Embed Size (px)
Citation preview
TÉRMINOS DE LA CONVOCATORIA
ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE LOS PROYECTOS PILOTO DE LA
COLOMBIA TOD-NAMA, PARA LAS CIUDADES DE CALI, MANIZALES Y PASTO.
Fecha de apertura de la convocatoria: 29 de noviembre de 2017
Fecha de cierre de la convocatoria: 21 de diciembre de 2017 (a las 4:00 pm)
Página 2 de 57
Contenido Contenido .............................................................................................................................................. 2 1 ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 4
1.1 LA COLOMBIA TOD-NAMA .................................................................................................... 4 1.2 CCAP ...................................................................................................................................... 5 1.3 FINDETER ............................................................................................................................... 5 1.4 CIUDAT .................................................................................................................................. 6 1.5 LOS PROYECTOS PILOTO........................................................................................................ 7
2 CONDICIONES DE LA CONVOCATORIA: ...................................................................................... 10 2.1 Objeto .................................................................................................................................. 10 2.2 Alcance y actividades .......................................................................................................... 10
2.2.1 ETAPA 1: Plan de Trabajo, Metodología y Cronograma .............................................. 10 2.2.2 ETAPA 2: Línea Base y Diagnóstico de la situación actual de los proyectos ............... 11 2.2.3 ETAPA 3: Definición de los vecindarios piloto y sus intervenciones ........................... 14 2.2.4 ETAPA 4: Valoración financiera preliminar y fuentes de financiación ........................ 16
2.3 Productos a entregar ........................................................................................................... 16 2.4 Reuniones, talleres y socialización ...................................................................................... 18 2.5 Mesa Técnica de Seguimiento del Plan ............................................................................... 18 2.6 Plazo de ejecución ............................................................................................................... 19 2.7 Valor .................................................................................................................................... 19
2.7.1 Valor del contrato ....................................................................................................... 19 2.7.2 Forma de pago............................................................................................................. 20 2.7.3 Presentación de documentos para el pago ................................................................. 21
2.8 Supervisión .......................................................................................................................... 21 3 REQUISITOS HABILITANTES ........................................................................................................ 21
3.1 Aspectos jurídicos................................................................................................................ 21 3.2 Aspectos financieros ........................................................................................................... 22 3.3 Aspectos técnicos ................................................................................................................ 24
4 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA .......................................................... 24 4.1 Evaluación del equipo de trabajo ........................................................................................ 25 4.2 Evaluación de la propuesta metodológica .......................................................................... 30 4.3 Puntaje mínimo requerido para calificar ............................................................................ 32
5 ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA ........................................................................ 32 5.1 Consideraciones generales .................................................................................................. 32 5.2 Requerimiento adicional para la elaboración de la PROPUESTA ECONÓMICA .................. 33
6 INSTRUCCIONES PARA LOS PROPONENTES ................................................................................ 33 6.1 Proponentes elegible .......................................................................................................... 33 6.2 Elaboración de las propuestas ............................................................................................ 33
6.2.1 Costos de la Preparación de las Propuestas ................................................................ 33 6.2.2 Idioma de las Propuestas ............................................................................................ 34 6.2.3 Presentación de las Propuestas .................................................................................. 34 6.2.4 Periodo de Validez de las propuestas ......................................................................... 36 6.2.5 Propuestas Tardías ...................................................................................................... 36 6.2.6 Retiro, Sustitución y Modificación de las Propuestas ................................................. 36
6.3 Evaluación y comparación de las propuestas ..................................................................... 36 6.3.1 Confidencialidad .......................................................................................................... 36
Página 3 de 57
6.3.2 Aclaración de las Propuestas ....................................................................................... 37 6.3.3 Panel de evaluadores .................................................................................................. 37 6.3.4 Examen Preliminar de las Propuestas ......................................................................... 37 6.3.5 Evaluación de las Propuestas ...................................................................................... 37 6.3.6 Reglas para la acreditación de la experiencia específica del personal propuesto ...... 38 6.3.7 Anulación de la Convocatoria ...................................................................................... 39 6.3.8 Criterios de Adjudicación ............................................................................................ 40 6.3.9 Notificación del Contrato ............................................................................................ 40 6.3.10 Firma del contrato ....................................................................................................... 40
7 REQUERIMIENTOS ESPECIALES DEL CONTRATO ........................................................................ 40 7.1 Idioma y naturaleza del Contrato ........................................................................................ 40 7.2 Cláusula de seguridad ......................................................................................................... 40 7.3 Apoyo logístico .................................................................................................................... 41 7.4 Pólizas .................................................................................................................................. 41 7.5 Cumplimiento con las leyes colombianas ........................................................................... 41
8 CALIFICACIÓN DE LA LABOR DESARROLLADA POR EL CONTRATISTA ........................................ 42 9 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO .................................................................................................... 42 10 ANEXOS ....................................................................................................................................... 43
Lista de tablas Tabla 1: fecha de entrega ................................................................................................................. 19 Tabla 2: Calendario de pagos ............................................................................................................ 20 Tabla 3: calificación de indicadores financieros ............................................................................... 23 Tabla 4: Repartición de puntos para la propuesta técnica ............................................................... 24 Tabla 5: Puntaje del equipo de trabajo ............................................................................................ 25 Tabla 6: Repartición de puntos para la evaluación de equipo de trabajo ........................................ 25 Tabla 7: Puntaje de la formación académica .................................................................................... 25 Tabla 8: Experiencia habilitante del equipo mínimo de trabajo ...................................................... 26 Tabla 9: Experiencia especifica adicional del equipo de trabajo ...................................................... 28 Tabla 10: Puntaje de la propuesta metodológica ............................................................................. 30 Tabla 11: Formato de presentación de la propuesta ....................................................................... 34
Lista de anexos Informacion general sobre la NAMA TOD ...................................................................................... 43 FORMULARIO TEC-1: Carta de presentación de propuesta técnica ............................................... 46 FORMULARIO TEC-2: Fichas de referencia de la experiencia habilitante requerida para la firma. 48 FORMULARIO TEC-3: Síntesis de la experiencia habilitante requerida para la firma ..................... 49 FORMULARIO TEC-4: Requisitos mínimos habilitantes de profesionales ....................................... 50 FORMULARIO TEC-5: Formación académica y experiencia profesionales ..................................... 51 FORMULARIO TEC-6: Descripción del enfoque, la metodología y el plan de actividades para la ejecución del trabajo ...................................................................................................................... 53 FORMULARIO PR –1 Formulario de presentación de la propuesta ECONOMICA .......................... 54 FORMULARIO PR-2 Resumen de precios ........................................................................................ 55 FORMULARIO PR-3 Desglose de precio por actividad (personal y gastos) ..................................... 56
Página 4 de 57
1 ANTECEDENTES
1.1 LA COLOMBIA TOD-NAMA
En 2012 el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservación de la Naturaleza, Construcción y
Seguridad Nuclear de Alemania (BMUB por siglas en alemán) y el Departamento de Energía y
Cambio Climático del Reino Unido (DECC por siglas en inglés) constituyeron la NAMA Facility.
Entidad encargada de facilitar recursos para la implementación de Acciones de Mitigación
Nacionalmente Apropiadas (NAMA por sus siglas en inglés), dirigidas a la reducción de gases efecto
invernadero - GEI. El programa tiene como propósito apoyar a los países en vía de desarrollo que
deseen implementar políticas públicas ambiciosas en términos de protección del medio ambiente.
Dadas las políticas que se están llevando a cabo actualmente por el Gobierno Nacional de
Colombia, en cabeza de sus ministerios, en términos de vivienda, medio ambiente y transporte. En
2013, el Center for Clean Air Policy (CCAP), y por Colombia, FINDETER, el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, y
el Departamento Nacional de Planeación presentaron ante la NAMA Facility, la propuesta inicial de
los NAMA-TOD (Transport Oriented Developement) en Colombia.
La propuesta del “Colombia TOD-NAMA” fue pre-seleccionada el 19 de diciembre de 2013 para ser
beneficiaria de recursos de cooperación no reembolsables, por la suma de CATORCE MILLONES
SETECIENTOS MIL EUROS (€14.700.000). Sin embargo, en atención a comentarios y sugerencias de
las misiones técnicas de la Agencia Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ por sus siglas
en alemán) y el Instituto de Crédito para la Reconstrucción (KFW por sus siglas en alemán) la
aprobación de la propuesta se realizó hasta el 20 de junio de 2016.
El 13 de abril de 2015, los Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Ministerio de
Transporte, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, y el Departamento Nacional de
Planeación, CCAP y FINDETER suscribieron un Memorando de Entendimiento, cuyo fin es: “aunar
esfuerzos para presentar ante la Facilidad NAMA una propuesta definitiva para acceder a recursos
de cooperación no reembolsables para financiar el Programa Colombia TOD – NAMA (…)”. Así las
cosas, las entidades mencionadas remitieron la propuesta definitivamente del Programa Colombia
TOD – NAMA a la NAMA Facility el 27 de agosto de 2015. En el anexo “Información general sobre
la NAMA TOD”, se describe el concepto de TOD y se detallan el alcance y las actividades principales
de la NAMA.
El 31 de agosto de 2015 la NAMA Facility otorgó el respaldo a la propuesta enviada para el
Programa Colombia TOD - NAMA para ser evaluada y avanzar con la decisión sobre su
financiamiento.
El 20 de junio de 2016, la Junta Directiva del NAMA Facility ratificó la financiación por la suma de
CATORCE MILLONES SETECIENTOS MIL EUROS (€14.700.000) para la implementación del
Página 5 de 57
programa, a través de fondos del gobierno alemán y británico, los cuales se dividen entre
Componente Financiero y Componente Técnico.
Para la implementación del Componente Financiero del Proyecto, el 15 de julio de 2016, KFW y
FINDETER suscribieron el acuerdo por medio del cual se establece una contribución económica por
la suma de ONCE MILLONES SETECIENTOS MIL EUROS (€11.700.000) para proyectos de desarrollo
orientados al transporte sostenible –TOD´s. No obstante, a la fecha, los recursos del componente
financiero no han sido desembolsados a FINDETER, por cuenta de trámites diplomáticos entre las
cancillerías Alemana y Colombiana.
Para la implementación del Componente Técnico del Proyecto, se dispone de TRES MILLONES DE
EUROS (€3.000.000) en total. De este monto, el 20 de diciembre del 2016, CCAP y FINDETER
firmaron un contrato que compromete el desembolso inicial de los recursos por la suma de UN
MILLON CUATROCIENTOS NUEVE MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE DÓLARES (USD$ 1.409.837)
o su equivalente en pesos colombianos.
1.2 CCAP
El Centro de Política de Aire Limpio (CCAP por sus siglas en inglés) es una organización sin ánimo de
lucro, con sede en Washington, D.C., EE. UU, reconocida a nivel mundial por el desarrollo de
políticas relacionadas con el clima y la calidad del aire. CCAP ayuda a los formuladores de políticas
de todo el mundo a desarrollar, promover e implementar soluciones innovadoras que balanceen
los intereses económicos y ambientales, para atacar problemas relativos al clima, la calidad del aire
y energéticos. Esta organización colaboró estrechamente con FINDETER y el gobierno nacional de
Colombia en el desarrollo del concepto y la propuesta Colombia - TOD NAMA y actualmente sirve
como la Organización gestora de los recursos de la Cooperación Técnica en nombre de la NAMA
Facility para la implementación de dicha propuesta.
1.3 FINDETER
El objeto social de Financiera de Desarrollo Territorial S.A - Findeter, de conformidad con el
artículo l0 de la Ley 57 de 1989 consiste en la promoción del desarrollo regional y urbano
mediante la financiación y la asesoría en lo referente a diseño, ejecución y administración de
proyectos o programas de inversión relacionados, entre otros, con la actividad de asistencia
técnica. El numeral 2° del artículo 268 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, Findeter tiene
por objeto la promoción del desarrollo regional y urbano, mediante la financiación y la asesoría en
lo referente a diseño, ejecución y administración de proyectos o programas de inversión.
En el literal h) del artículo 270 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero (adicionado por el
artículo 28 de la Ley 1328.de 2009), consagra que Findeter puede, en desarrollo de su objeto
Página 6 de 57
social, prestar servicios de asistencia técnica, estructuración de proyectos, consultoría técnica y
financiera.
Desde el 2011, la entidad ha orientado su accionar hacia los aspectos propios de una Banca de
Desarrollo, al evidenciar la importancia de acompañar procesos regionales, supramunicipales y
municipales de planificación y desarrollo territorial. En virtud de lo anterior, Findeter ha
desarrollado una serie de programas de desarrollo territorial integrado que buscan acompañar a los
entes territoriales en sus procesos de planificación del territorio.
En este sentido, Findeter creó la Vicepresidencia de Planeación y a través de la Gerencia de
Sostenibilidad y Nuevos Negocios ofrece productos de asistencia técnica por medio de sus áreas: i)
La Dirección de Ciudades (DC) y ii) la Dirección de Competitividad y Desarrollo Territorial (DCDT). En
estas áreas se implementan programas de desarrollo sostenible, los cuales brindan
acompañamiento en la planificación de los territorios teniendo como resultado la definición y
puesta en marcha de estrategias y proyectos de desarrollo territorial integral.
1.4 CIUDAT
Es bajo este marco que se crea el Centro para Intervenciones Urbanas de Desarrollo Avanzado al
Transporte (CIUDAT) bajo la dirección de FINDETER. CIUDAT, cuenta con un Comité Directivo y un
Comité Asesor donde se toman todas las decisiones y presta soporte técnico de las iniciativas NAMA y
los proyectos bajo su conducción. El Comité Directivo y el Comité Asesor están compuestos por
representantes del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Ministerio de Transporte, el
Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, el Departamento Nacional de Planeación, FINDETER y un
representante de CCAP (a nivel de asesor).
Así las cosas, CIUDAT tiene, en este momento, como función principal la implementación de la
iniciativa nacional “Colombia TOD-NAMA” mediante el impulso, promoción de políticas públicas y
proyectos urbanos locales de Desarrollo Orientado al Transporte Sostenible (DOTS) que sean
transformacionales, catalíticos, replicables y que demuestren un avanzado grado de alistamiento. De
manera que en el marco del Colombia TOD-NAMA, se busca realizar inversiones para mejorar la
calidad de vida de las zonas urbanas de Colombia.
La operación del programa en el marco del Colombia TOD - NAMA busca el fortalecimiento del
vínculo entre los niveles nacionales y locales y el desarrollo de herramientas operativas para guiar
su aplicación. Así, la articulación de proyectos DOTS con el dinamismo de los mercados urbanos
representa una oportunidad no solo de mejora de calidad de vida, sino de incremento de la capacidad
económica y desempeño financiero en una ciudad. Lo anterior, da cuenta de la disposición del
programa CIUDAT a los municipios colombianos para la asistencia técnica a la preparación de estudios
y diseños y asistencia financiera en la ejecución de obras pertinentes.
Página 7 de 57
A través de un proceso de solicitud y evaluación de Propuestas de Intervenciones Detonantes (PID)
realizado por CIUDAT, fueron preseleccionados los proyectos a desarrollar. De este modo, se
espera impulsar a las ciudades colombianas hacia un desarrollo urbano orientado al transporte
sostenible. Igualmente cabe resaltar que las PID han sido alineadas con los objetivos de los
cooperantes, particularmente, con la premisa de mitigación de gases de efecto invernadero (GEI).
En consecuencia con dicha selección, el municipio es elegible para recibir recursos no
reembolsables de cooperación, con el fin de desarrollar los estudios de prefactibilidad del proyecto.
Asimismo, para las siguientes fases de la ejecución del proyecto (factibilidad, diseño de detalle e
implementación), el municipio tendrá acceso a recursos no reembolsables los cuales están sujetos a
la toma de una línea de crédito con tasa compensada gestionada por Findeter.
1.5 LOS PROYECTOS PILOTO
De acuerdo con lo anterior, la ciudad de Cali manifestó su interés al llamado de CIUDAT, mediante
la postulación al “Colombia TOD-NAMA” en el 2013, a través de un proyecto estratégico
denominado: “Corredor Verde”. Esta intención fue reiterada mediante el oficio (radicado Alcaldía
de Cali: 201641100005941; radicado Findeter: 12016100005952) del 09 de septiembre de 2016,
donde el municipio acepta las condiciones de la cooperación para la implementación de la
Colombia TOD-NAMA.
Posteriormente, después de procesos de revisión y redefinición del proyecto, el 9 de octubre de
2017, la ciudad de Cali dentro de su Comité Directivo del Corredor Verde aprobó la postulación del
“Proyecto Estratégico Centralidad Sostenible del Sur”, como proyecto oficial para el programa
Colombia TOD NAMA.
El proyecto se concibe como un laboratorio de un modelo urbano alternativo, que puede ser
replicable en la “nueva ciudad” del área de expansión urbana contigua, y a largo plazo, en la ciudad
consolidada, incorporando estrategias para la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero y el mejoramiento de la calidad de vida.
Se configura alrededor de la Avenida Simón Bolívar entre carreras 98 y 118 (Comunas 17 y 22, y el
área de expansión urbana corredor Cali – Jamundí), a partir de una serie de iniciativas detectadas
sobre el tramo sur del Corredor Verde relacionadas con sistemas de movilidad activa, transporte
multimodal, proyectos inmobiliarios mixtos y estrategias para la sostenibilidad de campus
universitarios. El proyecto Centralidad Sostenible del Sur busca detonar y potenciar dichas
iniciativas mediante la gestión compartida de intervenciones en la estructura urbana, en un área de
la ciudad caracterizada por ser la reciente zona de desarrollo residencial y estar articulada al área
de expansión urbana, donde además, se presenta la concentración de actividades educativas de
alcance regional, y se identifican a nivel general, como problemáticas urbanas: la preponderancia
del vehículo particular, la escasa infraestructura peatonal, la discontinuidad del espacio público y
un modelo inmobiliario segregado y mono-funcional.
Página 8 de 57
Para ello, prefigura intervenciones integrales orientadas al mejoramiento de la estructura urbana
(red peatonal, red de ciclorutas, espacio público) alrededor de las iniciativas y oportunidades
detectadas:
Iniciativas públicas:
Terminal intermodal del sur y patio taller (SITM)
Corredores ambientales, río Lili y Las aguas del sur, que hacen parte de la Estructura
Ecológica Principal.
Bicicleta pública
Plan Especial de Manejo y Protección de la Hacienda Cañasgordas
Estructura de espacio público asociada a planes parciales formulados y en ejecución
Iniciativas privadas:
Nodo de equipamientos Piedragrande, parte del cual se encuentra en el Plan Parcial No. 1
pre delimitado en el POT, y se prevé como área de interés para su consolidación y
potenciamiento.
Campus sostenible Corporación Universitaria Autónoma de Occidente.
Proyectos de inversión del sector privado (desarrollos mixtos – servicios, equipamientos y
vivienda), objeto de captura de valor
Plan parcial ciudad Bochalema
Con lo cual busca atraer nuevos residentes al sector, aprovechar la oferta de servicios existente,
además de potenciar el desarrollo de nuevos proyectos residenciales acordes con los principios del
Desarrollo Orientado al Transporte Sostenible, promoviendo desarrollos de usos mixtos y tipologías
de intervención urbana amigables con el entorno, superando el esquema de conjuntos
residenciales cerrados, de la misma forma, busca revertir tendencias como la movilidad en vehículo
particular, generando una red peatonal y de ciclo-rutas que une los elementos y dinámicas
existentes en el sector y promueve la intermodalidad a partir de su articulación con la Terminal
Intermodal del Sur.
De igual manera, el municipio ha realizado importantes aportes técnicos y financieros a través de
un plan de articulación interinstitucional alrededor del Proyecto Estratégico Corredor verde y
asociaciones con el sector privado, que han permitido viabilizar el proyecto. No obstante, para
continuar con la implementación, el Municipio de Cali visualiza en el programa “Colombia TOD -
NAMA” una gran oportunidad para gestionar recursos que permitan construir una fase piloto con
altos estándares de inclusión y de replicabilidad de proyectos de DOTS.
Por su parte, el municipio de Manizales manifestó su interés al llamado de CIUDAT, mediante la
postulación al “Colombia TOD-NAMA” en febrero de 2016, a través de un proyecto estratégico
denominado: “Proyecto de infraestructura intermodal de movilidad para la articulación con
transporte público en sectores urbanos densos y consolidados”. Esta intención fue reiterada en
Página 9 de 57
mediante el oficio (radicado S.P.M. 16-2680) de septiembre de 2016, donde el municipio acepta las
condiciones de la cooperación para la implementación de la Colombia TOD-NAMA.
El proyecto propuesto por la ciudad de Manizales, esta alineado con los tratamientos urbanísticos
planteados en el POT de densificación, equipamientos urbanos, espacios públicos y nuevos usos
multifuncionales (residencial, comercio, servicios, funciones administrativas y culturales). Pues uno
de los objetivos fundamentales es coser el centro tradicional con el Sector de San José, objeto del
Macro proyecto de interés social nacional, el cual favorecerá cerca de 25.000 residentes generando
la transformación del medio ambiente a partir de espacios urbanos de calidad que rompan con el
aislamiento del sector, configurando una estructura urbana cohesionada, dinámica y atractiva para
habitantes y visitantes.
Finalmente, la ciudad de Pasto manifestó su interés al llamado de CIUDAT, mediante la postulación
al “Colombia TOD-NAMA” en agosto de 2014, a través de un proyecto estratégico denominado:
“Proyecto piloto de Súper Manzanas”. Esta intención fue reiterada mediante el oficio (radicado
1510/0427 2016) de noviembre de 2016, donde el municipio acepta las condiciones de la
cooperación para la implementación de la Colombia TOD-NAMA.
El proyecto propuesto por la ciudad de Pasto está ubicado entre el paseo Rumipamba (carrera 27),
el recinto histórico San Felipe (calle 11), rio pasto (calle 22), y la Avenida Panamericana. Súper
Manzanas es un concepto traído desde Barcelona en dónde, haciendo un análisis de las dinámicas
de transporte al interior de un determinado grupo de manzanas, se determina una manera más
eficiente de distribución del tráfico al interior de dicha Súper Manzana. El proyecto busca
implementar medidas como pacificación del tráfico, reducción de las calzadas vehiculares,
ampliación de los andenes peatonales, generación de espacios para las bicicletas y que el tráfico de
mayor intensidad sea redirigido por los exteriores de esta Súper Manzanas. El sector piloto para
este proyecto se articula con proyectos como Parque fluvial Río Pasto y la Carrera 27. Gracias a la
intervención predial para ampliación de la sección de la Carrera 27 para el SETP, se busca la
redensificación y renovación urbana de la zona.
En los tres casos, las administraciones municipales han realizado importantes aportes técnicos y
financieros a los proyectos que han permitido viabilizarlos. No obstante, para continuar con la
implementación, las ciudades visualizan en el programa “Colombia TOD - NAMA” una gran
oportunidad para gestionar recursos que permitan construir una fase piloto con altos estándares
de inclusión y de replicabilidad de proyectos de DOTS.
Finalmente, teniendo en cuenta la estructura institucional mencionada, y considerando la
oportunidad de acompañamiento y asistencia técnica a través de CIUDAT, se ha propuesto suscribir
un convenio de cooperación entre FINDETER y cada uno de los municipios con el fin de aunar
esfuerzos técnicos, administrativos, logísticos y humanos para supervisar el desarrollo del estudio
de prefactibilidad del proyecto piloto de la Colombia TOD-NAMA.
Página 10 de 57
2 CONDICIONES DE LA CONVOCATORIA:
2.1 Objeto
Elaborar el estudio de Pre-factibilidad para la Estructuración de los Proyectos Piloto de la Colombia
TOD-NAMA, para las ciudades de Cali, Manizales y Pasto.
2.2 Alcance y actividades
El alcance general de esta consultoría es el estudio de Pre-factibilidad para la Estructuración de los
Proyectos Piloto de la Colombia TOD-NAMA. El estudio proporcionará los análisis técnicos,
financieros y de políticas públicas, necesarios para identificar las intervenciones catalíticas
específicas a corto plazo, que pasarán a la fase de factibilidad.
En este sentido, y para la correcta ejecución de los estudios objeto de la presente contratación, se
han definido cuatro (4) etapas, las cuales se describen a continuación.
2.2.1 ETAPA 1: Plan de Trabajo, Metodología y Cronograma
Objetivo de la Etapa: Presentar el conjunto de actividades a desarrollar, su descripción en cuanto a
la metodología que se seguirá para su implementación, su temporalidad, requerimientos
necesarios y el enfoque de integralidad que EL CONSULTOR dará a la estructuración de los
proyectos piloto para cada ciudad a escala de pre-factibilidad.
El consultor seleccionado deberá presentar un informe que contenga como mínimo la siguiente
información:
1. Antecedentes y entendimiento del contexto y las necesidades de la ciudad, a través de los
componentes de infraestructura y movilidad, medioambiental, socioeconómico, urbano, fiscal y
de gobernanza, con el fin de involucrar este alcance interdisciplinario para plantear acciones
integrales de desarrollo orientado al transporte sostenible.
2. Metodología, donde EL CONSULTOR incluya la descripción de las actividades previstas, la
descripción de los actores de la movilidad y el desarrollo urbano relacionados con cada
actividad, los profesionales o equipo de trabajo involucrado, la información relacionada con los
trabajos de campo (estrategia de recolección y análisis de la información), la descripción de las
herramientas de evaluación de alternativas que se vayan a analizar, y la descripción de
actividades y metodología para esbozar cada uno de los proyectos. En la metodología EL
CONSULTOR debe especificar la estrategia que utilizará en el desarrollo de la estructuración de
pre-factibilidad de los proyectos piloto de la Colombia TOD NAMA y su articulación con los
instrumentos de planeación territorial, de movilidad y de Espacio Público vigentes en cada
Municipio, así como la articulación con planes, programas, estrategias e iniciativas regionales y
Página 11 de 57
nacionales que puedan resultar pertinentes para el logro de los objetivos de cada proyecto,
desde las etapas iniciales hasta la etapa de definición de cada uno de los proyectos. Así mismo,
la metodología debe incluir una estrategia de socialización y de participación activa, con el
objetivo de contextualizar y retroalimentar en la mejor medida posible el conocimiento local
por parte de todos los actores del territorio, así como los objetivos y apuestas de los gobiernos
municipales, donde se pongan a consideración sus necesidades, opiniones, perspectivas y
prioridades desde la fase de diagnóstico hasta la fase de definición. Esta integración puede
hacerse a través de reuniones, talleres, mesas de trabajo y demás herramientas de
participación que cumplan este objetivo y que EL CONSULTOR considere pertinentes.
3. Cronograma de trabajo detallado con las actividades a adelantar donde se incluyan sus fechas
de realización, relaciones entre actividades, personal asignado y recursos. El cronograma debe
incluir las fechas de realización de reuniones y demás actividades de socialización y
participación de las entidades interesadas en el proyecto en el ámbito local (autoridades de
planeación, movilidad, tránsito y transporte, espacio público, infraestructura, renovación y
desarrollo urbano, academia, gremios, etc.) en el ámbito nacional (de ser necesario con las
entidades que conforman la estructura directiva y asesora de CIUDAT, entre otras), Findeter y
CCAP; así como una descripción de los entregables por parte de la consultoría en fechas que no
superen los tiempos acordados en el contrato. Estas actividades se incluirán como hitos en el
cronograma.
4. Descripción detallada del esquema organizacional y de disposición de recursos que se
implementará para la ejecución de las actividades, incluyendo sus respectivos objetivos. Por lo
tanto, deberá contener una descripción del equipo de trabajo que participará en las
actividades, perfiles, sus respectivas funciones, los tiempos de dedicación y los recursos que se
destinarán para el proyecto.
Nota 1: Este informe debe cubrir todos los componentes formulados en los requisitos mínimos de las
ETAPAS 2, 3 y 4, y los demás componentes planteados por EL CONSULTOR en su propuesta.
2.2.2 ETAPA 2: Línea Base y Diagnóstico de la situación actual de los proyectos
Objetivo de la Etapa: Realizar un levantamiento de información base y caracterización detallada de
la situación actual de cada municipio y el correspondiente sector susceptible de impacto por los
proyectos en cada ciudad, tanto en términos de movilidad, como configuración urbana, espacio
público, entorno socioeconómico y ambiental, marco normativo y condiciones financieras, fiscales
y presupuestales, para la elaboración de un diagnóstico que ponga en relieve las necesidades
actuales y, de esta manera, se logren esbozar las características de las intervenciones por realizar.
Página 12 de 57
En esta etapa el diagnóstico partirá de tres (3) fuentes principales de información: 1) Revisión de
información secundaria disponible1, 2) toma de información primaria en campo, y 3) proceso
participativo con los actores que intervienen y lideran el proyecto. Esto con el propósito de
construir una base robusta para generar análisis profundo para la definición del proyecto y como
mínimo se deben contemplar los siguientes componentes de diagnóstico:
Entorno Urbano
1. Identificación del contexto del proyecto en el territorio. En este aparte, se deben identificar las
dinámicas urbanas del sector susceptible del proyecto DOTS, así como una identificación previa
de al menos tres potenciales vecindarios de control2, con relación a la ciudad y a la región,
además de vocaciones y potenciales de desarrollo. Los criterios de identificación de los
vecindarios de control deberán definirse previamente con la mesa técnica de seguimiento.
2. Caracterización urbana del área de desarrollo del proyecto y los posibles vecindarios de control,
en este aparte se deben identificar indicadores urbanos, como lo son la población residente y
flotante (existente y proyectada), densidad (existente y proyectada por barrio o sector),
espacio público efectivo (analizando tanto población residente como flotante), tipo y escala de
equipamientos existentes conforme al POT, área de asentamientos susceptibles de mejorar y/o
reubicar, entre otros, toda vez que se cuente con la información segundaria disponible.
3. Caracterización normativa urbana, identificación de tratamientos urbanísticos de acuerdo al
POT vigente y de los planes parciales en desarrollo al interior y en el área de influencia del
proyecto; al igual que planes sobre el área de influencia del territorio.
4. Identificación de las características del espacio público, sistema de equipamientos y centros de
productividad, entre otros, junto con los conflictos que de allí se derivan. Descripción
cuantitativa y cualitativa, indicando áreas y porcentajes del suelo destinada a cada actividad
(comercio, servicios, dotacional), indicando el tipo de comercio y servicios predominantes
(incluir porcentaje y lógica de localización espacial, dinámica actual y tendencia) , toda vez que
se cuente con la información segundaria disponible para dicho análisis.
5. Análisis de la consolidación de la huella urbana de la ciudad y del área susceptible del proyecto
DOTS.
1 Las ciudades cuentan con información base de movilidad y ordenamiento territorial, que el consultor debe
recopilar, revisar y analizar en función de su pertinencia para el objeto del presente estudio. Entre otros:
Cali: Encuesta de Movilidad 2015 ; DTS POT 2014 ; Estudio de diseño de sistemas de bicicletas publicas
2017; Estudios del Corredor Verde; PIMU 2017
Manizales: Plan Maestro de Movilidad 2017; DTS POT 2017; Diseño conceptual SETP 2013
Pasto: Plan Maestro de Movilidad (en ejecución); DTS POT 2015 ; ETLF SETP 2015; Estudio de
semaforización 2013 2 Vecindario de control se refiere a un sector de la ciudad de características similares al área del proyecto piloto
(similitudes urbanas, sociales y económicas) que sirva como referencia del escenario BAU para el monitoreo
de los resultados obtenidos en la implementación del proyecto piloto.
Página 13 de 57
Movilidad
6. Caracterización de la oferta de Transporte Urbano en el sector susceptible de intervención:
Identificación de las Rutas y frecuencias, corredores exclusivos y preferenciales, puntos de
parada, estaciones, patios y talleres de Transporte Público Colectivo y/o Masivo; Identificación
de la disponibilidad y estado de la ciclo-infraestructura disponible, redes peatonales,
corredores viales vehiculares; secciones y jerarquía vial; Identificación de Dispositivos de
regulación y control; estacionamientos en vía y fuera de vía (formales e informales), y
caracterización de accesos a predios.
7. Caracterización de la demanda actual de Transporte Urbano en el sector susceptible de
intervención: Información de la red de transporte local: tasas de motorización, aforos
peatonales y vehiculares (incluidos no motorizados) velocidades medias vehiculares, demoras y
niveles de servicio en la red y su área de influencia, ascensos y descensos de pasajeros,
frecuencia y ocupación visual de los modos de transporte en accesos y salidas del área de
estudio, ocupación paraderos y estaciones de TPC y/o SITM, identificación de centros
atractores y generadores de tráfico, medidas de gestión de demanda. Preferencias declaradas
de los actuales usuarios frente a la implementación del proyecto.
8. A partir de información secundaria disponible (encuestas de movilidad de las ciudades y
estudios complementarios disponibles) y complementando con información de campo que
haya lugar, cuantificar los kilómetros actuales promedio recorridos por vehículo por modo de
transporte en el sector susceptible de implementación del proyecto y vecindarios de control.
Estadísticas per cápita de viajes personales actuales: viajes diarios promedio per cápita,
distribución de viajes por modo y duración media del viaje por modo. Toda la información
estadística per cápita debe identificar explícitamente la fecha, fuente, límites geográficos y
especificar las ubicaciones de los datos o muestra utilizada para determinar las estadísticas.
Marco Normativo para el crecimiento futuro
9. Análisis del marco institucional existente.
10. Análisis del marco jurídico existente: marco normativo, regulación legal nacional y municipal
para los diferentes modos de transporte, gestión del suelo y ordenamiento territorial; políticas
públicas relacionadas
11. La articulación del modelo de ocupación del territorio propuesto en el POT: clasificación y
sistemas estructurantes (áreas de reserva y protección del medio ambiente, áreas de
protección cultural y del patrimonio, zonas de riesgos y amenazas naturales, espacio público,
equipamientos, redes de servicios públicos).
12. Análisis de los usos de suelo propuestos en el POT para determinar afectación y
potencialidades de edificabilidad, densificación, compactación y del sistema de movilidad.
Adicionalmente, validar directrices respecto a requerimientos mínimos o máximos de
habilitación de puestos de estacionamiento, área de cesión y protección, y distribución de
cargas.
Página 14 de 57
13. Determinantes instrumentos de planeación sectorial e intermedia vigentes en los municipios
(Planes de Movilidad, Espacio Público, Servicios Públicos, planes viales, seguridad vial, planes
parciales, planes zonales, unidades de planificación urbana o zonal, etc.).
Entorno Socioeconómico y ambiental
14. Caracterización demográfica del área susceptible de intervención: población habitante y
flotante (existente y proyectada), densidades poblacionales (existentes y proyectadas).
15. Análisis de las externalidades de la movilidad, específicamente emisiones y ruido.
16. Análisis general sobre calidad de vida, pobreza, distribución de ingresos, actividad económica,
mercado de trabajo, empleos existentes y potenciales, inserción de nuevas empresas,
evolución de ingresos, productividad.
17. Diagnóstico de la calidad ambiental del área de estudio: base ecosistémica, aire, recurso
hídrico, coberturas vegetales y arbóreas, toda vez que se cuente con la información segundaria
disponible para dicho análisis.
Contexto financiero, fiscal y de mercado
18. Análisis de la capacidad financiera del municipio. Identificar el movimiento transaccional y de
mercado inmobiliario en el sector susceptible de intervención en los últimos 5 años.
19. Caracterización de la dinámica inmobiliaria global de la ciudad y en detalle del sector del
proyecto (consumo del suelo, producción de metros cuadrados por producto inmobiliario,
licencias expedidas por tipo de uso y estrato, valores del suelo, oferta y demanda, toda vez que
se cuente con la información segundaria disponible), identificación de proyectos en desarrollo
al interior y en el área de influencia por cuenta de actores privados.
20. Actuales inversiones en desarrollo urbano, movilidad y espacio público diferenciando por tipo
de actor.
2.2.3 ETAPA 3: Definición de los vecindarios piloto y sus intervenciones
Objetivo de la Etapa: Definir las características generales, intervenciones y alcances de los
proyectos piloto en cada una de las ciudades objeto de este estudio. El CONSULTOR deberá esbozar
los aspectos en materia de infraestructura urbana, y de movilidad y accesibilidad de los proyectos
piloto (vecindarios de intervención y de control) que le permitan definir los parámetros de
intervención urbanística y de movilidad, así como las intervenciones detonantes que deberán
desarrollarse para la transformación integral de los correspondientes vecindarios bajo parámetros
del DOTS.
Como mínimo esta definición debe contener:
Definición vecindario de intervención
1. Delimitación geográfica del proyecto piloto y su área de influencia.
Página 15 de 57
2. Identificación y caracterización de predios, áreas e inmuebles susceptibles de intervención que
funcionen como detonantes y catalizadores de renovación urbana y/o desarrollo urbano de
edificaciones en altura, equipamientos y espacio público, con características de permeabilidad,
y usos mixtos del suelo.
Descripción del escenario sin proyecto (“Business As Usual”)
3. Descripción de las características urbanas y de movilidad esperadas para el vecindario del
proyecto en 2030 (tipo de espacios públicos, cantidad de espacio público, tipologías de edificio,
perfiles viales, mezclas de usos y localización de actividades, entre otros), bajo las políticas
habituales y las tendencias actuales del mercado, incluida la demografía, el uso del suelo y los
viajes.
Descripción de la Visión y Escenario DOTS para el Vecindario del Proyecto
4. Identificar preliminarmente las líneas estratégicas y catalizadoras desde las cuales se definirán
los proyectos.
5. Identificación de las intervenciones que deberán implementarse para desarrollar el proyecto y
para satisfacer los principios del DOTS
6. Descripción de la visión DOTS para el vecindario del proyecto: características urbanas y de
movilidad esperadas para el vecindario bajo el escenario DOTS en 2030, incluyendo datos
demográficos, uso del suelo y viajes.
7. Definición de al menos dos (2) barrios como vecindarios de control de los potenciales
identificados en la Etapa 2, para comparar los cambios a lo largo del tiempo (demografía, uso
del suelo, viajes) según el enfoque de las intervenciones.
Análisis DOFA
8. Desarrollar un análisis DOFA que integre las potencialidades para pasar de la situación actual al
proyecto DOTS.
Identificación de intervenciones catalíticas a corto plazo
9. Identificación de las intervenciones detonantes y/o estratégicas que deberán implementarse
para desarrollar el proyecto para satisfacer los principios del DOTS. Incluir una explicación de
por qué cada intervención es catalítica y las características técnicas clave.
10. Intervenciones en infraestructura urbana y espacio público.
11. Intervenciones en infraestructura de transporte público, ciclo-infraestructura,
peatonalizaciones, tráfico calmado, dispositivos de control y regulación, y demás actuaciones
que propicien la consolidación de un entorno de desarrollo orientado al transporte sostenible.
Análisis de los impactos en movilidad
12. Análisis del impacto en la movilidad del sector y su área de influencia, a partir de las
intervenciones del proyecto (efectos directos e indirectos), validando niveles de servicio
proyectados, comportamiento futuro del tráfico, así como una estimación de la cantidad y tipo
Página 16 de 57
de viajes que se evitarán o que cambiarán de modo de transporte, al 2030. Total kilómetros
promedio por vehículo por modo proyectados. Estadísticas per cápita de viajes personales para
el 2030: viajes diarios medios per cápita, distribución de viajes por modo, duración media del
viaje por modo, ocupación del vehículo por modo motorizado.
El CONSULTOR deberá entregar un diseño conceptual de las propuestas, incluyendo la elaboración
de los renders correspondientes que permitan una presentación vistosa, agradable y comprensible
de las características de los proyectos piloto.
2.2.4 ETAPA 4: Valoración financiera preliminar y fuentes de financiación
Objetivo de la Etapa: Preparar un estimado presupuestal para la implementación de los proyectos
piloto de cada ciudad, así como identificar las distintas fuentes que servirán para apoyar la
financiación del mismo. De la misma forma, el CONSULTOR deberá entregar insumos suficientes
para la siguiente fase de maduración de los proyectos (Factibilidad).
Como mínimo se deberá entregar:
1. Un costeo general de cada una de las intervenciones que se han propuesto adelantar en el
proyecto, Intervenciones urbanas, espacio público, infraestructura vial, proyectos inmobiliarios,
etc.
2. Valoración general de los principales impactos de la implementación del proyecto: sociales,
económicos, fiscales y ambientales, así como en los componentes de movilidad, urbano,
calidad de vida, y otros factores importantes para orientar la toma de decisiones de la
administración local.
3. Análisis de las externalidades de la movilidad, específicamente emisiones y ruido en el
escenario futuro.
4. Análisis general sobre calidad de vida, pobreza, distribución de ingresos, actividad económica,
mercado de trabajo, empleo, evolución de ingresos, productividad, niveles de motorización, en
el escenario futuro.
5. Identificación de las fuentes de financiación para la implementación del proyecto (gestión de
usos y aprovechamientos del suelo, gestión de la movilidad), y otras fuentes del municipio
(recursos rembolsables y no rembolsables)
6. Análisis de mercado y del potencial de inversión y vinculación de capitales privados.
7. Especificaciones técnicas para contratar los estudios de Factibilidad respectivos, y un estimado
de costos de los mismos.
2.3 Productos a entregar
A continuación, se describen los productos a entregar en cada una de las etapas en las que se
desarrollará la presente consultoría:
Página 17 de 57
ETAPA 1: (a) Informe del Plan de Trabajo, metodología y cronograma, y descripción detallada
del esquema organizacional.
ETAPA 2: (b) Informe de diagnóstico y caracterización de la situación actual de los proyectos,
que contenga Información de campo de conformidad con las especificaciones antes establecidas,
las bases de datos de la información recolectada (geodatabase) en formato editable y debidamente
digitada en archivos “.xls”, al igual que los formatos físicos llenados en campo (si se efectuaron).
Sustentos Técnicos de todas las acciones adelantadas e informes de cada Ítem con la metodología
utilizada, los datos más importantes registrados y las variables requeridas.
ETAPA 3: (c) Informe de definición y diseño preliminar de las intervenciones en los proyectos
piloto.
Información relacionada con modelaciones y diseños en software, de conformidad con las
especificaciones antes establecidas, las bases de datos de la información en formato editable y
debidamente digitada.
(d) Incluir en el producto mapas y tablas de datos suficientes para caracterizar y
comparar el vecindario del proyecto (escenario actual, BAU, DOTS) y las intervenciones catalíticas.
(e) Póster del proyecto e imágenes en formato digital3 de los renders de las
propuestas.
ETAPA 4: (f) Producto final en digital, diseñado y diagramado y con corrección de estilo, que
presente la propuesta de prefactibilidad de los proyectos piloto de la Colombia TOD NAMA.
Presentación en medio audiovisual.
(g) 3 resúmenes ejecutivos de la prefactibilidad (uno por proyecto/ciudad)
Cada producto presentado por el CONSULTOR, debe ser radicado en físico y medio magnético,
inicialmente como borrador en el área de correspondencia de Findeter. Una vez se revise y se
efectúen los comentarios y observaciones por parte de la Mesa Técnica de Seguimiento del estudio,
el CONTRATISTA realizará los ajustes solicitados y radicará el informe definitivo en físico y medio
magnético. Todos los productos deben ser entregados en idioma español, más una copia en inglés
del informe final de la Etapa 4.
La totalidad de los documentos, hojas de cálculo, presentaciones y bases de datos necesarios para
el desarrollo de la consultoría, deben ser escritos en español y bajo las extensiones: “.doc”, “.xls”,
“.ppt”, “.pdf” y “mdb”. La cartografía debe ser entregada en Autocad y/o SIG y para el caso de
software especializado en tránsito y/o transporte deben ser entregados sobre la plataforma
acordada entre el consultor y el Findeter.
El CONSULTOR deberá entregar los productos en medio físico y magnético, radicados en la oficina
principal de FINDETER en Bogotá.
3 Toda imagen/render deberá ser entregada en formato jpg. o png.
Página 18 de 57
2.4 Reuniones, talleres y socialización
Con el fin de contar con una interlocución directa con la Administración Municipal, el consultor
deberá disponer por lo menos de un profesional que lo represente en cada ciudad durante todo el
tiempo que dure la consultoría.
El CONSULTOR deberá programar y efectuar por lo menos las siguientes reuniones, talleres y
proceso de socialización:
ETAPA 1: (1) Reunión en Bogotá para presentar el Plan de Trabajo, la Metodología y el
Cronograma ante el Supervisor del contrato, descripción detallada del esquema organizacional y la
Mesa Técnica de Seguimiento del estudio.
ETAPA 2: (2) Visita a cada ciudad para presentación del Plan de Trabajo validado en la etapa
1, recopilación de información, reunión con actores involucrados en los proyectos piloto tales como
privados, comerciantes, instituciones, alcaldía, gabinete de secretarios, etc.
(3) Como mínimo dos talleres de participación con actores de interés, identificados
en coordinación con la administración municipal.
(4) Presentación de la línea base y el diagnóstico de la movilidad al Supervisor,
Findeter, Alcaldía y comunidad en cada ciudad.
ETAPA 3: (5) Mínimo un taller por ciudad de lluvia de ideas con los actores y autoridades.
(6) Presentación de socialización a Findeter y Alcaldía en cada ciudad.
ETAPA 4: (7) Taller final en cada ciudad con especialistas del municipio y Findeter para
concertar expectativas de los documentos.
(8) Reunión de revisión de los productos finales en Bogotá
(9) Socialización y entrega final Oficial de los Productos en cada ciudad.
Dentro de las visitas (talleres, reuniones, socializaciones) a cada ciudad, el Consultor deberá
programar una reunión para concertar los avances con el delegado del Municipio y con un
delegado de Findeter.
Adicionalmente, Findeter como apoyo a la supervisión del contrato, programará cada quince (15)
días y/o previa solicitud de alguna de las partes, reuniones periódicas de la Mesa Técnica de
Seguimiento para revisar el estado de avance del proyecto.
2.5 Mesa Técnica de Seguimiento del Plan
Para efectos del seguimiento a la calidad técnica de los productos de la consultoría y el apoyo
integral para el desarrollo exitoso de la misma, se implementará una Mesa Técnica de Seguimiento
del estudio conformada dos (2) delegados de Findeter, un (1) representante del Supervisor y como
mínimo un (1) representante del CONSULTOR que tenga las capacidades técnicas y de toma de
decisiones para presentar avances. La Mesa Técnica de Seguimiento podrá invitar a delegados de
Página 19 de 57
los municipios toda vez que sea necesario. La Secretaría de la Mesa será ejercida por los delegados
de Findeter.
La Mesa Técnica de Seguimiento deberá revisar y aprobar todos los productos presentados por el
CONSULTOR. Para cada etapa y con el fin de realizar los pagos correspondientes, la Mesa suscribirá
un acta de aprobación de los productos.
La Mesa Técnica de Seguimiento podrá solicitar el apoyo de profesionales en los temas que
considere pertinentes o solicitar el acompañamiento de las diferentes entidades a nivel Nacional,
Departamental o Municipal.
2.6 Plazo de ejecución
El plazo de ejecución del convenio será de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de
suscripción del acta de inicio.
Tabla 1: Fecha de entrega
PRODUCTO FECHA DE ENTREGA
Etapa 1 Dos (2) semanas a partir de la firma del acta inicio
Etapa 2 A los dos meses y medio (2.5) a partir de la firma del acta de inicio.
Etapa 3 A los cinco (5) meses a partir de la firma del acta de inicio.
Etapa 4 A los seis (6) meses a partir de la firma del acta de inicio.
2.7 Valor
2.7.1 Valor del contrato
El valor del contrato será hasta por 320.000 USD.
El valor del presente contrato corresponde a la suma global en virtud del cual el Consultor se obliga
a ejecutar el Contrato en su integridad, en los términos y condiciones descritos en los presentes
términos de referencia. Se entiende así que el contrato que se derive de la presente licitación no
corresponde a un Contrato por precios unitarios, tampoco implicará que le sea reconocida
cualquier variación en los precios o en la cantidad de unidades ofrecidas en la propuesta.
Página 20 de 57
Adicionalmente la suma global fija incluirá la totalidad de los costos, entre ellos, el de personal,
subcontratos, costos de impresión de documentos, comunicaciones, viajes, alojamientos,
alimentación, impuestos y todos los demás gastos en que incurra el CONSULTOR en la prestación
de los servicios descritos.
2.7.2 Forma de pago
Todos los pagos de los productos correspondientes se realizarán en DOLARES ESTADOUNIDIENSES
(USD) y están sujetos a la aprobación final de la Entidad Contratante, previo visto bueno de la Mesa
Técnica de Seguimiento.
En este sentido, la entrega de los productos y sus pagos correspondientes se programarán de esta
manera:
Tabla 2: Calendario de pagos
Objetivo marcado Plazos Pagos
Pago anticipado
Dos (2) semanas a partir de la fecha de inicio
del contrato, previo recibo a satisfacción del
Plan de Trabajo por parte del supervisor y
visto bueno de la Mesa Técnica de
Seguimiento.
10% del total del
contrato
Entrega de los productos de
la Etapa 2
Dos meses y medio (2.5) a partir de la firma
del acta de inicio, previo recibo a satisfacción
por parte del supervisor y visto bueno de la
Mesa Técnica de Seguimiento.
30% del total del
contrato
Entrega de los productos de
la Etapa 3
Cinco (5) meses a partir de la firma del acta
de inicio, previo recibo a satisfacción por
parte del supervisor y visto bueno de la
Mesa Técnica de Seguimiento
30% del total del
contrato
Entrega de los productos de
la Etapa 4
Seis (6) meses a partir de la firma del acta de
inicio, previo recibo a satisfacción por parte
del supervisor y visto bueno de la Mesa
Técnica de Seguimiento
30% del total del
contrato
Página 21 de 57
2.7.3 Presentación de documentos para el pago
El consultor deberá presentar en versión digital a la Entidad Contratante para cada pago la
siguiente documentación: 1. Documento de aprobación del producto por parte del supervisor del
contrato, 2. constancia(s) de encontrarse a paz y salvo en parafiscales y/o seguridad social y, 3.
Factura o documento equivalente, luego de haber sido emitido el recibo a satisfacción por el
supervisor del contrato.
2.8 Supervisión
La Entidad Contratante y el Supervisor del contrato será el Center for Clean Air Policy – CCAP.
CCAP es un Think Tank independiente y sin fines de lucro, basado en Estados Unidos, que trabaja
en cuestiones de política climática y de calidad del aire a nivel local, nacional e internacional. En el
marco de la Colombia TOD-NAMA, CCAP es la entidad responsable de la ejecución del Componente
Técnico ante la NAMA FACILITY.
CCAP ejercerá el seguimiento sobre la calidad y cumplimiento del objeto contractual, quien con
estricta sujeción a este contrato tendrá la responsabilidad por el control técnico y administrativo
del mismo hasta su finalización. Para tal fin se apoyará en el equipo técnico de CIUDAT en
FINDETER.
En cualquier caso, el consultor deberá adoptar las recomendaciones del Supervisor del contrato,
quien transmitirá las sugerencias a través de la Mesa Técnica de Seguimiento para efectuar los
ajustes en la toma de información.
3 REQUISITOS HABILITANTES
Para ser habilitados dentro de la presente convocatoria, los PROPONENTES deberán presentar una
PROPUESTA TÉCNICA en la cual se soportará información que valide los siguientes requisitos.
3.1 Aspectos jurídicos
La propuesta debe ser presentada por personas jurídicas y debe presentar la siguiente documentación:
Carta para la presentación de la PROPUESTA TÉCNICA (usar FORMULARIO TEC-1 en anexo).
Este formato debe estar debidamente firmado por el representante legal y adjunto a la
PROPUESTA TÉCNICA de lo contrario la propuesta será rechazada.
Certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio o
Entidad competente según el caso, en el cual conste: inscripción, matrícula vigente, objeto
social y facultades del representante legal. El objeto social debe permitir la actividad, gestión u
operación objeto del contrato que se derive de estos Términos de Referencia. El certificado
Página 22 de 57
debe tener antigüedad no superior a treinta (30) días. La duración de la persona jurídica debe
ser igual al plazo del contrato y un año más. Éste documento debe ser entregado en original.
Copia del documento que acredite a la institución como universidad y copia del documento
que acredite la calidad del Representante Legal, sus funciones y restricciones. (En caso que
aplique).
Consorcios o Uniones temporales o asociaciones:
Si el PROPONENTE es un grupo de personas jurídicas que forman o han formado un consorcio o
Unión temporal o una asociación en el momento de la presentación de la Propuesta, deberá
confirmar en su Propuesta que:
(i) han designado a una de las partes a actuar como entidad líder, debidamente investida de
autoridad para obligar legalmente a los asociados conjunta y solidariamente, lo que deberá ser
debidamente demostrado mediante un acuerdo debidamente firmado ante notario entre dichas
personas jurídicas, acuerdo que deberá presentarse junto con la Propuesta, y
(ii) si se le adjudica el contrato, el contrato podrá celebrarse por y entre CCAP y la entidad líder
designada, quien actuará en nombre y representación de todas las entidades asociadas que
componen el consorcio o unión temporal o asociación.
Después de que la Propuesta haya sido presentada al CCAP, la entidad líder designada para
representar al consorcio o unión temporal o asociación no podrá ser modificada sin el
consentimiento escrito previo del CCAP. Además, ni la entidad líder ni las entidades asociadas
podrán:
a) presentar una nueva Propuesta en representación propia, ni
b) como entidad líder o entidad asociada en nombre de otro consorcio o unión temporal que
presente otra Propuesta.
La descripción de la organización del consorcio o la asociación deberá definir con claridad la función
que se espera de cada una de las entidades del consorcio o unión temporal en el cumplimiento de
los requisitos de los TDR, tanto en la Propuesta como en el acuerdo de consorcio o unión temporal.
Todas las entidades que conforman el consorcio o unión temporal estarán sujetas a la evaluación
de elegibilidad y calificación.
3.2 Aspectos financieros
El PROPONENTE deberá entregar los soportes suficientes y acreditados para soportar la
información de sus estados financieros del último año. La capacidad financiera no será sujeta a
puntaje, sin embargo será objeto de verificación; de tal manera que el PROPONENTE que no
cumpla con el requerimiento mínimo en este factor, no podrá ser adjudicatario de este proceso y
su oferta será rechazada.
Para fines de esta convocatoria, se considera que el PROPONENTE CUMPLE financieramente
cuando obtiene un total mínimo de sesenta (60) puntos, como resultado de la sumatoria de los
Página 23 de 57
puntos asignados por concepto de Patrimonio y los índices de Liquidez y Endeudamiento, de
acuerdo a la siguiente tabla.
Tabla 3: calificación de indicadores financieros
INDICADORES FINANCIEROS
LIQUIDEZ Desde (veces) Hasta (veces) PUNTOS
Act. Cte. / Pas. Cte.
0 0,49 0
0,5 0,79 16
0,8 1,19 21
1,2 1,49 26
1,5 Mayor 31
ENDEUDAMIENTO Desde (%) Hasta (%) PUNTOS
(Pas. Total / Act. Total)*100
0 4,99 0
5 19,99 16
20 39,99 26
40 59,99 31
60 70,99 26
71 84,99 16
85 Mayor 0
PATRIMONIO Desde (%) Hasta (%) PUNTOS
(Patrimonio /Presupuesto
Oficial)
0 19,99 0
20 39,99 6
40 64,99 12
65 89,99 18
90 149,99 24
150 199,99 30
200 Mayor 38
Cumple: El PROPONENTE iguale o supere el Total de los Puntos Mínimos Requeridos, como
resultado de la sumatoria de los puntos asignados por concepto de Patrimonio y los índices de
Liquidez y Endeudamiento.
No Cumple: El PROPONENTE que no iguale ni supere el Total de los Puntos Mínimos Requeridos,
como resultado de la sumatoria de los puntos asignados por concepto de Patrimonio y los índices
de Liquidez y Endeudamiento.
Nota 2: Para efecto de conversión de divisa, se usará el TRM oficial del día de publicación de la
presente convocatoria.
Nota 3: La capacidad financiera de los consorcios o uniones temporales, se verificará con base en el
promedio aritmético de los renglones que conforman la información financiera de cada uno de los
Página 24 de 57
integrantes; con esta información consolidada, se realiza el cálculo de los indicadores financieros
del PROPONENTE.
3.3 Aspectos técnicos
Para soportar la experiencia mínima relacionada con el objeto de la presente convocatoria, el
PROPONENTE deberá soportar:
(i) Referencias de experiencia en la ejecución de dos (2) contratos por montos superiores a
320.000 USD (contratos concluidos en los últimos 10 años).
(ii) Referencias de experiencia en la ejecución de tres (3) contratos con objeto relacionado con
la elaboración de estudios de prefactibilidad, de factibilidad y/o diseño de detalle de
proyectos de desarrollo urbano sostenible y/o de movilidad urbana sostenible. (contratos
concluidos en los últimos 10 años).
La presentación de las referencias debe hacerse a través del FORMULARIO TEC-2 en anexo: “Fichas de referencia de la experiencia habilitante requerida para la firma”. Se debe presentar una ficha por contrato. La ejecución a satisfacción de los contratos requeridos en los párrafos (i) y (ii), debe ser demostrada con certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por la entidad Contratante, o con el acta de liquidación acompañada del respectivo contrato. La síntesis de los contratos certificados ejecutados por el PROPONENTE debe relacionarse en el FORMULARIO TEC-3 en anexo: “Síntesis de la experiencia habilitante requerida para la firma”.
El incumplimiento de estas condiciones es causal de rechazo de la propuesta.
4 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
Para las PROPUESTAS TÉCNICAS que cumplirán con los requisitos habilitantes descritos en el
capítulo anterior, el sistema de evaluación y de puntos de carácter técnico que se asignarán a las
Propuestas Técnicas se dividirá en los siguientes dos (02) criterios:
Tabla 4: Repartición de puntos para la PROPUESTA TÉCNICA
Criterios de calificación Puntaje máximo
(i) Calificaciones del equipo de
trabajo
30
(ii) Calificación de la propuesta
metodológica
70
Página 25 de 57
Total de puntos 100
4.1 Evaluación del equipo de trabajo
Los criterios de calificación del equipo de trabajo se dividen en los subcriterios que se explican a
continuación.
Tabla 5: Puntaje del equipo de trabajo
Subcriterios de calificación Puntos
1. Director de consultoría 15
2. Experto en Tránsito y Transporte 8
3. Experto en Desarrollo y/o Planificación
Urbana
7
Total de puntos para el criterio (i) 30
El número de puntos asignados a cada uno de los cargos o disciplinas anteriores deberá ser
establecido considerando los dos (02) subcriterios siguientes y el porcentaje pertinente de
ponderación.
Tabla 6: Repartición de puntos para la evaluación de equipo de trabajo
Elementos de evaluación Ponderación
a) Formación académica 30%
b) Experiencia profesional específica 70%
Ponderación Total 100%
Formación académica:
Los profesionales obtendrán un puntaje de acuerdo con su formación académica según la siguiente
tabla.
Página 26 de 57
Tabla 7: Puntaje de la formación académica
Grado de formación Unidades asignadas*
Maestría 30
Especialización 15
(*) Los títulos no son acumulables, se tendrá en cuenta el que indique mayor puntaje.
Experiencia profesional específica
Se deja expresa constancia que para otorgarle puntaje a este personal, deberán cumplir con la
experiencia mínima habilitante de la tabla 8 presentada a continuación. En consecuencia, a quien
no acredite el cumplimiento allí exigido no se le otorgará puntaje.
Tabla 8: Experiencia habilitante del equipo mínimo de trabajo
Rol a
desempeñar Experiencia mínima habilitante Experiencia General4
No de
contratos
habilitantes
1. Director
de
Consultorí
a
Contratos y/o proyectos como
director(a) y/o sub director(a)
y/o jefe de dependencias
públicas o privadas y/o asesorías
especializadas en temas
relacionados con el objeto y
alcance de la presente
convocatoria, los cuales deben
tener un monto igual o superior
a 320.000 USD cada uno.
10 años 2
4 Se verificará con base en documento oficial que soporte la fecha de graduación
Página 27 de 57
Rol a
desempeñar Experiencia mínima habilitante Experiencia General4
No de
contratos
habilitantes
2. Experto en
transporte
y/o
movilidad
sostenible
Profesional con mínimo 3 años
de experiencia especifica en
temas de tránsito, transporte y
movilidad sostenible y/o en el
desarrollo de estudios
relacionados con movilidad
urbana; la cual se debe certificar
con contratos y/o proyectos
como asesor y/o Profesional
especializado.
8 años N/A
3. Experto en
Desarrollo
y/o
Planificaci
ón Urbana
Profesional con mínimo 3 años
de experiencia especifica en
temas de planificación urbana,
ordenamiento territorial o
gestión urbanística de proyectos
como: planes maestros de
movilidad, planes maestros de
espacio público, planes de
ordenamiento territorial y
operaciones urbanas; la cual se
debe certificar con contratos y/o
proyectos como asesor y/o
Profesional especializado.
8 años N/A
Se requiere que al menos uno de los profesionales mencionados en la tabla 8 tenga proficiencia
demostrada del idioma inglés, con los soportes que se exponen adelante.
Además, el equipo mínimo de profesionales requerido presentado por el consultor deberá residir y
trabajar desde Colombia durante la duración del contrato.
Así mismo, para la evaluación de contratos adicionales no se tendrán en cuenta los proyectos o
contratos que fueron presentados para cumplir con los requerimientos mínimos, por tanto para el
otorgamiento de puntaje se deben presentar proyectos y/o contratos diferentes y se tendrán en
cuenta hasta máximo dos (2) proyectos más por cada cargo al que se otorgará puntaje. En caso de
presentarse múltiples certificaciones y/o contratos para la acreditación de los criterios antes
Página 28 de 57
mencionados, CCAP solo evaluará las primeras cinco (5) certificaciones y/o proyectos de acuerdo a
su posición (folios) dentro de la propuesta, después de los certificados y/o contratos presentados
para acreditar los requerimientos mínimos.
El puntaje por concepto de experiencia especifica adicional, se otorgará conforme a la siguiente
tabla.
Tabla 9: Experiencia especifica adicional del equipo de trabajo
Rol a
desempeñar Experiencia específica a evaluar
No. de
contratos
adicionales
calificables
Puntaje por
contrato
adicional
Puntaje
máximo
1. Director de
Consultoría
Contrato y/o proyectos como
director(a) y/o sub director(a) y/o
jefe de dependencias públicas o
privadas y/o asesorías
especializadas en temas
relacionados con el objeto y
alcance de la presente
convocatoria.
2 25 50
Contrato y/o proyectos como
profesional en temas relacionados
con el objeto y alcance de la
presente convocatoria.
2 10 20
2. Experto en
transporte
y/o
movilidad
sostenible
Contrato y/o proyectos como
asesor y/o Profesional
especializado en temas de tránsito,
transporte y movilidad sostenible
y/o en el desarrollo de estudios
relacionados con movilidad urbana
de duración mínima de 6 meses.
5 14 70
Página 29 de 57
Rol a
desempeñar Experiencia específica a evaluar
No. de
contratos
adicionales
calificables
Puntaje por
contrato
adicional
Puntaje
máximo
3. Experto en
Desarrollo
y/o
Planificación
Urbana
Contrato y/o proyectos como
asesor y/o profesional
especializado en temas de
planificación urbana,
ordenamiento territorial o gestión
urbanística de proyectos como:
planes maestros de movilidad,
planes maestros de espacio
público, planes de ordenamiento
territorial y operaciones urbanas,
de duración mínima de 6 meses.
5 14 70
Para demostrar la experiencia mínima habilitante y la experiencia especifica requerida en las tablas
8 y 9, el PROPONENTE deberá presentar la siguiente documentación:
- Resumen de “Requisitos mínimos habilitantes de profesionales” con el FORMULARIO
TEC-4 en anexo.
- Hojas de Vida de cada profesional en FORMULARIO TEC-5 en anexo: “Formación
académica y experiencia profesional”
- Certificaciones que acrediten la experiencia profesional, en idioma español (o su
respectiva traducción), la cual deberá estar emitida por el contratante y constar que el
contrato se encuentra terminado y recibido a satisfacción
- Certificados de la proficiencia en el idioma inglés5 (IELTS, TOEFL, Michigan, TOEIC,
etc…), o títulos de pregrado o posgrado en programas académicos en inglés. Por
último, CCAP se reserva el derecho a verificar la fluidez en inglés del o los profesionales
propuestos, a través de videoconferencia. Para ello, el proponente deberá incluir los
datos de contacto en el FORMULARIO TEC-5: Formación académica y experiencia
profesionales, y se le asignará una cita con anticipación.
Las reglas para la presentación de certificaciones laborales de los profesionales se detallan en el
capítulo 6.3.6 de los presentes TDR.
5 Serán válidos para habilitarse en esta convocatoria aquellos certificados que demuestren un puntaje mayor al
65% de la máxima puntuación que otorgue la prueba correspondiente.
Página 30 de 57
4.2 Evaluación de la propuesta metodológica
Los criterios de calificación de la propuesta metodológica se dividen en los subcriterios que se
explican a continuación.
Tabla 10: Puntaje de la propuesta metodológica
Subcriterios de calificación Puntos
(A) Enfoque técnico y metodología 40
(B) Plan de actividades y cronograma 15
(C) Organización y asignación de
recursos
15
Total de puntos para el criterio (ii) 70
El enfoque técnico, la metodología y el plan de actividades son componentes claves de la propuesta
metodológica. Se solicita que presente su propuesta metodológica dividida en las tres (3) partes
siguientes, haciendo uso del FORMULARIO TEC-6 en anexo:
A. Enfoque técnico y metodología
En este capítulo el PROPONENTE deberá explicar su comprensión del contexto y de los objetivos del
trabajo, enfoque de los servicios, metodología para llevar a cabo las actividades y obtener el
producto esperado así como el grado de detalle de dicho producto.
El PROPONENTE deberá explicar la metodología que propone adoptar y resaltar sobre qué
principios se basa y el grado de innovación de esa metodología.
Se evaluará de la siguiente manera:
1. Que, dentro de la metodología, las actividades propuestas sean claramente realizables y las
propuestas tengan claridad y soporte de su efectiva ejecución (10 pts)
2. Que la metodología demuestre la comprensión y el dominio de los conceptos TOD, así
como su aplicación para el análisis de las intervenciones de los proyectos piloto. (10 pts)
3. Que la metodología sea concisa. (5 pts)
4. Que dentro de la metodología, se presente la utilización de nuevas tecnologías como
herramientas de toma de información y análisis (5 pts).
Página 31 de 57
5. Que la metodología presente un modelo de sostenibilidad financiera del Proyecto a corto,
mediano y largo plazo basado en herramientas de aprovechamiento económico del espacio
público y captura de valor (5 pts).
6. Que la metodología incluya procesos de construcción participativa con todos los actores
involucrados en el proyecto (5 pts).
B. Plan de actividades y cronograma
En este capítulo se deberá proponer las actividades principales del trabajo, su contenido y
duración, fases y relaciones entre sí, etapas (incluyendo las aprobaciones provisionales del Órgano
de Contratación), y las fechas de entrega de los informes. El plan de trabajo propuesto deberá ser
consistente con el enfoque técnico y la metodología, demostrando una compresión de los TdR y
habilidad para traducirlos en un plan de trabajo factible. Aquí se deberá incluir una lista de los
documentos finales, incluyendo informes y presentaciones, así como la socialización y talleres.
Se evaluará de la siguiente manera:
1. Se preferirá un plan de trabajo estructurado en entregas de productos tangibles que
sustenten las fases objeto de la consultoría (9 pts).
2. Se preferirá un plan de trabajo con claridad en objetivos de productos y formas en que
cumplen la propuesta de los presentes TdR. (6 pts).
C. Organización y dotación de personal
En este capítulo deberá proponer la estructura y composición del equipo. Deberá detallar las
disciplinas principales del trabajo, el especialista clave responsable, y el personal técnico y de apoyo
designado.
Se evaluará de la siguiente manera:
1. Se preferirá una estructura colaborativa de responsabilidades compartidas (5 pts).
2. Se preferirá una dotación de personal constante y de responsabilidades de interlocución
con Findeter y el municipio (4 pts).
3. Adicional al requerimiento de un profesional ubicado en cada ciudad por la duración del
contrato, se otorgará puntuación adicional al proponente que tenga presencia permanente
con oficinas y experiencia previa relevante en Cali y/o Pasto y/o Manizales, al momento de
presentar su oferta (6 pts).
Página 32 de 57
4.3 Puntaje mínimo requerido para calificar
Para efectos de la evaluación de los factores de escogencia se considerarán únicamente las
propuestas HÁBILES, es decir aquellas que cumplan la totalidad de los requisitos habilitantes para la
participación en el proceso de conformidad con lo previsto en la presente carta de invitación.
En consecuencia, los PROPONENTES NO HABILITADOS en los criterios habilitantes, NO SE
EVALUARÁ NI SE TENDRÁN EN CUENTA SUS OFERTAS.
El total máximo de puntos para los dos criterios de evaluación de la PROPUESTA TÉCNICA es 100. El
mínimo puntaje técnico requerido para calificar es 70 Puntos. Las propuestas que obtendrán un
puntaje menor a 70 serán descalificadas.
Para efectos del puntaje técnico se tendrá en cuenta hasta el tercer (3°) decimal del valor obtenido
como puntaje.
5 ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
5.1 Consideraciones generales
La propuesta económica debe ser presentada utilizando los FORMULARIOS PR-1, PR-2 y PR-3 en
anexo de estos TdR.
El valor propuesto deberá expresarse en DÓLARES ESTADOUNIDENSES (USD). Este valor deberá
cubrir todos los conceptos de costos en que deba incurrirse para la ejecución total del contrato
resultante de este proceso de selección, incluyendo, todos los impuestos gravámenes, costos
(directos e indirectos), los imprevistos y la utilidad esperada. Los incrementos, alzas o ajustes por
cambio de año (IPC), no serán sujetos de modificación alguna, por tanto no habrá lugar a
reclamaciones por este concepto.
El PROPONENTE debe ajustar al peso los precios ofertados. En todo caso los valores de los precios
propuestos y corregidos no podrán exceder el 100% del presupuesto establecido para la consultoría
a contratar, así como para cada uno de los proyectos que la integren, si no cumple lo anterior, la
propuesta será rechazada.
Para la determinación del monto de la PROPUESTA ECONÓMICA, el PROPONENTE deberá tener en
cuenta la fecha fijada por CCAP para la suscripción del contrato, así como su tiempo de ejecución.
CCAP verificará que las ofertas económicas presentadas no contengan errores aritméticos y si es
procedente, efectuará la rectificación de los errores que encuentre.
Si existiere discrepancia entre letras y cifras, prevalecerá el monto expresado en letras.
Página 33 de 57
En caso de error en la suma de la lista de cantidad y valor, el resultado total correcto será el que se
obtenga de revisar dichas sumas.
En el caso en que de las correcciones efectuadas en la PROPUESTA ECONÓMICA se derivara(n)
alguna(s) modificación(es) en el valor de la oferta que implique que esta supere el valor máximo a
contratar para la presente licitación, la propuesta se RECHAZARÁ de plano. Igualmente se
RECHAZARÁ de plano si de las correcciones efectuadas a la PROPUESTA ECONÓMICA se derivara(n)
alguna(s) modificación(es) en el valor propuesto que integra el presente proceso de selección y que
implique que esta supere el valor máximo del presupuesto estimado.
Las correcciones efectuadas se identificarán y se relacionarán en el acta de calificación. En el caso
en que el PROPONENTE, cuya propuesta haya sido objeto de corrección aritmética, ocupe el primer
orden de elegibilidad, y este, a más tardar al día hábil siguiente al de la comunicación de la
Selección, no aceptare, se procederá a realizar la adjudicación al siguiente en el orden de
elegibilidad. Igual procedimiento aplicará en el evento en que la propuesta siguiente en orden de
elegibilidad también haya sido objeto de corrección aritmética.
5.2 Requerimiento adicional para la elaboración de la PROPUESTA ECONÓMICA
Adicional a lo anterior, se solicita a los PROPONENTES que coticen por separado adicionar una
cuarta ciudad al estudio prefactibilidad, considerando los mismos lineamientos et requerimientos
técnicos expresados en los presentes TdR.
Para ello, se recomienda considerar dos escenarios:
- Escenario 1: ciudad de 500.000 habitantes con un proyecto piloto de 80 hectáreas
- Escenario 2: ciudad de 1.000.000 habitantes con proyecto piloto de 160 hectáreas
6 INSTRUCCIONES PARA LOS PROPONENTES
6.1 Proponentes elegible
En el presente proceso de convocatoria podrán presentar propuesta las personas jurídicas,
nacionales o extranjeras, bien sea individualmente, en consorcio o en unión temporal, que a la
fecha de presentación de la propuesta cumplan con los requisitos habilitantes solicitados para la
participación en el presente proceso de selección.
6.2 Elaboración de las propuestas
6.2.1 Costos de la Preparación de las Propuestas
El PROPONENTE deberá correr con todos los costos relacionados con la elaboración y presentación
de su Propuesta, y la entidad Contratante no será responsable de dichos costos, sin importar la
conducta o resultados del proceso de la propuesta.
Página 34 de 57
6.2.2 Idioma de las Propuestas
La Propuesta se presentará en español.
6.2.3 Presentación de las Propuestas
Los PROPONENTES presentarán una PROPUESTA TÉCNICA en un sobre A y una PROPUESTA
ECONÓMICA en un sobre B, ambas PROPUESTAS deberán contener la información requerida en
estos Términos de Referencia.
ES OBLIGATORIO UTILIZAR LOS FORMATOS QUE SE SUMINISTRAN EN ANEXO DE LOS PRESENTES
TERMINOS DE CONVOCATORIA.
Los PROPONENTES deberán presentar en sobres sellados por separado el original y una copia de la
PROPUESTA TÉCNICA (Sobre A); un original y una copia la PROPUESTA ECONÓMICA (Sobre B).
Además de las copias impresas, los PROPONENTES deberán suministrar una copia de sus ofertas en
CD o DVD por separado, uno con la PROPUESTA TÉCNICA completa en PDF y la otra con la
PROPUESTA ECONÓMICA completa en PDF y en Excel. Las PROPUESTA TÉCNICA no pueden hacer
referencia a los costos específicos o datos de precios detallados para que la evaluación técnica
pueda ser realizada estrictamente con base en el mérito técnico.
La estructura digital que debe contener el CD o DVD, para la entrega es la siguiente:
Tabla 11: Formato de presentación de la propuesta
CARPETA PRINCIPAL CARPETAS SECUNDARIAS
CONTENIDO
NOMBRE DEL PROPONENTE – Estudios Prefactibilidad Colombia TOD-NAMA
PROPUESTA TÉCNICA (sobre A)
1. Carta de presentación de la PROPUESTA TÉCNICA, firmada por el representante legal, en FORMULARIO TEC-1
2. Carpeta << Requisitos habilitantes>> con:
documentos administrativos (ver sección 3.1);
documentos jurídicos (ver sección 3.2); FORMULARIO
TEC-2 “Fichas de referencia de la experiencia
habilitante requerida para la firma“; FORMULARIO TEC-
3 “Síntesis de la experiencia habilitante requerida para
la firma” y documentos de soporte
3. Carpeta <<Personal>> con subcarpetas por cada
profesional propuesto y una copia del FORMULARIO
TEC-4: Requisitos mínimos habilitantes de
profesionales por profesional propuesto y
Página 35 de 57
FORMULARIO TEC-5: Formación académica y
Experiencia profesional por profesional propuesto y su
documentación de soporte
4. Propuesta metodológica en el FORMULARIO TEC-6
PROPUESTA
ECONÓMICA
(sobre B)
1. Carta de presentación de la PROPUESTA
ECONOMICA, firmada por el representante legal,
FORMULARIO PR-1
2. Resumen de Precios diligenciado en el FORMULARIO
PR-2
3. Desglose de precio por actividad (personal y gastos)
en el FORMULARIO PR-3
Los originales de la propuesta deberán presentarse impresos y firmados por una persona
debidamente autorizada para firmar a nombre del PROPONENTE. El nombre y cargo de cada
persona que firma la autorización deberá estar impreso debajo de la firma.
Las ofertas impresas deberán presentarse con el nombre y la dirección del solicitante en los sobres
sellados y claramente marcados en el exterior con las siguientes palabras:
ESTUDIO PREFACTIBILIDAD - COLOMBIA TOD NAMA
Estos sobres individuales deben ir juntos para ser recibidos como un solo paquete. Un sobre con el
nombre y dirección del PROPONENTE deberá ser incluido para permitir que la propuesta sea
devuelta sin abrir en caso de declararse de “entrega tardía”.
Las ofertas deben ser entregadas a la dirección en Colombia que aparece a continuación HASTA EL
21 de diciembre del 2017 A LAS 04.00 P.M.
Atención:
Señores FINDETER
Edificio Principal, Calle 103 No. 19-20 Bogotá, Colombia
Bogotá - Colombia
La entidad Contratante puede, a su entera discreción, extender la fecha límite para la presentación
de las propuestas con la modificación a los Términos de la Convocatoria, en cuyo caso todos los
Página 36 de 57
derechos y obligaciones de la entidad Contratante y de los PROPONENTES sujetos previamente a la
fecha límite quedarán sujetos a la fecha límite así extendida.
6.2.4 Periodo de Validez de las propuestas
Las propuestas serán válidas por un período de 90 días después de la entrega. Una propuesta válida
por un período menor será rechazada como no-respondida.
En circunstancias especiales, antes de la expiración del período de validez de la propuesta, la
entidad Contratante deberá solicitar a los oferentes extender el período de validez de sus
propuestas. La solicitud y las respuestas deberán presentarse por escrito.
6.2.5 Propuestas Tardías
La entidad Contratante no considerará ninguna propuesta que llegue luego de la fecha límite de
presentación de las propuestas. Cualquier propuesta recibida por la entidad Contratante luego de
la fecha límite de presentación de las propuestas será considerada tardía, rechazada y devuelta sin
abrir al oferente.
6.2.6 Retiro, Sustitución y Modificación de las Propuestas
Un PROPONENTE puede retirar, sustituir, o modificar su propuesta después de haberla presentada,
presentando notificación escrita, debidamente firma por un representante autorizado. Las
propuestas que soliciten su retiro serán devueltas sin abrir a los oferentes.
Ningún oferente podrá retirar, sustituir o modificar la propuesta en el intervalo entre la fecha límite
para presentación de las propuestas y la expiración del período de validez de la propuesta.
6.3 Evaluación y comparación de las propuestas
6.3.1 Confidencialidad
La información relativa a la revisión, evaluación, comparación y calificación posterior de las
propuestas y la recomendación de adjudicación del Contrato, no podrá revelarse a los oferentes u
otras personas que no tengan participación oficial en dicho proceso, hasta que la información sobre
el contrato de adjudicación se comunique a todos los oferentes.
Cualquier intento por parte de un oferente para influir en la entidad Contratante en relación con la
revisión, evaluación, comparación y calificación posterior de la propuesta o de la adjudicación del
Contrato, tendrá como resultado el rechazo de su propuesta.
Desde el momento de la apertura de la adjudicación del Contrato, si alguno de los oferentes desea
ponerse en contacto con la entidad Contratante sobre asuntos relacionados con el proceso de
Convocatoria, deberá hacerlo por escrito.
Página 37 de 57
6.3.2 Aclaración de las Propuestas
Con objeto de ayudar en la revisión, evaluación, comparación y calificación posterior de las
propuestas, la entidad Contratante podrá, a discreción, solicitar a un oferente, aclaraciones sobre
su propuesta. No se tendrá en cuenta ninguna aclaración presentada por el oferente que no sea en
respuesta a una petición de la entidad Contratante. La solicitud de aclaración y la respuesta se
harán por escrito.
La solicitud de aclaraciones a los términos y observaciones a los informes de evaluación deben
enviarse a los siguientes correos electrónicos (copia a los cuatro correos garantizará que su
propuesta sea recibida) antes del 5 de diciembre a las 5:00 PM:
6.3.3 Panel de evaluadores
El examen preliminar y la evaluación de las PROPUESTAS serán realizados por un panel de
evaluadores, conformados por representantes de la entidad Contratante CCAP y por profesionales
de CIUDAT (Findeter).
6.3.4 Examen Preliminar de las Propuestas
El panel de evaluadores deberá examinar los paquetes a fin de confirmar que toda la
documentación e información requeridas hayan sido presentadas. Adicionalmente, examinará los
documentos legales y habilitantes para determinar la integridad de cada documento presentado.
Si faltase cualquiera de los documentos legales requeridos, la propuesta será rechazada.
6.3.5 Evaluación de las Propuestas
El panel de evaluadores evaluará cada propuesta que se ha determinado y que hasta esta etapa de
la evaluación se ajusta sustancialmente a los requerimientos solicitados.
Para evaluar una propuesta, el panel de evaluadores deberá utilizar todos los métodos y criterios
definidos en el capítulo 4 “CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA” de estos
Términos de Referencia. Asimismo, se basará en las reglas definidas en el siguiente capítulo 6.3.6
para la acreditación de la experiencia específica del personal propuesto.
Página 38 de 57
El resultado de la evaluación se publicará en el sitio web de CCAP a más tardar el 31 de enero de
2018.
6.3.6 Reglas para la acreditación de la experiencia específica del personal propuesto
Se tendrá en cuenta la experiencia del personal mínimo propuesto hasta la fecha del cierre. Para
efectos de verificación deberá allegar los certificados de experiencia y/u otro soporte en español
y/o inglés (o presentar su correspondiente traducción) que permita evidenciar la ejecución del
contrato o proyecto, de acuerdo a las siguientes alternativas:
ALTERNATIVA A: Certificado expedido por la entidad contratante (entendida como aquella entidad
de derecho público o de derecho privado que contrató el proyecto u obra) donde se evidencie el
cargo y/o funciones y/o productos entregados o desarrollados, así como la fecha de ejecución
(fecha de inicio y terminación) de las actividades y/o productos.
ALTERNATIVA B: Certificado de experiencia expedido por la entidad contratante (sea ésta una
persona natural o jurídica que contrató los servicios del profesional) donde se evidencie el cargo
y/o funciones y/o productos entregados y/o desarrollados, así como la fecha de ejecución (fecha de
inicio y terminación) de las actividades y/o productos.
ALTERNATIVA C: En el evento de no disponerse de la certificación de que tratan los literales
anteriores, se deberá adjuntar copia del contrato y acta liquidación y/o acta de terminación del
contrato laboral, de prestación de servicios o el documento que corresponda, donde conste la
ejecución del mismo y se evidencie el cargo y/o funciones y/o actividades y/o productos
entregados o desarrollados, la cual deberá venir suscrita según corresponda, por el Interventor y/o
supervisor y/o representante de la entidad contratante y el contratista.
Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento, no
obstante, la Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el
PROPONENTE y de solicitar las aclaraciones o documentación que considere convenientes.
Las certificaciones firmadas por el mismo personal propuesto, es decir, auto certificación, no serán
tenidas en cuenta para verificar ni evaluar la experiencia profesional.
Cuando los documentos de las alternativas de acreditación no contengan la información que
permita su verificación, el PROPONENTE podrá anexar copia de los documentos soportes que sean
del caso, que permitan acreditar la ejecución del contrato o proyecto o tomar la información que
falte.
En ningún caso el PROPONENTE podrá cambiar o reemplazar los contratos o proyectos presentados
inicialmente con la propuesta para acreditar la experiencia técnica requerida, de estos solamente
se podrá aclarar, aportar información o documentos relacionados cuando la entidad así lo requiera.
Página 39 de 57
En caso de no presentar los contratos, certificaciones de contratos y/o certificaciones del
representante legal de la Entidad contratante de donde se evidencie lo informado en los formatos
diligenciados, esta se contará como no válida.
La documentación requerida a aportar para validar la experiencia específica requerida para los
profesionales descritos en el capítulo 4.1, deberá ser suministrada en medio digital (Excel) y físico
(pdf), e impreso adecuadamente descritos y diligenciados.
Nota 4: Los contratos y/o proyectos que se presenten para acreditar la experiencia específica
requerida, deben haber sido ejecutados en los quince (15) años anteriores a la apertura de la
presente convocatoria. NO se aceptarán actas parciales o proyectos y/o contratos en ejecución para
acreditar experiencia.
Nota 5: Cada profesional debe especificar los roles o cargos desempeñados en cada experiencia
profesional.
Nota 6: El Consultor es autónomo para establecer el número de personas a utilizar en el desarrollo
de la consultoría de acuerdo con el enfoque y organización que dé a la misma. Sin embargo, para
efectos de la evaluación sólo se tendrán en cuenta los perfiles profesionales establecidos. Cualquier
cambio de personal durante la ejecución de la consultoría deberá ser previamente aprobado por la
Mesa Técnica de Seguimiento, previo visto bueno de la entidad Contratante CCAP. De cualquier
forma, el reemplazante deberá reunir calificaciones iguales o superiores al reemplazado.
Nota 7: Cada una de las experiencias relacionadas por cada integrante del equipo, deben estar
claramente delimitadas, es decir, se debe establecer la fecha de inicio (día, mes y año) y la fecha de
terminación (día, mes y año) de los trabajos relacionados de manera cronológica, primero con la
experiencia más reciente. En los casos en los que no se determine la información del día de manera
exacta, se tomará el último día de cada mes como fecha de inicio y el primer día de cada mes como
fecha de terminación. Para los casos en los cuales se relacione únicamente el año, la experiencia no
será tenida en cuenta.
Nota 8: No se evaluarán las experiencias de cualquier profesional que no cumpla con la experiencia
general y específica mínimas requeridas.
Nota 9: Si el documento es emitido en idioma distinto al español o inglés, deberá adjuntarse
acompañado de la respectiva traducción oficial al idioma castellano, por traductor oficial.
6.3.7 Anulación de la Convocatoria
La entidad Contratante se reserva el derecho de anular el proceso de propuesta y rechazar todas
las propuestas en cualquier momento antes de la adjudicación del Contrato, sin incurrir por ello en
ninguna obligación con los oferentes.
Página 40 de 57
6.3.8 Criterios de Adjudicación
Una vez evaluadas las propuestas técnicas, se seleccionará la propuesta del PROPONENTE que
obtendrá el mayor puntaje técnico, y se procederá a la apertura de la PROPUESTA ECONÓMICA
correspondiente. Si esta es inferior o igual al valor de presupuesto disponible para el presente
estudio, el PROPONENTE se verá adjudicado el contrato. Si, al contrario, la PROPUESTA
ECONÓMICA es mayor al presupuesto disponible, la propuesta será descalificada. En este caso, se
seleccionará la propuesta del PROPONENTE que obtendrá el segundo mayor puntaje técnico, y se
procederá a la apertura de la PROPUESTA ECONÓMICA correspondiente. Se aplicará la misma regla
que para la propuesta anterior y se replicará el mismo esquema con las siguientes propuestas hasta
que se adjudique el contrato.
En la eventualidad de que ninguna de las propuestas presentadas cumpla con las reglas
anteriormente mencionadas, la licitación será declarada desierta.
6.3.9 Notificación del Contrato
Antes de la expiración del período de validez de la propuesta, la entidad Contratante notificará al
oferente exitoso, por correo electrónico, que se ha aceptado su propuesta. Al mismo tiempo, la
entidad Contratante deberá también notificar a los demás oferentes acerca de los resultados de la
Convocatoria.
6.3.10 Firma del contrato
El contrato de ejecución de la presente consultoría se suscribirá entre el consultor seleccionado en
el proceso de evaluación y CCAP. Inmediatamente después de la notificación, la entidad
Contratante deberá enviar al oferente exitoso, los documentos del Contrato.
Dentro de los cinco (5) días siguientes a la recepción de los documentos del Contrato, el oferente
ganador deberá firmarlos, fecharlos y devolverlos a la entidad Contratante.
7 REQUERIMIENTOS ESPECIALES DEL CONTRATO
7.1 Idioma y naturaleza del Contrato
El contrato de ejecución de la presente consultoría firmado entre el consultor seleccionado en el proceso de evaluación y CCAP, será en inglés, así como los anexos diferentes a los presentes TDR. Asimismo, el contrato será basado en las leyes y reglamentación vigente de los Estados Unidos.
7.2 Cláusula de seguridad
Con la presentación de la propuesta, CCAP entenderá que el proponente conoce y acepta las
condiciones de seguridad de las regiones donde se desarrollarán las actividades. El proponente
acepta que no habrá lugar a reparación alguna en caso de que su personal o su patrimonio se vean
Página 41 de 57
afectados por dichas condiciones de seguridad durante cualquier viaje que realicen a la región
donde las actividades se estén implementando.
7.3 Apoyo logístico
El Contratista será responsable de suministrar todo el apoyo logístico requerido para la ejecución
de la actividad.
7.4 Pólizas
El CONTRATISTA que resulte seleccionado en el proceso, por su cuenta y cargo exclusivo, deberá
contratar los seguros que CCAP le exija en las condiciones que ésta determine según los términos
del Contrato. Es cumplimiento de lo anterior, dentro de los 5 días siguientes a la fecha de la firma
del Contrato, el Contratista, deberá contratar los referidos seguros con una institución de seguros
reconocida en Colombia, y bajo vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, según se
indican en el Contrato, y hacer entrega de las pólizas a CCAP.
a) Garantía de cumplimiento: por un valor igual al veinte por ciento (20%) del valor del contrato y
cuya vigencia deberá amparar la duración del contrato y un período de cuatro (4) meses más.
b) Garantía de pago de Salarios y Prestaciones Sociales: por un valor igual al diez por ciento (10%)
del contrato y cuya vigencia deberá amparar el término del contrato y 3 años más.
PARÁGRAFO I: En el evento de ampliación del valor y/o término del contrato, las garantías serán
ampliadas y/o prorrogadas a satisfacción de CCAP.
7.5 Cumplimiento con las leyes colombianas
El Contratista será responsable, sin costo adicional para CCAP, de cumplir con todas las leyes,
códigos, regulaciones de la República de Colombia que sean aplicables para la ejecución de la
actividad.
Queda claramente entendido que no existirá relación laboral alguna ni solidaridad entre CCAP y el
Contratista o entre las partes con respecto al personal que se emplee en la ejecución del Contrato.
El Contratista será el único empleador de los trabajadores que ocupe en la ejecución de los trabajos
materia de este contrato y se obliga a cumplir respecto de ellos con todas las obligaciones y
responsabilidades que le impone la ley.
El Contratista se compromete a pagar a todos los trabajadores que emplee directamente en la
ejecución del Contrato y a garantizar el pago de todas las obligaciones laborales legales,
estatutarias, reglamentarias que le correspondan, las pactadas entre las partes y las señaladas en el
presente documento.
Página 42 de 57
8 CALIFICACIÓN DE LA LABOR DESARROLLADA POR EL CONTRATISTA
La entrega de los productos será calificada de acuerdo con lo contenido en las Condiciones de la
Convocatoria, evaluando el cumplimiento en la entrega contra cronograma, oportunidad, calidad,
valor agregado, cumplimiento de la metodología propuesta y otros que puedan ser acordados
entre las partes.
9 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO El contrato que se suscriba producto del presente proceso de contratación se liquidará dentro de
los cuatro (4) meses siguientes a la culminación del plazo contractual.
Página 43 de 57
10 ANEXOS
Informacion general sobre la NAMA TOD
¿Qué es un TOD?
Los TOD (Desarrollo Orientado al Transporte Sostenible – DOTS) son proyectos urbanos
diseñados para maximizar la accesibilidad al transporte público y modos sostenibles no
motorizados. Los TOD cumplen con criterios de usos del suelo mixto, residencial y
comercial, cuyo foco o centro es usualmente una estación de transporte público que permite
el intercambio modal y se encuentra rodeada por altas densidades en un área de influencia
de 400 a 800 m, el Instituto de Políticas para el Transporte y el Desarrollo (ITDP)6 ha
desarrollado una cartilla en donde se presentan los 8 principios de un desarrollo TOD (ver
Ilustración 1). Debido al potencial de impacto sobre el valor de los usos del suelo en este
tipo de proyectos, es común que el modelo de financiación busque estrategias de captura de
valor, que aprovechen los recursos generados a partir de la intervención.
6 Se puede consultar la cartilla del TOD Estándar en https://www.itdp.org/publication/tod-standard/
Ilustración 1: principios de un proyecto TOD.
Página 44 de 57
La iniciativa Colombia TOD-NAMA
Dadas las políticas que se están llevando a cabo actualmente por el gobierno nacional en
cabeza de sus ministerios en términos de vivienda, medio ambiente y transporte, la
propuesta del “Colombia TOD-NAMA” fue pre-seleccionada para ser beneficiaria de
recursos de cooperación no reembolsables por €14,7 millones.
La Colombia TOD- NAMA, nace del interés nacional por generar mecanismos que permitan
reducir la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) y la oportunidad de articular los
recursos nacionales disponibles en vivienda, desarrollo de sistemas de transporte masivo y la
implementación de ambiciosas políticas públicas ambientales en este sentido.
Adicionalmente, existe la posibilidad de solicitar fondos de cooperación internacional para
proyectos y políticas que estén encaminadas a reducir la emisión de gases de efecto
invernadero. Es por esto que es necesario el apoyo de las entidades gubernamentales y de la
participación del sector público de forma tal que mediante el desarrollo de proyectos piloto
en Desarrollo Orientado al Transporte Sostenible (DOTS) en algunas ciudades del país, se
demuestre no sólo los beneficios ambientales que se pueden generar sino también su
viabilidad y rentabilidad financiera.
A partir de proyectos de transformación del espacio y del uso del suelo, con características
DOTS, se busca generar zonas donde se mezclen los diferentes tipos de actividades logrando
una disminución en el uso del vehículo privado, que los viajes no motorizados aumenten y
de esta forma la calidad de vida de las personas mejore. Todo esto tiene como fin disminuir
el número de km que se recorren por persona reduciendo así las emisiones de GEI. Se quiere
generar un impacto ambiental positivo en las áreas de los proyectos piloto pero actualmente
existe poca experiencia en este tipo de iniciativas por lo que se espera una movilización de
las finanzas públicas y privadas logrando proyectos rentables. Esto creará confianza en los
entes gubernamentales y empresas privadas logrando un cambio final en la forma en la que
se piensan y planean los proyectos de desarrollo.
Objetivos
El principal objetivo de la Colombia NAMA TOD es adaptar la política de transporte urbano
nacional con el fin de permitir la implementación de modelos TOD que sean técnica y
financieramente viables. Se pretende desarrollar como mínimo tres proyectos piloto en
ciudades colombianas para demostrar el potencial de la iniciativa, y así servir de plataforma
para la replicación de este tipo de iniciativas en todo el marco nacional.
Al enmarcarse en una NAMA no se debe dejar de lado que un objetivo primario es la
reducción de Gases Efecto Invernadero.
Página 45 de 57
Fases y tiempos
El proyecto Colombia NAMA TOD debe implementarse hasta el año 2019, a partir de su
implementación, se debe realizar un proceso de Monitoreo y Evaluación, que permita
identificar el impacto de los proyectos en las dinámicas urbanas de transporte que mitigue
los GEI.
seleccion de proyectos piloto
Estudios y Diseños
Implementacion Proyectos
Monitoreo y Evaluacion
2017
2018
2019 2029
Página 46 de 57
FORMULARIO TEC-1: Carta de presentación de propuesta técnica
[Lugar, fecha]
A: [Nombre y dirección del Órgano de Contratación]
Señoras / señores:
Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría para [nombre de los servicios de consultoría] de conformidad con su solicitud de propuestas de fecha [fecha] y con nuestra propuesta. Presentamos por medio de la presente nuestra propuesta, que consta de esta propuesta técnica y una propuesta económica, que se presenta en sobre separado sellado. Los suscritos declaramos y garantizamos nuestra conformidad con lo dispuesto en los numerales 6.1 a 6.3 de la Sección 6 Instrucciones para los Proponentes. Asimismo, los suscritos declaramos bajo la gravedad de juramento no hallarnos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la normatividad colombiana y que la firma, consorcio, unión temporal, no se encuentra en ninguna de las listas OFAC, Lista Clinton o cualquier otra lista policial, nacional o internacional. Estamos presentando nuestra propuesta en asociación con: [Insertar una lista con el nombre completo y dirección de cada Consultor asociado]2
Si las negociaciones se llevan a cabo durante el período de validez de la propuesta, es decir, antes de la fecha indicada en párrafo 6.2.4 de los Términos de Convocatoria, nos comprometemos a negociar sobre la base del personal propuesto. Esta propuesta es de carácter obligatorio para nosotros y está sujeta a las modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato.
Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban.
Certificamos que nuestra propuesta se preparó de forma independiente:
(i) Nuestra propuesta fue elaborada de forma independiente, sin ninguna consulta, comunicación o acuerdo con ningún otro proponente o competidor relacionada con (a) los precios; (b) la intención de presentar una propuesta; o (c) los métodos y/o factores utilizados para determinar aspectos técnicos y financieros de la propuesta;
2 [Eliminar en caso de que no se prevea ninguna asociación.]
Página 47 de 57
(ii) Los precios de la propuesta no han sido ni serán dados a conocer directa y/o indirectamente a los otros proponentes y/o competidores antes del acto de apertura de las propuestas;
(iii) El proponente no ha incurrido ni incurrirá en actos encaminados a inducir, forzar, coaccionar, ni acordar con otros proponentes su participación o no en este proceso con el propósito de restringir competencia.
Nos comprometemos que dentro del proceso de selección (y en caso de resultar adjudicatarios, en la ejecución) del contrato, a observar las leyes sobre fraude y corrupción, incluyendo soborno, aplicables en el país del cliente.
Atentamente, Firma autorizada [completa e iniciales]:________________________________
Nombre y cargo del signatario: _______________________________________
Nombre de la firma: ________________________________________________
Dirección: ________________________________________________________
FORMULARIO TEC-2: Fichas de referencia de la experiencia habilitante requerida para la firma
[Diligenciar la información solicitada en este formulario, para cada una de los contratos presentados para cumplir con el requerimiento técnico habilitante. Máximo 1 hoja por experiencia]
Nombre del proponente:
Ref. N° [XX] Título del proyecto [Insertar el título del proyecto/contrato]
Nombre de la entidad jurídica
País Valor global del proyecto (USD)
Porcentaje realizado
por la entidad
jurídica (%)
Personal aportado (en hombre.mes)
Nombre del cliente
Origen de los fondos
Fechas (inicio/fin)
Nombre de los socios, si
procede
[Insertar el nombre de la entidad que
ejecutó el contrato]
[País de ejecución
del contrato]
[Insertar valor convertido a
USD]
[Insertar % de
ejecución]
[Número total de
hombre.mes]
[Insertar nombre]
[Insertar nombre]
[dd/mm/aaaa -
dd/mm/aaaa ]
[Si no aplica, indicar “n/a”]
Descripción detallada del proyecto Tipo de servicios prestados
[Copiar el objeto tal cual está en el contrato y describir el objetivo y el alcance del proyecto de manera sintética]
[Describir actividades generales ejecutadas, productos entregados y relación de perfil involucrados en el proyecto]
Página 49 de 57
FORMULARIO TEC-3: Síntesis de la experiencia habilitante requerida para la firma
Resumen de los contratos certificados ejecutados por el PROPONENTE y presentados en el FORMULARIO TEC-2.
[Especificar si el contrato se presenta para habilitar:
(i) Referencias de experiencia en la ejecución de dos (2) contratos por montos superiores a 320.000 USD ; o
(ii) Referencias de experiencia en la ejecución de tres (3) contratos con objeto relacionado con la elaboración de estudios de
prefactibilidad, de factibilidad y/o diseño de detalle de proyectos de desarrollo urbano sostenible y/o de movilidad urbana
sostenible.]
Nombre del proponente:
REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES
Ref. N°
Nombre del proyecto/contrato
Entidad contratante
Objeto del contrato Fecha del contrato (inicio-fin)
Monto (en
USD)
Referencia tipo (i)
Referencia tipo (ii)
Cumple/No
cumple
[XX]
[Insertar el título del proyecto/contrato]
[Insertar nombre]
[Insertar objeto]
[dd/mm/aaaa -
dd/mm/aaaa]
[Insertar valor]
[Marcar con X si aplica]
[Marcar con X si aplica]
(a llenar por
evaluador)
Página 50 de 57
FORMULARIO TEC-4: Requisitos mínimos habilitantes de profesionales
Relación del equipo mínimo de profesionales propuesto para el estudio [Diligenciar la información solicitada en este formulario, para cada uno de los integrantes del equipo mínimo de profesionales asignado al proyecto]
Nombre del proponente:
REQUISITOS MÍNIMOS HABILITANTES
Nombre del Profesional
Cargo propuesto en el proyecto
Nombre del proyecto/contra
to
Objeto del proyecto/contrat
o Rol desempeñado
Fecha del contrato
(inicio-fin)
Monto (en USD)
% de dedicación
Cumple/No cumple
[Insertar nombre]
[Indicar el cargo a desarrollar dentro
del presente estudio]
[Insertar nombre]
[Insertar objeto]
[Insertar rol desempeñado en
el contrato referenciado]
[dd/mm/aaaa -
dd/mm/aaaa]
[Insertar valor] Solo aplica para el Director
de Proyecto
[Indicar % de dedicación
de tiempo en el contrato]
(a llenar por evaluador)
EXPERIENCIA ESPECÍFICA OBJETO DE EVALUACIÓN DEL GRUPO BÁSICO DE PROFESIONALES
Nombre del Profesional
Cargo propuesto en el proyecto
Nombre del proyecto/contra
to
Objeto del proyecto/contrat
o Rol desempeñado
Fecha del contrato
(inicio-fin)
Monto (en USD)
% de dedicación
Puntaje (a llenar por evaluador)
[Insertar nombre]
[Indicar el cargo a desarrollar dentro
del presente estudio]
[Insertar nombre]
[Insertar objeto]
[Insertar rol desempeñado en
el contrato referenciado]
[dd/mm/aaaa -
dd/mm/aaaa]
[Insertar valor] Solo aplica para el Director
de Proyecto
[Indicar % de dedicaciónde tiempo en el
contrato]
(a llenar por evaluador)
Puntaje Ponderado (a llenar por
evaluador)
FORMULARIO TEC-5: Formación académica y experiencia profesionales
Formato de Hojas de Vida del personal mínimo propuesto y Carta de Compromiso. [Diligenciar una hoja de vida por cada profesional solicitado, debe venir plenamente soportado mediante certificaciones. Máximo 5 paginas por profesional]
1. Cargo propuesto:
2. Nombre del PROPONENTE:
3. Nombre del profesional propuesto:
4. Profesión:
5. Fecha de nacimiento:
6. Años de trabajo en la firma/entidad:
7. Nacionalidad:
8. Lugar de residencia:
9. Formación:
Institución País Fechas (inicio-fin) Titulo obtenido
10. Idiomas: (1 – excelente; 5 – básico)
Idioma Leído Hablado Escrito
Español
Ingles
[¿Otros?]
11. Calificaciones y competencias principales:
[Indicar en máximo media página la experiencia y la capacitación del profesional propuesto que sea más pertinente para las tareas del trabajo.]
12. Experiencia Profesional
[Indique la experiencia específica obtenida]
Fechas (inicio-fin)
Localización Empresa Posición /
Cargo Descripción
13. Carta de Compromiso:
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi entender, estos datos describen correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia y me comprometo a prestar mis servicios profesionales en caso que se adjudique el Contrato a la firma o establecimiento de comercio [indicar el nombre de la firma] El periodo de mis servicios se estima en meses. No. del documento de identificación: . Nombre completo del profesional propuesto: . ______________________________ Firma del profesional
FORMULARIO TEC-6: Descripción del enfoque, la metodología y el plan de actividades para la ejecución del trabajo
[El enfoque técnico, la metodología y el plan de trabajo son componentes claves de la propuesta técnica. Se le sugiere que presente su propuesta metodológica (no podrá exceder 50 páginas incluyendo gráficos y diagramas) dividida en las tres partes siguientes:
A. Enfoque técnico y metodología B. Plan de actividades y cronograma C. Organización y dotación de personal.
A. Enfoque técnico y metodología. En este capítulo el Consultor deberá explicar su comprensión
de los objetivos del trabajo, enfoque de los servicios, metodología para llevar a cabo las actividades y obtener el producto esperado, y el grado de detalle de dicho producto. Usted deberá destacar los problemas que se están tratando y su importancia, y explicar el enfoque técnico que usted adoptaría para tratarlos. El Consultor deberá explicar la metodología que propone adoptar y resaltar la compatibilidad de esa metodología con el enfoque propuesto.
B. Plan de actividades y cronograma. En este capítulo deberá proponer las actividades principales del trabajo, su contenido y duración, fases y relaciones entre sí, etapas (incluyendo las aprobaciones provisionales del Órgano de Contratación), y las fechas de entrega de los informes. El plan de trabajo propuesto deberá ser consistente con el enfoque técnico y la metodología, demostrando una compresión de los TDR y habilidad para traducirlos en un plan de trabajo factible. Aquí se deberá incluir una lista de los documentos finales, incluyendo informes, planos y tablas que deberán ser presentadas como producto final.
C. Organización y asignación de recursos. En este capítulo deberá proponer la estructura y composición de su equipo. Deberá detallar las disciplinas principales del trabajo, el especialista clave responsable, y el personal técnico y de apoyo designado, así como los recursos materiales necesarios.]
FORMULARIO PR –1 Formulario de presentación de la propuesta ECONOMICA
[Lugar, fecha]
A: [Nombre y dirección del Órgano de Contratación]
Señoras / Señores:
Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría para [nombre de los servicios de consultoría] de conformidad con su solicitud de propuesta de fecha [fecha] y con nuestra propuesta técnica. La propuesta económica que se adjunta es por la suma de USD [monto en palabras y en cifras1]. Esta cifra incluye todos los impuestos gravámenes, costos directos e indirectos, los imprevistos y la utilidad esperada. Nuestra propuesta económica será obligatoria para todos nosotros, con sujeción a las modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato, hasta la expiración del período de validez de la propuesta.
Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban.
Atentamente,
Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: __________________________ Nombre y cargo del signatario: _________________________________________ Nombre de la firma: _________________________________________________ Dirección: _________________________________________________________
1 Las cifras deberán coincidir con las indicadas bajo FORMULARIO EC-2.
FORMULARIO PR-2 Resumen de precios
No. PRODUCTO PERSONAL
(USD)
GASTOS VARIOS (USD)
TOTAL (USD)
ETAPA 1 -
-
-
ETAPA 2 -
-
-
ETAPA 3 -
-
-
ETAPA 4 -
-
-
TOTAL (USD)
%
dedicacion*
dedicacion
en días
Valor
USD/dia
Valor total
(USD)
1. Director de consultoría -$
2. Experto en Tránsito y Transporte -$
3. Experto en Desarrollo y /o Planificación Urbana -$
Otro profesional (Justificar cargo y perfil) -$
-$
-$
-$
-
1. Director de consultoría -$
2. Experto en Tránsito y Transporte -$
3. Experto en Desarrollo y /o Planificación Urbana -$
Otro profesional (Justificar cargo y perfil) -$
-$
-$
-$
-
1. Director de consultoría -$
2. Experto en Tránsito y Transporte -$
3. Experto en Desarrollo y /o Planificación Urbana -$
Otro profesional (Justificar cargo y perfil) -$
-$
-$
-$
-
1. Director de consultoría -$
2. Experto en Tránsito y Transporte -$
3. Experto en Desarrollo y /o Planificación Urbana -$
Otro profesional (Justificar cargo y perfil) -$
-$
-$
-$
-
#¡REF!
* Hace referencia al % de dedicación en los días indicados
1. ETAPA 1.
Plan de Trabajo,
Metodología y
Cronograma
(a) Informe del Plan de Trabajo, metodología y
cronograma.
ETAPAS Productos a entregar Profesionales
PERSONAL REQUERIDO
Costos del personal TOTAL
POR
PRODUCT
O
SUBTOTAL ETAPA 1
ETAPA 2.
Línea Base y
Diagnóstico de la
situación actual de los
proyectos.
(b) Informe de diagnóstico y caracterización
de la situación actual de los proyectos
SUBTOTAL ETAPA 2
ETAPA 3.
Definición de los
vecindarios piloto y
sus intervenciones.
(c) Informe de definición y diseño preliminar
de las intervenciones en los proyectos piloto.
(d) Mapas y tablas de datos suficientes para
caracterizar y comparar el vecindario del
proyecto (escenario actual, BAU, DOTS) y
las intervenciones catalíticas.
(e) Póster del proyecto e imágenes en formato
digital de los renders de las propuestas.
SUBTOTAL ETAPA 3
ETAPA 4.
Valoración financiera
preliminar y fuentes de
financiación.
(f) Producto final en digital, diseñado y
diagramado y con corrección de estilo, que
presente la propuesta de prefactibilidad de los
proyectos piloto de la Colombia TOD NAMA.
Presentación en medio audiov isual.
(g) 3 resúmenes ejecutivos de la
prefactibilidad (uno por proyecto/ciudad)
SUBTOTAL ETAPA 4
SUB TOTAL PERSONAL
FORMULARIO PR-3 Desglose de precio por actividad (personal y gastos)
Página 57 de 57
Cantidad Valor
unitario
Valor total
(USD)
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-$
-
#¡REF!
ETAPAS Productos a entregar Profesionales
Costos de gastos TOTAL
POR
PRODUCT
O
GASTOS VARIOS
Papeleria y material de apoyo (costo estimado de uso semanal)
Transporte (costo estimado de uso semanal)
Tiquetes aereos
Viáticos y gastos de v iaje
AIU
Otros [especificar] (ej: impuestos gravámenes, etc.)
Otros [especificar] (ej: impuestos gravámenes, etc.)
SUBTOTAL ETAPA 1
ETAPA 2.
Línea Base y
Diagnóstico de la
situación actual de los
proyectos.
Gastos de comunicaciones (semanal)
Redacción, reproducción de informes
Equipo de oficina, computadoras, etc (costo estimado de uso semanal)
Programas de computación (costo estimado de uso semanal)
1. ETAPA 1.
Plan de Trabajo,
Metodología y
Cronograma
Gastos de comunicaciones (semanal)
Redacción, reproducción de informes
Equipo de oficina, computadoras, etc (costo estimado de uso semanal)
Programas de computación (costo estimado de uso semanal)
Papeleria y material de apoyo (costo estimado de uso semanal)
transporte (costo estimado de uso semanal)
tiquetes aereos
Viáticos y gastos de v iaje
AIU
SUBTOTAL ETAPA 2
ETAPA 3.
Definición de los
vecindarios piloto y sus
intervenciones.
Gastos de comunicaciones (semanal)
Redacción, reproducción de informes
Equipo de oficina, computadoras, etc (costo estimado de uso semanal)
Programas de computación (costo estimado de uso semanal)
Papeleria y material de apoyo (costo estimado de uso semanal)
transporte (costo estimado de uso semanal)
tiquetes aereos
Viáticos y gastos de v iaje
AIU
SUBTOTAL ETAPA 4
SUB TOTAL GASTOS VARIOS
Otros [especificar] (ej: impuestos gravámenes, etc.)
SUBTOTAL ETAPA 3
ETAPA 4.
Valoración financiera
preliminar y fuentes de
financiación.
Gastos de comunicaciones (semanal)
Redacción, reproducción de informes
Equipo de oficina, computadoras, etc (costo estimado de uso semanal)
Programas de computación (costo estimado de uso semanal)
Papeleria y material de apoyo (costo estimado de uso semanal)
transporte en campo
tiquetes aereos
Viáticos y gastos de v iaje
AIU
Otros [especificar] (ej: impuestos gravámenes, etc.)
