ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SUMINISTRO …intranet2.minem.gob.pe/web/archivos/dgaae/publicaciones/resumen/EI… · 6.3 Instrumentos de la Estrategia 059 ... X CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SUMINISTRO ELÉCTRICO A LAS SALINAS DE OTUMA - 1

RC TÉCNICA EIRL – CALLE PANAMA N° 242 – URB. STA. PATRICIA - TELEFAX : 051-1-3481420

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SUMINISTRO ELÉCTRICO A LAS SALINAS DE OTUMA RESUMEN EJECUTIVO 1.0 Introducción 007 2.0 Descripción del proyecto 007 3.0 Situación ambiental donde se realizará el proyecto 010 4.0 Determinación de los Impactos previsibles 013 5.0 Programa de manejo Ambiental 014

5.1 Monitoreo en la etapa de Operación 014 5.2 Plan de contingencias 015 5.3 Plan de cierre 015

I. ANTECEDENTES 016 1.1 Introducción 016 1.2 Objetivos del Proyecto 016 1.2.1 Objetivos Generales 016

1.2.2 Objetivos Específicos 016 1.3 Material Cartográfico 017 1.4 Procedimiento utilizado 017

II. MARCO LEGAL 018

2.1 Introducción 018

2.2 Normas Ambientales a Nivel Nacional 018 2.2.1 General del Ambiente Nº 28611 019 2.2.2 Ley del Consejo Nacional del Ambiente 020 2.2.3 Plan Director del SINAPE-DS Nº 010-99-AG del 11-04-99 021 2.2.4 Ley Nº 26834, Ley de Areas Naturales Protegidas – 04/07/97 022 2.2.5 Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas, 022

DS Nº 038-2001-AG-DS Nº 26/06/2001. 2.2.6 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada D.L. Nº 757 022 2.2.7 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades 023 2.2.8 Código Penal D.L. Nº 635 023 2.2.9Norma sobre Imposición de Servidumbre (DGE 025-P-I/1998) 023

2.3 Normas Ambientales en el Sector Electricidad 023

2.3.1 Ley de Concesiones Eléctricas (D.L. 25844) 024 2.3.2. Reglamento de Concesiones Eléctricas – DS N°009-93-EM 025 2.3.3. Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas D.S. Nº 029-94-EM 025 2.3.4. Guía de Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades

Eléctricas 026 2.3.5. Reglamento de Fiscalización de las Actividades Energéticas por Terceros D:S: Nº 029-97-EM. 026

2.4 Leyes y Normas Relacionadas 027

2.4.1. Aspecto Legal e Institucional Referente a los Recursos Culturales Arqueológicos 028



2.4.2. Ley No. 24047 o Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de laNación 028

2.4.3. Normas sobre participación ciudadana /535-2004-EM-DM 028

2.5 Otras Normas de Amparo 029 2.5.1. Reglamento de Estándares Nacional de Calidad Ambiental

para Ruido D.S. Nº 085-2003 PCM 029 2.5.2. Normas sobre manejo de residuos Sólidos Ley Nº 27314 029

III. DESCRIPCION DEL PROYECTO 030

3.1 Generalidades 030 3.2 Objetivos de la Obra 031 3.3 Ubicación y descripción del Proyecto 031 3.4 Actividades a desarrollar durante la etapa de diseño y construcción 035 3.5 Actividades a desarrollar durante la etapa de la operación 037 3.6 Actividades a desarrollar durante la fase de abandono 038

IV. DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES DEL MEDIO AMBIENTE 039 4.1 Componentes Ambientales Físicos 039 4.1.1 Clima y Meteorología 039 4.1.2 Geología y Geomorfología 039 4.1.3 Fisiografia 039 4.1.4 Suelos y Clasificación de tierras 040 4.1.5 Recursos Hídricos 040

4.1.6. Regionalización Sismotectónica 041 4.1.7. Niveles de ruido 041 4.1.8. Calidad del Aire y niveles de campo Electromagnético 041

4.2 Componentes Ambientales Biológicos 042 4.2.1 Marco Conceptual 043 4.2.2 Metodología 043

4.2.3 Clasificación de ecosistemas 044 4.2.4 Evaluación de la flora 045 4.2.5 Estudio de la fauna 046

4.3 Componente Ambiental socioeconómico 048

4.3.1 Ambiente Social 048 4.3.2 Demografía 049 4.3.3 Ambiente de Interés Humano 049

4.3.4 Evaluación Arqueológica 049 V. DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES 050

5.1 Principales Impactos sobre el Medio Ambiente físico 056 5.2 Principales Impactos sobre el Medio Biológico 057 5.3 Principales Impactos sobre el Medio Perceptual 057 5.4 Principales Impactos sobre el Medio Económico 058 5.5 Principales Impactos sobre la Salud 058

VI. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL 059



6.1 Objetivos 059 6.2 Estrategia del Plan 059 6.3 Instrumentos de la Estrategia 059

VII. PROGRAMA DE CONTROL Y/O MITIGACION 061

7.1 En el medio físico 061 7.2 En el medio biológico 062 7.3 En el ambiente de interés humano 062 7.4 En el ambiente socio-económico 063 7.5 En el ambiente de la salud 063 7.6 Manejo de Residuos Sólidos 064

VIII. PROGRAMA DE MONITOREO 066

8.1 Objetivos 066. 8.2 Monitoreo en la etapa de construcción. 066 8.3 Monitoreo en la etapa de Operación 067 8.4 Metodología 069 8.5 Plan de Inversión 069

IX PLAN DE CONTINGENCIA, ABANDONO Y RESTAURACION 070

9.1 Plan de Contingencias 070 9.1.1 Introducción 070 9.1.2 Base legal 070 9.1.3 Objetivos 071 9.1.4 Alcances 071 9.1.5 Niveles de Emergencia 072 9.1.6 Procedimiento de notificación para reportar el incidente y establecer comunicación con el personal de la empresa y la población. 072 9.1.7 Lista de equipos a ser utilizados para hacer frente a las emergencias. 073 9.1.8 Procedimiento para el entrenamiento del personal en técnicas de emergencia y respuestas 073 9.1.9 Lista de contratistas que forman parte de la organización de respuestas 074 9.1.10 Procedimiento de respuesta en casos de contingencias 074

9.1.10.1 Tipos de contingencia relacionados con el proyecto 074 9.1.10.2 Organización del equipo de respuesta 074 9.1.10.3 Apoyo logístico con que cuenta el equipo de Respuesta 075

9.1.11 Lista de autoridades de apoyo en casos de emergencias 076

9.2 Plan de Abandono y Restauración 077

9.2.1 Objetivos y metas 077 9.2.2 Alcances 078 9.2.3 Programa de actividades 078 9.2.4 Criterios adoptados 079



9.2.5 Cierre temporal 080 9.2.6 Cierre parcial 080 9.2.7 Cierre total 080 9.2.8 Procedimiento general propuesto 081 9.2.9 Inversiones en el plan de cierre 082

X CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 083

10.1 Conclusiones 083 10.2 Recomendaciones 084

ANEXOS 086 PLANOS DEL PROYECTO 087 VISTA FOTOGRAFICAS 096



ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SUMINISTRO ELÉCTRICO A LAS SALINAS DE OTUMA RESUMEN EJECUTIVO 1.0 Introducción

De conformidad con lo señalado en el artículo 9º de la Ley de Concesiones Eléctricas D.L. No. 25844 el estado previene la conservación del Medio Ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nación, así como el uso racional de los recursos naturales en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica. Los objetivos del presente estudio son los de identificar y cuantificar los impactos sobre el medio ambiente que producirán la construcción del Sistema de Utilización en Media Tensión , así como por la operación y mantenimiento de las instalaciones, recomendar las medidas de mitigación a través del diseño de un Plan de Manejo Ambiental y establecer el Plan de Monitoreo para el control de los parámetros ambientales.

2.0 Descripción del Proyecto

2.1 Generalidades

Dentro del programa de modernización de sus sistemas eléctricos la Empresa Quimpac S.A. ha programado la elaboración del Estudio Definitivo del proyecto Suministro Eléctrico a las Salinas de Otuma de propiedad de la empresa antes mencionada. 2.2 Objetivo de la Obra.

El suministro eléctrico a las Salinas de Otuma comprende la sustitución de la actual fuente de suministro eléctrico de la empresa la cual es realizada a través de grupos diesel por una nueva fuente de suministro a través de la construcción de una línea subterránea en 22,9 kV para una demanda máxima de 1500 kW, sistema trifásico, longitud de 23,575 km los mismos que se encuentran ubicados en el Distrito de Paracas y Provincia de Pisco, Región Ica.

2.3 Ubicación y Descripción del Proyecto

2.3.1 Ubicación del proyecto El proyecto esta ubicado en el Distrito de Paracas de la provincia de Pisco, Región Ica entre las siguientes coordenadas.



Descripción

Coordenadas Norte –

UTM *

Coordenadas Este –

UTM Punto Inicial Poste Nº 19 Troncal PA 17 SE Paracas – Panamericana Sur

8471857

366100

Punto Final de la línea SE de Llegada

8452544

366238

* Coordenadas UTM SAM 56 Ver Plano Trazo de ruta de línea Vías de acceso Para llegar al punto de inicio del área del proyecto existen dos rutas de acceso: - A la altura del kilómetro 231 de la Carretera Panamericana Sur, se toma el

desvío a la ciudad de Pisco, siguiendo luego la carretera Pisco-Punta Pejerrey

- A la altura del kilómetro 245 de la Panamericana Sur, en la localidad denominada Santa Cruz, se toma la carretera Santa Cruz-carretera Paracas - Punta Pejerrey.

2.3.2 Descripción del Proyecto El proyecto corresponde al Sistema de Utilización en Media Tensión 22,9 kV del Suministro Eléctrico a las Salinas de Otuma e INRENA-INC, mediante la construcción de Líneas Subterráneas y Subestaciones de Superficie de 2000 y 50 kVA respectivamente, con la finalidad de abastecer de energía eléctrica a los equipos instalados en Otuma de propiedad de Quimpac S.A. e INRENA-INC respectivamente.

ALCANCES DEL PROYECTO Sistema de Utilización en Media Tensión en 22,9 kV

Comprende el cálculo y diseño de las líneas subterráneas de media tensión en 22,9 kV trifásico de tres hilos, desde el punto de diseño indicado, se utiliza cable seco tipo N2XSY para 18/30 kV, 60 Hz, de 3-1x 50 mm² de sección, en disposición paralela, de 21,118 km de longitud, directamente enterrado, llegando hasta la Subestación Otuma 22,9/0,44 kV-2000 kVA y desde la garita de control de INRENA la línea subterránea de 2,456 km de longitud hasta la Subestación INRENA-INC 22,9/0,23 kV - 50 kVA. En el Diagrama Unifilar General del Sistema Eléctrico DU-100 se muestra las instalaciones existentes y proyectadas.



Subestación de Superficie

Diseño, construcción y montaje de la subestación de superficie, que comprende la construcción de una caseta de 4,20 x 4,60 x 3,85 m, donde existe una paredes laterales de material noble y techo aligerado, y cercando las otras tres paredes laterales con rejas de perfil cuadrado de ½” que tendrán marcos de tubo rectangular de 2”x3”x1/16”, donde serán instalados; una celda metálica de llegada y protección, una celda metálica de salida, tipo METAL ENCLOSED, un trasformador con cajuela metálica, que protegerá de sus contactos eléctricos, y un tablero de baja tensión, las que tendrán el siguiente equipamiento:

Celda de llegada y protección; • Tres seccionadores unipolares de 24 kV, 200 A, mando manual frontal,

apertura en vacío, sin carga. • Un interruptor de potencia en vacío, tripolar, 24 kV, 630 A, 25 kA, fijo,

tipo autónomo, mando frontal manual y relé de protección multifunción. • Un kit de terminales unipolares para cable seco unipolar de 50 mm²,

18/30 kV. Celda de salida; • Sin equipamiento Transformadores convencionales; • Un transformador de 2000 kVA, trifásico, relación de transformación;

22,9/0,46 kV, 60 Hz con cajuela metálica de cubierta de 2,66 x 2,54 x 2,27 m incluye radiadores. Este transformador será instalado en Otuma.

• Un transformador de 50 kVA, trifásico, relación de transformación;

22,9/0,23 kV, 60 Hz. Este transformador será instalado en el museo de INRENA-INC.

Conexión a tierra de partes metálicas no energizadas

Los equipos y partes metálicas que no conducirán corriente en los cables de energía y las estructuras de la subestación de superficie, se conectarán a pozos de tierra de Media y Baja Tensión respectivamente.

Area de Influencia Directa e Indirecta

Área de Influencia directa corresponde a la zona de servidumbre, para el nivel de tensión de 22,9 kV es de 5,50 m a cada lado del eje de la línea primaria, por lo tanto teniendo en cuenta la longitud total de la línea de 23,575 km nos da un área de 25,93 has. El área de influencia indirecta para nuestro caso será la misma por las siguientes razones:

- No se utilizarán campamentos para albergar a los trabajadores del proyecto y/o almacenes u oficinas administrativas, se deberá



utilizar las instalaciones propias de las localidades de Pisco y Paracas respectivamente, siendo estas localidades que ofrecen estos servicios.

- Se deberá tomar personal de la zona del proyecto, es decir que no será necesario construir áreas exclusivas para albergar al personal de Obra.

- El proyecto no requiere utilizar canteras en zonas aledañas - No se ha construido carreteras y/o caminos de acceso, se ha

utilizado los existentes en la zona del proyecto, el trazo de ruta sigue paralelo a 10 m del eje de la carretera existente.

3.0 Situación Ambiental donde se realizará el proyecto. 3.1 Componentes físicos El clima es propio de la formación desierto tropical, con una temperatura promedio anual de 18,7°C. La precipitación es muy pobre, siendo el promedio total anual de 1,83 mm, la humedad relativa es del orden del 82%, con 83% en invierno. Los vientos dominantes son sur y suroeste, alcanzando una velocidad media de 14,9 km/h.

Geología

En la zona en estudio se pueden correlacionar las elevaciones más importantes con afloramientos de rocas ígneas intrusivas propias del Paleozoico Precámbrico, de 600 millones de antigüedad. Algunos de los depósitos más antiguos, de hace unos 340 millones de años, corresponden a formaciones del carbonífero. Sin embargo, los depósitos más extensos corresponden a rocas fosilíferas del Terciario que se distribuyen en toda el área. Estas rocas integran la formación Paracas. Los depósitos más recientes pertenecen al cuaternario.

Suelos y Clasificación de Tierras

En general en el área del proyecto se pueden reconocer los siguientes tipos de suelo: a) Regosol Desértico. Suelos sin perfil morfológico definido, compuesto de

sedimentos marinos no consolidados del cuaternario y de materiales eólicos. Presenta grandes acumulaciones de estratos yesiferos, calcáreos y salinos, formando estos últimos cementaciones fuertemente inmaduras. Los regosoles desérticos se encuentran prácticamente como fueron formados, sin cambios sustanciales.

b) Litosol Desértico. Son suelos de naturaleza desértica, pedregosos y

rocosos, desprovistos de toda vegetación y caracterizados por presentar fuertes pendientes.



Recursos Hídricos

La principal fuente de agua más cercana al área de influencia del proyecto es el río Pisco. El río Pisco tiene un régimen muy irregular y torrentoso; como consecuencia directa del comportamiento de las precipitaciones en la parte alta de la cuenca, sus descargas se concentran entre diciembre y abril.

Regionalización Sismotectónica

Del análisis histórico general, se puede deducir que los sismos más importantes que pudieron haber afectado en algún grado la cuenca, son aquéllos que se han producido en la Costa. De acuerdo a esta información y para un período de aproximadamente de 400 años, se tiene que en la cuenca se han producido sismos con intensidades máximas de VIII M.M: (Mercalli modificada).

Niveles de ruido La línea recorre la trocha carrozable existente entre la localidad de Paracas y la Zona minera Las Salinas de Otuma, por consiguiente se ha detectado que las únicas fuentes de ruido en la zona son producidos esporádicamente por las unidades de transporte que circulan por la carretera, registrándose 90 DB(A) cuando la unidad de transporte pasa y disminuyendo hasta 58 db (A) cuando la unidad de transporte se aleja a 25 m del punto de medición. Dentro del área de la mina, la central térmica existente es una fuente de ruido permanente, se ha medido que los niveles de ruido son de 101 db(A) a un metro de la fuente ( motor y Radiador). Calidad del Aire Tal como se explicó anteriormente, la calidad del aire cercana a la zona del proyecto se ve afectada por el transito de los vehículos de transporte lo que originarán generación de polvo y gases de combustión. Las principales fuentes de generación de campos electromagnéticos son las líneas eléctricas existentes cercanas a la línea primaria proyectada, con magnitudes pequeñas de 2 a 4 mmgauss. Medido debajo de la línea aerea cerca al punto de derivación.

3.2 Componentes Ambientales Biológicos

Clasificación de ecosistemas Las diferentes clasificaciones se detallan a continuación:

A. Brack (1986, 1987) Holdrigde (1995) Ecoregión del Desierto del Pacífico Desierto desecado Subtropical

Desierto desecado Subtropical

El Desierto desecado Subtropical, se extiende a lo largo del litoral comprendiendo planicies y las partes bajas de los valles costeros, desde el



nivel del mar hasta 1800 metros de altura, desde 7° 40´ hasta 17°13´ de latitud Sur. En el Desierto desecado Subtropical (dd-S), la biotemperatura media anual máxima es de 22,2 grados centígrados y la media mínima, de 17,9°C. El promedio máximo de precipitación total por año es de 44,0 milímetros y el promedio mínimo de 2,2 milímetros. El relieve topográfico es plano a ligeramente ondulado, variando a abrupto, en los cerros aislados o en la Cordillera antigua de la Costa. La vegetación no existe o es muy escasa.

Especies Protegidas

Dentro de la zona de estudio no se ha podido observar ninguna especie de flora o fauna que según las normativas vigentes se encuentre con estatus especial de conservación. Sin embargo dado que en la RNP se ha reportado presencia de algunas aves en esta situación será necesario tomar las precauciones del caso para no disturbar a las poblaciones de aves. Áreas Naturales Protegidas El proyecto se desarrolla dentro del área de la Reserva Nacional de Paracas (RNP). Según el D.S. 1281-75-AG, del 25 de setiembre de 1975, la Reserva Nacional de Paracas se extiende entre los paralelos 13°47’.S. y 14°26’.S. y los 76°30’.W. y 76°00’.W., con una longitud en línea recta de 72 km y un ancho máximo en línea recta de 53 km. De acuerdo al Plan Maestro 2003-2007, en la Reserva de Paracas se pueden identificar 7 zonas de uso. Cada zona constituye un espacio al interior del cual se genera el desarrollo sostenible a través de diferentes medidas de conservación y manejo, la ley 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, norma cada uno de estos usos. En el caso del proyecto, este se desarrolla en la zona definida como de Uso Especial. Indicándose que en ella están comprendidas: las Concesiones de sal de Otuma y las Carreteras (50 metros de ancho), caminos pedestres autorizados por la Jefatura de la RNP y los Estacionamientos, puestos de control, sedes administrativas, museos, centros de visitantes.

3.3 Componente ambiental socio-económico El suministro eléctrico a las Salinas de Otuma, no beneficia directamente a ningún centro poblado. Sin embargo la localidad de Paracas será influenciada en forma indirecta durante la etapa de construcción, operación y mantenimiento.

Según los resultados del censo del 2005 la población total del distrito de Paracas es de solo 1252 habitantes de los cuales el 51, 92% son hombres y el 48,08% son mujeres. La población representa solo el 0,2% de la población total de la región Ica. Por su estratégica ubicación céntrica la ciudad de Paracas se caracteriza por sus bellos paisajes marítimos que albergan un sin números de animales salvajes marítimos, siendo considerado por lo tanto un área protegida y administrada por INRENA.



Evaluación Arqueológica

Uno de los aspectos que contempla el EIA es el impacto que produce la construcción de las líneas eléctricas sobre el patrimonio arqueológico del país, para ello con la finalidad de minimizar el impacto en la zona arqueológica se ha considerado las siguientes acciones:

- Coordinar estrechamente con el INC de Lima el trazo de ruta de la línea primaria.

- Solicitar al INC de Lima un permiso para la realización de la obra

- Solicitar al INC la Supervisión de los trabajos de excavación en la etapa de construcción.

4.0 Determinación de los Impactos previsibles

4.1. Principales Impactos sobre el Medio Inerte o Físico

Negativos

• La radiación electromagnética producida por la puesta en servicio de la Línea de Distribución, impacto con poca probabilidad, primero porque es una línea subterránea y segundo porque aún no se ha llegado a algún resultado concreto en cuanto a los efectos de la radiación.

• Relieve. Se producirá una leve alteración del terreno ya que para la instalación del conductor se realizara una zanja, luego el material retirado se volverá a utilizar llenando la misma zanja. Esta misma labor se podría producir en algunos casos de mantenimiento de la línea.

• Durante la etapa de construcción y en menor grado durante el mantenimiento, se generarán una serie de residuos sólidos producto de las labores y de la presencia del personal en la zona.

Positivos • Calidad del Aire. La calidad del aire se verá afectado negativamente durante

la construcción, pero de forma positiva en la etapa operativa, ya que una vez que la Central Térmica deje de funcionar se dejará de quemar combustibles orgánicos.

• Calidad Sonora. Disminución total de la principal fuentes de contaminación de ruidos producto de la operación de la central térmica existente.

• Disminución de riesgos de contaminación de los suelos. El proyecto también disminuirá los riesgos de contaminación de los suelos con combustible para la central térmica.

4.2. Principales Impactos sobre el Medio Biológico

Negativos

• La abundancia de aves en la zona más inmediata a las labores de construcción puede verse disminuida, ello debido al ruido de la maquinaria y/o la presencia de personas. Este hecho sin embargo es temporal y no influirá en la conducta de las aves. Una vez instalada la línea no habrá ningún efecto sobre la fauna.



4.3. Principales Impactos sobre el Medio Perceptual

Negativos

• Pérdida de naturalidad y paisajismo. Este impacto es sólo temporal durante la etapa de construcción en la cual se aperturará la zanja para colocar el cable.

4.4 Principales Impactos sobre el Medio Económico Negativos

• Redes de Transporte. Existe la posibilidad de que se pueda generar algún tipo de congestionamiento durante la construcción, sin embargo este impacto es sólo temporal y no existe una certeza de su ocurrencia.

• Impacto sobre la Oferta de Servicios. La presencia del personal podría causar malestar sobre la población residente o los turistas que recibe la Reserva si se sobrepasa la oferta de los servicios, sin embargo sería sólo un impacto temporal y con una probabilidad menor al 50% de ocurrencia.

Positivos

• Generación de empleo temporal. La construcción de la Línea requerirá de personal técnico capacitado y con experiencia en este tipo de obras y además de personal no calificado para labores de apoyo, generando temporalmente empleo.

4.5. Principales Impactos sobre la Salud

Negativos

• Riesgo de muerte. Tanto las Obras como la operación de la Línea aumentarán las posibilidades de accidentes personales, debido a electrocución y otros accidentes.

• El tránsito del personal de operación y mantenimiento con vehículos van ha originar impactos por la generación de ruidos y emisiones de gases. Positivos

• La instalación de la Línea de Distribución Subterránea sustituirá a la Central Térmica de 1500 kW, esto trae como ventajas la eliminación de la actual fuente de contaminación de la zona.

• Eliminación Total de los residuos sólidos y líquidos contaminantes generados por la central térmica existente, los residuos que no se generaran son: aceites quemados, solventes waipes, petróleo, baterías, etc.

5.0 Programa de Manejo Ambiental

5.1 Monitoreo en la Etapa de Operación

Durante esta etapa se monitoreará la formación y comportamiento del campo electromagnético y ruidos electrostáticos a lo largo de la Línea de Distribución 22,9 kV, así como los controles en la faja de servidumbre.

Se monitoreará los desechos productos del mantenimiento de las instalaciones, clasificándolos por tipos y almacenándolos en recipientes adecuados y debidamente identificados, estos recipientes estarán dentro de las instalaciones de la Empresa de Sal.



5.2 Plan de Contingencias

El plan de contingencia para la línea tiene por objeto establecer las acciones que se deben ejecutar para prevenir y/o controlar riesgos ambientales o posibles accidentes y desastres que se puedan producir en su área de influencia.

Por otro lado el plan se elabora para contrarrestar los efectos que se puedan

generar por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario en la operación y mantenimiento de equipos e infraestructura.

El Plan de Contingencias diseñado contiene lineamientos coherentes y adecuados para hacer frente a dichas emergencias, a fin de controlar o minimizar sus impactos en los ambientes físico, biológico y socio económico. Para tal efecto el presente trabajo consta de las diversas hipótesis de siniestros que pudieran ocurrir durante la vida útil de la línea y subestación asociada, planes de respuesta ante estos eventos, procedimientos para implementar dichos planes o guías de acción, coordinaciones, materiales, equipos a utilizar, sistema de comunicaciones, etc. 5.3 Plan de cierre

El plan de abandono y restauración planteado otorgar principal importancia a la mitigación de los impactos ambientales que causa el abandono cuando no se toman las previsiones del cierre de las operaciones.

En este proceso, la EMPRESA QUIMPAC S.A. deberá presentar a la autoridad,

el plan de abandono y restauración del área. Este plan, cuya elaboración final se deberá efectuar durante las operaciones de transmisión contará con un responsable técnico de la empresa que coordinará permanentemente los trabajos de restauración del área del corredor preferencial, así como el retiro de los cables subterraneos, poste, equipos de media tensión y demás instalaciones de las líneas y/o colocación de carteles en lugares adecuados y visibles, comunicando sobre el cese de operaciones de transmisión. Desde el punto de vista de la conservación del medio ambiente interesa el retiro de las instalaciones y la restauración del área de emplazamiento de la línea.



I. ANTECEDENTES

1.1. Introducción De conformidad con lo señalado en el artículo 9º de la Ley de Concesiones Eléctricas D.L. No. 25844 el Estado previene la conservación del Medio Ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nación, así como el uso racional de los recursos naturales en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) contiene una descripción de las características del medio ambiente referidas con orografía, clima, suelo, flora, fauna, temperatura, humedad, evaporación, precipitaciones, impacto visual, etc. y el consiguiente impacto de la Línea de Distribución Eléctrica. El presente estudio ha sido elaborado de manera que cumpla con los requerimientos exigidos por la DGAAE e INRENA, buscando garantizar que el proyecto sea construido y operado en concordancia con las normas ambientales vigentes en el país. 1.2. Objetivos del proyecto 1.2.1. Objetivos Generales Formular las medidas que deberán incluirse en las etapas de planificación, construcción y labores de operación y mantenimiento de la línea de distribución eléctrica para evitar y/o mitigar los impactos negativos producidos por ella; así como la formulación de las medidas más convenientes para potenciar los impactos positivos del proyecto. 1.2.2. Objetivos Específicos Entre los objetivos específicos tenemos los siguientes:

• Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (físico, biótico,

cultural y socio económico) en el cual se implementan las obras. Esto incluye la identificación de las Áreas de Manejo ambiental que deben ser tratadas de manera especial durante el desarrollo las operaciones de la línea como los ecosistemas ambientales sensibles, áreas hidromórficas, áreas naturales protegidas, asentamientos humanos, sitios arqueológicos e históricos, etc.

• Identificación, definición, evaluación y valoración de los impactos y de

los posibles efectos, directos e indirectos por el desarrollo de las actividades de operación y mantenimiento del proyecto en el ámbito de influencia.

• Elaboración de Medidas Mitigadoras, lineamientos del Plan de Manejo

Ambiental, correspondientes a las medidas de mitigación de impactos ambientales.



1.3 Material cartográfico Para el presente estudio se ha empleado el siguiente material cartográfico:

• Cartas Nacionales del IGN a escala 1:100,0000 • Cartas Nacionales del IGN a escala 1:250,0000. • Mapa ecológico del Perú a escala 1:1´000,000 • Mapa de clasificación de tierras según su capacidad de uso mayor a

escala 1:1´000,000 INRENA 1995 • Cartas Geológicas a escala 1:100,000 del INGEMMET

1.4 Procedimiento utilizado El presente estudio se realizó en tres etapas bien definidas. La etapa de pre campo que consistió en la recopilación de información existente y programación de los trabajos. La segunda etapa consistió en el reconocimiento sistemático de campo, identificando los problemas ambientales presentados en el trazo de la línea subterránea. Por último la etapa de gabinete que consistió en el procesamiento de los datos obtenidos en campo y el intercambio interdisciplinario de los especialistas. Así mismo, se ha identificado las características físicas y biológicas del ambiente por donde se ha definido con el trazo de ruta de la línea de distribución.



II. MARCO LEGAL

2.1. Introducción La República del Perú manifiesta su política en materia ambiental con la adopción de la Constitución Política de 1979. Desde entonces, el concepto de respeto al Medio Ambiente, se ha materializado mediante una legislación ambiental definida, y una evolución de la estructura institucional del país, para favorecer la implementación de dicha reglamentación. Teniendo presente los objetivos de la Agenda 21 de la Cumbre de Río de Janeiro, el Perú ha establecido normas ambientales en diversos sectores a fin de dotarse de una verdadera estrategia de desarrollo sostenible. A continuación se citan las normas ambientales existentes que están en relación con la implementación de la línea de transporte de electricidad en el Perú y que serán consideradas en el Estudio de Impacto Ambiental de la Electrificación a las Salinas de Otuma..

• A nivel Nacional • En el Sector Energía • Otras Normas Relacionadas

2.2 Normas Ambientales a Nivel Nacional El establecimiento de las Normas Ambientales en el Perú, se inicia formalmente con la Constitución Política de 1979, que en su artículo 123º establece lo siguiente: ”Todos tienen derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber de conservar dicho ambiente. Es obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental”. Este principio se ratifica en la Constitución de 1993, luego del Referéndum del 31 de Diciembre del mismo año, en su artículo 2º inciso 22. Asimismo, el Capítulo III precisa las acciones que el Estado debe tomar para la protección del ambiente y los recursos naturales, y los requisitos para la elaboración de los estudios de impacto ambiental. En tal contexto, en el año 1990, el Congreso de la República dio el Decreto Ley 613, denominado “Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales” que planteo los principios básicos que hay que tener en cuenta para la gestión ambiental de los Recursos Naturales. Quince años después este fue remplazado por la Ley General del Ambiente. Asimismo, el 22 de Diciembre de 1994, el Congreso Constituyente aprueba la Ley No. 26410 o Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), quién es el organismo responsable de velar por el ambiente y patrimonio cultural de la nación. De acuerdo con los principios dictados por la Constitución del país, la República del Perú, dicta el Decreto Legislativo No. 757 o Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. Posteriormente, el 13 de Mayo de 1997, se modifican los artículos 51 y 52 de dicho Decreto y se crea la Ley de Evaluación de



Impacto Ambiental para Obras y Actividades. En años mas recientes se empieza a enmarcar la legislación dispersa en los distintos sectores con la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley 27446) y La Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley 28245). Además, el Código Penal ha tipificado los delitos contra la ecología, precisando estas disposiciones en el Título XIII. Con el fin de evitar contradicciones entre diferentes actividades del gobierno se dictó una Norma para formalizar denuncias por los delitos tipificados en el Código Penal, a través de la Ley No. 26631 del 21 de Junio de 1996, que señala que antes de admitir una denuncia por delito ecológico, la autoridad judicial debe solicitar el informe de la autoridad sectorial competente.

2.2.1. Ley General del Ambiente Nº 28611

La Ley General del Ambiente establece la política ambiental de la República del Perú, definiendo los derechos y deberes de las personas naturales y jurídicas, y las obligaciones del Estado en la materia. En su artículo Primero establece que “Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.” En su desarrollo de principios es importante resaltar el Principio de Sostenibilidad enunciado en el Artículo 5: “La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y económicos del desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones.”

Esta Ley además ratifica el papel del Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, como la Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. (Artículo 56) A continuación establecerá que “los ministerios y sus respectivos organismos públicos descentralizados, así como los organismos regulatorios o de fiscalización, ejercen funciones y atribuciones ambientales sobre las actividades y materias señaladas en la ley.” (Artículo 58)

En el Título I, Capítulo III, Artículo 24, dice: “Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. En el Título I, Capítulo III, Artículo 25, dice: “Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del



estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.” En el Título I, Capítulo IV, Artículo 46 dice: “Toda persona natural o jurídica, en forma individual o colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en los procesos de toma de decisiones de la gestión ambiental y en las políticas y acciones que incidan sobre ella, así como en su posterior ejecución, seguimiento y control. El derecho a la participación ciudadana se ejerce en forma responsable.”

Esta participación ciudadana se realizará en los siguientes procesos: “a. Elaboración y difusión de la información ambiental. b. Diseño y aplicación de políticas, normas e instrumentos de la gestión ambiental, así como de los planes, programas y agendas ambientales. c. Evaluación y ejecución de proyectos de inversión pública y privada, así como de proyectos de manejo de los recursos naturales. d. Seguimiento, control y monitoreo ambiental, incluyendo las denuncias por infracciones a la legislación ambiental o por amenazas o violación a los derechos ambientales”. (Artículo 49)

En el Título II, Capítulo IV – Empresa y Ambiente, Artículo 74 dice: “Todo titular de operaciones es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los riesgos y daños ambientales que se generen por acción u omisión.” En el Artículo siguiente detallará sobre el manejo integral y la prevención: “Los estudios para proyectos de inversión a nivel de pre – factibilidad, factibilidad y definitivo, a cargo de entidades públicas o privadas, cuya ejecución pueda tener impacto en el ambiente deben considerar los costos necesarios para preservar el ambiente de la localidad en donde se ejecutará el proyecto y de aquellas que pudieran ser afectadas por éste.”

2.2.2 Ley del Consejo Nacional del Ambiente Por medio de la Ley No. 26410 del 22 de Diciembre de 1994, se crea la CONAM, organismo que dicta la política nacional en materia ambiental. Esta ley establece los objetivos del CONAM y sus funciones, entre las cuales se destaca la de establecer el Plan Nacional de Acción Ambiental y la de establecer criterios generales para la elaboración de EIA. Asimismo, se define la estructura orgánica y funcional del CONAM. En su Artículo 13, la ley establece los objetivos del CONAM: a) Promover la conservación del ambiente a fin de coadyuvar al desarrollo

integral de la persona humana sobre la base de garantizar una adecuada calidad de vida.

b) Propiciar el equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, el uso sostenible

de los recursos naturales y la conservación del ambiente.

El Artículo 4, establece las funciones del CONAM: a) Formular, coordinar, dirigir y evaluar la política nacional ambiental, así como

velar por su estricto cumplimiento.



b) Coordinar y concertar las acciones de los sectores y de los organismos del Gobierno Central, así como la de los Gobiernos Regionales y Locales en asuntos ambientales, a fin de que estas guarden armonía con las políticas establecidas.

c) Establecer los criterios y patrones generales de ordenamiento y calidad

ambiental, así como coordinar con los sectores la fijación de los límites permisibles para la protección ambiental.

d) Proponer mecanismos que faciliten la cooperación internacional para

alcanzar los objetivos de la política nacional ambiental.

e) Establecer criterios

f) Supervisar el cumplimiento de la política nacional ambiental y de sus directivas sobre el ambiente, por parte de las entidades del Gobierno Central, Gobiernos regionales y Locales

g) Fomentar la investigación y educación ambiental, a sí como la participación

ciudadana, en todos los niveles. h) Resolver, en última instancia administrativa, los recursos impugnativos

interpuestos contra resoluciones o actos administrativos relacionados con el ambiente, en los casos que señale el reglamento de la presente ley

i) Proponer proyectos de normas legales y emitir opinión en materia ambiental

en los casos que sea pertinente. j) Demandar el inicio de las acciones administrativas, civiles y/o penales

correspondientes, en los casos de incumplimiento de las políticas, normas y/o directivas que emanen el CONAM.

k) Fomentar la investigación y documentación sobre los conocimientos y

tecnologías nativas relativas al ambiente. l) Promover y consolidar la información ambiental de los distintos organismos

públicos. m) Establecer el Plan Nacional de Acción Ambiental. n) Proponer la creación y el fortalecimiento de los medios, instrumentos y

metodologías necesarias para la elaboración de la valorización del patrimonio natural de la Nación.

o) Elaborar anualmente un Informe Nacional sobre el estado del Ambiente en

el Perú y, p) Las demás que le corresponde de acuerdo a la ley. 2.2.3 Plan Director del SINAPE – DS Nº 010-99-AG del 11-04-99 El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE, es el conjunto de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, en todas sus categorías, a cuya gestión se suman las instituciones públicas de nivel



nacional, regional y municipal y todos los actores privados vinculados a ellas. A la actualidad, forman parte del SINANPE 61 áreas naturales protegidas.

El SINANPE tiene como objetivo contribuir al desarrollo sostenible del país a través de la gestión eficaz de áreas naturales protegidas que conservan muestras representativas de la diversidad biológica, garantizando el aporte de sus beneficios ambientales, sociales y económicos a la sociedad. En la actualidad abarca el 13,74% (17 660 211,88 ha) del territorio nacional.

La conducción de la gestión del SINANPE es una de las funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA, que es la dependencia del Ministerio de Agricultura encargada de promover y realizar las acciones necesarias para la protección del medio ambiente, la conservación de la diversidad biológica y el aprovechamiento sostenible de los recursos renovables. El INRENA realiza esta función a través de la Intendencia de Áreas Naturales Protegidas - IANP 2.2.4 Ley Nº 26834, Ley de Areas Naturales Protegidas – 04/07/97 La Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley No. 26834), aprobada en 1997 es la norma nacional más importante para la gestión y conservación de las áreas naturales protegidas del país. Ella da el marco específico del SINANPE y las áreas de conservación que no forman parte de él. En esta norma se define el concepto de área natural protegida, se diseña el SINANPE, se especifican los instrumentos de manejo y utilización sostenible y se describen los diferentes mecanismos de participación y las herramientas de planificación. 2.2.5 Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas, DS Nº 038-2001-AG – 26/06/2001 Finalmente, en el 2001 se completó el marco legal del SINANPE con la aprobación del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas. El Reglamento detalla y precisa las normas contenidas en la Ley de Áreas Naturales Protegidas El reglamento norma la creación, administración, conservación y gestión de las Areas Naturales protegidas en función a las disposiciones establecidas en la Ley Nº 26834 y su Plan Director, siendo la Autoridad Nacional Competente el INRENA. 2.2.6 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada D.L. Nº 757 Esta Ley fue creada por el decreto Legislativo No. 757 del 13 de Noviembre de 1993, posteriormente el Código del Medio Ambiente modifica substancialmente varios artículos del mismo, a fin de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la conservación del medio y el uso sostenible de los recursos naturales. En tal sentido, nuestro proyecto deberá considerar en toda su amplitud el contenido del Título VI “De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente” (Artículos 49 al 52).



Según su Artículo 50, la autoridad competente para la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales en las actividades eléctricas, es el Ministerio de Energía y Minas. Además, exige la elaboración y aprobación de los estudios de impacto ambiental, los cuales asegurarán que las actividades que se desarrolle la empresa no excedan los estándares adoptados por la autoridad competente, para la protección del medio ambiente.

2.2.7 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

La Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, No. 26786, es promulgada por el Presidente de la Nación el 13 de Mayo de 1997. Dicha Ley surge como una modificación del Decreto Legislativo No. 757. De tal manera, se modifica el Artículo No. 51 de dicho decreto legislativo otorgando a las Autoridades Sectoriales Competentes, las responsabilidades de comunicar al CONAM sobre las actividades que podrían exceder los niveles tolerables de contaminación y que deberían presentar estudio de impacto ambiental. Asimismo, propondrá al CONAM los requisitos para la elaboración del EIA, el trámite para la aprobación de dichos EIA. Asimismo, se modifica el Artículo No. 52 del Decreto legislativo No. 757 indicando: que en los casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la Autoridad Sectorial Competente, con conocimiento del CONAM, podrá disponer la adopción de medidas de seguridad propuesta por parte del titular de la actividad. 2.2.8 Código Penal D.L. Nº 635 El Código Penal, Decreto Ley No.635 del 08 de Abril de 1991, en su Título XIII, Delitos contra la Ecología, reglamenta claramente, el que infringiendo las normas sobre protección del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos sólidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza. Asimismo, establece las penas para quien caza, capture o recolecte especies de fauna o flora protegidas o en época de veda. De la misma manera, a quien destruya o dañe bosques u otras formaciones vegetales protegidas, el funcionario público autoriza o el profesional que informa a sabiendas sobre un proyecto no conforme con los planos previstos. 2.2.9 Norma sobre Imposición de Servidumbre DGE 025-P-I/1998 Donde se establece la imposición de servidumbre para terceros por ser proyectos de uso colectivo y de interés nacional. 2.3 Normas Ambientales en el Sector Electricidad

El Ministerio de Energía y Minas, siendo el ente rector de las actividades eléctricas y la autoridad competente en asuntos del medio ambiente referidas a las actividades del sector de electricidad, ha dictado varias normas y reglamentos ambientales y es considerado como el organismo más avanzado en materia de legislación ambiental. En el sector de electricidad se dictó la Ley de Concesiones Eléctricas por Decreto Ley No. 25844 de Noviembre de 1992, y el Reglamento de Concesiones Eléctricas mediante el Decreto Supremo No. 009-93-EM.



Para las actividades del sector de electricidad se emitió el Decreto Supremo No. 029-94-EM que aprueba el Reglamento de Protección Ambiental de las Actividades Eléctricas, del 18 de Junio de 1994. Asimismo, como disposición complementaria a este Decreto, el 17 de Marzo de 1997 se establece la Resolución Directoral 008-97-EM/DGAA sobre los niveles máximos permisibles de Emisión de Efluentes Líquidos para las Actividades Eléctricas. Un aspecto importante que considera el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, es el principio de participación ciudadana, mediante el conocimiento de los proyectos que se implantarán y podrían afectar las condiciones ambientales de una determinada área. Recogiendo este principio, el Ministerio de Energía y Minas puede incluir la Audiencia Pública (Resolución Ministerial No. 596-2002-EM/DM del 21/12/2002) como mecanismo de participación de la sociedad en el proceso de evaluación de los estudios de impacto ambiental. Otra disposición que el Ministerio de Energía y Minas ha establecido para apoyar el cumplimiento de las normas ambientales, es la “Guía de Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades Eléctricas”, la cual proporciona los lineamientos básicos aceptables en el desarrollo de un estudio de Impacto Ambiental en el sector eléctrico. Estos lineamientos se refieren a la determinación de las condiciones existentes en el área del proyecto, las capacidades del medio, poniendo especial énfasis en la predicción de los efectos y en las consecuencias de la realización del mismo; así como en el enunciado de las medidas y controles a aplicar para lograr un desarrollo armónico entre las operaciones eléctricas y el ambiente. A fin de cumplir con el Decreto Legislativo No. 757, que establece que todos los Estudios de Impacto Ambiental deben ser realizados por empresas o instituciones que se encuentran debidamente calificadas y registradas por cada sector, el Ministerio de Energía y Minas ha establecido un “Registro Administrativo de Entidades Autorizadas a Realizar Estudios de Impacto Ambiental en el sector de Energía y Minas” mediante Resolución Ministerial No. 143-92-EM/VMM del 13 de Julio de 1992, donde se establecen los requisitos que deben cumplir las empresas para poder ser inscritas en dicho registro.

2.3.1. Ley de Concesiones Eléctricas D.L. Nº 25844 La Ley de Concesiones Eléctricas fue aprobada en Noviembre de 1992 por Decreto Ley No. 25844 a fin de establecer las normas que regulan las actividades eléctricas relacionadas con la generación, transmisión, distribución y comercialización de energía. El Artículo 9 del citado Decreto ley, señala que el Estado prevé la conservación del medio ambiente y el patrimonio cultural de la Nación, así como el uso racional de los recursos naturales en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generación, transmisión y distribución de energía eléctrica. El Artículo 25 en el inciso h) establece como requisito para obtener la concesión definitiva de transmisión de energía, se adjunte conjuntamente con los otros documento técnicos, la elaboración y la presentación de un estudio de impacto ambiental, ante el Ministerio de Energía y Minas, y en el inciso f) señala se adjunte una especificación de las servidumbres requeridas.



Dichas servidumbres podrán ser entre otras, de electroductos, para establecer subestaciones de transformación, líneas de transmisión y de distribución; de paso, para construir vías de acceso; y de tránsito para custodia, conservación y reparación de las obras e instalaciones. 2.3.2 Reglamento de Concesiones Eléctricas – DS N° 009-93-EM El Reglamento de Concesiones Eléctricas fue aprobado por Decreto Supremo No. 009-93-EM, del 25 de Febrero de 1993, en su Artículo 37 señala la obligación de presentar un estudio de impacto ambiental para solicitar concesión definitiva de transmisión de energía. También, contempla el procedimiento para imposición de servidumbre a favor de los concesionarios.

2.3.3. Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas D.L. Nº029-94-EM El Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, adoptado por Decreto Supremo 029-94-EM, ha sido elaborado por la Dirección General de Asuntos Ambientales en coordinación con la Dirección General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas del Perú, a fin de dictar los lineamientos generales y específicos de política para la protección del medio ambiente en las actividades eléctricas. El Artículo 2 de dicho reglamento, define su objetivo de “establecer las normas y la interrelación de las actividades eléctricas en los sistemas de generación, transmisión y distribución con el medio ambiente, bajo el concepto de desarrollo sostenible”. En su Artículo No. 7 establece que: “en concordancia con los dispuesto en el Artículo 7 de la Ley de Concesiones Eléctricas, las personas naturales o jurídicas que no requieran de Concesión ni Autorización, para ejecutar actividades de generación, transmisión y distribución, deberán adoptar las medidas que sean necesarias a fin de mitigar el impacto de sus actividades en su ambiente, adecuándose a los límites máximos permisibles.”. El Artículo 8 del Reglamento trata de las autorizaciones y dice: “los Titulares de las Concesiones y/o Autorizaciones deberán presentar anualmente un informe del ejercicio anterior, antes del 31 de marzo del año siguiente, suscrito por un Auditor Ambiental, registrado en el Ministerio, dando cuenta sobre el cumplimiento de la legislación ambiental vigente, recomendaciones del EIA si lo hubiera y de los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) aprobados previamente, así como un informe consolidado de los controles efectuados a sus emisiones y/o vertimientos de residuos conforme al Anexo 2”. Los temas que trata el Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas comprenden, entre otros:

• El requerimiento de estudio de impacto ambiental, descripción de los elementos de un EIA, y la forma de proceder en caso de afectar comunidades nativas y/o áreas naturales protegidas. Además, establece los plazos de entrega, aprobación, etc. de los EIA.

• Los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental para la reducción de

los niveles de contaminación ambiental. Indica el contenido de los PAMAS, los plazos y otros requerimientos.



• Las consideraciones respecto a los efectos potenciales de los proyectos

eléctricos sobre la calidad ambiental incluyendo: aire, agua, suelos y recursos naturales.

• Los procedimientos relativos a la fiscalización y las denuncias.

• La reglamentación sobre las sanciones y multas por incumplimiento con

los EIA y PAMAS.

2.3.4 Guía de Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades Eléctricas

Con el objeto de facilitar a las empresas involucradas en nuevos proyectos eléctricos en el Perú la elaboración de los estudios de impacto ambiental requeridos para la aprobación del proyecto, la Dirección General de Asuntos Ambientales de Ministerio de Energía y Minas, ha preparado una guía que contiene los lineamientos básicos aceptables en el desarrollo de los EIA en el sector eléctrico. Dichos lineamientos se refieren a la determinación de las condiciones existentes en el área del proyecto, las capacidades del medio, poniendo especial énfasis en la predicción de los efectos y en las consecuencias de realización del mismo; así como en el anunciado de las medidas y controles a aplicar para lograr un desarrollo armónico entre las operaciones eléctricas y el ambiente. La Guía Ambiental describe en detalle las actividades a tener en cuenta para realizar un estudio de impacto ambiental en el caso de proyectos eléctricos. Esto incluye los siguientes aspectos:

• El conocimiento del proyecto • La determinación del área de influencia • La situación ambiental del área de influencia • La evaluación de los impactos ambientales • Las medidas de mitigación y /o control ambiental • El Plan de Manejo Ambiental • La selección de la alternativa más favorable para la protección

ambiental. La Guía ha sido estructurada de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Protección Ambiental de las Actividades Eléctricas (Art. 14 D.S. No. 029-94-EM). 2.3.5. Reglamento de Fiscalización de las Actividades Energéticas por Terceros D.S. 029-97-EM Establece la fiscalización de las actividades eléctricas y de hidrocarburos a través de empresas o personas naturales registradas en OSINERG a las diferentes empresas dedicadas a la producción de electricidad e hidrocarburos.



2.4. Leyes y Normas Relacionadas

Una de las restricciones que debe observarse en el desarrollo de nuevos proyectos es la relación que estos puedan tener con áreas naturales protegidas, cuyas especificaciones se encuentran establecidas en la Ley No. 26834 o Ley de Áreas Naturales Protegidas del 04 de Julio de 1997. Una de las principales definiciones es la prohibición de extraer recursos no renovables de los parques nacionales y santuarios nacionales e históricos, calificados en la Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica del 16 de Julio de 1997, que establece los cuidados especiales que debe darse a los bosques, especies de flora y fauna y zonas de reserva de biodiversidad para evitar afectar esta fuente potencial de recursos. Otras leyes que eventualmente deberán ser observadas por el proyecto particularmente durante la fase de construcción son:

• Ley General de Aguas, que establece la clasificación de las diferentes calidades de agua, de acuerdo a su uso, fijando niveles máximos permisibles de concentración de metales y otros compuestos de acuerdo a cada clase.

• Ley General de Salud, que está orientada a la protección de la salud

humana, debiendo ser observada por toda persona que realiza actividades en el Perú.

• Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley

27446)

• Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley 28245)

• Código Sanitario del Perú (Decreto ley 17505)

• Ley de Concesiones Eléctricas.

• Reglamento para la disposición de basuras mediante el empleo del Método de Relleno Sanitario (Decreto ley No. 25).

• Reglamento de Título IV “De las Aguas Subterráneas” de la Ley General

de Agua (Decreto Supremo No. 274-69-AP/DGA)

• Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente (Decreto Supremo No. 007-85-VC).

Considerando la importancia que representa para el Perú el patrimonio cultural, debido a la abundancia de sitios con restos arqueológicos existentes en el país, se presentan en detalle los reglamentos y normas en la materia.



2.4.1 Aspectos Legal e Institucional referente a los Recursos Culturales Arqueológicos Forman parte del recurso cultural los bienes de carácter paleontológico, arqueológico e histórico, que las leyes definen como patrimonio cultural por la importancia histórica-científica en que se encuentran investidos. El patrimonio cultural de la Nación está constituido por los bienes culturales que son testimonio de creación humana material o inmaterial, por su importancia artística, científica, histórica o técnica. Estos vestigios pueden ser del tipo mueble o inmueble, de acuerdo a su antigüedad son de carácter paleontológico, prehispánico e histórico. Estos recursos culturales están bajo el amparo del Estado Peruano y de la comunidad nacional, por lo cual ejerce los derechos tuitivos. El Instituto Nacional de Cultura asume esta potestad por mandato de la Ley No. 24047, en representación del estado y gobierno peruano. Asume la tutela y la responsabilidad sobre estos recursos culturales. Es la única institución con facultades para otorgar permisos de reconocimiento, prospección y excavaciones arqueológicas (exploraciones). Las actividades arqueológicas se encuentran reguladas en las modalidades antes referidas en el Decreto Supremo 559-85-ED, Reglamento de exploraciones y excavaciones arqueológicas. 2.4.2 Ley No. 24047 o Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación En la ley marco se señalan las restricciones, facultades y potestades sobre el patrimonio cultural. El marco de alcance de esta norma abarca a todos los sitios, zonas, monumentos y demás vestigios que en ella se incluyen. La protección del patrimonio cultural inmueble comprende el suelo y subsuelo en que se asientan o encuentran, así como el aire y el marco circundante. La ley establece los reglamentos, las normas técnicas así como las restricciones para el respeto del patrimonio cultural. Los planes de desarrollo, obras diversas y otras vinculadas, se tipifican en el Artículo 12 de la Ley que estipula que los planos de obras y construcciones que se relacionan con un bien cultural inmueble deberán se autorizados por el Instituto Nacional de Cultura. Las licencias de construcción que carezcan de tal autorización son nulas y las obras serán suspendidas de inmediato por la autoridad municipal de su circunscripción. La infracción a la presente ley es merecedor de sanción de carácter administrativo por la facultad del Instituto Nacional de Cultura y penal por la aplicación del Código Penal (Decreto Legislativo No. 635). 2.4.3 Normas sobre participación ciudadana /535-2004-EM-DM Establece los lineamientos de participación ciudadana para la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental mediante audiencias públicas a los sectores y población involucradas en el área de influencia directa e indirecta de los proyectos mineros energéticos.



2.5. Otras Normas de Amparo

• Ley Constitución Política del Perú, Artículo 36, establece que los yacimientos y los restos arqueológicos y otros, se encuentran bajo el amparo del Estado.

• El Decreto Supremo No. 16-85-ED, declara que son intangibles e

inalienables los bienes muebles e inmuebles de la época prehispánica pertenecientes al patrimonio cultural peruano.

• La Ley 23854, Artículos 1167 (inciso 11 y 12), 74, 75 y 92, Ley Orgánica

de Municipalidades, señala la competencia y funciones que tiene éstas y su obligatoriedad con el Instituto Nacional de Cultura en materia de bienes patrimoniales culturales.

• La Ley para el Desarrollo de la Actividad Turística, entre sus principios

básicos señala la conservación del patrimonio cultural de la nación, el entorno natural y otros.

• Los procedimientos de la Comisión de Formalización de la propiedad

informal (COFOPRI) se vincula exclusivamente a la ocupación de poblaciones informales y sus procedimientos no eximen a las facultades de la Ley 24047 y sus modificaciones.

• La Ley de Tierras tiene su aplicación a través de la Comisión de

Privatización (COPRI), la cual fundamenta la incorporación de terrenos dedicados a la actividad agrícola y sus procedimientos no eximen a las facultades de la Ley 24047 y sus modificaciones.

2.5.1. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido D.S. Nº 085-2003 PCM Establece los estándares a nivel nacional de los niveles de ruido. 2.5.2. Normas sobre Manejo de Residuos Sólidos Ley Nº 27314 y Su Reglamento Norma los aspectos relacionados con la gestión de los residuos sólidos en el Perú, su almacenamiento, manejo y disposición final.



III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1 Generalidades

Dentro del programa de modernización de sus sistemas eléctricos la Empresa Quimpac S.A. ha programado la elaboración del Estudio Definitivo del proyecto Suministro eléctrico a las Salinas de Otuma de propiedad de la empresa antes mencionada. MEMORIA DESCRIPTIVA DEL PROCESO INDUSTRIAL DE LAS SALINAS DE OTUMA

Las Salinas de Otuma está separada de la antigua bahía de Lagunillas por una colina de 200 – 300 m de ancho, presentando rocas sedimentarias de Oligocenico – Miocénicas lo cual permite el ingreso de agua de mar a las Salinas de Otuma, existiendo un flujo de agua de mar a través de capas de arena y sales entre dos humedales existentes denominados Lagunas Lagunillas igual forma existe un ingreso de agua de mar a través de la Punta Mendieta.

La explotación se realiza por un sistema de evaporación solar de cristalización, a través de charcas ubicadas sobre una loza de sal natural. Actualmente el área de cristalización de salmuera es de 46 Ha, sirviendo para la producción de 138000 Tn/año. En 1994 QUIMPAC, bajo su administración inició las operaciones de extracción de sal con una producción de 115 000 Tn/año incrementándose en forma gradual; asimismo se desarrolló un nuevo producto mediante la recuperación de sal de desecho y sal cristalizada de las primeras capas de la loza de sal natural, removidas para ser usadas como sal de deshielo en carreteras de Estados Unidos y Canadá, en un volumen de 700 000 Tn/año. Este factor hace insuficiente el abastecimiento de salmuera subterránea requiriéndose el ingreso adicional de agua de mar de forma superficial tanto para el lavado de sal como para la recarga del acuífero y producción de sal; esto se realiza por un canal de 2 m de ancho, 1 m de profundidad y 2 035m de longitud para desembocar en la Lagunilla Nº 2, evitándose cualquier alteración del Lago del Muerto, toda vez que se está considerando la diferencia de cotas existentes entre el Lago del Muerto (2,75mbnm) y Lagunillas Nº2 (5,44mbnm), evitándose al mismo tiempo cualquier infiltración hacia el Lago del Muerto, de acuerdo a la topografía de la zona. La salmuera en su recorrido se va concentrando desde la Laguna Lagunillas hasta la zona de los cristalizadores a una concentración de 25 a 26 grados baumé, manteniéndose en este rango debido a la velocidad de evaporación. La sal empieza a cristalizarse en canchas durante 3 meses para obtener sal con un espesor de 10 – 12 cm. Luego de 3 meses la sal cristalizada es retirada con maquinaria pesada, siendo acumulada con cargadores frontales y trasladada con camiones hacia la planta de lavado, en donde es lavada con salmuera a 22 grados baumé para eliminar insolubles e impurezas como calcio y magnesio.



Posteriormente es zarandeada, separándose en tamaños de grano de ½ pulgada, luego es trasladada a la zona de almacenamiento y secada por evaporación solar hasta la humedad de 1 – 2 %. El producto final es exportado como sal Deshielo y para el mercado nacional como sal industrial y consumo humano.

Area de Concesión

Nombre Area Unid.

Salinas de Otuma 572.00 Has.

COORDENADAS U.T.M. CONCESIONES MINERAS

“SALINAS DE OTUMA” Codigo INACC Nro. 10557955Z01

Vértice Norte Este

1 8’453,445.910 365,984.570 2 8’453,050.080 368,148.270 3 8’450,492.980 367,680.460 4 8’450,888.820 365,516.760

3.2 Objetivo de la Obra.

El suministro eléctrico a las Salinas de Otuma comprende la sustitución de la actual fuente de suministro eléctrico de la empresa la cual es realizada a través de grupos diesel por una nueva fuente de suministro a través de la construcción de una línea subterranea en 22,9 kV para una demanda máxima de 1500 kW, sistema trifásico, longitud de 23,575 km los mismos que se encuentran ubicados en el Distrito de Paracas, Provincia de Pisco , Región Ica.

3.3 Ubicación y Descripción del Proyecto

3.3.1 Ubicación del proyecto El proyecto esta ubicado en el Distrito de Paracas de la provincia del mismo nombre, departamento de Ica entre las siguientes coordenadas.

Descripción

Coordenadas Norte –

UTM *

Coordenadas Este –

UTM Punto Inicial Poste Nº 19 Troncal PA 17 SE Paracas – Panamericana Sur

8471857

366100

Punto Final de la línea SE de Llegada

8452544

366238

* Coordenadas UTM SAM 56



ZONA DEL PROYECTO



3.3.2 Vías de acceso Para llegar al punto de inicio del área del proyecto existen dos rutas de acceso: - A la altura del kilómetro 231 de la Carretera Panamericana Sur, se toma el


- A la altura del kilómetro 245 de la Panamericana Sur, en la localidad denominada Santa Cruz, se toma la carretera Santa Cruz-carretera Paracas- Punta Pejerrey.

3.3.3 Descripción del Proyecto El proyecto corresponde al Sistema de Utilización en Media Tensión 22,9 kV del Suministro Eléctrico a las Salinas de Otuma e INRENA-INC, mediante la construcción de Líneas Subterráneas y Subestaciones de Superficie de 2000 y 50 kVA respectivamente, con la finalidad de abastecer de energía eléctrica a los equipos instalados en Otuma de propiedad de Quimpac S.A. e INRENA-INC respectivamente.

ALCANCES DEL PROYECTO Red Media tensión en 22,9 kV

Comprende el cálculo y diseño de las líneas subterráneas de media tensión en 22,9 kV trifásico de tres hilos, desde el punto de diseño indicado, se utiliza cable seco tipo N2XSY para 18/30 kV, 60 Hz, de 3-1x 50 mm² de sección, en disposición paralela, de 23,575 km de longitud, directamente enterrado, llegando hasta la Subestación Otuma 22,9/0,44 kV-2000 kVA y desde la garita de control de INRENA la línea subterránea de 0,972 km de longitud hasta la Subestación INRENA-INC 22,9/0,23 kV - 50 kVA. En el Diagrama Unifilar General del Sistema Eléctrico DU-100 se muestra las instalaciones existentes y proyectadas.

Subestación de Superficie

Diseño, construcción y montaje de la subestación de superficie, que comprende la construcción de una caseta de 4,20 x 4,60 x 3,85 m, donde existe una paredes laterales de material noble y techo aligerado, y cercando las otras tres paredes laterales con rejas de perfil cuadrado de ½” que tendrán marcos de tubo rectangular de 2”x3”x1/16”, donde serán instalados; una celda metálica de llegada y protección, una celda metálica de salida, tipo METAL ENCLOSED, un trasformador con cajuela metálica, que protegerá de sus contactos eléctricos, y un tablero de baja tensión, las que tendrán el siguiente equipamiento:

Celda de llegada y protección; • Tres seccionadores unipolares de 24 kV, 200 A, mando manual frontal,

apertura en vacío, sin carga. • Un interruptor de potencia en vacío, tripolar, 24 kV, 630 A, 25 kA, fijo,

tipo autónomo, mando frontal manual y relé de protección multifunción.



• Un kit de terminales unipolares para cable seco unipolar de 50 mm², 18/30 kV.

Celda de salida; • Sin equipamiento Transformadores convencionales; • Un transformador de 2000 kVA, trifásico, relación de transformación;

22,9/0,46 kV, 60 Hz de 2,66 x 2,54 x 2,27 m incluye radiadores. Este transformador será instalado en Otuma.

• Un transformador de 50 kVA, trifásico, relación de transformación;

22,9/0,23 kV, 60 Hz. Este transformador será instalado en el museo de INRENA-INC.

Conexión a tierra de partes metálicas no energizadas

Los equipos y partes metálicas que no conducirán corriente en los cables de energía y las estructuras de la subestación de superficie, se conectarán a pozos de tierra de Media y Baja Tensión respectivamente. Área de Influencia Directa e Indirecta

Área de Influencia directa corresponde a la zona de servidumbre, para el nivel de tensión de 22,9 kV es de 5,50 m a cada lado del eje de la línea primaria, por lo tanto teniendo en cuenta la longitud total de la línea de 23,575 km nos da un área de 25,93 has. El área de influencia indirecta para nuestro caso será la misma por las siguientes razones:

- No se utilizarán campamentos para albergar a los trabajadores del proyecto y/o almacenes u oficinas administrativas, se deberá utilizar las instalaciones propias de las localidades de la Localidad de Pisco o Paracas y las instalaciones de la empresa Quimpac existentes respectivamente, siendo estas localidades que ofrecen estos servicios.

- Se deberá tomar personal de la zona del proyecto, es decir que no

será necesario construir áreas exclusivas para albergar al personal de Obra.

- El proyecto no requiere utilizar canteras en zonas aledañas para la

cimentación de los postes, solo se ha considerado un solo poste a la en la derivación de la línea , el proyecto es subterraneo, no se requiere por lo tanto material adicional respectivo

- No se ha construido carreteras y/o caminos de acceso, el trazo

sigue paralelo a la carretera existente Paracas - Salinas de Otuma y a 10 metros del eje de la carretera, es decir se utilizará la franja de servidumbre de la misma, de tal manera que el impacto a la zona protegida de paracas en mínima o casi nula.



3.4 Actividades a desarrollar durante la etapa de diseño y construcción

3.4.1 Etapa de Diseño

Las actividades ha realizar durante la etapa de diseño comprende la elaboración de los estudios definitivos de la línea primaria y cuyas labores se coordinarán con las siguientes entidades:

- Instituto Nacional de Estadística - Instituto Geográfico Nacional – IGN - INRENA, Zonas de áreas protegidas - INC, para la obtención del Certificado de Inexistencias de Restos

Arqueológicos - INGEMMET, para la obtención de la información geológica de la

zona del proyecto - SENAMHI, para la obtención de información de las condiciones

climáticas - La municipalidad de Paracas , que nos permitirá concordar con áreas

destinadas a posibles expansiones urbanas y/o zonas Industriales

Línea de Distribución 22,9 kV La fase de diseño comprende la ingeniería definitiva incluyendo el trazo de la ruta de la línea de Primaría y la selección de los materiales a ser instalados en la fase de construcción, de tal manera que los resultados minimicen impactos ambientales propios de este tipo de obras y por lo tanto se deberá tener en cuenta lo siguiente:

- Como el proyecto esta emplazado dentro de un Area catalogado como Reserva Natural, el diseño de la línea de distribución deberá ser subterránea.

- Evitar pasa por zonas de cultivo o propiedades privadas. - Aprovechar el acceso existente, plantear el trazo dentro del Area de

servidumbre de la carretera, previa coordinación con el MTC, de tal forma de minimizar, en la etapa de obras, la construcción de nuevos caminos de acceso.

- No cruzar por lugares considerados Patrimonio de la Nación, Zonas reservadas, Restos Arqueológicos, etc., para lo cual se deberá coordinar con INRENA y EL INC definiendo la ruta con la ayuda de un Arqueólogo

- Se identificaran lugares donde se colocará el material excedente, lugar donde no afecte el medio ambiente y visual conforme lo reglamenta la ley de Residuos Sólidos

- Utilización de materiales compatibles con el medio ambiente cuyo efecto contaminante sea nulo.

- Utilización de sistemas de protección contra sobrecorrientes y puestas a tierra.

- Identificación de canteras de agregados para las obras civiles



3.4.2 Etapa de Construcción Las actividades desarrolladas en la fase de construcción comprenden las labores desarrolladas por el CONTRATISTA y la supervisión de la Obra por parte de la empresa Quimpac, cuyas actividades se agrupan en lo siguiente: A) Obras Preliminares Medidas de seguridad y programa de manejo ambiental El supervisor del Gobierno Regional de Lima deberá exigir al contratista los certificados de salud del personal de trabajo, su capacitación en temas de seguridad y conservación del medio ambiente a través de un programa de manejo ambiental a cargo del contratista. Instalación de campamentos Dada la corta longitud de la Línea de Distribución se utilizaran las instalaciones existentes en la Zona de Paracas y de las localidades involucradas. Movilización de Equipos Durante el traslado de los materiales y equipos empleados en la obra, el CONTRATISTA deberá utilizar las vías principales existentes desde el almacén general de la obra ubicado en las instalaciones del Quimpac S.A., en la Zona de Salinas y la Zona de Paracas cerca al área del proyecto, se ha previsto utilizar los caminos de acceso como la carretera que une la localidad de Paracas con la Empresa Salinas de Otuma. Construcción de caminos de accesos La construcción de la Línea no considera la construcción de caminos de acceso. La franja de servidumbre corresponde a un ancho de 11 m, encontrándose solo al final del trazo de ruta de la línea terrenos de cultivo pero de tallo corto. El contratista de la obra efectuará la gestión para la obtención de los derechos de servidumbre y de paso. Posibilidad de Restos Arqueológicos Previo al trazo de ruta, se presentara un proyecto de evaluación arqueológica al INC avalada por un Arqueólogo, quien conjuntamente con el especialista de líneas confirmarán el trazo efectuado en la etapa de diseño, así mismo propondrán al INC un programa de Monitoreo durante los procesos de excavación para el tendido del conductor, instalación de las puestas a tierra, etc., cabe indicar que se coordinará con el INC para que el supervisor designado por este pueda verificar en campo las actividades de monitoreo del arqueólogo designado a la obra.



B) Montaje de la Línea de Distribución

Dado que el proyecto es subterraneo, las labores de montaje se minimiza siendo la las importante el tendido del conductor a lo largo de una zanja de 60 cm x 1,20 m de profundidad Excavación para Tendido de cables El contratista efectuará las coordinaciones necesarias para que el proceso de excavación no produzca mayores impactos a los previstos, utilizando métodos y equipos más adecuados para cada tipo de terreno, con el fin de no alterar su cohesión natural y reduciéndose al mínimo el volumen del terreno afectado. Se dará preferencial al método mecánico para que el proceso de excavación, tomando por supuesto todas las medidas de seguridad a fin de no producir accidentes de trabajo, el trabajo será supervisado por el Ingeniero residente de obras y el supervisor de turno por parte Quimpac. Inspección de la Obra Terminada Deberá verificarse lo siguiente:

- Residuos de embalajes y otros desperdicios deberán ser manipulados y retirados de acuerdo a lo recomendado por la Ley de residuos sólidos.

- Limpieza de la franja de servidumbre debe estar de acuerdo a los requerimientos del proyecto.

Pruebas y puesta en servicio Las pruebas de puesta en servicio serán llevadas a cabo por el Contratista de acuerdo con las modalidades y protocolo de pruebas, el programa de pruebas deberá abarcar.

- Determinación de la secuencia de fases - Medición de la resistencia eléctrica de los conductores de fase - Medición de corriente, tensión, potencia activa y reactiva con

línea bajo tensión y en vacío. - Medición de la resistencia a tierra.

3.5. Actividades a desarrollar durante la operación

Las actividades a desarrollar durante la fase de operación de las instalaciones se refieren básicamente a labores propias de operación de la Línea, labores de mantenimiento y monitoreo ambiental. Línea de Distribución 29,9 kV Las actividades a desarrollar durante esta fase es la de supervisión de las instalaciones referidas básicamente a la primera estructura como poste, aisladores, y para el resto de la línea la franja de servidumbre, ya que la línea es Subterránea.



Se realizaran también labores de mantenimiento preventivo basados en un programa de mantenimiento anual programado previamente aprobado por la gerencia de la empresa y en programas de mantenimiento preventivo mensual semanal y diario de las instalaciones electromecánicas y civiles de la línea de distribución. Así mismo se realizaran labores de monitoreo ambiental basados en los programas de monitoreo exigidos por la normatividad vigente, esta labor se realizara mensualmente, trimestralmente y anualmente dependiendo de los parámetros a monitorear.

3.6. Actividades a desarrollar durante la fase de abandono

Las actividades principales a desarrollar durante la fase de abandono es la de desmontaje de las instalaciones electromecánicas y restauración de la zona. Las actividades específicas están consideradas dentro de un plan de abandono descrito mas adelante y cuyo resumen son las siguientes:

- Desmontaje de los cables subterráneos - Desmontaje de la cadena de aisladores (primera estructura) - Desmontaje de la cruceta ( primera estructura) - Desmontaje de la puesta a tierra ( primera estructura) - Desmontaje del poste ( primera estructura) - Retiro de residuos sólidos y traslado a almacén del Quimpac

S.A. - Traslado de residuos a rellenos sanitarios zona Pisco. - Restauración del lugar.



IV. DESCRIPCION DE LOS COMPONENTES DEL MEDIO AMBIENTE 4.1. Componentes Ambientales Físicos 4.1.1 Clima y Meteorología El clima es propio de la formación desierto subtropical, es decir que existe, aproximadamente, una diferencia de 6 a 8°C en la temperatura media del mes más caluroso y el más frío. En febrero y agosto, respectivamente, ésta es de 22°C y 15,5°C, siendo el promedio anual 18,7°C. La precipitación es muy pobre, siendo el promedio total anual de 1,83 mm., la humedad relativa es del orden del 82%, con 83% en invierno. Los vientos dominantes son sur y suroeste, alcanzando una velocidad media de 14,9 km/h; sin embargo pueden llegar hasta los 32 km/h, siendo los más fuertes del litoral, conocidos con el nombre de “Paraca”. 4.1.2 Geología y Geomorfología En la zona en estudio se pueden correlacionar las elevaciones más importantes con afloramientos de rocas ígneas intrusivas propias del Paleozoico Precámbrico, de 600 millones de antigüedad. Algunos de los depósitos más antiguos, de hace unos 340 millones de años, corresponden a formaciones del carbonífero ubicadas en la parte sur de la península de Paracas, en cerro Prieto, en el que aparecen potentes capas de areniscas de color gris con intercalaciones de esquistos carbonosos y mantos de carbón de 10 a 20 cm. de espesor. Sin embargo, los depósitos más extensos corresponden a rocas fosilíferas del Terciario que se distribuyen en toda el área. Estas rocas integran la formación Paracas y se estima que la sedimentación se inicio a fines del Eoceno hace unos 40 millones de años. Los depósitos más recientes pertenecen al cuaternario representados principalmente por terrazas marinas y conchales. 4.1.3 Fisiografía En general el relieve es plano con elevaciones ubicadas hacia el oeste, en la misma costa y con corredores de un ancho variable entre ellas. El perfil de la costa es caprichoso y destacan en el los accidentes geográficos correspondientes a la Bahía de Paracas, la Península de Paracas, Punta Carreta, Bahía de la Independencia, Morro Quemado, Punta Gallinazo y las islas Independencia y San Gallán. Estos accidentes son el resultado de las fuerzas diastróficas que han actuado y aún lo hacen en el territorio peruano. El hundimiento de la cordillera paleozoica conocida como “Cordillera de la Costa”, se hace evidente al observar la Bahía de la Independencia y la Isla del mismo nombre o la Península de Paracas y la isla San Gallán. Las orillas que corresponden a las elevaciones ubicadas en la misma costa son todas ellas escarpadas evidenciando aún más el hundimiento destacado. Las máximas alturas son del orden de los 786 msnm en Morro Quemado y de 501 msnm en Cerro Lechuza; también existen depresiones como los de Salinas



de Otuma, principal zona beneficiaria del Proyecto, con 9 mbnm como máximo y de 5 mbnm en promedio. 4.1.4 Suelos y Clasificación de tierras. Los agentes erosivos han actuado sobre las rocas que componen esta zona de la Costa Peruana, pero la ausencia de precipitaciones ha limitado la formación de suelos bien desarrollados, en la mayor parte del área. En general los suelos de Paracas pertenecen a la Región Yermosólica, reconociéndose los siguientes tipos de suelo en forma predominante: c) Regosol Desértico. Suelos sin perfil morfológico definido, compuesto de

sedimentos marinos no consolidados del cuaternario y de materiales eólicos. Los depósitos de materiales marinos están constituidos por estratificaciones de arcillas, arenas, piedras o cascajo. Presenta grandes acumulaciones de estratos yesiferos, calcáreos y salinos, formando estos últimos cementaciones fuertemente inmaduras.

Los regosoles desérticos se encuentran prácticamente como fueron formados. La falta de agua y la ausencia de vegetación mantienen paralizado el proceso químico, sin cambios sustanciales, sólo se da una lenta alteración física.

d) Litosol Desértico. Son suelos de naturaleza desértica, formados a partir de una amplia variedad de rocas sedimentarias e igneas; pedregosos y rocosos, desprovistos de toda vegetación y caracterizados por presentar fuertes pendientes.

Ambos tipos de suelos presentan severas limitaciones para su uso, siendo prácticamente inapropiados para fines agropecuarios o forestales. 4.1.5. Recursos Hídricos 4.1.5.1. Régimen hidrológico La principal fuente de agua más cercana al área de influencia del proyecto es el río Pisco. El río Pisco tiene un régimen muy irregular y torrentoso; como consecuencia directa del comportamiento de las precipitaciones en la parte alta de la cuenca, sus descargas se concentran entre diciembre y abril. Esta cuenca cuenta, además, con algunas lagunas represadas que aportan caudal regulado durante el período de estiaje. A partir de Humay el río se ensancha notablemente y la pendiente se hace suave, permitiendo la deposición de materiales en suspensión, formando un llano aluvial que se extiende hasta el litoral. El agua subterránea resulta también un recurso importante, el cual se concentra principalmente en el valle del río Pisco y en las pampas de Lanchas y Ocas. Según un inventario realizado en 1996 (CPPS, 1998), sólo en el ámbito de Pisco- Paracas, la red de distribución de agua superficial incluye 32 canales principales, mientras que la red de captación de aguas subterráneas incluye 391 pozos de captación de caudal variable, de los cuales el 42,19% están en el distrito de San Andrés, mayoritariamente en la pampa de Ocas, y el 35,36% en el distrito de Paracas. El 67,5% de los pozos eran del tipo «tajo abierto» con



profundidades de entre 5 y 10 metros, mientras que los otros son de tipo «tubular», con profundidades que van de 25 a 50 metros frecuentemente. Otras pequeñas fuentes son el río Seco y el río Ica, y algunas quebradas como Correviento y Del Toro. Sin embargo, esta agua subterránea es de baja calidad por su elevado contenido de sales, consecuencia de la agricultura intensiva y la irrigación de terrenos eriazos, lo que ha terminado por contaminar todo el acuífero. 4.1.5.2. Uso actual del agua El uso del agua en el área de influencia directa del proyecto es en el caso de las Salinas de Otuma para uso doméstico e industrial, mientras que en el caso de la Sede Administrativa de la RNP el uso es doméstico. En el área de influencia indirecta los usos son domésticos e industriales.

4.1.6. Regionalización Sismotectónica ?Sismicidad histórica Del análisis histórico general, se puede deducir que los sismos más importantes que pudieron haber afectado en algún grado la cuenca, son aquéllos que se han producido en la Costa. De acuerdo a esta información y para un período de aproximadamente de 400 años, se tiene que en la cuenca se han producido sismos con intensidades máximas de VIII M.M: (Mercanlli modificada).

4.1.7. Niveles de ruido La línea recorre la trocha carrozable existente entre la localidad de Paracas y la Zona minera Las Salinas de Otuma, por consiguiente se ha detectado que las únicas fuentes de ruido en la zona son producidos esporádicamente por las unidades de transporte de la mina que transitan por la zona, trasladando sus productos en camiones, los niveles de ruido detectados corresponde a 90 db(A) cuando la unidad de transporte pasa cerca del punto de medición ( 10 m del eje de la línea) , disminuyendo hasta 58 db(A) cuando la unidad de trasnporte esta a unos 25 m del punto de medición ; así mismo dentro del área de la mina, la central térmica existente es una fuente de ruido permanente, ya que es la fuente única y principal de energía eléctrica para las actividades productivas de la Mina, los niveles de ruido detectados son de 101 db(A) a un metro de la fuente ( motor y Radiador).

4.1.8. Calidad del Aire y niveles de campo electromagnético Tal como se explico anteriormente, la calidad del aire cercana a la zona del proyecto se ve afectada por el transito de los vehículos de transporte y de carga que utiliza la empresa minera las Salinas de Otuma, lo que originarán generación de polvo, dado que la línea proyectada es subterránea, este efecto es nulo. Las principales fuentes de generación de campos electromagnéticos son las líneas eléctricas existentes cercanas a la línea primaria proyectada ( punto de derivación), sin embargo debemos decir que las magnitudes de estos campos



electromagnéticos son pequeñas por los niveles de tensión existentes de 22,9 kV, registrándose 2 a 4 mmgauss. respectivamente debajo de la línea primaria existente.

4.2. Componentes Ambientales Biológicos 4.2.1 Marco Conceptual

Ecoregiones y Zonas de Vida

Una ecoregión se puede definir como un área de tierra y agua relativamente extensa que contiene conjuntos geográficamente distintos de comunidades naturales. Estas comunidades comparten entre sí una gran mayoría de sus especies, dinámicas y condiciones ambientales y funcionan juntas efectivamente como una unidad de conservación de escala global o continental. Robert Bailey define a las ecoregiones como ecosistemas mayores que resultan de patrones predecibles de radiación solar y humedad a gran escala, las cuales a su vez afectan a los tipos de ecosistemas locales y a las plantas y animales que se encuentran en ellos. Por otro lado, de acuerdo a Brack (1986, 1987), las ecoregiones son áreas geográficas que se caracterizan por el mismo clima, los suelos, las condiciones hidrológicas, la flora y fauna, es decir que son regiones donde los factores medioambientales y ecológicos son los mismos y se encuentran en estrecha interdependencia. De otro lado, el concepto de zona de vida, fue propuesto inicialmente por Holdridge (1947), quien dio a conocer una teoría para la determinación de las formaciones vegetales partiendo de datos climáticos. La clasificación propuesta se distingue porque define en forma cuantitativa la relación que existe en el orden natural, entre los principales factores climáticos y la vegetación. Se consideran “factores independientes” la biotemperatura, la precipitación y la humedad ambiental, mientras que los factores bióticos son considerados como “dependientes”, es decir subordinados al clima.

En base al sistema Holdridge, Tosi (1960) publicó las Zonas de Vida Natural del Perú, y ONERN (1976) publicó la primera versión del Mapa Ecológico del Perú. El Mapa Ecológico del Perú delimita 84 zonas de vida y 17 de carácter transicional.

Identificación de comunidades vegetales La homogeneidad será la característica básica para definir las comunidades vegetales, de tal manera que la vegetación este representada en tres niveles: fisonómica (igual fisonomía o aspecto), florística (una determinada composición de especies debe repetirse en toda el área) y ecológica (los factores ecológicos que puedan apreciarse deben regir en toda la comunidad). Así entonces la comunidad vegetal es una unidad de trabajo del método fisonómico y sociológico.



4.2.2 Metodología 4.2.2.1 Clasificación de Ecosistemas

El estudio determinó las “zonas de vida” que desde el punto de vista ecológico comprende el área de estudio del proyecto; para ello se utilizó el Mapa Ecológico del Perú y su Guía Descriptiva (INRENA, 1995), caracterizando la “zona de vida” presente y destacando la importancia que posee. 4.2.2.2 Flora

Identificación de comunidades vegetales Durante la visita de campo realizada se efectuó un recorrido de toda el área de influencia directa del proyecto y de algunas zonas representativas del área de influencia indirecta, con el fin de identificar según criterios fisonómicos, florísticos y ecológicos, las comunidades vegetales presentes. Identificación de especies florísticas Se elaboró un listado sistemático de especies que permitió luego considerar esta flora distribuida tanto en los estratos vegetales como en los tipos de ecosistemas presentes. Para tal efecto se utilizó el arreglo sistemático según Cronquist. Identificación de especies con estatus de conservación Para el análisis de las especies con estatus de conservación se comparó la lista florística con los dispositivos legales de conservación vigentes para verificar que especies poseen estatus de conservación y que medidas se deben tomar al respecto, en base a los problemas de degradación natural o antrópica que se puedan presentar.

Para tal efecto se utilizó el listado nacional (R.M. Nº1710-77-AG Listado de Flora Amenazada en el Perú) y el borrador de categorización de especies de plantas del INRENA. 4.2.2.3 Fauna Identificación de especies de fauna Al realizar el estudio de la fauna silvestre, se puede observar las distintas Clases Taxonómicas presentes; sin embargo la más representativa y de mayor facilidad para su estudio son las aves, razón por la cual es el grupo que en los estudios de impacto ambiental merece la mayor atención. Durante la visita de campo realizada se observó las aves silvestres presente en el área del proyecto. Posteriormente mediante la revisión de fuentes bibliográficas especializadas se identificó taxonómicamente las especies de fauna encontradas.



Identificación de especies con estatus de conservación Para el análisis de las especies con estatus de conservación se comparó la lista de la fauna observada con los dispositivos legales de conservación vigentes para verificar que especies poseen estatus de conservación. Para tal efecto se utilizó el listado nacional dado en el Decreto Supremo N° 034-2004-AG.

4.2.3 Clasificación de Ecosistemas 4.2.3.1 Ecoregión Según el sistema de A. Brack, el proyecto está ubicado en la Ecoregión del Desierto del Pacífico, la cual abarca desde el norte del Perú (60 L. S.) hasta el norte de Chile (220 L. S.). A pesar de las extremas condiciones de aridez, el desierto ofrece una interesante variedad de ecosistemas y una diversidad biológica muy original. Forma una angosta franja a lo largo de la costa, de unos 30 a 60 km de ancho, y hasta los 600 a 1 000 msnm. El clima es semi-cálido muy seco (desértico o árido subtropical), con precipitaciones promedio anuales inferiores a los 150 mm y temperaturas medias anuales de 18 a 19°C. La geomorfología es de planicies sedimentarlas, cerros y colinas bajas, que se elevan cada vez más hacia el este. La región es cortada por más de 40 ríos pobres en agua, cuyas cuencas colectoras están situadas en los altos Andes, no recibiendo afluentes en la región costera, y secándose muchos de ellos antes de llegar hasta el mar. Existen, además, muchos cauces secos, que conducen agua sólo cuando en las partes altas caen lluvias excepcionalmente altas o cuando llueve en la costa, fenómeno muy raro. Según A. Brack las formaciones vegetales se pueden reducir a cuatro tipos: los desiertos, sin vegetación o sin ella; los valles u oasis fluviales, con bosques de galería; las lomas costeras, con vegetación muy variada y que se desarrolla gracias a las abundantes neblinas invernales o camanchacas; y los ambientes acuáticos, con abundancia de totorales, juncales y gramadales.

4.2.3.2 Zonas de Vida

La clasificación oficial del estado peruano esta contenida en el Mapa Ecológico del Perú y la Guía Descriptiva del mismo, que nos permite obtener la o las “zonas de vida” que se presentan en el área del proyecto (en base a los datos climáticos existentes de temperatura, precipitación y evapotranspiración que definen los tipos de vegetación existentes y por lo tanto la vida silvestre existente en el área en estudio).

Según este sistema de clasificación, el área de estudio donde se ubica el Proyecto de Suministro Eléctrico se encuentra en la siguiente Zona de Vida:

• Desierto desecado Subtropical (dd-S)



El Desierto desecado Subtropical, se distribuye en la franja latitudinal Subtropical con una superficie de 33,760 km2. Geográficamente se extiende a lo largo del litoral comprendiendo planicies y las partes bajas de los valles costeros, desde el nivel del mar hasta 1800 metros de altura, desde 7° 40´ hasta 17°13´ de latitud Sur. En el Desierto desecado Subtropical (dd-S), la biotemperatura media anual máxima es de 22.2 grados centígrados y la media mínima, de 17.9°C. El promedio máximo de precipitación total por año es de 44.0 milímetros y el promedio mínimo de 2.2 milímetros. El relieve topográfico es plano a ligeramente ondulado, variando a abrupto, en los cerros aislados o en la Cordillera antigua de la Costa. El escenario edáfico está representado por suelos de textura variable, entre ligeros a finos, con cementaciones salinas, cálcicas o gípsicas (yeso) y con incipiente horizonte A superficial con menos de 1% de materia orgánica. Los grupos edafogénicos representativos son los Yermosoles cálcicos o gípsicos, Solonchaks (suelos salinos), Fluvisoles (propio de los valles costeros irrigados) y, donde predominan las arenas, los Regosoles, como formaciones dunosas. Los litosoles y las formaciones líticas son típicos de aquellas áreas empinadas en donde aparece el material rocoso. Completan el cuadro edáfico suelos de naturaleza volcánica (Andosoles vítricos). La vegetación no existe o es muy escasa, apareciendo especies halófitas distribuidas en pequeñas manchas verdes dentro del extenso y monótono arenal grisáceo eólico. 4.2.4 Evaluación de la Flora

4.2.4.1. Identificación de Comunidades Vegetales.

En el área del Proyecto y su zona de influencia indirecta se pueden reconocer básicamente la presencia de dos comunidades vegetales: Graminal El Graminal es una formación vegetal herbácea, que normalmente se encuentra en suelo arenoso cercano a las playas o en donde hay afloramiento de sales. Esta formación estaba representada exclusivamente por la halófila, Distichlis spicata, “grama salada”, la cual es una planta de una altura entre 10 y 15 cm., de hojas graminoides, que se reproduce ocasionalmente por estolones, pero principalmente por rizomas, los cuáles pueden alcanzar una longitud de 10 m (Sagástegui, 1993). Su presencia fue bastante reducida y sólo en la zona de influencia indirecta del Proyecto.

Desierto. Es la formación vegetal de mayor extensión, cubriendo toda el área del Proyecto y se caracteriza por tener un suelo arenoso y muy escasa presencia vegetal. En el desierto sólo se pudo encontrar en forma silvestre Sesuvium portulacastrum. Por la acción del hombre se han asentado en esta formación vegetal especies introducidas, como parte de jardines.



4.2.4.2. Inventario de especies vegetales

La vegetación del área del proyecto esta caracterizada principalmente por las siguientes especies.

Inventario de las Principales Especies Vegetales Silvestres del

Proyecto Suministro Eléctrico de las Salinas de Otuma

Familia Especie Nombre Común Aizoaceae Sesuvium portulacastrum Poaceae Distichlis spicata Grama salada

Inventario de las Principales Especies Vegetales Cultivadas del Proyecto Suministro Eléctrico de las Salinas de Otuma

Familia Especie Nombre Común

Aizoaceae Mesembryanthemum acinaciforme Apocynaceae Nerium oleander Laurel rosa Arecaceae Washingtona robusta Palmera Hawaiana Cannaceae Canna indica Canna Cactaceae Cereus sp. Convolvulaceae Ipomoea purpurea Campanilla Liliaceae Sanseviera trifasciata Yucca sp. Yuca Malvaceae Hibiscus rosa-sinensis Cucarda Myrtaceae Eucalyptus globulus Eucalipto Nictaginaceae Boungavillea spectabilis Papelillo

Esta última lista presenta las principales especies introducidas que han sido plantadas en la zona de influencia directa del proyecto por parte del hombre, principalmente en una propiedad privada. Todas estas especies por no ser propias del lugar tienen como característica común el requerir de cuidados para su sobrevivencia, principalmente volumen de agua. 4.2.4.5. Estado de Conservación de especies vegetales.

Con respecto al estado de conservación de estas especias, de acuerdo a la Resolución Ministerial (R.M. Nº1710-77-AG Listado de Flora Amenazada en el Perú), ninguna de las especies silvestres encontradas se encuentra oficialmente comprendida como “especie con estatus de conservación”. Tampoco se les encuentra en el borrador actualizado de categorización de especies de plantas del Instituto Nacional de Recursos Naturales (aún no aprobado).

4.2.5 Estudio de la Fauna

4.2.5.1. Inventario de especies animales. Si bien la Reserva Nacional de Paracas presenta una gran biodiversidad de fauna, principalmente de aves, esta primariamente tiene como hábitat la zona de playa. El proyecto en cambio se desarrolla en su mayor parte a 1 km. a más



de distancia de la playa. Sólo en los siguientes tramos se acerca a una distancia entre 300 y 500 m de la playa.

Norte Este Distancia Playa Chaco

Pto. Inicio 8471025 365486 Pto. Final

1 km.

Control de INRENA Pto. Inicio Pto. Final 8466306 363641

Es por esta razón que durante el recorrido de la futura línea de suministro eléctrico no se pudo observar fauna silvestre mayor, sin embargo algunas de las especies que tienen como hábitat la zona continental y que se pueden observar en las inmediaciones de la zona habitada por el hombre son: Cuculi (Zenaida asiatica), Huerequeque (Burhinus superciliaris) y Pamperito (Geositta peruviana). Es importante también considerar que existen algunas aves que migran desde la zona andina y bajan a la costa marina, y por tanto cruzan la zona en la cual se realiza el proyecto. Es por ello que tanto los operarios, como el personal técnico tienen que tener en cuenta que se hayan en una zona reservada y deben seguir las recomendaciones de la misma. Una de las medidas a tener en cuenta será evitar producir excesivo ruido en las primeras horas de la mañana, que es el momento de mayor actividad de las aves.

4.2.5.2. Estado de Conservación de especies animales.

Con respecto al estado de conservación de las tres especies mencionadas, según el Decreto Supremo N° 034-2004-AG ninguna de estas se encuentra en una situación vulnerable en cuanto al estado de su población. Sin embargo, como ya se mencionó, debido a que en la Reserva Nacional de Paracas si se han reportado algunas especies de aves en peligro y que ocasionalmente podrían cruzar la zona del proyecto es necesario que se capacite adecuadamente al personal de la obra.

4.2.5.3. Áreas Naturales Protegidas

El proyecto se desarrolla dentro del área de la Reserva Nacional de Paracas (RNP). Según el D.S. 1281-75-AG, del 25 de setiembre de 1975, la Reserva Nacional de Paracas tiene una superficie total de 335,000 Ha, de las cuales 117 406 corresponden a tierra firme e islas y 217 594 Ha. de aguas marinas y se extiende entre los paralelos 13°47’ S. y 14°26’ S. y los 76°30’ W. y 76°00’ W., con una longitud en línea recta de 72 km y un ancho máximo en línea recta de 53 km. En la Reserva Nacional de Paracas se pueden encontrar 216 especies de aves, más de 180 especies de peces y 20 de cetáceos. Además, la reserva posee también valores culturales e históricos que se evidencian en 114 sitios arqueológicos registrados, los cuales se conservan como testimonio de la interacción de los antiguos habitantes de Paracas con el mar. Los objetivos principales de la Reserva Nacional de Paracas son:

• Conservar ecosistemas de orillas marinas con gran concentración de peces, aves y mamíferos.



• Otorgar protección especial a las especies en peligro de extinción. • Conservar el patrimonio cultural e histórico que allí se encuentra. • Desarrollar técnicas de utilización racional de algunas especies

hidrobiológicas. • Implantar facilidades para el uso recreativo, educativo y cultural. • Contribuir al desarrollo económico de la región.

El actual Plan Maestro de la RNP, máximo instrumento de gestión, fue actualizado por Resolución Jefatural Nº 465-2002-INRENA, del 20 de diciembre de 2002, publicada el 27 de marzo de 2003. De acuerdo al Plan Maestro, en la Reserva de Paracas se pueden identificar 7 zonas de uso. Cada zona constituye el espacio básico al interior del cual se genera el desarrollo sostenible a través de diferentes medidas de conservación y manejo, que pueden ir desde protección estricta hasta aprovechamiento sostenible, la ley 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, norma cada uno de estos usos. En el caso del proyecto, este se desarrolla en la zona definida como de Uso Especial. Indicándose que en ella están comprendidas: las Concesiones de sal de Otuma y las Carreteras (50 metros de ancho), caminos pedestres autorizados por la Jefatura de la RNP y los Estacionamientos, puestos de control, sedes administrativas, museos, centros de visitantes

Las zonas de Uso Especial son espacios ocupados por asentamientos humanos preexistentes al establecimiento del ANP o en los que, por situaciones especiales, ocurre algún tipo de uso agrícola, pecuario, agro-silvo-pastoril u otras actividades que implican la transformación del ecosistema original. Específicamente para el caso de las Salinas de Otuma el Plan de Manejo menciona a la letra lo siguiente: “ Se permite el aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios (Art. 174 del DS 038-2001-AG Reglamento de la Ley de ANP). La realización de actividades por parte de los concesionarios se realizará observando los planes y contratos de la concesión, los cuales deberán ser de conocimiento del ente rector.”

4.3 Componente ambiental socio-económico 4.3.1 Ambiente Social a) Generalidades

El suministro eléctrico a las Salinas de Otuma , no beneficia directamente a ningún centro poblado, sin embargo la producción de sal para uso industrial y domestico tiene una amplia influencia dentro del territorio nacional.

b) Accesibilidad

Para llegar al punto de inicio del área del proyecto existen dos rutas de acceso: - A la altura del kilómetro 231 de la Carretera Panamericana Sur, se toma el




- A la altura del kilómetro 245 de la Panamericana Sur, en la localidad denominada Santa Cruz, se toma la carretera Santa Cruz-carretera Paracas - Punta Pejerrey.

4.3.2 Demografía Como quiera que el proyecto tiene su influencia directa a la empresa de Sal

Salinas de Otuma de propiedad de Quimpac S.A., sin embargo la localidad de Paracas será influenciada en forma indirecta durante la etapa de construcción, operación y mantenimiento.

Según los resultados del censo del 2005 la población total del distrito de Paracas es de solo 1252 habitantes de los cuales el 51, 92% son hombres y el 48,08% son mujeres.

La población representa solo el 0.2% de la población total del departamento de Ica.

4.3.3 Ambiente de Interés Humano

Por su estratégica ubicación céntrica la ciudad de Paracas se caracteriza por sus bellos paisajes marítimos que albergan un sin números de animales salvajes marítimos, siendo considerado por lo tanto un área protegida y administrada por INRENA. La tasa de analfabetismo solo alcanza al 8,05% y casi el 10% de la población se dedica al comercio o actividad turística.

4.3.4 Evaluación Arqueológica

Uno de los aspectos que contempla el EIA es el impacto que produce la construcción de las líneas eléctricas en aquellos centros culturales arqueológicos e históricos ubicados en el área de influencia de los proyectos y cuya labor de protección, conservación y preservación esta regulado por el Instituto Nacional de Cultura a través del Reglamento de Investigaciones Arqueológicas (R.S. 004-2000-ED).

Las actividades ha ser desarrolladas dentro de este rubro con la finalidad de minimizar el impacto en la zona arqueológica son:

- Coordinar estrechamente con el INC de Lima con el trazo de ruta de la línea primaria y la ubicación de las estructuras de las redes primarias y secundarias.

- Solicitar al INC de Lima un permiso para la realización de la obra

- Solicitar al INC la Supervisión de los trabajos de excavación en la etapa de construcción.



V.- DETERMINACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Existen diversos métodos para la evaluación de impactos, estos métodos pueden clasificarse según la metodología usada, de forma tal que tenemos los métodos basados en entrevistas a especialistas, los de Redes, los de Matrices, etc. Estos últimos son de los más usados y consisten básicamente en hacer el cruce de información de las acciones del proyecto con los componentes del medio ambiente, de esa forma se identifican los impactos probables los cuales son luego descritos y evaluados en base a una serie de criterios cualitativos. Los criterios que se tomen dependerán del sistema usado y la valoración de los impactos de la experiencia de los consultores y de los especialistas consultados. Criterios de Evaluación Los criterios que se utilizarán para la evaluación del Proyecto Suministro Eléctrico de las Salinas de Otuma son los siguientes: 1. naturaleza 4. reversibilidad 7. tipo 2. magnitud 5. duración 8. tiempo en aparecer 3. importancia 6. certeza 9. considerado en el proyecto

La valoración de los criterios se presenta a continuación:

La Naturaleza del impacto puede ser: (+) positivo (-) negativo (N) neutro, si el impacto no produce efecto significativo. (X) previsible, pero difícil de cuantificar sin estudios previos.

La Certeza del impacto puede ser:

(C) cierto, impacto ocurrirá con una probabilidad del 75 % (D) probable, impacto ocurrirá con una probabilidad entre 50 y 75 %. (I) improbable, se requiere de estudios mayores para evaluar la certeza del impacto.

Para Tipo se han utilizado las siguientes ponderaciones: (Pr) primario, el impacto es consecuencia directa del proyecto. (Sc) secundario, el impacto es consecuencia indirecta del proyecto. (Ac) acumulativo, impactos individuales repetitivos dan lugar a otros de mayor impacto.

Para Tiempo en Aparecer se han utilizado las siguientes ponderaciones:

(C) Corto plazo, aparece inmediatamente o dentro de los seis meses posteriores a la actividad. (M) mediano plazo, aparece entre 6 meses y cinco años después de la actividad. (L) largo plazo, se manifiesta 5 o más años después de la actividad.

En lo que respecta a si el impacto ha sido considerado en el diseño y operación del proyecto, se ha utilizado:

(S) si, el impacto ha sido considerado en el proyecto y (N) no, el impacto no ha sido considerado en el proyecto.

A continuación los criterios que son de naturaleza valorativa cuantificable. Magnitud (Mg):



(1) baja intensidad, el área afectada es inferior a 1 Ha o no afecta significativamente la línea base (2) moderada intensidad, el área afectada comprende entre 1 y 10 Ha pero puede ser atenuada hasta niveles insignificantes (3) alta intensidad, el área afectada es mayor de 10 hectáreas.

Importancia (Im): (0) sin importancia (1) menor importancia (2) moderada importancia (3) importante.

Reversibilidad (Rv): (1) reversible (2) no reversible.

Duración (Dr): (1) corto plazo, si el impacto permanece menos de 1 año (2) mediano plazo, si el impacto permanece entre 1 y 10 años (4) largo plazo, si el impacto permanece por más de 10 años.

Posteriormente se realiza la ponderación de los factores, en esta operación se ha considerado que la Magnitud e Importancia son factores principales, por lo que se multiplica estos factores. Para los criterios de Reversibilidad y Duración, se utiliza la técnica de sumarlos al producto anterior por su menor significación relativa. Así, la formula de ponderación será:

Ponderación = Mg* Im + Rv + Dr

A continuación se presentan las matrices de identificación de impactos, de valoración y de evaluación de los impactos según las actividades y los componentes ambientales afectados.



MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS

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Replanteo topográfico Estudios complementarios (EIA -CIRA) Gestiones de Servidumbre

Fase de Planeamiento

Ingeniería de Detalle Transporte de Materiales X X X X Excavación de zanja X X X X X X X X Instalación de cable X X X X X Izaje de Poste y cimentación X X X X

Instalación de accesorios y conductor X X X

Fase de Construcción

Pruebas X X Puestas en servicio X X X X Fase de Operación Mantenimiento X X X



MATRIZ DE VALORACION DE IMPACTOS

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1 Calidad del aire afectado por la excavación de zanja ( - ) 0 1 1 1 C C Pr S -2 2 Calidad sonora afectada por la excavación de zanja ( - ) 0 1 1 1 C C Pr S -2 3 Radiación Electromagnética producida por las Pruebas ( - ) 0 1 1 1 D C Pr S -2 4 Calidad de agua superficial afectada por la instalación del cable ( - ) 0 1 1 1 I M Sc S -2 5 Radiación Electromagnética producida por la Puesta en servicio ( - ) 0 1 4 2 D C Pr S -6 6 Relieve afectado por la excavación de zanja ( - ) 0 1 1 1 C C Pr S -2 7 Relieve afectado por el mantenimiento ( - ) 0 1 1 1 D C Pr S -2 8 Abundancia de aves afectada por las labores de construcción ( - ) 1 1 1 1 D C Sc S -3 9 Paisaje afectado por la excavación de zanja ( - ) 0 1 1 1 C C Pr S -2

10 Paisaje afectado por el izaje de postes ( - ) 0 1 4 1 C C Pr S -5 11 Residuos sólidos generados por las labores de construcción ( - ) 1 1 1 1 D C Pr S -3 12 Residuos sólidos generados por el mantenimiento ( - ) 0 1 1 1 D C Pr S -2 13 Salud afectada por el transporte de materiales ( - ) 0 1 1 1 I C Sc S -2 14 Salud afectada por la Puesta en servicio ( - ) 1 1 1 2 I C Sc S -3 15 Empleo generado por el mantenimiento ( + ) 0 1 1 1 D C Pr S 2 16 Oferta de servicios afectada por las Pruebas ( - ) 0 1 1 1 D C Sc S -2 17 Redes de transporte afectadas por el transporte de materiales ( - ) 0 2 1 1 I C Pr S -2 18 Oferta de servicios afectada por las labores de construcción ( - ) 0 1 1 1 D C Sc S -2 19 Empleo generado por las labores de construcción ( + ) 1 2 1 1 C C Pr S 4 20 Calidad del aire afectada por la Puesta en servicio ( + ) 1 2 4 1 D C Sc S 7 21 Calidad sonora afectada por la Puesta en servicio ( + ) 1 2 4 1 D C Sc S 7



MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS

Fase de Planeamiento Fase de Construccion

Fase de Operación

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TOT (+)

TOT (-) TOT

Calidad del aire afectado por la excavación de zanja -2 Calidad sonora afectada por la excavación de zanja -2 Relieve afectado por la excavación de zanja -2 Calidad de agua superficial afectada por la instalación del cable -2 Radiación Electromagnética producida por las Pruebas -2 Radiación Electromagnética producida por la Puesta en servicio -6 Calidad del aire afectada por la Puesta en servicio 7 Calidad sonora afectada por la Puesta en servicio 7

M. Inerte

Relieve afectado por el mantenimiento -2

14 -18 -4

M. Biológico Abundancia de aves afectada por las labores de construcción -3 -3 -3 Paisaje afectado por la excavación de zanja -2 M. Perceptual Paisaje afectado por el izaje de postes -5

-7 -7

Residuos sólidos generados por las labores de construcción -3 Residuos sólidos generados por el mantenimiento -2

M. Socio Cultural

Salud afectada por el transporte de materiales -2

-10 -10



Salud afectada por la Puesta en servicio -3

Redes de transporte afectadas por el transporte de materiales -2 Oferta de servicios afectada por las labores de construcción -2 Empleo generado por las labores de construcción 4 6 -6 0 Oferta de servicios afectada por las Pruebas -2

M. Economico

Empleo generado por el mantenimiento 2 TOTAL POSITIVOS 4 14 2 20 TOTAL NEGATIVOS -4 -8 -2 -5 -8 -4 -9 -4 -44

TOTAL -4 -8 -2 -5 -4 -4 5 -2 -24



Para interpretar la matriz y emitir las conclusiones, se utilizan los siguientes indicadores:

Por componentes ambientales

A. Indicador del total de impactos positivos recibidos por componentes ambientales: Alto Mayor de 25 Medio Entre 15 - 25 Bajo Menor de 15

B. Indicador del total de impactos negativos recibidos por componentes ambientales: Alto Mayor de 40 Medio Entre 20 - 40 Bajo Menor de 20

Por acciones previstas C. Indicador del total de impactos positivos provocados por etapas

previstas: Alto Mayor de 40 Medio Entre 20 - 40 Bajo Menor de 20

D. Indicador del total de impactos negativos provocados por etapas previstas: Alto Mayor de 40 Medio Entre 20 - 40 Bajo Menor de 20

De ello tenemos que en el Proyecto el Medio Inerte y Socio Cultural son los más afectados negativamente (-18 y -10) pero con valores que se consideran bajos, mientras que el resto de componentes son afectados en forma casi insignificante. Con respecto a las Fases o Etapas del Proyecto la de mayor incidencia negativa es la de Construcción (-31), la cual sin embargo solo alcanza a un valor medio. Es necesario precisar que esta etapa del Proyecto también tiene impactos positivos. El resultado final de valoración del Proyecto nos arroja un valor de -24 el cual es un valor bajo que representa que el proyecto no tiene un impacto negativo considerable sobre el Medio Ambiente. Por el contrario reporta una serie de impactos positivos sobre el mismo, especialmente en la Calidad del Aire y Calidad Sonora de la zona más inmediatamente cercana a las Salinas de Otuma, repercutiendo ello en la salud ocupacional del personal de esta industria.

5.1. Principales Impactos sobre el Medio Ambiente Físico

Negativos

• La radiación electromagnética producida por la puesta en servicio de la Línea de Distribución. La comunidad científica internacional no ha llegado a algún resultado concreto en cuanto a los efectos de los campos electromagnéticos sobre los seres vivos, por lo cual la certeza de este impacto se puede considerar actualmente como improbable, primero porque es una línea subterránea y segundo porque se requieren de mayores estudios para determinarlo.



• Relieve. Se producirá una leve alteración del terreno, para la instalación del conductor se realizara una zanja de 2.00 m de profundidad y 0.80 m de ancho, luego el material retirado se volverá a utilizar llenando la misma zanja y no quedando ningún sobrante respectivo. Esta misma labor se podría producir en algunos casos de mantenimiento de la línea.

• Durante la etapa de construcción y en menor grado durante el mantenimiento, se generarán una serie de residuos sólidos producto de las labores mismas, tales como restos de cable; así como residuos del tipo domésticos (envases de plástico, cáscaras, etc.) productos de la presencia del personal en la zona.

Positivos • Calidad del Aire. La calidad del aire se verá afectado negativamente durante

la construcción, pero de forma positiva en la etapa operativa, ya que una vez que los motores dejen de funcionar se dejará de quemar combustibles orgánicos que actualmente emanan dióxido de carbono y otros subproductos al aire. Mientras que el primer impacto es temporal, el otro tiene un rango de mayor permanencia en el tiempo por lo que en la sumatoria hay un impacto positivo en el aire.

• Calidad Sonora. Disminución total de la principal fuentes de contaminación de ruidos producto de la operación de la central térmica existente.

• Disminución de riesgos de contaminación de los suelos. El proyecto también disminuirá los riesgos de contaminación de los suelos con combustible para la central térmica, pues esta se reducirá drásticamente al no operar la central Térmica las 24 horas del día, por lo tanto no habrá transporte del combustible, ni otros elementos contaminantes como los requeridos para la central térmica accionados con motores diesel como son aceites de lubricación, solventes, detergentes, utilizados comúnmente cuando se requiere realizar mantenimientos preventivos y correctivos a los grupos diesel de la CT Térmica.

5.2. Principales Impactos sobre el Medio Biológico

Negativos

• La abundancia de aves en la zona más inmediata a las labores de apertura

de la zanja y colocación del cable subterráneo puede verse disminuida, ello debido al ruido de la maquinaria y/o la presencia de personas. Este hecho sin embargo es temporal y no influirá en la conducta de las aves, además gran parte de las aves de la zona tienen como hábitat la zona de playa, no teniendo dentro de sus rutas diarias el acercarse a la zona continental en la cual se desarrolla el proyecto. Una vez instalada la línea no habrá ningún efecto sobre la fauna.

5.3. Principales Impactos sobre el Medio Perceptual

Negativos

• Pérdida de naturalidad y paisajismo. Este impacto es sólo temporal durante la etapa de construcción en la cual se aperturará la zanja para colocar el cable, concluida la construcción no habrá mayor impacto visual sobre el medio o paisaje, salvo por el poste que se deberá colocar al inicio de la



línea, el cual en vistas a que seguirá una línea ya existente no romperá con el paisaje actual.

5.4 Principales Impactos sobre el Medio Económico Negativos

• Redes de Transporte. Durante la instalación de la línea subterránea, debido

a la circulación de materiales y/o algunas maquinarias, existe la posibilidad de que se pueda generar algún tipo de congestionamiento o impase en la carretera, sin embargo este impacto es sólo temporal y no existe una certeza de su ocurrencia.

• Impacto sobre la Oferta de Servicios. Durante la construcción existe la probabilidad que la presencia de tanto personal obrero, como técnico, muchos de ellos no residentes en Paracas pueda ejercer una presión sobre los servicios conexos, tales como habitaciones, restaurantes, etc. Ello podría causar malestar sobre la población residente o los turistas que recibe la Reserva si se sobrepasa la oferta de los servicios, sin embargo sería sólo un impacto temporal y con una probabilidad menor al 50% de ocurrencia.

Positivos

• Generación de empleo temporal. La construcción de la Línea requerirá de personal técnico capacitado y con experiencia en este tipo de obras y además de personal no calificado para labores de apoyo, generando temporalmente empleo. Así mismo, por lo demás estas actividades generan mayores movimientos económicos en actividades auxiliares como restaurantes, movilidad local, mayores consumos de combustibles, hoteles o alojamientos para satisfacer las necesidades básicas de los trabajadores.

5.5. Principales Impactos sobre la Salud

Negativos

• Riesgo de muerte. Tanto las Obras como la operación de la Línea aumentará las posibilidades de accidentes personales, debido a electrocución y otros accidentes como los vehiculares durante el transporte del personal de obras.

• El transito del personal de operación y mantenimiento con vehículos van ha originar impactos por la generación de ruidos y emisiones de gases productos de la combustión de las unidades de transporte Positivos

• La instalación de la Línea Primaria Subterránea sustituirá a la actual fuente

de suministro eléctrico de la empresa Quimpac, que se realiza a través de una Central Térmica de 1500 kW, esto trae como ventajas la eliminación total de la actual fuente de contaminación de la zona producida por los gases de combustión de la Central Térmica.

• Eliminación Total de los residuos sólidos y líquidos contaminantes generados por la central térmica existente, ya que la central no operará, los residuos que no se generaran son: Aceites quemados, solventes utilizados para lavar las piezas de los motores, waipes, petróleo, baterías, etc.



VI.- PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL La formulación del presente programa de manejo ambiental se ha desarrollado

bajo el marco de un enfoque de sistemas, el cuál conceptúa al ambiente como un sistema complejo dispuesto en el espacio y el tiempo, constituido por elementos y procesos de orden natural, social, económico y cultural. Se ha tenido en consideración además que el proyecto se desarrolla dentro de un Area Natural Protegida lo cual exige mayores cuidados.

6.1 Objetivos

Los objetivos del presente plan de manejo ambiental están orientados a

prevenir, controlar, atenuar y compensar los probables impactos ambientales que podrían ser ocasionados por las actividades que se desarrollarán durante la construcción, operación y mantenimiento del Suministro Eléctrico de las Salinas de Otuma.

6.2 Estrategia del Plan

El Plan de manejo ambiental se encuadra dentro de una estrategia de

conservación del medio ambiente en armonía con el desarrollo socio económico. A este respecto considera de primordial importancia las coordinaciones sectoriales y locales para lograr la conciliación de los aspectos ambientales y socio económicos.

6.3 Instrumentos de la estrategia

Se ha previsto la implementación de las siguientes acciones que deben encajar con las previstas por el Plan de manejo ambiental actual de la Empresa Quimpac, como:

- Plan de control y/o mitigación. - Plan de monitoreo ambiental. - Plan de abandono y restauración. - Plan de contingencias. a) Del responsable del Plan de manejo ambiental

En la fase de construcción la Contratista encargada de la construcción será la responsable de manejar el Plan de Manejo Ambiental, y durante la fase de Operación, el Auditor ambiental interno de la Empresa Quimpac será el encargado de implementar el plan de acción preventivo y/o correctivo, coordinar la ejecución del Plan de monitoreo ambiental, el Plan de abandono y restauración, y estar preparado para poner en marcha el Plan de contingencias.

b) Plan de control y/o mitigación El Plan de control y/o mitigación esta constituido por la puesta en acción de las

medidas de mitigación y/o control en: - El ambiente físico



- El ambiente biológico - El ambiente socio - económico - El ambiente de interés humano - El ambiente de la salud c) Plan de monitoreo ambiental El plan de monitoreo ambiental estará abocado al cumplimiento de las acciones

delineadas para controlar los parámetros más importantes que se consideran afectados por la construcción, operación y mantenimiento, así como en la fase de abandono.

d) Plan de abandono y restauración

En el plan de abandono y restauración se detallarán las actividades que el responsable del Plan de manejo ambiental, tiene que realizar para atenuar, disminuir o eliminar el daño ambiental que pudiera ocasionar el abandono del proyecto.

e) Plan de contingencia En el plan de contingencia se elaborarán los detalles de las actividades

específicas que tienen que cumplirse en el caso de accidentes y/o riesgos ambientales no previstos, como en el caso de incendios, terremotos o inundaciones.



VII.- PROGRAMA DE CONTROL Y/O MITIGACIÓN

A fin de evitar que los impactos ambientales negativos puedan presentarse en la zona de influencia donde se emplazan las obras, se deberán establecer tres tipos de medidas:

Ø Medidas preventivas, las que evitarán la aparición de los efectos. Ø Medidas correctivas de impactos recuperables, dirigidas a anular o

atenuar o corregir las acciones. Ø Medidas compensatorias de impactos irrecuperables.

7.1 En el medio físico

Fase de Obras Las actividades propias de la obras incluyen movimientos de tierras

(excavación para tendido de cables ), transporte de materiales, montaje y pruebas de las instalaciones conllevan a una serie de impactos que deben ser controlados y supervisados por el responsable del manejo ambiental en esta fase del proyecto.

a) Se delimitarán las zonas donde se requerirá los movimientos de tierra, y

se procederá a un riego controlado a fin de evitar la generación de polvo en la zona y/o material particulado

b) Establecer un correcto programa de mantenimiento a los vehículos

asignados al proyecto, a fin de disminuir la contaminación producida por los gases de escape productos de la combustión de los vehículos, controlando los niveles de COx, Ox, H2O, los mantenimientos de los vehículos control de la combustión, así como las labores de lavado y engrase deberán ser realizado en centros autorizados por la Municipalidad de Pisco o Lima si fuera necesario, a fin evitar la contaminación del suelo por esta labor.

c) El manejo de residuos sólidos productos de las obras, deberá realizarse

teniendo en cuenta las normas y recomendaciones que dicta la ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento, debiendo clasificarse teniendo en cuenta la siguiente recomendación:

Color del

recipiente o Cilindro

Residuo Descripción del Residuo Destino Final

Verde Domestico Resto de alimentos, papeles, trapos, etc Entierro en relleno sanitario

Amarillo Metálico Piezas metálicas pequeñas Depósito Chatarra Rojo Inflamable Waipes impregnados con hidrocarburos Relleno Sanitario Negro Peligroso Pilas, envases químicos, Fluorescentes Relleno Sanitario

Se ha previsto la instalación de estos recipientes dentro del almacén general de la obra.

e) El material sobrante producto de la excavación deberá ser esparcido en las

zonas aledañas a la zanja hecha para el tendido de los cables, de tal manera que no dejen montículos de tierra dispersos a lo largo del recorrido de la línea. Por otro lado el material sobrante (desmonte) deberá ser



retirado con camiones y deberán ser arrojados en lugares autorizados por las municipalidades del sector ( Paracas o Pisco respectivamente)

Fase de Operación y Mantenimiento

a) Se realizarán labores de extensión y educación ambiental con los pobladores cercanos y/o colindantes al área dada en concesión a fin de evitar el deterioro de los suelos por el mal manejo de los mismos.

b) El cuidado de la faja de servidumbre de 11 metros para nuestro caso,

con el objeto de adecuar dicha faja al desarrollo de actividades compatibles con la línea, deberá realizarse en forma cuidadosa, sin afectar áreas mas allá de la servidumbre; sin embargo esta zona por pertenecer a la Reserva Nacional de Paracas esta constantemente vigilado por autoridades de INRENA, por lo tanto esta garantizada su cuidado ante una posible invasión al área.

7.2 En el medio biológico

Fase de las Obras

a) El área de trabajo es una zona desértica no se ha apreciado ninguna forma de vida animal o vegetal, sin embargo cabe indicar que el área de trabajo esta dentro del área protegida RESERVA NACIONAL DE PARACAS por lo tanto, con la finalidad de proteger la biodiversidad se dan las siguientes medidas:

• Realizar campañas de sensibilización con la finalidad de que la población y los trabajadores tomen conciencia de la importancia de la fauna silvestre.

• Establecer medios de protección en el área para evitar la caza de la fauna silvestre y animales menores.

Fase de Operación

a) Como quiera que la principal instalación es subterránea, esto ayuda al estado de conservación de los conductores, por lo tanto el mantenimiento se reduce solo al control de los terminales en el inicio de la línea primaria y al terminar la línea eléctrica, las inspecciones se prolongarán y se realizaran solo una vez al año en los puntos de inspección.

7.3 En el ambiente de interés humano Fase de obras

a) Se deberá contar con un programa de seguridad acorde con las obras tanto civiles como electromecánicas, que incluyan actividades de capacitación en temas ambientales y de seguridad e higiene ocupacional, este programa deberá se monitoreado por el área de



Seguridad y Medio Ambiente y será quien a través de un responsable quien lleve toda la gestión durante la duración de las obras.

b) Todas las secciones de las obras deberán ser señalizadas y

acordonadas con carteles claramente identificados, indicando lugares prohibidos para el transito de los trabajadores a fin de reducir los accidentes en zonas peligrosas, deberán contar con tranqueras, avisos luminosos, avisos de cumplimiento de normas ambientales y de seguridad que permitan disminuir los impactos ambientales propias de este tipo de obras y minimizar los accidentes de trabajo.

c) Contar con un programa de monitoreo de ruido, iluminación para las

actividades programadas en horas nocturnas, en toda el área de las obras.

Fase de Operación y mantenimiento.

a) Se deberá tener un sistema de monitoreo periódico de los campos

electromagnéticos de la línea y respecto a las emisiones de los gases productos de la combustión de los vehículos de transporte del personal de operación y mantenimiento de la línea de interconexión.

7.4 En el Ambiente Socio - Económico

Fase de Obras

a) Los titulares de la obra, deberán tomar personal no calificado

preferentemente de los pueblos cercanos al área del proyecto esto permitirá reducir los impactos atribuidos a edificar albergues transitorios o campamentos dentro del área de las obras, toda vez que estos puedan utilizar sus viviendas después de su larga labor dentro de las horas de trabajo en la obra.

Fase de Operación y Mantenimiento a) Desde un enfoque socio - económico uno de los factores fundamentales

que debe trabajarse en los próximos años es el referido a la educación ambiental. En tal sentido como parte del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental se hace necesaria la publicación de boletines, trifolios o cualquier otro tipo de impreso que eduque a la población en general sobre los cuidados a tener en cuenta y los cuidados ambientales en la Zona declarada como RESERVA NACIONAL DE PARACAS.

7.5 En el Ambiente de la Salud

Fase de Obras y operación

a) Se preverá la existencia de un botiquín de primeros auxilios durante la etapa de construcción y mantenimiento de la Línea subterránea, por probables accidentes del personal que labora en esta actividad.

b) Se deberá coordinar con el Ministerio de Salud de la zona referente a

los males endémicos presentes en la zona del proyecto, cabe indicar que el Ministerio de Salud es el ente encargado de controlar estos



males endémicos causados por bacterias, virus y parásitos entre las que podemos citar, Tifoidea, Tétanos, Tuberculosis, Hepatitis B, Influenza para lo cual deberá realizarse un programa de vacunación conforme lo recomienda el Ministerio de Salud para los trabajadores que inspeccionan y trabajan labores de campo. (Operación y Mantenimiento)

c) Para disminuir el riesgo de electrocución y accidentes personales, es

necesario la señalización en lugares visibles y difundir entre la población los peligros potenciales de la línea de transmisión y la revisión de los sistemas de puesta a tierra de la misma.

7.7 Manejo de residuos sólidos

En la Etapa de Construcción se generaran desechos propios que corresponden a este tipo de obras tales como: Pedazos de conductores eléctricos de AAAC - Clavos - Alambres - Bolsas - Maderas de embalaje - Carretes de embalaje de Cables de Cobre En el caso de las maderas utilizados para embalaje se podrán obsequiar a la población, así mismo los carretes para embalaje de cables, se podrán obsequiar una parte a la población y otra parte deberá ser trasladada a lima a los almacenes del distribuidor de cables para ser reutilizados. En el caso de clavos, alambres y otros menudos se trasladaron al almacén del contratista dentro de las instalaciones de la empresa Quimpac – Salinas de Otuma y se enviaran al almacén del contratista en Lima. En la etapa de operación y mantenimiento La cantidad de desechos generados es mínima solo corresponderán a elementos deteriorados y cambiados como aisladores en la primera estructura se prevé en intervalos muy largos cada 15 años a mas o en los casos cuando ocurra un deterioro por razones agresividad del medio ambiente o causados por terceros La principal tarea en las labores de mantenimiento es mantener limpia la franja de servidumbre, así como revisión del sistema de puesta a tierra. Los desechos o residuos sólidos producto de los mantenimientos o reemplazos serán almacenados transitoriamente dentro del área del almacén general de la empresa Quimpac en un área libre perfectamente delimitada, para los desechos como waipes, trapos, plásticos, cuyo volumen es mínimo no mas de 10 kilos por vez cada año , estos serán almacenados en recipientes debidamente rotulados.



Características del lugar de almacenamiento El contratista de la obra cumplirán lo dispuesto en los artículos Nº 39 y 40 del reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, es decir las características del lugar de almacenamiento serán las siguientes: Para los residuos no peligrosos como pedazos de cables eléctricos, aisladores rotos o deteriorados, ferretería deteriorada o corroída, conductores de cobre, etc. estos serán almacenados en un área dentro del almacén general situado dentro del área de concesión de la empresa Quimpac S.A., debidamente cercada. Para los residuos industriales como waipes, trapos, plásticos, se contará con un área que albergue los recipientes cilíndricos debidamente etiquetados y contara además una bolsa plástico en su interior que garantizará su impermeabilización requerida, estos recipientes estarán dentro de las instalaciones de la empresa de Sal. Esta área contará con pasillos de tránsito amplio para dar paso a los camiones o vehículos y personal de seguridad.



VIII.- PROGRAMA DE MONITOREO

El Proyecto es una actividad limpia, porque durante la construcción y operación no utiliza ningún insumo tóxico, ni desarrolla procesos de transformación; la posibilidad de contaminación de aguas, suelos y aire es reducida y muchas veces condicionada a la ocurrencia de accidentes; por lo que estos componentes no serán monitoreados. En función de las actividades y considerando que estas se desarrollan en las dos fases principales del proyecto, el monitoreo se realizará en: a) Etapa de Construcción

b) Etapa de Operación

8.1. Objetivos.

a) Garantizar el seguimiento de las medidas que el Estudio de Impacto Ambiental recomienda con el fin de mitigar los impactos que el proyecto pueda estar produciendo.

b) Levantar una data de la evolución de los impactos ambientales que sirva de apoyo al Programa de Control y/o Mitigación Ambiental.

c) Notificar a la empresa y a la autoridad competente sobre la presencia de impactos ambientales no anticipados en el Estudio de Impacto Ambiental o de cambios bruscos en las orientaciones de los impactos ambientales previamente evaluados.

8.2 Monitoreo en la Etapa de Construcción.

Durante la Etapa de Construcción, se realizará el monitoreo del manejo de los residuos que se puedan generar, así como de que la forma en que se realicen las actividades sea lo menos perturbadora de la ornitofauna del área. La inspección estará a cargo del Inspector Ambiental del Contratista, quién verificará las labores del Contratista para que no dañen los medios físicos, biológicos y de interés humano como la salud. Esta actividad deberá ser realizada por una empresa Auditora inscrita en la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Energía y Minas. Los espacios adyacentes a los componentes del sistema deberán ser repuestos a sus condiciones originales una vez terminada la obra. El monitoreo se realizará mediante observaciones de campo, entrevistas y encuestas, aplicadas a los operarios y al personal de la reserva natural. a) Estaciones de Monitoreo Se ha previsto tres estaciones de monitoreo a lo largo de la línea, una al inicio de la obra, otra al intermedio ( 11 km aprx.) y una al final cerca ala Subestación de llegada. Así mismo, para el control de las emisiones gaseosas y niveles de ruido de los vehículos, se han previsto que estas pruebas se realicen en los centros automotrices autorizados donde se realicen los mantenimientos respectivos.



b) Parámetros a monitorear Monitoreo de actividades propias del proyecto

- Control del manejo de desechos industriales, químicos y domésticos en la etapa de construcción. Se controlará la entrada y salida de los residuos del área de almacenamiento mediante un sistema de registro manual que contenga la fecha del movimiento, así como el tipo, característica, origen y destino del residuo y el nombre de la EPS-RS responsable del manejo de los residuos.

- Monitoreo de los gases de escape de los vehículos de transporte del personal y de obra. Esto garantizará el mantenimiento adecuado de los vehículos y que los gases no contengan productos incompletos de combustión como el CO, se recomendará el uso de combustibles libres de plomo y contenidos de azufre.

- Ruido por medio de revisiones técnicas, para verificar si se encuentra dentro de los límites permisibles para luego tomar o no las medidas pertinentes.

- Fauna, no interrumpir su hábitat natural y seguir todas las recomendaciones y normas del Area Natural.

Monitoreo de los Daños a Terceros

- Se registrará la ocurrencia de accidentes y demás parámetros de seguridad de la obra. Se constatará que las labores se estén dando con las debidas autorizaciones correspondientes y en coordinación con las autoridades locales y de la RNP.

Monitoreo Arqueológico

- Coordinar con el INC, las excavaciones para la apertura de la zanja en la que se enterrara el cable subterráneo, en aquellos lugares donde se presume que existen restos arqueológicos.

c) Frecuencias del Monitoreo La frecuencia del monitoreo es la siguiente: Mensual: Manejo de residuos, Seguridad y Salud ocupacional. Al Inicio y a la mitad de la obra: Gases, Fauna y Ruidos. 8.3 Monitoreo en la Etapa de Operación

El operador del sistema deberá tener un responsable de la situación ambiental (Auditor Ambiental Interno, de acuerdo al D.S. N° 29-94-EM, Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas) quien llevará a cabo los monitoreos y presentará los informes correspondientes a la autoridad competente, los costos que emanen del programa de monitoreo estarán a cargo del operador de este sistema. Durante esta etapa se monitoreará la formación y comportamiento del campo electromagnético a lo largo de la Línea subterránea de transmisión eléctrica.



a) Estaciones de Monitoreo No se ha previsto instalar estaciones fijas de monitoreo, sin embargo se ha previsto monitorear los parámetros de ruido y campos electromagnéticos con equipos portátiles y para el caso de emisiones gaseosas de los vehículos de transporte utilizados para la operación y mantenimiento. Los lugares previstos para realizar los monitoreos serán los que a continuación se indican:

- En la primera estructura desde el punto de derivación de la línea primaria proyectada.

- Tuberías de escape de los gases de combustión de los vehículos

b) Parámetros a monitorear

Campos Electromagnéticos y Ruidos Los parámetros a monitorear son los campos electromagnéticos y ruidos electrostáticos. Para lo cual se realizarán mediciones in situ con equipos portátiles (Sonómetro y Gausímetro). Así mismo se deben realizar mediciones de gases de la combustión en los vehículos de transporte de personal (camionetas asignadas a la operación y mantenimiento del sistema) Manejo de residuos Control de los residuos sólidos o líquidos producto de las actividades de mantenimiento, como guaipes, solventes, detergentes, botellas descartables, etc. Las cuales deben se clasificadas teniendo en cuenta su procedencia y almacenada en cilindros debidamente etiquetados dentro de las instalaciones del Empresa Quimpac, los cuales deberán ser manipulados por una empresa competente que debe retirar o llevar a los rellenos sanitarios debidamente autorizados por la autoridad – DIGESA.

Además se deberá velar porque se proporcione la capacitación ambiental adecuada a los distintos niveles jerárquicos de la empresa e informar a la autoridad competente de cualquier impacto ambiental no anticipado en el estudio. c) Frecuencias del Monitoreo Este monitoreo se realizará durante la etapa de operación de la Línea. Se ha definido una frecuencia semestral. d) Informes Se presentarán informes anuales al Ministerio de Energía y Minas, conforme a la reglamentación vigente.



8.4. Metodología. El monitoreo se realizará bajo la metodología de una lista de cotejo o “cheklist”, metodología usada en labores de monitoreo, auditoria y fiscalización de distintas actividades. Esta metodología tiene como gran ventaja la practicidad y rapidez en la toma de datos en el campo, además permite mantener orden en el registro de la información. Las listas de cotejo son además bastante útiles en el momento en el cual se requiera comparar la información tomada a lo largo de distintos espacios de tiempo. Debido a que el Proyecto es una actividad limpia, ya que durante la construcción y operación no utiliza ningún insumo tóxico, ni desarrolla procesos de transformación la evaluación se realizará principalmente de forma visual. Se empleará la inspección visual en los casos de control de fauna, desechos sólidos, desechos líquidos, control de aceites y lubricantes verificando la hermeticidad de sus contenedores y uso de implementos de seguridad. En el caso de niveles de ruido y de campos electromagnéticos si se utilizarán instrumentos adecuados para su monitoreo, tales como audímetros y gausímetros. Para monitorear los factores humanos se recurrirá a la encuesta personal y/o coordinaciones con las autoridades locales y de la RNP.

8.5 Plan de Inversiones

Proyectos Montos en US$/año 1. Plan de monitoreo durante la operación por

terceros 400,00

2. Manejo de residuos anual 300,00 3. Manejo de Tierras y conservación de taludes

durante la operación 50,00

4. Señalización durante la operación 100,00 5. Capacitación del personal durante la operación 500,00

Total 1350,00



IX. PLAN DE CONTINGENCIA, ABANDONO Y RESTAURACION

9.1 Plan de Contingencias 9.1.1 Introducción

El plan de contingencia para el Suministro Eléctrico a las Salinas de Otuma que

se integrará al Plan de contingencias de la Empresa Quimpac; tiene por objeto establecer las acciones que se deben ejecutar para prevenir y/o controlar riesgos ambientales o posibles accidentes y desastres que se puedan producir en su área de influencia.

El plan de contingencia esquematiza los planes de acción que deben ser

implementados si ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas con simples medidas de mitigación.

Por otro lado el Plan se elabora para contrarrestar los efectos que se puedan

generar por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por alguna falla de las instalaciones de seguridad o error involuntario en la operación y mantenimiento de equipos e infraestructura.

El Plan de Contingencias que se expone a continuación contiene lineamientos coherentes y adecuados para hacer frente a dichas emergencias, a fin de controlar o minimizar sus impactos en los ambientes físico, biológico y socio económico. Para tal efecto el presente trabajo consta de las diversas hipótesis de siniestros que pudieran ocurrir durante la vida útil de la línea, planes de respuesta ante estos eventos, procedimientos para implementar dichos planes o guías de acción, coordinaciones, materiales, equipos a utilizar, sistema de comunicaciones, etc. 9.1.2 Base legal

Se plantea el presente Plan de Contingencias en cumplimiento de las obligaciones ambientales para el sector energético, las cuales están reguladas por un conjunto de leyes y reglamentos, entre los que cabe mencionar: • Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Eléctricas, D.S. N°

029-94-EM • Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Sub Sector

Electricidad (RSHOSSE) – RM N° 263-2001-EM/VME del 21/06/2001. • Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos -

D.S. N° 046-93-EM • Código Nacional de Electricidad – Suministro R.M. 366-2001 -EM/VME del

06/08/2001, vigente a partir del 01.07.2002 • Decreto Supremo N° 009-93-EM, Reglamento de la Ley de Concesiones

Eléctricas. • Ley N° 26410, Ley de Creación del CONAM



• Decreto Supremo N° 158-77-AG, Reglamento de Conservación de Flora y Fauna Silvestre.

9.1.3 Objetivos Los principales objetivos que se desea alcanzar con el presente Plan de Contingencias son:

• Prevenir o controlar, emergencias operativas, desastres naturales o posibles accidentes industriales que puedan presentarse en las instalaciones de la línea primaria de 22,9 kV.

• Establecer los procedimientos y planes de respuesta para atender en forma oportuna, eficiente y con los recursos necesarios, derrames de fluidos contaminantes (aceites), incendios, accidentes, desastres, atentados y cualquier otra situación de emergencia que se presente.

• Realizar un control permanente sobre los equipos e instalaciones de la Línea, mediante inspecciones periódicas y el cumplimiento de los programas de mantenimiento.

• Capacitar constantemente al personal mediante cursos, charlas, seminarios y prácticas de entrenamiento, así como la actualización frecuente de los procedimientos de trabajo.

• Capacitar al personal que integra el Plan de Contingencia en técnicas modernas para controlar en forma oportuna y adecuada cualquier emergencia, evitando o minimizando impactos al hábitat natural, así como daños al personal y a las instalaciones.

9.1.4 Alcances

El ámbito del Plan de Contingencias específico para la instalación cubrirá el área de la misma, además de su zona de influencia o entorno y será complementada e integrada al plan general que tiene elaborado la Empresa Quimpac. El Plan estará diseñado para hacer frente a las situaciones de emergencia de magnitud considerable, cuya gravedad será evaluada por el Coordinador General del Plan, debiendo solicitar el apoyo externo cuando la emergencia amenace superar su capacidad de respuesta, contando sólo con los recursos de la empresa. De acuerdo a disposiciones de la autoridad competente el Plan de Contingencias contiene:

• El procedimiento de notificación a seguirse para reportar el incidente y establecer una comunicación entre el personal del lugar de emergencia y el personal ejecutivo de la instalación, la Dirección General de Electricidad, el Osinerg y otras entidades según se requiera.

• Procedimientos para el entrenamiento del personal en técnicas de emergencia y respuesta.

• La descripción general del área en operación.



• Una lista de los tipos de equipos a ser solicitados para hacer frente a las emergencias.

• Una lista de los contratistas que se considera forman parte de la organización de respuesta, incluyendo apoyo médico, otros servicios y logística.

9.1.5 Niveles de Emergencia

Para la operación del Plan de Contingencias se propone tipificar tres niveles de emergencia y que cuya calidad de respuesta sea la adecuada a la gravedad de la situación, para ello se han dividido en tres niveles los cuales son descritos a continuación.

Emergencia grado 1

Son aquellas emergencias que afectan solo a un área de operación y puede ser controlada con los recursos de esa área, las funciones o grupos de emergencia se activarán a solicitud del Jefe de Emergencias Emergencia grado 2 Aquellas emergencias que por su naturaleza requieren siempre otros recursos de otras áreas, los cuales se activarán en forma automática y que por sus implicancias no requieren en forma inmediata de la participación de la Alta Dirección de la Empresa Quimpac. Emergencia grado 3 Son aquellas emergencias que por sus características, magnitud e implicancia requieren la intervención inmediata, masiva y total de los recursos internos y externos incluyendo la Alta Dirección de la Empresa.

9.1.6 Procedimientos de notificación para reportar el incidente y establecer comunicación con el personal de la empresa y la población.

a) Toda contingencia deberá ser informada inmediatamente después de

ocurrida por el supervisor del área donde se produce el hecho. Asimismo se comunicará al ESSALUD o centros asistenciales autorizados y a la autoridad policial y municipal correspondiente.

b) Se deberá establecer los procedimientos más rápidos de comunicación

entre el personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo de la Empresa Quimpac, reservando en los medios de comunicaciones de la Empresa Quimpac, líneas o canales externos libres para el uso de las áreas de seguridad. Toda condición riesgosa deberá ser informada de inmediato y confirmada por escrito al superior.

c) Establecer el procedimiento interno para comunicar la emergencia a la

Dirección General de Electricidad del MEM y si se trata de la salud de trabajadores, también la forma en que se reportará al Ministerio de Trabajo y Promoción Social y al OSINERG.



d) Designar representantes de la empresa para que asistan a las coordinaciones permanentes con autoridades locales, del ANP, regionales y nacionales. En especial con los encargados de defensa civil a fin de tener planes de contingencia para atender de manera conjunta los desastres, otorgándoles las facilidades necesarias y el apoyo para su efectiva función.

9.1.7 Lista de los equipos a ser utilizados para hacer frente a las emergencias. a) Maquinaria pesada Se propone que la Empresa Quimpac cuente con un responsable para

efectuar las coordinaciones con los gobiernos locales a fin de contar con un equipo de maquinaria pesada para las labores de remoción de tierras en casos sea necesario.

b) Equipo e Instrumentos de primeros auxilios y de socorro

Estos equipos deberán ser livianos a fin de que puedan transportarse rápidamente. La brigada de salvataje deberá definir la lista de estos equipos, sin embargo se recomienda: Medicamentos para tratamiento de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio adicional, megáfonos, vendajes, apósitos y tablillas.

c) Las brigadas contra incendios estarán provistas de trajes para

aproximación al fuego, cascos, botas, guantes, hachas, picos y palos. d) La compra de implementos y medios de protección personal se hará

conforme a las especificaciones técnicas formuladas por la oficina de seguridad de la Empresa Quimpac, se seleccionará cuidadosamente teniendo en cuenta su calidad, resistencia, duración, comodidad y otras condiciones de protección.

9.1.8 Procedimiento para el entrenamiento del personal en técnicas de emergencia y respuesta.

§ La oficina de seguridad e higiene ocupacional de la Empresa Quimpac,

determina mediante análisis los riesgos y de acuerdo a ello, establecerán las brigadas especializadas, con responsabilidades definidas en cada zona de trabajo.

§ La designación de los miembros de las brigadas debe ser comunicada a todo el personal, así como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de emergencias.

§ La capacitación y organización de las brigadas estará a cargo de la oficina de seguridad e higiene ocupacional en coordinación con el médico de la empresa.

§ En todo programa de trabajo de seguridad e higiene ocupacional deberán incluirse actividades de capacitación y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes eléctricos y demás riesgos comunes de la empresa.



§ Con la finalidad de comprobar la eficacia del sistema de prevención, el entrenamiento de las brigadas y el conocimiento de personal, se efectuarán simulacros de manera periódica como mínimo dos veces al año.

§ Designar a un funcionario que se encargará de la supervisión del Plan de Contingencia, debidamente aprobado por la empresa.

9.1.9 Lista de contratistas que forman parte de la organización de respuesta

La oficina de Seguridad e Higiene Ocupacional deberá obtener del área

correspondiente la lista de los contratistas que prestan servicios para la empresa, la misma que debe ser actualizada periódicamente a fin de solicitarles sus propias previsiones de seguridad; así como, exigirles las coberturas de pólizas de seguros contra accidentes y el conocimiento de la clínica y/o clínicas con que trabajan.

De otro lado, la oficina de Seguridad e Higiene Ocupacional deberá alcanzar

las instrucciones a seguir en caso de emergencia, precisando a los contratistas la responsabilidad que los asiste en la organización de respuesta.

9.1.10 Procedimiento de respuesta en caso de contingencia

9.1.10.1 Tipos de contingencia relacionados con el proyecto

a) Por falla propia El sistema se paraliza por alguna falla relacionada con los elementos y equipos propios, que constituyen el sistema de transmisión eléctrica. b) Por fenómenos naturales El funcionamiento del sistema de transmisión eléctrica se interrumpe a consecuencia de los siguientes fenómenos:

- Geodinámicos Internos Entre estos fenómenos destacan los sismos, que al actuar sobre la

superficie terrestre ocasionan alteraciones del relieve terrestre. - Por Sabotaje El funcionamiento de la línea de transmisión eléctrica se interrumpe

como consecuencia de algún acto vandálico premeditado, que afecta las estructuras.

9.1.10.2 Organización del equipo de respuesta

a) Centro de control



Es la primera instancia de detectar e identificar alguna falla en el funcionamiento del sistema de transmisión eléctrica, gracias al control computarizado a través de paneles; razón por la cual comunica la contingencia vía telefónica o equipo de radio transmisión al servicio de mantenimiento de redes. El centro de control tendrá la facultad de accionar los circuitos de reserva para este tipo de contingencias, restaurando provisionalmente el servicio.

b) Servicio de mantenimiento Será el encargado de disponer que el equipo de respuesta actúe a la

brevedad posible para superar la contingencia. Previamente se debe cumplir los siguientes pasos:

Comunicación de la contingencia a los niveles administrativos superiores, Ingenieros y Técnicos de la Empresa.

Comunicación al escuadrón de la Policía Nacional encargado de la

vigilancia del sistema de transmisión eléctrica.

Inspección por parte de los Ingenieros y Técnicos en el sitio de la contingencia, con el fin de evaluar su magnitud y disponer el uso de personal, equipo, herramientas y materiales necesarios para proceder a reparar los daños.

Bajo un procedimiento de seguridad, el personal del equipo de repuesta al mando de un supervisor, procede a reparar los daños, asimismo el centro de control suspende el flujo de energía eléctrica en las instalaciones del sistema que han sido afectadas por la contingencia.

c) Organización

La Empresa Quimpac deberá contar con un Plan de Contingencia cuya organización se propone a continuación:

• Presidente del Plan de Contingencia es el Jefe de las instalaciones y

responsable de su actuación en caso de emergencias. • Un Comando integrado por el Presidente, el Supervisor de Turno de

Operaciones y los asesores en Prevención de Riesgos y Protección Ambiental, respectivamente.

• Brigadas de combate de las emergencias, ya sea de contra incendio, contra derrames, contra desastres, etc, integrada por personal operador, vigilantes y policía nacional asignada a la custodia de las instalaciones.

9.1.10.3 Apoyo logístico con que cuenta el equipo de respuesta

a) Personal

Es el recurso humano constituido por ingenieros, técnicos y trabajadores de la Empresa, que se encuentran en disponibilidad absoluta para atender cualquier contingencia.



b) Equipo Aquí se encuentran los vehículos equipados con equipo de radio

transmisión, equipos de radios portátiles para comunicación con los ingenieros y técnicos del equipo de respuesta; asimismo se tiene otros equipos y herramientas disponibles, para cualquier tipo de contingencia.

c) Materiales Son los materiales disponibles en los almacenes de la Empresa para

atender cualquier tipo de contingencia.

9.1.11 Lista de autoridades de Apoyo en casos de Emergencia

Dentro del Plan de Contingencias se debe contar con un plan de llamadas cuando ocurre una emergencia, estas comunicaciones deben ser de tres tipos como las internas, externas y de apoyo. Llamadas Internas El plan de llamadas internas contempla la comunicación de la emergencia al personal de la alta gerencia, así como a los integrantes de Plan de Contingencia que se encuentran fuera de las instalaciones.

Rol de Llamadas Internas

Nombre Cargo Teléfono Anexo Dirección

Andy Diaz Montoya Jefe de Seguridad Quimpac 6142000 1706 Av. Nestor Gambetta

8585 Callao Jaime Ingunza Montejo

Jefe Zonal Salinas de Otuma 056-9665080

Salinas de Otuma

Miguel Bazan Garcia

Gerente General DE LA EMPRESA

6142000 1130 Av. Nestor Gambetta 8585 Callao

Llamadas Externas Asimismo considera la comunicación de la emergencia a las Autoridades Gubernamentales involucradas con la supervisión de las actividades de la empresa, como DGE, DGAA, DGH, OSINERG, INRENA, INDECI

Rol de Llamadas Externas

Entidad Teléfonos OSINERG – LIMA 01-2193410 D.G.E. – MEM – LIMA 01- 4750065 D.G.A.A. – MEM – LIMA 01- 4750065

DGH – MEM – LIMA 01- 4750065 INRENA 01- 2243298 INDECI – LIMA 151 / 01-2259898



Llamadas de apoyo

En el control de la emergencia colaboran en forma decidida y como integrantes del Plan de Contingencia. Unidades del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Perú, la Policía Nacional, servicio de ambulancias, atención médica y el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), en caso de ser necesario.

Rol de Llamadas de Apoyo

Entidad Teléfonos

Hospital Regional Pisco 056 –532332 Cia Bomberos de Písco 056-523333 ESSALUD – Alo 056-535150/056-532210 Defensa Civi l Pisco 056-532525

Defensa Civi l – Ica 056-239478

Policía Nacional del Perú – Pisco

056-536467 / 056-535343

9.2. Plan de Abandono y Restauración El plan de abandono y restauración, debe otorgar principal importancia a la

mitigación de los impactos ambientales que causa el abandono cuando no se toman las previsiones del cierre de las operaciones.

En este proceso, la Empresa Quimpac deberá presentar a la autoridad, el Plan

de abandono y restauración del área. Este Plan, cuya elaboración final se deberá efectuar durante las operaciones de transmisión contará con un responsable técnico de la empresa que coordinará permanentemente los trabajos de restauración del área del corredor preferencial, así como el retiro de los conductores y demás instalaciones y/o colocación de carteles en lugares adecuados y visibles, comunicando sobre el cese de operaciones de transmisión. Desde el punto de vista de la conservación del medio ambiente interesa el retiro de las instalaciones y la restauración del área de emplazamiento de la línea de transmisión.

9.2.1 Objetivos y Metas

Objetivos El objetivo del Plan de Abandono es el de delinear todas las actividades que son necesarias para el retiro de las instalaciones asociadas al suministro subterráneo sin causar impactos significativos al medio ambiente, de manera que se devuelva a las áreas utilizadas a su estado natural o cuando las condiciones no lo permitan, a un estado ambientalmente aceptable. Metas La meta del presente Plan de Abandono es la restauración total de las áreas afectadas por la instalación de la Línea Subterránea de Transmisión Eléctrica.



9.2.2 Alcances

Los alcances del presente Plan de Abandono se circunscribe solo a las obras ejecutadas como la línea primaria en 22,9 kV y subestación de llegada. Sin embargo es bueno aclarar que la Empresa Quimpac debe integrar las demás obras conexas a la línea. Debido a que las circunstancias en que se desarrollan las actuales actividades de la empresa van a continuar evolucionando y cambiando con el tiempo, es de esperarse que los detalles del cierre tengan que ser planificados y desarrollados en sus aspectos finales en su oportunidad, comprendiendo las acciones siguientes: • Acciones previas • Retiro de instalaciones y cable subterráneo (cierre parcial, temporal y total) • Limpieza del lugar • Restauración del lugar

9.2.3 Programa de actividades

a) Acciones Previas

El abandono del lugar requiere que se tomen diversas acciones previas al retiro definitivo de las instalaciones. Estas acciones se indican a continuación: • Comunicación de este hecho al OSINERG y la DGE/MEM, las mismas que

de acuerdo con la normatividad vigente, podrán nombrar un interventor para que actualice los planos y realice inventarios valorizados de bienes y derechos.

• Coordinación del Plan de Acciones a seguir como la elaboración del cronograma de actividades para la ejecución del Plan de abandono respectivo, entre el personal de seguridad, medio ambiente y mantenimiento de la Empresa Quimpac.

• Definición de los límites de las instalaciones que no quedarán en poder de terceros.

• Capacitación de los receptores de las infraestructuras y terrenos, con relación a los conceptos y métodos del apropiado cuidado y mantenimiento.

• Adoctrinamiento y concientización de la comunidad sobre los beneficios de la preservación ambiental.

• Valorización de los activos y pasivos del área de concesión a abandonar.

b) Retiro de las instalaciones El retiro de las instalaciones electromecánicas deberá considerar la preparación de las instrucciones técnicas y administrativas para llevar a cabo de una manera planificada todas las acciones siguientes:



Sobre las instalaciones eléctricas

• Inventario de los equipos e instalaciones de la línea subterránea con las indicaciones de las dimensiones, pesos de las partes en que se desarmarían y las condiciones de conservación.

• Metrado de las excavaciones, según los requerimientos de las regulaciones pertinentes.

• Especificaciones sobre el desmontaje de la línea subterranea, equipos accesorios, etc.

• Especificaciones sobre los movimientos de tierra, rellenos y nivelaciones. • Especificaciones sobre el destino de la basura industrial proveniente de las

operaciones y definición sobre la ubicación de los rellenos sanitarios a depositarse.

• Colocación de señales de peligro, especialmente en las zonas de trabajo. • Selección y contratación de las empresas que se encargarán del desmontaje

de la línea, el retiro de las estructuras y equipos, etc. c) Limpieza del lugar Toda la basura industrial proveniente de las operaciones de desmontaje será trasladada a rellenos sanitarios preestablecidos y acondicionados de acuerdo a normas, coordinándose con las autoridades municipales de Paracas y de salud para su disposición final.

A fin de controlar el acceso de personas o animales a las estructuras remanentes en el área, se mantendrá una valla de alambre alrededor del área de trabajo y/o almacenamiento. d) Restauración del lugar La última etapa de la fase de cierre o término de las actividades es la de reacondicionamiento, que consiste en devolver las propiedades de los suelos a su condición natural original o a un nivel adecuado para el uso deseado y aprobado. El trabajo puede incluir aspectos de descompactación, relleno, reconstrucción y devolución del entorno natural, reemplazo de suelos, rectificación de la calidad del suelo, descontaminación y protección contra la erosión, teniendo en cuenta las condiciones climáticas y topográficas. El plan de restauración deberá analizar y considerar las condiciones originales del ecosistema previo a la instalación de las líneas de transmisión y se planificará de acuerdo al uso futuro del terreno, según el área sea destinada a uso industrial, comercial, habitacional o recreacional. Los aspectos que deben considerarse en la restauración son:

• Descontaminación del suelo

• Limpieza y arreglo de la superficie del terreno

9.2.4 Criterios adoptados

Los lineamientos generales que han definido la elaboración del presente Plan de Cierre están indicados en el D.S. No. 029-94 EM.



Este Reglamento deberá ser observado durante la preparación y ejecución del Plan de Cierre y terminación de la actividad. En este aspecto hay que considerar que existen tres tipos de cierre de las instalaciones de una empresa:

• El cierre temporal

• El cierre parcial

• El cierre total 9.2.5 Cierre temporal

En caso de acordar el cierre temporal del suministro de energía eléctrica (total o parcialmente), se deberá adoptar las siguientes medidas preventivas para evitar un impacto negativo al medio ambiente.

a. Mantener personal encargado de la seguridad de las instalaciones y limpieza.

b. Establecer un programa periódico para el mantenimiento de las instalaciones que queden apostadas.

c. Programar inspecciones periódicas de seguridad y medio ambiente. d. Instruir a los trabajadores sobre los peligros que representen para ellos

las instalaciones en cierre temporal. e. Capacitar a un grupo de trabajadores para que puedan tomar acción

ante eventuales problemas en las instalaciones por cierre temporal (Plan de Contingencia).

9.2.6 Cierre parcial

Básicamente, se deben tomar en cuenta las medidas de un cierre total y las siguientes medidas particulares:

a. Independizar todas las instalaciones comunes del área, que quedará operando cuando se abandone.

b. Delimitar la zona operativa, y la zona abandonada deberá restituirse en lo posible a las condiciones anteriores.

c. Actualizar los planos, con las modificaciones realizadas. 9.2.7 Cierre total

Decidido el cierre total de las instalaciones se deberán tomar las siguientes consideraciones para evitar el impacto negativo al medio ambiente:

a. Determinar los equipos e instalaciones que se abandonarán en el sitio. b. Realizar una evaluación de los elementos o partes de los equipos e

instalaciones que se quedarán en la zona para prevenir que no contengan sustancias contaminantes, en caso de encontrarse, deberán ser evacuados, tratados adecuadamente y colocados en zonas predeterminadas para evitar que afecten al medio ambiente.

c. De igual manera se procederá con los materiales o insumos contaminantes que se tengan en stock en la zona a abandonar.

d. Coordinar con las autoridades municipales de la zona con el fin disponer todo lo retirado a un relleno sanitario debidamente autorizado por DIGESA



e. Todos los desechos contaminantes no peligrosos deberán ser tratados adecuadamente de acuerdo al manual de procedimientos de manipuleo, almacenaje y disposición de desechos contaminantes, siendo recomendable para estos casos el tratamiento de degradación biológica.

f. Todos los desechos biodegradables, así como las zonas contaminadas por derrames o efluentes se deberán recuperar y adecuar para que sean utilizados en el mejoramiento visual de la zona o la utilización futura de acuerdo a las actividades económicas del lugar.

g. Se procederá al reacondicionamiento de las zonas perturbadas a una condición consistente con el uso futuro de la tierra o a su estado natural.

h. Presentación del Informe de Cierre a la entidad correspondiente. i. Se deberá dejar establecido en los planos todos los focos

contaminantes y realizar un video de la zona al momento del cierre para efectos comparativos posteriores.

j. En lo posible se debe establecer un programa de monitoreo de la zona en cierre de por lo menos dos veces en el primer año para verificar los efectos comparativos posteriores y realizar las correcciones del caso hasta que se consiga que los niveles se encuentren dentro de los estándares establecidos.

9.2.8 Procedimiento General Propuesto

Infraestructura Civil.

1.- Para el cierre de operaciones total y parcial de la Línea Subterranea se deberá comunicar a las autoridades correspondientes (Autoridades locales gobierno regional y alcaldía y la Dirección General de Electricidad, OSINERG), a fin de coordinar las modificaciones o terminación de la concesión de transmisión y las medidas que se tomarán y ejecutarán para el abandono del área.

2.- El plan de abandono se inicia con la comunicación de este hecho al

Ministerio de Energía y Minas, el mismo que de acuerdo con la normatividad vigente podrá nombrar un interventor y/o una entidad consultora para que actualice planos, realice inventarios valorizados de bienes y derechos, los cuales podrán ser luego subastados.

3.- Se efectuará una evaluación mediante una misión integrada por

personal del Ministerio de Energía y Minas y de la Empresa Quimpac a fin de determinar si parte o la totalidad de la infraestructura pasa al poder de terceros, a través de procesos de venta, a otras empresas o a la población ubicada en las cercanías, o si se entregará en uso o en donación a alguna institución pública o privada que requiera de dicha infraestructura.

4.- La estructura (primer poste) y las instalaciones de la línea proyectada

serán desmanteladas y retiradas del área a rellenos sanitarios previamente seleccionados y autorizados por DIGESA

5.- Los cables de media tensión, serán recogidos convenientemente y

entregados para usos compatibles a sus características y estado de conservación; usos que han sido previamente establecidos a través de una evaluación.



6.- La eliminación del material será en rellenos sanitarios previamente establecidos y que cuenten con la autorización correspondiente de la entidad competente.

9.2.9 Inversiones en el Plan de Cierre

Actividad Costo Anual

(US$) 1. Cierre Temporal Personal de seguridad Personal propio de

Quimpac Mantenimiento de las instalaciones cada mes 50,00 Inspecciones de seguridad cada 2 meses 200,00 Instrucción permanente a personal aledaño, cada 3 meses 300,00 2. Cierre Parcial Personal de seguridad Personal propio de

quimpac Mantenimiento de las instalaciones cada mes 50,00 Inspecciones de seguridad cada 2 meses 200,00 Instrucción permanente a personal aledaño, cada 3 meses 300,00 Actualización de planos 100,00 Delimitación de la zona con cierre parcial 100,00 3. Cierre Total Retiro de todo lo útil de la empresa, desmontaje de equipo

e instalaciones No cuantificable

Reforestación y restauración de la zona 50,0



X. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

10.1 CONCLUSIONES

1. Son impactos positivos del proyecto los siguientes:

• La Línea Subterránea en 22,9 kV sustituirá a la actual fuente de

generación de energía eléctrica a través de grupos Térmicos, por lo que se eliminará la fuente actual de contaminación atmosférica producido por la operación de los grupos diesel y específicamente por:

- Teniendo en cuenta que la Central Térmica ya no operará, se

eliminará los residuos sólidos, líquidos y gaseosos producido por la central Térmica, que son fuentes de contaminación permanente en la actualidad.

- Se eliminará la principal fuente de generación de ruidos en la zona del proyecto, dando como resultado un ambiente de trabajo compatible con los requerimientos de la Seguridad e Higiene Ocupacional.

- Se eliminará las fuentes potenciales de contaminación generados por el transporte de los combustibles y lubricantes y otras sustancias contaminantes desde la zona de abastecimiento hasta la Central Térmica ( Salinas de Otuma).

• Generación de empleo temporal. • El trazo de ruta de la línea es subterránea compatible con los

requerimientos de una zona protegida, por lo tanto no habrá impactos al medio ambiente.

2. Las acciones a llevarse a cabo durante la construcción, operación y

mantenimiento de la Línea originarán algunas alteraciones transitorias en el medio ambiente físico.

3. En general, los impactos negativos causados por el proyecto pueden

catalogarse de nivel bajo y pueden ser contrarrestados o evitados, con la implementación de adecuadas medidas de prevención y/o control.

4. En el Sistema de Distribución Eléctrica 22,9 kV, por tratarse de una

instalación lineal, los impactos ambientales ocurren principalmente dentro o cerca de la franja de servidumbre (11 m).

5. No se identifican impactos ambientales mayores por operación y

mantenimiento de caminos de acceso a las estructuras, ya que la línea corre paralela a la actual carretera que va desde la localidad de Paracas hasta los ambientes de la empresa Quimpac.

6. De presentarse la necesidad de cerrar las operaciones de las obras o de

modificar el recorrido durante la etapa de operación, el corredor preferencial deberá ser restaurado de acuerdo a las pautas que se señalan en el Plan de Abandono y Restauración Ambiental.



8. El Estudio de Impacto Ambiental realizado considera ambientalmente viable las actividades de Transmisión de energía eléctrica en la zona de su recorrido, en el marco de las medidas de acción preventivas y/o correctivas que se tendrá que asumir para su normal operación.

9. No se ha encontrado evidencias arqueológicas superficiales en las áreas

del proyecto, la ruta de la línea de transmisión se ha seleccionado por zonas donde no existen evidencias de estos temas.

10. Referente al manejo y eliminación de desechos domésticos e industriales

el proyecto manejara principalmente residuos sólidos industriales como pedazos de conductores, aisladores, maderas, clavos, alambres, crucetas de concreto, etc. En cuanto a los desechos industriales estos se generarán mayormente en la etapa de construcción, estos residuos serán clasificados y almacenados en los almacenes de la empresa QUIMPAC S.A. para su posterior traslado a los rellenos sanitarios autorizados por la entidad municipal de Paracas y Pisco.

En la fase de operación, dentro del área de la Sede de la Empresa se

dispondrán cilindros y/o tachos debidamente identificados para los residuos que se generen del normal mantenimiento de la línea, como por ejemplo, las pilas alcalinas, Waypes, botellas descartables, residuos orgánicos, etc.

11. Respecto al efecto barrera, la línea no presenta un obstáculo para el pase

de las aves y especies voladoras del lugar, ya que la línea es subterránea. 12. El área de influencia Directa e Indirecta se circunscribe a los 11 m de

ancho por la longitud de la línea primaria que para nuestro caso es de 23,575 km haciendo un área de 25,93 has. El área de influencia directa e indirecta son las mismas porque no se emplearan áreas adicionales para campamentos y/o almacenes, se utilizarán las instalaciones existentes de la ciudad de Paracas y Pisco y las instalaciones de la empresa Quimpac S.A., no será necesario el uso de canteras.

10.2 RECOMENDACIONES

Recomendaciones generales

El Estudio de Impacto Ambiental realizado recomienda que las actividades de las Obras, operación y mantenimiento de la línea se efectúen dentro el patrón de Plan de Manejo Ambiental Propuesto, con el objeto de cuidar que estas actividades no afecten el medio ambiente.

Para cumplir con éste propósito, se ha elaborado un Plan que contempla

medidas de mitigación y monitoreo de actividades. Asimismo un Plan de Contingencia, que deben ser aplicados en las etapas de Operación, Mantenimiento y Cierre.



Recomendaciones específicas Durante la construcción

Durante la etapa de construcción, se recomienda una difusión clara y precisa de los alcances del proyecto, de las implicancias y bondades y las normas de seguridad que se aplican en la construcción de la línea primaria y demás instalaciones, las compensaciones que se realizarán a los propietarios de las áreas afectadas por la construcción de las obras.

Cumplir con la normatividad vigente referente al cumplimiento de las normas de conservación y preservación del medio ambiente.

La línea primaria no pasa por áreas cultivables, sin embargo se deberá de realizar menores impactos posibles, teniendo en cuenta que se esta trabajando dentro de la Reserva Nacional de Paracas, adoptando los siguientes criterios generales para el traslado de los materiales al lugar específico y tendido de conductores y para el personal reglas de buen comportamiento:

- Utilizar las carreteras principales y auxiliares y los caminos de herradura existentes en la zona del proyecto

- Realizar los monitoreos ambientales y arqueológicos durante la excavación o movimiento de tierras.

- El personal de la obra deberá mostrar reglas de buen comportamiento, teniendo en cuenta las recomendaciones efectuadas por las autoridades del INRENA que monitorean el área de la Reserva Nacional de Paracas.

Durante la operación

Realizar un programa de monitoreo de campos electromagnéticos a fin de identificar las zonas que presenten valores o niveles altos, mayores a 20 miligauss, con el fin de aislar, informar, señalizar y/o mitigar los efectos si fuera el caso a los pobladores cercanos a las líneas de transmisión, para lo cual se deberá tener en cuenta el procedimiento descrito en la norma IEEE 644 del año 1994 “ Standard Procedures for Measurement of Power Frecuency Electric and Magnetic Fields from AC Power Lines”. Actualizar cada año los planes de contingencia, e integrar al plan general del Empresa Quimpac.

Si bien es cierto que el mantenimiento de la línea subterránea no genera ningún residuo sólido, se deberá elaborar un programa de manejo de residuos derivado de la operación y mantenimiento de la Subestación Principal , instalar depósitos claramente diferenciados para los distintos desechos industriales generados producto de las labores propias del mantenimiento, los cuales se integrarán a la gestión actual ambiental llevada a cabo por la empresa Quimpac en las salinas de Otuma , para su posterior traslado a los rellenos sanitarios autorizados por la autoridad competente.

Cumplir con los programas de capacitación en el campo ambiental y de seguridad e higiene ocupacional, tanto al personal de operación así como al personal de mantenimiento.



A N E X O S



PLANOS DEL PROYECTO



VISTAS FOTOGRAFICAS

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