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La atención a las necesidades educativas
especiales en Cosca Rica:
Identificación, Determinación, Procesode Solicitud,Aplicación y Seguimiento
de las Adecuaciones deAcceso y Curriculares.
Octubre. 2005
Este documento es propiedad del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica
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1 6 MA R 2009
ISBN 9977·58·261.{)
370.153C8375at Costa Rica. Ministerio de Educación Pública
la atención a las necesidades educativas especialesen Costa Rica: identificación, determinación, procesode solicitud, aplicación y seguimiento de lasadecuaciones de acceso y curriculares I Costa Rica.Ministerio de Educación Púbhca-te.ed-San José,eR. : Imprenta Nacional, 2005 .
28 p.: 21x14 cm.
Se autoriza la reproducción parcIal o total del documento siempre
que se cite la fuente y se notifique al Centro Nacional de Recursospara la InclusIón Educativa, con el fin de llevar control.Notifica' a:Teléfono y fax 115-J976
Correo electrónIco: [email protected]<Jnado postal: 285-2tOO, 5dn José, Costa Rica
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PRIMER PASO: ldentificaci ón . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . 9
Presentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
11
24
. . . .. . . . . . . . . . . . . . .
.. .... .. . . . . . . .. .... . . . . . . . .. .. . . . . . .Bibliografía
Anexos .• .. . .•.. .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 25
QUINTO PASO: Seguimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
TERCER PASO, Solicitud 13
Indice
CUARTO PASO: Aplicación . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . ' 7
Identificación, determinación, Proceso de
solicitud.aplicación y seguimiento de las adecuacionesde acceso y curriculares _. • . . . . . . . . . 7
SEGUNDO PASO: Determinación
Documentos y publicaciones existentes para la atención
de las necesesidades educativas especiales . . . . . . . . . . . .. 20
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Este documento es propiedad del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica
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Presentación
Dentro del marco de la (omisión Mexicana para la Cooperación conCentroaménca, de la Secretaria de Educación Pública, México, surge enCosta Rica el proyecto "Elaboración de recursos de apoyo a laeducación inclusiva en la Región Mesoamericana'".
Cuatro instituciones iniciaron este reto en el año 2003. Del Ministeriode Ed ucació n Pública están dos entidades: el Departamento deEducación Especial y el Centro Nacional de Recursos para la InclusiónEd ucativa, la Defensoría de los Habitantes de Costa Rica y el ConsejoNacional de Rehabilitación y Educación Especial'.
Se propuso realizar una investigación -consulta a nivel nacional- junto
con una propuesta de publicaciones informativas, teniendo como eje el
tema -Preguntas frecuentes en torno a la atención de las necesidadeseducativas especiales de los estudiantes».
El objetivo general propuesto fue:
Realizar una consulta nacional a personas que reciben oatienden consultas sobre asuntos técnicos-docentes,adminisuarivos y legales referentes a la atención de lasnecesidades educativas especiales, con el fin de hacerpublicaciones técnicas que orienten a docentes, profesionalesafines, familias y organizaciones sobre este rema.
Se proyectó una muestra signi ficativa de personas y entidades, que deacuerdo con el objetivo genera l, recibieran o atendieran consultas sobreel tema definido. las siguientes fuentes fueron consultadas: todas lasAseso-ras Nacionales y Regionales de Ed ucación Especial, asf comotodos los Equipos Regionales Itinerantes de las 20 Regiones Ed ucativas
I ~ K-i1<11<1 que ~ Consejo N~ion<11 de Reh<1bilil<1Ción y Educación hpe<ial p.lrticipO solo 011 iniciode I.iCOOloull¡ruciono1l. lUl"8o poi '<1lones j\B.tifio<:LJ~ tovc que .t'\ir¡rse de l. ComisiónIntelimtllUCion¡¡l.
Este documento es propiedad del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica
del país, 100 Comités de Apoyo Educativo y , 00 Comi tés de Evaluaciónde escuelas y colegios de esas 20 Regiones, todos los Centros deEducación Especial de Costa Rica, 19 Escuelas en territorios indígenas,Representantes de diferentes sectores educativos y Organizacionesafines (O NG's) a la educación especial y la discapacidad.Del 100% proyectado en el estudio (332 consu ltas) se recibieronrespuestas en un porcentaje altamente signi ficativo: 76 %; para unestimado de 7600 ítemes que fueron clas ificados.
Dado que uno de los objetivos específicos del estudio fue '" Responderun determinado número de preguntas, definidas por la Comisión, deacuerdo con los principales interrogantes recopilados en la consulte",con la meta que posibil ita la construcción de respuestas de los temaselegidos, estableciendo diversos guiones científicos, de acuerdo con lapoblación destinataria, se ofrece a los lectores, el inicio de una serie derespuestas a los interrogantes expresados en la consulta nacional.
La documentación validada -por expertos y diferentes usuarios-, serádi stribuida a nivel nacional : docentes, fami lias, ofici nas ministeriales yotros.
Como se di jo anteriormente, esta oferta doc umental es el in icio de unaserie de producciones, que adecuadas a los usuarios, posibi li tarán ladifusión técnica, sencilla y clara, sobre la atención de las necesidadeseducativas especiales en Costa Rica.
Merecido reconocimiento a qu ienes gestaron este proyecto en el senode la Red Mesoamericana de Educación Inclusiva, Sr. M .Ed. GerardoMonge y Licda. Ana lucía Avda.
Asimismo, especial reconocimiento a las y los miembros de la Comi siónlntennstitucional, que trabajaron en la construcción y redacción de laspropuestas:
~ Del Ministerio de Educación Pública, M .Ed. Carmen Conejo,
licda. Eva González y Máster Flory Montenegro,
~ Del Centro Nacional de Recursos para la Inclusión Educativa,
M .Sc. Luis D iego Cruz y licda. Laura Cubero,
~ De la Defensoría de los Habitantes, Licda. Ivania Solano y Licda.
Hanrua Sileskv.Octubre, 2005
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IDENTIFICACIÓN, DETERMINACIÓN,PROCESO DE SOLICITUD,
APLICACiÓN Y SEGUIMIENTO
DE LAS ADECUACIONES DE ACCESO
Y CURRICULARES
INTRODUCCiÓN
Este trabajo se ha realizado utilizando la técnica de preguntas y
respuestas . Esta metodología permite mantener orientado al público
lector del contenido que estudia, en cualquier parte de la obra.
Todo este documento gira en torno a la pregunta: lCuál es el procesopara la identificación, solicitud, determinación de apoyos, aplicación y
el seguimiento de una adecuación curricular y de acceso? lasrespuestas enfocan los lineamientos básicos que son necesarios para
atender las distintas partes de ese proceso.
Esperamos que sea de utilidad, tanto a docentes como a familias, no
s610 para lograr una mayor eficiencia del trabajo educativo, sino para
que las familias y todas las personas involucradas en estos procesospuedan comprender y atender las necesidades educativas especiales de
la población estudiantil.
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Este documento es propiedad del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica
lCuál es el proceso para la identificación, solicitud, determinación de ¡QuMapoyos, aplicación y el seguimiento de una adecuación curricular y de
acceso! •En
\Para mayor claridad de este proceso, se enfocará la respuesta en 5
grandes pasos, que se desarrollan a lo largo de este documento.
.. PRIMER PASO: IDENTIFICACIÓN : Identifica la necesidad educativa
especial del estudiante o la estudiante.
• SEGUNDO PASO, DETERMI NACiÓN, El (la) docente O el Comité de
Apoyo Educat ivo (o ambos) determinan los apoyos educativosrequerid os por el (la) estudiante.
• TERCER PASO, SOLICITUD: Es el proceso de solicitud de las
adecuaciones cu rriculares.
.. CUARTO PASO: APLICACiÓN: Identifica qu ién o quiénes aplican las
adec uaciones.
.. QUINTO PASO: SEGUIMIENTO: Implica el aná li sis de resultados, la
toma de decis iones nuevas sobre el (la) estudiante y el proceso de
atención educativa, incluyendo los apoyos.
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PRIMER PASO: IDENTIFICACIÓNi:Quién o quiénes identifican la necesidad educativa especial?
• En la institución:
·:·Oocente(s) a cargo del estudiante o de la estud iante
.:.Docentets) de Apoyo
·:·Comité de Apoyo Educativo
·:·Equipos interdisciplinarios
·:·Comité de Evaluación·:·Departamento de Orientación .
• En el Hogar:
·:·Padres y madres de familia o en cargadc ta) legal del estud iante o
de la estudiante.·:·Otros miembros de la familia: ab uelosfas), trostas).hermanostas) u otrostasl.
i:Cómo pueden identificar los padres y las madres las necesidades
educativas de su hijo(a)l
A partir de la observación de aspectos como los siguie ntes:
·:·Dificultades que tienen al desarrollar las acciones educativas
(tareas, asignaciones, evaluaciones y otras).
·:·Bajas calificaciones.-:-Factores de salud que afectan el desempeño del estudiante
Itlsico, emocional , consecuencias de enfermedades
neurodegenerativas, otros).-:-Desconcentración y olvido de responsabilidades que tiene que
cumplir.
-:-Por medio de valoraciones brindadas por profesionales en otros
campos que ofrezcan insumes que contribuyan a tomar unadecisión: médicos, pstcétogostásj. psicopedagogoslas), psiquiatras.
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Es importante que estos ind icadores sean comunicados a la institución
educativa para propiciar una mejor información para el docente.
i:Cómo saber que su hijo(a) necesita adecuación curricular?
la presencia de varios indicadores, de los arriba senalados, evidencia la
necesidad de una adecuación curricular.
En el hogar, las necesidades educativas detectadas pueden darse por
otros factores, que conviene rescatar (además de los anteriores):
.:. Por diferencias culturales, la familia observa dificu ltades en
comprensión de vocabulario por no ser su id ioma natal.
·:· l a formación académica de donde proviene el (la) estudiante
no corresponde con la que se brinda en el contexto actual.
I Cómo identificar la necesidad educativa especial de los (las)
estudiantes?
En la Institución Educativa: la identificación la pueden hacer los (las)docentes o cualquier integrante del Comité de Apoyo Educativo (CAE),mediante una valoración pedagógica que involucra los siguientesaspectos:
.:. Del estudiante o de la estudiante, que contemple las siguientes
áreas:
·Estado biológico (desarrollo físico) y de salud.
• Habilidades intelectuales.
eNivel de rendimiento (lo que hace),
• Intereses y habil idades (lo que le gusta, para lo que es
mejor).
.:. Del contexto institucional y comunitario.
·:·Del contexto socio-famil iar.
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-SEGUNDO PASO DETERMI NACi ÓN
¡Quién o quiénes determinan los apoyos educa tivos de los (las)
estudiantes!
Los apoyos educativos de los <las) estud iantes son determinados por:
'p:r los (las) docentes a cargo del estudiante o de la estudiante, en el casode las adecuaciones curriculares no significat ivas y de acceso.los (las) docentes a cargo del o la estudiante, en coordinación con el
Comité de Apoyo Educativo. en el caso de las adecuaciones
curriculares significativas.
lEn qué se sustenta legalmente la determinación de los apoyoseducativos pertinentes a las necesidades educativas de los ' (las)
estudiantes!
El sustento legal se puede amparar en dos fundamentos:
1- La Ley 7600, Igualdad de Oportunidades para las Personas con
Discapacidad, junto con su Reglamento.
En su Reglamento en el Título 11 , Capítulo 1. Acceso a la Educación.
"Ar ticula 47. Adecuaciones de acceso al curriculo y curriculares no
significativas. Las adecuaciones de acceso al currículo y curriculares no
significativas serán determinadas y aplicadas por los docentes del
centro.
Artículo 48.- Adecuaciones curriculares significativas. En caso de que elalumno con necesidades educativas especia les requ iera deadecuaciones curriculares significativas, és tas serán propuestas,oportunamente, por el Comité de Apoyo Educativo. con el vtsio bueno
del Asesor Regional de Educación Especial"'.
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2· Política, Normativa y Procedimientos para el Acceso a la Educaciónde los Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales. ¡Quil
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siI'i'En el Capítulo 11, de Procedimientos, dice:
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Artículo 7- La determinación de las adecuaciones de acceso será
responsabilidad del comité de apoyo de la institución con la
orientación de un especialista según sea el caso. Su aplicación es
responsabilidad de los profesores encargados del estudiante .
"Articulo 6-- Adecuaciones curriculares no significa tivas y de acceso. "'La
determinación y aplicación de las adecuaciones curriculares no
significativas será responsabil idad del educador. El seguimiento de estas
adecuaciones corresponde al Comité Técnico Asesor, como lo
establece el marco de referencia y directr ices técnicas para la
Evaluación en el Sistema de Educación Formal, artículo 28 inciso F2...
Artículo 8- Ambos tipos de adecuaciones deberán quedar descritas en
el expediente del alumno.
2 AClARACIÓN ; ActUollmenle el Comil~ Técnico A~!ot' Ir..ns/onnÓen el Comi l~ de EvaluoKiónde los Aprendil"~. por beoesc EjeculillO N° 311635· MEP.
Artículo 9.- Si un estudiante requiere de adecuaciones curricu lares
significativas él o los docentes a su cargo deberán hacerlas con la
asesoría del Comiré de Apoyo o del Equipo Itinerante y deberán contar
con la aprobación de la Asesoría Regional o del Opto. de Educación
Especial, para su aplicación. Estas deberán quedar descritas en el
expediente de cada alumno, e indicadas en el Informe al t-ioger",
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Solicitud de adecuación curr icular no significativa:
lo .:. El (la) estudiante ante el (la) educadoría),/. .:. Padres, madres o responsables legales ante el (la) educadorta).
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.1..1 Para 105 diferentes tipos de adecuaciones tenemos:
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adecuaciones
curric ulares
-:-EI estudiante ante el (la) educadorlal.-:-Padres, madres o responsables legales ante el (la) educadoría) .
TERCER PASO: SOLICITUD
Al igual que en el caso de las adecuaciones no significativas, los (las)
docentes no requieren solicitar las adecuaciones de acceso, puesto queson ellosfas) quienes las aplican en la atención de sus estudiantes, de
acuerdo con las neces idades detectadas en la valoración diagnóstica(que se hace a princip io del curso) o las detectadas en cualquier
mome nto del año.
¿Quién o quiénes solicitan las adecuaciones de acceso,
curric ula res no significa t ivas y adecuaciones
significativas!
Solicitud de adecuación de acceso
Es fundamental aclarar que los (las) docentes no tienen que so licitar las
adecuaciones curriculares no significativas, puesto que son ellcstas)
quienes las aplican en la atención de sus estudiantes, de acuerdo con las
necesidades detectadas en la valoración diagnóstica (que se hace a
principio del curso) o las detectadas en cualquier momento del año.
en
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l.
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l o conveniente es hacer las solicitudes de manera escrita, para tratar de
evitar "olvidos", "malos entend idos" u otras situacio nes q ue pod rían
afectar e l proceso de atención del estud ianle o de la estudia nte. ¡el
l Cómo se solicita una adecuación CURRICULAR SIGNIFICATIVA? Ur
doEl proceso de solicitud de una adecuación curricular significaliva
conlleva los aspectos que se detallan a continuación. pe
res
-En los casos en que la inst itución educativa deba real izar mod ificaciones
en la infraestructura, para garantiza r el ingreso y la movilidad de los (las)
estudiantes, o bien efectuar la compra de equipo especia l para el acceso
a la información, el (la) directorta) deberá coord inar los trámites
respectivos con la Junta de Educación.
-:- EI estudiante ante el (la) educadorta) o ante el Comité de Apoyo
Educativo de la institución.
·:· Padres. madres o responsables legales ante el (la) educado-te) o
ante el Comité de Apoyo Educativo.
·:- EI educador o los (las) educadores (as) proponen las
adaptaciones en la Programación Educati va Individual, de
acuerdo con lo que necesite el <la) estudiante, y junto con este
docume nto plantean la solicitud ante el Comi té de Apoyo
Educativo. El Comité de Apoyo Ed ucativo gestiona el visto bueno
ante el (la) Asesoría) Regio nal o Nacional de Educac ión Espec ial.
!Cómo tengo que hacer las solicitudes de adecuación curricular no
significa tiva o significa tiva y de acceso?
Solicitud de adecuación curricular significativa:
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1. El (la) docente debe elevar la solicitud ante el Comité de ApoyoEducativo, y éste debe analizar la información aportada , registrada
en el expediente del estudiante. Esto es así, ya que de acuerdo conlas "Políticas, Normativa y Procedimientos para el Acceso a laEducación de los Estudiantes con Necesidades EducativasEspeciales", se requiere de un análisis exhaustivo del por qué de laaplicación de una adecuación curricular significativa. pues
representan modificaciones sustanciales del currículo oficial .2. El (la) Directorta) de la institución educativa y el Comité de
Apoyo Educativo deben elevarlo ante la Asesoría Regional o
Nacional de Educación Especial , para que se le otorgue el visto
bueno de su aplicación .3. la Asesoría Regional o Nacional de Educación Especial otorga el
visto bueno por escrito, ante la solicitud de aplicación, cuandocorresponda, y al amparo de la información presentada que lasustenta. De no ser procedente, deberá consignar su criterio técnico
por escrito.4. Con la solicitud del visto bueno que se dirige a la AsesoríaRegional o Nacional de Educación Especial, se debe adjuntar la
Programación Educat iva Individual del estudiante, elaborada por el(la) docente de apoyo en conjunto con los (las) docentes a cargo de l
alumno o de la alumna, con la asesoría de l Comité de Apoyo
Educativo.
ICuándo se tramitan las adecuaciones curriculares significativas?
Una vez concl uido el período de valoraciones diagnósticas, los
docentes pueden proponer las adecuaciones curriculares significativas.
Pero si por alguna razón el (la) estudiante requiere de ellas, se debe
• respetar su derecho a solicitarlas en el momento en que las necesite.
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[La Programación Educati va Individual se debe presentar cada año
ante la Asesoría Regional o Nacional de Educación Especial?
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Se aplican una vez que se le ha dado el visto bueno por parte de la
Asesoria Regional o Nacional de Educación Especial. Por esta razón, la
Programación Educativa Indi vidual debe entregarse en el momento en
que se solicita ese visto bueno.
Entonces, deben estar consignados en el expediente del alumno los
siguientes documentos:
a) el visto bueno de la Asesoría Regional o Naciona l de Educación
Especial, que indique las materias en las que se da el visto bueno para
su apl icación.
b) la Programación Educativa Individual aportada por la institución
educativa, de las materias en las que considera que el estudiante
necesita la aplicación de adecuaciones curriculares significativas y,e) la recomendación técnica de dónde debe estar ubicado el <la)
estudiante, por nivel y ciclo.
!Cuándo se aplican las adecuaciones curriculares significativas?
No. Se debe presentar sólo en el momento de la solicitud inicial de la
adecuación curricular significativa.
En cuanto a su aplicación, ésta debe hacerse en el momento mismo en
el que se recibe la notificación por escr ito del visto bueno y de la
ubicación en el nivel y ciclo correspondiente para el estudiante; esa
noti ficación la realiza el (la) Asesor(a) Regional o Nacional de
Educación Especial.
Este documento es propiedad del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica
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No obstante, el seguimiento tanto de la aplicación como de laactualización de la Programación Educativa Individua l co rresponde al
director (o di rectora) de la institución y al Comité de Apoyo Educativo.
la revisión anual de esa actualización es competencia del Comité de
Apoyo Educativo. Solo en casos de dudas sobre el correcto
planteamiento de la Programación Educativa Individual se recurre a la
instancia regional correspondiente.
CUARTO PASO: APLICACiÓN
¡Quién o quiénes aplican las adec uaciones de acceso, adecuacionescurriculares no significativas y adecuaciones curric ulares
significativas!
• Adecuación de Accesola aplicación es responsabilidad del educador o de la educadora y de la
institución. El seguimiento de ésta queda en manos del Comité de
Apoyo Educativo.
• Adecuación curricular no significativa
la aplicación de este tipo de adecuación es responsabil idad del
educador o de la educadora y de la institución educativa en Que esté
matriculado (al el (Ial estudiante.
• Adecuación curricular signi ficativa
Es competencia de la Asesoría Regional o Nacional de Educación
Especial dar el visto bueno para su aplicación. Una vez sol ici tada y
aprobada ante esa instancia, los (las) educadores (as) la aplican con el
acompañamiento del Comité de Apoyo Educativo de la institución.
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QUINTO PASO: SEGU IMIENTO
t Las adecuaciones de acceso y curricula res no significativas y
significativas se aplican durante toda la vida de los (las) estudiantes!
las adecuaciones de acceso y curriculares no significativas y
significativas se aplican durante el tiempo que el 0.1> estudiante las
requiera.
El artículo 5 de la "Normativa para el Acceso a la Educación de los
Estudiantes con Necesidades Educativas Especiales", expresa:
#IILiI escolerireci ón de los alumnos con nf'Cf"sidades
educdf;VdS especiales estará sujeta d un proceso de
seguimiento, debiéndose revissr anualmente ¡as
decisiones tomadas a la luz de nuevas valoraciones".
i:Se pueden retirar o suspender las adecuaciones curricularessignificativas]
En el caso de las adecuaciones curriculares significativas, por el procesoque ha implicado y las repercusiones correspondientes, si el (la) docentedetermina que el o la estudiante ha logrado superar la necesidad decontar con este tipo de adecuación, se debe proceder a analizar el casoen el Comité de Apoyo Educativo, cuyas decisiones acordadas seconsignan en actas.
Para retirar ese apoyo educativo se debe comprobar que el (la)
alumnotaj ha logrado superar lo planteado en la Programación
Educativa Ind ividual. De ser así, se eleva ante el Equipo RegionalItinerante y ante la Asesoria Regional de Educación Especial para su
respectivo análisis y pronunciamiento, positivo o negativo, al respecto.
Todo queda consignado en el expediente del alumno o de la alumna.
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Este documento es propiedad del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica
IQuién revisa anualmente las decisiones tomadas a la luz de nuevas1 , valoraciones, en el caso de las adecuaciones significativas aprobadas ol' que se han retirado, porque el (la) estudiante ya no las necesita!
i r En primera instancia, el Comité de Apoyo Educativo. En segunda
las instancia y si existen cambios significativos en los procesos (y que
demandan de mayor criterio técnico) se procede a elevar el caso ante la
Asesoria Regional o Nacional de Educación Especial y ante el Equipo
kls Regional Itinerante.
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Documento Are. Publicado por: Dirigido a: Formato
PlanedmiE'nto didáctico,mediación ped.IgógiQ y
Ministerio deevaluación de los Técnico- Decentes y
Educación libroaprendizajes pata la administrativo PúbliCil Administradores
atención a lil diversidad, sf.xim.adamenle 2002
Un centroeducanvo Iécmco- Ministerio de Docentes yEducación libro
eficiente, año 1998 administrativo Pública Administradores
Regldmenlo de Evaluac iónMinisterio de
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Pública
La evaluación de los Ministerio deaprendizajes en e l contexto Técnico-
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curriculares. afio 2003
La @'Valuación de los Centro Nacionalaprendizajes en el contexto Técnico- de Recursos para Docentes y
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necesidades educativas de105 estudiantes, 2004 Educativa
Orientaciones generales Ministerio depara la califiC.lCión de los Técnico- Educación Docentes y Libro
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COl:idiano, extractase yccocesxo, 2004
Técnico-Ministerio de
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Documento Mea Publicado por: Dirigido a : Fo rmato
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• "Nombre de los servicios educativos para la atención de lasnecesidades educativas especiales de la poblaciónestudiantil".
ANEXO
• "las necesidades educativas especiales de la poblaciónestudiantil y los servicios de apoyo que las atienden",
Se adjuntan dos documentos esquemáticos que muestran información
de los servicios de Educación Especial, que ofrece el Ministerio de
Educación Pública, de Costa Rica .
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