43
1 Exposición de los Estudios de Costos del VAD - Sectores Típicos 1, 2, 3, 4 y 5 Ing. Víctor Ormeño Salcedo Gerente Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria del OSINERGMIN

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1

Exposición de los Estudios de Costos del VAD - Sectores Típicos 1, 2, 3, 4 y 5

Ing. Víctor Ormeño SalcedoGerente

Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria del OSINERGMIN

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2

Contenido

1. Objetivo2. Marco Legal3. Tarifas de Distribución Eléctrica

3.1 Componentes3.2 Fijación Noviembre 2009 – Octubre 20133.3 Propuestas de los Consultores VAD

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3

1. Objetivo

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4

Objetivo• Exposición de los Estudios de Costos del VAD de los

Sectores Típicos 1, 2, 3, 4 y 5, por parte de los Consultores VAD.

Rural5Urbano-rural4

Urbano de baja densidad3Urbano de media densidad2

Urbano de alta densidad1DescripciónSector Típico

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2. Marco Legal

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6

Marco Legal

Ley de Concesiones Eléctricas

Ley de Transparencia y Simplificación de los

Procedimientos Regulatorios

Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas

Norma de Procedimientos para Fijación de Precios ReguladosResolución OSINERG N° 0001-2003-OS/CD

Procedimientos Especial Fijación 2009-2013

Resolución OSINERGMIN N° 0668-2008-OS/CD

Resolución de Fijación del VAD

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3. Tarifas de Distribución Eléctrica

3.1 Componentes

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Actividades del Sector Eléctrico

GeneraciónHidráulica y Térmica

TransmisiónLíneas y Subestaciones

DistribuciónRedes, Subestaciones y

Alumbrado Público

Usuarios del Servicio Público de Electricidad

GeneraciónHidráulica y TérmicaGeneración

Hidráulica y Térmica

TransmisiónLíneas y Subestaciones

TransmisiónLíneas y Subestaciones

DistribuciónRedes, Subestaciones y

Alumbrado Público

DistribuciónRedes, Subestaciones y

Alumbrado Público

Usuarios del Servicio Público de ElectricidadUsuarios del Servicio

Público de Electricidad

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9

Sistema de Distribución Eléctrica

Subestación de Transmisión

Alta Tensión

De la Generación y Transmisión

Usuario en Media Tensión

Usuario en Baja Tensión

Media Tensión

Media Tensión

Baja Tensión

MEDIA TENSIÓN

BAJA TENSIÓN

Redes y Equipos de Protección y

Seccionamiento

Subestaciones de Distribución

Redes y Alumbrado

Público

Infraestructura No Eléctrica (Oficinas, Centros de Atención al Usuario, etc.)

Subestación de Transmisión

Alta Tensión

De la Generación y Transmisión

Usuario en Media Tensión

Usuario en Baja Tensión

Media Tensión

Media Tensión

Baja Tensión

MEDIA TENSIÓN

BAJA TENSIÓN

Redes y Equipos de Protección y

Seccionamiento

Subestaciones de Distribución

Redes y Alumbrado

Público

Infraestructura No Eléctrica (Oficinas, Centros de Atención al Usuario, etc.)

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Tarifas de Distribución Eléctrica

• Están representadas por el Valor Agregado de Distribución (VAD). Considera los siguientes componentes:

Costos Asociados al Usuario

Valor Agregado de Distribución (VAD)

Costos Estándar de Inversión, Mantenimiento y Operación

VAD Media TensiónVADMT

VAD Baja TensiónVADBT

Pérdidas Estándar

Cargos Fijos Factores de Expansión de Pérdidas

Costos Asociados al Usuario

Valor Agregado de Distribución (VAD)

Costos Estándar de Inversión, Mantenimiento y Operación

VAD Media TensiónVADMT

VAD Baja TensiónVADBT

Pérdidas Estándar

Cargos Fijos Factores de Expansión de Pérdidas

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11

3. Tarifas de Distribución Eléctrica

3.2 Fijación Noviembre 2009 – Octubre 2013

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12

Procedimiento para la Fijación• La Resolución OSINERGMIN N° 668-2008-OS/CD

establece el Procedimiento Especial para la Fijación de las Tarifas de Distribución Eléctrica: VAD, Periodo Noviembre 2009 – Octubre 2013.

• El procedimiento indica los procesos, responsables y plazos máximos para la fijación.

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Principales Procesos

OSINERGMIN-GART01-Setiembre-2009Exposición de la Prepublicación en Audiencia Pública

Interesados16-Setiembre-2009Opiniones y Sugerencias a la Prepublicación

OSINERGMIN-GART16-Octubre-2009Publicación de la Fijación de las Tarifas de Distribución Eléctrica

OSINERGMIN-GART24-Agosto-2009Prepublicación de la Fijación de las Tarifas de Distribución Eléctrica

Consultores VAD y Empresas Responsables22-Julio-2009Absolución de Observaciones

OSINERGMIN-GART08-Julio-2009Observaciones a los Estudios VAD

Consultores VAD y Empresas Responsables23-Junio-2009Exposición de los Estudios VAD en Audiencia

Pública

Consultores VAD y Empresas Responsables09-Junio-2009Presentación de los Estudios VAD

ResponsableFecha LímiteProceso

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Actividades Previas• Para el inicio de la fijación, el OSINERGMIN llevó a cabo

las siguientes actividades previas:– Determinación de los Sectores Típicos.– Selección de los Sistemas de Distribución Modelo.– Elaboración de los Términos de Referencia de los Estudios del

VAD. – Precalificación de los Consultores VAD. – Selección de los Supervisores VAD para la Supervisión de los

Estudios del VAD.

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Sectores Típicos y Sistemas de Distribución Modelo

Rural

Urbano-rural

Urbano de baja densidad

Urbano de media densidad

Urbano de alta densidad

Descripción

Combapata

Junín-ShelbyVicco-Smelter

Camaná

Piura

Lima Norte

Sistema de Distribución

Modelo

Electro Sur Este5

Electrocentro4

Seal3

Electronoroeste2

Edelnor1

Empresa Responsable

Sector Típico

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16

Términos de Referencia• De acuerdo al Artículo 67° de la Ley de Concesiones

Eléctricas (LCE), el OSINERGMIN elaboró los Términos de Referencia de los Estudios del VAD, donde se indican los objetivos, alcances, etapas y requerimientos técnicos.

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Etapas de los Estudios del VADAntecedentes

VNR Eléctrico

VNR No Eléctrico

Otras Inversiones

Mercado Eléctrico

Costosde Explotación

Estados Financierose Información

Organigrama yRecursos Humanos

Compra y Venta,y Balance de Energía

y Potencia

Validación y Revisiónde los Antecedentes

Revisión 1Validación y Revisión

de Antecedentes- B -

Revisión 2Ajuste Inicial de

Costos- C -

Estructuración de laEmpresa Modelo

Definición delTipo de Red

Costos Unitarios de lasInstalaciones Eléctricas

Definición de laTecnología Adaptada

Optimización Técnica-Económica

Cálculo de las PérdidasEstándar

Estándares de Calidadde Servicio

Optimización de los Costosde Explotación Técnica y Comercial

Optimización de los CostosIndirectos

Resultados

Cargo Fijo

Valor Agregadode Distribución MT

Valor Agregadode Distribución BT

Pérdidas Estándarde Distribución

Factor de Economíade Escala

Fórmulas de Reajuste

Creación de la Empresa Modelo

- D -

ETAPA I ETAPA II ETAPA III ETAPA IV

Antecedentes

VNR Eléctrico

VNR No Eléctrico

Otras Inversiones

Mercado Eléctrico

Costosde Explotación

Estados Financierose Información

Organigrama yRecursos Humanos

Compra y Venta,y Balance de Energía

y Potencia

Validación y Revisiónde los Antecedentes

Revisión 1Validación y Revisión

de Antecedentes- B -

Revisión 2Ajuste Inicial de

Costos- C -

Estructuración de laEmpresa Modelo

Definición delTipo de Red

Costos Unitarios de lasInstalaciones Eléctricas

Definición de laTecnología Adaptada

Optimización Técnica-Económica

Cálculo de las PérdidasEstándar

Estándares de Calidadde Servicio

Optimización de los Costosde Explotación Técnica y Comercial

Optimización de los CostosIndirectos

Resultados

Cargo Fijo

Valor Agregadode Distribución MT

Valor Agregadode Distribución BT

Pérdidas Estándarde Distribución

Factor de Economíade Escala

Fórmulas de Reajuste

Creación de la Empresa Modelo

- D -

ETAPA I ETAPA II ETAPA III ETAPA IV

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Precalificación de los Consultores VAD• De acuerdo al Artículo 67° de la LCE, el OSINERGMIN

llevó a cabo una precalificación de consultores para seleccionar consultores aptos para la elaboración del estudio.

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Encargo de los Estudios del VAD• El OSINERGMIN encargó el 10/12/2008 la elaboración

de los estudios del VAD a las empresas responsables de los sectores 1, 2, 3, 4 y 5.

• Las empresas adjudicaron los estudios el 09/01/2009.

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Adjudicación de los Estudios del VAD

Combapata

Junín-ShelbyVicco-Smelter

Camaná

Piura

Lima Norte

Sistema de Distribución

Modelo

Electro Sur Este

Electrocentro

Seal

Electronoroeste

Edelnor

Empresa Responsable

Cenergía5

Desarrollo con Ingeniería Contratistas Generales S.A. (Disa)4

Lahmeyer Agua y Energía S.A.3

Quantum S.A. Sucursal Perú2

Consorcio PA Consulting Services S.A. – PA Consulting Services

S.A.C1

Empresa Consultora Precalificada

Sector Típico

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Supervisión de los Estudios del VAD• Los Consultores VAD, contratados por las empresas de

distribución eléctrica, elaboran los estudios del VAD, mientras que el OSINERGMIN realiza la supervisión de los mismos con el apoyo de los Supervisores VAD.

• La fecha de presentación de los estudios del VAD fue el 09/06/2009. Corresponde la exposición de los mismos en Audiencia Pública el 23/06/2009.

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3. Tarifas de Distribución Eléctrica

3.3 Propuestas de los Consultores VAD

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Propuesta – Sector Típico 1Impacto en las Tarifas de Distribución Eléctrica

Vigente Propuesta (1)(2) VariaciónVAD Media Tensión

(VADMT) S/./kW-mes 12.566 13.075 4.1%

VAD Baja Tensión (VADBT) S/./kW-mes 42.807 47.665 11.3%

Cargo Fijo Simple Medición (CFE) S/./mes 2.227 2.239 0.5%

Horas de Uso en Baja Tensión (NHUBT) horas 420 426 1.4%

(1) VADMT, VADBT y CFE actualizados a Junio 2009.(2) NHUBT obtenido del balance de energía y potencia (BT5B).

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24

Propuesta – Sector Típico 1Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h)

Opción Vigente Propuesta VariaciónMT2 17.7 17.8 0.6%

MT3P 16.6 16.6 0.3%MT3FP 18.1 18.2 0.6%MT4P 17.3 17.4 0.3%

MT4FP 19.6 19.7 0.7%BT2 36.0 37.9 5.4%

BT3P 24.9 25.9 3.9%BT3FP 33.2 34.9 5.3%BT4P 27.7 28.8 4.1%

BT4FP 34.5 36.4 5.3%BT5A 21.9 22.7 3.8%BT5B 30.6 31.4 2.7%BT5C 30.5 31.7 4.0%BT6 30.6 31.4 2.7%

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25

Propuesta – Sector Típico 1Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h) - Media Tensión

17.7

16.6

18.1

17.3

19.6

17.8

16.6

18.2

17.4

19.7

14.00

15.00

16.00

17.00

18.00

19.00

20.00

MT2 MT3P MT3FP MT4P MT4FP

VigentePropuesta

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26

Propuesta – Sector Típico 1Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h) - Baja Tensión

33.234.5

30.630.530.6

21.9

36.0

24.927.7

31.431.731.4

22.7

36.4

28.834.9

25.9

37.9

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

BT2 BT3P BT3FP BT4P BT4FP BT5A BT5B BT5C BT6

VigentePropuesta

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27

Propuesta – Sector Típico 2Impacto en las Tarifas de Distribución Eléctrica

Vigente Propuesta (1)(2) VariaciónVAD Media Tensión

(VADMT) S/./kW-mes 9.106 8.088 -11.2%

VAD Baja Tensión (VADBT) S/./kW-mes 35.322 43.237 22.4%

Cargo Fijo Simple Medición (CFE) S/./mes 2.269 3.044 34.2%

Horas de Uso en Baja Tensión (NHUBT) horas 340 377 10.9%

(1) VADMT, VADBT y CFE actualizados a Junio 2009.(2) NHUBT obtenido del balance de energía y potencia (BT5B).

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28

Propuesta – Sector Típico 2Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h)

Opción Vigente Propuesta VariaciónMT2 17.3 16.9 -2.1%

MT3P 16.2 16.1 -1.0%MT3FP 17.4 17.1 -1.8%MT4P 18.8 18.6 -1.1%

MT4FP 19.0 18.6 -1.8%BT2 31.5 34.6 9.8%

BT3P 26.0 27.2 4.6%BT3FP 32.7 35.0 7.0%BT4P 28.5 29.8 4.7%

BT4FP 35.3 37.8 7.0%BT5A 20.7 21.6 4.4%BT5B 33.9 34.4 1.3%BT5C 29.9 31.1 4.2%BT6 33.9 34.4 1.3%

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29

Propuesta – Sector Típico 2Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h) - Media Tensión

17.3

16.2

17.4

18.819.0

16.9

16.1

17.1

18.6 18.6

14.00

15.00

16.00

17.00

18.00

19.00

20.00

MT2 MT3P MT3FP MT4P MT4FP

VigentePropuesta

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30

Propuesta – Sector Típico 2Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h) - Baja Tensión

32.735.3

33.9

29.9

33.9

20.7

31.5

26.028.5

34.431.1

34.4

21.6

37.8

29.835.0

27.2

34.6

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

BT2 BT3P BT3FP BT4P BT4FP BT5A BT5B BT5C BT6

VigentePropuesta

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Propuesta – Sector Típico 3Impacto en las Tarifas de Distribución Eléctrica

Vigente Propuesta (1)(2) VariaciónVAD Media Tensión

(VADMT) S/./kW-mes 14.396 18.815 30.7%

VAD Baja Tensión (VADBT) S/./kW-mes 47.194 43.429 -8.0%

Cargo Fijo Simple Medición (CFE) S/./mes 2.290 2.152 -6.0%

Horas de Uso en Baja Tensión (NHUBT) horas 330 356 7.9%

(1) VADMT, VADBT y CFE actualizados a Junio 2009.(2) NHUBT obtenido del balance de energía y potencia (BT5B).

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Propuesta – Sector Típico 3Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h)

Opción Vigente Propuesta VariaciónMT2 21.9 23.5 7.5%

MT3P 19.2 19.8 3.5%MT3FP 22.6 23.8 5.2%MT4P 21.2 22.0 3.9%

MT4FP 25.1 26.5 5.4%BT2 41.9 40.8 -2.7%

BT3P 32.5 32.9 1.1%BT3FP 42.7 42.2 -1.2%BT4P 34.9 34.8 -0.3%

BT4FP 40.4 39.7 -1.7%BT5A 20.8 20.8 0.2%BT5B 40.6 38.8 -4.4%BT5C 35.3 35.5 0.6%BT6 40.6 38.8 -4.4%

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33

Propuesta – Sector Típico 3Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h) - Media Tensión

21.9

19.2

22.621.2

25.123.5

19.8

23.822.0

26.5

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

MT2 MT3P MT3FP MT4P MT4FP

VigentePropuesta

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34

Propuesta – Sector Típico 3Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h) - Baja Tensión

42.7 40.4 40.6

35.3

40.6

20.8

41.9

32.534.9

38.835.5

38.8

20.8

39.734.8

42.2

32.9

40.8

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

BT2 BT3P BT3FP BT4P BT4FP BT5A BT5B BT5C BT6

VigentePropuesta

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Propuesta – Sector Típico 4Impacto en las Tarifas de Distribución Eléctrica

Vigente Propuesta (1)(2) VariaciónVAD Media Tensión

(VADMT) S/./kW-mes 28.480 44.635 56.7%

VAD Baja Tensión (VADBT) S/./kW-mes 51.047 70.671 38.4%

Cargo Fijo Simple Medición (CFE) S/./mes 2.372 2.042 -13.9%

Horas de Uso en Baja Tensión (NHUBT) horas 300 308 2.7%

(1) VADMT, VADBT y CFE actualizados a Junio 2009.(2) NHUBT obtenido del balance de energía y potencia (BT5B).

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Propuesta – Sector Típico 4Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h)

Opción Vigente Propuesta VariaciónMT2 28.7 35.7 24.2%

MT3P 21.4 24.5 14.6%MT3FP 26.2 32.6 24.8%MT4P 28.4 33.6 18.3%

MT4FP 26.2 32.6 24.6%BT2 45.0 55.8 24.1%

BT3P 36.7 44.3 20.5%BT3FP 34.2 40.3 18.0%BT4P 37.3 44.9 20.5%

BT4FP 46.7 57.5 23.1%BT5A 18.1 19.7 8.9%BT5B 48.2 57.6 19.5%BT5C 39.3 46.3 17.6%BT6 48.2 57.6 19.5%

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Propuesta – Sector Típico 4Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h) - Media Tensión

28.7

21.4

26.228.4

26.2

35.7

24.5

32.6 33.6 32.6

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

MT2 MT3P MT3FP MT4P MT4FP

VigentePropuesta

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38

Propuesta – Sector Típico 4Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h) - Baja Tensión

34.2

46.7 48.2

39.3

48.2

18.1

45.0

36.7 37.3

57.6

46.3

57.6

19.7

57.5

44.9

40.3

44.3

55.8

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

BT2 BT3P BT3FP BT4P BT4FP BT5A BT5B BT5C BT6

VigentePropuesta

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Propuesta – Sector Típico 5Impacto en las Tarifas de Distribución Eléctrica

Vigente Propuesta (1)(2) VariaciónVAD Media Tensión

(VADMT) S/./kW-mes 35.912 49.354 37.4%

VAD Baja Tensión (VADBT) S/./kW-mes 72.408 67.325 -7.0%

Cargo Fijo Simple Medición (CFE) S/./mes 2.514 2.751 9.4%

Horas de Uso en Baja Tensión (NHUBT) horas 262 262 0.0%

(1) VADMT, VADBT y CFE actualizados a Junio 2009.(2) NHUBT obtenido del balance de energía y potencia (BT5B).

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Propuesta – Sector Típico 5Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h)

Opción Vigente Propuesta VariaciónMT2 22.1 24.8 12.2%

MT3P 21.6 23.9 10.6%MT3FP 28.4 32.8 15.5%MT4P 23.3 25.9 11.3%

MT4FP 28.9 33.1 14.3%BT2 58.7 58.2 -0.8%

BT3P 43.1 43.1 0.0%BT3FP 58.5 58.1 -0.7%BT4P 37.6 37.5 -0.3%

BT4FP 59.1 58.8 -0.4%BT5A 15.3 15.5 1.5%BT5B 63.3 69.2 9.4%BT5C 46.4 47.2 1.7%BT6 63.3 69.2 9.4%

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Propuesta – Sector Típico 5Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h) - Media Tensión

22.1 21.6

28.4

23.3

28.9

24.8 23.9

32.8

25.9

33.1

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

35.00

40.00

MT2 MT3P MT3FP MT4P MT4FP

VigentePropuesta

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Propuesta – Sector Típico 5Impacto en las Opciones Tarifarias

Precio Medio (ctm. S/./kW.h) - Baja Tensión

58.5 59.163.3

46.4

63.3

15.3

58.7

43.137.6

69.2

47.2

69.2

15.5

58.8

37.5

58.1

43.1

58.2

0.00

10.00

20.00

30.00

40.00

50.00

60.00

70.00

80.00

90.00

BT2 BT3P BT3FP BT4P BT4FP BT5A BT5B BT5C BT6

VigentePropuesta

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Gracias…