Evaluación Ambiental Estratégica Simplificada ADENDA 1

Evaluación Ambiental Estratégica Simplificada – ADENDA 1

Estudio de Impacto Acústico

Modificación Estructural del Plan General de Ordenación Urbana para redefinir los parámetros urbanísticos de las parcelas 158 y 166 del

polígono 37 de Vitoria-Gasteiz (Mercedes-Benz)

Junio 2021

ESTUDIO DE IMPACTO ACÚSTICO

MODIFICACIÓN DEL PGOU DE VITORIA-GASTEIZ

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El artículo 37 del decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad

Autónoma del País Vasco establece que las áreas acústicas para las que se prevea un futuro

desarrollo urbanístico, incluidos los cambios de calificación urbanística, deberán incorporar, para la

tramitación urbanística y ambiental correspondiente, un Estudio de Impacto Acústico que incluya la

elaboración de mapas de ruido y evaluaciones acústicas que permitan prever el impacto acústico

global de la zona y que contendrán, como mínimo:

a) un análisis de las fuentes sonoras, actuales y futuras, con énfasis en nuevos viarios urbanos

y previsión de desarrollo de industrias.

b) estudio de alternativas, y

c) definición de medidas correctoras, con el fin de alcanzar los objetivos de calidad acústica.

1.1 Descripción del ámbito

El ámbito de estudio comprende, principalmente, las parcelas P.37-158 y P.36-166 que se localizan

entre la Avenida los Huetos (al norte) y la calle Las Arenas (al sur), divididas por la vía férrea. Estas

abarcan una superficie total de 593.207 metros cuadrados, de propiedad privada y dedicada a

actividades industriales sobre las cuales se desarrolla la factoría de Mercedes Benz; exceptuando

3.237 metros cuadros de superficie, actualmente calificado como suelo de Transporte, que se trata

de suelos aledaños a la vía del ferrocarril, pero sin uso.

Adicionalmente, se circunscribe un ámbito subterráneo de 275 metros cuadrados, bajo la proyección

del puente de la calle Zurrupitieta. Esta pequeña área se incluye para regularizar, mediante una

doble calificación, la conexión vial paralela al ferrocarril desde el sector 20 hasta la fábrica de

Mercedes Benz.

Figura 1. Ámbito de actuación de la modificación del PGOU

Fuente: Google Earth / IDOM, 2021



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1.2 Objetivos de calidad acústica y criterios de valoración

El Decreto 213/2012, establece los objetivos de calidad acústica para las diferentes áreas acústicas

en el Anexo I, tabla A:

Figura 2. Objetivos de calidad acústica para ruido aplicables a áreas urbanizadas existentes

Fuente: Decreto 213/2012 Anexo I – Tabla A

(1) Serán en su límite de área los correspondientes a la tipología de zonificación del área con la que colinden. Nota: objetivos de calidad acústica aplicables en el exterior están referenciados a una altura de 2 m sobre el

nivel del suelo y a todas las alturas de la edificación en el exterior de las fachadas con ventana

Los objetivos de calidad acústica se establecen en función de la zonificación acústica del municipio,

la cual se basa en los usos generales y característicos del suelo. Según el BOTHA Nº. 9, del 24 de

enero de 2020, por medio del cual se aprueba definitivamente la modificación puntual

pormenorizada del PGOU del término municipal de Vitoria-Gasteiz para adaptarlo a la normativa en

materia de zonificación y servidumbres acústicas, el ámbito de la modificación se desarrolla sobre

suelo industrial urbanizado, por lo que los objetivos de calidad acústica son los siguientes:

• Ld <= 75 dB(A)

• Le <= 75 dB(A)

• Ln <= 65 dB(A)



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Figura 3. Zonificación acústica y objetivos de calidad

Fuente: Condicionantes superpuestos - Zonificación y servidumbres acústicas. PGOU, Vitoria-Gasteiz

1.3 Impacto Acústico

1.3.1 Escenario Actual

Impacto acústico a nivel de ciudad

El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz encargó a la empresa AAC ACUSTICS la elaboración de los

mapas de ruido a dos metros de altura para toda la ciudad, a partir de los cuales fueron aprobados

y publicados en el BOTHA Nº 35, del 23 de marzo de 2018, los mapas estratégicos de Ruido de

Vitoria Gasteiz.

A continuación, se reproducen los mapas estratégicos de ruido de Vitoria Gasteiz, en el segmento

que afecta al ámbito de la modificación. Tal y como se puede observar los niveles quedan por debajo

de los Objetivos de Calidad Acústica (OCA) establecidos para el uso industrial (Ld/e = 75 dB(A) y Ln

= 65 Db(A)).



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Figura 4. Mapas estratégicos de Ruido de Vitoria Gasteiz

Fuente: AAC ACUSTICS / BOTHA Nº 35, del 23 de marzo de 2018.

Por otro lado, el ámbito se encuentra dentro del área de servidumbre acústica del aeropuerto de

Foronda, aunque del estudio acústico no se aprecian afecciones por esa causa. En cualquier caso,

dado que se trata de suelos ya urbanizados, con uso industrial, el área de Servidumbre Acústica no

impone limitaciones diferentes en el ámbito, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto

1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del

Ruido, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.

Impacto acústico originado por la actividad de Mercedes Benz

La empresa AAC ACUSTICS elaboró en el año 2019 la actualización de los niveles de ruido

ambiental originados por las actividades de Mercedes Benz en su planta de Vitoria Gasteiz, lo que

requirió de la actualización de los focos de ruido en las edificaciones de la factoría, así como las

fuentes sonoras que en mayor medida contribuyen a los niveles de ruido del entorno. Principalmente

el estudio consistió en:



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• la realización de campañas de mediciones, para la determinación de la emisión sonora,

potencia acústica Lw, de los principales focos de ruido ambiental.

• el cálculo de los niveles de inmisión en las zonas más afectadas de su entorno. Como se

puede observar en la siguiente imagen, existen 5 zonas destinadas al uso de viviendas (en

rojo), cercanas al polígono donde Mercedes Benz realiza su actividad industrial (en azul).

Figura 5. Localización de Mercedes-Benz y las viviendas localizadas en su entorno inmediato

Fuente: Informe Técnico – Actualización de los niveles de ruido ambiental originados por la actividad de Mercedes Benz, AAC (2019).

• la comparación de los niveles obtenidos en el estudio con las exigencias en materia de ruido

ambiental establecidas en la Autorización Ambiental Integrada (AAI), otorgada por el

Gobierno Vasco, bajo la resolución del 29 de febrero de 2012. La cual le exige a la planta

de Mercedes-Benz en Vitoria-Gasteiz, el cumplimiento de las siguientes condiciones en

relación con los niveles de ruido:

– El ruido transmitido al interior de las viviendas no deberá superar, en ningún

momento, los 40 dB(A), medido en valor continúo equivalente Leq 60 segundos,

entre las 8 y las 22 horas con las ventanas y puertas cerradas, ni los 45 Db(A) en

valores máximos. Por su parte, entre las 22 y las 8 horas, el ruido transmitido al

interior de las viviendas no deberá superar los 30 dB(A), ni los 35 Db(A) en valores

máximos.

– No deberá transmitirse un ruido superior a 60 dB(A), en valor continuo equivalente

Leq 60 segundos, medidos en el cierre exterior del recinto industrial.

– Las actividades de carga y descarga, así como el transporte de materiales en

camiones, no deberán suponer un incremento importante en las zonas de mayor

sensibilidad acústica.

Con respecto al límite fijado por la AAI en las viviendas cercanas a la actividad industrial, el estudio

determina los niveles de sonido incidente en la fachada de cada vivienda a la altura del piso más

afectado, así como, en el interior aplicando el aislamiento tipo fijado para las fachadas

(Instrumentación Técnica de Gobierno Vasco IT-RUIDO.IPPC-01).



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Tal y como se observa en la siguiente tabla, la actividad de Mercedes Benz no genera problemas

de ruido ambiental en las viviendas de su entorno, ni en periodo diurno ni nocturno, respetando el

límite más restrictivo de 30 dB(A) en ambientes interiores.

Específicamente, en cuanto a las labores de cargas y descargas de vehículos en camiones, su

realización únicamente supone un incremento de 3dB, en las zonas más sensibles del entorno. Sin

embargo, se sigue cumpliendo el límite interior más restrictivo, incluso asumiendo que las

edificaciones afectadas dispongan de un bajo índice de aislamiento en sus fachadas.

Figura 6. Niveles de presión sonora en las viviendas cercanas a la actividad industrial de Mercedes Benz


Por otro lado, Mercedes Benz cumple el límite fijado por la AAI de 60 dB(A) en el límite del recinto

industrial, siendo la zona más crítica la limítrofe con la vía del tren.

Figura 7. Mapa de ruido LAeq. 60segundos a 4 metros




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A partir de los resultados obtenidos, se concluye que la actividad de Mercedes Benz no presenta

problemas para el cumplimiento de los límites fijados en la AAI, ni en viviendas, ni en el límite del

recinto industrial.

1.3.2 Escenario futuro

La modificación propuesta establece nuevos parámetros urbanísticos en suelos industriales, la

continuidad de un viario privado contiguo a la vía férrea y la recalificación a productivo de un área

del ferrocarril, por lo que no caben alternativas en términos de impacto de ruido.

Tal y como se puede observar en los mapas, la principal fuente sonora es el ferrocarril, seguida de

los ejes viarios existentes, y estos no presentan alteraciones. En términos generales:

• La modificación del PGOU en esta área no supone una modificación en el impacto acústico

de la misma. Dado que, actualmente se cumplen los OCA con un margen igual o superior a

10 dB(A) lo que significa que, aun triplicándose la potencia de los emisores, los resultados

se mantendrían dentro de los objetivos de calidad acústica con un margen superior a 5

dB(A). Además, no se prevé la ampliación de la potencia de las fuentes emisoras.

• Los proyectos de edificación, resultantes de la presente modificación, deberán cumplir el

aislamiento necesario para cumplir los OCA establecidos en el interior del edificio y definidos

por la legislación vigente.

• Las nuevas edificaciones deberán garantizar el cumplimiento de la AAI y su impacto en las

edificaciones residenciales colindantes.

1.4 Medidas y conclusiones

Dado que se cumplen los objetivos de calidad acústica, no son precisas medidas correctoras.

1.5 Mapas

• Mapa de ruido total día (Ld), a 2m de altura.

• Mapa de ruido total tarde (Le), a 2m de altura.

• Mapa de ruido total noche (Ln), a 2m de altura.

• Mapa de ruido total DEN (Lden), a 2m de altura

• Mapa de ruido niveles LAeq, a 4m de altura.



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