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2006 LG Global Challenger 1 길에서 만나다 배낭여행객 유치를 위한 여행자 거리 조성 방안 - - 접수번호 C0039 Nabillera 한국외국어대학교 지도교수 정환승 교수님 한국외국어대학교 태국어과 ( ) 김원녕 프랑스어과 학년 ( 3 ) 손수남 태국어과 학년 ( 3 ) 채우리 중국어과 학년 ( 3 ) 태국어과 학년 ( 3 ) 탐방분야 문화분야

길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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Page 1: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

1

길에서 만나다배낭여행객 유치를 위한 여행자 거리 조성 방안- -

접수번호 C0039

팀 명 Nabillera

학 교 한국외국어대학교

지도교수 정환승 교수님 한국외국어대학교 태국어과( )

팀 원

김원녕 프랑스어과 학년( 3 )

손수남 태국어과 학년( 3 )

채우리 중국어과 학년( 3 )

심 진 태국어과 학년( 3 )

탐방분야 문화분야

2006 LG Global Challenger

2

차례

서론Ⅰ

탐방테마1

여행자 거리란 무엇인가

탐방동기2

한국 관광산업의 현황과 문제점Ⅱ

입국 출국 현황1

관광수지 현황2

우리나라 숙박 업체 현황3

문제점과 여행자 거리의 필요성4

세계 여행자 거리 탐방Ⅲ

왜 태국 중국 베트남인가1

탐방 일정 및 대상2

태국의 카오산 거리3

중국의 시지에4

베트남의 데탐 거리5

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

국내 배낭여행자 밀집지역의 문제점2

여행자 거리의 필요성3

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리 후보지의 비교 및 선정1

여행자 거리의 최적지 합정동2 -

여행자 거리 세부 조성안Ⅵ

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

관광 특구 지정1

관광 진흥법 제정2

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

결론Ⅸ

별첨자료 탐방 기관 인터뷰 내용 -

2006 LG Global Challenger

3

서론Ⅰ

탐방테마1

배낭 여행객 유치를 위한 여행자 거리 조성 방안

여행자 거리란 무엇인가

매력적인 아시아의 특징 여행자 거리-

최초의 여행자 거리는 인도 델리의 파하르간지에서 이렇게 시작된 것이다 제 차 세계대전 2

후 유럽의 히피와 여행자들은 인도를 여행하면서 가난하지만 행복으로 가득한 이곳 사람들

을 보며 유토피아를 발견했고 이후 인도는 점점 더 많은 서구여행객들로 붐비게 되었다

그리고 이 여행자들이 델리 중앙역 뒤에 위치한 파하르간지 시장의 값싼 숙소에서 잠을 자

고 물건을 사고 사람들을 만나면서 이곳 파하르간지에 점차 여행자들의 밀집 거리를 형성

하게 되었다 또한 이로 인해 여행자들의 입맛에 맞춘 식당과 여행사가 들어서면서 처음으

로 배낭여행객들을 위한 여행자 거리가 완성되었다

그러나 년대 인도마저 오염됐다 고 느낀 여행자들은 그들의 발길을 태국 카오산 거1970 lsquo rsquo

리로 옮겼다 저렴한 숙소와 식당이 즐비하고 왕궁 사원 등의 문화 유적이 가까울 뿐만 아

니라 동남아시아의 다른 국가와의 연계도 매우 편리한 지역이기 때문이었다 여행자가 조금

씩 모여들자 그들을 위한 숙소가 늘어나기 시작했고 여행자의 수요에 따라 영어 메뉴를 갖

추고 전통 음식을 서구인의 입맛에 맞도록 퓨전화한 식당이 생겨났다 또한 여행자들의 필

요에 맞춰 들어선 여행사는 영어로 의사소통을 하며 기차표와 버스표를 팔고 후에는 여행

상품도 팔기 시작했다 여행자들이 필요로 하는 환전소 빨래방 인터넷 카페 등도 속속 들

어섰다 여기에 여행물품을 손쉽게 구입할 수 있는 상점과 노점들이 생겼다 이것이 바로

지금의 카오산 거리가 된 것이다 이후 카오산 거리는 여행자의 메카 로 각광받고 있으며 lsquo rsquo

여행자 거리의 대표로 성장하였다

배낭여행자들은 다른 국가와의 연계가 뛰어난 카오산 거리에서 베트남 중국 캄보디아 등

으로 여행하며 곳곳에 또 다른 여행자 거리들을 형성해 나갔다 이로 인해 카오산으로 대표

되는 여행자 거리는 이제 매력적인 아시아 국가에서 볼 수 있는 공통적인 특징이 되었다

현재 여행자 거리는 언제나 여행자들로 넘쳐나는 아시아 지역 관광산업의 감초 역할을 하고

있다

여행자 거리의 정의

숙박시설과 여행사 등 여행자에게 필요한 기반시설이 밀집된 관광산업의 중심

2006 LG Global Challenger

4

탐방동기2

년 이후 한국 국민들은 자유롭게 해외를 드나들 수 있게 되었고 약 년의 세월이 흐른1989 20

지금 한국은 해외여행 연 만 시대에 돌입했다 후기산업사회로 진입한 한국의 눈부신 경1000

제성장이 국민의 생활수준 향상과 여가 활동의 증가로 나타나고 있는 것이다

하지만 현현 한국은 관광 선진국으로 도약하지 못하고 있다 오히려 가까운 아시아 국가들

과 비교해 보더라도 관광산업에 있어서는 후진국에 맴돌고 있는 상황이다 한국관광공사의

통계자료는 한국 국민의 1)아웃바운드는 월평균 성장률 이상을 기록하는데 반해 우리15

나라를 찾는 해외여행객의 2)인바운드는 로 문제의 심각성을 여실히 드러내고 있다-55

바로 이것이 한국의 관광 무역 적자를 만드는 주요한 원인이며 해외여행 연 만 시대라1000

는 화려한 지표에 씁쓸함을 남기는 이유이다

그렇다면 한국의 관광 산업을 부흥시키기 위한 방안은 없는 것일까

경향신문은 지난 월 세계 배낭 여행자들의 거리 라는 제목의 기획 기사를 연재한 바 있6 lsquo rsquo

다 관광 산업이 발전한 아시아 국가들에서 공통적으로 나타나는 특징인 여행자 거리에 대

한 상세한 설명을 덧붙임으로써 여행자 거리 가 생소한 한국인들에게 여행자 거리의 필요lsquo rsquo

성을 역설하려는 기획 의도가 돋보이는 기사였다 이 기사는 자유 여행 기고가 박준씨가 여

행자 거리의 중심으로 불려지는 태국 카오산 로드에서의 경험을 바탕으로 펴낸 카오산에서lsquo

만난 사람들 의 성공과 맞물려 많은 사람들에게 신선한 충격을 안겨 주었다 기사와 책에서rsquo

베어나는 여행자 거리의 매력에서부터 한국인의 인식 전환이 시작되고 있는 것이다

실제로 태국 중국 베트남 등 관광 선진국으로 자리매김한 아시아 국가들에서는 한국과는

다른 차이점을 발견할 수 있다 연예인을 필두로 한 한류 관광으로 인해 피부색이 같고 문

화가 비슷한 인접 국가들에게 국한 되어 왔던 한국의 관광객들과는 달리 그들의 지역에는

서양인들이 매우 큰 비율을 차지하고 있었다 또한 단체관광 뿐 아니라 스스로 여행을 계획

하고 방문하는 개인여행자 즉 배낭여행자의 비율이 매우 높음을 알 수 있었다

이러한 차이의 중심에는 바로 여행자 거리가 있다 가이드를 필요로 하지 않고도 얼마든지

숙박시설을 찾을 수 있고 정보를 구할 수 있는 곳이자 오랜 기간 휴식을 취하며 자신이 방

문한 나라의 문화를 손쉽게 만날 수 있는 곳이 바로 여행자 거리였던 것이다 이런 여행자

를 위한 기반 시설 밀집지역의 유무가 관광의 선진국과 후진국의 경계를 만들고 있었다

이제 한국에서도 여행자 거리에 대한 새로운 발견이 시작되고 있었다 오직 여행자들을 위

한 특수 목적의 거리 조성을 통해 한국은 한국 관광의 뒤를 잇는 새로운 돌파구를 찾을 수

있지는 않을까 해외의 사례를 통해 여행자 거리가 창출하는 파급효과와 경제적 이익을 자

세히 알아봄으로써 거리 조성의 필요성을 알아보고 한국형 여행자 거리 조성 방안을 구체화

시켜 본다

1) 내국인의 출국 지수

2) 외국인의 입국 지수

2006 LG Global Challenger

5

한국 관광산업의 현황과 문제점Ⅱ

입국 외국인 관광객 출국 내국인의 외국 관광객 현황1 ( ) ( )

단위 명 성장률 ( )

구분입 국 출 국

2006 2005 2006 2005

월1 433279 (-55) 458320 (82) 985287 (98) 897406 (131)

월2 453525 (-51) 477703 (183) 944596 (266) 745998 (113)

월3 518041 (-27) 532366 (186) 823918 (165) 707058 (203)

월4 539636 (84) 497953 (100) 855083 (122) 762096 (186)

월5 516238 (86) 475348 (-01) 906482 (130) 802497 (180)

월6 502267 (75) 467055 (-50) 915942 (60) 864057 (213)

월7 498441 (08) 494678 (-23) 1098739 (76) 1020757 (138)

계 3461427 (17) 3403423 (68) 6530047 (126) 5799869 (166)

관광국 국제관광과 2006821

년 상반기 기준 외국인 관광객 입국 성장률이 대를 기록했다 이는 출국하는 내2006 1 ▷

국인 관광객의 라는 성장률과 대조되는 부분이다 특히 년 월을 기준으로 출국126 2006 4

하는 내국인 관광객은 그 수가 증가한 반면 입국하는 외국인 관광객 수는 꾸준히 감소하는

추세를 보이고 있다

년 월 성별 국가별 입국자 통계2006 6

한국관광공사 20068

대 륙 남 성 여 성 승 무 원 계 구 성 비()

아시아주

관광객( )175724 135199 53965 364888 726

미주

관광객( )36504 25255 3883 65642 131

구주

관광객( )21539 6739 13764 42042 84

대양주

관광객( )4618 2770 620 8008 16

아프리카주

관광객( )1214 310 219 1743 03

교포 9451 10484 - 19935 40

2006 LG Global Challenger

6

▷ 분석

관광객 수의 지역적 편중도가 심하다 아시아주의 월 관광객에 비해 그 다음으로 수가①

많은 미주 관광객 수는 정도로 나타나고 있다 한류 열풍에 의존해 아시아주의 관광객16

은 많은 반면 다른 지역의 관광객 수는 사실 처참할 정도이다 그러나 현재 거센 한류 열

풍을 타고 몰려들었던 대만 중국 일본을 비롯한 아시아권 관광객들이 한류열풍이 점차 수

그러짐에 따라 그 수 또한 감소하고 있다 실제로 올 상반기 우리나라를 찾는 일본인 여행

객이 년 만에 본격적인 감소세를 기록하여 한 일 여행수지가 사상 처음으로 억 만3 middot 2 1900

달러의 적자를 기록한 것으로 추정되고 있다 이로써 우리는 더 이상 한류의 여파에 의존한

관광 수입을 계속적으로 기대하기 힘들다는 결론을 낼 수 있다

또한 아시아권으로부터의 입국자가 전체의 를 차지하고 있다 이들 아시아권은726 ②

지정학적으로 각 나라간의 관계가 매우 미묘하게 얽혀 있다 따라서 국가 관계의 변동이 타

대륙에 비해 심하기 때문에 지속적인 관광객 유치 또한 기대하기 힘들다 예를 들어 2006

년에 들어서면서 불거진 신사참배 문제와 독도문제 등으로 인한 한일관계 경색은 일본 관광

객의 수가 줄어드는 결정적 요인이 되었다 그러나 전체 관광객 중 아시아 관광객의 수가

에 달하는 우리나라의 현재 상황으로는 일본관광객의 감소로 인한 관광수입의 타격을85

줄일만한 다른 어떠한 대안도 없다

관광수지 현황2

년 관광수입지출2006 단위 백만불 성장률 ( )

구 분 수 입 지 출 수 지 인당 수입1 인당 지출1

월1 3661 (-166) 11774 (257) -8113 (-630) 불849 (-117) 불1268 (136)

월2 3959 (-201) 10379 (245) -6420 (-898) 불895 (-150) 불1155 (-18)

계 7620 (-184) 22153 (251) -14533 (-738) 불872 (-135) 불1212 (59)

관광국 국제관광과 2006331

우리나라 사람이 외국에서 지출하는 금액은 계속 늘어나고 있는 반면 한국 방문 외국인▷

의 외화 소비는 오히려 줄어들고 있음을 알 수 있다 실제로 올 상반기 한국을 찾은 외국인

이 체류기간 중 지출한 돈은 인 평균 달러인 반면 같은 기간 해외로 나간 외국인이1 895

지출한 돈은 이보다 더 많은 인당 달러에 달했다39 1 1241

관광수지 적자 요인▷

내국인 해외여행자 수는 만 명으로94 방한 외래객수 만 명의45 배에21 달하는 것으로 나타났다 이

로써 년 배 년 배 보다 그 격차가 커졌다는 것을 알 수 있다2004 15 2005 17

2006 LG Global Challenger

7

우리나라 숙박 업체 현황3

200641

호텔의 대부분이 숙박을 차지하고 있다 특히 한국 전통 호텔업이 전국에 단 두 곳 밖에▷

없다는 사실이 눈에 띈다 또한 유스호스텔이나 게스트하우스와 같은 외국 여행자들을 위한

저렴한 숙소는 아예 숙박업체에 분류조차 되어있지 않아 그 숫자도 정확히 파악하지 못하고

있다

문제점과 여행자 거리의 필요성4

지역적으로 편중된 관광객여행자들을 위한 숙박시설 및

편의시설의 부재

관광산업에 대한 정부의

투자 인식 부족

여행자 거리가 필요하다

서 울 경 기 강 원 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 제 주 총 계

관광

호텔업114 94 29 48 12 12 42 83 80 44 558

수상관광

호텔업1 1 2

한국전통

호텔업1 1 2

가족

호텔업1 3 6 1 3 1 2 17

휴양콘도

미니엄업15 43 7 6 7 3 9 6 20 116

조성될 여행자 거리는

전세계 여행자들의 중심이 되는 거리

저렴한 숙박시설과 편의시설이 밀집되어 있는 거리

정부의 지속적인 투자와 정책적 지원으로 성장을 멈추지 않는 거리

2006 LG Global Challenger

8

세계 여행자 거리 탐방Ⅲ여행자 거리의 형성은 아시아 지역에만 나타나는 독특한 현상이다 언제나 여행자들로 넘

쳐나는 유럽이나 북미지역에서도 태국의 카오산 거리와 같은 배낭여행자 거리는 찾아볼 수

없다 서구의 배낭여행자들이 신비의 땅이라고 느꼈던 아시아에 모여 들면서 그들을 구심

점으로 숙박 음식 언어 등을 해결하기 위해 형성된 곳이 바로 여행자 거리이기 때문이다

그렇게 때문에 이러한 여행자 거리는 아시아의 많은 지역에서 찾아 볼 수 있다 태국 방콕

의 카오산 거리 인도 델리의 파하르간지와 뭄바이의 꼴라바 베트남 하노이와 호치민의 팜

응우라오 거리와 데탐 거리 중국 윈난성의 쿤밍과 리장 그리고 양수오의 시지에 네팔 카

투만두의 타멜 거리까지 많은 지역이 여행자 거리라는 이름으로 아시아의 관광의 중심에

서있다

왜 태국 중국 베트남인가1

아시아에는 여러 배낭 여행자 거리가 있지만 한국의 여행자 거리 조성에 필요한 여행자

거리와 그에 관한 정책을 비교하기 위해서는 태국 방콕의 카오산 거리 중국 양수오의 시지

에 베트남 호치민의 데탐 거리가 적합하다 명실상부한 배낭여행자들의 메카인 카오산은

여행자 거리의 성숙기로써 이미 안정된 여행자 거리의 모습과 그에 따른 태국 정부의 정책

을 알려 줄 것이다 다음으로 정부의 체계적인 계획 하에 비약적인 발전을 거듭하는 중국

의 시지에는 여행자 거리의 발전기 모습을 세세히 보여줄 수 있으며 상대적으로 기반시설

이 부족한 베트남의 데탐 거리에서는 베트남 정부가 관광산업을 위해 기울이는 정책적인 노

력과 데탐 거리 자체의 인프라를 통해 여행자 거리의 도입기를 살펴 볼 수 있다

탐방일정 및 탐방대상2

날짜 국가 탐방내용

712

인천 출발 베이징 도착( )rarr

713 중국 관광청 방문 인터뷰middot

714 계림 관광청 방문 인터뷰middot

715 양수오 시정부 방문 인터뷰middot

716

시지에 거리 탐방 여행사-

프로그램 숙박시설 현황

관광객 설문조사 인터뷰middot

717 양수오 출발 방콕 도착( )rarr

718 태

카오산 거리 탐방 1

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

719 태국 관광청 방문 인터뷰middot

날짜 국가 탐방내용

720 태

카오산 거리 탐방 2

여행사 프로그램

숙박시설 현황 조사

721 방콕 출발 호치민 도착( )rarr

722베

호치민 관광청

방문 인터뷰

데탐 거리 탐방-

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

723 호치민 하노이( )rarr

724하노이 베트남 관광청

방문 인터뷰middot

725 하노이 출발 인천 도착( )rarr

2006 LG Global Challenger

9

태국의 카오산 로드3

카오산 거리의 소개1)

- 카오산

카오산은 무슨 산 이름이 아니다 태국의 수도 방콕에 위치한 작은 거리로 하루 종일 배

낭여행자들의 행렬이 끊이지 않는 곳이다 단순히 여행자 거리라고만 표현하기에 카오산 의 lsquo rsquo

의미는 여행자들에게 너무나도 크고 강인하게 남겨져 있다 여행이 시작되는 곳 여행자들

의 메카 여행자들의 천국 배낭여행자들의 학교 등 수많은 별칭들로 대표되는 특별한 거리

그곳이 바로 카오산 거리다

- 그렇다면 카오산은 어떤 곳인가

카오산으로 가면 된다 는 말은 모든 여행자들에게 걸린 주문과 같다 여행을 처음 나선ldquo

사람도 수많은 나라를 여행한 사람도 여행에 필요한 무엇인가가 있다면 카오산으로 가면

된다 그래서 사람들은 카오산을 여행자들의 메카 라고 부른다 약 의 길이에 폭이 lsquo rsquo 200m

도 안될 것 같은 긴 거리 얼핏 보면 평범한 골목에 불과해 보이지만 이곳에는 여행자10m

들을 위한 모든 것이 구비되어 있다 저렴한 숙소에서 다양한 프로그램이 준비되어 있는

여행사 이국적인 느낌의 과 음식점 헤나와 레게를 할 수 있는 곳과 맛사지샵 등 모든 Pub

것이 준비되어 있는 이곳이야말로 진정한 여행자들의 천국이다

카오산의 낮과 밤 배낭여행객들의 행렬이 끊이지 않는다

카오산 거리의 특징2)

카오산이 시지에 데탐과 구별되는 가장 큰 특징은 가장 여행자 거리다운 면모 를 지니고 ldquo rdquo

있다는 것이다 그래서 카오산 거리는 여행자 거리 발전단계상 성숙기라고 할 수 있다 그

렇다면 여행자 거리다운 면모란 대체 무엇인가

여행자들을 위한 모든 것이 충분히 있다

카오산 거리가 여행자들의 발길을 끌 수 있었던 가장 기본적인 이유는 바로 여행자 시설들

이 밀집해 있고 모든 인프라가 구축되어 있다는 것이다 즉 숙식과 같은 아주 기본적인 것

에서부터 여행자들이 즐기고 체험하고 수 있는 것까지 함께 있다는 것이다

2006 LG Global Challenger

10

다양한 물건들을 파는 카오산의 거리 왼쪽 위 태국 전통맛사지 샵의 간판 가운데 위 레게머리를( ) ( )

땋는 모습 오른쪽 위 인터넷 까페 왼쪽 아래 환전소 가운데 아래 길거리 음식 오른쪽 아래( ) ( ) ( ) ( )

밀집된 게스트하우스-

게스트하우스는 아주 기본적인 시설만 갖춘 값싼 여행자 숙소로써 카오산과 그 인근지역에

만 대략 개가 넘는 게스트하우스가 있다 하루 밤 바트 한화 약 원 정도부터500 100 ( 2500 )

시작하는 다양한 가격대와 깔끔한 시설은 여행자들을 사로잡는 가장 큰 이유이다

다양한 프로그램이 구비되어 있는 여행사-

카오산 거리에는 값싼 비행기 티켓이나 기차 버스표 등 갖가지 여행 서비스를 제공하는

여행사가 즐비하다 모든 여행사들이 전 세계의 항공사와 연계되어 있기 때문에 여행자는

자신이 원한다면 어디로든지 갈 수 있다 또한 메콩강을 통해 중국으로 가거나 버스를 타고

캄보디아를 여행하는 등 다양한 방법으로 주변 국가를 연계하여 여행자들에게 색다른 재미

를 선사하고 있다 또한 여행 가이드북 없이도 일단 카오산의 여행사를 찾으면 모든 것이

해결된다 방콕시내 투어부터 시작해 근교의 수상시장이나 아유타야 지역 그리고 남부의

푸켓 해변이나 북부 치앙마이 트레킹 등 수많은 투어 프로그램과 레저 문화 프로그램이 마middot

련되어 있기 때문이다

다양한 먹거리-

다양한 향신료를 사용하는 태국의 음식들은 외국인 여행자들을 사로잡는 또 하나의 매력이

다 특히 카오산 거리에는 싸고 특색 있는 길거리 음식과 외국인들의 입맛에 맞춘 태국전통

퓨전음식들로 가득하다 서툰 젓가락질로 태국의 볶음면인 파타이를 먹는 파란 눈의 여행자

들을 보는 일은 이미 익숙한 풍경이다

2006 LG Global Challenger

11

정보의 중심 관광안내소-

여행자 거리에 여행자들을 위한 관광안내소가 있는 것은 당연한 이치이다 카오산 거리의

관광안내소는 현재 정부에서 관리중이며 큰 규모의 안내소와 작은 규모의 안내소가 여행객

들의 편의를 위해 거리의 양끝에 각각 위치해 오전 시부터 저녁 시까지 여행객들에게 정9 7

보를 제공하고 있다 여행자들은 관광안내소에서는 방콕에 대한 전반적인 정보와 주요 관광

지 방콕 시내지도 지상철 노선도 등 다양한 정보를 얻을 수 있다

편리한 환전소-

카오산 거리에서는 곳곳에서 환전소를 찾을 수 있다 각 은행마다 카오산 거리에 환전지점

을 따로 설치해 운영하고 있기 때문이다 은행들은 규모가 큰 환전소 보다 작은 규모의 환

전소들을 여러 군데에 설치함으로써 효율성을 극대화하고 이동식 환전소를 통해 여행자들

이 더욱 손쉽게 환전을 할 수 있도록 도와주고 있다

풍부한 즐길거리 살거리-

카오산 거리에 들어서면 가장 먼저 눈에 띄는 것이 바로 레게머리를 땋는 간이 미용실이

다 이 곳에서는 거리의 작은 의자에 앉아 각자의 개성대로 레게머리를 하는 여행자들을 언

제나 볼 수 있다 또한 여행자들은 카오산 거리에서 태국 전통 맛사지인 타이맛사지 를 lsquo rsquo

바트 한화 약 원 정도의 저렴한 가격에 체험하고 바트 한화 약 원 를200 ( 5000 ) 100 ( 2500 )

들여 인도식 헤나를 기도 한다 그 뿐만 아니라 여행자들의 필수품은 물론 전통 공예품과

각종 기념품까지 다양하게 구비되어 있어 쇼핑만 하며 시간을 보내기에도 하루가 짧은 곳이

바로 카오산이다

마치 나 되는 긴 장이 우리 몸속에 구불구불 들어가 있듯 이렇게 도 안되는 카10m 200m

오산 거리 안에도 여행자들을 위한 시설들로 가득하다

다국적 문화의 장 으로서의 역할을 한다ldquo rdquo

분위기는 여행자들이 카오산을 다시 찾게 하는 매력이 되었다 이제는 여행객들이 카오산을

보기 위해 태국으로 간다고 하니 카오산은 분명 태국 관광산업에 있어 큰 역할을 하고 있

는 것이 틀림없다

카오산에 가면 가이드북이 따로 필요 없

다 그것은 여행사나 관광안내소도 큰 역할

을 하겠지만 무엇보다도 여행자들과의 교류

를 통해 살아있는 여행정보를 얻을 수 있기

때문이다 이것이 바로 카오산의 가장 큰

매력이다 밤이 되면 이국적인 에서 피 Pub

부색도 다르고 국적도 다른 이방인들과 여

행을 통해 공감대를 형성하며 쉽게 친구가

된다 이런 풍경들은 지구촌이라는 말을 절

로 생각나게 한다 이제 카오산만의 독특한

2006 LG Global Challenger

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정부의 역할3)

현재 세계 최고의 여행자 거리로 꼽히는 카오산 하지만 카오산이 발전의 역사는 생각보다

그리 길지 않다 년대 자연발생적으로 형성되어 년대와 년대를 지나 지금의 모 1980 90 2000

습까지 카오산은 급속도로 발전을 거듭했다 그리고 그 발달의 중심에는 정부의 역할이 있

었다

축제의 장으로 만들어라①

카오산은 처음부터 도시계획에 만들어진 거리도 아니고 그 역사가 오래된 것도 아니다 처

음에는 단순한 주거지역에 불과했으나 년대 초중반 저렴한 숙소들이 하나 둘 생겨나 1980

기 시작하면서 그 숙소들을 중심으로 자연스럽게 형성된 거리다 그러던 카오산이 지금의

여행자거리로 발돋움한 결정적인 계기는 바로 태국 신년 축제인 쏭크란 축제를 카오산 거lsquo rsquo

리에 유치한 태국 정부의 노력이다 카오산은 방콕에 사는 시민들이 모두 고향으로 떠난 한

산한 도시에 남아있던 여행자들에게 하나의 해방구 역할을 한 것이다 또한 외국인 여행자

들에게는 멀리 가지 않고도

태국 최대의 명절을 현지인과

함께 즐길 수 있는 기회가 된

셈이다 이후 발렌타인 축제

할로윈 축제 등 서양의 축제

가 카오산의 독특한 분위기와

접목되어 카오산은 년 이2000

후 제 의 도약기를 맞아 축제2

의 장으로 자리매김했다

카오산 거리에서 태국의 신년

축제인 쏭크란 축제 를 즐기는ldquo rdquo

사람들

정부는 카오산의 윤활유

정부가 카오산이 제 의 도약기일 때 축제를 통해 발전을 꾀했다면 지금은 무엇을 하고 있2

을까 카오산이 최고의 전성기에 오른 지금 정부는 새로운 발전을 꾀하기보다는 지금의 카

오산이 제 역할에 충실할 수 있도록 윤활유 역할을 하고 있다 기본적인 관광안내소 설치와

관리에서부터 치안 위생 등 작지만 꼭 필요한 역할들에 충실하고 있다 특히 젊은이들의

밤 문화가 발달한 지역이기 때문에 음주로 인한 사고가 있을 수 있어 치안에 더욱 신경쓰고

있다고 태국 관광청 관계자는 말했다 또 야간에는 보행자 거리로 지정해 차량의 출입을 통

제한다 정상의 자리에서도 지속적이고 체계적인 관리를 하고 있는 카오산 어떤 새로운 정

책으로 또 다시 도약을 꾀할지 앞으로의 모습이 기대되는 바이다

문제점4)

태국의 카오산을 여러번 다녀온 사람들은 카오산이 변했다며 아쉬움을 표하기도 한다

년 버디 롯지 카오산 내에서 숙소와 음식점 바를 함께 운영하는2001 lsquo rsquo (Buddy Lodge -

큰 업체 가 들어서면서부터 카오산의 고급화가 진행된 것이다 버디 롯지의 하룻밤 숙박요)

2006 LG Global Challenger

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금은 바트 한화 약 원 기존 숙박요금의 배에 가까운 가격임에도 불구하고1700 ( 42000 ) 10

방은 매일 매진이다 버디 롯지에 이어 에어컨 수영장을 갖춘 고급 숙박 업체들이 속속 들

어섰다 스타벅스가 들어오고 고급 식당이 생겨났다 카오산의 순수함이 사라졌다는 우려의

소리와 함께 카오산은 상업성을 띠면서 고급화를 진행하고 있다 어쩌면 여행자 거리 성숙

기에 있는 카오산이 이렇게 변화하는 것은 당연한 것일지도 모른다 상업성과 고급화는 카

오산이 편리함을 갖추기 위한 필요악인 것이다

하지만 한가지 분명한 것은 카오산의 고급화가 진행되고 있는 동안에도 여행자들의 발길은

끊이지 않는다는 사실이다 이는 적어도 여행객들의 발길을 사로잡은 이유가 저렴한 물가만

은 아니라는 것 카오산만의 독특한 매력은 이제 여행자들이 비싼 값을 지불하고서라도 보

고싶은 하나의 문화가 되었다 이렇게 귀중한 매력을 가진 카오산이 지금 당면한 문제과 이

에 따른 발전방향을 앞으로 어떻게 모색할지 지켜보자

중국의 시지에4 (The West Street)

시지에 소개1)

천하제일의 풍경 양수오lsquo rsquo①

천하제일의 풍경을 자랑한다는 중국의 계림에서 차를 타고 한 시간여를 달려가면 이강 유

람의 출발지 양수오를 만날 수 있다 한국 사람들에게는 아직 많이 알려지지 않아 다소 생

소한 이름일 수 있으나 이미 연간 만 명의 관광객이 다녀가는 곳이니 중국의 대표 관광500

지라 할 수 있다

양수오의 중심 시지에lsquo rsquo②

아름다운 산수 아래 위치한 양수오는 중국에서 보기 힘든 묘한 매력을 지닌 곳이다 이유

는 바로 마을의 중심 거리 시지에 이 거리의 최대 매력은 중국의 어느( west street)西街

지역보다 많은 외국 여행객 특히 파란 눈의 서양인들을 만날 수 있다는 점이다 이러한 이

유로 또는 지구촌 이름으로도 불리 우고 있다 대부분의 여행객들이 이강 유람을 lsquo rsquo 洋人街

위해 양수오를 찾지만 시지에를 보지 않으면 양수오에 들른 것이 아니다 라는 말이 있을 ldquo rdquo

정도라고 하니 양수오는 최적의 자연 환경 외에도 시지에라는 훌륭한 관광자원을 한 가지

더 보유하고 있음이 분명하다

이강의 풍경 왼쪽 과 시지에에서 바라 본 산 풍경 오른쪽( ) ( )

2006 LG Global Challenger

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여행자를 위한 풍부한 편의 시설③

시지에는 중국 귀주성의 년대 건축 양식의 가옥들이 이어져 있는 의 거리1930~40 1180m

로 그 외양은 중국 전통 영화의 한 장면을 떠올리게 한다 하지만 그 전통 가옥의 내부는

외관에서 보여 지는 것과는 전혀 다른 모습이다 주로 층은 상점 층과 층은 유스호스텔 1 2 3

등의 숙박 시설이 자리 잡고 있는데 내부 시설만큼은 매우 현대적으로 지어져 그 색채가 오

히려 매우 서구적인 느낌

을 주기 때문이다 놀라

운 것은 분위기뿐만이 아

니다 이렇게 시지에에

위치해 있는 저렴한 숙박

시설은 만 천 여 개가1 2

넘는 침대를 관광객들에

게 제공하고 있으며 고

급 호텔의 수 역시 220

여개에 달한다고 한다

뿐만 아니라 계림에 본사

를 두고 영업을 하는 전

국 단위의 대형 여행사 6

곳을 중심으로 소규모 여

행사 백 여 곳이 여행자의 편의를 돕고 있으며 대다수의 숙소들이 겸업을 하고 있는 음식점

에서는 전 세계 음식을 다양하게 맛볼 수 있다 중국 특색의 기념품을 파는 상점과 은행 등

의 각종 편의 시설도 매우 잘 갖추어져 있기 때문에 시지에는 과연 배낭여행자들의 천국이

라 불리 울만하다

동서양의 공존④

시지에에는 지금도 처음 먹어보는 중국 요리를 먹으며 다음 여행 계획을 준비하거나 커

피를 마시며 한가로운 오후를 보내는 외국인 여행자들로 넘쳐나고 있다 자신이 서 있는 이

곳이 진정 중국인지 유럽인지 분간이 어려울 만큼 동서양이 만나 뿜어내는 오묘한 매력으

로 가득한 곳 그곳이 바로 시지에이다

정부의 노력2)

시지에는 년을 시작으로 여년의 역사를 자랑하고 있다 처음 만들어질 당시는 몇1674 1400

몇 농가가 위치한 작은 길에 불과했으나 년 중국의 개혁 개방이 시작되면서 외국인들1970

의 방문이 늘게 되었고 이로 인해 자연적으로 여행자들이 머무를 수 있는 숙소가 조성되기

시작했다

비록 여행자 거리가 생겨난 것은 자연 발생적이라고 하나 시지에가 현 모습으로 발전하기

까지에는 정부가 핵심적 역할을 담당했다고 할 수 있다 이것이 태국의 카오산 베트남의

데탐과 확연히 구별되는 차이점이며 시지에가 여행자 거리의 발전단계에 위치한 가장 중요

한 이유이다

전통적인 외양의 시지에의 가옥 하지만 그 내부는 화려하다

2006 LG Global Challenger

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도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

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계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

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하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

21

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

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카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

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한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

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많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

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합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

2006 LG Global Challenger

31

적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

2006 LG Global Challenger

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

2006 LG Global Challenger

40

한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

2006 LG Global Challenger

41

해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

2006 LG Global Challenger

42

고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

43

법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 2: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

2

차례

서론Ⅰ

탐방테마1

여행자 거리란 무엇인가

탐방동기2

한국 관광산업의 현황과 문제점Ⅱ

입국 출국 현황1

관광수지 현황2

우리나라 숙박 업체 현황3

문제점과 여행자 거리의 필요성4

세계 여행자 거리 탐방Ⅲ

왜 태국 중국 베트남인가1

탐방 일정 및 대상2

태국의 카오산 거리3

중국의 시지에4

베트남의 데탐 거리5

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

국내 배낭여행자 밀집지역의 문제점2

여행자 거리의 필요성3

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리 후보지의 비교 및 선정1

여행자 거리의 최적지 합정동2 -

여행자 거리 세부 조성안Ⅵ

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

관광 특구 지정1

관광 진흥법 제정2

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

결론Ⅸ

별첨자료 탐방 기관 인터뷰 내용 -

2006 LG Global Challenger

3

서론Ⅰ

탐방테마1

배낭 여행객 유치를 위한 여행자 거리 조성 방안

여행자 거리란 무엇인가

매력적인 아시아의 특징 여행자 거리-

최초의 여행자 거리는 인도 델리의 파하르간지에서 이렇게 시작된 것이다 제 차 세계대전 2

후 유럽의 히피와 여행자들은 인도를 여행하면서 가난하지만 행복으로 가득한 이곳 사람들

을 보며 유토피아를 발견했고 이후 인도는 점점 더 많은 서구여행객들로 붐비게 되었다

그리고 이 여행자들이 델리 중앙역 뒤에 위치한 파하르간지 시장의 값싼 숙소에서 잠을 자

고 물건을 사고 사람들을 만나면서 이곳 파하르간지에 점차 여행자들의 밀집 거리를 형성

하게 되었다 또한 이로 인해 여행자들의 입맛에 맞춘 식당과 여행사가 들어서면서 처음으

로 배낭여행객들을 위한 여행자 거리가 완성되었다

그러나 년대 인도마저 오염됐다 고 느낀 여행자들은 그들의 발길을 태국 카오산 거1970 lsquo rsquo

리로 옮겼다 저렴한 숙소와 식당이 즐비하고 왕궁 사원 등의 문화 유적이 가까울 뿐만 아

니라 동남아시아의 다른 국가와의 연계도 매우 편리한 지역이기 때문이었다 여행자가 조금

씩 모여들자 그들을 위한 숙소가 늘어나기 시작했고 여행자의 수요에 따라 영어 메뉴를 갖

추고 전통 음식을 서구인의 입맛에 맞도록 퓨전화한 식당이 생겨났다 또한 여행자들의 필

요에 맞춰 들어선 여행사는 영어로 의사소통을 하며 기차표와 버스표를 팔고 후에는 여행

상품도 팔기 시작했다 여행자들이 필요로 하는 환전소 빨래방 인터넷 카페 등도 속속 들

어섰다 여기에 여행물품을 손쉽게 구입할 수 있는 상점과 노점들이 생겼다 이것이 바로

지금의 카오산 거리가 된 것이다 이후 카오산 거리는 여행자의 메카 로 각광받고 있으며 lsquo rsquo

여행자 거리의 대표로 성장하였다

배낭여행자들은 다른 국가와의 연계가 뛰어난 카오산 거리에서 베트남 중국 캄보디아 등

으로 여행하며 곳곳에 또 다른 여행자 거리들을 형성해 나갔다 이로 인해 카오산으로 대표

되는 여행자 거리는 이제 매력적인 아시아 국가에서 볼 수 있는 공통적인 특징이 되었다

현재 여행자 거리는 언제나 여행자들로 넘쳐나는 아시아 지역 관광산업의 감초 역할을 하고

있다

여행자 거리의 정의

숙박시설과 여행사 등 여행자에게 필요한 기반시설이 밀집된 관광산업의 중심

2006 LG Global Challenger

4

탐방동기2

년 이후 한국 국민들은 자유롭게 해외를 드나들 수 있게 되었고 약 년의 세월이 흐른1989 20

지금 한국은 해외여행 연 만 시대에 돌입했다 후기산업사회로 진입한 한국의 눈부신 경1000

제성장이 국민의 생활수준 향상과 여가 활동의 증가로 나타나고 있는 것이다

하지만 현현 한국은 관광 선진국으로 도약하지 못하고 있다 오히려 가까운 아시아 국가들

과 비교해 보더라도 관광산업에 있어서는 후진국에 맴돌고 있는 상황이다 한국관광공사의

통계자료는 한국 국민의 1)아웃바운드는 월평균 성장률 이상을 기록하는데 반해 우리15

나라를 찾는 해외여행객의 2)인바운드는 로 문제의 심각성을 여실히 드러내고 있다-55

바로 이것이 한국의 관광 무역 적자를 만드는 주요한 원인이며 해외여행 연 만 시대라1000

는 화려한 지표에 씁쓸함을 남기는 이유이다

그렇다면 한국의 관광 산업을 부흥시키기 위한 방안은 없는 것일까

경향신문은 지난 월 세계 배낭 여행자들의 거리 라는 제목의 기획 기사를 연재한 바 있6 lsquo rsquo

다 관광 산업이 발전한 아시아 국가들에서 공통적으로 나타나는 특징인 여행자 거리에 대

한 상세한 설명을 덧붙임으로써 여행자 거리 가 생소한 한국인들에게 여행자 거리의 필요lsquo rsquo

성을 역설하려는 기획 의도가 돋보이는 기사였다 이 기사는 자유 여행 기고가 박준씨가 여

행자 거리의 중심으로 불려지는 태국 카오산 로드에서의 경험을 바탕으로 펴낸 카오산에서lsquo

만난 사람들 의 성공과 맞물려 많은 사람들에게 신선한 충격을 안겨 주었다 기사와 책에서rsquo

베어나는 여행자 거리의 매력에서부터 한국인의 인식 전환이 시작되고 있는 것이다

실제로 태국 중국 베트남 등 관광 선진국으로 자리매김한 아시아 국가들에서는 한국과는

다른 차이점을 발견할 수 있다 연예인을 필두로 한 한류 관광으로 인해 피부색이 같고 문

화가 비슷한 인접 국가들에게 국한 되어 왔던 한국의 관광객들과는 달리 그들의 지역에는

서양인들이 매우 큰 비율을 차지하고 있었다 또한 단체관광 뿐 아니라 스스로 여행을 계획

하고 방문하는 개인여행자 즉 배낭여행자의 비율이 매우 높음을 알 수 있었다

이러한 차이의 중심에는 바로 여행자 거리가 있다 가이드를 필요로 하지 않고도 얼마든지

숙박시설을 찾을 수 있고 정보를 구할 수 있는 곳이자 오랜 기간 휴식을 취하며 자신이 방

문한 나라의 문화를 손쉽게 만날 수 있는 곳이 바로 여행자 거리였던 것이다 이런 여행자

를 위한 기반 시설 밀집지역의 유무가 관광의 선진국과 후진국의 경계를 만들고 있었다

이제 한국에서도 여행자 거리에 대한 새로운 발견이 시작되고 있었다 오직 여행자들을 위

한 특수 목적의 거리 조성을 통해 한국은 한국 관광의 뒤를 잇는 새로운 돌파구를 찾을 수

있지는 않을까 해외의 사례를 통해 여행자 거리가 창출하는 파급효과와 경제적 이익을 자

세히 알아봄으로써 거리 조성의 필요성을 알아보고 한국형 여행자 거리 조성 방안을 구체화

시켜 본다

1) 내국인의 출국 지수

2) 외국인의 입국 지수

2006 LG Global Challenger

5

한국 관광산업의 현황과 문제점Ⅱ

입국 외국인 관광객 출국 내국인의 외국 관광객 현황1 ( ) ( )

단위 명 성장률 ( )

구분입 국 출 국

2006 2005 2006 2005

월1 433279 (-55) 458320 (82) 985287 (98) 897406 (131)

월2 453525 (-51) 477703 (183) 944596 (266) 745998 (113)

월3 518041 (-27) 532366 (186) 823918 (165) 707058 (203)

월4 539636 (84) 497953 (100) 855083 (122) 762096 (186)

월5 516238 (86) 475348 (-01) 906482 (130) 802497 (180)

월6 502267 (75) 467055 (-50) 915942 (60) 864057 (213)

월7 498441 (08) 494678 (-23) 1098739 (76) 1020757 (138)

계 3461427 (17) 3403423 (68) 6530047 (126) 5799869 (166)

관광국 국제관광과 2006821

년 상반기 기준 외국인 관광객 입국 성장률이 대를 기록했다 이는 출국하는 내2006 1 ▷

국인 관광객의 라는 성장률과 대조되는 부분이다 특히 년 월을 기준으로 출국126 2006 4

하는 내국인 관광객은 그 수가 증가한 반면 입국하는 외국인 관광객 수는 꾸준히 감소하는

추세를 보이고 있다

년 월 성별 국가별 입국자 통계2006 6

한국관광공사 20068

대 륙 남 성 여 성 승 무 원 계 구 성 비()

아시아주

관광객( )175724 135199 53965 364888 726

미주

관광객( )36504 25255 3883 65642 131

구주

관광객( )21539 6739 13764 42042 84

대양주

관광객( )4618 2770 620 8008 16

아프리카주

관광객( )1214 310 219 1743 03

교포 9451 10484 - 19935 40

2006 LG Global Challenger

6

▷ 분석

관광객 수의 지역적 편중도가 심하다 아시아주의 월 관광객에 비해 그 다음으로 수가①

많은 미주 관광객 수는 정도로 나타나고 있다 한류 열풍에 의존해 아시아주의 관광객16

은 많은 반면 다른 지역의 관광객 수는 사실 처참할 정도이다 그러나 현재 거센 한류 열

풍을 타고 몰려들었던 대만 중국 일본을 비롯한 아시아권 관광객들이 한류열풍이 점차 수

그러짐에 따라 그 수 또한 감소하고 있다 실제로 올 상반기 우리나라를 찾는 일본인 여행

객이 년 만에 본격적인 감소세를 기록하여 한 일 여행수지가 사상 처음으로 억 만3 middot 2 1900

달러의 적자를 기록한 것으로 추정되고 있다 이로써 우리는 더 이상 한류의 여파에 의존한

관광 수입을 계속적으로 기대하기 힘들다는 결론을 낼 수 있다

또한 아시아권으로부터의 입국자가 전체의 를 차지하고 있다 이들 아시아권은726 ②

지정학적으로 각 나라간의 관계가 매우 미묘하게 얽혀 있다 따라서 국가 관계의 변동이 타

대륙에 비해 심하기 때문에 지속적인 관광객 유치 또한 기대하기 힘들다 예를 들어 2006

년에 들어서면서 불거진 신사참배 문제와 독도문제 등으로 인한 한일관계 경색은 일본 관광

객의 수가 줄어드는 결정적 요인이 되었다 그러나 전체 관광객 중 아시아 관광객의 수가

에 달하는 우리나라의 현재 상황으로는 일본관광객의 감소로 인한 관광수입의 타격을85

줄일만한 다른 어떠한 대안도 없다

관광수지 현황2

년 관광수입지출2006 단위 백만불 성장률 ( )

구 분 수 입 지 출 수 지 인당 수입1 인당 지출1

월1 3661 (-166) 11774 (257) -8113 (-630) 불849 (-117) 불1268 (136)

월2 3959 (-201) 10379 (245) -6420 (-898) 불895 (-150) 불1155 (-18)

계 7620 (-184) 22153 (251) -14533 (-738) 불872 (-135) 불1212 (59)

관광국 국제관광과 2006331

우리나라 사람이 외국에서 지출하는 금액은 계속 늘어나고 있는 반면 한국 방문 외국인▷

의 외화 소비는 오히려 줄어들고 있음을 알 수 있다 실제로 올 상반기 한국을 찾은 외국인

이 체류기간 중 지출한 돈은 인 평균 달러인 반면 같은 기간 해외로 나간 외국인이1 895

지출한 돈은 이보다 더 많은 인당 달러에 달했다39 1 1241

관광수지 적자 요인▷

내국인 해외여행자 수는 만 명으로94 방한 외래객수 만 명의45 배에21 달하는 것으로 나타났다 이

로써 년 배 년 배 보다 그 격차가 커졌다는 것을 알 수 있다2004 15 2005 17

2006 LG Global Challenger

7

우리나라 숙박 업체 현황3

200641

호텔의 대부분이 숙박을 차지하고 있다 특히 한국 전통 호텔업이 전국에 단 두 곳 밖에▷

없다는 사실이 눈에 띈다 또한 유스호스텔이나 게스트하우스와 같은 외국 여행자들을 위한

저렴한 숙소는 아예 숙박업체에 분류조차 되어있지 않아 그 숫자도 정확히 파악하지 못하고

있다

문제점과 여행자 거리의 필요성4

지역적으로 편중된 관광객여행자들을 위한 숙박시설 및

편의시설의 부재

관광산업에 대한 정부의

투자 인식 부족

여행자 거리가 필요하다

서 울 경 기 강 원 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 제 주 총 계

관광

호텔업114 94 29 48 12 12 42 83 80 44 558

수상관광

호텔업1 1 2

한국전통

호텔업1 1 2

가족

호텔업1 3 6 1 3 1 2 17

휴양콘도

미니엄업15 43 7 6 7 3 9 6 20 116

조성될 여행자 거리는

전세계 여행자들의 중심이 되는 거리

저렴한 숙박시설과 편의시설이 밀집되어 있는 거리

정부의 지속적인 투자와 정책적 지원으로 성장을 멈추지 않는 거리

2006 LG Global Challenger

8

세계 여행자 거리 탐방Ⅲ여행자 거리의 형성은 아시아 지역에만 나타나는 독특한 현상이다 언제나 여행자들로 넘

쳐나는 유럽이나 북미지역에서도 태국의 카오산 거리와 같은 배낭여행자 거리는 찾아볼 수

없다 서구의 배낭여행자들이 신비의 땅이라고 느꼈던 아시아에 모여 들면서 그들을 구심

점으로 숙박 음식 언어 등을 해결하기 위해 형성된 곳이 바로 여행자 거리이기 때문이다

그렇게 때문에 이러한 여행자 거리는 아시아의 많은 지역에서 찾아 볼 수 있다 태국 방콕

의 카오산 거리 인도 델리의 파하르간지와 뭄바이의 꼴라바 베트남 하노이와 호치민의 팜

응우라오 거리와 데탐 거리 중국 윈난성의 쿤밍과 리장 그리고 양수오의 시지에 네팔 카

투만두의 타멜 거리까지 많은 지역이 여행자 거리라는 이름으로 아시아의 관광의 중심에

서있다

왜 태국 중국 베트남인가1

아시아에는 여러 배낭 여행자 거리가 있지만 한국의 여행자 거리 조성에 필요한 여행자

거리와 그에 관한 정책을 비교하기 위해서는 태국 방콕의 카오산 거리 중국 양수오의 시지

에 베트남 호치민의 데탐 거리가 적합하다 명실상부한 배낭여행자들의 메카인 카오산은

여행자 거리의 성숙기로써 이미 안정된 여행자 거리의 모습과 그에 따른 태국 정부의 정책

을 알려 줄 것이다 다음으로 정부의 체계적인 계획 하에 비약적인 발전을 거듭하는 중국

의 시지에는 여행자 거리의 발전기 모습을 세세히 보여줄 수 있으며 상대적으로 기반시설

이 부족한 베트남의 데탐 거리에서는 베트남 정부가 관광산업을 위해 기울이는 정책적인 노

력과 데탐 거리 자체의 인프라를 통해 여행자 거리의 도입기를 살펴 볼 수 있다

탐방일정 및 탐방대상2

날짜 국가 탐방내용

712

인천 출발 베이징 도착( )rarr

713 중국 관광청 방문 인터뷰middot

714 계림 관광청 방문 인터뷰middot

715 양수오 시정부 방문 인터뷰middot

716

시지에 거리 탐방 여행사-

프로그램 숙박시설 현황

관광객 설문조사 인터뷰middot

717 양수오 출발 방콕 도착( )rarr

718 태

카오산 거리 탐방 1

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

719 태국 관광청 방문 인터뷰middot

날짜 국가 탐방내용

720 태

카오산 거리 탐방 2

여행사 프로그램

숙박시설 현황 조사

721 방콕 출발 호치민 도착( )rarr

722베

호치민 관광청

방문 인터뷰

데탐 거리 탐방-

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

723 호치민 하노이( )rarr

724하노이 베트남 관광청

방문 인터뷰middot

725 하노이 출발 인천 도착( )rarr

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9

태국의 카오산 로드3

카오산 거리의 소개1)

- 카오산

카오산은 무슨 산 이름이 아니다 태국의 수도 방콕에 위치한 작은 거리로 하루 종일 배

낭여행자들의 행렬이 끊이지 않는 곳이다 단순히 여행자 거리라고만 표현하기에 카오산 의 lsquo rsquo

의미는 여행자들에게 너무나도 크고 강인하게 남겨져 있다 여행이 시작되는 곳 여행자들

의 메카 여행자들의 천국 배낭여행자들의 학교 등 수많은 별칭들로 대표되는 특별한 거리

그곳이 바로 카오산 거리다

- 그렇다면 카오산은 어떤 곳인가

카오산으로 가면 된다 는 말은 모든 여행자들에게 걸린 주문과 같다 여행을 처음 나선ldquo

사람도 수많은 나라를 여행한 사람도 여행에 필요한 무엇인가가 있다면 카오산으로 가면

된다 그래서 사람들은 카오산을 여행자들의 메카 라고 부른다 약 의 길이에 폭이 lsquo rsquo 200m

도 안될 것 같은 긴 거리 얼핏 보면 평범한 골목에 불과해 보이지만 이곳에는 여행자10m

들을 위한 모든 것이 구비되어 있다 저렴한 숙소에서 다양한 프로그램이 준비되어 있는

여행사 이국적인 느낌의 과 음식점 헤나와 레게를 할 수 있는 곳과 맛사지샵 등 모든 Pub

것이 준비되어 있는 이곳이야말로 진정한 여행자들의 천국이다

카오산의 낮과 밤 배낭여행객들의 행렬이 끊이지 않는다

카오산 거리의 특징2)

카오산이 시지에 데탐과 구별되는 가장 큰 특징은 가장 여행자 거리다운 면모 를 지니고 ldquo rdquo

있다는 것이다 그래서 카오산 거리는 여행자 거리 발전단계상 성숙기라고 할 수 있다 그

렇다면 여행자 거리다운 면모란 대체 무엇인가

여행자들을 위한 모든 것이 충분히 있다

카오산 거리가 여행자들의 발길을 끌 수 있었던 가장 기본적인 이유는 바로 여행자 시설들

이 밀집해 있고 모든 인프라가 구축되어 있다는 것이다 즉 숙식과 같은 아주 기본적인 것

에서부터 여행자들이 즐기고 체험하고 수 있는 것까지 함께 있다는 것이다

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10

다양한 물건들을 파는 카오산의 거리 왼쪽 위 태국 전통맛사지 샵의 간판 가운데 위 레게머리를( ) ( )

땋는 모습 오른쪽 위 인터넷 까페 왼쪽 아래 환전소 가운데 아래 길거리 음식 오른쪽 아래( ) ( ) ( ) ( )

밀집된 게스트하우스-

게스트하우스는 아주 기본적인 시설만 갖춘 값싼 여행자 숙소로써 카오산과 그 인근지역에

만 대략 개가 넘는 게스트하우스가 있다 하루 밤 바트 한화 약 원 정도부터500 100 ( 2500 )

시작하는 다양한 가격대와 깔끔한 시설은 여행자들을 사로잡는 가장 큰 이유이다

다양한 프로그램이 구비되어 있는 여행사-

카오산 거리에는 값싼 비행기 티켓이나 기차 버스표 등 갖가지 여행 서비스를 제공하는

여행사가 즐비하다 모든 여행사들이 전 세계의 항공사와 연계되어 있기 때문에 여행자는

자신이 원한다면 어디로든지 갈 수 있다 또한 메콩강을 통해 중국으로 가거나 버스를 타고

캄보디아를 여행하는 등 다양한 방법으로 주변 국가를 연계하여 여행자들에게 색다른 재미

를 선사하고 있다 또한 여행 가이드북 없이도 일단 카오산의 여행사를 찾으면 모든 것이

해결된다 방콕시내 투어부터 시작해 근교의 수상시장이나 아유타야 지역 그리고 남부의

푸켓 해변이나 북부 치앙마이 트레킹 등 수많은 투어 프로그램과 레저 문화 프로그램이 마middot

련되어 있기 때문이다

다양한 먹거리-

다양한 향신료를 사용하는 태국의 음식들은 외국인 여행자들을 사로잡는 또 하나의 매력이

다 특히 카오산 거리에는 싸고 특색 있는 길거리 음식과 외국인들의 입맛에 맞춘 태국전통

퓨전음식들로 가득하다 서툰 젓가락질로 태국의 볶음면인 파타이를 먹는 파란 눈의 여행자

들을 보는 일은 이미 익숙한 풍경이다

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정보의 중심 관광안내소-

여행자 거리에 여행자들을 위한 관광안내소가 있는 것은 당연한 이치이다 카오산 거리의

관광안내소는 현재 정부에서 관리중이며 큰 규모의 안내소와 작은 규모의 안내소가 여행객

들의 편의를 위해 거리의 양끝에 각각 위치해 오전 시부터 저녁 시까지 여행객들에게 정9 7

보를 제공하고 있다 여행자들은 관광안내소에서는 방콕에 대한 전반적인 정보와 주요 관광

지 방콕 시내지도 지상철 노선도 등 다양한 정보를 얻을 수 있다

편리한 환전소-

카오산 거리에서는 곳곳에서 환전소를 찾을 수 있다 각 은행마다 카오산 거리에 환전지점

을 따로 설치해 운영하고 있기 때문이다 은행들은 규모가 큰 환전소 보다 작은 규모의 환

전소들을 여러 군데에 설치함으로써 효율성을 극대화하고 이동식 환전소를 통해 여행자들

이 더욱 손쉽게 환전을 할 수 있도록 도와주고 있다

풍부한 즐길거리 살거리-

카오산 거리에 들어서면 가장 먼저 눈에 띄는 것이 바로 레게머리를 땋는 간이 미용실이

다 이 곳에서는 거리의 작은 의자에 앉아 각자의 개성대로 레게머리를 하는 여행자들을 언

제나 볼 수 있다 또한 여행자들은 카오산 거리에서 태국 전통 맛사지인 타이맛사지 를 lsquo rsquo

바트 한화 약 원 정도의 저렴한 가격에 체험하고 바트 한화 약 원 를200 ( 5000 ) 100 ( 2500 )

들여 인도식 헤나를 기도 한다 그 뿐만 아니라 여행자들의 필수품은 물론 전통 공예품과

각종 기념품까지 다양하게 구비되어 있어 쇼핑만 하며 시간을 보내기에도 하루가 짧은 곳이

바로 카오산이다

마치 나 되는 긴 장이 우리 몸속에 구불구불 들어가 있듯 이렇게 도 안되는 카10m 200m

오산 거리 안에도 여행자들을 위한 시설들로 가득하다

다국적 문화의 장 으로서의 역할을 한다ldquo rdquo

분위기는 여행자들이 카오산을 다시 찾게 하는 매력이 되었다 이제는 여행객들이 카오산을

보기 위해 태국으로 간다고 하니 카오산은 분명 태국 관광산업에 있어 큰 역할을 하고 있

는 것이 틀림없다

카오산에 가면 가이드북이 따로 필요 없

다 그것은 여행사나 관광안내소도 큰 역할

을 하겠지만 무엇보다도 여행자들과의 교류

를 통해 살아있는 여행정보를 얻을 수 있기

때문이다 이것이 바로 카오산의 가장 큰

매력이다 밤이 되면 이국적인 에서 피 Pub

부색도 다르고 국적도 다른 이방인들과 여

행을 통해 공감대를 형성하며 쉽게 친구가

된다 이런 풍경들은 지구촌이라는 말을 절

로 생각나게 한다 이제 카오산만의 독특한

2006 LG Global Challenger

12

정부의 역할3)

현재 세계 최고의 여행자 거리로 꼽히는 카오산 하지만 카오산이 발전의 역사는 생각보다

그리 길지 않다 년대 자연발생적으로 형성되어 년대와 년대를 지나 지금의 모 1980 90 2000

습까지 카오산은 급속도로 발전을 거듭했다 그리고 그 발달의 중심에는 정부의 역할이 있

었다

축제의 장으로 만들어라①

카오산은 처음부터 도시계획에 만들어진 거리도 아니고 그 역사가 오래된 것도 아니다 처

음에는 단순한 주거지역에 불과했으나 년대 초중반 저렴한 숙소들이 하나 둘 생겨나 1980

기 시작하면서 그 숙소들을 중심으로 자연스럽게 형성된 거리다 그러던 카오산이 지금의

여행자거리로 발돋움한 결정적인 계기는 바로 태국 신년 축제인 쏭크란 축제를 카오산 거lsquo rsquo

리에 유치한 태국 정부의 노력이다 카오산은 방콕에 사는 시민들이 모두 고향으로 떠난 한

산한 도시에 남아있던 여행자들에게 하나의 해방구 역할을 한 것이다 또한 외국인 여행자

들에게는 멀리 가지 않고도

태국 최대의 명절을 현지인과

함께 즐길 수 있는 기회가 된

셈이다 이후 발렌타인 축제

할로윈 축제 등 서양의 축제

가 카오산의 독특한 분위기와

접목되어 카오산은 년 이2000

후 제 의 도약기를 맞아 축제2

의 장으로 자리매김했다

카오산 거리에서 태국의 신년

축제인 쏭크란 축제 를 즐기는ldquo rdquo

사람들

정부는 카오산의 윤활유

정부가 카오산이 제 의 도약기일 때 축제를 통해 발전을 꾀했다면 지금은 무엇을 하고 있2

을까 카오산이 최고의 전성기에 오른 지금 정부는 새로운 발전을 꾀하기보다는 지금의 카

오산이 제 역할에 충실할 수 있도록 윤활유 역할을 하고 있다 기본적인 관광안내소 설치와

관리에서부터 치안 위생 등 작지만 꼭 필요한 역할들에 충실하고 있다 특히 젊은이들의

밤 문화가 발달한 지역이기 때문에 음주로 인한 사고가 있을 수 있어 치안에 더욱 신경쓰고

있다고 태국 관광청 관계자는 말했다 또 야간에는 보행자 거리로 지정해 차량의 출입을 통

제한다 정상의 자리에서도 지속적이고 체계적인 관리를 하고 있는 카오산 어떤 새로운 정

책으로 또 다시 도약을 꾀할지 앞으로의 모습이 기대되는 바이다

문제점4)

태국의 카오산을 여러번 다녀온 사람들은 카오산이 변했다며 아쉬움을 표하기도 한다

년 버디 롯지 카오산 내에서 숙소와 음식점 바를 함께 운영하는2001 lsquo rsquo (Buddy Lodge -

큰 업체 가 들어서면서부터 카오산의 고급화가 진행된 것이다 버디 롯지의 하룻밤 숙박요)

2006 LG Global Challenger

13

금은 바트 한화 약 원 기존 숙박요금의 배에 가까운 가격임에도 불구하고1700 ( 42000 ) 10

방은 매일 매진이다 버디 롯지에 이어 에어컨 수영장을 갖춘 고급 숙박 업체들이 속속 들

어섰다 스타벅스가 들어오고 고급 식당이 생겨났다 카오산의 순수함이 사라졌다는 우려의

소리와 함께 카오산은 상업성을 띠면서 고급화를 진행하고 있다 어쩌면 여행자 거리 성숙

기에 있는 카오산이 이렇게 변화하는 것은 당연한 것일지도 모른다 상업성과 고급화는 카

오산이 편리함을 갖추기 위한 필요악인 것이다

하지만 한가지 분명한 것은 카오산의 고급화가 진행되고 있는 동안에도 여행자들의 발길은

끊이지 않는다는 사실이다 이는 적어도 여행객들의 발길을 사로잡은 이유가 저렴한 물가만

은 아니라는 것 카오산만의 독특한 매력은 이제 여행자들이 비싼 값을 지불하고서라도 보

고싶은 하나의 문화가 되었다 이렇게 귀중한 매력을 가진 카오산이 지금 당면한 문제과 이

에 따른 발전방향을 앞으로 어떻게 모색할지 지켜보자

중국의 시지에4 (The West Street)

시지에 소개1)

천하제일의 풍경 양수오lsquo rsquo①

천하제일의 풍경을 자랑한다는 중국의 계림에서 차를 타고 한 시간여를 달려가면 이강 유

람의 출발지 양수오를 만날 수 있다 한국 사람들에게는 아직 많이 알려지지 않아 다소 생

소한 이름일 수 있으나 이미 연간 만 명의 관광객이 다녀가는 곳이니 중국의 대표 관광500

지라 할 수 있다

양수오의 중심 시지에lsquo rsquo②

아름다운 산수 아래 위치한 양수오는 중국에서 보기 힘든 묘한 매력을 지닌 곳이다 이유

는 바로 마을의 중심 거리 시지에 이 거리의 최대 매력은 중국의 어느( west street)西街

지역보다 많은 외국 여행객 특히 파란 눈의 서양인들을 만날 수 있다는 점이다 이러한 이

유로 또는 지구촌 이름으로도 불리 우고 있다 대부분의 여행객들이 이강 유람을 lsquo rsquo 洋人街

위해 양수오를 찾지만 시지에를 보지 않으면 양수오에 들른 것이 아니다 라는 말이 있을 ldquo rdquo

정도라고 하니 양수오는 최적의 자연 환경 외에도 시지에라는 훌륭한 관광자원을 한 가지

더 보유하고 있음이 분명하다

이강의 풍경 왼쪽 과 시지에에서 바라 본 산 풍경 오른쪽( ) ( )

2006 LG Global Challenger

14

여행자를 위한 풍부한 편의 시설③

시지에는 중국 귀주성의 년대 건축 양식의 가옥들이 이어져 있는 의 거리1930~40 1180m

로 그 외양은 중국 전통 영화의 한 장면을 떠올리게 한다 하지만 그 전통 가옥의 내부는

외관에서 보여 지는 것과는 전혀 다른 모습이다 주로 층은 상점 층과 층은 유스호스텔 1 2 3

등의 숙박 시설이 자리 잡고 있는데 내부 시설만큼은 매우 현대적으로 지어져 그 색채가 오

히려 매우 서구적인 느낌

을 주기 때문이다 놀라

운 것은 분위기뿐만이 아

니다 이렇게 시지에에

위치해 있는 저렴한 숙박

시설은 만 천 여 개가1 2

넘는 침대를 관광객들에

게 제공하고 있으며 고

급 호텔의 수 역시 220

여개에 달한다고 한다

뿐만 아니라 계림에 본사

를 두고 영업을 하는 전

국 단위의 대형 여행사 6

곳을 중심으로 소규모 여

행사 백 여 곳이 여행자의 편의를 돕고 있으며 대다수의 숙소들이 겸업을 하고 있는 음식점

에서는 전 세계 음식을 다양하게 맛볼 수 있다 중국 특색의 기념품을 파는 상점과 은행 등

의 각종 편의 시설도 매우 잘 갖추어져 있기 때문에 시지에는 과연 배낭여행자들의 천국이

라 불리 울만하다

동서양의 공존④

시지에에는 지금도 처음 먹어보는 중국 요리를 먹으며 다음 여행 계획을 준비하거나 커

피를 마시며 한가로운 오후를 보내는 외국인 여행자들로 넘쳐나고 있다 자신이 서 있는 이

곳이 진정 중국인지 유럽인지 분간이 어려울 만큼 동서양이 만나 뿜어내는 오묘한 매력으

로 가득한 곳 그곳이 바로 시지에이다

정부의 노력2)

시지에는 년을 시작으로 여년의 역사를 자랑하고 있다 처음 만들어질 당시는 몇1674 1400

몇 농가가 위치한 작은 길에 불과했으나 년 중국의 개혁 개방이 시작되면서 외국인들1970

의 방문이 늘게 되었고 이로 인해 자연적으로 여행자들이 머무를 수 있는 숙소가 조성되기

시작했다

비록 여행자 거리가 생겨난 것은 자연 발생적이라고 하나 시지에가 현 모습으로 발전하기

까지에는 정부가 핵심적 역할을 담당했다고 할 수 있다 이것이 태국의 카오산 베트남의

데탐과 확연히 구별되는 차이점이며 시지에가 여행자 거리의 발전단계에 위치한 가장 중요

한 이유이다

전통적인 외양의 시지에의 가옥 하지만 그 내부는 화려하다

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15

도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

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계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

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하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

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그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

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정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

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카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

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카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

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한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

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많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

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합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

27

넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

28

한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

2006 LG Global Challenger

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

2006 LG Global Challenger

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

43

법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

44

베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 3: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

3

서론Ⅰ

탐방테마1

배낭 여행객 유치를 위한 여행자 거리 조성 방안

여행자 거리란 무엇인가

매력적인 아시아의 특징 여행자 거리-

최초의 여행자 거리는 인도 델리의 파하르간지에서 이렇게 시작된 것이다 제 차 세계대전 2

후 유럽의 히피와 여행자들은 인도를 여행하면서 가난하지만 행복으로 가득한 이곳 사람들

을 보며 유토피아를 발견했고 이후 인도는 점점 더 많은 서구여행객들로 붐비게 되었다

그리고 이 여행자들이 델리 중앙역 뒤에 위치한 파하르간지 시장의 값싼 숙소에서 잠을 자

고 물건을 사고 사람들을 만나면서 이곳 파하르간지에 점차 여행자들의 밀집 거리를 형성

하게 되었다 또한 이로 인해 여행자들의 입맛에 맞춘 식당과 여행사가 들어서면서 처음으

로 배낭여행객들을 위한 여행자 거리가 완성되었다

그러나 년대 인도마저 오염됐다 고 느낀 여행자들은 그들의 발길을 태국 카오산 거1970 lsquo rsquo

리로 옮겼다 저렴한 숙소와 식당이 즐비하고 왕궁 사원 등의 문화 유적이 가까울 뿐만 아

니라 동남아시아의 다른 국가와의 연계도 매우 편리한 지역이기 때문이었다 여행자가 조금

씩 모여들자 그들을 위한 숙소가 늘어나기 시작했고 여행자의 수요에 따라 영어 메뉴를 갖

추고 전통 음식을 서구인의 입맛에 맞도록 퓨전화한 식당이 생겨났다 또한 여행자들의 필

요에 맞춰 들어선 여행사는 영어로 의사소통을 하며 기차표와 버스표를 팔고 후에는 여행

상품도 팔기 시작했다 여행자들이 필요로 하는 환전소 빨래방 인터넷 카페 등도 속속 들

어섰다 여기에 여행물품을 손쉽게 구입할 수 있는 상점과 노점들이 생겼다 이것이 바로

지금의 카오산 거리가 된 것이다 이후 카오산 거리는 여행자의 메카 로 각광받고 있으며 lsquo rsquo

여행자 거리의 대표로 성장하였다

배낭여행자들은 다른 국가와의 연계가 뛰어난 카오산 거리에서 베트남 중국 캄보디아 등

으로 여행하며 곳곳에 또 다른 여행자 거리들을 형성해 나갔다 이로 인해 카오산으로 대표

되는 여행자 거리는 이제 매력적인 아시아 국가에서 볼 수 있는 공통적인 특징이 되었다

현재 여행자 거리는 언제나 여행자들로 넘쳐나는 아시아 지역 관광산업의 감초 역할을 하고

있다

여행자 거리의 정의

숙박시설과 여행사 등 여행자에게 필요한 기반시설이 밀집된 관광산업의 중심

2006 LG Global Challenger

4

탐방동기2

년 이후 한국 국민들은 자유롭게 해외를 드나들 수 있게 되었고 약 년의 세월이 흐른1989 20

지금 한국은 해외여행 연 만 시대에 돌입했다 후기산업사회로 진입한 한국의 눈부신 경1000

제성장이 국민의 생활수준 향상과 여가 활동의 증가로 나타나고 있는 것이다

하지만 현현 한국은 관광 선진국으로 도약하지 못하고 있다 오히려 가까운 아시아 국가들

과 비교해 보더라도 관광산업에 있어서는 후진국에 맴돌고 있는 상황이다 한국관광공사의

통계자료는 한국 국민의 1)아웃바운드는 월평균 성장률 이상을 기록하는데 반해 우리15

나라를 찾는 해외여행객의 2)인바운드는 로 문제의 심각성을 여실히 드러내고 있다-55

바로 이것이 한국의 관광 무역 적자를 만드는 주요한 원인이며 해외여행 연 만 시대라1000

는 화려한 지표에 씁쓸함을 남기는 이유이다

그렇다면 한국의 관광 산업을 부흥시키기 위한 방안은 없는 것일까

경향신문은 지난 월 세계 배낭 여행자들의 거리 라는 제목의 기획 기사를 연재한 바 있6 lsquo rsquo

다 관광 산업이 발전한 아시아 국가들에서 공통적으로 나타나는 특징인 여행자 거리에 대

한 상세한 설명을 덧붙임으로써 여행자 거리 가 생소한 한국인들에게 여행자 거리의 필요lsquo rsquo

성을 역설하려는 기획 의도가 돋보이는 기사였다 이 기사는 자유 여행 기고가 박준씨가 여

행자 거리의 중심으로 불려지는 태국 카오산 로드에서의 경험을 바탕으로 펴낸 카오산에서lsquo

만난 사람들 의 성공과 맞물려 많은 사람들에게 신선한 충격을 안겨 주었다 기사와 책에서rsquo

베어나는 여행자 거리의 매력에서부터 한국인의 인식 전환이 시작되고 있는 것이다

실제로 태국 중국 베트남 등 관광 선진국으로 자리매김한 아시아 국가들에서는 한국과는

다른 차이점을 발견할 수 있다 연예인을 필두로 한 한류 관광으로 인해 피부색이 같고 문

화가 비슷한 인접 국가들에게 국한 되어 왔던 한국의 관광객들과는 달리 그들의 지역에는

서양인들이 매우 큰 비율을 차지하고 있었다 또한 단체관광 뿐 아니라 스스로 여행을 계획

하고 방문하는 개인여행자 즉 배낭여행자의 비율이 매우 높음을 알 수 있었다

이러한 차이의 중심에는 바로 여행자 거리가 있다 가이드를 필요로 하지 않고도 얼마든지

숙박시설을 찾을 수 있고 정보를 구할 수 있는 곳이자 오랜 기간 휴식을 취하며 자신이 방

문한 나라의 문화를 손쉽게 만날 수 있는 곳이 바로 여행자 거리였던 것이다 이런 여행자

를 위한 기반 시설 밀집지역의 유무가 관광의 선진국과 후진국의 경계를 만들고 있었다

이제 한국에서도 여행자 거리에 대한 새로운 발견이 시작되고 있었다 오직 여행자들을 위

한 특수 목적의 거리 조성을 통해 한국은 한국 관광의 뒤를 잇는 새로운 돌파구를 찾을 수

있지는 않을까 해외의 사례를 통해 여행자 거리가 창출하는 파급효과와 경제적 이익을 자

세히 알아봄으로써 거리 조성의 필요성을 알아보고 한국형 여행자 거리 조성 방안을 구체화

시켜 본다

1) 내국인의 출국 지수

2) 외국인의 입국 지수

2006 LG Global Challenger

5

한국 관광산업의 현황과 문제점Ⅱ

입국 외국인 관광객 출국 내국인의 외국 관광객 현황1 ( ) ( )

단위 명 성장률 ( )

구분입 국 출 국

2006 2005 2006 2005

월1 433279 (-55) 458320 (82) 985287 (98) 897406 (131)

월2 453525 (-51) 477703 (183) 944596 (266) 745998 (113)

월3 518041 (-27) 532366 (186) 823918 (165) 707058 (203)

월4 539636 (84) 497953 (100) 855083 (122) 762096 (186)

월5 516238 (86) 475348 (-01) 906482 (130) 802497 (180)

월6 502267 (75) 467055 (-50) 915942 (60) 864057 (213)

월7 498441 (08) 494678 (-23) 1098739 (76) 1020757 (138)

계 3461427 (17) 3403423 (68) 6530047 (126) 5799869 (166)

관광국 국제관광과 2006821

년 상반기 기준 외국인 관광객 입국 성장률이 대를 기록했다 이는 출국하는 내2006 1 ▷

국인 관광객의 라는 성장률과 대조되는 부분이다 특히 년 월을 기준으로 출국126 2006 4

하는 내국인 관광객은 그 수가 증가한 반면 입국하는 외국인 관광객 수는 꾸준히 감소하는

추세를 보이고 있다

년 월 성별 국가별 입국자 통계2006 6

한국관광공사 20068

대 륙 남 성 여 성 승 무 원 계 구 성 비()

아시아주

관광객( )175724 135199 53965 364888 726

미주

관광객( )36504 25255 3883 65642 131

구주

관광객( )21539 6739 13764 42042 84

대양주

관광객( )4618 2770 620 8008 16

아프리카주

관광객( )1214 310 219 1743 03

교포 9451 10484 - 19935 40

2006 LG Global Challenger

6

▷ 분석

관광객 수의 지역적 편중도가 심하다 아시아주의 월 관광객에 비해 그 다음으로 수가①

많은 미주 관광객 수는 정도로 나타나고 있다 한류 열풍에 의존해 아시아주의 관광객16

은 많은 반면 다른 지역의 관광객 수는 사실 처참할 정도이다 그러나 현재 거센 한류 열

풍을 타고 몰려들었던 대만 중국 일본을 비롯한 아시아권 관광객들이 한류열풍이 점차 수

그러짐에 따라 그 수 또한 감소하고 있다 실제로 올 상반기 우리나라를 찾는 일본인 여행

객이 년 만에 본격적인 감소세를 기록하여 한 일 여행수지가 사상 처음으로 억 만3 middot 2 1900

달러의 적자를 기록한 것으로 추정되고 있다 이로써 우리는 더 이상 한류의 여파에 의존한

관광 수입을 계속적으로 기대하기 힘들다는 결론을 낼 수 있다

또한 아시아권으로부터의 입국자가 전체의 를 차지하고 있다 이들 아시아권은726 ②

지정학적으로 각 나라간의 관계가 매우 미묘하게 얽혀 있다 따라서 국가 관계의 변동이 타

대륙에 비해 심하기 때문에 지속적인 관광객 유치 또한 기대하기 힘들다 예를 들어 2006

년에 들어서면서 불거진 신사참배 문제와 독도문제 등으로 인한 한일관계 경색은 일본 관광

객의 수가 줄어드는 결정적 요인이 되었다 그러나 전체 관광객 중 아시아 관광객의 수가

에 달하는 우리나라의 현재 상황으로는 일본관광객의 감소로 인한 관광수입의 타격을85

줄일만한 다른 어떠한 대안도 없다

관광수지 현황2

년 관광수입지출2006 단위 백만불 성장률 ( )

구 분 수 입 지 출 수 지 인당 수입1 인당 지출1

월1 3661 (-166) 11774 (257) -8113 (-630) 불849 (-117) 불1268 (136)

월2 3959 (-201) 10379 (245) -6420 (-898) 불895 (-150) 불1155 (-18)

계 7620 (-184) 22153 (251) -14533 (-738) 불872 (-135) 불1212 (59)

관광국 국제관광과 2006331

우리나라 사람이 외국에서 지출하는 금액은 계속 늘어나고 있는 반면 한국 방문 외국인▷

의 외화 소비는 오히려 줄어들고 있음을 알 수 있다 실제로 올 상반기 한국을 찾은 외국인

이 체류기간 중 지출한 돈은 인 평균 달러인 반면 같은 기간 해외로 나간 외국인이1 895

지출한 돈은 이보다 더 많은 인당 달러에 달했다39 1 1241

관광수지 적자 요인▷

내국인 해외여행자 수는 만 명으로94 방한 외래객수 만 명의45 배에21 달하는 것으로 나타났다 이

로써 년 배 년 배 보다 그 격차가 커졌다는 것을 알 수 있다2004 15 2005 17

2006 LG Global Challenger

7

우리나라 숙박 업체 현황3

200641

호텔의 대부분이 숙박을 차지하고 있다 특히 한국 전통 호텔업이 전국에 단 두 곳 밖에▷

없다는 사실이 눈에 띈다 또한 유스호스텔이나 게스트하우스와 같은 외국 여행자들을 위한

저렴한 숙소는 아예 숙박업체에 분류조차 되어있지 않아 그 숫자도 정확히 파악하지 못하고

있다

문제점과 여행자 거리의 필요성4

지역적으로 편중된 관광객여행자들을 위한 숙박시설 및

편의시설의 부재

관광산업에 대한 정부의

투자 인식 부족

여행자 거리가 필요하다

서 울 경 기 강 원 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 제 주 총 계

관광

호텔업114 94 29 48 12 12 42 83 80 44 558

수상관광

호텔업1 1 2

한국전통

호텔업1 1 2

가족

호텔업1 3 6 1 3 1 2 17

휴양콘도

미니엄업15 43 7 6 7 3 9 6 20 116

조성될 여행자 거리는

전세계 여행자들의 중심이 되는 거리

저렴한 숙박시설과 편의시설이 밀집되어 있는 거리

정부의 지속적인 투자와 정책적 지원으로 성장을 멈추지 않는 거리

2006 LG Global Challenger

8

세계 여행자 거리 탐방Ⅲ여행자 거리의 형성은 아시아 지역에만 나타나는 독특한 현상이다 언제나 여행자들로 넘

쳐나는 유럽이나 북미지역에서도 태국의 카오산 거리와 같은 배낭여행자 거리는 찾아볼 수

없다 서구의 배낭여행자들이 신비의 땅이라고 느꼈던 아시아에 모여 들면서 그들을 구심

점으로 숙박 음식 언어 등을 해결하기 위해 형성된 곳이 바로 여행자 거리이기 때문이다

그렇게 때문에 이러한 여행자 거리는 아시아의 많은 지역에서 찾아 볼 수 있다 태국 방콕

의 카오산 거리 인도 델리의 파하르간지와 뭄바이의 꼴라바 베트남 하노이와 호치민의 팜

응우라오 거리와 데탐 거리 중국 윈난성의 쿤밍과 리장 그리고 양수오의 시지에 네팔 카

투만두의 타멜 거리까지 많은 지역이 여행자 거리라는 이름으로 아시아의 관광의 중심에

서있다

왜 태국 중국 베트남인가1

아시아에는 여러 배낭 여행자 거리가 있지만 한국의 여행자 거리 조성에 필요한 여행자

거리와 그에 관한 정책을 비교하기 위해서는 태국 방콕의 카오산 거리 중국 양수오의 시지

에 베트남 호치민의 데탐 거리가 적합하다 명실상부한 배낭여행자들의 메카인 카오산은

여행자 거리의 성숙기로써 이미 안정된 여행자 거리의 모습과 그에 따른 태국 정부의 정책

을 알려 줄 것이다 다음으로 정부의 체계적인 계획 하에 비약적인 발전을 거듭하는 중국

의 시지에는 여행자 거리의 발전기 모습을 세세히 보여줄 수 있으며 상대적으로 기반시설

이 부족한 베트남의 데탐 거리에서는 베트남 정부가 관광산업을 위해 기울이는 정책적인 노

력과 데탐 거리 자체의 인프라를 통해 여행자 거리의 도입기를 살펴 볼 수 있다

탐방일정 및 탐방대상2

날짜 국가 탐방내용

712

인천 출발 베이징 도착( )rarr

713 중국 관광청 방문 인터뷰middot

714 계림 관광청 방문 인터뷰middot

715 양수오 시정부 방문 인터뷰middot

716

시지에 거리 탐방 여행사-

프로그램 숙박시설 현황

관광객 설문조사 인터뷰middot

717 양수오 출발 방콕 도착( )rarr

718 태

카오산 거리 탐방 1

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

719 태국 관광청 방문 인터뷰middot

날짜 국가 탐방내용

720 태

카오산 거리 탐방 2

여행사 프로그램

숙박시설 현황 조사

721 방콕 출발 호치민 도착( )rarr

722베

호치민 관광청

방문 인터뷰

데탐 거리 탐방-

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

723 호치민 하노이( )rarr

724하노이 베트남 관광청

방문 인터뷰middot

725 하노이 출발 인천 도착( )rarr

2006 LG Global Challenger

9

태국의 카오산 로드3

카오산 거리의 소개1)

- 카오산

카오산은 무슨 산 이름이 아니다 태국의 수도 방콕에 위치한 작은 거리로 하루 종일 배

낭여행자들의 행렬이 끊이지 않는 곳이다 단순히 여행자 거리라고만 표현하기에 카오산 의 lsquo rsquo

의미는 여행자들에게 너무나도 크고 강인하게 남겨져 있다 여행이 시작되는 곳 여행자들

의 메카 여행자들의 천국 배낭여행자들의 학교 등 수많은 별칭들로 대표되는 특별한 거리

그곳이 바로 카오산 거리다

- 그렇다면 카오산은 어떤 곳인가

카오산으로 가면 된다 는 말은 모든 여행자들에게 걸린 주문과 같다 여행을 처음 나선ldquo

사람도 수많은 나라를 여행한 사람도 여행에 필요한 무엇인가가 있다면 카오산으로 가면

된다 그래서 사람들은 카오산을 여행자들의 메카 라고 부른다 약 의 길이에 폭이 lsquo rsquo 200m

도 안될 것 같은 긴 거리 얼핏 보면 평범한 골목에 불과해 보이지만 이곳에는 여행자10m

들을 위한 모든 것이 구비되어 있다 저렴한 숙소에서 다양한 프로그램이 준비되어 있는

여행사 이국적인 느낌의 과 음식점 헤나와 레게를 할 수 있는 곳과 맛사지샵 등 모든 Pub

것이 준비되어 있는 이곳이야말로 진정한 여행자들의 천국이다

카오산의 낮과 밤 배낭여행객들의 행렬이 끊이지 않는다

카오산 거리의 특징2)

카오산이 시지에 데탐과 구별되는 가장 큰 특징은 가장 여행자 거리다운 면모 를 지니고 ldquo rdquo

있다는 것이다 그래서 카오산 거리는 여행자 거리 발전단계상 성숙기라고 할 수 있다 그

렇다면 여행자 거리다운 면모란 대체 무엇인가

여행자들을 위한 모든 것이 충분히 있다

카오산 거리가 여행자들의 발길을 끌 수 있었던 가장 기본적인 이유는 바로 여행자 시설들

이 밀집해 있고 모든 인프라가 구축되어 있다는 것이다 즉 숙식과 같은 아주 기본적인 것

에서부터 여행자들이 즐기고 체험하고 수 있는 것까지 함께 있다는 것이다

2006 LG Global Challenger

10

다양한 물건들을 파는 카오산의 거리 왼쪽 위 태국 전통맛사지 샵의 간판 가운데 위 레게머리를( ) ( )

땋는 모습 오른쪽 위 인터넷 까페 왼쪽 아래 환전소 가운데 아래 길거리 음식 오른쪽 아래( ) ( ) ( ) ( )

밀집된 게스트하우스-

게스트하우스는 아주 기본적인 시설만 갖춘 값싼 여행자 숙소로써 카오산과 그 인근지역에

만 대략 개가 넘는 게스트하우스가 있다 하루 밤 바트 한화 약 원 정도부터500 100 ( 2500 )

시작하는 다양한 가격대와 깔끔한 시설은 여행자들을 사로잡는 가장 큰 이유이다

다양한 프로그램이 구비되어 있는 여행사-

카오산 거리에는 값싼 비행기 티켓이나 기차 버스표 등 갖가지 여행 서비스를 제공하는

여행사가 즐비하다 모든 여행사들이 전 세계의 항공사와 연계되어 있기 때문에 여행자는

자신이 원한다면 어디로든지 갈 수 있다 또한 메콩강을 통해 중국으로 가거나 버스를 타고

캄보디아를 여행하는 등 다양한 방법으로 주변 국가를 연계하여 여행자들에게 색다른 재미

를 선사하고 있다 또한 여행 가이드북 없이도 일단 카오산의 여행사를 찾으면 모든 것이

해결된다 방콕시내 투어부터 시작해 근교의 수상시장이나 아유타야 지역 그리고 남부의

푸켓 해변이나 북부 치앙마이 트레킹 등 수많은 투어 프로그램과 레저 문화 프로그램이 마middot

련되어 있기 때문이다

다양한 먹거리-

다양한 향신료를 사용하는 태국의 음식들은 외국인 여행자들을 사로잡는 또 하나의 매력이

다 특히 카오산 거리에는 싸고 특색 있는 길거리 음식과 외국인들의 입맛에 맞춘 태국전통

퓨전음식들로 가득하다 서툰 젓가락질로 태국의 볶음면인 파타이를 먹는 파란 눈의 여행자

들을 보는 일은 이미 익숙한 풍경이다

2006 LG Global Challenger

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정보의 중심 관광안내소-

여행자 거리에 여행자들을 위한 관광안내소가 있는 것은 당연한 이치이다 카오산 거리의

관광안내소는 현재 정부에서 관리중이며 큰 규모의 안내소와 작은 규모의 안내소가 여행객

들의 편의를 위해 거리의 양끝에 각각 위치해 오전 시부터 저녁 시까지 여행객들에게 정9 7

보를 제공하고 있다 여행자들은 관광안내소에서는 방콕에 대한 전반적인 정보와 주요 관광

지 방콕 시내지도 지상철 노선도 등 다양한 정보를 얻을 수 있다

편리한 환전소-

카오산 거리에서는 곳곳에서 환전소를 찾을 수 있다 각 은행마다 카오산 거리에 환전지점

을 따로 설치해 운영하고 있기 때문이다 은행들은 규모가 큰 환전소 보다 작은 규모의 환

전소들을 여러 군데에 설치함으로써 효율성을 극대화하고 이동식 환전소를 통해 여행자들

이 더욱 손쉽게 환전을 할 수 있도록 도와주고 있다

풍부한 즐길거리 살거리-

카오산 거리에 들어서면 가장 먼저 눈에 띄는 것이 바로 레게머리를 땋는 간이 미용실이

다 이 곳에서는 거리의 작은 의자에 앉아 각자의 개성대로 레게머리를 하는 여행자들을 언

제나 볼 수 있다 또한 여행자들은 카오산 거리에서 태국 전통 맛사지인 타이맛사지 를 lsquo rsquo

바트 한화 약 원 정도의 저렴한 가격에 체험하고 바트 한화 약 원 를200 ( 5000 ) 100 ( 2500 )

들여 인도식 헤나를 기도 한다 그 뿐만 아니라 여행자들의 필수품은 물론 전통 공예품과

각종 기념품까지 다양하게 구비되어 있어 쇼핑만 하며 시간을 보내기에도 하루가 짧은 곳이

바로 카오산이다

마치 나 되는 긴 장이 우리 몸속에 구불구불 들어가 있듯 이렇게 도 안되는 카10m 200m

오산 거리 안에도 여행자들을 위한 시설들로 가득하다

다국적 문화의 장 으로서의 역할을 한다ldquo rdquo

분위기는 여행자들이 카오산을 다시 찾게 하는 매력이 되었다 이제는 여행객들이 카오산을

보기 위해 태국으로 간다고 하니 카오산은 분명 태국 관광산업에 있어 큰 역할을 하고 있

는 것이 틀림없다

카오산에 가면 가이드북이 따로 필요 없

다 그것은 여행사나 관광안내소도 큰 역할

을 하겠지만 무엇보다도 여행자들과의 교류

를 통해 살아있는 여행정보를 얻을 수 있기

때문이다 이것이 바로 카오산의 가장 큰

매력이다 밤이 되면 이국적인 에서 피 Pub

부색도 다르고 국적도 다른 이방인들과 여

행을 통해 공감대를 형성하며 쉽게 친구가

된다 이런 풍경들은 지구촌이라는 말을 절

로 생각나게 한다 이제 카오산만의 독특한

2006 LG Global Challenger

12

정부의 역할3)

현재 세계 최고의 여행자 거리로 꼽히는 카오산 하지만 카오산이 발전의 역사는 생각보다

그리 길지 않다 년대 자연발생적으로 형성되어 년대와 년대를 지나 지금의 모 1980 90 2000

습까지 카오산은 급속도로 발전을 거듭했다 그리고 그 발달의 중심에는 정부의 역할이 있

었다

축제의 장으로 만들어라①

카오산은 처음부터 도시계획에 만들어진 거리도 아니고 그 역사가 오래된 것도 아니다 처

음에는 단순한 주거지역에 불과했으나 년대 초중반 저렴한 숙소들이 하나 둘 생겨나 1980

기 시작하면서 그 숙소들을 중심으로 자연스럽게 형성된 거리다 그러던 카오산이 지금의

여행자거리로 발돋움한 결정적인 계기는 바로 태국 신년 축제인 쏭크란 축제를 카오산 거lsquo rsquo

리에 유치한 태국 정부의 노력이다 카오산은 방콕에 사는 시민들이 모두 고향으로 떠난 한

산한 도시에 남아있던 여행자들에게 하나의 해방구 역할을 한 것이다 또한 외국인 여행자

들에게는 멀리 가지 않고도

태국 최대의 명절을 현지인과

함께 즐길 수 있는 기회가 된

셈이다 이후 발렌타인 축제

할로윈 축제 등 서양의 축제

가 카오산의 독특한 분위기와

접목되어 카오산은 년 이2000

후 제 의 도약기를 맞아 축제2

의 장으로 자리매김했다

카오산 거리에서 태국의 신년

축제인 쏭크란 축제 를 즐기는ldquo rdquo

사람들

정부는 카오산의 윤활유

정부가 카오산이 제 의 도약기일 때 축제를 통해 발전을 꾀했다면 지금은 무엇을 하고 있2

을까 카오산이 최고의 전성기에 오른 지금 정부는 새로운 발전을 꾀하기보다는 지금의 카

오산이 제 역할에 충실할 수 있도록 윤활유 역할을 하고 있다 기본적인 관광안내소 설치와

관리에서부터 치안 위생 등 작지만 꼭 필요한 역할들에 충실하고 있다 특히 젊은이들의

밤 문화가 발달한 지역이기 때문에 음주로 인한 사고가 있을 수 있어 치안에 더욱 신경쓰고

있다고 태국 관광청 관계자는 말했다 또 야간에는 보행자 거리로 지정해 차량의 출입을 통

제한다 정상의 자리에서도 지속적이고 체계적인 관리를 하고 있는 카오산 어떤 새로운 정

책으로 또 다시 도약을 꾀할지 앞으로의 모습이 기대되는 바이다

문제점4)

태국의 카오산을 여러번 다녀온 사람들은 카오산이 변했다며 아쉬움을 표하기도 한다

년 버디 롯지 카오산 내에서 숙소와 음식점 바를 함께 운영하는2001 lsquo rsquo (Buddy Lodge -

큰 업체 가 들어서면서부터 카오산의 고급화가 진행된 것이다 버디 롯지의 하룻밤 숙박요)

2006 LG Global Challenger

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금은 바트 한화 약 원 기존 숙박요금의 배에 가까운 가격임에도 불구하고1700 ( 42000 ) 10

방은 매일 매진이다 버디 롯지에 이어 에어컨 수영장을 갖춘 고급 숙박 업체들이 속속 들

어섰다 스타벅스가 들어오고 고급 식당이 생겨났다 카오산의 순수함이 사라졌다는 우려의

소리와 함께 카오산은 상업성을 띠면서 고급화를 진행하고 있다 어쩌면 여행자 거리 성숙

기에 있는 카오산이 이렇게 변화하는 것은 당연한 것일지도 모른다 상업성과 고급화는 카

오산이 편리함을 갖추기 위한 필요악인 것이다

하지만 한가지 분명한 것은 카오산의 고급화가 진행되고 있는 동안에도 여행자들의 발길은

끊이지 않는다는 사실이다 이는 적어도 여행객들의 발길을 사로잡은 이유가 저렴한 물가만

은 아니라는 것 카오산만의 독특한 매력은 이제 여행자들이 비싼 값을 지불하고서라도 보

고싶은 하나의 문화가 되었다 이렇게 귀중한 매력을 가진 카오산이 지금 당면한 문제과 이

에 따른 발전방향을 앞으로 어떻게 모색할지 지켜보자

중국의 시지에4 (The West Street)

시지에 소개1)

천하제일의 풍경 양수오lsquo rsquo①

천하제일의 풍경을 자랑한다는 중국의 계림에서 차를 타고 한 시간여를 달려가면 이강 유

람의 출발지 양수오를 만날 수 있다 한국 사람들에게는 아직 많이 알려지지 않아 다소 생

소한 이름일 수 있으나 이미 연간 만 명의 관광객이 다녀가는 곳이니 중국의 대표 관광500

지라 할 수 있다

양수오의 중심 시지에lsquo rsquo②

아름다운 산수 아래 위치한 양수오는 중국에서 보기 힘든 묘한 매력을 지닌 곳이다 이유

는 바로 마을의 중심 거리 시지에 이 거리의 최대 매력은 중국의 어느( west street)西街

지역보다 많은 외국 여행객 특히 파란 눈의 서양인들을 만날 수 있다는 점이다 이러한 이

유로 또는 지구촌 이름으로도 불리 우고 있다 대부분의 여행객들이 이강 유람을 lsquo rsquo 洋人街

위해 양수오를 찾지만 시지에를 보지 않으면 양수오에 들른 것이 아니다 라는 말이 있을 ldquo rdquo

정도라고 하니 양수오는 최적의 자연 환경 외에도 시지에라는 훌륭한 관광자원을 한 가지

더 보유하고 있음이 분명하다

이강의 풍경 왼쪽 과 시지에에서 바라 본 산 풍경 오른쪽( ) ( )

2006 LG Global Challenger

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여행자를 위한 풍부한 편의 시설③

시지에는 중국 귀주성의 년대 건축 양식의 가옥들이 이어져 있는 의 거리1930~40 1180m

로 그 외양은 중국 전통 영화의 한 장면을 떠올리게 한다 하지만 그 전통 가옥의 내부는

외관에서 보여 지는 것과는 전혀 다른 모습이다 주로 층은 상점 층과 층은 유스호스텔 1 2 3

등의 숙박 시설이 자리 잡고 있는데 내부 시설만큼은 매우 현대적으로 지어져 그 색채가 오

히려 매우 서구적인 느낌

을 주기 때문이다 놀라

운 것은 분위기뿐만이 아

니다 이렇게 시지에에

위치해 있는 저렴한 숙박

시설은 만 천 여 개가1 2

넘는 침대를 관광객들에

게 제공하고 있으며 고

급 호텔의 수 역시 220

여개에 달한다고 한다

뿐만 아니라 계림에 본사

를 두고 영업을 하는 전

국 단위의 대형 여행사 6

곳을 중심으로 소규모 여

행사 백 여 곳이 여행자의 편의를 돕고 있으며 대다수의 숙소들이 겸업을 하고 있는 음식점

에서는 전 세계 음식을 다양하게 맛볼 수 있다 중국 특색의 기념품을 파는 상점과 은행 등

의 각종 편의 시설도 매우 잘 갖추어져 있기 때문에 시지에는 과연 배낭여행자들의 천국이

라 불리 울만하다

동서양의 공존④

시지에에는 지금도 처음 먹어보는 중국 요리를 먹으며 다음 여행 계획을 준비하거나 커

피를 마시며 한가로운 오후를 보내는 외국인 여행자들로 넘쳐나고 있다 자신이 서 있는 이

곳이 진정 중국인지 유럽인지 분간이 어려울 만큼 동서양이 만나 뿜어내는 오묘한 매력으

로 가득한 곳 그곳이 바로 시지에이다

정부의 노력2)

시지에는 년을 시작으로 여년의 역사를 자랑하고 있다 처음 만들어질 당시는 몇1674 1400

몇 농가가 위치한 작은 길에 불과했으나 년 중국의 개혁 개방이 시작되면서 외국인들1970

의 방문이 늘게 되었고 이로 인해 자연적으로 여행자들이 머무를 수 있는 숙소가 조성되기

시작했다

비록 여행자 거리가 생겨난 것은 자연 발생적이라고 하나 시지에가 현 모습으로 발전하기

까지에는 정부가 핵심적 역할을 담당했다고 할 수 있다 이것이 태국의 카오산 베트남의

데탐과 확연히 구별되는 차이점이며 시지에가 여행자 거리의 발전단계에 위치한 가장 중요

한 이유이다

전통적인 외양의 시지에의 가옥 하지만 그 내부는 화려하다

2006 LG Global Challenger

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도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

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계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

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하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

21

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

23

한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

2006 LG Global Challenger

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

2006 LG Global Challenger

30

베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

2006 LG Global Challenger

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

2006 LG Global Challenger

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

2006 LG Global Challenger

39

카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

2006 LG Global Challenger

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

2006 LG Global Challenger

41

해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

2006 LG Global Challenger

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 4: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

4

탐방동기2

년 이후 한국 국민들은 자유롭게 해외를 드나들 수 있게 되었고 약 년의 세월이 흐른1989 20

지금 한국은 해외여행 연 만 시대에 돌입했다 후기산업사회로 진입한 한국의 눈부신 경1000

제성장이 국민의 생활수준 향상과 여가 활동의 증가로 나타나고 있는 것이다

하지만 현현 한국은 관광 선진국으로 도약하지 못하고 있다 오히려 가까운 아시아 국가들

과 비교해 보더라도 관광산업에 있어서는 후진국에 맴돌고 있는 상황이다 한국관광공사의

통계자료는 한국 국민의 1)아웃바운드는 월평균 성장률 이상을 기록하는데 반해 우리15

나라를 찾는 해외여행객의 2)인바운드는 로 문제의 심각성을 여실히 드러내고 있다-55

바로 이것이 한국의 관광 무역 적자를 만드는 주요한 원인이며 해외여행 연 만 시대라1000

는 화려한 지표에 씁쓸함을 남기는 이유이다

그렇다면 한국의 관광 산업을 부흥시키기 위한 방안은 없는 것일까

경향신문은 지난 월 세계 배낭 여행자들의 거리 라는 제목의 기획 기사를 연재한 바 있6 lsquo rsquo

다 관광 산업이 발전한 아시아 국가들에서 공통적으로 나타나는 특징인 여행자 거리에 대

한 상세한 설명을 덧붙임으로써 여행자 거리 가 생소한 한국인들에게 여행자 거리의 필요lsquo rsquo

성을 역설하려는 기획 의도가 돋보이는 기사였다 이 기사는 자유 여행 기고가 박준씨가 여

행자 거리의 중심으로 불려지는 태국 카오산 로드에서의 경험을 바탕으로 펴낸 카오산에서lsquo

만난 사람들 의 성공과 맞물려 많은 사람들에게 신선한 충격을 안겨 주었다 기사와 책에서rsquo

베어나는 여행자 거리의 매력에서부터 한국인의 인식 전환이 시작되고 있는 것이다

실제로 태국 중국 베트남 등 관광 선진국으로 자리매김한 아시아 국가들에서는 한국과는

다른 차이점을 발견할 수 있다 연예인을 필두로 한 한류 관광으로 인해 피부색이 같고 문

화가 비슷한 인접 국가들에게 국한 되어 왔던 한국의 관광객들과는 달리 그들의 지역에는

서양인들이 매우 큰 비율을 차지하고 있었다 또한 단체관광 뿐 아니라 스스로 여행을 계획

하고 방문하는 개인여행자 즉 배낭여행자의 비율이 매우 높음을 알 수 있었다

이러한 차이의 중심에는 바로 여행자 거리가 있다 가이드를 필요로 하지 않고도 얼마든지

숙박시설을 찾을 수 있고 정보를 구할 수 있는 곳이자 오랜 기간 휴식을 취하며 자신이 방

문한 나라의 문화를 손쉽게 만날 수 있는 곳이 바로 여행자 거리였던 것이다 이런 여행자

를 위한 기반 시설 밀집지역의 유무가 관광의 선진국과 후진국의 경계를 만들고 있었다

이제 한국에서도 여행자 거리에 대한 새로운 발견이 시작되고 있었다 오직 여행자들을 위

한 특수 목적의 거리 조성을 통해 한국은 한국 관광의 뒤를 잇는 새로운 돌파구를 찾을 수

있지는 않을까 해외의 사례를 통해 여행자 거리가 창출하는 파급효과와 경제적 이익을 자

세히 알아봄으로써 거리 조성의 필요성을 알아보고 한국형 여행자 거리 조성 방안을 구체화

시켜 본다

1) 내국인의 출국 지수

2) 외국인의 입국 지수

2006 LG Global Challenger

5

한국 관광산업의 현황과 문제점Ⅱ

입국 외국인 관광객 출국 내국인의 외국 관광객 현황1 ( ) ( )

단위 명 성장률 ( )

구분입 국 출 국

2006 2005 2006 2005

월1 433279 (-55) 458320 (82) 985287 (98) 897406 (131)

월2 453525 (-51) 477703 (183) 944596 (266) 745998 (113)

월3 518041 (-27) 532366 (186) 823918 (165) 707058 (203)

월4 539636 (84) 497953 (100) 855083 (122) 762096 (186)

월5 516238 (86) 475348 (-01) 906482 (130) 802497 (180)

월6 502267 (75) 467055 (-50) 915942 (60) 864057 (213)

월7 498441 (08) 494678 (-23) 1098739 (76) 1020757 (138)

계 3461427 (17) 3403423 (68) 6530047 (126) 5799869 (166)

관광국 국제관광과 2006821

년 상반기 기준 외국인 관광객 입국 성장률이 대를 기록했다 이는 출국하는 내2006 1 ▷

국인 관광객의 라는 성장률과 대조되는 부분이다 특히 년 월을 기준으로 출국126 2006 4

하는 내국인 관광객은 그 수가 증가한 반면 입국하는 외국인 관광객 수는 꾸준히 감소하는

추세를 보이고 있다

년 월 성별 국가별 입국자 통계2006 6

한국관광공사 20068

대 륙 남 성 여 성 승 무 원 계 구 성 비()

아시아주

관광객( )175724 135199 53965 364888 726

미주

관광객( )36504 25255 3883 65642 131

구주

관광객( )21539 6739 13764 42042 84

대양주

관광객( )4618 2770 620 8008 16

아프리카주

관광객( )1214 310 219 1743 03

교포 9451 10484 - 19935 40

2006 LG Global Challenger

6

▷ 분석

관광객 수의 지역적 편중도가 심하다 아시아주의 월 관광객에 비해 그 다음으로 수가①

많은 미주 관광객 수는 정도로 나타나고 있다 한류 열풍에 의존해 아시아주의 관광객16

은 많은 반면 다른 지역의 관광객 수는 사실 처참할 정도이다 그러나 현재 거센 한류 열

풍을 타고 몰려들었던 대만 중국 일본을 비롯한 아시아권 관광객들이 한류열풍이 점차 수

그러짐에 따라 그 수 또한 감소하고 있다 실제로 올 상반기 우리나라를 찾는 일본인 여행

객이 년 만에 본격적인 감소세를 기록하여 한 일 여행수지가 사상 처음으로 억 만3 middot 2 1900

달러의 적자를 기록한 것으로 추정되고 있다 이로써 우리는 더 이상 한류의 여파에 의존한

관광 수입을 계속적으로 기대하기 힘들다는 결론을 낼 수 있다

또한 아시아권으로부터의 입국자가 전체의 를 차지하고 있다 이들 아시아권은726 ②

지정학적으로 각 나라간의 관계가 매우 미묘하게 얽혀 있다 따라서 국가 관계의 변동이 타

대륙에 비해 심하기 때문에 지속적인 관광객 유치 또한 기대하기 힘들다 예를 들어 2006

년에 들어서면서 불거진 신사참배 문제와 독도문제 등으로 인한 한일관계 경색은 일본 관광

객의 수가 줄어드는 결정적 요인이 되었다 그러나 전체 관광객 중 아시아 관광객의 수가

에 달하는 우리나라의 현재 상황으로는 일본관광객의 감소로 인한 관광수입의 타격을85

줄일만한 다른 어떠한 대안도 없다

관광수지 현황2

년 관광수입지출2006 단위 백만불 성장률 ( )

구 분 수 입 지 출 수 지 인당 수입1 인당 지출1

월1 3661 (-166) 11774 (257) -8113 (-630) 불849 (-117) 불1268 (136)

월2 3959 (-201) 10379 (245) -6420 (-898) 불895 (-150) 불1155 (-18)

계 7620 (-184) 22153 (251) -14533 (-738) 불872 (-135) 불1212 (59)

관광국 국제관광과 2006331

우리나라 사람이 외국에서 지출하는 금액은 계속 늘어나고 있는 반면 한국 방문 외국인▷

의 외화 소비는 오히려 줄어들고 있음을 알 수 있다 실제로 올 상반기 한국을 찾은 외국인

이 체류기간 중 지출한 돈은 인 평균 달러인 반면 같은 기간 해외로 나간 외국인이1 895

지출한 돈은 이보다 더 많은 인당 달러에 달했다39 1 1241

관광수지 적자 요인▷

내국인 해외여행자 수는 만 명으로94 방한 외래객수 만 명의45 배에21 달하는 것으로 나타났다 이

로써 년 배 년 배 보다 그 격차가 커졌다는 것을 알 수 있다2004 15 2005 17

2006 LG Global Challenger

7

우리나라 숙박 업체 현황3

200641

호텔의 대부분이 숙박을 차지하고 있다 특히 한국 전통 호텔업이 전국에 단 두 곳 밖에▷

없다는 사실이 눈에 띈다 또한 유스호스텔이나 게스트하우스와 같은 외국 여행자들을 위한

저렴한 숙소는 아예 숙박업체에 분류조차 되어있지 않아 그 숫자도 정확히 파악하지 못하고

있다

문제점과 여행자 거리의 필요성4

지역적으로 편중된 관광객여행자들을 위한 숙박시설 및

편의시설의 부재

관광산업에 대한 정부의

투자 인식 부족

여행자 거리가 필요하다

서 울 경 기 강 원 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 제 주 총 계

관광

호텔업114 94 29 48 12 12 42 83 80 44 558

수상관광

호텔업1 1 2

한국전통

호텔업1 1 2

가족

호텔업1 3 6 1 3 1 2 17

휴양콘도

미니엄업15 43 7 6 7 3 9 6 20 116

조성될 여행자 거리는

전세계 여행자들의 중심이 되는 거리

저렴한 숙박시설과 편의시설이 밀집되어 있는 거리

정부의 지속적인 투자와 정책적 지원으로 성장을 멈추지 않는 거리

2006 LG Global Challenger

8

세계 여행자 거리 탐방Ⅲ여행자 거리의 형성은 아시아 지역에만 나타나는 독특한 현상이다 언제나 여행자들로 넘

쳐나는 유럽이나 북미지역에서도 태국의 카오산 거리와 같은 배낭여행자 거리는 찾아볼 수

없다 서구의 배낭여행자들이 신비의 땅이라고 느꼈던 아시아에 모여 들면서 그들을 구심

점으로 숙박 음식 언어 등을 해결하기 위해 형성된 곳이 바로 여행자 거리이기 때문이다

그렇게 때문에 이러한 여행자 거리는 아시아의 많은 지역에서 찾아 볼 수 있다 태국 방콕

의 카오산 거리 인도 델리의 파하르간지와 뭄바이의 꼴라바 베트남 하노이와 호치민의 팜

응우라오 거리와 데탐 거리 중국 윈난성의 쿤밍과 리장 그리고 양수오의 시지에 네팔 카

투만두의 타멜 거리까지 많은 지역이 여행자 거리라는 이름으로 아시아의 관광의 중심에

서있다

왜 태국 중국 베트남인가1

아시아에는 여러 배낭 여행자 거리가 있지만 한국의 여행자 거리 조성에 필요한 여행자

거리와 그에 관한 정책을 비교하기 위해서는 태국 방콕의 카오산 거리 중국 양수오의 시지

에 베트남 호치민의 데탐 거리가 적합하다 명실상부한 배낭여행자들의 메카인 카오산은

여행자 거리의 성숙기로써 이미 안정된 여행자 거리의 모습과 그에 따른 태국 정부의 정책

을 알려 줄 것이다 다음으로 정부의 체계적인 계획 하에 비약적인 발전을 거듭하는 중국

의 시지에는 여행자 거리의 발전기 모습을 세세히 보여줄 수 있으며 상대적으로 기반시설

이 부족한 베트남의 데탐 거리에서는 베트남 정부가 관광산업을 위해 기울이는 정책적인 노

력과 데탐 거리 자체의 인프라를 통해 여행자 거리의 도입기를 살펴 볼 수 있다

탐방일정 및 탐방대상2

날짜 국가 탐방내용

712

인천 출발 베이징 도착( )rarr

713 중국 관광청 방문 인터뷰middot

714 계림 관광청 방문 인터뷰middot

715 양수오 시정부 방문 인터뷰middot

716

시지에 거리 탐방 여행사-

프로그램 숙박시설 현황

관광객 설문조사 인터뷰middot

717 양수오 출발 방콕 도착( )rarr

718 태

카오산 거리 탐방 1

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

719 태국 관광청 방문 인터뷰middot

날짜 국가 탐방내용

720 태

카오산 거리 탐방 2

여행사 프로그램

숙박시설 현황 조사

721 방콕 출발 호치민 도착( )rarr

722베

호치민 관광청

방문 인터뷰

데탐 거리 탐방-

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

723 호치민 하노이( )rarr

724하노이 베트남 관광청

방문 인터뷰middot

725 하노이 출발 인천 도착( )rarr

2006 LG Global Challenger

9

태국의 카오산 로드3

카오산 거리의 소개1)

- 카오산

카오산은 무슨 산 이름이 아니다 태국의 수도 방콕에 위치한 작은 거리로 하루 종일 배

낭여행자들의 행렬이 끊이지 않는 곳이다 단순히 여행자 거리라고만 표현하기에 카오산 의 lsquo rsquo

의미는 여행자들에게 너무나도 크고 강인하게 남겨져 있다 여행이 시작되는 곳 여행자들

의 메카 여행자들의 천국 배낭여행자들의 학교 등 수많은 별칭들로 대표되는 특별한 거리

그곳이 바로 카오산 거리다

- 그렇다면 카오산은 어떤 곳인가

카오산으로 가면 된다 는 말은 모든 여행자들에게 걸린 주문과 같다 여행을 처음 나선ldquo

사람도 수많은 나라를 여행한 사람도 여행에 필요한 무엇인가가 있다면 카오산으로 가면

된다 그래서 사람들은 카오산을 여행자들의 메카 라고 부른다 약 의 길이에 폭이 lsquo rsquo 200m

도 안될 것 같은 긴 거리 얼핏 보면 평범한 골목에 불과해 보이지만 이곳에는 여행자10m

들을 위한 모든 것이 구비되어 있다 저렴한 숙소에서 다양한 프로그램이 준비되어 있는

여행사 이국적인 느낌의 과 음식점 헤나와 레게를 할 수 있는 곳과 맛사지샵 등 모든 Pub

것이 준비되어 있는 이곳이야말로 진정한 여행자들의 천국이다

카오산의 낮과 밤 배낭여행객들의 행렬이 끊이지 않는다

카오산 거리의 특징2)

카오산이 시지에 데탐과 구별되는 가장 큰 특징은 가장 여행자 거리다운 면모 를 지니고 ldquo rdquo

있다는 것이다 그래서 카오산 거리는 여행자 거리 발전단계상 성숙기라고 할 수 있다 그

렇다면 여행자 거리다운 면모란 대체 무엇인가

여행자들을 위한 모든 것이 충분히 있다

카오산 거리가 여행자들의 발길을 끌 수 있었던 가장 기본적인 이유는 바로 여행자 시설들

이 밀집해 있고 모든 인프라가 구축되어 있다는 것이다 즉 숙식과 같은 아주 기본적인 것

에서부터 여행자들이 즐기고 체험하고 수 있는 것까지 함께 있다는 것이다

2006 LG Global Challenger

10

다양한 물건들을 파는 카오산의 거리 왼쪽 위 태국 전통맛사지 샵의 간판 가운데 위 레게머리를( ) ( )

땋는 모습 오른쪽 위 인터넷 까페 왼쪽 아래 환전소 가운데 아래 길거리 음식 오른쪽 아래( ) ( ) ( ) ( )

밀집된 게스트하우스-

게스트하우스는 아주 기본적인 시설만 갖춘 값싼 여행자 숙소로써 카오산과 그 인근지역에

만 대략 개가 넘는 게스트하우스가 있다 하루 밤 바트 한화 약 원 정도부터500 100 ( 2500 )

시작하는 다양한 가격대와 깔끔한 시설은 여행자들을 사로잡는 가장 큰 이유이다

다양한 프로그램이 구비되어 있는 여행사-

카오산 거리에는 값싼 비행기 티켓이나 기차 버스표 등 갖가지 여행 서비스를 제공하는

여행사가 즐비하다 모든 여행사들이 전 세계의 항공사와 연계되어 있기 때문에 여행자는

자신이 원한다면 어디로든지 갈 수 있다 또한 메콩강을 통해 중국으로 가거나 버스를 타고

캄보디아를 여행하는 등 다양한 방법으로 주변 국가를 연계하여 여행자들에게 색다른 재미

를 선사하고 있다 또한 여행 가이드북 없이도 일단 카오산의 여행사를 찾으면 모든 것이

해결된다 방콕시내 투어부터 시작해 근교의 수상시장이나 아유타야 지역 그리고 남부의

푸켓 해변이나 북부 치앙마이 트레킹 등 수많은 투어 프로그램과 레저 문화 프로그램이 마middot

련되어 있기 때문이다

다양한 먹거리-

다양한 향신료를 사용하는 태국의 음식들은 외국인 여행자들을 사로잡는 또 하나의 매력이

다 특히 카오산 거리에는 싸고 특색 있는 길거리 음식과 외국인들의 입맛에 맞춘 태국전통

퓨전음식들로 가득하다 서툰 젓가락질로 태국의 볶음면인 파타이를 먹는 파란 눈의 여행자

들을 보는 일은 이미 익숙한 풍경이다

2006 LG Global Challenger

11

정보의 중심 관광안내소-

여행자 거리에 여행자들을 위한 관광안내소가 있는 것은 당연한 이치이다 카오산 거리의

관광안내소는 현재 정부에서 관리중이며 큰 규모의 안내소와 작은 규모의 안내소가 여행객

들의 편의를 위해 거리의 양끝에 각각 위치해 오전 시부터 저녁 시까지 여행객들에게 정9 7

보를 제공하고 있다 여행자들은 관광안내소에서는 방콕에 대한 전반적인 정보와 주요 관광

지 방콕 시내지도 지상철 노선도 등 다양한 정보를 얻을 수 있다

편리한 환전소-

카오산 거리에서는 곳곳에서 환전소를 찾을 수 있다 각 은행마다 카오산 거리에 환전지점

을 따로 설치해 운영하고 있기 때문이다 은행들은 규모가 큰 환전소 보다 작은 규모의 환

전소들을 여러 군데에 설치함으로써 효율성을 극대화하고 이동식 환전소를 통해 여행자들

이 더욱 손쉽게 환전을 할 수 있도록 도와주고 있다

풍부한 즐길거리 살거리-

카오산 거리에 들어서면 가장 먼저 눈에 띄는 것이 바로 레게머리를 땋는 간이 미용실이

다 이 곳에서는 거리의 작은 의자에 앉아 각자의 개성대로 레게머리를 하는 여행자들을 언

제나 볼 수 있다 또한 여행자들은 카오산 거리에서 태국 전통 맛사지인 타이맛사지 를 lsquo rsquo

바트 한화 약 원 정도의 저렴한 가격에 체험하고 바트 한화 약 원 를200 ( 5000 ) 100 ( 2500 )

들여 인도식 헤나를 기도 한다 그 뿐만 아니라 여행자들의 필수품은 물론 전통 공예품과

각종 기념품까지 다양하게 구비되어 있어 쇼핑만 하며 시간을 보내기에도 하루가 짧은 곳이

바로 카오산이다

마치 나 되는 긴 장이 우리 몸속에 구불구불 들어가 있듯 이렇게 도 안되는 카10m 200m

오산 거리 안에도 여행자들을 위한 시설들로 가득하다

다국적 문화의 장 으로서의 역할을 한다ldquo rdquo

분위기는 여행자들이 카오산을 다시 찾게 하는 매력이 되었다 이제는 여행객들이 카오산을

보기 위해 태국으로 간다고 하니 카오산은 분명 태국 관광산업에 있어 큰 역할을 하고 있

는 것이 틀림없다

카오산에 가면 가이드북이 따로 필요 없

다 그것은 여행사나 관광안내소도 큰 역할

을 하겠지만 무엇보다도 여행자들과의 교류

를 통해 살아있는 여행정보를 얻을 수 있기

때문이다 이것이 바로 카오산의 가장 큰

매력이다 밤이 되면 이국적인 에서 피 Pub

부색도 다르고 국적도 다른 이방인들과 여

행을 통해 공감대를 형성하며 쉽게 친구가

된다 이런 풍경들은 지구촌이라는 말을 절

로 생각나게 한다 이제 카오산만의 독특한

2006 LG Global Challenger

12

정부의 역할3)

현재 세계 최고의 여행자 거리로 꼽히는 카오산 하지만 카오산이 발전의 역사는 생각보다

그리 길지 않다 년대 자연발생적으로 형성되어 년대와 년대를 지나 지금의 모 1980 90 2000

습까지 카오산은 급속도로 발전을 거듭했다 그리고 그 발달의 중심에는 정부의 역할이 있

었다

축제의 장으로 만들어라①

카오산은 처음부터 도시계획에 만들어진 거리도 아니고 그 역사가 오래된 것도 아니다 처

음에는 단순한 주거지역에 불과했으나 년대 초중반 저렴한 숙소들이 하나 둘 생겨나 1980

기 시작하면서 그 숙소들을 중심으로 자연스럽게 형성된 거리다 그러던 카오산이 지금의

여행자거리로 발돋움한 결정적인 계기는 바로 태국 신년 축제인 쏭크란 축제를 카오산 거lsquo rsquo

리에 유치한 태국 정부의 노력이다 카오산은 방콕에 사는 시민들이 모두 고향으로 떠난 한

산한 도시에 남아있던 여행자들에게 하나의 해방구 역할을 한 것이다 또한 외국인 여행자

들에게는 멀리 가지 않고도

태국 최대의 명절을 현지인과

함께 즐길 수 있는 기회가 된

셈이다 이후 발렌타인 축제

할로윈 축제 등 서양의 축제

가 카오산의 독특한 분위기와

접목되어 카오산은 년 이2000

후 제 의 도약기를 맞아 축제2

의 장으로 자리매김했다

카오산 거리에서 태국의 신년

축제인 쏭크란 축제 를 즐기는ldquo rdquo

사람들

정부는 카오산의 윤활유

정부가 카오산이 제 의 도약기일 때 축제를 통해 발전을 꾀했다면 지금은 무엇을 하고 있2

을까 카오산이 최고의 전성기에 오른 지금 정부는 새로운 발전을 꾀하기보다는 지금의 카

오산이 제 역할에 충실할 수 있도록 윤활유 역할을 하고 있다 기본적인 관광안내소 설치와

관리에서부터 치안 위생 등 작지만 꼭 필요한 역할들에 충실하고 있다 특히 젊은이들의

밤 문화가 발달한 지역이기 때문에 음주로 인한 사고가 있을 수 있어 치안에 더욱 신경쓰고

있다고 태국 관광청 관계자는 말했다 또 야간에는 보행자 거리로 지정해 차량의 출입을 통

제한다 정상의 자리에서도 지속적이고 체계적인 관리를 하고 있는 카오산 어떤 새로운 정

책으로 또 다시 도약을 꾀할지 앞으로의 모습이 기대되는 바이다

문제점4)

태국의 카오산을 여러번 다녀온 사람들은 카오산이 변했다며 아쉬움을 표하기도 한다

년 버디 롯지 카오산 내에서 숙소와 음식점 바를 함께 운영하는2001 lsquo rsquo (Buddy Lodge -

큰 업체 가 들어서면서부터 카오산의 고급화가 진행된 것이다 버디 롯지의 하룻밤 숙박요)

2006 LG Global Challenger

13

금은 바트 한화 약 원 기존 숙박요금의 배에 가까운 가격임에도 불구하고1700 ( 42000 ) 10

방은 매일 매진이다 버디 롯지에 이어 에어컨 수영장을 갖춘 고급 숙박 업체들이 속속 들

어섰다 스타벅스가 들어오고 고급 식당이 생겨났다 카오산의 순수함이 사라졌다는 우려의

소리와 함께 카오산은 상업성을 띠면서 고급화를 진행하고 있다 어쩌면 여행자 거리 성숙

기에 있는 카오산이 이렇게 변화하는 것은 당연한 것일지도 모른다 상업성과 고급화는 카

오산이 편리함을 갖추기 위한 필요악인 것이다

하지만 한가지 분명한 것은 카오산의 고급화가 진행되고 있는 동안에도 여행자들의 발길은

끊이지 않는다는 사실이다 이는 적어도 여행객들의 발길을 사로잡은 이유가 저렴한 물가만

은 아니라는 것 카오산만의 독특한 매력은 이제 여행자들이 비싼 값을 지불하고서라도 보

고싶은 하나의 문화가 되었다 이렇게 귀중한 매력을 가진 카오산이 지금 당면한 문제과 이

에 따른 발전방향을 앞으로 어떻게 모색할지 지켜보자

중국의 시지에4 (The West Street)

시지에 소개1)

천하제일의 풍경 양수오lsquo rsquo①

천하제일의 풍경을 자랑한다는 중국의 계림에서 차를 타고 한 시간여를 달려가면 이강 유

람의 출발지 양수오를 만날 수 있다 한국 사람들에게는 아직 많이 알려지지 않아 다소 생

소한 이름일 수 있으나 이미 연간 만 명의 관광객이 다녀가는 곳이니 중국의 대표 관광500

지라 할 수 있다

양수오의 중심 시지에lsquo rsquo②

아름다운 산수 아래 위치한 양수오는 중국에서 보기 힘든 묘한 매력을 지닌 곳이다 이유

는 바로 마을의 중심 거리 시지에 이 거리의 최대 매력은 중국의 어느( west street)西街

지역보다 많은 외국 여행객 특히 파란 눈의 서양인들을 만날 수 있다는 점이다 이러한 이

유로 또는 지구촌 이름으로도 불리 우고 있다 대부분의 여행객들이 이강 유람을 lsquo rsquo 洋人街

위해 양수오를 찾지만 시지에를 보지 않으면 양수오에 들른 것이 아니다 라는 말이 있을 ldquo rdquo

정도라고 하니 양수오는 최적의 자연 환경 외에도 시지에라는 훌륭한 관광자원을 한 가지

더 보유하고 있음이 분명하다

이강의 풍경 왼쪽 과 시지에에서 바라 본 산 풍경 오른쪽( ) ( )

2006 LG Global Challenger

14

여행자를 위한 풍부한 편의 시설③

시지에는 중국 귀주성의 년대 건축 양식의 가옥들이 이어져 있는 의 거리1930~40 1180m

로 그 외양은 중국 전통 영화의 한 장면을 떠올리게 한다 하지만 그 전통 가옥의 내부는

외관에서 보여 지는 것과는 전혀 다른 모습이다 주로 층은 상점 층과 층은 유스호스텔 1 2 3

등의 숙박 시설이 자리 잡고 있는데 내부 시설만큼은 매우 현대적으로 지어져 그 색채가 오

히려 매우 서구적인 느낌

을 주기 때문이다 놀라

운 것은 분위기뿐만이 아

니다 이렇게 시지에에

위치해 있는 저렴한 숙박

시설은 만 천 여 개가1 2

넘는 침대를 관광객들에

게 제공하고 있으며 고

급 호텔의 수 역시 220

여개에 달한다고 한다

뿐만 아니라 계림에 본사

를 두고 영업을 하는 전

국 단위의 대형 여행사 6

곳을 중심으로 소규모 여

행사 백 여 곳이 여행자의 편의를 돕고 있으며 대다수의 숙소들이 겸업을 하고 있는 음식점

에서는 전 세계 음식을 다양하게 맛볼 수 있다 중국 특색의 기념품을 파는 상점과 은행 등

의 각종 편의 시설도 매우 잘 갖추어져 있기 때문에 시지에는 과연 배낭여행자들의 천국이

라 불리 울만하다

동서양의 공존④

시지에에는 지금도 처음 먹어보는 중국 요리를 먹으며 다음 여행 계획을 준비하거나 커

피를 마시며 한가로운 오후를 보내는 외국인 여행자들로 넘쳐나고 있다 자신이 서 있는 이

곳이 진정 중국인지 유럽인지 분간이 어려울 만큼 동서양이 만나 뿜어내는 오묘한 매력으

로 가득한 곳 그곳이 바로 시지에이다

정부의 노력2)

시지에는 년을 시작으로 여년의 역사를 자랑하고 있다 처음 만들어질 당시는 몇1674 1400

몇 농가가 위치한 작은 길에 불과했으나 년 중국의 개혁 개방이 시작되면서 외국인들1970

의 방문이 늘게 되었고 이로 인해 자연적으로 여행자들이 머무를 수 있는 숙소가 조성되기

시작했다

비록 여행자 거리가 생겨난 것은 자연 발생적이라고 하나 시지에가 현 모습으로 발전하기

까지에는 정부가 핵심적 역할을 담당했다고 할 수 있다 이것이 태국의 카오산 베트남의

데탐과 확연히 구별되는 차이점이며 시지에가 여행자 거리의 발전단계에 위치한 가장 중요

한 이유이다

전통적인 외양의 시지에의 가옥 하지만 그 내부는 화려하다

2006 LG Global Challenger

15

도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

16

계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

17

하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

18

베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

21

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

23

한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

24

여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

2006 LG Global Challenger

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

2006 LG Global Challenger

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

43

법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

44

베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 5: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

5

한국 관광산업의 현황과 문제점Ⅱ

입국 외국인 관광객 출국 내국인의 외국 관광객 현황1 ( ) ( )

단위 명 성장률 ( )

구분입 국 출 국

2006 2005 2006 2005

월1 433279 (-55) 458320 (82) 985287 (98) 897406 (131)

월2 453525 (-51) 477703 (183) 944596 (266) 745998 (113)

월3 518041 (-27) 532366 (186) 823918 (165) 707058 (203)

월4 539636 (84) 497953 (100) 855083 (122) 762096 (186)

월5 516238 (86) 475348 (-01) 906482 (130) 802497 (180)

월6 502267 (75) 467055 (-50) 915942 (60) 864057 (213)

월7 498441 (08) 494678 (-23) 1098739 (76) 1020757 (138)

계 3461427 (17) 3403423 (68) 6530047 (126) 5799869 (166)

관광국 국제관광과 2006821

년 상반기 기준 외국인 관광객 입국 성장률이 대를 기록했다 이는 출국하는 내2006 1 ▷

국인 관광객의 라는 성장률과 대조되는 부분이다 특히 년 월을 기준으로 출국126 2006 4

하는 내국인 관광객은 그 수가 증가한 반면 입국하는 외국인 관광객 수는 꾸준히 감소하는

추세를 보이고 있다

년 월 성별 국가별 입국자 통계2006 6

한국관광공사 20068

대 륙 남 성 여 성 승 무 원 계 구 성 비()

아시아주

관광객( )175724 135199 53965 364888 726

미주

관광객( )36504 25255 3883 65642 131

구주

관광객( )21539 6739 13764 42042 84

대양주

관광객( )4618 2770 620 8008 16

아프리카주

관광객( )1214 310 219 1743 03

교포 9451 10484 - 19935 40

2006 LG Global Challenger

6

▷ 분석

관광객 수의 지역적 편중도가 심하다 아시아주의 월 관광객에 비해 그 다음으로 수가①

많은 미주 관광객 수는 정도로 나타나고 있다 한류 열풍에 의존해 아시아주의 관광객16

은 많은 반면 다른 지역의 관광객 수는 사실 처참할 정도이다 그러나 현재 거센 한류 열

풍을 타고 몰려들었던 대만 중국 일본을 비롯한 아시아권 관광객들이 한류열풍이 점차 수

그러짐에 따라 그 수 또한 감소하고 있다 실제로 올 상반기 우리나라를 찾는 일본인 여행

객이 년 만에 본격적인 감소세를 기록하여 한 일 여행수지가 사상 처음으로 억 만3 middot 2 1900

달러의 적자를 기록한 것으로 추정되고 있다 이로써 우리는 더 이상 한류의 여파에 의존한

관광 수입을 계속적으로 기대하기 힘들다는 결론을 낼 수 있다

또한 아시아권으로부터의 입국자가 전체의 를 차지하고 있다 이들 아시아권은726 ②

지정학적으로 각 나라간의 관계가 매우 미묘하게 얽혀 있다 따라서 국가 관계의 변동이 타

대륙에 비해 심하기 때문에 지속적인 관광객 유치 또한 기대하기 힘들다 예를 들어 2006

년에 들어서면서 불거진 신사참배 문제와 독도문제 등으로 인한 한일관계 경색은 일본 관광

객의 수가 줄어드는 결정적 요인이 되었다 그러나 전체 관광객 중 아시아 관광객의 수가

에 달하는 우리나라의 현재 상황으로는 일본관광객의 감소로 인한 관광수입의 타격을85

줄일만한 다른 어떠한 대안도 없다

관광수지 현황2

년 관광수입지출2006 단위 백만불 성장률 ( )

구 분 수 입 지 출 수 지 인당 수입1 인당 지출1

월1 3661 (-166) 11774 (257) -8113 (-630) 불849 (-117) 불1268 (136)

월2 3959 (-201) 10379 (245) -6420 (-898) 불895 (-150) 불1155 (-18)

계 7620 (-184) 22153 (251) -14533 (-738) 불872 (-135) 불1212 (59)

관광국 국제관광과 2006331

우리나라 사람이 외국에서 지출하는 금액은 계속 늘어나고 있는 반면 한국 방문 외국인▷

의 외화 소비는 오히려 줄어들고 있음을 알 수 있다 실제로 올 상반기 한국을 찾은 외국인

이 체류기간 중 지출한 돈은 인 평균 달러인 반면 같은 기간 해외로 나간 외국인이1 895

지출한 돈은 이보다 더 많은 인당 달러에 달했다39 1 1241

관광수지 적자 요인▷

내국인 해외여행자 수는 만 명으로94 방한 외래객수 만 명의45 배에21 달하는 것으로 나타났다 이

로써 년 배 년 배 보다 그 격차가 커졌다는 것을 알 수 있다2004 15 2005 17

2006 LG Global Challenger

7

우리나라 숙박 업체 현황3

200641

호텔의 대부분이 숙박을 차지하고 있다 특히 한국 전통 호텔업이 전국에 단 두 곳 밖에▷

없다는 사실이 눈에 띈다 또한 유스호스텔이나 게스트하우스와 같은 외국 여행자들을 위한

저렴한 숙소는 아예 숙박업체에 분류조차 되어있지 않아 그 숫자도 정확히 파악하지 못하고

있다

문제점과 여행자 거리의 필요성4

지역적으로 편중된 관광객여행자들을 위한 숙박시설 및

편의시설의 부재

관광산업에 대한 정부의

투자 인식 부족

여행자 거리가 필요하다

서 울 경 기 강 원 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 제 주 총 계

관광

호텔업114 94 29 48 12 12 42 83 80 44 558

수상관광

호텔업1 1 2

한국전통

호텔업1 1 2

가족

호텔업1 3 6 1 3 1 2 17

휴양콘도

미니엄업15 43 7 6 7 3 9 6 20 116

조성될 여행자 거리는

전세계 여행자들의 중심이 되는 거리

저렴한 숙박시설과 편의시설이 밀집되어 있는 거리

정부의 지속적인 투자와 정책적 지원으로 성장을 멈추지 않는 거리

2006 LG Global Challenger

8

세계 여행자 거리 탐방Ⅲ여행자 거리의 형성은 아시아 지역에만 나타나는 독특한 현상이다 언제나 여행자들로 넘

쳐나는 유럽이나 북미지역에서도 태국의 카오산 거리와 같은 배낭여행자 거리는 찾아볼 수

없다 서구의 배낭여행자들이 신비의 땅이라고 느꼈던 아시아에 모여 들면서 그들을 구심

점으로 숙박 음식 언어 등을 해결하기 위해 형성된 곳이 바로 여행자 거리이기 때문이다

그렇게 때문에 이러한 여행자 거리는 아시아의 많은 지역에서 찾아 볼 수 있다 태국 방콕

의 카오산 거리 인도 델리의 파하르간지와 뭄바이의 꼴라바 베트남 하노이와 호치민의 팜

응우라오 거리와 데탐 거리 중국 윈난성의 쿤밍과 리장 그리고 양수오의 시지에 네팔 카

투만두의 타멜 거리까지 많은 지역이 여행자 거리라는 이름으로 아시아의 관광의 중심에

서있다

왜 태국 중국 베트남인가1

아시아에는 여러 배낭 여행자 거리가 있지만 한국의 여행자 거리 조성에 필요한 여행자

거리와 그에 관한 정책을 비교하기 위해서는 태국 방콕의 카오산 거리 중국 양수오의 시지

에 베트남 호치민의 데탐 거리가 적합하다 명실상부한 배낭여행자들의 메카인 카오산은

여행자 거리의 성숙기로써 이미 안정된 여행자 거리의 모습과 그에 따른 태국 정부의 정책

을 알려 줄 것이다 다음으로 정부의 체계적인 계획 하에 비약적인 발전을 거듭하는 중국

의 시지에는 여행자 거리의 발전기 모습을 세세히 보여줄 수 있으며 상대적으로 기반시설

이 부족한 베트남의 데탐 거리에서는 베트남 정부가 관광산업을 위해 기울이는 정책적인 노

력과 데탐 거리 자체의 인프라를 통해 여행자 거리의 도입기를 살펴 볼 수 있다

탐방일정 및 탐방대상2

날짜 국가 탐방내용

712

인천 출발 베이징 도착( )rarr

713 중국 관광청 방문 인터뷰middot

714 계림 관광청 방문 인터뷰middot

715 양수오 시정부 방문 인터뷰middot

716

시지에 거리 탐방 여행사-

프로그램 숙박시설 현황

관광객 설문조사 인터뷰middot

717 양수오 출발 방콕 도착( )rarr

718 태

카오산 거리 탐방 1

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

719 태국 관광청 방문 인터뷰middot

날짜 국가 탐방내용

720 태

카오산 거리 탐방 2

여행사 프로그램

숙박시설 현황 조사

721 방콕 출발 호치민 도착( )rarr

722베

호치민 관광청

방문 인터뷰

데탐 거리 탐방-

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

723 호치민 하노이( )rarr

724하노이 베트남 관광청

방문 인터뷰middot

725 하노이 출발 인천 도착( )rarr

2006 LG Global Challenger

9

태국의 카오산 로드3

카오산 거리의 소개1)

- 카오산

카오산은 무슨 산 이름이 아니다 태국의 수도 방콕에 위치한 작은 거리로 하루 종일 배

낭여행자들의 행렬이 끊이지 않는 곳이다 단순히 여행자 거리라고만 표현하기에 카오산 의 lsquo rsquo

의미는 여행자들에게 너무나도 크고 강인하게 남겨져 있다 여행이 시작되는 곳 여행자들

의 메카 여행자들의 천국 배낭여행자들의 학교 등 수많은 별칭들로 대표되는 특별한 거리

그곳이 바로 카오산 거리다

- 그렇다면 카오산은 어떤 곳인가

카오산으로 가면 된다 는 말은 모든 여행자들에게 걸린 주문과 같다 여행을 처음 나선ldquo

사람도 수많은 나라를 여행한 사람도 여행에 필요한 무엇인가가 있다면 카오산으로 가면

된다 그래서 사람들은 카오산을 여행자들의 메카 라고 부른다 약 의 길이에 폭이 lsquo rsquo 200m

도 안될 것 같은 긴 거리 얼핏 보면 평범한 골목에 불과해 보이지만 이곳에는 여행자10m

들을 위한 모든 것이 구비되어 있다 저렴한 숙소에서 다양한 프로그램이 준비되어 있는

여행사 이국적인 느낌의 과 음식점 헤나와 레게를 할 수 있는 곳과 맛사지샵 등 모든 Pub

것이 준비되어 있는 이곳이야말로 진정한 여행자들의 천국이다

카오산의 낮과 밤 배낭여행객들의 행렬이 끊이지 않는다

카오산 거리의 특징2)

카오산이 시지에 데탐과 구별되는 가장 큰 특징은 가장 여행자 거리다운 면모 를 지니고 ldquo rdquo

있다는 것이다 그래서 카오산 거리는 여행자 거리 발전단계상 성숙기라고 할 수 있다 그

렇다면 여행자 거리다운 면모란 대체 무엇인가

여행자들을 위한 모든 것이 충분히 있다

카오산 거리가 여행자들의 발길을 끌 수 있었던 가장 기본적인 이유는 바로 여행자 시설들

이 밀집해 있고 모든 인프라가 구축되어 있다는 것이다 즉 숙식과 같은 아주 기본적인 것

에서부터 여행자들이 즐기고 체험하고 수 있는 것까지 함께 있다는 것이다

2006 LG Global Challenger

10

다양한 물건들을 파는 카오산의 거리 왼쪽 위 태국 전통맛사지 샵의 간판 가운데 위 레게머리를( ) ( )

땋는 모습 오른쪽 위 인터넷 까페 왼쪽 아래 환전소 가운데 아래 길거리 음식 오른쪽 아래( ) ( ) ( ) ( )

밀집된 게스트하우스-

게스트하우스는 아주 기본적인 시설만 갖춘 값싼 여행자 숙소로써 카오산과 그 인근지역에

만 대략 개가 넘는 게스트하우스가 있다 하루 밤 바트 한화 약 원 정도부터500 100 ( 2500 )

시작하는 다양한 가격대와 깔끔한 시설은 여행자들을 사로잡는 가장 큰 이유이다

다양한 프로그램이 구비되어 있는 여행사-

카오산 거리에는 값싼 비행기 티켓이나 기차 버스표 등 갖가지 여행 서비스를 제공하는

여행사가 즐비하다 모든 여행사들이 전 세계의 항공사와 연계되어 있기 때문에 여행자는

자신이 원한다면 어디로든지 갈 수 있다 또한 메콩강을 통해 중국으로 가거나 버스를 타고

캄보디아를 여행하는 등 다양한 방법으로 주변 국가를 연계하여 여행자들에게 색다른 재미

를 선사하고 있다 또한 여행 가이드북 없이도 일단 카오산의 여행사를 찾으면 모든 것이

해결된다 방콕시내 투어부터 시작해 근교의 수상시장이나 아유타야 지역 그리고 남부의

푸켓 해변이나 북부 치앙마이 트레킹 등 수많은 투어 프로그램과 레저 문화 프로그램이 마middot

련되어 있기 때문이다

다양한 먹거리-

다양한 향신료를 사용하는 태국의 음식들은 외국인 여행자들을 사로잡는 또 하나의 매력이

다 특히 카오산 거리에는 싸고 특색 있는 길거리 음식과 외국인들의 입맛에 맞춘 태국전통

퓨전음식들로 가득하다 서툰 젓가락질로 태국의 볶음면인 파타이를 먹는 파란 눈의 여행자

들을 보는 일은 이미 익숙한 풍경이다

2006 LG Global Challenger

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정보의 중심 관광안내소-

여행자 거리에 여행자들을 위한 관광안내소가 있는 것은 당연한 이치이다 카오산 거리의

관광안내소는 현재 정부에서 관리중이며 큰 규모의 안내소와 작은 규모의 안내소가 여행객

들의 편의를 위해 거리의 양끝에 각각 위치해 오전 시부터 저녁 시까지 여행객들에게 정9 7

보를 제공하고 있다 여행자들은 관광안내소에서는 방콕에 대한 전반적인 정보와 주요 관광

지 방콕 시내지도 지상철 노선도 등 다양한 정보를 얻을 수 있다

편리한 환전소-

카오산 거리에서는 곳곳에서 환전소를 찾을 수 있다 각 은행마다 카오산 거리에 환전지점

을 따로 설치해 운영하고 있기 때문이다 은행들은 규모가 큰 환전소 보다 작은 규모의 환

전소들을 여러 군데에 설치함으로써 효율성을 극대화하고 이동식 환전소를 통해 여행자들

이 더욱 손쉽게 환전을 할 수 있도록 도와주고 있다

풍부한 즐길거리 살거리-

카오산 거리에 들어서면 가장 먼저 눈에 띄는 것이 바로 레게머리를 땋는 간이 미용실이

다 이 곳에서는 거리의 작은 의자에 앉아 각자의 개성대로 레게머리를 하는 여행자들을 언

제나 볼 수 있다 또한 여행자들은 카오산 거리에서 태국 전통 맛사지인 타이맛사지 를 lsquo rsquo

바트 한화 약 원 정도의 저렴한 가격에 체험하고 바트 한화 약 원 를200 ( 5000 ) 100 ( 2500 )

들여 인도식 헤나를 기도 한다 그 뿐만 아니라 여행자들의 필수품은 물론 전통 공예품과

각종 기념품까지 다양하게 구비되어 있어 쇼핑만 하며 시간을 보내기에도 하루가 짧은 곳이

바로 카오산이다

마치 나 되는 긴 장이 우리 몸속에 구불구불 들어가 있듯 이렇게 도 안되는 카10m 200m

오산 거리 안에도 여행자들을 위한 시설들로 가득하다

다국적 문화의 장 으로서의 역할을 한다ldquo rdquo

분위기는 여행자들이 카오산을 다시 찾게 하는 매력이 되었다 이제는 여행객들이 카오산을

보기 위해 태국으로 간다고 하니 카오산은 분명 태국 관광산업에 있어 큰 역할을 하고 있

는 것이 틀림없다

카오산에 가면 가이드북이 따로 필요 없

다 그것은 여행사나 관광안내소도 큰 역할

을 하겠지만 무엇보다도 여행자들과의 교류

를 통해 살아있는 여행정보를 얻을 수 있기

때문이다 이것이 바로 카오산의 가장 큰

매력이다 밤이 되면 이국적인 에서 피 Pub

부색도 다르고 국적도 다른 이방인들과 여

행을 통해 공감대를 형성하며 쉽게 친구가

된다 이런 풍경들은 지구촌이라는 말을 절

로 생각나게 한다 이제 카오산만의 독특한

2006 LG Global Challenger

12

정부의 역할3)

현재 세계 최고의 여행자 거리로 꼽히는 카오산 하지만 카오산이 발전의 역사는 생각보다

그리 길지 않다 년대 자연발생적으로 형성되어 년대와 년대를 지나 지금의 모 1980 90 2000

습까지 카오산은 급속도로 발전을 거듭했다 그리고 그 발달의 중심에는 정부의 역할이 있

었다

축제의 장으로 만들어라①

카오산은 처음부터 도시계획에 만들어진 거리도 아니고 그 역사가 오래된 것도 아니다 처

음에는 단순한 주거지역에 불과했으나 년대 초중반 저렴한 숙소들이 하나 둘 생겨나 1980

기 시작하면서 그 숙소들을 중심으로 자연스럽게 형성된 거리다 그러던 카오산이 지금의

여행자거리로 발돋움한 결정적인 계기는 바로 태국 신년 축제인 쏭크란 축제를 카오산 거lsquo rsquo

리에 유치한 태국 정부의 노력이다 카오산은 방콕에 사는 시민들이 모두 고향으로 떠난 한

산한 도시에 남아있던 여행자들에게 하나의 해방구 역할을 한 것이다 또한 외국인 여행자

들에게는 멀리 가지 않고도

태국 최대의 명절을 현지인과

함께 즐길 수 있는 기회가 된

셈이다 이후 발렌타인 축제

할로윈 축제 등 서양의 축제

가 카오산의 독특한 분위기와

접목되어 카오산은 년 이2000

후 제 의 도약기를 맞아 축제2

의 장으로 자리매김했다

카오산 거리에서 태국의 신년

축제인 쏭크란 축제 를 즐기는ldquo rdquo

사람들

정부는 카오산의 윤활유

정부가 카오산이 제 의 도약기일 때 축제를 통해 발전을 꾀했다면 지금은 무엇을 하고 있2

을까 카오산이 최고의 전성기에 오른 지금 정부는 새로운 발전을 꾀하기보다는 지금의 카

오산이 제 역할에 충실할 수 있도록 윤활유 역할을 하고 있다 기본적인 관광안내소 설치와

관리에서부터 치안 위생 등 작지만 꼭 필요한 역할들에 충실하고 있다 특히 젊은이들의

밤 문화가 발달한 지역이기 때문에 음주로 인한 사고가 있을 수 있어 치안에 더욱 신경쓰고

있다고 태국 관광청 관계자는 말했다 또 야간에는 보행자 거리로 지정해 차량의 출입을 통

제한다 정상의 자리에서도 지속적이고 체계적인 관리를 하고 있는 카오산 어떤 새로운 정

책으로 또 다시 도약을 꾀할지 앞으로의 모습이 기대되는 바이다

문제점4)

태국의 카오산을 여러번 다녀온 사람들은 카오산이 변했다며 아쉬움을 표하기도 한다

년 버디 롯지 카오산 내에서 숙소와 음식점 바를 함께 운영하는2001 lsquo rsquo (Buddy Lodge -

큰 업체 가 들어서면서부터 카오산의 고급화가 진행된 것이다 버디 롯지의 하룻밤 숙박요)

2006 LG Global Challenger

13

금은 바트 한화 약 원 기존 숙박요금의 배에 가까운 가격임에도 불구하고1700 ( 42000 ) 10

방은 매일 매진이다 버디 롯지에 이어 에어컨 수영장을 갖춘 고급 숙박 업체들이 속속 들

어섰다 스타벅스가 들어오고 고급 식당이 생겨났다 카오산의 순수함이 사라졌다는 우려의

소리와 함께 카오산은 상업성을 띠면서 고급화를 진행하고 있다 어쩌면 여행자 거리 성숙

기에 있는 카오산이 이렇게 변화하는 것은 당연한 것일지도 모른다 상업성과 고급화는 카

오산이 편리함을 갖추기 위한 필요악인 것이다

하지만 한가지 분명한 것은 카오산의 고급화가 진행되고 있는 동안에도 여행자들의 발길은

끊이지 않는다는 사실이다 이는 적어도 여행객들의 발길을 사로잡은 이유가 저렴한 물가만

은 아니라는 것 카오산만의 독특한 매력은 이제 여행자들이 비싼 값을 지불하고서라도 보

고싶은 하나의 문화가 되었다 이렇게 귀중한 매력을 가진 카오산이 지금 당면한 문제과 이

에 따른 발전방향을 앞으로 어떻게 모색할지 지켜보자

중국의 시지에4 (The West Street)

시지에 소개1)

천하제일의 풍경 양수오lsquo rsquo①

천하제일의 풍경을 자랑한다는 중국의 계림에서 차를 타고 한 시간여를 달려가면 이강 유

람의 출발지 양수오를 만날 수 있다 한국 사람들에게는 아직 많이 알려지지 않아 다소 생

소한 이름일 수 있으나 이미 연간 만 명의 관광객이 다녀가는 곳이니 중국의 대표 관광500

지라 할 수 있다

양수오의 중심 시지에lsquo rsquo②

아름다운 산수 아래 위치한 양수오는 중국에서 보기 힘든 묘한 매력을 지닌 곳이다 이유

는 바로 마을의 중심 거리 시지에 이 거리의 최대 매력은 중국의 어느( west street)西街

지역보다 많은 외국 여행객 특히 파란 눈의 서양인들을 만날 수 있다는 점이다 이러한 이

유로 또는 지구촌 이름으로도 불리 우고 있다 대부분의 여행객들이 이강 유람을 lsquo rsquo 洋人街

위해 양수오를 찾지만 시지에를 보지 않으면 양수오에 들른 것이 아니다 라는 말이 있을 ldquo rdquo

정도라고 하니 양수오는 최적의 자연 환경 외에도 시지에라는 훌륭한 관광자원을 한 가지

더 보유하고 있음이 분명하다

이강의 풍경 왼쪽 과 시지에에서 바라 본 산 풍경 오른쪽( ) ( )

2006 LG Global Challenger

14

여행자를 위한 풍부한 편의 시설③

시지에는 중국 귀주성의 년대 건축 양식의 가옥들이 이어져 있는 의 거리1930~40 1180m

로 그 외양은 중국 전통 영화의 한 장면을 떠올리게 한다 하지만 그 전통 가옥의 내부는

외관에서 보여 지는 것과는 전혀 다른 모습이다 주로 층은 상점 층과 층은 유스호스텔 1 2 3

등의 숙박 시설이 자리 잡고 있는데 내부 시설만큼은 매우 현대적으로 지어져 그 색채가 오

히려 매우 서구적인 느낌

을 주기 때문이다 놀라

운 것은 분위기뿐만이 아

니다 이렇게 시지에에

위치해 있는 저렴한 숙박

시설은 만 천 여 개가1 2

넘는 침대를 관광객들에

게 제공하고 있으며 고

급 호텔의 수 역시 220

여개에 달한다고 한다

뿐만 아니라 계림에 본사

를 두고 영업을 하는 전

국 단위의 대형 여행사 6

곳을 중심으로 소규모 여

행사 백 여 곳이 여행자의 편의를 돕고 있으며 대다수의 숙소들이 겸업을 하고 있는 음식점

에서는 전 세계 음식을 다양하게 맛볼 수 있다 중국 특색의 기념품을 파는 상점과 은행 등

의 각종 편의 시설도 매우 잘 갖추어져 있기 때문에 시지에는 과연 배낭여행자들의 천국이

라 불리 울만하다

동서양의 공존④

시지에에는 지금도 처음 먹어보는 중국 요리를 먹으며 다음 여행 계획을 준비하거나 커

피를 마시며 한가로운 오후를 보내는 외국인 여행자들로 넘쳐나고 있다 자신이 서 있는 이

곳이 진정 중국인지 유럽인지 분간이 어려울 만큼 동서양이 만나 뿜어내는 오묘한 매력으

로 가득한 곳 그곳이 바로 시지에이다

정부의 노력2)

시지에는 년을 시작으로 여년의 역사를 자랑하고 있다 처음 만들어질 당시는 몇1674 1400

몇 농가가 위치한 작은 길에 불과했으나 년 중국의 개혁 개방이 시작되면서 외국인들1970

의 방문이 늘게 되었고 이로 인해 자연적으로 여행자들이 머무를 수 있는 숙소가 조성되기

시작했다

비록 여행자 거리가 생겨난 것은 자연 발생적이라고 하나 시지에가 현 모습으로 발전하기

까지에는 정부가 핵심적 역할을 담당했다고 할 수 있다 이것이 태국의 카오산 베트남의

데탐과 확연히 구별되는 차이점이며 시지에가 여행자 거리의 발전단계에 위치한 가장 중요

한 이유이다

전통적인 외양의 시지에의 가옥 하지만 그 내부는 화려하다

2006 LG Global Challenger

15

도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

16

계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

17

하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

21

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

23

한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

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합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

2006 LG Global Challenger

33

수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

2006 LG Global Challenger

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

2006 LG Global Challenger

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 6: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

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▷ 분석

관광객 수의 지역적 편중도가 심하다 아시아주의 월 관광객에 비해 그 다음으로 수가①

많은 미주 관광객 수는 정도로 나타나고 있다 한류 열풍에 의존해 아시아주의 관광객16

은 많은 반면 다른 지역의 관광객 수는 사실 처참할 정도이다 그러나 현재 거센 한류 열

풍을 타고 몰려들었던 대만 중국 일본을 비롯한 아시아권 관광객들이 한류열풍이 점차 수

그러짐에 따라 그 수 또한 감소하고 있다 실제로 올 상반기 우리나라를 찾는 일본인 여행

객이 년 만에 본격적인 감소세를 기록하여 한 일 여행수지가 사상 처음으로 억 만3 middot 2 1900

달러의 적자를 기록한 것으로 추정되고 있다 이로써 우리는 더 이상 한류의 여파에 의존한

관광 수입을 계속적으로 기대하기 힘들다는 결론을 낼 수 있다

또한 아시아권으로부터의 입국자가 전체의 를 차지하고 있다 이들 아시아권은726 ②

지정학적으로 각 나라간의 관계가 매우 미묘하게 얽혀 있다 따라서 국가 관계의 변동이 타

대륙에 비해 심하기 때문에 지속적인 관광객 유치 또한 기대하기 힘들다 예를 들어 2006

년에 들어서면서 불거진 신사참배 문제와 독도문제 등으로 인한 한일관계 경색은 일본 관광

객의 수가 줄어드는 결정적 요인이 되었다 그러나 전체 관광객 중 아시아 관광객의 수가

에 달하는 우리나라의 현재 상황으로는 일본관광객의 감소로 인한 관광수입의 타격을85

줄일만한 다른 어떠한 대안도 없다

관광수지 현황2

년 관광수입지출2006 단위 백만불 성장률 ( )

구 분 수 입 지 출 수 지 인당 수입1 인당 지출1

월1 3661 (-166) 11774 (257) -8113 (-630) 불849 (-117) 불1268 (136)

월2 3959 (-201) 10379 (245) -6420 (-898) 불895 (-150) 불1155 (-18)

계 7620 (-184) 22153 (251) -14533 (-738) 불872 (-135) 불1212 (59)

관광국 국제관광과 2006331

우리나라 사람이 외국에서 지출하는 금액은 계속 늘어나고 있는 반면 한국 방문 외국인▷

의 외화 소비는 오히려 줄어들고 있음을 알 수 있다 실제로 올 상반기 한국을 찾은 외국인

이 체류기간 중 지출한 돈은 인 평균 달러인 반면 같은 기간 해외로 나간 외국인이1 895

지출한 돈은 이보다 더 많은 인당 달러에 달했다39 1 1241

관광수지 적자 요인▷

내국인 해외여행자 수는 만 명으로94 방한 외래객수 만 명의45 배에21 달하는 것으로 나타났다 이

로써 년 배 년 배 보다 그 격차가 커졌다는 것을 알 수 있다2004 15 2005 17

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7

우리나라 숙박 업체 현황3

200641

호텔의 대부분이 숙박을 차지하고 있다 특히 한국 전통 호텔업이 전국에 단 두 곳 밖에▷

없다는 사실이 눈에 띈다 또한 유스호스텔이나 게스트하우스와 같은 외국 여행자들을 위한

저렴한 숙소는 아예 숙박업체에 분류조차 되어있지 않아 그 숫자도 정확히 파악하지 못하고

있다

문제점과 여행자 거리의 필요성4

지역적으로 편중된 관광객여행자들을 위한 숙박시설 및

편의시설의 부재

관광산업에 대한 정부의

투자 인식 부족

여행자 거리가 필요하다

서 울 경 기 강 원 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 제 주 총 계

관광

호텔업114 94 29 48 12 12 42 83 80 44 558

수상관광

호텔업1 1 2

한국전통

호텔업1 1 2

가족

호텔업1 3 6 1 3 1 2 17

휴양콘도

미니엄업15 43 7 6 7 3 9 6 20 116

조성될 여행자 거리는

전세계 여행자들의 중심이 되는 거리

저렴한 숙박시설과 편의시설이 밀집되어 있는 거리

정부의 지속적인 투자와 정책적 지원으로 성장을 멈추지 않는 거리

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8

세계 여행자 거리 탐방Ⅲ여행자 거리의 형성은 아시아 지역에만 나타나는 독특한 현상이다 언제나 여행자들로 넘

쳐나는 유럽이나 북미지역에서도 태국의 카오산 거리와 같은 배낭여행자 거리는 찾아볼 수

없다 서구의 배낭여행자들이 신비의 땅이라고 느꼈던 아시아에 모여 들면서 그들을 구심

점으로 숙박 음식 언어 등을 해결하기 위해 형성된 곳이 바로 여행자 거리이기 때문이다

그렇게 때문에 이러한 여행자 거리는 아시아의 많은 지역에서 찾아 볼 수 있다 태국 방콕

의 카오산 거리 인도 델리의 파하르간지와 뭄바이의 꼴라바 베트남 하노이와 호치민의 팜

응우라오 거리와 데탐 거리 중국 윈난성의 쿤밍과 리장 그리고 양수오의 시지에 네팔 카

투만두의 타멜 거리까지 많은 지역이 여행자 거리라는 이름으로 아시아의 관광의 중심에

서있다

왜 태국 중국 베트남인가1

아시아에는 여러 배낭 여행자 거리가 있지만 한국의 여행자 거리 조성에 필요한 여행자

거리와 그에 관한 정책을 비교하기 위해서는 태국 방콕의 카오산 거리 중국 양수오의 시지

에 베트남 호치민의 데탐 거리가 적합하다 명실상부한 배낭여행자들의 메카인 카오산은

여행자 거리의 성숙기로써 이미 안정된 여행자 거리의 모습과 그에 따른 태국 정부의 정책

을 알려 줄 것이다 다음으로 정부의 체계적인 계획 하에 비약적인 발전을 거듭하는 중국

의 시지에는 여행자 거리의 발전기 모습을 세세히 보여줄 수 있으며 상대적으로 기반시설

이 부족한 베트남의 데탐 거리에서는 베트남 정부가 관광산업을 위해 기울이는 정책적인 노

력과 데탐 거리 자체의 인프라를 통해 여행자 거리의 도입기를 살펴 볼 수 있다

탐방일정 및 탐방대상2

날짜 국가 탐방내용

712

인천 출발 베이징 도착( )rarr

713 중국 관광청 방문 인터뷰middot

714 계림 관광청 방문 인터뷰middot

715 양수오 시정부 방문 인터뷰middot

716

시지에 거리 탐방 여행사-

프로그램 숙박시설 현황

관광객 설문조사 인터뷰middot

717 양수오 출발 방콕 도착( )rarr

718 태

카오산 거리 탐방 1

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

719 태국 관광청 방문 인터뷰middot

날짜 국가 탐방내용

720 태

카오산 거리 탐방 2

여행사 프로그램

숙박시설 현황 조사

721 방콕 출발 호치민 도착( )rarr

722베

호치민 관광청

방문 인터뷰

데탐 거리 탐방-

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

723 호치민 하노이( )rarr

724하노이 베트남 관광청

방문 인터뷰middot

725 하노이 출발 인천 도착( )rarr

2006 LG Global Challenger

9

태국의 카오산 로드3

카오산 거리의 소개1)

- 카오산

카오산은 무슨 산 이름이 아니다 태국의 수도 방콕에 위치한 작은 거리로 하루 종일 배

낭여행자들의 행렬이 끊이지 않는 곳이다 단순히 여행자 거리라고만 표현하기에 카오산 의 lsquo rsquo

의미는 여행자들에게 너무나도 크고 강인하게 남겨져 있다 여행이 시작되는 곳 여행자들

의 메카 여행자들의 천국 배낭여행자들의 학교 등 수많은 별칭들로 대표되는 특별한 거리

그곳이 바로 카오산 거리다

- 그렇다면 카오산은 어떤 곳인가

카오산으로 가면 된다 는 말은 모든 여행자들에게 걸린 주문과 같다 여행을 처음 나선ldquo

사람도 수많은 나라를 여행한 사람도 여행에 필요한 무엇인가가 있다면 카오산으로 가면

된다 그래서 사람들은 카오산을 여행자들의 메카 라고 부른다 약 의 길이에 폭이 lsquo rsquo 200m

도 안될 것 같은 긴 거리 얼핏 보면 평범한 골목에 불과해 보이지만 이곳에는 여행자10m

들을 위한 모든 것이 구비되어 있다 저렴한 숙소에서 다양한 프로그램이 준비되어 있는

여행사 이국적인 느낌의 과 음식점 헤나와 레게를 할 수 있는 곳과 맛사지샵 등 모든 Pub

것이 준비되어 있는 이곳이야말로 진정한 여행자들의 천국이다

카오산의 낮과 밤 배낭여행객들의 행렬이 끊이지 않는다

카오산 거리의 특징2)

카오산이 시지에 데탐과 구별되는 가장 큰 특징은 가장 여행자 거리다운 면모 를 지니고 ldquo rdquo

있다는 것이다 그래서 카오산 거리는 여행자 거리 발전단계상 성숙기라고 할 수 있다 그

렇다면 여행자 거리다운 면모란 대체 무엇인가

여행자들을 위한 모든 것이 충분히 있다

카오산 거리가 여행자들의 발길을 끌 수 있었던 가장 기본적인 이유는 바로 여행자 시설들

이 밀집해 있고 모든 인프라가 구축되어 있다는 것이다 즉 숙식과 같은 아주 기본적인 것

에서부터 여행자들이 즐기고 체험하고 수 있는 것까지 함께 있다는 것이다

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10

다양한 물건들을 파는 카오산의 거리 왼쪽 위 태국 전통맛사지 샵의 간판 가운데 위 레게머리를( ) ( )

땋는 모습 오른쪽 위 인터넷 까페 왼쪽 아래 환전소 가운데 아래 길거리 음식 오른쪽 아래( ) ( ) ( ) ( )

밀집된 게스트하우스-

게스트하우스는 아주 기본적인 시설만 갖춘 값싼 여행자 숙소로써 카오산과 그 인근지역에

만 대략 개가 넘는 게스트하우스가 있다 하루 밤 바트 한화 약 원 정도부터500 100 ( 2500 )

시작하는 다양한 가격대와 깔끔한 시설은 여행자들을 사로잡는 가장 큰 이유이다

다양한 프로그램이 구비되어 있는 여행사-

카오산 거리에는 값싼 비행기 티켓이나 기차 버스표 등 갖가지 여행 서비스를 제공하는

여행사가 즐비하다 모든 여행사들이 전 세계의 항공사와 연계되어 있기 때문에 여행자는

자신이 원한다면 어디로든지 갈 수 있다 또한 메콩강을 통해 중국으로 가거나 버스를 타고

캄보디아를 여행하는 등 다양한 방법으로 주변 국가를 연계하여 여행자들에게 색다른 재미

를 선사하고 있다 또한 여행 가이드북 없이도 일단 카오산의 여행사를 찾으면 모든 것이

해결된다 방콕시내 투어부터 시작해 근교의 수상시장이나 아유타야 지역 그리고 남부의

푸켓 해변이나 북부 치앙마이 트레킹 등 수많은 투어 프로그램과 레저 문화 프로그램이 마middot

련되어 있기 때문이다

다양한 먹거리-

다양한 향신료를 사용하는 태국의 음식들은 외국인 여행자들을 사로잡는 또 하나의 매력이

다 특히 카오산 거리에는 싸고 특색 있는 길거리 음식과 외국인들의 입맛에 맞춘 태국전통

퓨전음식들로 가득하다 서툰 젓가락질로 태국의 볶음면인 파타이를 먹는 파란 눈의 여행자

들을 보는 일은 이미 익숙한 풍경이다

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정보의 중심 관광안내소-

여행자 거리에 여행자들을 위한 관광안내소가 있는 것은 당연한 이치이다 카오산 거리의

관광안내소는 현재 정부에서 관리중이며 큰 규모의 안내소와 작은 규모의 안내소가 여행객

들의 편의를 위해 거리의 양끝에 각각 위치해 오전 시부터 저녁 시까지 여행객들에게 정9 7

보를 제공하고 있다 여행자들은 관광안내소에서는 방콕에 대한 전반적인 정보와 주요 관광

지 방콕 시내지도 지상철 노선도 등 다양한 정보를 얻을 수 있다

편리한 환전소-

카오산 거리에서는 곳곳에서 환전소를 찾을 수 있다 각 은행마다 카오산 거리에 환전지점

을 따로 설치해 운영하고 있기 때문이다 은행들은 규모가 큰 환전소 보다 작은 규모의 환

전소들을 여러 군데에 설치함으로써 효율성을 극대화하고 이동식 환전소를 통해 여행자들

이 더욱 손쉽게 환전을 할 수 있도록 도와주고 있다

풍부한 즐길거리 살거리-

카오산 거리에 들어서면 가장 먼저 눈에 띄는 것이 바로 레게머리를 땋는 간이 미용실이

다 이 곳에서는 거리의 작은 의자에 앉아 각자의 개성대로 레게머리를 하는 여행자들을 언

제나 볼 수 있다 또한 여행자들은 카오산 거리에서 태국 전통 맛사지인 타이맛사지 를 lsquo rsquo

바트 한화 약 원 정도의 저렴한 가격에 체험하고 바트 한화 약 원 를200 ( 5000 ) 100 ( 2500 )

들여 인도식 헤나를 기도 한다 그 뿐만 아니라 여행자들의 필수품은 물론 전통 공예품과

각종 기념품까지 다양하게 구비되어 있어 쇼핑만 하며 시간을 보내기에도 하루가 짧은 곳이

바로 카오산이다

마치 나 되는 긴 장이 우리 몸속에 구불구불 들어가 있듯 이렇게 도 안되는 카10m 200m

오산 거리 안에도 여행자들을 위한 시설들로 가득하다

다국적 문화의 장 으로서의 역할을 한다ldquo rdquo

분위기는 여행자들이 카오산을 다시 찾게 하는 매력이 되었다 이제는 여행객들이 카오산을

보기 위해 태국으로 간다고 하니 카오산은 분명 태국 관광산업에 있어 큰 역할을 하고 있

는 것이 틀림없다

카오산에 가면 가이드북이 따로 필요 없

다 그것은 여행사나 관광안내소도 큰 역할

을 하겠지만 무엇보다도 여행자들과의 교류

를 통해 살아있는 여행정보를 얻을 수 있기

때문이다 이것이 바로 카오산의 가장 큰

매력이다 밤이 되면 이국적인 에서 피 Pub

부색도 다르고 국적도 다른 이방인들과 여

행을 통해 공감대를 형성하며 쉽게 친구가

된다 이런 풍경들은 지구촌이라는 말을 절

로 생각나게 한다 이제 카오산만의 독특한

2006 LG Global Challenger

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정부의 역할3)

현재 세계 최고의 여행자 거리로 꼽히는 카오산 하지만 카오산이 발전의 역사는 생각보다

그리 길지 않다 년대 자연발생적으로 형성되어 년대와 년대를 지나 지금의 모 1980 90 2000

습까지 카오산은 급속도로 발전을 거듭했다 그리고 그 발달의 중심에는 정부의 역할이 있

었다

축제의 장으로 만들어라①

카오산은 처음부터 도시계획에 만들어진 거리도 아니고 그 역사가 오래된 것도 아니다 처

음에는 단순한 주거지역에 불과했으나 년대 초중반 저렴한 숙소들이 하나 둘 생겨나 1980

기 시작하면서 그 숙소들을 중심으로 자연스럽게 형성된 거리다 그러던 카오산이 지금의

여행자거리로 발돋움한 결정적인 계기는 바로 태국 신년 축제인 쏭크란 축제를 카오산 거lsquo rsquo

리에 유치한 태국 정부의 노력이다 카오산은 방콕에 사는 시민들이 모두 고향으로 떠난 한

산한 도시에 남아있던 여행자들에게 하나의 해방구 역할을 한 것이다 또한 외국인 여행자

들에게는 멀리 가지 않고도

태국 최대의 명절을 현지인과

함께 즐길 수 있는 기회가 된

셈이다 이후 발렌타인 축제

할로윈 축제 등 서양의 축제

가 카오산의 독특한 분위기와

접목되어 카오산은 년 이2000

후 제 의 도약기를 맞아 축제2

의 장으로 자리매김했다

카오산 거리에서 태국의 신년

축제인 쏭크란 축제 를 즐기는ldquo rdquo

사람들

정부는 카오산의 윤활유

정부가 카오산이 제 의 도약기일 때 축제를 통해 발전을 꾀했다면 지금은 무엇을 하고 있2

을까 카오산이 최고의 전성기에 오른 지금 정부는 새로운 발전을 꾀하기보다는 지금의 카

오산이 제 역할에 충실할 수 있도록 윤활유 역할을 하고 있다 기본적인 관광안내소 설치와

관리에서부터 치안 위생 등 작지만 꼭 필요한 역할들에 충실하고 있다 특히 젊은이들의

밤 문화가 발달한 지역이기 때문에 음주로 인한 사고가 있을 수 있어 치안에 더욱 신경쓰고

있다고 태국 관광청 관계자는 말했다 또 야간에는 보행자 거리로 지정해 차량의 출입을 통

제한다 정상의 자리에서도 지속적이고 체계적인 관리를 하고 있는 카오산 어떤 새로운 정

책으로 또 다시 도약을 꾀할지 앞으로의 모습이 기대되는 바이다

문제점4)

태국의 카오산을 여러번 다녀온 사람들은 카오산이 변했다며 아쉬움을 표하기도 한다

년 버디 롯지 카오산 내에서 숙소와 음식점 바를 함께 운영하는2001 lsquo rsquo (Buddy Lodge -

큰 업체 가 들어서면서부터 카오산의 고급화가 진행된 것이다 버디 롯지의 하룻밤 숙박요)

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금은 바트 한화 약 원 기존 숙박요금의 배에 가까운 가격임에도 불구하고1700 ( 42000 ) 10

방은 매일 매진이다 버디 롯지에 이어 에어컨 수영장을 갖춘 고급 숙박 업체들이 속속 들

어섰다 스타벅스가 들어오고 고급 식당이 생겨났다 카오산의 순수함이 사라졌다는 우려의

소리와 함께 카오산은 상업성을 띠면서 고급화를 진행하고 있다 어쩌면 여행자 거리 성숙

기에 있는 카오산이 이렇게 변화하는 것은 당연한 것일지도 모른다 상업성과 고급화는 카

오산이 편리함을 갖추기 위한 필요악인 것이다

하지만 한가지 분명한 것은 카오산의 고급화가 진행되고 있는 동안에도 여행자들의 발길은

끊이지 않는다는 사실이다 이는 적어도 여행객들의 발길을 사로잡은 이유가 저렴한 물가만

은 아니라는 것 카오산만의 독특한 매력은 이제 여행자들이 비싼 값을 지불하고서라도 보

고싶은 하나의 문화가 되었다 이렇게 귀중한 매력을 가진 카오산이 지금 당면한 문제과 이

에 따른 발전방향을 앞으로 어떻게 모색할지 지켜보자

중국의 시지에4 (The West Street)

시지에 소개1)

천하제일의 풍경 양수오lsquo rsquo①

천하제일의 풍경을 자랑한다는 중국의 계림에서 차를 타고 한 시간여를 달려가면 이강 유

람의 출발지 양수오를 만날 수 있다 한국 사람들에게는 아직 많이 알려지지 않아 다소 생

소한 이름일 수 있으나 이미 연간 만 명의 관광객이 다녀가는 곳이니 중국의 대표 관광500

지라 할 수 있다

양수오의 중심 시지에lsquo rsquo②

아름다운 산수 아래 위치한 양수오는 중국에서 보기 힘든 묘한 매력을 지닌 곳이다 이유

는 바로 마을의 중심 거리 시지에 이 거리의 최대 매력은 중국의 어느( west street)西街

지역보다 많은 외국 여행객 특히 파란 눈의 서양인들을 만날 수 있다는 점이다 이러한 이

유로 또는 지구촌 이름으로도 불리 우고 있다 대부분의 여행객들이 이강 유람을 lsquo rsquo 洋人街

위해 양수오를 찾지만 시지에를 보지 않으면 양수오에 들른 것이 아니다 라는 말이 있을 ldquo rdquo

정도라고 하니 양수오는 최적의 자연 환경 외에도 시지에라는 훌륭한 관광자원을 한 가지

더 보유하고 있음이 분명하다

이강의 풍경 왼쪽 과 시지에에서 바라 본 산 풍경 오른쪽( ) ( )

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여행자를 위한 풍부한 편의 시설③

시지에는 중국 귀주성의 년대 건축 양식의 가옥들이 이어져 있는 의 거리1930~40 1180m

로 그 외양은 중국 전통 영화의 한 장면을 떠올리게 한다 하지만 그 전통 가옥의 내부는

외관에서 보여 지는 것과는 전혀 다른 모습이다 주로 층은 상점 층과 층은 유스호스텔 1 2 3

등의 숙박 시설이 자리 잡고 있는데 내부 시설만큼은 매우 현대적으로 지어져 그 색채가 오

히려 매우 서구적인 느낌

을 주기 때문이다 놀라

운 것은 분위기뿐만이 아

니다 이렇게 시지에에

위치해 있는 저렴한 숙박

시설은 만 천 여 개가1 2

넘는 침대를 관광객들에

게 제공하고 있으며 고

급 호텔의 수 역시 220

여개에 달한다고 한다

뿐만 아니라 계림에 본사

를 두고 영업을 하는 전

국 단위의 대형 여행사 6

곳을 중심으로 소규모 여

행사 백 여 곳이 여행자의 편의를 돕고 있으며 대다수의 숙소들이 겸업을 하고 있는 음식점

에서는 전 세계 음식을 다양하게 맛볼 수 있다 중국 특색의 기념품을 파는 상점과 은행 등

의 각종 편의 시설도 매우 잘 갖추어져 있기 때문에 시지에는 과연 배낭여행자들의 천국이

라 불리 울만하다

동서양의 공존④

시지에에는 지금도 처음 먹어보는 중국 요리를 먹으며 다음 여행 계획을 준비하거나 커

피를 마시며 한가로운 오후를 보내는 외국인 여행자들로 넘쳐나고 있다 자신이 서 있는 이

곳이 진정 중국인지 유럽인지 분간이 어려울 만큼 동서양이 만나 뿜어내는 오묘한 매력으

로 가득한 곳 그곳이 바로 시지에이다

정부의 노력2)

시지에는 년을 시작으로 여년의 역사를 자랑하고 있다 처음 만들어질 당시는 몇1674 1400

몇 농가가 위치한 작은 길에 불과했으나 년 중국의 개혁 개방이 시작되면서 외국인들1970

의 방문이 늘게 되었고 이로 인해 자연적으로 여행자들이 머무를 수 있는 숙소가 조성되기

시작했다

비록 여행자 거리가 생겨난 것은 자연 발생적이라고 하나 시지에가 현 모습으로 발전하기

까지에는 정부가 핵심적 역할을 담당했다고 할 수 있다 이것이 태국의 카오산 베트남의

데탐과 확연히 구별되는 차이점이며 시지에가 여행자 거리의 발전단계에 위치한 가장 중요

한 이유이다

전통적인 외양의 시지에의 가옥 하지만 그 내부는 화려하다

2006 LG Global Challenger

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도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

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계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

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하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

21

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

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한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

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많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

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합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

2006 LG Global Challenger

40

한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

2006 LG Global Challenger

41

해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

2006 LG Global Challenger

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 7: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

7

우리나라 숙박 업체 현황3

200641

호텔의 대부분이 숙박을 차지하고 있다 특히 한국 전통 호텔업이 전국에 단 두 곳 밖에▷

없다는 사실이 눈에 띈다 또한 유스호스텔이나 게스트하우스와 같은 외국 여행자들을 위한

저렴한 숙소는 아예 숙박업체에 분류조차 되어있지 않아 그 숫자도 정확히 파악하지 못하고

있다

문제점과 여행자 거리의 필요성4

지역적으로 편중된 관광객여행자들을 위한 숙박시설 및

편의시설의 부재

관광산업에 대한 정부의

투자 인식 부족

여행자 거리가 필요하다

서 울 경 기 강 원 충 북 충 남 전 북 전 남 경 북 경 남 제 주 총 계

관광

호텔업114 94 29 48 12 12 42 83 80 44 558

수상관광

호텔업1 1 2

한국전통

호텔업1 1 2

가족

호텔업1 3 6 1 3 1 2 17

휴양콘도

미니엄업15 43 7 6 7 3 9 6 20 116

조성될 여행자 거리는

전세계 여행자들의 중심이 되는 거리

저렴한 숙박시설과 편의시설이 밀집되어 있는 거리

정부의 지속적인 투자와 정책적 지원으로 성장을 멈추지 않는 거리

2006 LG Global Challenger

8

세계 여행자 거리 탐방Ⅲ여행자 거리의 형성은 아시아 지역에만 나타나는 독특한 현상이다 언제나 여행자들로 넘

쳐나는 유럽이나 북미지역에서도 태국의 카오산 거리와 같은 배낭여행자 거리는 찾아볼 수

없다 서구의 배낭여행자들이 신비의 땅이라고 느꼈던 아시아에 모여 들면서 그들을 구심

점으로 숙박 음식 언어 등을 해결하기 위해 형성된 곳이 바로 여행자 거리이기 때문이다

그렇게 때문에 이러한 여행자 거리는 아시아의 많은 지역에서 찾아 볼 수 있다 태국 방콕

의 카오산 거리 인도 델리의 파하르간지와 뭄바이의 꼴라바 베트남 하노이와 호치민의 팜

응우라오 거리와 데탐 거리 중국 윈난성의 쿤밍과 리장 그리고 양수오의 시지에 네팔 카

투만두의 타멜 거리까지 많은 지역이 여행자 거리라는 이름으로 아시아의 관광의 중심에

서있다

왜 태국 중국 베트남인가1

아시아에는 여러 배낭 여행자 거리가 있지만 한국의 여행자 거리 조성에 필요한 여행자

거리와 그에 관한 정책을 비교하기 위해서는 태국 방콕의 카오산 거리 중국 양수오의 시지

에 베트남 호치민의 데탐 거리가 적합하다 명실상부한 배낭여행자들의 메카인 카오산은

여행자 거리의 성숙기로써 이미 안정된 여행자 거리의 모습과 그에 따른 태국 정부의 정책

을 알려 줄 것이다 다음으로 정부의 체계적인 계획 하에 비약적인 발전을 거듭하는 중국

의 시지에는 여행자 거리의 발전기 모습을 세세히 보여줄 수 있으며 상대적으로 기반시설

이 부족한 베트남의 데탐 거리에서는 베트남 정부가 관광산업을 위해 기울이는 정책적인 노

력과 데탐 거리 자체의 인프라를 통해 여행자 거리의 도입기를 살펴 볼 수 있다

탐방일정 및 탐방대상2

날짜 국가 탐방내용

712

인천 출발 베이징 도착( )rarr

713 중국 관광청 방문 인터뷰middot

714 계림 관광청 방문 인터뷰middot

715 양수오 시정부 방문 인터뷰middot

716

시지에 거리 탐방 여행사-

프로그램 숙박시설 현황

관광객 설문조사 인터뷰middot

717 양수오 출발 방콕 도착( )rarr

718 태

카오산 거리 탐방 1

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

719 태국 관광청 방문 인터뷰middot

날짜 국가 탐방내용

720 태

카오산 거리 탐방 2

여행사 프로그램

숙박시설 현황 조사

721 방콕 출발 호치민 도착( )rarr

722베

호치민 관광청

방문 인터뷰

데탐 거리 탐방-

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

723 호치민 하노이( )rarr

724하노이 베트남 관광청

방문 인터뷰middot

725 하노이 출발 인천 도착( )rarr

2006 LG Global Challenger

9

태국의 카오산 로드3

카오산 거리의 소개1)

- 카오산

카오산은 무슨 산 이름이 아니다 태국의 수도 방콕에 위치한 작은 거리로 하루 종일 배

낭여행자들의 행렬이 끊이지 않는 곳이다 단순히 여행자 거리라고만 표현하기에 카오산 의 lsquo rsquo

의미는 여행자들에게 너무나도 크고 강인하게 남겨져 있다 여행이 시작되는 곳 여행자들

의 메카 여행자들의 천국 배낭여행자들의 학교 등 수많은 별칭들로 대표되는 특별한 거리

그곳이 바로 카오산 거리다

- 그렇다면 카오산은 어떤 곳인가

카오산으로 가면 된다 는 말은 모든 여행자들에게 걸린 주문과 같다 여행을 처음 나선ldquo

사람도 수많은 나라를 여행한 사람도 여행에 필요한 무엇인가가 있다면 카오산으로 가면

된다 그래서 사람들은 카오산을 여행자들의 메카 라고 부른다 약 의 길이에 폭이 lsquo rsquo 200m

도 안될 것 같은 긴 거리 얼핏 보면 평범한 골목에 불과해 보이지만 이곳에는 여행자10m

들을 위한 모든 것이 구비되어 있다 저렴한 숙소에서 다양한 프로그램이 준비되어 있는

여행사 이국적인 느낌의 과 음식점 헤나와 레게를 할 수 있는 곳과 맛사지샵 등 모든 Pub

것이 준비되어 있는 이곳이야말로 진정한 여행자들의 천국이다

카오산의 낮과 밤 배낭여행객들의 행렬이 끊이지 않는다

카오산 거리의 특징2)

카오산이 시지에 데탐과 구별되는 가장 큰 특징은 가장 여행자 거리다운 면모 를 지니고 ldquo rdquo

있다는 것이다 그래서 카오산 거리는 여행자 거리 발전단계상 성숙기라고 할 수 있다 그

렇다면 여행자 거리다운 면모란 대체 무엇인가

여행자들을 위한 모든 것이 충분히 있다

카오산 거리가 여행자들의 발길을 끌 수 있었던 가장 기본적인 이유는 바로 여행자 시설들

이 밀집해 있고 모든 인프라가 구축되어 있다는 것이다 즉 숙식과 같은 아주 기본적인 것

에서부터 여행자들이 즐기고 체험하고 수 있는 것까지 함께 있다는 것이다

2006 LG Global Challenger

10

다양한 물건들을 파는 카오산의 거리 왼쪽 위 태국 전통맛사지 샵의 간판 가운데 위 레게머리를( ) ( )

땋는 모습 오른쪽 위 인터넷 까페 왼쪽 아래 환전소 가운데 아래 길거리 음식 오른쪽 아래( ) ( ) ( ) ( )

밀집된 게스트하우스-

게스트하우스는 아주 기본적인 시설만 갖춘 값싼 여행자 숙소로써 카오산과 그 인근지역에

만 대략 개가 넘는 게스트하우스가 있다 하루 밤 바트 한화 약 원 정도부터500 100 ( 2500 )

시작하는 다양한 가격대와 깔끔한 시설은 여행자들을 사로잡는 가장 큰 이유이다

다양한 프로그램이 구비되어 있는 여행사-

카오산 거리에는 값싼 비행기 티켓이나 기차 버스표 등 갖가지 여행 서비스를 제공하는

여행사가 즐비하다 모든 여행사들이 전 세계의 항공사와 연계되어 있기 때문에 여행자는

자신이 원한다면 어디로든지 갈 수 있다 또한 메콩강을 통해 중국으로 가거나 버스를 타고

캄보디아를 여행하는 등 다양한 방법으로 주변 국가를 연계하여 여행자들에게 색다른 재미

를 선사하고 있다 또한 여행 가이드북 없이도 일단 카오산의 여행사를 찾으면 모든 것이

해결된다 방콕시내 투어부터 시작해 근교의 수상시장이나 아유타야 지역 그리고 남부의

푸켓 해변이나 북부 치앙마이 트레킹 등 수많은 투어 프로그램과 레저 문화 프로그램이 마middot

련되어 있기 때문이다

다양한 먹거리-

다양한 향신료를 사용하는 태국의 음식들은 외국인 여행자들을 사로잡는 또 하나의 매력이

다 특히 카오산 거리에는 싸고 특색 있는 길거리 음식과 외국인들의 입맛에 맞춘 태국전통

퓨전음식들로 가득하다 서툰 젓가락질로 태국의 볶음면인 파타이를 먹는 파란 눈의 여행자

들을 보는 일은 이미 익숙한 풍경이다

2006 LG Global Challenger

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정보의 중심 관광안내소-

여행자 거리에 여행자들을 위한 관광안내소가 있는 것은 당연한 이치이다 카오산 거리의

관광안내소는 현재 정부에서 관리중이며 큰 규모의 안내소와 작은 규모의 안내소가 여행객

들의 편의를 위해 거리의 양끝에 각각 위치해 오전 시부터 저녁 시까지 여행객들에게 정9 7

보를 제공하고 있다 여행자들은 관광안내소에서는 방콕에 대한 전반적인 정보와 주요 관광

지 방콕 시내지도 지상철 노선도 등 다양한 정보를 얻을 수 있다

편리한 환전소-

카오산 거리에서는 곳곳에서 환전소를 찾을 수 있다 각 은행마다 카오산 거리에 환전지점

을 따로 설치해 운영하고 있기 때문이다 은행들은 규모가 큰 환전소 보다 작은 규모의 환

전소들을 여러 군데에 설치함으로써 효율성을 극대화하고 이동식 환전소를 통해 여행자들

이 더욱 손쉽게 환전을 할 수 있도록 도와주고 있다

풍부한 즐길거리 살거리-

카오산 거리에 들어서면 가장 먼저 눈에 띄는 것이 바로 레게머리를 땋는 간이 미용실이

다 이 곳에서는 거리의 작은 의자에 앉아 각자의 개성대로 레게머리를 하는 여행자들을 언

제나 볼 수 있다 또한 여행자들은 카오산 거리에서 태국 전통 맛사지인 타이맛사지 를 lsquo rsquo

바트 한화 약 원 정도의 저렴한 가격에 체험하고 바트 한화 약 원 를200 ( 5000 ) 100 ( 2500 )

들여 인도식 헤나를 기도 한다 그 뿐만 아니라 여행자들의 필수품은 물론 전통 공예품과

각종 기념품까지 다양하게 구비되어 있어 쇼핑만 하며 시간을 보내기에도 하루가 짧은 곳이

바로 카오산이다

마치 나 되는 긴 장이 우리 몸속에 구불구불 들어가 있듯 이렇게 도 안되는 카10m 200m

오산 거리 안에도 여행자들을 위한 시설들로 가득하다

다국적 문화의 장 으로서의 역할을 한다ldquo rdquo

분위기는 여행자들이 카오산을 다시 찾게 하는 매력이 되었다 이제는 여행객들이 카오산을

보기 위해 태국으로 간다고 하니 카오산은 분명 태국 관광산업에 있어 큰 역할을 하고 있

는 것이 틀림없다

카오산에 가면 가이드북이 따로 필요 없

다 그것은 여행사나 관광안내소도 큰 역할

을 하겠지만 무엇보다도 여행자들과의 교류

를 통해 살아있는 여행정보를 얻을 수 있기

때문이다 이것이 바로 카오산의 가장 큰

매력이다 밤이 되면 이국적인 에서 피 Pub

부색도 다르고 국적도 다른 이방인들과 여

행을 통해 공감대를 형성하며 쉽게 친구가

된다 이런 풍경들은 지구촌이라는 말을 절

로 생각나게 한다 이제 카오산만의 독특한

2006 LG Global Challenger

12

정부의 역할3)

현재 세계 최고의 여행자 거리로 꼽히는 카오산 하지만 카오산이 발전의 역사는 생각보다

그리 길지 않다 년대 자연발생적으로 형성되어 년대와 년대를 지나 지금의 모 1980 90 2000

습까지 카오산은 급속도로 발전을 거듭했다 그리고 그 발달의 중심에는 정부의 역할이 있

었다

축제의 장으로 만들어라①

카오산은 처음부터 도시계획에 만들어진 거리도 아니고 그 역사가 오래된 것도 아니다 처

음에는 단순한 주거지역에 불과했으나 년대 초중반 저렴한 숙소들이 하나 둘 생겨나 1980

기 시작하면서 그 숙소들을 중심으로 자연스럽게 형성된 거리다 그러던 카오산이 지금의

여행자거리로 발돋움한 결정적인 계기는 바로 태국 신년 축제인 쏭크란 축제를 카오산 거lsquo rsquo

리에 유치한 태국 정부의 노력이다 카오산은 방콕에 사는 시민들이 모두 고향으로 떠난 한

산한 도시에 남아있던 여행자들에게 하나의 해방구 역할을 한 것이다 또한 외국인 여행자

들에게는 멀리 가지 않고도

태국 최대의 명절을 현지인과

함께 즐길 수 있는 기회가 된

셈이다 이후 발렌타인 축제

할로윈 축제 등 서양의 축제

가 카오산의 독특한 분위기와

접목되어 카오산은 년 이2000

후 제 의 도약기를 맞아 축제2

의 장으로 자리매김했다

카오산 거리에서 태국의 신년

축제인 쏭크란 축제 를 즐기는ldquo rdquo

사람들

정부는 카오산의 윤활유

정부가 카오산이 제 의 도약기일 때 축제를 통해 발전을 꾀했다면 지금은 무엇을 하고 있2

을까 카오산이 최고의 전성기에 오른 지금 정부는 새로운 발전을 꾀하기보다는 지금의 카

오산이 제 역할에 충실할 수 있도록 윤활유 역할을 하고 있다 기본적인 관광안내소 설치와

관리에서부터 치안 위생 등 작지만 꼭 필요한 역할들에 충실하고 있다 특히 젊은이들의

밤 문화가 발달한 지역이기 때문에 음주로 인한 사고가 있을 수 있어 치안에 더욱 신경쓰고

있다고 태국 관광청 관계자는 말했다 또 야간에는 보행자 거리로 지정해 차량의 출입을 통

제한다 정상의 자리에서도 지속적이고 체계적인 관리를 하고 있는 카오산 어떤 새로운 정

책으로 또 다시 도약을 꾀할지 앞으로의 모습이 기대되는 바이다

문제점4)

태국의 카오산을 여러번 다녀온 사람들은 카오산이 변했다며 아쉬움을 표하기도 한다

년 버디 롯지 카오산 내에서 숙소와 음식점 바를 함께 운영하는2001 lsquo rsquo (Buddy Lodge -

큰 업체 가 들어서면서부터 카오산의 고급화가 진행된 것이다 버디 롯지의 하룻밤 숙박요)

2006 LG Global Challenger

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금은 바트 한화 약 원 기존 숙박요금의 배에 가까운 가격임에도 불구하고1700 ( 42000 ) 10

방은 매일 매진이다 버디 롯지에 이어 에어컨 수영장을 갖춘 고급 숙박 업체들이 속속 들

어섰다 스타벅스가 들어오고 고급 식당이 생겨났다 카오산의 순수함이 사라졌다는 우려의

소리와 함께 카오산은 상업성을 띠면서 고급화를 진행하고 있다 어쩌면 여행자 거리 성숙

기에 있는 카오산이 이렇게 변화하는 것은 당연한 것일지도 모른다 상업성과 고급화는 카

오산이 편리함을 갖추기 위한 필요악인 것이다

하지만 한가지 분명한 것은 카오산의 고급화가 진행되고 있는 동안에도 여행자들의 발길은

끊이지 않는다는 사실이다 이는 적어도 여행객들의 발길을 사로잡은 이유가 저렴한 물가만

은 아니라는 것 카오산만의 독특한 매력은 이제 여행자들이 비싼 값을 지불하고서라도 보

고싶은 하나의 문화가 되었다 이렇게 귀중한 매력을 가진 카오산이 지금 당면한 문제과 이

에 따른 발전방향을 앞으로 어떻게 모색할지 지켜보자

중국의 시지에4 (The West Street)

시지에 소개1)

천하제일의 풍경 양수오lsquo rsquo①

천하제일의 풍경을 자랑한다는 중국의 계림에서 차를 타고 한 시간여를 달려가면 이강 유

람의 출발지 양수오를 만날 수 있다 한국 사람들에게는 아직 많이 알려지지 않아 다소 생

소한 이름일 수 있으나 이미 연간 만 명의 관광객이 다녀가는 곳이니 중국의 대표 관광500

지라 할 수 있다

양수오의 중심 시지에lsquo rsquo②

아름다운 산수 아래 위치한 양수오는 중국에서 보기 힘든 묘한 매력을 지닌 곳이다 이유

는 바로 마을의 중심 거리 시지에 이 거리의 최대 매력은 중국의 어느( west street)西街

지역보다 많은 외국 여행객 특히 파란 눈의 서양인들을 만날 수 있다는 점이다 이러한 이

유로 또는 지구촌 이름으로도 불리 우고 있다 대부분의 여행객들이 이강 유람을 lsquo rsquo 洋人街

위해 양수오를 찾지만 시지에를 보지 않으면 양수오에 들른 것이 아니다 라는 말이 있을 ldquo rdquo

정도라고 하니 양수오는 최적의 자연 환경 외에도 시지에라는 훌륭한 관광자원을 한 가지

더 보유하고 있음이 분명하다

이강의 풍경 왼쪽 과 시지에에서 바라 본 산 풍경 오른쪽( ) ( )

2006 LG Global Challenger

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여행자를 위한 풍부한 편의 시설③

시지에는 중국 귀주성의 년대 건축 양식의 가옥들이 이어져 있는 의 거리1930~40 1180m

로 그 외양은 중국 전통 영화의 한 장면을 떠올리게 한다 하지만 그 전통 가옥의 내부는

외관에서 보여 지는 것과는 전혀 다른 모습이다 주로 층은 상점 층과 층은 유스호스텔 1 2 3

등의 숙박 시설이 자리 잡고 있는데 내부 시설만큼은 매우 현대적으로 지어져 그 색채가 오

히려 매우 서구적인 느낌

을 주기 때문이다 놀라

운 것은 분위기뿐만이 아

니다 이렇게 시지에에

위치해 있는 저렴한 숙박

시설은 만 천 여 개가1 2

넘는 침대를 관광객들에

게 제공하고 있으며 고

급 호텔의 수 역시 220

여개에 달한다고 한다

뿐만 아니라 계림에 본사

를 두고 영업을 하는 전

국 단위의 대형 여행사 6

곳을 중심으로 소규모 여

행사 백 여 곳이 여행자의 편의를 돕고 있으며 대다수의 숙소들이 겸업을 하고 있는 음식점

에서는 전 세계 음식을 다양하게 맛볼 수 있다 중국 특색의 기념품을 파는 상점과 은행 등

의 각종 편의 시설도 매우 잘 갖추어져 있기 때문에 시지에는 과연 배낭여행자들의 천국이

라 불리 울만하다

동서양의 공존④

시지에에는 지금도 처음 먹어보는 중국 요리를 먹으며 다음 여행 계획을 준비하거나 커

피를 마시며 한가로운 오후를 보내는 외국인 여행자들로 넘쳐나고 있다 자신이 서 있는 이

곳이 진정 중국인지 유럽인지 분간이 어려울 만큼 동서양이 만나 뿜어내는 오묘한 매력으

로 가득한 곳 그곳이 바로 시지에이다

정부의 노력2)

시지에는 년을 시작으로 여년의 역사를 자랑하고 있다 처음 만들어질 당시는 몇1674 1400

몇 농가가 위치한 작은 길에 불과했으나 년 중국의 개혁 개방이 시작되면서 외국인들1970

의 방문이 늘게 되었고 이로 인해 자연적으로 여행자들이 머무를 수 있는 숙소가 조성되기

시작했다

비록 여행자 거리가 생겨난 것은 자연 발생적이라고 하나 시지에가 현 모습으로 발전하기

까지에는 정부가 핵심적 역할을 담당했다고 할 수 있다 이것이 태국의 카오산 베트남의

데탐과 확연히 구별되는 차이점이며 시지에가 여행자 거리의 발전단계에 위치한 가장 중요

한 이유이다

전통적인 외양의 시지에의 가옥 하지만 그 내부는 화려하다

2006 LG Global Challenger

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도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

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계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

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하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

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정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

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카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

23

한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

2006 LG Global Challenger

29

다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

2006 LG Global Challenger

30

베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

2006 LG Global Challenger

31

적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

2006 LG Global Challenger

32

한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

2006 LG Global Challenger

33

수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

2006 LG Global Challenger

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

2006 LG Global Challenger

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 8: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

8

세계 여행자 거리 탐방Ⅲ여행자 거리의 형성은 아시아 지역에만 나타나는 독특한 현상이다 언제나 여행자들로 넘

쳐나는 유럽이나 북미지역에서도 태국의 카오산 거리와 같은 배낭여행자 거리는 찾아볼 수

없다 서구의 배낭여행자들이 신비의 땅이라고 느꼈던 아시아에 모여 들면서 그들을 구심

점으로 숙박 음식 언어 등을 해결하기 위해 형성된 곳이 바로 여행자 거리이기 때문이다

그렇게 때문에 이러한 여행자 거리는 아시아의 많은 지역에서 찾아 볼 수 있다 태국 방콕

의 카오산 거리 인도 델리의 파하르간지와 뭄바이의 꼴라바 베트남 하노이와 호치민의 팜

응우라오 거리와 데탐 거리 중국 윈난성의 쿤밍과 리장 그리고 양수오의 시지에 네팔 카

투만두의 타멜 거리까지 많은 지역이 여행자 거리라는 이름으로 아시아의 관광의 중심에

서있다

왜 태국 중국 베트남인가1

아시아에는 여러 배낭 여행자 거리가 있지만 한국의 여행자 거리 조성에 필요한 여행자

거리와 그에 관한 정책을 비교하기 위해서는 태국 방콕의 카오산 거리 중국 양수오의 시지

에 베트남 호치민의 데탐 거리가 적합하다 명실상부한 배낭여행자들의 메카인 카오산은

여행자 거리의 성숙기로써 이미 안정된 여행자 거리의 모습과 그에 따른 태국 정부의 정책

을 알려 줄 것이다 다음으로 정부의 체계적인 계획 하에 비약적인 발전을 거듭하는 중국

의 시지에는 여행자 거리의 발전기 모습을 세세히 보여줄 수 있으며 상대적으로 기반시설

이 부족한 베트남의 데탐 거리에서는 베트남 정부가 관광산업을 위해 기울이는 정책적인 노

력과 데탐 거리 자체의 인프라를 통해 여행자 거리의 도입기를 살펴 볼 수 있다

탐방일정 및 탐방대상2

날짜 국가 탐방내용

712

인천 출발 베이징 도착( )rarr

713 중국 관광청 방문 인터뷰middot

714 계림 관광청 방문 인터뷰middot

715 양수오 시정부 방문 인터뷰middot

716

시지에 거리 탐방 여행사-

프로그램 숙박시설 현황

관광객 설문조사 인터뷰middot

717 양수오 출발 방콕 도착( )rarr

718 태

카오산 거리 탐방 1

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

719 태국 관광청 방문 인터뷰middot

날짜 국가 탐방내용

720 태

카오산 거리 탐방 2

여행사 프로그램

숙박시설 현황 조사

721 방콕 출발 호치민 도착( )rarr

722베

호치민 관광청

방문 인터뷰

데탐 거리 탐방-

관광객 설문조사 인터뷰middot

관련업종 종사자 인터뷰

723 호치민 하노이( )rarr

724하노이 베트남 관광청

방문 인터뷰middot

725 하노이 출발 인천 도착( )rarr

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태국의 카오산 로드3

카오산 거리의 소개1)

- 카오산

카오산은 무슨 산 이름이 아니다 태국의 수도 방콕에 위치한 작은 거리로 하루 종일 배

낭여행자들의 행렬이 끊이지 않는 곳이다 단순히 여행자 거리라고만 표현하기에 카오산 의 lsquo rsquo

의미는 여행자들에게 너무나도 크고 강인하게 남겨져 있다 여행이 시작되는 곳 여행자들

의 메카 여행자들의 천국 배낭여행자들의 학교 등 수많은 별칭들로 대표되는 특별한 거리

그곳이 바로 카오산 거리다

- 그렇다면 카오산은 어떤 곳인가

카오산으로 가면 된다 는 말은 모든 여행자들에게 걸린 주문과 같다 여행을 처음 나선ldquo

사람도 수많은 나라를 여행한 사람도 여행에 필요한 무엇인가가 있다면 카오산으로 가면

된다 그래서 사람들은 카오산을 여행자들의 메카 라고 부른다 약 의 길이에 폭이 lsquo rsquo 200m

도 안될 것 같은 긴 거리 얼핏 보면 평범한 골목에 불과해 보이지만 이곳에는 여행자10m

들을 위한 모든 것이 구비되어 있다 저렴한 숙소에서 다양한 프로그램이 준비되어 있는

여행사 이국적인 느낌의 과 음식점 헤나와 레게를 할 수 있는 곳과 맛사지샵 등 모든 Pub

것이 준비되어 있는 이곳이야말로 진정한 여행자들의 천국이다

카오산의 낮과 밤 배낭여행객들의 행렬이 끊이지 않는다

카오산 거리의 특징2)

카오산이 시지에 데탐과 구별되는 가장 큰 특징은 가장 여행자 거리다운 면모 를 지니고 ldquo rdquo

있다는 것이다 그래서 카오산 거리는 여행자 거리 발전단계상 성숙기라고 할 수 있다 그

렇다면 여행자 거리다운 면모란 대체 무엇인가

여행자들을 위한 모든 것이 충분히 있다

카오산 거리가 여행자들의 발길을 끌 수 있었던 가장 기본적인 이유는 바로 여행자 시설들

이 밀집해 있고 모든 인프라가 구축되어 있다는 것이다 즉 숙식과 같은 아주 기본적인 것

에서부터 여행자들이 즐기고 체험하고 수 있는 것까지 함께 있다는 것이다

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다양한 물건들을 파는 카오산의 거리 왼쪽 위 태국 전통맛사지 샵의 간판 가운데 위 레게머리를( ) ( )

땋는 모습 오른쪽 위 인터넷 까페 왼쪽 아래 환전소 가운데 아래 길거리 음식 오른쪽 아래( ) ( ) ( ) ( )

밀집된 게스트하우스-

게스트하우스는 아주 기본적인 시설만 갖춘 값싼 여행자 숙소로써 카오산과 그 인근지역에

만 대략 개가 넘는 게스트하우스가 있다 하루 밤 바트 한화 약 원 정도부터500 100 ( 2500 )

시작하는 다양한 가격대와 깔끔한 시설은 여행자들을 사로잡는 가장 큰 이유이다

다양한 프로그램이 구비되어 있는 여행사-

카오산 거리에는 값싼 비행기 티켓이나 기차 버스표 등 갖가지 여행 서비스를 제공하는

여행사가 즐비하다 모든 여행사들이 전 세계의 항공사와 연계되어 있기 때문에 여행자는

자신이 원한다면 어디로든지 갈 수 있다 또한 메콩강을 통해 중국으로 가거나 버스를 타고

캄보디아를 여행하는 등 다양한 방법으로 주변 국가를 연계하여 여행자들에게 색다른 재미

를 선사하고 있다 또한 여행 가이드북 없이도 일단 카오산의 여행사를 찾으면 모든 것이

해결된다 방콕시내 투어부터 시작해 근교의 수상시장이나 아유타야 지역 그리고 남부의

푸켓 해변이나 북부 치앙마이 트레킹 등 수많은 투어 프로그램과 레저 문화 프로그램이 마middot

련되어 있기 때문이다

다양한 먹거리-

다양한 향신료를 사용하는 태국의 음식들은 외국인 여행자들을 사로잡는 또 하나의 매력이

다 특히 카오산 거리에는 싸고 특색 있는 길거리 음식과 외국인들의 입맛에 맞춘 태국전통

퓨전음식들로 가득하다 서툰 젓가락질로 태국의 볶음면인 파타이를 먹는 파란 눈의 여행자

들을 보는 일은 이미 익숙한 풍경이다

2006 LG Global Challenger

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정보의 중심 관광안내소-

여행자 거리에 여행자들을 위한 관광안내소가 있는 것은 당연한 이치이다 카오산 거리의

관광안내소는 현재 정부에서 관리중이며 큰 규모의 안내소와 작은 규모의 안내소가 여행객

들의 편의를 위해 거리의 양끝에 각각 위치해 오전 시부터 저녁 시까지 여행객들에게 정9 7

보를 제공하고 있다 여행자들은 관광안내소에서는 방콕에 대한 전반적인 정보와 주요 관광

지 방콕 시내지도 지상철 노선도 등 다양한 정보를 얻을 수 있다

편리한 환전소-

카오산 거리에서는 곳곳에서 환전소를 찾을 수 있다 각 은행마다 카오산 거리에 환전지점

을 따로 설치해 운영하고 있기 때문이다 은행들은 규모가 큰 환전소 보다 작은 규모의 환

전소들을 여러 군데에 설치함으로써 효율성을 극대화하고 이동식 환전소를 통해 여행자들

이 더욱 손쉽게 환전을 할 수 있도록 도와주고 있다

풍부한 즐길거리 살거리-

카오산 거리에 들어서면 가장 먼저 눈에 띄는 것이 바로 레게머리를 땋는 간이 미용실이

다 이 곳에서는 거리의 작은 의자에 앉아 각자의 개성대로 레게머리를 하는 여행자들을 언

제나 볼 수 있다 또한 여행자들은 카오산 거리에서 태국 전통 맛사지인 타이맛사지 를 lsquo rsquo

바트 한화 약 원 정도의 저렴한 가격에 체험하고 바트 한화 약 원 를200 ( 5000 ) 100 ( 2500 )

들여 인도식 헤나를 기도 한다 그 뿐만 아니라 여행자들의 필수품은 물론 전통 공예품과

각종 기념품까지 다양하게 구비되어 있어 쇼핑만 하며 시간을 보내기에도 하루가 짧은 곳이

바로 카오산이다

마치 나 되는 긴 장이 우리 몸속에 구불구불 들어가 있듯 이렇게 도 안되는 카10m 200m

오산 거리 안에도 여행자들을 위한 시설들로 가득하다

다국적 문화의 장 으로서의 역할을 한다ldquo rdquo

분위기는 여행자들이 카오산을 다시 찾게 하는 매력이 되었다 이제는 여행객들이 카오산을

보기 위해 태국으로 간다고 하니 카오산은 분명 태국 관광산업에 있어 큰 역할을 하고 있

는 것이 틀림없다

카오산에 가면 가이드북이 따로 필요 없

다 그것은 여행사나 관광안내소도 큰 역할

을 하겠지만 무엇보다도 여행자들과의 교류

를 통해 살아있는 여행정보를 얻을 수 있기

때문이다 이것이 바로 카오산의 가장 큰

매력이다 밤이 되면 이국적인 에서 피 Pub

부색도 다르고 국적도 다른 이방인들과 여

행을 통해 공감대를 형성하며 쉽게 친구가

된다 이런 풍경들은 지구촌이라는 말을 절

로 생각나게 한다 이제 카오산만의 독특한

2006 LG Global Challenger

12

정부의 역할3)

현재 세계 최고의 여행자 거리로 꼽히는 카오산 하지만 카오산이 발전의 역사는 생각보다

그리 길지 않다 년대 자연발생적으로 형성되어 년대와 년대를 지나 지금의 모 1980 90 2000

습까지 카오산은 급속도로 발전을 거듭했다 그리고 그 발달의 중심에는 정부의 역할이 있

었다

축제의 장으로 만들어라①

카오산은 처음부터 도시계획에 만들어진 거리도 아니고 그 역사가 오래된 것도 아니다 처

음에는 단순한 주거지역에 불과했으나 년대 초중반 저렴한 숙소들이 하나 둘 생겨나 1980

기 시작하면서 그 숙소들을 중심으로 자연스럽게 형성된 거리다 그러던 카오산이 지금의

여행자거리로 발돋움한 결정적인 계기는 바로 태국 신년 축제인 쏭크란 축제를 카오산 거lsquo rsquo

리에 유치한 태국 정부의 노력이다 카오산은 방콕에 사는 시민들이 모두 고향으로 떠난 한

산한 도시에 남아있던 여행자들에게 하나의 해방구 역할을 한 것이다 또한 외국인 여행자

들에게는 멀리 가지 않고도

태국 최대의 명절을 현지인과

함께 즐길 수 있는 기회가 된

셈이다 이후 발렌타인 축제

할로윈 축제 등 서양의 축제

가 카오산의 독특한 분위기와

접목되어 카오산은 년 이2000

후 제 의 도약기를 맞아 축제2

의 장으로 자리매김했다

카오산 거리에서 태국의 신년

축제인 쏭크란 축제 를 즐기는ldquo rdquo

사람들

정부는 카오산의 윤활유

정부가 카오산이 제 의 도약기일 때 축제를 통해 발전을 꾀했다면 지금은 무엇을 하고 있2

을까 카오산이 최고의 전성기에 오른 지금 정부는 새로운 발전을 꾀하기보다는 지금의 카

오산이 제 역할에 충실할 수 있도록 윤활유 역할을 하고 있다 기본적인 관광안내소 설치와

관리에서부터 치안 위생 등 작지만 꼭 필요한 역할들에 충실하고 있다 특히 젊은이들의

밤 문화가 발달한 지역이기 때문에 음주로 인한 사고가 있을 수 있어 치안에 더욱 신경쓰고

있다고 태국 관광청 관계자는 말했다 또 야간에는 보행자 거리로 지정해 차량의 출입을 통

제한다 정상의 자리에서도 지속적이고 체계적인 관리를 하고 있는 카오산 어떤 새로운 정

책으로 또 다시 도약을 꾀할지 앞으로의 모습이 기대되는 바이다

문제점4)

태국의 카오산을 여러번 다녀온 사람들은 카오산이 변했다며 아쉬움을 표하기도 한다

년 버디 롯지 카오산 내에서 숙소와 음식점 바를 함께 운영하는2001 lsquo rsquo (Buddy Lodge -

큰 업체 가 들어서면서부터 카오산의 고급화가 진행된 것이다 버디 롯지의 하룻밤 숙박요)

2006 LG Global Challenger

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금은 바트 한화 약 원 기존 숙박요금의 배에 가까운 가격임에도 불구하고1700 ( 42000 ) 10

방은 매일 매진이다 버디 롯지에 이어 에어컨 수영장을 갖춘 고급 숙박 업체들이 속속 들

어섰다 스타벅스가 들어오고 고급 식당이 생겨났다 카오산의 순수함이 사라졌다는 우려의

소리와 함께 카오산은 상업성을 띠면서 고급화를 진행하고 있다 어쩌면 여행자 거리 성숙

기에 있는 카오산이 이렇게 변화하는 것은 당연한 것일지도 모른다 상업성과 고급화는 카

오산이 편리함을 갖추기 위한 필요악인 것이다

하지만 한가지 분명한 것은 카오산의 고급화가 진행되고 있는 동안에도 여행자들의 발길은

끊이지 않는다는 사실이다 이는 적어도 여행객들의 발길을 사로잡은 이유가 저렴한 물가만

은 아니라는 것 카오산만의 독특한 매력은 이제 여행자들이 비싼 값을 지불하고서라도 보

고싶은 하나의 문화가 되었다 이렇게 귀중한 매력을 가진 카오산이 지금 당면한 문제과 이

에 따른 발전방향을 앞으로 어떻게 모색할지 지켜보자

중국의 시지에4 (The West Street)

시지에 소개1)

천하제일의 풍경 양수오lsquo rsquo①

천하제일의 풍경을 자랑한다는 중국의 계림에서 차를 타고 한 시간여를 달려가면 이강 유

람의 출발지 양수오를 만날 수 있다 한국 사람들에게는 아직 많이 알려지지 않아 다소 생

소한 이름일 수 있으나 이미 연간 만 명의 관광객이 다녀가는 곳이니 중국의 대표 관광500

지라 할 수 있다

양수오의 중심 시지에lsquo rsquo②

아름다운 산수 아래 위치한 양수오는 중국에서 보기 힘든 묘한 매력을 지닌 곳이다 이유

는 바로 마을의 중심 거리 시지에 이 거리의 최대 매력은 중국의 어느( west street)西街

지역보다 많은 외국 여행객 특히 파란 눈의 서양인들을 만날 수 있다는 점이다 이러한 이

유로 또는 지구촌 이름으로도 불리 우고 있다 대부분의 여행객들이 이강 유람을 lsquo rsquo 洋人街

위해 양수오를 찾지만 시지에를 보지 않으면 양수오에 들른 것이 아니다 라는 말이 있을 ldquo rdquo

정도라고 하니 양수오는 최적의 자연 환경 외에도 시지에라는 훌륭한 관광자원을 한 가지

더 보유하고 있음이 분명하다

이강의 풍경 왼쪽 과 시지에에서 바라 본 산 풍경 오른쪽( ) ( )

2006 LG Global Challenger

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여행자를 위한 풍부한 편의 시설③

시지에는 중국 귀주성의 년대 건축 양식의 가옥들이 이어져 있는 의 거리1930~40 1180m

로 그 외양은 중국 전통 영화의 한 장면을 떠올리게 한다 하지만 그 전통 가옥의 내부는

외관에서 보여 지는 것과는 전혀 다른 모습이다 주로 층은 상점 층과 층은 유스호스텔 1 2 3

등의 숙박 시설이 자리 잡고 있는데 내부 시설만큼은 매우 현대적으로 지어져 그 색채가 오

히려 매우 서구적인 느낌

을 주기 때문이다 놀라

운 것은 분위기뿐만이 아

니다 이렇게 시지에에

위치해 있는 저렴한 숙박

시설은 만 천 여 개가1 2

넘는 침대를 관광객들에

게 제공하고 있으며 고

급 호텔의 수 역시 220

여개에 달한다고 한다

뿐만 아니라 계림에 본사

를 두고 영업을 하는 전

국 단위의 대형 여행사 6

곳을 중심으로 소규모 여

행사 백 여 곳이 여행자의 편의를 돕고 있으며 대다수의 숙소들이 겸업을 하고 있는 음식점

에서는 전 세계 음식을 다양하게 맛볼 수 있다 중국 특색의 기념품을 파는 상점과 은행 등

의 각종 편의 시설도 매우 잘 갖추어져 있기 때문에 시지에는 과연 배낭여행자들의 천국이

라 불리 울만하다

동서양의 공존④

시지에에는 지금도 처음 먹어보는 중국 요리를 먹으며 다음 여행 계획을 준비하거나 커

피를 마시며 한가로운 오후를 보내는 외국인 여행자들로 넘쳐나고 있다 자신이 서 있는 이

곳이 진정 중국인지 유럽인지 분간이 어려울 만큼 동서양이 만나 뿜어내는 오묘한 매력으

로 가득한 곳 그곳이 바로 시지에이다

정부의 노력2)

시지에는 년을 시작으로 여년의 역사를 자랑하고 있다 처음 만들어질 당시는 몇1674 1400

몇 농가가 위치한 작은 길에 불과했으나 년 중국의 개혁 개방이 시작되면서 외국인들1970

의 방문이 늘게 되었고 이로 인해 자연적으로 여행자들이 머무를 수 있는 숙소가 조성되기

시작했다

비록 여행자 거리가 생겨난 것은 자연 발생적이라고 하나 시지에가 현 모습으로 발전하기

까지에는 정부가 핵심적 역할을 담당했다고 할 수 있다 이것이 태국의 카오산 베트남의

데탐과 확연히 구별되는 차이점이며 시지에가 여행자 거리의 발전단계에 위치한 가장 중요

한 이유이다

전통적인 외양의 시지에의 가옥 하지만 그 내부는 화려하다

2006 LG Global Challenger

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도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

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계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

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하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

21

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

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한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

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많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

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합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

2006 LG Global Challenger

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

2006 LG Global Challenger

30

베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

2006 LG Global Challenger

31

적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

2006 LG Global Challenger

32

한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

2006 LG Global Challenger

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

2006 LG Global Challenger

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 9: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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9

태국의 카오산 로드3

카오산 거리의 소개1)

- 카오산

카오산은 무슨 산 이름이 아니다 태국의 수도 방콕에 위치한 작은 거리로 하루 종일 배

낭여행자들의 행렬이 끊이지 않는 곳이다 단순히 여행자 거리라고만 표현하기에 카오산 의 lsquo rsquo

의미는 여행자들에게 너무나도 크고 강인하게 남겨져 있다 여행이 시작되는 곳 여행자들

의 메카 여행자들의 천국 배낭여행자들의 학교 등 수많은 별칭들로 대표되는 특별한 거리

그곳이 바로 카오산 거리다

- 그렇다면 카오산은 어떤 곳인가

카오산으로 가면 된다 는 말은 모든 여행자들에게 걸린 주문과 같다 여행을 처음 나선ldquo

사람도 수많은 나라를 여행한 사람도 여행에 필요한 무엇인가가 있다면 카오산으로 가면

된다 그래서 사람들은 카오산을 여행자들의 메카 라고 부른다 약 의 길이에 폭이 lsquo rsquo 200m

도 안될 것 같은 긴 거리 얼핏 보면 평범한 골목에 불과해 보이지만 이곳에는 여행자10m

들을 위한 모든 것이 구비되어 있다 저렴한 숙소에서 다양한 프로그램이 준비되어 있는

여행사 이국적인 느낌의 과 음식점 헤나와 레게를 할 수 있는 곳과 맛사지샵 등 모든 Pub

것이 준비되어 있는 이곳이야말로 진정한 여행자들의 천국이다

카오산의 낮과 밤 배낭여행객들의 행렬이 끊이지 않는다

카오산 거리의 특징2)

카오산이 시지에 데탐과 구별되는 가장 큰 특징은 가장 여행자 거리다운 면모 를 지니고 ldquo rdquo

있다는 것이다 그래서 카오산 거리는 여행자 거리 발전단계상 성숙기라고 할 수 있다 그

렇다면 여행자 거리다운 면모란 대체 무엇인가

여행자들을 위한 모든 것이 충분히 있다

카오산 거리가 여행자들의 발길을 끌 수 있었던 가장 기본적인 이유는 바로 여행자 시설들

이 밀집해 있고 모든 인프라가 구축되어 있다는 것이다 즉 숙식과 같은 아주 기본적인 것

에서부터 여행자들이 즐기고 체험하고 수 있는 것까지 함께 있다는 것이다

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다양한 물건들을 파는 카오산의 거리 왼쪽 위 태국 전통맛사지 샵의 간판 가운데 위 레게머리를( ) ( )

땋는 모습 오른쪽 위 인터넷 까페 왼쪽 아래 환전소 가운데 아래 길거리 음식 오른쪽 아래( ) ( ) ( ) ( )

밀집된 게스트하우스-

게스트하우스는 아주 기본적인 시설만 갖춘 값싼 여행자 숙소로써 카오산과 그 인근지역에

만 대략 개가 넘는 게스트하우스가 있다 하루 밤 바트 한화 약 원 정도부터500 100 ( 2500 )

시작하는 다양한 가격대와 깔끔한 시설은 여행자들을 사로잡는 가장 큰 이유이다

다양한 프로그램이 구비되어 있는 여행사-

카오산 거리에는 값싼 비행기 티켓이나 기차 버스표 등 갖가지 여행 서비스를 제공하는

여행사가 즐비하다 모든 여행사들이 전 세계의 항공사와 연계되어 있기 때문에 여행자는

자신이 원한다면 어디로든지 갈 수 있다 또한 메콩강을 통해 중국으로 가거나 버스를 타고

캄보디아를 여행하는 등 다양한 방법으로 주변 국가를 연계하여 여행자들에게 색다른 재미

를 선사하고 있다 또한 여행 가이드북 없이도 일단 카오산의 여행사를 찾으면 모든 것이

해결된다 방콕시내 투어부터 시작해 근교의 수상시장이나 아유타야 지역 그리고 남부의

푸켓 해변이나 북부 치앙마이 트레킹 등 수많은 투어 프로그램과 레저 문화 프로그램이 마middot

련되어 있기 때문이다

다양한 먹거리-

다양한 향신료를 사용하는 태국의 음식들은 외국인 여행자들을 사로잡는 또 하나의 매력이

다 특히 카오산 거리에는 싸고 특색 있는 길거리 음식과 외국인들의 입맛에 맞춘 태국전통

퓨전음식들로 가득하다 서툰 젓가락질로 태국의 볶음면인 파타이를 먹는 파란 눈의 여행자

들을 보는 일은 이미 익숙한 풍경이다

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정보의 중심 관광안내소-

여행자 거리에 여행자들을 위한 관광안내소가 있는 것은 당연한 이치이다 카오산 거리의

관광안내소는 현재 정부에서 관리중이며 큰 규모의 안내소와 작은 규모의 안내소가 여행객

들의 편의를 위해 거리의 양끝에 각각 위치해 오전 시부터 저녁 시까지 여행객들에게 정9 7

보를 제공하고 있다 여행자들은 관광안내소에서는 방콕에 대한 전반적인 정보와 주요 관광

지 방콕 시내지도 지상철 노선도 등 다양한 정보를 얻을 수 있다

편리한 환전소-

카오산 거리에서는 곳곳에서 환전소를 찾을 수 있다 각 은행마다 카오산 거리에 환전지점

을 따로 설치해 운영하고 있기 때문이다 은행들은 규모가 큰 환전소 보다 작은 규모의 환

전소들을 여러 군데에 설치함으로써 효율성을 극대화하고 이동식 환전소를 통해 여행자들

이 더욱 손쉽게 환전을 할 수 있도록 도와주고 있다

풍부한 즐길거리 살거리-

카오산 거리에 들어서면 가장 먼저 눈에 띄는 것이 바로 레게머리를 땋는 간이 미용실이

다 이 곳에서는 거리의 작은 의자에 앉아 각자의 개성대로 레게머리를 하는 여행자들을 언

제나 볼 수 있다 또한 여행자들은 카오산 거리에서 태국 전통 맛사지인 타이맛사지 를 lsquo rsquo

바트 한화 약 원 정도의 저렴한 가격에 체험하고 바트 한화 약 원 를200 ( 5000 ) 100 ( 2500 )

들여 인도식 헤나를 기도 한다 그 뿐만 아니라 여행자들의 필수품은 물론 전통 공예품과

각종 기념품까지 다양하게 구비되어 있어 쇼핑만 하며 시간을 보내기에도 하루가 짧은 곳이

바로 카오산이다

마치 나 되는 긴 장이 우리 몸속에 구불구불 들어가 있듯 이렇게 도 안되는 카10m 200m

오산 거리 안에도 여행자들을 위한 시설들로 가득하다

다국적 문화의 장 으로서의 역할을 한다ldquo rdquo

분위기는 여행자들이 카오산을 다시 찾게 하는 매력이 되었다 이제는 여행객들이 카오산을

보기 위해 태국으로 간다고 하니 카오산은 분명 태국 관광산업에 있어 큰 역할을 하고 있

는 것이 틀림없다

카오산에 가면 가이드북이 따로 필요 없

다 그것은 여행사나 관광안내소도 큰 역할

을 하겠지만 무엇보다도 여행자들과의 교류

를 통해 살아있는 여행정보를 얻을 수 있기

때문이다 이것이 바로 카오산의 가장 큰

매력이다 밤이 되면 이국적인 에서 피 Pub

부색도 다르고 국적도 다른 이방인들과 여

행을 통해 공감대를 형성하며 쉽게 친구가

된다 이런 풍경들은 지구촌이라는 말을 절

로 생각나게 한다 이제 카오산만의 독특한

2006 LG Global Challenger

12

정부의 역할3)

현재 세계 최고의 여행자 거리로 꼽히는 카오산 하지만 카오산이 발전의 역사는 생각보다

그리 길지 않다 년대 자연발생적으로 형성되어 년대와 년대를 지나 지금의 모 1980 90 2000

습까지 카오산은 급속도로 발전을 거듭했다 그리고 그 발달의 중심에는 정부의 역할이 있

었다

축제의 장으로 만들어라①

카오산은 처음부터 도시계획에 만들어진 거리도 아니고 그 역사가 오래된 것도 아니다 처

음에는 단순한 주거지역에 불과했으나 년대 초중반 저렴한 숙소들이 하나 둘 생겨나 1980

기 시작하면서 그 숙소들을 중심으로 자연스럽게 형성된 거리다 그러던 카오산이 지금의

여행자거리로 발돋움한 결정적인 계기는 바로 태국 신년 축제인 쏭크란 축제를 카오산 거lsquo rsquo

리에 유치한 태국 정부의 노력이다 카오산은 방콕에 사는 시민들이 모두 고향으로 떠난 한

산한 도시에 남아있던 여행자들에게 하나의 해방구 역할을 한 것이다 또한 외국인 여행자

들에게는 멀리 가지 않고도

태국 최대의 명절을 현지인과

함께 즐길 수 있는 기회가 된

셈이다 이후 발렌타인 축제

할로윈 축제 등 서양의 축제

가 카오산의 독특한 분위기와

접목되어 카오산은 년 이2000

후 제 의 도약기를 맞아 축제2

의 장으로 자리매김했다

카오산 거리에서 태국의 신년

축제인 쏭크란 축제 를 즐기는ldquo rdquo

사람들

정부는 카오산의 윤활유

정부가 카오산이 제 의 도약기일 때 축제를 통해 발전을 꾀했다면 지금은 무엇을 하고 있2

을까 카오산이 최고의 전성기에 오른 지금 정부는 새로운 발전을 꾀하기보다는 지금의 카

오산이 제 역할에 충실할 수 있도록 윤활유 역할을 하고 있다 기본적인 관광안내소 설치와

관리에서부터 치안 위생 등 작지만 꼭 필요한 역할들에 충실하고 있다 특히 젊은이들의

밤 문화가 발달한 지역이기 때문에 음주로 인한 사고가 있을 수 있어 치안에 더욱 신경쓰고

있다고 태국 관광청 관계자는 말했다 또 야간에는 보행자 거리로 지정해 차량의 출입을 통

제한다 정상의 자리에서도 지속적이고 체계적인 관리를 하고 있는 카오산 어떤 새로운 정

책으로 또 다시 도약을 꾀할지 앞으로의 모습이 기대되는 바이다

문제점4)

태국의 카오산을 여러번 다녀온 사람들은 카오산이 변했다며 아쉬움을 표하기도 한다

년 버디 롯지 카오산 내에서 숙소와 음식점 바를 함께 운영하는2001 lsquo rsquo (Buddy Lodge -

큰 업체 가 들어서면서부터 카오산의 고급화가 진행된 것이다 버디 롯지의 하룻밤 숙박요)

2006 LG Global Challenger

13

금은 바트 한화 약 원 기존 숙박요금의 배에 가까운 가격임에도 불구하고1700 ( 42000 ) 10

방은 매일 매진이다 버디 롯지에 이어 에어컨 수영장을 갖춘 고급 숙박 업체들이 속속 들

어섰다 스타벅스가 들어오고 고급 식당이 생겨났다 카오산의 순수함이 사라졌다는 우려의

소리와 함께 카오산은 상업성을 띠면서 고급화를 진행하고 있다 어쩌면 여행자 거리 성숙

기에 있는 카오산이 이렇게 변화하는 것은 당연한 것일지도 모른다 상업성과 고급화는 카

오산이 편리함을 갖추기 위한 필요악인 것이다

하지만 한가지 분명한 것은 카오산의 고급화가 진행되고 있는 동안에도 여행자들의 발길은

끊이지 않는다는 사실이다 이는 적어도 여행객들의 발길을 사로잡은 이유가 저렴한 물가만

은 아니라는 것 카오산만의 독특한 매력은 이제 여행자들이 비싼 값을 지불하고서라도 보

고싶은 하나의 문화가 되었다 이렇게 귀중한 매력을 가진 카오산이 지금 당면한 문제과 이

에 따른 발전방향을 앞으로 어떻게 모색할지 지켜보자

중국의 시지에4 (The West Street)

시지에 소개1)

천하제일의 풍경 양수오lsquo rsquo①

천하제일의 풍경을 자랑한다는 중국의 계림에서 차를 타고 한 시간여를 달려가면 이강 유

람의 출발지 양수오를 만날 수 있다 한국 사람들에게는 아직 많이 알려지지 않아 다소 생

소한 이름일 수 있으나 이미 연간 만 명의 관광객이 다녀가는 곳이니 중국의 대표 관광500

지라 할 수 있다

양수오의 중심 시지에lsquo rsquo②

아름다운 산수 아래 위치한 양수오는 중국에서 보기 힘든 묘한 매력을 지닌 곳이다 이유

는 바로 마을의 중심 거리 시지에 이 거리의 최대 매력은 중국의 어느( west street)西街

지역보다 많은 외국 여행객 특히 파란 눈의 서양인들을 만날 수 있다는 점이다 이러한 이

유로 또는 지구촌 이름으로도 불리 우고 있다 대부분의 여행객들이 이강 유람을 lsquo rsquo 洋人街

위해 양수오를 찾지만 시지에를 보지 않으면 양수오에 들른 것이 아니다 라는 말이 있을 ldquo rdquo

정도라고 하니 양수오는 최적의 자연 환경 외에도 시지에라는 훌륭한 관광자원을 한 가지

더 보유하고 있음이 분명하다

이강의 풍경 왼쪽 과 시지에에서 바라 본 산 풍경 오른쪽( ) ( )

2006 LG Global Challenger

14

여행자를 위한 풍부한 편의 시설③

시지에는 중국 귀주성의 년대 건축 양식의 가옥들이 이어져 있는 의 거리1930~40 1180m

로 그 외양은 중국 전통 영화의 한 장면을 떠올리게 한다 하지만 그 전통 가옥의 내부는

외관에서 보여 지는 것과는 전혀 다른 모습이다 주로 층은 상점 층과 층은 유스호스텔 1 2 3

등의 숙박 시설이 자리 잡고 있는데 내부 시설만큼은 매우 현대적으로 지어져 그 색채가 오

히려 매우 서구적인 느낌

을 주기 때문이다 놀라

운 것은 분위기뿐만이 아

니다 이렇게 시지에에

위치해 있는 저렴한 숙박

시설은 만 천 여 개가1 2

넘는 침대를 관광객들에

게 제공하고 있으며 고

급 호텔의 수 역시 220

여개에 달한다고 한다

뿐만 아니라 계림에 본사

를 두고 영업을 하는 전

국 단위의 대형 여행사 6

곳을 중심으로 소규모 여

행사 백 여 곳이 여행자의 편의를 돕고 있으며 대다수의 숙소들이 겸업을 하고 있는 음식점

에서는 전 세계 음식을 다양하게 맛볼 수 있다 중국 특색의 기념품을 파는 상점과 은행 등

의 각종 편의 시설도 매우 잘 갖추어져 있기 때문에 시지에는 과연 배낭여행자들의 천국이

라 불리 울만하다

동서양의 공존④

시지에에는 지금도 처음 먹어보는 중국 요리를 먹으며 다음 여행 계획을 준비하거나 커

피를 마시며 한가로운 오후를 보내는 외국인 여행자들로 넘쳐나고 있다 자신이 서 있는 이

곳이 진정 중국인지 유럽인지 분간이 어려울 만큼 동서양이 만나 뿜어내는 오묘한 매력으

로 가득한 곳 그곳이 바로 시지에이다

정부의 노력2)

시지에는 년을 시작으로 여년의 역사를 자랑하고 있다 처음 만들어질 당시는 몇1674 1400

몇 농가가 위치한 작은 길에 불과했으나 년 중국의 개혁 개방이 시작되면서 외국인들1970

의 방문이 늘게 되었고 이로 인해 자연적으로 여행자들이 머무를 수 있는 숙소가 조성되기

시작했다

비록 여행자 거리가 생겨난 것은 자연 발생적이라고 하나 시지에가 현 모습으로 발전하기

까지에는 정부가 핵심적 역할을 담당했다고 할 수 있다 이것이 태국의 카오산 베트남의

데탐과 확연히 구별되는 차이점이며 시지에가 여행자 거리의 발전단계에 위치한 가장 중요

한 이유이다

전통적인 외양의 시지에의 가옥 하지만 그 내부는 화려하다

2006 LG Global Challenger

15

도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

16

계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

17

하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

18

베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

21

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

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카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

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한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

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많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

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합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

2006 LG Global Challenger

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 10: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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다양한 물건들을 파는 카오산의 거리 왼쪽 위 태국 전통맛사지 샵의 간판 가운데 위 레게머리를( ) ( )

땋는 모습 오른쪽 위 인터넷 까페 왼쪽 아래 환전소 가운데 아래 길거리 음식 오른쪽 아래( ) ( ) ( ) ( )

밀집된 게스트하우스-

게스트하우스는 아주 기본적인 시설만 갖춘 값싼 여행자 숙소로써 카오산과 그 인근지역에

만 대략 개가 넘는 게스트하우스가 있다 하루 밤 바트 한화 약 원 정도부터500 100 ( 2500 )

시작하는 다양한 가격대와 깔끔한 시설은 여행자들을 사로잡는 가장 큰 이유이다

다양한 프로그램이 구비되어 있는 여행사-

카오산 거리에는 값싼 비행기 티켓이나 기차 버스표 등 갖가지 여행 서비스를 제공하는

여행사가 즐비하다 모든 여행사들이 전 세계의 항공사와 연계되어 있기 때문에 여행자는

자신이 원한다면 어디로든지 갈 수 있다 또한 메콩강을 통해 중국으로 가거나 버스를 타고

캄보디아를 여행하는 등 다양한 방법으로 주변 국가를 연계하여 여행자들에게 색다른 재미

를 선사하고 있다 또한 여행 가이드북 없이도 일단 카오산의 여행사를 찾으면 모든 것이

해결된다 방콕시내 투어부터 시작해 근교의 수상시장이나 아유타야 지역 그리고 남부의

푸켓 해변이나 북부 치앙마이 트레킹 등 수많은 투어 프로그램과 레저 문화 프로그램이 마middot

련되어 있기 때문이다

다양한 먹거리-

다양한 향신료를 사용하는 태국의 음식들은 외국인 여행자들을 사로잡는 또 하나의 매력이

다 특히 카오산 거리에는 싸고 특색 있는 길거리 음식과 외국인들의 입맛에 맞춘 태국전통

퓨전음식들로 가득하다 서툰 젓가락질로 태국의 볶음면인 파타이를 먹는 파란 눈의 여행자

들을 보는 일은 이미 익숙한 풍경이다

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정보의 중심 관광안내소-

여행자 거리에 여행자들을 위한 관광안내소가 있는 것은 당연한 이치이다 카오산 거리의

관광안내소는 현재 정부에서 관리중이며 큰 규모의 안내소와 작은 규모의 안내소가 여행객

들의 편의를 위해 거리의 양끝에 각각 위치해 오전 시부터 저녁 시까지 여행객들에게 정9 7

보를 제공하고 있다 여행자들은 관광안내소에서는 방콕에 대한 전반적인 정보와 주요 관광

지 방콕 시내지도 지상철 노선도 등 다양한 정보를 얻을 수 있다

편리한 환전소-

카오산 거리에서는 곳곳에서 환전소를 찾을 수 있다 각 은행마다 카오산 거리에 환전지점

을 따로 설치해 운영하고 있기 때문이다 은행들은 규모가 큰 환전소 보다 작은 규모의 환

전소들을 여러 군데에 설치함으로써 효율성을 극대화하고 이동식 환전소를 통해 여행자들

이 더욱 손쉽게 환전을 할 수 있도록 도와주고 있다

풍부한 즐길거리 살거리-

카오산 거리에 들어서면 가장 먼저 눈에 띄는 것이 바로 레게머리를 땋는 간이 미용실이

다 이 곳에서는 거리의 작은 의자에 앉아 각자의 개성대로 레게머리를 하는 여행자들을 언

제나 볼 수 있다 또한 여행자들은 카오산 거리에서 태국 전통 맛사지인 타이맛사지 를 lsquo rsquo

바트 한화 약 원 정도의 저렴한 가격에 체험하고 바트 한화 약 원 를200 ( 5000 ) 100 ( 2500 )

들여 인도식 헤나를 기도 한다 그 뿐만 아니라 여행자들의 필수품은 물론 전통 공예품과

각종 기념품까지 다양하게 구비되어 있어 쇼핑만 하며 시간을 보내기에도 하루가 짧은 곳이

바로 카오산이다

마치 나 되는 긴 장이 우리 몸속에 구불구불 들어가 있듯 이렇게 도 안되는 카10m 200m

오산 거리 안에도 여행자들을 위한 시설들로 가득하다

다국적 문화의 장 으로서의 역할을 한다ldquo rdquo

분위기는 여행자들이 카오산을 다시 찾게 하는 매력이 되었다 이제는 여행객들이 카오산을

보기 위해 태국으로 간다고 하니 카오산은 분명 태국 관광산업에 있어 큰 역할을 하고 있

는 것이 틀림없다

카오산에 가면 가이드북이 따로 필요 없

다 그것은 여행사나 관광안내소도 큰 역할

을 하겠지만 무엇보다도 여행자들과의 교류

를 통해 살아있는 여행정보를 얻을 수 있기

때문이다 이것이 바로 카오산의 가장 큰

매력이다 밤이 되면 이국적인 에서 피 Pub

부색도 다르고 국적도 다른 이방인들과 여

행을 통해 공감대를 형성하며 쉽게 친구가

된다 이런 풍경들은 지구촌이라는 말을 절

로 생각나게 한다 이제 카오산만의 독특한

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정부의 역할3)

현재 세계 최고의 여행자 거리로 꼽히는 카오산 하지만 카오산이 발전의 역사는 생각보다

그리 길지 않다 년대 자연발생적으로 형성되어 년대와 년대를 지나 지금의 모 1980 90 2000

습까지 카오산은 급속도로 발전을 거듭했다 그리고 그 발달의 중심에는 정부의 역할이 있

었다

축제의 장으로 만들어라①

카오산은 처음부터 도시계획에 만들어진 거리도 아니고 그 역사가 오래된 것도 아니다 처

음에는 단순한 주거지역에 불과했으나 년대 초중반 저렴한 숙소들이 하나 둘 생겨나 1980

기 시작하면서 그 숙소들을 중심으로 자연스럽게 형성된 거리다 그러던 카오산이 지금의

여행자거리로 발돋움한 결정적인 계기는 바로 태국 신년 축제인 쏭크란 축제를 카오산 거lsquo rsquo

리에 유치한 태국 정부의 노력이다 카오산은 방콕에 사는 시민들이 모두 고향으로 떠난 한

산한 도시에 남아있던 여행자들에게 하나의 해방구 역할을 한 것이다 또한 외국인 여행자

들에게는 멀리 가지 않고도

태국 최대의 명절을 현지인과

함께 즐길 수 있는 기회가 된

셈이다 이후 발렌타인 축제

할로윈 축제 등 서양의 축제

가 카오산의 독특한 분위기와

접목되어 카오산은 년 이2000

후 제 의 도약기를 맞아 축제2

의 장으로 자리매김했다

카오산 거리에서 태국의 신년

축제인 쏭크란 축제 를 즐기는ldquo rdquo

사람들

정부는 카오산의 윤활유

정부가 카오산이 제 의 도약기일 때 축제를 통해 발전을 꾀했다면 지금은 무엇을 하고 있2

을까 카오산이 최고의 전성기에 오른 지금 정부는 새로운 발전을 꾀하기보다는 지금의 카

오산이 제 역할에 충실할 수 있도록 윤활유 역할을 하고 있다 기본적인 관광안내소 설치와

관리에서부터 치안 위생 등 작지만 꼭 필요한 역할들에 충실하고 있다 특히 젊은이들의

밤 문화가 발달한 지역이기 때문에 음주로 인한 사고가 있을 수 있어 치안에 더욱 신경쓰고

있다고 태국 관광청 관계자는 말했다 또 야간에는 보행자 거리로 지정해 차량의 출입을 통

제한다 정상의 자리에서도 지속적이고 체계적인 관리를 하고 있는 카오산 어떤 새로운 정

책으로 또 다시 도약을 꾀할지 앞으로의 모습이 기대되는 바이다

문제점4)

태국의 카오산을 여러번 다녀온 사람들은 카오산이 변했다며 아쉬움을 표하기도 한다

년 버디 롯지 카오산 내에서 숙소와 음식점 바를 함께 운영하는2001 lsquo rsquo (Buddy Lodge -

큰 업체 가 들어서면서부터 카오산의 고급화가 진행된 것이다 버디 롯지의 하룻밤 숙박요)

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금은 바트 한화 약 원 기존 숙박요금의 배에 가까운 가격임에도 불구하고1700 ( 42000 ) 10

방은 매일 매진이다 버디 롯지에 이어 에어컨 수영장을 갖춘 고급 숙박 업체들이 속속 들

어섰다 스타벅스가 들어오고 고급 식당이 생겨났다 카오산의 순수함이 사라졌다는 우려의

소리와 함께 카오산은 상업성을 띠면서 고급화를 진행하고 있다 어쩌면 여행자 거리 성숙

기에 있는 카오산이 이렇게 변화하는 것은 당연한 것일지도 모른다 상업성과 고급화는 카

오산이 편리함을 갖추기 위한 필요악인 것이다

하지만 한가지 분명한 것은 카오산의 고급화가 진행되고 있는 동안에도 여행자들의 발길은

끊이지 않는다는 사실이다 이는 적어도 여행객들의 발길을 사로잡은 이유가 저렴한 물가만

은 아니라는 것 카오산만의 독특한 매력은 이제 여행자들이 비싼 값을 지불하고서라도 보

고싶은 하나의 문화가 되었다 이렇게 귀중한 매력을 가진 카오산이 지금 당면한 문제과 이

에 따른 발전방향을 앞으로 어떻게 모색할지 지켜보자

중국의 시지에4 (The West Street)

시지에 소개1)

천하제일의 풍경 양수오lsquo rsquo①

천하제일의 풍경을 자랑한다는 중국의 계림에서 차를 타고 한 시간여를 달려가면 이강 유

람의 출발지 양수오를 만날 수 있다 한국 사람들에게는 아직 많이 알려지지 않아 다소 생

소한 이름일 수 있으나 이미 연간 만 명의 관광객이 다녀가는 곳이니 중국의 대표 관광500

지라 할 수 있다

양수오의 중심 시지에lsquo rsquo②

아름다운 산수 아래 위치한 양수오는 중국에서 보기 힘든 묘한 매력을 지닌 곳이다 이유

는 바로 마을의 중심 거리 시지에 이 거리의 최대 매력은 중국의 어느( west street)西街

지역보다 많은 외국 여행객 특히 파란 눈의 서양인들을 만날 수 있다는 점이다 이러한 이

유로 또는 지구촌 이름으로도 불리 우고 있다 대부분의 여행객들이 이강 유람을 lsquo rsquo 洋人街

위해 양수오를 찾지만 시지에를 보지 않으면 양수오에 들른 것이 아니다 라는 말이 있을 ldquo rdquo

정도라고 하니 양수오는 최적의 자연 환경 외에도 시지에라는 훌륭한 관광자원을 한 가지

더 보유하고 있음이 분명하다

이강의 풍경 왼쪽 과 시지에에서 바라 본 산 풍경 오른쪽( ) ( )

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여행자를 위한 풍부한 편의 시설③

시지에는 중국 귀주성의 년대 건축 양식의 가옥들이 이어져 있는 의 거리1930~40 1180m

로 그 외양은 중국 전통 영화의 한 장면을 떠올리게 한다 하지만 그 전통 가옥의 내부는

외관에서 보여 지는 것과는 전혀 다른 모습이다 주로 층은 상점 층과 층은 유스호스텔 1 2 3

등의 숙박 시설이 자리 잡고 있는데 내부 시설만큼은 매우 현대적으로 지어져 그 색채가 오

히려 매우 서구적인 느낌

을 주기 때문이다 놀라

운 것은 분위기뿐만이 아

니다 이렇게 시지에에

위치해 있는 저렴한 숙박

시설은 만 천 여 개가1 2

넘는 침대를 관광객들에

게 제공하고 있으며 고

급 호텔의 수 역시 220

여개에 달한다고 한다

뿐만 아니라 계림에 본사

를 두고 영업을 하는 전

국 단위의 대형 여행사 6

곳을 중심으로 소규모 여

행사 백 여 곳이 여행자의 편의를 돕고 있으며 대다수의 숙소들이 겸업을 하고 있는 음식점

에서는 전 세계 음식을 다양하게 맛볼 수 있다 중국 특색의 기념품을 파는 상점과 은행 등

의 각종 편의 시설도 매우 잘 갖추어져 있기 때문에 시지에는 과연 배낭여행자들의 천국이

라 불리 울만하다

동서양의 공존④

시지에에는 지금도 처음 먹어보는 중국 요리를 먹으며 다음 여행 계획을 준비하거나 커

피를 마시며 한가로운 오후를 보내는 외국인 여행자들로 넘쳐나고 있다 자신이 서 있는 이

곳이 진정 중국인지 유럽인지 분간이 어려울 만큼 동서양이 만나 뿜어내는 오묘한 매력으

로 가득한 곳 그곳이 바로 시지에이다

정부의 노력2)

시지에는 년을 시작으로 여년의 역사를 자랑하고 있다 처음 만들어질 당시는 몇1674 1400

몇 농가가 위치한 작은 길에 불과했으나 년 중국의 개혁 개방이 시작되면서 외국인들1970

의 방문이 늘게 되었고 이로 인해 자연적으로 여행자들이 머무를 수 있는 숙소가 조성되기

시작했다

비록 여행자 거리가 생겨난 것은 자연 발생적이라고 하나 시지에가 현 모습으로 발전하기

까지에는 정부가 핵심적 역할을 담당했다고 할 수 있다 이것이 태국의 카오산 베트남의

데탐과 확연히 구별되는 차이점이며 시지에가 여행자 거리의 발전단계에 위치한 가장 중요

한 이유이다

전통적인 외양의 시지에의 가옥 하지만 그 내부는 화려하다

2006 LG Global Challenger

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도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

16

계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

17

하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

21

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

23

한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

24

여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

2006 LG Global Challenger

33

수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

2006 LG Global Challenger

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

43

법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 11: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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11

정보의 중심 관광안내소-

여행자 거리에 여행자들을 위한 관광안내소가 있는 것은 당연한 이치이다 카오산 거리의

관광안내소는 현재 정부에서 관리중이며 큰 규모의 안내소와 작은 규모의 안내소가 여행객

들의 편의를 위해 거리의 양끝에 각각 위치해 오전 시부터 저녁 시까지 여행객들에게 정9 7

보를 제공하고 있다 여행자들은 관광안내소에서는 방콕에 대한 전반적인 정보와 주요 관광

지 방콕 시내지도 지상철 노선도 등 다양한 정보를 얻을 수 있다

편리한 환전소-

카오산 거리에서는 곳곳에서 환전소를 찾을 수 있다 각 은행마다 카오산 거리에 환전지점

을 따로 설치해 운영하고 있기 때문이다 은행들은 규모가 큰 환전소 보다 작은 규모의 환

전소들을 여러 군데에 설치함으로써 효율성을 극대화하고 이동식 환전소를 통해 여행자들

이 더욱 손쉽게 환전을 할 수 있도록 도와주고 있다

풍부한 즐길거리 살거리-

카오산 거리에 들어서면 가장 먼저 눈에 띄는 것이 바로 레게머리를 땋는 간이 미용실이

다 이 곳에서는 거리의 작은 의자에 앉아 각자의 개성대로 레게머리를 하는 여행자들을 언

제나 볼 수 있다 또한 여행자들은 카오산 거리에서 태국 전통 맛사지인 타이맛사지 를 lsquo rsquo

바트 한화 약 원 정도의 저렴한 가격에 체험하고 바트 한화 약 원 를200 ( 5000 ) 100 ( 2500 )

들여 인도식 헤나를 기도 한다 그 뿐만 아니라 여행자들의 필수품은 물론 전통 공예품과

각종 기념품까지 다양하게 구비되어 있어 쇼핑만 하며 시간을 보내기에도 하루가 짧은 곳이

바로 카오산이다

마치 나 되는 긴 장이 우리 몸속에 구불구불 들어가 있듯 이렇게 도 안되는 카10m 200m

오산 거리 안에도 여행자들을 위한 시설들로 가득하다

다국적 문화의 장 으로서의 역할을 한다ldquo rdquo

분위기는 여행자들이 카오산을 다시 찾게 하는 매력이 되었다 이제는 여행객들이 카오산을

보기 위해 태국으로 간다고 하니 카오산은 분명 태국 관광산업에 있어 큰 역할을 하고 있

는 것이 틀림없다

카오산에 가면 가이드북이 따로 필요 없

다 그것은 여행사나 관광안내소도 큰 역할

을 하겠지만 무엇보다도 여행자들과의 교류

를 통해 살아있는 여행정보를 얻을 수 있기

때문이다 이것이 바로 카오산의 가장 큰

매력이다 밤이 되면 이국적인 에서 피 Pub

부색도 다르고 국적도 다른 이방인들과 여

행을 통해 공감대를 형성하며 쉽게 친구가

된다 이런 풍경들은 지구촌이라는 말을 절

로 생각나게 한다 이제 카오산만의 독특한

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정부의 역할3)

현재 세계 최고의 여행자 거리로 꼽히는 카오산 하지만 카오산이 발전의 역사는 생각보다

그리 길지 않다 년대 자연발생적으로 형성되어 년대와 년대를 지나 지금의 모 1980 90 2000

습까지 카오산은 급속도로 발전을 거듭했다 그리고 그 발달의 중심에는 정부의 역할이 있

었다

축제의 장으로 만들어라①

카오산은 처음부터 도시계획에 만들어진 거리도 아니고 그 역사가 오래된 것도 아니다 처

음에는 단순한 주거지역에 불과했으나 년대 초중반 저렴한 숙소들이 하나 둘 생겨나 1980

기 시작하면서 그 숙소들을 중심으로 자연스럽게 형성된 거리다 그러던 카오산이 지금의

여행자거리로 발돋움한 결정적인 계기는 바로 태국 신년 축제인 쏭크란 축제를 카오산 거lsquo rsquo

리에 유치한 태국 정부의 노력이다 카오산은 방콕에 사는 시민들이 모두 고향으로 떠난 한

산한 도시에 남아있던 여행자들에게 하나의 해방구 역할을 한 것이다 또한 외국인 여행자

들에게는 멀리 가지 않고도

태국 최대의 명절을 현지인과

함께 즐길 수 있는 기회가 된

셈이다 이후 발렌타인 축제

할로윈 축제 등 서양의 축제

가 카오산의 독특한 분위기와

접목되어 카오산은 년 이2000

후 제 의 도약기를 맞아 축제2

의 장으로 자리매김했다

카오산 거리에서 태국의 신년

축제인 쏭크란 축제 를 즐기는ldquo rdquo

사람들

정부는 카오산의 윤활유

정부가 카오산이 제 의 도약기일 때 축제를 통해 발전을 꾀했다면 지금은 무엇을 하고 있2

을까 카오산이 최고의 전성기에 오른 지금 정부는 새로운 발전을 꾀하기보다는 지금의 카

오산이 제 역할에 충실할 수 있도록 윤활유 역할을 하고 있다 기본적인 관광안내소 설치와

관리에서부터 치안 위생 등 작지만 꼭 필요한 역할들에 충실하고 있다 특히 젊은이들의

밤 문화가 발달한 지역이기 때문에 음주로 인한 사고가 있을 수 있어 치안에 더욱 신경쓰고

있다고 태국 관광청 관계자는 말했다 또 야간에는 보행자 거리로 지정해 차량의 출입을 통

제한다 정상의 자리에서도 지속적이고 체계적인 관리를 하고 있는 카오산 어떤 새로운 정

책으로 또 다시 도약을 꾀할지 앞으로의 모습이 기대되는 바이다

문제점4)

태국의 카오산을 여러번 다녀온 사람들은 카오산이 변했다며 아쉬움을 표하기도 한다

년 버디 롯지 카오산 내에서 숙소와 음식점 바를 함께 운영하는2001 lsquo rsquo (Buddy Lodge -

큰 업체 가 들어서면서부터 카오산의 고급화가 진행된 것이다 버디 롯지의 하룻밤 숙박요)

2006 LG Global Challenger

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금은 바트 한화 약 원 기존 숙박요금의 배에 가까운 가격임에도 불구하고1700 ( 42000 ) 10

방은 매일 매진이다 버디 롯지에 이어 에어컨 수영장을 갖춘 고급 숙박 업체들이 속속 들

어섰다 스타벅스가 들어오고 고급 식당이 생겨났다 카오산의 순수함이 사라졌다는 우려의

소리와 함께 카오산은 상업성을 띠면서 고급화를 진행하고 있다 어쩌면 여행자 거리 성숙

기에 있는 카오산이 이렇게 변화하는 것은 당연한 것일지도 모른다 상업성과 고급화는 카

오산이 편리함을 갖추기 위한 필요악인 것이다

하지만 한가지 분명한 것은 카오산의 고급화가 진행되고 있는 동안에도 여행자들의 발길은

끊이지 않는다는 사실이다 이는 적어도 여행객들의 발길을 사로잡은 이유가 저렴한 물가만

은 아니라는 것 카오산만의 독특한 매력은 이제 여행자들이 비싼 값을 지불하고서라도 보

고싶은 하나의 문화가 되었다 이렇게 귀중한 매력을 가진 카오산이 지금 당면한 문제과 이

에 따른 발전방향을 앞으로 어떻게 모색할지 지켜보자

중국의 시지에4 (The West Street)

시지에 소개1)

천하제일의 풍경 양수오lsquo rsquo①

천하제일의 풍경을 자랑한다는 중국의 계림에서 차를 타고 한 시간여를 달려가면 이강 유

람의 출발지 양수오를 만날 수 있다 한국 사람들에게는 아직 많이 알려지지 않아 다소 생

소한 이름일 수 있으나 이미 연간 만 명의 관광객이 다녀가는 곳이니 중국의 대표 관광500

지라 할 수 있다

양수오의 중심 시지에lsquo rsquo②

아름다운 산수 아래 위치한 양수오는 중국에서 보기 힘든 묘한 매력을 지닌 곳이다 이유

는 바로 마을의 중심 거리 시지에 이 거리의 최대 매력은 중국의 어느( west street)西街

지역보다 많은 외국 여행객 특히 파란 눈의 서양인들을 만날 수 있다는 점이다 이러한 이

유로 또는 지구촌 이름으로도 불리 우고 있다 대부분의 여행객들이 이강 유람을 lsquo rsquo 洋人街

위해 양수오를 찾지만 시지에를 보지 않으면 양수오에 들른 것이 아니다 라는 말이 있을 ldquo rdquo

정도라고 하니 양수오는 최적의 자연 환경 외에도 시지에라는 훌륭한 관광자원을 한 가지

더 보유하고 있음이 분명하다

이강의 풍경 왼쪽 과 시지에에서 바라 본 산 풍경 오른쪽( ) ( )

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여행자를 위한 풍부한 편의 시설③

시지에는 중국 귀주성의 년대 건축 양식의 가옥들이 이어져 있는 의 거리1930~40 1180m

로 그 외양은 중국 전통 영화의 한 장면을 떠올리게 한다 하지만 그 전통 가옥의 내부는

외관에서 보여 지는 것과는 전혀 다른 모습이다 주로 층은 상점 층과 층은 유스호스텔 1 2 3

등의 숙박 시설이 자리 잡고 있는데 내부 시설만큼은 매우 현대적으로 지어져 그 색채가 오

히려 매우 서구적인 느낌

을 주기 때문이다 놀라

운 것은 분위기뿐만이 아

니다 이렇게 시지에에

위치해 있는 저렴한 숙박

시설은 만 천 여 개가1 2

넘는 침대를 관광객들에

게 제공하고 있으며 고

급 호텔의 수 역시 220

여개에 달한다고 한다

뿐만 아니라 계림에 본사

를 두고 영업을 하는 전

국 단위의 대형 여행사 6

곳을 중심으로 소규모 여

행사 백 여 곳이 여행자의 편의를 돕고 있으며 대다수의 숙소들이 겸업을 하고 있는 음식점

에서는 전 세계 음식을 다양하게 맛볼 수 있다 중국 특색의 기념품을 파는 상점과 은행 등

의 각종 편의 시설도 매우 잘 갖추어져 있기 때문에 시지에는 과연 배낭여행자들의 천국이

라 불리 울만하다

동서양의 공존④

시지에에는 지금도 처음 먹어보는 중국 요리를 먹으며 다음 여행 계획을 준비하거나 커

피를 마시며 한가로운 오후를 보내는 외국인 여행자들로 넘쳐나고 있다 자신이 서 있는 이

곳이 진정 중국인지 유럽인지 분간이 어려울 만큼 동서양이 만나 뿜어내는 오묘한 매력으

로 가득한 곳 그곳이 바로 시지에이다

정부의 노력2)

시지에는 년을 시작으로 여년의 역사를 자랑하고 있다 처음 만들어질 당시는 몇1674 1400

몇 농가가 위치한 작은 길에 불과했으나 년 중국의 개혁 개방이 시작되면서 외국인들1970

의 방문이 늘게 되었고 이로 인해 자연적으로 여행자들이 머무를 수 있는 숙소가 조성되기

시작했다

비록 여행자 거리가 생겨난 것은 자연 발생적이라고 하나 시지에가 현 모습으로 발전하기

까지에는 정부가 핵심적 역할을 담당했다고 할 수 있다 이것이 태국의 카오산 베트남의

데탐과 확연히 구별되는 차이점이며 시지에가 여행자 거리의 발전단계에 위치한 가장 중요

한 이유이다

전통적인 외양의 시지에의 가옥 하지만 그 내부는 화려하다

2006 LG Global Challenger

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도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

16

계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

17

하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

18

베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

21

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

23

한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

24

여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

2006 LG Global Challenger

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

2006 LG Global Challenger

35

일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

2006 LG Global Challenger

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

44

베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 12: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

12

정부의 역할3)

현재 세계 최고의 여행자 거리로 꼽히는 카오산 하지만 카오산이 발전의 역사는 생각보다

그리 길지 않다 년대 자연발생적으로 형성되어 년대와 년대를 지나 지금의 모 1980 90 2000

습까지 카오산은 급속도로 발전을 거듭했다 그리고 그 발달의 중심에는 정부의 역할이 있

었다

축제의 장으로 만들어라①

카오산은 처음부터 도시계획에 만들어진 거리도 아니고 그 역사가 오래된 것도 아니다 처

음에는 단순한 주거지역에 불과했으나 년대 초중반 저렴한 숙소들이 하나 둘 생겨나 1980

기 시작하면서 그 숙소들을 중심으로 자연스럽게 형성된 거리다 그러던 카오산이 지금의

여행자거리로 발돋움한 결정적인 계기는 바로 태국 신년 축제인 쏭크란 축제를 카오산 거lsquo rsquo

리에 유치한 태국 정부의 노력이다 카오산은 방콕에 사는 시민들이 모두 고향으로 떠난 한

산한 도시에 남아있던 여행자들에게 하나의 해방구 역할을 한 것이다 또한 외국인 여행자

들에게는 멀리 가지 않고도

태국 최대의 명절을 현지인과

함께 즐길 수 있는 기회가 된

셈이다 이후 발렌타인 축제

할로윈 축제 등 서양의 축제

가 카오산의 독특한 분위기와

접목되어 카오산은 년 이2000

후 제 의 도약기를 맞아 축제2

의 장으로 자리매김했다

카오산 거리에서 태국의 신년

축제인 쏭크란 축제 를 즐기는ldquo rdquo

사람들

정부는 카오산의 윤활유

정부가 카오산이 제 의 도약기일 때 축제를 통해 발전을 꾀했다면 지금은 무엇을 하고 있2

을까 카오산이 최고의 전성기에 오른 지금 정부는 새로운 발전을 꾀하기보다는 지금의 카

오산이 제 역할에 충실할 수 있도록 윤활유 역할을 하고 있다 기본적인 관광안내소 설치와

관리에서부터 치안 위생 등 작지만 꼭 필요한 역할들에 충실하고 있다 특히 젊은이들의

밤 문화가 발달한 지역이기 때문에 음주로 인한 사고가 있을 수 있어 치안에 더욱 신경쓰고

있다고 태국 관광청 관계자는 말했다 또 야간에는 보행자 거리로 지정해 차량의 출입을 통

제한다 정상의 자리에서도 지속적이고 체계적인 관리를 하고 있는 카오산 어떤 새로운 정

책으로 또 다시 도약을 꾀할지 앞으로의 모습이 기대되는 바이다

문제점4)

태국의 카오산을 여러번 다녀온 사람들은 카오산이 변했다며 아쉬움을 표하기도 한다

년 버디 롯지 카오산 내에서 숙소와 음식점 바를 함께 운영하는2001 lsquo rsquo (Buddy Lodge -

큰 업체 가 들어서면서부터 카오산의 고급화가 진행된 것이다 버디 롯지의 하룻밤 숙박요)

2006 LG Global Challenger

13

금은 바트 한화 약 원 기존 숙박요금의 배에 가까운 가격임에도 불구하고1700 ( 42000 ) 10

방은 매일 매진이다 버디 롯지에 이어 에어컨 수영장을 갖춘 고급 숙박 업체들이 속속 들

어섰다 스타벅스가 들어오고 고급 식당이 생겨났다 카오산의 순수함이 사라졌다는 우려의

소리와 함께 카오산은 상업성을 띠면서 고급화를 진행하고 있다 어쩌면 여행자 거리 성숙

기에 있는 카오산이 이렇게 변화하는 것은 당연한 것일지도 모른다 상업성과 고급화는 카

오산이 편리함을 갖추기 위한 필요악인 것이다

하지만 한가지 분명한 것은 카오산의 고급화가 진행되고 있는 동안에도 여행자들의 발길은

끊이지 않는다는 사실이다 이는 적어도 여행객들의 발길을 사로잡은 이유가 저렴한 물가만

은 아니라는 것 카오산만의 독특한 매력은 이제 여행자들이 비싼 값을 지불하고서라도 보

고싶은 하나의 문화가 되었다 이렇게 귀중한 매력을 가진 카오산이 지금 당면한 문제과 이

에 따른 발전방향을 앞으로 어떻게 모색할지 지켜보자

중국의 시지에4 (The West Street)

시지에 소개1)

천하제일의 풍경 양수오lsquo rsquo①

천하제일의 풍경을 자랑한다는 중국의 계림에서 차를 타고 한 시간여를 달려가면 이강 유

람의 출발지 양수오를 만날 수 있다 한국 사람들에게는 아직 많이 알려지지 않아 다소 생

소한 이름일 수 있으나 이미 연간 만 명의 관광객이 다녀가는 곳이니 중국의 대표 관광500

지라 할 수 있다

양수오의 중심 시지에lsquo rsquo②

아름다운 산수 아래 위치한 양수오는 중국에서 보기 힘든 묘한 매력을 지닌 곳이다 이유

는 바로 마을의 중심 거리 시지에 이 거리의 최대 매력은 중국의 어느( west street)西街

지역보다 많은 외국 여행객 특히 파란 눈의 서양인들을 만날 수 있다는 점이다 이러한 이

유로 또는 지구촌 이름으로도 불리 우고 있다 대부분의 여행객들이 이강 유람을 lsquo rsquo 洋人街

위해 양수오를 찾지만 시지에를 보지 않으면 양수오에 들른 것이 아니다 라는 말이 있을 ldquo rdquo

정도라고 하니 양수오는 최적의 자연 환경 외에도 시지에라는 훌륭한 관광자원을 한 가지

더 보유하고 있음이 분명하다

이강의 풍경 왼쪽 과 시지에에서 바라 본 산 풍경 오른쪽( ) ( )

2006 LG Global Challenger

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여행자를 위한 풍부한 편의 시설③

시지에는 중국 귀주성의 년대 건축 양식의 가옥들이 이어져 있는 의 거리1930~40 1180m

로 그 외양은 중국 전통 영화의 한 장면을 떠올리게 한다 하지만 그 전통 가옥의 내부는

외관에서 보여 지는 것과는 전혀 다른 모습이다 주로 층은 상점 층과 층은 유스호스텔 1 2 3

등의 숙박 시설이 자리 잡고 있는데 내부 시설만큼은 매우 현대적으로 지어져 그 색채가 오

히려 매우 서구적인 느낌

을 주기 때문이다 놀라

운 것은 분위기뿐만이 아

니다 이렇게 시지에에

위치해 있는 저렴한 숙박

시설은 만 천 여 개가1 2

넘는 침대를 관광객들에

게 제공하고 있으며 고

급 호텔의 수 역시 220

여개에 달한다고 한다

뿐만 아니라 계림에 본사

를 두고 영업을 하는 전

국 단위의 대형 여행사 6

곳을 중심으로 소규모 여

행사 백 여 곳이 여행자의 편의를 돕고 있으며 대다수의 숙소들이 겸업을 하고 있는 음식점

에서는 전 세계 음식을 다양하게 맛볼 수 있다 중국 특색의 기념품을 파는 상점과 은행 등

의 각종 편의 시설도 매우 잘 갖추어져 있기 때문에 시지에는 과연 배낭여행자들의 천국이

라 불리 울만하다

동서양의 공존④

시지에에는 지금도 처음 먹어보는 중국 요리를 먹으며 다음 여행 계획을 준비하거나 커

피를 마시며 한가로운 오후를 보내는 외국인 여행자들로 넘쳐나고 있다 자신이 서 있는 이

곳이 진정 중국인지 유럽인지 분간이 어려울 만큼 동서양이 만나 뿜어내는 오묘한 매력으

로 가득한 곳 그곳이 바로 시지에이다

정부의 노력2)

시지에는 년을 시작으로 여년의 역사를 자랑하고 있다 처음 만들어질 당시는 몇1674 1400

몇 농가가 위치한 작은 길에 불과했으나 년 중국의 개혁 개방이 시작되면서 외국인들1970

의 방문이 늘게 되었고 이로 인해 자연적으로 여행자들이 머무를 수 있는 숙소가 조성되기

시작했다

비록 여행자 거리가 생겨난 것은 자연 발생적이라고 하나 시지에가 현 모습으로 발전하기

까지에는 정부가 핵심적 역할을 담당했다고 할 수 있다 이것이 태국의 카오산 베트남의

데탐과 확연히 구별되는 차이점이며 시지에가 여행자 거리의 발전단계에 위치한 가장 중요

한 이유이다

전통적인 외양의 시지에의 가옥 하지만 그 내부는 화려하다

2006 LG Global Challenger

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도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

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계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

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하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

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그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

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정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

21

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

23

한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

24

여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

28

한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

2006 LG Global Challenger

29

다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

2006 LG Global Challenger

30

베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

2006 LG Global Challenger

31

적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

2006 LG Global Challenger

32

한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 13: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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금은 바트 한화 약 원 기존 숙박요금의 배에 가까운 가격임에도 불구하고1700 ( 42000 ) 10

방은 매일 매진이다 버디 롯지에 이어 에어컨 수영장을 갖춘 고급 숙박 업체들이 속속 들

어섰다 스타벅스가 들어오고 고급 식당이 생겨났다 카오산의 순수함이 사라졌다는 우려의

소리와 함께 카오산은 상업성을 띠면서 고급화를 진행하고 있다 어쩌면 여행자 거리 성숙

기에 있는 카오산이 이렇게 변화하는 것은 당연한 것일지도 모른다 상업성과 고급화는 카

오산이 편리함을 갖추기 위한 필요악인 것이다

하지만 한가지 분명한 것은 카오산의 고급화가 진행되고 있는 동안에도 여행자들의 발길은

끊이지 않는다는 사실이다 이는 적어도 여행객들의 발길을 사로잡은 이유가 저렴한 물가만

은 아니라는 것 카오산만의 독특한 매력은 이제 여행자들이 비싼 값을 지불하고서라도 보

고싶은 하나의 문화가 되었다 이렇게 귀중한 매력을 가진 카오산이 지금 당면한 문제과 이

에 따른 발전방향을 앞으로 어떻게 모색할지 지켜보자

중국의 시지에4 (The West Street)

시지에 소개1)

천하제일의 풍경 양수오lsquo rsquo①

천하제일의 풍경을 자랑한다는 중국의 계림에서 차를 타고 한 시간여를 달려가면 이강 유

람의 출발지 양수오를 만날 수 있다 한국 사람들에게는 아직 많이 알려지지 않아 다소 생

소한 이름일 수 있으나 이미 연간 만 명의 관광객이 다녀가는 곳이니 중국의 대표 관광500

지라 할 수 있다

양수오의 중심 시지에lsquo rsquo②

아름다운 산수 아래 위치한 양수오는 중국에서 보기 힘든 묘한 매력을 지닌 곳이다 이유

는 바로 마을의 중심 거리 시지에 이 거리의 최대 매력은 중국의 어느( west street)西街

지역보다 많은 외국 여행객 특히 파란 눈의 서양인들을 만날 수 있다는 점이다 이러한 이

유로 또는 지구촌 이름으로도 불리 우고 있다 대부분의 여행객들이 이강 유람을 lsquo rsquo 洋人街

위해 양수오를 찾지만 시지에를 보지 않으면 양수오에 들른 것이 아니다 라는 말이 있을 ldquo rdquo

정도라고 하니 양수오는 최적의 자연 환경 외에도 시지에라는 훌륭한 관광자원을 한 가지

더 보유하고 있음이 분명하다

이강의 풍경 왼쪽 과 시지에에서 바라 본 산 풍경 오른쪽( ) ( )

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여행자를 위한 풍부한 편의 시설③

시지에는 중국 귀주성의 년대 건축 양식의 가옥들이 이어져 있는 의 거리1930~40 1180m

로 그 외양은 중국 전통 영화의 한 장면을 떠올리게 한다 하지만 그 전통 가옥의 내부는

외관에서 보여 지는 것과는 전혀 다른 모습이다 주로 층은 상점 층과 층은 유스호스텔 1 2 3

등의 숙박 시설이 자리 잡고 있는데 내부 시설만큼은 매우 현대적으로 지어져 그 색채가 오

히려 매우 서구적인 느낌

을 주기 때문이다 놀라

운 것은 분위기뿐만이 아

니다 이렇게 시지에에

위치해 있는 저렴한 숙박

시설은 만 천 여 개가1 2

넘는 침대를 관광객들에

게 제공하고 있으며 고

급 호텔의 수 역시 220

여개에 달한다고 한다

뿐만 아니라 계림에 본사

를 두고 영업을 하는 전

국 단위의 대형 여행사 6

곳을 중심으로 소규모 여

행사 백 여 곳이 여행자의 편의를 돕고 있으며 대다수의 숙소들이 겸업을 하고 있는 음식점

에서는 전 세계 음식을 다양하게 맛볼 수 있다 중국 특색의 기념품을 파는 상점과 은행 등

의 각종 편의 시설도 매우 잘 갖추어져 있기 때문에 시지에는 과연 배낭여행자들의 천국이

라 불리 울만하다

동서양의 공존④

시지에에는 지금도 처음 먹어보는 중국 요리를 먹으며 다음 여행 계획을 준비하거나 커

피를 마시며 한가로운 오후를 보내는 외국인 여행자들로 넘쳐나고 있다 자신이 서 있는 이

곳이 진정 중국인지 유럽인지 분간이 어려울 만큼 동서양이 만나 뿜어내는 오묘한 매력으

로 가득한 곳 그곳이 바로 시지에이다

정부의 노력2)

시지에는 년을 시작으로 여년의 역사를 자랑하고 있다 처음 만들어질 당시는 몇1674 1400

몇 농가가 위치한 작은 길에 불과했으나 년 중국의 개혁 개방이 시작되면서 외국인들1970

의 방문이 늘게 되었고 이로 인해 자연적으로 여행자들이 머무를 수 있는 숙소가 조성되기

시작했다

비록 여행자 거리가 생겨난 것은 자연 발생적이라고 하나 시지에가 현 모습으로 발전하기

까지에는 정부가 핵심적 역할을 담당했다고 할 수 있다 이것이 태국의 카오산 베트남의

데탐과 확연히 구별되는 차이점이며 시지에가 여행자 거리의 발전단계에 위치한 가장 중요

한 이유이다

전통적인 외양의 시지에의 가옥 하지만 그 내부는 화려하다

2006 LG Global Challenger

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도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

16

계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

17

하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

21

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

23

한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

24

여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

27

넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

2006 LG Global Challenger

33

수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

2006 LG Global Challenger

34

가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

43

법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 14: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

14

여행자를 위한 풍부한 편의 시설③

시지에는 중국 귀주성의 년대 건축 양식의 가옥들이 이어져 있는 의 거리1930~40 1180m

로 그 외양은 중국 전통 영화의 한 장면을 떠올리게 한다 하지만 그 전통 가옥의 내부는

외관에서 보여 지는 것과는 전혀 다른 모습이다 주로 층은 상점 층과 층은 유스호스텔 1 2 3

등의 숙박 시설이 자리 잡고 있는데 내부 시설만큼은 매우 현대적으로 지어져 그 색채가 오

히려 매우 서구적인 느낌

을 주기 때문이다 놀라

운 것은 분위기뿐만이 아

니다 이렇게 시지에에

위치해 있는 저렴한 숙박

시설은 만 천 여 개가1 2

넘는 침대를 관광객들에

게 제공하고 있으며 고

급 호텔의 수 역시 220

여개에 달한다고 한다

뿐만 아니라 계림에 본사

를 두고 영업을 하는 전

국 단위의 대형 여행사 6

곳을 중심으로 소규모 여

행사 백 여 곳이 여행자의 편의를 돕고 있으며 대다수의 숙소들이 겸업을 하고 있는 음식점

에서는 전 세계 음식을 다양하게 맛볼 수 있다 중국 특색의 기념품을 파는 상점과 은행 등

의 각종 편의 시설도 매우 잘 갖추어져 있기 때문에 시지에는 과연 배낭여행자들의 천국이

라 불리 울만하다

동서양의 공존④

시지에에는 지금도 처음 먹어보는 중국 요리를 먹으며 다음 여행 계획을 준비하거나 커

피를 마시며 한가로운 오후를 보내는 외국인 여행자들로 넘쳐나고 있다 자신이 서 있는 이

곳이 진정 중국인지 유럽인지 분간이 어려울 만큼 동서양이 만나 뿜어내는 오묘한 매력으

로 가득한 곳 그곳이 바로 시지에이다

정부의 노력2)

시지에는 년을 시작으로 여년의 역사를 자랑하고 있다 처음 만들어질 당시는 몇1674 1400

몇 농가가 위치한 작은 길에 불과했으나 년 중국의 개혁 개방이 시작되면서 외국인들1970

의 방문이 늘게 되었고 이로 인해 자연적으로 여행자들이 머무를 수 있는 숙소가 조성되기

시작했다

비록 여행자 거리가 생겨난 것은 자연 발생적이라고 하나 시지에가 현 모습으로 발전하기

까지에는 정부가 핵심적 역할을 담당했다고 할 수 있다 이것이 태국의 카오산 베트남의

데탐과 확연히 구별되는 차이점이며 시지에가 여행자 거리의 발전단계에 위치한 가장 중요

한 이유이다

전통적인 외양의 시지에의 가옥 하지만 그 내부는 화려하다

2006 LG Global Challenger

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도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

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계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

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하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

21

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

23

한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

2006 LG Global Challenger

29

다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

2006 LG Global Challenger

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

2006 LG Global Challenger

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 15: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

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도시 개발 정책①

년 중국 정부는 유난히 서양 외국인들의 발길이 몰려드는 양수오라는 작은 마을에 주1997

목하기 시작했으며 양수오 관광의 중심에 시지에가 있음을 알게 된다 시지에의 수익성을

확인한 중국 정부는 본격적으로 이 거리를 육성하기로 하고 보다 효율적인 사업계획안을

전국 대학에 공모한다 그 결과 외적으로는 귀주성의 전통 건축 양식을 보존하되 내적으로

는 최대한 현대적인 시설을 갖추어 편의시설을 제공해야 한다는 상해 동주대학의 방안이 채

택되었고 이에 따라 시지에 복원 사업에 착공한다 이후 중국 정부는 복원 사업의 일환으

로 시지에에 위치한 전통 목조 가옥이 무너져 재건축이 필요할 경우 자신의 본 모습대로 복

원하는 조건 하에 필요한 모든 비용을 제공하고 있다

시지에는 년 제 차 개발 사업에 들어간1999 1

다 주요 사업은 계림과 양수오 사이에 고속도로

를 건설하는 것으로 교통이 불편하여 양수오를

찾지 못했던 관광객들에게 계림에서 자동차로

시간 여 만에 양수오에 도착할 수 있는 편의를1

제공하였다 또한 지상의 전신주를 모두 지하로

넣어 안전성을 높이고 불편했던 도로를 모두 재

정비 했다 실제로 차 개발사업 이후 시지에의 1

관광객은 기하급수적으로 증가하여 정부의 노력

이 헛되지 않았음이 수치상으로 증명되었다

이후 년 오늘에 이르기까지 차와 차 개2006 2 3

발 사업을 거치며 에 불과했던 시지에는 현380m

재의 로 확장되었고 년 완공되는 광1180m 2008

주 양수오 간 고속도로는 시간이 넘게 걸렸던 길을 시간으로 단축시킬 것으로 예상되- 9 4

어 양수오의 발전을 다시 한 번 꾀하고 있다

투자 유치 정책②

현 양수오 정부는 각종 혜택을 제공하여 내 외국인의 투자를 유치하고 있다 가장 일반적

인 유치 정책 중 하나는 인민폐 만 위엔 이상을 투자하는 기업이나 개인에게 수익금의5000

를 되돌려 주는 정책이다 발전의 상승곡선을 그리고 있는 시지에의 상황을 감안할 때30

매우 매혹적인 정책이 아닐 수 없다 또한 호텔 등의 숙박시설의 건축에는 소득세 감 15

면 혜택을 제공하고 있으며 년 이상 경영의 호조를 보이는 호텔에게는 면세혜택을 주어 2

투자를 격려하고 있다

이러한 투자 유치 정책의 성공은 지금까지 발전된 시지에의 모습에서 확인할 수 있으나

유치로 재조명되고 있다 는 중국의 한 부동산기업이 투자하여 건설lt gt lt gt陽光西街 陽光西街

중인 대규모의 전통 가옥 단지이다 현재 중국 개 도시에 모델하우스가 지어져 분양 중이 12

며 완공 후에는 시지에의 모습을 더욱 깨끗하게 정비할 뿐 아니라 다양한 모습으로 관광객

에게 편의를 제공할 것으로 기대되고 있다

홍보 및 마케팅 정책③

이강 유람을 마치고 선착장에 내린 사람들은 시지에를 거치지 않고서는 양수오로 들어갈

수 없다 양수오의 선착장이 시지에와 맞닿아있기 때문이다

2006 LG Global Challenger

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계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

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하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

18

베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

21

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

23

한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

24

여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

27

넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

2006 LG Global Challenger

36

동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

2006 LG Global Challenger

37

첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

2006 LG Global Challenger

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 16: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

16

계림 관광청은 우리와의 인터뷰에서 아무리 좋은 곳이 있어도 사람들이 알아주지 않는다면

그 가치는 인정받을 수 없다는 말로 홍보의 중요성을 전했다 그리고 시지에의 중요 홍보

정책으로 모든 여행사의 이강 유람 일정에 시지에를 포함시킨 예를 들었다 나 잡지의 광 TV

고로 이루어지는 홍보 외에도 이렇게 관광객들로 하여금 직접적으로 시지에에 발을 들이게

함으로써 양수오의 관광객을 늘리고 시지에의 숙박객을 늘리며 자신들이 조성한 여행자 거

리를 부흥토록 하는 것이다

최근 시지에에는 새로운 홍보 전략이 생겼다 바로 사랑이 싹트는 공간이라는 수식어이다

시지에를 방문했다가 중국인과 결혼하는 국제 결혼 커플이 쌍을 넘어서면서 단순 여행300

지의 이미지에 로맨스를 결합시키는 시도를 진행 중인 것이다 실제로 이 홍보 이후 이강

유람을 하면서 결혼식을 하는 관광객도 있었다고 하니 이 홍보 전략의 귀추를 지켜보아야

할 듯하다

시지에의 파급 효과3)

해외에서 오는 여행객들을 위해 많은 편의를 제공하는 시지에 그렇다면 이 여행객들로부

터 시지에가 받는 혜택은 없을까 년 한 해 동안 양수오 정부는 시지에를 발판으로 2005

인민폐 억위엔 우리 돈으로 억원에 달하는 막대한 수입을 거둘 수 있었다 또한 시551 600

지에를 찾는 관광객을 통해 양수오의 직업이 다양해지고 이를 통해 취업률이 높아졌으며

양수오 주민들의 생활수준이 높아지면서 세금의 양이 증대되고 양수오현의 발전을 이끌었

이밖에도 시지에의 파급 효과는 눈에 보이는 수치상의 변화에서 그치지 않는다

중국 최대의 영어중심지①

해외에서 오는 많은 여행객들로 인해 시지에는 중국 최대 영어 중심지라는 또 다른 찬사를

받게 되었다 영어 이것이 바로 시지에가 부각되는 또 다른 이유이다

얼마 전 중국의 국영방송 는 양수오의 시지에를 천하제일의 영어 교육 장소라는 이 CCTV

름으로 방송했다 시지에가 중국 어디에서도 볼 수 없는 최적의 영어 사용 장소임을 공식화

한 것이다

시지에의 영어교육은 바크란 영어 학교를 중심으로 시작되었다 바크란 영어학교는 시지에

의 언어 수요를 위해 세워진 작은 학교였으나 지금은 중국 학생들에게 영어를 가르치는 일

뿐 아니라 아르바이트 등과 같은 일자리 연계로 배운 영어를 바로 활용할 기회를 제공하고

있다 또한 각국의 여행객에게 중국어와 중국 요리 쿵푸 등 다양한 중국 문화를 접하게 하

고 있어 동서양의 문화를 융합시키는데 큰 기여를 하고 있다

에서 시지에에 관한 내용이 방송된 이후 중국 각지의 많은 젊은이들과 학생들이 이CCTV

곳에 주목하기 시작했고 각 신문사와 언론사들도 줄을 이어 와 비슷한 기사를 연재하CCTV

고 있다 실제로 방학을 맞은 많은 학생들이 줄을 이어 시지에로 연수를 오고 있다고 하니

양수오의 관광산업은 또 한 번 발전 할 것으로 예상된다

또 다른 여행자 거리의 탄생②

시지에는 중국의 관광산업을 크게 탈바꿈 시켜 놓은 숨은 공신이다 중국의 관광산업 발전

에 있어 여행자 거리의 중요성을 인식하게 하여 주요 관광지에 여행자 거리가 신설되도록

2006 LG Global Challenger

17

하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

21

카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

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한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

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24

여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

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합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 17: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

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하는 밑바탕이 되어주었기 때문이다

계림 관광청의 농진 과장은 그 대표적인 예로 윈난의 리장을 꼽았다 년 대지진으로 1996

인해 폐허가 되어 버린 곳이었으나 중국 정부의 관광지 복원 사업으로 년 다시 문을2003

열어 현재는 연간 만 위엔 한화 약 억원 의 관광 수입을 달성하는 중국 대 관105460 ( 137 ) 10

광명소로 자리 잡았기 때문이다

중국 윈난 리쟝의 모습

옛 성터 안에 위치한 평방킬로미터의 그다지 크지 않은 소수민족의 마을이 지금과 같은38

모습으로 탈바꿈 할 수 있었던 원동력은 바로 시지에였다 다년간 축적되 온 시지에 운영의

기술이 발전하여 한 마을 전체를 여행자를 위한 편의시설 집적지로 조성하기에 이른 것이

다 실제로 리장은 나시족 전통 분위기를 띠고 있지만 수많은 숙박시설과 여행사를 가지고

있으며 해발 에 위치함에도 불구하고 매우 편리한 교통망을 구축하고 있다2300m

여행자 거리인 시지에의 성공에 뒤이어 여행자 마을 리장의 잇따른 성공으로 현 중국 정부

는 베이징과 쿤밍에 제 제 의 여행자 거리 조성을 준비하고 있다 우리와는 다른 관점으3 4

로 배낭여행객을 평가하고 그들의 발길 하나하나에 관심을 기울이는 중국 정부 앞으로 시

지에의 기술이 정부의 노력과 어우러져 중국에 어떤 변화를 가지고 올지 그 귀추를 지켜보

아야 하겠다

시지에의 문제점4)

계림 관광청은 시지에의 가장 큰 문제점으로 본연의 모습을 잃어가는 것을 꼽았다

의 시지에는 거리 개발의 한계에 이르러 더 이상의 증축은 불가능한 반면 시지에를1180m

찾는 여행객은 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다 따라서 서양의 여행자들의 사이에서 휴식

의 대명사로 불리우고 가장 유명한 가이드북 l「 onely planet」에 영혼의 안식처 라고 소lsquo rsquo

개된 시지에가 더 이상 조용하고 안락한 휴식처가 되지 못하고 있기 때문이다 이로 인해

양수오 정부는 행여 서양인의 발길이 끊어질까 매우 고심하고 있는 모습이었다

현재 양수오는 시지에의 하루 방문객 수를 제한하는 방침을 검토중이나 현실적으로 매우

어렵기 때문에 실행에 옮기지는 못하고 있는 실정이다 따라서 치안과 위생에 더욱 주의를

기울이고 있으며 예전의 안락한 시지에의 분위기를 만들 수 있는 새로운 방법을 모색중이

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

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그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

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정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

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카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

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22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

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한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

2006 LG Global Challenger

33

수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

2006 LG Global Challenger

34

가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

2006 LG Global Challenger

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

43

법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 18: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

18

베트남의 데탐 거리5 (The Detam Road)

데탐 거리 소개1)

신생 여행자 거리 데탐- ldquo rdquo

베트남의 가장 큰 도시 호치민을 관광하는 여행객이라면 누구나 시내의 가장 번화가인 동

코이 지역과 팜응우라오 지역을 방문하게 된다 이 중 동코이 지역이 일급 호텔의 밀집지역

으로 베트남의 고급문화를 느끼게 하는 곳이라면 팜응우라오 거리는 저렴한 숙소와 여행사

를 갖추고 배낭 여행자를 기다리는 곳으로 설명 되고 있다

팜응우라오 거리는 최근 데탐 거리의 발전으로 큰 변화를 맞고 있다 데탐이 여행객들의

중심지 팜응우라오 지역의 일부로 갈라져 나와 최근 급속도로 여행자 거리의 외형을 갖추기

시작했기 때문이다

- 그렇다면 데탐 거리는 어떤 곳인가

데탐 거리는 규모가 조금 더 크고 발달이 일찍 된 팜응우라오 거리와 인접한 부분으로부터

시작되는 시내 중심부 약 의 길이의 작은 지역이다 이곳에는 대개 층이 여행사 층250m 1 2

위로는 숙박을 할 수 있는 건물들이 줄지어 있는데 이 짧은 길에 여행사가 무려 개 미200

니 호텔 게스트 하우스의 수는 개에 이른다고 하니 여행자 거리라는 이름 부합하700~800

는 작지만 실속을 갖춘 지역이다

데탐 거리의 특징2)

도입기 여행자 거리의 모델①

태국의 카오산 거리가 성숙기이고 중국의 시지에가 발전기라면 데탐 거리는 여행자 거리

발달 단계 중 도입기에 속한다고 볼 수 있다

데탐 거리를 도입기라고 명명한 이유는 데탐 거리 내에 여행사나 숙소 등의 기반시설은 잘

구축이 되어있으나 타국의 여행자 거리에 비해 여행자에게 생필품을 제공하는 편의점등의

시설이 아직 많이 부족한 상태이기 때문이다

과거와 현재가 공존하는 데탐 거리의 모습

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

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카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

23

한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

24

여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

2006 LG Global Challenger

33

수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

2006 LG Global Challenger

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

43

법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 19: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

19

그러나 최근 데탐에는 년대 지어진 건물 내부를 공사하여 외부는 년대이지만 내60~70 60

부 시설만큼은 년 최신식의 모습을 하고 있는 건물의 수가 급증하고 있고 이에 따라2006

여행자들에게 제공되는 편의 시설의 여건도 점차 나아지고 있다 비록 규모가 작지만 고유

의 개성을 살린 데탐의 건물들은 과거와 현재가 공존하는 묘한 매력을 발산하여 베트남의

새로운 발전을 도모하고 있다

잘 갖춰진 여행사 프로그램②

베트남의 경제 수준과 한국의 경제 수준을 비교해 보았을 때 오는 차이 때문에 두 나라를

같은 조건으로 비교하기에는 무리가 있는 것이 사실이다 그러나 우리가 데탐 거리의 구조

와 체계를 이해하면서 배울 수 있는 부분이 의외로 많다 특히 여행업에서 양국의 차이가

더욱 크게 나타난다

베트남의 경우 여행사의 역할이 매우 다양하다 기본적인 티켓 구입은 물론 볼거리가 많

지만 교통이 불편한 지역으로 미니버스를 연계하여 관광객들의 불편함을 최소화한다 또한

자체적으로 지역별 기간별 다양한 프로그램을 개발하여 여행객들에게 제공하고 있다 그러

나 전체적인 인프라가 잘 되어있다고 주장하는 우리나라의 여행사들은 티켓 발권 대행 위주

의 편리함을 제공하는 정도에 불과하다 우리나라의 여행상품을 자체적으로 개발하려고 한

다거나 이를 외국인에게 권유하기 보다는 이미 짜여진 프로그램만을 소개 해 줄 뿐이다

체계적으로 구성된 프로그램의 유도는 자국의 이미지를 보다 쉽게 알릴 수 있는 확실한 방

법이다 앞으로 우리의 여행사들이 주목해야 할 부분일 것이다

데탐 거리내의 많은 여행사

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

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카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

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한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

27

넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

2006 LG Global Challenger

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

2006 LG Global Challenger

35

일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

2006 LG Global Challenger

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

2006 LG Global Challenger

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

2006 LG Global Challenger

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

43

법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

44

베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 20: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

20

정부의 역할3)

베트남 정부는 급변하는 베트남의 모든 것을 관광 상품화시키기 위해 ldquoVietnam The

이라는 슬로건을 걸고 과거와 현재가 공존하는 베트남의 매력을 향후 년 이hidden charm 5

내에 전 세계에 널리 알릴 것 이라는 계획을 준비 중이다 이에 데탐 거리의 역할이 더욱더

중요하게 부각 되고 있다

관광 특구로 지정①

베트남의 여행자 거리 중 특히 데탐 거리는 급속하게 발전하는 관광 산업과 더불어 최근

조성되기 시작했기 때문에 그 짧은 역사로 인해 기반 시설이나 편의 시설의 수가 다른 여

행자거리들과 비교했을 때 아직 많이 부족한 실정이다

그러나 정부가 년의 관광 특구로 지정함에 따라 관광 산업의 발달에 필요한 다양한2007

인프라가 구축될 예정이다 관광 특구로의 지정이 실현되면 많은 부분의 규제가 풀어짐으로

서 취득이 어려웠던 라이센스의 불편함이 해소되고 각종 산업이 더 활성화 될 수 있을 것이

라는 전망이다 또한 정부 주도 하에 보다 체계적인 관리가 이루어 질 것이라는 예측도 가

능하다

여행자들을 위한 치안에 집중②

베트남 정부는 지난 년간 데탐 거리를 위해 정책적으로 가지의 지원을 하였다1 2

먼저 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치시켜 여행자의 안전을 보다 중시하도록 했다 관광경

찰들은 여행자 거리 내의 치안을 담당할 뿐 아니라 혼잡한 교통지역에서 보행을 돕는 등 다

양한 역할을 펼치고 있다 이와 같은 피부로 느껴지는 도움은 베트남을 찾은 외국인들에게

데탐의 이미지를 새롭게 심어주는 계기가 되었다

또 다른 하나의 정책은 거리 조성 시 자연히 발생되는 클럽이나 호텔의 호객 행위를 법적

으로 제한하여 문란함을 방지한 것이다 정부의 이런 정책은 호객행위를 하는 사람들에게

제복을 입힘으로써 책임을 가하고 음지에서 활동하던 이들을 양성화 시켜 합법화함으로서

새로운 노동 인력을 창출하고 이미지 상승을 가져오는 결과를 낳았다

문제점4)

베트남의 경제적 발전수준으로 비교해 보았을 때 호치민시의 팜응우라오 지역 데탐 거리

의 발전 수준은 꽤 높은 편에 속한다 시내 어디에서도 이와 같이 인프라가 잘 되어있는 지

역을 찾기 힘들기 때문이다 심지어 여행자들의 방문이 많은 동코이 지역도 데탐 거리만큼

여행사의 인프라를 가지고 있지 않다

그러나 우리나라나 베트남과 가까운 태국 말레이시아등의 국가등과 비교해 보았을 때 편

의 시설의 부재가 여전히 큰 문제점으로 부각된다 베트남 내에는 아직 편의점 이라는 시설 lsquo rsquo

이 인식 되어있지 않다 그렇기 때문에 여행에 필요한 일상 용품의 구매가 어렵다는 단점이

발생하는 것이다 이러한 현실을 인식한 일부 투자자들은 데탐 거리 내에 년 편의점을 2007

도입하는 시스템을 구축중이다 편의점과 같은 여행자 편의 시설이 정비 된다면 데탐 거리

는 보다 더 완벽한 여행자 거리로 발전 할 수 있을 것이다

2006 LG Global Challenger

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카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

50

103

27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

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카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

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한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

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많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

2006 LG Global Challenger

29

다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 21: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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카오산 시지에 데탐 거리의 특징 비교6

여행자 거리에 관한 설문조사1)

태국과 중국 그리고 베트남에 위치한 여행자 거리의 특성을 좀 더 자세히 이해하고 관광

객이 이곳에 몰리는 이유를 체계적으로 분석하기 위해 탐방 중 여행자 거리의 여행객들을

대상으로 설문조사를 실시했다

What do you think this roads attraction

Why do you come this road

저렴한 물가가 많은 비중을 차▷

지할 것이라는 예상과 달리 숙소

와 여행사를 비롯한 각종 편의시

설이 가까운 곳에 위치해 있다는

편리성이 여행자들에게 크게 작용

한 것으로 나타났다 한 가지 흥미

로운 점은 여행자 거리에 가지고

있는 불만을 이야기 할 때 상당수

의 여행자들이 물가가 생각보다

비싸다고 여기는 점이다 이를 통

해 우리는 여행자 거리에서 머무

는 배낭여행객들이 무조건 저렴한

가격보다는 편리성과 접근성에 더

중점을 두고 있다는 사실을 알 수

있다

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27

10

27

27

23

13

10

43

30

17

73

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

낮은가격

정보성

접근성

편리함

50

7

10

30

17

63

13

33

20

30

7

17

27

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

기타

쇼핑

편리한교통여행사

싼숙박

통계에서 알 수 있듯이 저렴한▷

숙박과 여행사의 비율이 굉장히

크다는 것을 알 수 있다 특히 많

은 게스트하우스가 밀집 되어 있

는 카오산 로드에는 싼 숙소가 수

려한 자연 경관을 뽐내는 이강 유

람 등 다양한 문화콘텐츠와 여행

상품을 가지고 있는 시지 에에는

여행사가 배낭여행객들을 끌어 모

으는 원동력이 되고 있음을 보여

준다

2006 LG Global Challenger

22

카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

2006 LG Global Challenger

23

한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

2006 LG Global Challenger

24

여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

2006 LG Global Challenger

29

다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

2006 LG Global Challenger

30

베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

2006 LG Global Challenger

31

적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

2006 LG Global Challenger

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

2006 LG Global Challenger

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

2006 LG Global Challenger

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

2006 LG Global Challenger

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 22: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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카오산 시지에 데탐의 발전단계별 비교2)

태국의 카오산

발전단계 성숙기

외향 지구촌 거리

특징

세계 최고의 여행자 거리

동남아시아 여행의 중심지

다국적 문화의 장

정부의

노력

카오산에서 태국 신년 축제 쏭크란 축제 개최lsquo rsquo

카오산을 축제의 장으로서 자리매김하게 함-

기본적인 치안 위생 등에 힘씀

카오산의 윤활유 역할을 함-

취약점 상업성과 고급화로 인해 본래의 순수성을 잃고 있음

중국의 시지에

발전단계 발전기

외향 전통의 거리

특징

천하제일의 풍경

전통적 가옥의 모습 보존

영어마을 중국 최대의 영어 중심지-

정부의

노력

도시개발정책 시지에 복원 사업 착공 고속도로 건설-

투자유치정책 외국인 투자 유도 면세 혜택-

홍보마케팅정책 국내외 마케팅 프로그램 개발-

취약점많은 관광객으로 인해 본래의 휴식지로서의 기능이

퇴색되고 있음

베트남의 데탐

발전단계 도약기

외향 과거와 현재가 공존하는 거리

특징 많은 여행사와 다양한 여행사 프로그램

정부의

노력

관광특구 지정 상권 활성화-

관광경찰 여행자들의 편의를 위한 배려-

취약점 편의시설 부족

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한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

2006 LG Global Challenger

25

많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

2006 LG Global Challenger

26

합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

2006 LG Global Challenger

33

수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

2006 LG Global Challenger

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 23: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

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한국형 여행자 거리의 부재Ⅳ

국내 배낭여행자 시장 분석1

대부분의 사람들이 비싼 물가를 이유로 한국에는 배낭 여행객이 찾지 않을 것이라고 말한

다 또한 좁은 땅에 볼거리 놀거리도 부족한데 찾는 이가 있겠냐며 자조 섞인 물음을 던지

는 것이 한국 관광을 바라보는 우리의 모습이다

그러나 이런 이들의 예상과는 다르게 한국에는 연간 약 만 명의 해외 여행객이 입국하600

고 있으며 이 중 에 해당하는 약 만 명이 투어 프로그램과 같은 단체 관광이 아615 360

닌 개별여행의 목적으로 한국을 찾고 있다 한국으로 입국한 해외여행객의 수치는 비록 다

른 아시아국에 비해 매우 적은 것이 사실이다 그러나 그 중 라는 배낭여행객의 비율 615

은 분명 간과해선 안 될 큰 규모의 시장이 존재함을 의미하며 이는 앞으로 한국 관광산업에

중요한 활력소로 작용할 충분한 잠재력을 지니고 있다

한국 여행에 여행객들의 국가 선정 요소 중 중요하게 작용하는 경비의 부담이 존재하는

것은 분명한 사실이다 그러나 그럼에도 불구하고 한국이라는 나라가 가진 특색을 느끼기

위해 방문을 원하는 여행객들이 존재한다는 것은 분명 한국만이 가진 어떤 매력이 있다는

것으로 해석할 수 있지는 않을까 비싼 물가로 이어지는 선택의 망설임을 해소시킬 만한

관광 시스템 여행자 거리의 건설로 관광객을 꾸준히 불러올 수 있는 방법을 모색해야 한

국내 배낭여행자 밀집 지역 문제점2

카오산 거리나 시지에 또는 데탐과 같은 여행자 거리가 존재하지 않는 한국에서 과연

만 명의 개별여행객들은 어떻게 정보를 구하고 어디서 잠을 청하며 무엇을 먹고 있을360

까 이 의문을 해결하기 위해 여행자 거리의 모습과 유사한 한국의 여러 곳을 탐방해 보기

로 했다

서울의 대표적 관광특구 인사동과 이태원1) -

관광특구로 지정된 인사동과 이태원은 남대문 동대문 시장과 더불어 외국인이 가장 많이

찾는 지역이다 그러나 초기의 거리 조성 목적과는 다르게 현재는 한국인을 위한 지역으로

변해가는 모습이 많이 보였으며 실제 탐방 결과에서도 외국인 보다는 한국인의 비율이 높아

외국인을 위한 거리라고 명하기엔 어폐가 있음을 알 수 있었다

무엇보다 인사동에는 기본적 여행객을 위한 기반 시설 숙소가 매우 부실한 상태였다 위

에서 언급한 만의 여행객중 가 모텔 러브호텔 이나 여관 등에서 숙박을 한다는 한국360 10 ( )

관광 공사의 통계가 증명하듯 숙소의 비중이 모텔에 집중되어 있어 건전한 게스트 하우스

의 수가 매우 적었으며 한 곳의 유스호스텔을 제외하고는 모두 불법으로 영업하고 있었다

게다가 외국인을 상대로 하는 여행사가 없었고 은행을 제외한 환전소도 없었으며 관광안내

소의 수와 운영면에서도 여러 가지 미흡한 점이 많이 발견되었다 이러한 기반시설과 편의

시설의 부족이 악순환 되어 관광산업이 전체적으로 활기를 띄지 못하는 실정이었다

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

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많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

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합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

2006 LG Global Challenger

30

베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

2006 LG Global Challenger

31

적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 24: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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여행자 거리의 자연발생지 존재 종로 안국 강남 신촌 합정 일대2) -

한국에는 배낭 여행객을 수용할 만한 게스트하우스가 없다ldquo rdquo

매우 다행스럽게도 한국은 여러 관광 선진국의 발전 초창기 모습을 하고 있었다 여행객들

의 방문이 잦은 종로 안국 강남 신촌 합정동 홍익대학교 등지에 작지만 자생적으로 발 ( )

생한 여행자 숙소 밀집지역이 존재하고 있기 때문이다

그러나 이 지역들은 규모가 매우 작아 숙소 이외의 기반시설은 갖추고 있지 못하고 있었

다 또한 그 역시 매우 산발적으로 분포되어 집적 이익을 기대하기 힘들었으며 홍보도 잘

되고 있지 못한 형편이었다 따라서 아직 이 밀집지역을 한국의 여행자 거리로 부르기에는

부족함이 많은 것이다 또한 이 지역의 게스트 하우스들 역시 법적으로 인정받지 못해 운영

에 여러 가지 장애를 호소하고 있는 실정이었다

여행자 거리의 필요성3

따라서 한국에는 카오산 로드와 비교될 만한 여행자 거리가 존재하지 않는다 만 명의 360

개별여행객이라는 큰 시장의 잠재된 보물을 아직 발견하지 못한 채 방치하고 있는 것이다

이제 이들을 위한 본격적인 움직임을 이루어야 할 시기이다 우선 한국 여행자 거리의 조

성을 위해 적합한 지역을 선정하는 것으로 그 첫 발걸음을 내딛어 보도록 한다

여행자 거리의 최적지 선정Ⅴ

여행자 거리가 건설될 최적지를 선정함에 있어 새로운 지역의 개발과 기존 지역의 확대 및

발전이라는 두 방안은 반드시 먼저 논의되어야 할 중요한 부분이다 여행자 거리의 조성은

하나의 도시 개발 프로젝트로써 예상보다 많은 경우의 수가 발생 할 가능성이 있기 때문이

이 논제에 대해 관련 학과 교수님 한국 관광 공사 등 전문가들에 따르면 투자비용의 절감

과 홍보의 용이성을 들어 새로운 장소의 물색보다는 인프라가 구축된 기존의 지역이 적합하

다는 의견이 많았다 이렇게 조성된 여행자 거리는 인프라 밀집에 의한 집적 효과를 가져

올 것이고 이를 통한 일자리 창출 지역 발전 관광 산업 전체의 발전 등으로 연결 될 수

있을 것이다

선정 과정1

우선 여행자 거리의 최적 지역 선정을 위해 자연적으로 발생된 지역 중 어느 정도의 기반

시설이 구축되어져 있다고 판단되는 대표적 곳을 후보로 그 장단점을 파악해 보았다5

여행자 거리 조성을 위한

지역가능성

인사동

외국인들이 가장 많이 찾는 관광지이며 한국의 전통을 느낄

수 있는 곳 그러나 전통거리란 말이 무색할 만큼 전통적인

모습이 퇴색했으며 지나치게 비싼 물가와 지가 번잡함 ( )地價

이 큰 단점이다

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많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

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합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

2006 LG Global Challenger

27

넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

2006 LG Global Challenger

33

수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 25: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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많은 전문가들은 이러한 자료를 토대로 여행자 거리 조성의 가장 적합한 장소로 합정동을

제시했다 그리고 최종 논의와 수차례의 탐방 끝에 합정동 지역 중 연립 주택가가 모여 있

는 망원정 사거리 지역을 최종 지역으로 선정할 수 있었다 그렇다면 지금부터 합정동이 여

행자 거리 조성지역으로 가장 적합한 이유를 자세히 분석해본다

합정동2

합정동 소개1)

서울시 마포구에 위치한 합정동은 면적

인구 만 명의 주거지역이다 합171 2

정동은 대체로 주택가가 많아 조용하나

동쪽으로 홍익대학교와 서쪽으로 한강을

마주하고 있어 다양한 관광요소와의 연계

가 용이하다는 것이 그 특징이라 할 수

있다 합정역을 중심으로 많은 음식점들

과 상점이 밀집해 있으며 두개의 지점을

가진 가 위치하고 있Kims guesthouse

다 년 전부터 생겨난 이 게스트 하우스 5

는 여개의 침대를 보유하고 있고 하루60

평균 명 이상의 외국인이 이곳에서 머50

물고 있다 세계에서 가장 유명한 배낭여

행 가이드북인 lonely planet「 」에도 소

개되어 있어 이미 외국인들로부터의 인지

도를 확보하고 있는 상태이다

이태원쇼핑 특구 그러나 건물들과 낙후된 주택들이 음산한 분위기

를 내며 미군들과 관련된 많은 사건들로 이미지가 좋지 않다

합정동

주변 지역과는 달리 아직 개발이 진행되지 않은 지역으로 지

가 가 싸다는 것이 큰 장점 인천 국제공항과의 연계가( ) 地價

편리하고 홍대와 신촌 등 배낭여행자 문화를 흡수할 수 있는

젊은이들의 문화가 가까이에 존재한다

남산 서울 유스호스텔 일대

남산 서울타워와 명동 종로와 가까운 것이 장점이다 그러나

편평한 지대가 아니어서 이동이 불편하고 지가 또한( )地價

비싸다

강남역 일대

쇼핑을 비롯한 다양한 즐길 거리가 있다 그러나 강북지역에

비해 물가가 비싸고 매우 번잡하며 서울 내 관광명소로의

이동이 타 지역에 비해 불편하다

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합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

2006 LG Global Challenger

32

한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

2006 LG Global Challenger

33

수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

2006 LG Global Challenger

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 26: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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합정동이 여행자 거리의 최적 지역인 이유2)

저렴한 지가( )地價①

지가 는 여행자 거리를 조성하는데 있어서 가장 중요하게 고려해야 할 점이다 배낭( ) 地價

여행자들을 고객으로 하는 여행자 거리 내의 숙박 시설이나 각종 상품들이 너무 비싸다면

일단 그 거리는 유지 자체가 어렵기 때문이다 따라서 우선적으로 지가 가 저렴한 지 ( )地價

역 위에 여행자 거리가 조성되어야 여행자들을 위한 기반 시설과 인프라 또한 저렴하게 설

립되고 제공될 것이다 기존 지가 가 인사동 안국 이태원 강남 신촌 지역과는 반대 ( ) 地價

로 대부분이 연립 주택가인 합정동 일대는 고층 빌딩이나 대규모 상점이 없고 서울의 주변

지역과는 달리 아직 개발이 되지 않았다 그렇기 때문에 주거지역의 특성상 교통망과 인프

라에 비해 지가 가 매우 저렴할 수밖에 없다 의 운영자 또한 합정( ) Kims guesthouse地價

동을 배낭여행자들의 위한 장소로 선택했던 가장 큰 이유를 저렴한 지가 로 꼽았다( ) 地價

홍대 클럽거리와의 인접성②

여행객들에게 있어서 현지 젊은이들의 문화는 매우 흥미로운 요소이다 그들의 패션 아이

템에서부터 밤 문화까지 모든 것들이 매력적인 요소로 작용되기 때문이다 이러한 이유로

태국 중국 베트남의 여행자 거리 내에는 많은 카페와 바 클럽들이 존재했으며 이 곳들은

대화와 오락의 장으로써 매우 중요한 역할을 하고 있었다 실제로 우리나라의 종로와 안국

동 등에 머물고 있는 배낭여행자들도 밤이면 홍대의 클럽에 모여 젊은이들의 문화를 즐기고

있었다 따라서 도보로 분이면 홍대 클럽거리가 연결되는 합정동의 지리적 이점은 여행자 15

거리의 필수 요건을 만족시킨다

인천 국제공항에서 분40③

서울특별시 마포구에 위치한 합정동 인천 국제공항에서 합정동까지 번 공항 리무진 602

버스로 소요되는 시간은 단 분으로 서울 경기 지역에서 인천 국제공항과 공항 리무진40 버스로 연결되는 지역 중 최단 시간이다 이는 서울에서 위치와 교통에 있어 가장 중심에

위치한 종로구와도 비교해 볼 수 있는데 실제로 종로구에 위치한 안국동 인사동 까지는

공항리무진 버스로 분가량이 소요된다 게다가 분이라는 정해진 시간마저도 종로의 잦75 75

은 시위와 행사로 인해 더 지연되고 있는 실정이다 반면 합정동은 인천 국제공항으로 부

터의 기본 소요시간도 종로구까지 가는 소요시간의 절반 정도이고 종로구와 달리 교통난의

어떠한 요인도 없어 여행자 거리를 조성하는데 더욱 유리하다

편리한 교통망④

주로 대중교통을 이용하는 배낭여행자들에게 있어서 합정동의 교통망은 최적의 여행자 거

리 입지 조건을 갖추고 있다 여행자 거리가 조성될 합정동의 망원정 사거리 지역은 호선 2

과 호선이 통과하는 합정역 번 출구에서 도보로 분 거리에 위치하고 있어서 외국인 여6 8 7

행자들이 이용하기에 매우 편리하다 또한 지선버스 번과 번등이 신촌 남대문 시 7011 7013

장 명동 한옥마을 월드컵 경기장 등 주요 관광지를 연결하고 있다 또한 강북지역이면서

도 한강 바로 옆에 자리하고 있는 합정동은 강변북로와 올림픽 대교로 진입이 쉬워 강남88 강서지역으로의 이동이 용이하고 서해 고속도로 경부 고속도로와도 연결되어 있어 우리나

라 각지로 여행하기에 안성맞춤이다

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

2006 LG Global Challenger

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

2006 LG Global Challenger

30

베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

2006 LG Global Challenger

31

적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

2006 LG Global Challenger

32

한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 27: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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넘치는 주변의 즐길 거리⑤

한강이 바로 옆에 흐르는 합정동

은 한강 시민공원과 선유도 공원에

인접해 있어 여행자들에게 편안함

과 여유로운 휴식처를 제공한다

동시에 한강의 아름다운 야경은 여

행자들에게 잊을 수 없는 추억을

선사할 것이다 또한 도보로 분 15

이면 홍대 클럽거리까지 갈 수 있

기 때문에 한국 젊은이들의 개성

넘치는 클럽 문화와 활기찬 분위기

를 느낄 수 있다 게다가 그 인근

에 위치하고 있는 작은 축제들과

볼거리로 가득한 피카소 거리 한

국 대학문화의 중심인 신촌 유행

하는 패션과 모든 보세상품을 만날

수 있는 이대역 부근도 외국인들에

게 빼놓을 수 없는 즐길 거리이다 지하철로 분 거리에는 우리나라에서 가장 관광객들이 20

많이 찾는 동대문 시장이 있고 최고의 쇼핑거리인 명동 상암 월드컵 경기장을 비롯한 하

늘공원 자장면에서 쌈밥까지 없는 게 없는 연희동의 먹자골목과도 대중교통으로 빠르게 연

결된다

조용하고 편안한 환경⑥

서구인들이 아시아 지역에 여행을 오는 가장 큰 목적은 바로 쉬기 위함이다 중국 시지에

나 태국 카오산 로드 베트남의 데탐 거리에 장기 체류 여행객들이 많음은 바로 이러한 이

유에서이다 앞서 말한 것과 같이 주택가 지역인 합정동은 매우 조용하고 평화로운 분위기

이다 또한 이러한 지역의 특징 때문에 큰 소음도 없을 뿐만 아니라 치안도 잘 되어 있는

장점이 있다 따라서 합정동은 저렴한 숙소의 확보와 더불어 조용하고 편안한 분위기 까지

갖춘 여행자 거리로 조성하기에 적합할 것이다 가까운 거리에 홍대 클럽거리와 신촌이 위

치해 있기 때문에 이 합정동 지역이 오히려 번잡스러움에서 한발 물러설 수 있는 것이다

실제로 현장 탐방 때의 인터뷰 당시 이러한 이유 때문에 안국동 광화문 근처에서 묵던 여

행자들이 그곳의 번잡함을 벗어나고자 이곳에 위치한 로 오는 경우가 종 Kims guesthouse

종 있었다

한국형 여행자 거리의 세부 조성안Ⅵ

세계의 여행자 거리들은 여행자를 위한 기반시설의 밀집지역이라는 큰 틀 아래 각자의 특

색을 지니고 있다 각 국가의 경제적 수준 문화적 차이 입지 조건 등 다양한 요소에 따라

그 발전 방향이 달라지기 때문이다 태국의 카오산 로드와 중국의 시지에 베트남의 데탐거

리가 같은 역할을 하면서도 다른 모습을 하고 있음이 그 대표적 예이다

이처럼 합정동에 조성될 한국형 여행자 거리 역시 한국 실정에 맞는 고유의 색채를 담아야

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

2006 LG Global Challenger

29

다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 28: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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한다 기본적인 편의시설을 제공하는 여행자 거리의 수준을 넘은 한국만의 색채는 여행자들

에게 매력적인 홍보 수단이 될 것이다 또한 카오산과 시지에가 그러했듯 단순한 여행자

거리의 수준을 넘어 한국의 새로운 관광지로 재탄생 될 수 있는 탄탄한 밑바탕이 되어 줄

것이다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떠한 모습으로 탄생되어야 할 것인가 그 구

체적인 조성 방안을 제시해 본다

숙박중심의 여행자 거리1

합정동의 한국형 여행자 거리의 조성에는 단계적 발전이 수반되어야 한다 데탐 시지에 - -

카오산의 단계 즉 도입기 발전기 성숙기라는 발전과정을 거쳐야 하는 것이다 합정동의 현 - -

황으로 미루어 보아 첫 번째 단계인 도입기로부터 거리의 발전이 시작되어야 하며 따라서

베트남 데탐의 발전 방향에 주목 할 필요가 있다

데탐의 경우 베트남 전체의 교통인프라가 잘 갖춰져 있지 않아 외국인이 지도와 여행책자

만 보고서는 목적지를 직접 찾아가기가 쉽지 않다 그래서 숙소를 나서는 순간부터 여행지

에서 돌아올 때까지의 모든 교통편을 제공해주는 프로그램이 여행사에서 중요한 역할을 차

지하며 여행자에게도 매우 중요한 부분이다 베트남 호치민시의 경우 여행자들은 주로 호

텔들이 밀집한 동코이 거리나 저렴한 숙소들이 많은 데탐거리에 머물게 된다 이 때 동코

이 거리의 고급 호텔에 머무는 여행자라 하더라도 다음 여행지로의 교통 연계를 위해 데탐

거리를 반드시 찾아야 한다 따라서 여행자들의 수요로 인해 여행사가 늘어나고 그 여행사

들의 밀집으로 여행자 거리가 조성된 것이 바로 데탐이다

그러나 합정동의 도입기는 데탐의 모습과는 다르게 진행되어야 한다 한국은 베트남과는

다르게 발달된 교통체계를 가지고 있다 특히나 합정동은 교통 결절지로서 서울시내 교통의

중심지 역할을 하고 있다 국제공항과 기차역까지의 거리도 가까워 합정동 인근 지역뿐만이

아니라 먼 지역으로의 이동까지 용이한 것이다 따라서 베트남과 같은 여행사의 교통편 제

공 프로그램은 그 역할과 비중이 작아질 수밖에 없다

그렇다면 무엇으로 한국의 여행자들을 한 곳에 모이게 할 것인가 해답은 바로 숙소다 고

가 호텔을 제외하고는 모텔이나 러브호텔에 편중된 한국의 숙박체계에는 여행자들을 위한

저렴한 게스트하우스나 유스호스텔이 절실하기 때문이다 이러한 한국의 숙박시설 현황을

고려한다면 합정동의 한국형 여행자 거리의 도입기는 숙박 시설의 유치로부터 시작되어야

하며 저가 숙박 시설의 밀집으로부터의 거리 형성이 가장 올바른 방향일 것이다

다양한 프로그램이 활성화된 여행사가 있는 여행자 거리2

국내 여행의 다양한 프로그램을 제안하고 여행객들의 편의를 도울 수 있는 여행사는 여행

자 거리의 필수조건 중 하나이다 합정동에 조성될 여행자 거리의 발전 방향을 제시할 수

있는 여행사의 다양한 프로그램을 제안함으로써 여행자들에게 한국을 느끼고 체험 할 수 있

는 기회를 제공하고자한다

서울 시민이라면 누구나 일상적으로 대하는 한강이나 북한산도 중요한 컨텐츠가 될 수 있

다 도심을 끼고 흐르는 한강은 사실 영국의 템즈강보다 프랑스의 센느강보다 아름답다 도

심 가까이에 위치한 북한산의 사시사철 변하는 절경은 세계 그 어느 곳에서도 찾아볼 수 없

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 29: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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다 이것을 한강 유람이나 북한산 트래킹과 같이 하나의 체험거리 로 개발해 여행사와 연계 lsquo rsquo

하는 방법이 있다 또 공연프로그램을 이용하는 방법도 있다 중국의 시지에는 장이모 감독

의 수상뮤지컬 리우산지에 를 여행사와 연계해 여행자들에게 제공하고 있다 우리나라의lsquo rsquo

난타 나 명성황후 와 같은 공연 프로그램도 충분히 컨텐츠가 될 수 있다 우리나라의 좋은lsquo rsquo lsquo rsquo

공연을 알리는 계기이자 여행자들에게는 수준 높은 문화적 볼거리 가 생기는 좋은 기회가lsquo rsquo

될 것이다

여행사 프로그램은 여행자들에게 한국이라는 나라에 대한 인상을 심어주고 알린다는 점에

서 매우 중요한 의미를 지닌다 하지만 한국에는 이처럼 다양한 컨텐츠들이 있음에도 불구

하고 아직 국내의 여행사들은 이를 제대로 활용하지 못하고 있어 그 노력이 절실히 요구된

전국 관광의 중심이 되는 여행자 거리3

년 고속철도가 생긴 이후 우리나라 전국이 일 생활권이 되었다 철도를 이용하여 전2004 1

국을 빠르게 이동할 수 있는 것이다 이렇듯 작은 우리나라국토는 단점이 아닌 하나의 강점

으로 작용할 수 있다 많은 곳을 가보고 체험하고 싶어 하는 여행자들에게 있어 이동시간의

단축으로 인해 얻는 시간적 여유는 매우 매력적인 요인이기 때문이다

일 생활권의 호혜는 서울뿐만이 아닌 지방으로의 연계를 가능하게 한다 서울에 위치한1

여행자 거리에서 단 하루라는 시간만으로도 충분히 부산에 다녀올 수 있기 때문이다 이와

같이 문화유적지인 경주나 공주 자연경관이 좋은 남해나 강원도 또한 긴 시일을 소요하지

않는다

이러한 지역 연계의 활성은 여행자 거리 뿐 아니라 지역균형발전에도 도움을 줄 것으로 예

상된다 어느 나라에서도 찾기 힘든 한국만의 혜택은 합정동 여행자 거리의 영향력을 높여

줄 것이다

동북아시아의 중심이 되는 여행자 거리4

카오산 로드가 여행자 거리의 대표로 성장할 수 있었던 큰 이유 중 하나는 바로 주변국과

의 연계가 용이하다는 것이었다 캄보디아나 라오스 또는 베트남의 주요 도시로 이동할 수

있는 모든 방편을 카오산 로드로부터 찾을 수 있는 이유에서다

한국은 상대적으로 관광산업이 발전한 중국과 일본을 끼고 있어 동북아시아 여행의 중심지

가 될 수 있는 지리적 이점을 가지고 있다 따라서 카오산 로드와 같은 발전 방향을 꾀해볼

만하다 예를 들어 일본과 우리나라 중국을 연결하는 항공편이나 배편을 연계하거나 가능

하다면 북한을 거쳐 러시아로 진출하는 새로운 여행 루트를 모색해 보는 것이다

여행을 위한 시간과 돈을 투자하여 대한민국 하나만을 보기 위해 먼 유럽이나 아메리카ldquo rdquo

대륙에서 오는 경우는 많지 않다 따라서 주변 국가들과의 연계는 여행자 거리의 간과할 수

없는 부분이다 합정동에 조성될 여행자 거리가 동북아시아의 거점이 되는 여행자 거리가로

성장하기까지 끊임없는 노력이 이어져야 하겠다

강국의 힘을 느껴라 세계 의 중심이 되는 거리5 IT ldquo IT

앞서 살펴본 태국 중국 베트남에의 여행자 거리에는 그 나라의 특색이 존재한다 태국의

카오산은 지구촌 거리 라는 다국적 문화의 특색을 지니고 중국의 시지에는 전통의 거리lsquo rsquo lsquo rsquo

2006 LG Global Challenger

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

2006 LG Global Challenger

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

2006 LG Global Challenger

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 30: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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베트남의 데탐은 과거와 현재가 공존하는 거리 라는 각각의 특색을 지니고 있다 이렇게 각lsquo rsquo

자의 색깔을 가짐으로써 여행자 거리의 홍보가 더 용이해지고 또 그 나라의 이미지를 대표

하게 되어 국가 이미지 제고에도 큰 역할을 하고 있다

그렇다면 합정동의 한국형 여행자 거리는 어떤 색채를 지녀야 할까 그 키워드는 바로

이다 한국이 세계 산업의 중심이라는 것은 의심할 여지가 없는 사실이다 인lsquoITrsquo IT 1 1PC

의 시대가 도래 했고 언제 어디서나 고속 인터넷의 사용도 가능하다 휴대전화를 통해

와 전자사전의 이용은 물론이고 기술의 보급으로 텔레비전 방송을 시청할 수 있게MP3 DMB

되었다 이렇게 발달된 한국의 산업을 합정동 여행자 거리에서 직접 체험해보고 느낄 수 IT

있게 한다면 어떨까 강국의 힘을 체험하게 하는 여행자 거리 라는 한국 고유의 색채는 lsquoIT rsquo

전 세계 어디에서도 발견할 수 없는 선진형 여행자 거리 조성을 이끌어 낼 것이다

Idea 1 Wireless Zone

우선 한국에서는 널리 보급되어 있는 무선인터넷을 여행자 거리에 도입한다 합정동 여행

자 거리 전체를 무선인터넷 지역으로 지정하는 것이다 까페에서도 숙소에서도 음식점에서

도 언제 어디서든 노트북을 이용한 인터넷의 사용을 가능하게 하는 것이다 이는 여행자에

게 편리성을 제공할 뿐 아니라 한국이 세계 최고의 강국임을 인식시키는 데에도 큰 역할IT

을 할 수 있다

놀자 체험공간에서Idea 2 IT

여행자 거리에 이동통신회사들의 고객 서비스 공간과 같은 체험 공간을 마련한다 가령IT

의 경우 존 이라는 하나의 공간을 마련해 그곳에서 젊은이들이 자유롭게 음악을 듣SKT lsquoTTL rsquo

고 영화를 보며 동시에 컴퓨터도 이용할 수 있게 하고 있다 또한 는 폰 펀 이라는 공 LGT lsquo amp rsquo

간을 마련해 역시 비슷한 기능을 제공하고 있다 이러한 고객 서비스 공간이 합정동 여행자

거리에 자리 잡는다면 여행객들에게 편리성을 제공 할 뿐만 아니라 동시에 기업 이미지 홍

보라는 두 마리 토끼를 잡을 수 있을 것으로 기대된다

여행자 거리 조성을 위한 정부 지원 방안Ⅶ

지금까지 생각해 보았던 한국형 여행자 거리가 합정동에 실현되기 위해서는 분명 적지

않은 노력과 지원이 필요하다 정부와 기업 그리고 개인까지 다양한 방면의 지원과 정책이

따르겠지만 우선순위에 따라 가장 절실하게 요구 되는 특구의 지정 정책과 한국의 현 상

황에서 꼭 생각해 보아야 할 관광 법 조례를 검토하는 것으로 여행자 거리를 실현시켜 보도

록 한다

관광특구 지정1

베트남의 데탐 거리는 년 관광특구 예정지역으로 벌써부터 황금의 땅이라 불리우며2007

많은 사람들의 투자가 이루어지고 있다 과연 특구란 무엇이기에 사람들로 하여금 한 순간

데탐의 발전을 주목하게 만들었을까

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면 등의

각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나는 등의 긍정

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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32

한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

2006 LG Global Challenger

33

수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 31: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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적 효과가 기대되는 지역이다 그 중 관광특구는 외국인관광객의 유치 촉진 등을 위하여

관광활동과 관련된 관계법령의 적용이 배제되거나 완화되고 관광활동과 관련된 서비스 안 middot

내체계 및 홍보 등 관광여건을 집중적으로 조성할 필요가 있는 지역으로서 이 법에 의하여

지정된 곳을 말한다 현재 이태원 청계 관광특구를 중심으로 개 도시 개 특구가 지정 13 22

되어 운영되고 있다

합정동이 여행자를 위한 편의 시설을 제공하는 관광특구로 지정될 경우 기대되는 효과는

매우 다양하다 우선 숙박업이나 여행업 등 여행자 거리에 필요한 사업체에게 면세나 세금

감면의 혜택을 제공하여 사업체의 운영을 돕고 여행자에게는 좀 더 저렴한 가격을 제공할

수 있다 또한 여행자 거리에 새로운 사업을 계획하는 사람들에게 정부적 차원의 자금지원

을 제공하여 보다 많은 사람들에게 사업 기회를 제공하고 여행자들은 그 만큼 풍부한 편의

시설을 누릴 수 있다

특구는 일정 지역을 하나의 구역으로 지정하여 특수적으로 개발하는 것이므로 이 특구 전

체에 관한 투자 유치가 가능하다는 것도 무시할 수 없는 효과이다 중국은 시지에 거리 특

구에 만 위엔 이상을 투자하는 경우 개발 이익의 를 돌려주는 정책으로 국내외의5000 30

수많은 투자 유치를 성공시켰으며 와 같은 기업의 유치로 시지에 거리를 새롭 lt gt陽光西街

게 발전시키는 기회도 얻을 수 있었다

여행자 거리 형성의 가장 큰 특징은 바로 여행자들을 위한 편의시설의 밀집성일 것이다

따라서 특구의 지정은 여행자 거리 전체를 하나의 상품으로 특성화 시키게 됨으로써 개별

사업체들의 홍보와 마케팅보다 효과적이고 체계적인 진행 할 수 있다는 이점 역시 가지고

있다 이것은 태국의 카오산 중국의 시지에 베트남의 데탐 등 세계의 여행자 거리 모두에

서 보여 지는 특징으로 이미 체계적인 홍보 활동을 펼친 국가의 경우 거리의 이름만으로 여

행자에게 안정감과 편안함을 제공하는 수준에 이르렀으며 그 결과 더욱 많은 관광객을 유치

할 수 있게 되었다

관광특구 지정 이후 데탐 거리는 위와 같은 정책 뿐만아니라 시간 영업이 가능하게 되24

고 많은 사업들이 양성화되어 체계적으로 관리되며 투자의 절차가 간단해져 더욱 많은 사

람들의 개발 참여가 이루어질 것으로 예상된다 한국의 관광 진흥법에 따르면 한국 역시

지원이 필요한 특구 및 평가 결과가 우수한 특구에 대한 행정적 지원과 재정적 지원뿐 아니

라 식품위생법 제 조 에 의한 영업 제한의 배제나 옥외 광고물 등 관리법 시행령 제30「 」 「

조 에 의한 옥외광고물 표시방법의 완화 등 다양한 정책의 실행이 가능하다고 하니 특32 」

구 지정으로 인한 한국 여행자 거리의 발전 역시 충분히 기대해 볼 만한하다

이처럼 특구의 지정은 여행자 거리 발전의 첫 번째 단계이자 가장 확실한 성공의 보증수표

로 자리 잡고 있다 자연 발생으로 조성된 합정동의 게스트 하우스 밀집지역이 관광특구라

는 정부의 지원으로 머지않아 한국을 대표하는 여행자 거리로 발전할 것을 확신한다

관광 진흥법 제정2

한국관광공사와 서울 시청 그리고 실제 유스호스텔과 게스트하우스 운영자와의 사전탐방

에서 가장 대두되는 한국의 문제점은 바로 미비한 법 조례였다 다른 관광선진국과는 달리

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한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

2006 LG Global Challenger

36

동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

2006 LG Global Challenger

37

첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

2006 LG Global Challenger

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 32: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

32

한국은 여행자를 위한 저렴한 숙박시설을 뒷받침할 법 조례가 없는 실정이기 때문이다 실

제로 이 때문에 많은 게스트하우스들이 불법으로 운영되고 있었으며 법인으로 등록되었다

하더라도 그 명칭이 호텔업이기 때문에 실정에 맞는 법의 보호를 받을 수 없었을 뿐 아니라

저렴한 가격을 유지하기도 힘들었다

문제는 숙박업에만 존재 하는 것은 아니다 여행업 역시 외국인이 보장 받을 수 있는 조례

가 없기 때문에 태국과 중국 베트남에서 쉽게 찾을 수 있었던 외국인을 위한 국내 프로그

램의 실시에 많은 어려움이 존재한다

이제 한국의 법 조례를 자세히 살펴봄으로써 문제점과 그 개선방안을 모색해 보도록 한

숙박업1)

관광진흥법 제 조에 따른 관광숙박업의 개요이다 위에서 확인할 수 있는 바와 같이 관광3

숙박업의 범주 안에 유스호스텔과 게스트하우스 등 외국인이 머무를 수 있는 저렴한 숙박

시설은 없다 게다가 그 정의와 구분이 명확하지 못해 심지어 우리 국민들이 이용할 수 있

는 시설조차 미약한 것이 사실이다 따라서 관광객들이 저렴한 비용으로 숙박시설을 이용할

호텔업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수

되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게middot middot middot middot

하는 업

관광호텔업- 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하고 숙박

에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 관middot middot middot middot

광객에게 이용하게 하는 업

- 수상관광호텔업 수상에 구조물 또는 선박을 고정하거나 계류시켜 놓고 관광객의 숙박에

적합한 시설을 갖추거나 부대시설을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 한국전통호텔업 한국전통의 건축물에 관광객의 숙박에 적합한 시설을 갖추거나 부대시설

을 함께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

- 가족호텔업 가족단위 관광객의 숙박에 적합하도록 숙박시설 및 취사도구를 갖추어 이를

관광객에게 이용하게 하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 휴양 또는 연수에 적합한 시설을 함middot middot

께 갖추어 이를 관광객에게 이용하게 하는 업

휴양콘도미니엄업 관광진흥법 제 조제 항제 호 동법시행령 제 조( 3 1 2 2 )

- 휴양콘도미니엄업 관광객의 숙박과 취사에 적합한 시설을 갖추어 이를 당해 시설의 회

원 공유자 기타 관광객에게 제공하거나 숙박에 부수되는 음식 운동 오락 휴양 공연 또는 연middot middot middot middot middot middot

수에 적합한 시설 등을 함께 갖추어 이를 이용하게 하는 업

관광진흥법 관광진흥법시행령

관광숙박업호텔업

관광호텔업

수상관광호텔업

한국전통호텔업

가족호텔업

휴양콘도미니엄업

2006 LG Global Challenger

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

2006 LG Global Challenger

40

한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

2006 LG Global Challenger

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

2006 LG Global Challenger

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 33: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

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수 있게 하기 위하여 이러한 조례는 사회정책적 차원에서 고려되어야 한다

또한 숙박시설에 대한 정부의 금융 세제상의 지원 육성도 잊어서는 안될 중요한 부분이다middot

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별법 제 조에 따르면 이러한 정부의 지원이 그리 어려워14

보이지 않는다

이처럼 우리의 법 조항에는 관광객에게 필요한 숙박시설의 경우 정부적 차원의 지원을 법

으로 약속하고 있다 따라서 저가 숙박시설이 관광숙박업으로 등록될 경우 소수에 불과했던

우리나라의 게스트 하우스 사업이 양적으로 크게 성장할 수 있으며 그 규모 역시 달라질 것

으로 예상된다 또한 현재 운영되고 있는 많은 불법 게스트하우스와 유스호스텔이 법인으로

등록되어 정부의 체계적 관리 하에 운영되므로 위생과 치안 종사원 교육의 작은 부분까지

법으로 명시한 기준에 맞게 탈바꿈 될 수있다 이는 무분별하게 운영되던 게스트하우스를

막고 한국을 찾는 해외 여행객들에게 보다 질 높은 서비스와 환경을 제공함에 있어 중요한

밑바탕이 되어 줄 것이다

여행업2)

관광 진흥법상에 기재된 여행업 조례이다 제 조에서 명시하는 기획여행이란 여행업을 12 lsquo

경영하는 자가 국외여행을 하고자 하는 여행자를 위하여 여행의 목적지 일정 여행자가 제

공받을 운송 또는 숙박 등의 서비스 내용과 그 요금 등에 관한 사항을 미리 정하고 이에 참

관광숙박시설 지원 등에 관한 특별 법 제 조 자금지원등14 ( )

문화관광부장관은 사업계획승인등을 얻은 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 당해 시①

설의 건설 또는 사업운영에 소요되는 자금의 일부를 관광진흥개발기금법에 의한 관광진흥개

발기금에서 우선적으로 지원할 수 있다 개정 [ 99middot1middot21]

정부는 제 항의 규정에 의한 관광호텔시설 및 지정숙박시설에 대하여 관계행정기관의 협의1②

를 거쳐 대통령령이 정하는 부담금을 감면하거나 재정적 지원을 할 수 있다

문화관광부장관은 국제행사에 필요한 숙박시설의 확충을 위하여 필요하다고 인정하는 경우③

에는 재정융자특별회계법이 정하는 바에 따라 재정융자특별회계에서 필요한 자금을 지원할

수 있다 신설 [ 99middot1middot21]

제 절 여행업2

제 조 기획여행의 실시 제 조 제 항 및 제 항의 규정에 의하여 여행업의 등록을 한 자12 ( ) 4 1 2이하 여행업자 라 한다 는 문화관광부령이 정하는 요건을 갖추어 문화관광부령이 정하는( )바에 따라 기획여행을 실시할 수 있다

제 조 국외여행 인솔자 여행업자가 내국인의 국외여행을 실시할 경우 여행자의 안전 및13 ( )편의제공을 위하여 당해여행을 인솔하는 자를 둘 때에는 문화관광부령이 정하는 요건에 적합한 자를 두어야 한다

2006 LG Global Challenger

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

2006 LG Global Challenger

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

2006 LG Global Challenger

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

2006 LG Global Challenger

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 34: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

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가하는 여행자를 모집하여 실시하는 여행 관광 진흥법 제 조 으로 우리가 주변에서 흔히 볼( 2 )

수 있는 해외여행 패키지 상품을 말한다

즉 기획여행은 한국인이 해외여행을 하는 경우에 해당하는 것으로 외국인이 우리나라를

방문하여 투어 프로그램에 참가할 경우에 대한 보장과 혜택을 포함하지 않는다 따라서 여

행자 거리에 여행사가 신설되고 많은 투어프로그램을 개발한다고 해도 그 프로그램을 관리

할 수 있는 법 조항이 없으며 혹여 여행 중 문제가 발생했을 시에도 이를 해결할 수 있는

방도가 없다

태국 중국 베트남 그 어느 나라에서도 외국인을 위한 게스트 하우스가 불법으로 규정되어

있는 곳은 없었다 또한 외국인을 위한 여행사가 법인을 받을 수 없는 곳도 없었다 오히려

관광청에 의해 정확한 숫자가 파악되고 관리되며 그 운영이 효율성을 보이는 경우 정부의

든든한 지원까지도 받을 수 있는 것이 그들의 모습이었다

후진국이라 명하는 태국 중국 베트남이 관광 선진국으로 자리매김 하는 이유 명실 공히

선진국이라 자부하는 한국이 관광 후진국으로 도태되어 있는 이유 바로 이러한 부분의 차이

에서 오는 것은 아닐까 관심조차 갖지 않았던 관광객을 위한 법 조례의 검토가 절실히 요구

되는 시점이다

여행자 거리 조성을 통한 파급 효과Ⅷ

앞서 언급한 바와 같이 국가의 이미지 상승과 동시에 높은 수익을 창출 할 수 있는 산업

으로 관광 산업 만큼 좋은 예가 없다 각종 과학 분야 자연과학 경제 분야 등 국가의 이미

지 상승을 높일 수 있는 분야는 많으나 결국 언어도 다르고 문화도 다른 수많은 사람과 사

람을 마음으로 연결시키는 관광 산업이야 말로 중요한 사업의 일환이다 이런 무궁무진한

발전 가능성을 가진 관광산업의 핵심사업 여행자 거리의 조성이 가져오는 파급 효과에는

어떤 것들이 있을까

여행자 거리 조성을 통한 일차적 효과는 분산 되어있던 기반 시설을 한곳으로 집중시킴으

로써 얻는 경제적 파급 효과이다 여행자 거리의 조성 이후 한국의 부족한 저렴한 숙박시lsquo rsquo

설의 문제로 인해 여관이나 모텔을 이용하던 많은 여행자들은 여행자 거리 내의 숙소로 모

여들게 될 것이다 자연히 게스트 하우스 업체 국내 외국인 대상 여행사 업체 각종 음식점

업체 등의 경제 활동이 활성화되고 이에 따라 여행자 거리 지역의 상권의 소득은 증대되어

경제 특수를 누리게 된다 또한 여행자 거리의 조성은 동서양의 편차가 심각한 한국 관광의

입국 현황을 조율할 수 있다 여행자 거리를 통해 유치된 서양의 여행객들은 한류 열풍을

타고 오는 아시아국가의 여행객들에 비해 변동 폭이 적을 것이며 이는 기복이 심한 관광수

지를 일정 수준으로 유지시켜 주는 밑바탕이 되어줄 것이다

여행자 거리 조성으로 기대되는 두 번째 파급 효과는 여행자 거리를 하나의 관광 상품으로

개발 발전을 유도함으로써 가져오는 여행자 거리의 상품화 파급 효과이다 lsquo rsquo

실제 태국의 카오산 거리 탐방 시 실시했던 외국인들과의 인터뷰 설문지에서 다시 카오ldquo

산 거리를 방문 하겠느냐 라는 질문에 응답자의 가 그렇다 라고 응답했다 이들 중rdquo 97 ldquo rdquo

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일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

2006 LG Global Challenger

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

2006 LG Global Challenger

37

첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 35: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

35

일부는 카오산 거리를 보기위해 태국을 방문했ldquo

다 라고 말할 정도로 카오산 거리는 이미 마니rdquo

아층까지 형성되고 있었다 이 통계는 무엇을

말해주는 것일까 그것은 바로 카오산 거리가

갖는 다국적 문화의 장 이라는 이미지가 태국lsquo rsquo

을 방문을 했던 여행객들로 하여금 또 다시 방

문 하고 싶은 욕구를 불러일으킨다는 것이다

카오산 거리는 이미 관광 상품 그 자체이다

여기서 우리는 한국형 여행자 거리가 필요성을

다시 한번 확신할 수 있다 중국 태국 베트남

의 여행자 거리는 각각의 특색을 가진 여행자

거리로 성장함으로써 하나의 관광 상품으로 자

리 잡음과 동시에 여행자들에게 색다른 즐거움

을 제공한다 한국의 여행자 거리 역시 시간이

흐를수록 더욱 견고한 인프라를 구축하는 동시

에 한국만의 고유한 색채를 지니게 될 것이다 이는 카오산 시지에 데탐과 같이 여행자 거

리가 하나의 관광 상품으로 발전하는데 기여할 것이며 더욱 많은 배낭 여행자를 한국으로

모이게 하는 원동력으로 작용할 것이다

위의 국가들이 확인 시켜준 여행자 거리의 성공은 세 번째 파급 효과 국가 이미지 마케lsquo

팅 의 효과로 이어졌다 또한 관광 산업 분야의 서비스 발달을 이끌어 글로벌 서비스 마인rsquo

드를 정착시키는데 크게 기여했다 이처럼 여행자 거리는 한국 정부의 관광 산업 의식 수준

을 높여 한국의 전반적 관광산업을 중흥시키고 한국의 이미지 재고에도 큰 이익을 가져올

것이라 기대된다

결론Ⅸ

태국 관광청 에 의하면 세계적인 관광업계의 불황에도 불구하(Tourism Authority of Thailand)

고 내년도 태국의 관광산업은 성장이 가능할 것이라고 예측했다 올해 태국을 찾을 관광객6

수는 천만 명에 이를 것으로 예상되며 내년에는 이보다 증가한 만 명이 태국을 방문1 6 1100

할 것으로 관광청은 전망하고 있다 중국의 관광산업 역시 호조를 보이고 있다 올 상반기 중국

을 방문한 관광객 수는 만 명으로 전년 동기 대비 성장했으며 전년 동기 대비6422 1003

증가한 억 만 달러의 관광 외화수익이 기대된다1203 US$ 131 2600

그렇다면 한국의 모습은 어떠할까 올 상반기 한국의 여행 서비스 적자는 억 만 59 6000

달러로 적자폭이 전년 동기 대비 증가했다 해외여행 유학 연수 등 해외를 찾는284

여행객들은 늘어나는 반면 한국을 찾아오는 여행객은 감소하고 있기 때문이다

경제 선진국이라는 이름으로 많은 동남아 국가들에 관심을 기울이지 않았던 한국 선진국

이라는 이름이 관광무역적자로 빛바래 가는 동안 태국 중국 베트남으로 대표되는 동남아

의 국가들은 관광 선진국으로 발돋움하기 위해 다각적인 정책을 실시하였으며 그 결과 세

계 관광의 흐름을 자신들의 국가로 옮겨 놓을 수 있었다

97

3

94

6

81

19

0

20

40

60

80

100

태국 중국 베트남

Do you wan t c ome to th is r oa d aga in

no

yes

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

2006 LG Global Challenger

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

43

법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

44

베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 36: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

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동남아 국가의 이러한 노력들은 그들 관광산업의 공통점 여행자 거리의 조성으로 반추해

볼 수 있다 아시아의 국가들은 이러한 여행자 거리의 조성을 통해 여행객의 장기체류를

이끌어냈고 이를 통해 관광산업의 도약을 이룰 수 있었다 그러나 오늘날의 성과가 있기

까지 각 정부의 무한한 노력이 수반되어야만 했다

태국의 경우 년부터 년이 지난 오늘까지 카오산 거리의 명성을 지키기 위해 축제1970 30

를 유치하는 등의 정책을 진행시켰으며 중국은 년 이후 세 차례에 걸친 대대적인 투 1997

자로 년이라는 짧은 시간 안에 전통 가옥 밀집지에 불과했던 시지에를 연간 만의 여10 500

행객이 다녀가는 대표적인 관광지로 탈바꿈 시켰다 이러한 노력은 베트남 역시 예외는 아

니다 지난 년 여행자의 자연적 수요에 의해 발생된 여행사들의 거리를 황금의 땅으 2005

로 인식하게 된지 불과 년 이제 베트남의 데탐 거리는 대표적 관광특구로의 도약을 준비1

하고 있다

동남아 관광산업의 중심에 서 있는 여행자 거리는 한국에게 역시 기회의 땅이자 새로운

희망이다 다행스럽게도 한국 역시 작지 않은 배낭여행자 시장을 갖고 있으며 그 수요에

의해 자연적으로 조성된 여행자 밀집 지역도 존재한다 그러나 한국은 이 거리에 게스트

하우스가 처음 들어선지 년이 흘렀음에도 불구하고 그 정확한 파악조차 하지 못하고 있20

다 동북아 관광의 흐름을 주도할 한국형 여행자 거리의 중요성을 아직 인지하고 있지 못

하고 있는 것이다

배낭여행이라는 문화가 생소한 우리나라에서 이름조차 낯선 여행자 거리를 도입하는 일

은 분명 쉽지 않은 일이다 그러나 이렇게 조성된 여행자 거리는 세계의 배낭여행객을 유

치하는 토대가 되어 한국관광산업에 지속적인 힘을 실어줄 것이다

철저한 준비 없이는 아무런 결과를 기대할 수 없다 여행자를 위한 기반시설의 부재가 관

관산업의 퇴행으로 이어지는 악순환의 고리를 끊어 줄 여행자 거리의 조성이 반드시 필요

한 것이다 여행자 거리를 통한 관광산업의 도약 이제 우리가 이루어내야 할 시점이다

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

2006 LG Global Challenger

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 37: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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첨부자료 탐방기관 인터뷰 내용 요약

국내 사전 탐방1 (060629~060710)

서울 시립대학교 도시 행정학과 최근희 교수님

도시의 새로운 지역 조성 시 필요한 요소 고려사항에 어떤 것-

들이 있는지 자문을 구한다

특구와 관련된 설명을 통해 여행자 거리의 특구 조성 방안을 생-

각해 본다

현재 한국에는 여행자거리 라고 명명할만한 거리가 존재한다고 생각 하십니까Q ldquo rdquo

A 현재 한국에는 여행자 거리가 존재하고 있지 않습니다 그러나 특구라는 개념의 관

광 지역은 존재하고 있습니다 특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면

법인세 면제 지방세 감면 등의 혜택을 제공하고 생산 활동의 비용을 절감시켜 업체의

이윤을 늘리고자 하는 지역을 말합니다 특구의 개념과 여행자거리의 개념을 접목 시켰

을 때 실현 여부가 더 가능성 있어진다고 생각 합니다

그렇다면 여행자 거리 조성 시에Q 이태원과 같은 자연스럽게 조성된 지역을 개발하는

것과 낙후된 지역을 새롭게 발전시켜 새로운 발전을 꾀하는 것 중 어느 것이 현실적으로

가능성 있다고 생각하십니까

새로운 곳을 개발 하는 것은 복잡한 단계의 협상을 필요로 합니다 예를 들어 청계A

천 개발을 들 수가 있습니다 청계천 개발에 있어서도 여러 가지 갈등이 있었고 이 갈

등을 해결하기 위해 청계천의 상인들을 위해 장지동을 그린벨트를 해제하고 공구상가로

만들었으나 그린벨트 해제로 인해 주변지역과 땅값차이 용적률 가 발생해 또 다른 갈등( )

빚었습니다 이런 식으로 발생하는 갈등을 최소화 하고 조성 후 정착률을 높이기 위해서

는 기존의 어느 정도 기반시설이 잇는 곳이 발전에 유리하겠죠

배낭여행 전문 여행사 김슬기 대표님lsquoTravel Guerrilla

관광업에 실제 종사하며 경험으로 느낀 바를 통해 여행자 거리 조-

성에 현실적인 조언을 구한다

전문가의 입장에서 저희의 보고서의 주제인 여행자 거리 조성방안에 대해서 어떻게Q

생각하시나죠

A 개인적으로 여행자 거리가 조성되기를 기대합니다 여행자 거리의 최대의 장점은 여

행지에서도 편리함을 누릴 수 있다는 것입니다 예를 들어 태국의 카오산 로드에서는 우

리 돈으로 원에 여행 중 쌓인 피로를 풀 수 있는 안마 서비스가 다양하게 존재합니6000

다 베트남 역시 여행자 거리가 밀집된 곳은 물가도 쌀 뿐더러 다양한 시설을 갖추고 있

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 38: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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기 때문에 여행자들이 여행에 집중할 수 있습니다

그렇다면 우리나라에 이러한 거리가 조성된다면 어느 곳에 생기는 것이 바람직할까Q

인사동 종로 이태원등 기존의 거리를 개조해서 조성하는 방안이 가장 바람직 하지A

만 물가가 비싸다는 치명적인 약점을 가지고 있으므로 개인적인 저의 생각은 합정동 망

원동 부분을 추천해드리고 싶습니다 합정동은 홍대에 인접한 지역으로 실질적 홍대의

클럽문화가 젊은 외국인들에게 관광 상품으로 어필할 수 있으며 인천공항과도 분 거40

리로 비교적 가깝다는 장점이 있습니다 우리가 걱정하는 비용적인 문제로도 볼 때 물가

가 그리 비싸지 않아 실현 가능한 곳 이구요 인근의 망원동 역시 한강이 근처에 있고

합정동과 인접해 개발에 적합한 지역이라고 생각합니다 서울역 앞의 대우빌딩 뒤쪽에도

슬럼가가 형성되어있는데 이를 잘 활용 하는 것도 좋을 것 같네요

만약 거리가 정책적 지원이든 자연 발생이든 조성된다면 그곳에는 어떤 시설들이 들Q

어서면 좋다고 생각하시나요

A 가장 중요한 것은 숙소 타운이겠죠 그리고 외국인이 와서 한국의 전통을 느낄 수

있는 이나 전통공연을 볼 수 있는 작은 공연장 여행자들을 위한 식당 외국인 전shop

용의 여행사도 있어야 한다고 봅니다

또한 투어프로그램이 상시 운영되어 관광객을 지속적으로 끌어 들여야 합니다 예를 들

면 경주 관광 설악산 트래킹 독도 아일랜드 투어 금강산 당일치기 여행 등등 생각할

수 있습니다 우리나라 관광자원도 다른 나라와 비교 했을 때 결코 적은 게 아니기 때

문입니다

서울 시청 관광과 박안석 사무원

여행자 거리 조성과 관련해 특구란 어떻게 조성될 수 있으-

며 특구의 개념에 대해 듣는다

청계천 특구와 같은 특구 란 무엇이며 특구로 인해 얻을 수 있는 효과는 무엇이Q lsquo rsquo

있을까요

특구란 정부에서 특정지역의 투자유도를 위해 세금감면 법인세 면제 지방세 감면A

등의 각종 혜택을 제공함으로써 생산 활동의 비용이 절감되고 업체의 이윤이 늘어나게

하는 것을 말합니다 특구 조성 시에 홍보 효과는 보다 더 쉽게 이루어지며 그로 인한

소득도 높아집니다

여행자거리를 특구의 형태로 조성하는 것에 대해서는 어떻게 생각하십니까Q

특구의 형태로 여행자 거리가 조성 된다면 거리에 들어서게 될 각종 음식점 여행A

사 등이 집적 이익 효과를 낼 수 있을 것이며 이들 상권이 세금 감면 등의 혜택 또한

누릴 수 있어 보다 발전이 빠르게 이루어 질 수 있으리라 봅니다

2006 LG Global Challenger

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

2006 LG Global Challenger

40

한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

2006 LG Global Challenger

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

2006 LG Global Challenger

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 39: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

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카오산에서 만난 사람들 저자 박준 작가「 」

카오산 로드에 대한 저자의 의견을 들어보고 한국형 여행자 거리-

의 조성과 실현 여부에 대한 의견을 들어본다

어떤 이유로 카오산 이라는 거리에 관한 책을 출간하시게 되었나요 그리고 카오산Q

의 매력은 무엇이라고 생각 하시나요

제가 느낀 카오산의 매력은 정말A 다국적인 매력의 집합소ldquo rdquo 라는 것이었습니다 세

계의 각국의 사람들을 만나고 그 속에서 문화를 느끼는 이 모든 행위를 할 때 카오산 로

드만큼 편안한 장소가 없다고 생각 했습니다 그곳에서 만난 사람들의 이야기를 책으로

출간한 것은 직접 카오산에 가보지 않은 사람들에게도 카오산의 매력을 피부로 느끼게

해줄 수 있다고 생각했기 때문입니다

만약 한국에 카오산 로드와 같은 여행자 거리가 조성 될 수 있다고 생각하세요Q

개인적인 의견으로 쉽지는 않은 일이 될 것이라는 생각이 드네요A

우선 여행자 거리에 대한 인식과 그러한 문화를 받아들일 자세가 한국 여행객의 수준

에서 볼 때 미흡하다고 생각합니다 그리고 여러 가지 외부적 측면에서 볼 때 태국의 카

오산과 같은 분위기를 우리나라에 도입 하기란 쉬운 일은 아닙니다

그러나 저는 이 프로젝트가 언젠가는 한국에도 조성될 여행자 거리에 대한 소개를 함

으로써 인식을 심어 준다는 것만 으로도 큰 가치가 있다고 생각합니다

한국관광공사 관광 개발 컨설팅 팀 민정희 사무원

관광 개발과 관련된 법에 관한 조언 현황 등을 분석하고 현재-

관광 공사가 한국의 관광 부흥을 위해 주로 어떤 일을 하는지

에 관한 이야기를 듣는다

저희는 직접 인사동을 거리탐방지로 선정 근처에 있는 게스트 하우스의 사장님들과Q

의 인터뷰 끝에 우리나라에서는 현실적으로 게스트 하우스가 법적인 보호를 받고 있지 못

하다는 사실을 알게 되었습니다 이에 대한 자세한 설명을 부탁드립니다

이에 관한 문제는 사실 문화관광부 소관의 관광 진흥법에 있습니다 그러나 좀 더A

들어가 소견을 말하자면 정책 당국의 의지가 적은 것과 인식의 부족 탓이라고 말할 수 있

습니다 정책 당국의 의지가 바뀌면 게스트하우스에 관한 법률적 문제도 해결이 될 것이

고 이러한 과정을 토대로 정부의 도움이나 법의 혜택 등을 받을 수 있으리라 봅니다

한국 관광 공사에서는 이러한 여행자 거리에 대한 견해를 어떻게 생각하십니까Q

상당히 좋은 의견이라는 생각이 듭니다 한국관광공사 또한 여행객을 끌어들일만한A

다양한 상품 개발에 무엇보다 주력하고 있는 바 입니다 그러나 여행자 거리 조성 시 고

려할 사항이 무엇보다도 우리나라의 실정에 적합해야 한다는 사실을 염두하면서 탐방을

하시는 것이 더 좋은 결과를 가져올 수 있는 방법이라고 생각합니다

2006 LG Global Challenger

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

2006 LG Global Challenger

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

2006 LG Global Challenger

42

고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

43

법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 40: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

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한국관광공사 시장조사팀 양정인 사무원

현재 한국을 찾는 외국인들의 구체적인 수치와 현황 등을 통계-

자료로 분석하고 문제점을 찾는다

각 대륙별로 외국인 관광객 비율이 얼마나 되며 이러한 심한 대륙적 편차가 가져오Q

는 문제점은 무엇이라고 생각 하시나요

년 월부터 월 사이의 통계를 보자면A 2006 1 5 아시아 주가 75 미주가 구주가10

대양주가 아프리카주가 입니다 이러한 지역별 편차는 시대적 상황에 따9 14 03

라 관광객의 수에 영향을 미친다는 것이 가장 큰 문제입니다 예를 들면 년은 한일관계 05

악화에 따른 일본인 방한객의 감소로 침체기를 겪은 적이 있습니다 이렇듯 지역별로 편

중된 아시아 관광객의 수로 인해 예측이 힘든 경우가 많습니다 우리는 변동이 심한 아시

아 관광객보다 아직 홍보가 덜 된 서양 관광객들에게 눈을 돌려 그들에게 한국을 알릴 방

법을 찾아야 합니다

외국인 관광객들은 주로 우리나라에서 어떤 종류의 관광을 하나요Q

A 개별여행이 615 패키지 여행이 등으로 예상했던 바와는 달리 개별 여행274

객의 수가 많은 편입니다

이러한 개별 여행객들은 주로 어디서 머무르나요Q

한국에는 여행자들이 쉽게 머물 수 있는 유스호스텔이나 게스트 하우스가 수적으로A

도 부족한 현실입니다 여행객들의 대부분은 비싸지만 가량이 호텔에서 머물고84 있으

며 그 다음으로 친구나 친척 등 아는 사람의 집에서 유스호스텔에서 가량 머무10 8

르고 있습니다

경희대학교 관광학부 이기종 교수님

관광정책 중 특구의 개념을 여행자 거리 조성과 연관시켜 조언을-

구한다

전문가적인 입장에서 여행자 거리 조성을 위해 알아두어야 할 사항이 있다면Q

여러분이 설명하고 있는 여행자 거리의 조성은 여러 가지 관광 정책과 연관 지어A

설명할 수 있습니다 그 중 특구의 개념이 가장 적합 한 것 같네요

여행자 거리를 일산 한류우드의 조성과 연관 지어 생각해 봐도 좋을 듯합니다 일산에

조성중인 한류우드는 시대의 변화에 맞게 요구되는 필요성과 건설 후 예상되는 높은 수

입 등으로 인해 정부의 지원을 받아 조성중입니다 이러한 식으로 여행자 거리도 그 수

익성이 보장되고 한국을 세계로 알리는데 이바지 할 수 있다면 정책적 지원 법률 등을

적용시켜 충분히 건설 할 수 있다는 것이 제 의견입니다

2006 LG Global Challenger

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

2006 LG Global Challenger

42

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발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 41: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

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해외 탐방2 (060712~060725)

중국 북경 관광청 본사[ ] 님劉海生

중국의 관광 전체를 담당하는 북경 관광청을 통해 지-

역별로 어떠한 정책이 이루어지고 있는지를 알아본다

중국 관광청은 관광산업의 발전과 외국인 유치를 위해 어떤 정책을 펼치고 있나요Q

중국이란 나라의 특징은 사람 수가 정말 많으며 고유의 문화를 고집하는 만큼의A

특색이 있다는 것입니다 거리를 나가보면 온통 빨간 간판이 대다수를 이루며 북경의 경

우는 큰 땅덩어리를 과시하기라도 하듯이 건물들이 기교 있지는 않으나 정말 크다는 특

징을 가지고 있습니다 이러한 건물 하나하나에도 중국 전통의 건물 양식을 조금씩 변형

시켜 중국만의 색을 드러냅니다 중국의 대외적 홍보 마케팅은 특별한 것이 아니라 바로

이러한 일상생활에서부터의 중국을 있는 그대로 보여주는 것이라고 할 수 있습니다

중국은 정말 땅의 면적이 넓어서 지역별 관리 또한 특별한 방법으로 이루어 질것 같Q

습니다 저희가 방문하고자 하는 양수오의 시지에 같은 경우 어떤 식으로 관리가 되고 있

는지 알려 주세요

양수오를 관리 하는 정부는 크게 북경 관광청 본사 계림 관광청 양수오 현정A lsquo - -

부 의 단계라고 볼 수 있습니다 그러나 실제 북경 관광청은 직접적인 관여를 하지 않rsquo 3

으며 계림 관광청은 양수오와 계림을 잇는 연결 고리와 같은 역할을 합니다 이를테면

교통 시스템의 정비 등의 도시개발 정책이 있습니다 또한 홍보 마케팅도 계림 관광청에

서 큰 비중을 두고 관리 하는 부분입니다 양수오 현정부는 가장 가까운 곳에서 시지에

를 관리 합니다 투자유치 정책을 통해 실질 적인 면세 혜택 등을 주며 상권의 관리를

해 줍니다

중국 계림 관광청 해외 마케팅 담당[ ] 農眞 과장님

계림에서는 구체적으로 계림과 양수오를 잇는 지역에 어떠한-

편의 시설을 설치하고 있으며 시지에를 알리기 위해 어떤 홍

보 정책과 마케팅 정책을 펼치고 있는지 알아본다

계림 관광청에서는 어떤 단계를 거쳐 시지에를 발전 시켰나요Q

개혁 개방이후 발전은A 년부터 시작78 되었습니다 년 차 정책으로 시지에는 99 1

의 규모에 불과 하지만 이것이 수요의 증가에 힘입어 차 차 개발에 이르380m 2 800m 3

러 로 확장 되었습니다 정부는 가장 기반 시설인 물 전화 전기 인터넷 등을1180m

확장시켜 설치하면서 시지에가 관광의 중심이 되도록 애썼습니다

정부가 시지에 거리를 유치할 때 가장 집중적으로 관리 했던 부분은 무엇입니까Q

중국이 내세운 시지에의 이미지는 바로 편안함입니다 누구나 와서 휴식을 취하A

2006 LG Global Challenger

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 42: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

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고 편안함과 안정을 느끼며 쉬다가 갈수 있는 장소로 만드는 것이 목표입니다 그래서

발전 정책에도 늘 이 부분을 염두해 두었는데요 최근 중국은 시지에가 급속도로 발전함

으로써 관광객의 수가 급증하자 하루 관광객의 인구를 제한하는 등의 방안을 내고 있습

니다 이는 기존의 편안함 이 중심이었던 시지에의 이미지가 변화하는 것을 막고자 하는 lsquo rsquo

정부의 노력이라고 볼 수 있습니다

관광산업의 발전 이외에도 이러한 시지에의 발전이 내국인에게 주는 혜택은 어떤 것Q

이 있을까요

거리의 조성과 동시에 외국인들이 오면서 자연스럽게 형성된 영어 마을은 내국인들A

에게 어학연수의 효과를 가져왔습니다 특히 방학을 이용한 영어 어학연수의 기능은 교

육적인 기능으로 분류되어 더욱더 다양한 이익을 가져옴을 확인 시켜 주었습니다 또한

시지에의 발전은 일자리 고용의 창출에 직접적인 증가를 가져오며 이는 소득의 증가 세

금의 증가와 연결되어 경제발전에 이바지 하였습니다

언급된 차례의 개발에는 비용도 만만치 않게 들었을 텐데요 이러한 투자금은 어디Q 3

서 유치 하셨나요

양수오 시지에 개발에 가장 중요한 책임을 맡고 있는 곳은 광주성입니다 광주성 안A

에 계림도 있고 양수오도 있는 것이죠 그러나 이 두 개의 현들도 각각의 자치 기구를

통해 양수오는 실질적인 개발 부분을 계림은 정책과 지원의 업무를 담당 합니다 그리고

이 세 개의 기관을 통해 자본금 또한 확보되는 것이죠 이밖에도 외국인 투자유치를 적

극적으로 활성화 시키려고 합니다 만약 양수오의 시지에 거리에 투자를 할 경우 원금의

의 수익을 보장함으로써 투자를 유도하고 비자 없이 자유롭게 왕래할 수 있는 혜택30

을 주고 있습니다

중국 양수오 현정부[ ] 募去搗님

양수오 정부가 채택하고 있는 투자 유치의 방법과 종류를-

알아보고 이를 통해 어떤 수익을 얻었는지를 알아본다

시지에를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카-

페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

국내 그리고 국외적으로 양수오를 홍보하기 위한 노력이 있었다면 어떤 것들이 있을Q

까요

우선A 국외 마케팅은 광고를 주로 이용TV 했습니다 한국에도 양수오 시지에에 관한

광보가 나간 적이 있습니다 이처럼 잘 모르는 외국인에게 이미지를 심어 주는 것을 첫

번째 목표로 삼았습니다 국내 마케팅은 주로 국내여행 박람회를 개최하여 관심을 유도

한다거나 여행사를 직접 개발 하는 등의 방법을 통해 펼쳐 나갔습니다

정부가 시지에의 개발에 투자한 일 중 가장 중요한 역할이라 말할 수 있는 정책은Q

무엇일까요

계림과 양수오 간의 교통 시스템 정비 즉A 고속도로의 건설이라고 볼 수 있습니다

년에 완공 예정인 광저우에서 계림 사이의 구간은 현재 시간의 소요시간을 시간2008 8 4

으로 단축시킬 예정입니다 이렇게 되면 현재 실질적으로 시지에를 방문 할 수 있는 방

2006 LG Global Challenger

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 43: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

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법인 계림에서 양수오로 의 방법 이외에도 다양한 교통수단이 활성화 되어 여행객을 급lsquo rsquo

증시킬 수 있을 것이란 예상입니다

저희가 국내 탐방을 할 때 유스호스텔이나 호텔에 관련된 법의 문제도 많은 연관이Q

있음을 알 수 있었는데요 중국의 경우 이러한 법률은 어떤 방식으로 제정되어 있나요

양수오의 경우 여행 조례가 따로 있습니다 예를 들어 여행사를 개업하고자 할 때A

도 신청 보증금의 지불 정부의 감사 동의를 구함 등의 과정을 통해 이루어집니다 그

리고 단체 여행객은 주로 호텔 배낭 여행객은 주로 유스호스텔이라는 각각의 수요층을

형성하고 있으므로 호텔과 유스호스텔의 발전에 서로의 세력이 악영향을 미치지 않습니

태국 방콕 관광청[ ] จาร บ ณณ 님태국 관광청이 카오산 거리의 발전과 운영에 어떠한 정책을-

실행 중인지를 알아본다

카오산 로드를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷-

카페 편의 시설 등의 현황을 알아본다

태국 정부는 관광 산업의 중심인 카오산에 어떤 정책적인 지원을 해주나요Q

태국 정부에서 정책적으로 카오산 로드에 지원을 해주는 특별한 정책은 없습니다A

그것은 카오산 로드가 자연 발생적으로 생겼기 때문에 초기에 정부의 주도하에 시작되지

못한 점에 기인합니다 그러나 자연 발생적으로 지금까지 잘 발전 해온 만큼 가장 기본

적인 안전 청결함 기본 규칙 등을 제정해주는 역할은 꾸준히 하고 있습니다

여기에 덧붙여 카오산 거리를 축제의 장이 되기 위한 거리로 만들기 위한 정책적인 지

원을 하고 있습니다 바로 태국의 신년 축제인 완 쏭클라 축제입니다 방콕에 사는 내 ldquo rdquo

국인들이 고향으로 떠나고 한산한 도시에 남겨진 여행객들과 방콕에 남아 심심해하던

젊은이들을 하나로 묶어 태국의 전통을 알리고 재미도 줄 수 있는 축제를 정부의 정책

하에 연간 실시하고 있습니다 이는 또 하나의 관광 상품이 되어 관광수입을 올리는데도

큰 역할을 하고 있습니다

태국 정부에서 카오산 로드에 직접적으로 통제하는 정책이 없다고 하셨는데 이러한Q

규칙 없이 만약 돌발 상황이 발생했을 경우에는 어떻게 대처하며 책임은 누가 지나요

말씀드렸다시피 자연적으로 생긴 카오산 로드에서 일어난 일들은 대부분 그들 스스A

로 알아서 처리합니다 돌발 상황이 잘 발생하지 않을뿐더러 그러한 상황이 발생했을 시

에는 서로 해결하면서 마무리를 짓기 때문에 정부가 관여하지 않는 것이지요 이렇듯 카

오산 로드 내의 상인들 외국인들은 책임 의식을 가지고 자율적으로 활동을 합니다

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다

Page 44: 길에서만나다 - LG챌린저스 · 2006LGGlobalChallenger 3 Ⅰ.서론 1. 탐방테마 배낭여행객유치를위한여행자거리조성방안 * ?여행자거리란무엇인가

2006 LG Global Challenger

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베트남 호치민 관광청 담당자 님[ ] tuck

호치민에 위치한 여행자 거리에 관련된 자료와 정부가 어떤 정책적-

지원을 하는지를 알아본다

데탐 거리를 직접 탐방하여 숙소 여행사나 환전소 인터넷 카페-

편의 시설 등의 현황을 알아본다

베트남의 데탐 거리의 발전에 정부는 어떤 정책을 하고 있나요Q

베트남의 데탐 거리는 년 베트남 정부의 주도 아래 관광특구 의 지정이 예정A 2007

된 지역입니다 현재 베트남의 관광은 급속도로 발전되고 있으며 정부는 년 사이에 데 1

탐 거리에 많은 정책을 가해 지금의 거리를 조성했습니다

지난 년간 구체적인 정부의 역할이 있다면 어떠한 것이 있을까요Q 1

크게 두 가지로 볼 수 있습니다 베트남은 사회주의 국가이기 때문에 세금과 같은A

부분에서 쉽게 정책을 가할 수 없는 것이 사실입니다 국영기업이 많고 국영 여행사의

숫자도 많기 때문에 라이센스의 취득 또한 복잡한 시스템입니다 그러나 정부는 이러한

부분 대신에 지난 년간1 관광경찰을 데탐 거리 내에 배치해 치안에 중점을 두고 거리에

난무하던 호객 행위를 합법적으로 조정시켰습니다

데탐 거리 내에 있는 여행사와 숙박 시설의 수를 알고 싶습니다Q

정도 되는 짧은 거리에 여행사는 대략 개 정도 있습니다 사이사이 갈라A 250m 200

진 골목 사이로 호텔 게스트 하우스는 개에 이릅니다 특히 주로 층에는 여행 700~800 1

사 층 위로는 호텔이 있는 구조의 건물이 많습니다 2

베트남 하노이 관광청 본사 님[ ] Dzung Nguyen Tei

베트남 정부가 여행객 유치에 어떤 일을 하는지를 알아보고-

도입기 단계의 상황을 분석하며 다양한 조언을 구한다

하노이에도 호치민의 데탐 거리와 같은 여행자 거리가 존재하나요Q

그렇습니다 하노이에도 관광객들이 베트남을 방문 했을 때 쉽게 오고 갈수 있는A

다양한 시설이 밀집된 팜응우라오 여행자 거리가 있습니다 역시 여행사 숙박 시설이lsquo rsquo

싼 가격에 있는 곳이며 다양한 즐길 거리가 있는 곳입니다 똑같은 이름을 가진 데탐 거

리도 존재 하는데요 이렇게 같은 이름으로 존재하는 이유는 사람 이름을 따서 거리 이

름을 짓는 베트남의 사회적 풍습과 관련이 있습니다

호치민 관광청 방문 했을 때 관광정책중 하나로 관광경찰을 따로 관리 한다는 말을Q

들었습니다 이점이 인상 깊었는데요 하노이에도 특별한 관광정책이 있다면 어떤 것이 있

을까요

여행자 거리에 토요일 일요일에는 차 없는 거리를 만듭니다 내국인 외국인 모두A

의 위험을 최소화하고 좀 더 자유로운 분위기의 여행자 거리를 조성하기 위함입니다