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econmica econmica de Mxico MODELOS ECONOMICOS MXICO; LOS DISTINTOS
Estructura econmica EN de Mxico Estructura econmica
econmicaDIFERENTES ETAPAS DE SU HISTORIA. econmica de Mxico
Estructura econmica econmicaCHRISTHIAN NALLELY RIVERA
RAMREZ.econmica de Mxico Estructura [email protected] econmica de
Mxico Estructura econmica LUIS ENRIQUE econmica de MxicoBAEZA
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Mxico Estructura econmica de Mxico Estructura econmica econmica de
Mxico Estructura econmica Resumen. econmica de Mxico Estructura
econmica Mxico ha presentando diversas variaciones en su econmica
econmica y en sus diferentes sexenios, estructura de Mxico
Estructura econmica tomando de Mxico Estructura econmica econmica
en cuenta esto los periodos tiene sus propias caractersticas
econmica de yeldificultades. Manuel vila Camacho Mxico Iniciando
una etapaeconmica Estructura importante con periodo de hasta
concluir Mxico Estructura econmica econmica decronolgicamente a
Vicente Fox. Tomando en cuenta los modelos, econmica internacional
y las polticas econmicas,PIB, la de Mxicoindicadores como el
econmica Estructura el contexto los inflacin de Mxico Estructura
econmica econmicay el salario. econmica de Mxico Estructura
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Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico
Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico
Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico Mxico
Mxico
INTRODUCCIN. En este trabajo, pretendemos explicar los periodos
sexenales de los presidentes de la Repblica que abarcan desde el
periodo de Manuel vila Camacho hasta el de Vicente Fox, enfocados
en aspectos econmicos para conocer la situacin econmica que pasaba
en nuestro pas durante esos periodos adems de explicar los
distintos modelos econmicos aplicados por estos mandatarios en sus
polticas econmicas de las cuales hablaremos en el desarrollo de
este ensayo. La estructura de nuestro trabajo, est conformada con
una breve explicacin del modelo econmico a abarcar as como la
explicacin del sexenio de cada presidente en cuanto a polticas
econmicas establecidas, sus objetivos y los resultados alcanzados
durante sus periodos correspondientes en donde al final de los
periodos que abarcan el modelo mostraremos las graficas de PIB,
inflacin y salario, elaboradas por medio de nuestras propias cifras
para explicar los momentos de auge econmico donde la economa
mexicana experimentaba un crecimiento econmico y de cada donde
estaramos hablando de una etapa de crisis y por lo tanto una
situacin econmica desfavorable para nuestro pas, abarcando los
periodos que comprenden los modelos econmicos a comentar. Al final
se encuentran las conclusiones de nuestro trabajo en donde nos
basaremos del desarrollo mismo para hacer comentarios sobre este,
dando nuestras opiniones sobre este y dar respuestas a algunas
interrogantes con base a lo que investigamos, ya sea para demostrar
que periodo presidencial tuvo una situacin econmica favorable, los
objetivos de sus polticas econmicas as como para dar explicacin de
los motivos de los mandatarios de llevar cabo los modelos econmicos
que se plantearon.
Sustitucin de importaciones.
MODELO: SUSTITUCION DE IMPORTACIONES. Este modelo principalmente
tiene como objetivo fomentar la industrializacin, a travs del cual
se ha desarrollado un proceso conocido como sustitucin de
importaciones, que se basa en algunas polticas gubernamentales con
tendencia a proteger un mercado nacional, cerrando el mercado local
a proveedores extranjeros. (Anda Cuauhtmoc, 2005: 96-97). De esta
manera las naciones subdesarrolladas buscan remplazar los insumos
extranjeros por los propios, con el propsito de mejorar su
industrializacin. 1.1MANUEL AVILA CAMACHO 1940-1946. Al inicio del
sexenio Mxico presenta una situacin favorable en la economa
mexicana, debido a que el sector industrial haba experimentado
crecimientos notables en casi todas sus ramas. Cuauhtmoc Anda
analiza, que esta situacin se deba al gran acercamiento que tuvo
con Estados Unidos, gracias al apoyo brindado en la Segunda Guerra
Mundial. Esta situacin favoreci al pas, debido a que Mxico posea
materias primas; agrcolas y minerales, que servan para la produccin
de armas, beneficindose as, el sector industrial, gracias a la
poltica de proteccin arancelaria y el fomento a la produccin de
manufacturas. De este modo recibi maquinaria, herramientas,
capitales y crditos, los cuales causaran una activacin en la
industria, agricultura y minera. Todas estas circunstancias
hicieron posible la creacin del modelo de sustitucin de
importaciones elaborado por el Estado. (Anda Cuauhtmoc, 2005: 97).
Gracias al apoyo militar que Mxico otorgo, el gobierno del
presidente de los Estados Unidos Roosevelt celebro acuerdos y
decisiones con dicho pas. Por lo tanto formo parte de los
fundadores de la ONU, convirtindose as en un aliado poltico y
econmico, por lo cual ambos presidentes establecieron varios
acuerdos como los acuerdos binacionales, donde trabajadores
mexicanos terminaran con la escases de fuerza de trabajo en Estados
Unidos, a esto tambin se le conocera como Programa Bracero. (Flores
Carrera, J., Sosa Hernndez, J. A, 2005: 2) La poltica econmica de
este presidente, fue establecer una poltica agraria, que favorecera
la propiedad privada, por considerarla en ese momento como la ms
productiva. Durante esta etapa se proporcionaron crditos a los
empresarios que los requeran en las industrias bsicas, favoreciendo
a la expansin y consolidacin de la Banca Privada y se cre una
amplia infraestructura, emplendose el 55.1% del presupuesto en
trasportes y comunicaciones a dems una poltica de impuestos bajos
de extensiones fiscales. (Anda Cuauhtmoc, 2005: 102). En pocas
palabras durante el sexenio de vila Camacho se observo adems de una
estabilidad poltica, un crecimiento econmico en donde datos del PIB
(elaborados por nosotros mismos con ao base 2003) presentan un
incremento del 4.6%. promedio El pas se enfrento a una etapa de
prosperidad, a la cual llamaron el Milagro Mexicano, se presento
desde cierto punto una estabilidad econmica.
1.2
MIGUEL ALEMAN VALDEZ: 1946-1952
Para este perodo la situacin financiera atravesaba una etapa
difcil en el pas, debido a que era el fin de la Segunda Guerra
Mundial, las importaciones estadounidenses aumentaron de manera
considerable, y como consecuencia la balanza comercial mostro un
saldo desfavorable que redujo las reservas de divisas en el Banco
Mundial y acentu la inflacin. Como estrategia de solucin, el
gobierno del presidente se propuso lograr un intenso desarrollo
econmico, que estaba orientado a incrementar tanto la produccin
industrial, como la agrcola por medio del modelo de sustitucin de
importaciones. El sexenio se caracteriz por la modernizacin en las
obras pblicas en el sector de comunicaciones y transportes; en la
infraestructura urbana y turstica, en las obras hidrulicas; en la
educacin, y todo lo que pudiera mostrar al mundo la visin de un
Mxico moderno. (Delgado Gloria, 2008: 422) En diciembre de 1946,
Miguel Alemn reformo el artculo 27 constitucional, que tuvo como
objetico aumentar la productividad en el campo, bajo la perspectiva
de que la propiedad privada estaba ms pegada a ese objetivo. La
reforma estableca que los dueos y poseedores de predios agrcolas o
ganaderos, podan promover el juicio de amparo con la privacin o
afectacin agraria ilegales de sus tierras. Entre su poltica
industrial, estableci polticas un fomento a la industria
manufacturera que estaban marcadas por el proteccionismo. Podemos
decir que unos de los objetivos ms importantes durante este periodo
presidencial en materia financiera, fue el de controlar la inflacin
sin que se viera obstaculizado el proyecto de fomento a la
produccin, sin embargo, durante los dos primeros aos del periodo
continuo creciendo la inflacin, mientras aumentaban las
importaciones, con el desequilibrio de la balanza de pagos y el
gasto publico fue en aumento a lo largo del sexenio, se destino al
crecimiento de la economa y el pago de la deuda pblica. (ibd.424).
Para 1947 el gobierno empez a poner en prctica un sistema de
licencias y de prohibiciones de importacin, el cual se aplic a las
exportaciones, con el fin de asegurar el abasto necesario de
materias primas que requera la industria. La modernizacin
industrial proyectada por el gobierno del presidente se habra de
notar principalmente al final del sexenio, debido a que a partir de
1948 se dio un aumento significativo en el ritmo de crecimiento
econmico, a pesar de que no se logro detener el proceso
inflacionario y con la Guerra de Corea con la participacin de
Estados Unidos en 1950, la economa mexicana se vio favorecida al
aumentar la demanda de los productos mexicanos durante este
periodo.
1.3 ADOLFO RUIZ CORTINES: 1952-1958 El presidente se enfrento a
una economa inmersa en una inflacin, la cual se haba, originado
desde sexenios anteriores, que no se poda erradicar a pesar del
rpido crecimiento econmico, fue en ese auge cuando se da una
inflacin acelerada, a consecuencia de haberse incrementado las
inversiones de forma desmesurada, derivado de los efectos que trajo
consigo la exagerada dependencia hacia los mercados extranjeros,
adems de la estrechez del mercado interno que era provocado por la
poltica de control de salario. Por lo tanto de un crecimiento
ininterrumpido de la economa mexicana, haba llegado a una situacin
de crisis, del cual no encontraba salida sin la ayuda del propio
sector gubernamental, entonces Ruiz Cortines puso en marcha una
poltica estabilizadora, que consisti principalmente en un plan
agrcola de emergencia, importacin de alimentos bsicos, control del
comercio y equilibrio presupuestal. (ibd. 429) Con la poltica de
fomento a la industria, la moderacin del gasto pblico, el
equilibrio del presupuesto y la poltica monetaria fijaron la
paridad cambiaria en 12.50 pesos por dlar, por lo que el gobierno
logro poner fin a la espiral inflacionaria, que hasta ese entonces
haba estado acompaando al crecimiento econmico del pas, y as
permitiendo que Mxico lograra entrar en la etapa de desarrollo
estabilizador, este triunfo causara un gran asombro en el panorama
internacional lo cual esta etapa fue llamado como milagro mexicano.
Conforme se pona en marcha la poltica de fomento a la produccin, se
fue intensificando la utilizacin del financiamiento externo, debido
a esto, la produccin creci notablemente y se bas sobre todo en el
mercado interno, dndose este de desigual en los dems sectores. Pero
la situacin econmica empez a cambiar negativamente, a finales del
ao de 1956, En la inversin extranjera directa haba entrado el
capital especulativo, prestado a corto plazo, y que sali del pas
cuando la economa mundial entr en una nueva depresin que afectara
la balanza de pagos. Por lo tanto al final del sexenio de Ruiz, la
poltica de estabilizacin acabo por imponerse a la de crecimiento,
las inversiones que el gobierno canalizo al sector productivo se
orientaron hacia la industria, el comercio y los transportes, y el
sector agrcola, no se beneficio prcticamente con la inversin
estatal y su produccin entro en recesin, provocando presiones
inflacionarias adems de un alto costo de la vida. Cono resultados,
el ltimo ao del sexenio se habra de caracterizar por las
manifestaciones de descontento de las clases trabajadoras, lo cual
afectara la poltica del pas. (ibd. 431)
1.4 ADOLFO LOPEZ MATEOS: 1958-1964 El pas a la entrada de Adolfo
Lpez Mateos se encontraba en un ambiente de tensin; debido a las
protestas llevadas a cabo por parte de los trabajadores, que
demandaban un aumento salarial, pues no cubra todas sus
necesidades, y exigan una autonoma en los sindicatos. La balanza de
pagos fue negativa por segunda ocasin lo cual significaba un freno
para el crecimiento econmico, alcanzado en aos anteriores. Con esta
situacin econmica al inicio de sus gestiones, y, con la necesidad
de continuar impulsando el desarrollo econmico, se plantearon dos
objetivos prioritarios relacionados entre s: que era mantener la
estabilidad monetaria, sin que ello significara descuidar el
fomento al crecimiento econmico del pas, y conservar la estabilidad
en los precio. (ibd. 434). La importancia del presidente de lograr
el primer objetivo era fundamental para l, por lo que procuro
limitar las exportaciones, ejerciendo lo que sera un control ms
estricto sobre las compras en el exterior, tanto privadas como del
Estado. Mientras tanto el segundo objetivo implico una poltica de
control del gasto pblico y una reestructuracin que permitira
aprovechar mejor los recursos financieros disponibles. Como
resultado a fines de 1959, la situacin econmica en Mxico era mucho
ms estable que en los tres aos anteriores, se haba logrado
equilibrar la balanza de pagos, detener el alza del costo de la
vida y avanzar en el desarrollo de industrias bsicas como el
petrleo, la petroqumica, la siderrgica y la electricidad, el cual
sera nacionalizada al ao siguiente. Durante el sexenio del
presidente, Antonio Ruiz Mena se encontraba en la Secretaria de
Hacienda, as de esta manera cre la poltica econmica llamada
desarrollo estabilizador, la cual consista en hacer crecer la
economa de nuestro pas, manteniendo estables; la inflacin y la
paridad monetaria, para este crecimiento se impulso el desarrollo
del mercado interno. Esta poltica buscaba un estimulo en las
importaciones, aunque el punto dbil de esta poltica era que el
proyecto gravitaba en la falta de competitividad en la industria,
generando baja calidad y altos precios en productos. Hablando de
cifras podemos decir que pesar de los problemas en la poltica
interior y de la debilidad de la poltica antes mencionada, se dio
un crecimiento de la economa que fue de un 6.7% anual, que era
equivalente a un crecimiento acumulado de 47.8% en el sexenio, el
promedio anual de la inflacin fue de 2.28% y se da un crecimiento
al salario mnimo sobre la inflacin de 7.92% y un 3.25% promedio
anual al que creci el PIB per cpita. Durante su sexenio el
presidente tambin busco dar impulso al turismo internacional,
respaldo de instituciones financieras extranjeras para el apoyo al
peso mexicano con facilitacin de divisas al Banco de Mxico as como
la realizacin de obras de asistencia social, que beneficiaron sobre
todo a los trabajadores del sector industrial y de las empresas
estatales (ibd. 434).
1.5 GUSTAVO DIAZ ORDAZ: 1964-1970 El periodo de Gustavo Daz
Ordaz era favorable econmicamente, debido a que la economa mexicana
creca con tasas elevadas, esto era resultado del sexenio anterior,
que haba dejado resultados favorables como el mantenimiento fijo de
la paridad pesodlar, crecimiento del salario mnimo, y un
crecimiento en el PIB, a pesar de darse este crecimiento econmico
de la economa, Daz Ordaz se dio cuenta que se comenzaba a dar un
incremento en la inflacin, as este llevo a cabo los ajustes
correspondientes para mantener a la economa por buen camino.
Durante el sexenio, nuevamente se mantiene a Antonio Ortiz Mena en
la Secretaria de Hacienda, el cual se obtienen excelentes
resultados econmicos, a pesar de la crisis poltica y legitima de
1968, con la matanza de estudiantes en Tlatelolco, se continuo con
la poltica de desarrollo estabilizador, que consista en hacer
crecer la economa, manteniendo nuevamente estables; la inflacin y
paridad monetaria. De esta manera la economa mexicana disfruto de
uno de los periodos de mayor crecimiento. El PIB creci a una tasa
promedio de 6.85% (elaboracin propia de los datos con ao base
2010), que era una cifra superior al ndice de crecimiento de la
poblacin nacional, mientras tanto la inflacin fue de 2.8% en
promedio anual y el empleo mantuvo un crecimiento importante. (ibd.
445) Un factor que influyo en el crecimiento de la economa fue la
inversin pblica el cual ascendi cerca de 130 millones de peso que
era casi el doble que la deuda del gobierno anterior, con este
incremento se destino a obras de infraestructura bsica y de
servicio, alent a la inversin privada, adems de recibir los
beneficios de la poltica proteccionista mediante barreras impuestas
para evitar que los extranjeros invirtieran en reas productivas
donde ya estuvieran operando los empresarios nacionales, o en
ciertos sectores de la economa reservados y al control del Estado.
Adems con base en el xito obtenido hasta ese momento gracias al
modelo, se considero la oportunidad de fabricacin de bienes de la
industria ligera, a la fabricacin de bienes intermedios y de
capital. Se buscaba completar el proceso productivo y depender cada
vez menos de la tecnologa extranjera, porque el progreso deba darse
con los recursos que los mexicanos produjeran. Y para lograr el
crecimiento de la economa fue necesario contar con un sector
financiero dinmico que estimulara el ahorro y pudiera canalizar
eficientemente los recursos a las actividades productivas. Por lo
tanto en 1970 era notable un gran progreso en Mxico haciendo ver
gran optimismo a la sociedad, pero despus de 35 aos de
funcionamiento el modelo de sustitucin de importaciones empezaba a
mostrar signos de agotamiento.
1.6 LUIS ECHVERRIA: 1970-1976 Luis Echeverra, con todo y sus
problemas econmicos a los que se enfrentaba, como era costumbre ya,
al trmino de cada sexenio de los anteriores mandatarios, el rgimen
del partido dominante, mostraba debilidades, fallas y perdida
legitimidad que ya eran manifiestas como consecuencia de los hechos
del 68, sobre el aspecto econmicos presentaron dificultades
derivadas del sexenio anterior con una deuda externa alta a dems,
se presento un deterioro en las finanzas pblicas y un dficit en la
cuenta corriente de pagos. Se puede mencionar que a pesar de las
buenas intenciones de Echeverra al orientar la economa hacia lo que
llamo desarrollo compartido, la poltica econmica del sexenio de
este presidente se caracteriz; por un constante cambio de rumbo en
un comportamiento de freno y de arranque que adems, de no cumplir
con sus objetivos inmediatos, se inicio un periodo largo de crisis
que afecto gravemente al pas, pero con lo que pasaba cada ao la
idea de impulsar el desarrollo compartido fue una estrategia
constante pero tambin de un fracaso a otro. (ibd. 466) El programa
econmico de su sexenio tenia los objetivos bsicos: el crecimiento
con distribucin del ingreso, el reforzamiento de las finanzas
pblicas y del sector paraestatal, la reorganizacin de las
transacciones internacionales y la reduccin de la deuda externa, la
modernizacin del sector agrcola y el aumento del empleo y por ltimo
la racionalizacin del desarrollo industrial. Desde los primeros das
del sexenio de Echeverra empez a enfatizar la necesidad de una
reforma fiscal, justificada por la necesidad de poder controlar una
mayor cantidad de recursos monetarios, pero esto genero una
preocupacin de hacia los empresarios debido a que la obtencin de
fondos fiscales no deba hacerse mediante el aumento de los
impuestos sino por medio de una mayor eficiencia en la recaudacin
de estos. Pero en los primeros momentos de la crisis, el gobierno
de Echeverra tenia la preocupacin de dar solucin a la crisis, por
lo cual aplico una poltica de ajustes que en realidad era una
medida restrictiva tanto al presupuesto federal como al sistema
monetario pero esta tuvo resultados negativos por lo que el
crecimiento de la economa descendi ms todava pues el gobierno al
reducir su ritmo de inversiones, el sector privado tomo medidas
como reducir sus inversiones, aumento de desempleo y darse un
aumento en los precios del consumidor. (ibd. 466) Entonces en 1972,
el gobierno del presidente decidi poner fin a esta recesin
aumentando el gasto pblico para qu, al darse un incremento de la
demanda, se reactivara la produccin y se generara una mayor oferta
de empleo, teniendo como resultado que la actividad econmica se
reactivo notablemente. En general podemos decir que la poltica
econmica de Echeverra de freno y arranque que habra de perjudicar
la economa mexicana, con una inflacin creciente al tiempo en tambin
se dara una disminucin al poder adquisitivo del peso mexicano.
Durante este modelo econmico la Tasa del PIB tenia una gran
disparibilidad.
Al inicio del modelo en el sexenio de Manuel vila Camacho el PIB
se encontraba en 1.31 siendo resultado del antiguo modelo de Lazaro
Cardenas. Se observar que en los siguientes periodos se logran
diversos auges muy altos; en 1950 se llega a un 9.72, para el
periodo de Miguel Aleman Valdez se alcanza un 9.97, en el sexenio
de Aldolfo lopez mateo presento 9.42 y estos periodos de auge
finalizan con el periodo de Luis Echeverria 8.23. En cuestiones de
crisis se presentan las ms graves en los sexenios de Miguel Aleman
Valdez con un 0.32. en 1959 presento 3.01. (vease cuadro 1.1)
12 10 8
Tasa de crecimiento real 1940-197611.01 9.72 9.97 9.42 8.23 6.49
4.03 5.28
tasa.
6 4 2 0
Manuel vila Camac ho.
Migu el Alem an 0.32 Vald ez.
Adol 3.01fo Ruz Cort inez
Adol fo Lp ez Mat eos.
PIB 3.42
Gus tavo Diaz Ord az
Luis Echev erria.
4.42
aos
Figura 1.1. Elaboracin propia, tomando como ao base 2003.
Durante este modelo la inflacin tuvo una proporcionalidad
desigual. Para 1974, creci hasta un 24%, en comparacin con 1970 que
se encontraba en un 5%. Al terminar este modelo en 1976, la
inflacin se concluye con un 16%. (vase figura 1.2)
25%
inflacion en el modelo de sustitucion de importaciones
.
24%
20%
15%
tasa
12% 10%
5%
5%
5%
5% Inflacin.
aos.0% 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
Figura 1.2. Elaboracin propia, tomando como ao base 2010.
250
Salario Real: poder adquisitivo.211.05 187.96 169.4 182.12
160.642 172.22 153.8 189.84
200
Pesos.
150
100
Salario
50
0 1969 1970 1971 1972 aos. 1973 1974 1975 1976
Figura 1.3. Elaboracin propia, tomando como ao base 2010.
El salario no tuvo mucha variacin durante este periodo. Pues
llego alcanzar un mximo de 211.05 en el ao de 1976, debido a las
circunstancias ya antes mencionadas en el ensayo.
El de sustitucin de importaciones, abarca 6 periodos
presidenciales que son los de Manuel vila Camacho (1940-1946),
Miguel Alemn Valdez (1946-1952), Adolfo Ruiz Cortinez (1952-1958),
Adolfo Lpez Mateos (1958.1964), Gustavo Daz Ordaz (19641970) y Luis
Echeverra (1970-1976), el cual este modelo tendra una vigencia de
35 aos siendo el modelo econmico ms largo pasando por etapas de
auge y de cada en la economa mexicana, se fijaron polticas que
trataran de mantener la industrializacin y tratar de importar menos
productos extranjeros.
II. AUGE PETROLERO.
MODELO: AUGE PETROLERO.
1.1 JOS LOPEZ PORTILLO: 1970-1982. Ramales Osorio, Martin C. en
su obra; "El Sexenio Zedillista: 1994-2000. (2005) hace mencin de
los problemas a los que se enfrenta Lpez Portillo a la entrada de
su sexenio son; crisis econmica de 1976 provocada por el deterioro
del modelo de sustitucin de importaciones, y una fuerte una crisis
legitimidad. Pero no todas las situaciones eran perjudiciales para
la economa del pas, puesto que importantes yacimientos en Chiapas,
Tabasco y Campeche se encuentra en un buen momento para explotar.
El objetivo del gobierno de Jos Lpez Portillo era claro; necesitaba
recobrar la confianza de los capitales extranjero y nacionales,
sujetndose a condicionantes econmicas impuestas por el FMI y la
banca comercial. A la entrada al poder en el 1976 haba en el pas
una crisis de balanza de pagos de enormes proporciones. La paridad
peso-dlar, que se haba mantenido en 12 pesos con cincuenta centavos
durante 22 aos, finalmente no se pudo sostener y el peso se devalu
a fin de corregir el dficit en cuenta corriente de la balanza de
pagos, consecuencia ste del aumento desmesurado de los gastos
pblicos que se financiaron con emisin monetaria y con endeudamiento
interno y externo. A dems la economa mundial se encontraba en una
recesin. Hubo una desaceleracin del crecimiento en 1976, la economa
creci al 1.03 %. El autor menciona que despus de la devaluacin, el
gobierno mexicano firm un acuerdo de estabilizacin con el FMI que
estara vigente por un periodo de tres aos: 1977. Colocando a Mxico
en una poltica de austeridad. La recesin que sigui a la crisis de
1976 fue de corta duracin. El descubrimiento de cuantiosas reservas
petroleras elimin la restriccin externa y propici un cambio drstico
de la poltica econmica. En lugar de ajustarse a la escasez, el
gobierno deba ahora administrar la abundancia. Con los recursos
provenientes del petrleo va prstamos y exportaciones el gobierno
decidi relajar su poltica de gasto con la intencin de imprimirle
dinamismo y celeridad a la economa. Durante 1976-1979, periodo en
que estara vigente el acuerdo de estabilizacin firmado con el FMI,
la economa creci a una tasa promedio 7.35. Gracias a que en 1979
hubo el segundo choque petrolero mundial, consistente en una
elevacin de los precios internacionales del petrleo, que condujeron
al gobierno a relajar todava ms la poltica de gasto pblico. En
1979, ante el incremento en el precio internacional del petrleo, el
gobierno decidi aumentar todava ms los gastos pblicos. Tendencia
que continu en 1980, Mxico ocupo el sexto lugar en el mundo en
cuanto a reservas de petrleo se refiere y el quinto en produccin. A
principios de 1981 los precios internacionales del petrolero
siguieron subiendo. En 1982 el pas ocupaba el cuarto lugar en
reservas y exportaba 1,500,000 barriles diarios, despus de la Unin
Sovitica, Arabia Saudita y Estados Unidos.
El auge petrolero de esos aos provoco que tanto el Presidente
Jos Lpez Portillo como la sociedad mexicana tuvieran altas
expectativas. La economa respondi en consecuencia al fuerte aumento
de los gastos pblicos. El gobierno mexicano pens que los precios
internacionales del petrleo subiran indefinidamente, por lo que
decidi aumentar fuertemente los gastos pblicos a fin de imprimirle
celeridad y dinamismo a la economa confiando en que el petrleo
proporcionara las divisas suficientes para saldar los adeudos que
se estaban contratando con el exterior. Nunca pens que pronto, muy
pronto, los precios internacionales del petrleo empezaran a bajar y
que las tasas de inters internacionales comenzaran a subir en
momentos en los cuales la economa mexicana dependa bastante del
petrleo para su crecimiento. En tal situacin, tanto el fuerte
aumento en las tasas de inters internacionales de fines de 1980
como el descenso en los precios internacionales del petrleo
iniciado a mediados de 1981 comenzaron a golpear muy fuertemente a
la economa mexicana. El incremento en las tasas de inters
internacionales del 6 al 20 por ciento, elevaron automticamente la
deuda externa del pas en poco ms de 34 mil millones de dlares. 1982
cerr con una cada de la produccin del 0.5 por ciento, con una
inflacin del 59 por ciento, con un dficit fiscal y una
desaceleracin del PIB en un -0.52 %. El salario no tuvo un aumento
significativo (Vase figura, 2.1, 2.2, 2.3)70% 60% 50%
inflacin en el auge petrolero.
59%
tasa
40% 30% 20% 16% 10% 0% 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 29%
17% 18% Inflacin. 28%
26%
aos.Figura 2.1. Elaboracin propia, tomando como ao base
2003.
El PIB durante el auge petrolero.12 10 9.23 8
tasa.
6 4 2 0 -2 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 -0.52 4.42
PIB
aos
Figura 2.2. Elaboracin propia, tomando como ao base 2003.
250 153.8 169.4
Salario Real.160.642 182.12 172.22 187.96 189.84
200
Pesos.
150
100
Salario
50
0 1976 1977 1978 1979 aos. 1980 1981 1982
Figura 2.3 Elaboracin propia, tomando como ao base 2003. el auge
petrolero que mas bien seria una etapa que modelo y que se dara
durante el gobierno de Jos Lpez Portillo (1976-1982) donde se
descubrieron importantes yacimientos de petrleo.
II. Neoliberalismo.
3.1 MIGUEL DE LA MADRID HURTADO: 1982-1988. El neoliberalismo es
una doctrina econmica, cuya finalidad es fomentar el libre mercado
sin restricciones estatales, donde se busca que el Estado no
intervenga. Esta doctrina es implementada a partir del sexenio de
Miguel de la Madrid en Mxico, puesto que es la corriente que
predominara los crculos gubernamentales y que se ha aplicado en
forma puntual y rigurosa en el pas. Este modelo econmico neoliberal
se manifiesta en la poltica econmica neoliberal a la mexicana.
Teniendo diversas caractersticas como: se considera autoritario
porque lo aplica el Estado sin consultar a los principales grupos
econmicos del pas, es centralizado porque el gobierno no toma en
cuenta las necesidades y caractersticas econmicas de las diversas
regiones, favorece a los grandes capitales externos y los grandes
inversionistas nacionales, y, principalmente se basa en una
apertura comercial indiscriminada. ( Mndez Morales, Jos Silvestre,
1998: 65-68). Jos vila y Lugo en su obra introduccin a la economa
(2005) hace mencin que durante este periodo se define a la poltica
econmica como una manera necesaria, cuyo propsito se encargara de
las distorsiones en la economa mexicana. Puesto que, su poltica se
propona vencer la crisis, recuperar la capacidad de crecimiento e
iniciar los cambios estructurales para lograr un desarrollo
sostenido sin inflacin. Al iniciar su sexenio Miguel de la Madrid,
se enfrento a serios problemas econmicos que fueron consecuencia de
la crisis producida por la cada de los ingresos petroleros,
disminuyendo el volumen de las exportaciones, durante sexenio
anterior. El impacto de estas grandes reducciones de ingresos
externos se le conoci como el choque externo segn Jos vila y Lugo.
En su gobierno, Miguel de la Madrid estableci una poltica econmica
donde contempl: polticas de estabilizacin, poltica econmica
anticrisis, poltica econmica expansionista y polticas de desarrollo
autnomo y equidad social. Para 1983 Miguel de la Madrid implementa
el plan Nacional de Desarrollo de cuyos principales objetivos
fueron: reordenacin econmica, abatir la inflacin, recuperar la
capacidad de crecimiento y proteger la planta productiva y el
empleo, proseguir la privatizacin de la empresa paraestatal,
instaurar una poltica de atraccin de capital extranjero sin trabas,
ajustar precio de las tarifas del sector pblico y una poltica
cambiaria realista. Durante este periodo Mxico enfrento un problema
que complico ms la historia econmica, puesto que hubo un terremoto
que tubo destruccin de infraestructuras y cobro muchas vidas
humanas. En el mbito internacional se concluye la guerra
iranoiraqui. Para revisar los resultados de este periodo se
analizan algunos indicadores macroeconmicos del periodo neoliberal
y se plantean algunas caractersticas.
3.2 CARLOS SALINAS DE GORTARI: 1988-1994. Desde los primeros
momentos del sexenio, Carlos Salinas manifest que su poltica
econmica estara orientada a continuar las reformas de liberacin
comercial, iniciadas por el gobierno anterior, conducente a la
opcin del modelo neoliberal. Pero antes tendra que enfrentarse ante
el problema de la crisis econmica que le haba heredado. Las
primeras medidas estaran encaminadas a lograr la estabilidad
econmica y mantener el crecimiento de los sectores productivos que
proporcionara a la poblacin empleos bien remunerados, tambin se iba
a buscar una reduccin en la inflacin.(Gutirrez Harim, 2007:
520-523) En buena manera la recuperacin econmica se haba visto
obstaculizada por la gran transferencia de recursos al exterior;
enviando divisas en razn de pago del servicio de la deuda, que
Mxico se vea obligado a hacer cada ao a consecuencia de la crisis
anterior de 1982. Para reducir esa transferencia, se considero
necesario establecer el cumplimiento de tres objetivos: disminuir
la carga del servicio de la deuda, alentar la repatriacin de
capitales y atraer inversin extranjera. Gilberto Caldern Ortiz en
su obra Seis aos de Poltica neoliberal describe como fue el sexenio
de Carlos Salina de Gortari, quien considero que en Mxico; haba la
necesidad de abrir al exterior, el pas, llev al gobierno a impulsar
decididamente la Firma del Tratado de Libre Comercio, que uni an ms
las economas de Mxico con al de Canad, pero sobre todo con los E.U.
En noviembre de 1993, fue aprobado el Tratado y pronto se acentu el
ya de por s masivo intercambio de bienes y servicios con los
vecinos del Norte. Sin embargo los daos a la planta productiva del
pas fueron inevitables. Pues de no iniciar la apertura, el pas
hubiera sido condenado al atraso; solo que quiz fue tan brusca que
impidi los cambios de renovacin que se buscaban en un sector de las
empresas. El que de todas formas sali perjudicado fue el pequeo y
mediano empresario, pero sobre todo el grueso de los trabajadores
mexicanos. Se benefici a parte del capital, al ms poderoso, pero no
as al trabajo. Segn Gilberto Caldern; En el sexenio salinista a
todos los rubros importantes se les prest la atencin debida, en el
campo y en la ciudad, en el sector industrial, comercial, bancario,
agropecuario, educativo y hasta religioso el gobierno elimin, de
jure o de facto, los obstculos que a su juicio resultaban ya un
lastre para su proceso modernizador. Cuando vea la necesidad de
modificar las leyes para actualizar o avanzar en los cambios, lo
haca aprovechando su presencia mayoritaria en el Congreso de la
Unin. Mxico, durante este periodo se encontraba en el sueo de ver
hacia el Exterior, iniciando o consolidando relaciones con otros
pases, que durante ese lapso, el mundo internacional haba
presentado cambios muy radicales; puesto que el contexto
internacional se concluyo la Guerra fra, la cada del muro de Berln,
el desplome de la Unin Sovitica. El mundo estaba viviendo un
reacomode y se mostraba el florecimiento del capitalismo.
3.3 ERNESTO ZEDILLO: 1994-2000 Ramales Osorio, Martin C. En su
obra "El Sexenio Zedillista 1994-2000 (2005) hace referencia a que
mientras Salinas llev a cabo la reforma econmica neoliberal,
Zedillo inici, y dej inconclusa, la reforma social neoliberal. Para
atacar la crisis, Zedillo y sus colaboradores no pudieron ni
siquiera imaginar un camino diferente, estaban ante un problema
inminentemente difcil para el pas. De esta manera se aplico una
poltica ortodoxa abiertamente restrictiva. En materia de poltica
monetaria, se establecieron tasa de inters reales muy altas, lo que
segn Guilln impeda la superacin de la crisis bancaria y del
sobreendeudamiento que agobi a individuos y empresas. De acuerdo a
sus creencias, continu con las reformas estructurales que el modelo
exiga, sin notables variaciones: privatizacin, desconcentracin,
apertura comercial y financiera fueron sus grandes lneas. Se
mantuvieron los acuerdos del Tratado de Libre Comercio, y, se
buscaban otros en Europa y en otras partes del mundo, se
emprendieron nuevas privatizaciones: se privatizo el esquema de
pensiones del IMSS, se crearon lo Afores; se avanzo tambin en la
privatizacin de servicios mdicos de las instituciones de seguridad
social. Se mantuvo la apertura indiscriminada de capital
extranjero, que lleg hasta la banca y el sistema financiero. En la
madrugada del martes 20 de diciembre de 1994 el nuevo secretario de
Hacienda, Jaime Serra Puche, anunci que se ampliaba a 53 centavos
el lmite de la banda de flotacin del peso frente al dlar, tcnica y
coloquialmente se trataba de una devaluacin ms del peso. As se
inici una nueva y devastadora crisis que se conoci como el error de
diciembre. Las semillas de ese error fueron sembradas durante el
gobierno de Salinas. Durante los primeros cinco aos de su sexenio
las importaciones sumaron 210 mil 550 millones de dlares, mientras
que las exportaciones tuvieron un valor de 164 mil 918, lo que
arrojaba un dficit de 45 mil 630 millones de dlares. Para compensar
las cuentas externas del pas, se alent la entrada masiva de
capitales especulativos, invertidos en el mercado de valores. El
sentido comn aconsejaba devaluar el peso para cerrar la brecha
entre importaciones y exportaciones, pero Salinas, celoso de su
imagen, se rehus a hacerlo. El financiamiento de la cuenta
corriente del pas con capitales especulativos (Inversin Extranjera
de Cartera, IEC) coloc al pas en una situacin muy vulnerable que
revent toda vez que las variables polticas (asesinatos de Colosio,
de Ruiz Massieu y del cardenal Juan Jess Posadas Ocampo) y sociales
(surgimiento del EZLN en Chiapas) aumentaron el riesgo-pas y, por
tanto, propiciaron la salida de esos capitales que precipitaron la
devaluacin de diciembre de 1994 En cuanto a sus obligaciones
crediticias mantuvieron el pago de la deuda con base en el esquema
renegociado en 1989. La prioridad de controlar la inflacin y
alcanzar la cifra de un digito sustento la poltica salarial durante
esa administracin, las percepciones de los trabajadores se
ajustaron a la tasa de inflacin esperada, por debajo de la inflacin
real. Como consecuencia los salarios fueron perdiendo su poder
adquisitivo. El desempleo y el subempleo tambin se agudizaron. La
suma de esas polticas necesariamente se reflej en el aumento a la
pobreza y a la distribucin del ingreso. El efecto Tequila,
producido a finales de 1994, como consecuencia de una crisis
especulativa contra el sistema cambiario mexicano, (Gustavo Reyes:
12)
3.4 VICENTE FOX QUESADA. 2000-2006. La poltica econmica del
gobierno de Vicente Fox, es la misma que se ha venido aplicando en
Mxico a partir del proceso del neoliberalismo. El objetivo de dicha
poltica ha sido siempre combatir la inflacin asegurando condiciones
de estabilidad financiera. Durante su mandato implemento una serie
de polticas fiscal de finanzas sanas y monetaria de carcter
restrictivo, el gobierno de Vicente Fox logr durante su mandato la
estabilidad de variables financieras tales como los precios, la
tasa de inters y el tipo de cambio, as como el control del dficit
comercial externo. La poltica de control del tipo de cambio a travs
de la poltica monetaria se observa en el hecho de la variacin del
tipo de cambio. El objetivo de dicha poltica es contribuir a
controlar la inflacin puesto que al abaratarse el dlar, se abaratan
simultneamente las importaciones las que al formar parte importante
de los costos de produccin contribuyen a moderar el incremento de
los precios de los bienes y servicios producidos internamente. El
problema con dicha poltica es que simultneamente se encarecen y
desestimulan las exportaciones, lo que afecta negativamente el
crecimiento econmico que encuentra en ese rubro de la demanda
agregada una de sus palancas principales (Sexto Informe, 2006:
367). Otra poltica empleada fue la reduccin de la tasa de inters.
La aplicacin de la poltica econmica del sexenio de Fox, al mismo
tiempo que generaba las condiciones de estabilidad financiera
contribua al deterioro de la produccin nacional. Se caracterizaba
por el freno y arranque de la inversin pblica que generan un
ambiente de inestabilidad de las variables reales en detrimento de
la inversin privada. Adems, la expansin y freno del gasto pblico
afecta en mayor medida a la inversin pblica con graves
consecuencias para los proyectos de infraestructura que ya
iniciados tienen que detenerse, perdindose de esa forma cuantiosos
recursos pblicos con grave perjuicio para la competitividad y la
integracin productiva del pas. (Caballero Emilio, 2006, 3-4). La
reduccin tanto de la inversin pblica como privada que se observ
durante los primeros tres aos del gobierno de Fox contribuy a la
prdida de competitividad de la economa mexicana frente al resto del
mundo Dos variables econmicas, fueron importantes para el gobierno
de Fox, la recuperacin de la economa estadounidense y el incremento
de los ingresos del gobierno federal debido a los mejores precios
internacionales del petrleo, permitiran a partir de 2004, dieron
como resultado una cierta recuperacin de la economa mexicana. Dicha
recuperacin se expres en que las exportaciones de mercancas se
elevaron en 2004 y 2005, a las tasas 11.6 y 6.9%, respectivamente.
Simultneamente, el gasto pblico programable pagado creci 3.9 y 6.0%
en 2004 y 2005. (ibd. 5) De este modo los excedentes petroleros no
fueron plenamente utilizados para elevar la actividad econmica,
puesto que parte de ellos fueron utilizados, para elevar el
supervit primario y efectuar el pago de la deuda externa neta del
sector pblico, cuyo saldo se redujo un poco ms de 9 mil millones de
dlares entre 2003 y 2006 al pasar de 73 625.6 a 64 342.2 millones
de dlares, as como al pago de la deuda interna del gobierno federal
que se redujo 9 mil 280.4 millones de pesos entre esos dos mismo
aos. (ibd. 6) Sin embargo, el crecimiento econmico durante el
gobierno de Fox result insuficiente para satisfacer las necesidades
de ocupacin productiva de los trabajadores de Mxico, a dems de un
serio problema de salarios.
En el Neoliberalismo se presento un crecimiento desigual en el
PIB muy marcado, sobre todo porque en este modelo, se desarrollo un
capitalismo sumamente competitivo. Al inicio en el periodo de
Miguel de la Madrid se estableci un -0.52 que vena como
consecuencia del fracaso del Auge petrolero con Lpez Portillo.
Alcanzo auges de 3.41 en 1982, posteriormente en el ao de 1990 se
alcanza un crecimiento de 5.18, en 1997 llega hasta un 6.78 y para
el ao 2000 un 6.6. (Vase tabla 3.1). En cuestin de la inflacin est
al inicio del sexenio se mantena en una constante aceleracin hasta
llegar en 1987 a un 132%. En cambio a partir del 1988, comienza de
decrecer, hasta que en 1989 llega a caer en un 20%, para los aos
siguientes de 2000 se muestra una constante en la inflacin. (Vase
figura 3.2). En cuestiones de salario tambin se muestra con un
crecimiento de poca magnitud. Al inicio del modelo el salario se
presento con 153.8 pesos, creciendo hasta 1979 donde vino su
desaceleracin terminando en 189.84 en 1982. (Vase tabla 3.3).
El PIB en el modelo Neoliberal6 4 2 5.18 3.41 1.28 -0.52 -3.08
4.46
8
6.78
6.6 4 3.13
tasa.
0 -2 -4 -6 -8
PIB
Miguel de la
Carlos salina de Gortari
Ernesto Zedillo Ponce.-6.22
Vicente Fox Quesada.
Figura 3.1 Elaboracin propia, tomando como ao base 2003.
INEGI
1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
aos
inflacin en el modelo Neoliberal.140% 132% 120% 100% 102% 86%
65% 58% Inflacin.
tasa
80% 60% 40% 20% 0% 59%
17%
aos.Figura 3.2. Elaboracin propia, tomando como ao base 2003.
Banco de Mxico.
250 153.8 169.4
Salario Real.160.642 182.12 172.22 187.96 189.84
200
Pesos.
150
100
Salario
50
0 1976 1977 1978 1979 aos. 1980 1981 1982
Figura 3.3 Elaboracin propia, tomando como ao base 2003.
Conclusiones. Como conclusiones con respecto a este ensayo,
podemos decir que los gobiernos analizados y vistos en el aula de
clases, utilizaron 3 modelos de desarrollo econmico que son los
siguientes a manera de recordatorio: primero el de sustitucin de
importaciones, los cuales abarcaran 6 periodos presidenciales que
son los de Manuel vila Camacho (1940-1946), Miguel Alemn Valdez
(1946-1952), Adolfo Ruiz Cortinez (1952-1958), Adolfo Lpez Mateos
(1958.1964), Gustavo Daz Ordaz (1964-1970) y Luis Echeverra
(1970-1976), el cual este modelo tendra una vigencia de 35 aos
siendo el modelo econmico ms largo pasando por etapas de auge y de
cada en la economa mexicana, Despus tenemos el auge petrolero que
mas bien seria una etapa que modelo y que se dara durante el
gobierno de Jos Lpez Portillo (1976-1982) donde se descubrieron
importantes yacimientos de petrleo. Y por ultimo tenemos al modelo
neoliberal, que abarcaran los periodos de Miguel de la Madrid
(1982-1988), Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), Ernesto Zedillo
(1994-2000) y Vicente Fox (2000-2006). Tambin podemos concluir
despus analizar estas etapas, que los motivos de estos gobiernos en
utilizar estos modelos en sus polticas, era principalmente en
aprovechamiento a los recursos econmicos que se producan de los
diferentes sectores econmicos en nuestro pas como el agrario,
industrial, entre otros lo cual constitua un impulso a la economa
mexicana, la creacin y uso de estos modelos serva principalmente
para administrar los recursos obtenidos, destinar parte de estos en
beneficio de los sectores productivos, aumentos en empleos, entre
otros factores destinados a ser beneficiados as como impulsar la
produccin de bienes y servicios en el pas. Pero a pesar de que
nuestro pas experimento etapas econmicas favorables en cuanto a
beneficios e impulsos a diferentes sectores de nuestro pas, con el
uso de estos modelos, tambin tenan que resolver las constantes
etapas de crisis que se daban en los diferentes periodos, lo cual
al tener una economa ventajosa en el panorama de nuestro pas se
daban las crisis estrepitosas, por lo tanto estos gobernantes han
tenido que implementar ciertas medidas para controlar la situacin
existente, como devaluar la moneda, recurrir a prstamos de otros
pases, entre otras medidas para sobrellevar la situacin y
erradicarla. En nuestra punto de vista consideramos que el modelo
de sustitucin de importaciones, fue uno de los que ms aporto a la
economa de nuestro pas, debido a que se han registrado diversos
auges altos como en 1950 como sealamos en las graficas relacionadas
a este modelo, en donde se da un 9.72% de PIB, para el periodo de
Miguel Alemn Valdez se da un 9.97 de PIB y el de Adolfo Lpez Mateos
se presento un PIB de 9.42, pero estos periodos de auge concluiran
con el gobierno de Luis Echeverra dndose un 8.23 de PIB, lo cual
con estas cifras y con lo sucedido en los periodos de este modelo,
en cuanto a progreso econmico y estabilidad en nuestro pas,
consideramos a este modelo como el ms importante y mejor de los
3.
En el panorama de nuestro pas, podemos concluir como hechos
relevantes, precisamente estas variaciones econmicas de auge y
cadas econmicas que se daban en nuestro pas durante estas etapas
aunque tambin cabe aclarar que en el panorama internacional se
estaban dando acontecimientos de gran importancia como la Segunda
Guerra Mundial que en gran parte contribuyo a la economa de Mxico
durante el periodo de vila Camacho en cuanto a tratados econmicos y
diplomticos, o la Guerra de Corea que contribuyo en la economa
mexicana si se interpretara de esa forma por la exportacin de
productos durante el gobierno de Miguel Alemn, podemos mencionar
otros acontecimientos de importancia como la Guerra de Vietnam en
los 60 y en los 80 la cada del Muro de Berln as{i como el
derrumbamiento de la URSS, por lo tanto mientras nuestro pas pasaba
por procesos econmicos el mundo atravesaba hechos de gran
importancia y transformacin que en cierta medida influira si en
aspectos econmicos se tratan. Finalmente de todos los presidentes
expuestos, consideramos al presidente Manuel vila Camacho, como uno
de los presidentes que logro mayor desarrollo en la economa
mexicana, debido a que en su periodo se da la etapa del llamado
milagro mexicano, donde se da un impulso y desarrollo a la
industria as como establecer la poltica agraria sobre la propiedad
privada, por lo tanto se da una estabilidad poltica y un
crecimiento econmico importante del PIB de 4.6%.
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