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廉廉廉廉 廉廉廉廉 廉廉廉廉 2012 年 6 年

廉政风险 防控工作 业务讲座

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廉政风险 防控工作 业务讲座. 2012 年 6 月. 廉政风险防控有关知识( 之一 ). 一、什么是风险 ? 辞海的解释是:人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”。是“可能要发生的危险”。 二、什么是廉政风险 ? - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: 廉政风险 防控工作 业务讲座

廉政风险防控工作

业务讲座

2012 年 6 月

Page 2: 廉政风险 防控工作 业务讲座

廉政风险防控有关知识(之一) 一、什么是风险 ? 辞海的解释是:人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及

其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”。是“可能要发生的危险”。

二、什么是廉政风险 ? 廉政风险,就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。

主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,每个权力岗位都存在廉政风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性;只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。这次廉政风险防控工作是对传统理念的一种创新和颠覆,不是“人之初,性本善”,而是“人之初,性本恶”,人人都可能是恶人,就是人人都可能有风险,个个岗位都可能有风险。

三、什么是风险管理 ? 风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。当中包

括了对风险的量度、评估和应变策略。风险管理从 1930 年代开始萌芽,最早起源于美国, 1938 年以后,美国企业对风险管理开始采用科学的方法。 1950 年代风险管理发展成为一门学科,风险管理一词形成。 1970 年代以后逐渐掀起了全球性的风险管理运动。中国对于风险管理的研究开始于 1980 年代。作为一门学科,风险管理学在中国仍处于起步阶段。

Page 3: 廉政风险 防控工作 业务讲座

廉政风险防控有关知识(之二) 四、什么是廉政风险防控管理 ? 廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实

际,针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题,采取前期预防、中期控制、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理的过程。通俗地讲,就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险,有针对性地制定防范措施,在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制,从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。就是给权力加把锁,给权力运行按个 GPS 。

五、廉政风险防控管理的起源及发展历程 廉政风险防控工作在欧洲认识和探索较早,德国 2004 年 7 月以法律的形式明确规定,所有的联邦机关都要定期根据需要需要开展廉政风险分析审查和迹象管理工作。 2007 年初,北京市崇文区(现在化为顺义区)区委常委、纪委书记张岚同志(学习管理专业的海归博士)开始探索实行这项工作。(目前,张因廉政风险防控工作成绩突出, 2011 年 10 月被任北京市预防腐败局副局长。) 2010 年和 2011 年连续两年胡总书记在中央纪委全会上的讲话中,都提到要大力开展廉政风险防控机制建设。 2011 年 8 月中纪委召开全国性会议,全面安排部署此项工作。我区 2011 年 9 月开始廉政风险防控试点工作,试点单位有河东街道、正午镇、财政局、卫生局、区法院、市第十中学。

Page 4: 廉政风险 防控工作 业务讲座

廉政风险防控有关知识(之三)

六、什么是廉政风险点 ? 如何排查廉政风险点 ? 廉政风险点是指公共权力运行流程中可能产生廉政风险的具体环节或岗位。廉政

风险点及与其相对应的廉政风险是动态的、变化的,随着权力运行的变化或岗位职能职权的调整,而相应发生变化。

排查廉政风险点要紧密结合单位职能和业务工作实际,按照“梳理履职用权业务流程 --明确岗位职责 --找准廉政风险点 (重点环节或岗位 ) 和风险表现形式 --组织审定并公示结果”的思路进行,全面查找岗位、科室和单位 ( 或部门 ) 廉政风险。

在查找方式上,实施“四个结合”。一是点线面结合。以每个工作岗位为排查的“点”,对照职权目录对应的工作岗位,查找个人岗位存在的廉政风险;以工作程序(工作流程)为排查的“线”,抓住易发生腐败的重点环节查找廉政风险;以整个单位(部门)为排查的“面”,全面查找面上的党员干部(即公共权力行使人)的思想道德风险、制度机制风险、外部环境风险、“三重一大”决策风险等。二是上下结合。采取自下而上、自上而下 “自己找、同事帮、领导点、群众提、集体定、上级审”多次反复方式认真查找、筛选、确定风险点 。

Page 5: 廉政风险 防控工作 业务讲座

廉政风险防控有关知识(之四)

三是内外结合。不能采取内部封闭循环的形式查找风险,要走出去、广泛听取服务对象、基层群众的意见,扩大群众的知情权、参与权和监督权。四是条块结合。

加强“条条”与“块块”之间沟通交流,向本系统上级机关和同类型兄弟单位相互学习和借鉴,避免各自为战和重复劳动。

在排查对象和内容上,要处理好“四个关系”。一是处理好主观风险和客观风险的关系,重点查找客观风险;二是处理廉政风险与业务风险的关系,重点查找廉政风险;三是处理个人风险与单位风险的关系,同等重要,不能相互替代;四是处理一般风险与高等级风险的关系,采取不同防控方式对待。

在查找步骤上,要把握“四个环节”。即“找、晒、问、审”四个关键环节。“找”就是岗位、科室和单位主动查找风险点;“晒”就是把查找出的风险点在一定范围内公开,接受大家评议;“问”就是把查找出风险点以问卷形式发放,广泛征求群众意见;“审”就是把归纳、梳理好的风险点、等级初步评定和防控措施提交单位评审组评审,再由单位党委(党组)集体研究确认,最后上报区指导协调组办审核。

Page 6: 廉政风险 防控工作 业务讲座

廉政风险防控有关知识(之五) 七、廉政风险有哪些类型 ? 廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、

外部环境风险五种类型。 思想道德风险:指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节,可能造成个

人行为规范或职业操守发生偏移,行政管理行为失控,或授意他人违反职业操守,导致行政行为结果不公正不公平,行政行为对象利益受损或不当得益,构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

岗位职责风险:指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险,可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为,构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

业务流程风险:业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制,造成管理者易发生腐败行为的风险。

制度机制风险:指由于缺乏工作制度的明确覆盖,工作程序的明确规定,工作时限、标准、质量的明确约定,个人自由裁量空间较大,缺乏有效制衡和监督制约,可能造成行使权力走控,行政行为失范,构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。

外部环境风险:指为了达到行政结果有利于自身利益的目的,行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,导致行政人员行为失范,构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。

Page 7: 廉政风险 防控工作 业务讲座

廉政风险防控有关知识(之六) 八、风险防控的主要措施有哪些 ? 控制思想道德风险的一般预防措施。思想道德风险来源于世界观、信念方面出了偏差,控制风险的一般模式:正面激励为主,批评教育为辅;真善美为体,道德信念为首;立足教育,反复强化。

控制岗位职责风险的一般预防措施。岗位风险存在于每一个岗位上,控制风险的一般模式:定岗定员 + 岗位责任制 + 过错责任追究制 +检查评比制 +奖惩激励机制。

控制制度机制风险的一般预防措施。制度机制风险来源于制度机制的不完善或制度的不落实,控制风险的一般模式是:原则性 +灵活性 +协调力。

控制业务流程风险的一般预防措施。业务流程风险贯彻于权力运行的全过程中,控制业务流程风险一般模式可以概括为:制定规范 + 执行规范 + 监督检查 + 考核评比 +奖惩兑现。

控制外部环境风险的一般预防措施。外部环境风险因外在客观原因而产生,控制风险的一般模式是:排查和锁定风险 + 预警机制 + 日常监控。

Page 8: 廉政风险 防控工作 业务讲座

完 整 的 廉 政 风 险 防 控 管 理 流 程 图( PDCA 循环管理)

评估反馈

计 划

阶 段

(P

lan)

执 行

阶 段

(D

o)

岗位职责风险

公开承诺

述职述廉

民主测评

成立机构、制

定方案、宣传

动员、培训等

业务流程、制度机制风险

明晰流程

完善制度机制

听证质询

办事公开

权力制衡

重点抽查

明查暗访

专项检查

巡视督导

定期自查

措施落实

履职尽责

薄弱环节

信息监测 信访举报

政风行风热线

行政投诉

群众评议

责令整改

限期整改

强制履行

诫勉纠错

告诫劝勉

纠正偏差

警示提醒

信访约谈

重点提醒

量化效果

差距分析 考核结果运用

奖优惩劣

完善措施

跟踪督导

责任追究

归档备案

查找风险、评

定等级

清权确权、绘

制流程、分层

审核把关

制定廉政风险防控措施

中期监控机制

后期处置办法

考 核

阶 段(

Check

得出考核结果

列举存在问题

修 正

阶 段(

Action

前期预防措施

进入下一循环

Page 9: 廉政风险 防控工作 业务讲座

廉政风险防控工作时间安排和工作要求 时间安排:这次廉政风险防控工作是在省市试点工作的基础上全面开展的,根据省市工作统一部署。我区步骤为动员部署、重点推进和检查验收三个阶段,从今年 5 月份开始大约到明年 3 月份结束,时间近一年。

工作要求:一是已经开展试点单位:(在去年的基础上补差补缺)要把廉政风险防控工作常态化管理,在规范和深化、在创新和破解难题、在防控措施有效落实三个方面下功夫,提升廉政风险防控工作的质量和水平。

二是没有开展试点单位:要借鉴成功经验,抓紧全面推进廉政风险防控工作。

阶段划分:主要分为动员部署阶段、重点推进阶段、检查验收阶段。

Page 10: 廉政风险 防控工作 业务讲座

廉政风险防控工作时间安排和工作要求

动员部署阶段( 2012年 6月中旬) 1 、成立机构,健全组织 2 、制定方案,明确任务 3 、动员部署,广泛宣传 4 、加强指导,培训骨干 重点推进阶段( 2012年 6月— 11月) 1 、清权确权,绘制流程( 6 月) 2 、严格审核,分层把关( 7 月) 3 、查找廉政风险点,评定风险等级( 8 月— 9 月) 4 、制定防控措施,作出公开承诺( 10 月 -11 月) 检查验收阶段( 2012 年 12 月 ---2013 年 2 月)

Page 11: 廉政风险 防控工作 业务讲座

廉政风险防控工作详细流程图

动 员

部 署

阶 段(

5月)

清权确权、绘制流程(

6月)

成立组织机构

业务指导、培

动员部署、宣

重 点

推 进

阶 段

严格审核、分层把关(

7月)

制 定 实 施 意

见、方案、计

划 根据工作职责清 理 梳 理 内权,形成目录,公示

对职权目录、

流程图集体研

究、审核把关

根据工作流程绘制外权、内权流程图,公示

根 据 法 律 法规、三定方案清理、梳理外权,形成目录,公示

职权目录、流

程图公示

外权报指导协调 小 组 办 公室,分送编办、法制办、党务政务公开办。市级流程由市行政服务中心把关

查找风险点、评定风险等级(

8-9月)

自己找、群众帮、领导提、专家评和组织

岗位、部门、

单位三个层面

岗位职责 业务流程 制度机制

评出高、中、

低三个等级

公示

制定防控措施、作出公开承诺(

10-11月)

层层作出公开承诺 公示

总结工作 回头看

建立廉政风险防控一览表 公示

编制廉政风险防控工作手册

检 查

验 收

阶 段

(2012

年12月

—2013

年2月)

制定一对一防控措施,经组织审定后公示

上报总结和成果资料

市领导小组组织考核

迎接省里检查验收

Page 12: 廉政风险 防控工作 业务讲座

重点推进阶段: 1 、清权确权,绘制流程( 6 月) 清权确权: 清权确权是廉政风险防控工作的基础性工作,一是对职权进行全面清

理,坚持“依法不依例”的原则,根据法律法规和“三定方案”确定的职责,对原有行使的各类权力进行清理、梳理,摸清权力底数及行使权力的依据、程序和时限,该保留的保留,需要调整充实的调整充实,该废止的坚决废止。二是对职权进行确认,单位要抽调精干力量成立防控工作专门评审委员会,对清理出的职权按照文件授权进行确认,确保查得深、查得全、找得准、找得实。三是对职权进行汇总,区分外权、内权编制“职权目录”,要明确职权名称、内容、办理主体和法律依据等。

绘制流程图: 对单位对外职权(外权)按照“程序法定,流程简便”的要求,对每

一项职权,明确办理主体、依据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部资料,绘制“权力运行外部流程图”。

对单位内部管理职权(内权)也要进行梳理、规范,编制“内权目录”、绘制“内权运行流程图”,进一步明确职权行使的岗位、权限、程序和时限等。

Page 13: 廉政风险 防控工作 业务讲座

党政机关权力的清理除执法单位外,对各级、各部门党委(党组)而言: 1.重大决策事项,包括经济社会发展的重大决策、决定、决议,涉及人民群众切身利益的重要事项;

2.重要人事任免; 3.重要党务、政务工作; 4.大额资金的使用; 5.党员、干部严重违纪违法问题的处理等。

Page 14: 廉政风险 防控工作 业务讲座

事业单位的权力清理主要是 “三重一大” :重大事项决

策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用

另外各个行业、各个单位的情况又有不同。如:企业事业单位人员聘任、职称评定、职务晋升、评奖等。

Page 15: 廉政风险 防控工作 业务讲座

重点推进阶段: 2 、严格审核,分层把关( 7月)

清理、梳理形成职权目录、流程图必须经集体研究确定,要留有集体研究的记录。

内权目录和流程图由本单位审核把关; 外权目录实行分级审核把关,分别报市、区指导协调小组办公室,由办公室分门别类移送至:编办、法制办、党务或政务公开办公室审核把关;

区直单位的外权流程图由区法制办负责审核把关。 职权目录、流程图由各单位在其门户网站、政府网站、内部网站或其他相关专栏予以公示,接受干部职工和社会监督。

Page 16: 廉政风险 防控工作 业务讲座

重点推进阶段: 3 、查找廉政风险点,评定风险等级( 8 月— 9 月)

按照“对事不对人”的原则,认真查找风险点。可以采取自己找、群众帮、领导提、专家评、集体定和组织审等方式。

围绕规范权力运行,对照岗位认真查、上下结合全面查、领导带头深入查,分岗位(个人)、科室和单位三个层面明确排查“风险点”。

全面深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面所存在的廉政风险点。

查找中要区别领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。 按照“就高不就低”的原则,确定风险等级。根据权力的重

要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三个等级,逐一评估、确定其风险等级,并对划分标准作出详细说明。

对查找出的各类风险点和风险等级,要进行公示,接受监督。

Page 17: 廉政风险 防控工作 业务讲座

重点推进阶段: 4 、制定防控措施,作出公开承诺( 10 月 -11 月)

对已经确定的风险点,按照针对性、实用性和可操作性的要求制定“一对一”的防控措施,即:有一个风险点,就必须有一个相对应的防控措施。

各地各单位防控措施制定后,领导干部要带头,层层开展岗位廉政风险防控公开承诺。

要建立岗位权力行使风险防控一览表,编制廉政风险防控工作手册,让单位全体人员掌握并运用于工作实际之中,逐步转化为有效防控廉政风险的长效工作机制。

Page 18: 廉政风险 防控工作 业务讲座

检查验收阶段:( 2012 年 12 月— 2013 年 2 月)

1 、认真做好阶段性工作总结( 2012 年 12 月) 回顾总结,开展“回头看”,提出下一步工作意见与建议,把廉政风险防控工作纳入常态化。

工作总结和成果资料以书面形式报区廉政风险防控工作指导协调小组办公室。

2 、做好检查验收工作( 2013 年 1 月— 2 月) 开展廉政风险防控工作情况进行检查考核,考核结

果纳入 2012 年度党风廉政建设责任制和惩防体系建设检查考核的重要内容。

做好工作总结和资料汇编工作,迎接省市检查验收工作。

Page 19: 廉政风险 防控工作 业务讲座

实例介绍 以 XX交通局廉政风险防控工作为例子,简要介绍十张表的运用。

清权确权,绘制流程(表一、二) 严格审核,分层把关(表一、二) 查找廉政风险点,评定风险等级(表三至表

六) 制定防控措施,作出公开承诺(表三至表

七) 检查验收阶段(表八至表十)

Page 20: 廉政风险 防控工作 业务讲座

对 外 职 权 目 录表一

XX交通局行政职权目录

单位(盖章): 2012 年 5月 日 序

号 项目名称 实施主体 实施依据

公开

形式

公开

范围

公开

时间

收费(征收)依据和

标准 承办机构 备注

1

交通施工

企业资质

初审

XX交通局

《建筑业务

管理规定》

第 X条

信息

公开

向社

会公

主动

公开 否 局建设科

行政许可

类,流程

图 XX

3

未按照规

定设置交

通标志

XX交通局

《收费管理

条例》第 X

信息

公开

向社

会公

主动

公开 否 局管理科

行政处罚

类,流程

图 XX

备注:本表是行政权力清理、梳理形成的汇总表。一式三份,一份本单位存档,一份公示,一份报市指导协调小组办公室。

Page 21: 廉政风险 防控工作 业务讲座

对 内 职 权 目 录表二

XX交通局内部职权目录

科室(盖章): 2012 年 5月 日 序

号 职权名称 职权内容 实施依据 备注

1 费用报销 按照机关报销制度审核、核算 《省财政厅 XX规定》、《机关报

销制度》等 局财务科

3 机关固定资产

管理 机关固定资产配置、登记、处置

《省行政单位国有资产管理规

定》、《机关管理制度》等 局办公室

备注:本表是内部职权清理、梳理形成的汇总表。一式两份,一份本单位存档,一份公示。

Page 22: 廉政风险 防控工作 业务讲座

权力运行流程 例子

含风险点

XX交通局企业资质审批流程(外权)

以单位名义出具审核意见

建设主管部门转入

行政服务中心窗口受理

承办人审核

科室负责人审批

反馈建设主管部门

1、将不符全要求的企业通过审查 2、不按照承诺时间内完成审查

1、审批把关不严 2、暗示承办人提出倾向性意见

Page 23: 廉政风险 防控工作 业务讲座

权力运行流程 例子

含风险点

XX交通局公务接待流程(内权)

承办人落实方案

机关有关科提出申请

承办从受理

承办人提出接待方案

办公室副主任审批

办公室主任审批费用

1、私自安排 2、扩大接待范围

不 按照 规定 审批 1、擅自增

加接待内容 2、不按规定落实接待方案

不按照规定审批

Page 24: 廉政风险 防控工作 业务讲座

岗位廉政风险表

岗位廉政风险表 

表三

XX交通局个人岗位职责廉政风险点、风险等级、

防控措施及承诺登记表

备注:本表可根据实际内容调整大小和结构。本表由本人填写,经组织审核,一式三份,一份本人自存,一份本单位存档,一份公示。

姓名 张三 职务 交通局建设科副科长

岗位主要职责(分工事项)

1、对交通施工企业资质初审;

2、对招投标进行现场监督。

岗位职责风险

廉政风

险点

廉政风险

表现形式

风险

等级 防控措施

对施工企业审核不严格 低

施工企业资质初审

审核 暗示承办人提出倾向性意

见。 高

重要事项经科室集体研究确

定。

抽取专

泄露抽取专家名单。 中

严格执行保密规定。

招投标进行现场监督

评审会 不严格履行监督职责,对专

家违规行为放任。 高

加强对评标专家的管理。

个人廉政

承诺

我承诺,将严格遵守相关规定和机关制度,如果发现违反行为,愿意接受组

织处理。 张三

2012 年 6月 日

分管领导及

科室意见

风险点查找及表现形式描述准确,风险等级确定恰当,防控措施可行。 李科长

年 月 日

单位领导小

组(指导协

调小组)意

同意。 年 月 日

Page 25: 廉政风险 防控工作 业务讲座

流程廉政风险表

流程廉政风险表 

表四

XX交通局建设科业务流程廉政风险点、风险等级、防控措施登记表

科室名称:建设科

备注:本表可根据实际内容调整大小和结构。本表由单位(科室)填写,经组织审核,一式两份,一份本单位存档,一份公示。

科室主要 工作职能

1、对交通施工企业资质审核; 2、组织招投标活动,对活动进行监督。…………

业务流程 风险

廉政风险点 廉政风险表现形式 风险等级 防控措施 责任领导

对施工企业审核不严格 低

企业资质的审核流程

审核 暗示承办人提出倾向性意

见 中

重要事项经科室

集体研究确定 李科长

抽取专家 泄露专家名单

严格执行保密规定和工作程序。

招投标活动监督流程

开标评审会 不严格履行监督职责,对专家违规行为放任

高 加强对评标专家的管理

李科长

科室负责人 意见

年 月 日

分管领导 意见

年 月 日

单位领导小组(指导协调小组)意见

年 月 日

Page 26: 廉政风险 防控工作 业务讲座

制度机制廉政风险表

制度廉政风险表 

表五

XX交通局制度机制廉政风险点、风险等级、

防控措施登记表

备注:本表可根据实际内容调整大小和结构。本表由单位填写,经集体审核,一式两份,一份本单位存档,一份公示。

主要 工作职能

1 …………、

制度机制 风险

廉政风险点 廉政风险表现形式 风险等级 防控措施 责任领导

企业资质的审核 审核制度缺失 审核工作无章可循 高 建立审核制度

张局长(分管领导)

招投标活动的监督 招标监督管理无制度 工作无章可循 高 建立监督管理制

王局长(分管领导)

主要领导 意见

年 月 日

单位领导小组(指导协调小组)意见

年 月 日

Page 27: 廉政风险 防控工作 业务讲座

班子廉政风险表

班子集体廉政风险表 

表六

XX交通局领导班子集体廉政风险点、风险等级、防控措施登记表

备注:本表可根据实际内容调整大小和结构。本表由单位填写,经审核,一式两份,一份本单位存档,一份公示。

主要 工作职责

1 …………、

权力事项 廉政风险点 廉政风险表现形式 风险等级 防控措施 责任领导

事项决策 三重一大事项决策

违反民主集中制规定进行

重大决策 高

严格执行三重一

大事项决策制度

司局长(主要领导)

提拔任用 利用职权干预提拔任用 高 建立监督管理制

局长(主要领导)

干部管理

干部调配 不按照程序调整人员 中 集体研究决定 局长(主要领导)

主要领导 意见

年 月 日

单位领导小组(指导协调小组)意见

年 月 日

Page 28: 廉政风险 防控工作 业务讲座

风险防控汇总表表七

XX交通局廉政风险防控汇总一览表

单位(盖章): 2012年 5 月 日

权力事项

(岗位、

流程)

廉政风险点 廉政风险表现形式 风险

等级 防控措施 涉及岗位

监控责

任主体 备注

对施工企业审核不

严格 低

1

企业资质

的审核流

审核 暗示承办人提出倾

向性意见 中

重要事项经科室集

体研究确定 局建设科承

办人 局建设

科长

抽取专家 泄露专家名单 中 严格执行保密规定和工作程序。

2 招投标活动的监督活动 开标评审会

不严格履行监督职责,对专家违规行为放任

高 加强对评标专家的管理

局建设科负责人

王局长

(分管

领导)

5 事项决策 三重一大事项决策

违反民主集中制规

定进行重大决策 高

严格执行三重一大

事项决策制度等 领导班子 局党组

提拔任用 利用职权干预提拔

任用 高 建立监督管理制度

主要领导、分管领导 局党组

6 干部管理

干部调配 不按照程序调整人

员 中 集体研究决定

主要领导、分管领导 局党组

备注:本表为单位廉政风险防控汇总一览表,可根据实际情况调整大小和结构,一式三份,一份本单位存档,一份公示,一份报市廉政风险防控指导协调小组。

Page 29: 廉政风险 防控工作 业务讲座

流程图目录

流程图目录

 

表八

XX交通局权力运行流程图目录

单位(盖章): 年 月 日

序 号 流程图名称 是否为 新制定

风险点数量(个) 涉及岗位 或部门

备注

1 招投标活动监督流程 是 2 局建设科

备注:本表为单位权力运行流程图目录。一式两份,一份本单位存档,一份报市廉政风险防控指导协调小组。

Page 30: 廉政风险 防控工作 业务讲座

制度目录

制度目录

 

表九

XX交通局廉政风险防控工作制度目录 单位(盖章): 年 月 日

序号 廉政风险防控制度名称 是否为 新制定

涉及岗位或部门 备注

1 招投标活动的监督制度 是 局建设科

备注:本表为单位廉政风险防控工作制度目录。一式两份,一份本单位存档,一份报市廉政风险防控指导协调小组。

Page 31: 廉政风险 防控工作 业务讲座

廉政风险防控工作

统计表

 

表十

_________单位廉政风险防控工作统计表 单位(盖章): 年 月 日

县(市、区) 直属单位数 乡镇数

市直单位 二级机构数

外权 个 确定权力

总 数 个

内权 个

权力运行流程图总数 套 新制定流程图 套

高级风险点 个

中级风险点 个 排查风险点

总 数 个

低级风险点 个

制定防控措施总

数 条(项)

内网 个

外网 个 实施制度+科技

防控单位数 个

专网 个

建立长效机制(制度)

总数 个 新建制度数 个

后期处置

具体事例 (可根据内容调整大小)

特色做法 (可根据内容调整大小)

备注:本表一式两份,一份本单位存档,一份报市廉政风险防控指导协调小组。

Page 32: 廉政风险 防控工作 业务讲座

结束语

谢谢!

颍东区廉政风险防控指导协调小组办公室邮箱: [email protected]