221

Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

  • Upload
    others

  • View
    10

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

 

Page 2: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

ПЕРЕДМОВА  1 

 

МІНІСТЕРСТВООСВІТИІНАУКИУКРАЇНИХАРКІВСЬКИЙНАЦІОНАЛЬНИЙУНІВЕРСИТЕТ

іменіВ.Н.КАРАЗІНА

ТУРИСТИЧНАПОЛІТИКАЗАРУБІЖНИХКРАЇН

Підручник

ЗатвердженоМіністерствомосвітиінаукиУкраїни

ЗаредакцієюА.Ю.Парфіненка

Харків–2015

Page 3: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

2   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

УДК94(477)"192":631.11ББК63.3Т87

Рецензенти:

Бульба В. Г. – доктор наук з державного управління, професорХарківського регіонального інституту державного управлінняНаціональної академії державного управління при ПрезидентовіУкраїни;Писаревський І. М. – доктор економічних наук, професор,завідувач кафедри туризму і готельного господарстваХарківського національного університету міського господарстваіменіО.М.Бекетова;Смирнов І. Г. – доктор географічних наук, професор кафедрикраїнознавстваітуризмуКиївськогонаціональногоуніверситетуіменіТарасаШевченка.

ЗатвердженоМіністерствомосвітиінаукиУкраїниякпідручникдлявищихнавчальнихзакладів

(лист№1/11‐4079від24.03.2014р.)

Т87Туристична політиказарубіжнихкраїн:підручник/кол.авт. ;заред.

А.Ю.Парфіненка.–Х.:ХНУіменіВ.Н.Каразіна,2015.–220с.ISBN978‐966‐285‐222‐6У підручнику проаналізовано особливості формування та реалізації

туристичної політикипровідних туристичних країн світу, які є лідерами закількістюміжнароднихтуристичнихприбуттів:Франції,США,Китаю,Іспанії,Італії, Туреччини, Німеччини, Великої Британії, Росії, Малайзії, Мексики,Таїланду,Греції,Польщі,СаудівськоїАравії.

Висвітлено специфіку організації зарубіжних систем управління сфероютуризму, розглянуто стратегії і програми розвитку, охарактеризовано різнісегменти туристичного ринку країн, здійснено оцінку їхньої туристичноїполітики.

Длястудентів,викладачів,науковцівтаусіх,хтоцікавитьсяпроблемамирозвиткутуристичногобізнесу.

УДК94(477)"192":631.11

ББК63.3ISBN978‐966‐285‐222‐6©Харківськийнаціональнийуніверситет

іменіВ.Н.Каразіна,2015©БойкоО.В.,ВолковаІ.І.,

ГапоненкоГ.І.,ГрицакЮ.П.,ГуслєвА.П.,ДанькоН.І.,ДовгальГ.В.,ЄвтушенкоО.В.,КрижанівськийВ.П.,ЛюбіцеваО.О.,ПарфіненкоА.Ю.,ПерепелицяА.С.,ПодлепінаП.О.,ПосоховІ.С.,ПрасулЮ.І.,СідоровВ.І.,ХановаО.В.,ШамараІ.М.,ШаповаловаО.О.,ЮрченкоС.О.,2015

©ДончикІ.М.,макетобкладинки,2015

Page 4: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

ПЕРЕДМОВА  3 

 

ЗМІСТ

Перелікумовнихскорочень....................... 4

Передмова......................................... 5

Розділ1. Теоретичні основи формування та реалізації

туристичноїполітикидержави................... 9

Розділ2. Туристичнаполітиказарубіжнихкраїн........... 17

2.1. Франція............................................ 17

2.2. СполученіШтатиАмерики........................ 31

2.3. Китай.............................................. 47

2.4. Іспанія............................................. 59

2.5. Італія............................................... 71

2.6. Туреччина.......................................... 85

2.7. ФРН.................................... ............ 99

2.8. ВеликаБританія................................... 115

2.9. Малайзія........................................... 127

2.10. Мексика............................................ 137

2.11. Таїланд............................................. 149

2.12. Греція.............................................. 159

2.13. Польща............................................. 171

2.14. СаудівськаАравія.................................. 183

Розділ3. ТуристичнаполітикаУкраїнинасучасному

етапі............................................... 193

Списоквикористаноїлітератури................. 218

Page 5: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

4   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

АСЕАН–АсоціаціядержавПівденно‐СхідноїАзіїАТЕС–Азійсько‐ТихоокеанськеекономічнеспівробітництвоЕКОСОС–ЕкономічнаісоціальнарадаОрганізаціїОб'єднанихНаційЄБРР–ЄвропейськийбанкреконструкціїтарозвиткуЄврАзЕС–ЄвразійськеекономічнеспівтовариствоЄС–ЄвропейськийсоюзІКАО–МіжнароднаорганізаціяцивільноїавіаціїМБРР–МіжнароднийбанкреконструкціїтарозвиткуМВФ–МіжнароднийвалютнийфондОАД–ОрганізаціяамериканськихдержавОЕСР–ОрганізаціяекономічногоспівробітництватарозвиткуООН–ОрганізаціяОб'єднанихНаційСНД–СпівдружністьнезалежнихдержавСОТ–СвітоваорганізаціяторгівліЧЕС–ОрганізаціяЧорноморськогоекономічногоспівробітництваШОС–ШанхайськаорганізаціяспівробітництваЮНВТО–ВсесвітнятуристичнаорганізаціяЮНЕСКО–ОрганізаціяОб'єднанихНаційзпитаньосвіти,наукиікультуриЮНІДО–ОрганізаціяОб'єднанихНаційзпромисловогорозвиткуALADI – Latin American Integration Association (Асоціація латиноамериканськоїінтеграції)IATA–InternationalAirTransportAssociation(Міжнароднаасоціаціяповітряноготранспорту)SELA – Latin American Economic System (Латиноамериканська економічнасистема)UFTAA – United Federation of Travel Agents' Association (Об'єднана федераціяасоціаційтуристичнихагентств)WTTC – World Travel and Tourism Counci (Всесвітня рада з туризму таподорожей)

Page 6: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

ПЕРЕДМОВА  5 

 

ПЕРЕДМОВА

«Сягаючиодногомільярдатуристівнарік,мимаємогарантувати,щосектортуризмупідтримуєтьсяадекватноюнаціональноюполітикою…»

ГенеральнийсекретарВсесвітньоїтуристичноїорганізаціїТалебРафаї

умовах нинішньої невизначеності щодо розвитку світової економікитуризм залишається одним з небагатьох секторів, що демонструє сталезростання. Кількість міжнародних туристичних прибуттів щорокузбільшується.У2013р.вонасягнула1,087млрдосіб.Натуризмсьогодніприпадає близько 5 % світового ВВП, 30 % світового експорту,

туристична галузь (і пов’язані з нею сфери економіки) створюють кожне12робочемісцеусвіті,забезпечують1трлндол.експортнихнадходжень.

Переважна більшість розвинених країн розглядає туризм як чинниклобіювання економічних, інвестиційних, культурних, політичних та іншихінтересівдержави,дієвупрактикутоваризаціїрекреаційнихресурсівтериторії.Відповідно, провадять власну туристичну політику, виходячи з особливостейресурсногопотенціалукраїни,особливостейсоціально‐економічногорозвитку,міжнароднихвимогтауправлінськогодосвідувційсфері.

Міжнародне співтовариство закликає національні уряди розглядатитуристичну політику не тільки як галузевий інтерес, а й як важливийінструмент для розробки ключових стратегій, пов’язаних із занятістю,регіональним розвитком, скороченням бідності, конкурентоспроможністю тасталістю. Не випадково Генеральний секретар Всесвітньої туристичноїорганізації(далізатекстом–ЮНВТО)ТалебРафаї,словаякоговикористаноякепіграф для пропонованої монографії, закликає гарантувати сектору туризму«адекватнунаціональнуполітику».

У багатьох основоположних документах ЮНВТО безпосередньозазначається необхідність участі держави у формуванні та реалізаціїтуристичної політики. Зокрема, в Хартії туризму, прийнятою Генеральноюасамблеєю ЮНВТО у 1985 р., відзначається, що «держави мають розроблятиіпроводити політику, спрямовану на забезпечення гармонійного розвиткувнутрішньогоіміжнародноготуризму».

Зважаючи на вищесказане, висвітлення закордонного досвіду, теоріїіпрактикиреалізаціїтуристичноїполітикипровіднихтуристичнихдержавмаєнетількидидактичнезначення,айважливепрактичнеспрямування.Передусімзточкизорурозробкиконкретнихпропозиційщодовдосконаленнямеханізмуінапрямківреалізаціївітчизняноїтуристичноїполітики.

В

Page 7: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

6   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Аналіз літератури із зазначеної теми засвідчує лише розрізнене,фрагментарне висвітлення сучасних зарубіжних концепцій туристичноїполітики. Існуючі узагальнюючі видання спираються на застарілі матеріали.Значний досвід багатьох зарубіжних країн, пов’язаний із застосуваннямінноваційнихформуправліннярозвиткомтуризму,використаннятуристичнихресурсів, запровадженням нових туристичних продуктів, сучаснихмаркетингових стратегій, залишається не достатньо висвітленим у віт‐чизняномутуризмологічномудискурсі.

Необхідність вивчення туристичної політики зарубіжних країнпродиктована й тими динамічними змінами, які відбуваються в туристичнійсфері України. Проведення чемпіонату з футболу «Євро‐2012» у нашій країністало позитивним поштовхом для модернізації туристичної інфраструктури,активізації туристичної діяльності, а найважливіше – зміцнило позитивнийіміджУкраїнияктуристичноїдержавитавикликаложвавийінтересдоУкраїнияк до туристичної дестинації. Не випадково міжнародний портал подорожей«GlobeSpots»1назвавУкраїнусереддесятинайпопулярнішихдлявідвідуваннякраїну2013р.

Нині туристична сфера України переживає період активногореформування. Відбулися зміни в інституційному забезпеченні розвиткутуризму. Активно обговорюється необхідність вдосконалення нормативно‐правовогополя,розширеннямеханізмівдержавноїпідтримкитастимулюваннярозвитку індустрії туризму, можливостей державно‐приватного партнерствавцій сфері, забезпечення конкурентоспроможності національноготуристичного продукту та активізації заходів з його просування навнутрішньомутаміжнародномутуристичнихринках.

Усе вищесказане дозволяє припусти, що узагальнення кращого досвідутуристичної політики зарубіжних країн (у тому числі Європейського Союзу)умежах пропонованого підручника стане важливим навчально‐методичнимпідґрунтямдляподальшоїмодернізаціїтуристичноїсфериУкраїни.

Пропонованевиданнявисвітлюєтеоретичні основиформування і реалі‐зації туристичної політики держави. Увага зосереджена на сучасному станірозвитку туристичної політики провідних туристичних країн світу, якієлідерамизакількістюміжнароднихтуристичнихприбуттівімаютьнайкращіпоказники за ефективність туристичної політики в рейтингу конкурен‐тоспроможностікраїну сферітуризму іподорожей,це–Франція,США,Китай,Іспанія, Італія, Туреччина, Німеччина, Велика Британія, Малайзія, Мексика,Таїланд, Греція, Польща, Саудівська Аравія. За кількістю міжнароднихтуристичних прибуттів вони займають більше половини світовоготуристичногоринку–52,8%(рис.1,рис.2).

Окремим розділом представлено особливості туристичної політкиУкраїни,утомучислідосвідкраїниупроведенні«Євро‐2012».Передусімавторинамагалисявисвітлитиособливостіорганізаціїнаціональнихсистемуправліннясферою туризму, проаналізувати стратегії і програми розвитку, охарак‐теризувати різні сегменти туристичного ринку країн, дати оцінку їхньоїтуристичноїполітикитощо.

                                                            

1 Рейтинг порталу Globe Spots оприлюднюється протягом останніх п’яти років і визначаєтьсянаосновіособистогодосвідумандрівників.

Page 8: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

ПЕРЕДМОВА  7 

 

83

67

57,7

57,7

46,4

35,7

30,4

29,3

25,7

25

23,4

22,3

15,5

14,8

13,6

0 20 40 60 80 100

Франція

США

Китай

Іспанія

Італія

Туреччина

Німеччина

Велика Британія

Росія

Малайзія

Мексика

Таїланд

Греція

Польща

Саудівська Аравія

млн. осіб

Рис.1.Країни‐лідеризакількістюміжнароднихтуристичнихприбуттів,2013р.

52,8 %47,2 % Ринкова доля 

провідних 15 країн за кількістю міжнародних 

прибуттів в світі 

Ринкова доля інших країн 

Рис.2.Деконцентраціятуристичнихпотоківусвіті,2013р.

Сподіваємося,щовиданнястанеунагодінетількистудентамтавикладачамвищих навчальних закладів, де надається туристична освіта, а й представникамдержавнихігромадськихустанов,відповідальнихзасферутуризму.

Page 9: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

8   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Авторськийколективщиродякуєдокторунаукздержавногоуправління,професору В. Г. Бульбі, доктору економічних наук, професору І. М. Писа‐ревському,докторугеографічнихнаук,професоруІ.Г.Смирновузазауваженняіпоради,якісприялиполіпшеннюзміступідручника.

Автори: О. В. Бойко (розд. 2 § 2.5), І. І. Волкова (розд. 2 § 2.9),Г.І.Гапоненко (розд. 2 § 2.1), Ю. П. Грицак (розд. 2 § 2.11), А.П.Гуслєв(розд. 2 § 2.5), Н. І. Данько (розд. 2 § 2.3), Г. В. Довгаль (розд. 2 § 2.7),О.В.Євтушенко (розд. 2 § 2.8), В. П. Крижанівський (розд. 1), О.О.Любіцева(розд. 2 § 2.14), А.Ю.Парфіненко (загальна редакція, вступ, розд. 1, розд. 3),А.С.Перепелиця (розд. 2 § 2.10), П. О. Подлепіна (розд. 2 §2.4), І. С. Посохов(розд.2§2.2),Ю.І.Прасул(розд.2§2.13),В.І.Сідоров(розд.2§2.4),О.В.Ханова(розд. 2 § 2.15), І.М.Шамара (розд. 2 § 2.1), О.О.Шаповалова (розд. 2 § 2.12),С.О.Юрченко(розд.2§2.6).

Page 10: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 1 Теоретичні основи формування та реалізації туристичної політики держави  9  

РОЗДІЛ 1

ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ

ТУРИСТИЧНОЇ ПОЛІТИКИ ДЕРЖАВИ

Page 11: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

10   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Високітемпирозвиткуринкутуристичнихпослуг,помітнезбільшенняролі туризму в житті суспільства супроводжуються неабияким загостреннямконкуренції в галузі. В таких умовах виникає об’єктивна необхідністьцілеспрямованого впливу на процеси розвитку туристичної сфери, щовтілюється в особливій соціально‐економічній політиці держави, яку вартовизначити як «туристична політика». Від її ефективності залежить перетво‐реннятуризмунадієвийчинниксоціально‐економічногорозвитку,просуваннянаціональноїкультуритаформуванняпривабливостікраїни.

Висвітлення туристичної політики зарубіжних країн насампередвимагає визначення самого поняття «туристична політика», її суб’єктівіоб’єктів,рівнівреалізації.

Експлікаціяпоняття.Аналізвідповідноїнауковоїлітературизасвідчує,щотуристична політика формується і реалізується здебільшого центральнимиорганами державної влади, які формують загальні (інституційні, правові,економічні) умовирозвитку туристичної діяльності в країні. Відповідно, доречновестимовусамепродержавнутуристичнуполітику.Нинівонавиступаєскладовоючастиною зовнішньої та внутрішньої політики держави, поряд зекономічною,соціальною,культурноютаіншиминапрямкамидержавноїполітики.

Варто зауважити, що держава є основним, але не єдиним суб’єктомреалізації туристичної політики. Остання здійснюється також органамимісцевого самоврядування, громадськими і професійними організаціями,підприємницькими структурами. Втім, саме держава відіграє ключову рольувизначенні основних пріоритетів та створенні рамкових умов розвиткутуристичноїсферикраїни.

Унауковійтанавчальнійлітературіможна зустрітичималовизначеньтуристичної політики держави (окремі з нихпредставлено у табл. 1.1). Поприїхню очевидну схожість, між ними існують окремі відмінності, що пов’язанізрізним розумінням суб’єктів, об’єктів та цільових установок державноїтуристичноїполітики.

Визначення суб’єктів туристичної політики не викликає особливих про‐тиріч. Як відзначалося вище за текстом, це органи державної влади, які відпо‐відальнізаформуваннятареалізаціюдержавноїполітикивсферітуризму,атакожнедержавні органи, відповідальні за туристичну діяльність. Зокрема, в ЗаконіУкраїни«Протуризм»прямовказуєтьсянате,щовизначенняосновнихнапрямівдержавної політики в галузі туризму належить до виключних повноваженьВерховної Ради. Відповідно, державне управління та забезпечення реалізаціїдержавноїполітикивгалузітуризмуналежитьдокомпетенціїКабінетуМіністрів,центрального органу виконавчої влади в галузі туризму, місцевих державнихадміністрацій,виконавчихорганівмісцевогосамоврядуваннявгалузітуризму.

Значно складнішим є визначення об’єктного поля державної турис‐тичноїполітики,якенеможебутиобмеженелишетуристичноюгалуззю.Тобтопідприємствами, які створюють і реалізують турпродкут (туроператори татурагенти), підприємствами сфери гостинності та транспортних послуг. Яквідомо,об’єктомбудь‐якогоуправлінняєте,нащоспрямованауправлінськадіясуб’єкта управління. Зважаючи на це, об’єктом туристичної політики державивиступає увесь спектр соціально‐економічних процесів, що стосуються турис‐тичногокомплексукраїни.Так,туристичнаполітикаможебутиспрямованаякна розвиток окремих регіонів, видів туризму, туристичні ресурси й об’єкти(процеси їх використання та інформаційного представлення), так і на турис‐тичніпотребинаселення.

Page 12: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 1. Теоретичні основи формування та реалізації туристичної політики держави  11  

Таблиця1.1Базовівизначеннятуристичноїполітикидержави

Автор ВизначенняГерасименкоВ.Г. Система методів, впливів і заходів соціально‐економіч‐

ного, правового, зовнішньополітичного, культурного таіншого характеру, яка здійснюється парламентами,урядами, державними і приватними організаціями,асоціаціямиізакладами,щовідповідаютьзатуристичнудіяльність, з метою регулювання і координації турис‐тичноїгалузі,створенняумовдлярозвиткутуризму.

ГорбылеваЗ.М. Туристична політика – це система норм, правил тазаходів, які застосовуються парламентами, урядами,державними та приватними організаціями, асоціаці‐ями і закладами, що відповідають за туристичнудіяльність, з метою її регулювання та координації,створеннясприятливихумовдляїїрозвитку.

КвартальновВ.А. Туристська політика держави – це сукупність форм,методів і напрямків впливу держави на функціо‐нування сфери туризму для досягнення конкретнихцілей збереження і розвитку соціально‐економічногокомплексу.Туристськаполітикадержави ґрунтуєтьсянастратегіїітактиці.

ЛюбіцеваО.О.

Державна туристична політика є комплексом заходівправового, економічного й організаційного порядку,підкріплена відповідними управліньськими інсти‐тутами, діяльність яких пронизує всі управлінськірівні і спрямована на узгодження державних,бізнесовихімісцевихінтересівнаринкахтуристичнихпослугрізногопорядку.

МихайліченкоГ.І.

Державна туристична політика – система методівізаходів економічного, політичного, соціального,правового, культурного характеру, що здійснюєтьсяяк державними, так і недержавними органами,відповідальнимизатуристичнудіяльність.

РешетниковД.Г. Туристська політика – цілеспрямована діяльністьдержавних, суспільних і приватних структур з роз‐робки іреалізаціїметодів,механізмівта інструментіввпливуправового,економічного,соціальногойіншогохарактерузметоюзабезпеченнясталогоефективногорозвитку туристського комплексу, задоволеннявнутрішнього та зовнінього попиту на туристськіпослуги і товари при раціональному використаннінаявноготуристськогопотенціалу.

СевастьяноваС.А.

Національна туристична політика являє собоюсукупність державних дій та заходів, що визначаютьстворення рамкових умов для розвитку туристичноїіндустрії, раціональне використання туристичнихресурсів, підвищення економічної ефективностідосліджуваноїгалузі.

Page 13: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

12   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Вибір об’єкта туристичної політики та її цільових установок значноюмрію залежить від рівнів її реалізації. В цьому сенсі туристична політикареалізується в діапазоні від міжнародного інаціонального до регіональногоімікролокального.Коженіззазначенихрівнівфокусуєтьсянарізнійдеталізаціїцільових установок, враховує специфіку кожного з рівнів. В ідеалі процесреалізаціїтуристичноїполітикимаєрозвиватисявідзагальногодочасткового,щоб загальні рівні забезпечували певні дороговкази для напрацюваннячастковихрішеньізаходів.

Рис.1.1.РівніформуваннятареалізаціїтуристичноїполітикидержавиНаміжнародномурівнітуристичнаполітикаформуєтьсяміжнародними

організаціями в сфері туризму, такими як ЮНВТО, Об’єднана федераціяасоціацій туристичних агентств, Міжнародна асоціація готелів і ресторанів,Всесвітня рада з туризму і подорожей, Міжнародна асоціація повітряноготранспортутаін.

Так, в центрі увагиЮНВТО як головної міжнародної організації в сферітуризму є забезпечення сталого розвитку туризму з метою економічного,соціального та культурного розвитку людства, подолання бідності та забезпе‐чення миру. ЮНВТО формулює загальні принципи розвитку міжнародноготуризму,опікуєтьсяпроблемамиміжнародногоспівробітництвавгалузітуризму,формуванняйогоправовоїбази,забезпеченнядоступності ібезпекиподорожей,екологічноїбезпеки,уніфікаціїякостітуристичнихпослугтощо.

В центрі національної туристичної політики має бути опрацюванняпринципів, створення рамкових умов та визначення стратегічних орієнтиріврозвитку туристичної сфери. Туристична політика держави знаходить своєвтіленнявконцепціяхіцільовихпрограмахрозвиткутуризму,визначеннішляхівїх реалізації. Вона має створювати підґрунтя для здійснення регіональноїтуристичноїполітики.

Регіональна туристична політика спирається на національну турис‐тичну політику і знаходить своє відображення в регіональних програмахрозвиткутуризму,якістворюютьсязурахуваннямспецифічнихумовізавданьрозвиткуконкретнихтериторій.

Міжнародний  

Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, Державне агентство України з туризму та курортів, 

консультативно‐дорадчі органи та громадські організації 

Регіональний  

ЮНВТО, Всесвітня рада з туризму та подорожей, Європейська туристична комісія, Рада з туризму 

держав‐учасниць СНД та ін. 

Департаменти та Управління культури і туризму обласних державних адміністрацій, районних державних адміністрацій, міст, селищ та сіл

Національний  

Page 14: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 1. Теоретичні основи формування та реалізації туристичної політики держави  13  

Рис.1.2.ЦільоваструктуратуристичноїполітикиЦільові установки державної туристичної політики значною мірою

пов’язані з географічними, економічними та соціальними умовами розвиткукраїни, а також зі ступенем розвитку сфери туризму. Водночас, слідвраховувати, що система туризму має свою загальну стратегічну мету – цевідновлення і розвиток духовних і фізичних сил туристів. У свою чергу, вонаскладається з окремих підцілей різного функціонального спрямування –соціально‐економічних,соціальнихіекономічних.

Основні стратегічні цілі та завдання туристичної політики

Відновлення духовних і фізичних сил туристів

Соціально‐економічні  Соціальні цілі  Економічні цілі 

інтеграція регіонального і національного туристичного  ринку в світовий ринок туристичних послуг; 

більш повне і якісне задоволення духовних і фізичних потреб туристів; 

забезпечення зайнятості  населення і росту його доходів; підтримка і відновлення рекреаційної системи території; 

забезпечення екологічної та іншої безпеки туристичної діяльності та ін. 

розвиток інтелектуального потенціалу туристів; 

збагачення і розвиток  культури туристів; 

попередження можливих соціальних конфліктів; 

сприяння раціональному використанню вільного часу туристів; 

забезпечення охорони їхнього здоров’я та ін. 

зростання обсягу продаж туристичного продукту і формування конкурентоспро‐можності туристичного ринку; 

стимулювання виробництва конкурентоспро‐можних туристич‐них послуг; 

створення сприятливого інвестиційного клімату; 

раціональне використання ресурсів регіону  для розвитку  галузі; 

розвиток атракторів та матеріально‐технічної бази туризму та ін. 

Page 15: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

14   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Оскількитуристичнаполітикаявляєсобоюнасамперед,яквідзначалосявище, політику органів державної влади, то вона єскладовою загальноїдержавної політики. Отже, вона має бути системно пов’язана з державноюекономічною, соціальною, гуманітарною, екологічною, аграрною, науково‐технічною та ін. політикою держави. Також туристична політика пов’язаназполітикоюпасажирськихперевезень,рівнемміжнародногоспівробітництватаспрощеннямвізовихформальностей,пов’язанихізв’їздомдокраїни.

Рис.1.3.Узагальненасхемаінструментівтаметодівреалізації

туристичноїполітикидержави

З огляду на вищесказане, можна стверджувати, що одне з найваж‐ливіших завдань управління державною туристичною політикою полягаєуможливості пов’язати й узгодити стратегічні цілі та завдання розвиткутуристичної сфери зі стратегічними цілями та завданнями інших напрямківдержавноїполітики.

Державнатуристичнаполітикареалізуєтьсячерез системудержавногоуправління, застосовуючи різні методи та інструменти впливу. В найбільшзагальномувиглядіможнавиокремититригрупиметодів,яківідрізняютьсязазасобами впливу: 1) адміністративно‐правові; 2) фінансово‐економічні;3)соціально‐психологічні.

Адміністративно‐правові методи: нормативно‐правове регулювання,стандартизація, сертифікація, ліцензування, контроль за охороною навко‐

Інструменти реалізації туристичної політики 

Адміністративно‐правові 

Фінансово‐економічні 

Соціально‐психологічні 

нормативно‐правове регулювання; 

стандартизація;  сертифікація;  ліцензування;  контроль за 

охороною природного середовища та культурної спадщини; 

митне регулювання;  міжрегіональне 

і міжнародне співробітництво 

фінансово‐кредитне регулювання; 

інвестиційне регулювання; 

податкове регулювання; 

митне регулювання;  бюджетне 

фінансування;  валютне та цінове 

регулювання;  державні 

замовлення та закупівлі 

інноваційне регулювання; 

освітня і кадрова підготовка; 

соціальне регулювання; 

етно‐національне регулювання; 

промоція, реклама; 

інформаційне регулювання 

Page 16: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 1. Теоретичні основи формування та реалізації туристичної політики держави  15  

лишнього природного середовища та історико‐культурної спадщини, митнерегулювання,міжрегіональнеіміжнароднеспівробітництво.

Фінансово‐економічні методи державного регулювання є найбільшпоширеними. Їх застосування спонукає суб’єктів ринку, зодного боку, діятивнеобхідному для суспільства напрямку, зіншого – дає можливість суб’єктамринку зберегти право на вільний вибір своєї поведінки. Основу фінансово‐економічних методів державного регулювання сфери туризму становлятьфінансово‐кредитне, інвестиційне, податкове, митне регулювання, бюджетнефінансування,валютне,ціноверегулювання,державнізамовленнятазакупівлі.

Соціально‐психологічні методи – інноваційне регулювання, освітняікадрова підготовка, соціальне, етнонаціональне регулювання, промоція,інформаційне регулювання. Ця група методів заслуговує на особливу увагу,оскількистимулюєбезпосереднєспоживаннятуристичногопродукту.

Ефективність туристичної політики, як справедливо зазначаєО.А.Любі‐цева, відображається в «характері туристичного процесу і позначається місцем,якезаймаєвньомунаціональнийтуристичнийринок,таприбутковістюіндустріїтуризму,їїпрямимтаопосередкованимвнескомунаціональнуекономіку».

Що стосується безпосередніх індикаторів визначення ефективностітуристичної політики, то тут варто скористатися відомим упрофесійномусередовищі рейтингом конкурентоспроможності країн у сфері туризмуіподорожей, який щороку оприлюднюється експертами Всесвітнього еконо‐мічногофоруму.Зазначенийіндексскладаєтьсяізтрьохсубіндексів:нормативно‐правовабазаусферітуризму;туристичнебізнес‐середовищета інфраструктура;людські, культурні та природні ресурси кожної країни у сфері туризму. Вонимістять14группоказників,якіоб’єднують73індикатори.Вартопідкреслити,щоіндекснеєрейтингомприбутковостісферитуризму.Передусімвінєоцінкоютихчинників і заходів, які застосовуються урядом для підвищення привабливостітуристичноїгалузі.

У даному випадку на першочергову увагу заслуговують такі групипоказниківрейтингу,як:а)державнаполітикаірегулюванняусферітуризмутаб) пріоритетність розвитку туристичної сфери для уряду. Перша групапоказників визначає ступінь сприяння політичного середовища розвиткутуристичного сектору в країні. Індикаторами даної групи є надання перевагзарубіжним власникам, застереження прав власників, вплив бізнесу нанормативнубазудля інвестування,необхідністьвіз і складність їх одержання,відкритістькраїнидлядвосторонніхугодпроповітрянесполучення,прозорістьдержавної політики у сфері туризму, час та витрати для відкриття бізнесу.Індикатори другої групи показників – визнання урядом пріоритетностірозвитку туристичної індустрії, бюджетні витрати на туризм, ефективністьмаркетингукраїни,участьуміжнароднихтуристичнихвиставках.

Туристична політика держави є складною системою методів і заходіввпливу держави на розвиток туристичної сфери, що спирається наадміністративно‐правові,фінансово‐економічнітасоціально‐психологічніметодивпливу і реалізується через відповідні державні та недержавні інститути.Туристична політика будь‐якої країни зумовлена її внутрішніми і зовнішнімиспецифічними умовами і є складовою частиною загальної політики держави.Водночас, вона ґрунтується на загальноприйнятих імперативах пріоритетногорозвитку в’їзного, соціального і самодіяльного туризму на основі сталогорозвитку, який передбачає забезпечення збереження, відтворення та віднов‐

Page 17: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

16   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

лення туристичних ресурсів. У сучасних соціально‐економічних системахтуристична політика держави має бути спрямована не тільки на розвитоктуристичногоринку,айнаствореннянаційосновіумовдлярозвиткулюдськогокапіталу, забезпечення зайнятості населення, росту його доходів, формуваннянаціональноїтарегіональноїконкурентоспроможності.

Контрольні запитання

1. Дайтевизначенняпоняттю«туристичнаполітика»держави.2. Суб’єктитаоб’єктитуристичноїполітикидержави.3. Рівніформуваннятареалізаціїтуристичноїполітикидержави.4. Цільовіустановкидержавноїтуристичноїполітики.5. Методитаінструментиреалізаціїтуристичноїполітикидержави.6. Якимчиномвизначаєтьсяефективністьтуристичноїполітики

держави?

Page 18: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 1 Теоретичні основи формування та реалізації туристичної політики держави  17  

РОЗДІЛ 2

ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

2.1. ФРАНЦІЯ

Офіційнаназвакраїни ФранцузькаРеспубліка

Формаправління Президентськареспубліка

Площа,км² 543965

Столицякраїни Париж

Валюта Євро

Офіційнамова Французька

Чисельністьнаселення,чол. 65073482

ВВПнадушунаселення,дол. 35156

Релігійнийсклад

Католики–83–88%,мусульмани–5–10%,протестанти–2%,іудеї–1%

Основнітуристичніцентрикраїни

Іль‐де‐Франс,Рона‐Альпи,Прованс‐Альпи‐ЛазурнийБерег,Аквітанія,Лангедок‐Руссільйон,Бретань,ОстрівКорсика,ВерхняНормандія,Орлеан,Піренеї,Ельзас,Нор‐Па‐де‐Кале,Пуату‐Шарант

Кількістьприбуттів,млн чол.(2013)

84,7

Доходивідміжнародноготуризму(2013)

56,1млрддол.

Рейтингконкурентоспроможностівсферітуризмуіподорожей 7місце

Page 19: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

18   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Загальна характеристика основних показників

туристичної діяльності країни

До Другої світової війни за кількістю іноземних туристів Франціяпосідала перше місце в світі. Туризм у Франції являє собою важливий аспектекономіки країни, починаючи з 90‐х рр. Франція – перша в списку найбільштуристичних місць в світі. Лише невелика частина туристів знаходиться нафранцузькій території проїздом (наприклад, відпускники і курортники з Пів‐нічноїЄвропи,щопрямуютьдоІспанії),великачастинаприїжджаєнаканікулисаме уФранцію. До них потрібно додати ту частинуфранцузького населення,якаволієпроводитисвоювідпусткууФранції.

Природні й соціально‐економічні умови Франції сприятливі як дляекскурсійно‐пізнавального, так і для лікувально‐оздоровчого та спортивноготуризму.

Середприроднихрекреаційнихфакторів,якісприялирозвиткутуризмув країні — теплий помірний клімат, на півдні – субтропічний; великапротяжністьбереговоїлініїпляжноготипу;присутністьгірськихмасивівАльптаПіренеїв;численніджерелацілющихвод.

Країна відома своїми приморськими і гірськими курортами,спортивнимибазами.ТакожуФранціїдо сьогодні збереглисяпам’ятки історії,культури, архітектури і мистецтва, які за часом створення належать достародавньоїримськоїепохи,середньовіччя,новихчасівісучасності.

Насиченість території соборами, монастирями, палацами, фортецямиірізноманітними музеями є однією з найвищих у світі. Ці споруди майже незазнали руйнувань у XX ст. У списку об’єктів світової спадщини ЮНЕСКОуФранції налічується 35 найменувань. На охорону культурної спадщинивитрачаються великі кошти, вона активно використовується для організаціївсілякихювілеїв,свят,фестивалівтощо.

Франціямаєдобрерозвиненутуристичнуінфраструктуру,якавключаєтранспорт, заклади харчування, готелі, а також організацію турів,забезпеченість інформацією, картами, сувенірами тощо. Останнім часом усебільшого значення набувають об'єкти для проведення конференцій, нарад,симпозіумів,атакожіндустріярозваг.

Найважливішуроль у розвитку іноземного туризму відіграє зовнішнійфактор — наявність спроможної іноземної клієнтури. Поруч із Францієюрозташовані багаті північно‐західні європейські держави. Більш ніж4/5іноземних туристів у Франції — це німці, англійці, бельгійці, голландці,швейцарці та скандинави, решта — американці, японці й араби. Найчастішетуристивідвідуютьтакі територіїФранції, якПарижзйогооколицями,Ніцца,Ліон, Руан, Страсбург, Ла‐Рошель, Лурд, Бордо, Марсель. Лише один Парижщороку відвідують близько 150 млн осіб, це місто має неофіційне звання«світової столиці туризму». Таким чином, кожен французький департаментєтуристичним–збезліччюсвоїхвласнихпам’яток.

Втуристичнійструктурікраїни(готелі,кафе‐ресторани,кемпінги,бюроподорожей)задіяно700000службовців.

Page 20: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ФРАНЦІЯ  19  

Таблиця2.1МіжнароднітуристичніприбуттятадоходивідтуризмуФранції

згіднозЮНВТО

Показники 2010 2011 2012 2013

Міжнароднітуристичніприбуття(млносіб) 77,148 81,6 83 84,7

Доходивідтуризму(млрддол.США) 46,6 54,5 53,7 56,1

Франція прийняла в 2013 році 84,7 мільйона іноземних гостей і тим

самим утримала за собою звання найпопулярнішого туристиного напрямкувсвіті. Середосновнихринків‐постачальників туристів:Німеччина (9%),СШАіВеликобританія (по 7 %), Нідерланди (6 %), Росія та Скандинавія (по5%).Однак США і Іспанія,щоприйняли в 2011 році 62 та 58,4мільйона іноземнихгостей відповідно, випереджають Францію за видатками іноземних туристів.СамеІспаніяєосновнимконкурентомнаміжнародномуринку.

Таблиця2.2

ВнесоктуризмувекономікуФранції(2006–2010рр.)

2006 2007 2008 2009 2010

ВнутрішнєспоживаннятуризмуідоляуВВП(млрдєвро)

128,5 135,8 139,7 136,6 137,6

внутрішнівідвідувачі 86,3 90,5 94,5 94,0 94,2

іноземнівідвідувачі 42,2 45,3 45,2 42,6 43,3

ДолятуризмувВВП(%) 7,15 7,20 7,23 7,23 7,12

внутрішнівідвідувачі 4,80 4,80 4,89 4,98 4,88

іноземнівідвідувачі 2,35 2,40 2,34 2,25 2,24

Розвитоктуризму(в%) 4,3 5,7 2,9 ‐2,2 0,7

внутрішнівідвідувачі 4,5 4,9 4,4 ‐0,5 0,2

іноземнівідвідувачі 3,8 7,3 ‐0,2 ‐5,7 1,7Внесокурозвитоккраїни(в%) 4,3 5,7 2,9 ‐2,2 0,7

внутрішнівідвідувачі 3,0 3,3 3,0 ‐0,4 0,2

іноземнівідвідувачі 1,3 2,4 ‐0,1 ‐1,8 0,5

Організація туризму СистемадержавногорегулюваннятуристичноїдіяльностіуФранціїмає

складну організаційну структуру. Її очолює міністр туризму, наділенийаудиторськими та контрольними повноваженнями. Йому підпорядковуєтьсяГенеральна інспекція з туризму. Вона виконує представницькі функції,контролюєроботуіноземнихтуристичнихофісівуФранціїтафранцузьких–закордоном, здійснює нагляд за діяльністю інших туристичних організацій,атакож відстежує ситуацію на французькому та зарубіжному туристичнихринках.

Page 21: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

20   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

При міністрі туризму утворена Національна рада з туризму (Conseilnational du Tourisme) у складі 200 осіб. Цей консультативний орган об’єднуєпредставників галузі, відіграючи важливу консолідуючу роль, та виконуєнаглядову, дорадчу і погоджувальну функції. Національна рада бере участьурозробці державної політики, обговоренні проектів, законодавчих актів таіншихпитаньугалузітуризму.

Неодноразові управлінські реформи у Франції завершилися поділомфункцій контролю та виконання в області туризму. Для втілення в життяосновних напрямів розвитку туризму у Франції, що визначаються міністромтуризму,створенанаціональнатуристичнаадміністрація–управліннятуризмуі його підрозділи на місцях. Управління розробляє та проводить державнуполітику в галузі туризму, регламентує туристичну діяльність на основіспеціальних нормативних документів (положення про класифікаціютуристичних об'єктів тощо), здійснює збір, систематизацію та поширеннястатистичної інформації про туризм, реалізує соціальні програми іззабезпечення відпочинку населення, зайнятості в сфері туризму, опікуєтьсяпідготовкою кадрів для туристичної індустрії, координує діяльність різнихтуристичнихорганізацій.

Серед організацій, що роблять значний внесок у розвитокнаціональноготуризму,важливемісцезаймає«МезонделяФранс»(MaisondelaFrance,«ДімФранції»).Вонабуластворенав1987р.підкерівництвомміністратуризму. Особлива форма її організації – об’єднання з економічною метою –обрана не випадково. Держава, приватні підприємства й асоціації туристичноїіндустрії та інших галузей керуються загальною економічною зацікавленістюурозширенні внутрішніх та в’їзних туристичних потоків і, як наслідок,збільшеннямдоходіввідтуризму.Дляцьоговонисконцентрувалисилиізасобинапринципахдержавно‐приватногопартнерства,щобформуватипривабливийобразФранціїіпросуватикраїнуяктуристичнийнапрямусвіті.

Концептуальний приблизний переклад назви «Мезон де ля Франс» –«угруповання економічних інтересів». «Мезон де ля Франс» є офіційноюнаціональною туристичною організацією, відповідальною за просуванняімаркетинг Франції та французької продукції, послуг за кордоном. Цяорганізація координувала просування бренда Франції за кордоном від імені22регіонів, хоча регіони мають право і самі розробляти стратегію своїхпросуваньнаіноземнихринках.

1травня2009р.«МезонделяФранс»об’єдналасязорганізацією«ОДІТФранс».«ОДІТФранс»–цеорганізація,щобулаутворенаприміністрі туризмууформі «об’єднання з користю для суспільства» для проведення дослідженьугалузі туризму, моніторингу туристичного ринку, надання консалтинговихпослуг та проведення експертизи туристичних проектів. Таким чином,організації стали однією структурою: «Atout France», яка повністю підтримуєзавдання цих структур. «Atout France» здійснює свою діяльність на всіх5континентах,має35офісівв29країнах.

Вофісах«AtoutFrance»задіяно200осіб,яківідповідаютьзапросуванняФранції як туристичного напрямку на різних ринках, що згруповані заосновними географічними напрямками. Вони беруть участь у всіх сферахрозвитку туризму (інформація для громадськості, преси, комерційнепросуваннятощо).

Page 22: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ФРАНЦІЯ  21  

Закордонніофіси«AtoutFrance»,якірозташованівЄвропі:– Австрія–уВідні(цейофістакожвідповідальнийзаЦентральнуЄвропу);– Бельгія/Люксембург–вБрюсселі;– Німеччина–уФранкфуртітаБерліні;– Угорщина–вБудапешті(спільноз«ЕрФранс»);– Ірландія–вДубліні;– Італія–вМілані;– Нідерланди–вАмстердамі;– Польща–уВаршаві(спільнозТорговоюпалатоюФранції);– Росія–вМоскві;– Скандинавія–вКопенгагенійСтокгольмі;– Іспанія / Португалія – в Мадриді, Барселоні та Лісабоні (в Лісабоні

спільноз«ЕрФранс»);– Швейцарія–вЦюріхуіЖеневі;– ВеликаБританія–уЛондоні.

ЗамежамиЄвропи:– Австралія–вСіднеї;– Бразилія / Латинська Америка – в Бразилії в Буенос‐Айресі (спільно

зТорговоюпалатоюФранції);– Мексика–вМехіко(спільноз«ЕрФранс»);– Канада–вМонреалі;– Китай – в Пекіні (спільно з «Ер Франс»), Гонконзі, Тайбеї і Сеулі

(всіспільноз«ЕрФранс»);– Японія–уТокіо;– Південна Африканська Республіка – в Йоганнесбурзі / Крейгхолі

(спільноз«ЕрФранс»);– Південно‐СхіднаАзія/Індія–вСінгапурітаДелі;– США–вНью‐Йорку,Лос‐Анджелесі.

Діяльність низки туристичних організацій у Франції має соціальнийхарактер, відображаючи одну з головних особливостей національної моделіекономіки–їїяскравовираженусоціальнуорієнтацію.У1999р.заініціативоюміністра туризму була утворена громадська організація «Фонд солідарностізвідпускниками»длянаданняадресноїдопомогиокремимкатегоріямгромадян,яківідчуваютьфінансовітруднощі інеможутьвідпочитиувідпускнийперіод.Уній були представлені підприємства готельного господарства, транспортнікомпанії, в тому числі національний авіаперевізник «Ер Франс», туристичніасоціації,заводськікомітети,місцевіспільноти,атакожНаціональнеагентствовідпускних чеків, Міністерство у справах молоді та спорту та Міністерствозсоціальних питань. Вони акумулюють вільні грошові кошти і витрачають їхцільовим чином, дотуючи відпочинок незаможних родин. Через гуманітарніорганізації – комітети у справах безробітних, органи соціального захисту намісцях – ці сім’ї можуть придбати відповідні пакети послуг за спеціальниминизькими розцінками і тим самим реалізувати громадянське право навідпочинок.

Центральне місце в системі соціального туризму, доступного всімікожному, у Франції займає Національне агентство відпускних чеків (Agencenationale pour les chèques‐vacances). Ця державна установа з правом веденнякомерційної діяльності була створена в 1982 р. Агентство має подвійнепідпорядкування – міністрові туризму та міністру економіки і фінансів.

Page 23: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

22   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Управління Національним агентством здійснює адміністративна рада, доскладу якої входять представники профспілкових комітетів, роботодавців,трудових колективів, постачальників послуг тощо. Національне агентствовипускає відпускні чеки – платіжно‐розрахунковий засіб, що вводиться в обігдля надання адресної допомоги туристам і забезпечення доступностівідпочинкувсімверствамнаселення.

ІншийнапрямокдіяльностіНаціональногоагентствавідпускнихчеків–просування територій, менш привабливих. У результаті більше половинитуристичних компаній, включених до системи соціального страхування, щопрацюють з відпускними чеками, розташовані в сільських районах. Крім того,Національне агентство фінансує об’єкти соціального туризму – кемпінгиіневеликі гостьові будинки, розраховані на прийом малозабезпеченихгромадян.

У 1959 р. у Франції було створено Національний комітет, пізнішереорганізований в Раду з озеленення міст та сільських населених пунктів(Conseil national des villes et villages fleuris). Її діяльність спрямована напідвищення якостіжиття населення та залучення туристів, тому Раду очолюєміністр туризму. Рада разом з органами влади в регіонах, департаментахікомунахФранціїрегулярнопроводитьконкурссереднаселенихпунктівкраїниназваннякращогозозеленення.

France Congrès – організація мерів міст, у яких проходять конференції.Заснованав1965році,насьогодніоб’єднує52міста,девиборніпосадовіособиразом із представниками бізнесу прагнуть просувати діловий туризм. FranceCongrès працює у партнерстві зНаціональною радою туризму, «Atout France»,DIACT(французькінаціональнітарегіональніагентстварозвитку),атакожTheParisTouristandConferenceOfficeтаіншимичленамиділовоїтуристичноїгалузі.

Постійний штат співробітників визначає і здійснює роботу FranceCongrèsпоряд з комітетами і Виконавчоюрадою. В обов’язки членів з 52міствходить:

– оновленнязнаньщодоринкуділовоготуризму;– рекламування своїх послуг підприємствам, об’єднанням,

організаціяміпрофесійниморганізаторамзаходів.Виконавча рада складається з 12 виборних посадових осіб і пред‐

ставників бізнесу. За сприяння комітетів вони затверджують плани дій тареалізуютьїхразомзміськимичиновниками. Існують Економічний та Соціальний комітети France Congrès. Виборніпосадові особи та представники ділових кіл знаходяться в комітетах в рівнійкількості. Комітети працюють в тісному контакті з постійним штатомспівробітників France Congrès. Комітети сприяють створенню і розвиткувідповідноїPRтамаркетинговоїполітики.

Економічний і СоціальнийКомітети досліджують ефективність реакціїтуристичної політики, аналізують туристичний ринок для оптимізації своєїкомерційноїстратегії.

Державна політика в галузі туризму у Франції будується на основіконсолідації всіх зацікавлених сил у різних організаційних формах, на різнихумовахізрізнимицілями.

Page 24: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ФРАНЦІЯ  23  

Діяльність

Основнадіяльність«МезонделяФранс»зосереджуваласяуїї16клубах.

Вониохоплювалипевнісекториринкуіоб’єднуваливсізацікавленісторони,якіплатиликлубнічленськівнескидлядійфонду,включаючирекламнікампанії.

Більше500 її членів (43%)бралиучастьпринаймніводномузклубів,які зосереджувалися на темах/секторах, наприклад, ділові поїздки,здоров’я/здоровий спосіб життя, винний туризм, подорожі для молодіістаршого покоління, міський туризм і гольф. Така концепція клубу сталамоделлю, яка набула поширення у багатьох інших національних туристичнихорганізаціяхсвіту.

Концепціяклубу«МезонделяФранс»булазакладенав1987роціразоміз запускомділового туризму і клубівмолодіжнихподорожей. Гравці індустріїтуризмуговорять,щовониотрималибагатийдосвідведеннябізнесусамечерезціклуби,некажучивжепроможливістьвходженнянановіринкийотриманнянауковоїпідтримкиуприйняттімаркетинговихрішень.Єдинаслабкість–цете,щомаленькікомпаніїінодінемализмогибратиучастьутакійкількостізаходівклубу, в якій вони хотіли б, через пов’язані з цим витрати. Але сама системавважаєтьсяуспішною.

Концепція клубу, задумана «Мезон де ляФранс» наприкінці 1980‐х рр.,адекватновідповідаєпотребамсьогоднішньогомінливогоринку.

Сьогодні «Atout France» віддає пріоритет інвестиціям в основні ринкив’їзного туризму із країн Європейського Союзу, Північної Америки та Японії,атакож присутня на ринках, що розвиваються, де є сильне зростання сферитуризму, таких як Росія, Бразилія, Китай, Південна Корея, Індія і Мексика.Завдання полягає у тому, щоб відігравати провідну роль на цих ринкахізаохочуватиінвестиції.

Роль «Atout France» – просувати і продавати за кордоном бренд«Франція»,французькітоваритапослугинаосновіпартнерства.

Діяльністьорганізаціїспрямованана:– просуваннябренда«Франція»яктуристичногомісцяпризначення;– розвиток міцного співробітництва між державними, регіональними,

місцевими органами влади, торгівлі туристичними послугами таіншимиважливимисекторамиекономіки;

– забезпечення підтримки членів у сфері міжнародного маркетингузметоюсприяннярозвиткуїхкомерційноїдіяльності;

– представлення інтересів міністра туризму в угодах зміжнароднимиорганізаціями (такими як Всесвітня організація зтуризму), а такожудвосторонніхтабагатосторонніхпереговорах.Метакампаніїзрозвиткубренду«Франція»полягаєвтому,щобстворити

структуру для формування образу Франції за кордоном, здійснювати спільнудіяльністьміжрізнимивідомимифранцузькимимарками(товаріввисокоїмоди,парфумів,автомобілівтощо)ізміцнитивидимістьмаркетингумарки.

Ще в 2003 р. був розроблений План підвищення якості обслуговуваннятуристів, ініційований міністром туризму. Він спрямований на посиленняпривабливостіФранції:зростаннячастотиїївідвідуваньтуристамитатривалостіїх перебування вкраїні, а також збільшення надходжень від туризму. Все цесприятиме створенню нових робочих місць на підприємствах туристичної

Page 25: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

24   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

індустрії. Згідно з Планом, засоби розміщення, ресторани, туристичніінформаційні офіси, турагентства, транспортні компанії, чия діяльністьспрямована на утвердження більш високих стандартів обслуговування,удостоюються марки якості. Завдяки цій марці вони отримують конкурентніпереваги,щозмушуєіншіпідприємстваслідуватиїхшляхом.

План став дієвим інструментом консолідації всіх зацікавлених сил –працівниківтуристичногобізнесу,їхпрофесійнихоб’єднань,органівуправлінняна місцях, які брали участь у його реалізації, починаючи з визначення умовприсвоєннямаркиізавершуючиїїрекламою.Буврозробленийлоготипмарки,якийвідбивголовнуідею–Франціявцентріборотьбизаякістьобслуговування.Він виконаний у вигляді «Q» – початкової літери слова «якість» (qualite),вцентріякоїрозміщенийконтуркраїни(рис.2.1).Синьо‐біло‐блакитнийколірзнаканагадуєфранцузькийтриколор.Знаквивішуєтьсяпривходівтуристичнепідприємство.

Марка якості присвоюєтьсяпідприємствам туристичної індус‐трії, які дотримуються санітарнихнорміправилбезпеки,відповідаютьвстановленим класифікаційнимвимогам (наприклад, категорії 3 *для готелів), вдаються до неза‐лежних зовнішніх аудиторськихперевірок якості обслуговування,виконують національні добровільновзяті зобов’язання (всього їх 96)щодо підвищення якості, відпо‐відним чином реагують на заува‐ження клієнтів. Марка якостіприсвоюється міністром туризму заподаннямвідбірковоїкомісії.

Діяльність туристичнихпідприємств, що діють під маркою якості, суворо контролюється. Крімнезалежних аудиторських перевірок, які організовують самі підприємства,неодмінною умовою для отримання розпізнавального знака є державнийконтроль, який у випадку невідповідності встановленим вимогам можепозбавитипідприємствомарки.

Е – маркетинг відіграє важливу роль у маркетингу та стратегіїстимулювання «Atout France». Стратегія розвитку веб‐сайту «Atout France»базується на трьох аспектах – на споживачах, на індустрії подорожей та їїпартнерів.Веб‐сайтдляспоживачів1охоплює40ринківнадев’ятимовах,такожсайт2 повністю представлений на російською мовою та є офіційним сайтомтуризмууФранції.

МетоюдіяльностіFranceCongrès як організації,щомає тісний зв'язокзділовимтуризмомполягаєвнаступному:

– надаваннянеобхідноїінформаціїорганізаторамконференцій;

                                                            

1www.franccguide.com2www.rufranccguide.com

Рис.2.1.МаркаякостіФранції

Page 26: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ФРАНЦІЯ  25  

– розширювання знань про ринок ділових заходів (конференцій,симпозіумівтощо)шляхомйогодослідженняістатистичнихоглядів;

– заохочування представників промисловості до розробки механізмівконтролюякостіконференц‐центрів;

– здійснення взаємодії з професійними організаціями для підвищеннярівня інформованості про діловий туризм як у державному, такіприватномусекторахтасприянняйогозростанню.Концепція соціального туризму реалізується на практиці уФранції

завдяки системі відпусткових чеків. Головним елементом є чек – платіжно‐розрахунковий засіб, який введено в обіг для надання адресної допомогитуристамізабезпеченнядоступностівідпочинкувсімверствамсуспільства.

Чеки випускаються спеціально вповноваженим органомНаціональнимагентствомвідпускнихчеків.Цічекиоптомкупуютьпідприємства,якіпізнішеїх реалізують фізичним особам зі значними знижками, у Франції – 20–80 %.Окремим категоріям населення відпусткові чеки роздають безкоштовно.УФранції коло таких осіб строго обмежене. Чеки пропонуються лише тимпрацівникам, чий податок з доходівфізичних осіб за рік є нижчим 2 тис. дол.США, арозмір дотацій не повинен перевищувати мінімальну заробітну плату,встановленунарівні1,1тис.дол.США.

Крім адміністрацій підприємств, відпусткові чеки розподіляютьсягромадськими організаціями – комітетами трудових колективів. Ці платіжнікошти можуть бути використані виключно на оплату послуг, пов’язанихзвідпочинком, подорожами, відвідуванням культурних і видовищних заходів.Фізичні особи – носії чеків пред’являють їх на підприємствах обслуговування,щовходятьдосистемизасобівсоціальноготуризму.

У Франції налічується 150 тис. таких підприємств. Серед них засобирозміщення,наоплатупослугякихспрямовуєтьсядо40%всіхвідпускнихчеків,транспортніорганізації (25%),підприємствагромадськогохарчування(15%),туристичні агентства (11 %), культурно‐видовищні та спортивно‐оздоровчіоб’єкти (10 %). Отримані чеки підприємства обслуговування передаютьуНаціональнеагентство(Касуподорожей)дляоплати,тимсамимзавершуючиїхжиттєвийцикл.

Системавідпускнихчеківвигіднавсімїїучасникам.Працівникиічлениїх сімей, купуючи ці чеки на пільгових умовах, істотно знижують витрати навідпочинок. У Франції дотації адміністрації підприємства в розрахунку наодногопрацюючогостановлятьвід45до250дол.США.

Певний інтерес у розвитку системи присутній і в інших суб’єктів.Оптовий покупець (адміністрація підприємства) залучає у вигляді відпускнихчеківгнучкийідужезручнийінструментпроведеннясоціальноїполітики.Вонидозволяють деякою мірою компенсувати відмінності в оплаті праці, щоособливо важливо для молоді та багатодітних сімей, створити атмосферупартнерстваізміцнитистабільністьтрудовогоколективу.

Оптовикмаєприцьому і сутоматеріальнувигоду, оскількикошти,щовиділяються на придбання чеків, не обкладаються податками. Підприємстваобслуговування мають додаткову клієнтуру і гарантії оплати своїх послуг.Нарешті, агентство отримує матеріальну винагороду у вигляді комісійних зазалучення клієнтури та надання рекламно‐інформаційних послуг. В умовахзагальноїзацікавленостівчековійсистемісоціальнийтуризмперетворивсяна

Page 27: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

26   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

помітнеявищегромадськогожиття,співмірнийзамасштабамизкомерційнимтуризмом.

ДлярозвиткуіндустріїтуризмууФранціїмісцевавладасталазвертатиувагу на сільські місцевості (Аквітанія, Лангедок‐Руссільйон тощо), якіоптимальнопідходилидляприйомугостей.

Так, в 1967 році французька влада розробила план розвитку туризмувАквітанії.ЗгіднозпоставленимзавданнямприбережначастинаАквітаніїбулаподілена на 16 секторів, 7 з яких залишилися без змін (на території збереглиприродні зони:ландшафт і дикаприрода), ана інших9 секторахобладналисяпляжі,будувалисяспеціальнімайданчикидляспорту,ітаксамобулиобладнанімісця для водних видів спорту. За планом були збережені існуючі курорти –АркашоніБіарріц,атакожпобудованийновийкурорт–Моліец.

Берег Лангедок‐Руссільйон як місце для туризму почав розвиватися,починаючи з 1964 року, коли французький уряд прийняв програму розвиткурегіону. Раніше піщані дюни, розділені болотами (місцевість була заселенамоскітами), не приваблювали туристів, а завдяки новій програмі на березіз’явилися п’ять туристичних поселень, які між собою були з’єднаніавтомобільнимидорогами ташвидкісними трасами. Всі туристичні поселенняславлятьсясвоїмияхт‐клубами.

Основна програма розвитку туризму у Франції полягала урозвиткуекології та мережі автомобільних доріг, що було дуже ризиковано (виходячиздосвіду Італії). Сьогодні в’їзний туризм порівняно з 90‐ми роками значнозбільшився, а відкриття тунелю через Ла‐Манш дозволяє значно збільшитипотік іноземних туристів. За статистикою іноземні туристи в першу чергуприїжджають наФранцузьку Рів’єру, зупиняючись в готелях або туристичнихтаборах, далі увагу туристів привертає Париж, Альпи, Аквітанія і Лангедок‐Руссільйон.

Сегментація ринку

Діловий туризм. Кожне десяте прибуття у Франції здійснюється

зділовою метою. «Французька рада з ділових зустрічей і конференцій» (FranceMeetings and Convention) здійснює свою діяльність під егідою компанії «AtoutFrance» іналічуєвсвоємускладі129операторівфранцузької індустріїділовихзустрічей.

Залежновідсферидіяльностіоператориподіляютьсяна5категорій:– туристичніофіси/конгрес‐центри;– палациконгресів/місцядляпроведеннязаходів;– готелі;– компанії з організації виїзних заходів (DMC) / конференції фахівців

зорганізаціїзаходів(PCO).Сільський туризм Франції представлений Національною організацією

будинківвідпочинкуізеленоготуризму(MaisondesGitesdeFranceetduTourismeVert). Ця організація пропонує агрооселі на будь‐який смак і вид відпочинку,сертифіковані за високими національними стандартами сервісу. Загаломагрооселі Франції зособливим національним шармом і багатимигастрономічними традиціями виглядають набагато комфортніше, ніжбудиночкиПівнічноїЄвропи.

Page 28: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ФРАНЦІЯ  27  

Зокрема, у Франції прийняті такі високі стандарти сільського житла(зірковістьосельпозначаєтьсяколосками):

‐оселязсадом,умебльована;душіWCодин(до6осіб),гриль‐барчиміні‐духовка,плита,холодильник,посудіпосудомийнамашина,дитячаколисканавимогу;

‐надодатокдоумов Ікатегоріїнатериторії садуєвсіумовидлябарбекю, крім того, у будинку є ванна, пральна машина, міксер,електрокавоварка,телебачення;

‐ на додаток до умов II категорії є окремий вхід та сад дляпрогулянок;дваWCдля7осіб,телефон;послугиприбиральницінавимогу;

‐ на додаток до умов III категорії є вишуканий будинок ізреспектабельнимумеблюваннямівнутрішнімхудожнімоформленням,камін;

‐ на додаток до умов IV категорії є приватнийландшафтний парк чи сад, облаштовані майданчики для активного дозвілля(наприклад, тенісний корт, басейн, сауна та джакузі), гараж для авто;відеомагнітофон,іншапобутоватехніка.

Оселі аграрних районів Франції різняться не лише зірковістю (відпростихсільськихбудиночківдовілліприватнихісторичнихзамків(chateaux).Враховано також етногеографічні ознаки: оселі Шампані, Провансу, Гасконі,Нормандії, Савойї мають свій особливийшарм, якого не знайдеш більше нідевЄвропі.

У вартість проживання завжди включено сніданок. Частина агроосельрізних категорій приймає гостей з їхніми домашніми улюбленцями: кішками,собаками, морськими свинками тощо, для них створена спеціальнаінфраструктура.

Існуєспеціальнакатегоріяагроосельдляінвалідів.Вониподіляютьсянадвікатегорії:

– Ікатегорія:розміщеннянапершомуповерсізможливістюв'їздувоселюіпересуванняпоній(докухні,спальні,ванни,туалетутощо)інваліднимвізком.

– II категорія: подібні умови, але дещо обмежений простір дляпересування оселею на інвалідному візку і користування спеціальнимобладнанням.У Франції розроблено спеціальну програму дитячого відпочинку

всільській місцевості впродовж шкільних канікул. Діти від 3 до 13 роківзапрошуютьсядляпроживанняусім’ї,піклуванняпросвійськихтварин(ягнята,поросята,кролики),активнихігорнаприродізісвоїмисільськимировесниками,цікавихпоходівіпригод.Такожуселідітимаютьзмогувивчатинароднітанці,художні промисли, фольклор краю, іноземні мови. Якість такого відпочинкуконтролюється і сертифікується DDASS – Міністерством охорони здоров’яісоціальногозабезпеченняФранції,атакожМіністерствоммолодітаспорту.

Длятихкатегорійтуристів, якіполюбляютьподорожуватикраїноюнавласному авто, у Франції значного розвитку набула мережа автотуристичнихкемпінгів,«прив’язаних»досільськоїмісцевості,детуристиможутьотримуватисвіжі продукти домашнього приготування. Усі кемпінги країни постійноперевіряютьсянавідповідністьнаціональнимстандартамсервісуйотримуютькатегорійнийсертифікат.

Page 29: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

28   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

УФранціїпаралельнореалізуютьсярізніконцепціїагротуризму:–приморськіагрооселі;–кінніферми;–винніагросадиби;–гірськолижнішале;–агроекокотеджі(унаціональнихприроднихпарках);–замкиусільськіймісцевості;–рибацькіоселі.Альтернативу відпочинку у сільських господарів становлять так звані

курортні селища, які облаштовуються у місцевостях змальовничою природоюнаціональних і регіональних ландшафтних парків. У Франції діє спеціальнаінвестиційна програма «Gotes de France programme, chalets‐loisirs» розбудовиінфраструктури «курортних селищ», які складаються з 3–25 дерев’янихбудиночків‐шале, розрахованих на 4–6 гостей кожен. Крім того, з метоюпопуляризації агроекотуризму, у національних природних парках Франціїствореномережуекологічнихміні‐готелів (Panda‐Gotes),щовідповідаютьтакимвимогам:

– «вписуються»уприроднийландшафт імаютьпомірнийрівеньсервісу,щоневимагаєзначнихзатрат;

– дотримуються умов захисту навколишнього природного середовища(використанняекотехнологій);

– пропонують гостям програми екотуристичного супроводу, орендубіноклів, довідники‐ідентифікатори фауни, топокарти з нанесенимиекотуристичнимимаршрутами,екотуристичніброшуритощо.Надзвичайно великою популярністю серед самих французів та

іноземних туристів користуються програми з відпочинку, які включаютьпроживання в замках, розташованих посеред мальовничих агроландшафтіврівнинної та передгірної Франції. Такі родові замки, маєтки пропонуютьтуристамвідоднієїтакількохгостьовихкімнатдоапартаментівзвитонченимаристократичнимсервісом.

У Франції налічується понад 700 замків і палаців вишуканихархітектурнихстилів,сертифікованихдляприйомуагротуристів.Їхніінтер’єри,залежно від заможності господарів, прикрашені багатьма картинами,скульптурами,керамікою,антикварнимитасучаснимимеблями.

Event‐туризм. Париж – Міжнародна виставка сучасного живопису(осінь).Щороку 13 липня, напередодні Дня узяття Бастилії на площі Бастиліїпроводиться грандіозний святковийконцерт.ЩорічнийФестиваль кельтськоїмузики проходить в Лор’яні на початку серпня. У Діжоні кожного рокупроводитьсяМіжнароднийфестивальнародноїтворчості(серпень–вересень).

Канни – Міжнародний ярмарок платівок і музичних видань у палаціфестивалів (18–22 січня), Ярмарок телепередач (перший тиждень квітня),Міжнародний кінофестиваль (зазвичай з 13 по 24 травня). У Жуан‐ле‐Пен –джазовий Фестиваль Блакитного берега (друга половина липня). У Каннах(14липня)–Художнійфестивальпіротехніки.

Ніцца – Свято Весни (Карнавал) (1–27 травня), Фестиваль музикибароко на початку літа, «Ніцца Джаз Фестиваль» (11–19 липня). У Ментоніпроходить Фестиваль камерної музики в церкві Сан‐Мішель (1–31 серпня)іФестивальлимонів(8–28лютого).

Page 30: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ФРАНЦІЯ  29  

Авіньйон приймає відомий Фестиваль художнього драматичногомистецтва (щороку в липні).Щорічно влітку в Бургундії проходить музичнийфестиваль«ГрандКрус»іфестивалькращихфранцузькихвин.ГрасспроводитьСвятоквітів(виставкатроянд)втравнітаСвятожасминувсерпні.

Корсика – 12 серпня в Піоджіолле проходить конкурс на кращогодзвонаря. Яскравий ярмарок з поетичними змаганнями проходить в Ніоло напочатку вересня. 25 серпня в Сермано збираються сільські скрипалі зі всьогоостроваіпроводитьсяСвятокадрилі.

У Бастеліці 12 серпня проходить костюмований парад на честьнародногогерояСампьєро,прообразуОтелло.8і9серпняпідчассвята«ФестаАнтіка»вАлеріївідкриваєтьсяремісничийярмарок,відбуваютьсякостюмованіходи,авресторанахподаєтьсяримськеменю.

ВАяччо15серпнявшановуютьНаполеона.БарвистіярмаркиоливковогомаслапроходятьвСен‐Люсі‐де‐ТаллановберезніівМонтегроссовлипні.

Оцінка туристичної політики Франції

Державна політика в галузі туризму у Франції будується на основі

консолідаціївсіхзацікавленихсилврізнихформах,нарізнихумовахізрізнимицілями.

Туризм є одним з об’єктів регіональної політики у Франції. Розвитоктуризму сприяє згладжуванню територіальних відмінностей у країні,зміцненню їїцілісності.Узв’язкузцим,регіональнаполітикавгалузітуризмупроводиться не тільки в традиційних туристичних районах Франції, де вінвиступає важливим чинником економічного зростання, але і в менш відомихрайонах,детуристичнаіндустріястворюєдодатковіробочімісця.

ВідносиниміжЦентромірегіонамибудуютьсянадоговірнійоснові.Разна п’ять років при прийнятті чергового п’ятирічного плану розвитку країнирегіониметрополії,заморськідепартаменти,території ітериторіальніодиницізособливим статусом укладають договори з Центром, у тому числі в галузітуризму. У них визначаються основні напрями роботи на майбутній періодівиділяютьсясумифінансування.

На локальному рівні держава всіляко підтримує місцеві ініціативи тапроекти туристичного облаштування територій, які розраховані на залученнявнутрішніх та іноземних відвідувачів, базуються на принципі якості тасприяютьоб’єднаннювсіхзацікавленихсил.

Важливим напрямком державної політики в галузі туризмуєстворення позитивного образу країни як туристичного напрямку ійогопросування на світовому ринку подорожей. У Франції ці завдання вирішу‐ються за допомогоюпідвищення якості туристичних продуктів, з якимимаєасоціюватисяобразцієїкраїни.

Франціязаймає7‐місцеврейтингусеред140країнзаверсієюTheWorldEconomicForumза2013рік,втратившичотирипозиціїз2011року,іпродовжуєзалучати велику кількість туристів, що цікавляться її багатою культурноюспадщиною (займає 4 місце за кількістю об’єктів всесвітньої культурноїспадщини, 8 місце за кількістю творчих галузей). В країні проходить багатоміжнароднихярмароківиставок(5місцеврейтингу).

Page 31: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

30   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Таблиця2.3РейтингконкурентоспроможностіФранціїусферітуризму

РікМісцекраїниврегіоні

Місцекраїниусвіті

Загальнийбал

Туристичнаполітика

Місце Бал

2011 3 3 5,41 7 5,712012 6 7 5,31 9 5,442013 6 7 5,31 9 5,56

Інфраструктура наземного транспорту Франції залишається однією

знайкращих у світі (5 місце в рейтингу), при цьому особливо якісні дорогиізалізниці, а також інфраструктура повітряного транспорту (8 балів згіднозрейтингом). Проте загальна оцінка туристичної політики країни згіднозрейтингомTheWorldEconomicForumдещознизиласьтаослаблазточкизоруякостітадоступностівкраїнікваліфікованоїробочоїсили.

Контрольні запитання

1. ОхарактеризуйтепоказникитуристичноїдіяльностіФранції.2. Охарактеризуйте систему державного регулювання туристичної

діяльностіуФранції.3. У чому виявляється соціальний характер діяльності низки

туристичнихорганізаційуФранції.4. УчомуполягаєдіяльністьНаціональногоагентствавідпускнихчеків

Франції.5. Розкрийтеособливостіконцепціїклубу«AtoutFrance».6. Охарактеризуйтеспецифікудіяльності«AtoutFrance».7. У чому полягає План підвищення якості обслуговування туристів

уФранції.8. ЯкимчиномреалізуєтьсясистемавідпускнихчеківуФранції.9. РозкрийтеособливостіорганізаціїсільськоготуризмууФранції.10. Назвіть характерні особливості та дайте оцінку туристичній

політиціФранції.

Page 32: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 1 Теоретичні основи формування та реалізації туристичної політики держави  31  

2.2.СПОЛУЧЕНІШТАТИАМЕРИКИ

Офіційнаназвакраїни СполученіШтатиАмерики

Формаправління Президентськареспубліка

Площа,км² 9,826,675

Столицякраїни Вашингтон

Валюта ДоларСША

Офіційнамова Англійська

Чисельністьнаселення,чол. 317,854,000

ВВПнадушунаселення,дол. 54,980

Релігійнийсклад

48%–протестанти,22%–католики,19,6%атеїсти,2%–мормони,1%–представникиіншоїхристиянськоїконфесії,6%–представникиіншоїконфесії,2%–іншеабоневказано(2013)

Основнітуристичніцентрикраїни Нью‐Йорк,Лас‐Вегас,Лос‐Анджелес

Кількістьприбуттів,млнчол.(2013) 69,8

Доходивідміжнародного туризму(2013)

139,6млрддол.

Рейтингконкурентоспроможностіусферітуризмуіподорожей

6місце

Page 33: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

32   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Характеристика основних показників туристичної діяльності.

Внесок туризму в економіку

Зусіхкраїнсвіту індустріятуризмудосяглавСШАнайбільшвисокогорівня розвитку, багато в чому це пояснюється низкою таких факторів, якрозмаїття рекреаційних ресурсів, потужна матеріально‐технічна базаі розвинена інфраструктура туризму тощо. Якщо зарубіжних гостей більшоюмірою приваблюють американські міста, що втілюють унікальні культурно‐історичні особливості, неповторну атмосферу і колорит країни, то основувнутрішнього туризму становить інтерес місцевих мешканців до всілякихприроднихпам’яток(яквідомо,СШАмаютьвеличезнутериторію–9,8млнкм2,арозмаїттяприроднихзонохоплюєспектрвідтундридопустель).

УСША–найбільшийВВПусвіті,щоперевищує17,5трлндол.Надушунаселення припадає майже 55 тис. дол. За цим показником США такожвідносяться до найбагатших країн світу і перевершують більшість своїхосновнихекономічнихконкурентів.Прицьомусферапослугвкраїнівжедоситьдавностановитьпонад75%американськоїекономіки.

Рис.2.2.МіжнароднітуристичніприбуттядоСША(млнчол.)

Рис.2.3.ПрибуткивідміжнародноготуризмууСША(млрддол.)

Page 34: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. СПОЛУЧЕНІ ШТАТИ АМЕРИКИ  33  

Завдяки туристичній політиці США, а також інтенсивномувнутрішньорегіональному обміну між США, Канадою і Мексикою, СполученіШтати в цілому мають стабільно високі прибутки від міжнародного туризму.Індустріятуризмув2013роцізабезпечила2,8%ВВПСША.НасьогоднітуризмуСША визнаний однією знайбільших сфер докладання праці. Близько8 млн осіб працюють на підприємствах, безпосередньо або опосередкованопов’язанихзісфероютуризму(кожне15‐теробочемісцевкраїні).

Рис.2.4.В’їзнийтуризмСШАзарегіонами,2013р.

У наведеній діаграмі та у деяких інших використано дані для такзваного «overseas» туризму, коли враховано всі міжнародні прибуття завиключеннямтуристівзКанадитаМексики.

У 2013 році США прийняли 69,8 млн туристів. США займають однезпровідних місць за обсягом прибутків від міжнародного туризму. П’ятірканайбільш популярних серед іноземних туристів держав світу у 2010 роцівиглядала так: Франція, США, Китай, Іспанія та Італія. У 2010 році іноземнітуристи витратили в США 180 млрд дол. Найчастіше в США приїжджаютьтуристи з Японії, Великобританії, Бразилії, Німеччині та Франції. Втім,міжнародний туризм – лише невелика частина туристичного ринку. Значнобільша частка у ньому припадає на внутрішній туризм, також широкорозвиненийуСША.

У2013р.,заданимиАсоціаціїтуристичноїіндустріїАмерики,діяльністьамериканськоїтуристичноїіндустріїзобслуговуваннявнутрішніхтаіноземнихтуристівпринеслафедеральниморганам,штатамімуніципалітетамподатківнасуму понад 100 млрд дол. Як уже зазначено, найважливішим чинникомуспішного розвитку туризму в США є потужна інфраструктура. Готельнаіндустріяналічує3,6млнномеріву47тис.об’єктахрозміщення,щостановитьблизько 1/3 світового готельного фонду. Специфічною рисою країниєвідсутність «зіркової» класифікації готелів, прийнятої в Європі. США частовиступали й виступають новаторами у туристичному бізнесі: створення«готельних ланцюгів», підключення до туристичного бізнесу авіакомпаній,

Page 35: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

34   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

ресторанів, фермерів, мережі Інтернет, створення міжнародних систембронювання,національнихпарків,парківрозваг(Діснейлендитаін.).

Таблиця2.4

Топ‐10країнв’їзноготуризмуСШАзакількістювідвідувачів,чол.2008 2009 2010 2011

Канада 18,915,000 17,977,000 19,964,000 21,337,000Мексика 13,686,000 13,229,000 13,469,000 13,491,000ВеликаБританія 4,564,985 3,899,167 3,850,864 3,835,300

Японія 3,249,578 2,918,268 3,386,076 3,249,569Німеччина 1,782,299 1,686,825 1,726,193 1,823,797Бразилія 769,232 892,611 1,197,866 1,508,279Франція 1,243,942 1,204,490 1,342,207 1,504,182ПівденнаКорея 759,394 743,846 1,107,518 1,145,216КНР 492,958 524,817 801,738 1,089,405

Австралія 689,927 723,576 904,247 1,037,852За даними опитування, проведеного Національною ресторанною

асоціацією (National Restaurant Association), більше двох третин підприємствгромадськогохарчуванняСШАзаявили,щотуристивкрайважливідляїхньогобізнесу. Туристи, першза все, привабливі длякафе і ресторанів середнього тавищого цінового рівня, загалом, туристи (місцеві й іноземні) забезпечують25%прибутківамериканськихресторанів.

УсередньомукоженіноземнийтуриствитрачаєвСШАпонад1тис.дол.на готелі, ресторани, подорожі країною та екскурсії, розваги, покупки,подарункиіт.п.Важливойте,щоіноземнівідвідувачівосновномувважаютьзакраще залишатися в США близько трьох тижнів, відвідуючи при цьомущонайменше три штати. Кожен відсоток міжнародного туристичного ринку,який належить Сполученим Штатам Америки, дає американській економіціприблизно2млрддол.,близько200млндол.податковихнадходжень,атакож,згіднозекспертнимиоцінками,30тис.новихробочихмісць.

Туризм у США є однією з найпривабливіших форм бізнесу усферіроздрібнихпродажів,випереджаючивцьомуавтомобільнийсекторекономіки,хімічну та фармацевтичну промисловість. Туризм є для США найбільшимджерелом залучення іноземної валюти, третім за розмірами після продуктівсільського господарства та хімічної промисловості. Разом із тим, величезнийрозмах індустрії туризму та подорожей не супроводжується централізацією.Окрім великих авіакомпаній та провідних готельних мереж, близько95%підприємств,що працюють в індустрії туризму США, належать до сферималого підприємництва. В цілому кількість таких підприємств перевищує1мільйон.Переважнодрібніпідприємстватуристичної індустріїфункціонуютьнезалежно один від одного, без будь‐якого централізованого управління, занаявності лише номінально необхідного координаційного механізму. Разом ізтим, це не виключає наявності продуманої політики у цій галузі, яказдійснюєтьсяшляхом сприяннярозвитку з бокурізних структур, прощобудезазначенонижче.

Page 36: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. СПОЛУЧЕНІ ШТАТИ АМЕРИКИ  35  

ФантастичніприбуткитанеймовірнімасштабитуристичноїгалузіСШАбазуються й на наполегливій праці зайнятих у ній людей. Втім, це стосуєтьсяйіншихгалузей.Доситьнезвичнимдлянасєвжетойфакт,щоСполученіШтатиАмерики – єдина індустріально розвинена країна світу, у федеральномузаконодавстві якої не зафіксовано право на щорічну відпустку. Дослідженняпорталу Expedia.com засвідчило, що у 2010 році американці отримали13–14відпускнихднів(14,3–чоловіки,11,7–жінки).Щорічноприблизнокожентретій працюючий американець не використовує всі дні призначеної йомувідпустки. Головні причини відмови від відпустки: бажання отриматикомпенсацію від роботодавця, неможливість спланувати відпустку і немож‐ливість вирушити на відпочинок разом із родиною. Певною мірою такеставлення не лише до праці, а й відпочинку також впливає на стан туризму,особливовнутрішнього.

Таблиця2.5Образв’їзноготуриста

2008 2009 2010 2011

Часприйняттярішенняпроподорожзаздалегідь(днів) 86.5 86.4 91.2 93.0

ТривалістьперебуванняуСША(ночей) 16.4 17.7 17.0 18.1

Розміргрупи(дорослітадіти) 1.6 1.6 1.6 1.6

Передплаченийпакет 16% 16% 17% 16%

Повністюділоваподорож 25% 21% 20% 20%

Середнійвік,чоловіки(років) 42.0 42.1 42.4 42.1

Середнійвік,жінки(років) 39.2 38.5 38.6 38.8

Річнийдохідсім’ї,дол.США 100,200 90,300 90,800 92,000

За даними Асоціації Індустрії Подорожей США, для американців, які

подорожують всередині США, улюбленим видом транспорту єавтомобіль(власнийабоорендований).У2010роційомунадалиперевагуувикористанні91%туристів.Надругомумісці–літак(9%),натретьому–поїздчикорабель(4 %). Для 82 % головний мотив подорожі – відпочинок, для 12 % – бізнес.Улюблене проведення часу для подорожуючих – відвідування магазинів(шопінгомзаймаються30%),надругому–відвідуваннясімейнихподій(27%),натретьому–відпочинокнасвіжомуповітрі(11%).

Донайулюбленішихтакожвходитьоглядмісцевихвизначнихпам'яток(10 %), відвідування пляжів (9 %). Відвідування музеїв та історичних місцьважливо лише для 8 %, а галерей та мистецтвознавчих музеїв – лише для2 % туристів. Більшість (38 %) подорожей туристи США здійснюють влітку,причомунайбільшулюбленімісяці–липеньісерпень.

Організація туризму

Туризм як спосіб проведення дозвілля набув поширення у США на

початкуХХст.У1950р.булоствореноФедеральнукомісіюзвивченняресурсів

Page 37: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

36   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

туризму і відпочинку, а також Федеральне бюро туризму та відпочинку, якіповиннібулисприятирозвиткутуризмувкраїні.ПершийНаціональнийзаконСША «Проміжнародний туризм» був прийнятий у 1961 р. Нимпередбачалосястворення Адміністрації з подорожей і туризму в рамках Федеральногоміністерства торгівлі США. Пізніше, у 1981 р., був прийнятий Закон «Пронаціональну політику у сфері туризму», а 30 травня 1992 р. – Закон «Прополітику у сфері туризму і розвитку експорту», згідно з яким передАдміністрацією зподорожей і туризму булипоставлені такі основні завдання:координаціядержавноїполітикивгалузітуризмувінтересахСША,дослідженнякон’юнктури туристичного ринку, ведення статистики туризму, керівництвопрограмою розвитку туризму, надання підтримки штатам, графствам, містамісільськимрайонам.

До кола завдань національної туристичної адміністрації – Службиусправах індустрії подорожей і туризму – входить менеджмент системистатистичного обліку в туризмі для оцінки економічного значення галузі;просування національного туристиного продукту на світовому ринку;визначеннястратегіїрозвиткутуризму,проведеннятуристичноїполітикитазахист інтересів національних виробників туристичних продуктів; наданнятехнічної допомоги індустрії в’їзного та внутрішнього туризму у країні.Окрім національного органу, який регулює туризм на федеральному рівні,вСША у кожному зі штатів є відповідна служба, відповідальна за розвитоктуризму. Як правило, це Агентство з торгівлі, комерції та туризму, передяким поставлено завдання планомірного зростання та всебічного розвиткув’їзного та внутрішнього туризму, реалізації рекламно‐інформаційнихпрограм, здійснення аналізу стану та перспектив розвитку туризму.Аналогічна ситуація й умістах, де примісцевих органах влади є спеціальніБюро з туризму, головною функцією яких є залучення туристів. До Бюровходять представники міської влади, транспортних компаній, готелів,ресторанів, розважальних та інших установ. Бюджети Бюро формуютьсязкоштів, зібраних регіоном або містом у вигляді податку, що стягуєтьсязмешканців готелів за проживання (від 8 до18%), атакож за рахунокчленськихвнесківтаприбутківвідреклами.

Адміністрація з подорожей і туризму покликана працювати утісномуконтакті з Консультативною радою з питань туризму, куди входять15представниківосновнихгалузейпромисловостіСША,атакожНаціональноюРадою з пропаганди подорожей і туризму, яка відповідальна за щорічневидання доповіді: «Туризм працює на Америку». У цих доповідях чіткопростежується думка, що в’їзний та внутрішній туризм є найважливішимисекторами національної економіки. З метою привернення уваги до сферитуризму та розгляду існуючих у ній проблем у Білому Домі регулярнопроводятьсянаціональніконференції зрозвиткутуризму.Більшістькраїнмаєсвої національні туристичні організації. Деякі з них, наприклад у Франції таІспанії, входять до уряду, інші ж створюються незалежно від уряду, алепідтримуються ним шляхом централізованих фінансових вливань.Адміністрація подорожей і туризму США підтримується федеральним урядом.Організація фінансується за рахунок щорічних федеральних кредитівіпартнерських внесків приватного сектора, які сягають 50 млн дол. ЦяорганізаціяпредставляєСШАвСОТ,інанеїпокладаютьсянаступніобов’язки:

Page 38: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. СПОЛУЧЕНІ ШТАТИ АМЕРИКИ  37  

–стимулюванняподорожейдоСША;–скороченняперешкодурозвиткутуризму;–заохоченнядешевихтурівтапослуг;–збіртуристичноїінформаціїтощо.Однакфедеральнимрівнемдержавний впливна індустрію туризмуне

обмежується.США–федерація,тому,якужезазначено,найширшіправамаютьоргани влади штатів, здатні бути самостійними гравцями на туристичномуринку.Відповідно,йстансправпорегіонахможесуттєвовідрізнятися.Органивладиштатівітуристичніасоціаціїштатівнеодноразовопіддавалисясерйознійкритиці за пасивну поведінку, недоліки в організації та системі фінансовоїпідтримкитуризму.

ВеликурольурозвиткутуризмувідіграєАсоціаціятуристичноїіндустріїАмерики.Вонабулаутворенау1941р.якнезалежнанекомерційнаорганізаціядляпредставленнятазахистуінтересівтуристичногобізнесукраїни.Асоціаціялобіює інтереси галузі у Конгресі США. Одним із важливих напрямків їїдіяльності є збір та аналіз статистичної інформації з туризму, вона такожздійснюєдослідженнятуристичногоринкуіскладаєпрогнозирозвиткугалузі.Крім того, Асоціація здійснює і координує маркетингову діяльність з просу‐ванняСШАяктуристичногонапрямкунавнутрішньомуізовнішньомуринках.НасайтіАсоціації1можнаознайомитисязрезультатамиїїроботи–тутдетальнорозписано, що саме зробила чергова сесія Конгресу для розвитку індустріїтуризму. Крім того, ця організація – визнаний лідер зі збору та аналізутуристичної статистики, здійснення досліджень і складання прогнозів щодорозвиткутуристичноїіндустрії.

Втім, наявність відповідної структури та певні успіхи в розвиткутуризму не позбавляють проблем. Останнім часом у США все частіше лунаєкритиканаадресуфедеральноїтамісцевоївлади,якінеприділяютьналежноїуваги туризму. Головне звинувачення полягає у її недостатній фінансовійпідтримці, але,фактично, унизькій «керованості» галуззю.Заобсягомкоштів,щоспрямовуютьсянастимулюваннятуризму,СШАпоступаютьсяБермудськимостровам,Коста‐Ріці,МалайзіїтаТунісу.Деякінебагатікраїни,якізорієнтованінарозвитоктуризму,виділяютьзначнобільшікошти,ніжСША,на«зовнішнюрекламу» (фактично витрати деяких з цих країн на просуванняміжнародноготуризму часто перевищували загальну суму бюджетних витрат Туристичноїадміністрації США більш ніж у10 разів). Особливу стурбованість це викликаєутихчастинахСША,детуризмєоднієюзосновнихстатейдоходів.

ЯквідзначаютьамериканськівченіГ.Харріс іК.Кац,туризмзазвичайсприймається у США як щось таке, що відбувається само по собі, томувпрограмах державного фінансування він або відсутній, або до ньогоставляться не так серйозно, як, наприклад, до індустрії високих технологій.Головна проблема у розвитку туристичної галузі, як вважають фахівці,полягає у відсутності централізованого регулювання, механізму, якийкоординує діяльність сотень тисяч дрібних підприємств для досягненняекономічного зростання. Саме він допоміг би залучити до країни більшеіноземнихтуристів

                                                            

1www.ustravel.org

Page 39: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

38   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Таблиця2.6Топ‐10міств’їзноготуризмупомістахСША,2012р.

Рейтинг МістоДоляринку

Туристи(млнчол.)

Змінаобсягу(2010–2011,%)

1 Нью‐Йорк 33.3% 9,285 10%

2 Лос‐Анджелес 13.1% 3,653 9%

3 Маямі 10.6% 2,956 ‐5%

4 Сан‐Франциско 10.3% 2,872 9%

5 Лас‐Вегас 10.0% 2,788 15%

6 Орландо 10.0% 2,788 3%

7 Вашингтон 6.5% 1,812 4%

8 Гонолулу 6.4% 1,785 9%

9 Бостон 4.7% 1,411 10%

10 Чикаго 4.3% 1,199 6%

Формується думка про те, що в США не вистачає якогось

координаційного органу (не обов’язково державного), який би відповідав заспільне проведення рекламних кампаній, насамперед за кордоном, щодозволилобибільшефективнорекламуватиСШАвціломуабоокреміїхрегіонияктуристичнідестинації.

Діяльність. Маркетингові стратегії. Створення бренда

Серед факторів, що впливають на розвиток туризму у Сполучених

Штатах, слід назвати також віддаленість від інших регіонів і, насамперед,європейського туристичного ринку. Тому особливо інтенсивний обмінтуристами йде між США, Канадою таМексикою. Однак перспективи розвиткутуризму в Америці пов’язують із загальним економічним зростанням,збільшенням доходів населення, підвищенням якості життя і, як наслідок,зростаннямпопитунаподорожі.

Центр туристичної статистики США точно визначив ситуацію, щосклалася уШтатах: лідирують по залученню іноземних туристів ті штати, якірозташовані вздовж державних кордонів і служать основними воротами дляв’їзду іноземнихтуристів. Внаслідокцьоголишенезначначастинадоходів відіноземних відвідувачів надходить в економіку внутрішніх регіонів. Такимчином,перелікнайбільшпривабливих(зточкизоруіноземнихтуристів)штатіві територій США виглядає так: Нью‐Йорк, Флорида, Каліфорнія, Гаваї, Невада,Гуам,Іллінойс,Массачусетс,ТехасіНью‐Джерсі.Начасткуцихштатівприпадаєприблизно третина всіх іноземних відвідувачів. Іноземні туристи частовідвідують такі міста, як Нью‐Йорк, Лос‐Анджелес, Орландо,Маямі, Лас‐Вегас,Гонолулу, Вашингтон, Чикаго та Бостон. Інші штати обмежуються участюуразових рекламних кампаніях, туристичних виставках або офіційнихзакордонних візитах. Однак слід зазначити, що найпотужніші учасники

Page 40: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. СПОЛУЧЕНІ ШТАТИ АМЕРИКИ  39  

міжнародного туризму, зокрема Гаваї та Нью‐Йорк, істотно послабилидіяльністьізпросуваннясвоготуристичногопродуктучереззначнескороченнявнутрішнього бюджету. Результатом стало неминуче різке падіння прибутківвід туризму. Більше того, постійна конкурентна боротьба, що ведеться міжмісцевимитуристичнимипідприємствамизаотриманняприбуткувідтуристів,спонукаєбачитирішеннябагатьохпроблемсамевоб’єднаннісилзметоюбільшефективної конкуренції з іншими штатами за іноземних туристів, щорозпочинають подорож Сполученими Штатами. У такому випадку завданнякожноїгромадиполягаєвоб’єднаннівсіхзусильдлятого,щобзалучититуристаприїхати саме до їхнього регіону і саме у ньому витратити свої гроші. Тількипіслятого,яктуристоформивдокументидляпоїздкидопевногоштату,місцевікомпанії або громади можуть починати серйозну конкурентну боротьбу заувагутуристів.

Останнім часом все більша кількість штатів розпочинають власнірекламнікампанії.ШтатМіннесота,наприклад,усвоїхрекламнихоголошенняхчасто називає себе «серцем національної охорони здоров’я» та демонструєпрограми клініки Мейо. Місто Індіанаполіс, наприклад, загострює увагупотенційних іноземних туристів на специфіці міста, підкреслюючи йогозначення як національного центру аматорського спорту, а також якбатьківщину знаменитих 500‐мильних автоперегонів. Ця реклама більшефективна і суттєво відрізняється від таких рекламних гасел, як: «Втеча доВісконсіну», «Вірджинія – для закоханих» або «І все ж Коннектикут – краще».Кожназцихрекламнихформулскладенацілкомпрофесійно.Використанівнихсловадійснопокликаніпосилюватизагальнийіміджабовідповідатиадреснимзапитам цільової аудиторії («Втеча до Вісконсіну», наприклад, адресованабезпосередньотим,хтовідчуваєрозчаруваннявідміськогожиття),алевжоднійз них не сказано майже нічого конкретного про специфіку туристичногопродуктурегіону.

Якщо регіон ще не сформував свій імідж або не виявив потенційнийтуристичний попит своєї основної цільової аудиторії, вплив такої реклами насамомупочаткудіяльностізпросуваннятуристичногопродукту,швидшезавсе,будедуженезначним.Крімтого,приперекладііншимимовамиціпомітніфразичасто виглядають марними. Наприклад, Флорида спробувала вишуканийграматичний підхід – «When you need it bad, we've got it good». Такі рекламніфрази, що користуються успіхом на внутрішньому ринку, при перекладівтрачаютьсенсінеможутьбути«продані»закордон.

Інший спосіб аналізу сучасної ринкової ситуації полягає в тому, щоброзглянути типові види витрат туристів. Наприклад, за оцінкою управліннязорганізації конгресів і відвідувань Лас‐Вегаса, кожен відвідувач міставсередньому витрачає близько 200 дол. на день. Але ті, хто відвідуютьнайвідомішупершістьсвітузбоксу,якавідбуваєтьсяумісті,маютьтенденціювитрачати в середньому 1500дол. на день. Лас‐Вегас з очевидних причинпрагнеспонсоруватиспортивнізаходисвітовогозначенняякзасібподальшогозбільшеннянадходженьвідтуризму.

Одним із цікавих заходів з розвитку туризму у національномумасштабі є щорічна акція, що спонсується Асоціацією туристичної індустріїСШАтаУправлінням зподорожей і туризмуСША– «InternationalPowWow–Відкрийте для себе Америку». Вона являє собою чотириденний захід, що

Page 41: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

40   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

збираєразомамериканськихпостачальниківтуристичнихпослуг,зарубіжнихфахівцівзтуристичноїдіяльності,звичайнихтуристів.Іамериканці,ііноземцівідвідують цю виставку насамперед для того, щоб укласти конкретні угодиіпідписати нові контракти. Це активний ринок, де всі основні гравці, щоберуть участь у міжнародному в’їзному туризмі до Сполучених Штатів,ібільшість з тих, хто займається виїзним туризмом, збираються в один часводномумісці.

Рис.2.5.КартанайбільшихтуристичнихцентрівтарегіонівСША,2013р.

ЯквідзначаєАсоціаціятуристичноїіндустріїСША,всередньомупідчасакції «PowWow» може бути укладено угод з продажу туристичних послуг на2млрддол.Цяцифрапідтверджує,яківеличезніможливостінадає«PowWow»зточки зору міжнародного туризму. У 2013 році захід «Pow Wow» відбувся8–12червняуЛас‐Вегасі(штатНевада).

Це звучить дивно, однак аж до 2011 року у США не було свогоофіційного туристичного бренда. Сучасний бренд США (Brand USA Inc.) БувпредставленийуЛондоні,розробленийновою,створеноюКонгресом,приватно‐державноюорганізацієюCorporationforTravelPromotion(CTP).

Метаствореннябренда–збільшитиміжнароднийтуристичнийпотікдокраїни.Компанія,щозаймається«розкручуванням»брендаUSA Inc.,розпочаламаркетингову кампанію навесні 2012 року зметою залучити туристів доАмерикидлявідпочинку,бізнесутанауковоїдіяльності.

Page 42: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. СПОЛУЧЕНІ ШТАТИ АМЕРИКИ  41  

На прес‐конференції, де був представлений бренд, Джим Еванс,головний виконавчий директор компанії, заявив,що СШАнадають безмежніможливості для кожного. Він додав, що бренд немов би говорить: «СШАвітаютьусіх!»

Рис.2.6.ТуристичнийбрендСША

Рис.2.7.Альбомзмонетамисерії«ЧудоваАмерика»(НаціональніпаркиСША)

Бренд являє собою точки, приєднані одна до одної, які йутворюють

літери USA. Програма, що включає в себе рекламу, піар‐кампанії та виставки,буде фінансуватися за рахунок інвестицій приватного сектору та коштів,

Page 43: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

42   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

зібраних від іноземних туристів, які відвідують США у рамках безвізовоїпрограми.

Туристичні логотипи, знайомі і зрозумілі потенційним туристам,єубагатьохрегіонахСША.Так,В'їзнааркауСент‐Луїсі,СтатуяСвободиуНью‐Йорку,написHOLLYWOODуЛос‐Анджелесітапам’ятникВашингтонувокрузіКолумбія спадають на думку як архітектурні пам’ятки, які могли б бутизкористю вплетені у дизайн логотипу для стимулювання міжнародноготуризму.

Цікавойте,щосеред25‐центовихмонет,якізнаходятьсявобігууСША,особливопопулярноюяксереджителівкраїни,такісередтуристівнасьогоднієсерія «50‐ти штатів», яку карбували з 1999 по 2008 рік. На реверсі кожноїмонети один з штатів прославляється зображенням, яке нагадує про йогоунікальну історію, традиції та символи. Варіанти малюнків для монети булистворені жителями штатів, і остаточний варіант обирався урядом штату.У2009році було випущено продовження серії з 6 монет, присвяченої округуКолумбіятап'ятиамериканськимтериторіям.У2010році,втомучисліузв’язкуз успіхом попередньої серії, була запущена нова серія монет із зображеннямНаціональнихпарківСША.Програмоюпередбаченащорічна(завинятком2021)чеканка п’яти видів монет із зображенням національних парків або іншихприродних об'єктів (поодному для кожного штату, федерального округуітериторії).

Незважаючи на наведені вище приклади, багато американськихспільнот все ще не займаються активним пошуком іноземних туристів таформуванням туристичного іміджу. Звичайно, у багатьох випадкахміжнародний туризм продовжує розвиватися без будь‐якої зовнішньоїпідтримки з боку уряду або підприємств туристичної індустрії, оскільки СШАєпривабливимидлябагатьохлюдейяк«центрвсесвіту».Можливо,черезтакеявневизнанняамериканськийурядзавждивідстававвідбагатьохрозвиненихкраїн за обсягами коштів, витрачених на стимулювання туризму, частозалишаючисьдалекопозадубагатьохіншихкраїн.

Сегментація ринку. Регіональні особливості

Як уже зазначалося, США – велика і різноманітна у природному

відношенні країна. Вона пролягає в шести часових поясах. Не дивно, що натакомувеликомупросторі вистачиломісцянарізноманітнішимтипамклімату,природнимзонам.Рекреаційно‐ресурснийпотенціал,попитнарізнівидитурівітуристичних послуг сприяли сегментації у США ринку туристичних послуг,появірізноманітнихвидівтуризму.

Розмаїттямальовничихмісць сприяєрозвиткурекреаційноїдіяльностівСША. Для цього у країні створено безліч територій, які охороняються, щонабули світового визнання і користуються рекреаційним попитом у жителівСША,більшістьякихживевмістах,далековіддикоїприроди.У1978р.уШтатахбув прийнятий Закон про національні парки та рекреації. Початок створеннюсистемиприродоохороннихтериторійбулопокладенощеу1916р.ЗаразуСШАналічується майже 1500 територій, що охороняються, до яких належать51заповідник, 176 національних парків і парківштатів, 70 пам’яток природи,394 природних резервати загальною площею понад 300 тис. км2 (3,2% всієї

Page 44: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. СПОЛУЧЕНІ ШТАТИ АМЕРИКИ  43  

території країни), де оберігаються природні ландшафти суші та морськихузбереж,яківикористовуютьсядлятуризму.Щебільше4тис.такихтериторійзнаходяться у підпорядкуванні урядів окремих штатів. Така кількістьприродоохоронних територій сприяє популяризації в країні екологічноготуризму. Так, наприклад, національні парки широко використовуються длятуризмуівідпочинку,щорічноприймаютьбільше300млнвідвідувачів.Великачастинанаціональнихпарківзосередженаназаходікраїни,вїїгірськійчастині.ДонайбільшвідомихпарківналежатьЄллоустонський,Йосемітський,Глейшер,Секвойя,Гранд‐Каньйон,Гранд‐Тітон.Найбільшіплощізбереженихприроднихландшафтів і унікальні природні визначні пам’ятки належать до гірськоїсистеми Кордильєр. Туристів приваблюють сюди мальовничі пейзажііфеномениприроди,доякихналежать,наприклад,ВеликийканьйонКолорадо,ДолинаСмертітощо.Усхіднійчастинікраїниприродно‐рекреаційнихтериторійменше,ніжна заході.Тутвони створюютьсяврайонах,якімалопридатнідлясільськогогосподарства.Це–гірськіхребтицентральнихАппалачів,гранітниймасив Адірондак, озерні ландшафти на півночі Міннесоти та у Вісконсині.Значною рекреаційною цінністю володіють узбережжя Атлантичного океануіМексиканськоїзатоки,атакожузбережжяВеликихозерзчудовимипіщанимипляжами, дюнними ландшафтами, сприятливими кліматичними умовами, щоособливопроявляєтьсянапівдні(штатФлорида).

Основний тип північноамериканських курортів – бальнеологічні.Увнутрішніх районах країни переважають бальнеологічні курорти (Маммот‐Спрінгс, Хібер‐Спрінгс, Хот‐Спрінгс); уздовж атлантичного та тихоокеанськогоузбережжярозташувалисяприморськікліматичнікурорти(Лонг‐Біч,Хаттерас,Маямі‐Біч, Сан‐Дієго, Санта‐Круз). Великий Приозерно‐курортний комплекссформувавсяврайоніВеликихозер.

Інтерес до історії сучасних американців і туристів з інших країн світусприяєне тільки збереженнюоб'єктів,щорозповідаютьпроминулеАмерики,айрозвиткууштатахкультурно‐пізнавальноготуризму. Індіанськіпоселення,селища старателів часів «золотої лихоманки», міста «дикого Заходу» – все цестаранно відтворюється, оберігається і використовується в туристичнійіндустріїСША.Попитнарозвагисприявпоявітакихспецифічнихтуристичнихоб’єктів, як тематичні парки. Багато з них мають зони з різноманітнимиреконструкціями,якінагадуютьпроісторіюАмерики.Об’єктамитуристичногопоказу стають будь‐які споруди й установи, що дозволяють доторкнутися нелише до минулого, але й демонструють сучасні здобутки і спосіб життяамериканськоїцивілізації (Голівуд,БілийДім іт.д.).Донайбільшвідвідуванихісторичнихпам’ятокналежатьстарічастиниБостона,Філадельфії,археологічніпам’ятникивмісцяхпоселеньта стоянок індіанців.Україніфункціонуєтакожблизько 30 історичних парків. Серед них – поля битв часів війни занезалежність–Саратога(Джорджія)іГромадянськоївійни–АтлантаіЧікамог(Джорджія), Вігсберг (Міссісіпі), Ченселлорісвіл (Пенсильванія),Фредеріксберг(Вірджинія),Шайло(Теннесі).

УСполученихштатахстрімкорозвиваєтьсяринокділовоготуризму.Так,близькотретинитуристівСШАподорожуютьзділовоюметою.Географія їхніхподорожей досить широка, маршрути половини з них пролягають усерединікраїни. Найбільш популярні такі регіони, як Каліфорнія, Іллінойс, Флорида,Техас та Нью‐Йорк. Районування ділового туризму США в загальних рисах

Page 45: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

44   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

збігається згромадським районуванням, яке ділить країну на Північний Схід,Південь, Середній Захід і Захід. Легко виділити й аналогічні 4туристичнихмакрорайони. Слід зазначити, що США є також одним із найбільш бажанихнапрямківзаохочувальних(інсентив)турів.

Популярним у США видом туризму є гірськолижний. На територіїШтатів зосереджено, за найменшими підрахунками, близько трьох сотеньпершокласних гірських курортів, причому розкидані вони практично по всійтериторії країни. Найстаріші гірськолижні центри розташовані в Аппалачах –кращимитутвважаютьсяКіллінгтон,близько200трасзагальноюпротяжністюблизько 40 км; Лейк Плесід, в північно‐східній частині національного паркуАдірондак; Скво‐Веллі, Хевенлі (штат Каліфорнія); Аспен, Бівер‐Крік,Брекенрідж,Вейл(штатКолорадо);Стівенс‐Пасс,Крістал,Мішн‐Рідж,Сноколмі,Уайт‐Пасс (штат Вашингтон); Дір‐Веллі, Каньонс, Парк‐Сіті, Сноубасін, Альта,Сноуберд,БрайтоніСолітьюд(штатЮта)тощо.

У США проводиться чимало заходів, пов’язаних із подієвим туризмом.Деякі фестивалі як частина подієвого туризму стали традиційнимиіпроводяться протягом багатьох років. Яскравими прикладами в даномувипадку є: Фестиваль ковбойської поезії в Елко (Невада); Зимовий карнавалСент‐Пола(Міннесота);автоперегонивДайтона‐Біч(Флоріда);Джаз‐фестивальуФорт‐Уордені(Вашингтон);500‐мильніавтоперегониІндіанаполісу(Індіана).Також одним із популярних фестивальних заходів слід відзначити церемоніюврученнянайпрестижнішоїкінопремії–«Оскару».

Зростання кількості бажаючих вирушити до космосу за туристичноюпутівкою спонукало американську владу розпочати переговори з приватнимикомпаніями, які планують організовувати космічний туризм. Зокрема,визначено термін початку комерційних польотів. На думку голови відділукомерційних перевезень Федерального авіаційного управління США (FAA)ДжорджаНілда,туристизможутьполетітиукосмосунайближчіроки.

Оцінка туристичної політики країни

Сполучені Штати Америки мають значні переваги для розвитку

туризму. Займане США протягом останніх кількох років 6‐е місце урейтингуконкурентоспроможностісекторуподорожейітуризму(заметодологієюWTTC)вказуєнавпевненіпозиціїкраїнинатуристичномуринку.

Насьогодніможнавиокремитиіузагальнитипевнустратегіюдержавизрозвиткусферитуризмувкраїні:

1. Збільшення експорту американських подорожей і туризму тазаохоченняамериканцівподорожуватиСполученимиШтатами:

Створення сприятливого досвіду потрапляння до США уіноземнихвідвідувачів.

Підвищеннязусильзрекламитуризмунафедеральномурівні. Надання зручних для користувачів ресурсів та інструментів

зплануванняподорожей.2. Безпечне та ефективне для відвідувачів пересування Сполученими

Штатами: Зменшення бар’єрів у торгівлі туристичними послугами та

збільшеннятуристичнихпотоків.

Page 46: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. СПОЛУЧЕНІ ШТАТИ АМЕРИКИ  45  

Оптимізаціяпроцесуотриманнявізи. Поліпшенняобслуговуванняклієнтівупунктахв'їздувкраїну. Збереженнятапокращеннятранспортноїінфраструктури.3. Забезпечення високого рівня задоволеності американських та

іноземнихтуристівтазаохоченняповторнихвідвідувань. Поліпшення обслуговування відвідувачів на федерально керованих

сайтах. Сприяння підвищенню кваліфікації трудових ресурсів віндустрії

гостинностіітуризму. Підтримкамалогобізнесувсферітуризму.4. Пріоритетність і координація підтримки подорожей ітуризму

федеральнимурядом. ПідкреслюванняподорожейітуризмякпріоритетуурядуСША.5. Збіріаналізданихдляпідтримкиприйняттярішеньудержавномута

приватному секторах, що дозволить федеральному уряду краще оцінитиефективністьсвоїхзусильзпокращеннясфериподорожейітуризму.

Однак можна виділити основні як позитивні, так і проблемні аспектирозвитку туризму в США, а також оцінити можливості для перспективногозалученнябільшоїкількостітуристіввкраїну.

До сильних сторін розвитку туризму в країніможна віднести: багатийприродно‐рекреаційнийпотенціал,високийрівеньрозвиткуекономікивціломуі в туристичних послугах зокрема, інноваційні методи ведення туристичноїдіяльності, високорозвинену туристичну інфраструктуру, транспортнудоступність.

СередслабкихсторінрозвиткутуризмувСША:наявністьмалоосвоєнихіневідомих для розвитку туризму районів, складнощі розвитку туризмувокремихрайонахчерезпроблемністьтуристично‐рекреаційногорайонування,високіцінинаобслуговуваннятатранспортнівитрати.

МожливостідлярозвиткутуризмувСША:розвитоктуризмузсусіднімикраїнами, поліпшення розвитку екологічного туризму на базі численнихнаціональнихпарків,розвитокподієвогоіділовоготуризмушляхоморганізаціїспортивнихзмаганьміжнароднихфорумів.

Серед загроз для розвитку туризму США відзначимо: конкуренціюзбоку аналогічного за змістом європейського продукту; сейсмічну актив‐ністьбагатьохпопулярнихтуристичнихцентрівкраїни,урагани,торнадотаінші несприятливі природні умови; загроза стихійних лих вПівденно‐Східних штатах; загроза міжнародного тероризму. Існуючі загрози длярозвитку туризму на території країни значно уповільнюють розвитокв’їзноготуризмуСША.

Таким чином, саме сфера подорожей і туризм є важливим чинникомзростання економіки США, з високим потенціалом для підтримки створенняновихробочихмісцьповсійкраїні.Вумовахглобалізаціїекономіки,туристичнаполітика США впливає на широке коло бізнес‐інтересів, виходячи далеко замежііндустріїтуризму.

Page 47: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

46   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Контрольні запитання

1. Спробуйтепояснити,вчомуполягаєуспішністьтуристичноїіндустрії

США?2. Розкрийте переваги та недоліки відсутності системи централізації

туристичноїіндустріїСША.3. ОхарактеризуйтевнутрішньомутуризмуСША.4. ОхарактеризуйтеосновніісторичніетапирозвиткутуризмувСША.5. Якіпріоритетнізавданнясьогодніставлятьсядлярозвиткутуризму

уСША?6. Розкрийте структуру та функції національної туристичної

адміністраціїСША.7. Визначте специфікурозвитку туризму зарегіонамиСША.Якіштати

найуспішнішівтуристичнійсправіічому?8. Наведіть приклади рекламних компаній, які були використані

окремимиштатамидляпопуляризаціїтуристичногопродуктусвогорегіону.

9. Поясніть причини відставання міжнародного туризму США віддеякихкраїнЄвропи.

10. ОхарактеризуйтересурснийпотенціалСШАтавизначтеособливостівикористанняцихресурсів.

11. ДайтехарактеристикутуристичнійполітиціСША.12. Який позитивний досвід туристичної політики США можна

використовувативнашійкраїні?

Page 48: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2 Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  47  

2.3.КИТАЙ

Офіційнаназвакраїни КитайськаНароднареспубліка

Формаправління Народнареспубліка

Площа,км² 9596960(безтериторіїГонконгу,ТайванюіМакао)

Столицякраїни Пекін

ВалютаЮань(женьміньбі)(CNY6,1tooneU.S.dollar)

Офіційнамова Китайськамова

Чисельністьнаселення,чол. 1347374752

ВВПнадушунаселення,дол. 9,02трлндол.США;6569дол.СШАнадушунаселення

Релігійнийсклад

Атеїстичнакраїна.Середвіруючогонаселення:конфуціанство,даосизм,буддизм(1–2%),християнство(3–4%)

Основнітуристичніцентрикраїни Пекін,Сіань,Шанхай,Лоян

Кількістьприбуттів,млнчол.(2013) 55,7

Доходивідміжнародноготуризму(2013)

51,7млрддол.

Рейтингконкурентоспроможностівсферітуризмуіподорожей

2місце

Page 49: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

48   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Загальна характеристика основних показників

туристичної діяльності країни

Туризм є однією з провідних і найбільш динамічних галузей світовоїекономіки, за високі темпи зростання туризм визнаний економічнимфеноменомсторіччя.

У Китаї туризм відіграє значну роль у формуванні валовоговнутрішньогопродукту,активізаціїзовнішньоторговельногобалансу,створеннідодатковихробочихмісцьізабезпеченнізайнятостінаселення,значноюміроювпливаєнатакіключовігалузіекономіки,яктранспорт ізв'язок,будівництво,сільське господарство, виробництво товарів народного споживання та інші,тобтовиступаєсвоєріднимстабілізаторомсоціально‐економічногорозвитку.

За останні 10 років Китай досяг значних економічних результатів.Середньорічні темпи приросту китайського ВВП склали 10,7%. Китай займаєдругемісцевсвітізаобсягомВВП,аВВПнадушунаселеннязрісуп'ятьразів.Більше 50%населення проживає вмістах. Обсяг інвестицій в освіту, охоронуздоров'я,соціальнезабезпечення,програмизайнятості,будівництводоступногожитлаіт.д.зацейжеперіодсклавбільше2,5трлндол.США.

Незважаючи на деяке уповільнення в минулому році, темпиекономічного зростання Китаю залишаються досить високими, що особливодобревиднонатлііншихкраїн.

Перспективи розвитку китайського ринку туризму величезніівикликають оптимізм. Прогноз Міжнародної ради подорожей та туризмусвідчить,що Китай обжене США до 2023 року як країна з найбільшою в світітуристичноюгалуззю.

Безпосередній внесок подорожей і туризму в ВВП Китаю склав1987,7млрдюанів (2,6%від загальногообсягуВВП) в 2013р., збільшивсяна8,1% в 2014 р. й зросте на 7,4 % на рік з 2014–2024 до 3272,7 млрд юанівв2024р.(упостійнихцінах2012р.).

Загальнийвнесокподорожей ітуризмувВВПсклав5228,8млрдюанів(9,2%ВВП)в2013р.,збільшивсяна8,3%в2014р.івиростена7,7%нарікдо11887,5млрдюанівв2024р.

У 2013 р. в сфері подорожей і туризму безпосередньо підтримується22780000 робочих місць (3,3 % від загальної зайнятості). Прогнозуєтьсядовгостроковезростанняцієївеличинина1,5%щорічнодо26,819млнробочихмісць(3,3%відзагальноїкількостіпрацівників)в2024р.

У2013р.загальнакількістьробочихмісцьусферіподорожейітуризму,в тому числі з урахуванням непрямої зайнятості взабезпечующих галузях,складала 8,4 % від загальної зайнятості (64,4125 млн робочих місць). Цявеличинасклала2,6%в2014р.(66,0805млнробочихмісць)тапрогнозуєтьсящорічне зростання на 3,5 % на рік до 93,039 млн робочих місць у 2024 р.(11,6%відзагальноїкількостізайнятих).

Кількістькоштів,щонадходятьвідв'їзноготуризму,складає321,0млрдюанів(2,1%відзагальногообсягуекспорту)в2013р.Цяцифразросладо2,4%в 2014р., і в довгостроковомуперіоді з 2014–2024рр. буде зростатина 6,3%щорічно, досягнувши 606,2 млрд юанів в 2024 р. (2,2 % від загальногопрогнозованогообсягуекспорту).

Page 50: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  49  

Обсяг інвестиційвподорожі ітуризму2013р.склав719,4млрдюанів,або 2,8 % від загального обсягу інвестицій. Зростання величини інвестиційсклало 6,9 % в 2014 р. і прогнозується щорічне зростання на 8,4 % на рікпротягом наступних десяти років – 1724,1млрд юанів в 2024 р. (4,1 % відзагальногообсягу).

Туризм,пов’язанийзвідпочинком(в'їзнийівнутрішній),генерує76,3%(2701,9 млрдюанів) від загального внеску сфери подорожей і туризму в ВВПКитаю в 2013 р. порівняно з 23,7% (840,0млрд юанів) від ділового туризму.Витрати на ділові поїздки зросли на 5,8 % в 2014 р. до 888,8 млрд юанів, задесять найближчих майбутніх років ця сума зростатиме на 7,5 % щорічноідосягне в1714,0 млрд юанів у 2024 р. Витрати на подорожі, пов'язанізпроведеннямдозвіллязрослина8,8%в2014р.до2938,9млрд,адо2024р.зарахунокщорічногозростанняна7,5%досягнуть6044,2млрдюанів.

Внутрішній туризм генерує 90,9 % від загальних надходжень відтуризмууВВПв2013р.порівняноз9,1%відв'їзноготуризму(тобтовитратиіноземних туристів або надходження від міжнародного туризму). Витрати навнутрішній туризм зросли на 8,6 % в 2014 р. до 3499,1 млрд юанів та будеспостерігатися зростання на 7,4 % до 7152,0 млрд юанів в 2024р. Показниквиїзного туризму зріс на 2,4 % в 2014 р. до 328,6 млрд юанів, а щорічнезростанняна6,9%нарікнадасть606,2млрдюанівв2024р.

Організація туризму

СучаснийтуризмуКитаїберепочатокз50‐хрр.Вжев1954р. вкраїні

було відкрито міжнародне бюро подорожей з 14 філіями вПекіні, Шанхаї,Гуанчжоута іншихмістах.ДержавнеуправлінняусправахтуризмуКНР –ДУСТКНР(ChinaNationalTourismAdministration–CNTA)офіційноствореноу1964р.(Доцьогоз1954р.регулюючиморганомвкраїнібувChina InternationalTravelService).ДУСТКНРєорганомдержавноївладиКНР,відповідальнимзарозвитоктуризму в країні. Він знаходиться в безпосередньому підпорядкуванніДержавній раді КНР, його штаб‐квартира розташована в Пекіні, а регіональнівідділення (бюро) – в різних китайських провінціях, вони підзвітні у своїйдіяльностіпередДУСТКНР.

ChinaNationalTourismAdministrationAdd:9AJianguomenneiAve.,Beijing100740,ChinaTel:(0086‐10)65201114Fax:(0086‐10)65122096ДУСТ КНР очолюється головою, який має чотирьох заступників.

УструктуріДУСТКНРпрацює7департаментів:–Департаментзагальногоуправління;–Департаментвсебічноїкоординації;–Департаментполітикиіправа;–Департаментмаркетингутакомунікації;–Департаментуправлінняпромисловості;–Департаментплануваннятафінансів;–Департаменткадрів.ОсновнимифункціямиДУСТКНРє:• розробка керівних принципів, стратегії та планів для розвитку

туризму; вироблення рішень з найважливіших проблем в економічнійтуристичноїдіяльності;підготовкаположень,правилігалузевихстандартівтаконтрользаїхздійсненням;

Page 51: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

50   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

• координація здійснення пов'язаної з туризмом політики зметоюрівномірного розвитку туристичної діяльності, особливо втаких питаннях, яктуристичні подорожі, безпека туризму, туристична допомога в надзвичайнихситуаціях,атакожстрахуваннятуризму;

• розробка стратегії вивчення і розвитку міжнародного туристичногоринку; організація важливих акцій та освітлення самобутності національноготуризму; організація і безпосередній розвиток найважливіших туристичнихпродуктів;

• зміцнення та розвиток внутрішнього туристичного ринку; розробкастратегічних заходів і напрямків їх реалізації; контроль над дотриманнямпорядкуна туристичномуринку і якістюпослуг; обробка скарг,щонадходятьвідтуристів,ізабезпеченняправтаінтересівспоживачівтуристичнихпослуг;

•організаціядослідженьтаоцінкитуристичнихресурсів;безпосереднєпланування і розвиток найважливіших туристичних регіонів; веденнятуристичноїстатистики;

•розробкаполітикивиїзноготуризмустосовновідносиніззарубіжнимикраїнами, Гонконгом, Макао і Тайванем; керівництво туристичними зв'язкамиіспівробітництво з іншимикраїнами; представленняУрядуКНРприпідписанніміжнародних протоколів зпитань туризму; розробка та контроль надвиконанням правил іположень, що стосуються виїзного і прикордонноготуризму;

• організація освіти у сфері туризму та підготовка кадрів; розробкасистеми ліцензування і системи кваліфікаційних критеріїв для туристичнихпрацівниківтаїхздійснення;

• керування місцевими органами управління туризмом з метоюрозвиткурегіональноготуризму;

• встановлення тісних взаємин з партією і народом, афілійованимиорганізаціями;керівництвотауправлінняафілійованимиорганізаціями;

•виконанняіншихфункцій,визначенихДержрадоюКНР.ДУСТ КНР має 16 закордонних представництв (Китайські національні

бюро з туризму – China National Tourism Offices), основним завданням якихєпопуляризація китайського туризму та залучення іноземних туристів доподорожей до Китаю. Офіси зарубіжних представництв розташованів13найважливішихзточкизорутуризмукраїнахірегіонах.Наприклад,вЄвропідіютьофіси,зареєстрованівМоскві,Лондоні,Парижі,Франкфурті,Цюриху.

Туристичніагентства(travelagencies)розташованівусіхвеликихмістахКитаю. Серед них слід виділити три основні структури, що обслуговуютьтуристів,якіприбуваютьуКитай:

– «China International Travel Service» – туристичне агентство дляобслуговування іноземних туристів. Штаб‐квартира розташована в Пекіні,авідділення–увсіхпровінціях,автономнихрайонах,муніципалітетах ідеякихвідкритихдлявідвідуванняіноземцівмістах;

– «China Travel Service» і «Overseas Chinese Travel Service of China»–Китайське бюро подорожей та Китайське бюро подорожей зобслуговуваннякитайських емігрантів приймають китайських емігрантів, співвітчизниківзТайваню, з Сягану і Аоменя, а також китайців іноземного громадянства, якіприїжджають як туристи або для відвідування родичів. Штаб‐квартири обохагентств розташовані в Пекіні, а відділення – у відкритих китайських містах,атакожувиглядіпостійнихпредставництвуГонконгу,МакаоіТайваню.

Page 52: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  51  

– «China Youth Travel Service» – китайське бюромолодіжного туризму,що обслуговує молодих іноземних туристів, молодих китайських емігрантівікитайців, які прийняли іноземне підданство, молодь із Сянгана, АоменяіТайваню.Штаб‐квартиразнаходитьсявПекіні.

Крім цих туристичних організацій, прийомом іноземних громадянзаймаютьсяКитайськаміжнароднакомпанія спортивноготуризму,Китайськетовариствокультурноготуризму,неурядоваМіжнароднакомпаніяподорожей,Китайська міжнародна туристична компанія «Лебідь», Китайське товариствожіночоготуризму.

Китай має велику транспортну мережу, що постійно розвивається:Аеропортиміжнародного сполучення, в тому числіПекін (PEK),Шанхай (PVG)іГуанчжоу (CAN). У 2012 році китайський уряд розпочав реалізаціюп'ятирічногопроектузрозширеннятамодернізаціївнутрішніхавіаперевезень,загальною вартістю 250млрд дол. США. Система швидкісних автомобільнихдоріг Китаю має загальну протяжність 53000 км знаходиться під керуваннямНаціональноїсистемимагістральнихавтомобільнихдоріг(NTHS).

Китай має найдовші високошвидкісні залізничні мережі світу,довжиною більш ніж 6012 км. З них 2184 км обслуговуються поїздамизмаксимальною швидкістю понад 190 миль/год. Китай планує ввестивексплуатаціюбільш9900кмвисокошвидкіснихзалізничнихлінійу2020р.

ВостаннірокивКитаїпобудованобагатоновихготеліврозрядулюкс,середнього і звичайного рівня для прийому туристів з різними потребами. Заостанні десять років кількість нових готелів і курортів в Китаї росте зішвидкістю близько 10%в рік. З 2011 р. існує 11676 зіркових готелів в Китаї:6155‐зірковихготелів,21484‐зірковихготелів,54733‐зірковіготелі.

Доп'ятизірковихготелівналежать,наприклад,готелі«Ванф»,«Китай»,«Шангріла» вПекіні, «Цзннань‐Хілтон», «Хуаюань» і «Сіньцзіньцзян» вШанхаї,«Білий лебідь», «Китай», «Схід» в Гуанчжоу, «Фуліхуа» в Даляні та «Наньхай»вШеньчжені. У цілому, готелі знайвищим рейтингом в Китаї пропонуютьблизько1,5млнномерів.

Діяльність

У1986р.туристичнаіндустріябулаофіційновнесенавдержавнийплан

розвиткународногогосподарстваКитайськоїнародноїреспубліки,щоозначаловизнання її як самостійної та пріоритетної галузі економіки. Але не меншезначеннядлястановленнятуристичноїіндустріївКНРмалавідмовавідпідходудотуризмуякдогалузі,якаобслуговуєполітичні,дипломатичніітомуподібнізаходи,іперехіддоекономічнодоцільноїівигідноїгосподарськоїдіяльності.

Незважаючинапомітнемісце,щозаймаєтуризмвкраїні,вкитайськомузаконодавстві дотепер відсутній єдиний акт у вигляді закону,що регулює цюгалузь.Заданимипреси,проектзаконуКНРпротуризмдосіперебуваєвстадіїрозробки.

Активнароботащодорегулюваннятавдосконаленняправовоїсистемитуристичної галузі була проведена в роки реалізації планів 10‐ї п'ятирічки(2000–2005рр.).СамевцейчасДержавнимуправліннямусправахтуризмуКНР(ДУСТ КНР) спільно з низкою зацікавлених відомств було розроблено пакетдокументівзістандартизаціїтавдосконаленняуправліннятуризмомукраїні.

Зокрема, з метою вдосконалення управління галуззю ДУСТ КНРв2000роцівидалоуформідекретів«Управлінськіметодиплануваннярозвитку

Page 53: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

52   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

туризму» і «Тимчасові методи встановлення автентичності об’єктів дляпланування туристичної діяльності». У2001 р. були переглянуті «Положенняпро управління туристичними агентствами від 1996 р.». Положення булидоповнені статтями,щопідрозділяютьтуристичні агентстванаміжнародні тавнутрішні.Окремаглавабулаприсвяченатурагентствам, створенимзаучастюіноземногокапіталу.

Були розроблені методи оцінки класів готелів на підставі їхньогорейтингу (з присвоєнням їм певної кількості «зірок») та визначено основнітуристичні міста (top tourist cities). Ці підходи сформульовані в документахДУСТКНР:«Повідомленняпроподальшеприскоренняроботизоцінкирейтингуготелів» та «Тимчасових методах щодо управління роботою зі створенняосновнихкитайськихтуристичнихміст».

Досить важливим є розроблений в межах 11‐го п’ятирічного плану«Планрозвитку туристичної галузіПекіна», прийнятийу2006р.Документякзагальна ідея і мета розвитку туризму передбачав використання всіхможливостей, пов'язаних із проведенням літніх Олімпійських ігор 2008 р.вПекіні.Булисформульованіосновнізавданнязрозвиткутуристичногоринку:

1.Розвитокірегулюванняпунктівпризначеннятуризму:– активний розвиток ринку в'їзного туризму. Ринок в'їзного туризму

Пекінаумовноможнарозділитинанаступні3категорії:а) так звані зрілі ринки – включають Японію, Корею, Америку,

Великобританіютаін.;б) нові ринки – включають Східну Європу, Індію, Канаду та інші,

деєвеликіможливостідлярозвитку;в) ринки, які будуть розвиватися, – в тому числі Африка, Латинська

Америкайіншікраїни.–найбільшповнийрозвитокринкувнутрішньоготуризму.–системнийрозвитокринкувиїзноготуризму.– поліпшення взаємодії між ринками міського та сільського туризму

зметоюсприяннякоординаціїтарозвиткумісттасільськоїмісцевості.– створення надійної системи пунктів призначення на туристичних

ринках:а) з метою задоволення потреб, пов'язаних із проведенням Олімпіади

2008 року в Пекіні, ставилося завдання в найкоротші терміни покращитиінформаційну мережу, обслуговуючу поїздки по Пекіну, для забезпеченнятуристів довідковою інформацією про маршрути поїздки, про можливістьбронюваннятаоплатиквитківчерезІнтернет;

б) сприяння розвитку Олімпійського туризму. Слідування концепції«ЗеленаОлімпіада,ОлімпіадависокихтехнологійіОлімпіаданародів».

2.Ключовімоментиурозвиткутуристичнихпродуктів:– серйозне вивчення і розробка можливостей туризму по визначних

пам'ятках Пекіна, туризму в формі ділових конференцій, розважальноготуризму,фольклор‐туризму,відпочинкутасільськоготуризму;

– використання переваг і можливостей, пов'язаних з проведеннямОлімпіади,дляорганізаціїрізноманітнихформспортивноготуризму.

3.Будівництводопоміжнихоб’єктівсистемитуристичноїіндустрії:–прискореннявстановленняпрямихповітрянихавіаліній зосновними

світовимитуристичнимипунктамипризначення;–створеннясистемидобреобладнанихцентрівтуристичноїінформації;

Page 54: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  53  

–контрольнадрозвиткоммережіготелів;–більшраціональнеуправліннястандартамитуристичнихагентствпри

одночасномуздійсненніконтролюінаглядузаїхдіяльністю;– підтримка інтернаціоналізації харчової промисловості та системи

громадськогохарчування;– приготування знаменитих блюд Пекінської кухні та залученнякитайськихтаіноземнихделікатесіввПекін;– використання переваг Олімпіади для поширення туристичнихсувенірів, які є цінними в культурному відношенні і зручнимивтранспортуванні;–підвищеннязагальноїкультуритарівняосвітипрацівників,зайнятих

віндустріїтуризму.Усічні2010р.ДУСТКНРбуловиданодвадокументазпитанняустанови

постійних представництв іноземних туристичних агентств: «Тимчасовіадміністративні положення про установу в КНР постійних представництвіноземними урядовими туристичними організаціями» та «Положення простворення в Китаї туристичних постійних представництв іноземнимипідприємствами».

Слід зазначити, що в даний час акцент у нормотворчій діяльностівгалузітуризмузміщенийнапровінційнийрівень.Місцевавладатарегіональнівідділення ГУДТ КНР в межах своєї компетенції приймають нормативні акти,спрямовані на регулювання туристичної діяльності в провінціях і муніци‐пальнихутвореннях.

Уряд Китайської Народної Республіки прийняв спеціальну програмурозвиткутуризмутадозвілля,якапочнедіятиз2011р.

«Національна програма туризму та дозвілля» розрахована на період до2015 р. За даними Державного управління у справах туризму КНР, зростаннятуристичноїтарекреаційноїгалузейможепочатисязаумови,щосереднійВВПнаодного жителя Піднебесної буде триматися на рівні в 3–5 тис. дол. США. Домайбутньогорокуцейпоказникукраїнідотягнетьсядопозначкив4тис.дол.США.

У прийнятої програмі особливий акцент зроблено на поширенні тапідвищенні у китайських громадян усвідомлення важливості відпочинкуірозваг, прискоренні розвитку суспільних послуг у цій галузі і посиленнірозвиткутуристично‐рекреаційноїіндустрії.

Стратегічна мета розвитку туризму в Китаї – досягти світового рівнярозвитку туристичної галузі, як за масштабами діяльності, так і за якістюсервісу. Конкретні плани реалізації стратегії розвитку туристичної галузіпредставленів«Національнійпрограмірозвиткуіндустріїдозвіллятатуризмуна 2013–2020 рр.». Головна мета програми – задоволення зростаючоговнутрішнього попиту на туристичні та рекреаційні послуги. Програма описуєрозвитоктуризмупоп'ятиосновнихнапрямках:екологічнийтуризмідозвілля,забезпечення населенню права на відпочинок, заохочення споживаннятуристичних і рекреаційних послуг, розширення спектра цих послуг в країні,підвищення якості в національній туристичній сфері. У документі такожпідкреслено необхідність всебічного підвищення рівня безпеки, в тому числійекологічної,принаданнітуристичнихпослугнаселенню.

ДУСТ КНР приділяє велику увагу просуванню Китаю на світовомутуристському ринку. З 1995 р. щороку Китай як туристичний напрямрекламується під новим девізом. У 2013 році Китай затвердив туристичний

Page 55: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

54   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

бренд«BeautifulChina»(«МальовничийКитай»).Державнеуправлінняусправахтуризмумаєнамірйогопропагуватиувсьомусвіті.Вданийчасрозробляєтьсяпроект із просування цього бренда під час проведення різних туристичнихзаходів, зокрема, в рамках роботи міжнародних туристичних ярмарків та ін.Загальнийвиглядлоготипусхожийнапоштовумарку,наякійсучаснісимволипоєднуютьсязістаровиннимкитайськиммистецтвомкаліграфії.

Сегментація ринку

Використання туристичного потенціалу всередині Китаюнеоднорідне.

Надев'ятьпівденнихісхіднихпровінційдавньоосвоєнихрайонівКитаюранішеприпадало 60% всіх валютних надходжень від міжнародного туризму і 70%іноземних прибуттів у країну. У Китаї створені дві порівняно розвиненітуристичні зони. На території першої прокладені традиційні туристичнімаршрути з відвідуванням Пекіна, Сіаня, Шанхая, Сучжоу, Ханчжоу й іншихісторико‐культурних центрів. Туристам пропонується зробити екскурсії наділянку Великої Китайської стіни Бадалін, в храм Неба, відвідати музейтеракотових фігур, Ліс меморіальних стріл і велику пагоду «Дикий гусак»,оглянути мілини Шанхайвайтань та нові райони Шанхаю, помилуватисякраєвидамиархітектурно‐парковихансамблівСучжоуйозераСіхувХанчжоу.

Друга зона включає відкриті приморські райони. Вона має на картіформупівмісяця.ГоловнітуристичнімаршрутитутпроходятьдоЛяодунськогоі Шаньдунського півостровів, до дельт річок Янцзи іЧжуцзян (Перлової).Туристи можуть ознайомитися з величезними змінами, що відбулисяувідкритих приморських містах за період проведення реформ і політики«відкритих дверей» в Китаї, помилуватися унікальними північними і пів‐денними приморськими пейзажами, покупатися в морі, позасмагати. У всіхприморськихмістахстворенікомплексидлявідпочинку,деможнапровестичаспісляекскурсій.

В останні роки серед західних туристів все більшою популярністюкористуєтьсяекологічнийтуризм.УрядКитаюсклавкаталогголовнихрайонівекологічного туризму в країні. Ці райони включають природно‐культурніпам'яткинапівночіКитаюідивовижнігоритарічкинапівднійуцентрікраїни.Багате їх ландшафтне різноманіття: від північнокитайського степовогопейзажу, сільських видів півдня країни до приморських пейзажів Гуансі‐Чжуанськогоавтономногоокругу.

Найбільш туристично освоєні та економічно більш розвинуті східні,південно‐ і північно‐східні райони Китаю. За більшістю показників, якіхарактеризують рівень розвитку туризму, лідирують столичні міста ПекініШанхай, а також провінція Гуандун. Це лідерство цілком закономірно. Пекінвиділяється багатовіковою історією і столичним статусом, тому майже коженприїжджий вважає своїм обов'язком його відвідати.Шанхай – східні «ворота»країни,великийморськийпорт,дезупиняєтьсявеликачастинакруїзнихсуден,ізавдякивведеннювдіюновогоаеропорту–одинзнайбільшихпасажирськихтранспортних вузлів Азії. Гуандун – південні «ворота» Китаю: через Гунчжоу,Шеньчжень,атакожсусідніСянганіАоминьвкраїнуприбуваєзначначастинавідвідувачів.

Пекін, Шанхай, провінція Гуандун реєструють майже половину всіхміжнароднихприбуттів,втомучислі40%некитаємовнихтуристів.Ранішенаці

Page 56: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  55  

три суб’єкти КНР припадало понад 60 % прибуттів іноземних туристів. Йдепроцес розосередження туристів по інших регіонах. Така картина відображаєзагальносвітову тенденцію зростання інтересу серед подорожуючих осіб доменшвідомихтуристамкуточківзамістьбагатолюдних,добревивченихмісць.Так,починаючиз1997р.,додесяткилідерівзавідвідуваністюувійшлиранішемалоосвоєні іноземними туристами провінції Хебей, Юньнань і Шаньдун,анекитаємовними туристами – ще і Внутрішня Монголія. Тут туризмрозвивається найбільш динамічно. Менш популярні, як і раніше, внутрішнірайониКитаю–Тибетський,Нінся‐Хуейський, Гуансі‐Чжуанськийавтономнийрайон, провінції Цинхай, Ганьсу. Більш повне використання багатоготуристичного потенціалу внутрішніх районів Китаю стримується низькимрівнемрозвиткутуристичноїінфраструктури:слаборозвиненоютранспортноюмережеюінезабезпеченістюзасобамирозміщення.

З урахуванням наявних природних і культурно‐історичних передумовнайбільшого поширення в Китаї отримав екскурсійно‐пізнавальний туризмупоєднанні з екотуризмом. Екскурсійно‐пізнавальний туризм переважаєвсхідних районах старого освоєння, що мають багаторічну історію розвиткутуризму.Цікавийкитайськийдосвідактивноговикористанняперевагвзаємодіїзміжнародними організаціями, які всіляко допомагають розвитку туризму.СереднихЮНЕСКО,ВсесвітнійфонддикоїприродитаФондохорониприроди.Культурно‐історичними центрами були оголошені 99 міст і селищ, які маютьдавнюісторію,цінніісторичніпам'яткиізбереглитрадиційнийвигляд.Більше100 місцевостей і районів із мальовничими природними ландшафтамиінайбільшою концентрацією історичних пам'яток зараховані до державнихприродно‐визначних районів. У 1985 р. Китай приєднався до «Конвенції проохоронуспадщинисвітовоїкультуриіприроди».ДосьогодніВеликакитайськастіна,ІмператорськийпалаціХрамНебавПекіні,палацПоталавЛхасі,могилаЦинь Шихуана в Сіані (терракотове військо), рештки пекінської людинивЧжоукоудяніє«пам'ятникамисвітовоїкультурноїспадщини»,агориТайшаньіХуаншань – «пам'ятниками природної та культурної спадщини». Всьоговсписку Всесвітньої спадщини 22 об'єкти. Державний план розвитку туризмувиділивмістаПекін,Шанхай,Гуанчжоу,Сіань,Гуйлінь,Ханчжоу,Нанкін,Сучжоу,а також острів Хайнань і півострів Шаньдун як головні туристичні містаірайони. Особливий статус для використання в туризмі отримали: Тибетськенагір'я, територія,щомежує зВеликимШовковимшляхом, «Триущелини»нарічціЯнцзи,ВеликаКитайськарівнина,степиВнутрішньоїМонголії.

Екотуризм зосереджений в основному в південних і південно‐східнихрайонах, багатих на природно‐рекреаційні ресурси та сприятливі кліматичніумови. Регіонами розвитку купально‐пляжних видів відпочинку є острівХайнань,південьпровінціїГуаньсі,насході–Циндао ірайонстарогоосвоєнняцього виду відпочинку – затока Бохай (Цінхуандао). Лікувально‐оздоровчийтуризм в Китаї представлений різноманітними бальнеологічними такліматичнимикурортамиілікувальнимицентрами.Найвідомішимисанаторно‐курортними закладами вважаються: санаторій Китайської Медицини Тайдзи(острів Хайнань), санаторій «Імператорські джерела» (Пекін), Японськаводолікарня «Каррен» (Далянь), санаторій «Робочий» (Удаляньчі), Аньшанскійдержавний санаторій з термальними джерелами «Танганцзи». Санаторії,восновному, розташовані в чотирьохрегіонахКитаю: уПекіні, Харбіні,ДалянітанаостровіХайнань.Натакерозміщеннявплинулорозташуванняприродно‐

Page 57: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

56   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

рекреаційних ресурсів (бальнеологічних, водних, кліматичних і т. д.). Насьогоднівкитайськіймедицинієтриосновнихнапрямки:традиційна,змішанаізахідна медицина. У великих містах, таких як Пекін, Шанхай, Гуанчжоу,відкриті великі державні і приватні медичні лікувальні центри міжнародноїкваліфікації, обладнані новітньою технікою. У цих центрах також надаютьсяпослугитрадиційноїкитайськоїмедицини.

Можна відзначитипідвищення інтересу до event‐туризму, чому сприяєетнічне розмаїття в Китаї і різноманіття етнічних свят. Найголовнішетрадиційне свято всіх китайців – Свято весни (Китайський Новий рік замісячним календарем). У перші дні Нового року прийнято ходити в гості,відвідувати храми. У дворах і на вулицях запускаються петарди.Організовуються виступи танцюючих драконів, танцюючих левів, хороводи,виставкипаперовихліхтарів,каліграфіїтакитайськогоживопису.

15 січня за місячним календарем у Китаї відзначають Свято ліхтарів,коли туристи можуть взяти участь у масовому народному гулянні середвивішенихнавулицяхбарвистихсвітильниківнайрізноманітнішихформ.

УСвятоВоди,якепроводитьсящорічнонавеснівпровінціїЮньань,–цевидовищні заходи, які збирають багато туристів. Організовуються змаганнядраконових човнів, запускаються петарди і саморобні ракети, виконуютьсятанцізбарабанамиітанціпавичів.

Длязалученнятуристівдеякіпровінціїорганізовуютьвласніфестивалі.Наприклад,стародавнястолицяКитаю–містоЛоян(провінціяХенань)відомадеревовидними півоніями більше тисячі років. Тут відбувається фестивальпівоній–національнихквітівКитаю.

До свята проводяться гала‐концерти, виставки півоній, картин,каліграфії, ліхтарів, організовуються семінари з культивації півоній, діловіпереговори. ПровінціяШаньдун –місце проведенняМіжнародногофестивалюпаперових зміїв і фестивалю Конфуція. Міжнародне визнання отримавфестиваль ушу в монастирі Шаолінь (провінція Хенань). Це лише деякіприкладиподієвоготуризмувКитаї.

У 2008 р. в Китаї відбулися Олімпійські ігри, які розглядалися як добраможливість для просування країни на світовому туристичному ринку. ВонипроходиливПекінітанаберезіморя,вмістіЧендау.ДоОлімпіадиДУСТКНРбулирозроблені нові туристичні маршрути, що відповідають трьом основнимпринципампроведенняІгор:екологічному,науково‐технічномутагуманітарному.

Останнім часом помітним явищем у суспільному житті країни став«червонийтуризм»–відвідуваннямісцьбойовоїіреволюційноїслави.

«Червоний туризм» розвивається за ініціативою центрального тамісцевих урядів з метою ідейно‐патріотичного виховання населенняізбереження революційних традицій. Річні доходи Китаю від «червоноготуризму» сягають приблизно 20 млрд юанів (2,4 млрд дол. США). МістуЦзінганшань(провінціяЦзянсі)вінзабезпечуєбільшетретинивсіхнадходженьдомісцевогобюджету.

2005 р. був оголошений ДУСТ КНР роком «революційного туризму».Близько20млнкитайцівпобувалибільшніжв150головнихцентрах«червоноготуризму», розташованих в 13 провінціях і містах центрального підпорядкування,включаючи Цзянсі, Хунань, Шеньсі та нунцій. У період Свята весни 2005 р.батьківщинуМаоЦзедунаШаошань(провінціяХунань)відвідали5тисячосіб.

Інші види туризму розвинені значно слабше і мають локальнийхарактер.

Page 58: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  57  

Оцінка туристичної політики країни

На сьогодні, за оцінками WTTC у світовому туристичному рейтингу,який визначається на основі внеску сфери подорожей і туризму у ВВП країни(заданими 184 країн), Китай займає 2 місце за абсолютною величиноюнадходженьвідсфериподорожейітуризму,запитомоювагоюуВВПв2013р.Китай посідає 92 місце, за темпами зростання – 17 місце і за довгостроковимпрогнозомнаперіод2014–2024Китайвийдена3місце.

За останні десять років спостерігається в цілому стале зростанняінвестиційутуристичнугалузь,щосвідчитьпрограмотнудержавнуполітику,спрямовану на розвиток та підвищення рівня конкурентоспроможностітуристичноїгалузіКитаю(рис.2.8).

Рис.2.8.ДинамікакапіталовкладеньутуристичнугалузьКитаюРозглянемо конкурентоспроможність країни на основі показника

прямоговнескууВВПвідтуристичноїгалузі.

Таблиця2.7РейтингкраїнизалежновідвнескутуристичноїгалузіуВВП

Рейтинг КраїниВнесокуВВПза2013р.,млрддол.США

1 США 450,22 Китай 241,83 Японія 108,613 Індія 37,214 Таїланд 34,916 Індонезія 27,118 Гонконг 24,619 Малайзія 22,420 Макао 21,7 Сердньосвітовийпоказник 18,045 В’єтнам 7,1

Page 59: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

58   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Можна відзначити, що туристична політика Китайської народноїреспубліки успішно реалізується. Особливостями реалізації туристичноїполітикиКитаює:

доситьжорстке централізоване планування розвитку туристичноїгалузі, що реалізується за допомогою спеціальних програм і планів розвиткугалузі,атакожуспішногоприватно‐державногопартнерства;

особливий акцент на розвитку внутрішнього туризму (90,9% відзагальних надходжень від туризму у ВВП в 2013 році за даними WWTC), щодозволило китайській туристичній галузі зберегти досить високі темпизростанняівперіодсвітовоїекономічноїкризи;

державна політика Китаю, спрямована на полегшення доступутуристівнатериторіюкраїни, зарахунокспрощенняпроцедуривидачівіз,щодозволяєзбільшувативнутрішнійваловийпродуктзарахуноктуризму,сприяєвстановленню та зміцненню зовнішніх торгових зв'язків бізнесу країниззарубіжнимипартнерами,щорічнозалучаємільярдидоларівінвестиційврізнігалузіекономіки;

активна співпраця зміжнароднимиорганізаціями, які займаютьсяпитаннямисталогорозвитку (ЮНЕСКО,Всесвітнійфонддикоїприроди іФондохорони природи), що відіграло ключову роль у визначенні територійприродоохоронногозначенняКитаюізалученнімісцевихгромаддоактивногоінвестування коштів у розвиток регіонального туризму, особливо в південно‐західнихрайонахкраїни;

розробка проектів збалансованої експлуатації туристичнихресурсівізалученняінвестиційдляїхвиконання;

вихованнявідповідальногоставленнядоприродисереднаселеннякраїни, особливо територій, що володіють унікальними природними таісторико‐культурнимиресурсами.

Контрольні запитання

1. Яку роль в управлінні туристичною галуззю Китайської народної

республіки відіграє держава та які державні структури є відпо‐відальнимизарозвитоктуризмувкраїні?

2. ЯкийвпливнаекономікуКитаюмаєтуристичнагалузь?3. Учомуполягаютьособливості співпрацідержавнихтанедержавних

структурутуристичнійгалузіКитаю?4. ЯкемісцезаймаєКитайурейтингуконкурентоспроможностівсфері

туризмуіподорожей?5. ЯкийвнесоктаособливостівнутрішньоготуризмуКитаю?6. НазвітьосновнітуристичніцентритарегіониКитаю.7. ЯківидитуризмунайбільшпопулярніуКитаї?8. Якіхарактерніриситуристичноїінфраструктури,притаманніКитаю?9. У чому полягає співпраця на рівні держави з міжнародними

організаціями (ЮНЕСКО, Всесвітній фонд дикої природи та ін.)угалузітуризму?

10. ЯкіперспективирозвиткутуристичноїгалузіуКитаї?

Page 60: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2 Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  59  

2.4.ІСПАНІЯ

Офіційнаназвакраїни КоролівствоІспанія

Формаправління Конституційнамонархія

Площа,км² 504782

Столицякраїни Мадрид

Валюта Євро

Офіційнамова Іспанська

Чисельністьнаселення,чол. 47084688(2013р.)

ВВПнадушунаселення,дол. 29409(2013р.,заданимиМВФ)

Релігійнийсклад

75%–римо‐католики,21%–невизначилисьзрелігієюабоатеїсти,4%–іншірелігії(2010р.)

Основнітуристичніцентрикраїни

Мадрид,Барселона,Валенсія,узбережжяКоста‐Брава,Коста‐Дорада,Коста‐дель‐Соль,Коста‐Бланка,Коста‐де‐ла‐Лус,Андалусія,Балеарськіострови,Канарськіострови

Кількістьприбуттів,млнчол.(2013) 60,7

Доходивідміжнародноготуризму(2013)

60,4млрддол.

Рейтингконкурентоспроможностівсферітуризмуіподорожей

4місце

Page 61: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

60   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Загальна характеристика показників туристичної діяльності

ТуризмуXXI столітті став глибокимсоціальним іполітичнимявищем,

яке значно впливає на світовий устрій. Туризм у багатьох країнах світуєпріоритетним напрямом розвитку національної економіки та культури, щозумовлено його динамічністю, високоприбутковістю та великим позитивнимсоціально‐економічним і культурним впливом. Виступаючи складнимбагатогранним поліфункціональним міжгалузевим комплексом, туризмздійснює значний вплив на економіку Іспанії: відбувається диверсифікаціяекономічної структури, змінюються пріоритети у багатьох сферах народногогосподарства, покращується рівень життя населення. Саме завдяки туризмугеографічне положення держави, її природно‐кліматичні ресурси і культурно‐історичніпам'яткистаютьзагальнимбагатством.

Іспанія, виступаючи реципієнтом міжнародних туристичних потоків,вже багато років займає найвищі щаблі в рейтингу найпривабливіших танайпопулярнішихдестинаційсвіту(рис.2.9).

48,6 50,3 50,9 52,455,9 58 58,7 57,2

52,2 52,756,2 57,7

60,6

0

10

20

30

40

50

60

70

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013*

роки

млн

, чол

Рис.2.9.Динамікатуристичнихприбуттів2001–2013рр.ТуризмвІспаніїставсфероюреалізаціїринковихмеханізмів,джерелом

поповнення державних та місцевих бюджетів, розподілу міжнароднихфінансовихпотоків(табл.2.8).

Таблиця2.8Надходженнятавитратизастаттеюплатіжногобалансу«Туризм»

(заданимиБанкуІспанії)(млрдєвро)2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Дохо‐ди

33,7 36,6 35,5 35,0 36,4 38,6 40,7 42,2 41,9 38,1 39,6 43,0 43,5

Вит‐рати

6,0 6,7 7,0 8,0 9,8 12,1 13,3 14,4 13,8 12,1 12,7 12,3 11,9

Page 62: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ІСПАНІЯ  61  

Необхіднозазначити,щоБанк Іспаніїєдержавниморганом,вфункціо‐нальні обов’язки якого входить систематизація та опублікування інформаціїщодо стану платіжного балансу в Іспанії. Надходження та витрати, пов’язанізміжнародним туризмом, відносять до Рахунку поточних операцій (Послуги)платіжногобалансу.

Індустрія подорожей виступає чинником розподілу робочої сили тастворення робочих місць, збільшення питомої ваги сфери послуг у структуріВВП (табл. 2.9), чинником впливу на платоспроможний попит на товари тапослуги,засобомзагальнодоступногоіповноцінноговідпочинкуйоздоровлен‐ня, а також ознайомлення з історико‐культурною спадщиною й сьогоденняміспанськогонароду.

Таблиця2.9ВпливтуризмутасуміжнихгалузейнаекономікуІспанії

(заданимиWTTC) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

ДоляуВВП:

млрдєвро,%

152,7 155,3 163,8 172,9 165,7 162,2 167,2 163,5 161,1

16,7 15,7 15,5 15,8 15,8 15,5 15,9 15,8 15,7

Зайня‐тість

втуриз‐мі:

тис.чол.,%

3255,7 3197,8 3260,4 3234,0 3017,9 2849,8 2825,3 2744,6 2655,7

17,1 16,1 16,0 15,9 15,9 15,4 15,6 15,8 15,8

Окрім того, Іспанія є абсолютним лідером серед країн, що входять до

Організаціїекономічногоспівробітництватарозвитку,закількістюіммігрантів,зайнятих у сфері туризму. Згідно зі статистичними даними міжнародноїорганізації,16,15%відзагальноїкількостіпрацівників,зайнятихвготельномуіресторанномубізнесістановлятьсамеіммігранти.

Організація туризму

Утримання провідних позицій на міжнародному туристичному ринкувумовах кризових трансформацій та загострення конкуренції, підтримкапозитивного міжнародного іміджу країни, ефективне використання наявноготуристично‐рекреаційного потенціалу Іспанії є результатом системної діїпоміркованоїдержавноїтуристичноїполітики.Діяльністьдержавиз розвиткутуристичної індустріїдалапідставиговоритипротакзвану«Іспанськумодельтуризму»,якауспішнореалізуєтьсяівіншихкраїнах.

Уже протягом багатьох років туристична індустрія Іспанії єоб’єктомпостійного активного державного регулювання. Ранні періоди характе‐ризувалися експансивним характером політики вгалузі туризму, головноюметоюякоїбулодосягненнямаксимальногозростаннярівнятуризмувкількіс‐ному вираженні на основі централізованого державного втручання. Питання

Page 63: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

62   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

планування та просування туристичних продуктів у межах територіально‐адміністративних одиниць делегувалися Автономним Співтовариствам(lasComunidadesAutónomas).Обов'язки,повноваженнятазавданнядержавнихорганівзтуризмузмінювалися і трансформувалисяпаралельноз історичнимита економічними умовами розвитку країни. Такі передумови актуалізувалинеобхідністькоординаціїдійусферітуризмутайогорозвитокнаосновітакихіндикаторів,якякість,стійкість,знанняйінновації.

На сучасному етапі інституційне забезпечення розвитку туристичноїгалузіІспаніїмаєдоситьрозгалуженуструктуру(рис.2.10).

Рис.2.10.СтруктурадержавногоуправліннятуризмомІспанії

Для Іспанії характерна європейська модель державного регулювання

туристичної діяльності, головними рисами якої є вирішення питань розвиткутуризмувмежахпевногобагатогалузевогоміністерстванарівні відповідногогалузевогопідрозділу.

Міністерство промисловості, енергетики та туризму (Ministerio deIndustria Energía y Turismo) є підрозділом Державної адміністрації Іспанії,функціями якого є розробка і проведення державної політики в областірозвитку промисловості та інновацій, торгівлі, діяльності малих і середніхпідприємств, енергетики і гірничодобувної промисловості, туризму,телекомунікацій, аудіовізуальних засобів масової інформації та розвиткуінформаційногосуспільства.

Державний Секретаріат з туризму (Secretaría de Estado de Turismo).Міністерствопромисловості,енергетикитатуризмуделегуєвирішенняпитань

Міністерство 

промисловості, 

енергетики та туризму 

Державний Секретаріат 

з туризму 

Інститут туризму Іспанії 

(TURESPAÑA) 

Інститут досліджень в галузі туризму 

Державне агентство з управління інноваціями та технологіями в туризмі

Державна готельна 

мережа Paradores de 

Turismo de España  

Page 64: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ІСПАНІЯ  63  

розвиткутуристичногосекторуСекретаріату,компетенціяякогопоширюєтьсянаприйняттябудь‐якихдій,необхіднихдлявизначення,розробкитареалізаціїполітикивгалузітуризмутавідповідноїрекламноїдіяльності.ДоповноваженьСекретаріатуналежить:

– визначеннятакоординаціядержавноїтуристичноїполітики;– складання загальних планів, розробка стратегій для підвищення

конкурентоспроможності національних туристичних продуктівіпокращення рівня інноваційного забезпечення туристичнихкомпаній;

– взаємодія з автономними областями, місцевими органами владизметоюкоординаціїдій;

– проведення галузевих досліджень, систематизації статистичнихданих;

– визначеннястратегіїрозвиткуІнститутутуризмуІспанії;– міжнароднеспівробітництвовгалузітуризмутощо.Інститут туризму Іспанії (TURESPAÑA). TURESPAÑA є адміністра‐

тивною одиницею центрального уряду, відповідальною за популяризаціюІспанії як туристичної дестинації. Для реалізації своїх функцій Turespañaздійснюєдіяльністьутакихсферах:

– планування, розвиток і здійснення дій, спрямованих на просуванняіспанського туризму на міжнародних ринках (план маркетинговоїдіяльності,планроботизмас‐медіа,рекламнікампаніїтощо);– забезпечення маркетингової підтримки турпродукту Іспанії закордоном;– взаємодія з автономними регіонами, місцевими органами владиіприватнимсектором;– управління та просування потенційних індивідуальнихтуристичних місць проведення заходів, особливо Мадридськогоконгрес‐центру;– виробленнястратегіїдійтамаркетинговогопланудляParadoresdeTurismodeEspaña.Ця організація має широку мережу інформаційних офісів в Іспанії та

33представництва у різних країнах світу. Інститут повністю фінансуєтьсяздержбюджету. Завдяки цьому Іспанія посідає перше місце у світі за обсягомрічного бюджету, що витрачається на просування національного туристичногопродукту за кордоном (табл. 2.10). Бюджет Turespaña на 2013 р. складає83,04млнєвро.ОчолюєІнституттуризмуІспаніїголоваДержавногоСекретаріату.

Таблиця2.10

Бюджетинаціональнихорганівуправліннятуризмом(млнєвро) 2007 2008 2009 2010 2011 2012

TURESPAÑA 148,0 156,1 224,7 201,5 153,8 97,9

ДержавнийСекретаріатзтуризму

321,4 362,9 718,0 722,6 607,2 421,0

ДержавнаготельнамережаParadoresdeTurismodeEspaña–цедержавнакомпанія з обмеженою відповідальністю, основноюфункцією якої є управління93 готельними установами, які в основному розміщенні в історичних будівлях(замках, палацах, монастирях тощо). Функціонування Paradores de TurismoєприкладомуспішногодосвідувідновленняісторичноїспадщиниІспанії.

Page 65: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

64   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Інститут досліджень в галузі туризму (The Instituto de EstudiosTurísticos) був створений в 1962 р. і знаходиться в безпосередньомупідпорядкуванні Turespaña. До головних функції Інституту дослідженьвідносять: дослідження туристичних ринків, зокрема внутрішнього, в’їзноготуризму, збір статистичної інформації, підтримка бази даних існуючихтенденційусферітуризму,змініндексуконкурентоспроможностітуристичногосектору, проведення ситуативних дослідження з поведінки туристів, формирозміщенняізайнятості,організаціїтуризмутощо.

Державне агентство з управління інноваціями та технологіямивтуризмі (Sociedad Estatal para la Gestión de la Innovación y las TecnologíasTurísticas – SEGITTUR). Ця державна компанія була заснована в 2002 р. якінструмент,метоюякогоєпоєднанняновітніхтехнологійзрозвиткомтуризму.Місія SEGITTUR – розробка та впровадження в туризм нових інформаційнихтехнологій з метою зміцнення позицій Іспанії на міжнародному ринкутуристичних послуг. SEGITTUR активно співпрацює з Інститутом туризмузметоюпокращенняефективностірекламноїкампанії.

Відповідно до Конституції Іспанії автономії мають право самостійнорозвивати й регулювати туризм у межах відповідних територій. Місцевіпровінції тамуніципалітети виконують вказаніфункції відповідно доКонсти‐туційних прав розподілу повноважень зуправління власними інтересамизурахуванням їх автономії. Їх повноваження стосуються в основномупопуляризаціїтуризмутарозповсюдженнянеобхідноїінформації.Цейрозподілповноважень створює мережу взаємопов'язаних управлінських відносинірізнихінструментівспівробітництва,функціямиякоїєвнесенняузгодженостіудіїорганівдержавноївладизпитаньрозвиткутуризму.Співпрацяєключовимелементом, оскільки є спільні інтереси, які мають бути відповідним чиномпідібранітазабезпечуватимаксимальноможливуефективністьроботи.

У цьому випадку для здійснення системного управління розвиткомміського туризму та підтримки приватного сектору уформуванні комерційноїстратегіїотриманняправапроводитиконгреситавиставкиважливимєдіяльністьРадизтуризму(PatronatodeTurismo)таКонгресуОфісів(CongressOffices).

Існуютьтакожініціативиспівпраціміжадміністраціями:1) Міжвідомчийкомітетзтуризму(ComisiónInterministerialdeTurismo),

який було створено в 1994 р. як основний інструмент для реалізації Плануконкурентоспроможності туризму Іспанії. Комітет є колегіальним,консультативним, координаційним і виконавчий органом, члени якогопредставляютьрізніміністерстванаціональноїадміністраціїзпитаньтуризму;

2) Секторальнаконференціязтуризму(ConferenciaSectorialdeTurismo)єколегіальним,консультативним,виконавчимікоординаційниморганом,якийоб’єднуєпредставниківдержавноїнаціональноїадміністраціїтапредставниківмісцевихорганіввлади.Цейорганєбагатостороннімістосуєтьсясекторальнихпитань. Організаційні та функціональні правила були вироблені в результатірозробкив1994р.інституціональноїугодитавнутрішньогорегулювання;

3) Іспанська рада з туризму (Сonsejo Español de Turismo – CONESTUR)єконсультативно‐дорадчим органом, який об’єднує всі територіальнітуристичні адміністрації (держави, регіонів і провінцій, міст) та приватнийсектор:торговіпалати,асоціаціїНаціональногороботодавця(CEOE),професійніасоціації,профспілкитощо.

Існують й інші функціональні учасники, діяльність яких стимулює тапокращуєефективністьфункціонуваннятуристичногоринку,підвищуєякістьта

Page 66: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ІСПАНІЯ  65  

конкурентоспроможність іспанських турпродуктів. Так, функціонує Інституттуристичноїякості Іспанії (Institutopara laCalidadTurísticaEspañola (ICTE))–цянекомерційна незалежна організація, яка була заснована 14 квітня 2000 р.туристичними асоціаціями Іспанії, Міністерством промисловості, туризму і тор‐гівлі, Державним Секретаріатом з туризму, Іспанською федерацією муніци‐палітетів і провінцій. Головною міжгалузевою функцією цього органуєприсудженнязнакаякостітуризму«Q»,якийоцінюєгалузьзточкизоруякостіякнавнутрішньомуринку,такінаміжнародномурівні. З2000р.вІспаніїдіяласемирічна «Програма дій щодо поліпшення якості іспанського турпродукту»,спрямовананате,щобзробититуристичнийсезонвкраїніпротягомвсьогорокуприодночасномупідвищеннірівняякостіпослуг.Зокрема,програмапередбачалаакредитаціюготелівтаконтрользаотриманнямнимисертифікатаякості«Q».

Нормативно-правове регулювання

Туристична діяльність на загальнодержавному рівні в Іспанії

визначається Законом № 48/1963 «Про компетенцію у галузі туризму» таДекретом «Про діяльність приватних підприємств» від 14 січня 1965 р. Крімзагальнодержавного,кожназ17автономіймаєвласнезаконодавствозтуризму,загальні положення якого відповідають вищевказаному Закону. Іспанськезаконодавство з туризму регулює відносини між туристом і продавцемтуристичного продукту, умови, на яких фізичним та юридичним особамдозволяється займатися туристичною діяльністю, порядок наданнятуристичнихпослуг,заходиконтролюзбокудержавитасанкціїдопорушників.

Уквітні1996р.Парламент(Генеральнікортеси)ІспаніїзатвердивЗакон«Прокомбінованіподорожі»,якимбулочітковизначеноправатаобов’язкиякспоживача, так і туристичного агентства. Під комбінованою мандрівкоювизначається поїздка, яка включає туристичний продукт, котрий містить двазтрьохтакихелементів:транспорт,розміщеннянаночівлютаіншітуристичніпослуги.УЗаконінаданочіткийрозподілвідповідальностіутуристичнійсферітапоясненнярізнихаспектівтуристичногопродуктуікомбінованихмандрівок.Вказанонанеобхідністьнаявностінаступнихданихвінформаційнихкаталогах:кінцева мета і тривалість мандрівки, засоби транспорту, вид ночівлі, вартістьмандрівки, додаткові пропозиції, умови та положення на випадок відмови відмандрівки. Введення в дію вказаного Закону дозволило привести державнезаконодавствоувідповідністьдоДирективиЄС1990р.протуристичніпослуги(туристичнийпродукт).

Програмна діяльність

Останнє десятиліття ознаменувалось значними змінами міжнародного

середовищафункціонуваннятуризму.Передтуристичноюіндустрієюпостаютьпитаннязбалансованогорозвитку,збереженнякультурно‐історичноїспадщини,задоволення диверсифікованих потреб споживачів відповіднимиспеціалізованими туристичними продуктами. З метою вирішення цих завданьІспанськийурядпропонуєбагатопланівпідвищенняконкурентоспроможностітуристичнихдестинаційнаосновіпринципівстійкогорозвитку:

1) План конкурентоспроможності туризму Іспанії 1992–1995рр. (PlanMarcodeCompetitividaddelTurismoEspañol)бувпершимнаціональнимпланом,

Page 67: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

66   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

розробленим Державною Адміністрацією та автономними співтовариствами.Його метою було створення стратегії, необхідної для зміцнення конкуренто‐спроможності туризму в іспанській економіці. Цей план спрямованийнасамперед на покращення якості підготовки кадрів, впровадження новихтехнологій і диверсифікацію продукції. Реалізація цього Плану стала першоювдалоюспробоюформуваннязв'язкуміждержавниміприватнимсекторами.

2) План конкурентоспроможності туризму Іспанії 1996–1999рр. – цефактичнодругачастинавищевказаногоПлану,вмежахякоївідбулосявизнанняновихмоделейрозвиткутуризмунаосновікритеріївінформаційноїобізнаності,відповідальностітапринципахстійкості.

3) КомплекснийпланпідвищенняякостітуризмуІспанії(PlanIntegraldeCalidad del Turismo Español (PICTE)) на відміну від попередніх планів,розроблених у контексті погіршення розвитку іспанського туризму (80‐х –початку 90‐х років), PICTE є частиною епохи відновлення іспанської індустріїтуризму. Його розробка збігається з програмною ініціативою ЄвропейськогоСоюзущодозабезпеченнявисокоїякостірозвиткугалузейекономікинаосновікритеріївекологічноїстійкості.

4) Національний план розвитку туризму (Plan del Turismo EspañolHorizonte 2020). Демографічні, економічні та технологічні особливості першихроків століття викликали необхідність зміни темпу в усіх програмах, якполітичних,такікорпоративних.ОсновнимиположеннямиПланустали:

– економіказнаньтаїївпливнарозвитоктуризму;– новамаркетинговастратегія;– розвиток дестинацій та туристичних компанії на основі критеріївекологічноїстійкості.5)Національнийпланрозвиткутуризмуна2012–2015рр.(PlanNacional

e Integral de Turismo (PNIT)). Бюджет Національного плану розвитку туризму(PNIT)до2016р. буде становитивід1600млндо1800млнєвро.Основніціліплану – посилення туристичного бренда Іспанії, фокусування на клієнтах;управління, спрямоване на утримання сегментів; консолідація ринку шляхомуніфікаціїзаконодавчоїбазиіпросуванняспівпраціміждержавниміприватнимсекторами. Для трансформації сформованих ринків залишаться працюватикредитні лінії, які діють для компаній сектора за програмою «EmprendeturI+D+i»та350тис.євробудевиділенонасистемуякостііспанськоготуризму.

6)Стратегічниймаркетинговийплан (ElPlanEstratégicodeMarketingdeTurespaña) розроблений Інститутом туризму Turespaña і виступає складовоюНаціонального плану розвитку туризму на 2012–2015 рр. Головна мета –збільшення доходів від туризму, забезпечення сталого економічного зростаннявмежахстратегіїдиверсифікації,посиленнятуристичногонаціональногобренду.

Забезпечення розвитку окремих видів туризму

Також існуютьпрограмні ініціативизрозвиткуокремихвидівтуризму

Іспанії. Так, наприклад, значна увага приділяється розвитку агротуризму(Turismo rural). Власники агроосель в Іспанії об'єднані в асоціації, основнимзавдання яких є здійснення категоризації сільських осель залежно від рівнянаданих послуг і контролювання їх відповідності вимогам асоціацій. В Іспаніїіснує класифікація закладів розміщення, розташованих у сільській місцевості,якіпідлягаютьоподаткуваннюяксуб'єктиагротуристичногопідприємництва:

Page 68: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ІСПАНІЯ  67  

HR(hotelrural)–сільськийготель;СА(castillo)–замок, історичниймаєток;CR(casarural)–сільськийбудинок.

Асоціації сільського туризму Іспанії пропонують такі основні типирозміщення:

1. Розміщення на фермах і в садибах в одному будинку або на однійтериторії з власниками, в окремих кімнатах, спеціально обладнаних дляприйомутуристів.

2.Розміщеннявномерахсільськихготелів, спеціальнообладнанихдляприйомутуристів(HR).

3. Розміщення в історичних будинках (замках, палацах, монастирях),розташованихусільськіймісцевостіабоневеликихмістечках(СА).

4.Орендацілогобудинкуоднієюсім’єюабогрупоютуристів(CR).Існуєкатегоризація750сільськихготелівзасистемою«INNSOFSPAIN»,їм

присвоюється від 1 до 4 тюльпанів. В офісах асоціацій агротуризму або наофіційному веб‐сайті існують відповідні каталоги сільських осель. Крім того,працівники агротуристичних офісів країни займаються бронюваннямавіаквитків, оформленням віз, орендою автомобілів тощо. Іспанія лідируєщододіяльності з просування сільського зеленого туризму серед країн Європи.З1993р. в країні (м. Сільєда, Галісія) щорічно відбувається престижнаміжнароднавиставка«ExhibitionofTourism,SportandRuralDevelopment»(Туризм,спорт і розвиток сільськоїмісцевості). В 2003 р. в іспанськомум. Хаен відбувсяПершийєвропейськийКонгрессільськоготуризму,організованийЄвропейськоюфедерацією фермерського і сільського туризму (Eurogites). Щорічно послугамисільськоготуризмуІспаніїкористуєтьсяблизько1,2млносіб.

Беручи до уваги той факт, що для 6 з 57 мнл туристів, які відвідалиІспанію у 2011 р., головним фактором привабливості слугували іспанськікулінарні традиції, перспективним напрямом розвитку туристичного секторуєгастрономічний туризм. Так, для популяризації вказаного виду 11 березня2009 р. сім іспанських муніципалітетів домовилися про створення Асоціаціїгастрономічного туризму, метою якої є формування якісного туристичногопродукту, що базується на гастрономічній культурі. Підписання договорупройшло за участю TURESPAÑA. Ця Асоціація виступила ініціатором розробкипроекту «Смак Іспанії», в межах якого об’єдналися також зусилля Іспанськоїфедераціїневеликихготелів(FEHR),Європейськоїорганізаціїзнаменитихшеф‐кухарів, Facyre (Асоціація кухарів і кондитерів Іспанії) та Об'єднанняпрацівниківтуризму.Головнимизавданнямитакоїспівпрацієзбільшенняролігастрономії в туристичних маршрутах і співпраця приватних та державнихоб'єктів з туризму, розширення поняття концепції «гастрономія», створеннябренданаціональноїкухні,посиленнявпливугастрономічногонапрямкуІспаніїнановихринкахтощо.

Діловий туризм також виступає перспективною формою розвиткутуристичного сектору, який сприятиме трансформації Іспанії в дестинаціюцілорічноговідпочинку.

Іспанськіорганізації,щозаймаютьсяділовимтуризмом,об'єднанівтриосновніасоціації:

–SpainConventionBureauоб'єднуєміста,депроводятьсяконгреси;– ОРС Espana – об'єднання підприємств, професійних організаторів

конгреснихзаходів;– SIMA (Spain Incentives & Meeting Association) – асоціація готелів

ітуристичнихагентств,щозаймаютьсяконгресамиіділовимипоїздками.

Page 69: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

68   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

ЯкодинзприкладівпартнерствацихорганізаційзІнститутомтуризмуІспанії можна назвати річний План спільної діяльності на 2004 р. TurespañaіSpain Convention Bureau. Його бюджет складав 316тис. євро. Внесок з бокуІнституту туризму Іспанії склав 223 тис. євро, що на 50 % більше порівнянозпопереднімроком.

У межах співпраці було заплановано видання путівника зінсентив‐туризму в Іспанії, створення електронного спеціалізованогожурналу діловоготуризму,доступногонасторінцівІнтернетізаадресоюwww.spain.info,атакожпрограмидляпрофесіоналів,якізаймаютьсяділовимтуризмом.

Створення бренда. Значні зусилля органів державного управліннятуризмомІспаніїнаправленнінаформуваннятапідтримкубрендакраїни.

Улистопаді2002р.Turespañaрозпочалаглобальнукампанію. Їїмета–змінитиаборозширитиуявленняпробрендІспаніїнетількиякпродестинаціюпляжного відпочинку, а й про місце з широким видовим асортиментом, якездатнезадовольнитирізноманітнітуристичніпотребиспоживачів.

Центральною ланкою є високопрофільна кампанія «Spain Marks», якахарактеризується 12 основними зображеннями, які використовуються наглобальному рівні, а також можуть бути адаптовані під різні ринки абопродукти, в друкованих матеріалах, на рекламних щитах і он‐лайн або черезвеб‐сайт/портал(їхможнанадсилатияклистівкизвеб‐сайту),абоякрекламніон‐лайноголошення.

«Spain Marks» – кампанія, яка актуалізує значення різних визначнихпам'яток і видів діяльності, доступних туристам в різних частинах Іспаніїіпозиціонує дестинацію як з точки зору способу життя, так і привабливості.Мета«SpainMarks»–показатиздатністькраїниадаптуватисядомінливихумовринку.Істратегіязпросуваннябренда,істратегіявобластімаркетингуповиннівідповідати цим тенденціям. Цікаво, що кампанія «Spain Marks», аособливо їїакцент на більш забезпеченого, незалежного туриста, викликала і продовжуєвикликати деякі проблеми для глобальних туроператорів, які вважають, щоіспанський урядмає вкладати коштив те,що є найбільшприбутковим, тобтовпродуктпляжноготуризму.

Використання «Spain Marks» в рекламі все частіше береться до увагиавтономними співтовариствами (наприклад, Андалусія) імісцевою владою(наприклад,Мадрид).

Кампанія «Spain Marks» стала одним з етапів в комплексній системіпросуваннятуристичноїІспанії.З1998по2002рр.проводиласякампанія«BravoEspaña»(«БравоІспанія»),апереднею«PassionforLife»(«ПристрастьдоЖиття»).Аленайбільшвідомоюзусіхбулапершареальнакампаніязпросуваннябренда«EverythingundertheSun»(«ВсепідСонцем»),якатривалапротягомдев'ятироківу1980‐хроках і сприялаперетворенню Іспаніїна улюбленевусьому світімісцедля пляжного відпочинку.Фактичнометоюкампанії «Everything under the Sun»було показати світові,що Іспанія може запропонувати різноманітні привабливісторони,включаючикультуру,спорттощо.Алекампаніюсприйнялипо‐іншому–яккампанію, спрямованунапросування Іспаніїякмісцядляпляжноготуризму.А«Bravo España» стала першою спробою відійти від залежності Іспанії відпляжного туризму і розвивати нові образи країни, наприклад, як культурногоігастрономічногораю.

В березні 2010р. стартувалановарекламнакампанія «I need Spain»,щозмінила туристичний імідж, який до недавнього часу розвивався під гаслом

Page 70: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ІСПАНІЯ  69  

«Smile, you are in Spain» (рис. 2.11). Акцент кампанії зроблено на стиль і спосібжиття в Іспанії,що найбільше подобається туристам, які відвідують цю країну.Рекламанаціленанатуристівізсереднімівисокимдоходом,асамесім'їздітьми,літніхлюдейтаактивнумолодь,якіподорожуютьвеликимикомпаніями.

Рис.2.11.ТуристичнийбрендІспанії

Одночасно з новою кампанією було оновлено й офіційний сайт

іспанського Інституту туризму «www.spain.info». На нову кампанію виділенийбюджет в розмірі 50 млн євро, який планується направити на просування тапопуляризацію Іспанії в різних засобах масової інформації в більш ніж40країнахсвітудляохопленняаудиторіїв400млнчоловік.Врамкахкампаніїпідготовлено чотири рекламні короткометражні фільми на 6 мовахі50зображень на 15 мовах. Головними героями кампанії стали: визнанийувсьому світі шеф‐кухар Ферран Адріа, багаторазова чемпіонка світу ізкайтсерфінгу Гізела Пулідо, національна збірна з баскетболу і мотогонщикиХорхеЛоренсотаДаніПедроса.

Оцінка туристичної політики

Комплексним показником належної державної підтримки і наявності

механізмів комплексного підходу до управління туристиним національнимпродуктомнавнутрішньомуіміжнародномуринкахтуристичнихпослугможнавважатиІндексконкурентоспроможностікраїниусферіподорожейтатуризму,який щорічно розробляється експертами Всесвітнього економічного форумууспівпраці з представниками Booz & Company, Deloitte, Міжнародної асоціаціїповітряного транспорту (ІАТА),Міжнародного союзу охорони природи (IUCN),Всесвітньої туристичної організації (ЮНВТО) таВсесвітньої Ради з подорожейітуризму(WTTC).

Індекс розробляється на базі 14 груп показників. На особливу увагузаслуговуєгрупафакторів,котрахарактеризуєпріоритетністьтуризмувкраїні.Фактораминаданняурядомкраїнипріоритетностірозвиткутуристичноїсферивиступають: визнання урядом пріоритетності розвитку туристичної індустрії;бюджетні витрати на туризм; ефективність маркетингу і брендінгу длязалученнятуристів;участькраїнивміжнароднихтуристичнихвиставках.

ЗаданимиІндексуІспаніявходитьдо10країнізнайбільшимитемпамирозвитку туристичної індустрії. Країна продовжує лідирувати за показникаминаявності культурних ресурсів (проведення численних виставок та ярмарок,наявністьвеликоїкількостіоб’єктівВсесвітньоїкультурноїспадщини,значний

Page 71: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

70   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

потенціал для проведення спортивних змагань). Іншою сильною стороноютуристичної індустрії Іспанії є її інфраструктура: значний номерний фонд,розвинута система надання додаткових та супутніх туристичних послуг,розвинута мережа повітряного транспорту тощо. Також, за даними Світовогобанку, умови ведення бізнесу в галузі стали більш сприятливими, ціноваполітикасуб’єктівтуристичногоринку–більшпоміркованатаприйнятнадлярізних споживчих сегментів. Така позитивна динаміка є, не в останню чергу,результатомкомплексноїдержавноїполітикивгалузітуризму.

Таблиця2.11

ПоказникиІндексуконкурентоспроможностіІспаніїусферіподорожейітуризму

Місцеврейтингу,рік2007 2008 2009 2011 2013

Пріоритетністьтуризму 3 6 4 11 10Загальнийпоказник 15 5 6 8 4

Уряд вжепротягомбагатьохроків віддаєпріоритет розвитку туризму,

що підтверджується місцем Іспанії у рейтингу конкурентоспроможності завказаною складовою (табл. 2.11). Незважаючи на кризові явища в економіцікраїни, держава продовжує спрямовувати свої зусилля та витрачати значнікошти на реалізаціюмаркетингових стратегій для підтримання іміджу Іспаніїяквсесвітньовідомоїтапопулярноїтуристичноїдестинації.

Контрольні запитання

1. ОбґрунтуйтерольтуризмувекономіціІспанії.2. Охарактеризуйте сучасну структуру інституціонального забез‐

печеннярозвиткутуристичноїгалузіІспанії.3. Який з органів державної виконавчої влади в галузі туризму

відповідальний за популяризацію Іспанії як туристичної дестинації?Обґрунтуйте важливість цього завдання для формуваннятуристичногоіміджукраїни.

4. Яким чином автономні регіони Іспанії реалізують конституційнеправо самостійно розвивати та регулювати туризм у межах певнихтериторій?

5. Назвіть функціональних учасників туристичного ринку, діяльністьяких підвищує конкурентоспроможність і якість туристичнихпродуктівІспанії.

6. ДайтестислухарактеристикуосновнихдержавнихпрограмрозвиткутуризмувІспанії.

7. Виявіть основні державні інструменти підтримки окремих пріори‐тетнихвидівтуризмуІспанії.

8. Проаналізуйте діяльність органів державного управління туризмомщодоствореннятапросуваннясучасноготуристичногобрендаІспанії.

9. Дайте загальну оцінку туристичній політиці Іспанії та виявітьможливостізастосуванняокремихїїелементіввпроцесідержавногорегулюваннярозвиткутуризмувУкраїні.

Page 72: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2 Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  71  

2.5.ІТАЛІЯ

Офіційнаназвакраїни ІталійськаРеспубліка

ФормаправлінняКонституційнопарламентсько‐президентськаРеспубліка

Площа,тис.км² 301,3

Столицякраїни Рим

Валюта Євро

Офіційнамова Італійська

Чисельністьнаселення,чол. 61,7млн

ВВПнадушунаселення,дол. 35926

РелігійнийскладХристиянськарелігія80 %,мусульманська,атеїститаагностики20%

ОсновнітуристичніцентрикраїниРим,Флоренція,Піза,Венеція,Мілан,Турин,Неаполь,о.Сицилія,о.Сардиніятаін.

Кількістьприбуттів,млнчол.(2013) 47,7Доходивідміжнародноготуризму(2013) 43,9млрддол.

Рейтингконкурентоспроможностівсферітуризмуіподорожей 26місце

Page 73: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

72   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Загальна характеристика основних показників туристичної діяльності країни

Туризм є пріоритетною галуззю економіки Італії та вносить левову

частку в бюджет країни і власне економіку Італії, яка входить в десяткутуристичних країн світу. Італія має першокласну туристичну інфраструктуруістабільну клієнтуру—жителів Північно‐Західної Європи. Порівняно з Фран‐цієюіноземнийтуризмвІталіїємолодшим(завікомтуристів)ібільшдешевим(засереднімиїхнімивитратами).

Щорічно Італію відвідують близько 50 млн іноземних туристів,переважно з ФРН, Франції, Австрії,Швейцарії та Іспанії. Туристи з Німеччинизаймають провідні позиції не тільки за кількістю, але і за тривалістюперебування. Типові терміни перебування за турзапрошенням— до 2 тижнів(термін виїзду протягом місяця), за приватним— до 1 місяця (термін виїздупротягом 2,5 місяців), за службовим — до 1 місяця (термін виїзду протягом2,5місяців). Економічне зростання і спрощеннявалютногоконтролюостаннімчасом сприяли розвитку виїзного туризму. Жителі Італії в основномуподорожуютьсусіднімидержавами.

Відвідування тільки таких міст, як Рим, Мілан, Флоренція, НеапольіВенеціяпокриває50%загальногопотокутуристів,щоприбуваютьдоІталії,якіндивідуально, так і в складі груп. Говорячи про тенденції розвитку туризмувІталії, необхідно відзначити основні мотиви прибуття в країну іноземнихгостей: 45 % туристів привертають культурно‐історичні визначні пам'ятки,43%— кліматичні особливості, 27 % — природа, 30 % — поєднання всіхвідміченихчинників.

Навнутрішнійтуризмприпадає67,5%всіхтуристів,яківідпочиваютьвІталії.В’їзнийтавиїзнийтуризмвідповідноскладають32,5%всіхвідвідувачівкраїни.

У наведеній нижче таблиці представлені основні показники розвиткутуристичноїіндустріїІталіїза2013рік.

Таблиця2.12

Оцінкарозвиткуіндустріїтаекономікитуризму

Показник 2013рікРівеньрозвиткугалузі(надушунаселення)

Населення,млн чол. 61,7 ВВП,млндол. 2 06800 29600дол.ВВПіндустріїтуризму,млн дол. 81895 1327дол.ВВПекономікитуризму,млн дол. 201845 3271дол.Зайнятістьвіндустріїтуризму,робітників 1105800

18робітників/1000жителів

Зайнятістьвекономіцітуризму,робітників

261900042робітників/1000жителів

Мультиплікатордоходу 2,46 Мультиплікаторзайнятості 2,37

Кількістьіноземнихтуристів,млнчол. 46,1 747туристів/1000жителів

Витратиіноземнихтуристів,млндол. 42147 683дол./1жителя

Page 74: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ІТАЛІЯ  73  

Індустрія туризму та економіка туризму Італії відповідно формують4% і 10,2 % валового внутрішнього продукту країни. Кількість зайнятихвіндустрії та економіці туризму відповідно становить 4,7 % і 11,6 % відзагальноїзайнятостівкраїні.

Кількість туристів, які відвідують Італію щороку, можна порівнятизнаселеннямкраїни(близько60млн).

Організація туризму

У 2006 році президія Ради міністрів була призначена відповідальною

усправах галузі туризму Італії. Рада міністрів заснувала Департаментзрозвиткуіконкурентоспроможностівгалузітуризму.Департаментрозробляєі застосовує політику центрального уряду в галузі туризму і просуває своїпропозиції.

Департамент з розвитку і конкурентоспроможності в сфері туризмускладається з двох управлінських відділів: Управління зпланування,координації та інституційних відносин і Управління культурної спадщиниітуристичнихвизначнихпам'яток.

Управління з планування, координації та інституційних відповідає запланування і здійсненнянаціональних та європейських туристичних ініціативістратегій. Підрозділ здійснює функцію координування між основнимизацікавленими суб'єктами. Управління також відповідає за керівництвоіконтроль над ЕНІТ, підтримку ірозвиток відносин з Європейським союзоміміжнародними організаціями. Серед інших обов'язків цього управліннявиділяють розвиток і підтримку відносин на основі технічної допомогиіпідтримкидлярегіонівімісцевихвластей.

Управління культурної спадщини, туристичних визначних пам'ятокірегулюваннявтручаньреалізує ініціативиУрядув галузі туризму.Ця службазабезпечує підтримку і стимулює розвиток туристичного попиту. Наприклад,служба надає допомогу сім’ям із низькимдоходом,щоб переконати їх поїхативІталію поза сезоном – ініціатива, висунута урядом для боротьби зі спадомпопитунатуризмідляйогостабілізації.

Провідна роль у представленні Італії на міжнародному туристичномуринку належить ЕNIT (Національне агентство зтуризму). З точки зорууправлінськоїдіяльностіЕNITзнаходитьсяпідконтролемДепартаментузрозвиткутаконкурентоспроможностітуризму,якийочолюєПрезидіюРадиМіністрів.

Місія ЕNIT полягає в просуванні на туристичних ринках зарубіжнихдержав маркетингових стратегій, сприяють формуванню громадської думки,спрямованого на збільшення туристичного попиту в напрямку Італії. В данийчасвідкритоблизько25представництвЕНІТв20країнахсвіту.

Сфера діяльності Московського Представництва поширюється як наРосійськуФедерацію,такінадержавиСНД.Точніше,цілямиринковоїстратегіїЕNITу за кордоном є: а) створення загального уявлення про туристичнийнапрямок «Італія», надаючи всьому світу, зокрема країнам СНД, унікальніможливості знайомства з тим,щоназивається «Made in Italy», і туристичнимипропозиціямиІталії;б)підтримкадіяльностізпросуванняікомерціалізаціїміжіталійськими та зарубіжними туристичними операторами, активізуючивусьому світі ринкові стратегії «продукт», «ніша» і«спеціальних інтересів»;

Page 75: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

74   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

в) діяльність із захисту туристичного образу Італії; г) стимулюваннязбільшення туристичного попиту з боку зарубіжних країн, у тому числі країнСНД,повідношеннюдоновихабомаловідомихтуристичнихнапрямківвІталії;д) робота, спрямована на задоволення клієнтів – іноземних туристів, і такимчиномзабезпеченнядовіризбокуіноземнихклієнтів.

Основним«двигуном» діяльностіЕNITнаросійськомуринкуєблизько100 російських туроператорів та їх агентська мережа, що здійснює продажтуристичнихпродуктівІталіївРосіїтаСНД.ПлануєтьсястворенняаналогічнихструктурвУкраїнітавГрузії.ЕNITгарантуєнеобхіднудопомогуіпідтримкуїхдіяльностіупросуванніІталіїнаїхтуристичнихринках.

Діяльність

Дляприверненняувагибільшоїкількостітуристівдо Італіїу2007році

було створено привабливий образ‐логотип країни. Національне агентствозтуризму(ENIT)офіційнопредставилоновийбрендтаобралоосновнийслоганкраїни–«Італіязалишаєслід»(«Italyleavesitsmark»)(Рис.2.12,2.13).

Рис.2.12.Новийбренд«Італіязалишаєслід»

Рис.2.13.СтарийбрендІталії

Крім напису, на логотипі Італії з'явилися дві букви «IT», написані

знахилом, що, за ідеєю дизайнерів, повинно символізувати стрімкий рух,пластичність і фантазію. Буква «I», виконана в чорному кольорі, має на увазітрадиційну, класичну італійську культуру, а зелена «Т» єсимволом багатоїіталійськоїприродийодночасновідсилаєдокольорівнаціональногопрапора.Їхспроектувала британська компанія Landor Associates, що спеціалізується наконсультаціяхпобрендамістратегіямдизайну.

З 2008 року італійський уряд вжив низку ініціатив, спрямованих напідтримку конкурентоспроможного та сталого розвитку туризму. Фун‐даментальними основами цих ініціатив були розвиток і кординація політики

Page 76: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ІТАЛІЯ  75  

між різними інституційними рівнями, розширення ізміцнення італійськоготуристичного бренда, реорганізація рекламної діяльності за кордоном тастворення сприятливих умов для конкурентоспроможності. У 2010 році урядприйняв так званий «Пакт про туризм», в якому викладається низкапрогресивних заходів,щоб збільшити попит і пропозицію. Акцент зробилинапитаннях,пов'язанихізконкурентоспроможністюіпросуванням:

– рекламні кампанії у засобах комунікації і розробка туристичногопорталуwww.italia.it(рис.2.14.);

– пільговікредитидлямалоготуристичногобізнесу;– полегшеннядоступунариноктуристичнихпідприємств;– створенняконсультаційногоорганувгалузітуризму.

Рис.2.14.Логотиптуристичногопорталуwww.italia.it

Позитивний розвиток політики в галузі туризму потребує сучасногокомплексуінфраструктури,політикиіпрогресивнихрішень.Саметомуурядмаєвідігравативажливурольурозвиткутуризму.

Вберезні2013рокуМіністртуризмуІталіїпредставивуРадіМіністрівстратегічнийпланрозвиткутуризмуІталії.Вінзаймає89сторінокдрукованоготексту. Зведений документ, підготовлений Boston Consulting Group, теперзнаходиться у відкритому доступі на сайті Уряду. Він складається з трьохчастин. Перша присвячена аналізу стану справ у туристичній галузі, друга –напрямам розвитку, третя – першочерговим діям в короткостроковійперспективі. Упередмові йдеться про те, що «план стратегічного розвиткуєпершим кроком на шляху консолідації всіх переваг Італії, що визначають їїконкурентоспроможність та домінування на ринку, який одночасно будесприятирозвиткунаціональноїекономікитаствореннюновихробочихмісць».

В документі викладено аналіз вразливих моментів туристичногосектору, вказані сім головних напрямків для його розвитку та дана61конкретнапропозиція,якіпередбачаєтьсяреалізувативперіодвід3місяцівдо 5 років. У формуванні конкурентних переваг, робочих місць і розвиткупівденної Італії – осьтри головнілінії розвитку стратегічногопроекту«Італіятуристична»до2020року.

Один з основних пунктів цього плану – це створення «500.000 новихробочихмісць,щодозволитьдо2020рокузбільшитиВНПна30мільярдів».

Заданимидокумента,слабкимимісцямиіталійськоготуризмує:– системауправліннятуристичнимсектором(недостатнякоординація,

поділполітикирозвиткуіпопуляризаціїзакордоном);–слабкефінансуванняНаціональноготуристичногоцентру;–великакількістьдрібнихтуристичнихпідприємств;

Page 77: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

76   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

–нездатністьстворюватиновийтуристичнийпродукт;–недостатнякількістьпідготовленогоперсоналу;–труднощівзалученніміжнародногофінансування.Середпропозицій,направленихнавиправленняситуації,зокрема:– налагодження управління сектором, у тому числі з посиленням ролі

Міністерстватуризму;–вдосконаленнядіяльностіНаціональноготуристичногоцентру;–поліпшеннятуристичногопропозиції,щовключаєстворенняодного‐

двох нових великих розважальних центрів на півдні країни або на островах,атакож 30–40 комплексів, розрахованих насамперед на туристів з країн БРІК(Бразилія,Росія,Індія,Китай);

–капіталовкладенняутранспортнуінфраструктуру,зокремаврозвитокаеропортівтадоріг;

– посилення туристичної освіти (дипломної, післядипломної, перек‐валіфікації)длястворенняновихкадрів.

План включає в себе зміни в норми готельного будівництва, новімеханізми оподаткування в туристичному секторі, підвищення ефективностівикористання державного бюджету в сфері туризму і т. д. На думку Урядукраїни, туризм – це, напевно, єдина область, де Італія має чітку конкурентнуперевагу,однакурядніколиненаголошувавнацьомувсвоїхпрограмах.Часткатуризму у ВВП Італії складає 8,6 %, турсектор забезпечує робочими місцямимайже10%населення.Разомзтим,в ІспаніїтаФранціїчасткатуризмууВВПсягає14,9 і9,3%відповідно.ЗгіднозданимиіталійськогоБанку,внесокІталіїузалучення іноземних відвідувачів до Європи за останні 30 років скоротивсявдвічі. В Італії в два рази більше готельний фонд, ніж в Іспанії, протезавантаженняготелівприцьомувдваразинижче.

Про слабку туристичну активність у південній Італії свідчать іцифристатистики, на які посилаються укладачі проекту. За даними італійськогостатуправління, національний туризм досяг 375 млн ночівель, з яких 55% –завдяки пляжним курортам та містам‐пам'ятникам. При цьому 44 % припа‐даютьна іноземнихтуристів.ТількиначасткуВенето,ТрентіноАльтоАдідже,Тоскани,ЛаціїіЛомбардіїприпадаєдо70%іноземноготурпотоку.Пояснюєтьсяцетим,щосаменацихтериторіяхзнаходиться«четвіркапрем'єр‐ліги»,асамеміста Рим, Венеція, Флоренція і Мілан, а також озеро Гарда та ДоломітовіАльпи– три найпотужніших туристичних продукти. Південь, який володієнеповторним багатством історичних, культурних та природних переваг, можепохвалитися не більше ніж 12 % турпотоку, а його частка в загальномуекономічномузростаннікраїнивперіодз2000по2010рікнеперевищила5%.

Крімтого,італійськавладанезадоволенатим,щона«містамистецтв»–Рим,ВенеціютаФлоренцію–доводитьсястількижночівель,скількинавсііншіміста Італії разом узяті. На думку Міністра туризму, з метою стимуляціїтуристичного сектора Італії потрібен масштабний проект на зразокДіснейленду,якийнеобхіднорозташуватинапівднікраїни.

Середпропозицій, спрямованихнаполіпшенняситуації, булавиявленанеобхідністьствореннянедорогихзонвідпочинку.АджевІталіїтуристам,якінемають достатньо великого фінансового запасу, робити нічого. Також булоприйнято рішення щодо налагодження управління сектором, у тому числізізбільшеннямвпливуМіністерстватуризму.

Page 78: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ІТАЛІЯ  77  

У2013роціУряд Італії запустивновурекламнукампаніюпідназвою«ЗновувідкриваючиІталію»,якасприяєрозвиткутуризмуврегіонах Емілія‐Романія, Ломбардія та Венето. «Знову відкриваючи Італію» – це нованаціональнатаміжнароднамедіа‐кампанія,щопроходитьзапідтримки«Місіїоновлення іміджу Італії» відповідно до рекомендаційМіністерства у справахрегіонів, туризму і спорту з метою залучення туристів до «ЧотирикутникаЮНЕСКО».Маршрутпротяжністю2300кмпорегіонахЕмілія‐Романья,Венетоі Ломбардія, на території яких розташована велика кількість об'єктівВсесвітньоїспадщиниЮНЕСКО,являєсобоюсправжнійрайдлялюбителівїжіта вина. Маршрут проходить провінціями Модена, Феррара, Реджо Емілія,Болонья, Мантуя, Ровіго та дельті річки По, під час подорожі можнаознайомитися зі стародавніми традиціями, унікальними смаками,неповторнимикраєвидамиі,першзавсе,зунікальнимтуристичнимдосвідомдлявідвідувачівзусьогосвіту.

«Знову відкриваючи Італію» забезпечує інформацією,фотографіями таіншими матеріалами туристів, які хочуть повністю поринути в культуру таатмосферу регіону, хто зацікавлений у відкритті, а не просто у відвідуванні,удегустації,аневзвичайномупоглинанні,якіхочутьнетількиподивитися,алей спробувати. Кампанія також проходить у соціальних мережах Facebook,Twitter та Pinterest, тут зібрані ідеї для подорожей та візуальні складовівідвідування«ЧотирикутникаЮНЕСКО».

Сегментація ринку

В Італії виділяють 5 туристичних центрів: Альпійський, Апенінський,

Тоскано‐Кампанійський,СардинськийіСицилійський(рис.2.15).Альпійськийтуристичний центрохоплює регіониП'ємонт, Ломбардію,

Фріулі‐Венеція‐Джулія,Венето,Валле‐д’АсотаіЛігурію.ЗточкизорутуризмунайбільшийінтересвП'ємонтістановлятьгірські

курорти і Турін. У горах розвинений гірськолижний туризм, влітній часорганізуються тури для молоді і любителів активного відпочинку (пішіпрогулянкивгорах,катаннянаконях,велосипедніпрогулянки).

УВаллед’Аостатуризмширокорозвинений,яквзимовий,таківлітнійчас. Найбільшу популярність принесли популярні гірськолижні курорти:Червінія (Cervinia), Курмайор (Courmayeur), Грессоней (Gressoney). Любителівприроди привертають національний парк Гран‐Парадізо (Gran Paradiso) таоколиціМонблану–найвищоїгориЄвропи.

ВЛігуріїтуризмпов'язанийзвідпочинкомнаморі.М'якийклімат,теплазима, цілюще повітря, мальовничі ландшафти, розвинена інфраструктурасприяютьцілорічномусезонунакурортахЛігурії.БлизькістьЛазурногоберегаФранції – додатково приваблюють туристів в Лігурію. Велику популярністьЛігурії принесли курорти світового рівня: Портофіно, Рапалло, Санта‐Маргерита‐ЛігуреіСан‐Ремо.

ВЛомбардіїпопулярнимиєекскурсійнийтуризм(відвідуванняМілана),відпочинокнаприродівгорахінаозерах(озераМаджоре,Комо,Гарда),катанняна гірських лижах (область Вальтелліна зкурортами Борміо, Санта‐Катерина,Лівіньо), гастрономічні тури, подієвий туризм (оперні спектаклі в «La Scala»,гонкикласуФормула‐1вМонці,міланськіпоказимод),діловийтуризм(участьучисленнихвиставках,щопроводятьсявМілані)іспеціальнішопінг‐тури.

Page 79: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

78   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Рис.2.15.ТуристичніцентриІталіїВ області Венето туризм відіграє велику роль, розвинуті всі види

туризму:екскурсійний(відвідуванняВенеції),відпочинокнаморі(найвідомішікурорти Венето – Лідо‐ді‐Езоло, Каорле, Соттомаріна‐Лідо) відпочинок наприроді в горах (Доломитові Альпи) і на озерах (озера Гарда і Мізуріно),альпінізм (Кортіна‐д’Ампеццо – спортивний і світський центр альпінізму),відвідування тематичних парків, розташованих між Вероною і Сірміоне,термальнелікування(найвідомішікурортиАбано‐ТермеіМонтегротто‐Терме),гастрономмічні тури, подієвий туризм (опернийфестиваль у Вероні «Arena diVerona», Венеціанський карнавал Масок, історична регата у Венеції,Венеціанськийкінофестиваль),діловийтуризм(участьучисленнихвиставках,щопроводятьсяуВероні(виставкаVinitaly)іВіченці(ювелірнавиставка)).

Апенінський туристичний центр включає регіони Емілія–Романья,Марке,Абруццо,Молізе,ПуліятаУмбрія.

Емілія–Романья – одна з найбільш відвідуваних туристами областей.Така полярність пов'язана з морськими курортами, екскурсійними турами помістах, бізнес‐туризмом. Практично все узбережжя області являє собою єдину

Page 80: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ІТАЛІЯ  79  

курортнузону,щопростягнуласявідРавеннинапівночідоКаттоліканапівдні.Найвідомішікурорти–Ріміні,Річчоне,Мілано‐Маріттіма,Червія,Чезенаттіко.

Тенденції розвитку туризму в Умбрії схожі із ситуацією вТоскані, завинятком відсутності в Умбрії морських курортів (територія Умбрії не маєвиходу до моря). Місцева влада Умбрії вкладає великі кошти в організаціюкультурних заходів і підвищення якості туризму (Фестиваль Двох СвітівуСполето, великі реставраційні роботи в багатьох місцях, обмеження рухувісторичних центрах міст). Найбільш розвинений екскурсійний туризм(умаршрутипоУмбріївключаютьвідвідування Перуджі,Ассізі (Assisi),Губбіо(Gubbio), Сполето (Spoleto), Орвіетто (Orvietto). Центром паломницькоготуризму, безумовно, є Ассізі, місто Св.Франциска. Також в Умбрії проходятьбезлічсвят,концертівтафестивалів.

ТенденціїрозвиткутуризмувМаркесхожінатуристичнийринокЕмілії‐Романья. Морське узбережжя області має у своєму розпорядженні відомікурорти, проте, на відміну від курортної зони Емілії‐Романьї, курорти Маркебільш камерні, менш багатолюдні ігаласливі. У Марке також розвиненийекскурсійний,діловий,подієвий,гастрономічнийтуризм.

Туризм у південних областях Італії (за винятком Кампанії іостровівСицилія і Сардинія) розвинений значно менше, ніж уцентральних і північнихобластяхІталії.ВАбруццонайбільшрозвиненийвідпочинокнаморі,екологічнімаршрути для натуралістів, також тут є кілька гірськолижних станцій (простітраси і застарілі підйомники), проте це єдиний гірськолижний курортвАпеннінах.

Туризм в Молізе розвинений слабко, особливо порівняно з іншимирегіонамиІталії.Восновномутуторганізовуютьсямаршрутидля італійців,якіживутьнапівночікраїни.

З туристичної точки зору Пулія становить значний інтерес, оскількитуризм тут більш різноманітний, ніж у сусідніх Базілікаті та Калабрії. У Пуліїзнаходиться багато унікальних об'єктів, наприклад, заповідник Гарганозунікальноюфлороюіфауною,єдинеусвітібілеказковемісто–Альберобелло,вБарі уЦеркві СанНікола знаходятьсямощіСв.МиколиЧудотворця. Головнапроблема для розвитку туризму в Пулії – відносна віддаленість, проте,наявність аеропортів у Барі та Бриндізі дозволяє легко дістатися на самийпівдень італійського «чобота». У Пулії розвинені екскурсійно‐пізнавальний,природно‐натуралістичнийірелігійнийтуризм,відпочинокнаморі.

До Тоскано‐Кампанійського туристичного центру належать райониТоскани,Лаціо,Кампанії,КалабріїтаБазилікати.

Переважна більшість екскурсійно‐пізнавальних маршрутів по ІталіївключаютьвідвідинидекількохмістТоскани:Флоренції–музеюпідвідкритимнебом, романських міст: Пізи, Лукки, Вольтерри, а також Сієни, Пістоя, СанГіміньяно й Ареццо. Особливе місце мають гастрономічні та винні тури.Тосканська кухня заслужено вважається однією з найсмачніших в Італії. Дужепопулярні комбіновані тури,що включають подорож по містах із дегустацієюстравмісцевоїкухнітавин,атакожкулінарнікурси.МорськікурортиТосканивважаються більш елітними і престижними, ніж масові курорти на Адріатиці.Найпопулярнішакурортназона–Версілія(Versilia),розташовананаузбережжіТірренськогойЛігурійськогоморів.Найвідомішікурорти–Віареджо(Viareggio),Марина ді Пьетрасанта (Marina di Pietrasanta), Лідо‐ді‐Камайоре (Lido‐di‐

Page 81: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

80   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Camaiorе),Каррара (Carrara).Популярністюкористуєтьсятакожвідпочинокнаострові Ельба. УТоскані знаходяться декілька курортів з термальною питноюводою, найвідоміші – Монтесатіні‐Терме (Montecatini‐Terme), Кьянчано‐Терме(Chianciano‐Terme).

У Лаціо знаходиться столиця Італійської Республіки – Рим (Roma),щоєцентром туризму в країні. Велике значення має паломницький туризмуВатикані. Найвідоміші морські курорти розташовані на південь від Риму наРив'єрідіУлісс (RivieradiUlisse)–узбережжяОдіссея:Сабаудія (Sabaudia),СанФелічеЧирчео(SanFeliceCirceo),Террачіна(Terracina),Гаета(Gaeta),Сперлонга(Sperlonga).

Кампанія–найбільшвідвідуванатуристамиобластьнапівдніІталії.Тутрозвиненіекскурсійно‐пізнавальнийтуризм(класичнітурипоІталіївключаютьвідвідини Неаполя і Помпей, Геркуланума, Капрі, Амальфі, Казерта, Пестумі);відпочинок на морі (найбільш популярні острови Іск’я і Капрі, Сорренто,Амальфі, Позітано); релігійно‐паломницький і природно‐натуралістичнийтуризм (вулкан Везувій, Флегрейскі поля (зона грязьових гейзерів) і вулканСольфатура).

ВБазилікатітаКалабріїосновнимвидомтуризмуєвідпочинокнаморі.Сицилійський туристичний центр знаходиться на однойменному

островіСицилія.Основнівидитуристичноїдіяльності: відпочинок на морі (найвідоміші курорти Таорміна, Джардіні‐

Наксос,Монделло); екскурсійні тури по Сицилії з відвідуванням Палермо іМонреалі,

Седжести, Еріче, Агрігенто, Чефалу, Катанії, Таорміна, вулкана Етна,Сиракузи;

природно‐натуралістичний туризм (підняття до кратера вулканаЕтна,натуралістичніпрогулянкипоостровамархіпелагу,підводнеплавання);

катання на гірських лижах на схилах вулкана Етни в зимовийперіод;

морськіпрогулянкинаостровиархіпелагуЛіпарі,Мальту; гастрономічнітавиннітури; діловийтуризм.Сардинськийтуристичнийцентрзнаходитьсянадругомузавеличиною

острові Італії. Центр області – місто Кальярі (Cagliari). Курорти півдня СантаМаргерита‐ді‐Пула (Santa Margherita di Pula) іпівночі Сардинії Смарагдовийберег(CostaSmeralda)–найвідомішіінайдорожчікурортиострова.НаСардиніїєвсіможливостідляпідводногоплавання,рибалкинаозерахігірськихрічках,натуралістичних прогулянок, морських прогулянок. З екскурсій найбільшпопулярні огляд Нурагі, руїн стародавнього міста Нора, заснованого щефінікійцями,поїздканаострівКорсику(Франція).

Інфраструктура туризму

В Італії склаласядобреорганізованасистемаприйомутуристів, здатна

одночасно прийняти 3623 891 гостей. Вона складається з33341 готелів на1807 275 місць, 2 355 кемпінгів і туристичних поселень — 1317 153 місця,24250 приватних квартир, що здаються в оренду (на 251 997 місць),5965агротуристичних комплексів на 68413 місць та інших 3 286 одиниць

Page 82: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ІТАЛІЯ  81  

різних форм прийому гостей — 179 053 місця (апартаменти з декількомавласниками,притулки,пансіони,релігійніустановийбудинкидляпрочан).

Інші туристичні об'єкти — природні парки, центри проведенняконгресів, пляжі, фунікулери, автостради і залізниці, порти йаеропорти,ресторани, гірські траси, мінеральні джерела тощо) урозгалуженійірозподіленій по всій території Італії мережі утворюють, разом з державноютуристичною організацією (унаціональному масштабі, а також на обласномуймісцевомурівнях)системуприйомутарозміщеннятуристівуІталії.Італійськіобласті мають у своєму розпорядженні незліченну кількість автономнихспортивних споруджень і розважальних комплексів, стадіонів, гімнастичнихзалів, басейнів, ковзанок і велодоріжок, танцювальних залів й атракціонів,церков і монастирів, замків іфортець, цирків шапіто й цілодобових критихпавільйонів, площ йобладнаних приміщень для проведення громадськихвидовищних заходів за всіх пір року, з картами, маршрутами, прогнозамипогоди,календарямивиставокіподій,можливостямишопінгу.

Транспорт Італії є розвиненим і комплексним. Найбільше значеннямають автомобільний, залізничний, трубопровідний і морський. Густамережасучаснихшосетазалізницьпов'язуємістаПівнічноїІталії.

Багато залізниць та автошляхів прокладені крутими схилами ітомумають багатомостів і тунелів,що здорожує їх експлуатацію.Для сполучень ізрештою Європи важливе значення мають узбережжя Рив'єри, тунелі підМонбланом та перевалом Фрежюсом, перевали і тунелі Сен‐Бернар, Сімплон,Сен‐Ґотард і Бреннер. Найдовшим є Сімплонський залізничний тунель —19,8км.Поромніпереправиз'єднуютьпівострівзостровамиСициліяіСардиніята зГрецією. Існує проект будівництва моста або тунелю через Мессинськупротоку.

Більшніж90%пасажирівта80%вантажівперевозитьсяавтомобілями.Суперавтостради Італії (вони тут почали будуватися вперше і звідси їх назва)відповідають кращим міжнародним стандартам. Використовуються 25 млнлегкових і 2 млн вантажних автомобілів. Більше половини автодорігприходиться на Північну Італію. Сучасними швидкісними автомагістралямиє«Рим – Флоренція», «Рим – Неаполь», «Турин – Новара», «Падуя – Венеція»,«Мілан–Тревігліо»і«Мілан–Болонья».Загальнадовжинаавтошляхів669тис.км, з них 6,5 тис. км припадає на автостради. На другому місці за обсягомперевезень вантажів та пасажирів – залізничний транспорт, який дієз1950‐гороку.

Наразі у модернізацію залізниць вкладаються значні кошти, за рівнемелектрифікації залізниць Італія посідає одне з перших місць усвіті. Деякіголовні лінії різко виділяються своїм технічнимоснащенням –на лінії «Рим–Флоренція»потягможерозвиватишвидкістьдо200км/год.Наразіфункціонує16,3тис.кмзалізниць.

Італіямаєвеликийморськийфлот,а її авіакомпанія«Аліталіа»—одназнайбільшихусвіті.Головнимиморськимипортами(всього144порти)єҐенуя,Трієст і Венеція. Генуя служить морськими воротами для всього північногозаходу Італії, а також дляШвейцарії. Головний суперник Генуї на Адріатиці –Трієст – другий вІталії за вантажообігом та один із найважливішихнафтовихпортів Європи. Через Трієст Італія зв'язується з іншими країнамиСередземномор'я, Ближнім та Середнім Сходом, Східною Африкою та Східною

Page 83: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

82   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Азією.Однимізнайбільшихпасажирськихпортівкраїни–Неаполь–єцентромзв'язківАпеннінськогопівостровазСицилією,Сардинієютаіншимиостровами.

РічковийтранспортІталіїслабкорозвинутийчерезвідсутністькрупнихрічок. Достатньо швидко розвивається цивільна авіація Італії. Авіаційні лініїпідтримують зв'язок крупних міст Італії зєвропейськими столицями, а такожзіншими континентами. Найкрупніші аеропорти країни – Леонардо да ВінчіуРимі та Мальпенса і Лінате у Мілані – є важливими вузлами міжнародноїмережіавіаліній.

Добре розвинений громадський транспорт: курсують автобуси,тролейбуси, таксі, у великих містах є метрополітен. Сумарна довжина лінійметрополітенуІталії–4,4тис.км.

Оцінка туристичної політики країни

Італія за індексом глобальної конкурентоспроможності 2013рокумає

4,9 балів (теоретичний максимум – 7 балів). У рейтингу конкурен‐тоспроможностікраїнусферітуризмутаподорожейвоназаймає26місцесеред139країнсвіту(табл.2.13).

Якщо розбити Індекс конкурентоспроможності у сфері туризму таподорожей (ІКТ) на субіндекси (складові основного індексу), то Італія маєзадовільні конкурентні переваги в розділах «Людські, культурні і природніресурси» (14 місце, 5,0 балів) і «Умови бізнесу та інфраструктури туризму»(29місце,4,8балів).

Серед інших розділів, з яких складаються субіндекси конку‐рентоспроможності, в Італії найкращими є «Інфраструктура туризму»(1місце,7,0балів)і«Культурніресурси»(7місце,6,1балів).

Головними конкурентними недоліками туристичної індустрії Італіїє«Цінова конкурентоспроможність туристичної індустрії» (134;3,4 балів),«Схильність до туризму» (72 місце, 4,6 бала), «Політичні норми і права»(100;4,2бали).

Розглянувши всі 72 індикатори конкурентоспроможності, можнапобачити,щодо конкурентнихперевагналежатьлише ті,що єнайвищими заосновним індексом країни. В Італії такими є: жорсткість екологічногорегулювання, виконання природоохоронного законодавства, ратифікаціядоговору про екологічну безпеку, дорожньо‐транспортні пригоди, доступністьмедичного обслуговування, доступ до питної води, якість авіаційногосполучення, кількість авіаційних компаній, густота шляхів сполучення,наявністькомпанійзорендиавтомобілів,якістьмобільногопокриття,кількістьготельних місць, кількість об’єктів світової спадщини, кількість міжнароднихвиставоктаярмарок,експорткреативнихідейігалузей.

Найгірші показники конкурентоспроможності Італії: прозорістьдержавної політики, система оподаткування, паритет купівельноїспроможності,рівеньціннапаливо,викидивуглекислогогазу,практиканаймуробочої сили, ступіньпідготовкикадрів, якістьназемної транспортноїмережі,стійкістьрозвиткутуризму.

Такимчином,можназробитивисновок,щоІталіяєрозвиненоюкраїноюз конкурентоспроможною індустрією туризму. Основними перевагами Італії

Page 84: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ІТАЛІЯ  83  

євідміннатуристичнаінфраструктура,атакожнезліченнакількістьприроднихікультурнихоб’єктівсвітовогозначення,міжнароднихвиставокіярмарок

Таблиця2.13

Індексконкурентоспроможностітуризмутаподорожей2013рокувІталії

Місце Бал

ІКТ2013року 26 4,9

ІКТ2012року 26 4,9

А.Законодавчабазатуризму 50 4,9

1. Політичнінормиіправила 100 4,2

2. Екологічніможливості 53 4,7

3. Безпекаізахищеність 44 5,3

4. Здоров’ятагігієна 29 6,0

5. Пріоритетністьтуризму 79 4,3

В.Умовибізнесутаінфраструктуритуризму 29 4,8

6. Інфраструктураавіатранспорту 24 4,6

7. Наземнатранспортнаінфраструктура 39 4,5

8. Інфраструктуратуризму 1 7,0

9. Інфраструктуразв’язку 31 4,310. Ціноваконкурентоспроможністьтуристичноїіндустрії 134 3,4

С.Людські,культурнітаприродніресурситуризму 14 5,0

11. Людськіресурси 41 5,1

11.1. Освітаінаука 45 5,011.2. Наявністькомпетентноїробочоїсили 41 5,2

12. Схильністьдотуризму 72 4,6

13. Природніресурси 34 4,4

14. Культурніресурси 7 6,1Протеслідзвернутиувагунапоказники,щовиражаютьнедолікикраїни

і впливають на її загальну конкурентоспроможність на туристичному ринку.Недосконалою в Італії є політична система, яка характеризується надмірнимвтручанням держави в усі сфери життя і низькою прозорістю державногорегулювання. Також необхідним є покращення стану доріг і зниження цін натоваризагальноговжитку.

ДляполіпшенняситуаціїнатуристичномуринкуІталіїнеобхідновжитизаходів щодо регулювання законодавчої бази істворення урядових програм,спрямованихнадосягненнястійкогорозвиткутуризмувкраїні.

Page 85: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

84   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Контрольні запитання

1. ОхарактеризуйтеструктурууправліннятуристичноїгалузіІталії.2. ВизначтеосновнінапрямкидіяльностіЕNIT.3. Зробітьпорівняльнийаналізстароготановогобрендівкраїни.4. Які заходи розробив Уряд Італії для того, щоб збільшити попит та

пропозиціюнатуристичномуринкукраїни?5. Охарактеризуйте стратегічному плану розвитку туризму Італії

2013року.6. Охарактеризуйте п’ять основних туристичних центрів Італії.

Визначтеосновніконкурентніперевагитанедолікикраїни.7. Визначте основні конкурентні переваги та недоліки розвитку

туристичногосекторуІталії.

Page 86: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2 Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  85  

2.6.ТУРЕЧЧИНА

Офіційнаназвакраїни ТурецькаРеспубліка

ФормаправлінняПрезидентсько‐парламентськареспубліка

Площа,км² 779452

Столицякраїни Анкара

Валюта Турецькаліра

Офіційнамова Турецька

Чисельністьнаселення,чол.(2013р.) 81,6млн

ВВПнадушунаселення,дол. 15,3тис.

Релігійнийсклад

99,8%населенняскладаютьмусульмани(восновному,суніти)і0,2%–інші(восновному,християнитаіудеї)

Основнітуристичніцентрикраїни

Стамбул,Анталія,Ізмір,Кушадаси,Аланья,Кемер,Сіде,Бодрум,Мармарис,Фетхіє,Конья,Каппадокія

Кількістьприбуттів,млн.чол.(2013) 37,8

Доходивідміжнародноготуризму(2013)

27,9млрддол.

Рейтингконкурентоспроможностівсферітуризмуіподорожей

46місце

Page 87: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

86   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Географічне положення країни.

Загальна характеристика основних показників туристичної діяльності

Туреччина має сприятливе економіко‐географічне положення з точки

зорурозвиткутуризму,єсвоєрідниммостом,щопов'язуєдваконтиненти.97%їїтериторіїрозташованонапівнічномузаходіАзіїй3%–напівденномусходіЄвропи.ТуреччинаназаходімежуєізГрецієютаБолгарією,насході–зГрузією,Вірменією,АзербайджаномтаІраном,напівдні–зІракоміСирією,омиваєтьсяСередземним, Егейським, Чорним іМармуровимморями. Водний коридор,щоскладається з Мармурового моря, протоків Босфор і Дарданелли, ділить її наєвропейську й азіатську частині і є природним шляхом із Чорного морявСередземне й далі в Атлантику. Довжина сухопутних кордонів становить2628км,береговоїлінії–7168км.

У Туреччині поєднуються розчленовані ущелини й увінчані сніжнимивершинами гірські хребти із глибокими улоговинами, великі сухі нагір'язвічнозеленими приморськими рівнинами, що потопають у багатій субтро‐пічнійрослинності.

ЗахарактеромрельєфуТуреччина–гірськакраїна;їїсереднявисотанадрівнем моря становить близько 1000 м. Майже вся територія зайнятаМалоазійським нагір'ям, до складу якого входять окраїнні гори (ПонтийськійТавр) ірозташованеміжнимиАнатолійськеплоскогір'я,напівденномусходіякого піднімаються декілька погаслих і один активний вулкан Ерджиєс(3916м). Найвищий і важкодоступний район країни, розташований у межахВірменськогонагір'янасходіТуреччини.Тутзнаходятьсяїївищіточки:погаслівулканиВеликийАрарат(тур.Агри,5165м) іСюпхан(4434м),діючийвулканНемрут (3050 м). Низинні рівнини у країні приурочені до окремих ділянокморськогоузбережжятадогирлрік.

На заході й півдні країни панує середземноморський клімат зіспекотним і сухим літом та теплою дощовою зимою. Тому Анталію й при‐лягаючий район називають Турецькою Рив'єрою. На центральних рівнинахпереважає континентальний клімат із відносно спекотним і сухим літом тахолодною зимою, у східних районах – різко континентальний клімат зізначнимиперепадамитемпературулітку.УзбережжяЧорногоморямаєклімат,перехіднийвідсередземноморськогодовологогосубтропічного,черезгірськийрельєфвипадаєбагатоопадів.

Туреччинамаєглибокеісторичнекоріння,наїїтериторіїможназнайтисвідчення найдавніших цивілізацій. З доісторичних часів, протягом століть натериторії Анатолії проживали хети, асирійці, вавілонці, перси. Їх творіння,щозалишилися, унікальна комбінація різних природних, історичних і культурнихцінностейсприяєрозвиткувкраїнітуризму.

У Туреччині туристів приваблює також багатство й різноманітністьтурецької кухні, фольклору, гостинність населення, недоторкана порівнянозмісцями масового туризму природа, сучасна туристична інфраструктура,висока якість послуг, що надаються за порівняно низьких цін. Зараз сфературистичних послуг є однією згалузей економіки країни, що найбільшдинамічнорозвиваються.

Page 88: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ТУРЕЧЧИНА  87  

Розвитоктуризмукорелюєзекономічнимзростаннямкраїни.В2014р.,згіднозіщорічнимрейтингомDoingBusiness,щоскладаєтьсяВсесвітнімбанкомі Міжнародною фінансовою корпорацією, Туреччина посіла 69 місце у світі запоказником створення сприятливих умов ведення бізнесу серед 189 країн(в2012р. – 71 серед 185 країн). В 2013 р. економіка Туреччини вирослаприблизнона3,8%.

У Глобальному рейтингу країн і територій світу за показником ВВП,розрахованомузаметодикоюВсесвітньогобанку,Туреччинав2013р.зайняла17місце. Уцьому спискупершемісцедісталосяСША, друге–Китаюй третє –Японії.ОбсягВВПсклаву2013р.1167млрддол.США.ЗапрогнозамиCEBR,до2022 р. турецька економіка підніметься на 16‐е місце в списку. У рейтингуконкурентоспроможності світових економік Туреччина, згідно зі Звітомзглобальної конкурентоспроможності Всесвітнього Економічного форуму2012–2013 рр., піднялася на 16 рядків за рік, зайняла 43місце. За індексомглобальної конкурентоспроможності Туреччина перебуває в перехіднійкатегоріївід2‐їстадії(зростанняефективності)до3‐ї(інноваційногорозвитку)порядзіншимикраїнамизекономікою,щорозвивається(наприклад,Бразилія,Росія,Аргентина,Малайзія,МексикайПольща).

Завдяки всім цим особливостям Туреччина, одержуючи в 2013 р.3,5%туристівзісвітовоготуристичногоринку,6,7%–зєвропейського,займає6‐емісцеусвітісередкраїн,відвідуванихтуристами,азадоходомвідтуризму–12місце.ДинамікаосновнихпоказниківрозвиткутуризмувТуреччиніпоказанавтабл.2.14.

Таблиця2.14Динамікаосновнихпоказниківрозвиткутуризму

вТуреччинів2010–2013рр.

Роки

Кількістьтуристичн

ихприбуттів,млнчол.

У%відзагальноїкількості

туристичнихприбуттів

Доходивід

туризму,млрддол.

У%віддоходіввідтуризму

Європи світу Європи світу

2010 31,364 6,5 3,3 22,585 5,5 2,4

2011 34,654 6,7 3,5 25,054 5,4 2,4

2012 35,698 6,7 3,4 25,653 5,6 2,4

2013 37,795 6,7 3,5 27,997 5,7 2,6

Темпи зростання доходів від туризму вище темпів росту туристичних

прибуттів у Туреччину. Так, доходи від туризму за 2010–2013 рр. зросли на24,0%, а туристичні прибуття – на 20,5%. У той час у Європі в цілому обсягдоходіввідтуризмузбільшивсяна18,9%,аобсягтуристичнихприбуттів–на16,2%. Доходи туризму у ВВП по ППЗ склали в 2013 р. 2,4% , а в експорті –16,7%. 77,9 % доходів туристичному сектору принесли іноземні туристий22,1% – турки, які проживають за кордоном, але приїжджають у відпусткувТуреччину.

Зручне розташування країни й сприятливий субтропічний кліматзалучають у Туреччину мільйони гостей з усього світу. В2013р. Туреччину

Page 89: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

88   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

відвідали37,795млнтуристів. ЗакількістютуристичнихприбуттівТуреччинувипереджаютьтількиФранція,США,Китай,ІспаніяйІталія.

Більш60%відзагальногопотокув'їзногопотокуТуреччинистановлятьтуристи із країн Євросоюзу. За останні 10 років їх число збільшилося майжевтрирази–з6,5до18млнчоловікурік.ЗкожнимрокомТуреччинаприваблюєусебільшетуристівзрізнихкраїнсвіту.Збільшуєтьсякількістьвідвідувачів ізкраїн Близького Сходу, Африки, Азії й Америки. Частіше стали приїжджатитуристи зарабських країн. Також збільшується число туристів з Індонезії,Філіппін,Аргентини,Бразилії,ЧилійНорвегії.

Найбільше туристів проходить через прикордонні пункти вАнталії(1/3), Стамбулі (1/4) та Муглє (1/10). На першому місці за кількістютуристичнихприбуттівперебуваєФРН,надругому–Росія,натретьому–ВеликаБританія. За ними ідуть Іран, Болгарія, Нідерланди, Грузія, Франція, СиріяйСША. З 8 країн кількість туристів, які відвідали Туреччину, перевищиламільйонлюдей.

За результатами щорічного дослідження «Worldwide Holiday CostsBarometer 2013», проведеного британською компанією Post Office, Туреччинувкотре визнаноодним з 10найбільшдоступнихнапрямків світового туризму.ЦейсписокТуреччинаочолюєз2008р.,ставшищебільшдоступнимнапрямкомпісля16%падінняцінзаостаннійрік.БагатомандрівниківставлятьТуреччинуна перше місце за критерієм ціна/якість. Рейтинг курортів визначаєтьсяшляхом порівняння ціни «споживчого кошика туриста» з вісьмома пунктами(включаючи алкогольні напої, сонцезахисні засоби) і ціни вечері на двох. Запідрахунками Post Office, щоденні витрати двох дорослих людей під часвідпочинку на середньостатистичному курорті на Егейському узбережжіТуреччини становлять 79,5 дол. США. Усередньому один іноземний туристуТуреччині витрачає 550 дол. США, у тому числі 75 % від цієї суми – напридбанняпутівокчерезтуроператорівітурагентів.

Організація туризму

Донедавна туристично‐рекреаційний потенціал Туреччини

використовувавсянеповноюмірою.Тількинапочатку1980‐хрр.завдякиновійринковій стратегії, складовою частиною якої був розвиток індустрії туризму,україні стали створюватися сприятливі умови для розкриття потенціалу цієїгалузі.Доважливихорганізаційнихзаходів,щовплинулинарозвитоктуризмувкраїні,належать:створеннявперіодреформБанкутуризму,ФондурозвиткутуризмуйМіністерствакультурийтуризмуТуреччини.

В1982р.булоприйнятоЗаконТурецькоїреспубліки«Прозаохоченнятуристичного бізнесу». Він встановлює правовий статус державного Фондурозвитку туризму, регулювання державних інвестицій у туристичну індустрію,визначає порядок використання нерухомості для туристичних цілей, наданняподатковихпривілеївдляінвесторів,підтримкийфункціонуванняяхтовоготуризмутощо. Метою цього закону (друга стаття) є розвиток регіонів і туристичнихцентрів. Закон формалізує відносини держави в особі Міністерства культурийтуризму Туреччини й підприємців. Учасниками правового поля висту‐пають: міністерство, туристичні регіони йпідрегіони, туристичні центри,підприємстватуризму.

Page 90: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ТУРЕЧЧИНА  89  

У Туреччині основними умовами здійснення підприємницькоїдіяльностівтуризміє:

– наявність туристичного сертифіката, який здобувається зметоюведення діяльності й одержання пільг та інших прав. Міністерство видає двавиди сертифікатів: 1) туристичні інвестиційні сертифікати – інвесторам і 2)сертифікатитуристичнимпідприємствам.Цевідображенов3‐їйстаттіЗакону;

– збереженняйвикористанняприроднихресурсів.Експлуатаціяприроднихресурсів,забудовапідприємствтуристичноїсферивтуристичнихрайонах,центрах,регіонах, здійснюється з дозволу Міністерства культури йтуризму (даліМіністерство)відповіднодопланівземлекористування;

– обмежене право іноземних фізичних і юридичних осіб упридбанні(оренді)утуристичнихзонахнерухомогомайна;

– узгодження з Міністерством цін на туристичні товари йпослуги.Цінинапослугийтуристичнітоваринеможутьбутивищевстановлених;

– пріоритетність національного кадрового забезпечення галузі.Наймання кваліфікованих іноземних працівників і експертів здійснюється зісхваленняМіністерства за умови,що загальна кількість іноземних працівників неможебутибільше10%відзагальноїкількостіспівробітників;

– ліцензуванняреалізаціїалкоголюйведенняігорногобізнесу.Видачуліцензій та узгодження призначення керівників ігорних закладів сертифікованихоб'єктівздійснюєМіністерство;

– необхідність інформування Міністерства про інвестуванняйрезультатидіяльності.

Держава надає величезну підтримку розвитку туристичної галузі. З цієюметоювона:

– надає податкові преференції й звільняє від сплати податківорганізації й підприємців, що розвивають внутрішній і в'їзний туризм.Наприклад, перші 4 роки власник готелю звільняється від усіх зборів, крімвиплат у соціальні фонди, а також є можливість продовження податковихканікул. Також платники податків, які зазнають фінансових труднощів, можутьодержати відстрочку до двох років за податковими платежами. Відстрочканадається з дозволу міністерства фінансів, але повинна бути підкріпленагарантієюйувипадкуподатковоїнедоїмкиобкладаєтьсязаставкою52%;

– виділяє бюджетні кошти на просування (маркетинг, рекламу,виставкитощо)внутрішньогойв'їзноготуризму;

– фінансує найбільш значимі проекти в туристичній індустрії,підготовку кадрів для туризму. При цьому всі процедури фінансування, щостосуються засобів зв'язку сертифікованих туристичних закладів,здійснюютьсявпершочерговомупорядку;

– надає бюджетні субвенції й субсидії національним перевізникам,туроператорам,щоздійснюютьрозвитоквнутрішньогойв'їзноготуризму;

– виділяєкредитинапріоритетнійосновійзабезпечуєособливіумовиїх погашення, наприклад, через туристичний банк готел’єрам компенсуютьвідсотки за кредитами, отриманими у комерційних фінансових установах.Кредитможе надаватися під 15% річних строком до 20 років,що є істотноюпільгоюйзаохоченнямусферітуризмукапіталу,інетількинаціонального;

– забезпечує розвиток інфраструктури туристичних районів, центрів,здійснюючибудівництводоріг,каналізації,водопроводу,електрифікаціютощо;

Page 91: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

90   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

– надає пільгу туристичним підприємствам, розташованим улісовихмасивах(стаття15закону№2634).Підприємствовноситьзбірулісовийфондтількинатретійрікпіслявиділеннятериторії,анаступнийплатіжздійснюєтьсяїмтількинап'ятомуроці;

– надає пільговий тариф на комунальні послуги. Електрика, газ іводаоплачуються по ставках, які застосовуються до промислових об'єктів і житловихбудинківунаселеномупункті.

Діяльність

У 2007 р. турецький уряд розробив і прийняв Стратегію розвитку

туризмуТуреччинидо2023року.Кінцевадатадляпідведенняпідсумкуобрананевипадково,томущов2023р.Туреччинабудесвяткувати100‐літтявідднязаснування Республіки. Стратегія спрямована на посилення співробітництваміждержавним і приватним секторами в сфері розвитку туризму, підвищеннявпізнаваємості, значимості, рентабельності туристичних курортів країнийпередбачаєствореннясвітовогобренда«Туреччина–курорт».

За даними Міністерства культури й туризму Туреччини, за останні10роківдоходивідтуризмузрослина150%.Завданняновоїстратегіїрозвиткугалузідо2023року–якмінімумподвоїтикількістьтуристів іобсягприбутківвідтуристичноїдіяльності,щобзацимипоказникамиувійтидопершоїп'ятіркикраїнсвіту.

Принцип планування як головний принцип сталого розвитку туризмукраїни є базовим у Стратегії розвитку туризму Туреччини. Відпочинокрозглядається як об'єкт планування і як інструмент для усунення регіональноїнерівності.

Документ складається з 16 пунктів і відображає сучасний станіперспективитуристичногобізнесуТуреччини.Досягненняпоставленихцілейу сфері туризму планується за допомогою розробки й реалізації наступнихстратегій(табл.2.15).

Таблиця2.15

СтратегіярозвиткутуризмуТуреччинидо2023р.

Стратегія Завдання

ІнвестиційнаЗалученняінвестиційутуризмшляхомрозробкисхемстимулюванняпідприємницькоїдіяльності.

Організаційна*Створенняновоїінституціональноїструктуриорганіввлади(керування)туризму.

Внутрішня

Підтримкадержавоювнутрішньоготуризму,забезпеченняальтернативнимитуристичнимипродуктаминаосновіприйнятоїякостійдоступноїцінидлярізнихгрупусуспільстві.

Маркетингова

Створеннябрендананаціональному,регіональномуймісцевомурівнях,проведеннямаркетинговиханалізів,яксередовищарозвиткутуризму,такіокремихтурпродуктів;здійсненнярекламнихзаходівщодопевнихтурпродуктів.

Page 92: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ТУРЕЧЧИНА  91  

Продовження табл. 2.15 

ДослідженняйрозробкиПостійнідослідженнятурпродуктуякдержавою,такіприватнимсектором,іззабезпеченнямповногодоступудоінформації.

Розвитокінфраструктури

Зміцненнятранспортнихзв'язків,усуненняпроблемрозвиткуінфраструктуридлягустонаселенихтуристичнихцентрівіцентрів,щошвидкорозвиваються(наприклад,проектрозвиткутуристичноїінфраструктуриСередземногойЕгейськогоморів,якийбудездійснюватисяшляхомутвореннясоюзівдержав,місцевихорганіввладийприватногосектору).

Освітня

Підготовкакваліфікованихкадрівусферітуризму,створенняйупровадженняспеціальнихосвітніхпрограм,щоодержуютьпідкріпленнязбокудержави.

Високоякіснеобслуговування

Впровадженнясистемисертифікаціїпрофесійнихкваліфікаційдляпідвищенняякостіпослуг,вживаннятвердихзаходівприпорушенністандартівобслуговування.

Диверсифікованістьтурпродуктів

Розвитокальтернативнихвидівтуризму (гольф‐туризм,екотуризмтощо).

Розширеннярамоксезону

Впровадженняновихпослугзоздоровлення(наприклад,таласотерапія);створенняспортивнихірекреаційнихзон,спортивнихклубів;виділеннягольфобластей,іззалученнямінвестицій;створеннярозважальнихцентрівіпарків;будівництвофункціональнихйархітектурносучаснихторговихцентрів;створеннясучаснихгірськолижнихтрас.

* Передбачається створення: Державної організації з планування –

члена Національної ради з туризму, відповідального за планування розвиткутуризму;Міністерствакультурийтуризмуякрегулюючогойкеруючогооргануйвиконуючого сертифікацію послуг, науково‐дослідні роботи з оцінкийвизначенню політики внутрішнього туризму; освітньої служби туризму;національногоархівуданихзтуризму.

Сегментація ринку

Міста й райони Туреччини поєднуються за спеціалізаціями розвитку

туризму. Стратегією виділено 9 туристичних зон, об'єднаних в 3 групи:1)затермальнимиджерелами,2)закультурно‐історичнимиресурсами,2)зонипляжного відпочинку. Окремо виділяється зона для розвитку екологічноготуризму зі збереженням природних ресурсів ібіорозмаїття – «Terra Mаre»,основна площа якої покривається численними озерами. Вона розташована наперетинанні Егейського йСередземногоморя, Центральної Анатолії й міститьусобімістаКонья,Испарта,Афьон.

Page 93: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

92   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Туреччина відома різноманітністю курортів – Анталія, Кемер, Белек,Бельдібі, Кіріш, Конакли, Аланія, Текірова, Гейнюк, Чамьюва, Сіде й Інджекум(Середземноморське узбережжя), Мармарис, Фетхіє (на стику злиття ЕгейськогойСередземного морів), Бодрум (узбережжя Егейського моря, де майже не буваєсильного прибою), Самсун, Трабзон (Чорноморське узбережжя), гірськолижнікурорти –Паландокен, Улудаг тощо). Усі ці курорти спрямовані на відпочинок тарозваги.

Активні зусилля з диверсифікації туризму з погляду географії йзмістутурів поки не привели до відчутних результатів. Стамбул іАнталія – дватрадиційні туристичні напрямки, як і раніше, домінують у секторі з майже80%іноземнихтуристів.

За даними Mastercard, в 2012 р. Стамбул відвідало близько 12млнтуристів,щоробитьтурецькиймегаполісп'ятимзапопулярністюмістомусвітій третім у Європі після Лондона йПарижа. Стамбул – це порт, найбільшийекономічний, промисловий і туристичний центр країни, місто куполівімінаретів, характерних вигуків продавців на східних ринках, запаху спеційічаю.РозташованийпообидваберегиБосфору,вінєодночасноієвропейським,іазіатськиммістом.Туристівтутприваблюють:соборСв.Софії(Aуаstуа,VIст.),султанськийпалацТопкапизвідомимгаремом,Великийстамбульськийбазар,найбільшийусвітіринок,Іподром,єгипетськийобеліск(1525–1473рр.дон.е.–час правління фараона Тутмоса III), музеї античності, завойовників, східнихстародавностей, турецького й мусульманського мистецтва, церква Св. Ірини,хоральна монастирська церква, церква Пресвятої Богородиці, а так самомечеті– Ахмеда (Блакитна мечеть), Міхрімах, Селіма‐Завойовника, Баязида,Сулеймана,Еюпа,підземніпалаци‐водоймища,залишкивізантійськоїфортеці.

Стамбул–цещейвеликийрозважальнийцентр.23квітня2013р.уденьМолоді й спорту, тут відкрився новий парк розваг Vialand на територіїв600акрів.Вінматименеобмеженіможливостідлярозваг:американськігіркий каруселі, дитячий майданчик, африканське село й величезний Кінг‐Конг,справжній лицарський замок. Гості зможуть проїхатися старими вулицямиСтамбулунапотязі,покататисянадраккарахвікінгівповзвеличезногодраконаабо гірською річкою, що починається біля водоспаду. У парку будутьпроводитисятематичнісвятайсвітловішоунетількидлядорослих,алейдлядітейбудь‐якоговіку.

Анталія – найпопулярніший курорт Туреччини. Її передмістя відомечистимипляжами, тутможна купатися з березнядо кінцялистопада. Сучасніготелі різних категорій, спортивні комплекси, різноманітність нічних клубів,барівіресторанів,численнімагазиниприваблюютьтисячімандрівниківізусіхконтинентів. На вулицях міста розташовані численні бари й ресторани,крамнички й супермаркети. У місті багато стародавніх пам'ятників, у томучислісимволАнталії–мінаретЇвлі(ХIст.,38м),ВоротаАдріана(130р.дон.е.),Археологічний музей. У горах на околицях Анталії є водоспади йкарстовіводойми.

Ізмір–третєзарозміроммістовТуреччині,другийзавеличиноюпісляСтамбулупорт, батьківщинаГомера.Повсякденнийшум іжиттяміста стаютьінтенсивними у період проведення Міжнародного фестивалю мистецтв(червень‐липень) і Міжнародного ярмарку (серпень‐вересень). У туристівособливий інтерес викликають: храмАфіни, руїни замкаПагос, побудованогоЛисімакусом у період правління Олександра Македонського, Агора (ринкова

Page 94: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ТУРЕЧЧИНА  93  

площа, побудована за часів Олександра Македонського), водопроводиШирин’єр та Ешилдере, що поставляли воду в Ізмір протягом двох епох(візантійськоїйоттоманської),символІзміру–Лазнязгодинником,найбільшай найкрасивіша мечеть Ізміру – мечеть Хісар, побудована в XVI ст.,неодноразовореставрованавXIXст., атакожй іншімечетіміста:Салепчіоглу(XX ст.), Шадирван (XVIIст., відреставрована в XIX ст.) і Кемералти (XVII ст.),численнімузеї.НедалековідІзмірурозташованіісторичніцентри:Мілет,ЕфесіТроя,курортПамуккале(«бавовнянемісто»)таЯлова,відомісвоїмигарячимицілющими джерелами, головні курорти на Егейському морі – КушадасийМармарис,Міра–прадавнястолицяЛікії,знекрополем,вирубанимускелях,атакожцерквоюСв.Миколая–місцемпаломництвахристиян.

З метою розвитку зв'язків між туристичними об'єктами в Туреччинівиділяють так звані коридори розвитку туризму, що являють собою сучаснітранспортні коридори між зонами розвитку туризму, населеними пунктами,готелямийіншимимісцямивідпочинкуйрозваг.Донихналежать:

1) оливковий коридор, який буде розвиватися як регіон оздоровчоготуризмузнаявністючисленнихвидіврослин;

2)зимовийкоридор,створенийдлярозвиткузимовоготуризму;3)релігійнийкоридордлярозвиткурелігійноготуризму;4)шовковийшлях,розташованийнаісторичномумісці«Шовковогошляху»,

розроблений для розвитку екотуризму, а також зимової туристичноїінфраструктурирегіону;

5)коридорЧорногоморя,спрямованийнарозвитоквнутрішньоготуризму,маршрутякогобудез'єднуватиприбережнімістакраїни;

6)платокоридору,щовключаєпейзажійприбережнукультуру;7) культурний коридор, розташований на Європейській частині

Мармурового моря, створений для стійкого суспільного розвитку, збереженнякультурноїспадщинийналагодженняміжкультурногодіалогу.

Велика увага в Туреччині приділяється диверсифікованостітуристичних послуг і використанню наявних ресурсів протягом року. Середальтернативнихвидівтуризмуосновнийакцентробитьсянарозвиткуділового,медичного, спортивного туризму. Із цією метою, наприклад, на початкулистопада 2012 р. в Анталії одночасно пройшли дві міжнародні виставкиоздоровчого(«AnfasHetex–2012»)іспортивноготуризму(«AnfasSportTurkey–2012»). За три дні виставковий комплекс відвідало близько 15 тис. чоловік ізусіх регіонів Туреччини й 25 країн світу (Австрії, Албанії, Болгарії, ВеликоїБританії, ФРН, Грузії, Іраку, Ірану, Ємену, Казахстану, Кувейту, Лівану,Нідерландів,ОАЕ,Росії,СаудівськоїАравії,США,України,Узбекистану,Франції,Швейцарії тощо). Більше 140 компаній представили свої проекти, булопроведено понад 2 тис. ділових переговорів. «Аnfas Hetex» проводиться вжевчетверте,а«SportTurkey»–вперше.

У Туреччині налічується 37 лікарень із акредитацією JCI – найбільшоб'єктивною й престижною міжнародною сертифікацією. Клініки й медичніцентри, що одержали JCI акредитацію, відповідають найвищим світовимстандартам.ЗацимпоказникомТуреччинапосідаєдругемісцеусвітіпісляСША,авартістьлікуваннязначнонижче,ніжвосновнихконкурентівуданійсфері–Індії йТаїланду. Усі приватні, державні й університетські клініки оснащенінайвищими технологіями. Багато хто з них надають медичні послугизлікування онкологічних захворювань, серцево‐судинної хірургії, ортопедії,

Page 95: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

94   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

нейрохірургії,офтальмології,дитячоїхірургії,пластичноїхірургіїйстоматології.Крім цього, у лікарнях проводяться резонансна‐магнітно‐резонанснатомографія, операції роботизованої хірургії, пересадження кісткового мозкуйтрансплантаціїорганів.Урікпроводитьсябільш3,5тис.пересадженьорганів.У Туреччині є4установки Cyberknife для роботизованої радіохірургії,призначеної для лікуванняновотворень у будь‐якій частині тіла. За кількістютакихустановокТуреччиназаймає6місцеусвітіпісляСША(115), Японії(19),Китаю, Південної Кореї, Тайваню (по 5). Для порівняння таких установоквУкраїні, Росії – по 1. Для полегшення роботи зпацієнтами в структуріМіністерства охорони здоров'я, при відділі медичного й оздоровчого туризму,надаютьсяпослугиперекладачів.

Такі великі компанії, як «Medical Park» і «Anadolu Hizir Acil» (AnatoliaEmergency Services Co.) позиціонують свої можливості цілим комплексомзакладів,розташованихповсійТуреччині.Учасникимедичноїгалузіосновнийакцент роблять на якість послуг. Широка мережа філій дозволяє фахівцямефективнішереагуватиназапититурецькихізакордоннихпацієнтів.

Перевагикліматукраїни,природнихкрасот,наявністьвеликоїкількостіісторичних і культурних місць, західні стандарти медичного обслуговуваннявлікарнях і курортах Туреччини сприяють швидкому розвитку медичноготуризму.

У2011р.налікуваннявТуреччинуприїздилоблизько600тис.чоловікз94 країн світу. Більшу частину з них склали європейці (67%). Крім цього,250тис. чол. (в основному пенсіонери з Європи) купили путівки на термальнікурортийуцентриреабілітації.УсферітермальноготуризмуТуреччинаусвітіпосідає сьоме місце ієлідером у Європі. Для посилення цього напрямкувтуризмі почали швидкими темпами будувати обладнані готелі. За словамиглави Ради розвитку медичного туризму Туреччини Емін Чакмак, усе цепринесло країні понад 4 млрд дол. США. Аналітики прогнозують подальшезростанняобсягівмедичноготуризму.Системаохорониздоров'якраїниготовадочерговогоетапупросуваннямедичноготуризму.

З початкомекономічної кризи збільшиласякількістьпацієнтів із США,ВеликоїБританії.Американцічастішекористуютьсядосвідомтурецькихлікарівв області штучного запліднення, а британці їдуть за послугами пластичниххірургів і стоматологів. Турист, який приїжджає до Туреччини з медичнимицілями, витрачає в 12 раз більше грошей, ніж звичайний турист. У результатіоздоровчийтуризмприноситькраїні36%усіхтуристичнихдоходів.До2020р.Туреччинаплануєприйматипонад1млніноземнихпацієнтівурік.

Серед галузей медичного туризму в Туреччині найбільш перспек‐тивними є термальний і spa‐туризм. Зараз працюють над новим проектом іззалучення в Туреччину пенсіонерів, у першу чергу, зі скандинавських країн,урядякихшукаєшляхизменшеннявитратналікуванняцієїкатегоріїгромадян.Планується в невеликих сільських населених пунктах улаштувати курорти, депенсіонери могли б одержати необхідне лікування. Реалізацію проектупередбачаєтьсяпочативАнталії.

Для спортивного туризму в Туреччині розвивають: дайвінг, рафтінг,риболовлю, джип‐сафарі, яхтінг, польоти на повітряній кулі, віндсерфінг,гірськолижнітраситощо.УТуреччинідіє14полівдлягривгольф,20центрівлижногоспортуйблизько40пристанейдляяхт.

Page 96: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ТУРЕЧЧИНА  95  

Велику роботу Туреччина проводить з розвитку туристичних центрів,що перебувають на території Зимового туристичного коридору, визначеногоСтратегією розвитку туризму Туреччини до 2023 року (Ерзінджан, Ерзурум,Агри,КарсіАрдахан)таобластей.МіністерствокультурийтуризмутаГоловнеуправління спорту оголосили про наявність 25 зимових туристичних центрівсеред48потенційнихзимовихтуристичнихзон.

Майданчики для гольфу є на курорті «Klassis» поблизу Стамбулу, накурортахАнталії (Белек,Сіде,Даламан).Дляприхильниківспортуйактивноговідпочинку ідеально підходить Белек. Тут розташовані: гольф‐поля, якіповністю відповідають вимогам, пропонованим до проведення різного видутурнірівіміжнароднихчемпіонатів:National,Gloria,Nobilis,Tat.Заостаннірокибули відкрито також поля Golf Club Antalya, Cornelia Golf Club, на підході щекілька полів у районі Белек‐Анталія. Ужовтні 2012 р. у Белеку пройшовВсесвітній Аматорський Чемпіонат з гольфу. За право провести чемпіонат насвоїйтериторіїБелекборовсязІталією(Турин)іАвстрією(Грац).Урезультатіпроведення таємного голосування визначився переможець. Набравши76голосівз92,перемігБелек.ТуреччинаєнаймолодшимчленомМіжнародноїасоціації гольфу. Змагання планувалося проводитись на полях відомих гольф‐клубів«Анталія»,«Глорія»,«Корнелія».Дозадоволеньдлячленівгольф‐родинивходять: найкращі ресторани, кафе, будиночки відпочинку, мальовничімайданчики відпочинку на берегах невеликих озер. Існуючі комплексидозволяють прихильникам цього виду спорту повноцінно відпочивативготеляхізвисокимрівнемсервісувбудь‐якупоруроку,утомучислівзимку.

Висока якість і наявність розвиненої інфраструктурної базипродемонструвала Універсіада‐2011 із зимових видів спорту вЕрзерумі.Активізується створення умов для зимового відпочинку вКарсі й Східно‐чорноморському регіоні. Але локомотивом туризму Туреччини, тепер і все‐сезонного,покизалишаєтьсяАнталія.

Футбол – один із популярних видів спорту в Туреччині, що успішнорозвивається. На Анатолійському узбережжі розташована чудова тренувальнабазадляфутбольнихкоманд.Багатоготелівмаютьякмініфутбольніполя,такіпрофесійні поля стандартних розмірів. Щорічно період з листопада поберезень – це традиційний час проведення футбольних зборів професійнихфутбольних клубів Білорусії, Росії, України, країн Прибалтики, Австрії,Нідерландів і ФРН. Футбольні збори в Туреччині насичені повноціннимитренуваннямийтовариськимиматчами,щодозволяєпідійтивгарнійформідопочаткуфутбольнихЧемпіонатівуцихкраїнах.

УТуреччиніуспішнорозвиваєтьсяальпінізм.Україні горимаютьрізнівисоти, різноманітні геоморфологічні й тектонічні будови, ліси з багатоюфлорою й фауною,що робить їх привабливими й цікавими для прихильниківпрогулянокугорах,альпіністів.ЩорічноТуреччинувідвідуютьбезлічтуристівзрізних країн світу для заняття альпінізмом і походів у гори. До гір, денадаютьсяпослугиальпінізму,належать:Арарат(Агри),Бейдаглари(Анталія),Ерджиєс (Кайсері), Болкар (Мерсін), Аладаглар (Ніде), Лазистанський Хребет(Різе),Мерджандаглари(Тунджелі),Сіпан(Ван).

Нещодавно Туреччина почала використовувати свої нечисленніприродоохоронні зони для туризму. Повноцінних заповідників тут небагато.Але здебільшого вони є сусідами або збігаються за територією з більшхарактернимидлякраїникультурно‐історичнимипарками.Донайважливіших

Page 97: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

96   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

природних національних парків країни належать: Олімпос‐Бейдаглари,Кепрюлю, Гереме, Ділек, Каратепе‐Асланташ, Мунзур‐Вадісі й Памуккале,Улудаг, природний парк лісу Каснак. Вони не тільки опікуються природнимикомплексами того або іншого регіону, але й мають широкі можливості дляактивноговідпочинкуабознайомствазісторичнимипам'ятниками.

Новим видом туризму в Туреччині, який швидко розвивається,єспостереження заприродою, у томучислі заптахами,щопредставляютьтутяк особливий вид спорту. У країні загальна кількість видів птахів дорівнюєкількості видів птахів, наявних у всій Європі. Основною причиноюрізноманітності птахів єнаявність великої кількості болотистихмісць імісце‐знаходженнянаперелітнихмісцях.

Важливий потенціал для диверсифікованості туризму також являютьсобою наявні на території Туреччини й відкриті для туризму печери(більше30).Крімних,єбезлічпечер,кудиможназаходититількивсупроводіекскурсоводайзвідповіднимекіпіруванням.НайдовшапечераТуреччини–цепечера Пинаргезу (15 км), анайглибша печера – Пейнирлікену в Мерсіні(глибина–1429м).

Перспективним напрямком може бути й ботанічний туризм. Різніприродно‐кліматичніумови,природніймістміжтрьомаматерикамипризвеливТуреччині до різноманітності рослин, що рідко зустрічаються у світі. У всійЄвропі число рослин становить близько 12 тис., а в Туреччині – 9 тис. Але закількістю ендемічних рослин Туреччина (3 тис.) обійшла Європу (2,75 тис.).ТількивАнталіїналічується600різновидівендемічнихрослин.

Географічні особливості, рослинний покрив і наявність диких тваринуТуреччини сприятливі також для розвитку мисливського туризму, якийулісах країни проводиться відповідно до «Закону про полювання»ірозробленого на його основі «Основ і Положень про полювання місцевихііноземних мисливців, у рамках мисливського туризму» від 08.01.2005 р.йухваленими рішеннями Комісії з полювання при Міністерстві лісовогогосподарствайнавколишньогосередовища.

ЗметоюрозвиткурелігійноготуризмувТуреччинірозробленоПроектрелігійного туризму для трьох авраамічних релігій (мусульманство,християнство, іудаїзм). Він спрямований на збільшення кількості відвідувачівшляхомполіпшенняйрекламуваннятакихаспектів, яктранспорт,освітлення,благоустрій території основнихмісць відвідування, які дійшли до наших днів.В1993р.булопідготовленоінвентармісцьпоклоніння,щойдійшлидонашихднів у творахтрьохвеликихрелігій.УмежахданогопроектуприМіністерствізакордонних справ було створено комітет із представників Міністерствавнутрішніхсправ,Міністерствакультурийтуризмутазацікавленихдержавнихустанов і організацій. Комітетом було визначено дев'ять важливих центрівХристиянства.

Завдяки зусиллям уряду й туристичних організацій у сфері туризмуТуреччина підвищує рейтинг на міжнародному ринку туризму. Згіднозрейтингом країн світу за Індексом конкурентоспроможності сектораподорожей і туризму 2013 р. (Travel and Tourism Competitiveness Index 2013),який опубліковано аналітичною групою Всесвітнього економічного форуму(ВЕФ),Туреччиназаймає28місцевЄвропій46місце(в2011р.–50місце)усвітіз індексом 4,44. За законодавчою базою (державної регуляції) Туреччинаперебуває на 64 місці (4,62), за бізнесом й інфраструктурою – на 52 (4,08), за

Page 98: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ТУРЕЧЧИНА  97  

людськими,культурнимиіприроднимиресурсами–на27місці(4,63).Основнаперевага цієї країни полягає вїї багатих культурних ресурсах (19 місцеврейтингу) з 20 об'єктами світової культурної спадщини, декількомаміжнародними ярмарками й виставками, сильною творчою індустрією.Спостерігаєтьсяпрогреспорівняноз2011р.удержавнійполітиційрегулюваннів сфері туризму. Туреччина також покращила інфраструктуру авіасполучень(29місце) і туристичну інфраструктуру (45місце). Однакдеякі показникивсеще знижують загальну конкурентоспроможність країни. Так, незважаючи напокращення, питаннябезпекий захисту викликають занепокоєння (79місце),наземна транспортна інфраструктура не відповідає вимогам (особливозалізниці й порти), а інфраструктура інформаційних і комунікаційнихтехнологій залишається незадовільною (71 місце) для швидко зростаючоготуристичногонапрямку.Крімтого,більшезусильповиннобутиспрямованонастійкийприроднийрозвиток(95місце),томущоохоронаособливопам'ятниківприродивимагаєусебільшеконкретнихдійітурботи.

Країнінеобхіднопідсилитиприродоохоронніініціативидлязбереженняприродніх красот у первозданному вигляді. Це стосується, наприклад,Памуккалє, де багаті солями кальцію гарячі води, збігаючи по схилу,утворюваливодоспадийбілітерасизісталактитами(звідсиназваПамуккале–«бавовнянийзамок»).

Іншийприкладнадзвичайногодиваприроди,якенеобхіднорятувати–плавучі острови, які можуть переміщатися по поверхні озера Турна в районіСолхан у східній провінції Бінгель. Вони сильно ушкоджені. Тому озерообгороджене дротом, а довкола нього єспостережливі майданчики, звідкитуристиможутьпобачити«плавучіострови».Особливовонипопулярнівзимку.Длятогощобурятуватиприроднедивообласті,Міністерствомлісовихіводнихресурсів Туреччини було розроблено проект, пізніше підтриманий Загальнимуправліннямкеруваннямнаціональнихпарків.Вінпокликанийтакожзалучитибільшеіноземнихтуристів.ЗареалізацієюпроектустежитьгубернаторСолхану.Островибуловзятопідзахистяк«природніпам'ятники».

Незважаючи на те, що рекламна кампанія – дуже витратний захід,турецька влада усвідомлено йде на участь у виставках і виділяє під ці заходибюджетнікошти.Напроведеннярекламноїкампаніїтурецькихкурортівусвітів2011р.витраченомайже96,8млндол.США.БільшачастиназнихвитратиласянанайбільшважливідляТуреччининапрямки:ФРН(7,5млндол.США),Росію(5млндол.США),ВеликуБританію(4,5млндол.США),США(4млндол.США).Близько 1 млн дол. США обійдеться рекламна кампанія в Ізраїлі, навітьнезважаючинанепрості політичні відносиниміждвома країнами.На рекламувСирії Міністерство туризму також витратило 400 тис. дол. США, у БосніїйГерцеговині–200тис.дол.США.

Найбільш активно в Туреччині рекламуються: культурний туризм, гравгольф,яхтинг,зимовийспорт,молодіжний імедичнийтуризм.Нарекламнихплакатах як складова маркетингової кампанії зображуються образи з життятурецьких людей. Міністерство туризму вважає, що «Туреччина повиннапозиціонуватисяяксучаснакраїназбагатоюкультурноюспадщиною,деможнаобратибудь‐якийспосібжиттяйодержатиунікальнийдосвідподорожей».

Для просування туризму в Туреччині Турецька організація туризмуйреклами(TUTAP)вирішиластворитинайбільшийвеб‐портал.Урезультатінасайтіможнабудеодержувативсюінформацію,пов'язанузтуризмомукраїні.На

Page 99: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

98   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

новій веб‐платформі будуть об'єднані турецькі університети, готелі, торговіцентри,ресторани,бюроподорожейітуристичніагентства,національніпалаци,музеїйстародавніміста,щобпродемонструвативсекраще,щоєвтурецькомутуризмі. TUTAP збирається надати інформацію про всі цікаві місця з фотог‐рафіямийвідеороликами.

Оцінка туристичної політики країни

Діяльність Міністерства Культури й Туризму оцінена різними

важливими міжнародними туристичними організаціями. На 19церемоніїнагородження «World Travel Awards», що проходить умісті Алгавре(Португалія), Міністерство культури й туризму Турецької Республікивідзначено нагородою «Кращої туристичної організації в Європі», а Ізміродержавнагородувномінації«Кращийкруїз‐напрямокуЄвропі».ЗацезванняІзмір боровся з такими містами, як: Амстердам, Афіни, Венеція Дубровник,Канни,Копенгаген,Лісабон,Осло,Рейк'явік,Санкт‐Петербург.

Отже,державнатуристичнаполітикавТуреччиніспрямовананаподальшийрозвиток як традиційних, так і нових видів туризму в країні, реалізацію планів,розроблених на довгострокову перспективу, збереження природних і історико‐культурних туристичних об'єктів, привернення уваги іноземних туристівзпізнавальними, лікувально‐оздоровчими, екскурсійними й іншими цілями,всебічну,підтримкуйстимулюваннярозвиткупідприємницькоїактивностівсферітуризму, перетворення його на потужний сектор економіки країни й підвищенняконкурентоспроможностіТурецькоїРеспублікинасвітовомутуристичномуринку.

Досвід реалізації державної політикиТуреччиниможе бути корисний дляУкраїни для створення сприятливих умов розвитку туризму, залучення потоківіноземнихтуристів.

Контрольні запитання

1. Дайтеоцінкутуристично‐рекреаційногопотенціалуТуреччини.2. ЯкемісцезаймаєТуреччинанаміжнародномутуристичномуринку

затуристичнимиприбуттямитаприбуткамивідтуризму?3. Які країни випереджають Туреччину за кількістю туристичних

прибуттів?4. Через які населені пункти проходить найбільша кількість туристів

уТуреччині?5. З якого часу туризм у Туреччині почав розвиватись найбільш

інтенсивно?Щоцьомусприяло?6. Якіосновніумовизумовлюютьрозвитокпідприємницькоїдіяльності

втуризмі?7. Учомуполягаєпідтримкатуристичноїдіяльностізбокудержави?8. НазвітьосновністратегіїрозвиткутуризмувТуреччинідо2023р.9. ЯкзмінюєтьсярейтингТуреччининаміжнародномуринкутуризму?10. За якими основними напрямками здійснюється диверсифікація

туристичноїдіяльностівТуреччині?

Page 100: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2 Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  99  

2.7.ФРН

Офіційнаназвакраїни ФедеративнареспублікаНімеччина

Формаправління Парламентськареспубліка

Площа,км² 357021

Столицякраїни Берлін

Валюта Євро

Офіційнамова Німецька

Чисельністьнаселення,чол. Більше82млн

ВВПнадушунаселення,дол. 39442

РелігійнийскладБлизько65 %населення–християні

Основнітуристичніцентрикраїни

Берлін,Бремен,Гамбург,Баварія(земля),Мюнхен,озераКімзе,Штарнбергер‐Зеє,Аммерзеє,фестивальПива«Октоберфест»(Мюнхен),Нюрнбергтаін.

Кількістьприбуттів,млнчол.(2013) 31,5Доходивідміжнародноготуризму(2013) 41,2млрддол.

Рейтингконкурентоспроможностіусферітуризмуіподорожей

9місце

Page 101: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

100   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Загальна характеристика основних показників

туристичної діяльності

Сучасний етап розвитку туризму в Європі проходить під впливомглобалізації та пов'язаних із нею інтеграційних процесів. Глобалізаціяєдомінантою не лише у розвитку галузей матеріального виробництва, алейневиробничоїсфери,вт.ч.ітуризму.

Загальним для всіх європейських країн, включаючи і таку потужнукраїну, як Німеччина, є прагнення до підвищення конкурентоспроможностісвоєї економіки у глобальному розумінні, тобто як галузей матеріальноговиробництва,такіневиробничоїсферитаїїважливоїкомпоненти,якоюєсфературистичнихпослугзокрема.

Складовою частиною такого широкомасштабного плану дійєпросування різноманітного та привабливого образу Німеччини яктуристичногонапрямку.

У соціально‐економічному і політичному розвитку ФРН важливу рольвідіграють особливості її економіко‐ та політико‐географічного положення.Значні вигоди забезпечує розташування у центрі Європи серед економічновисокорозвиненихкраїннаперетинаннітранс'європейськихмагістралей.

ВажливоюперевагоюєприморськеположенняФРНіневеликавідстаньвідвеликихпортовихмістсусідніхкраїн:Роттердаму,Антверпенатаін.Утойжечас, Німеччина знаходиться далеко від океанських транспортних шляхів, щодещо ускладнює обмін товарами і послугами з країнами Африки, Азії таАмерики.

Державна територія Федеративної Республіки Німеччини складає357.111.91км2.Найбільшавідстаньзпівночінапівденьпопрямій–876км, іззаходунасхід–640км.

ВищазаконодавчавладауФРНналежитьбундестагу(палатідепутатів),що обирається на чотири роки, і бундесрату (палаті земель), що складаєтьсязчленів земельних урядів. Виконавчу владу здійснює уряд, який очолюєтьсяфедеральним канцлером. Основою адміністративно‐територіального устроюФРНєземлі,кожназякихмаєсвійурядтавиборніорганизаконодавчоївлади.

Столиця країни – Берлін. На сьогодні до складу ФРН входятьшістнадцятьземель.

КліматНімеччинипомірний,напівночі–морський,нарештітериторії–перехідний від морського до континентального. Німеччина є однієюзнайбільших за кількістю жителів країн Західної Європи. Зараз у Німеччиніживутьпонад82,0млносіб.

Населення ФРН розподілено по території країни досить нерівномірно.Приблизнотретинажителів(близько25млн)живутьувеликихмістах.Близько50,5 млн живуть у громадах та містах знаселенням від 2000 до 100000 осіб,приблизно6,4млн–внаселенихпунктах,щонараховуютьменше2000осіб.

У 2013 р. щільність населення Німеччини складала 233 осіб наквадратнийкілометр,щоєдоситьвисокимпоказником(длядовідки:щільністьнаселенняУкраїни75,4осібна1км2).

Туристичний сектор економіки ФРН забезпечує близько 4,5 % ВВПкраїни,уньомузайнято4,8%усіхзайнятих.

Page 102: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ФРН  101  

Безпосередній внесок індустрії туризму у ВВП Німеччини відображаєвнутрішні витрати на подорожі та туризм, тобто загальну суму витрат наподорожі та туризм резидентами і нерезидентами країни, а також витратиуряду на розвиток сфери туристичних послуг, у тому числі такі, що пов'язанізкультурною спадщиною (музеї, пам'ятники і т. п.) або об'єкти рекреації(національніприродніпаркитощо).

У ФРН наявна розвинена туристична інфраструктура, до якоївідносяться 6197 музеїв, 390 театрів, 310 лікувальних курортів, 27великихпарківрозваг,101природнийпарк.

По території країни прокладено 180 тематичних маршрутів длязнайомства з культурними, історичними та природними пам'ятками.Урозпорядженні любителів велосипедних турів – 75 тис. км спеціальнообладнаних доріжок. Загальна протяжність маршрутів для піших походівперевищує200тис.кілометрів.

Число готелів усіх видів та категорій у 2013 р. перевищило 54000,азагальнакількістьмісцьунихперевищила2,7млнод.

Німеччина входить до провідних напрямків ділового туризму. Значнізусилля спрямовані на розвиток оздоровчого туризму. Важливу рольузростанні туристичних потоків відіграють розвинені мережі бюджетнихавіаперевезень.

Рис.2.16.ДинаміказайнятостіутуристичнійіндустріїФРН(тис.зайнятих)

Сектор туристичної індустрії Німеччини у 2012 р. генерував734500робочихмісць,щосклало1,8%відзагальногочислазайнятих.У2013р.цей показник дещо знизився і склав 724 500 робочих місця від загальноїзайнятості. До їх числа входять зайняті уготелях, туристичних агентствах,авіакомпаніях та інших видах пасажирських перевезень, що обслуговуютьтуристів.

За прогнозомWTTC протягом наступних десяти років число зайнятихусфері туризму істотно не зміниться. Поряд із роздрібною торгівлею сфера

Page 103: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

102   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

туризму та подорожей є найбільшим сектором усфері послуг. ЩорічноНімеччинувідвідуютьблизько30млнтуристів.

ФРН є одним із популярних туристичних напрямків у Європі. МістаБерлін, Гамбург, Бремен і Баден‐Баден беруть участь урозвитку міськоготуризмуімаютьдобріпоказникищодотуристичноїпривабливостітазалученнідосебеіноземнихтуристів.Процесвідчитьзростаннячасткиділовоготуризму,як внутрішнього, так і іноземного, а також культурного та спортивноготуризму. Тенденція до зростання коротких відпусток робить міський туризмщебільшпопулярним.

Рис.2.17.ЧастказайнятихусферітуризмувідзагальноїзайнятостіФРН(%)

Заоцінкамиекспертів,у2023р.доходивідв'їзноготуризмузростутьдо

35 млрд євро, а кількість туристів, які відвідають Німеччину, зросте до37,0млносібурік.

Високорозвинена транспортна інфраструктура – одна зі значнихекономічних переваг Німеччини. Щільна мережа автошляхів та автобанів,залізниць у більшості випадків відповідають найсучаснішим вимогам, до нихзручно примикають річкові та морські шляхи, велика кількість аеропортівдозволяємативисокумобільністьвекономіцітатуристичнійсфері.

Подальший розвиток цієї мережі та модернізація транспортноїінфраструктури вирішальним чином сприяють тому, що Німеччина збережесвоюекономічнутаінвестиційнупривабливістьіумайбутньому.

Page 104: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ФРН  103  

Рис.2.18.В'їзнийтуризмуФРНтадоходивіднього(млрдєвро/осіб)НайбільшийаеропортНімеччинирозташованийуФранкфурті‐на‐Майні.

ВінєоднимізнайважливішихуЄвропі(у2013р.черезньогопройшлоблизько61,0млнпасажирівта2,8млнтоннвантажів).

Deutsche Lufthansa є однією із провідних міжнародних авіакомпаній.У2013р.вонаперевезлапонад44млнпасажирів.Протяжністьавтошляхівпозанаселеними пунктами у 2013 р. перевищила 235.000 км, з них 12.300 кмприпадало на автобани. ФРН має в своєму розпорядженні найдовшу мережуавтобанівусвітіпісляСША,КитаютаКанади.

У Німеччині туристи можуть скористатися послугами сучасногопасажирськогоморськоготарічковогофлоту,щоєодним ізнайсучаснішихтанайнадійнішихусвіті.

Німецькі морські порти (такі як Гамбург, Бремен/Бремерхафен,Вільхельмсхафен, Любек, Росток) мають вантажообіг понад 240млн т на рік.Частка морського вантажообігу у загальному вантажообігу уНімеччиністановить 20%,що є другимпісляНідерландів показником у Європі.Мережавнутрішніхводнихшляхівстановить7.500км.

Мережазалізницьпридатнадлявисокошвидкіснихпоїздів.Залізничнийтранспорт є екологічно чистим видом транспорту порівняно з іншими ташироко використовується при перевезенні туристичних потоків. У 2013 р.залізничний транспорт перевіз майже 2,8 млн пасажирів. Довжина шляхівсполученняуціломуперевищує44.000км.

Німеччина має розгалужену мережу готелів від одного доп'ятизіркового рівня, розвинену мережу послуг оренди житла для туристів.Засобирозміщенняготельноготипурозподіляютьсяначотирикатегорії:Hotel,Gasthof,Pension,HotelGarni.

Hotel. Готелі у ФРН відповідають єдиним високим стандартам,навіть у недорогих забезпечені комфортні умови. Особливою популярністю

Page 105: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

104   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

користуються готелі у старих замках, монастирях та палацах. Від загальноїкількостіоб'єктіврозміщенняНімеччиниготелістановлятьблизько30%.

Gasthof. Невеликі готелі, найчастіше у сільській місцевості.Затишні,тихібудиночкизособливою,сімейноюатмосферою.

Pension. Гостьові будинки на 3–4 номери. Найчастішевикористовуютьсяпостійнимиклієнтами.Такіготелістановлятьблизько15%відзагальногочислаоб'єктіврозміщенняуФРН.

Hotel Garni. Займають близько 30 % всіх об'єктів розміщення.Розміщеннятількизісніданком.

НайдешевшеуНімеччиніможназупинитисянаприватнихквартирахтамолодіжних хостелах.Житлові послуги на приватних квартирах забезпечуютьагентствазорендижитла.Звичайнацінанеперевищує15–20єврозаніч.

Таким чином, інфраструктура туристичного сектора народногогосподарства Німеччини складається з трудових ресурсів, власне туристичноїіндустрії,транспортногокомплексутазасобіврозміщення.

Усі чотири ланки доповнюють один одного й зміцнюють стабільнийстан країни на світовому туристичному ринку. Такий стан інфраструктуритуризмудозволяєматирозвиненийвнутрішнійтуризм,якийнепоступаєтьсязасвоїмипоказникамив'їзномутуризму.

Витрати на в'їзний і внутрішній туризм, пов'язаний з відпочинком таподорожами,становлять61,6%доходівВВП,отриманихтуристичнимбізнесомуціломуісклалиу2013р.59,5млрдєвро.

Уцейжечасприбуткивідділовоготуризмуу2013р.склали38,4%усіхдоходівіндустріїтуризмуНімеччини.

2.19.РозподілзагальноїсумиприбутківвідтуризмувВВПНімеччини,2013р.

Page 106: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ФРН  105  

Організація туризму

Організація туристичного бізнесу в системі менеджменту туризму

займаєособливемісцеієневід'ємнимелементомсистемиуправліннятуризмомяк соціального, культурного та економічного явища. Вона взаємодіє з іншимиелементами системи народного господарства і впливає на ефективність їхфункціонування.

На мікроекономічному рівні будь‐яка туристична організаціяєособливим видом організаційної структури управління, яка бере на себефункціюкоординатораутуристичномурегіонікраїни.

Дляефективногоменеджментуважливо,щобрізніфункціїякокремогопідприємства, так і туристичного регіону, були координовані спеціальнимиструктурами.

Інакшекажучи,туристичніорганізаціїєтуристичнимипосередниками,тобто виконують маркетингові функції, просувають інтереси туристичноїіндустрії на регіональному і державному рівні й організовують роботупідприємствтуристичногобізнесунезалежновідформвласності.

У ФРН організацією туристичної діяльності займається Національнийкомітетзтуризму(DeutscheZentralefürTourismuseV,скор.DZT)–національнамаркетингова організація, що діє за дорученням Федерального уряду ФРНзметою просування туристичнихможливостейНімеччині всередині країни тазаїїмежами.

DZT є некомерційною організацією, яку засновано Німецькимтуристичним союзом у 1948 р. Головний офіс розташований уФранкфурт‐на‐Майні. Керівним органом для DZT є Федеральне міністерство економіки татехнології.ЯкрекламнаорганізаціяDZTфінансуєтьсязадопомогоюдержавноїпідтримкитазадопомогоюприватнихвнесків.

З 1999 року DZT також відповідає за державну маркетинговутуристичну політику, а також за дорученням міністерства економіки тамісцевих маркетингових організацій в усіх шістнадцяти федеральних земляхпросуває«Німецькізалізниці»,авіакомпаніюLufthansaтаіншівеликітуристичніорганізаціїтаоб'єднання,щопропонуютьвідпочиноквсерединікраїни.

Федеральний рівень менеджменту туристичної індустрії охоплюєорганізації федерального та загальнодержавного рівня, які прямо чиопосередковано впливають на туризм: міністерство шляхів сполученнязатверджуєзмінитарифівназалізниці;міністерствоюстиціїтакомітетмитногоконтролюконтролюєвізовийрежимперетинукордонутуристамитощо.

Окрім міністерств, діють спеціальні комітети, які займаютьсявирішенням суперечок між туристичними підприємствами та туристами;роблять незалежні експертні висновки щодо якості туристичних послуг,визначають певні проблеми розвитку усієї індустрії та стратегічні шляхи їхвирішення.

Таким чином, на цьому рівні розробляється національна туристичнаполітика. Вона підтримується механізмами реалізації та необхіднимфінансуванням,орієнтовананазбереженняірозвитоктуристичнихдестинаційта центрів, створення туристичної інфраструктури й спрямована назабезпечення ефективного розвитку туристичної індустрії на макро‐імікрорівні.

Page 107: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

106   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Державніорганізаціїрегіональногорівнярозробляютьвласніпрограмипідтримки туризму в регіоні. Вони безпосередньо контролюють збереженняпам'ятоккультури,екологічнуситуаціюуданіймісцевості,сприяютьрозвиткутуристичної інфраструктури, ремесел, курортних установ та соціальноготуризму.

Крім цього, такі організації займаються регіональним маркетингом,який спрямовано на створення привабливого іміджу туристичного регіону та,відповідно,нарегулюванняпопитуконкретноготериторіальноготуристичногопродукту.

Особливістю туристичних організацій місцевого (комунального) рівняєте,щофункціональнодоситьважковідокремитидержавнуіприватнусторониїхдіяльності.

У попередні періоди формуванням інфраструктури, рекламою таобслуговуванням гостей займалося Управління туризму. Останнім часомвиконання цих завдань взяли на себе приватні юридичні організації –туристичніуправління,об'єднання,інформаційніцентри,різнітоваристватаін.

Членами таких туристичних організацій комунального рівня стаютьготельні та торгові підприємства, а також усі приватні особи та фірми, щозацікавленіурозвиткутуризмуусвоїймісцевості.

Туристичні управління та об'єднання розрізняються, перш за все, завидами їх фінансування: управління найчастіше фінансуються з коштівдержавного бюджету, а об'єднання за рахунок членських внесків та доходіввіддіяльностіприватнихтуристичнихструктур.

Управліннятаоб'єднаннязаймаютьсяформуваннямінфраструктурногозабезпечення туристичної діяльності, рекламою, обслуговуванням гостей,посередницькимипослугами з розселеннятуристів.Під час аналізудіяльностіорганізації туризму у будь‐якій країні слід мати на увазі, що крім державних,уній представлені приватні (недержавні) туристичні організації. Їх умовноможнарозділитинакількагруп:

1. Об'єднання туристичних посередників (туроператорів і туристичнихагенцій). Вони розробляють правила укладання угод в туристичній галузі;захищають від монополії у галузевій діяльності; контролюють фактинелегальнихметодів роботи (без ліцензії) реалізуютьпідтримкупідприємств‐членів об'єднання у юридичних і питаннях оподаткування; аналізуютьдіяльністьпідприємствтаіншізаходи,щосприяютьпідвищеннюефективностіпідприємств; організують навчання і підвищення кваліфікації керівників таспеціалістівтуристичноїіндустрії.

У Німеччині головною організацією, що об'єднує туристичних посе‐редників на федеральному рівні, є Німецький союз туристичних бюро (DRV),якийпредставляєінтереситурагентствітуроператорів.

Приватні туристичні організації готельного і ресторанного типу.Готельніпідприємствата закладигромадськогохарчуванняусіхкатегорій,якіпередбачаютьтуристичніпослуги,частооб'єднуютьсяумісцевіспілкизметоюефективногозахистусвоїхспільнихінтересів,об’єднанняресурсівтареалізаціїмаркетинговихпрограмзагальногоінтересу.

Якщо сфера діяльності такої організації виходить за межі міста аборайону, то мова вже йде про регіональні секції та об'єднання. Регіональніоб'єднання, в свою чергу, мають представників вобласних або національних

Page 108: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ФРН  107  

об'єднаннях.Основними завданнямиорганізаційвищогорівня ємаркетинг таконсалтинговіпослугичленамоб'єднання.

Створеннямефективної системименеджментуприватнихтуристичнихорганізацій готельного та ресторанного бізнесу на федеральному рівніуНімеччині займається Об'єднання німецьких готельних та рестораннихгосподарств (DEНОGA), яке на постійній основі моніторить професійні,податкові та соціально‐політичні завдання, що постають перед німецькимиготельнимийрестораннимиструктурами.

Інтереси підприємств представлено через об'єднання як упарламентійуряді, так і в управліннях, організаціях та інших об'єднаннях. Крім того,Об'єднання німецьких готельних і ресторанних структур займаєтьсяпідготовкою фахівців, проводить науково‐дослідну роботу, веде переговоризпрофспілкамищодопідвищеннязаробітноїплатніпрацівникам.

2. Приватні туристичні організації на місцевому рівні. Туристичніуправління, об'єднання на місцях використовують переваги спільногопредставництва своїх інтересів на вищих рівнях управління. У Німеччині нафедеральному рівні інтереси районних об'єднань представляють Німецькийтуристичнийсоюз(DFV)таНімецькеоб'єднаннякурортнихпідприємств(DBV).Вони сприяють розвитку лікувальних та курортних послуг, стежать зазбереженнямприроднихресурсів.

3. Рекламні організації з залучення в країну іноземних туристів.Убагатьохкраїнахсвітуфункціонуютьорганізаціїтаустанови,якізаймаютьсянаціональної рекламою. У Німеччині такою діяльністю займається Німецькийтуристичнийцентр(DZT).

Німецький туристичний центр це туристична організація, яка задорученням федерального уряду займається питаннями в'їзного туризму.Можна сказати, що це національна маркетингова організація, що поширюєрекламудлязалученнядоНімеччиниіноземнихтуристів.Зцієюметоювонамаєсвоїпредставництваубагатьохкраїнах,утомучислійвУкраїні.

Такимчином,урядовітуристичніорганізаціїпрацюютьнатрьохрівнях:національному, земельномутарайонному(місцевому).Громадськітаприватнітуристичні організації діють також на трьох рівнях, однак створюються тафінансуютьсянедержавнимиструктурами–об'єднаннямитаспілкамисуб’єктівтуристичноїдіяльності.

Сегментація ринку

У результаті такої досить чіткої організації туристичного бізнесу

україні прямі надходження від туризму у ВВП Німеччини у2013 р. склали55,4млрдєвро,щозабезпечилоїй10‐емісцеусвітовомурейтингу(табл.2.16).

Доосновнихвидівтуризму,якірозвиненіуФРН,слідвіднестинаступні: Пляжний туризм. Регіоном із найбільш розвиненим пляжним

туризмом є узбережжя Балтійського моря. Цей вид туризму найбільшупопулярністьмаєсередлюдейзсім'ямитадітьми.

Сільськийтуризм. Є особливимвидомтуризму, якийоб'єднуєформиорганізованоготанеорганізованоговідпочинкутуристівусільськіймісцевості.Розвиток сільського туризму в Німеччині єодним із пріоритетних напрямків,виходячи зі своєрідності культури, історії та географії країни. Німеччинівластива особлива організація розміщення туристів у сільській місцевості.

Page 109: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

108   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Вцілому, туристи хочуть жити і харчуватися безпосередньо в господарськихоселях, і тому будівництво нових котеджів у сільських районах не дужерозвинене.ВНімеччиніпоширенийфермерськийтуризм.

Таблиця2.16

ПрямідоходивідтуризмууВВПкраїнзрозвиненоютуристичноюіндустрією(млрдєвро)

ПрямийвнесокуВВПтуристичноїгалузі 2013р.,млрдєвро

1. СполученіШтатиАмерики 438,5

4. Франція 99,7

5. Італія 81,9

7. Іспанія 73,3

9. ВеликаБританія 58,4

10. ФРН 55,4

23. Австрія 18,4

Усередньомувсвіті 17,2

28. Швейцарія 14,4

38. Польща 9,6

47. Данія 6,1Сільський та фермерський туризм дуже тісно пов'язаний зподієвим

(event) туризмом. В Німеччині існує безліч народних свят та фольклорнихфестивалів, регулярно проводяться сільські ярмарки. ФРН входить до числакраїн,якіпершимивЄвропіпочалипросуватицейнапрямоктуризму.

Подієвий (event‐туризм).Напрямокпорівняномолодий інадзвичайноцікавий.ДонайбільшпомітнихтуристичнихподійуНімеччиніможнавіднести:

Бременськийкарнавал; МіжнароднийкінофестивальвБерліні; СвятомузикивБерліні; СвятосвітлавБерліні; Парадкохання(LoveParade); ТеатралізованийфестивальSpierlart; МіжнароднийфестивальпиваOctoberfestтаін. Діловий туризм. Найбільш прибутковий сегмент світового

туристичного ринку, що динамічно розвивається. ФРН є лідером наєвропейськомуринкуділовоготуризму.Вонапосідаєпершемісцезакількістюпроведених ділових заходів та кількістю прибуттів іноземних бізнес‐туристів,атакожучастінімцівуділовихпоїздкахзакордон.

КожентретійділовоїтуристуЗахіднійЄвропі–громадянинНімеччини.Нанихприпадаєблизько20%усіхвитратнаділовіподорожівкраїнахЄС.

У структурі ринку ділового туризму у Німеччині виділяють дваосновних сегменти: індивідуальні поїздки та відвідування виставок іярмарок.Німеччина лідирує у світі за кількістю виставок та комерційних ярмарок,атакож за кількістю їх учасників. Поїздки на виставки та ярмарки складають

Page 110: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ФРН  109  

близько20%усіхбізнес‐подорожейукраїні,тодіяквціломупоЗахіднійЄвропіцейсегментринкуділовоготуризмунеперевищує6%.

З тридцяти трьох найбільших виставкових центрів світу дев’ятьрозташовано у містах Німеччини. Найбільший виставковий центр світузнаходитьсяуГанновері(MessegelandeHanover),йогоплощаскладає495255м2.

Німеччина посідає четверте місце в світі за кількістю проведенихконгресівтаконференцій.

Подорожі для участі у цих заходах складають 15 % усіх діловихподорожейукраїні:93%знихпроводятьсявготелях,4%–вспеціалізованихмісцях(аеропортахвеликихмісттаін.),3%–унауковихзакладах.

Відпочинокнаозерах. ЧисленніозераНімеччиниєоднієюзважливихскладових її рекреаційного потенціалу, в т. ч. і тому, що він підтримуєтьсянаявністючисленнихготелів,кемпінгівтаіншихзасобіврозміщення.

Лікувально‐оздоровчий вид туризму більшою мірою представленийвідомимина весь світ бальнеологічнимикурортами, дояких,насамперед, слідвіднести: Ахен, Бад‐Вільдунген (Кассель), Бад‐Кіссінген (Вюрцбург), Бад‐Кройцнах (Франкфурт‐на‐Майні), Бад‐Райхенхалль (Зальцбург), Бад‐Хомбург(Франкфурт‐на‐Майні), Бад‐Фюссінг (Мюнхен), Бад‐Ельстер (Хімніц), Бад‐Емс(Франкфурт‐на‐Майні),Вісбаден(Франкфурт‐на‐Майні),Баден‐Баден.

Курорти Німеччини щорічно приймають понад 1,1 млн осіб.Профілактичні та реабілітаційні програми, що пропонуються німецькимикліматичнимиібальнеологічнимицентрами,користуютьсяпопитомужителівФранції,Бельгії,Люксембургу,США,КанадитаРосії.

Гірськолижні курорти. У Німеччині нараховується кілька сотенькурортних місць та лижних центрів, де можна відпочити та покататися нагірських лижах. До найбільш популярних гірськолижних курортів відносятьсяГарміш‐Партенкірхен,БерхтесгадентаОберстдорф.

Кожен з цих гірськолижних курортів характеризується значнимиперепадамивисот,висококласнимитрасамиміжнародногорівнятарозвиненоюсервісноюінфраструктурою.Кращийчасдляпоїздоквгірськучастинукраїни–час святкування Різдва та Нового року, які тут проходять дуже насичено таколоритно.

Сезон гірськолижного відпочинку починається у Німеччині згрудняітриває,всередньому,допочаткуквітня.

Шоп‐тури. Десятка найпопулярніших місць для шопінгу Німеччинивключає: Schildergasse (Кельн), Kaufingerstrasse (Мюнхен), Zeil (Франкфурт‐на‐Майні), Königstrasse (Штутгарт), Mönckebergstrasse (Гамбург), Bahnhofstrasse(Ганновер),Planken (Мангейм),Tauentzien (Берлін),Karolinenstrasse (Нюрнберг)таWestenhellweg(Дортмунд).

Круїзи по річках. За рівнем комфорту круїзні судна не поступаютьсяготелям, пропонують багату і різноманітну кухню та цікаві розважальніпрограми.

Релігійний туризм. Істотний вплив на туристичні потоки надаєрелігійна мотивація. З точки зору географії християнського паломництваспеціальний інтерес представляють чудотворні «чорні» ікони і скульптуриМадонни(ЧорнаМадонна),щопритягаютьширокіпотокитуристів.

Такимчином,ФРНстаєвсебільшпопулярнимтуристичнимнапрямом.Вній розвинений діловий, релігійний, сільський, подієвий туризм, відпочинок

Page 111: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

110   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

на озерах, лікувально‐оздоровчий (бальнеологічний та кліматичний),гірськолижнийвидтуризму,річковікруїзи,шоп‐тури.

Крімперерахованихвидівтуризму,щорозвиваютьсяуНімеччині,вонаєоднією з небагатьох країн, в яких існує велика різноманітність туристичнихмаршрутів. Найвідоміші з них «Німецька дорога алей», «Дорога казок»,«Шварцвальдськийшлях»,«Дорогаромантики»таін.

Все це призводитьдо того,що Німеччинущороку відвідують близько30млн туристів, кожен з яких проводить в готелі не менш ніж дві ночі.Найбільш активно відвідують Німеччину туристи зНідерландів, США таВеликобританії.НайпопулярнішимисередзарубіжнихтуристівєнімецькімістаБерлін,Мюнхен,ГамбургтаБаден‐Баден.

Всередньомувід2до3відсотківчистогооборотутуризму(безподаткунадоданувартість)надходятьувиглядіподаткунапромисел,поземельногоподатку,атакожчастининадходженьвідподаткуназарплатнютаприбутокукасі.

Діяльність

До найбільших учасників туристичного ринку Німеччини відносяться

туристичні корпорації «TUI Deutschland», «REWE‐Touristik», «Tomas Cook», якізосередиливсвоїхруках70%ринкутуристичнихпослуг.

Важливо підкреслити, що туризм у Німеччині почав бурхливорозвиватисятількипісляДругоїсвітовоївійни.Вся існуючанасьогоднісистематуристичного бізнесу фактично була створена знічого протягом декількохдесятилітьізнаходитьсянависокомусучасномурівнітапродовжуєпрогресувати.

УданийчасвНімеччиніусіневеликітуристичніфірми,якібулизаснованідосить давно, концентруються навколо декількох потужних об'єднань.Наприклад,утуристичнусистему«REWE»входять1260туристичнихбюро.

Крімтуризму,«REWE» займається виробничо‐комерційноюдіяльністю,всього в системі працює 2.500 різних бюро. За підсумками минулого року«REWE» займає третє місце на німецькому туристичному ринку, а річний обігконцернусклавбільше60млрдєвро.

Принцип усіх німецьких концернів, що займаються туризмом, полягаєунаявності власної авіакомпанії, власної системи готелів ітранспорту. Тобтомовайдепротуристичнікорпорації,якібудуються,утомічислі,захолдинговимпринципом.

Все це дає їм можливість концентрувати свою діяльність інадаватиклієнтам повний пакет послуг. З німецькими турагенціями працює великакількість туроператорів. До їх географії входять США, Росія, Італія, ВеликаБританіятаін.

Усі туроператори стабільно присутні на ринку туристичних послуг.ВонипропонуютьрізноманітнінапрямкипослугуНімеччині,включаючирізнівидитуризму:відгірськолижногодолікувально‐оздоровчого.Ціноваполітикатуристичнихоператорівєзбалансованоюінаціленанаврахуванняінтересівтаможливостейрізнихверствнаселення.

Насьогодніосновнучастинутуристичногопотокустановитьгруповийтуризм. Це означає, що туристична організація визначає оптову ціну поїздкидлявсієїгрупи.

У ФРН дуже багато дрібних туристичних агенцій (близько 4,6тис.),багатьох із них відрізняє високий професійний рівень. При цьому слід

Page 112: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ФРН  111  

зазначити, що чим більше туристична організація, тим легше їй досягтизниженнявитраттапідвищенняприбутку.

Туристичні агентства на території країни розповсюджені доситьрівномірно. Усі турагенції займаються в'їзним та виїзним туризмом, а такожвнутрішнімтуризмом.

Туристична галузь у німецькій економіці на даному етапі розвиткуекономіки країни вважається такою, що найбільш динамічно розвивається.Обсяги інвестицій, які вкладаються віндустрію туризму протягом останньогодесятиріччя, зросли у1,5рази і досягли близько 15,0 млрд євро на рік.Очікуваний до 2023р. обсяг інвестицій в туризм Німеччині перевищує25,0млрдєвро.

Рис.2.20.ІнвестиціїугалузьтуризмуФРН(млрдєвро)

Зростають інвестиції у туризм і у валовому внутрішньому продуктуНімеччини(рис.2.21).

Рис.2.21.ЧасткаінвестиційутуризмуваловомувнутрішньомупродуктуНімеччини,(%)

Page 113: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

112   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Підвищувальна лінія тренду свідчить про гарні інвестиційніперспективи індустрії туризму ФРН та стабільному її розвитку унайближчі10років.

Рис.2.22.ВнесокузагальнузайнятістьутуристичномусекторіФРНзапоходженням

У2013р.чисельністьзайнятихуційсфері,замінімальнимиоцінками,

склала2,2млносіб.Оцінюючицейпоказниктребаконстатувати,щовеликоюміроювінєсуб’єктивниміскорішедаєосновудляподальшогоаналізу,ніжмаєкінцевий характер. Це пов’язано з важкістю відокремлення один від одногобагатьох складових невиробничої сфери, яка існує в економіці будь‐якоїкраїни.

Оцінка туристичної політики країни

НасьогодніФРНнасвітовомутуристичномуринкузаймаєтретємісце

за популярністю в Європі. Сюди приїжджає майже кожен десятий мандрівник(9%)ввідсвітовогозагалу.КращіпоказникилишеуФранції (10%)та Іспанії(13 %). Але фінансова криза, що поглиблюється в країнах Західної Європиунайближчомучасіможезмінитиціпоказники.

Таким чином, можна стверджувати, що Німеччина на даному етапірозвиткутуризмудотримуєтьсябагатовекторноїполітикиіводночасрозвиваєяквнутрішній,таків’їзнийтуризм.

З точки зору ринкових перспектив обґрунтованим є інвестуваннякоштів у внутрішній туризм. Це зумовлено ще й тим, що 80 % туристичнихресурсів країни займають пам'ятники історії і культури, рекреаційні ресурсиекологічночистихрайонів,мальовничімісця і т.п., якікористуютьсявеликимпопитомімаютьринковіперевагипорівнянозіншимивидамитуризму.

Зведена табл. 2.17 основних показників діяльності туристичногосекторуекономікиНімеччиниу2012р.маєнаступнийвид.

Page 114: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ФРН  113  

Таблиця2.17Оцінкатапрогнозосновнихпоказниківдіяльностітуристичної

індустріїФРНу2012–2023рр. 2012,

млрдєвро

2012,%відзагаль‐ного

2013,

Зростан‐ня

млрдєвро

2023,%відзагаль‐ного

Зрос‐тання

ПрямийвнесокуВВП 43,2 1,6 ‐0,6 51,9 1,7 1,9

ЗагальнийвнесокуВВП

119,9 4,5 ‐1,4 136,9 4,4 1,5

Прямийвнесокузайнятість

734 1,8 ‐1,3 734 1,8 0,1

Загальнийвнесокузайнятість

1,985 4,8 ‐2,1 1,904 4,7 ‐0,2

В'їзнийтуризм 35,1 2,5 1,1 49,1 2,4 3,3

Внутрішнійтуризм

61,0 2,3 ‐1,2 67,3 2,2 1,1

Витратинавідпочинок

59,2 1,0 1,5 71,8 1,0 1,8

Витратинаділовийтуризм

36,9 0,6 ‐3,4 44,6 0,6 2,3

Капітальніінвестиції

18,6 4,0 0,9 26,3 4,4 3,4

Виходячи з цього, можна звурджувати, що у ФРН розроблена

івпроваджується у життя ефективна стратегія розвитку туризму, якавключаєусебенетількиекономічнірозрахункиефективностіінвестуванняв об'єкти туризму, що знаходяться у віданні держави, але й програмупідтримки об'єктів туризму, що знаходяться увласності приватнихпідприємствіндустріїтуризму.

На сьогодні державну політику уряду ФРН у сфері туризму можнаохарактеризувати як ліберальну, з низькими вхідними бар'єрами. Туристичнаспеціалізація є комплексною. Німеччина займає стабільне положення насвітовому ринку туризму, що дозволяє країні утримувати на світовомутуристичномуринкустійкілідерськіпозиції.

За оцінкамиWТTC зараз Німеччина займає у світовому туристичномурейтингу(з148країн)дев'ятемісцевабсолютномурейтингу.

Page 115: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

114   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Контрольні запитання

1. Які фактори визначають основні показники туристичної політики

Німеччини?2. Дайте характеристику соціально‐економічного, політичного та

географічногоположенняФРН.3. Охарактеризуйте розподілення населення Німеччини. Якою є щіль‐

ністьнаселенняна1км2?4. Дайте характеристику туристичній інфраструктури Німеччини.

Щовходитьдоїїскладу?5. Динаміка зайнятості та основні економічні показники туристичної

індустріїНімеччини?6. ОхарактеризуйтеготельнумережуНімеччинизакатегоріямиготелів.7. Суб’єктитаоб’єктиуправліннятуризмомуНімеччині?8. Дайте характеристику основним видам туризму, що розвинені

уНімеччині.

Page 116: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2 Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  115  

2.8.ВЕЛИКАБРИТАНІЯ

ОфіційнаназвакраїниСполученеКоролівствоВеликоїБританіїтаПівнічноїІрландії

Формаправління Конституційнамонархія

Площа,км² 244101

Столицякраїни Лондон

Валюта Фунтстерлінгів

Офіційнамова Англійська

Чисельністьнаселення,чол. 61113205

ВВПнадушунаселення,дол. 38916

Релігійнийсклад

Християни(англійськацерква,католики,прісветаріанці)–71,6%;мусульмани–2,7%;індуїсти–1%;іншірелігії–1,6%;атеїсти–23,1%

ОсновнітуристичніцентрикраїниЛондон,Бірмінгем,Лідс,Глазго,Шеффілд,Брадфорд,Ліверпуль,Единбург,Манчестер,Брістоль

Кількістьприбуттів,млнчол.(2013) 31,2Доходивідміжнародноготуризму(2013) 40,6млрддол.

Рейтингконкурентоспроможностівсферітуризмуіподорожей

7місце

Page 117: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

116   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Загальна характеристика основних показників туристичної діяльності

Велика Британія – це острівна держава на північному заході Європи.

Вона займає острів Великобританія, частину острова Ірландія та низкудрібніших островів (Мен, Уайт, Нормандські, Оркнейські, Гебрідські,Шетландські та інші). По суші і по морю Велика Британія граничить тількизІрландією, найближчий континентальний сусід – Франція. Також по морюкраїнамежуєзНідерландамиіБельгією,більшдальнісусіди–Данія,НімеччинатаНорвегія.

Загальнаплощакраїнискладає244.9тис.км2.НапівночіізаходікраїнаомиваєтьсяводамиАтлантичногоокеану,анасходііпівдні– ПівнічногоморяінеширокихпротокЛа‐МанштаПа‐де‐Кале.

Чисельність населення Великої Британії становить 61113205 чоловік.Корінні жителі Великої Британії – 92 % населення, з них: англійці – 83,6 %,шотландці(восновному,вШотландії)–8,5%,валлійці(восновному,вУельсі)–4,9%,ірландці(восновному,вПівнічнійІрландії,Ольстері)–2,9%.

Основнірелігії:християнство–71,6%,буддизм–0,3%,індуїзм–1%,іудаїзм–0,5%,іслам–2,7%,сикхізм–0,6%,іншірелігії–0,6%;атеїсти–15,5%.Офіційнамова–англійська.ВеликаБританіявходитьдоЄвропейськогоСоюзу,аленевзонуєвро.ГрошоваодиницяВеликоїБританії–фунтстерлінгів.Одинфунтдорівнює100пенсам.

На клімат Британських островів впливають близькість океануіособливо течія Гольфстрім. Клімат помірний морський, вологий. Середнятемпература січня від +3 °C до +7 °C, липня – від +11 °С до +17 °C. На півночіпереважаєгірськийрельєф(до1344м),напівдніпоширенігорбистірівнини.

ВеликаБританіяприваблюєтуристівзусьогосвітусвоєюбагатовіковоюсамобутньою культурою, історією, неповторним «чисто англійським»шармоміколоритом. Велика кількість визначнихпам'яток, знаменнихпам'ятників,щонесуть відбиток різних епох від Древнього світу до Новітнього часу,різноманіття музеїв, що являють собою найбагатшу культурну спадщину(у різні періоди Велика Британія подарувала світу багато видатних письмен‐ників, учених і державних діячів) забезпечують нескінченний інтерес до цієїунікальної держави. Імениті британські університети (Кембридж, Оксфорд,Единбург та інші) залучають студентів з усього світу. У Лондоні й іншихнайбільших містах Великої Британії (Глазго, Ліверпуль тощо) проводитьсявеличезна кількість бізнесів‐форумів іконгресів, що також сприяє залученнютуристів‐бізнесменів.

Заданимисоціологічнихдосліджень, тричверті економічноактивногонаселення країни проводить свою відпустку поза постійним місцемпроживання, причому велика частина – у межах країни (близько 25 млн).Основний потік туристів вирушає знайбільш урбанізованих центральнихрайонів до морського узбережжя Південно‐Східної Англії, у райони курортівБрайтона,Уертінга,Сифорда,Маргітатаін.Близько15%туристіввідпочиваютьу гірських районах Шотландії й Уельсу, 8 % на берегах річок і озер у різнихчастинах країни. Національні парки та ландшафтні території щорічновідвідуютьпонад15млносіб,особливоувихіднійсвятковідні.

Page 118: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ВЕЛИКА БРИТАНІЯ  117  

Понад 10 % території Великої Британії займають національні паркиітак звані ландшафтні території, вони є у всіх частинах країни. Найбільші зарозмірами національні парки розташовані в Шотландії (Нортумберленд,Нордворкмурс, Ворюдир Далес), Уельсу (Ексмур, Дартмур) і Північної Англії(Дервент). Туристів приваблюють історичні й архітектурні пам'ятки,представленіпрактичноукожномумістікраїни.Національніпаркиіландшафтнітериторіїщорічновідвідуютьпонад15млносіб.

ТуризмзаймаєважливіпозиціїсередосновнихгалузейекономікиВеликоїБританії. Ця галузь виробляє 4,5% ВВП. Більше 6 % працездатного населенняВеликоїБританії(тобтобільше1,5млносіб)зайнятівіндустріїтуризму.ВеликаБританія–батьківщинасучасноготуризмуякформипроведеннякультурногодозвілля. Ще в 1840 р. проповідник Т. Кук занглійського містечка Мельбурнзаснував першу у світі туристичну фірму. Через рік фірма організувала дляп'ятисот членів «Товариства тверезості» поїздку передмістями Лондона,ав1844–1846роках–екскурсіїврізнічастиниАнгліїтаШотландії.

Доходи економіки Великої Британії від в'їзного туризму щорокузростають. У 2012 р. туристами було витрачено рекордні 19 млрд фунтівстерлінгів,азагальнакількістьтуристичнихприбуттівсклала31млн.

Базою для рекордних річних показників в'їзного туризму стали12мільйонів туристів, які приїхали на вихідні, а також зростанняпідприємництваікількостітих,якіприїжджаютьугостідородичівідрузів.

У Великій Британії стався серйозний підйом туристичної активностізавдяки північноамериканському (3,7 млн) і європейському (2,8 млн) ринкам,щотакожєрекордомзаперіодпісля2008року.

Таким чином, показники 2012 р. порівняно з минулим рокомдемонструють позитивні результати по в'їзному туризму: на 12 % зрослакількістьтуристів,на15%–витраченінимикошти.

Організація туризму

У Великій Британії сферу туризму очолює Міністерство культури,

засобів масової інформації та спорту, якому підпорядковується орган, щобезпосередньокоординуєдіяльністьугалузітуризму–«VisitBritain».

Правління«VisitBritain»призначаєтьсяМіністерствомкультури,засоба‐ми масової інформації та спорту й складається з голови та 5членів, атакожголів «Wales Tourist Board», «Visit Scotland» та «England Marketing AdvisoryBoard»,регіональнихструктур,схожихзасвоїмифункціямиз«VisitBritain».

«VisitBritain»займаєтьсязаохоченняміноземнихтуристівдоподорожейВеликоюБританією,розвиткомвнутрішньоготуризму,атакожконсультуєурядтаіншідержавніустановизпитаньтуризму.«VisitBritain»порядізтрадиційноюдіяльністю на іноземних ринках (поширення інформації туристичного змісту,реклама, участь увиставках) надає платні консалтингові послуги, організовуєвиставки і семінари, здійснює різні проекти за участю іноземного капіталу,видає та реалізовує путівники, відеофільми й іншу рекламно‐інформаційнупродукцію.

Складовою «Visit Britain» є мережа з понад 70 туристичнихпредставництвурізнихкраїнахсвіту,щоєнайперспективнішимиринкамидляреалізації британського туристичного продукту. Щорічно з державногобюджету виділяється близько 80 млн фунтів стерлінгів для проведення

Page 119: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

118   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

маркетингової діяльності, а також для утримання закордонних туристичнихпредставництв. Аналіз проведених у Великій Британії маркетинговихдослідженьсвідчить,що1фунтстерлінгів, вкладенийутуризм,дає27фунтівприбутку,зних4фунтиповертаютьсяувиглядіподатків.

Важливою складовою державного регулювання туристичної сфериВеликобританії є регіональні туристичні ради (РТР). Вони зазвичайкоординують свою діяльність на місцевому рівні з органами місцевогосамоврядування, а на регіональному та міжрегіональному рівні співпрацюютьзагентствамирегіональногорозвитку.

Фінансування здійснюється на рівні держави, місцевих рад таприватними структурами. Специфікою діяльності цих рад є те, що вонифункціонують за межами існуючих територіальних одиниць, розглядаючитериторіїзпозиціїїхтуристичноїпривабливості.

Рис.2.23.ОрганізаціятуризмууВеликійБританії

Міністр культури ЗМІ і спорту Шотландська 

адміністрація 

Міністерство культури, 

ЗМІ та спорту 

Комітет економічного 

розвитку 

Законодавчі збори Уельсу 

«Visit Britain» 

Агентства регіонального розвитку

«Visit Scotland» (контролює місцеві туристичні 

ради) 

Регіональні туристичні ради: Камбрія 

Східна Англія Центральна Англія «Візіт Ланден» Північний схід Північний захід Південний схід Південний захід 

Йоркшир 

СпівпрацяПівнічний Уельс 

Центральний Уельс Південно‐східний Уельс

Регіон «Столиця» 

Місцеві туристичні управління 

Місцеві туристичні управління 

Місцеві туристичні управління 

Місцеві окружні ради 

Page 120: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ВЕЛИКА БРИТАНІЯ  119  

Рис.2.24.ТуристичнілоготипиВеликоїБританії

До головних функцій РТР належать: формування стратегії розвиткутуризму на регіональному рівні, представництво інтересів регіону нанаціональному рівні, розвиток туристичної інфраструктури, популяризаціярегіону.

«Visit Britain» є партнером‐засновником ENAT (Європейської мережіздоступного туризму) – міжнародні організації, що базуються в Європі,створеноїу2006роцідлясприяннядоступноготуризму.

Щороку понад 17 мільйонів іноземних туристів використовують сайтwww.visitbritain.com при плануванні подорожі до Великої Британії. Сайтперекладений21мовою.

Як повідомляє Управління з туризму Великобританії Visit Britain,сукупнийдохідвідтуризмувкраїнівнайближчідесятьроківможезростибільшніж на 60 %: з 115 мільярдів фунтів стерлінгів в 2010 році до188мільярдівфунтівстерлінгіву2020році.

Для досягнення основних цілей, а саме максимізації надходжень відтуризму і просуваннятуристичнихцентрівВеликоїБританіїнавсіновіринкибританськатуристичнаадміністраціяпроводить:

публікаціювеличезноїкількостіреклам; рекламні заходи за кордоном через мережу своїх офісів і агентів,

пресу,телебаченняірадіо; організаціюконференцій за участю закордоннихфахівців зтуризму

іїхніхбританськихколег; організацію екскурсій іноземних журналістів для представлення

туристичнихпродуктівкраїни; дослідженняйоцінкудосягнень.

Географія туризму

У Великій Британії склалися сприятливі умови для розвитку туризму:українінемаєрайонів,щовіддаленівідморябільшніжна160км,тобтоодну‐півторигодиниїзди,багатомістрозташованібезпосередньонаузбережжі.

УВеликійБританіїрізноманітніландшафти, івкожнійзчастинкраїниєгірські чи горбкуваті райони. Величезна кількість річок іозер. У населеннявприватній власності налічується понад 400 тис. морських і більш ніж100тис.річковихпрогулянковихсуден.

Країна займає одне з перших місць у світі за густотою мережіавтомобільних доріг – 1580 км на 1 тис. км² території і поступається лишеНімеччині за густотоюмережі залізниць – 70 кмна 1 тис. км² території. Парк

Page 121: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

120   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

легкових автомобілів у країні перевищує 30 млн авто (400 одиниць на1000жителівіблизько1,3усередньомународину).

Хоча внутрішній туризм у Великій Британії переважає, останнімирокамизрісвиїзнийміжнароднийтуризм.У1968р.втуристичніпоїздкивіншікраїнивиїжджало4,6млнбританців,наприкінці90‐х–напочатку2000‐хроківкількістьвиїздів ізкраїниперевищила17млн.НапрямоктуристичнихпотоківзВеликої Британії змінюється мало. Це насамперед середземноморськеузбережжя Іспанії, Франції, Італії, куди багато хто вирушає під час літньоївідпустки(більшякполовинавсіхтуристів,щовиїжджаютьзВеликоїБританії).

ЗіншихкраїнЗахідноїЄвропибританськітуристинайбільшевідвідуютьФРН, Нідерланди, Бельгію і Данію. Крім пізнавального, у цих країнах великезначеннямаєділовийіспортивнийтуризм.

У південні альпійські райони ФРН і Швейцарії британські туристивиїжджають у зимовий час на гірськолижні курорти. Останнім часомзбільшується виїзд британців у США, Канаду, Австралію, а з європейськихкраїн–уПортугаліютаГрецію,делітнійвідпочинокобходитьсядешевше,ніжвІспанії,ФранціїйІталії.

Сприяють такій географії британського виїзного туризму близькістькраїнЗахідноїЄвропиізручнийзв'язокзними.

Середня тривалість перебування британців у зарубіжних країнах11–12 днів, а іноземців у Великій Британії – 15–16 днів. З огляду на те, щовартістьпроживаннявбританськихготеляхвища,ніжуготеляхтакогожкласувіншихкраїнах,цінинапродуктиітарифинапослугивищі,витратиіноземнихтуристівперевищуютьвитратибританськихтуристівзакордоном.

Таблиця2.18

НайбільшвідвідуванімістаВеликоїБританії№п/п Місцерозташування Кількістьвідвідувачіву2013р.

1 Лондон 15960000

2 Манчестер 1012000

3 Бірмінгем 804000

4 Ліверпуль 623000

5 Оксфорд 542000

6 Брістоль 465000

7 Кембрижд 415000

8 Лідсі 324000

9 Брайтон 310000

10 Ноттінгем 270000

11 Ньюкасл‐апон‐Тайн 242000

12 Ванна 236000

13 Йорк 228000

Page 122: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ВЕЛИКА БРИТАНІЯ  121  

Таблиця2.19Відвідуваннязарегіонамикраїни

Регіон %зподорожей

ПівденнийСхід 15

Лондон 11

ПівнічнийЗахід 12

НасхідвідАнглії 9

Уэст‐Мідлендс 9

ПівденнийЗахід 9

ЙоркширтаХамбер 10

СхіднийМідлендс 7

ПівнічнийСхід 4

Уельс 4

Шотландія 9

ПівнічнаІрландія 2

Загальнакількість 100

За своїми цілями в'їзний туризм різноманітний. У Великій Британії

багато чудовихпам'ятників історії й архітектури,щоналежатьдо різних епох(Стародавнього світу, Середньовіччя, Нового й Новітнього часів), і пам'ятнихісторичнихмісць.Багатомузеїв:художніх,історичних,літературних,пов'язанихіз життям великих письменників (Шекспіра, Діккенса, Стівенсона, Кіплінга,Теккерея, Вальтера Скотта, Байрона й ін.), учених (Ньютона, Фарадея, КарлаМаркса), державних і військових діячів (Черчилля, Нельсона й ін.). Усе цестворюєвеликіможливостідляпізнавальноготуризму.

ВеликаБританія–одназнайбільшекономічнорозвиненихкраїнсвіту,ів ній знаходяться найбільші світові фінансові і торгові центри (Лондон,Ліверпуль, Глазго), відомі наукові центри (Лондон, Оксфорд, Кембридж,Единбург)–звідсивеликезначенняділовогоіконгресовоготуризму.

Приїжджаютьтуристинаспортивніматчі,особливофутбольні,якічастовідбуваютьсяуВеликійБританії.

Вихідці з Великої Британії та їхні нащадки живуть у багатьох країнахсвіту, насамперед у США і колишніх британських колоніях. У декого з нихєродичі ізнайоміна історичнійбатьківщині,в інших–могилипредків.Багатохтопростобажаєвідвідатисвоюпрабатьківщину.Такихсередтуристівчимало.

Значна кількість іноземних туристів приїжджає до Великої Британіїзближніх європейських країн: Ірландії, Франції, Нідерландів, Бельгії, ФРН,скандинавських країн, а також зі США, Канади, Австралії, Нової Зеландії,ПівденноїАфрики.Заостаннірокичастканеєвропейськихкраїн,особливоСША,ув'їзномутуризмівиросла.Новимєів’їзддокраїнищорічнозначноїкількостіяпонськихтуристів.

Page 123: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

122   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Значнурольув'їзномутуризмімаєтранзит.ТуристизіСШАіКанади,яківирушають у країни Західної Європи, прибувають убританські аеропорти,переважновХітроу,іпробувшиодин‐дваднівЛондоні,їдутьупотрібнукраїну.

У Лондон, як правило, заходять і судна круїзних маршрутів, щопроходять у Північному й Балтійському морях, навколо ЄвропиівАтлантичномуокеані.

3 неєвропейських країн туристи прилітають літаками в аеропортиХітроу і Стенстад.Між Лондоном і аеропортами США та Канади відбуваютьсяпостійніавіарейси,якимищорічноперевозитьсядо20млнпасажирів.

Серед видів відпочинку, яким надають перевагу іноземні туристи,домінує культурно‐пізнавальний туризм. Відомі на весь світ стародавні міста,музеї,визначніпам'ятки іпам'ятникикультури–всітіоб’єкти,якістворюютьзнайомий з дитинства образ класичної, традиційної Британії. У країніналічується більше 6400 об'єктів культурно‐пізнавального туризму, в томучислі22об'єктаВсесвітньоїприродної ікультурної спадщини.Слідзазначити,що узв'язку з переважанням пізнавального туризму відвідування країниіноземними туристами відбувається досить рівномірно протягом усього рокузневеликимзростаннямпотокувсезонвідпустокулипні‐серпні.

ГоловнийтуристичнийцентрВеликоїБританії–їїстолицяЛондон.Йоговідвідуютьусівнутрішнітаіноземнітуристи.Значначастинатуристичнихфірмобмежує туристичні поїздки Великою Британією тільки Лондоном і йогооколицями.

Іншою частиною Великої Британії, яка залучає іноземних тавітчизняних туристів, є Шотландія, перш за все, місто Единбург із йогосередньовічним замком Марії Стюарт, музеєм мистецтв, старовиннимибудівлями,Королівськимботанічнимсадом.

Сегментація ринку

Діловийтуризм.Зкожнимрокомзбільшуєтьсяпотіктуристів,якіїдуть

доВеликоїБританіїзметоювідвідуваннявиставок,міжнароднихконференцій,конгресів та ділових зустрічей. Велика Британія, яка є місцем проведеннябагатьох великих міжнародних зустрічей, конференцій, нарад і виставок, маєрозвинену інфраструктуру та технічні можливості для проведення заходівсвітовогорівня.КрімЛондона,важливимиділовимицентрамиВеликоїБританіїє Бірмінгем, Манчестер, Глазго, Единбург, Абердін, Кардіфф, ЛіверпульіБрістоль.Країнаславитьсяпроведеннямтрадиційнихбританськихекспозиційтазаходів,якіприваблюютьтисячівідвідувачівзусьогосвіту.Наприклад,такіподії,якміжнароднавиставкаквітівуЧелсі,Вімблдонськийтурнір,фестивальThe Beatles в Ліверпулі, щорічні футбольні матчі Ліги чемпіонів, крімпрактичної,маютьвеличезнукультурнуцінність,щоробитьВеликуБританіюоднією з найбільш відвідуваних країн у світі. Серед великих ділових заходівможна виділити Російський економічний форум, World Travel Market(Міжнародна туристична виставка),Міжнародне аерошоу уФарнборо,Helitech(Конференція і виставка «Гелікоптери») та Міжнародну виставку продуктівхарчуваннятанапоїв.

Графік проведення численних бізнес‐заходів у Британії припадаєвосновному на період з вересня по травень. Хоча в цілому конгреси,конференції тавиставкипроводятьсяуВеликоїБританіїцілийрік.Виставкові

Page 124: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ВЕЛИКА БРИТАНІЯ  123  

та конгрес‐центри в Великій Британії чудово обладнані. Використовуєтьсянайсучасніша техніка, починаючи від проекційних екранів і закінчуючиапаратуроюSmartBoard.

ГоловниммісцемпроведеннянайбільшихміжнароднихвиставокєEarlsCourt і Olympia. Цей один з найстаріших виставкових комплексів ВеликоїБританії, відкритий ще в 1886 р. на місці іподрому, де розташовано5виставковихтерміналів,2конференц‐залиі5ресторанів.

Ще один великий виставковий комплекс на сході Лондона – Excel –побудованийв2000р.Уньому7ресторанів,10барівікафе,11конференц‐залів,чотиризякихможнаоб'єднативодинамфітеатрна1000місць.Загальнаплощазалівдозволяєрозміститидо20тис.делегатівпленарнихзасідань.

Для бажаючих провести бізнес‐захід в центрі міста краще обрати QellConferenceCenterуВестмінстері.Вінрозташованийвісторичномурайоніміста,недалековідБіг‐Бена,Вестмінстерськогоабатства і колесаоглядуLondonEye.Спочатку тут знаходилася урядова резиденція глави держави. На сьогодніуцьому будинку проходять такі великі заходи, як Російський економічнийфоруміМіжнароднарадаззерна.

Великимгрупам–до1тис.чоловік–найбільшепідійдутьтакіісторичнібудівлі,якХемптонкортіСоммерсетхаус.

Для невеликих заходів, прийомів і гала‐вечерь є маса незвичайнихприміщень: від середньовічного Тауера до сучасного музею Тейт МодерніМузеювинаVinopolis.

Бірмінгем – місто в Центральній Англії, в графстві Йоркшир, – щевXIIIст. отримало популярність своїми ярмарками. У наші дні Бірмінгемпропонує вражаюче різноманіття місць для проведення бізнес‐заходів: це нетільки багатофункціональний виставковий конференц‐центр, Національнийвиставковий центр (NEC), а й англійські сади, історичні будівлі і навітьпереобладнанідвоповерховіавтобуси.ЩорокуNECприймає50тис.компаній–це понад 4 млн. осіб. Комплекс загальною площею 190 тис. м² вміщує20виставкових зали, розрахованих на 700 місць. Але найголовніше, NEC –єдинийконгресниймайданчик в Європі з аеропортом і станцією залізниці.НадодатокдопрофільноїінфраструктуривБірмінгеміпредставленівсіумовидляактивного «нічного життя» та шопінгу, що важливо для кожного міста,розташованогонапівночіАнглії.

Активно розвивається інфраструктура ділового туризмуіушотландських містах, особливо в Единбурзі, після реконструкції відкритоМіжнародний конференц‐центр, площа якого в результаті збільшиться на1,6тис.м².

ДовідомихділовихготелівуЛондонівідноситьсяп'ятизірковийготельRoyal Garden. Сучасний десятиповерховий будинок розраховано на396комфортабельних номерів. Для ділових зустрічей передбачено12конференц‐залів і бізнес‐центр. У готелі створені всі умови для роботиівідпочинку: 2 ресторани, 3 бари, театральні каси, перукарня, оздоровчийкомплексзіSPA,автостоянка.

Заснований ще в 1908 р. розкішний Le Meridien Piccadilly визнанийодним з кращих у Лондоні. Його 266 розкішних номерів займають 9 поверхівелегантногоособняка,розташованоговсамомуцентрірайонуВест‐Енд.ПоручзнаходятьсяБукінгемськийпалац, відомі театриВест‐Енду, богемнийСохо.Допослуг гостей готелю чудовий ресторан «Тераса» з видом на Піккаділлі, бар

Page 125: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

124   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

«Берлінгтон» устилі джентльменського клубу, відома Дубова вітальня, десервірують традиційний післяобідній чай, сигарний клуб, бізнес‐центрі11конференц‐залів. Щорічно близько 18,8 млрд фунтів стерлінгів країніприносить організація конференцій та з'їздів, 9,3млрд доларів вдаєтьсязаробитинапроведеннівиставокіярмарків.

Сегмент заохочувальних поїздок експерти туристичного управлінняоцінюють в 1,2 млрд фунтів стерлінгів на рік, корпоративні заходи –1млрдфунтів, фестивалі культури, а також музичні події також приносятьпонад1млрдфунтів,2,3млрдфунтівдоходівможнавіднестинарахунокспорту.Фінансовий ефект розрахований з урахуванням чистої виручки майданчиківпроведеннятасумарнихвитратвідвідувачівнахарчування,розваги,походипомагазинах та інше. В середньому сума витрат однієї людини, яка приїжджаєзметою участі у бізнес‐заходах до Великої Британії, становить131фунтстерлінгівнадобу,щона72%більше,ніжузвичайноготуриста.

Розвиток сільського, зеленого туризму. Британська модель організаціїсільського туризму становить інтерес особливою системою розміщеннятуристів.Класифікаціяцихзасобіврозміщеннязгодомбулазапозиченаіншимиєвропейськими країнами. Найбільш популярними серед туристів є три типипроживання:

1. У будинку фермера з харчуванням у вигляді сніданку. Вданомувипадкувідкриваєтьсяможливістьбезпосередньогоконтактузсім'єюфермера.

2. В окремому будинку на умовах самообслуговування. Така будоваявляєсобоюпереробленумаленькукомору.

3. В ізольованій будові, що вміщає в середньому 8–15 туристів(гуртожиток). Для цьогоможе бути використаний великий амбар, розділенийнаспальнузону,вякійзосередженівсіліжко‐місця,кухнюіваннікімнати.

Зрозуміло,останнійваріантєнайбільшекономічним(середнявартістьночівліоднієїлюдинистановитьблизько10євро)ітомудужепривабливийдлямолоді,першзавсеневеликихстудентськихгруп.

Значне місце в британській моделі організації сільського туризмуприділяється екологічному вихованнюдітей (елемент екотуризму). Для цьогона фермах створюються спеціальні загони для молодняку домашніх тварин(телят,козенят,ягнят ілошат).Підчасперебуваннянафермідітидбаютьпромаленьких тварин, врезультаті у нихформуєтьсяпочуття відповідальності за«молодшихдрузів».УВеликобританії сільськийтуризмбільшерозвиненийнапівдні країни. Це пов'язано з близькістю столиці та інших великих міст –постачальників туристів, а також з високою концентрацією пам'ятниківпервісних культур. Тому зараз важливим елементом регіональної політикиєзаохоченняприпливусільськихтуристіввШотландіютаПівнічнуІрландію.

В Англії з'явилося, нещодавно, нове екологічне село. Поселення булозведено в традиціях азійського села на затоплених гравійних кар'єрах. Напобудову села було витрачено близько 16 млн дол. США. Це не простоекологічне село, це справжній заповідник. Крім «зеленої» зони тут можназнайти і сервісну станцію, ресторан, магазин із сувенірами, крамницюзмісцевою продукцією. Село розташувалося на одному з найжвавіших шосекраїниМ‐6, поблизу Престона. Тепер багато водії зможуть зупинитися тут навідпочинок, який може бути як пасивний, так і активний. На території селаможнапогодуватиптахів,якихтутмешкаєдужебагато,атакожполагодитиабо

Page 126: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ВЕЛИКА БРИТАНІЯ  125  

заправити автомобіль. Комплекс завжди радий гостям і не вимагає грошей запостій.Оплачуватидоведетьсялишестоянкуавтомобіля–1фунтнагодину.

Національні парки охоплюють приблизно 10 % країни. Своєрідністьбританських національних парків в тому, що це не «глухі» області, а доситьнаближені до великих міст райони, в яких дозволяється будь‐яка діяльність,спрямована на відновлення природи, тому більшість національних парківбільше схожі на величезні міські парки або ботанічні сади. Багато з них –приватніволодіння.

За версією газети «Таймс» у топ‐п'ятірку британських національнихпарків увійшли Нью‐Форест (New Forest), Ексмур (Exmoor), Брекон Біконз(BreconBeacons),Пік‐Дистрикт(PeakDistrict)іКаірнгормс(Cairngorms).

Нью‐ФорестрозташованийміжСаутгемптономіБорнмутнапівденномуузбережжі, цей лісистий район площею 145 квадратних миль є найбільшимзаповідникомзтих,щозалишилисявАнглії.Місцевіжителітрадиційнопасутьтут свою худобу. У лісі також мешкає близько 5000 диких поні тапарнокопитнихтварин,асередчудовихдубів,буківіпадубаживебезлічоленів,борсуківілисиць.

Національний парк Ексмур займає площу 700 км². Тут, в одномузнебагатьох уцілілих в Англії лісів, виростають 900 видів трав, квітівічагарників і водяться дикі поні. Ексмур славиться найбільшим вАнгліїпоголів'ямкоролівськихоленів.На скеляхгніздятьсязграїморськихптахів, заякимизобережністюспостерігаютьтуристи.

БреконБіконз.Цейвідомийпаркмаєпротяжністьвсього24кмзпівночіна південь і 45 миль з заходу на схід, але, тим не менше, на його територіїрозташованічотиригірськиххребта.Більшістьвідвідувачів–пішітуристи,щойдуть по стежці Оффас Дайк, яка проходить вздовж східного кордону, або пошляху Таффі, тримаючи шлях на південь Брекон. Чорні Гори, які можутьпохвалитися самим гарним ландшафтом і пам'ятками, наприклад, руїнамимонастиря Ллантоні, гарною церквою в Патрішоу і найвищим піком ВонФах.НайвищимсередпагорбівБреконБіконзєПен‐і‐Фан.

Пік‐Дистрикт (PeakDistrict). Організований в 1950 році, загальноюплощею 140 тис. га національний парк. «Пік дистрикт» розташованийвЦентральнійАнглії,впівденнійчастиніПеннінськихгір.СтворенийпаркдлязбереженняфрагментівшироколистянихлісівівересовоїпусткинапідвищенихплатопівденнихПеннін,такожвінєводоохороннійзоноюдлягустонаселеногопромисловогорайону,навколишньогопарк.Рослинністьбільшрізноманітнанасхилах гір, зустрічаються ясен, гірський ільм, тис, липа, клен та дика вишня,атакожбезлічквітучихрослиніпольовихзлаків.Цікавітакожкарстовіпечериувапнякахпівнічноїчастинипарку,демешкаютьчисленнілетючімиші:вусатінічницітамаліпідковоноси.

Каірнгормс. Ще один гірський заповідник, що розмістився на висотібільше 1,3 тис. метрів над рівнем моря на однойменному плоскогір'ївШотландії.УлюбленемісцевідпочинкуВальтераСкотта,Крейнгормс івнашіднієзразкомпрактичнонедоторканноїприроди.

Усі ці знахідки дивовижні тим, що фауна Великої Британії вже давноіретельно вивчена. Тому таким національним паркам, як Кейрнгормс,британськийурядприділяєособливуувагу,прагнучизахиститиїхприродувідглобальних екологічних змін. Крейнгормс – ідеальне місце для занятьхайкінгом,маунтін‐байкингуіскелелазінням.

Page 127: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

126   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Оцінка туристичної політики країни

Щорічний рейтинг конкурентоспроможності у сфері подорожей

ітуризму складається експертами Всесвітнього економічного форуму спільнозМіжнародною асоціацією авіаперевезень (IATA), Всесвітньою радоюзподорожей і туризму (WTTC) і Всесвітньою туристичною організацією ООН(ЮНВТО). Метою дослідження єоцінка факторів, які роблять країнупривабливим місцем для розвитку та ведення туристичного бізнесу.Порівняльний аналіз основних чинників конкурентоспроможності в туризмінадаєкорисну інформаціюдляприйняттябізнес‐рішень ідляурядівкраїн,якібажають поліпшити туристичний сектор. Рейтинг заснований на Індексіконкурентоспроможностігалузітуризмуйохоплює124країниповсьомусвіту.Велика Британія займає 7 місце урейтингу конкурентоспроможності в сферітуризмуіподорожейтамаєіндекс5,30.

Контрольні запитання

1. Виділіть основні умови та чинники розвитку туризму у Великій

Британії.2. Охарактеризуйтедіяльність«VisitBritain».3. Пояснітьсхему«організаціятуризмууВеликійБританії».4. ЯкемісцеуекономіціВеликоїБританіїзаймаєтуризм?(Обґрунтуйте

відповідь.)5. Які регіони Великої Британії мають найбільші показники розвитку

туризмуічому?6. ОхарактеризуйтерозвитокділовоготуризмууВеликійБританії.7. Охарактеризуйте розвиток сільського зеленого туризму у Великій

Британії.8. ЯкакількістьзайнятихусферітуризмууВеликійБританії?9. Назвітьосновнітуристичніоб’єктиВеликоїБританії.

Page 128: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2 Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  127  

2.9.МАЛАЙЗІЯ

Офіційнаназвакраїни Малайзія

ФормаправлінняФедеративнаконституційнамонархія

Площа,тис.км² 329,8

Столицякраїни КуалаЛумпур

Валюта Рінггіт

Офіційнамова Малайська

Чисельністьнаселення,чол. 28,7млн

ВВПнадушунаселення,дол. 15,6тис.

Релігійнийсклад

мусульмани– 60,4 %,буддисти–19,2%,християни–9,1%,індуїсти–6,3%,конфуціанцітадаосисти–2,6%,інші–2,3%

Основнітуристичніцентрикраїни

СтолицяКуалаЛумпур.ІсторичнемістоМалакка.ОстрівЛангкаві.ОстрівПінанг.МорськийзаповідникуштатіДжохор.НаціональнийпаркТемплер.НаціональнийпаркБако.ЛісовийзаповідниквТіміларе.МорськийзаповідникуштатіКедах.ГірськийкурортГентінгХайлендс

Кількістьприбуттів,млнчол.(2013)

25,7

Доходивідміжнародноготуризму(2013)

21млрддол.

Рейтингконкурентоспроможностівсферітуризмуіподорожей 34місце

Page 129: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

128   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Загальна характеристика основних показників

туристичної діяльності країни

Туризм Малайзії став предметом активної туристичної політикипочинаючи з 1970‐х років. Він поступово зростав як альтернативний секторістав чи не основним компонентом структури національної економіки. Так,прямачасткатуризмууВВПМалайзіїз2007р.перевищувалапозначку7%.

Станомна2011р.показникпрямоїзайнятостівсферітуризмустановив6,6%,як івпопередньому2010р.Прицьомузагальназайнятістьпокраїнінакінець2010р. становила63,9%.Цебулохорошимпоказником,зурахуваннямтого, що в структурі ринку послуг переважають інформаційні, за ними –транспортні,івжепотімтуристичніпослуги.

ЗгіднозданимиВсесвітньогоекономічногофорумуінвестиціївтуризмМалайзії в 2011 р. склали 5 млрд доларів, тобто 9,4 % загальних інвестиційв2011 році. За цим показникомМалайзія зайняла 5‐те місце у своєму регіоніпіслятакихкраїн,якСінгапур,Бруней,КамбоджаіВ'єтнам.Характернийтрендпо трьох основних соціально‐економічними показникам (частка у ВВП,зайнятість та інвестиції) показує, що темпи щорічного приросту за останні20років неухильно сповільнюються, що позначається на стратегічномуплануваннірозвиткутуризмувкраїні.

Аналіз кількості щорічних прибуттів свідчить про інше. За данимиЮНВТО в 2010 р. туризм Малайзії став привабливим для 24500000 туристів.Надходженнявідтуризмусклали17,8млрддоларів.

Організація туризму

МіністерствотуризмуМалайзіїрозробляєіприймаєдержавнуполітику

щодорозвиткутуризму.Національна туристична компанія Малайзії є виконавчим органом

втуристичній галузі, яка стежить за виконанням державної політики щодорозвитку туризму. Національна туристична компанія Малайзії відіграє рольголовного інспекторазперевіркиякостіобслуговуваннявготельномусекторі,всфері транспортних послуг, ресторанного бізнесу та інших секторахобслуговуваннятуристів.

Незважаючинасильнийтаініціативнийорган–Міністерствотуризму–системауправліннятуризмомМалайзіїзалишаєтьсядоситьдиверсифікованою.

ПлануваннямтуристичноїдіяльностівМалайзіїзаймаєтьсятрирівневаструктура:федеральнийуряд,урядиштатівімісцевіорганивлади.

Федеральні органи державної влади, піклуючись розвитком сільськихрайонів,такожберутьучастьвуправліннірозвиткомтуризмуМалайзії.

Серед них – Міністерство сільського господарства (агротуризм),Департамент лісового господарства та Департамент дикої природиінаціональних парків (екотуризм), Департамент рибного господарства(прибережнийтуризм),Міністерствоосвіти(освітнійтуризм),Відділусправахаборигенів – корінного населення (етнічний туризм), Департамент музеїв(культурнийтуризм).

Page 130: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. МАЛАЙЗІЯ  129  

Крім того, вагомий вплив мають місцеві організації, які покликаніконтролювати і моніторити місцевий ринок, зокрема, Асоціація готелів татурагентівМалайзії.

Ефективно й ініціативно діє місцевий ТІЦ (MATIC), під егідою якогопроводяться різні свята, міні‐фестивалі. Також ефективно діють у напрямкутуризмурегіональнідепартаментив13штатахкраїни.

Міністерствотуризмукоординуєроботузорганізаціїкурсівпідвищеннякваліфікації,приякихстворюютьсяспеціальнішколи.

Досягнення у стабільному розвитку туризму забезпечуються такожсистемою екологічного менеджменту (заохочення регулярного екологічногоаудиту, формування чітких показників екологічної політики та керівнихпринципів для різних секторів індустрії туризму, розробка екологічночутливого дизайну і конструктивних рішень у будинках чи озелененнявтуристичнихцілях).Актуальнимєзалученняпідприємствтуристичноїгалузідо екологічно та соціально відповідальних дій, участь туроператорівупрограмах,заходахщодозахистунавколишньогосередовища.

Важливу роль у розвитку туризму Малайзії відіграє Malaysian NatureSociety–найбільша інайстарішанеурядоваекологічнаорганізаціякраїни, якамає13філійповсійкраїнііштаб‐квартирувКуалаЛумпурі.

ПрацюютьзарубіжніофісиМіністерстватуризмуМалайзії.

Діяльність

Малайзія погоджує свою туристичну політику, розроблену спільнозАзійсько‐Тихоокеанським економічним співробітництвом (АТЕС) і Турис‐тичною асоціацією країн Азії і Тихого океану (РАТА), з кодексом стабільногорозвиткутуризму.Відповідно,туризмМалайзії,як і іншихкраїн–членівАТЕСіPATA,орієнтованийнавирішеннязавданьйогостабільногорозвитку:

збереження природного середовища, екосистем та біорізноманіття(заохочення відповідних владних структур до виявлення територій, щопотребуютьзбереження);

повага і підтримка місцевих традицій, культур та громад (повагаінтересів місцевих жителів враховує не тільки дотримання місцевих законівізвичаїв, а і внесок туризму в соціально‐економічний розвиток туристичнихдестинацій;наданняможливостібільшширокогоспівробітництвазмісцевимижителями; участь удискусіях з питань стратегічного планування розвиткутуризму);

підтримкасистемиекологічногоменеджменту; економія енергії та зменшення кількості відходів та забруднюючих

речовин (заохочення екологічно відповідальної практики, збереження воднихресурсів та охорони якості води, відходів і енергії, контроль рівня шуму,сприяннявикористаннюіпереробцібіорозчиннихматеріалів);

підвищення рівня інформованості за допомогою туристичногомаркетингу;

співпраця з іншими особами та організаціями з метоювдосконалення практики стабільного розвитку туризму, включаючивизначення показників та їх моніторингу, дотримання всіх міжнароднихконвенцій, національних, державних і місцевих законів, охорони природногосередовищаікультурнихособливостей.

Page 131: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

130   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

У 2001 р. в Малайзії був прийнятий власний Кодекс стабільноготуризму. Він ґрунтується на наведеній вище програмі PATA ірозробленійспільно з екологічною організацією Малайзії (Malaysian Nature Society)національній програмі розвитку екологічного туризму (National EcoutourismPlan).

Керуючись глобальними і національними планами дій зі стабільногорозвитку туризму, урядМалайзії у співпраці зМіністерствомтуризмуреалізуєтуристичну політику, ініціативи, програми, досвід яких може бути кориснийівУкраїні.

МісіянеурядовоїекологічноїорганізаціїMalaysianNatureSocietyполягаєу збереженні навколишнього середовища, екологічній освіті, заохоченнявідповідального ставлення до екосистем, у вивченні, оцінці, збереженні тазахисті природної спадщини країни. Організація керується 12‐річнимстратегічнимпланом,якийбувзапропонованийв2008році.Йогосутьполягаєвдуховному розвитку суспільства за рахунок шанобливого ставлення доприроди. Також розроблено проект «Перешкоди та можливості кредитної тамікрофінансової підтримки для відповідального рибальства у внутрішніхводоймах Малайзії». Діє Програма стабільного ровитку екологічного туризму(MalaysiaGreen&Clean–ThinkTourism!ActTourism).

Щеодиннапрямокреалізаціїтуристичноїполітики–урядовапрограма«Малайзіявітаєсвіт».Вонаполягаєунавчанніперсоналуготелів,співробітниківмитниці та поліції більш якісному обслуговуванню туристів. Підвищеннякваліфікації працівників туризму Малайзії забезпечується і спеціальнимикурсами: «Think Tourism», Eco‐Host Course, MesraMalaysia Course, Budget HotelCourse, Tourist Boat Handling Course, Training and Courses at the MalaysianAssociation of Hotels (курси, які проводяться Асоціацією готелів Малайзії),NationalCraftInstitute(Інститутнаціональнихремесел).

Під егідою Малайзійської асоціації туристичних агентств з1996дієшкола туризму, яка пропонує курси, що відповідають національнимпрофесійним стандартам, встановленим урядом Малайзії та Міжнародноюасоціацієюповітряноготранспорту(ІАТА)таАсоціацієютурагентів(UFTAA).

ТуризмМалайзіїмає іспеціальнупрограмупопуляризаціїнаціональноїкухні – Fabulous Food! Malaysia, у якої Міністерство туризму Малайзіїрекомендує турфірмам робити акцент на національній кухні в рекламнихописахтурів.

Маркетингові стратегіїМалайзії орієнтованінарозвиток екологічного,сільського, етнічного, культурно‐пізнавального, пляжного, гастрономічного,релігійного,освітньоготуризму,Event‐таMICE‐туризму(подієвоготаділовоготуризму),дайвінгу,серфінгу,шопінгу,весільнихтурів.

Останнім часом в Малайзії активно працює програма з розвитку«паранормального» туризму.Малазійській урядпершим з усіх азійських країноголосилопророзробкупрограм,спрямованихнавикористаннявтуристичнихцілях історичних місць, які користуються поганою славою серед місцевихжителівуженеоднепокоління.

Особливе місце займають маркетингові стратегії, спрямовані нарозвиток туризму для людей похилого віку. Адміністрація країни активнопросуває спеціальну програму EXPO для людей старше 50‐ти років, а такожпрограмуActiveAgingFestival.

Page 132: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. МАЛАЙЗІЯ  131  

Доситьперспективноюєполітикапідтримкинароднихпромислів.Слідвзятидоуваги ірегіональніпрограмирозвиткутуризмуМалайзії,

покликаніборотисязбідністюзадопомогоютуризму(«Go2Homestay»).Програма проживання в малайзійській родині вперше була запущена

в1995 р., і відтоді стає дедалі популярнішою серед місцевих та іноземнихтуристів. За програмою туристи живуть у будинку місцевої сім'ї в кампунгі(селі), де дізнаються про стосунки у сім'ї, насолоджуються прекрасноюдомашньою кухнею і відкривають для себе простий спосіб життя в країні.У2012 р. Всесвітня туристична організація (ЮНВТО) присудила Малазійськійпрограмі проживання в сім'ях нагороду ЮНВТО Ulysses Award 2012 заІнноваційнудіяльністьвобластідержавноїполітикитауправління.

Туризм Малайзії на міжнародному рівні презентує бренд «Малайзія –справжняАзія»(«Malaysia–TrulyAsia»).

Як один з найпопулярніших туристичних напрямків, Малайзіяудостоєнанагороди«Кращийбрендінгутуризмі».

Кожен штат Малайзії, включаючи федеральні території, має своєобличчя – туристичний логотип та слоган, які добре відомі на світовомутуристичномуринку.

Сегментація ринку

Екологичній турізм. Малайзія володіє безцінними екосистемами

(морськіпаркийострови,кораловірифиунікальнафлораіфауна,мангровіліси,джунглі, вапнякові печери, річки, водоспади, озера, пляжі, гори), а такожпотенціалом для розвитку екологічного туризму на території національнихпарків(75%–ліси,зних60%–незайманітропічніджунглі).

Малайзія входить до світової десятки за популярністю туристичнихмаршрутів. Літо цілий рік, кокосові пальми, смарагдові хвилі, зелені джунглі,коралові рифи, білі піщані пляжі, безліч островів, найкращі у світі місця длядайвінгу, екзотична кухня, шопінг‐центри та низькі ціни привертають увагутуристівбуквальнозусьогосвіту.

ТуризмМалайзіїпропонуєдайвінг,підводнеплавання,підводнузйомку,огляд і обстеження водної флори і фауни, використання немоторизованихплавзасобів(яхтібайдарок),годуванняриб,турпоходипоостровам.Прицьомув морських парках дозволено займатися тими видами спорту та активноговідпочинку,щонезавдаютьшкодикораловихрифів;відповіднодозаконупрорибоохоронізаходиз1985р.будь‐якадіяльність,яказнищуєабозавдаєшкодикораловим рифам і морській екосистемі, заборонена законом. До такоїдіяльностіналежить:виловізнищенняриби,полюваннянарибузгарпуномабосамострілом, збір коралів, черепашок та інших морських мешканців;забруднення місцевості та викиди відходів; спуск якоря на рифи, зведеннянаплавних конструкцій. Дирекції морських парків відіграють роль освітніхіправоохоронних центрів, де відвідувачі можуть отримати інформацію прокораловірифи.

Завдяки грамотному управлінню та екологічного моніторингу, згіднозякимдозволяєтьсяпевнечисло зануреньнадень, туризмМалайзії пропонуєдайвінг‐курортитаморськіпаркивпорівнянонедоторканомустані.

Такожособливістюекологічноготуризмувнаціональних(якібудь‐якихприродних) парках країни є те, що більша частина екскурсійних стежок

Page 133: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

132   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

прокладена над землею у вигляді підвісних доріжок і мостів. Таким чином,туристинепорушуютьрослиннийпокривінешкодятьтваринам.

Медичний туризм. Малайзія входить до п'ятірки країн – лідерівмедичноготуризмуізаймаєсереднихпочеснетретємісце.Малайзіяприваблюєіноземних пацієнтів величезним спектром медичних послуг на рівні світовихстандартів, вартість яких значно нижча, ніж уСША, Ізраїлі та ФРН, а такожчудовимсервісом.

Медичним туристам надають не тільки традиційні для цього видутуризму послуги стоматології та естетичної хірургії, але іплановікардіохірургічні та інші операції. Розвитку медичного туризму також сприяєтуристичнапривабливістькраїниірозвиненатранспортнаінфраструктура.

Медичний центр «Prince Court» в Куала Лумпурі – це сучаснийбагатопрофільний медичний заклад, в якому надається високоспеціалізованадопомога на рівні останніх досягнень медицини. «Prince Court» знаходитьсявцентрістолицікраїни,вбудинку,зведеномувстиліфутуристичногодизайну.Має 300 стаціонарних місць, поліклініку та денний стаціонар. Палативідрізняютьсякомфортабельністюічудовимсервісом,авсіклінічнівідділеннята служби відповідають світовим стандартам. Основою компетенції всіхфахівціву«PrinceCourt»єїхнавчаннявкращихмедичнихнавчальнихзакладахСШАтаЗахідноїЄвропи.Уцентрідоступнівсінайновітнішідіагностичніметоди,які є в сучасній медицині, всі види радіологічних катетеризацій, звичайнихівіртуальнихендоскопій.

Медичний туризм в Малайзії – це не тільки традиційні методилікування. Як додаткові процедури в деяких клініках пропонуєтьсяголковколювання, лікування травами та ін. Уряд країни зацікавленийврозвиткуданоїтуристичноїсфери,саметомувіннадаєподатковіпільгивсімприватним лікарням, які обслуговують туристів. При цьому від таких клініквимагається висока якість обслуговування, облаштування комфорту пацієнтівтаін.Державаретельностежитьзатим,щоброботаклініквідповідаласвітовимстандартам.

У рамках медичного туризму організуються короткострокові поїздкизметою обстеження, діагностики. Як правило, такі тури тривають 4 дні.Умалайських клініках допоможуть визначити, чи немає у пацієнта хвороб наранніх стадіях, як організм справляється зі стресами і які наслідки можевикликати неправильний спосіб життя. Тут можна дізнатися, до яких хворобєсхильність,щодопомагаєуникнутивиникненнянедугівумайбутньому.

У країні розвивається Event‐туризм (подієвий туризм): дедалі попу‐лярнішимисередтуристівстаютьфестивалі,народнісвятаМалайзії.

Активно розвивається в Малайзії MICE‐туризм (діловий туризм) зачотирманапрямками:

Meetings–діловізустрічі; Incentives – заохочувальні тури для співробітників, партнерів,

клієнтів; Conferences–організаціяконференцій; Events–організаціякорпоративнихзаходів.Сільський туризм. Поняття «Сільський зелений туризм Малайзії»

складне,аджевключаєвсебедвавидитуризму:сільськийтуризміекотуризм.Сільський туризм – вид туристичного відпочинку, сконцентрований насільських територіях. Він передбачає розвиток туристичних маршрутів, місць

Page 134: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. МАЛАЙЗІЯ  133  

для відпочинку, сільськогосподарських і народних музеїв, а також центрівзобслуговування туристів з провідниками та екскурсоводами. Екотуризм –форма подорожі, сприятлива для навколишнього середовища. Існує натериторіях,якімаютьприроднуцінність; екотуризмспрямованийнаохоронуприродногойкультурногосередовищарегіонів,яківідвідуютьсятуристами.

РозглянемодокладнішенаціональніпаркиМалайзії,якізаймаютьплощу38млнга.

У списку об'єктів всесвітньої спадщини ЮНЕСКО занесено 2об'єктиМалайзії–національніпаркиКінабалуіГунунгМулу.

Національний парк Кінабалу розташовується в 1500‐х м над рівнемморя. Тут можна побачити унікальних тварин, птахів і рослин, здійснитиперехід по гірському гребеню звідки відкривається чудовий вид на долину,відвідатиГірськийСад,здійснитисходженнянагоруКінабалу.

Національний парк Гунунг Мулу знаходиться в малайзійському штатіСаравакнапівночіостроваКалімантан.Парквідомийграндіознимисистемамипечер Мулу (найбільша – Гуа‐Еір‐Джерніх), карстовими утвореннямиігірськими тропічними лісами; його висота над рівнем моря змінюється від28до 3277 м (гора Мулу). Близько 40% території займають рівнинні дощовіліси і близько 20% – гірські дощові ліси.На території парку, в печеріЛубангНасіб Багус, знаходиться найбільший грот у світі – грот Саравак, який маєдовжинублизько700м,ширину–близько300мта70мувисоту.

Також варто згадати такі національні парки, як Таман‐Негара (площа4300 км2), що був заснованій британцами у 1938 р., Бако, Темплер, в якихпредставленийтвариннийірослиннийсвітджунглів.

НаціональнийпаркТаман‐НегарарозташованийнапівостровіМалаккав гористій місцевості штатів Паханг, Келантан і Теренгану. Охороняєтьсявеликиймасив вологих тропічних (екваторіальних) диптерокарповихлісів.Натериторії парку знаходиться гора Гунунг‐Таха (2187 м) – найвища вершинапівострова Малакка. У парку зустрічаються гаури, олені‐замбар, чепрачнийтапір, димчасті леопарди, бенгальські коти, індокитайські тигри, малайськіведмеді,суматранськіносороги,азійськіслониібільше300видівптахів.

Бако – національний парк у Східній Малайзії, у штаті Саравак.РозташованийнаостровіБорнео,ізаймає27,27км²накраюпівостроваМуару‐Тебас,вгирлірічокБакоіКучінг.Це–одинізнайменшихіодинзнайцікавішихпарків Саравака, завдяки незайманим екваторіальним лісам, дикій природі,річкаміводоспадам.Підтримуванамережаз16пішохіднихстежокрізногорівняскладності пропонує відвідувачам від простої прогулянки лісом до подорожівджунглях на цілий день. Краса природи і безліч пам'яток на настількиобмеженому просторі зробила Бако одним із найпопулярніших парківуСаравакесередтуристів.Бакослужитьбудинкомдляносачів,щознаходятьсяпід загрозою зникнення. Серед іншихвидів вартовідзначитимакак‐крабоїдів,варанів, пальмових білок, бородатих свиней. З нічних тварин можна назватишерстокрила, мусанга і безліч видів кажанів. Бако – прекрасне місце дляспостереженьзаптахами.

ПишнийліснаціональногопаркуТаваХіллз,штатСабах,розташованогона східному узбережжі штату Сабах, відіграє важливу екологічну роль длябасейну річок Тавау і Семпорна. Ця територія була оголошена національнимпаркомзметоюзахиступриродногосередовища,щовключаєунікальніфлору

Page 135: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

134   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

та фауну, а також для забезпечення безперебійного водопостачання регіону.Порізані породи вулканічного походження покривають місцевий ландшафт,разючевідрізняючисьвідретельнообробленихплантаційприбережнихдолин,на яких ростутьмасляна пальма, какао і каучукове дерево. ЦейНаціональнийпаркзаймаєтериторіюплощеюблизько27972га.

ПаркТункиАбдулРаман,штатСабах,включає5островів,розташованихна відстані від 3 до 8 км від КотаКінабалу. Парк охоплює територіюплощеюпонад 4929 га; дві третини цієї території зайнято морем. До льодовиковогоперіоду ці острови були частиною вапнякової гряди Крекєр, розташованої наматерику.

Найдовші підвісні канатні містки в світі знаходяться в Малайзії натериторіїекопаркуГунунг‐ИнасвсхідномуштатіСаравак.Довжинаунікальноїстежки Трітоп‐Уолк становить 925 м, а висота над рівнем землі – 26 м.Одночасно тут можуть перебувати до 30 осіб, яким відкриється життя дикихтигрів, слонів, ведмедів та оленів, атакож тисячі екзотичних птахів, в томучислі– птахів‐носорогів. Усього на території заповідника мешкають більше600видів птахів, 288 різних ссавців, 140 різноманітних змій і більше 80 видівящірок,щодосягаютьвдовжинутрьохметрів.

Національний парк Тортл Айленд (Черепаховий острів), штат Сабах,лежитьв40кмвмореСулу,поблизусхідногоузбережжяштатуСабах,напівнічвід Сандакану. Парк займає територію площею 1740га і включає в себе триострови: Пулау Селінган, Пулау Баккунган Кесиль і Пулау Гулісан. Островисформувалисянакам'янистихмілинахкораловогопоходження,оточуючихриф.Острови вкриті різноманітноюрослинністю, у тому числімангровимдеревом,лантаном, софорою і пухнастоютурнефортіею зі сріблястимилистям. Головнавизначнапам'яткацихмісць–черепахи,яківиходятьгніздитисянаберег.

Оцінка туристичної політики країни

Отже,туризмєключовимсектороммалайзійськоїекономікиівостанні

роки став другим великим джерелом притоку твердої валюти в економікукраїни. Наприклад, у 2011 р. Малайзія прийняла 24,7 мільйона іноземнихтуристів, що принесло малайзійської економіці дохід у розмірі19,43млрддоларів США; більше того, туризм забезпечує постійною роботоюблизько0,2мільйонагромадянМалайзії.

Аналізуючикількістьмандрівників, які відвідуютьцюкраїну востанніроки,можназробитивисновок,щонакожногомалазійцяприпадаєприблизноодин турист. Стратегічним завданням на даному етапі є стабільний розвитоктуризмуМалайзії.

Туристична політика країни спрямована на стимулювання економікишляхом надходження іноземної валюти, розширення можливостейпрацевлаштуванняізаохоченняекономічноготасоціальногорозвитку.

Уряд країни також націлений використовувати туризм як інструментстабільного розвитку сільських районів, сприяючи прискоренню інтеграціїзміськимирайонамиікультурномуобміну.

Прогрес індустрії туризму Малайзії – ознака активної ролі державиурозвитку сфери послуг. Починаючи з 1970‐х років, держава постійно вживаєініціативи з розвитку туризму, метою яких єзміцнення національної єдності

Page 136: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. МАЛАЙЗІЯ  135  

ірозвиткунації.ЗавдякиефективнійтуристичнійполітиціціціліперетворилитуризмМалайзіїводинізнайбільшихсекторіввкраїні.

Малайзія – реципієнт туристичних потоків з позитивним сальдотуристичного балансу (в країні проводитьсяполітика, орієнтованана експорттуристичнихпослуг).

Це визначає тип національного ринку як стабілізуючий, орієнтованийнарозвитокіноземноготуризму.

Аналіз розвитку туризму в Малайзії показує сформованість ринковихструктур, високийрівеньрозвитку індустрії туризму, зростаючу інтенсивністьучастівсвітовомутуристичномупроцесі.

Важливе місце в реалізації туристичної політики належить залученнюінвестицій. У багатьох країнах кількість акцій іноземних вкладників тапредставників країни розподіляються як 50 % на 50 %. Для залученнякорінного населення до бізнесу уряд Малайзії убагатьох випадках підвищуєпроцентнуставку іноземнихвкладниківдо70%.Значніпільги,щонадаютьсяпідприємствам‐виробникам,зодногобоку,сприяютьпідвищеннюконкуренто‐спроможності малайзійських виробників, а з іншого – стимулюютьзаощадженнятаінвестиції.

РозглянемосвідоцтвасвітовоговизнанняМалайзіїякоднієїзпровіднихкраїнсвітузрозвиткутуризму.

За даними Світового економічного форуму в Женеві, в 2009 роціз133країнвкатегорії«ціна‐якість»найбільшконкурентоспроможнимиусферітуризму й відпочинку (рейтинг «TTCR» – Travel and Tourism CompetitivenessReport)буливизнаніМалайзія,Єгипет,Бруней‐ДаруссаламтаІндонезія.

Міжнародною асоціацієюповітряного транспорту (МАПТ), Всесвітньоютуристичноюорганізацією(ЮНВТО)іВсесвітньоюрадоюзтуризмуіподорожей(WTTC) кожні два роки складається рейтинг туристичноїконкурентоспроможності країн у сфері туризму та подорожей. Методологічноіндексконкурентоспроможностіусферітуризмувизначаєтьсяза14критеріями.Враховуються такі показники, як транспортна та готельна інфраструктури,безпека, правове забезпечення, політична стабільність, підприємницькесередовище, участь держави в розвитку туризму та природний потенціалкраїни. Завдяки такій різноманітності критеріїв рейтинг не збігаєтьсязтрадиційнимиуявленнямипропопулярнітуристичнікраїни.

За даним індексом конкурентоспроможності сектора подорожейітуризму 2013 року (Travel and Tourism Competitiveness Index 2013)Малайзіязаймає34місце.

У 2012 р. Малайзія зайняла 10‐те місце в списку країн за критерієм«доброзичлива країна» в статті, опублікованій в Forbes Online. Дослідженнябуло засноване на низці питань за чотирма категоріями: можливістьпотоваришувати з місцевими жителями, успіхи у вивченні місцевих мов,здатність до інтеграції в співтовариство і легкість пристосування до новоїкультури.

У 2012 р. Всесвітня Туристична Організація (ЮНВТО) присудилаМалазійській Програмі проживання в сім'ях нагороду ЮНВТО Ulysses Award2012заінноваційнудіяльністьвобластідержавноїполітикитауправління.

Якодназнайпопулярнішихтуристичнихнапрямків,Малайзіяудостоєнабагатьохнагород,включаючи«Кращийсервіс»,«Кращийміжнароднийтуризм»,«Кращийбрендінгутуризмі»,«Кращийекотуризм».

Page 137: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

136   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Контрольні запитання

1. Яка з представлених у розділі країн є найбільшим конкурентом

Малайзії на ринку туристичних послуг? Відповідь обґрунтуйтешляхомпорівнянняосновнихпоказниківїхтуристичноїдіяльності.

2. Охарактеризуйте в загальному вигляді схему організації туризмувМалайзії.

3. НазвітьосновніпроблемирозвиткутуристичноїіндустріївМалайзіїтапричиниїхвиникнення.

4.УчомуполягаєметатуристичноїполітикиМалайзії?5.ЯкемісцезаймаєМалайзіяурейтингуконкурентоспроможностікраїн

всферітуризмуіподорожей?6.ЯківидитуризмунайбільшпопулярніуМалайзії?7.Якітуристично‐рекреаційнірайониМалайзіїорієнтованінарозвиток

культурно‐пізнавальноговідпочинку?

Page 138: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2 Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  137  

2.10.МЕКСИКА

ОфіційнаназвакраїниМексиканськіСполученіШтати(EstadosUnidosMexicanos)

Формаправління Федеративнареспубліка

Площа,тис.км² 1864

Столицякраїни Мехіко(19,5млнжителів)

Валюта Песо(100песо=12,8дол.США)

Офіційнамова Іспанська

Чисельністьнаселення,чол. 120,3млносіб(липень2014р.)

ВВПнадушунаселення,дол. 15600

Релігійнийсклад Католики83%,євангелисти8%

Основнітуристичніцентрикраїни

1.Канкун– Рив’єраМайя(7,5млн)2.Мехіко(5млнтількиіноземних)3.Пуерто‐Вальярта(6млн)4.Лос‐Кабос(3,5млн)5.Гвадалахара(3,5млн)6.Акапулько(3,5млн)7.Монтеррей(2,8млн)8.Масатлан(1,6млн)9.Оахака(1,2млн)10.Пуебла(1,7млн)

Кількістьприбуттів,млнчол(2013) 23,7Доходивідміжнародноготуризму(2013) 13,8млрддол.

Рейтингконкурентоспроможностівсферітуризмуіподорожей(2013) 44місце

Page 139: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

138   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Загальна характеристика країни

Мексика, офіційно Мексиканські Сполучені Штати (Estados Unidos

Mexicanos) – країна вПівнічнійАмериці, якамежуєна півночі зі СполученимиШтатами Америки, на півдні з Гватемалою і Белізом. Країна була колискоюдавніхцивілізаційНовогоСвіту.

Мексика омивається на заході Тихим океаном, на південному сході –Карибськимморем,анасході–Мексиканськоюзатокою.Мексикагеополітичноніколи не вважалася центральноамериканською країною, хоча Юкатанськийпівострів і межуючи території (%території країни) географічно знаходятьсяуЦентральнійАмериці.

Мексиканські Сполучені Штати складаються з 31‐го штату та одногофедерального округу навколо міста Мехіко. Державний устрій– федеративнадемократична республіка на чолі з президентом, який обирається загальнимпрямим голосуванням строком на 6 років. Законодавча влада здійснюєтьсяНаціональнимконгресом(CongresodelaUnion),якийскладаєтьсяздвохпалат:палати депутатів (Camara de Diputados) і сенату (Senado). Сенат обираєтьсятакож загальним прямим голосуванням строком на 6 років за системоюпропорційногопредставництва.

Діюча конституція країни прийнята у 1917 році після жорстокоїгромадянськоївійни1910–1917рр.(фактичнодо1920року).Людськівтратизаперіодцієївійнисклаливід0,5до2млносіб,враховуючи,щонаселеннякраїнискладалолише15млнчоловік(тобтозагинувкожнийвосьмий).

Штати мають свої конституції, законодавчі збори і губернаторів.Губернаториштатівобираютьсяпрямимголосуваннямстрокомна6років інеможуть бути переобраними. Голова столичного федерального округупочинаючи з 1997 р. також обирається прямим голосуванням населення(дотогочасупризначавсяпрезидентом).

Державний прапор Мексиці – прямокутне полотнище (2:3), щоскладається з трьох рівновеликих вертикальних смуг зеленого, білогоічервоного кольору. Посередині білої смуги розміщується державний гербкраїни. Зелений колір на прапорі означає надію, атакож багатство хорошихґрунтівМексики.Білийсимволізуєчистоту,мирірелігію,ачервоний–кров,щобулапролитазанезалежністькраїни,атакожєдність.

Державний герб – орел, який, сидячи на кактусі, шматує змію. Гербобрамлений двома зеленими гілками: дубовою – символ республіки, і лав‐ровою–символбезсмертягероїв.

Державне свято: 16 вересня – День проголошення Незалежності(1810р.).

Мексика – член ООН, МВФ, Організації американських держав (ОАД),СОТ,МБРР,ЄБРР,ЄС(спостерігач),ЮНЕСКО,ЮНІДО,ІКАО,ЕКОСОС,ОЕСР,АТЕС,Всесвітньої туристичної організації (UNWTO), SELA (Латиноамериканськаекономічнасистема),ALADI(Латиноамериканськаасоціаціяінтеграції)таін.

Мексика–п'ятазавеличиноюкраїнанаамериканськомуконтинентіта14‐та у світі. За чисельністюнаселення – 120,3млн чол. (2014 рік) –Мексиказаймає7‐мемісцевсвіті.За100роківнаселеннязбільшилосямайжев10разів.Нині це найбільша іспаномовна країна світу: для 93 % жителів іспанська

Page 140: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. МЕКСИКА  139  

єрідноюмовою,ще6%мексиканців–двомовні(говорятьіспанськоютаоднієюз50індіанськихмов).

У расовому відношенні 60 % населення складають іспано‐індіанськіметиси(ладино),30%–індіанцірізнихплемен,9%–білі(креоли).Зарелігією83% жителів – католики, 8% – протестанти, 5% – атеїсти, 3% – язичники.Уминулому католицьке духівництво мало величезний вплив на всі аспектиповсякденного життя мексиканців, але на сьогодні більшість із них ведесвітський спосіб життя. У сільських районах Мексики католицизм переплівсязмісцевимикультамиінабувекзотичнихформ(наприклад,унизцімісцьіснуєритуалпригощаннясвятих«кока‐колою»).

Природний приріст населення знизився до 1,1 % на рік, середнякількість дітей на жінку тепер становить 2,25. Урбанізація продовжується:часткаміськогонаселеннядосяглавже80%(близько90млнчол.),прицьомутретинагородянмешкаєвп'ятинайбільшихагломераціях–Мехіко(19,5млн),Гвадалахара (4,4 млн), Монтеррей (3,9 млн), Пуебла (2,3 млн) і Тіхуана(1,7млносіб).

Мексика – країна еміграції.Коефіцієнтчистоїміграції становитьминус3,11 мігрантів на 1000 жителів. Щорічно за кордон (переважно до США)переселяютьсяпонад350тис.мексиканців.ЧисельністьмексиканськоїдіаспоривСШАвжеперевищує32млносіб.

Сучасна Мексика – індустріально‐аграрна країна. Основні галузіекономіки: харчова, тютюнова, хімічна, сталеплавильна, нафтова, гірнича,текстильна та легка промисловість, моторобудівна, туризм. У сільськомугосподарстві переважають дрібні фермерські господарства, зрошуваннязалишається однією з серйозних проблем. До найважливіших продовольчихкультур належать кукурудза, пшениця, рис, ячмінь, маїс і сорго; до іншихважливихекспортнихкультур–фруктиіовочі,особливопомідори,апельсини,манго,банани,кава.

ТемпиекономічногозростанняМексикидостатньовисокі:4%в2012р.,3,9%в2011,5,6%в2010р.Задоходомнадушунаселення–15300міжнароднихдол. за паритетом купівельної спроможності – Мексика удвічі випереджаєУкраїну(7600дол.у2012р.).Протерозподілдоходуукрайнерівномірний.

Економічноактивненаселення(ЕАН)налічує51млносіб.Зних13,7%зайнято в сільському господарства, 23,4 % – в промисловості та будівництві,62,9%–усферіпослуг.Рівеньбезробіттядорівнює5%(2010–2013рр.),протенеповна зайнятість серед тих, хто працюють, досягає 25 %. Продуктивністьпрацівсільськомугосподарствів4разинижчесередньоїукраїні,тому51,3%мексиканцівживенижчерівнябідності(2012р.).

Доступдочистоїпитноїводимає97%,доканалізації–87%населення.Данихпророзміржитловоїплощіналюдинунемає.Споживанняелектроенергіїна душу населення досягло 2000 кВт‐годин за рік, що в 2 рази менше, ніжвУкраїні, та в 7 разів менше, ніж в США. Забезпеченість мексиканцівавтомобілями складає 275 машин на 1000 жителів, що в 1,6 рази вище, ніжвУкраїні.

За рівнем соціального розвитку Мексика поступається як США, такіУкраїні. Писемність населення старше 16 років тут складає 86 %, молоді ізсередньоюосвітою–72%,звищоюосвітою–28%(вУкраїні100%,86%і80%відповідно). З мексиканців старше 25 років не мають освіти 9,3 %, маютьсередню освіту 39 %, вищу – 18 % (в Україні відповідно 0 %, 50 % і 38%).

Page 141: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

140   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Кількість вчених у Мексиці на 1 млн жителів оцінюється в 350 осіб, тодіяквУкраїні–1350осіб,уСША–4700осіб.

Відсутність зручного транспортного зв'язку, що обумовлювалосяособливостямирельєфукраїни,тривалийчасгальмувалаекономічнийрозвитоккраїни. Нині Мексика має відносно непогану транспортну інфраструктуру.З366тис.кілометрівавтошляхів1/3вжемаютьтвердепокриття,а6300км–цешвидкісні автомагістралі. Головною автомагістраллю країни є Пана‐мериканськешосе,щопроходитьвідСьюдад‐Хуаресанапівночі(ізСША)черезстолицюдоСьюдад‐Куаутемоканапівдні(далі–країнамиЛатинськоїАмерики).ІншіважливіавтошляхийдутьзМехіковТіхуану,Акапулько,ВеракрусіМеріду.ДовжиназалізницьМексикистановить18тис.км.

Протяжність берегової лінії країни становить 9330 км. На узбережжірозташовуються декілька десятків обладнаних портів, морський транспортздійснює близько 60 % зовнішнього вантажообігу. Морські перевезеннятрадиційно зосереджені у портах Веракрус і Акапулько. Крім того, великимиєпорти Тампіко, Коацакоалькос, Прогресо, Саліна‐Крус,Масатлан,Мансанільо,Гуаймас,Енсенада,Ла‐ПасіСанта‐Росалія.

За кількістю аеродромів (1724 аеродроми) країна посідає 3‐тє місцевсвіті після США і Бразилії. З них 249 аеродромів мають бетонні злітно‐посадочні смуги, а 42 приймають важкі й реактивні літаки. Дві головнихавіакомпанії–«Аеромехіко»і«Mexicana»маютьусвоємурозпорядженнівеликумережуавіалінійвсерединікраїниіздійснюютьпольотивСША,країниЄвропиіЛатинськоїАмерики.32міжнароднихі30внутрішніхаеропортівобслуговуютьтакожіншічисленніміжнароднітамісцевіавіакомпанії.

Державне управління розвитком туризму

Державне регулювання розвитку туризму в Мексиці починається

з1928року,колиу складіМіністерствавнутрішніх справбувстворенийвідділ(управління) туризму. Завданням відділу було дослідження проектів, якісприятимутьзбільшеннюприбуттівіноземнихтуристівдокраїни.

Вже в 1930 році був ухвалений перший закон про туризм іутворенаперша Національна комісія з туризму. У 1933 р. сформовано ДепартаменттуризмуускладіМіністерстваекономікиіМіжвідомчарадазтуризму.У1934р.наНаціональнийкомітетзтуризмупокладеновідповідальністьзакерівництво,регулювання і координацію всіх питань, пов'язаних із туризмом, включаючизалученняприватнихкомпаній.У1937р.в15найбільшцікавихрегіонахкраїнистворенотериторіальніуправліннязтуризму.

У 1956 році з метою реалізації проектів, направлених на поліпшеннятуристичної інфраструктури,створенийГарантійнийфондзрозвиткутуризму(FOGATUR).У1959виданоуказпроствореннянаціональнихтуристичнихмісцьі поселень та проведення досліджень на цю тему. В 1975 р. ДепартаменттуризмуперетворенийнаМіністерствотуризмуначолізміністром(державнимсекретарем),якийпідпорядковуєтьсябезпосередньоПрезидентовіМексики.

Після ухвалення в 1980 році новогоФедерального Закону про туризмбагато повноважень і обов'язків з федерального міністерства перейшло дорегіональнихструктур.

Відповідно до Закону федеральне Міністерство туризму Мексики(SECTUR)відповідаєзавирішеннянаступнихпитань:

Page 142: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. МЕКСИКА  141  

I.Розробкаіпроведеннянаціональноїполітикирозвиткутуризму.II. Координація розвитку туризму на регіональному і міжвідомчому

рівнях.III.УчастьуроботіГоловнихконсультативногоітехнічногокомітетів.IV.Реєстраціяпостачальниківтуристичнихпослуг.V.Визначеннязагальнихкритеріївдлявстановленняподатковихпільг,

необхідних для розвитку туризму, управління їх реалізацією, моніторингіоцінкарезультатів.

VI.Обґрунтуванняівстановленняцінітарифівнатуристичнітоваритапослугифедеральноїдержавноїадміністрації.

VII.Спостереженнянафедеральному імісцевомурівняхзаправильнимзастосуваннямзатвердженихабозареєстрованихцінітарифів.

VIII. Стимулювання утворення державних, приватних або змішанихасоціацій,комітетівірадзеленоготуризму.

IX. Подача в Міністерство економіки пропозицій і проектів щодозалученняіноземнихінвестиційврозвитоктуризмуітуристичнихпослуг.

X. Регулювання і стимулювання заходів щодо захисту туризму,моніторинг за їх здійсненням на федеральному, міжвідомчому імісцевомурівнях.

XI. Заохочення і сприяння розвитку зарубіжного туризму заузгодженнямзМіністерствомзакордоннихсправ.

XII. Заохочення й організація навчання, досліджень ітехнологічногорозвиткуусферітуризмуспільнозМіністерствомнародноїосвіти.

XIII. Розповсюдження інформації про організаторів туристичноїдіяльності,сприяннявзаємодіїсуспільногоіприватногосекторів.

XIV. Сприяння, координація і організація виставок, конференцій,екскурсій,прослуховувань,виступівтаіншихтрадиційнихіфольклорнихподійнатериторіїтуристичнихвизначнихпам'яток.

XV.Встановленняізмінакатегорійтуристичнихпослугзвидівігалузей.XVI. Встановлення внутрішнього розпорядку установ туристичних

послуг.XVII.Веденнястатистикитуризму.XVIII. Заохочення, підтримка і координація діяльності постачальників

туристичнихпослуг.XIX. Проектування, заохочення і підтримка розвитку туристичної

інфраструктуризаучастюприватногоісуспільногосекторів.XX. Встановлення і застосування видів і розмірів штрафів за недот‐

риманняіпорушенняположеньвобластітуризму.

Організаційна структура

Міністерствотуризмупредставленотакимипідрозділами:– Директорат з туристичної діяльності (Subsecretaria de Operacion

Turistica), що включає чотири управління: з регіональних програм, розвиткутуристичного продукту, з удосконалення регулювання, розвитку культурноготуризму;

–Директоратзпитаньплануваннятуризму(SubsecretariadePlaneacionTuristica), що складається з двох управлінь: інформаційно‐аналітичногоістратегічногопланування;

Page 143: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

142   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

– Директорат з питань інновацій і якості (Subsecretaria de InnovacionуCalidad), що включає три управління: адміністративне, інституційногорозвиткуікоординаціїтуристичнихпослуг;

–Генеральнийдиректоратзрегіональнихпрограм(Borega);–Центркомплекснихтуристичнихпослуг(CentroIntegraldeAtencional

Turista–CIAT);–Корпорація«ЗеленіАнгели»(CorporacionAngelesVerdes);– Центр передових досліджень в області туризму (Centro de Estudios

SuperioresdeTurismo–CESTUR);– РадаМексики з розвитку туризму (Consejo de Promocion Turistica de

Mexico);– Національний фонд розвитку туризму (Fondo Nacional de Fomento al

Turismo–FONATUR).Діяльність Генерального директорату з регіональних програм (Borega)

сфокусовано на просуванні шести регіональних програм («ПівнічнаМексика»,«СвітМайя»,«ДорогаБогів»,«Колоніальніскарби»,«УсерціМексики»,«Пляжніцентри») і програми «Магія міста» для 32 міст країни. Директорат координуєйоб'єднує зусилля і ресурси організацій і влади, що беруть участь у цихмаркетингових програмах, направлених на зростання туристичного попитуіприскореннярегіональногорозвитку.

Центр комплексних туристичних послуг (CIAT) цілодобово надаєклієнтам інформацію і рекомендації про напрями, визначні пам'яткиітуристичні послуги по телефону, особисто, поштою й електронною поштою.ІнформаціяохоплюєабсолютновсіаспектитуризмувМексиці.

Корпорація «Зелені ангели», що діє з 1960 р., – це цілодобовий добреоснащенийдорожнийпатруль,якийнадаєбезкоштовнудопомогуіпридорожніпослуги туристам – учасникам дорожнього руху. Щодня «Зелені ангели»контролюють60тис.кмдорігна262шосекраїни.

Центрпередовихдослідженьвобластітуризму(CESTUR)займається:– збором, обробкою та розповсюдженням туристичної інформації. Діє

налагодженаелектроннадовідковасистематуризмуCEDOC,щонадаєнеобхіднуінформаціюмаксимумчерездобу;

–складаннямНаціональногопланурозвитку(НПР)усферітуризму;– організацією допомоги особам мексиканського походження, що

проживаютьзакордономабощоповертаєтьсядоМексики(програмаPAISANO‐SECTUR). Такі пункти допомоги розташовані вприкордонних районах,аеропортахтаавтовокзалаху20штатахкраїни;

–організацієюдопомогидлябізнес‐туризму(конференцій,конгресів,інсентів‐турів, виставок, ярмарків тощо), зокрема знаданням нульовоїставкиПДВ;

–стандартизацієюісертифікацієютуристичнихпослугіпідприємств;–акредитацієюекскурсоводівіреєстрацієюакредитованихгідів;–підготовкоюіперепідготовкоюфахівцівзтуризму;–вдосконаленнямкорпоративноїетикиусферітуризму.Національний фонд розвитку туризму (FONATUR) організовує збір

іпідготовку інвестиційних пропозицій і фінансування найрізноманітнішихпроектів розвитку галузі, перш за все, туристичної інфраструктури. Часткадержависягає55%відвсіхінвестиційвекономікутуризмуМексики.

Page 144: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. МЕКСИКА  143  

Для контролю за виконанням Національного плану розвитку дієВиконавчий комітет з туризму (CET) – міжвідомча комісія, яка розглядаєівирішує питання, пов'язані з конкуренцією в туризмі, атакож виступає якконсультативнийорганзпитаньтуристичногобізнесу.

Комітет складається з дев'яти робочих груп за участю представниківвлади і приватного сектора: спортивне рибальство, розміщення інвестиційутуризм, туристичний транспорт й інфраструктура, пригодницький таекологічний туризм, мисливський туризм, морський туризм, круїзний туризм,діловий туризм, культурний туризм. Наприклад, членами робочої групи зіспортивногорибальстваєпредставникиСекретаріатусільськогогосподарства,тваринництва,сільськогорозвитку,рибальства іпродовольства,Департаментувійськово‐морського флоту, Департаменту з охорони довкілля і природнихресурсів, Національного комітету з рибного господарства й аквакультури,Національної комісії природних територій, що охороняються, Національногофондурозвиткутуризму.

Окрім федерального міністерства, в кожному з 31 штатів Мексикиєрегіональні Міністерства туризму. Вони фінансуються збюджетів штатів,регулюють і контролюють туристичну діяльність безпосередньо на місцях,утримують численні інформаційні центри на своїй території, беруть участьуреалізаціїмісцевихіміжрегіональнихпрограмрозвитку.

Основне завдання, поставлене президентом перед урядом, – перетво‐ритиМексикудлятуристівупунктпризначеннясвітовогокласу.

Недержавні об’єднання в туризмі

На сьогодні у туристичному бізнесі Мексики діють кілька тисяч

приватних і змішанихпідприємств.Більша їх частинабере участь удіяльностінаціональних об’єднань підприємців і підприємств. Серед таких об’єднаньнайбільшвпливовимиє:

–Асоціаціяінвесторівготелівітуристичнихкомпаній(AIHET);–Асоціація«Туристичніпослуги»(AMAIT);–Асоціаціярозвиткумексиканськихкурортів(AMDETUR);–Мексиканськаасоціаціяготелівімотелів(AMHM);–Мексиканськаасоціаціятуристичнихвокзалів(AMMT);– Мексиканська асоціація професіоналів з ярмарок, виставок і кон‐

ференцій(AMPROFEC);–Мексиканськаасоціаціяаквапарківікурортів(AMPABA);–Мексиканськаасоціаціяготельнихмереж(ANCH);–Національнаповітрянодесантнапалата(CANAERO);–Національнапалатаавтомобільнихперевізниківітуризму(CANAPAT);–Національнаторговельно‐промисловапалатахарчування іресторанів

(CANIRAC);–Національнафедераціяасоціаційтуристичнихагентств(CONAAV);–Федераціяісторичнихмаєтків,ферміготелівМексики;–Мексиканськаасоціаціясудновихагентівіперевізників(AMANAC).Перелічені асоціації і палати, а також кілька незначних об’єднань

входять до створеної у 1988 р. Національної ділової ради з туризму(CNET,http://www.cnet.org.mx/).ЦяДіловаРадарегулярнопроводитьасамблеї,

Page 145: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

144   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

конференції, зустрічі, видає бізнес‐огляд «Панорама туристичної діяльності»тощо. У її складі діють чотири постійні комісії: з охорони навколишньогосередовища, з конституції і статуту Ради, зі створення Конфедерації туризмуМексики,зтуристичноїінформаціїйаналізу.За25роківіснуванняРадазробилавідчутнийвнесокузростанняістійкийрозвитоктуризмувкраїні.

Для заохочення наукових досліджень у сфері туризму створенозмішаний Фонд для досліджень, розробок і технологічних інновацій в областітуризму.Вінпідтримуєнауковізакладийокремихнауковцівпотакихосновнихнапрямах: вимірювання туристичної діяльності, вплив туризму на соціальнийрозвитокуМексиці,впровадженняіоцінкадержавноїполітикиусферітуризму,управліннятуристичнимбізнесом.

Рівень розвитку і конкурентоспроможність

туристичної галузі

У 2012 р. прямий внесок індустрії туризму до ВВП Мексики склав66,6млрд дол., або 5,8 % ВВП, повний внесок туризму – 143,9млрд дол., або12,5%ВВП.

Безпосередньо в обслуговуванні туристів було зайнято3,2млнпрацівників (6,6% робочої сили), а з урахуванням суміжних галузей –6,7млн працівників, або 13,9 % робочої сили. Темп зростання доходубезпосередньовіндустріїтуризмусклав+4,5%,векономіцітуризму–+3,9%.

Упопереднірокитемпизростаннягалузібулинестійкими,коливаючисьвід –12 % до +4,3 %. Очікується, що в найближчі 10років щорічний темпзростання утримається на рівні +4,5 % за доходом і +2,5 % в зайнятості, щовище, ніж у середньому у країні. Тоді в 2020‐ті р. економіка туризмузабезпечуватиме13–16%зайнятостітадоходукраїни.

На туристичний експорт доводиться 3,3 % всього експорту Мексики,зокрема61%відекспортупослуг.Кількістьіноземнихтуристів,якіперебувалиу Мексиці більше доби, досягла 24 млн осіб. Вони витратили в Мексиці12,5млрд дол., або по 533 дол. з людини. Середньорічний темп зростанняв'їзного турпотоку становить 6–7 %; це сприяє пропорційному зростаннюінвестиційвтуристичнуінфраструктуру.

Кріміноземнихтуристів,країнущорічновідвідують5–6млнпасажирівкруїзів та 45–50 млн екскурсантів у прикордонній зоні, насамперед із США.Кожний круїзер залишає в Мексиці 90–100 доларів, а прикордоннийекскурсант–30–35доларів.Тобтоприкордоннепересуванняприноситькраїніблизько2млрддоларівдоходу.

На індивідуальнийтуризмприпадає90,5%туристичного споживання,наділовийтуризм–9,5%,нав'їзний(іноземний)–12,4%,навиїзний–9,7%,навнутрішнійтуризм–87,6%.Завеличиноювалютноївиручкидлякраїнитуризмпосідаєтретємісце(післяекспортунафтиіробочоїсили).

На кожен мільйон доларів туристичних витрат у країні створюється66нових робочих місць: 30 – в індустрії туризму, 24 – усуміжних галузях,12–упохідних.Цезаефективністюперевершуєрештувсіхгалузейекономіки,окрім освіти. Середній мультиплікатор (зайнятість + дохід + інвестиції)втуризміопиняєтьсянайвищим.

Page 146: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. МЕКСИКА  145  

Таблиця2.20ЕкономічніпоказникитуристичноїдіяльностіуМексиці

Млрддол.США(уцінах2012р.)

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2023

1.Туристичнийекспорт 14,8 14,8 14,7 13,3 12,0 12,8 13,8 25,5

2.Внутрішнітуристичнівитрати(включаючидержавні)

95,0 95,2 81,3 87,0 86,7 90,3 93,0 140,9

3.Внутрішнєтуристичнеспоживання(=1+2)

109,8 110,0 96,0 100,3 98,7 103,1 106,8 166,3

4.Закупівлітуристичнихорганізацій,включаючиімпорттоварів(ланцюговареакція)

‐36,5 36,8 ‐32,1 ‐33,7 ‐33,3 ‐34,8 ‐36,1 ‐

5.ПрямийвнесоктуризмууВВП(=3+4) 73,3 73,2 63,9 66,7 65,4 68,3 70,8 110,1

Іншийкінцевийвплив(непрямийівикликаний)

6.Внутрішняланцюговареакція 33,9 33,8 29,5 30,8 30,2 31,5 32,7 50,9

7.Капіталовкладення 21,8 19,4 20,0 17,5 16,7 17,3 18,6 35,3

8.Державнівитратинарозвитоктуристичноїіндустрії

4,6 4,8 5,1 5,3 5,3 5,5 5,7 8,3

9.Імпорттоварівнепрямогоспоживання

‐6,0 ‐5,3 ‐3,3 ‐3,4 ‐3,8 ‐4,1 ‐4,2 ‐7,3

10.Індукція 32,5 31,9 29,5 29,3 28,3 29,2 30,4 46,7

11.ЗагальнийвнесоктуризмууВВП(=5+6+7+8+9+10)

160,1 157,9 144,7 146,2 142,1 147,7 154,0 243,9

Зайнятість(тис.роб.)

12.Прямазайнятістьвіндустріїтуризму

3552 3608 3095 3130 3042 3196 3265 4047

13.Загальназайнятістьвекономіцітуризму

7585 7506 6813 6701 6442 6713 6913 8638

Іншіпоказники

14.Витратинавиїзнийтуризм 10,4 10,3 10,2 9,5 9,5 10,0 10,7 19,5

Іззазначеноговищестаєзрозуміло,чомутуризмоголошенийвМексиці

пріоритетною галуззю народного господарства, і уряд прикладає максимумзусильдлязабезпеченняйогозростанняірозвитку.

Індекси конкурентоспроможності країн світу в сфері туризмуз2004року розраховуються в рамках програми Всесвітнього економічногофорумузівстановленняступеняглобальноїконкурентоспроможностікраїн.

Page 147: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

146   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

За 2012 р. Індекс конкурентоспроможності Мексики в туризмі склав4,4бали (максимум – 7 балів). У рейтингу конкурентоспроможності країназайняла43‐тємісцесеред140країнсвіту,зачотирирокипіднявшисьвгоруна7позицій.

Якщо розбити цей показник на субіндекси (складові загальногоіндексу), то Мексика має незначну конкурентну перевагу в розділі «Людські,культурні та природні ресурси туризму» (місце 15, бал 5,0). За окремимиіндикаторами Мексика має невелику перевагу за природними ресурсами(8‐емісце, 5,4 бали), культурними ресурсами (21‐ше місце), ціновоюконкурентоспроможністю (33‐тє місце), пріоритетністю розвитку галузі(34‐темісце).

Таблиця2.21

СтруктураІндексуконкурентоспроможностітуризму(ІКТ)МексикиІндексконкурентоспроможностітуризму(ІКТ)

МексикиМісце(зі140) Бал

ІКТ2013року 44 4,5

ІКТ2011року 43 4,4

ІКТ2009року 51 4,3

А.Законодавчабазатуризму 83 4,4

1.Політичнінормиіправила 54 4,7

2.Екологічніможливості 105 4,2

3.Безпекаізахищеність 121 3,7

4.Здоров'яігігієна 72 4,7

5.Пріоритетністьтуризму 34 5,0

В.Умовибізнесуйінфраструктуратуризму 61 3,9

6.Інфраструктураавіатранспорту 49 3,8

7.Наземнатранспортнаінфраструктура 69 3,6

8.Інфраструктуратуризму 61 4,4

9.Інфраструктуразв'язку 78 2,9

10.Ціноваконкурентоспроможністьтуристичноїіндустрії

33 4,9

C.Людські,культурнітаприродніресурситуризму 15 5,0

11.Людськіресурси: 53 5,0

Освітаінавчання 53 4,9

Наявністькомпетентноїробочоїсили 65 5,1

12.Схильністьдотуризму 65 4,6

13.Природніресурси 8 5,414.Культурніресурси 21 5,1

Page 148: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. МЕКСИКА  147  

Головніконкурентнінедолікитуристичної індустріїМексики–безпекаізахищеність (121‐ше місце, 3,7 балів), екологічні можливості (105‐те місце),інфраструктура зв'язку (78‐мемісце, 2,9балів), здоров'я і гігієна (72‐гемісце),наземнатранспортнаінфраструктура(69‐темісце).

Опитування директорів великих компаній свідчить, що для веденнятуристичного бізнесу в Мексиці найбільші проблеми створюють державнабюрократія, фінансування, корупція, злочини та крадіжки, податкові правилаіставки,трудовіобмеженнятанедостатньорозвиненаінфраструктура.

Дійсно, за рейтингами 2010–2012 років за кількістю вбивств на душунаселенняМексику визнано однією знайнебезпечнішихдля туристів.П’ять ізмексиканських міст – Сьюдад‐Хуарес, Акапулько, Торреон, Чіуауа і Дуранго –виявилисьупершоїдесятцінебезпечнихдлятуристівмістсвіту.

Екологічні проблеми пов’язані здебільшого з особливостями рельєфукраїни:містарозташованівміжгірськихкотловинах,дезастоюєтьсязабрудненеповітряйутворюєтьсясмог.ЦеєбідоюМехіко,Гвадалахари,Пуебла,Монтеррея,Чіуауа, Оахаки та багатьох інших міст. Однак на узбережжі місцевість добрепродувається,проблеміззабрудненняматмосферитутнемає.

Сучасні недоліки в інфраструктурі зв’язку легко усуваються в умовахстрімкого зростання сотового радіозв’язку й Інтернету. Але поліпшенняназемної транспортної інфраструктури і системи охорони здоров’я потребуєчасутавеликихкапіталовкладень.

Враховуючи результати порівняльних оцінок, нова національнаполітика Мексики в області туризму спиратиметься на чотири провіднихпринципи:

–законодавчітагалузевіперетвореннянакористьтуризму;–інноваціїтаконкурентоспроможність;–розвитокіпросування;–стійкістьісоціальнеблагополуччя.

Структура турпотоку

Мексика є одним із найбільших туристичних центрів у світі. Зокрема,серед латиноамериканських країн Мексика є найпопулярнішою країною дляіноземнихтуристів.Найвідомішіпам'яткиМексики–цедавнімезоамериканськіруїни, колоніальні міста і популярні морські курорти. Помірний кліматіунікальна культура, що є сплавом європейської (особливо іспанської)імезоамериканськоїкультур,такожробитьМексикупривабливимтуристичнимнапрямом.Піковісезонидлятуризмувкраїні–груденьіврозпалліта.

Основним «постачальником» туристів до Мексики є США – майже8,5млн відвідувачів. Далі йдуть Канада – 1,5 млн, Іспанія – 280 тис., ВеликаБританія – 360 тис., Аргентина і Бразилія – по 250 тис., Франція – 200 тис.,ФРН,Колумбія й Італія – по 170 тис. (2012 р.). Гості з цих країн становлять87%відзагальноїкількостііноземнихтуристів.

У 2012 році Мексику відвідали 77 тис. росіян, 86 тис. японців, по48тис.китайцівікорейців.42%туристів,якіприїжджаютьдоМексикимаютьщорічнийдохідвід30до50тис.доларів,15%–від50до60тисяч,15%–понад60тис.доларів.

Page 149: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

148   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Статистикапоказує,щодвітретинііноземнихтуристівприїжджаютьдоМексики заради відвідування десяти її визначних пам'яток і об'єктів. Ось їхперелік:

1. Канкун – Рив’єра Майя (півострів Юкатан) – щорічно біля2,7млніноземнихідо5млнвітчизнянихтуристів.

2.ЛосКабос(ПівденнаКаліфорнія,тихоокеанськеузбережжя)–більше1млніноземнихі2,5млнвітчизнянихтуристів.

3.Мехіко(федеральнийокруг)–до5млніноземнихтуристів.4. ПуертоВальярта (штат Халіско, тихоокеанське узбережжя) – більше

1млніноземнихідо5млнвітчизнянихтуристів.5. Гвадалахара (штат Халіско) – більше 1 млн іноземних і 2,5 млн віт‐

чизнянихтуристів.6. Акапулько (штат Герреро, тихоокеанське узбережжя) – 100–

150тис.іноземнихібільше3,5млнвітчизнянихтуристів.7. Монтеррей (штат Нуево‐Леон) – більше 300 тис. іноземних

і2,5млнвітчизнянихтуристів.8. Масатлан (штат Сіналоа, тихоокеанське узбережжя) – 400 тис. іно‐

земнихідо1,2млнвітчизнянихтуристів.9. Оахака (штат Оахака, тихоокеанське узбережжя) – до 200 млн іно‐

земнихідо1млнвітчизнянихтуристів.10. Пуебло (штат Пуебло, біля Мехіко) – до 150 тис. іноземних ідо

1,5млнвітчизнянихтуристів.

Контрольні запитання

1. З якого часу здійснюється державне регулювання туризмувМексиці?

2. ЯкіпідрозділивключаєМіністерствотуризмуМексики?3. Найбільш впливові недержавні об’єднання в туристичної індустрії

Мексики?4. ЯкірегіональніпрограмирозвиткутуризмувиконуютьсявМексиці?5. Чимзаймаєтьсямексиканськакорпорація«Зеленіангели»?6. Чим займається Центр комплексних туристичних послуг (CIAT)

Мексики?7. ЯкоюєчасткатуризмувекономіціМексики?8. Якеспіввідношенняміжвидамитуризмувтуристичномуспоживанні

Мексики?9. Якимєобсягв'їзноготурпотокувМексику?10.ГоловніконкурентнінедолікитуристичноїіндустріїМексики?11.ЯкимєвМексицісальдо(баланс)міжв'їзнимівиїзнимтуризмом?

Page 150: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2 Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  149  

2.11.ТАЇЛАНД

Офіційнаназвакраїни КоролівствоТаїланд

Формаправління Конституційнамонархія

Площа,тис.км² 514

Столицякраїни Бангкок

Валюта Бат(THB)

Офіційнамова Тайська

Чисельністьнаселення,чол. 62.828,706

ВВПнадушунаселення,дол. 9.100

Релігійнийсклад

Буддизм(94.7 %)Іслам(4.6%)Християнство(0.5%)Іншірелігії(0.2%)

ОсновнітуристичніцентрикраїниБангкок,Хуа Хін,Пхукет,Чіангмай,Самуї

Кількістьприбуттів,млн.чол.(2013) 26,5Доходивідміжнародноготуризму(2013) 42,1млрддол.

Рейтингконкурентоспроможностіусферітуризмуіподорожей(2013) 43місце

Page 151: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

150   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Загальна характеристика основних показників

туристичної діяльності

Туризм у Таїланді є однією з основних галузей економіки. ПочатокмасовоготуризмувТаїландіможнавіднестидо1960‐хроків,коликраїнабулатилом для американських солдатів, які воювали у В'єтнамі. Тутрозташовувалися великі військові бази, а також місця для відпочинкувійськовослужбовцівСША,якіперебуваютьувідпустці.

З кінця 1960‐х років на півдні Таїланду почалося масове будівництвоготелів, барів, масажних салонів та супутньої туристичної інфраструктури.Одночасно почали відкриватися численні туристичні агентства, яківлаштовувалиекскурсіїдонайважливішихпам'яток.Солдати,якіповернулисядодомупісля війни, поверталися до Таїланду разом з сім'ями і проводили тутсвоївідпустки.

Сьогодні Таїланд є одним з основних туристичнихцентрів уПівденно‐Східній Азії. У 2012 р. Бангкок вже втретє став найкращиммістом у світі длятуризму за рейтингом відомого журналу «Travel & Leisure». Тайська столицяприваблива для туристів як і такі світові туристичні центри, як Флоренція,Стамбул,Кейптаун,Сідней,Рим,Нью‐Йорк,Гонконг,КіотоіПариж.

Туристи приїжджають до Таїланду на шопінг, для відвідуваннястародавніх палаців і храмів, чудових пляжів, найкращих в світі SPA‐салонів,нічних клубів. Їх приваблюють смачні страви тайської кухні, мальовничі гориідолини.НасьогодніТаїландтакожєцентроммедичноготуризму.Українувжеприбуває 2 млн іноземних пацієнтів щороку. Діапазон послуг широкий – відпроцедурнасерцідостоматологічноїдопомоги.

Східна Азія ‐ 59,94 %

Африка ‐ 0,61 %

Середній Схід ‐ 2,37 %Океанія ‐ 3,85 %

Америка ‐ 4,39 %

Південна Азія ‐ 5,08 %

Європа ‐ 23,75 %

Рис.2.25.МіжнародніприбуттядоТаїланду,2013р.

Кількістьтуристів,яківідвідуютькраїну,щорічнозростає.Так,у1967р.Таїланд відвідало лише 400 тис. міжнародних туристів, ау2013 р. – більшніж26,5млн.

Page 152: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ТАЇЛАНД  151  

За даними Туристичного управління Таїланду, за 2013 р. країнувідвідало 26546 725 іноземних туристів, що на 4 млн більше, ніж у 2012 р.БільшістьізцихтуристівзіСхідноїАзії(15,9млн)іЄвропи(6,3млн).

У п'ятірку лідерів за направленням туристів до Таїланду в2013р.увійшли:

1. Китай–4,6млносіб.2. Малайзія–3млносіб.3. Японія–1,5млносіб.4. Росія–1,7млносіб.5. РеспублікаКорея–1,2млносіб.

Традиційно пік активності відвідування країни припадає на різдвяні

іноворічні канікули. Туристів з Азії, в першу чергу, приваблюють історико‐культурнітаприродніпам'яткивБангкокуійогооколиць,втойчасякжителізахідних країн воліють відпочити на узбережжі, тому обирають південнучастинуТаїландузйогопляжамийостровами.

ОсобливістютуризмувТаїландієдедалізростаючакількістьлюдей,якіприїжджають із північнихширот на довгострокову «зимівлю». Зазвичай вонизалишаються в Таїланді з листопада по квітень, тобто найбільш кліматичносприятливупоруроку.

Індустрія туризму Таїланду становить близько 6,5 % від ВВП країни.Побачивши кількість туристів, дестинацій і готелів, можна було б насправдічекати більш істотного вкладу у ВВП. Однак індустрія туризму Таїланду хочаієістотною, приносить менше грошей, ніж інші галузі економіки, зокремаобробна промисловість та сфера послуг. Проте іноземні гості залишаютьукраїніпонад16млрддол.СШАщорічно.

МетаурядуТаїланду– у2015р. заробитинатуризмівже63млрддол.Плановані кроки включають плідне співробітництво сторін, розширеннязлітно‐посадочнихсмугваеропортуСуваннапумдляобслуговуваннябільшогопотоку туристів, позиціонування аеропортівПхукета і ХатЯй якміжнароднихтранспортних вузлів, атакож стимулювання працівників туризму надаватикращіпослугибезпрагненнялегкоїнаживизарахуноктуристів.Цікрокибулиініційовані після оприлюднення даних опитування, проведеного ТуристичнимуправліннямТаїланду, згіднозякими70%туристівприїжджаютьвкраїнуневперше,тодіяклише30%відкриваютьдлясебеТаїландвперше.

Організація туризму

Регулювання туристичного бізнесу та розробку стратегій вобласті

туризму здійснює Міністерство туризму і спорту Таїланду. Будучи основноюорганізацією, яка розвиває туризм і спорт, Міністерство ставить перед собоюнаступнізавдання:

1. Забезпеченнясталогорозвиткукраїни.2. Заохочення, підтримка, розвиток і просування туризму, спорту,

культуривідпочинку.3. Ефективно інтегруватися на внутрішньому ринку, заохочуючи усі

секторибратиучастьурозвиткутуризму,спортутавідпочинкувкраїні.

Page 153: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

152   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

4. Виявлення та підтримка перспективних дестинацій для розвиткутуризму.

5. Створення і розвиток туристичної інфраструктури, а такожпідтримуючих факторів з точки зору туризму, спорту, відпочинку та длязабезпеченняміжнароднихстандартівякостітуристичногопродукту.

6. Розробка якісної системи управління та інформатизації вобластітуризму,спортуівідпочинку.

7. Забезпеченняпрофесійнимикадрамитуристичноїгалузікраїни.8. Розробкаправовихактіввобластітуризму,спортуівідпочинку.Важливу роль у просуванні туризму відіграє туристичне управління

Таїланду (The Tourism Authority of Thailand – TAT). Управління було створене18березня 1960 р. і стало першою організацією в Таїланді, що відповідала зарозвитоктуризмувкраїні.

МетоюуправлінняєпопуляризаціяТаїландуяктуристичноїдестинаціїу світі, виявлення нових перспективних туристичних напрямків, а такожпідготовкаперсоналувсферітуризму.

ПершиймісцевийофістуристичногоуправлінняТаїландубулоствореноще у 1968 р. в Чіангмаї. Сьогодні у країні працює 35регіональних офісів.Туристичне управління Таїланду також відкрило багато зарубіжнихпредставництв. Так, перше представництво управління було відкрито у Нью‐Йоркув1965р.Наданиймоментврізнихкраїнахсвітупрацюєбільше15офісівтуристичногоуправлінняТаїланду.

Діяльність

Розвиток туристичної індустрії є важливим інструментом увирішенні

економічних проблем країни, створенні робочих місць для людей, а такожзбільшенні доходів для країни. Крім того, відповідно до політики уряду,просування туризму на внутрішньому і міжнародних рівнях відіграєжиттєвоважливурольурозвиткувсіхрегіонівТаїланду.

СучаснастратегіярозвиткутуризмуТаїландумаєнаметі:1. Просування туристичної індустрії як важливого інструменту

увирішенні економічних проблем країни, створення нових робочих місць,атакож збільшення доходів. Крім того, просування має бути направлено нанаданнятуризмужиттєвоважливоїроліврозвиткуякостіжиттяувсіхрегіонахТаїландувідповіднодополітикиуряду.

2. Сприятиірозвиватиновімаркетинговістратегіїзметоювідкриттятарозвиткуновихринків.

3. Сприяти співробітництву на всіх рівнях (національному таміжнародному) для розвитку туристичних ринків Таїланду. Це направлено напозиціонуванняТаїландуякцентрутуризмуПівденно‐СхідноїАзії.

4. Вдосконалитиорганізаційнізасадитасистемиуправління,підвищитикваліфікацію кадрів, що працюють в туристичній сфері, атакож розвиватиорганізаційно‐технічнезабезпеченнятуризму,зокремамаркетингутуризму.

5. Прискорити розвиток електронного туризму (E‐Tourism),включаючитакожзастосуванняінформаційнихтехнологійумаркетингу.

За рішенням Туристичного управління Таїланду 2013 р. пройшов підзнакомкампанії«ДивовижнийТаїланд:завждивасдивує».

Page 154: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ТАЇЛАНД  153  

Мета програми – підкреслити тайський стиль і традиції, зробившиподорожі до Таїланду більш унікальними, ніж у країнах‐конкурентах. З цієюметоюТуристичнеуправлінняТаїландурозробилодвіпрограми:

1. «ДивовижнийТаїланд»–орієнтовананаміжнароднийрівень.2. «Подорожі з душею для процвітання Таїланду» – для розвитку

внутрішньоготуризму.Туристичне управлінняТаїландупланує підвищитиякість послуг,щоб

збільшитипотікіноземнихтуристівдо63млрду2015р.Зпланованихстратегійдлядосягненняцієїметиможнавиділитинаступнізавдання:

1)наданняунікальностітайськимторговельниммаркам;2)підвищенняякостіпослугнаринкутуризму;3)залученнягруповихтурів;4)розвитоконлайн‐маркетингу.

Сегментація ринку

На сучасному етапі уряд країни, міністерства та управління всфері

туризму активно популяризують концепцію «Тайнес». Термін «тайнес»стосуєтьсядовсього,щотрадиційновключаєунікальнийспосібжиттятайців:їхгостинність,усмішки,доброзичливість.

«Тайнес» – це і чудові курорти з готелями‐палацами, оточенимирайськими садами, і відома в усьому світі кухня, і тайський масаж, про якийскладають легенди, та багато іншого. Маркетологи стверджують, що часперебування в Таїланді необхідно прожити встилі «тайнес», насолоджуючисьспогляданням безкінечних водних просторів, відвідуючи уроки кулінарногомистецтва, навчаючись основним прийомам Муай‐тай, танцюючи вишуканітайськітанці і,нарешті,віддалившисьвідповсякденнихтурбот,відпочиваючивоточенніорхідей.

Пляжний відпочинок. Особливу роль у розвитку туризму вТаїландівідіграє пляжний відпочинок. Тайські пляжі й острови заворожують, пейзажінібивзятізрекламнихроликів.Кудибвиневирушили,читовПхукет,КоСамуї,КоСамет,КоЧанг,КоПхіПхі,КоЛанта,ХуаХінчиПаттайю–курорти іпляжіТаїланду перевершать будь‐які очікування чи уявлення про райськийвідпочинок.

На узбережжях розташовані найвідоміші у світі готелі, які порадуютьгостей не лише високим рівнем сервісу, але й вишуканою кухнею,розважальними програмами і, звичайнож, своїмифірмовим SPA‐процедурамизвикористаннямстародавніхмасажнихтехнікіаромотерапії.

Завдяки невеликим відстаням в Таїланді можна здійснювати морськіпрогулянкипоАндаманськомуморюнаяхтіабошвидкохідномукатерізодногоострована інший, досліджуючиновімаршрути. ВирушаючинаострівПхіПхі,де, до речі, знімався фільм «Пляж» з Леонардо ді Капріо в головній ролі, натуристівчекаютьблакитнанескінченністьморяібілосніжнийпісок.

Острів Самуї приваблює гостей не лише красою природи, алейархітектурними пам'ятниками. Залив Панг Нга відомий так званим«ОстровомДжеймсаБонда»,томущосаметутзнімалиоднуізсерійфільмупровідомогошпигуна.

Page 155: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

154   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Історико‐культурний туризм у Таїланді також популярний середтуристів.Культурнайісторичнаспадщинатериторії,щомаладо1932р.назвуСіам,ідонинієнімимсвідкомісторії.

Аютія, Сукхотай, Бангкок – це лише деякі учасники великої історії. Натериторії Таїланду можна зустріти величезну кількість храмів, монастирів таіншихархітектурнихпам'яток,значенняякихважкопереоцінити.

Подорожі на човнах по річці дозволяють туристам не лише побачитизводивражаючі храми ікоролівськийпалац, але істикнутисяз повсякденнимжиттямтайцівнаплавучомуринку.

Збережені традиції також багато розкажуть про історію та культурукраїни. Багата культурна спадщинапростежується уТаїланді усюди. В одномулише Чіангмае знаходиться незліченна кількість буддистських храмів – 36 натериторіїстарогомістаібезлічзаїїмежами.Нависоті5300футівзнаходитьсяхрамВатПхраТхатьДойСутхеп,зведенийбільше600роківтому.

Екологічний та зелений туризм. Особливим сегментом туристичногоринкуТаїландуєекоізеленийтуризм.НезайманаприродаТаїландузпершогопогляду вражає нескінченністю тропічних заростей, смарагдово‐зеленимипарками, гірськими пригодами, прозорими водоспадами. Дослідження цієїунікальної місцевості та насолода її природою стає окремою темою подорожі.Проживаннявисоков горахабонаузбережжі,поблизуводоспадуабовцентріміста дає можливість вивчити топографію країни і пізнати кращі проявиприродикожногозрайонів.

Більшістьприроднихпарківізонвідпочинкусаміпособієприроднимиатракціонами, що приваблюють безліч туристів. Для знайомства з дикоюприродою Таїланду були розроблені спеціальні туристичні маршрути. Всьогов65кмвідКанчанабурі(траса3199)знаходитьсянаціональнийпаркЕраван,щозаймає площу 550 км2. Головною визначною пам'яткою парку є семияруснийводоспадЕраван.

Центрпідводногосвіту«Чулапхон»знайомитьгостейостроваПхан‐Нгаіз загадковим життям підводного царства. В районі Крабі можна знайти«Смарагдовийбасейн»–гарячеджерело,розташованеунизинілісовогомасивуКхао Пра Банг Кхрам. Це містечко можна зупевненістю назвати останнімоплотом незайманої цивілізації Таїланду. Різнокольорова гамма воднихструменів природного басейну постійно змінюється залежно від часу доби таосвітлення.

Таїланд–чудовемісцедлятих,хтополюбляєдайвінг.Уквітні‐травні–сезонзануреньнаСіміланскіхостровах.Китовіакули,рифовіакули,барракуди,восьминоги, риби клоуни – різноманітність морських мешканців тутнеймовірновелика.

До Тао (Tao Хо) – це чудове місце для тих, хто розпочав пірнатинещодавно абощойно закінчив навчання. Занурюватися тут можна цілий рік,іхоча різноманітність місцевої підводного життя не така велика, тут можнапомилуватисянаакул(зрідкасюдизапливаютьнавітькитові).

У Паттайя пірнати можна цілий рік. На жаль, тутешні корализдебільшогозруйновані інаданиймоментвоколицяхзалишилосявсьогодвамісця, по‐справжньому гідних уваги пірнальників, однак для тих, хто лишенещодавно захопився дайвінгом це чудова можливість поєднати зануреннязвідпочинкомнадругомузавеличиноюкурортіКоролівства.

Page 156: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ТАЇЛАНД  155  

Місяці з квітня по жовтень ідеально підходять для занять серфінгом.Погодніумови,щороблятьдайвінгнебезпечним,–цемріясерфера.Найкращемісце,щоб «зловити хвилю», – Пхукет. Новачкамнайкраще облюбувати пляжіКата Яй (Kata Yai) і Най Харні (Nai Harn), а майстрам – прямийшлях на пляжКалім(KalimBeach).

Для туристів, які віддаютьперевагупірнанням змаскою,наПхукетіцікаві корали можна побачити на пляжах Ката, Карон іПатонг. А осьсправжній рай для пірнальників з маскою – води біля острова Пхі Пхі, тутможна зустріти величезну кількість тропічних риб, а море залишаєтьсяспокійнимпротягомроку.

Екстремальнийтуризм, зокрема сафарі, досить розвинений уТаїланді.Популярна забавка для туристів – прогулянка на слонах. Незважаючи навеличезні розміри, товстошкірі тварини володіють прекрасною координацієюрухівізлегкістюпересуваютьсянавітьповузенькихстежкахулісі.Покататисяверхи на слоні в Таїланді можна практично в будь‐якому курортному місті.Заплати гроші в касу – і15–30‐хвилинний викид адреналіну забезпечений.Туристапосадятьуколиску,встановленунавершині слонової спини (близькотрьохметрів).

Найцікавіше – це спеціальні слонячі маршрути, якими відомийпівнічний Таїланд. У подорож непролазними джунглями верхи на слонахвирушають справжні мандрівники. Під час верхового маршруту туристамзазвичайпропонуютьподивитисянакупанняслонів.

Шопінг – одна з найбільш популярний цілей серед туристів, якіприїжджаютьдоТаїланду.Тутзнаходятьсявеличезніторговіцентризвеликимвиборомтоваромвідпровіднихсвітовихбрендів,бутік‐готелізїхнеповторнимсервісом,ексклюзивнимиSPA‐центрамитасалонамикраси.

Нічнежиття великихміст заслуговуєна особливу увагу, оскільки самевночівонотутзакипає іб'єключем.Дискотеки,ресторани,бари,травесті‐шоу,бої муай‐тай – лише маленька частина того, що подарує незабутні враженняіскрасить дозвілля туристів. Кабаре‐шоу в Бангкоку подарує естетичнезадоволення, засліпивши яскравістю барвистих костюмів і красою учасниківсамогошоу.

Таїланд десятки років був легендарниммісцем серед гольфістів з Азії.Перше поле тут відкрилище в 1920 р. Сьогодні у країні постійно проходятьміжнародні турніри з гольфу. Це не дивно, адже вТаїланді багато клубівнайвищогорівня,аленайбільшпопулярнімісцядлягольф‐турів–цеПаттайя,ПхукетіХуахін.

Дверіклубіввідкритідлявсіхбажаючихпогративгольф,незалежновідрівня гри. Початківцям буде запропонований курс навчання з тренером,апрофесіонали і гравці‐аматори зможуть обійти 9 або 18 лунок за бажанням.Необхіднедлягриобладнанняможнавзятинапрокатвгольф‐клубі.

Найпрестижнішийінайстарішийгольф‐клубкраїни–«RoyalHuaHinGolfClub» – знаходиться в Хуахін. Його членом є король Таїланду ПуміпонАдульядет. Узагальнений портрет тайського гольф‐клубу такий: соковитазелена трава в будь‐який час року, струмочки іставочки у великій кількості,дивовижні види (майже кожен клуб має хоча б одну лунку з видом набуддийськийхрам)ібезлічпальм.

Page 157: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

156   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Таїланд неофіційно назвали «країною здорової усмішки», тут гостіможутьвідвідатиSPA‐салони,пізнатирозслаблюючу,щоведедогармоніїдушіі розуму дію холістичної медицини або відчути на собі чудові цілющівластивості медицини сходу. Широке різноманіття SPA‐процедур і технік,зібраних з усього світу (стоун‐ і аромо‐терапії, масаж), можна пройтивцентрахSPA, салонахкраситамісцевихклініках.УкожномувеликомумістіТаїланду є готелі з власними SPA‐салонами. У них можна пройти фірмовіпроцедури,розробленіфахівцямиготелю.

ПодієвийтуризмзавждиприваблювавтуристівдоТаїланду.Таїланд–ценескінченна низка свят і подій, вартих уваги. Свята тут відзначаютьсязрозмахом і веселощами. Цілий рік гості країни можуть із задоволеннямспостерігатисвятковіходиікарнавали,фестивалітаспортивнізаходи.Фахівцітуристичногоринкувжедавностализакладативосновусвоїхпрограмподії,якіпосилилибібезтогояскравевраженнявідкоролівства.

У середині серпня на півночі країни, в таких містах, як ЧіангмайіЛампхун,проходитьФестивальфруктівінародногопромислу.

ЧакПхра,щопроходитьвсерединіжовтня,знаменуєсобоюзакінченнятримісячного буддистського посту, який припадає на сезон дощів. Святовлаштовується з приводу того, що Будда повернувся на землю, і це, мабуть,найважливішапричинадлясвята.

ЩорокувЧіангмаепроходитьЙіПенг.УцейденьназнаквітанняБогіввнебо випускаються численні ліхтарики, крім того, по всьому місту можнаспостерігатифеєрверкиінескінченневеселощі.

З13по15квітнявідзначаютьтайськийНовийрік.СвятоцемаєназвуСонгкранійогоособливістюєте,щовсіобливаютьодинодноговодою.

Гастрономічний туризм є досить популярний серед туристів.Утайській кухні закладена багатовікова історія країни, її культура, побут,традиції. Залежно від географічної приналежності тайські страви можутьвідрізнятися, але всі вони будуть – гострими, що досягається за рахунокпоєднаннярізнихтрав.

У великих містах країни, а часто і при відомих готелях, проводятьсяурокикулінарноїмайстерності,врамкахякихгостямпропонуєтьсясамостійноприготуватитеабо іншетайськеблюдо,скориставшисьпорадамидосвідченихкухарів.Однієюзнайпопулярнішихшкілтайськоїкухнієшкола«Аміта».

Цікавоюособливістюволодіютьресторанинапівночікраїни.Тут,згідноздавньоютрадицією,їжуприйнятовживати,сидячинапідлозі.Гостямподаютькілька страв на невеликому круглому столику, який ставиться в центрікомпанії.Їсти,якправило,прийняторуками.Такийспосібсервіровкимаєназву«кханток».Дужечастоподібнийбанкетсупроводжуєтьсяшоу‐програмою.

Діловийтуризм.ВажливийсегменттуристичногобізнесувТаїланді–цеділовий туризм. З кожним роком все більше зростає кількість корпоративнихтуристів, які відвідують країну в рамках командно‐освітніх тренінгів, діловихконференцій або семінарів. Більшість готелів Таїланду володіють усімнеобхіднимдляпроведенняподібнихзаходів.

Багато бізнесменів часто приїжджають до Таїланду зі своїми сім'ями.Покичоловік зайнятий справою,йогодружинамаєможливістьпоніжитьсянапляжіабовSPA‐салоні,азадитиноюдоглянутьдосвідченіаніматори.

Page 158: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ТАЇЛАНД  157  

Готелі‐курорти, розташовані уздовж берегової лінії і мають великітериторії. Вони стають ідеальним місцем для проведення тренінгівзтимбілдінгу. Таїланд є знахідкою для тімбілдингових компаній, оскількидозволяє відійти від звичних, уже набридлих спортивних вправ,іурізноманітнитиїхкулінарнимикурсами,дайвінгом,катаннямнаслонах,гроювгольф,рафтингом.

Оцінка туристичної політики країни

Згідно з рейтингом конкурентоспроможності країн у сфері туризму

іподорожей Всесвітнього економічного форуму (World Economic Forum)Таїланд у 2012 р. займав лише 43 місце. Однак саме Таїланд має всі шансистатинайбільшпопулярноюдестинацієюуСхіднійАзії.УрядТаїландуробитьдля цього усе можливе. Особливої уваги заслуговують наступні програмирозвиткутуризму:

1. Цифровий маркетинг. Це «нові медіа‐засоби» XXI століття, які всечастіше використовуються молоддю. Туристичне управління Таїландупоринуло в цифрову еру кілька років тому і сьогодні вжемає великий досвідустворені потужних образів і повідомлень,щоб переконати цільових клієнтіввідвідатиТаїланд.Такаполітикабудепродовженаівмайбутньому.

2. Створенняпозитивного іміджу.Таїландзавждимавхороший іміджсеред туристів всього світу. Однак підтримка цього іміджу залишаєтьсяпостійною проблемою, особливо у зв'язку з сильною конкуренцією. Новіпродукти,такіяк«Wellness»туризм,весільнийтуризм,гольф‐туризм,морськийтуризмтощо,проходятьдовгийшляхдозміцненняпозитивногообразуібудутьзалишатисяоднимізголовнихзавданьмаркетингутуристичноїсфериТаїландуунайближчомустолітті.

3. Сталий розвиток. Прагнення до економічної вигоди від туризмумаютьбутизбалансовані,щобкомпенсуватинегативнийекологічнийвпливнанавколишнєсередовище.СаметомуособливуувагуТаїландприділяєрозвиткуекологічного,зеленоготуризму.

4. Кризовий менеджмент. У швидко мінливому і дедалі більшнестабільному світі здатність помічати нові тенденції і реагувати нанепередбачені події лежить в основі прийняття рішень. Таїланд має великийдосвідуційобласті,прощоговоритьнаявністьспеціальнихпідрозділів,такихяктуристичнагрупарозвідкиіЦентруправлінняукризовихситуаціях.

Такимчином,туризмвТаїландірозвиваєтьсястрімкоістало.Зростаннязагального числа відвідувачів в даний час супроводжуватися підвищеннямсередньої тривалості перебування і середньодобових витрат. Так, туризм стаєоднимізнайважливішихсекторівекономікисучасногоТаїланду.

Page 159: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

158   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Контрольні запитання

1. ЯкіпричинипопулярностіТаїландуяктуристичноїдестинації?2. ТуристизякихкраїннайчастішевідвідуютьТаїланд?3. Охарактеризуйте стан та перспективи розвитку індустрії туризму

вТаїланді.4. Назвіть основну організацію, яка має на меті розвиток туризму

вТаїланді?Якізавданнявонаставитьпередсобою?5. ОхарактеризуйтестратегіюрозвиткутуризмуТаїландунасучасному

етапі.6. Учомуполягаєзначеннятерміна«тайнес»?7. Які види туризму найбільш популярні в Таїланді серед іноземних

туристів?8. ЯкіурядовіпрограмирозвиткутуризмувТаїландіВамвідомі?

Page 160: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2 Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  159  

2.12.ГРЕЦІЯ

Офіційнаназвакраїни ГрецькаРеспубліка

Формаправління Парламентськареспубліка

Площа,км² 131957

Столицякраїни Афіни

Валюта Євро

Офіційнамова Грецька(новогрецька)

Чисельністьнаселення,чол. 11,1млн

ВВПнадушунаселення,дол. 22520

Релігійнийсклад Православнехристиянство

ОсновнітуристичніцентрикраїниАфіни,Пелопоннес,Крит,Родос,Міконос,Санторіні,Салоніки

Кількістьприбуттів,млнчол.(2013) 17,9

Доходивідтуризму(2013) 15,9млдрдол.

Рейтингконкурентоспроможностівсферітуризмуіподорожей

32місце

Page 161: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

160   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Загальна характеристика основних показників

туристичної діяльності країни

Греція–держававПівденнійЄвропі,щорозташовананаБалканськомупівострові та численних островах в Іонічному, Середземному та Егейськомуморях.Офіційнамова–грецька.97%віруючих–православніхристияни.

Багаті природні рекреаційні ресурси (80% території країни займаютьгори,субтропічнийсередземноморськийклімат,морськібезкінечніузбережжя),визначніісторико‐культурніпам’ятки,широкіможливостіпоєднативідпочинокзпаломництвом, славнозвіснакухнятацікава історіясприялирозвиткуГреціїякпотужноготуристично‐рекреаційногоцентруЄвропиісвіту.

Греція – індустріально‐аграрна країна, яка за розміром і рівнем своєїекономіки поступається розвиненим європейським країнам. Валовийвнутрішній продукт становить 243,3 млрд дол. (близько 22тис. дол. на душунаселення).Основаіндустрії,щодає22%ВВП,–підприємствалегкоїіхарчовоїпромисловості, продукцію яких (килими, одяг, взуття, оливкову олію, соки,вина) Греція імпортує в різні країн світу та продає туристам під час їхньоїподорожі по Греції. У Північній Європі і Росії дуже популярні грецькі шубизнатурального хутра, за якими навіть організовують окремі спеціальні тури.Сільське господарство дає 7 % ВВП. Тут вирощують фрукти, овочі, виноград,тютюн, відомі на весь світ грецькі оливки; а також традиційні для Європикультури – пшеницю, кукурудзу, ячмінь, цукровий буряк, бавовник. Сферапослугдає70%ВВП.

Особливу роль у сфері послуг відіграє туризм. Щорічно Греціювідвідують 14–18 млн міжнародних туристів, що дорівнює, а в окремі рокинавіть перевищує, населенню країни (рис. 2.26). За цим показником Греціяпосідає17місцесеред194країн.Доходивідтуризмунараховують15,9млндол.США (2013 р.), що становить 18,1% у структурі національного доходу(рис. 2.27). За доходами від туристичної галузі Греція посідає 23 місце серед194країнсвіту.НаГреціюприпадає3,5%всіхєвропейськихдоходіввідтуризмута1,37%всіхсвітовихдоходіввідтуристичноїгалузі.Числоробочихмісць,щопрямо або опосередковано пов’язані з сектором туризму, становить близько750тис.,щовідповідає18,4%відзагальноїкількостіробочихмісцькраїни.

Однією зпроблемрозвитку туризмув Греції є сезонність туристичнихпотоків, що пов’язано з кліматичними умовами. Так, липень, серпень і вере‐сень–місяціпіковогонавантаження,54,5%всіхтуристів,яківідвідуютькраїнуза рік, подорожують саме в цей період (18,2%, 20,5%, 15,8% відповідно помісяцях). Найменший потік туристів спостерігається у грудні‐лютому(2,1%,2,2%,2,0%річноготуристичногопотокувідповіднозамісяцями).Саметакадиспропорціяівикликаєсуттєвіпроблемисезонноїзанятості20%працез‐датногонаселеннякраїни.

Греціяприваблюваламандрівниківзівсьогосвітущезчасівантичності.Однак грецький туризмпочавпроцвітатинаприкінці 1960‐х років, а особливона початку 1970‐х років. І в сучасних умовах Міністерство туризму інвестуєщорічнозначнісумивпросуваннятуристичноїіндустрії.Середосновнихкраїн‐постачальників туристів – ФРН (2,3 млн туристів, що становить 12,7 % всіхміжнародних туристів, які приїхали до Греції), Велика Британія(1,8млнтуристів,щовідповідає10,3%всіхприбуттів),Росія(1,4млнтуристів,

Page 162: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ГРЕЦІЯ  161  

7,5%прибуттів до Греції з туристичною метою), Франція (1,2 млн туристів,6,4%прибуттів),Італія(1,0млн,щостановить5,4%міжнароднихтуристичнихприбуттів),Туреччина(0,8млнтуристівабо4,6%всіхтуристичнихприбуттів).ЗростаєзацікавленістьподорожамиГрецієюУкраїни,Австрії,ЕстоніїтаСирії.

 

Рис.2.26.Динамікаміжнароднихтуристичнихприбуттів,1995–2012рр. 

0

5

10

15

20

19952000

20032005

20082010

2012

4,1

9,2 10,7

19,9

17,1

12,7 14,6

доходи від туризму,млрд. дол.

рік

Рис.2.27.Динамікадоходіввідтуристичноїгалузі,1995–2012рр.За даними Світового економічного форуму, Греції належить 32місце

урейтингу конкурентоспроможності в сфері туризму іподорожей, але зазагальною конкурентоспроможністю країна посідає тільки 81 місце. Ці данісвідчатьпроте,щогрецькийтуризм–одназнебагатьохгалузейекономіки,якаєконкурентоспроможноюуглобальномумасштабі.

Організація туризму

Організацією туризму займається достатня кількість державних та

недержавних установ. Серед них: Міністерство туризму Греції, Грецьканаціональна туристична організація, Грецька національна туристична рада,Асоціація підприємств з туризму та подорожей, Грецька готельна палата,

Page 163: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

162   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Гільдіяпрофесійнихгідів(національнітарегіональніпредставництва),Грецькаасоціація туристичних підприємств, Інститут туристичних досліджень тапрогнозівтощо.

МіністерствотуризмуГреціїяксамостійнуодиницюбуловідокремленовідМіністерствакультуритатуризму21червня2012року.Доцьогорокуйогофункції виконувала спочатку (з 1929 р.) Туристична поліція, потім (з 1943 р.)Головне управління з туризму, курортів та виставок при Міністерствінаціональноїекономіки,у60–70‐тірокивідбувалисянайбільшдинамічнізмінив управлінні туристичною галуззю національної економіки Греції, і, нарешті,у2004 р. було утворене Міністерство розвитку туризму, яке впродовж2010–2012роківперебувалоускладіМіністерствакультуритатуризму.

Серед стратегічних напрямків розвитку Міністерство розглядаєнаступні: захист цінностей та способу життя греків, збереження культурноїспадщини та створення сучасних культурних цінностей, раціональневикористання природних ресурсів, просування бренда «істинний досвід» длятуристів, розвиток інтернаціоналізації грецьких туристичних організацій,підвищення конкурентоспроможності грецького туризму шляхом наданняпослугвисокоїякості,збалансованийрегіональнийрозвиток.

У складі Міністерства утворена Грецька національна туристичнаорганізація,якамаєпопуляризуватиГреціютазабезпечуватипостійновисокийпотіктуристівтанадходженьвідтуристичноїгалузі.

Грецьканаціональнатуристичнаорганізація(ГНТО)–державнийорганувіданніМіністерстватуризмуГреціїзосновноюметоюорганізації,розвиткутапросування туристичного продукту в Греції та за її кордонами, контролю затуристичним ринком в цілому й окремими галузями, які є необхідними дляпідтримкитапросуваннягрецькоготуристичногопродукту.

ГНТОвпершебулазаснованау1927р.івідновленав1950р.закономпронадзвичайний стан 156550. Хоча туризм в Греції впродовж тривалого часупідпадав під компетенцію різнихміністерств, з 1950 р. ГНТО стала провіднимважелемгрецькоїдержавиусекторітуризму.Грецьканаціональнатуристичнаорганізація складається з головного офісу, розташованого в Афінах,ірегіональнихдепартаментівзтуризму.

Нова емблема грецької національної туристичної організаціїскладається з дев’яти кіл, що символізують дев’ять нових видів туризму, щомаютьбутипросунутізметоюліквідаціїчипом’якшенняпроблемисезонностітуристичного сектора.Своютуристичнуполітику,широкурекламнукампаніюГНТО зараз спрямувало на китайський ринок, оскільки за окремимидослідженнями туристичного ринку Греція затверджена як туристичнийнапрямок номер один серед громадян Китаю, які вважають грецькі курортинайкращимиу світі.Середтематичнихнапрямківрозвиткутуристичної сфериГреціянамагаєтьсяпросуватизимовийвідпочинокнакурортах.Незважаючинаактивну діяльність, зурахуванням сучасної фінансової ситуації, Грецьканаціональнатуристичнаорганізаціязмушеназ2011рокупоступовозакриватисвоїрегіональніпредставництва.

Грецькаасоціаціяподорожейтатуристичнихагенцій(HATTA)утворенау 1927 р. з метою динамічного розвитку та просування грецького туризму,підвищення якості туристичних послуг. Вона єдійсним членом Світовоїфедераціїасоціаційпідприємствтуризму.

Page 164: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ГРЕЦІЯ  163  

SETE є некомерційною та недержавною Асоціацією грецькихтуристичних підприємств, утвореною у 1991 р. Організація представляєінтереси галузевих асоціацій національного туристичного бізнесу та окремихкомпаній, що працюють на підвищення конкурентоспроможності грецькоготуризму та розширення туристичного продукту, вона також працює надзбалансованим розвитком туризму за регіонами, сприяє збереженнюприродитапідвищеннюповагидогрецькоїкультури,сприяєрозвиткуспівробітництваміж різноманітними секторами туризму, державним та приватним сектором,міжтуризмомтаіншимигалузямиекономіки.

Науково‐дослідний інститут туризму працює як некомерційнаорганізація з 1996 р. Основна мета інституту – дослідження туристичногосегмента економіки Греції та інших країн, що єконкурентами Греції натуристичному просторі, а саме: проведення наукових досліджень з проблемгрецької економіки в цілому та грецької туристичної економіки зокрема;міжнароднийекономічнийвпливнатуристичний сектор;проведеннятехніко‐економічного обґрунтування підприємств, залучених до сфери туризму;організація міжнародних туристичних конференцій; консультація державнихорганівзпитаньрозвиткунаціональноготаміжнародноготуризму.

Діяльність

Греція приваблює іноземних гостей своєю багатою історією

ітрадиціями з давніх часів. Але з другої половини ХХ століття активнорозвиваєтьсяпляжнийвідпочинок,щоспричинилосуттєвісезоннірозбіжностіу кількості туристів. У сучасних умовах уряд має намір заохочувати розвитокзимового, лікувального, паломницького, сільського зеленого та інших видівтуризму в Греції, що має збільшити потік відпочиваючих в міжсезоння тапосилитипозиціїГреціїсередкраїн‐конкурентів.

Основнимикраїнами‐конкурентамиГреціїєнайближчікраїни,щосхожіміж собою за переліком туристичних послуг: Іспанія, Туреччина, Єгипет,Хорватія,Кіпр.Основніпоказникирозвиткуцихкраїнпредставленівтабл.2.26«Країни–конкурентиГреції».

Аналіз наведених показників дозволяє зробити висновки, що Іспаніяєнедосяжною за даного рівня розвитку, Кіпр та Єгипет поступаються своїмипозиціямивсебільшеібільше,аТуреччинаіХорватіястаютьдоситьсильнимиконкурентамиГреціїнаміжнародномуринкутуристичнихпослуг.

Держава в сучасній туристичній політиці виділяє п’ять основнихпріоритетів: прискорення та полегшення процедури отримання Шенгенськоївізи; зниження податків на комплексні туристичні пакети; стратегічнийрозвиток та модернізація повітряного транспорту, зниження тарифів наавіаперельоти; вирішення соціальних та економічних проблем столиці;введеннянових законівщодо інвестицій у туристичну галузь, адаптованихдосучаснихреалійкраїни.

У результаті фінансової кризи, що охопила Грецію в останні роки,відбувся різкий спад обсягів внутрішнього туризму. Традиційно греки малоподорожуютьзамежамисвоєїкраїниівіддаютьперевагувідпочинкунасотняхрізноманітних островів Егейського моря. Саме розвиток туристичного бізнесу(як внутрішнього, так і в’їзного) на островах керівництво Греції має намірзаохотити,виділяючинаце80млнєвро.

Page 165: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

164   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Таблиця2.22Країни–конкурентиГреції

(аналізпоказниківSETE,ELSTAT,UNWTO,WEF,2011р.)Основніпоказники

розвиткутуристичноїгалузі

Греція Іспанія КіпрТуреч‐чина Єгипет Хорватія

Міжнародніприбуття,млнтуристів

16,4 56,7 2,4 29,3 9,5 9,9

Міжнародніприбуття,%до2000р.

32,3 22,2 ‐11,1 205,2 86,3 86,8

Рейтингзаміжнароднимиприбуттями

17 4Нижче50

6 26 24

Дохідвідтуристичноїгалузі,млрд 14,6 59,9 2,5 23,0 8,7 9,4

Дохідвідтуристичноїгалузі,%до2000р.

58,7 99,7 31,6 202,6 102,3 228,6

Рейтингзадоходамивідтуризму

19 2 Нижче50

12 31 33

Витратинаподорожна1туриста,дол.

890 1056 1042 785 916 929

Часткасвітовихдоходіввідтуризму,%

1,7 5,8 0,2 3,0 1,0 1,0

Часткаміжнароднихприбуттівтуристів,% 1,4 5,8 0,2 2,2 0,8 0,9

Індексконкуренто‐спроможностікраїниугалузітуризму,2011р.

29 8 24 50 75 34

Індексконкуренто‐спроможностікраїниугалузітуризму,2013р.

32 4 2946

85 35

Новегасло,щовикористовуєтьсяприрекламітуризмувГреції:«Greece,

thetrueexperience»,тобто«Греція–правдиваістина»,підкреслюєте,щопідчасвідпочинку у Греції туристи відпочивають не тільки тілом, але й душею,звільняються від важких думок іотримують спокій і радість. Туризм стаєфілософією,анемоднимспособомпроведеннядозвілля,приводитьтілоірозумдогармонії.

Популярні місця серед відвідувачів: м. Афіни (місто античності),о.Санторіні, о. Міконос, о.Родос, м. Іракліо, м. Салоніки (місто візантійськоїкультури).Найбільшпопулярниминапрямкамивідпочинкуякдлявнутрішнього,таків’їзноготуризмуєпівденнінапрямкиівідпочинокнаостровах.

Page 166: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ГРЕЦІЯ  165  

На території Греції виділяють 13 туристично‐рекреаційних регіонів,6зякихєострівними(рис.2.28).

Рис.2.28.Туристично‐рекреаційнірайониГреції:1–Аттика,2–Кікладськіострови,3–ПівденніСпоради(Додеканес),

4–ПівнічніСпоради,5–Самофракія,6–Македонія,7–Епірус,8–Фессалія,9–Евбея,10–ЦентральнаГреція,11–Іонічніострови,12–Пелопоннес,13–Крит

Міжнародних туристів приймають аеропорти 6 туристично‐

рекреаційних районів: Аттика (Афіни – 2,9 млн туристів), Крит(2,9млнтуристів,знихІракліон–2,2млн,Ханья–0,7млнтуристів),Додеканес(2,6 млн туристів, з них Родос – 1,7 млн, Кос – 0,9 млн), Іонічні острови(1,3млнтуристів,знихКорфу–0,8млн,Закінтос–0,4млн,Кефалонія–0,1млн),Македонія (1,3млнтуристів),Кікладськиострови(Санторіні–0,2млн), алезарозподілом цікавих екскурсійних пам’яток (табл. 2.27) та відвідуваністютуристамипершіпозиціїутримуютьтількиАттикатаКрит.

Page 167: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

166   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Таблиця2.23Характеристикатуристично‐рекреаційнихрайонівГреції

Основнітуристично‐рекреаційнірайони

Видитуризму ЦентритуризмуНайбільшпопулярні

об’єктидлявідвідування

Аттика екскурсійно‐пізнавальний,діловий,пляжно‐курортний,бальнеологічний,гастрономічний

Афіни,Гліфада,Вуліагмен,Лагонісі,Кіфісія,Рафіна,Неа‐Макрі,Лутракі,Маті,Враврона,Кавур

Національнийархеологічниймузей,ХрамПосейдона,МузейАкрополя,Національнийсад,антикварнілавки,бутіки

Кіклади екскурсійно‐пізнавальний,екстремальний

Санторіні,Парос,о.Ділос,о.Міконос

Пляжі

Додеканес(ПівденніСпоради)

екскурсійно‐пізнавальний,пляжно‐курортний

о.Родос,о.Кос АкрополіЛіндоса,Родоса,джерела,Долинаметеликів,археологічниймузей

ПівнічніСпоради

пляжно‐курортний о.Скіатос Національнийпарк

Самофракія(Фракія)

екскурсійно‐пізнавальний,екологічний,екстремальний

Александруполіс,Фракія

РуїнихрамуВеликихбогів

Македонія релігійний,діловий,пляжно‐курортний,екскурсійно‐пізнавальний,гірський,лижний

Салоніки,півострівКассандра,півострівСитонія,півострівХалкідікі

г.Афон,Археологічниймузей,гробницяцаряФіліпа,візантійськіпам’ятки,шубніфабрики,пляжі

Епірус екскурсійно‐пізнавальний,пляжно‐курортний,діловий,екстремальний

Іоанніна,Мецово Музейвосковихфігур,храморакулаДодоні,каньйонВікос

Фессалія екскурсійно‐пізнавальний,гірський,зимовий

Лариса,Волос, МонастирСвятогоПреображення,гораОлімп,руїним.Діона,джерелоАфродіти

Евбея лікувальний,бальнеологічний,екскурсійно‐пізнавальний

Эдіпсос,Халкіда Термальніджерела,пляжі

Page 168: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ГРЕЦІЯ  167  

Продовженнятабл.2.23ЦентральнаГреція

екскурсійно‐пізнавальний,зимовий,бальнеологічний,екстремальний

Дельфи,Камена‐Вурла,Арахова

ЗалишкитеатруДіонісу,храмАполлону,національнийпарк

Іонічніострови

екскурсійно‐пізнавальний,пляжно‐курортний

о.Корфу,Кефалонія,Закинтос

Археологічниймузей,Візантійськиймузей,музеймистецтваАзії,палацАхілліона

Пелопоннес бальнеологічний,пляжно‐курортний,екскурсійно‐пізнавальний,подієвий,екстремальний

Коринф,Мікени,Епідавр,Спарта,Олімпія,Егіо,Ксілокастро,Каламбака,Калаврита,Лутракі,Тзітзіна,Патри

ТеатрвЕпідаврусі,руїнивМікенах,монастирськийкомплексМетеори

Крит екскурсійно‐пізнавальний,пляжно‐курортний

Ханья,Іракліон,Херсоніссос,Малія,Агіос‐Ніколаос,Грамвуса

Археологічнімузеї,Кноськийпалац,каньйонСамарії

Сегментація ринку

Сьогодні все частіше говорять про новий напрям туризму вГреції –

альтернативний туризм, характерними рисами якого єестетика і гармоніязприродою,збереженняекосистемвумовахкультурно‐пізнавальноготуризмуісторичними місцевостями, наближення до природного і культурногосередовища країни, атакож підтримка і розвиток сільських місцевостей.Основними формами альтернативного туризму є: агротуризм, спортивнийтуризм,освітнійтуризм,релігійнийтуризм,SPA‐туризм,екотуризм,культурнийтуризм, конгрес‐туризм (МІСЕ), екстремальний туризм. Розглянемо данінапрямкибільшдетально.

Сільський зелений туризм (агротуризм) розвивається всільськихрайонах Греції і пов’язаний з традиційними селами, з їх багатою природою,зтрадиційними заняттями греків: традиційна випічка хліба і солодощів,катання на конях, прогулянки лісами й оброблення землі, з місцевимитрадиціями,фольклоромітрадиційниммистецтвом.

Спортивнийтуризмпов’язанийзусімаформамиактивної(безпосередняучастьуспортивнихзаходахаботурнірах:гольф,теніс,футбол,баскетбол,регбі,катання на човнах в озерах і т. д.) і пасивної (відвідування світовихієвропейських кубків і чемпіонатів, Олімпійських ігор, міжнародних турнірів)участі в спортивних заходах. Участь може бути як випадковою, такіорганізованою.

Освітній туризм пов’язаний з відвідуванням навчальних закладів аборегіонів археологічного, релігійного, культурного іприродного пізнавальногоінтересу. Культурний туризм розвивається з метою відкриття та пізнання

Page 169: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

168   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

традиційного мистецтва (візантійський живопис, фотографія, кераміка,скульптура,фрески,музичніінструменти),культуриіцивілізаціїрізнихрегіонівкраїни.Греціязїїбагатоюкультурноюспадщиноювідантичностіівізантійськоїепохи до пам’яток пізніших епох є обґрунтованим вибором для культурно‐пізнавального відпочинку. Ці види туризму дуже важливі для Греції, оскількидозволяють підкреслити іпосилити культурну самобутність районів задопомогою активної участі в програмах відвідувачів і організацій. Традиційнопопулярні міста: Афіни, Дельфи, Олімпія, Епідавр, Мікени, Кносс, Малія, Фест;островиСанторіні,Родос,Керкіра.

Греція має багату релігійну спадщину, яка відрізняється вишуканимимозаїками,фрескамий іконами.Релігійнийтуризмпов’язанийзвідвідуваннямвізантійських пам’яток, пам’яток церковної архітектури, церков і монастирів.Найбільш популярними об’єктамипаломницького туризму є монастирі СвятоїгориАфон(вхідтількидлячоловіків),монастиріМетеори,візантійськібазилікиСалонік, що визнані ЮНЕСКО об’єктами всесвітньої спадщини, атакож безлічінших об’єктів на материковій Греції та на островах Патмос, Корфу, Евбея,Кефалоніятощо.ВзагаліуГреціїбільше1000діючихмонастирів,доякихможназдійснитимаршрутипаломницькогоаборелігійноготуризму.

SPA‐туризмпов’язанийзвідвідуваннямтуристичнихмісць,призначенихдля лікування різних захворювань (терапія стресу, психотерапія, фізіотерапія,релаксація, дієта, естетика і т. д.), а також відпочинку і омолоджування душійтіла. Греція має термальні води (природні джерела гарячих, теплих абохолоднихвод,щомістятьунікальні складові, призначенідлялікуваннярізнихзахворювань людського організму), м’який клімат, ласкаве сонце, тепле море(таласотерапія), терапевтичні властивості яких відомі з давніх часів. У Греціїє752 джерела термальних вод, 47 з них ліцензовані як лікувальні центри. Натериторії Греції найбільш популярні джерела Кікладів, Південних Спорад,Македонії,Пелопоннесу,ЦентральноїГреції,Евбеї.

Завдяки своєму рельєфу Греція має надзвичайної краси природуінезвичайних представників живої природи. Саме тому Греція ідеальнопідходить для відпочинку туристів – любителів природи. Удолинах, горахіводно‐болотних угіддях, що мають міжнародне природоохоронне значення,мешкаютьтисячі видівптахів, рептилій, риб і рослин, які єдужецікавими.Натериторії Греції особливий інтерес викликають геологічні пам’ятки природи:вулкани, печери, каньйони, скам’янілості, давні гірські ландшафти, якістворювалисявпродовжтисячолітьгеологічнимисиламиприроди.ТомуоднимізнапрямківрозвиткуальтернативноготуризмувГреціїможебутиекологічнийтуризм. Цьому виду альтернативного туризму з 2002 р. приділяється значнаувага: розроблений Національний план з організації та розвитку екотуризму,створенийНаціональнийкомітетекотуризму,визначеніосновнінапрямки,щопоєднують різні види туризму (сільський, екстремальний, традиційниймасовий) та надають комплексний туристичний продукт. Серед об’єктівекологічного туризму: суходільні національні парки (Олімп, Парніта, Парнас,Самарія, Вікос‐Аоос, Енос, Суніон, Іті, Пінд, оз. Преспа) та два морськінаціональніпарки(Алонісос–ПівнічніСпоради,Закінф),екологічниймузейпідвідкритимнебомБуразані(Епір).

Останніми роками МІСЕ‐туризм швидко розвивається і є важливоючасткою туристичного ринку наміжнародному рівні. Це зростання викликалобудівництво великих готельних об’єднань у Греції з окремими конференц‐центрами і конференц‐залами для задоволення всіх потреб відвідувачів. До

Page 170: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ГРЕЦІЯ  169  

послуг ділових туристів більше ніж 50 незалежних конференц‐центрів таблизько300готелівізповнимнаборомконференц‐послуг.

Серед екстремальних (пригодницьких) видів туризмуможнавиділити:трекінг,спускрічкоюнабайдарках,каное,каякахчинадувнихчовнах(рафтінг),монорафтінг,альпінізм,каньйонінг,гірськийвелотуризм,джип‐сафарі,катанняна лижах, їзда верхи, дайвінг, віндсерфінг тощо.Основні районирозвиткуцихвидівтуризму:Загорохорія,Метеора,Піліон,гірськасистемаОлімп,річкиПініос,Аксьос,Лусіос,АфіостаВодойматіс,озераКремастон,Паранесті,Орестіада.

Крімтого,залишаєтьсяпопулярнимітрадиційнийпляжнийвідпочинок.Серед найбільш відвідуваних курортів пляжного відпочинку – півострівХалкідікі,островиКрит,Родос,Лефкас,Санторіні,Самос.НайкращіпляжіГреціїзнаходяться на островах Скіатос та Міконос. Майже всі пляжі організовані тадобреобладнані.Близько400пляжівщорічноотримуютьБлакитнийпрапорзачистоту берегів та кристальність води. За цим показником у 2014 р. Греціяпосіла51місцесередкраїнсвіту.Закількістюготелів,щомаютьпрямийвихіддоморя,Греціяпосідає6місце.Уперелікунайкращихпляжівсвіту2013р.серед25 найкращих європейських пляжів названо п’ять пляжів Греції: Елафонісі(о. Крит), Агіу Павла (о.Родос), Палеокастріца (о. Керкіра); Лагуна Балос(о.Крит),«Кораблекрах»(о.Закінтос).

Останнім часом у сфері відпочинку в Греції невпинно розвиваєтьсякруїзнийтавесільнийтуризм.

Оцінка туристичної політики країни

Сучасна туристична політика країни спрямована на розвиток

традиційних (курортно‐пляжний, культурно‐пізнавальний) та альтернативних(сільськийзелений,екологічний,екстремальний,релігійнийтапаломницький)видів туризму, що дозволить зменшити проблеми сезонності у туристичнійгалузі, зберегти історичне та природне середовище розвитку туризму, щовідповідаєконцепціїзбалансованогорозвиткутуризмутатериторії,збільшитигрошові надходження до місцевих бюджетів, зменшити ізольованість регіонівізбалансуватитуристичніпотоки(табл.2.28).

Таблиця2.24

SWOT‐аналізтуристичногопродуктуГреціїСильністорони Слабкісторони

Ефективне використання ту‐ристично‐рекреаційного потенціалукраїни;

входження в зону Шенгену, щополегшує в’їзд до країни європей‐ським туристам, які приносятьнайбільші доходи до туристичноїгалузі;

добре розвинена індустрія транс‐портутарозміщення

Часті природні катаклізми(землетруси, зливи та штормовийвітервзимку,повінь,надмірнаспекавлітку, що може спричинитипожежі);

слабка інформаційна підтримкаальтернативнихвидівтуризму;

масова незадоволеність народу,що викликає страйки робітниківмузеїв та об’єктів туристичноїінфраструктури;

невисока якість послуг з висо‐кимицінаминаних

Page 171: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

170   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Продовженнятабл.2.24Можливості Загрози

Широка модернізація індустрії,транспорту, об’єктів розміщеннятуристівтадозвілля;

розвиток альтернативних видівтуризму;

оновлення музеїв та музейнихвиставок

Активна туристична позиціякраїн‐конкурентів, що може приз‐вести до зменшення частки Греціїуєвропейськомутасвітовомутурис‐тичному просторі, як за кількістюприбуттів,такізадоходами

Перебуваючи зараз на 32 позиції у рейтингу конкурентоспроможності

всферітуризмуіподорожей,поступововтрачаючисвоїпозиції,Греціїнеобхідноактивнопроводититуристичнуполітику,залучаючибільшукількістьтуристівзРосії, України, Китаю, пропонуючи нові комплексні туристичні продукти,підвищуючи якість наданих послуг. Окрім чудових природних ресурсів табагатих історичних пам’яток, грецької традиційної гостинності, слідполіпшувати якість інфраструктури та послуг. Таким чином, Греція має всіможливості для збереження економіки своєї країни та задоволеннявсезростаючогопопитунавідпочинок.

Контрольні запитання

1. НазвітьосновніпроблемирозвиткутуристичноїіндустріївГреціїта

причиниїхвиникнення.2. Яка з представлених у розділі країн є найбільшим конкурентом

Греціїнаринкутуристичнихпослуг?Відповідьобґрунтуйтешляхомпорівнянняосновнихпоказниківїхтуристичноїдіяльності.

3. Назвіть країни, що є традиційними та перспективнимипостачальниками туристів до Греції. Чи враховують цю динамікуприйнятіпріоритетитуристичноїполітикиГреції?

4. ЯкздійснюєтьсяорганізаціятуристичноїдіяльностівГреції?5. НазвітьнайбільшпопулярнімісцяГреціїсередтуристів.6. Які сегменти туристичного ринку приваблюють міжнародних

туристів,аякі–внутрішніх?7. Охарактеризуйте основні туристично‐рекреаційні райони. Які з них

єнайбільшпопулярнимисередтуристівічому?8. Розвитку яких нових видів туризму відповідає нове гасло Греції:

«Греція–правдиваістина»?9. Які туристично‐рекреаційні райони Греції орієнтовані на розвиток

культурно‐пізнавального відпочинку? На основі яких ресурсів цевідбувається?

10.Які туристично‐рекреаційні райони Греції впроваджують розвитокальтернативноготуризму?Наосновіякихресурсів?

Page 172: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2 Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  171  

2.13.ПОЛЬЩА

Офіційнаназвакраїни РеспублікаПольща

Формаправління Парламентськареспубліка

Площа,км² 312679

Столицякраїни Варшава

Валюта Злотий

Офіційнамова Польська

Чисельністьнаселення,чол. 37949000

ВВПнадушунаселення,дол. 21310

РелігійнийскладКатоліки–89,8%,православні–1,3%,протестанти–0,3%

Основнітуристичніцентрикраїни Варшава,Вроцлав,Краків

Кількістьприбуттів,млнчол.(2013) 15,8

Доходивідтуризму(2013) 10,9млрддол.Рейтингконкурентоспроможностіусферітуризмуіподорожей(2013)

42місце

Page 173: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

172   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Туризм у Польщі, як і в інших європейських країнах, завжди займавістотне місце в суспільному житті, пройшовши еволюцію від активногопроведення часу до розвинутої галузі економіки. Проблемам туризмуприділяласяіприділяєтьсязначнаувагаякоднійзактивнихсферекономічноїдіяльностітаякоб'єктунауковихдосліджень.Науковікомплекснідослідженнятуризму пов'язані зрозробками географів Ягеллонського університетуівідносяться до 1930‐х років. Це були передусім дослідження території напредметвизначенняприроднихта історико‐культурнихресурсівдлярозвиткутуризму. Сьогодні дослідження туризму концентруються на питаннях сталогорозвиткутуристичнихдестинацій.Саменаційпроблематиці,характернійідляінших країн Європейського Союзу, зосереджені наукові та прикладнідослідження вПольщі, які знайшли своє відображення у прийнятихпротягомХХI ст. офіційних документах, що визначають розвиток туризму в країні нанайближчуперспективу.НауковимицентрамидослідженнятуризмуєВаршава,Краків, Вроцлав, Люблін та інші центри, де наукові дослідження об'єднанізпідготовкоюкадрівдлятуризму(Кельце,Жешув).

Загальна характеристика основних показників

туристичної діяльності (внесок туризму в економіку)

Протягом ХХI ст. туристичний процес в країні супроводжувавсяколиваннями, пов'язаними з нестабільністю міжнародного туризму (наслідокміжнародної економічної кризи) і внутрішніми проблемами. Максимумутуристичний потік досяг в 2006 р., коли країну відвідало 15,7 млн іноземнихтуристів.ЗаданимиІнститутутуризмуПольщі,в2013р.туристичнийпотікзрісі склав 15,8 млн туристів. Географія міжнародних туристичних зв'язківпредставленачотирмагрупамикраїн:

1)країни–східнісусіди(Україна,Росія,Білорусія),якібулиосновнимипостачальниками туристів до входження країни в ЄС ішенгенську зону.Введення шенгенської візи (враховуючи всі ліберальні тенденції в їїоформленні) зменшило кількість туристів зкраїн нешенгенської зони. Якщов2001р.кількістьтуристівзцихкраїнстановила41%відзагальногов'їзноготуристичногопотоку,тов2009р.воназменшиласядо21%(2,5млнчол.).Уційгрупі країн безумовним лідером є Україна, з якої до Польщі щорічноприїжджаютьвсередньому1,35млнтуристів;

2) Німеччина була і залишається основним постачальником туристівукраїну. Якщо в 2001 р. кількість німецьких туристів становила 29 % відзагальногопотоку,тодо2009р.воназбільшиласядо39%(4,6млнчол.);

3)іншікраїниЄС(«старічлениЄС»)протягомХХІст.такожзалишаютьсяосновними туристичнимипартнерамиПольщі.ПротягомпершогодесятиліттяХХІв.кількістьтуристівзцихкраїнбулапрактичностабільною,досягнувшидо2010 р. 2,4 млн чол. Серед 15 країн ЄС лідерами за поїздками до ПольщієВеликобританія,НідерландитаАвстрія,азновихчленівЄС–Литва;

4) серед інших зарубіжних країн найбільший туристичний потікзабезпечуютьтуристизСША,кількістьякихуційкатегоріїстановитьдо20%.Іноземнітуристидлярозміщеннявикористовуютьвосновномуготелітамотелі(41% західних «сусідів» і 35% – східних) в середньому перебуваючи в країні

Page 174: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ПОЛЬЩА  173  

близько 4 днів. Визначилася також тенденція до збільшення одноденнихподорожей.

Майже 30% іноземних туристів відвідуютьПольщущорічно, а18% –двічінарік.Прицьомучислочоловіківпереважає(зарахуноктуристівзкраїн‐новихчленівЄС).Більшеполовинитуристів–людиекономічноактивноговіку(від 35 до 54 років), апотоки молоді, як і туристів «третього віку», незначні(умежах 3–4 %). Така статево‐вікова структура іноземного туристичногопотоку пояснюється переважаючими цілями туристичних подорожей: більшечвертітуристівприїжджаютьізділовимицілями,надругомумісці–цілівласнетуристичні,натретьому–відвідуваннядрузівіродичів,майже10%становитьтранзитнийпотікістількиж–шопінг‐туризм.Самецейвидтуризмузаостаннірокиактивнорозвивається,приносячикраїнідодатковийприбуток.

Доходивідтуризмузааналізованийперіодтакожбулинестабільні.Докризового для країни 2004 р. вони знизилися з 6.1 млрд дол. США до4.1млрддол. США, проте згодом зросли до 11.4 млрд а дол. США. Стабільнимзростанням характеризуються витрати в розрахунку на одного туриста: від137до 409 дол. США.Особливо значні витрати туристів з далекого зарубіжжя(США,Канада, Японія, Австралія, Південна Корея), які витрачають до1075дол.США/чол. Витрати європейських туристів становлять близько 600,анімецьких–близько400дол.США/чол.Найменшевитрачаютьтуристизкраїнсхіднихсусідів(всередньомублизько260дол.США/чол.).Витратиодноденнихтуристів також зросли приблизно в 2 рази (з 44 до 103 дол. США/чол.)Інайбільші суми витрачають туристи з України і Білорусії (більше200дол.США/чол.).

ДлявнутрішньоготуризмупротягомХХІст.відміченастійкатенденціядо скорочення, хоча також відзначаються періоди деякого підйому. Найбільшстабільнимзалишаєтьсяпотіквнутрішніхтуристівувідпускнийперіодзметоювідпочинкуабовідвідуванняродичів.

Для польського туризму характерною рисою стало переважаннясамостійно організованих поїздок, особливо внутрішніх, кількість якихстановить близько 80 % від загальної кількості і 40 % – для далекихітриваліших подорожей. Польща залишається країною сезонного туризмуз«піковими»навантаженнямивлипні‐серпні.Туристичнийпотікзбільшуєтьсятакож у святкові дні (новорічні, великодні канікули). Для далеких подорожейнайбільшпопулярними єМазовецький,Малопольський і Поморський регіони.Уцілому, туристична активність поляків знизилася. Якщо порівнюватизсерединою минулого століття, коли туристичними поїздками всередині і замежікраїнибулоохопленодо60%населення,товкінціпершогодесятиліттяХХІ ст. цейпоказник становить близько40%.Основнимипричинамивідмовивідподорожей,яківказуютьтуристи,сталопогіршенняфінансовогостановища,сімейніобов'язки.

Організація туризму. Діяльність.

Мета туристичної політики будь‐якої країни полягає у збільшенні

кількостітуристичнихприбуттівукраїнуіноземнихтуристівприодночасномурозвитку внутрішнього туристичного ринку. Це досягається політикоюактивізаціїінвестиційурозвитоктранспортноїтатуристичноїінфраструктури,

Page 175: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

174   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

лібералізаціїпідприємницькоїдіяльності,що,вкінцевомупідсумку,приводитьдо формування туристичних дестинацій, які й репрезентують національнийтуристичний продукт. Просування цього продукту, його різноманітністьєосновою державного маркетингу в туризмі. При цьому туризмвикористовується як форма рекламування країни, її особливостей, створенняпозитивного привабливого образу – туристичного іміджу. Саме цій метіпідпорядкованасистемауправліннятуризмомвбудь‐якійкраїні.

У Польщі діяльність у сфері туризму регламентується Законом «Протуристичні послуги» (1997 р.), а також положеннями закону «Про урядовудіяльність»(1997р.).Законом«Протуристичніпослуги»,якийвосновнихсвоїхположеннях гармонізований зДирективою ЄС № 90/314 ЄЕС, 1990 р.,визначається понятійний апарат, права та обов'язки суб'єктів господарськоїдіяльності у сфері туризму, зокрема порядок видачі дозволів на проведеннязаходів, регламентація діяльності туристичних провідників, екскурсоводів тагідів, питання категоризації засобів розміщення, безпеки та захисту правтуристів, фінансового забезпечення відповідальності організаторів туризму,обов'язковості спеціальної освіти і досвіду роботи для зайнятих у туризмі.Регламентуючими для туристичної діяльності єтакож Закон про охоронуприроди(2004),Законпроохоронуспадщини(2003),Законпрокурорти(2005),діючіреєстризаповіднихтериторій,пам'ятокісторіїтакультури.

ОрганомдержавногоуправлінняусферітуризмуПольщієДепартаменттуризмуМіністерстваспортуітуризму.Цеміністерствобулостворенов2007р.для координації дій у зв'язку з проведенням Чемпіонату Європи з футболу«ЄВРО‐2012» у Польщі та Україні (до 2007 р. аналогічний департамент бувуструктурі Міністерства економіки). Завданнями Департаменту туризмуєзабезпечення механізмів правового та економічного розвитку туризму навнутрішньому та зовнішніх ринках за допомогою розробки і впровадженняпрограміпроектіврозвиткутапросуваннятуризму;їхмоніторинг;контрользазабезпеченням безпеки туристів і захисту їх прав; контроль якості послуг,атакож міжнародна діяльність з представництва польських туристичнихінтересів у UNWTO, в Комітеті з туризму Організації економічногоспівробітництва та розвитку (ОЕСР), Балтійській комісії з туризму, вгрупітуризму країн Центрально‐Європейської ініціативи, інших міжнароднихорганізаціях.

У компетенцію Департаменту входить підтримка зв'язків із системоюпідготовки кадрів для туризму, установами,що здійснюють наукові розробкиусфері туризму, і з громадськими організаціями. Департамент координуєдіяльність регіональних (ROT) і місцевих (LOT) туристичних організацій, щодіють як асоціації відповідного рівня, до яких входять органи місцевої влади(воєводства, гміни, міста) і туристичний бізнес. Діяльність ROT фактичноспрямовананакоординаціюзусильдержавноївладитамісцевогобізнесущодоформуваннятарозвиткутуризмуувоєводствіітомуконцентруєтьсяпереважнона створенні регіонального інноваційного туристичного продукту і йогопросуванні на внутрішньому та міжнародному ринках і пов'язаних із цимпитанняхмаркетинговихдосліджень,координаціївінформаційнійтарекламнійполітиці, підвищенні кваліфікації персоналу. До компетенції воєводств якорганів місцевого самоврядування входить: реєстрація туристичнихпідприємств і контроль за їх діяльністю, видача дозволів на роботутуристичним провідникам, екскурсоводам та гідам, сертифікація та

Page 176: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ПОЛЬЩА  175  

категоризація засобів розміщення і контроль за їх діяльністю, розвитокінформаційної мережі, планування розвитку туристичної інфраструктури.Діяльність LOT концентрується на створенні локального туристичногопродукту,зборіданихпромісцевутуристичнудіяльність,провикористаннятастан туристичних ресурсів. Органи місцевого самоврядування на цьому рівні(повітиігміни)забезпечуютьфункціонуваннятафінансовупідтримкуустановспорту і туризму, особливоврамкахшкільної освіти, різнихпрограм і заходівзтуризмуіспорту.

До структури Департаменту туризму входить Рада польськоїтуристичної організації (РОТ). Польська туристична організація, створенав1999 р., є державною організацією з підтримки розвитку туризму, однією ізпонад 200 національних організацій з туризму. Її завданням є просуванняпольськогонаціональноготуристичногопродуктуяксучасного,високоякісного,реалізованого за помірними цінами на основі формування позитивноготуристичногоіміджукраїниякгостинної,відкритоїдляіноземнихтуристів.

РОТмаєпредставництвав14країнахсвіту(вт.ч.івУкраїні),черезякіздійснюється просування польського туристичного продукту з урахуваннямнаціональних особливостей потенційних споживачів (із США, Японії, ВеликоїБританії,Австрії,Німеччини,Росіїтаіншихкраїн).РОТпідтримуєінформаційнезабезпечення туризму вІнтернет (ISIT), бере активну участь у виставковихзаходах різногомасштабу, надаючиможливості для регіональних і бізнесовихструктур із просування свого продукту, організовує рекламні тури дляпольськихтаіноземнихтуроператорівіжурналістів,видаєрекламніматеріали(12мовами)зметоюпросуванняякокремихвидівтуризму,такідестинацій.

Просуваннямтуристичногопродуктувкраїніізакордономзаймаєтьсятакож Польська туристична палата. Це громадська організація, яка об'єднуєоргани місцевого самоврядування, суб'єктів туристичної індустрії, навчальнізаклади туристичного профілю, об'єкти культури і туризму. Її діяльністьспрямовананалобіюванняінтересівсуб'єктівтуристичноїсфери,забезпеченняправ виробників туристичних послуг. Громадські організації у сфері туризмустворенііфункціонуютьякзатериторіальним(ПольськесуспільствоТатр),такі за галузевим (Польське співтовариство молодіжних хостелів, Польськаасоціаціяготелів,Польськатуристичнафедераціясільськоготуризму«Гостинніферми») принципом, також маючі на меті відстоювання вузькопрофільнихінтересівіпросуванняспецифічноготурпродукту.

Основною науковою установою,що здійснює наймасштабніші проектизрозвитку туризму в країні і позиціонування на міжнародному ринкунаціональноготуристичногопродукту,єІнституттуризму,заснованийв1972р.Проекти Інституту туризму національного та регіонального масштабіввиконувалисяівиконуютьсяназамовленняурядуізабезпечуютьпланомірнийрозвитоктуризмузурахуваннямнакопиченогодосвіду,кон'юнктурисвітовогоринкуівідповіднодоположеньсталогорозвитку.

Усвоїхрозробкахзмаркетингу,стимулюванняв'їзноготуризму,оцінкахекономічної ефективності туристичної діяльності на різних територіальнихрівняхвчені Інститутуспираютьсяназначну інформаційнубазу.Збір,обробкатаподаннястатистичної інформаціїпродіяльністьу сферітуризмуєодним ізключових елементів позиціонування країни на внутрішньому і зовнішніхринках.

Page 177: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

176   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Інститутом туризму створені такі програми, як «Стратегія розвиткутуризму» 2001–2006 та 2007–2013 рр., прийняті як урядові документи. Так,у«Стратегіїрозвиткутуризмув2001–2006рр.»ставилисятакіцілі:збільшенняінвестицій у розвиток туристичної інфраструктури та туристичногопродукту,впровадження інноваційних технологій у туристичну сферу, посиленняконкурентоспроможностітуристичноїсфери.Уціломуціцілібулиреалізовані,причомуна60%– зарахунокфінансування структурнихфондівЄС.Наступна«Стратегія ... 2007–2013 рр.», була стратегією сталого розвитку національноготуризму, де основну увагу приділено формуванню туристичного середовища(дестинацій), людського капіталу в туризмі для створення і просуваннявисокоякісного туристичного продукту, а основними механізмами реалізаціїпоставлених цілей є створення правових, інституційних, фінансових такадрових умов, спрямованих на створення конкурентоспроможноготуристичногопродуктувумовахмінливоїкон'юнктурисвітовогоринку.

Створенням та реалізацією інвестиційнихпроектів і програмрозвиткуіндустрії туризму, підтримкою суб'єктів туристичного ринку займаєтьсястворене в 1993 р. Польське агентство з розвитку туризму. З державними тагромадськими організаціями у сфері туризму тісно співпрацюють краєзнавчіорганізації,навчальнізаклади,щоготуютькадридлярізнихсфертуристичноїдіяльності(рис.2.29).

Урядові організації  Неурядові організації 

Міністерство спорту і туризму

Департамент туризму 

Рада РОТ 

Поль‐ 

ська 

турис‐

тична 

органі‐

зація 

(РОТ) 

Інститут туризму 

Польське агентство з розвитку туризму 

Польська туристична  

палата 

ROT  LOT 

Галузев

і організац

ії: молодіжних хостел

ів, 

готелів, сільського тур

изм

у 

Регіональні 

організації: 

Польське 

товариство Татр 

Краєзнавчі організації: Польське туристично‐краєзнавче 

товариство, Польське краєзнавче товариство 

Рис.2.29.Організація туризмувПольщі

Page 178: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ПОЛЬЩА  177  

Сегментація ринку

Пріоритетні напрямки розвитку туризму в країні визначені різними

державними програмами і документами (наприклад, Стратегія розвиткурегіонального турпродукту, 1997; Проект стратегії розвитку туризму,2005таін.) Так, «Головні принципи щодо розвитку туризму до 2015 р.»,прийнятів2008р.,визначаютьпріоритетнийрозвитокекологічного,сільськогой агротуризму, різних видів активного туризму (гірського, велосипедного,кінного,сплавівтаін.)

Маркетинг польського національного продукту орієнтований сьогоднівосновному на просування п'яти брендів: 1) діловий туризм (MICE),2)культурно‐пізнавальний (екскурсійний), 3) сільський та екотуризм,4)рекреаційний, активний туризм, оздоровлення та лікування; 5) транс‐кордоннийітранзитнийтуризм.

Діловий (бізнес) або MICE‐туризм для країни став відносно новимнапрямком,якийособливопочаврозвиватисяпіслявступудоЄСу2004р.Йогорозвиткусприяливигіднегеографічнеположення,якіснийпродуктзавідноснопомірнимицінамиіспрощенівізовіформальності.MICE‐туризмвключаєділовізустрічі (Meetings), заохочувальні тури для співробітників, партнерів абоклієнтів(Incentives),організаціюконференцій,участьувиставках(Conferences)іорганізаціюкорпоративнихзаходів(Events).КурируютьцейсегментАсоціація«Конференціїтаконгреси–Польща»,створенав1998р.,іКонгрес‐бюроПольщі(2003 р.), що функціонує в рамках Польської туристичної організації (РОТ).Конгрес‐бюро має свої відділення в основних ділових і туристичних центрахкраїни (Варшаві, Кракові, Гданську, Вроцлаві, Познані, Щецині, Бидгощі,Катовіцах).

Незважаючи на те, що Польща відносно недавно розвиває діловийтуризм, вона вже увійшла до 30 лідерів цього ринку і належить доперспективних країн. У країні щорічно проходить близько 100 міжнароднихзустрічей, з них половина припадає на ярмарки та виставки, третина ‐ наконгреси, учасниками яких переважно є поляки. Як центри MICE‐туризмурозвиваються Варшава, Краків, Лодзь, Вроцлав і Гданськ. Варшава, закласифікаторомМіжнародної асоціації конгресів і конференцій (ICCA), займає49місцевсвітізакількістюділовихзаходів,якіщорічнопроводяться,Краків–53. Найбільш сприятливим часом проведення ділових зустрічей, виставок таконгресіввизначеніосіннімісяці.

Культурно‐пізнавальний туризм є класичним сегментом, якийрозвиваєтьсяпрактичновусіхкраїнах.Оскількитермінологіявтуризмологіїщенеповністюсформована,необхіднопояснити,щосамечастовідносятьдоцьоговидутуризму.

Подорож з метою ознайомлення з культурною спадщиною певноїмісцевості часто визначають різними термінами, що мають спільне значенняітому їх можна розглядати як синонімічні: екскурсійний туризм (оскількиосновнимпродуктомтакоїподорожієекскурсія),культурнийтуризм(оскількиставляться цілі культурного розвитку), іноді вживається термін «міськийтуризм» (оскільки як об'єкти показу переважно використовуються історико‐культурніресурсиміст).Уданомувипадкувикористанаавторськакласифікаціяітермінологія,щосклаласявсферітуризмущевсерединіХХст.

Page 179: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

178   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Польські вчені віднесли до цього сегмента туристичного ринку такожіпаломництво,хоча,нанашудумку,паломництвоналежитьдодужеспецифічноїсфериорганізаціїподорожейізасвоїмиціляминеможебутивіднесенодоцьогосегмента, а також відвідування культурних заходів (часто цей вид туризмувиділяють під назвою «подієвий») і музеїв (музейний туризм, хоча в ціляхподорожі розділити відвідування музеїв та інших визначних пам'яток доситьскладноітомувиділення«музейноготуризму»такожєдоситьспірним).

УПольщізараз17місткористуютьсявисокоюпопулярністюякцентрикультурно‐пізнавальноготуризму,залучаючидо5млнвнутрішніхтаіноземнихтуристівнарік.Містапереважнообираютьдлякоротких(2–4дні)подорожей,якщожподорожбільштривала,тодлявнутрішніхтуристівтакийвидтуризмупереміщується на третє місце після відвідування Балтійського узбережжяігірських районів. Іноземні туристи (практично 40% від загального потоку)віддаютьперевагувідвідуванню6основнихміст:Варшави,Кракова,Гданська‐Гдині‐Сопота,Вроцлава,Познані,Щецина,Любліна.Уцихмістахсконцентрованіісторико‐культурніпам'ятки,втомучисліті,щоувійшлидоСпискузохорониприродноїікультурноїсвітовоїспадщиниЮНЕСКО(такихукраїні13і12зних–історико‐культурні), тут знаходиться більшість пам'ятників, що увійшли досписку 48історичних, тобто найбільш цінних для національної культури, якібули визначені в Законі про охорону культурної спадщини (2003). Тут жерозвивається туристична інфраструктура, міжнародні аеропорти, гостейприймають найбільш комфортабельні готелі (утому числі ті, що входять довідомих готельних транснаціональних мереж), відкриваються великі торгово‐розважальніцентри(стимулюючирозвитокшопінг‐туризму).

Внутрішніх та іноземних туристів приваблюють архітектурні шедевривісторичних центрах Варшави, Кракова, Торуня, споруди встилі ранньогоренесансу м. Замосць, замок тевтонських лицарів уМальборку, соляна шахтауВеличці, частими відвідуваннями відзначені пам'ятники Другої світовоївійни–концентраційнітабориAuschwitzіBirkenau(Освенцим‐Бржезінка).

У реєстрі пам'яток історії та культури налічується більше 64тис.об'єктів, які становлять потенціал для розвитку цього сегмента туристичногоринку.Підохоронудержавивзятітакож21культурнийландшафт,щоотрималистатус історико‐культурних парків. Цей ресурс також недостатньопредставленийякнаціональнийтуристичнийпродукт.

Значнимпотенціаломволодієтрадиційнапольськакультуратаетнічнакультура національних меншин, представлена виробами народних ремесел,стравами національної кухні, фольклором ітрадиціями,що використовуютьсяпри організації етнічних фестивалів. На цих ресурсах розвивається сільськийтуризмаботуризмусільськіймісцевості(урізнихйоговидахіформах).Убільшвузькому сенсі виділяють агротуризм як організацію відпочинку насільськогосподарській фермі. Цей вид відпочинку розвивається з1990‐х роківіна сьогодні охоплює до 7 тис. агротуристичних ферм усільських районахурізнихчастинахкраїни,якіможутьнадатипідрозміщенняпонад70тис.місць.Найбільший розвиток сільський іагротуризм отримали в гірських районахкраїни і в озерному Мазурському краї. Для координації та просуванняагротуристичної діяльності в 1996 р. була створена Польська Федераціясільськоготуризму«Гостинніферми»якгромадськанекомерційнаорганізація,що об'єднує на сьогодні близько 600 ферм. У її функції входить навчанняфермерів з ведення туристичного бізнесу, заохочення до цієї діяльності,

Page 180: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ПОЛЬЩА  179  

просування агротуристичного продукту на внутрішньому і зовнішніх ринках,атакож категоризація агротуристичних ферм. З цією метою розроблено і дієстандарт, згідно з яким агротуристичні ферми за якісними і кількіснимипараметрамиподіляютьсянатрикатегорії(«трисонця»).Асоціаціямаєусвоємускладі 67 місцевих регіональних асоціацій. В системі сільського туризмуз1993р. функціонує також польське представництво Європейського центрузекологічного та агротуризму (ECEAT), що просуває ідею розвитку агроеко‐туристичнихферм,якихурізнихрегіонахкраїниналічуєтьсявжеблизькоста.

Екотуризм (екологічний туризм) трактується як відвідуваннянаціональних парків і заповідних територій. Національні парки відіграютьключову роль в організації екотуризму: тут прокладені екотуристичнімаршрути і стежки (і тільки вони рекомендовані екотуристам), розвиненаспеціальна інфраструктура. У країні 23національних парка, що займаютьплощублизько1%відтериторіїкраїни,9знихєбіосферними,яківходятьдоміжнародної мережі біосферних заповідників, і 3 з них знаходяться підохороноюКонвенції зохорониводно‐болотнихугідь.Восновномунаціональніпаркирозташованівгірських іозернихмісцевостях.Заостаннірокинайбільшвідвідуваними залишаються три національних парки: Татрзанський(уКарпатах),Карканосський(уСудетах) іКампіносський(недалековідстолиціВаршави), на які припадає половина (5 млн чол.) від загальної кількостівідвідувачів. Заповідники, на відміну від національних парків, займаютьневеликі території, де підлягають охороні певні види рослинного аботваринногосвіту.

Як правило, доступ на заповідної території для туристів обмежений.Близько8%території припадаєна ландшафтні парки, яких у країні більше200.Вони спеціально були створені для популяризації природного та культурноїспадщини.Тутохоронапейзажівз'єднаназїхоглядомтуристами,щопередбачаєякрозвитокекологічноспрямованихвидів,такімасовоготуризму.Вониохоплюють22,8% і досить рівномірно розподілені на території країни. Особливим статусомволодієБіловезькапущаякоб'єктВсесвітньоїспадщиниЮНЕСКО.

Активний туризм (або компетентний, як його називають уПольщі)пов'язаний з різними видами рекреаційних занять і має яскраво вираженийсезонний характер, що «прив'язує» його до певних природних умов певнихприродних ландшафтів. Природні умови різних регіонів країни стимулюютьрозвиток різних видів рекреаційної діяльності, але в цілому для територіїПольщі характерно розподіл природно‐рекреаційних умов за паралелями. Заданими польських географів, 13 % території країни освоєно під розвитокактивнихрекреаційнихвидівтуризму.

Найбільшоюпопулярністюяксередпольських,такііноземнихтуристівз метою літнього відпочинку користується вузька смуга піщаного, вкритогодюнами Балтійського узбережжя в Західному Помор'ї. Сезон тут триває від46до73 днів залежно від нестійких погодних умов. Тут досить розвиненатуристична інфраструктура, побудована переважно в середині минулогостоліття ітомунасьогоднівоназастаріла,хочавідзначено їїоновлення іновесучаснебудівництво.

Не менш популярний, ніж відпочинок на морському узбережжі,відпочинок на озерах і річках країни. Особливою популярністю користуютьсяозерні регіони Помор'я та Мазурії. Озера мають льодовикове походження,відрізняються гарними пейзажами, що також дуже привабливо для туристів.Востаннєдесятиліттявцихрегіонахвідзначенорозвитокяхтовогоспортуівже

Page 181: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

180   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

створено 30яхтових маршрутів (їх організацією, підтриманням і популяри‐зацією займається спеціалізована громадська асоціація). У Польщі 159 річокібільшість використовується для розвитку різних видів рекреації, а такожорганізації водного туризму. Більшість річок – рівнинні, за винятком гірськихрайонівКарпатіСудет.Україніпочинаєрозвиватисяпрограма«Польськіводнішляхи»,розробленаПольськоютуристично‐екскурсійноюорганізацією,якамаєна меті створення загальної мережі водних туристичних маршрутів, їхобладнаннятапросуванняцьоготурпродуктунавнутрішньомутаміжнароднихринках.Найбільшоюпопулярністюкористуютьсятаківидиводноготуризму,якрафтинг і каякінг (на гірських річках), подорожі на байдарках та катамаранах(нарівниннихрічках).

Загальною проблемою використання водних об'єктів в туризмієнедостатній розвиток спеціальної інфраструктури, її значний знос, оскільки,особливо в озерних районах, основне освоєння припадає також на серединуминулого століття. Особливо гострою ця проблема є для розвитку яхтовоготуризму, де сьогодні повноцінно функціонують тільки 5 спеціалізованихцентрів:2вПомор'їта3вМазурії.

Зимовийвідпочинок–цепереважногірськолижнийтуризм,розвиненийвгірськихрайонахнапівднікраїни,десніговийпокривзберігаєтьсядо200днівнарік.НаКарпатськийрегіон(ВисокітаНизькіБескиди)припадаєтретинавсіхобладнаних гірськолижних трас. Тут приймають туристів 90 гірськолижнихкурортів, обладнаних 406 підйомниками, більше половини трас освітленіідозволяють кататися в будь‐який час доби, майже чверть схилів вкритоштучним снігом. Найбільш відвідувані курорти: Закопане, Бельсько‐Бяла,Криниця.ІншимвеликимвузломконцентраціїгірськолижнихкурортівєСудетина південному заході країни. Тут функціонують 25 курортів з 136 під‐йомниками,найпопулярнішимизякихєКарпач іШкларскаПорембанасхилахКарканошських гір. Однак лижний туризм і спорт розвивається не тількивгірськихрайонах,алепрактичноповсійкраїні завдякирозвиткуспеціальноїінфраструктури.Слідзазначити,щовПольщіз1990‐хроківбагатозробленодлярозвитку цього виду туризму. У центральних районах на Малопольськійвисочині функціонують 5 курортів з 8 підйомниками, ще 13 курортівзнаходятьсявсхіднихінавітьпівнічнихрайонах.

Лікувально‐оздоровчий туризм розвивається на кліматичних ресурсахморськогоузбережжя,фіторесурсахгірськихдолин ібальнеологічнихресурсахмінеральних вод та грязей (озокериту). Цей класичний вид відпочинкувостанні десятиліття доповнений такими різновидами як SPA‐курорти,wellness‐курорти (інтенсивні програми оздоровлення та релаксу). У Польщілікувально‐оздоровчий туризм відомий з часів Середньовіччя, але особливогозначеннявіннабуввжевХІХст.івідтодіінтенсивнорозвивається.

Мережа курортів визначена Законом «Про курорти» (2005 р.), якийрегламентує віднесення лікувальних ресурсів та місцевості до курортної,встановлення курортного статусу, дотримання нормативів охорони ресурсівінавколишнього середовища. Такий статус мають 45 курортів, якіконцентруються на півдні і півночі країни, розвиваючись переважно накліматичних і ландшафтних ресурсах. На півдні країни в СілезькомуіМалопольському регіонах сконцентрована майже половина лікувальнихкурортів (відповідно, 11 і 9). Ще один центр лікувального туризму – наузбережжі Балтійського моря і в Куявсько‐Поморському воєводстві. Розвиток

Page 182: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. ПОЛЬЩА  181  

лікувального туризму перебуває значною мірою під патронатом профспілок,яким належать 40 % лікувальних курортних установ, ще 30 % – належитьдержаві і тільки 4 % курортів є приватними. Тому до 80 % відвідувачівєнекомерційними, проходять лікування за рахунокФонду суспільної охорониздоров'я і тільки 20 % – за власний рахунок. Більшість відпочиваючих налікувальних курортах – поляки, хоча постійно збільшується число іноземнихтуристів(до16%),особливозНімеччини.Дляпольськихлікувальнихкурортівхарактерна їх багатопрофільність. У літній час всі приморські курортивикористовуютьсявмасовомурекреаційномутуризмі,авзимовийчаскурорти,розташованів гірськіймісцевості,функціонуютьяк гірськолижні (якКриницявКарпатахабоДужниковвСудетах).

Як регіональні бренди репрезентуються найбільш відвідувані якіноземними, так і польськими туристами дестинації Мазовія, Малопольська,ВеликопольськаіЗахіднопоморська(Померанія).ПрактичноцілийрікведетьсятуристичнадіяльністьугірськихрайонахКарпатіСудет.

Оцінка туристичної політики країни

Польща в 2013 р. зайняла 19 місце серед 27 країн‐членів ЄС за

основними показниками розвитку туризму. Це скромне місце визначенонаявністю таких високорозвинених туристичних країн, як Франція, Іспанія,Німеччина, Велика Британія та інших «грандів» туристичного ринку, якібеззмінно займають провідні позиції серед ТОР‐10. За оцінками Всесвітньоїрадизподорожейтатуризму(WTTС),країназаймає38місцез184країнсвітузапоказником внеску туризму в економіку. За загальної позитивної динамікитуристичного процесу на перспективу (до 2023 р.) їй прогнозують зниженнярейтингів(до48місця),щопов'язанонестількизположеннямсправутуризмівсередині країни, скільки звипереджаючими темпами зростання туризмувінших країнах (Китай, інші країни Азійсько‐Тихоокеанського туристичногомакрорегіону, країни Південної Америки). Зараз внесок туризму у ВВПстановить5%,плануєтьсяйогощорічнезбільшенняприблизнона1,1%,щодо2023р.має скластивже5,3%.Зростаннямв середньомуна2%відзначенівсігалузі індустрії туризму, яка в 2012 р. зосереджувала 309 тис. робочих місць.У2013р.цейпоказникмавзростидо408,0тис.,щосклало2,6%відзагальноїзайнятостівкраїні.Розвитокбудедосягнутонасампередзарахунокінвестицій,які планується активізувати значними (до 6,3 %) темпами в різні сферитуристичної діяльності, а насамперед у розвиток спеціальної інфраструктури,модернізацію засобів розміщення, матеріально‐технічної бази курортів, щодозволить довести обсяг інвестицій до 3,6 % від їх загального обсягу. Цедозволить, при відмічуваній нестабільності темпів експорту туристичнихпослугпротягомпрогнозногоперіоду,збільшитиїхчасткудо6,0%узагальнихобсягахекспортупослугкраїни.

Польща є одним з основних політичних, економічних ітуристичнихпартнерів України, розвиток різноманітних відносин зяким у різних сферахсуспільногожиттястимулюєрозвитокнашогонаціональногоринку.УПольщі,яківіншихцентральноєвропейськихкраїнах,всередньомуна15роківранішепочалися процеси, характерні для вітчизняної економіки, а досвід Польщі нашляху перебудови і вдосконалення механізмів управління, у тому числівтуризмі,єкориснимізаслуговуєнапостійниймоніторинг.

Page 183: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

182   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Контрольні запитання

1. Назвіть групи країн, якими представлена географія міжнародних

туристичнихзв’язківПольщі.2. Учомуполягаєметатуристичноїполітикикраїни?3. Охарактеризуйте в загальному вигляді схему організації туризму

вПольщі.4. Як Ви гадаєте, який з видів туризму є найбільш перспективним

уПольщі?ЧомуВитаквважаєте?5. Чим, на Вашу думку, відрізняється сільський туризм від

агротуризму?6. За яких умов, на Вашу думку, в прогнозованому періоді

(до2023р.)Польщапосідатимебільшвисокемісцевміжнароднихрейтингахконкурентоспроможності,ніжзараз?

7. Який позитивний досвід в організації туризму Польщі булобдоцільнозастосовуватийвУкраїні?

Page 184: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2 Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  183  

2.14.САУДІВСЬКААРАВІЯ

Офіційнаназвакраїни КоролівствоСаудівськаАравія

Формаправління Абсолютнатеократичнамонархія

Площа,тис.км2 2149(12усвіті)

Столицякраїни Ер‐Ріяд

Валюта Саудівськийріал

Офіційнамова Арабська

Чисельністьнаселення,чол. 29195895(2013р.)

ВВПнадушунаселення,дол. 24411

Релігійнийсклад

ісламваххабістськогонапрямку.Від85%до93,3%саудівцівєсуніти,від3,3%до15%–шиїти,близько3%християн,іншіконфесії–0,4%

Основнітуристичніцентрикраїни

1.Ер‐Ріяд(столицякоролівства).2.Дарайя–першастолиця,розташованав20кмвіднинішньої.3.Джидда–економічнастолиця,найважливішийпорт.4.МеккаіМедина–священнімістаісламу

Кількістьприбуттів,млносіб(2013) 13,2Доходивідміжнародного туризму(2013) 3,4млрддол.

Рейтингконкурентоспроможностівсферітуризмуіподорожей

62місце

Page 185: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

184   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Загальна характеристика основних показників

туристичної діяльності країни Саудівська Аравія розташована в Південно‐Західній Азії і за

класифікацією Всесвітньої туристичної організації відноситься до БлизькогоСходу.

КраїниБлизькогоСходуу2010р.відвідаломайже60млнвізитерів,тодіяк у 1990 р. – менше 10 млн. Таке різке зростанняміжнародних туристичнихприбуттіввідбулосязарахунокдвохкраїн–Єгипту іСаудівськоїАравії,уякихрозвиток туристичної індустрії спирається на різні види ресурсів. Єгипетексплуатуєприродніресурсиузбережжятеплогоморяйорієнтуєтьсянамасовіпопулярні види туризму, Саудівська Аравія, використовуючи подієві такультурно‐історичніресурси,спеціалізуєтьсянарелігійномутуризмі.

Близькополовиниобсягу рекреаційно‐туристичнихпотоків до регіонуналежать країнам цього регіону, 20 % туристів становлять європейці,18%–мешканціСхідноїАзіїтаТихоокеанськогорегіону.

Саудівська Аравія займає дві третини Аравійського півострова.ОмиваєтьсяЧервонимморем,Перськоюзатокою імежуєзСуданом,Кувейтом,Ефіопією, Йорданією, Єгиптом, Оманом, Ізраїлем, Іраком, Бахрейном, Єменом,Катаром, ОАЕ. Столицею є місто Ер‐Ріяд. Клімат субтропічний, а на півднівосновному тропічний, тому найкращим часом для відвідування цієї країниєперіодзжовтняпоквітень.

СаудівськаАравія–країназортодоксальнимиісламськимитрадиціями,що впливають на туристичні формальності та роблять країну відноснозакритоюдлямасовоготуризму.Релігіяпронизуєвсесуспільство,формуєівиз‐начаєкультурнежиттякраїни.

В історичному плані Саудівська Аравія не піддавалася іноземномукультурномувпливу,щовипробували інші арабські держави.У країні відсутнілітературні традиції, театри і громадські кінотеатри, заборонені видовищаівистави(якщовонинеєдержавними).

Найважливішими показниками туристичних потоків є кількістьприбуттів і тривалість перебування. Але поряд зі статистикою туристськихпотоків слід обов’язково аналізувати найбільш вагомі економічні показникитуризмувкраїні,асаме:

загальнакількістьтуристів,якіприбуваютьдокраїни; загальнакількістьгромадянкраїни,яківиїжджаютьзакордон; обсягивитратміжнароднихтуристівукраїні(доларСША); витрати міжнародних туристів в країні у розрахунку на одного

туриста(доларСША); частка надходжень від міжнародного туризму в експорті

країни(%); часткатуристичнихпослугузагальномуобсязіекспортутаімпорту

комерційнихпослуг(%).СаудівськаАравіяприваблюєзначнукількістьтуристів(в2013р.майже

17,5 млн осіб) і цей показник постійно збільшується (у період з 2001 по2011р.–майжевтричі).

Page 186: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. САУДІВСЬКА АРАВІЯ  185  

Обсягивитратміжнародних туристів вСаудівськійАравії урозрахункунаоднуособу складаютьв середньому483дол.США іцейпоказникмайженезмінюється з часом (в 2003 р. один турист Саудівської Аравії витрачаввсередньому 465 дол. США). Туристичні надходження у загальному експортікраїниневеликіідорівнюютьприблизно2,9%.Цейпоказникуперіодз2003по2010р.немавтенденційдозбільшення, іцесвідчитьпроте,щоміжнароднийтуризмнеєоднієюзосновнихтапріоритетнихгалузейдлякраїни.

Загальні витрати на одного туриста в Саудівській Аравії в періодз2005по 2010 рр. постійно збільшувались (з 888 дол. США на особу до2,1тис.дол.СШАнаособу).Такаситуаціяможебутипов’язаназтим,щовладакраїни почала розвивати туристичну галузь зорієнтацією на заможнихтуристів.

У зв’язку з тим, що туризм належить до сфери послуг, булопроаналізовано відсоткове відношення всіх туристичних послуг в країні дозагального обсягу експорту та імпорту послуг. В експорті туристичні послугизаймають 62,8 %, а імпорт – 27,5 %, що призводить до позитивного сальдо.Базуючись на цих даних можна зробити висновок, що Саудівська Аравіяєкраїноюактивноготуризму.

Найчастіше Саудівську Аравія відвідуютьсямешканці ісламських країн(64%відзагальноготуристичногопотоку)таПівденноїАзії(22%).Європейськітуристискладаютьнебільше4%відзагальногообсягутуристів.

АналізцілейвідвідуванняСаудівськоїАравіїпоказав,що40%–релігійнітуристи,20%–відвідуванняродичітадрузіві14%–відвідуваннязділовимицілями.

Організація туризму

СаудівськаКомісіязтуризмутадавнини/SaudiCommissionforTourism

& Antiquities (SCTA) є державною організацією, метою якої єрозвитоктуристичного сектору в Королівстві Саудівська Аравія. Особлива увага такожнадається питанням заохочення і підтримки внутрішнього туризму шляхомспонсорстватапроведеннятуристичнихзаходівповсійкраїни.

Саудівська Рада Міністрів затвердила 16 квітня 2000 р. Резолюцію№9,згіднозякоюпропонувалосьутворенняВерховноїкомісіїзтуризму,якийбуло визнано одним з важливих секторів економіки Саудівської Аравії.Діяльність комісії спрямована на пожвавлення туристичної привабливостікраїни, розширення можливостей для інвестицій, розвитку людськогопотенціалу,створенняновихробочихмісцьдлягромадянСаудівськоїАравії.

У зв’язку з важливим значенням унікальних історичних пам’яток тамузеїв, що розташовані на території Саудівської Аравії, Королівським указом№2від30квітня2003р.доВерховноїкомісіїзтуризмубулоінтегрованотакожАгенціюісторичнихпам’ятоктамузеїв(SCT).

Радою міністрів від 23 березня 2008 р. було видано нову Резолюцію№78, згідно з якою Верховну комісію з туризму було перейменовано наСаудівськуКомісіюзтуризмутадавнини(SCTA)Тимсамимбулопідтвердженоважливістьрозвиткутуристичної галузі таформуваннянаціональногооргану,відповідальногозаїїплануваннятарозвиток.

Page 187: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

186   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

СтаттятристатутуSCTAсвідчить,щометоютаобов’язкамиВерховноїкомісії з туризму в Королівстві Саудівська Аравія єрозробка, модернізація тапідвищенняролітуристичногосектору,щовизнановажливимдлянаціональноїекономіки.Визнано,щоприватнийсекторвідіграєключовурольвінвестуваннітуристичнихоб'єктів.

Саудівська Комісія з туризму та давнини управляється радоюдиректорів,доскладуякоївходять11міністрів.ГоловоюКомісіїєГенеральнийсекретар, який формує вище представництво державних органів, пов'язанихзіндустрієютуризму.ГенеральнийсекретаркеруєвиконавчимисправамиSCTAчерезГенеральнийсекретаріат.

ОсновнимицілямиСаудівськоїКомісіїзтуризмутадавниниє:1) серйозне ставлення до туризму в Саудівській Аравії: організація,

розвиток і просування його відповідно до цінностейКоролівства, підвищенняролі сфери туризму у суспільстві, подоланняперешкод задля зростанняцьогосектора;

2) занепокоєння давниною та її збереженням, підвищення її ролі тазначення в культурному та економічному розвитку країни, підвищення рівняархеологічнихробітукоролівствівцілому.

Місія Саудівської Комісії з туризму та давнини щодо туристичногосектору сформульована наступним чином: «Королівство Саудівська Аравія якземля ісламушукає в розвитку туризму соціальної, культурної, екологічної таекономічної вигоди в рамках ісламських цінностей та справжньої традиційноїгостинності».

ВідповіднодометитамісіїSCTAбулосформульованодекількаосновнихзавдань:

досягненнястійкогоізбалансованогорозвиткутуризму; досягненняекономічноїрізноманітностітасоціальногозбагачення; створенняновихробочихмісць; збереженнядовкіллятакультурноїсвоєрідностікраїни.Затвердження урядом Саудівської Аравії основ SCTA відображає думку

уряду про важливість створення ефективного державного органу дляпідтримкитуризмувКоролівстві.

Враховуючи, що індустрія туризму в королівстві була розсіяна,фрагментована,аобов'язкибулирозподіленіміжрізнимиорганамидержавноготаприватногосекторів,головнарольSCTAполягаєуздійсненнінауковихзасадпровідноїролігалузіякнанаціональному,такіпровінційномурівнях.

Крім створення інституційної реструктуризації туризму і створенняефективногопартнерстваздержавнимитаприватнимисекторами,требабулорозробити необхідні нормативні документи для організації роботи SCTAізабезпеченняінвестиційногокліматувгалузітуризму.

Перші результати роботи SCTA та її бачення провідної ролі туризмувнаціональній економіці Саудівської Аравії було відображено в доповіді«Індустріятуризмуякосновановихзнаньтаможливостей»(2005р.).

SCTA поступово виконує завдання розвитку туризму, а її керівництводобреусвідомлює,щойогорольнеобмежуєтьсятількиуправліннямрозвиткуіндустрії туризму. Ця галузь, особливо уКоролівстві, гостро потребуєутворення, організації та підготовки нових економічних проектів. Саме такізавдання (організація туризму, контроль якості в галузі, маркетинг, розробка

Page 188: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. САУДІВСЬКА АРАВІЯ  187  

туристичних продуктів), що являють собою довгострокові ключові інвестиціївгалузь,домінуютьнасучасномуетапівSCTA.

У кожній з провінцій Саудівської Аравії є провінційна організаціятуризму (PTOs): SCTA Hail відділення, SCTA Al‐Baha відділення, SCTA Aseerвідділення, SCTA Al‐Taif відділення, SCTA Al‐Madinah відділення, SCTA Tabukвідділення, SCTA Jeddah відділення, SCTA Makkah відділення, SCTA Jazanвідділення, SCTA Al‐Qassim відділення, SCTA Riyadh відділення, SCTA Najranвідділення,SCTAAl‐Hasaвідділення,SCTAEasternProvinceвідділення,SCTAAl‐kharjвідділення,SCTAAl‐Joufвідділення.

Діяльність

Туризм є однією з найбільш значущих ініціатив економічного й адмі‐

ністративного реформування, яка була прийнята урядом КоролівстваСаудівськаАравія. Запланована інтенсивнапрограмареформуванняцієї галузійекономічна реструктуризація розвитку. Все це включено в Резолюцію№9від17квітня2000р.КабінетуміністрівСаудівськоїАравії,вякійрозвитоктуризму спрямовано на переконання мешканців країни провести своювідпустку в Королівстві. Крім того, туризм здатний вплинути на збільшенняінвестиційнихможливостей,розвитоктамодернізаціюнаціональнихлюдськихресурсів. Відповідно, розвиток туризму вважається в країні національнимекономічнимпроектом.

Логотип кожної організації відображає її особистість та функції. Колитакийлоготипактивнопов'язанийзорганізацією,цезбільшуєїїсприйняттятазначимість.Відповідно,спеціальнийлоготипбуврозробленийідляSCTA.

SCTAпризначивгрупуекспертівзмаркетингутарекламитавідправивїх по різним регіонам країни, щоб унікальність Саудівської Аравії знайшлавідображеннявлоготипі.

Рис.2.30ЛоготипСаудівськоїАравії

Логотип з різних та виразних кольорів символізує красиву, цікаву та

різноманітну діяльність і динамічність у прийнятті рішень. Вигнуті лінії

Page 189: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

188   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

символізують заплутаний характер індустрії туризму ісам принциппартнерства між зацікавленими органами, які схвалені урядом у розвиткуіндустріїтуризму.

Кольорові лінії утворюють пальму, що на Сході є символом щедростійгостинності, а два меча, що перетинаються, символізують автентичність,оригінальність,вірністьтрадиціямтаповагуісторичноїспадщини.

Логотипвиконаноукольорахвеселки,якаєуособленнямгеографічногорозмаїттяібагатствакультурноїспадщиниКоролівства

Тринадцять кутів, що утворюють пальму на логотипі, символізуютьтринадцять регіонів Королівства з привабливими, багатими і унікальнимиумовамидлятуристичноїдіяльності.

До того ж метод відображення ліній, які перетинаються між собоюісходятьсядооднієї точки, вказуєнадецентралізаціювладивSCTA, якаможезатримуватиабоперешкоджатидосягненнюпрогресу.

Обраний для логотипа шрифт (Zohair Fonts) використовуєтьсявосновному для заголовків різних видань у Саудівській Аравії та підкреслює,зодного боку, прихильність до старого стилю та давніх устоїв, а з другого –свідчить про відкритість сучасному стилю. Цим шрифтом робили записивстарих ісламських написах, знайдених на Аравійському півострові в епохупочеснихсподвижниківПророка.

Створення MAS‐центру. MAS є арабським акронімом для туристичноїінформації тадосліджень, і є важливимвідділомSCTA, якийвідповідає за збірданихпротуризміпроведеннянауковихдослідженьірозробок.Відповіднодостатті 4, пункту 3 статуту SCTA, інформаційний і науково‐дослідний центртуризмуповиненбутистворенийдлярозвиткуіпросуваннятуризму;виданняпублікацій звідповідної тематики задля координації з зацікавленимисторонами.Центрбулоутворенов2002р.

 

Рис. 2.31. Логотип MAS‐центру

Page 190: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. САУДІВСЬКА АРАВІЯ  189  

Під патронатом SCTA було проведено конкретні дії з формування таекономічноїреструктуризаціїтуристичноїгалузі,асаме:

1. Прийняти всеосяжну наукову термінологію для планування і здій‐снення національних економічних проектів з розвитку туризму в Королівствіпротягомдвадцятироків.

Проект включає в себе загальну стратегію розвитку туристичногосектору,атакожпланвиконавчійтапровінційнихстратегійрозвиткутуризму.Цей проект комплексної програми розвитку туризму включає більше125проектів і програмтапідпадаєпід ініціативу урядущодоекономічного таадміністративногорозвиткукраїни.

2. Національний проект розвитку туризму. З березня 2001р. SCTAзапланувалакомплекснийнаціональний економічнийпроект, спрямованийнарозвитоктуризмувКоролівствіпротягомнаступнихдвадцятироків.

Проект проходить в світлі бачення SCTA важливості стратегічногоплануваннядлядосягненняцілей,підвищенняекономічних,організаційнихтаадміністративних можливостей. Це комплексний проект на третьому етапіздійснення передбачає підготовку спільної стратегії розвитку національноготуризмуі13провінційнихстратегійдлярозвиткутуризму.

Дієвим маркетинговим заходом пожвавлення туризму в країнієщорічний ринок Саудівського туризму та інвестування / Saudi Travel&Tourism Investment Market (STTIM), який є одним з успішних ініціативіпроектівSCTA.

Туристичний промоушен країни для туристів підтримується роботоюонлайн‐ресурсу Saudi Tourism – http://www.sauditourism.com.sa/en. Задопомогоюресурсуможнаотриматиінформаціюоможливихвидахвідпочинку,туристичних програмах, новинах, особливостях розміщення, сплануватимаршрут тощо. Наповненість ресурсу англійською мовою дещо поступаєтьсяаналогічномуресурсуарабською,алеситуаціяшвидкозмінюєтьсянакраще.

Для мусульман, які готуються до хаджу, працює англомовний онлайнресурс Міністерства хаджа / Ministry of Hajj – http://www.hajinformation.com,якийдопомагаєпаломникам.Ресурсдобреструктурованотанаповненоцікавоютапотрібноюінформацією.

КоролівствоСаудівськаАравіяпрагнедорозвиткутуризмуякчастинизагальної економічної стратегії диверсифікації економіки. Частиною плануєпрофесійнапідготовкафахівцівіндустріїтуризму.У2001р.принцСултанбенАбдель Азіз, другий віце‐прем'єр, міністр оборони і авіації, заклав першийкамінь у фундамент коледжу туристичного та готельного менеджменту іменіпринцаСултана.

Сегментація ринку

Туристичний потенціал та сегментацію туристичного ринку

Королівстваформуєунікальнаприродапустель,поєднанняархаїчнихтрадиційтасучасноїекономіки,численнісакральнісвятиніісламськогосвіту.

Релігійний та паломницький туризм. Головною причиною візитуіноземцівдоСаудівськоїАравіїєсамесвятинітапоклонінняїм.Основнимвидомміжнародноготуризмувкраїнієрелігійний.ПаломництводоСаудівськоїАравіїзаснованенатрадиціяхісламу.Коженмусульманинхочабраззажиттяповиненздійснитиподорождосвященнихміст–МеккиіМедини.

Page 191: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

190   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Діловий туризм. У зв’язку з тим, що економіка Саудівської Аравіїзалежить від видобутку нафти в Східній провінції, бізнес країнисконцентровано в столиці – Ер‐Ріяд, яка пропонує безліч можливостей длявирішення ділових питань: сучасні бізнес‐центри, найкращі телекомунікації,сучасні енергоефективні будівлі тощо. Зустрічі, конференції та виставкиєбазовим принципам ведення бізнесу в Саудівській Аравії. Конференц‐залирозташованівсюдипокраїні, алебільшевсього їхвЕр‐Ріяді,Джидді іТаїф,дерозташовані університети, лікарні та готелі. Виставки також є популярноючастиною місцевого бізнесу, тому що дають можливість побачити закордоннітенденції,пожвавитиконтактитаторговельнізв'язки.

Розважальнийтуризм такожмаємісце у Саудівській Аравії. Тематичніпарки та відкриті майданчики розташовані по всій країні. Часто вони маютьатракціони для дитячих розваг. Пляжний відпочинокможливий на узбережжіЧервоного моря та Перської затоки. В Саудівській Аравії, що розташована настародавніх торгових шляхах, шопінг‐туризм завжди користується великимпопитом.

Еко‐туризм. Національна комісія зі збереження дикої природи тарозвитку (NCWCD) несе відповідальність за 100000 км2 заказниківвКоролівстві.Длявідвідуванняпарківнеобхідноматидозвіл,аленаїхтериторіїмайжевсюдиорганізованокемпінгидлявідпочинку.

Відвідування природних територій – цікаві гірські райони, оазиси таокеанічні парки. Деякі райони країни ідеально підходять для походів – горипоблизу Таїфа в провінції Мека, гори Сарават поблизу Абха і Аль‐Баха, гориХізма.Спелеотуризмпредставленовкраїнібезліччюклубівітовариств.

Спортивний туризм. Саудівська Аравія пропонує різноманітнийвідпочинокідляспортивноготапригодницькоговідпочинку.ЦікавимиєводнівидиспортунаЧервономуморітаПерськійзатоці.ДайвінгнаЧервономуморі–популярний серед туристів і вважаєтьсяодним ізнайкращихмісць у світі дляпідводногоплавання.Саметутзнаходитьсянайбільшасистемакораловихрифівусвіті(близько200різновидівкоралів),якапоступаєтьсяВеликомубар’єрномурифузаплощею,алеперевершуєзарозкішшю.ЗапідтримкиКороляФахдавЕр‐Ріяді було побудовано сучасний стадіон за світовими олімпійськимистандартами, що вміщує 80 тис. осіб. Кожні вихідні в холодні місяці року наньому проводяться різноманітні спортивні змагання. Пригодницькийвідпочинок представлено в країні пішохідними турами, польотами надельтаплані над горами, пригодами на позашляховиках і квадрациклахупустелях.

Пізнавальний туризм має у Саудівській Аравії майже безмежніможливості. Археологічні пам'ятки, історичні місця та стародавності, давніремеслататрадиційнігалузіплетіннякилимів,щорічнийфестивальспадщиниікультури Janadriyah, на якому представлено національну кухню, ремеслаіфольклорзусіхкуточківСаудівськоїАравії.

Оцінка туристичної політики країни

Основою аналізу туристичного іміджу країни є рейтингиміжнародних

організацій. Вони, зокрема, дають змогу визначити позитивні моментивоцінках за міжнародними стандартами, які можуть стати визначними

Page 192: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2. Туристична політика зарубіжних країн. САУДІВСЬКА АРАВІЯ  191  

упроцесі формування і переорієнтування міжнародного та, зокрема,туристичного образу країни. За оцінкою Світового економічного форуму,сучасна конкурентоспроможність Саудівської Аравії на ринку подорожейітуризму становить 4,2 бали (за семибальноюшкалою),що ставить країну на62‐мемісцесеред140країнсвіту.

Основним індикатором розвитку туристичної індустрії, за оцінкамиекспертів, є її низька частка у ВВП (13,230 млн дол. США на 2012 р.), якастановитьлише2,2%, хоча спостерігаєтьсяпевнийпотенціал динамікицьогопоказниканарівні4,2%щорічногозростаннязапрогнозомна2013–2022pp.

Повний Індекс конкурентоспроможності подорожей і туризму (ІКТ)обчислюєтьсяяксередняарифметичнавеличиназтрьохпідіндексів:

А)законодавчабазатуризму;В)умовибізнесуіінфраструктуратуризму;С)людські,культурнііприродніресурситуризму.За підіндексом А «Законодавча база туризму» Саудівська Аравія

знаходиться на 87 місці з 140 країн світу, що дорівнює 4,3 балам. Найкращаситуація з «безпекою та захищеністю» – 5,3 бали, анайгірша – «здоров'яігігієна»та«екологічніможливості»–3,6і3,8баліввідповідно.

ЗапідіндексомВ«Умовибізнесуйінфраструктуратуризму»СаудівськаАравіязаходитьсяна38місцісеред140країн,щодорівнює4,4балам.Найкращев країні розвинута «цінова конкурентоспроможність туристичної індустрії» –5,2 бали (14 місце в світі), а найгірше – «інфраструктура зв'язку» – 3,8 бали.Високий розвиток іншої інфраструктури туризму (авіаційної, наземної,загальної)дозволяєкраніутримуватисьуперелікунайкращих50країнсвітузарозвиткомтуристичноїінфраструктури.

За підіндексом C «Людські, культурні і природні ресурси туризму»Саудівська Аравія знаходиться на 80місці серед 140 країн світу,що дорівнює3,8балам. Саудівська Аравія найкраще забезпечена «людськими ресурсами» –5,3 бали (30 місце в світі). Такий показник, як «схильність до туризму»,неєсильною стороною туристичної конкурентоспроможності СаудівськоїАравії його оцінка дорівнює 4,4 бали. Цікавою є ситуація з «культурнимиресурсами»: незважаючи на оцінку в 1,8 бали, країна займає 98 місце серед140країнсвіту.

Щодотуристичної політикиСаудівськоїАравії, то її основні показникивідображено в Індексу конкурентоспроможності подорожей і туризмувпідіндексіА,асаме:«політичнінормиіправила»та«пріоритетністьтуризму».

У групі показників «політичні норми і правила» (61 місце) найбільшпроблемнаситуаціясклаласьіз«візовимрежимом»(137місце)та«відкритістюдвостороннього повітряного сполучення» (119 місце), які потребуютьподальшогоспрощення.Найменшпроблемнимпунктамигрупиможнавважати«права власності», «вплив законів на прямі іноземні інвестиції», «вартістьзапуску бізнесу» – за цими показниками Саудівська Аравія входитьу30найкращихкрансвіту.

У групі показників «пріоритетність туризму» (78 місце) найбільшпроблемним є «витрати уряду на туризм» – 1 % від бюджету (131 місце). Запоказником «повнота статистичних даних у сфері туризму та подорожей»СаудівськаАравіяєнайкращоюусвіті(1місце).

Page 193: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

192   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Контрольні запитання

1. ЗаякимиіндикаторамирозвиткутуристичноїіндустріїСаудівська

Аравіяпосідаєпровіднемісцеусвіті?2. Які чинники найбільш впливають на сучасний стан розвитку

туристичноїдіяльностівСаудівськійАравії?3. Які висновки можна зробити, виходячи з аналізу економічних

показниківстатистикитуристичнихпотоківСаудівськоїАравії?4. ЯкийзміствкладеновтуристичнийлоготипСаудівськоїАравії?5. Особливості функціонування провідної організації Саудівської

Аравіїзрозвиткутуристичногосектору.6. Мета створення центру туристичної інформації та досліджень як

одногозвідділівКомісіїзтуризмутадавнини.7. Якийпровідний вид туризму в СаудівськійАравії: передумови та

особливостірозвитку.8. ОсобливостісегментаціїтуристичногоринкуСаудівськоїАравії.

Page 194: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2 Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  193  

РОЗДІЛ 3

ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ НА СУЧАСНОМУ ЕТАПІ

Page 195: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

194   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Українащорокучимразактивнішезаявляєпросебеякпротуристичнудержаву. Це виявляється як у збільшенні кількості іноземців, які відвідуютьУкраїну (рис. 3.1), збереженні позитивної тенденції переважання в’їзноготуристичного потоку над виїзним (рис. 3.2), так і в бурхливому розвиткутуристичноїінфраструктури,зокремазасобіврозміщення,пересування,шляхівсполучення, об’єктів харчування, рекреаційного, спортивно‐оздоровчого, роз‐важального,дозвілевоготаіншогопризначення.

Одне з найважливіших досягнень останніх років – поступова змінаставленнядотуризмузбокудержавитасуспільства.Туризм,зрештою,переставототожнюватися лише зі сферою відпочинку ірозваг, фізичного виховання таполітико‐ідеологічного впливу. Прийшло усвідомлення того, що туризм – цечинникстворенняробочихмісць,зростаннярівняжиттянаселення,поповненнядержавного й місцевого бюджетів, розвитку соціальної та виробничоїінфраструктури, активізації культури і народних промислів тощо. Яскравимсвідченням зростання соціально‐економічного значення туризму єактивізаціясуспільного сектору в розвитку туристичного бізнесу, а також розвитокспеціалізованоїосвітитапомітнийсплескнауковихдослідженьсферитуризму.

Інституційне забезпеченняташляхи реалізації туристичної політики.Ефективністьтуристичноїполітикибагатовчомузалежитьвід інституцій,яківідповідають за її реалізацію. Останні два десятиліття відзначаються частоюреорганізацією центральних органів виконавчої влади, відповідальних затуризм(табл.3.1,рис.3.3).

Сьогодні реалізацією державної політики в галузі туризмубезпосередньозаймаєтьсяДержавнеагентствоУкраїнизтуризмутакурортів1.Діяльність Держтуризмкурорту спрямовується і кординується КабінетомМіністрів України через Віце‐прем’єр‐міністра України – міністраінфраструктуриУкраїни.

10,512,5

15,617,6

18,9

23,125,4

20,7

21,221,4

24,624,7

0

5

10

15

20

25

30

200220032004200520062007200820092010201120122013

млн чол.

Рис.3.1.Динамікапотокуіноземнихтуристів,яківідвідалиУкраїну                                                            

1  На час здачі підручника до друку Державне агенство України з туризму та курортів булоліквідовано,айогоповноваженняпереданідоміністерстваінфраструктури.

   Роки 

Page 196: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 3. Туристична політика України на сучасному етапі  195  

Рис.3.2.Порівняльнадинамікав’їзноготавиїзноготурпотокувУкраїні

ЗгіднозЗакономУкраїни«Протуризм»,реалізаціядержавноїполітики

вгалузітуризмуздійснюєтьсяшляхом: визначення і реалізації основних напрямів державної політики

вгалузітуризму,пріоритетнихнапряміврозвиткутуризму; визначення порядку класифікації та оцінки туристичних ресурсів

України,їхвикористаннятаохорони; спрямування бюджетних коштів на розробку і реалізацію програм

розвиткутуризму; визначенняосновбезпекитуризму; нормативного регулювання відносин у галузі туризму (турис‐

тичного,готельного,екскурсійноготаіншихвидівобслуговуваннягромадян); ліцензування в галузі туризму, стандартизації та сертифікації

туристичних послуг, визначення кваліфікаційних вимог до посад фахівцівтуристичного супроводу, видачі дозволів на право здійснення туристичногосупроводу;

встановлення системи статистичного обліку і звітності вгалузітуризмутакурортно‐рекреаційногокомплексу;

організації та здійснення державного контролю за дотриманнямзаконодавствавгалузітуризму;

визначення пріоритетних напрямів і координації наукових дос‐лідженьтапідготовкикадрівугалузітуризму;

участі в розробці та реалізації міжнародних програм зрозвиткутуризму.

Page 197: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

196   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Таблиця3.1ЗмінивінституційномузабезпеченнірозвиткутуризмувУкраїніПеріод Органуправліннятуристичноюсфероютаосновні

результатийогодіяльностідо1988р. ГоловінтуристУкраїни1989–1993рр. Відсутнійорган управліннятуристичноїсферою1993–1999рр. Державний комітет України з туризму (підпорядкований

Кабінету Міністрів України): виведено з тіньового секторудіяльність туристичних підприємств; зменшено кількістьвипадків шахрайств під час організації подорожей за кордон;розширеноасортименттапідвищеноякістьтуристичнихпослуг;Україна стала Дійсним членом Всесвітньої туристичноїорганізації;вУкраїнівпершевідзначеноВсесвітнійденьтуризму

1999–2001рр. Державний комітет молодіжної політики, спорту татуризму: повністю дотаційні молодіжна та фізкультурно‐спортивна сферивідсунулитуристичну сферунатретійплан;сумарні показники туристичної галузі у 1999–2000рр. булинайгіршимизавсірокинезалежності

2001–2002рр. Державний департамент туризму проіснував лише півроку,протягом яких нічого визначного для туристичної сфери небулозроблено

2002–2005рр. Державнатуристична адміністраціяУкраїни:відбулисязмінивнаціональномузаконодавствіщодорегулюванняінвестиційноїдіяльності, функціонування туристичних підприємств таорганізацій, готельногобізнесу, розробляєтьсянормативнабазадля інвентаризації ресурсів туристично‐рекреаційної сфери тарозвитку сільського туризму,розбудовуєтьсядоговірно‐правовабаза двостороннього співробітництва з країнами ЄС; ухваленоновуредакціюЗаконуУкраїни«Протуризм»(2003р.);скасованодискримінаційний готельний збір, надано можливістьінвестуватишляхомконцесійноїдіяльностіупроцесібудівництвата експлуатації туристичних об’єктів, встановлювати однаковіціни й тарифи на послуги, що надаються як українцям, такііноземцям; створено Науковий центр розвитку туризму длязабезпечення наукового супроводу державної політикиутуристичнійсфері,прогнозуваннятавизначенняперспектив їїрозвитку і шляхів впровадження новітніх розробок (2002 р.);розроблено Державну програму розвитку туризму на 2002–2010рр. таПрограму розбудови туристичної інфраструктури занапрямами національної мережі міжнародних транспортнихкоридорів та основних транспортних магістралей у 2004–2010рр.; розроблені та затверджені національні стандарти«Послуги туристичні. Засоби розміщення. Загальні вимоги» та«Послуги туристичні. Класифікація готелів» (2004 р.); створеноДП «Українська туристична інфраструктура» (2004 р.) дляреалізації заходів Державної програми розвитку туризму на2002–2010рр.; Україна стала учасницею Європейськоїтуристичноїкомісіїнамаксимальновигіднихумовах(2005р.)таМіжнародноїфедераціїмолодіжниххостелів(2003р.)

Page 198: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 3. Туристична політика України на сучасному етапі  197  

Продовженнятабл.3.12005–2011рр. Державнаслужбатуризмутакурортів ускладіМіністерства

культури і туризму: розбудовується договірно‐правова базадвостороннього співробітництва (49 угод підписано, понад20проектів угод розроблено); активне співробітництвозВсесвітньою туристичної організацією (офіційні візитиГенерального секретаря ЮНВТО до України, заходи тасемінарипідегідоюЮНВТО);багатостороннєспівробітництвоуформатіРадизтуризмуСНД,РобочоїгрупизтуризмуОЧЕС,ГУАМ, Центральноєвропейської ініціативи в галузі туризму;здійснюєтьсяадаптаціязаконодавстваУкраїнидовідповіднихДирективЄС(перекладтааналізнаціональногозаконодавстваусферітуризмукраїн‐лідерівсвітовоготуризму,вт.ч.базовихзаконів про туризм і нормативно‐правових документів занапрямамитуристичноїдіяльності,атакожактівміжнароднихорганізацій,щорегулюють світовийтуризм; робочі візитидоміністерств і відомств, інших організацій, підприємств і уста‐нов сфери туризму провідних туристичних країн світу дляознайомлення з законодавчими, організаційними таекономічними засадами функціонування високорентабельноїіндустрії туризму); за сприяння МЗС вжито дієвих заходів зіспрощенняформальностей,пов’язанихзів’їздомвУкраїнудлягромадяндержав–членівЄвропейськогоСоюзу,ШвейцарськоїКонфедерації та Князівства Ліхтенштейн, Японії, Канади,Сполучених Штатів Америки, Князівства Андорра, Держави‐міста Ватикан, Республіки Ісландія, Князівства Монако,Королівства Норвегія та Республіки Сан‐Марино; створеннярекламного ролика про Україну та представлення йогосвітовійспільнотічерезканалСNN.

З2011р. Державнеагентствозтуризмуікурортів. Основнізавдання: державне адміністрування всіх напрямів розвиткутуризмутайогоінфраструктури;делегатствовміжнароднихтуристичних організаціях, членами яких є Україна; участьурозробціміжнароднихдоговорів; здійснює дозвільну діяльність у сфері туризму: видаєліцензії та контролює дотримання ліцензійних умовздійснення туроператорської діяльності, сертифікати накатегоризаціюоб’єктівтуристичноїінфраструктури,дозволинаправоздійсненнятуристичногосупроводу;організовуєтавиконує роботи зі стандартизації та сертифікаціїтуристичнихпослуг; організовує створення комунікативної інформаційноїмережіутуристичнійікурортнійсферах,шляхомпоширеннясоціальноїрекламивгалузітуризмутакурортів, інформаціїпро Україну і її туристичні можливості на міжнародномутуристичному ринку та всередині держави, бере участьустворенні, контролюванні та поширенні туристичногобрендаУкраїни;

Page 199: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

198   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Продовженнятабл.3.1 організовуєобліковудіяльність:ведедержавнийреєстр

суб'єктів туристичної діяльності, державний кадастрприродних територій курортів України, державний кадастрприродних лікувальних ресурсів України, забезпечує їхраціональневикористаннятаохорону; організовує формування кадрового корпусу сферитуризму: бере участь у підготовці навчальних планівіпрограмнавчанняфахівцівугалузітуризмутакурортів, їхпрофесійній підготовці, перепідготовці та підвищеннікваліфікації; вносить пропозиції щодо розробки стандартів,діяльності зметрології та сертифікації, проведення робіт зпідтвердження відповідності в законодавчо регульованійсфері; виконує функції з управління об’єктами державноївласності

Державне агентство України з туризму та курортів прийшло на зміну

ДержавнійслужбітуризмутакурортівУкраїни,яка існувалаз2005р.у складіМіністерствакультуриітуризму.

ДляефективноїреалізаціїдержавноїполітикиусферітуризмуікурортівДержтуризмкурортом було створено консультативно‐дорадчі органи, а саме:Раду представників регіонів сфери туризму і курортів, Раду туристичних містУкраїни, Науково‐технічну Раду, Громадську Раду. Схематичне зображенняінституційного забезпечення формування і реалізації туристичної політикивУкраїніпредставленонарис.3.4.

Адміністрація Держтуризмкурорту продовжує працювати надзміцненням власних інституційних можливостей активно застосовуючиміжнародний досвід розвитку туристичної сфери. Так, з вересня по грудень2012р.вУкраїнізаорганізаційноїтафінансовоїпідтримкиЄвропейськоїКомісіїпрацювала група міжнародних експертів для реалізації проекту підтримкидіяльності Держтуризмкурорту. Серед планів Держтуризмкурортунеодноразово висловлювалася ідея створення державного підприємства«Національна туристична організація», головною метою якої мало статипросуваннянаціонального,регіональнихтамісцевихтуристичнихпродуктівнаміжнародномутуристичномуринку.

Останнім часом в Україні спостерігається тенденція до активізаціїдержавно‐приватного партнерства в сфері туризму. Бізнесові кола черезгромадські та професійні організації усе частіше виступають з окремимиініціативамитапроектамищодорозвиткутуризмувнашійкраїні.

Серед найактивніших організацій, які долучаються до вирішенняосновних завданьдержавної туристичної політики та сприяють забезпеченнюзахисту прав суб'єктів туристичної діяльності та туристів, варто назватиАсоціацію лідерів турбізнесу України (АЛТУ), Всеукраїнську громадськуорганізацію «Туристична Асоціація України», Спілку сприяння розвиткусільського зеленого туризму в Україні, Всеукраїнськуфедерацію роботодавціввсферітуризмуУкраїни.

Page 200: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 3. Туристична політика України на сучасному етапі  199  

Рис.3.3.Етапиреорганізаціїорганівдержавногоуправління

втуристичнійсферіУкраїниТак, АЛТУ було ініційовано першу недержавну програму захисту прав

споживачівтуристичнихпослуг«ЗнакякостіАЛТУ»,спрямованунапокращенняякості обслуговування туристів. У межах Програми здійснюється добровільнаперевірка туристичних агентів на відповідність правилам ділової практики,встановлених Асоціацією. Зокрема, здійснюється паспортизація приміщень,призначених для обслуговування споживачів туристичного продукту, оцінкакаліфікації персоналу шляхом дистанційного тестування. Турагенти, яківідповідаютьвимогамПрограми,належатьдореєструАсоціаціїрозміщеномунаїї офіційному сайті2 та отримують право використовувати зображення «ЗнакуякостіАЛТУ»зіндивідуальнимномером.

                                                            

2www.altu.com.ua

Page 201: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

200   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Рис.3.4.ІнституційнезабезпеченняформуванняіреалізаціїтуристичноїполітикивУкраїні

На думку фахівців, цей проект є особливо своєчасним в контексті

скасування ліцензування турагентської діяльності у 2010 році, коли кількістьтурагентів істотно зросла, а професійний досвід нових учасників ринкупотребуєсуттєвоговдосконалення.Нагадаємо,що17.11.2010р.набувчинностіЗаконУкраїни«ПровнесеннязміндодеякихзаконодавчихактівУкраїнищодообмеженнядержавногорегулюваннягосподарськоїдіяльності»,якимскасованоліцензування турагентської діяльності, тобто ліцензуванню підлягає лишетуроператорськадіяльність.

Нові ліцензійні умови мають обмежувати туристичних агентств у їхможливості відправляти українських туристів за кордон, анатомістьпопуляризувати відпочинок в Україні. Річна ліцензія повинна мати квоту –певну кількість, які можуть виїхати за умови, що агентство минулого рокунадалопослугзвнутрішньогоів’їзноготуризмуувідповідномуобсязі.

Серед інших проектів АЛТУ слід відзначити проведення міжнародноїтуристичної виставки «Національний туристичний форум»3 (започаткованоу2008р. якУкраїнськийтуристичнийфорум),щопоєднуєвиставку зділовоюпрограмою, майстер‐класами та семінарами і проводиться двічі на рік. ТакожАЛТУу2009р.розроблено«Проектпідтримкирозвиткувнутрішньогоів’їзноготуризмувУкраїні»,метаякогополягаєусприянніформуваннюіпопуляризаціїмережі національних туристичних маршрутів. Фінансування заходів у межахпроекту здійснюється з відрахувань із кожного туру, реалізованоготуроператорами‐членами АЛТУ та іншими туроператорами України. У 2009 р.відбулося обговорення івпровадження Кодексу усталеної ділової практикиіправилпрофесійноїетикисуб’єктівтуристичноїдіяльності.

                                                            

3www.ntf.ua

Page 202: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 3. Туристична політика України на сучасному етапі  201  

АктивноюдіяльністювідзначаєтьсяроботаВсеукраїнської громадськоїорганізації «Спілка сприяння розвитку сільського зеленого туризму»4, якапрацює з 1996 р. У 2008 р. Правлінням Спілки було започатковано програмудобровільної категоризації у сфері сільського зеленого туризму «Українськагостиннасадиба»,основноюметоюякоїстали:розвитокрізнихформпоселенняусільськихсадибах,підвищенняякостікомплексногообслуговуваннятуристів,надання послуг розміщення та сприяння розвитку сільських територійвУкраїні. Також для збереження екології навколишнього природногосередовища розроблена система екологічного маркування садиб (екологічноїсертифікації) в Україні під назвою «Зелена садиба», яка стала членомєвропейськоїфедераціїсільськоготафермерськоготуризмуEUROGITES.

В цілому, за останні роки в Україні активізували діяльність сотнігромадських і професійних туристичних об’єднань, як сприяють розвиткунаціонального ринку туристичних послуг. Серед них: Асоціація підприємцівсфери гостинності Криму, Асоціація розвитку автотуризму, кемпінгу такараванінгу,Асоціаціяготельнихоб'єднаньтаготелівмістУкраїни,Благодійнаорганізація«Фондрозвиткумузейноготаінформаційногопростору»,Асоціаціятуроператорів Криму і Севастополя, Громадська організація «Асоціаціярозвитку внутрішнього туризму», Всеукраїнська асоціація туристичнихоператорів, Федерація спортивного туризму України, Асоціація працівниківнавчальних закладів України туристського і готельного профілю, Українськаасоціаціятуристичнихагентств,Асоціаціяжурналістів«Туристичнийпрес‐клубУкраїни», Всеукраїнська організація «Туристична палата України»,Всеукраїнськамолодіжнахостеласоціаціятаін.

Правове забезпечення та основні пріоритети державної туристичноїполітки. Основним документом, який формує нормативно‐правове підґрунтярозвитку туристичної сфери та визначає пріоритетні напрямки реалізаціїтуристичноїполітикидержавиє:ЗакониУкраїни«ПровнесеннязміндоЗаконуУкраїни «Про туризм»». Згідно зі ст. 6 зазначеного Закону, основнимипріоритетниминапрямамидержавноїполітикивгалузітуризмує:

удосконалення правових засад регулювання відносин у галузітуризму;

забезпечення становлення туризму як високорентабельної галузіекономіки України, заохочення національних та іноземних інвестиційурозвитокіндустріїтуризму,створенняновихробочихмісць;

розвитокв'їзноготавнутрішньоготуризму,сільського,екологічного(зеленого)туризму;

розширенняміжнародногоспівробітництва,утвердженняУкраїнинасвітовомутуристичномуринку;

створення сприятливих для розвитку туризму умов шляхомспрощеннятагармонізаціїподаткового,валютного,митного,прикордонноготаіншихвидіврегулювання;

забезпечення доступності туризму та екскурсійних відвідувань длядітей, молоді, людей похилого віку, інвалідів та малозабезпечених громадяншляхомзапровадженняпільгстосовноцихкатегорійосіб.

                                                            

4www.greentour.com.ua/ukrainian

Page 203: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

202   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Окремівекторитуристичноїполітикидержавипредставленійв іншихнормативно‐правовихдокументах. Зокрема, в ЗаконахУкраїни «Про курорти»,«Про природно‐заповідний фонд України», «Про спеціальну економічну зонутуристсько‐рекреаційного типу «Курортополіс Трускавець»» та УказахПрезидента України «Про день туризму», «Про основні напрямки розвиткутуризмувУкраїнідо2012року»,«ПропідтримкурозвиткутуризмувУкраїні»,«Про заходи щодо забезпечення реалізації державної політики у галузітуризму»,«ПрозаходищодорозвиткутуризмуікурортіввУкраїні».

Важливими програмними документами, що відображають пріоритетидержави в туристичній сфері останніх років є «Державна програма розвиткутуризмуна2002–2010рр.»,«СтратегіярозвиткутуризмутакурортівУкраїни»,«Програмарозбудовитуристичної інфраструктури занапрямаминаціональноїмережі міжнародних транспортних коридорів та основних транспортнихмагістралейу2004–2010рр.».

Вдосконалення нормативно‐правового регулювання розвитку сферитуризму залишається одним із найпріоритетнішіх напрямків діяльностіДержтуризмкурорту. Протягом 2011–2012 рр. було прийнято 18 і розроблено16проектівзаконодавчихтанормативно‐правовихактів.

Серед найважливіших з них Закон України «Про внесення змін дорозділу XX Податкового кодексу України щодо особливостей стягненняподаткунаприбутокпідприємств,отриманоговіднаданняготельнихпослуг».ЗазначенимЗакономпередбаченотимчасове(строкомна10років)зниженнярівнядоходуготеліввідздачіномерів,приякомуприбутоктрьох‐,чотирьох‐іп'ятизіркових готелів, отриманий від надання готельних послуг, не будеобкладатися податком з 75 % до не менше ніж 50 % сукупного доходу зазвітнийперіод.

У2011р.буловнесенозмінидоПорядкунаданняпослугзтимчасовогорозміщення (проживання) щодо збільшення граничної кількості ліжко‐місцьвіндивідуальних засобах розміщення до 30‐ти, чим забезпечується більшасвобода підприємницької діяльності. Фізичні особи – власники такихіндивідуальних засобів розміщення звільняються від процедури обов’язковоїсертифікаціїпослуг.

З метою забезпечення цілісності рекреаційних ресурсів прийнятоЗакони України про оголошення природних територій курортом державногозначення міст Слов’янськ (Донецька область), Хмільник (Вінницька область),Скадовськ (Херсонська область), Миргород (Полтавська область). Такожприйнято 4 постанови Уряду щодо затвердження режиму округу і зонсанітарноїохороникурортівХмільник,Скадовськ,МиргородтаСлов’янськ.

З метою вдосконалення законодавства в частині встановленнякатегорій об’єктам туристичної інфраструктури і доведення до споживачівінформації про вид об’єкта туристичної інфраструктури та видйого категорії,внесено зміни до Закону України «Про туризм», що запроваджуютьдекларативний принцип встановлення категорій об’єктам туристичноїінфраструктури.Присвоєнняоб’єктамтуристичної інфраструктуривідповідноїкатегоріїякостітарівняобслуговуванняздійснюєтьсязазаявоюйоговласника.Зауважимо,що уданомувипадкумовайдене тількипро «зірковість» готелів,айпровведенняєдиноїкласифікаціїдлявсіхтуристичнихоб’єктів.

З метою інвентаризації та паспортизації об’єктів туристичнихмаршрутів, узагальнення облікових даних та раціонального використання

Page 204: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 3. Туристична політика України на сучасному етапі  203  

наявних туристичних ресурсів, Держтуризмкурортом розроблено «Паспорттуристичногооб’єкта».

Відповідно до статті 268 Податкового кодексу України у 2011 р.запроваджено новий вид місцевого податку – туристичний збір. Граничнаставка збору встановлюється місцевими радами у розмірі від 0,5 % до 1%.Базою справляння збору є вартість усього періоду проживання (ночівлі)узакладах готельного та санаторно‐курортного типу. Вважається,щоцей збірдасть можливість місцевим громадам додатково профінансувати реалізаціюзаходівзрозвиткутуризмуікурортів.

Держтуризмкурорт продовжує вдосконалення нормативно‐правовоїбази розвитку туризму в Україні шляхом розробки проектів нормативно‐правових актів. Серед найважливіших із них слід назвати проекти ЗаконівУкраїни «Про туристичні ресурси», «Про єдину державну базу даних у сферітуризму»,проектипостановКабміну«Продеякіпитаннязабезпеченнябезпекив сфері туризму», «Про затвердження Порядку встановлення туристичнихінформаційнихзнаків»таін.

Важливим напрямком роботи Держтуризмкурорту залишаєтьсярозробкасучаснихінструментівзборустатистичнихданихутуризмі.Дляцьогобули залучені фахівці ЮНВТО, які надають Україні експертну допомогу щодоприведенняіснуючоїметодикистатистикидосучаснихсвітовихстандартів.

Важливість та необхідність прийняття державної цільової програмирозвитку туризму і курортів підкреслюється і в резолюції КиївськогоМіжнародного туристичного форуму, який відбувся 30листопада 2012 р. заучасті Генерального секретаряЮНВТО–ТалебаРіфаї. Окрім того, в резолюціїФоруму було визначено пріоритетні напрямки туристичної політики України,якіпредставленонижчеокремоювставкою.

ПріоритетнінапрямкирозвиткутуристичноїполітикиУкраїни

врекомендаціяхКиївськогоміжнародноготуристичногофоруму(Київ,листопад2012р.)5

Підтримка на державному, регіональному та місцевому рівняхрозвиткутуризмутакурортів.

Розробка в установленому порядку, затвердження та забезпеченняДержавної цільової програми розвитку туризму та курортів на періоддо2022року.

Активізація залучення та підвищення ефективності використаннякоштівміжнародноїтехнічноїдопомогидлярозвиткутуризмувУкраїні.

Забезпечення створення правових умов для формуванняконкурентоспроможного національного туристичного продукту, врахувавшинеобхідністьрозробленнякритеріївоцінкитамеханізмівконтролю.

Створення та впровадження сучасних механізмів взаємодії органівдержавного управління і місцевого самоврядування, об'єднань суб’єктівтуристичної діяльності, громадських організацій у сфері туризму та курортів,представників індустрії туризму для забезпечення гармонійного розвитку

                                                            

5 Резолюція Київського Міжнародного туристичного форуму [Електронний ресурс]. – Режимдоступу:http://www.tourism.gov.ua/

Page 205: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

204   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

туризму, зокрема з використанням можливостей державно‐приватногопартнерства.

Забезпечення формування сприятливих умов для залученняінвестицій, спрямованих на розбудову інфраструктури туризму,інфраструктурне та інформаційне облаштування об’єктів і маршрутівпривабливихдлятуристичноговідвідування.

Забезпечення туристичного районування території держави,впровадження в межах визначених туристичних районів, комплексу заходівспрямованихнапріоритетнийрозвитоктуризму.

Створенняцілісноїсистемимаркетинговоїпідтримкинаціональноготуристичногопродукту,втомучислічерезрозробкутавпровадженняєдиноготуристичногобрендаУкраїни.

Створення національної туристичної організації на основірекомендаційЮНВТО,досвідупровіднихтуристичнихкраїн,зокреманаосновідержавно‐приватногопартнерства.

Забезпечення присутності країни у міжнародному туристичномуінформаційному полі, створення необхідних умов для підтримки позитивноготуристичногоіміджукраїни.

Формування національної мережі туристичних інформаційнихцентрів (ТІЦ), а також сприяння створенню мережі закордонних туристичнихпредставництв.

Забезпечення виготовлення та розповсюдження друкованоїпродукції з інформацією про туристичні можливості України, зокремащорічногокалендарятуристичнихподій.

Удосконалення системи статистичної звітності у сфері туризму,через впровадження позитивного міжнародного досвіду щодо впровадженнядопоміжних (сателітних) туристичних рахунків, створення єдиноїзагальнодержавноїсистемистатистичногооблікуусферітуризмуівизначеннячасткисферитуризмувмакроекономічнихпоказниках.

Зміцнення існуючої системи підготовки, перепідготовки тапідвищеннякваліфікаціїкадрівсферитуризмутакурортів.

Здійсненнязаходівщодоактивізаціїрозвиткувнутрішньоготуризму,вт.ч.екологічного(зеленого),сільського.

Забезпечення належного інфраструктурного та інформаційногооблаштування найбільш привабливих для туристичного відвідування об’єктівкультурної спадщини та природно‐заповідного фонду (в першу чергу,орієнтованого на відповідність вимогам безпеки та санітарно‐гігієнічнимнормам).

Запровадження стандартів якості з надання туристичних послуг,гармонізованихізвідповіднимирекомендаціямиЮНВТОтадирективамиЄС.

Забезпечення зняття технічних бар’єрів у сфері туризму, у першучергу, через впровадження прискореної категоризації об’єктів туристичноїінфраструктури, готелів та інших засобів розміщення, санаторно‐курортнихіоздоровчихустанов,об’єктівгромадськогохарчування.

Запровадженнянаосновіміжнародногодосвідуєдиноїнаціональноїсистеми знакування туристичних та екскурсійних об’єктів імаршрутів,сприяння встановленню відповідних інформаційних покажчиків на територіїУкраїни.

Page 206: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 3. Туристична політика України на сучасному етапі  205  

Сприяння створенню сприятливих умови для функціонуваннявітчизняних суб’єктів туристичної діяльності, орієнтованих на роботузвнутрішньоготуризму,впершучергу,туроператорівіготельєрів.

Забезпечення максимально можливого дерегулювання підпри‐ємницької діяльності, у туристичній діяльності впровадження само‐регулюваннязметоюнедопущеннязниженнярівнязахищеностіправтуристівтасуб’єктівтуристичноїдіяльності.

Організація проведення семінарів ЮНВТО із залученням міжна‐родних експертів з питань розвитку туризму, в т. ч. щодо вдосконаленнясистеми кадрового забезпечення туристичної діяльності, підтримки тазміцненняпрофесійноїтуристичноїосвітиусіхрівнів.

Пріоритети туристичної політики України знайшли відображення

іупостановіКабмінувід1серпня2013р.«ПросхваленняКонцепціїДержавноїцільової програми розвитку туризму та курортів до 2022 року». Розробка тазатвердження такої цільової програми має для туристичної сфери Українинеабияке важливе значення, оскільки передбачає безпосереднє фінансуванняусіхзаходів«Програми».

Метою зазначеної «Програми» визначено збільшення потоку туристіввУкраїну, забезпечення конкурентоспроможності туристичної сфери тазбільшення грошових надходжень від туристичної діяльності. Концепціявизначаєнизкупріоритетнихнапрямків,зокрема:

забезпеченнядерегуляціїтуристичноїдіяльностітастворенняумовдлядержавно‐приватногопартнерства;

пріоритетний розвиток Карпатського регіону, Приазов’я, Чорно‐морськогоузбережжя;

забезпечення раціонального використання територій курортів,удосконалення санаторно‐курортного обслуговування і діяльності санаторно‐курортнихіоздоровчихзакладів;

забезпеченняконкурентоспроможностінаціональноготуристичногопродукту та вітчизняних суб’єктів туристичної діяльності на міжнародномутуристичномуринку;

створення умов для залучення інвестицій у розбудову туристичноїінфраструктури;

поширення інформації про Україну та її туристичні можливості,формування позитивного іміджу держави на міжнародному туристичномуринку;

удосконалення системи статистичної звітності у сфері туризму такурортів;

активізаціюрозвиткупріоритетнихвидіввнутрішньоготуризму; забезпечення інфраструктурного та інформаційного доступу до

найважливішихоб’єктів; стандартизацію туристичних послуг і об’єктів на основі між‐

народногодосвіду; створення та впровадження державних кадастрів природних

територійкурортівтаприроднихлікувальнихресурсів; підвищеннярівнябезпекитуристів; удосконалення існуючої системи підготовки, перепідготовки та

підвищеннякваліфікаціїкадрівсферитуризму;

Page 207: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

206   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

забезпечення доступності туристичних послуг для осіб з інва‐лідністю, у тому числі з вадами зору, слуху і порушеннями опорно‐руховогоапарату,таінших,пов’язанихзінвалідністюгрупнаселення.

Передбачається,щореалізаціяпрограмнихзаходівдозволитьдо2022р.збільшити кількість іноземних гостей в Україну до 50 млн осіб та створитидодатковіробочіміста,збільшившиїхдо100тис.

Туристична політика в контексті «Євро‐2012». Проведення фінальноїчастини чемпіонату Європи 2012 р. з футболу стало важливим чинникоммодернізаціїнетількиспортивноїінфраструктури,айтранспортної,готельної,туристичноїта ін.ЗгіднозДержавноюпрограмоюзпідготовкитапроведення«Євро‐2012»,сумарнівитратизаперіод2008–2012рр.булизапланованівобсязі105млрд грн (близько 13млрд дол.),що відповідає 8%обсягу номінальногоВВП2011р.та11%ВВП2008р.Цільові інвестиції убудівництвотарозвитокоб’єктів інфраструктури забезпечили істотнийпозитивний впливнарозвитоктуристичної сфери приймаючих ЄВРО‐2012 (Київська, Донецька, Львівська таХарківськаобласті) та суміжних з ними областей України. Зокрема,Закарпатської, Волинської, Тернопільської, Рівненської, Житомирської,Сумської, Полтавської, Запорізької, Дніпропетровської, Черкаської, Одеськоїобластей.

Підготовкою туристичної інфраструктури України до «Євро‐2012»займалося спеціально створенеНаціональне агентство зпитань підготовки тапроведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012‐го рокузфутболуякцентральнийорганвиконавчоївладизіспеціальнимстатусом.

Під час підготовки до Євро‐2012 в Україні було модернізованотранспортну інфраструктуру (дороги, аеропорти, громадський транспорт). Наособливу увагу заслуговує реконструкція і будівництво нових терміналів тазлітнихсмугуміжнароднихаеропортахКиєва,Донецька,ЛьвоватаХаркова.Цедозолило розширити пропускні спроможності і збільшити пасажиропотікваеропортах.

Значні інвестиції були спрямовані у розвиток спортивноїінфраструктури(стадіони,тренувальнібази).Зокрема,відбуласяреконструкціястадіонівНСК«Олімпійський» уКиєві, «Донбас‐Арена» уДонецьку, «Металіст»уХарковітабудівництвоновогостадіону«АренаЛьвів»уЛьвові.

Експерти відзначили позитивний вплив підготовки до Євро‐2012вУкраїніусферіготельногогосподарстватайогоінфраструктури.Так,наринокУкраїни вийшли всесвітньо відомі готельні мережі (Sheraton, Hilton, Ibis,Reikartz, Ramada Worldwide, Radisson, Inter‐Continental, Hyatt International,Marriott International, Accor Group, Magic Life, Rixos, Kempinski Hotels&Resorts,Fairmont Raffles Hotels International, Continent Hotels & Resort, Park Inn, Orbis,Rival Hotels, Comfort Green Hotels Holiday Inn), пожвавилися українськіготельєри,активувавсяхостелнийрух.

В цілому, за час підготовки до Євро‐2012 в Україні було збудованоіреконструйованоблизько130готелів.УКиєвівідкрилисяміжнародніготельнібренди–Hilton,Sheraton,FairmontGrandHotel.УХаркові,дез’явилосявціломублизько 50 нових готелів, було відкрито сучасний п’ятизірковий готель«KharkivPalace»,убудівництвоякогоінвестовано126млндол.

Один із основних елементів національних туристичних стратегійвконтексті «Євро‐2012» – організація роботи туристично‐інформаційнихцентрів (ТІЦ), адже такі структури можуть за короткий час надати туристам

Page 208: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 3. Туристична політика України на сучасному етапі  207  

практичнобудь‐якуtravel‐інформацію,включаючинаявністьмісцьнанайбільшпопулярні екскурсі, розклад руху транспорту тощо. Напередодні «Євро‐2012»ТІЦ були створені у всіх областях України. Втім, їх кількість і напрямкидіяльності залишаються не визначеними. Здебільшого ТІЦ створюються зарахунокмісцевихбюджетівврізнихмістахУкраїни.

Важливими напрямками вдосконалення розвитку ТІЦ є створенняєдиної загальнонаціональної мережі туристично‐інформаційних центрів,прийняття науково‐обґрунтованої концепції організації та розміщення ТІЦ потериторіїУкраїнизвизначеннямїхоптимальнихорганізаційно‐правовихформ,окресленням першочергових завдань їх функціонування, фінансуваннямдіяльності.

Незважаючи на певні недоліки в організації проведення «Євро‐2012»,експерти ЮНВТО, міжнародних та закордонних організацій відзначаютьуспішнепроведеннявУкраїніфінальноїчастиничемпіонатуЄвропи2012рокузфутболу, що зміцнило позитивний імідж України як туристичної країни тавикликалозначнезростанняпопулярностіУкраїнияктуристичногонапрямку6.

Про позитивний вплив «Євро‐2012» на розвиток вітчизняної сферитуризму свідчить і позитивна динаміка у рейтингу конкурентоспроможностікраїнусферіподорожейтатуризму(рис.3.5).

77

85

76

56

49

42

0 20 40 60 80 100

2 008р.

2 010р.

2 012р.

Місце  в рейтингу

Роки

Польща 

Україна

Рис.3.5.Порівняльнийаналіздинамікиіндексуконкурентоспроможності

всферітуризмутаподорожейУкраїнитаПольщідотапісляпроведення«Євро‐2012»

Зокрема, якУкраїна, так і Польща, які разомприймали єврочемпіонат,

у2012 р. покращили свої позиції в згаданому рейтингу на 9 і 7 позиційвідповідно,порівняногоіз2010р.,посівши76(Україна)і42(Польща)місця.

                                                            

6 За версією телеканалу CNN, оприлюднившого рейтинг найпривабливіших місць для туризмув2012р.,Українапосілатретємісце.

Page 209: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

208   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Промоційно‐маркетингова політика.Важливим чинником, що вплинувна формування позитивного туристичного іміджу України, стало, як відомо,проведення«Євро‐2012».Так,ускладіНаціональноїагенціїзпідготовки«Євро‐2012» було створено Центр комунікацій «Україна‐Всесвіт», який виконувавфункції координатора дій українських організацій, що здійснюютьпромокомпанію України за кордоном, та відповідав за дієвість промоційно‐маркетинговоїполітикиУкраїнидо«Євро‐2012».

Вже у 2010 р. Центр «Україна‐Всесвіт» провів одну з першихпромокомпаній, присвячених ЄВРО‐2012, – «Switch on Ukraine» (УвімкниУкраїну)здемонстрацієювідповідногопромороликанадекількохміжнароднихтелеканалах. Протягом 2011–2012 рр. Центр провів наступну промокомпанію«High time to seeUkrainian» (НайкращийчаспобачитиУкраїну),кошторисякоїдосяг 99 млн грн. У межах цієї промокомпанії на каналі Euronews булирозміщеннічотириоднохвилиннихролики«Ukrainian life» (Українськежиття),які розповідають про життя приймаючих «ЄВРО‐2012» міст – Києва, Львова,ДонецькатаХаркова.Такожбуливиготовленірекламніролики«HightimetoseeUkrainian» (Найкращий час побачити Україну), які в ефірі міжнароднихтелеканалівдемонстрували8,5тис.раз.

Роботою з розповсюдження англомовної інформації про Україну закордономзаймаєтьсятакожДепартаментінформаційноїполітикиМіністерстваіноземних справ (МІД). Упереліку заходів, реалізованихМІДдляпривабленняіноземних туристів у 2012 р., був запуск веб‐сайту7 у структурі інтернет‐сторінки МІД і забезпечення закордонних дипломатичних установпрезентаційнимиіміджевимиматеріалами.

ВажливимінструментомпросуваннятуристичнихможливостейУкраїниза кодоном є створені напередодні «Євро‐2012» інтерактивні путівники –національний: Інтернет‐портал www.visittoukraine.com, який представляєУкраїну як туристичний і діловий напрямок, та www.ua‐traveling.com, якийнадаєякіснутуристичну інформаціюанглійською,німецькою,французькоютаарабськоюмовами.

ВажливоюзапорукоювиходуУкраїнинаміжнародні туристичніринкиєрозробкавласногошироковідомоготуристичногобренда.Нині такийпроектреалізується Державним агентством України зтуризму та курортів зафінансовоїпідтримкинімецькоїагенціїGIZ.Публічнапрезентаціятуристичногобренда України відбулася ужовтні 2013 р. у межах роботи II‐го Київськогоміжнародного туристичного форуму. Нині концепція та графічне рішенняпроекту проходять експертне обговорення, триває широка дискусіяусоцмережах8.

Туристична політика у сфері міжнародних відносин. ДіяльністьДержавного агентства України з туризму і курортів у сфері міжнароднихвідносинздійснюєтьсязатакимиосновниминапрямками:

розвиток договірно‐правової бази міжнародного туристичногоспівробітництва,укладаннятавиконанняміжурядових іміжвідомчихугодпроспівробітництво в галузі туризму, інших міжнародних договірних актів,

                                                            

7www.ukraine‐digest.com8www.facebook.com/BrandTourismUkraine

Page 210: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 3. Туристична політика України на сучасному етапі  209  

протоколів, періодичних планів і перспективних програм розширенняміжнародноїтуристичноїспівпраці;

розвиток інституційних зв'язків на двосторонньому рівні врамкахвідповідних органів (міжурядові комісії, міжвідомчі робочі групи зтуризмутощо) та багатосторонньому рівні в межах міжнародних туристичнихорганізацій,зокремазабезпеченняДійсногочленстваУкраїниуЮНВТО,ускладіРади по туризму СНД, робочих груп з туризму Організації Чорноморськогоекономічного співробітництва (ОЧЕС), Центральноєвропейської ініціативи(ЦЄІ), Процесу Дунайського співробітництва, а також виконання євроінтег‐раційнихзавданьусферітуризму;

організація міжнародних заходів в Україні та за кордономінституціонального, науково‐практичного та інформаційно‐рекламногохарактеру(зустрічі,засідання,візити,семінари,виставкитаін.).

Рис.3.6.Туристичнийлоготип9України

Довідково: Останніми роками Україна бере участь у Міжнародній

туристичній біржі – ITB BERLIN – провідному і наймасштабнішомувиставковомузаході індустріїтуризму,якийвідбуваєтьсящорічно,починаючиз1968року.

На ITB BERLIN‐2012 туристичний потенціал України під гаслом «СамечаспобачитиУкраїну»настендіплощею400м2презентували7регіонів,середяких міста, які приймали ЄВРО‐2012 – Київ, Донецьк, Харків, Львів, а такожОдеса, Буковина та Автономна Республіка Крим. Стенд України увійшов до10‐икращихстендівITBBERLIN‐2012задизайн(згіднознезалежноюоцінкоюCologneBusinessSchool)[39].

                                                            

9 Логотип – індивідуальна виразна символіка туристичного бренда, яка складається з двохчастин–унікальногографічногонаписанняізнака.

Page 211: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

210   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Рис.3.7.СемантичнезначеннялоготипуУкраїни

Особлива увагаприділяється забезпеченнюДійсногочленстваУкраїниуВсесвітнійтуристичнійорганізації(ЮНВТО),участіуроботістатутнихорганівЮНВТО–Генеральноїасамблеї,Виконавчоїради(до2003р.Українавходиладоскладу цього керівного органу ЮНВТО) та Регіональної комісії для Європи,іншихзаходахОрганізації–всесвітніхтуристичнихсамітах,форумах,конгресах,засіданнях, семінарах, конференціях, практикумах, виставках, що відбувалисявкраїнахсвітутабулипроведенівУкраїні,атакожсплатищорічнихчленськихвнесківдобюджетуЮНВТО.

Україна є учасником міжнародного проекту ЮНВТО‐ЮНЕСКО «ТуризмпоВеликомуШовковомушляху»таздійснюєйоговсебічнупідтримку.

БагатостороннєспівробітництворозвиваєтьсяуформатіРадизтуризмуСпівдружності Незалежних Держав (СНД) – Україна очолювала Раду в періодиз1993р.по1996р.із2000р.по2005р.

Співробітництво України з ЄС у сфері туризму розвивається у межахЄвропейськоїтуристичноїкомісії(ЄТК),членомякоїнашакраїнасталаіз2005р.Членство у ЄТК для нашої держави має стратегічне значення з огляду наможливості використання механізмів ЄС, у тому числі фінансових, дляпідвищення ефективності національної туристичної галузі, просуванняукраїнського турпродукту на європейському ринку, впливу на туристичніпотоки зточки зору їх спрямування на розвиток в’їзного туризму в Україну,зміцнення авторитетунашої держави серед європейської спільноти, реалізаціїєвроінтеграційногокурсу.

Page 212: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 3. Туристична політика України на сучасному етапі  211  

Нині серед пріоритетних напрямків співробітництва України зЄСвтуристичнійсферіє:

гармонізація законодавства в галузі туризму з директивами таіншимиактамиЄС;

лібералізації прикордонних і митних формальностей для туристів,які здійснюють подорожі між Україною та державами‐членами ЄС, що є дляУкраїнигенеруючимитуристичнимиринками;

приведення якості туристичних послуг до міжнародних стандартів,гармонізаціїсистемистандартизаціїтасертифікаціїпідприємствтуристичноїтакурортної сфери, що надають послуги розміщення й харчування в Україні,знормамиЄС;

залученняфінансовоїтатехнічноїдопомогизбокуЄСутуристичнуікурортну галузь України щодо реалізації пріоритетних проектів розвиткутуризму, в тому числі на регіональному рівні, у галузі сільського зеленоготуризму, малого та середнього туристичного бізнесу, транскордонногоспівробітництва, розбудови інфраструктури туризму впродовж транспортнихкоридорів,атакожпопуляризаціїпозитивноготуристичногоіміджуУкраїнинаєвропейськомуринку.

ВидовасегментаціяперспективнихринківДіловийтуризм.Діловийтуризмєоднимізнайпривабливішихнапрямів

сучасного туризму та охоплює доволі широке коло поїздок10. Останнім часомвУкраїні активно формується інфраструктура міжнародного в’їзного діловоготуризму–вобласнихцентрахбудуютьчисленнібізнес‐готелітабізнес‐центри,створюють конгресні бюро і виставкові організації, розширюється календарконгресів,форумівтаіншихділовихзаходів.

Івсеж,навітьпісляпроведення«Євро‐2012»устолиціУкраїни–Києві–і в радіусі 50 км від нього нараховується 263 готелі, з яких лише 42 (16 %)відповідаютьстатусу«діловапоїздка»–маютьконференц‐зал.

Наприклад,уПразі697готелів,зяких152(21%)відповідаютьвимогамбізнес‐туризму. У Донецьку з 39 готелів для прийому ділових туристівобладнано–8,уХарковіз65готелівділовимвимогамвідповідають15,вОдесізі153готелів–тільки11,ауЛьвовіціцифрискладають117і10відповідно.

Розвитку ділового туризму не сприяє і економічна активність країни.Протягом останніх років на тлі постійного збільшення кількості туристівспостерігається зниження частки ділових туристів. Так, у 2009 р. до країниприбуло741,8 тис. бізнес‐туристів (3,57 % від загальної кількості),у2010р.–694,5тис.(3,28%),ау2011р.–644,9тис.(3,01%).

Лідерами у розвитку MICE11 індустрії є м. Київ, АР Крим, м. Одеса,Карпатський регіон, м. Львів, м. Харків та Донецьк. У країні діє Асоціація

                                                            

10 Ділові поїздки співробітників корпорацій з метою переговорів, участь у виробничих нарадах,презентаціях, збутовоїдіяльностітощо;поїздкинасимпозіуми,конгреси,конференції, семінари,виставки, ярмарки, біржі тощо; заохочувальні поїздки, які компанії організовують для своїхспівробітників у вигляді безкоштовної туристичної поїздки; поїздки на спортивні змаганнякоманд,гастроліартистів;поїздкиофіційнихделегаційтощо.

11 MICE – спеціальний термін, що застосовується в міжнародній практиці ділового туризму дляпозначення ключових англійських слів, які характеризують основні складові індустрії діловоготуризму:M–Meetings(зустрічі);I–Incentives(заохочувальніпоїздки);С–ConferencesабоCongress(конференції,конгреси);E–ExhibitionsабоEvents(виставки,події).

Page 213: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

212   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

ділового туризму України12. У межах щорічної Міжнародної туристичноївиставки UITT «Україна – подорожі та туризм»13 проводиться міжнароднаконференція«MICEUkraine:діловийтуризм–Україна».

Сільський зеленийтуризм нині стає все більш популярним усвіті. ЦейдавновідомийвидвідпочинкувідроджуєтьсявУкраїнінанових засадах.Ниніпослугигостинностіпропонуютьблизько1000садибпоУкраїні.

ВУкраїнірозвитоксільськогозеленоготуризмувідбуваєтьсязарахунокактивної діяльності неурядових громадських. З 1996 р. діє «Спілка сприяннярозвиткусільськогозеленоготуризмувУкраїні»,якамаєрозгалуженумережурегіональних і місцевих осередків. У2012 р. вона нараховувала 20 обласних,47районних,70сільськихвідділеньтаосередків,якіоб’єднують956власниківсадиб та 42юридичні особи. Спілка вивчає міжнародний досвід організаціїсільського зеленого туризму та соціально‐економічні передумови йогорозвиткувУкраїні.ЧлениСпілкипопуляризують,розробляютьпропозиціїщодонормативно‐законодавчої регламентації діяльності, поширюють інформаціюпро потенціал сільських територій та послуг, сприяють самоорганізаціїсільських господарів у кластери й осередки замісцем проживання, проводятьнавчаннягосподарівсадибурамкахШколисільськоготуризму.

СільськийвідпочиноквУкраїнієпривабливимдлябагатьох іноземнихтуристів. Серед потенційних клієнтів для відпочинку вукраїнському селіназивають не тільки мешканців мегаполісів, айшанувальників так званогоностальгійноготуризму,особливопредставниківукраїнськоїдіаспоризСШАтаКанади. Втім, просування туристичних послуг українських садиб наміжнароднихринкахгальмуєтьсянизькимистандартамижитла,інфраструктур‐ноюнеоблаштованістюсіл,аголовне–мовнимбар’єром.Надумкуфахівців,ценайсуттєвіша проблема, яка стоїть нині на перешкоді виходу сільськогозеленоготуризмуУкраїнинаміжнароднийринок.

У цілому, як вітчизняні, так і закордонні експерти стверджують, щоУкраїнамаєзначнийпотенціалдлярозвиткусільськогозеленоготуризму,який,окріміншого,єінструментомвирішеннясоціально‐економічних,екологічнихтаетнокультурнихпроблемукраїнськогосела.

Event‐туризм. Подієвому туризму сприяє геополітичне розташуванняУкраїни, етнічний складнаселення, багатствонародної культури, обрядовості,особливості традицій і обрядовості. Однак істотне збільшення міжнароднихприбуттів до України узв’язку з подіями, попри окремі позитивні винятки(Євробачення,«Євро‐2012»),покищонесталосистематичнимявищем.

Водночас окремі «події», передусім фестивалі, набули значногопоширення та визнання і є вагомим чинником, який суттєво впливає навнутрішні туристичні потоки і дедалі частіше приваблює іноземців. Середнайпопулярніших в Україні «event‐заходів»14: «Юморина» в Одесі; ДжазовийфестивальвКоктебелі; «Таврійські ігри»уНовійКаховці; етнофестиваль«АртПоле»,«Печенізькеполе»наХарківщині,НаціональнийСорочинськийярмарокна Полтавщині; «Казантип» в Криму; Всеукраїнський фестиваль популярноїірокмузики«ТарасБульба»вм.Дубно;«Чорноморськіігри»наХерсонщині;Дні

                                                            

12www.mice.com.ua13www.uitt‐kiev.com/ua/exhibition14 Докладніше про це див.: Парфіненко А. Ю. Territoria туризму: час культурних подорожей /А.Ю.Парфіненко//UNIVERSITATES:наукатапросвіта.–2012.–№2(49).–С.4–13.

Page 214: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 3. Туристична політика України на сучасному етапі  213  

містУкраїни;«Червонарута»;Всеукраїнськиймолодіжнийфестиваль«Перлинисезону»; Рок Екзістенція; Міжнародний Гуцульський фестиваль; Київ МузикФест (Київ); «Тера Героїка» (Кам’янець‐Подільський); Футбольні ігриукраїнської збірної і клубів, Ліга Чемпіонів, Кубок УЄФА та ін.; Концертизарубіжних і вітчизняних зірок; Сучасне мистецтво в Україні відPinchukartcentre;МіжнароднііВсеукраїнськівиставкитаін.

Гастрономічнийтуризм.Востаннірокивусьомусвітіякдоповненнядовже звичного відпочинку починає набувати особливої популярностігастрономічнийтуризм.ЦестосуєтьсяіУкраїни.

Як відомо, головною метою гастрономічного туризму є знайомствознаціональною кухнею та напоями тієї або іншої країни. Це дозволяєпідкреслити місцевий колорит дестинації та капіталізувати традиційнугостинність. У цьому сенсі українські регіони та туроператори внутрішньоготуризму намагаються відповідати загальносвітовим трендам. Не випадковогастрономічний туризм став ключовою темою Міжнародної туристичноївиставкиUITT2013,якатрадиційнопроходитьвКиєвінавесні.

Вітчизняний туристичний ринок пропонує сьогодні як окремігастрономічнімаршрути, так і різноманітні гастрономічніфестивалі. Численніфестивалі вина, кави, шоколаду, борщу, сиру, вареників та ін. мають на метіодне–просуваннятериторії.

Серед найпопулярніших гастрономічних фестивалів, які проводятьсявУкраїні, варто виділити наступні: «Червоне вино» (Мукачево), «Міське святоПампуха»(Львів),фестивальвинатамеду«Сонячнийнапій»(Ужгород),«Святошоколаду»(Львів),Святосиру івина(Львів),Міськесвятопива (Львів), «WineFest» (Київ),фестиваль «Борщ'їв» (м. Борщів, Тернопільськаобл.), «На каву доЛьвова» (Львів),Міжнароднийфестивальдерунів (м.Коростень,Житомирськаобл.),Міжнароднийфеодосійськийвиннийфестиваль«WineFeoFest»(Феодосія),«Святомиргородськоїсвині»(Миргород),Святосала(Полтава)таін.

Регіональні особливості реалізації туристичної політики. Значначастина туристично‐рекреаційних ресурсів України зосереджена на територіїАРКримтавКарпатськомурегіоні(Закарпатська,Івано‐Франківська,ЛьвівськатаЧернівецькаобласті).

АРКрим. Близько 30%рекреаційних ресурсів України сконцентрованіуКриму, і це при тому, що площа регіону становить всього 4,3 % територіїкраїни.ОсновнірекреаційніресурсиАвтономноїРеспублікиКримзнаходятьсяна територіях, клімат яких ідентичний Середземноморському. В АвтономнійРеспубліці Крим 585 пляжів, 5 ландшафтних зон, 3 кліматичні зони, 23 озеразлікувальнимигрязями,23розвіданихджереламінеральноїводи.ВАвтономнійРеспубліці Крим знаходяться більше 11500 історичних, культурних таархітектурних пам'яток, більша частина яких має міжнародне значення. Напівостровіпроживаєпонад100національностейіетнічнихгруп.

Ефективність діяльності підприємств рекреаційної галузі Кримувпродовж останніх років характеризується позитивною та стабільноюдинамікою. Щороку в Криму відпочиває близько 5–6 млн осіб. (рис. 3.8).ВАвтономній Республіці Крим працює понад 3500засобів розміщення:656зареєстрованихоб'єктів,зяких123санаторіяі121пансіонатзлікуванням,понад3000приватнихдомоволодіньз10 ібільшеліжко‐місцями.Заоцінкамиекспертів, вавтономії також працюють більше 10000 засобів розміщення до10ліжко‐місць(приватнібудинкиіквартири).

Page 215: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

214   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

5,1

5,65,7

6,1

5,9

4,6

4,8

5

5,2

5,4

5,6

5,8

6

6,2

2006 2008 2010 2012 2013

млн, осіб

Рис.3.8.ДинамікатуристичнихприбуттівдоАРКрим

Втім, рекреаційно‐туристичний комплекс Кримського півострову(яківУкраїнівцілому)досівідчуваєвпливпострадянськоїекономічноїсистемиінезумівтрансформуватисяувисокорентабельнийсекторекономіки.

Для забезпечення конкурентоспроможності туристичної сфери Кримуу2011 р. у межах програми ЄС з «Підтримки спільної ініціативи зіспівробітництвавКриму»булорозроблено«Проектдиверсифікаціїіпідтримкитуристичного сектору Криму». Проект розроблявся експертами ЄС іззалученнямфахівцівМіністерствакурортівітуризмуАРК.

Загальна мета проекту, реалізацію якого було заплановано на 2012–2014 роки, полягає у сприянні диверсифікації індустрії туризму в Автономнійреспубліці Крим і Севастополі, а також створенні більш збалансованихіпривабливих туристичних продуктів у Криму. Обсяги фінансування, наданіЄвропейськимСоюзомврамкахреалізаціїпроекту,становлять5млнєвро.

Серед ключових заходів проекту – створення програм модернізаціїдержавнихздравниць;створеннятазабезпеченняроботиєдиногонавчальногоцентрувсферікурортів ітуризму;експертнадопомогауреформуваннігалузі;розробкаіздійснення5‐річноїмаркетинговоїстратегії,втомучисліпроведеннядетального маркетингового дослідження; створення Консультаційної Радизпитань розвитку туризму, а також розробка програм модернізаціїмалоефективнихздравницьКриму.

Додаткові можливості для диверсифікації кримського туристичногопродуктувідкриває«Концепціярозвиткуяхтовоготуризмуна2011–2020роки».ВонапередбачаєстворенняінфраструктурияхтовихмариніяхтовихстоянокнаЧорноморськомуузбережжіКриму,атакождодатковихпунктівпропускучерездержавний кордон; впровадження гнучкої фіскальної політики іспрощенняправилведенняпідприємницькоїдіяльностівобластіорганізаціїізабезпеченняяхтового туризму. Реалізація концепції дозволить до 2020 р. створити

Роки

Page 216: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 3. Туристична політика України на сучасному етапі  215  

11яхтових марин, 4 яхтові стоянки і4заправні станції, організувативиробництвомаломірнихсуден.

Серед планів міністерства курортів і туризму Криму – збільшенняорганізованих туристичних потоків в Автономію. З цією метою у 2013 р. замежами Криму планується відкрити понад 20‐ти курортно‐туристичнихцентрів.ВонибудутьстворенівУкраїні,Росії,БілорусітаАзербайджанінабазіофісів турфірм та інформаційних центрів. Передбачається, що центри будутьреалізовувати програми знавчання лікарів і турагентів роботі з кримськимсанаторно‐курортним продуктом, займатися організацією інфотурів у Крим,розповсюджуватирекламнупродукціютаін.

Перший Кримський курортно‐туристичний центр вже розпочав своюдіяльність в Москві. Всього в Росії заплановано відкриття 5центрів, щопов’язано зі значною кількістю російських громадян, які віддають перевагувідпочинку в Криму. Так, у 2012 р. в Криму відпочивало 1,4 млн російськихтуристів,щостановитьмайже23%відзагальноготурпотоку.

Карпатський регіон. Територія Карпатського регіону становить2,8млнга або 6,2 % від площі України і включає, як відзначалося вище, затекстом 4 області. Карпатський регіон є одним із найпривабливішихінайбагатшихнатуристичніресурси.ТуризмуКарпатськомурегіонієвагомимджереломприбутків.

Суб’єкти туристичної діяльності регіону пропонують туристаморганізацію відпочинку в Карпатах (туристичні бази, бази відпочинку,санаторії), катання на гірських лижах у Карпатах (гірськолижні бази, гірськіготелі), лікування в Карпатах (санаторії, СПА‐готелі), екскурсії по Карпатах(Ужгород,Мукачеве,Берегово,Хуст,Рахів,Синевір,Трускавецьта ін.),дитячийвідпочиноквКарпатах(дитячіоздоровчітабори,екскурсії,туривихідногодня),пішохіднімаршрутипоКарпатахвлітнійперіодтощо.

Карпатський регіон є основним гірськолижним регіоном України.Орографічнаскладністьтависотидо2000мсприяютьрозвиткугірськолижноїкурортної інфраструктури. Серед найкращих зимових курортів країни вартоназвати:Буковель,Драгобрат,Славське,Пилипець,Плайтаін.

Найбільшим і найкращим зимовим курортом країни є Буковель, якиймає понад 50 км якісних трас будь‐якого рівня складності, сучасні крісельніпідйомники, пункти прокату, заклади харчування, паркінги та іншу необхіднуінфраструктуру. Системи штучного засніження схилів дозволяють збільшититривалість сезону до чотирьох, а в окремі роки навіть до п’яти місяців. НаБуковельприїжджаєвеликакількістьтуристівзРосіїтаПольщі.

Величезний потенціал Карпатського регіону для розвитку зимовихвидів спорту, а також набутий досвід проведення міжнародних спортивнихзмагань стали підставою для пропозицій провести на території Карпатськогорегіону, зокрема Львівської, Закарпатської та Івано‐Франківської області,зимовихОлімпійськихігор2022р.

ПідготовкадозимовихОлімпійськихігорвУкраїніреалізуєтьсяумежахнаціональногопроекту«Олімпійськанадія»,метоюякогоєствореннявУкраїніспортивно‐туристичної інфраструктури, здатної прийняти Зимову олімпіаду2022 року. Для реалізації цього проекту було затверджено Державну цільовусоціальну програму розвитку спортивної та туристичної інфраструктури на2011–2022роки.У2012р.булозатвердженотехніко‐економічнеобґрунтування

Page 217: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

216   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

національного проекту «Олімпійська надія 2022». Передбачається, щопідготовказимовоїОлімпіадивКарпатахобійдетьсяв6,9млрддол.

Протягом останніх років на території Карпатського регіону булореалізовано значну кількість міжнародних проектів, пов’язаних із розвиткомспортивно‐оздоровчоготаекологічноготуризму.Розвитоксільськогозеленогота аграрного туризму в Карпатському регіоні підтримують спеціальнієвропейські програми TACIS, Міжнародний фонд «Відродження», Європейськафедераціясільськоготуризму«Єврожітс»таін.

ВпродовжнайближчихроківуКарпатськомурегіонібудевиконуватисяміжнародний словацько‐український проект «Карпатський туристичнийшлях»15.

Проект здійснюється за фінансової підтримки програми ТКС ЄІСП16Угорщина–Словаччина–Румунія–Україна на суму більше ніж 500 тис. євро тавиконуватиметься у співробітництві між керівним партнером – Агентствомпідтримки регіонального розвитку Кошице (Словаччина), головним транскор‐донним партнером – Агентством регіонального розвитку та транскордонногоспівробітництва «Закарпаття», а також місцевими партнерами – Фундацієюрегіональних туристичних ініціатив «Турєвроцентр» і Агентством сприяннясталомурозвиткуКарпатськогорегіонуФОРЗА.

Основна мета проекту – покращення рівня розвитку транскордонноготуризмувКарпатськомурегіоніітимсамимсприяннясоціально‐економічномувідновленню та розвитку прикордонних областей України та Словаччини.Реалізація проекту буде націлена головним чином на тематику ремесел,традицій, фольклору, гастрономії, архітектури та багато чого іншого,пов’язаногозісторіютаприродою.

Передбачається,що проект «Карпатський туристичнийшлях» принесекористь насамперед місцевим органам влади, державним агентствам,підприємцям у сфері туризму, агентствам розвитку та агентствам підтримкибізнесу, туристичним інформаційним центрам, фермерам, відвідувачам,туристам.Цього буде досягнуто уформі нових партнерств та співробітництваусфері туризму, планування, розвитку можливостей та зростання туризму наприкордоннихтериторіях,атакожуформіствореннясистемитаможливостейдля покращення знань і навичок у сфері туризму та підготовки цікавихіунікальнихпропозицій,атакожїхмаркетингу.

Спираючись на все вищесказане, можна дійти висновку, що Україначимраз активніше заявляє про себе як про туристичну державу, яка прагнебрати участь у міжнародній конкуренції за світові туристичні потоки. Про цесвідчить зростаюча маркетингова активність, спрямована на просуваннявітчизняноготуристичногопродукту,продуктивнаспівпрацяУкраїнизЮНВТО,спрощення візових формальностей (право безвізового в’їзду на територіюУкраїнимаютьмешканціпонад60державсвіту)тощо.

ВодночастуристичнасфераУкраїнихарактеризуєтьсянизкоюпроблем,властивих пострадянським країнам, які сьогодні продовжують реформуватитуризм з соціальної сфери у сферу бізнесу. Причому це не тільки проблеми

                                                            

15www.carpathianroad.eu16 ТКС ЄІСП – Програма транскордонного співробітництва Європейський інструмент партнерстватасусідства.

Page 218: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 3. Туристична політика України на сучасному етапі  217  

якості туристичних послуг та туристичної інфраструктури, про що давноінеодноразовойшлосяубагатьохпублікаціях.

Передусіммовайдепроте,щоринковіперетвореннявУкраїністалинетількипотужнимімпульсомдлярозвиткутуристичноїдіяльності,айнегативнопозначилися на доступності відпочинку для широких верств населення, щозначною мірою загальмувало розвиток внутрішнього ринку. Однакутуризмологічномудискурсізагальновизнанимєте,щовисокийрівеньпопитуна внутрішній туризм створює сприятливі умови для розвитку міжнародноготуризму. Не менш важливі для України соціокультурна та виховна складовівнутрішнього туризму, його позитивний вплив на якість національноголюдськогокапіталу,економічнийрозвиток.

Сформульовані у багатьох нормативно‐правових актах та іншихдокументах пріоритетні напрямки туристичної політики України потребуютьреальної фінансової підтримки, системності та послідовності дій. Дієвимінструментомреалізаціїтуристичноїполітикикраїнина сучасномуетапіможестати прийняття Державної цільової програми розвитку туристичної сфери,активізаціядержавно‐приватногопартнерства, відмова держави відмонополіїнаоб’єктиісторико‐культурноїспадщинитощо.

Контрольні запитання

1. Охарактеризуйте систему інституційного забезпеченняформування

тареалізаціїтуристичноїполітикиУкраїни.2. Яким чином відбувається державно‐приватне співробітництво

усферітуризмувУкраїні?3. ЩоВамвідомопродіяльністьосновнихгромадськихтапрофесійних

туристичнихорганізаційУкраїни?4. Охарактеризуйте систему правового забезпечення туристичної

політикиУкраїни.5. РозкрийтеосновніпріоритетитуристичноїполітикиУкраїни.6. Охарактеризуйтевплив«Євро‐2012»нарозвитоктуризмувУкраїні.7. ОсновнінапрямкитуристичноїполіткиУкраїниусферіміжнародних

відносин.8. ВидовасегментаціяперспективнихтуристичнихринківУкраїни.9. РегіональніособливостіреалізаціїтуристичноїполітикиУкраїни.

Page 219: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

РОЗДІЛ 2 Туристична політика зарубіжних країн. КИТАЙ  218  

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Закон України про внесення змін до Закону України «Про туризм»//

ВідомостіВерховноїРадиУкраїни.–2004.–№13.–Ст.180.2. Александрова А. Ю. География мировой индустрии туризма : учебник /

А.Ю.Александрова.–М.:КНОРУС,2008.–464с.3. АлександроваА.Ю.Международный туризм : учебник / А.Ю. Александ‐

рова.–М.:АспектПресс,2002.–470с.4. БільМ. М. Механізм державного управління туристичною галуззю

(регіональний аспект) : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. / М.М.Біль. – Л. :Львів. регіон. ін‐т держ. упр. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України,2010.–19с.

5. БільМ.МеханізмдержавногоуправліннятуристичноюгалуззювУкраїні/М.Біль // Державне управління та місцеве самоврядування : збірник науковихпраць Дніпропетровського регіонального інституту державного управлінняНаціональної академії державного управління при Президентові України / за ред.С.М.Серьогіна.–2009.–№3

6. Василиха Н. В. Регіональна політика як чинник ефективного розвиткуринку туристичних послуг / Н. В. Василиха // Вісник Сумського аціональногоаграрного університету. Серія «Економіка і менеджмент». – 2011.– Вип. 3. –С.31–35.

7. ВербівськаЛ.В. Інвестиційнастратегіясоціально‐економічногорозвиткурегіону : зміст і структура // Соціально‐економічні дослідження в перехіднийперіод. Інноваційний розвиток економіки : зб. наук. праць. – Львів, 2007. – Вип. 6(XLIV).–Ч.II.–C.3–34.

8. География туризма : учебник / коллектив авторов; под ред.А.Ю.Александровой.–3‐еизд.,испр.–М.:КНОРУС,2013.–592с.

9. Гайдукевич Л. Туристская политика в расширенном Европейском Союзе[Электронный ресурс] / Л. Гайдукевич // Журнал международного праваимеждународных отношений. – 2008 – № 4. – Режим доступа:http://evolutio.info/content/view/1453/215.

10. География международного туризма : учебно‐методический комплекс[Электронныйресурс].–Режимдоступа:www.dl.bsu.by/mod/book.

11. ГоликовА.П.Географиямировогохазяйства:[учеб.пособ.дляВУЗов]/А.П.Голиков,Ю.П.Грицак,В.И.Сидоров.–Х.:ЦУЛ,2008.–192с.

12. Горбылева З. М. Экономика туризма : учеб.‐практ. пособие /З.М.Горбылева.–Минск:БГЭУ,2007.–167с.

13. Гусев М. Н. Малайзия. Время поисков новой внешнеэкономическойстратеги/М.Н.Гусев//Рос.внешнеэкон.вестн.–2007.–№9.–С.71–73.

14. ГутникО. В. Особливості реалізації державної політикиПольщі усферітуризму [Електронний ресурс] / О. В. Гутник. – Режим доступу:http://tourlib.net/statti_ukr/gutnyk.htm.

15. Давыдов Г. Н. Пекин – столица Олимпиады‐2008. Промежуточный«финиш»заКитаем[Электронныйресурс]/Г.Н.Давыдов.–2001.–Режимдоступа:http://tabletennis.hobby.ru

16. Жукова М. А. Менеджмент в туристском бизнесе / М. А. Жукова. –М.:КНОРУС,2006.–192с.

17. КвартальновА.В.Туризмкаквиддеятельности/А.В.Квартальнов.–М.:Финансыистатистика,2004.–288c.

18. КвартальновВ.А.Туризм :учебник/В.А.Квартальнов.–М.:Финансыистатистика,320с.

Page 220: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ  219  

19. КосолаповА.Б.Туристскоестрановедение.Часть II.Азия/А.Б.Косолапов,Л.Л.Руденко,А.А.Берестовой.–Владивосток:ДВГАЭУ,1998.–196с.

20. Любіцева О. О. Ринок туристичних послуг (геопросторові аспекти) /О.О.Любіцева.–3‐євид.,перероб.ідоп.–К.:Альтерпрес,2005.–436с.

21. Мальська М. П. Туристичне країнознавство. Європа : навч. посіб. Длястудентіввищ.навч.закл./М.П.Мальська,М.З.Гамкало,О.Ю.Бордун.–К. :Центручбовоїлітератури,2009.–224с.

22. Мальська М. П. Міжнародний туризм і сфера послуг : підручник/М.П.Мальська,Н.В.Антонюк,Н.М.Ганич.–К.:Знання,2008.–661с.

23. Окладникова Е. А. Международный туризм. География туристскихресурсовмира/Е.А.Окладникова.–М.:ИФКОмега‐Л,2002.–384с.

24. Особливості формування та реалізації туристичної політики держави:міжнародний, національний, регіональний досвід : монографія / кол. авт., за ред.А.Ю.Парфіненка.–Х.:ХНУіменіВ.Н.Каразіна,2013.–280с.

25. Папирян Г. А. Международные экономические отношения. Экономикатуризма/Г.А.Папирян.–М.:Финансыистатистика,2000.–208с.

26. ПарфіненкоА.Ю.Національнадержаваіміжнароднийтуризмувимірахглобалізації :вступдокурсу«Туристичнекраїнознавство»/А.Ю.Парфіненко.–Х. :Бурун‐книга,2009.–128с.

27. Парфіненко А. Ю. Туристичне країнознавство : навчальний посібник/А.Ю.Парфіненко.–Х.:Бурун‐книга,2009.–288с.

28. Страны и народы мира. Энциклопедический справочник. – Ростов‐на‐Дону:Изд.ЦентрМарт,2001.–607с.

29. Странымира : современный справочник /Т. В. Горячкина,И.Г.Ярич. –М.:ООО«ДомСлавянскойкниги»,2004.–608с.

30. Ткаченко Т. І. Сталий розвиток туризму : теорія, методологія, реаліїбізнесу:монографія/Т.І.Ткаченко.–К.:Київ.нац.торг.‐екон.ун‐т.

31. Туристический бизнес / Д. К. Холловей, Н. Тейлор ; пер. с англ.Т.А.Черная,А.А.Кожевникова.–7‐еизд.–К.:Знання,2007.–798с.:ил.

32. Туристичнекраїнознавство:підручник/А.Ю.Парфіненко,В.І.Сідоров,О.О.Любіцева.–2‐гевид.,перероб.ідоп.–К.:Знання,2015.–551с.,48с.кольор.іл.

33. Туристичнийіміджрегіону:монографія/заред.А.Ю.Парфіненка.–Х.:ХНУіменіВ.Н.Каразіна,2011.–312с.

34. Управление индустрией туризма. Лучший опыт деятельностинациональных организацийи агентств по туризму /Дж. ДжонЛеннон, ХьюСмит,НенсиКокерелл,ДжиллТрю.–М.:Изд‐вогруппаИДТ,2008.–272с.

35. Устойчивое развитие : опыт туризма Малайзии. Сайт «Виртуальнаяпроекция» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://2012uwell.com/news/ustoychivoe‐razvitie‐opyit‐turizma‐v‐malayzii.

36. Харрис Г. Стимулирование международного туризма в ХХI веке/Г.Харрис,К.Кац.–М.:Финансыистатистика,2000.–238с.

37. Хартия туризма [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_640

Page 221: Підручник - eKhNUIR: Главная страницаekhnuir.univer.kharkov.ua/bitstream/123456789/12362/2/...Підручник Затверджено Міністерством

220   ТУРИСТИЧНА ПОЛІТИКА ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН 

 

Навчальневидання

БойкоОленаВіталіївнаВолковаІринаІгорівнаГапоненкоГаннаІгорівнаГрицакЮрійПетровичГуслєвАндрійПавловичДанькоНаталяІванівнаДовгальГеоргійВолодимировичЄвтушенкоОленаВіталіївнаКрижанськийВолодимирПрокоповичЛюбіцеваОльгаОлександрівна

ПарфіненкоАнатолійЮрійовичПерепелицяАннаСергіївнаПодлепінаПолінаОлександрівнаПосоховІванСергійовичПрасулЮліяІванівнаСідоровВадимІгоревичХановаОленаВ’ячеславівнаШамараІринаМиколаївнаШаповаловаОленаОлександрівнаЮрченкоСвітланаОлексіївна

Туристичнаполітиказарубіжнихкраїн

Підручник

ЗаредакцієюА.Ю.Парфіненка

КоректорЛ.Є.СтешенкоКомп’ютерневерстанняН.О.ВанінаМакетобкладинкиІ.М.Дончик

Формат70х100/16.Ум.друк.арк.18,01.Тираж500пр.Зам.№208/14.

61022,м.Харків,майданСвободи,4,ХарківськийнаціональнийуніверситетіменіВ.Н.Каразіна,

ВидавництвоХНУіменіВ.Н.Каразіна

ВидавецьівиготовлювачХарківськийнаціональнийуніверситетіменіВ.Н.Каразіна,

61022,м.Харків,майданСвободи,4.Свідоцтвосуб’єктавидавничоїсправиДК№3367від13.01.09

ВидавництвоХНУіменіВ.Н.Каразіна

Тел.705‐24‐32