十八、办理流程图：

255

组织鉴定：市鉴定办工作人员按申请人的伤（病）情况进行分科，随机抽取医疗卫

生专家，对其丧失劳动能力程度进行鉴定。

召开例会：请分管领导参加，市鉴定办根据专家组意见，拟定鉴定结论意见。

网上公示：完全丧失劳动能力人员名单在局域网公示。

结论录入及下发：市鉴定办根据医疗卫生专家组的鉴定意见作出劳动能力鉴定结

论，并按原报名渠道发放劳动能力鉴定结论。

实施依据：

1、国务院关于颁发《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于

工人退休、退职的暂行办法》的通知（国发[1978]104 号）2、《工伤保险条例》（国

务院令第 375 号）第二十四条、第二十五条; 3、《工伤职工劳动能力鉴定管理办

法》（《中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国国家卫生和计划生

育委员会令》第 21 号）第五条； 4、《辽宁省工伤保险实施办法》第四条;；5、《劳

动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级（中华人民共和国国家标准

GB/T16180-2006）；6、关于印发《职工非因公伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标

准（试行）的通知》（劳社部发[2002]8 号）。

业务咨询电话：5560698

劳动能力鉴定工作流程图

受理申请及资料审核：县（市）、区负责所属企、事业单位人员材料初审，合格人

员资料报送市劳动能力鉴定委员会办公室(简称“市鉴定办”)；中省直、市属企、

事业单位人员直接报到市鉴定办。

256

安置计划分配军转干部工作标准

一、事项编码：21039900RS-JZ-0001

二、服务对象：营职以下（含技术级）军队转业干部

三、受理部门：鞍山市军转办

四、受理地址：鞍山市铁东区莘英路 899 号

五、联系人：肖月

六、联系电话：0412-5538961

七、处室负责人：赵阁文

八、处室负责人电话:0412-5525838


十、法定办理时限：无

十一、承诺办理时限：非承诺


十三、监督投诉电话：0412-5523295

十四、设立依据：中共中央、国务院、中央军委关于印

发《军队转业干部安置暂行办法》的通知中发【2001】3 号

文件第二十三条

十五、受理条件：按省下达安置计划

十六、申请材料：无


1、辽宁省军转办和辽宁省军区转业办向市军转办下达

转业计划并递交档案；

257

2、市军转办组织军转干部学习培训；

3、市军转办会同有关单位依据军队转业干部本人档案

考核评分；

4、组织军转干部参加辽宁省军队转业干部统考；

5、市军转办制定并公布军转干部安置计划；

6、公布考试成绩；

7、公布考核、考试总分数及排名情况；

8、依据安置计划组织军转干部自选单位；

9、向省军区转业办发出报到通知；

10、军转干部接到部队通知后按要求办理相关手续；

11、军转干部携带部队出具的转业手续到市军转办报到

并办理派遣和落户手续；

12、军转干部持市军转办开据的派遣手续到接收单位报

到；

13、组织军队转业干部进行岗前培训，到接收单位开始

工作。


258

安置计划分配军转干部流程图

辽宁省军转办和辽宁省军区转业办向市军转办下达转业计划并递交档案

市军转办组织军转干部学习培训

市军转办制定并公布军转干部安

置计划

市军转办会同有关单位依据军队转业干部本人档案考核评分

组织军转干部参加辽宁省军队转业

干部统考

公布考试成绩

依据安置计划组织军转干部自选单位

向省军区转业办发出报到通知军转干部接到部队通知后按要

求办理相关手续

军转干部携带部队出具的转业手续到市军转办报到并办

理派遣和落户手续

军转干部持市军转办开据的派遣手续到接收单位报到

组织军队转业干部进行岗前培训，到接收单位开始工作上岗

公布考核、考试总分数及排名情况

259

企业退休军转干部办理基本医疗保险工作标准

一、事项编码：21039900RS-JZ-0002

二、服务对象：鞍山企业军转干部等三方面人员



五、联系人：张志刚

六、联系电话：0412-5525838


八、处室负责人电话:0412-5525838





十三、监督投诉电话：0412-5523295

十四、设立依据：人发[2002]82 号《关于认真解决部分

在企业工作的军队转业干部生活困难问题的通知》第三项

十五、受理条件：按省下达文件执行


十七、办理流程：1、企业军转干部所属各单位向军转

办上报参保人员数据材料；

2、市军转办审核；不合格说明原因退回材料；

3、军转办收缴参加医疗保险个人应缴纳资金部分；

260

4、市军转办进行参保资金核算；

5、市军转办向市财政局请拨所需核算资金；

6、市财政局社保处进行审核、审批；

7、财政局指定银行将所需资金划入市人社局财务中心

军转办帐户；

8、军转办制定参保人员所需资金明细表；

9、部门主管领导审核；

10、市人社局分管副局长审批；

11、参保；

12、军转办向人社局财务中心上报参保资金明细及票

据。


261

企业退休军转干部办理基本医疗保险流程图

企业军转干部所属各单位向军转办上报参保人员数据材料

市军转办审核不合格说明原

因退回材料

军转办收缴参加医疗保险个人应缴纳资金部分

市军转办进行参保所需资金核算

市军转办向市财政局请拨所需核算资金

市财政局社保处进行审核、审批

财政局指定银行将所需资金划入市人社局财务中心军转办帐户

军转办制定参保人员所需资金明细表

部门主管领导审核

市人社局分管副局长审批

参保

军转办向人社局财务中心上报参保资金明细及票据

262

发放自主择业军转干部住房补贴工作标准

一、事项编码：21039900RS-JZ-0003

二、服务对象：鞍山地区自主择业军队转业干部

三、受理部门：鞍山市自主择业办


五、联系人：张贵发

六、联系电话：0412-5538961


八、处室负责人电话:0412-5525838





十三、监督投诉电话：0412-5523295


发《军队转业干部安置暂行办法》的通知中发[2001]3 号

文件第五十条

十五、受理条件：按中发[2001]3 号文件执行



1、市自主择业办向市财政局社保处上报请拨资金预算

报告；

263

2、市财政局社保处审核、审批；

3、所需资金财政局指定银行划入人社局财务中心军转

办帐户；

4、自主择业办制定鞍山地区自主择业军转干部部个人

住房补贴明细表；


6、人社局分管副局长审批；

7、人社局财务中心指定银行将住房补贴存入自主择业

军转干部个人银行帐户；

8、市自主择业办向人社局财务中心上报相关数据。


264

发放自主择业军转干部住房补贴流程图

市财政局社保处审核、审批

所需资金财政局指定银行划入人社局财务中心军转办帐户

市自主择业办制作鞍山地区自主择业军转干部个人

住房补贴明细表


人社局分管副局长审批

人社局财务中心指定银行将住房补贴存入自主择业军转干部个人银

行帐户

市自主择业办向人社局财务中心上报存款

票据

市自主择业办向市财政局社保处上报请拨资金预算

报告

265

自主择业军队转业干部办理基本医疗保险工作标准

一、事项编码：21039900RS-JZ-0004





六、联系电话：0412-5538961

七、处室负责人；赵阁文

八、处室负责人电话: 0412-5525838





十三、监督投诉电话：0412-5523295



文件第五十三条




1、市自主择业办对自主择业军队转业干部年度参保资

金数额进行核算；

266

2、市自主择业办向市财政局上报资金预算报告；


4、所需资金财政局指定银行区划入人社局财务中心军

转办帐户；

5、市自主择业办将医疗保险所需资金核算明细上报部

门主管领导审核；


7、社会保险局参加续保；

8、市自主择业办向人社局财务中心上报相关票据。


267

自主择业军队转业干部办理基本医疗保险流程图

市自主择业办对自主择业军队转业干部年度参保资金数额进行

核算

军转办向市财政局上报请拨资金预算报告


市自主择业办将医疗保险所需资金核算明细上报部门主管领导

审核


社会保险局参加续保

所需资金财政局过指定银行划入人社局财务中心军转办帐户

市自主择业办向人社局财务中心上报相

关票据

268

划拨企业军转干部生活补贴工作标准

一、事项编码：21039900RS-JZ-0005





六、联系电话：0412-5525838


八、处室负责人电话:0412-5525838





十三、监督投诉电话：0412-5523295

十四、设立依据：人发[2002]82 号《关于认真解决部分

在企业工作的军队转业干部生活困难问题的通知》第一项




1、企业军转干部等方面人员所在企业提供相关数据材

料；

2、企业主管部门审核；

269

3、市军转办审核；

4、不合格说明原因退回；

5、市财政局审核；

6、所需资金由财政局指定银行直接划入企业主管部门

财务中心帐户；

7、企业主管部门将资金划转军转干部等方面人员所在

企业。


270

划拨企业军转干部生活补贴工作流程图

企业军转干部等方面人员所在企业提供相关数据材料

企业主管部门审核

市、区军转办审核不合格说明原

因退回材料

市财政局社保处审核不合格说明原

因退回材料

市财政局国库处审批

所需资金由财政局指定银行直接划入区财政局、企业主管部门财务中心

帐户

企业主管部门将资金划转军转干部等面人员所在单位发

放给企业军转干部本人

271

军队转业干部随军家属安置工作标准

一、事项编码：21039900RS-JZ-0006





六、联系电话：0412-5538961


八、处室负责人电话:0412-5525838





十三、监督投诉电话：0412-5523295



文件辽政发[2014]13 号




1、市军转办接收市民政局上报的随军家属安置人员名

单；

272

2、制定安置计划，上报市政府审核；

3、市政府下达安置文件。


273

军队转业干部随军家属安置工作流程图

市军转办接收市民政局上报的随军家属安置人员名单

制定安置计划，上报市政府审核

市政府下达安置文件

274

军队转业干部随调家属安置工作标准

一、事项编码：21039900RS-JZ-0007





六、联系电话：0412-5538961


八、处室负责人电话:0412-5525838





十三、监督投诉电话：0412-5523295



文件辽政发[2014]13 号





随调家属计划并递交档案；

275

2、审查随家属档案；

3、制定随调家属安置计划；

4、向市政府上报安置计划；

5、市政府下发文件；

6、向接收单位移交档案。


276

军队转业干部随调家属安置工作流程图

市政府下发文件

向接收单位移交档案

向市政府上报安置计划

辽宁省军转办和辽宁省军区转业办向市军转办下达随调家属计划

并递交档案

审查随家属档案

制定随调家属安置计划

277

接收鞍山地区自主择业军转干部工作标准

一、事项编码：21039900RS-JZ-0008





六、联系电话：0412-5538961


八、处室负责人电话:0412-5525838





十三、监督投诉电话：0412-5523295



文件第 38、39、40 条





转业计划并递交档案；

278

2、市自主择业办接收并审核档案；

3、按人事档案管理规定入柜；

4、向省军区转业办发报到通知；

5、自主择业军转干部接到部队通知后按要求办理相关

手续；

6、军转干部携带部队出具的转业手续到市自主择业办

报到并办理落户等相关手续；

7、市自主择业办依据档案首次核定退役金我，经本人

确认无误签字后，存入其人事档案；

8、市自主择业办向省自主择业办上报退役金核定数据，

经省再次审核无误后，由省于次年一月发放。


279

鞍山地区自主择业军队转业干部接收及相关工作流程图

辽宁省军转办和辽宁省军区转业办向市军转办下达转业计划并递

交档案

市自主择业办接收并审核档

案

按人事档案管理规定入柜

自主择业军转干部接到部队通知后按要求办理相关手续

军转干部携带部队出具的转业手续到市军转

办报到并办理落户等相关手续

市自主择业办依据档案首次核定退役金，

经本人确认无误签字后，存入其人事档案

向省军区转业办发出报到通知

市自主择业办向省自主择业办上报退役金核定数据，经省再次审核无误

后，由省于次年一月份发放。

280

发放自主择业军转干部年度采暖费工作标准

一、事项编码：21039900RS-JZ-0009





六、联系电话：0412-5538961


八、处室负责人电话:0412-5525838





十三、监督投诉电话：0412-5523295



文件鞍政办发[2008]90 号文件执行




1、市自主择业办对自主择业军转干部年度采暖费资金

数额进行核算；

281

2、市自主择业办向市财政局上报请拨预算；

3、市财政局社保处审核，审批；

4、所需资金财政局通过指定银行划入人社局财务中心

军转帐户；

5、市自主择业办将采暖费所需资金核算明细上报部门

主管领导审核；


7、人社局财务中心指定业务银行发放；

8、市自主择业办向人社局财务中心上报相关数据。


282

为自主择业军队转业干部发放年度采暧费流程图

市自主择业办对自主择业军转干部年度采暧费资金数额进行核算

市自主择业办向市财政局上报请拨资金预算

报告


市自主择业办将采暧费所需资金核算明细上报部门主管领导审

核


市人社局财务中心指定

业务银行发放

所需资金财政局通过指定银行划入人社局财务中心军转办帐户


关票据

283

自主择业军队转业干部

办理超限额医疗保险工作标准

一、事项编码：21039900RS-JZ-0010





六、联系电话：0412-5538961


八、处室负责人电话:0412-5525838





十三、监督投诉电话：0412-5523295


发《军队转业干部安置暂行办法》的通知(中发[2001]3 号)

文件第五十三条




1、市自主择业办对自主择业军队转业干部年度超限额

284

资金数额进行核算；

2、市自主择业办向市财政局上报资金预算报告；


4、所需资金财政局指定银行区划入人社局财务中心军

转办帐户；

5、市自主择业办将超限额所需资金核算明细上报部门

主管领导审核；


7、社会保险局指定保险公司窗口参加续保；

8、市自主择业办向人社局财务中心上报相关票据。


285

自主择业军队转业干部办理超限额医疗保险流程图

市自主择业办对自主择业军转干部年度超限额保险资金数额进行

核算

市自主择业办向市财政局上报请拨资金预算

报告


市自主择业办将超限额所需资金核算明细上报部门主管领导审

核


社会保险局指定保险公

司窗口参加续保

所需资金财政局过指定银行划入人社局财务中心军转办帐户


关票据

286

发放企业军转干部等三方面人员采暖费工作标准

一、事项编码：21039900RS-JZ-00011




五、联系人：张志刚

六、联系电话：0412-5525838


八、处室负责人电话:0412-5525838





十三、监督投诉电话：0412-5523295

十四、设立依据：鞍政办发[2007]8 号《鞍山市机关、

团体、企事业单位职工采暖费补贴办法》




1、企业军转干部所属各单位向军转办上报取暖补贴人

员数据材料；

2、市军转办审核；

287

3、不合格说明原因退回材料；

4、军转办收缴符合发放取暖补贴人员材料；

5、市军转办对发放取暖补贴所需资金进行核算；

6、市军转办向市供暖办申请所需取暖补贴资金；

7、市财政局社保处进行审核、审批；

8、财政局指定银行将所需资金划入市人社局财务中心

军转办帐户；

9、军转办制定各单位取暖人员所需资金明细表；


11、市人社局分管副局长审批；

12、划拨资金到各单位；

13、由各申报单位将取暖费补贴发放到个人账户。


288

企业军转干部等三方面人员取暖补贴工作流程图

企业军转干部所属各单位向军转办上报取暖补贴人员数据材料

市军转办审核不合格说明原

因退回材料

军转办收缴符合发放取暖补贴人员材料

市军转办对发放取暖补贴所需资金进行核算

市军转办向市供暖办申请所需取暖补贴资金

市财政局社保处进行审核、审批

财政局指定银行将所需资金划入市人社局财务中心军转办帐户

军转办制定各单位取暖人员所需资金明细表


市人社局分管副局长审批

划拨资金到各单位

由各申报单位将取暖费补贴发放到个人账户

289

人才市场现场招聘服务工作标准

一、事项编码：RS-RC-001

二、服务对象：用人单位

三、受理部门：人才交流处

四、受理地址：铁东区莘英路 899 号三楼 21、22 号窗

口

五、联系人：李莹、王婷婷

六、联系电话：5532882、5539193

七、处室负责人：刘振宇

八、处室负责人电话：5536007

九、分管局领导：：：：陈大程


十一、承诺办理时限：单位首次登记备案，随到随办


十三、监督投诉电话：5523295、5536007


《关于鞍山市人才服务局职能配置、内设机构和人员编

制规定的通知》（鞍编办发【2008】77 号）


有人才需求、依法设立运营的各类用人单位


1．单位营业执照副本原件及复印件（加盖公章）

290

2．组织机构代码证副本原件及复印件（加盖公章）

3．单位委托人身份证原件及复印件（加盖公章）

4．保险类单位除提供以上材料外还需提供单位委托办

理招聘的介绍信等证明材料。


（一）用人单位首次登记备案（一）用人单位首次登记备案（一）用人单位首次登记备案（一）用人单位首次登记备案

1．用人单位人员持上述材料到服务窗口提出申请。

2．工作人员审核材料，办理登记备案手续，发放网上

平台登录账号。

（二）用人单位申请参会（二）用人单位申请参会（二）用人单位申请参会（二）用人单位申请参会

1．周一 8:30 至周三 17:30，已登记备案用人单位登录

网上平台申请参会，上传招聘信息，额满为止。

2．工作人员审核参会申请，接收招聘信息，每周四进

行统一排版、打印、布展，制作大屏幕滚动信息。

（三）现场招聘（三）现场招聘（三）现场招聘（三）现场招聘

1．现场招聘会时间：周六 8：30—11:30

2．用人单位人员 8:30 前入场，到服务台领取《用人单

位招聘情况调查表》和《求职人员情况抽样调查表》。

3．11:30，工作人员回收《用人单位招聘情况调查表》

和《求职人员情况抽样调查表》。

（四）市场数据统计（四）市场数据统计（四）市场数据统计（四）市场数据统计

工作人员及时整理招聘会现场收回的调查表，对数据进

291

行统计、分析、汇总，形成《现场招聘会用人单位需求情况

统计汇总表》、《现场招聘会求职人员情况统计汇总表》、《鞍

山市人才供求信息统计表》及人才市场运行分析报告等数据

分析材料，按规定时间上报国家人社部、省就业网、市人社

局专业技术人员管理二处等有关部门。


292

人才市场现场招聘服务

用人单位人员持申请材

料到服务窗口提出申请

工作人员为其办理登记备案手

续，发放网上平台登录账号。

工作人员审核参会申请，接收招聘

信息，完成招聘会前期准备工作。

业务咨询电话：5532882业务监督电话：5523295

审核通过

已登记备案用人单位登录网上

平台申请参会，上传招聘信息。

用人单位人员参会

领取填写返还统计表格

每周一8:30至周三 17:30额满为止

周六 8:30—11:30

工作人员进行会后数据统计工作

审核通过，得到确认信息

审核未通过

293

用人单位网上招聘服务工作标准





口


六、联系电话：5532882、5539193



九、分管局领导：陈大程


十一、承诺办理时限：随到随办


十三、监督投诉电话：5523295、5536007





有人才招聘需求、依法设立运营的各类用人单位


1．单位营业执照副本原件及复印件（加盖公章）

294

2．组织机构代码证副本原件及复印件（加盖公章）

3．单位委托人身份证原件及复印件（加盖公章）

4．保险类单位除提供以上材料外还需提供单位委托办

理招聘的介绍信等证明材料


1．用人单位人员自行登陆鞍山人才网，按照相关提示

注册账号。

2．账号注册成功后，用人单位需持上述材料到服务窗

口进行现场审核。

3．工作人员严格审核，确认材料真实、合法、有效后，

为该单位激活已注册的网上账号。

4．账号激活后，用人单位可随时登录鞍山人才网自行

发布招聘信息。

5．工作人员随时审核用人单位发布信息，如发现虚假、

违法信息，立即删除招聘信息，冻结用人单位网站账号。


295

用人单位网上招聘服务

用人单位人员登陆鞍山

人才网，注册账号

用人单位需持申请材料到

服务窗口办理现场审核

用人单位可随时登录鞍山人

才网自行发布用人信息


注册成功

审核通过

工作人员激活用

人单位网上账号

296

组织用人单位参加外埠招聘工作标准





口


六、联系电话：5532882、5539193




十、法定办理时限：：：：无



十三、监督投诉电话：5523295、5536007





有赴外埠招聘人才需求、依法设立运营的各类用人单

位。


297

具体申请材料按外埠招聘会组织单位要求，见赴外招聘

通知内容。


1．接到外埠招聘会邀请函或通知后，及时向局领导请

示。

2．经局领导批准后，发布外埠招聘会通知，接待用人

单位报名。

3．制定外埠招聘会行程安排，组织用人单位参会。

4．协助招聘会主办方进行招聘会现场管理、数据收集。

5．进行数据统计、汇总及工作总结。


298

组织用人单位参加外埠招聘

接到外埠招聘会邀请函或通

知后，及时向局领导请示

发布外埠招聘会通知，用人

单位持申请材料到窗口报名

工作人员协助招聘会主办发进

行招聘会现场管理、收集数据


批准

报名审核通过

工作人员安排行程，

组织用人单位参会。

工作人员进行数据统

计、汇总及工作总结

299

未就业毕业生免费培训工作标准


二、服务对象：鞍山市大中专毕业生

三、受理部门：教育培训处

四、受理地址：铁西三道街 81 号劳动大厦后楼 505 室

五、联系人：王欢、王子丹

六、联系电话：5538110、5540640

七、处室负责人：陈大程




十一、承诺办理时限：报名随到随办，额满开班


十三、监督投诉电话：5523295




十五、受理条件：具有鞍山市户口的未就业大中专毕业

生


就业失业登记证、毕业证、身份证、户口本首页及本人

页，上述证件复印件各 2 份，一寸照片 3 张

300

十七十七十七十七、办理流程：

1．申请人提出培训报名申请。

2．工作人员对申请人进行初步审核（符合鞍山市户口

和未就业状态），通知其交纳上述申请材料。

3．工作人员为学员办理培训卡：到就业局培训处填写

就业培训卡申请表，并办理就业培训一卡通。

4．招生人数达到开班标准后，工作人员向市就业局相

关部门申请开班，经批准后确定开班时间，通知学员。

5．学员参加培训，每天上下午上课前刷卡签到。

6．学员培训后参加结业考试和高新技能等级考试，考

试合格者颁发证书。

7．工作人员为近两年毕业且已到毕业办报到的毕业生

学员申请、发放交通补贴。

8．工作人员指导学员填写求职登记表，提供推荐就业

等后续跟踪服务。


301

申请人提出培训报名申请

培训结束后参加结业考试和高新技能等级

考试，考试合格颁发高新技能等级证书

初步审核通过

审批通过

免费技能培训：满 30人即开班，向就

业局申请开班（审批表、证件复印件、

课表、教案、教师名单），审批后网上

报名、调试机器，联系教师


为学员申请发放交通补贴（近两年毕业，且到毕业办报到的大中专毕业生）

为学员办理培训卡：到就业局培训处填写就业

培训卡申请表，并办理就业培训一卡通

审批通过

免费创业培训：满 30人即开班，向创

业中心申请开班，领取教材，申请教师，

筛选学员，网上报名，准备教具

培训结束后参加结业考试，考试合格颁发

自主创业培训合格证书

上报就业局结课材料：结业报告、结业考

试成绩单、等级考试成绩单、一式四份名

单

按创业材料交接清单交纳结业材料

指导学员填写求职登记表，提供推荐就业等后续跟踪服务

工作人员对申请人进行初步审核（符合鞍山市户

口和未就业状态），通知其交纳材料。

培训所需材料：就业失业登记证、身份证、毕业证、户口本第

一页及本人页，以上内容复印件各 2 份，一寸照片 3 张

学员参加为期 11天的培训。每天上下

午刷卡，签字考勤。

学员参加为期两个月的培训。每

天上下午刷卡，签字考勤。

未就业毕业生免费培训

302

代理人员人事档案转入工作标准


二、服务对象：流动人员

三、受理部门：人事代理处

四、受理地址：铁东区莘英路 899 号一楼人事代理服务

大厅

五、联系人：陈刚、马新竹

六、联系电话：5517322、5532419

七、处室负责人：李树权


九、分管局领导：沈万刚


十一、承诺办理时限：符合条件、随到随办




《关于印发流动人员人事档案管理暂行规定的通知》

（中组部、人事部〔1996〕118 号），《辽宁省流动人员人事

档案管理服务规范（试行）》（辽人社〔2010〕264 号）


具有中专以上（含中专）学历的各类流动人员


303

学校移交毕业生档案：学校移交毕业生档案：学校移交毕业生档案：学校移交毕业生档案：人事档案、名单、交接单。

毕业生档案转入毕业生档案转入毕业生档案转入毕业生档案转入：：：：人事档案、身份证、户口本、毕业证、

（全日制毕业生需先办理报到手续；超改派期毕业生需经市

人才服务局审核和市大中专毕业生就业指导办公室确认；成

人、自考毕业生需先到市大中专毕业生就业指导办公室审核

档案）。

市内流动人员市内流动人员市内流动人员市内流动人员：：：：人事档案、身份证、户口本、中专以上

学历证书或初级以上专业技术职称证书、原工作单位辞职证

明或解除劳动关系证明。

市外流动人员：市外流动人员：市外流动人员：市外流动人员：

出具调档函时应提交如下手续：身份证、户口本、中专

以上学历毕业证书或初级以上专业技术职称证书、辞职证明

或解除劳动关系证明、与本市单位签订的劳动合同书（户籍

在鞍山的不需此项）、外地存档证明。

档案转入时应提交如下手续：流动人员人事关系介绍

信、工资关系介绍信、毕业生转正定级表、存档经历表、档

案转递单等（未经当地人才服务机构接转的原国企解除劳动

关系人员不需提交前两项）。


1．申请人提交上述申请材料。

2．工作人员审核材料是否真实、齐全、清晰；对存在

问题的档案需进行复审。

304

3．审核合格后，工作人员为申请人办理档案转入手续。


305

代理人员人事档案转入

申请办理档案转

入，提交材料

窗口工作人员审核材料

对存在问

题的档案

进行复审审核不合格

当即办理档案

转入手续

审核不合格

补齐材料

告知原因

退回材料

业务咨询电话：5517322、5532419业务监督电话：5523295

符合条件

材料齐全

不在

受理

范围

告知原因

退回材料

审

核

合

格

306

代理人员人事档案转出工作标准


二、服务对象：流动人员



大厅

五、联系人：陈刚、彭钟奇

六、联系电话：5517322、5532419





十一、承诺办理时限：符合办理条件、随到随办




《关于印发流动人员人事档案管理暂行规定的通知》

（中组部、人事部〔1996〕118 号），《辽宁省流动人员人事

档案管理服务规范（试行）》（辽人社〔2010〕264 号）


人事档案存放在我局的流动人员，档案接收方具有国家

规定的保管个人人事档案权限。

307


1．在市内机关、事业单位、国有企业就业（录用）的

大中专毕业生，由接收单位持调档介绍信和毕业生就业（录

用）手续提取档案。

2．在外市就业的大中专毕业生（毕业未满两年）持改

派手续或当地人事部门出具的调档介绍信提取档案。

3．在外市就业的大中专毕业生（毕业超过两年）和其

他流动人员，应持当地人事部门出具的调档介绍信，办理相

关调转手续后提取档案。

4．因考取外省市国家机关公务员要求提档，持调档介

绍信或录用通知书提取档案。

5．因升学要求提档，持考取院校出具的调档介绍信或

录取通知书提取档案。

6．因征兵入伍要求提档，持政府征兵办公室、武装部

或部队出具的调档介绍信或入伍通知书提取档案。

7．在海城、台安、岫岩就业的大中专毕业生，由当地

人事部门持其出具的调档介绍信提取档案。

上述各项按照档案接收单位调档函需求出具：人事关系

介绍信、工资关系介绍信、转正定级表、存档经历表、档案

转递单等相关手续。


1．申请人提交上述申请材料。

308

2．工作人员审核材料。

3．审核合格后，工作人员为申请人办理档案转出手续。


309

代理人员人事档案转出

申请办理档案转

出，提交材料


当即办理档案

转出手续

审核不合格

补齐材料

告知原因

退回材料

业务咨询电话：5517322、5532419业务监督电话：5523295

不在

受理

范围

告知原因

退回材料

审

核

合

格

310

出具证明工作标准


二、服务对象：档案在我局托管的流动人员



大厅

五、联系人：陈刚

六、联系电话：5517322、5532419





十一、承诺办理时限：符合条件，随到随办




《关于印发流动人员人事档案管理暂行规定的通知》中

组部、人事部〔1996〕118 号，《辽宁省流动人员人事档案管

理服务规范（试行）》（辽人社〔2010〕264 号）


人事档案存放在我局的流动人员


311

本人办理的提供身份证；

委托办理的提供代办人身份证原件及存档人身份证复

印件。


1．申请人提供上述申请材料，并说明出具证明材料的

事由（或对方单位索取证明的信函）。

2．工作人员根据档案实际记载出具证明，档案中无记

载的，应补齐相关材料后出具。

3．需复印档案材料作为旁证的，工作人员在复印件上

注明用途及复印日期，并加盖公章。


312

出具证明

申请人提交材料


工作人员根据档

案记载及相关材

料出具证明

审核不合格

补齐材料

告知原因

退回材料

业务咨询电话：5517322、5532419业务监督电话：5523295

不在

受理

范围

告知原因

退回材料

审

核

合

格

工作人员在复印件上注明用

途及复印日期，并加盖公章

313

接转流动党员组织关系工作标准


二、服务对象：流动党员



大厅

五、联系人：何吉鑫

六、联系电话：5517322、5532419





十一、承诺办理时限：符合条件，随到随办




《中共中央组织部关于加强党员流动中组织关系管理

的暂行规定》（组通字[1994]1 号）


转入：人事档案在我局托管、自愿将组织关系转入鞍山

市人社局流动人员党委的中共预备党员或正式党员；

转出：有确定接收单位、自愿将组织关系转出的中共预

314

备党员或正式党员。


转入：身份证、组织关系介绍信

转出：身份证


转入：转入：转入：转入：

1．申请人提交申请材料；

2．工作人员审核材料；

3．工作人员办理组织关系转入手续；

4．申请人填写流动党员登记表。

转出：转出：转出：转出：

1．申请人持本人身份证提出转出申请；

2．缴纳党费到当月；

3．工作人员为其开具党员组织关系介绍信。


315

接转党员组织关系

申请人提交材料

工作人员审核材料

工作人员办理组

织关系转入手续

审核不合格

补齐材料

告知原因

退回材料

审

核

合

格

审

核

合

格

申请人缴纳党费

到当月

申请人填写流动

党员登记表

开具党员组织关

系介绍信

转

入

转

出

316

引进境外技术管理人才项目工作标准

一、事项编码：RS-WZ-001

二、服务对象：项目单位和外国专家

三、受理部门：专家处

四、受理地址：鞍山市外国专家局（邮编 114004）

五、联系人：苏倩、曹之怀、张宁、张杰

六、联系电话：0412-5729211、0412-5539457

七、处室负责人：苏倩

八、处室负责人电话：0412-5729211

九、分管局领导：权勇


十一、承诺办理时限：按上年度文件部署


十三、监督投诉电话：0412-5566112


1、《引进国外技术管理人才项目管理办法》；

2、《引进人才专家经费管理实施细则》（外专发[2010]87

号）。


1、项目单位应是依法在我市登记注册一年以上，具有

独立法人资格，法人治理结构健全规范的企事业单位；

317

2、项目有具体的外国专家引进计划，并能配备充足的

中方技术团队配合外国专家开展研发工作；

3、项目单位有较强的研发能力和技术转化能力，具有

持续稳定的经费投入能力；

4、项目单位具有健全的财务会计管理制度，信用良好。


1、引进境外技术管理人才项目申请表；

2、项目执行情况表（附电子文档）；

3、引进境外技术管理人才经费决算表（附电子文档）；

4、专家到职证明材料包括：专家护照首页复印件、签

证复印件、出入境盖章页复印件；

5、专家费用支付凭证包括：专家国际机票发票或收据

及电子行程单复印件、专家零用费、生活费、城市间交通费

支付凭证复印件、如支付专家工薪的，提交支付合同和专家

签收凭证。

十七、办理流程:

1、项目单位在国家外国专家局引智工作与成果共享体

系管理平台填报引进境外技术管理人才项目，经市外国专家

局初审通过后，报所在市外国专家局（须项目单位盖章，申

请材料一式三份）；

2、经市外国专家局初审并盖章确认后，报省外国专家

局审定；

318

3、经省外国专家局审定后，报国家外国专家局评审；

4、国家外国专家局组织专家评审委员会评审，评审通

过后公布列入引进境外技术管理人才项目计划名单。

5、项目执行后，根据类型不同分别给予每个项目专项

资金资助。

6、未获得国家外国专家局批准的项目，列入市引进境

外技术管理人才项目计划，项目执行后，市外国专家局给予

每个项目专项资金资助。


319

引进境外技术管理人才项目工作

项目单位在国家外国专家局引智工作与成果共享体系管理平台填报引

进境外技术管理人才项目，经市外国专家局初审通过后，在线打印引

进境外技术管理人才项目申请表（加盖企业公章，一式三份）报市外

国专家局

经市外国专家局初审并盖章确认后，报省外国专家局审定

经省外国专家局审定后，报国家外国专家局评审

国家外国专家局组织专家评审委员会评审，评审通过后公布列入引进

境外技术管理人才项目计划名单

项目执行后，根据类型不同分别给予每个项目专项资金资助

未获得国家外国专家局批准的项目，列入市引进境外技术管理人才项

目计划，项目执行后，市外国专家局给予每个项目专项资金资助

320

因公出国（境）培训项目工作标准

一、事项代码：RS-WZ-002

二、服务对象：市内因公出国（境）培训项目单位

三、受理部门：专家处

四、受理地址：鞍山市外国专家局（邮编：114004）

五、联系人：张宁、曹之怀

六、联系电话：0412-5539457

七、处室负责人：苏倩

八、处室负责人电话：0412-5729211

九、分管局领导：权勇


十一、承诺办理时限：按当年文件部署要求


十三、监督投诉电话：0412-5566112


1、国务院办公厅《关于派遣团组和人员赴国外培训的

规定》（国办发〔1990〕4 号）；

2、国家外国专家局、外交部印发《关于派遣团组和人

员赴国（境）外培训的暂行管理办法》的通知（外专发〔1993〕

314 号）；

3、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步

加强因公出国（境）管理的若干规定》的通知（中办发〔2008〕

321

9 号）；

4、辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省人力资源和

社会保障厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（辽政

办发〔2009〕69 号）；

5、中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发

《关于规范市厅级以下国家工作人员因公临时出国的意见》

的通知（辽委办发〔2013〕26 号）。

十五、受理条件:

1、项目单位应为我市党政机关、社会团体或国有企事

业单位（立法、司法、公安、民族、宗教等敏感领域及国务

院各部门垂直管理的机构除外）；

2、申报的项目应列入我市下一年度出国（境）培训计

划，且所需出国（境）培训经费已纳入财政预算；

3、申请材料规范齐全。


1、项目单位申报出国计划公函原件 1 式 1 份；

2、《出国（境）培训项目计划申请表》原件 1 式 4 份；

3、《出国（境）培训项目计划申请汇总表》原件 1 式 1

份。


1、每年 10 月，由省委组织部、省人社厅、省财政厅和

省外办共同下发申报下一年度出国（境）培训项目计划通知；

322

2、项目单位向鞍山市外国专家局申报项目；

3、市外国专家局汇总本地区因公出国（境）培训项目

计划，上报省外国专家局；

4、省外国专家局编制全省因公出国（境）培训项目计

划草案，提交厅长办公会审议；

5、审议通过的计划草案，经省人社厅会同省委组织部、

省财政厅和省外办共同上报省委外事工作领导小组审定后，

由省外国专家局上报国家外国专家局审批；

6、计划经国家外国专家局批准后，由省委组织部、省

人社厅、省财政厅和省外办共同下发至市外国专家局；

7、市外国专家局将项目计划转发至项目单位。


323

因公出国（境）培训项目工作

省委组织部、省人社厅、省财政厅和省外办共同下发征集全省下一年度出国

（境）培训项目计划的通知

项目单位向鞍山市外国专家局申报项目

市外国专家局向省外国专家局报送本地

区计划

省外国专家局编制全省因公出国（境）培训

项目计划草案

提交厅长办公会审议

省人社厅会同省委组织部、省财政厅和省外办共同将计划草案上报

省委外事工作领导小组审定

省外国专家局将计划草案上报国家外国专家局审批

省委组织部、省人社厅、省财政厅和省外办共同下发全省因公

共出国（境）培训项目计划

市外国专家局将项目计划转发至项目单位

324

申报博士后科研工作站（基地）管理工作标准

一、事项编码：RS-BYB-001

二、服务对象：拟设立科研工作站（基地）单位

三、受理部门：市大中专毕业生就业管理办公室

四、受理地址：511 办公室

五、联系人：潘大伟

六、联系电话：0412-5540660

七、处室负责人：郑韬

八、处室负责人电话：0412-5540859

九、分管局领导：

十、法定办理时限：15 个工作日

十一、承诺办理时限：7 个工作日


十三、监督投诉电话：0412-5523295、5540859

十四、设立依据：《博士后管理工作规定》（国人部发

【2006】149 号）；《关于鞍山市大中专毕业生就业管理办公

室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（鞍编办发

〔2009〕15 号）。


1、申报工作站需具备下列条件：具有独立法人资格，

经营或运行状况良好；具有一定规模，并具有专门的科技研

究开发机构；拥有高水平的研究队伍，具有创新理论和创新

325

技术的博士后科研项目；能为博士后研究人员提供较好的科

研条件和必要的生活条件。

2、申报创新实践基地需具备下列条件：在辽宁注册的

企事业单位；企事业中具有较好市场前景和较高学术、技术

水平的研究项目或高级管理和技术岗位；企事业经营管理状

况良好，有较好的经济效益，能为博士后研究人员或出站的

博士后提供必要的科研、生活条件及其它后勤保障。

十六、申请材料：《博士后科研工作站（基地）报批表》

（一式 5 份）


详见博士后科研工作站（基地）申报及科研启动经费审

核流程图


326

博士后科研工作站（基地）申报及科研启动经费审核流程图

审批通过

通过局网站、服务大厅

行政审批信息栏公开审

批权限、程序、条件、

时限、材料要求等。

拟设站（基地）单位向市人社局提出申请，

并填写《博士后科研工作站（基地）报批表》。

（一式 5份）

对申报材料按照申报条件进行复核。经部门工作会议集体讨论初审合格后，报局领

导审定，审核通过形成正式报告，与申报材料一并报辽宁省人社厅。

对申请设立博士后工作站由省人社厅审核

同意后，报国家人社部审批。

申报博士后创新实践基地的单位

由省人社厅直接审批。

1、建立博士后工作站单位由“市人才发展专项资金”提供 30 万元科研启动经费。

2、建立博士后创新实践基地单位由“市人才发展专项资金”提供 10 万元科研启动

经费。

一、申报工作站条件：1、具有独立法人资格，经营或运行状况良好；2、具有一定规模，并具有专门

的科技研究开发机构；3、拥有高水平的研究队伍，具有创新理论和创新技术的博士后科研项目；4、能为博士后研究人员提供较好的科研条件和必要的生活条件。

二、申报基地条件：1、在辽宁注册的民营企业；2、企业中具有较好市场前景和较高学术、技术水平

的研究项目或高级管理和技术岗位；3、企业经营管理状况良好，有较好的经济效益，能为博士后研

究人员或出站的博士后提供必要的科研、生活条件及其他后勤保障。

业务咨询电话：5540660内部监督电话：5523295外部监督电话：12388

携带建站（基地）批文、联合培养协议书，博士后批准进站的原件及复印件和

鞍山市博士后工作站（基地）科研启动经费申请表。到市人社局提出申请。

实施依据：《关于鞍山市大中专毕业生就业管理办公室职能配置、内设机构和人

员编制规定的通知》（鞍编办发〔2009〕15 号）

3个工作日

327

促进高校毕业生就业工作标准


二、服务对象：高校毕业生


四、受理地址：市人社局公共行政服务大厅 23 号窗口

五、联系人：田然

六、联系电话：0412-5539184


八、处室负责人电话：0412-5540859





十三、监督投诉电话：0412-5523295、5540859

十四、设立依据：《关于鞍山市大中专毕业生就业管理

办公室职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（鞍编

办发〔2009〕15 号）

十五、受理条件：鞍山生源的离校未就业高校毕业生


十七、办理流程：见促进高校毕业生就业工作流程图


328

鞍山市促进高校毕业生就业工作流程图

发挥人才市场主渠道作

用，搭建就业平台，为毕

业生提供充足就业岗位

建立毕业生实名制普查信息数据库

通过毕业生报到和实名制普查了解毕业生信息，并分析整理毕业生相关

需求，从而有针对性地为毕业生提供优质服务。

信息来源信息来源

有就业需求

组织毕业生参加就业见

习活动，增强毕业生就业

上岗能力

积极引导毕业生面向基

层就业。组织开展高校毕

业生“三支一扶”计划。

建立毕业生报到信息数据库

有创业需求

在资金方面，为创业毕业

生提供小额担保贷款资

金扶持。

在创业场地方面，为创业

毕业生提供创业场地补

贴。

在培训方面，协调各相关

部门为毕业生提供创业

相关培训和讲座。

组织毕业生参加职业技能培训。协调各类相关部门和单位组织毕业

生参加各类培训，提升毕业生职业技能水平。

有职业能力提升需求

困难家庭毕业生

确保困难家庭毕业生实现就业。按照属地化管理原则，对申请就业

援助的困难家庭应届毕业生，采取重点帮扶服务，通过“一对一”

就业指导、重点推荐、就业见习、给薪培训、公益性岗位兜底等形

式，确保年底前全部安置就业。

329

发放高校毕业生求职补贴工作标准



三、受理部门：大中专毕业生就业管理办公室



六、联系电话：0412-5539184


八、处室负责人电话：0412-5540859





十三、监督投诉电话：0412-5523295,5540859

十四、设立依据：《辽宁省人民政府办公厅关于进一步

促进高校毕业生就业创业的通知》（辽政办发[2014]27 号）

十五、受理条件：学籍在我市辖区，毕业年度内有就业

意愿并积极求职的享受城乡居民最低生活保障家庭的高校

毕业生。

十六、申请材料：高校毕业生所在家庭享受城市最低生

活保障家庭和农村最低生活保障家庭的证明、本人身份证件

复印件、个人银行账户等

330


详见鞍山市高校毕业生求职补贴发放工作流程图


331

鞍山市高校毕业生求职补贴发放工作流程图

高校组织符合条件高校毕业生集中申请

高校对申请材料进行初审

整理审核通过名单并完善申请材料告知理由，

并退还相关资料

审核不通过审核通过

将初审名单在校园内公示

将名单及申请材料报人社局毕业办审核

将名单及申请材料报市财政局审核

审核不通过

财政相关部门会同高校将补贴资金发放到毕业生个人账户

发放对象：学籍在我市辖区，毕业年度内有就业意愿并积极求职的享受城乡最低生

活保障家庭的高校毕业生。

发放原则：坚持自愿申请，公开公正，属地管理，专款专用原则。

发放标准：对享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生，经市人力

资源和社会保障部门认定和财政部门审核后，给予 500元的一次性求职补贴。


实施依据：《辽宁省人民政府办公厅关于进一步促进高校毕业生就业创业的通知》

（辽政办发[2014]27号）

332

高校毕业生就业见习管理工作标准



三、受理部门：大中专毕业生就业管理办公室



六、联系电话：0412-5539184


八、处室负责人电话：0412-5540859





十三、监督投诉电话：0412-5523295、5540859

十四、设立依据：关于做好 2014 年离校未就业高校毕

业生就业见习有关工作的通知（辽人社[2014]171 号）

十五、受理条件：毕业 2年内的，已办理报到手续的辽

宁省内生源的未就业普通高校毕业生可申请参加高校毕业生

就业见习。

十六、申请材料：毕业证书原件及复印件三份；身份证

原件及复印件三份；《辽宁省就业失业登记证》原件及复印件

三份。

333


详见鞍山市高校毕业生就业见习审批工作流程图


334

面向全市征集就业见习岗位并将岗位在市人社局网站和鞍山人才网上公布

符合见习要求的高校毕业生可以直接联系企业通过双向选择参加见习；或者通

过县区人社局推荐参加见习

见习企业提供就业见习人员名单及报名材料

见习期间，政府统一为见习毕业生购买“人身意外伤

害保险”

告知理由，并退还相关

资料

审核不通过审核通过

见习结束后，企业通过县区人社局申报见习补贴材料

县区人社局，市人社局，市财政局对申请材料进行三

级审核

财政将就业见习补助资金直接拨付企业

审核不通过

审核通过


报名资格：毕业两年内的，已办理报到手续的辽宁省

内生源的未就业普通高校毕业生

报名要件：毕业证原件及复印件三份；身份证原件及

复印件三份；《就业失业登记证》原件及复印件三份

对完成见习计划的毕业生，政府给予每人每月当地最

低工资标准三分之二的生活补贴，生活补贴由见习单

位先行按月垫付。

实施依据：《关于做好 2014年离校未就业高校毕业生就业见习有关工作的通知》

（辽人社[2014]171号）

鞍山市高校毕业生就业见习审批工作流程图

335

组织实施高校毕业生“三支一扶”计划工作标准





六、联系电话：0412-5539184


八、处室负责人电话：0412-5540859

九、分管领导：




十三、监督投诉电话：0412-5523295、5540859

十四、设立依据：关于印发《2014 年辽宁省高校毕业生

“三支一扶”计划实施方案》的通知（辽人社发[2014]14 号）

十五、受理条件：重点招募普通高校应届毕业生；辅助

招募毕业两年内未就业的普通高校毕业生。

十六、申请材料：通过辽宁省人力资源和社会保障厅网

站的“三支一扶网上报名系统”进行注册报名，通过网上初

审人员，携带《辽宁省“三支一扶” 计划报名表》（可在网

上报名系统下载）及学历和身份证明材料进行资格审查。


336

详见高校毕业生“三支一扶” 计划工作制度流程表


337

高校毕业生“三支一扶” 计划工作制度流程表

征集岗位并汇总上报省“三支一扶”办公室

毕业生通过省人社厅“三支一扶”网上报名系统注册报名

市人社局对网上报名人员进行初审即时告知相

关情况。如

有特殊情况

及时反馈。通过网上初审人员，携带《辽宁省“三支一扶” 计划报

名表》及学历和身份证明材料进行资格审查

通过审核人员参加笔试、面试、体检等选拔程序，择优

确定拟招募人选，并报省“三支一扶” 办公室。

省“三支一扶”办公室对上报的拟招募人员进行审查

审核不通过

最终确定“三支一扶” 计划人选并予以公布

组织“三支一扶” 计划大学生岗前培训，签约上岗

招募原则：坚持“就地就近，专业对口”和“公开、平等、竞争、择优”的原则，按照

公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式组织招募高校毕业生。

招募条件：重点招募普通高校应届毕业生；辅助招募毕业两年内未就业普通高校毕业生。


实施依据：关于印发《2014年辽宁省高校毕业生“三支一扶”计划实施方案》

的通知（辽人社发[2014]14号）

做好“三支一扶” 计划大学生的管理与考核，确保生活

补贴按时、足额到位。

338

职业技能鉴定工作标准

一、事项编码：RS-ZYJN-0001

二、服务对象：

1、机关、事业单位中需要认定职业资格等级的职工；

2、技工学校、职业学校、就业训练中心毕（结）业生、

需要认定职业资格等级者；

3、大专、本科毕业生及自学成才人员需要认定职业资

格等级者；

4、社会力量办学单位培训的结业生中需要认定职业资

格等级者；

5、企业和个体、私营企业从业人员中需要认定职业资

格等级者；

6、失业职工，转业、转岗人员中需要认定职业资格等

级者；

7、社会事业人员中需要认定职业资格等级者；

8、部队培训军地两用人才，需要认定职业资格等级者；

9、劳改、劳教人员中需要认定职业资格等级者；

10、需要办理职业资格等级公证的出国人员；

11、国家法律、法规规定的其他需要认定职业资格等级

人员；

12、自愿申请职业资格等级认定的其他劳动者。

三、受理部门：鞍山市职业技能鉴定中心


339

五、联系人：杨茜

六、联系电话：8555802

七、处室负责人：孔祥春

八、处室负责人电话:0412-8567101

九、分管局领导：李连永

十、法定办理时限：

十一、承诺办理时限：日常鉴定考试结束后 20 个工作

日

十二、收费情况：

按照辽宁省物价局、辽宁省财政厅《关于调整我省职业

技能鉴定收费标准及有关事项的复函》（辽价函[2015]110

号）执行。



根据《中华人民共和国劳动法》（主席令【1995】第二

十八号）第八章第六十九条：国家确定职业分类，对规定的

职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政

府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴

定。《中华人民共和国职业教育法》（主席令【1996】第六十

九号）第一章第八条：实施职业教育应当根据实际需要，同

国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历证

书、培训证书和职业资格证书制度。国家实行劳动者在就业

前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。《职业技能鉴定

340

规定》（劳部发【1993】134 号）第一章、第二章、第三章、

第四章。《职业技能鉴定规定》（劳部发[1993]134 号）第十

八条第（二）项。


根据省人社厅发[2012]72 号《关于印发国家职业技能标

准编制技术规程的通知》要求，确定申请参加职业技能鉴定

的条件如下：

1、具备以下条件之一者，可申报五级/初级技能：

（1）经本职业五级/初级技能正规培训达到规定标准学

时数，并取得结业证书。

（2）连续从事本职业工作 1 年以上。

（3）本职业学徒期满。

2、具备以下条件之一者，可申报四级/中级技能：

（1）取得本职业五级/初级技能职业资格证书后，连续

从事本职业工作 3 年以上，经本职业四级/中级技能正规培

训达到规定标准学时数，并取得结业证书。

（2）取得本职业五级/初级技能职业资格证书后，连续

从事本职业工作 4 年以上。

（3）连续从事本职业工作 6 年以上。

（4）取得技工学校毕业证书；或取得经人力资源社会

保障行政部门审核认定、以中级技能为培养目标的中等及以

上职业学校本专业毕业证书（含尚未取得毕业证书的在校应

届毕业生）。

341

3、具备以下条件之一者，可申报三级/高级技能：

（1）取得本职业四级/中级技能职业资格证书后，连续

从事本职业工作 4 年以上，经本职业三级/高级技能正规培

训达到规定标准学时数，并取得结业证书。

（2）取得本职业四级/中级技能职业资格证书后，连续

从事本职业工作 5 年以上。

（3）取得四级/中级技能职业资格证书，并具有高级技

工学校、技师学院毕业证书；或取得四级/中级技能职业资

格证书，并经人力资源社会保障行政部门审核认定、以高级

技能为培养目标、具有高等职业学校本专业毕业证书（含尚

未取得毕业证书的在校应届毕业生）。

（4）具有大专及以上本专业或相关专业毕业证书，并

取得本职业四级/中级技能职业资格证书，连续从事本职业

工作 2 年以上。

十六、申报材料：

1、身份证复印件一张；

2、近期二寸正面白色背景免冠彩照 6 张；

3、毕（结）业证书复印件一张；

4、填写《职业技能鉴定个人审批表》（一式两份）；

5、申报上一级别者须持原《职业资格证书》或工作单

位人事（劳资）部门出具的本岗位工作年限证明，或与工作

单位签订的劳动合同。


342

1、职业技能鉴定机构于鉴定前发布鉴定公告。

2、申请参加鉴定者在规定的时间内到对应工种的职业

技能鉴定所报名。

3、职业技能鉴定所于鉴定前十个工作日将《职业技能

鉴定申请报告》及《职业技能鉴定名册》报市职业技能鉴定

中心和局职业能力建设处审核。

4、市职业技能鉴定中心及对应的鉴定所做考务准备及

下发准考证书。

5、考生持准考证及身份证参加鉴定考试，鉴定分理论

知识考试和操作技能考试，两项成绩均合格者视为通过。

6、成绩合格者，由市职业技能鉴定中心打印并核发证

书（由市人社局职业能力建设处验印），由对应的鉴定所下

发给考生。


343

各鉴定所初审

职业技能鉴定中心复审

(职业能力建设处终审)

综合管理部收费

持准考证打印通知单，按已缴

费人员名单打印综合管理部打印准

报名

考务部资格审查

考试

命题部命题

理论知识考试鉴定所实际操作考

综合部管理成绩汇总

综合管理部证书打印

持证书打印审批表打印（核

对成绩合格人员名单、报名

人员名单、缴费人员名单）

职业技能鉴定中心验印

（职业能力建设处终审验印）

证书下发

质量部派遣监考员、考评员、督导员

卷考计算机智能化考试

理论成绩接收实际操作成绩接收

职业技能鉴定流程图

344

劳动人事争议仲裁工作标准

一、事项编码：RS-ZC-001

二、服务对象：发生劳动人事争议的劳动者和用人单位

三、受理部门：市劳动人事争议仲裁委员会


五、责任人：王亮、徐宏鹏、储悦、刘婷婷、景明、

六、联系电话：0412-5526958

七、处室负责人：胡生宇

八、处室负责人电话：0412-5576866

九、分管局领导：李连永

十、法定办理时限：

应当自劳动人事争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起

四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会主任

或其授权的负责人批准，但是延长的期限不得超过十五日。

十一、承诺办理时限：同上


十三、监督电话：0412-5523295、5526958

十四、设立依据：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁

法》


1、劳动争议：

345

①因确认劳动关系发生的争议；

②因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争

议；

③因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；

④因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及

劳动保护发生的争议；

⑤因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发

生的争议；

⑥法律、法规规定的其他劳动争议。

2、人事争议：

①实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照《中

华人民共和国公务员法》管理的机关（单位）与聘任工作人

员之间因履行聘任合同发生的争议。

②事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用

合同发生的争议。

③社团组织与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用

合同发生的争议。

④军队聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生

的争议。

⑤依照法律、法规规定可以仲裁的其他人事争议。

劳动人事争议申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期

间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

346

十六、申诉材料：

①劳动人事争议仲裁申请书（详细陈述申请理由和具体

诉求，一式三份或按被申请人人数提供）；

②申请人身份证及复印件；

③有委托代理人的，应当提交《授权委托书》并注明委

托事项和权限，同时提交委托代理人的身份证复印件或律师

事务所律师函；

④被申请人营业执照副本复印件或被申请人工商注册

信息资料（用人单位所属的工商注册部门，可以到市工商局

查询）；

⑤提交证据资料，一式两份。


详见工作流程图


347

348

劳动保障书面审查工作标准

一、事项编码：RS-LDJC-001

二、服务对象：全市各企事业单位、社会团体、职业

介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机、个

体工商户、

与劳动者建立劳动合同关系的国家机关和事业组织。

三、受理部门：鞍山市劳动监察局

四、受理地址：鞍山市铁西区三道街 81 号（劳动大厦）

五、联系人：赵永红苏晟睿

六、联系电话：0412-2629355

七、处室负责人：刘扬

八、处室负责人电话：0412-2663388




十二、收费情况：：：：不收费

十三、监督投诉电话：0412-2629355


1、《劳动保障监察条例》（国务院令 423 号）

2、《关于建立劳动用工年检工作制度的通知》（劳部发

[1996]214 号）

十五、受理条件：依法成立的市属用人单位及驻鞍中

349

省直单位


1、用人单位工商营业执照；

2、用人单位职工名册；

3、用人单位职工工资发放表；

4、社会保险缴费凭证；

5、通知规定的其他有关材料。


1、发布公告（媒体发布、网上公告）；

2 、用人单位登陆鞍山市人社局官网

（www.asrs.gov.cn），点击首页“劳动保障书面审查网上

申报窗口”按钮，根据企业真实情况完成注册并填报信息

后进行提交；

3、劳动监察机构在收到提交信息后的十五个工作日内

完成网上审核。通过网上审核的用人单位，可自行登陆帐

号打印《网上审查合格凭条》；

4、用人单位携带营业执照原件、复印件、《网上审查

合格凭条》及要求报送的书面材料到分管监察室进行实地

审查；

5、审查合格后领取《劳动保障监察书面报告凭证》。


350

范围：《中华人民共和国劳动法》调解范围内的所有用人单位

实施依据：《关于建立劳动用工年检工作制度的通知》（劳部发[1996]214 号）

实施机构：鞍山市劳动监察局

用人单位书面审查流程图

用人单位

登陆鞍山市人社局官网，点击“劳动保障

书面审查网上申报窗口”按钮，按系统提

示进行网上申报。

网上审查合格

劳动监察机构在收到提交信息的十五个工

作日内完成网上审核。

网上审查不合格

携带营业执照原件、复印件、《网上审查合格凭

条》及相关材料到所在区域监察室（以经营所

在地为准）

实地审查

实地审查合格实地审查不合格

领取《劳动保障监察书面报告凭证》

限期改正

351

受理投诉、举报案件日常检查与专项行动工作标准


二、服务对象：全市各用人单位及劳动者（包括用工

所在地为鞍山辖区用工单位和劳动者）



五、联系人：劳动监察局投诉举报中心

六、联系电话： 2659110


八、处室负责人电话：0412-2663388


十、法定办理时限：60 个工作日特殊情况可延长 30 个

工作日

十一、承诺办理时限：法定时限内办理




1、《中华人民共和国劳动法》

2、《中华人民共和国劳动合同法》

3、《中华人民共和国社会保险法》

4、《中华人民共和国就业促进法》


352

6、《禁止使用童工规定》（国务院令第 364 号）

7、《女职工劳动保护条例》（国务院令第 9 号）

8、其他相关法律、法规


1、用人单位存在违法事实

2、违法行为的发生在 2 年时效内

3、法律、法规规定的其他要件


1、投诉文书

2、投诉人身份证复印件

3、如代表多人投诉需提供授权委托书


1、到劳动监察机构投诉中心填写投诉文书

2、投诉中心受理

3、审核，5 日内决定是否立案

4、劳动监察机构立案

5、调查取证

6、存在违法行为要求限期改正

7、对不改正的进行处罚（处理）

8、结案


353

受理投诉、举报案件日常检查与专项行动

投诉举报日常检查专项检查

立案调查不予立案

调查取证

存在违法事实不存在违法事实

不予处理限期改正

按要求改正逾期未改正

下达处罚（处理）

结案

354

劳动保障监察处罚（处理）工作标准


二、服务对象：全市各用人单位及劳动者（包括用工

所在地为鞍山辖区用工单位和劳动者）



五、联系人：劳动监察局投诉举报中心

六、联系电话： 2659110


八、处室负责人电话：0412-2663388


十、法定办理时限：60 个工作日特殊情况可延长 30 个

工作日

十一、承诺办理时限：法定时限内办理




1、《中华人民共和国劳动法》

2、《中华人民共和国劳动合同法》

3、《中华人民共和国社会保险法》

4、《中华人民共和国就业促进法》


355

6、《禁止使用童工规定》（国务院令第 364 号）

7、《女职工劳动保护条例》（国务院令第 9 号）

8、其他相关法律、法规


1、用人单位存在违法事实

2、违法行为的发生在 2 年时效内

3、法律、法规规定的其他要件


1、投诉文书

2、投诉人身份证复印件

3、如代表多人投诉需提供授权委托书


1、到劳动监察机构投诉中心填写投诉文书

2、投诉中心受理

3、审核，5 日内决定是否立案

4、劳动监察机构立案

5、调查取证

6、存在违法行为要求限期改正

7、对不改正的进行处罚（处理）

8、结案


356

劳动保障监察处罚（处理）

投诉举报日常检查专项检查

立案调查不予立案

调查取证

存在违法事实不存在违法事实

不予处理限期改正

按要求改正逾期未改正

下达处罚（处理）

结案

357

农民工工资保障金管理工作标准


二、服务对象：鞍山市辖区内建筑项目的开发单位和

施工单位



五、联系人：齐峰胡晓时

六、联系电话： 2653955 2659655


八、处室负责人电话：0412-2663388



十一、承诺办理时限：即时办理


十三、监督投诉电话：：：：2653955


《鞍山市建筑业农民工工资支付管理办法》


在鞍建设项目的开发单位和施工单位


1、营业执照复印件

2、组织机构代码证复印件

358

3、不拖欠农民工工资承诺

4、施工企业所在地劳动监察部门出具的近两年未拖欠

农民工工资证明。（非鞍山市施工企业提交）

5、农民工工资保障金存入通知

6、农民工工资保障金存入核定表


1、市招投标中心取得《农民工工资保障金存入通知》

并填写《农民工工资保障金存入核定表》。

2、携带《农民工工资保障金存入通知》、《农民工工

资保障金存入审批表》到市劳动监察局核定存入金额。

3、携带核定后的《农民工工资保障金存入核定表》

到指定银行按核定金额存入保障金。

4、农民工工资保障金到帐后，到市劳动监察局开具

《农民工工资保障金存入证明》。

5、将《农民工工资保障金存入证明》交市招投标中心，

办理招投标相关手续。


359

农民工工资保障金财务管理部门（市劳动监察局财务中心）

农民工工资保障金存入程序

鞍山市劳动监察局（案件审理执法监督科）

审核相关材料

建设单位施工单位

招投标中心管理部门

领取《农民工工资保障金存入通知》并填写《农民工工资保障金核定表》

存入农民工工资保障金

开具《建筑业农民工工资保障金存入证明》

办理中标通知、签订施工合同等相关手续

通过未通过

已存入未存入


核定存入金额


实施依据：《鞍山市建筑业农民工工资支付管理办法》、《鞍山市建设领域农民工工资保障金管理办法》


360

农民工工资保障金账户（市劳动监察局财务中心）

农民工工资保障金返还程序

提供工资支付情况材料

鞍山市劳动监察局（辖区监察室）

建设单位施工单位

限期整改

返还农民工工资保障金

施工现场公示 15 日

辖区监察室审核

通过未通过

办理农民工工资保障金返还审批


填写《建筑业农民工工资保障金返还审批表》

实施依据：《鞍山市建筑业农民工工资支付管理办法》、《鞍山市建设领域农民工工资保障金管理办法》


361

农民工工资保障金启用程序

由于拖欠农

民工工资引

发重大群体

性突发事件

的；

因拖欠农民工工资引发农民工投诉，拒不改正的；未

按合同或约定及时拨付、结算工程款，导致拖欠农民

工工资的；将建设工程非法发包、转包，导致拖欠农

民工工资的；法人代表或工程项目负责人隐匿、逃逸

或死亡，导致拖欠农民工工资的；

人力资源社会保障部门（劳动监察）人力资源社会保障部门（劳动监察）

调查核实调查核实

责令整改

拒绝整改接受整改

组织协调各相关部门召开农民工工作联席会议（农工处）

下达启动农民工工资保障金的处理决定

被启用保障金单位

拒绝提出申请提出申请材料

人力资源社会保障部门（劳动监察）人力资源社会保障部门（劳动监察）

审核启用金额认定启用金额

未通过通过提出申请材料

按照申请金额启用保证金

监督发放给农民工

362

企业劳动保障守法诚信等级评价工作标准


二、服务对象：全市各企事业单位、社会团体、职业

介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机、个

体工商户。



五、联系人：陈明胡晓时

六、联系电话： 0412-2653955


八、处室负责人电话：0412-2663388





十三、监督投诉电话：0412-2653955


1、《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》（人社部规

[2016]1 号）

2、《辽宁省企业劳动保障守法诚信等级评价办法》（辽

人社[2016]266 号）

3、《鞍山市企业劳动保障守法诚信等级评价办法》（鞍

363

人社[2017]15 号）

十五、受理条件：依法成立的市属用人单位及驻鞍中

省直单位。


1、用人单位工商营业执照；

2、用人单位职工名册；

3、用人单位职工工资发放表；

4、社会保险缴费凭证；

5、通知规定的其他有关材料。


1、发布公告（媒体发布、网上公告）；

2、用人单位登录鞍山市人力资源和社会保障局官网，

进行书面审查网上申报；

3、劳动监察机构审核、评定；

4、出具书面评定意见。


364

企业网上书面审查

监察室根据企业上一年劳动保障

监察情况

初评（监察室）

复评

（监察室、案审）

评定结果 A 、B

（主管领导审批）

评定结果告知企业

企业存在第七条第三款情形

C

（局班子会议研究）

企业劳动保障守法诚信等级评价流程

Documents

工伤认定工作标准 - rsj.anshan.gov.cnrsj.anshan.gov.cn/ecdomain/UploadFiles/20171217132014447.pdf · 在企业工作的军队转业干部生活困难问题的通知》第三项