芜湖市林业发展十四五规划编制

招标文件

招标编号：ZJJY-FW2020CG088

招标人：芜湖市自然资源和规划局

招标代理机构：浙江建友工程咨询有限公司

二〇二〇年六月

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目录

招标公告................................................................................................2

第一章 投标须知及投标须知前附表................................................. 4

第二章 合同文件条款格式............................................................... 15

第三章 采购需求................................................................................16

第四章 评标办法................................................................................18

第五章 投标文件格式........................................................................21

2

芜湖市林业发展十四五规划编制 公开招标公告项目编号：ZJJY-FW2020CG088

浙江建友工程咨询有限公司（代理机构名称）受芜湖市自然资源和规划局 （委托单位）

委托，现对芜湖市林业发展十四五规划编制 （项目名称）进行国内公开招标，欢迎具备条件

的国内投标供应商参加投标。

一 项目名称：芜湖市林业发展十四五规划编制

二 采购人：芜湖市自然资源和规划局 采购人地址：芜湖市市辖区

联系人：王昊 联系电话：0553-5885010

三 项目基本情况

1、招标内容:芜湖市林业发展十四五规划编制 。（具体详见招标文件）

2、资金来源：省级财政资金 市本级财政资金 县区级财政资金 自筹资金 其

他（请说明资金来源及比例）：

3、项目预算：110000 元

4、项目最高限价：110000 元（投标报价不得高于最高限价）

5、实施地点：芜湖市市辖区

6、实施时间：同合同签订时间

7、项目性质：服务采购

8、标段划分：无

四 投标人的资格条件

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。

2、独立法人资格：是，否

3、投标人资质要求：投标人须具备林业调查规划设计乙级资质

4、其他资格条件：无

5、联合体投标：不接受，接受，联合体投标要求如下：

五 招标文件的获取

1、报名时间：2020 年 6 月 17 日 09：00 至 2020 年 6 月 24 日 17:00

2、报名方式：浙江建友工程咨询有限公司芜湖分公司。报名前请提前电话联系预约时间，

地点。

3、招标文件价格:每套人民币 0元整,招标文件售后不退

4、报名资料：法人授权书原件、授权人或法定代表人身份证复印件、企业营业执照复印

件、资质证书复印件，以上资料均加盖投标单位公章。

六 投标截止时间和开标时间： 2020 年 7 月 10 日 14 ：30

开标地点： 芜湖市自然资源和规划局会议室

七 投标保证金缴纳：本项目无须缴纳投标保证金。

八 招标代理机构及联系方式

招标代理机构名称：浙江建友工程咨询有限公司

地址：芜湖市鸠江区赤铸山中路万科城南区 34 栋

招标代理机构联系人：龚工 电子邮箱：/

电话：18555155132 传真：/

九 信用标：

3

本项目未启用信用标（信用标得分一律为基本分）。

本项目启用信用标（信用标评审计分依据为市公共资源交易诚信评价信息系统获取分数）。

十 公告期限：本项目公告期限为 5个工作日。

十一 项目采购需求：具体详见招标文件。

采购人：芜湖市自然资源和规划局

采购代理机构：浙江建友工程咨询有限公司

2020 年 6 月 16 日

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第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表

项号 内容 说明与要求

1 项目名称 芜湖市林业发展十四五规划编制

2 招标单位 芜湖市自然资源和规划局

3 招标范围 详见招标公告

4 服务期 在 2020 年 8 月 15 日前提交成果。

5 建设地点 芜湖市自然资源和规划局

6 资金来源 政府性资金

7投标人资质等级

要求详见招标公告“资格要求”

8 资格审查方式 资格后审

9 标书费 0元

10 报价方式 本项目投标报价为固定总价（币种为人民币）

11 投标有效期 60 日历天（从投标截止之日算起）

12 投标保证金 本项目暂不收取

13 踏勘现场

招标人不组织现场考察，投标人可自行踏勘现场。

踏勘现场发生的一切费用和责任招标人概不负责，均由投标

人自行承担。

14 答疑

投标人如有相关疑问，须在投标截止日 10 天前向招标代理

机构以书面形式递交相关答疑材料，招标代理机构将书面统

一答复。

15 投标文件份数

一式五份，正本一份，副本四份。

另提供投标文件电子版壹份（载体为 U盘，随纸质版投标文

件一同封装）。

16 投标文件提交地 地点：芜湖市自然资源和规划局会议室

5

点及截止时间 截止时间：2020 年 7 月 10 日 14 : 30（北京时间）

17 开标地点及时间地点：同投标文件提交地点

时间：同投标文件截止时间

18 评标方法及标准 详见招标文件第四章

19 控制价本项目控制价为：人民币拾壹万元整（￥110000.00）

投标人报价超过控制价的作废标处理。

20中标服务费及投

标费用

1.投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

2.招标代理服务费：按照国家计委(计价格[2002]1980 号)

标准进行收费,中标服务费不足 3000 元的，按照 3000 元收

取，由中标人缴纳。

以上费用，由中标人承担。

21 付款方式根据实施方案编制进度进行支付，具体在双方签订合同时明

确约定。。

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二、投标须知

（一）总则

1、项目说明

1.1、本招标项目说明详见本须知前附表。

1.2、本招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部门规章，

通过招标方式选定承包人。

1.3、本项目基本情况：见本须知前附表。

2、招标范围、承包方式

2.1 本招标工程项目的招标范围：

2.1.1 施工图纸及配套的清单范围内的全部内容

3、资金来源

本招标项目资金来源详见本须知前附表。

4、合格的投标人

4.1、投标人资质等级要求详见本须知前附表。

4.2、投标人合格条件详见招标文件。

4.3、本招标项目采用本须知前附表所述的资格审查方式确定合格投标人。

5、踏勘现场

5.1、按本须知前附表所述，投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制

投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人自行承担踏勘现场所发生的费用。

5.2、招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的

资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

5.3、经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使

招标人承担有关的责任和蒙受损失，同时投标人应自行承担踏勘现场的责任和风险。

6、投标费用

投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。

（二）招标文件

7、招标文件的组成

7.1 详见目录

7.2、除 7.1 内容外，招标人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件

的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

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7.3、投标人购领招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获

得招标文件 3 日内向招标人或代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。同

时投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文

件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险

由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8、招标文件的澄清

8.1、投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定时间以书面形式向招标人提出澄

清要求。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对

招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文

件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于当日以书面形式给予确认，该答复作

为招标文件的组成部分，对招、投标双方均具有约束作用。

9、招标文件的修改

9.1、招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，招标人可对招标文件进行必要的澄

清或修改。

9.2、招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件当日

以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9.3、招标文件的澄清、修改、补充等内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为

准。

9.4、为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容

进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补

充通知中予以明确。

（三）投标文件的编制

10、投标文件的语言及度量衡单位

10.1、投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。

10.2、投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

11、投标文件的组成

详见投标文件格式

12、投标文件格式

12.1、投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标

文件所提供的表格（表格可以按同样格式扩展）。

13、投标报价

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13.1 本项目的投标报价采用本须知前附表所规定的方式。投标报价为投标人在投标文件

中提出的各项支付金额的总和。

14、投标货币

本项目投标报价采用的币种为人民币。

15、投标有效期

15.1、投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本投标文件要求

的投标文件均保持有效。

15.2、在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人

提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标

人这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改

其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知关于投

标担保的退还与没收的规定仍然适用。

16、投标保证金

16.1、投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表所规定数额的投

标保证金，并作为其投标文件的一部分。

16.2、投标保证金形式按前附表规定。

16.3、对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒

绝。

16.4、未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出后退还（不计利息）。

16.5、中标人的投标保证金，在与采购单位签订合同后退还（不计利息）。

16.6、如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

16.6.1、投标人拒绝按本须知规定修正标价；

16.6.2、在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件；

16.6.3、中标人未能在规定期限内提交履约担保金（如有）或签订合同协议；

16.6.4、中标人未按其对招标人或招标代理人所作承诺办理有关事宜；

16.6.5、经查实，投标人提供的资料有弄虚作假或串标行为；

16.6.6、投标人有转包挂靠行为的。

17、投标人的替代方案

投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，本次招标不采用替代方案。

18、投标文件的份数、签署及装订

18.1、投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。

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18.2、投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰

易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有

不一致之处，以正本为准。

18.3、投标文件封面、投标函及其他需要盖章或签字的相应位置均应加盖投标人印章并

经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提

交法定代表人签署的授权委托书。法定代表人签署的授权委托书格式、签字、盖章及内容均

应符合要求，否则委托书无效。

18.4、除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修

改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。

（四）投标文件的提交

19、投标文件的装订、密封和标记

19.1、投标文件应采用胶装（不得采用活页）装订密封。

19.2、在投标文件密封袋上应：

19.2.1、写明投标人名称；

19.2.2、注明下列识别标志：

（l）招标编号：

（2）项目名称：

（3）开标时间：年 月 日 时开标，此时间以前不得开封。

19.4、如果投标文件没有按本投标须知第 19.l 款、第 19.2 款规定装订和加写标记及密

封，代理机构有权拒绝接收其投标文件。

19.5、投标文件密封袋的封口处应加盖投标人公章。

19.6、投标文件（电子版）随纸质版投标文件一同封装。

19.7、全套投标文件须用 A4 纸装订（技术标图表可用 A3 纸打印），采用胶装。

20、投标文件的提交

投标人应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。

21、投标文件提交的截止时间

21.1、投标文件的截止时间见本须知前附表规定。

21.2、招标人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时

间。在此情况下，投标人的权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标

截止时间为准。

21.3、到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3个的，则现场宣布本项目流标，

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转竞争性谈判或择日重新招标。

22、迟交的投标文件

招标人在本须知规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

23、投标文件的补充、修改与撤回

23.1、投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充、

修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的

组成部分。

23.2、投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在

投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

23.3、在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

24、资格预审材料的变更

无。

（五）开标

25、开标

25.1、招标人或招标代理人按本须知前附表所规定的时间和地点开标，投标人法定代表

人或代理人应携带法定代表人授权书及本人身份证，签名报到参加开标会，否则视其为自动

放弃，其投标文件不予启封、评审。

25.2、按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第

26 条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。

25.3、开标程序

25.3.1、开标由招标人或招标代理人主持；

25.3.2、由招标人或投标人代表检查投标文件的密封情况；

25.3.3、经确认无误后，对符合招标文件规定要求的投标文件，由有关工作人员按投标

签到顺序当众拆封，并宣读投标人名称、投标价格以及投标文件的其他主要内容。

25.4、招标人或招标代理人对开标过程进行记录，并存档备查。

26、投标文件的有效性

26.1、开标时，投标文件出现下列情形的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：逾

期送达的或者未送达指定地点的。

26.2、招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。

（六）评标

27、评标委员会与评标

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27.1、评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。

27.2、开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。

27.3、评标后如发现中标人有弄虚作假行为，招标人保留追究其法律责任的权利。

28、评标过程的保密

28.1、开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比

较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密。

28.2、在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招

标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

28.3、中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。

未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。投标文件

一旦递交不予退还。

29、资格后审

30、投标文件的澄清

为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不

明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明。根据本须知第 32

条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

31、投标文件的初步评审

31.1、开标后，经招标人审查符合本须知有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进

行评审。

31.2、评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要

求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无

显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，

纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地

位产生不公正的影响。

31.3、如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且

不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

31.4、投标文件有下列情形之一的，属于重大偏差，由评标委员会初审后按废标处理：

(1)投标人未按要求提交投标保证金的；

(2)投标文件未按招标文件要求进行签署和盖章的；

(3)技术上有重大偏离的；

(4)投标人有串标、围标行为的；

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(5)按法律、法规和规章规定应当作为废标处理的其他情形;

(6)投标报价超过控制价的。

31.5、细微偏差

31.5.1、细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或

者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人

造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

31.5.2、投标文件需澄清、说明或者补正的(包括补正投标报价)以及投标文件存在细微

偏差需要补正的，评标委员会应当以书面形式要求投标人进行书面澄清、说明、补正或确认。

其投标人的法定代表人或其委托代理人应签字认可。

31.6、经审查符合招标文件要求的有效投标文件，由评标委员会进行详细评审、比较。

32、投标文件计算错误的修正

32.1、评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否

有计算错误或表达上的错误，修正错误的原则如下：

32.1.1、报价表中，出现单价金额和合价金额不一致的，以标出的合价金额为准，并修

改单价金额。

32.1.2、各项报价书中，细目价格、费用(合价或合计)金额累计不等于总价(合计或总计)

金额时，应以各细目价格、费用(合价或合计)金额累计数为准，修正总价(合价或总计)金额。

32.1.3、投标人填报的特殊或贵重材料设备以及其他材料设备采用的品牌、数量、单位、

规格型号、产地、技术参数(标准)等与招标文件要求不一致的，以招标文件要求为准进行澄

清修正，但所报的单价不变。

32.1.4、投标文件中填报的设计周期、拟派设计负责人等主要内容前后不一致时，以投

标函（开标一览表）及投标函附录填报的为准。

32.1.5、投标文件中填写的项目名称等有误时，以招标项目的实际内容为准。

32.2、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，

调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒

绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。

32.3、按照上述相关条款规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其

委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。

33、投标文件的评审、比较和否决

33.1、评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行

评估和比较。

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33.2、在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确

的内容进行书面说明并提供相关材料。

33.3、评标委员会依据本须知前附表规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比

较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的

书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

33.4、评标方法和标准：具体评标细则见第四章。

33.5、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

（七）合同的授予

34、合同授予标准

本招标项目的合同将授予按招标文件规定所确定的中标人。

35、招标人拒绝投标的权力

招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评

标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。

36、中标通知书

中标人确定后，招标人将于 5 日内向中标人发出中标通知书。中标人应按照招标文件的

有关规定向招标代理机构支付招标代理服务费。

37、合同协议书的签订

37.1、招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投

标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

37.2、中标人如不按本投标须知规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保

证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，

同时依法承担相应法律责任。

37.3、中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）

给他人。

38、履约担保（如有）

38.1、中标人应按本须知前附表规定向招标人提交履约保证金。

38.2、若中标人不能按本须知第 38.1 款的规定执行，招标人将有充分的理由拒绝签订合

同，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予

以赔偿。

39、其他

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招标人及招标代理机构具备对招标文件的解释权。

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第二章 合同文件条款格式

由招标人在招标文件中明确或由中标人与招标人具体商签。

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第三章 服务需求

芜湖市林业发展十四五规划编制 项目要求

一、项目介绍

根据《安徽省林业局关于开展林业发展“十四五”总体规划及重点专项规划编制工作的

通知》（林规函〔2020〕78 号）要求和新修订的《森林法》第二十三条“县级以上人民政府

应当将森林资源保护和林业发展纳入国民经济和社会发展规划”之规定。为进一步抓好林业

高质量发展和现代化建设的谋篇布局、排兵布阵，我市决定编制《芜湖市林业发展“十四五”

规划》。

通过规划的制定和实施，把党和国家对生态文明建设的总体部署，把人民群众对优美生

态环境的热切期盼，把推进全国林长制改革示范区建设和林业承担的重大目标任务，转化为

科学合理的规划图和精准可行的施工图，切实把国家和省关于林业发展的战略方针体现到位、

工作目标谋划到位、重大政策落实到位。

二、货物需求一览表及主要技术指标参数要求（必须满足的参数用“★”标注）：

1、成果要求：包括规划文本《芜湖市林业发展“十四五”规划》总体规划及造林绿化与

森林质量提升、野生动植物保护、自然保护地保护、湿地保护与恢复、森林防火、林业有害

生物防治、林地保护暨森林资源发展、林业产业发展、林木种苗发展、林业科技发展、国家

储备林建设暨林业利用外资、森林旅游发展、林业教育与人才培养、国有林场发展、林业信

息化等 15 个省级“十四五”林业重点专项规划的芜湖市发展方向、重点和目标和相关规划图

件。

2、项目内容：规划的编制须严格根据我市现有林业发展现状，对芜湖市“十四五”期间

林业发展提出具有指导性的规划和具体目标。在规划中充分突出芜湖市地域特色，提出科学、

合理、可行的实施方案，指导芜湖市今后一个时期的林业工作。

3、投标人配备的技术人员须为林学、风景园林、生态学、森林保护等专业人员。

4、质量、验收标准：规划具有科学性和前瞻性，满足芜湖市林业发展“十四五”规划的

需要并通过芜湖市自然资源和规划局组织的评审。

三、投标人资格要求：

1．具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2．具有中华人民共和国境内注册的合法有效的营业执照；

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3、具有林业调查规划设计乙级资质及以上资质；

4．参与本采购项目的供应商及其法定代表人无行贿犯罪档案记录【自人民法院判决（裁

定）生效之日起至投标之日止三年内】；

5．本项目不接受联合体投标。

四、投标人须提交的资格证明文件：

1、营业执照副本；（复印件或扫描件加盖公章）

2、法人代表授权书；（原件）

3、林业调查规划设计乙级资质及以上资质证书。（复印件或扫描件加盖公章）

五、合同主要条款：

1、付款方式：根据实施方案编制进度进行支付，具体在双方签订合同时明确约定。

2、履约保证金：该项目中标无需缴纳履约保证金。

3、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解

决不成的，提交芜湖仲裁委员会仲裁。

六、招标预算：11 万元。

七、商检、计量和专家评审验收费用：由中标人承担。

八、服务地点：芜湖市

九、交货及提供服务时间要求：在 2020 年 8 月 15 日前提交成果。

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第四章 评标办法

最低评标价法（A）

1、评审原则

1.1 合法、合规原则。

1.2 符合芜湖市公共资源交易中心交易规则原则。

1.3 公平、公正、科学、审慎、择优原则。

1.4 价格优先原则。在最大限度地满足招标文件中的各项实质性要求基础上，依据每个

投标人的评标价由低到高，依次确定排名顺序。

2、评审内容

2.1 资格性和符合性评审内容及标准

采购人或采购代理机构对投标文件的资格性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”

与“不合格”。评审不合格的投标文件不再进行后续评审。

有下列情形之一的，应做无效投标处理：

评审内容 审查标准

资格性

审查

营业执照 未提供合法有效工商营业执照

资格条件 不符合招标文件要求

法定代表人或授权代表资格 不符合招标文件要求

其他

投标人被行政监督部门作出禁止投标处罚且

在有效期内的，或其他违反法律法规和招标文

件规定的情形

评标委员会对投标文件的符合性审查作合格性评审, 评审结论分为“合格”与“不合格”。

评审不合格的投标文件不再进行后续评审。

有下列情形之一的，评标委员会应做无效投标处理：

符合性

审查

投标人名称 与营业执照、资质证书等不一致

投标文件签署未按招标文件要求加盖公章且无法定代表人

或授权代表签字（签章）

投标文件格式未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字

迹模糊、无法辨认

投标方案及报价报价超过招标文件中规定的预算金额或者最

高限价的;递交两份或多份内容不同的投标文

19

件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两

个或多个报价，且未声明哪一个有效的

投标有效期 不符合招标文件的要求

交货时间、地点、质保期或付款方式不符合招标文件的要求

投标保证金 不符合招标文件的要求

投标文件的机器识别码 不同投标人的机器识别码相同

其他实质性响应 不符合招标文件的要求

项目开标结束后，代理机构根据投标保证金查验结果填制提示单，并交由评标委员会进行评

审。

2.2 技术、商务和报价评审内容及标准

2.2.1 评标委员会应对所有投标文件中服务要求、报价清单和售后服务等内容是否满足

招标文件要求进行评审。全部满足招标文件实质性要求的，为合格；不合格的投标文件，不

再进行后续评审。

2.2.2 评标价的确认：评标委员会对所有实质性响应招标文件要求的投标报价进行核查、

调整，包括根据本招标文件规定的政府采购政策进行的价格扣除。

（1）价格调整：如投标人对招标文件的内容，特别是对招标范围的理解发生误差，有子

项漏报的（即该投标人投标报价为漏项报价），经评标委员会评审，按漏项子项和相关标准

（有规定标准的按规定标准，无规定标准的按相应的本次招标中最高的单价报价）计算出该

投标人的投标调整价；

（2）价格扣除：投标人的投标报价（如有漏项报价，则为投标调整价）按招标文件规定

的价格扣除办法计算其评标价。

2.2.3 最低评标价（含一个或同时多个）低于其他有效投标人的评标价平均值 50%时，评

标委员会应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明或不

能提供相关证明材料的，视作该投标为无效投标。

3．评审结果

3.1 经评审合格的投标文件，评标委员会按评标价由低到高顺序依次推荐 2 名中标候选

人。排名第一的为首选中标侯选人，依次类推第二中标侯选人。

3.2 评标委员会（安排招标代理机构）对拟推荐的中标单位候选人的信用状况进行查询，

经查询若被列入投标人须知前附表中第 11 条失信名单的，由评标委员会取消其中标候选人资

格，并按 3.1 条重新确定中标候选人人选，完成相关工作。与此同时，将查询情况记入评审

20

报告，同时将网站查询结果截图打印出来后，记入纸质评审报告中。

3.3 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

4、例外情况

4.1 当出现投标人评标价相同时，评标委员会采用随机抽取方法确定排名顺序。

4.2 当评标委员会认为各投标报价均较高时，可以否决全部投标。

4.3 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有

利于相应投标人的结论。

4.4 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文

件的内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或采购代理机构沟通并

做书面记录。中标人或采购代理机构书面确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。

5、其他

5.1 中标（成交）结果公告：公告内容应包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、

地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名

称、数量、单价、服务要求，评标被否决单位及原因，中标公告期限以及评审专家名单。招

标文件随之一起公告。

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第五章 投标文件格式

芜湖市林业发展十四五规划编制

投 标 文 件

项目名称：

项目编号：

投 标 人： （加盖公章）

X X 年 X X 月 X X 日

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附件 1

一、投 标 函

致： （招标人名称）

1．我方已对招标人提供的技术要求和控制价进行认真复核，确认无误，中标后不再另行

调整。我方己仔细研究了 （项目名称）招标文件的全部内容（包括招标文件中所

述的各种因素）和对现场的踏勘及充分了解，愿意以人民币（大写） 元（￥ ）

的投标总报价；服务期 。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 元

（￥ ）。

4．如我方中标：

(l）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

(2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

(3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

6. （其他补充说明）。

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

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附件 2

二、开标一览表

项目名称:

投标人名称： （盖章） 招标编号：

项目名称 芜湖市林业发展十四五规划编制

投标总价大写：

小写：

服务期

是否响应招标文件要求 填写“响应”或“不响应”

备注

投标人（公章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

日期：

24

分项报价明细表

序号 服务名称 服务内容 数量（项） 单价 备注

1

2

3

……

其他费用

报价总计

投标人（公章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

日期：

25

附件 3

三、法人代表授权书

至：

本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系注册于 （投标人地址） 的（投

标人名称） 的法定代表人，现代表公司授权下面签字的（被授权人的姓名、职

务）为我公司合法代理人，代表本公司参加 项目的投

标活动。代理人在本次投标中所签署的一切文件和处理的一切有关事物，我公司

均予承认。

本授权书于 X 年 X月 X日签字生效，特此声明。

附授权代表身份证复印件

单位盖章：

（公章）

法人代表（授权人）：

（签字 公章）

委托代理人（被授权人）：

（签字 职务）

日期：

26

附件 4

四、关于投标文件的声明函

致：（招标人）

本单位愿意参加（项目名称） 的投

标，并已在本单位此次递交的投标文件中（正本一份，副本四份及电子版文件一

份）按照招标文件中要求的内容和格式充分、如实、准确地向贵方提供所有资料

和信息。

在此，本单位正式声明：

对所有上述资料和信息的真实性和准确性负责，一旦发生上述资料和信息的

失实和错误，贵方将有权宣布否决本单位投标。

投标人： （盖章）

法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：

日期： XX年 XX 月 XX 日

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附件 5

五、投标人基本情况一览表

企业名称 负责人姓名

企业性质 资质等级

企业主管单位 经营范围

企业组建时间 企业邮编

主要联系人职务 联系电话

企业地址 开户银行

企

业

人

员

状

况

企业总人数

人

在册工程技术人员

人

其中：

高 级 职 称

人

中 级 职 称

人

注 册 建 筑 师

人

注 册 结 构 师

人

累计设计总面积（或投资）：

平 方 米

万元

目前在建设计面积（或投资）：

平方米

万元

企业固定资产总额：

万元

其中：设备总数

台

计算机

台

注：本表不够时自制

投标人（盖章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

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附件 6

六、资格证明文件

（按照文件要求提供加盖公章的复印件）

附件 7

七、拟投入本项目技术人员简历及相关证书

（格式自拟）

附件 8

八、招标文件要求提供的其它资料

（加盖单位公章）