F. Salinas marzo 2008. Código Internacional de Ética para los Contadores Profesionales IFAC Sección 18 Las características de la “Presentación de la Información

F. Salinas marzo 2008

Código Internacional de Ética para los Contadores Profesionales IFAC

Sección 18

Las características de la “Presentación de la Información Financiera”

Presentación de la Información Financiera

Completa.

Honesta.

Comprensible.

Registro Apropiado.

Oportuna.

CAUSAS

•Inconsistente.

•Poco Confiable.

•Sin marco de Comparabilidad.

CONSECUENCIAS

•Ausencia de Transparencia.

•Carencia o Deficiente Rendición

de Cuenta.

•Inexistente estándar contable.

NECESIDADES

Información Contable:

Confiable.

Consistente.

Transparente.

Comparativa.

Información Financiera

ONCOP

Organismo Rector, emite normas, técnicas y procedimientos específicos para el Sistema de Contabilidad Pública.

www. oncop.gov.ve

CGR

Organismo Venezolano que emite Principios de Contabilidad del Sector Público.

www. cgr.gov.ve

PCSP

15

FCCPV

Organismo Venezolano que emite las Declaraciones de Principios de Contabilidad - DPC

www. fccpv.org

DPC

16

13

Emisor y Rector

Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público.Gaceta Oficial Nº 38.198 de fecha 31-05-2005.

Nº 1 Sistema Presupuestario. Gaceta Oficial (e) 5.781 de fecha 12-08-2005.

Nº 2 Sistema de Crédito Público. Gaceta Oficial 38.117 de fecha 28-01-2005.

Nº 3 Sistema de Tesorería. Gaceta Oficial 38.433 de fecha 10-05-2006.

Nº 4 Sistema de Contabilidad Pública. Gaceta Oficial 38.318 de fecha 21-11-2005.

Sustento Legal

Reglamentos de la LOAFSP:

Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas. (SIGECOF)

Normas, técnicas y procedimientos específicos para el funcionamiento del Sistema de Contabilidad Pública.

Sustento Legal

Normas Generales de Contabilidad del Sector Público. Gaceta Oficial Nº 36.100, de fecha 04-12-1996. (CGR)

Principios de Contabilidaddel Sector Público

Requisitos de laInformación Contable

Publicación N° 21. Instrucciones y Modelos para la Contabilidad Fiscal de los Municipios de la República. Gaceta Oficial Nº 2.681 (e), de fecha 31-10-1980. (CGR)

Sustento Legal

Mediante la cual se regula la formación y rendición de la cuenta que acompaña a la memoria anual de los Ministerios. Gaceta Oficial 38.311 de fecha 10-11-2005. (ONCOP) Establece el plan de cuentas patrimoniales aplicable a la República y sus entes descentralizados funcionalmente. Gaceta Oficial 38.313 de fecha 14-11-2005. (ONCOP) Establece el clasificador presupuestario aplicable a los entes del sector público. Gaceta Oficial 38.314 de fecha 15-11-2005. (ONAPRE)

Mediante la cual se determina lo que debe considerarse como gasto de inversión o formación de capital. Gaceta Oficial 38.484 de fecha 21-07-2006. (ONAPRE)

Providencias Administrativas:

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICACARACAS, 28 DE NOVIEMBRE DE 1996

Resolución Nº 01-00-00-032

Gaceta Oficial Nº 36.100, del 04-12-1996

• ENTIDAD

• CONTINUIDAD

• REGISTRO

• PERÍODO CONTABLE

• REVELACIÓN SUFICIENTE

• IMPORTANCIA RELATIVA

• PRUDENCIA

• UNIFORMIDAD

Artículo 4º.- Los sistemas de contabilidad del sector público deberán sujetarse a los siguientes principios:

• PRECIO DE ADQUISICIÓN

• CAUSADO Y DEVENGADO

• UNIDAD Y UNIVERSALIDAD

• DUALIDAD ECONÓMICA

• REGISTRO E IMPUTACIÓN PRESUPUESTARIA

• CORRELACIÓN DE INGRESOS Y GASTOS

• PRINCIPIOS CONTABLES SUPLETORIOS

Principios de Contabilidad del Sector Público

DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS DE CONTABILIDADNº 0 DPC-0 1997

SupletoriedadDPC

NIC

IMCP

FAS

DPCLatinoamericanos

Normas Internacionalesde Contabilidad

Principios de Contabilidad del Sector Público



Requisitos de la Información Contable

• IDENTIFICACIÓN

• OPORTUNIDAD

• CLARIDAD

• RELEVANCIA O PERTINENCIA

• ECONOMICIDAD

Artículo 6º.- La información contenida en los estados financieros periódicos que se elaboren deberá cumplir con los requisitos que se indican a continuación :

• OBJETIVIDAD

• VERIFICABILIDAD

• IMPARCIALIDAD

• UTILIDAD

• CONFIABILIDAD



Gaceta Oficial Nº 36.100, del 04-12-1996

NIC-SP / IPSAS

Encargado de la emisión de

Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público

Comité de Auditoría Comité de Educación

Comité de ÉticaComité de ContabilidadFinanciera y de Gestión

IFACInternational Federation of Accountants(Federación Internacional de Contadores)

Comité de Sector Público(PSC)

IPSASB

ConsejosEmisores deNormas

Consejo de NormasInternacionales deContabilidad para el SectorPúblico

21

3

“El IPSASB se encuentra desarrollando un conjunto básico de normas de contabilidad recomendadas para las entidades que pertenecen al sector público, bajo la denominación de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP). El IPSASB es consciente de las ventajas que conlleva lograr una información financiera consistente y comparable entre diferentes jurisdicciones y considera que las NICSP desempeñarán un papel fundamental para hacer que tales ventajas se materialicen”.

Fuente: Giachino Palladino, Carmen

Introducción de las Normas Internacionalesde Contabilidad del Sector Público

IPSASBInternational Public Sector Accounting Standards Board

(Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público)


“La adopción de las NICSP por parte de los gobiernos acrecentará tanto la calidad como la comparabilidad de la información financiera presentada por las entidades del sector público de los diversos países del mundo. El IPSASB reconoce el derecho de los gobiernos y de los entes normativos, dentro de sus respectivos ámbitos de actuación, a establecer directrices y normas contables para la presentación de la información financiera del sector público”.

Subrayado nuestro



“El IPSASB recomienda la adopción de las NICSP y la armonización de los procedimientos o normativa del respectivo país con las NICSP. Se podrá especificar que los estados financieros cumplen con las NCISP sólo si dichos estados financieros cumplen con todos los requerimientos de cada NICSP que les sea aplicable.”




Consideraciones Generales

Se considera el marco conceptual de las NIC.

Presentación sobre la base de acumulación o devengo.

NICSP se aplican a todas las entidades públicas, excepto a las Empresas Públicas.

NIC-NIIF se aplican a las Empresas Públicas.

Presentación sobre la base de acumulación o devengo

“Base contable de acumulación (o devengo) (Accrual basis) es el método contable por el cual las transacciones y otros hechos son reconocidos cuando ocurren (y no cuando se efectúa su cobro o su pago en efectivo o su equivalente). Por ello, las transacciones y otros hechos se registran en los libros contables y se reconocen en los estados financieros de los ejercicios con los que guardan relación. Los elementos reconocidos sobre la base contable de acumulación (o devengo) son: activo, pasivo, activos netos/patrimonio neto e ingresos ordinarios/recursos y gastos”

Fuente: Párrafo N° 6 “Definiciones”NICSP 1

Base para la presentación de los estados financieros con propósito de información general, para poder asegurar su comparabilidad.

Directrices para determinar la estructura de los Estados Financieros.

Requisitos mínimos sobre el contenido de los Estados Financieros cuya preparación se hace sobre la base contable de la acumulación o devengo.

ComponentesBalance General.

Estado de Rendimiento Financiero, Estados de ingresos ordinarios/recursos y gastos, Estado de Operaciones, Estado de Gestión, Estado de Pérdidas y Ganancias.

Cambio en los Activos Netos /Patrimonio.

Estado de Flujos de efectivo.

Políticas contables utilizadas y demás notas explicativas.

NICSP 1

Presentación de Estados Financieros

NIC 1

137 párrafos

Vigencia01-jul-01

Fuente: IFAC, Actualización nov 2007

NICSP 2

Estado de Flujos de Efectivo

NIC 7

66 párrafos

Establece las pautas para que las entidades gubernamentales suministren la información de los movimientos históricos del efectivo y sus equivalentes, mediante la presentación de este Estado Financiero, clasificado según procedan las actividades de operación, de inversión y de financiación.

Predecir las necesidades futuras de efectivo.Identificar la capacidad para generar efectivo en el futuro.Sustentar la rendición de cuenta por lo flujos de entrada y salida de efectivo.

Clasificación de los Flujos de efectivoActividad de Operación.

oMétodo DirectooMétodo Indirecto

Actividad de Inversión.Actividad de Financiación.

Vigencia01-jul-01


Fija los criterios de clasificación y tratamiento contable de las partidas o rubros, para que sean presentadas de manera uniforme, lo cual permitirá la comparabilidad de los estados financieros de la entidad, emitidos en distintos períodos contable, a su vez, permite la comparación con distintos estados financieros de otras entidades.

NICSP 3

Superávit/Déficit Neto del Período,Errores Fundamentales y Cambios en las

Políticas Contables

NIC 8

70 párrafos

Adecuada clasificación y revelación:

Partidas ordinarias.

Partidas extraordinarias.

Cambios de estimaciones contables.

Corrección de errores.

Vigencia01-jul-01


Trata la contabilidad para transacciones en moneda extranjera y operaciones en el exterior. Establece los requerimientos para determinar cuál es la tasa de cambio que se utilizará para el reconocimiento de ciertas transacciones y saldos, de qué manera se reconocerá en los estados financieros el efecto de las variaciones en el tipo de cambio de monedas extranjeras.

NICSP 4

Efectos de las Variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda Extranjera

NIC 21

68 párrafos

Transacciones en moneda extranjera.

Operaciones en moneda extranjera.

Tasa de cambio para la conversión.

Diferencia generadas por el cambio en moneda extranjera.

Vigencia01-jul-01


Tratamiento Contable de los costos por intereses. Se establece como regla general, el reconocimiento inmediato de los costos de intereses como gastos. No obstante, el pronunciamiento contempla, como tratamiento alternativo permitido, la capitalización de los costos por intereses que sean directamente imputables a las adquisiciones, construcciones, o producción de algunos activos que cumplan determinadas condiciones.

NICSP 5

Costos por Intereses

NIC 23

43 párrafos

Activos Calificados:Hospitales.Carreteras.Puentes.Bienes generadores de energía.

Tratamiento Contable Alternativo“Costos por intereses capitalizados”

Vigencia01-jul-01


La presente Norma establece los requisitos para la preparación y presentación de estados financieros consolidados, así como para el tratamiento contable de las entidades controladas en los estados financieros individuales de la entidad controladora.

NICSP 6

Estados Financieros Consolidados y Tratamiento Contable de las Entidades Controladas

NIC 27

62 párrafos

Entidades Controladas. Entidades Controladoras. Control. Control Conjunto. Condiciones e indicadores de

poder. Condiciones e indicadores de

beneficios.

Vigencia01-jul-01


Proporciona las bases para el tratamiento contable que deben seguir las entidades relacionadas con todas las inversiones en empresas asociadas las cuales deben ser mostradas en estados financieros consolidados empleando el método de participación, excepto cuando la inversión se adquiere y mantiene exclusivamente con vistas a su enajenación en un futuro cercano, en cuyo caso se requiere el método de costo.

NICSP 7

Contabilización de Inversionesen Entidades Asociadas

NIC 27

44 párrafos

MÉTODOS:Costo.Participación Patrimonial.

Influencia significativa.Contingencia.Pérdida por deterioro.

Vigencia01-jul-01


Esta Norma rige la contabilización de las inversiones en negocios conjuntos, así como en la presentación de la información financiera sobre los activos, pasivos, gastos e ingresos ordinarios/recursos de los negocios conjuntos en los estados financieros de los participantes e inversionistas, independientemente de la estructura o forma jurídica bajo la cual tienen lugar las actividades del negocio conjunto.

NICSP 8

Información Financiera sobre losIntereses en Negocios Conjuntos

NIC 31

67 párrafos

Tipos de Negocios Conjuntos:Operaciones controladas conjuntamente.Activos controlados conjuntamente.Entidades controladas conjuntamente.

Negocio Conjunto (Joint venture) es un acuerdo contractual en virtud del cual dos o más entidades participantes emprenden una actividad económica que se somete a control conjunto.

Vigencia01-jul-01


Establece las condiciones del tratamiento contable de los ingresos ordinarios y recursos surgidos de las transacciones con contraprestación y sucesos.

NICSP 9

Ingresos por Transacciones con Contraprestación

NIC 18

42 párrafos

Contabilización de ingresos ordinarios

y recursos procedente de:

Vigencia01-jul-02

Prestación de ServiciosVentas de BienesUso por parte de terceros, de bienes de la entidad.


Plantea la metodología que se empleará para la reexpresión de los Estados Financieros de las entidades que operan en economías con características hiperinflacionaria.

NICSP 10

Información Financiera enEconomías Hiperinflacionarias

NIC 29

41 párrafos

Protección del efecto inflacionario a través activos no monetarios.

Cantidades monetarias en términos de la moneda extranjera referencial.

Venta y compra a precios indexados.

La tasa de interés y precios están relacionados a la evolución del índice de precio.

La tasa acumulada de inflación en tres años se aproxima o sobrepasa el 100%.

Vigencia01-jul-02


Define la contabilización de los contratos de construcción y establece requisitos para el reconocimiento de los ingresos y gastos que surgen de tales contratos e identifica ciertos requisitos de revelación.

NICSP 11

Contratos de Construcción

NIC 11

58 párrafos

Contrato de construcción:

•Fabricación de Activos.

•Prestación de servicio relacionado con la construcción del activo.

•Demolición, rehabilitación, restauración de entornos.

Contratos:•Precio Fijo.

•Margen sobre el costo.

Vigencia01-jul-02


El objetivo de esta Norma establece el tratamiento contable de los inventarios, a costos históricos. Esta Norma facilita una guía práctica para la determinación del costo que debe reconocerse como activo, así como para el posterior reconocimiento como gasto del período, incluyendo también cualquier deterioro que reduzca el importe del valor neto realizable. También facilita una guía sobre las fórmulas de costo que se usan para calcular los costos de los inventarios.

NICSP 12

Inventarios

NIC 2

47 párrafos

Medición de Inventarios

•Costo o valor neto realizable, el que resulte menor.

•El menor valor entre el costo y el costo corriente de reposición.

Vigencia01-jul-02


Establece los requisitos para el tratamiento contable que deben seguir los arrendatarios y arrendadores para las transacciones de arrendamientos operativos y financieros

NICSP 13

Arrendamientos

NIC 17

76 párrafos

Venta del bien con arrendamientos posterior para el vendedor (con pacto de retroarrendamiento).

Estados Financieros del arrendatario y arrendador.

Vigencia01-ene-03


Establece los requisitos para el tratamiento de ciertos hechos que suceden en fecha posterior a la de presentación de los estados financieros y se distingue entre hechos que generan ajuste y los que no son susceptibles a ser ajustados.

NICSP 14

Hechos Ocurridos Después de la Fechade los Estados Financieros

NIC 10

32 párrafos

Autorización de los Estados Financieros para su emisión (Fecha).

Determinación apropiada de la entidad como negocio en marcha.

Vigencia01-ene-03


La Norma señala los requisitos para la contabilización de los instrumentos financieros dentro del balance general, e identifica la información que debe ser revelada acerca de los instrumentos contabilizados (reconocidos) y de los instrumentos fuera del balance general (no reconocidos).

NICSP 15

Instrumentos Financieros:Presentación y Revelación

NIC 32

104 párrafos

Clasificación: Pasivos, activos netos/patrimonio neto.

Intereses, dividendos.

Gastos e ingresos ordinarios/recursos.

Compensación de los activos y los pasivos financieros.

Vigencia01-ene-03


NICSP 16

Propiedades de Inversión

NIC 40

87 párrafos

Establece el tratamiento contable, y las revelaciones relacionadas, para las propiedades de inversión.

Inversiones en Propiedades Inmobiliaria:

•Generadoras de ingresos por alquileres.

•Generadoras de ganancias de capital.

Inicial:•Costos de adquisición.•Costos relacionados con la transacción de adquisición.•Costo = Valor Razonable

Posterior:•Modelo Valor Razonable•Modelo Costos•Desembolsos Posteriores VSL

Vigencia01-ene-03


NICSP 17

Propiedad, Planta y Equipo

NIC 16

89 párrafos

Fija el tratamiento contable de las propiedades, planta y equipo, incluyendo la base y fecha de su reconocimiento inicial y la determinación de sus sucesivos valores de registro y la depreciación relacionada. No requiere ni prohíbe el reconocimiento de activos que representan el patrimonio nacional.

Reconocimiento como propiedad planta y equipo.Medición inicial:

CostoValor Razonable

Componentes del costoDesembolsos posteriores

DepreciaciónMedición Posterior:

ReferencialAlternativo

TiposRevaluaciones

Vigencia01-ene-03


NICSP 18

Información Financiera por Segmentos

NIC 14

77 párrafos

Define los requisitos para la revelación de la información en los estados financieros acerca de actividades distinguibles de las entidades informadoras.

• Reforzará la transparencia en la presentación de la información financiera y habilitará a la entidad para que pueda cumplir mejor con su obligación de rendir cuentas. Niveles de información

• Ayudará a los usuarios de los estados financieros a entender mejor el rendimiento de la entidad en el pasado y a identificar los recursos asignados a sostener las principales actividades de ésta.

Niveles de segmentación:PrimariosSecundarios

Vigencia01-ene-03


NICSP 19

Provisiones, Pasivos y Activos Contingentes

NIC 37

113 párrafos

Ofrece una definición para las provisiones, pasivos contingentes y activos contingentes; identifica las circunstancias en que deben reconocerse las provisiones, la forma en que deben valorarse y la información que debe revelarse sobre ellas.

• Provisiones • Pasivos contingentes• Activos contingentes• Riesgos e incertidumbres• Cambios en el valor de las provisiones

Vigencia01-ene-04


NICSP 20

Revelaciones sobre Partes Relacionadas

NIC 24

43 párrafos

El objetivo de la presente norma es exigir la revelación de información sobre la existencia de relaciones entre partes relacionadas cuando hay control y la descripción de información sobre transacciones entre la entidad y sus partes relacionadas bajo ciertas circunstancias.

La información se exige para fines de rendición de cuentas y para facilitar una mejor comprensión de la posición financiera y rendimiento de la entidad que informa.

Vigencia01-ene-04


NICSP 21

Deterioro de Activos no Generadores de Efectivo

NIC 36

78 párrafos

Tratamiento Contable para determinar si un activo se encuentra deteriorado, y para el reconocimiento y revertir de las pérdidas por deterioro, así como para las declaraciones que deberán formularse con respecto a los activos deteriorados.

Enfoque del costo de reposición depreciadoReconocimiento y Determinación de la Pérdida por Deterioro

Valor de UsoDeterminación del importe de servicio recuperable

Vigencia01-ene-06


NICSP 22

Revelación de Información Financiera del Sector Gobierno General

48 párrafos

Vigencia01-ene-08


Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público aprobadas en Nov-2006 (Norwalk, EEUU) que entrarán en losl

año 2008 y 2009.

Esta norma establece los requisitos de presentación y revelación de la información financiera del Sector Gobierno General (GGS), a través de la consolidación de los Estados Financieros de las distintas administraciones regidas por éste.

La presentación de la información financiera del GGS bajo las pautas establecidas por esta norma, permitirá reforzar la transparencia que deben contener los Estados Financieros, así como mejorar la compresión de los datos y poder favorecer las evaluaciones estadísticas ejecutada a este tipo de información.

NICSP 23

Ingresos por Transacciones sin Contraprestación125 párrafos

Vigencia30-jun-08


año 2008 y 2009.


El objetivo de esta norma es establecer los requisitos para la presentación, reconocimiento y revelación de los ingresos que obtiene una Entidad Gubernamental sin contraprestación de un bien o servicio.

Estos Ingresos, comprenden entradas brutas de beneficios económicos o potencial recepción de servicio por recibir por parte de la entidad, lo que representa un aumento de los activos netos / capital, con excepción de los aumentos relativos a las contribuciones para el incremento del Patrimonio.

NICSP 24

Presentación de Información Presupuestaria en los Estados Financieros

55 párrafos

Vigencia01-ene-09


año 2008 y 2009.


Esta Norma fija las directrices para la presentación comparativa, en los Estados Financieros, de las ejecuciones presupuestaria de las Entidades Gubernamentales que deben rendir cuenta por este proceso.

La entidades del sector público que presenta la información presupuestaria, estimada vs. real (Ejecutada), le permite mostrar mayor transparencia en su información financiera.

Beneficios de los Empleados

NICSP 25

Requisitos para la Revelación de Ayuda Externa

NICSP 27

NICSP 26

Deterioro de los Activos que Producen Efectivo

Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público aprobadas en Nov-2007 (Beijin, China), se proyecta su

emisión en el año 2008, sin fecha de vigencia.


NICSP-BE

Información Financiera Sobre la Base Contablede Efectivo

El propósito de esta Norma es establecer la forma de presentación de los estados financieros sobre la base contable de efectivo.

La información sobre cobros, pagos y saldos en efectivo de una entidad, es necesaria a efectos de rendición de cuentas y proporciona información útil para evaluar la capacidad de la entidad para generar en el futuro el efectivo adecuado y las probables fuentes y usos del mismo.

Vigencia01-ene-04

“Base Contable de Efectivo (Cash basis) se refiere a una base de contabilidad que reconoce las transacciones y otros hechos sólo cuando el efectivo es recibido o pagado”


País Condición1 Australia Aplicación plena y ampliamente compatible con los requisitos de IPSASs.2 Canadá Aplicación plena y ampliamente compatible con los requisitos de IPSASs.3 Nueva Zelandia Aplicación plena y ampliamente compatible con los requisitos de IPSASs.4 Reino Unido Aplicación plena y ampliamente compatible con los requisitos de IPSASs.

5Estados Unidos de América

Aplicación plena y ampliamente compatible con los requisitos de IPSASs.

6 Afganistán En proceso de adopción IPSASs(Caja y luego devengo.)7 Albania El Gobierno prevé su adopción IPSASs (devengo).

8 ArgeliaBajo el proyecto del Banco Mundial para la reforma de la contabilidad y otros, queincluye IPSASs (devengo).

9 ArgentinaProceso de desarrollo de las normas de contabilidad del sector público armonizadascon IPSASs (devengo).

10 Armenia En proceso de adopción. IPSASs(Caja y luego devengo).11 Azerbaiyán Informó haber adoptado IPSASs (devengo).12 Bangladesh En proceso de adopción. IPSASs(Caja y luego devengo), legislación aprobada.13 Barbados Informó haber adoptado IPSASs (devengo). Proyecto FMI en confirmación.14 Camboya En proceso de adopción de IPSASs.15 Islas Caimán Gobierno ha aprobado IPSASs (devengados).16 China En proceso de adopción de IPSASs. No se ha anunciado oficialmente la decisión.17 Chipre Ha adoptado el IPSASs, contabilidad base a efectivo.

18África oriental y meridional

El Este y el Sur de África, la Asociación de Contadores de los Estados miembrostiene el objetivo de incluir la aprobación de IPSASs. (Botswana, Kenya, Lesotho,Malawi, Mauricio, Mozambique, Namibia, Rwanda, Sudáfrica, Swazilandia,Tanzania,Uganda, Zambia

19 Timor Oriental Ha adoptado el IPSASs, contabilidad base a efectivo.

20 El Salvador Proyecto del Banco Mundial para la adopción de IPSASs como uno de los objetivos.

Situación Mundial Dic 2006

Fuente: IPSAS ADOPTION BY GOVERNMENTSSeptember 2007

País Condición21 Fiji Planes para aprobar la contabilidad bajo IPSASs, contabilidad base a efectivo.

22 FranciaGobierno se encuentra cambiando la base de los valores a devengados. Las normas aplicables, en el proceso de desarrollo, son las Normas Internacionales deInformación Financiera y las normas francesas de contabilidad.

23 Ghana Se han aprobado las Bases de IPSAS en efectivo, está en la transición a devengo.

24 HungríaBajo el proyecto de la Unión Europea (UE)de unificación de la información contable yotras reformas que incluye IPSASs.

25 India Proyecto Banco Mundial y gobierno para la adopción de IPSASs. 26 Indonesia IPSASs cumplen con las normas emitidas por el gobierno, prevé para el año 2009.

27 IsraelAprobación del IPSASs (devengados) por todas las entidades del sector público enel proceso.

28 JamaicaTiene el compromiso de adoptar IPSASs (devengados), y está en proceso decambio.

29 KazajstánEl Ministerio de Finanzas de la República de Kazajstán ha solicitado apoyo para laasistencia técnica y evaluar la adopción IPSASs.

30 Laos Banco Mundial está trabajando con el gobierno para adoptar IPSASs.

31 LetoniaBajo el proyecto de la Unión Europea (UE)de unificación de la información contable yotras reformas que incluye IPSASs.

32 LituaniaBajo el proyecto de la Unión Europea (UE)de unificación de la información contable yotras reformas que incluye IPSASs.

33 Líbano BCEOM proyecto en curso para introducir IPSASs.34 Macedonia En el proceso de adopción de IPSAS base de caja, luego devengo IPSASs.35

Maldivas En proceso de adopción de IPSASs.



País Condición

36 Malasia

ACCA informa que el Gobierno Federal de Malasia ha aprobado la Cash BasesIPSASs, que sus estados financieros para el año que finalizó 31 de diciembre de2005 fueron preparados de conformidad con las IPSASs bases caja, fueronauditados por la Entidad Fisc

37 MongoliaGobierno está en proceso de adoptar IPSASs (devengo) de 2003.Proyecto apoyadopor el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo.(Software: Freebalance.)

38 Marruecos La creación de instituciones incluye IPSASs.39 Nepal Decisión de adoptar IPSASs (caja).

40 Países BajosGobierno está dirigiendo la adopción de IPSASs (devengados, con enmiendascuando se considere necesario).

41 Nigeria IPSASs.42 Noruega El gobierno central está dirigiendo el cambio IPSASs (devengo).

43 PakistánEn el proceso de adopción de la base de caja IPSASs, luego pasar a devengoIPSASs. Proyecto del Banco Mundial.

44 Perú Ha aprobado IPSASs.45 Filipinas Ha adoptado el IPSASs (devengo).46 Rumania Se ha aprobado la contabilidad en base al devengo que incluye algunas IPSASs.

47 RusiaSe ha aprobado el principio del devengo IPSASs y se ha hecho importantes avancesen su aplicación.

48 Eslovaquia Planificación de adoptar IPSASs.49 Sudáfrica Aprobación de IPSASs (devengados, con enmiendas de Sudáfrica) en proceso.



País Condición

50

51 Sri LankaHa adoptado IPSASs base de caja IPSAS, luego pasar a devengo IPSASs. ProyectoBanco Asiático de Desarrollo.

52 Suiza El gobierno federal puso en vigor la adopción de las IPSASs a partir del año 2007. 53 Uganda Gobierno ha aprobado IPSASs.

54 UcraniaDecreto presidencial exige al gobierno a adoptar la contabilidad de ejercicio y lasnormas de contabilidad para su aplicación similar a las IPSASs.

55 Uruguay La legislación ha aprobado que requiere la adopción de IPSASs. 56 Vietnam Proceso en lugar de adoptar IPSASs con el apoyo del Banco Mundial.

57 ZambiaGobierno ha puesto en marcha IPSASs base a caja.Las Normas Nacionales deContabilidad para el sector público son similar a IPSASs

EspañaEl Ministerio de Economía y Hacienda presentó los informes bajo IPSASs(devengos). El Ministerio ha puesto en marcha planes de IPSASs devengo para el



Situación de las NICSP en Venezuela

Análisis y Evaluación

NICSP 1NICSP 2NICSP 3NICSP 4NICSP 5NICSP 6NICSP 7NICSP 8NICSP 9NICSP 10

Instancias de aprobaciónCGR

ONCOP

Conclusiones

En los procesos contables del Sector Público Venezolano, se han utilizado los DPC y las NIC como bases fundamentales de registro, valoración y revelación de información; por ello, la adopción de las NICSP más que desconocido, es un proceso novedoso.

Es indispensable evaluar las estructuras y procesos contables de las Instituciones Gubernamentales de Venezuela con el objeto de armonizarlas con las NICSP.

Es deber del gremio crear un extenso programa de capacitación en NICSP, en todos los ámbitos de la profesión, aprovechando la oportunidad para actualizar y homologar el conocimiento contable del profesional que presta sus servicios en el sector público.

Charles Darwin

Fuente: KPMG “Adecuación de la admón. de Riesgo en las Instituciones Financieras”

Visión Comparada

MCNIC-NGCSPVen

Es necesario dotar al sector público de un marco normativo que regule su contabilidad, constituido por reglas, preceptos, pautas, disposiciones y criterios básicos que sustente el diseño, prescripción y establecimiento de los sistemas y procedimientos de contabilidad, dentro de un proceso de reforma y modernización que conlleve a unificarlos, con fundamento en los pronunciamientos técnicos en materia de contabilidad, adaptados a las peculiaridades de los entes públicos.

Gaceta Oficial N° 36.10004-dic-1996

Marco Conceptual para la preparación ypresentación de estados financieros / Gaceta Oficial 36.100

Fuente: Presentación Visión Comparada MCNIC-NGCSPVen Prof. Isabel Carmona

Propósito y valor normativo. P. 1 - 4

Alcance. P. 5 - 8

Usuarios y sus necesidades de información. P. 9 - 11f) El gobierno y sus organismos públicos:

Distribución de los recursosActuación de las entidadesFijar políticas fiscalesConstrucción de estadísticas de la renta nacional



Acumulación o Devengo

P. 22

Negocio enMarcha

P. 23

HipótesisFundamentales

CAUSADO Y DEVENGADO: Los gastos e ingresos serán reconocidos para su registro en el momento en que se causen o se devenguen respectivamente, haya o no movimiento de efectivo. Un gasto se considera causado al hacerse exigible el pago de la obligación correspondiente y un ingreso se considera devengado cuando se adquiere el derecho a percibir una determinada cantidad de recursos.

Ord.10

Art.4



CONTINUIDAD: Se presume que toda entidad contable realiza una actividad continua con proyección de futuro, excepto que su instrumento jurídico de creación limite su existencia a un plazo determinado o la extienda solamente, por el tiempo que requiera, al cumplimiento de un objetivo específico.

Acumulación o Devengo

P. 22

Ord.2

Art.4



Comprensibilidad. P. 25

Relevancia. P. 26-28

Fiabilidad. P. 31-32

Comparabilidad



ASPECTOS QUE LA FAVORECEN

REVELACIÓN SUFICIENTE: Los estados financieros deben contener en forma clara y comprensible toda la información necesaria que exprese los resultados y la situación económica financiera del ente, de manera tal que facilite a los usuarios la toma de decisiones pertinentes, igualmente, deben revelarse las políticas contables más importantes seguidas por el ente.

Ord.5

Art.4



P. 25

La información contable debe ser del conocimiento de los usuarios oportunamente y en las circunstancias que determine la normativa legal y reglamentaria, a los fines de adoptar las decisiones que se estimen convenientes.

Ord.2

Art.6

OPORTUNIDAD




P. 25

Ord.3

Art.6

La información contable debe ser presentada en forma clara y sencilla a los fines de facilitar su utilización por parte de los diferentes destinatarios.

CLARIDAD




P. 25

La información producida por la contabilidad debe ser eficaz y eficiente, su contenido debe ser significativo, relevante, veraz y comparable, de modo tal que sirva para satisfacer razonablemente las necesidades de los diferentes usuarios

Ord.9

Art.6

UTILIDAD




P. 25

Ord.6

Art.4

La información procesada y presentada por la contabilidad incluirá aquellos aspectos cuya revelación sea importante. Una partida contable tendrá importancia relativa cuando un cambio en su presentación, evaluación, descripción o en cualquiera de sus elementos pudiera modificar el análisis o la toma de decisiones basadas en los estados financieros. La aplicación de este principio no podrá en implicar en ningún caso la trasgresión de normas legales.



P. 26

Ord.10

Art.6

Representación fiel, Esencia sobre la forma, Neutralidad, Prudencia e Integridad

La información contable debe reunir requisitos de certidumbre tal que le otorgue, frente a los usuarios, el carácter de creíble y válida para adoptar decisiones pertinentes.

Representación fiel / CONFIABILIDAD:



P. 31

P. 32


Ord.8

Art.6

Neutralidad. P. 36 / IMPARCIALIDAD: La información contenida en los estados financieros

debe registrarse con criterio neutral e imparcial a fin de no distorsionar o tergiversar los datos, indistintamente de su destinatario.

Integridad. P.38/ RELEVANCIA O PERTINENCIA: La información contable debe ser completa por lo que

es necesario incluir todos los datos pertinentes e informaciones adicionales que puedan incidir en la toma de decisiones del ente público.

Ord.4

Art.6



P. 31


Ord.7

Art.4

Prudencia. P. 37 / PRUDENCIA: Al efectuar el registro de una transacción o hecho financiero se

debe adoptar la alternativa que ofrezca resultados más prudentes o conservadores. Se deben contabilizar los ingresos y gastos efectivamente realizados, así como también los gastos que supongan riesgos previsibles o pérdidas eventuales.



P. 31

Ord.8

Art.4

El registro contable y los estados financieros deben elaborarse mediante la aplicación en el tiempo de los mismos principios, políticas, normas y procedimientos de contabilidad, a los fines de que la información sea comparable. Todo cambio de importancia será revelado mediante notas a los estados financieros que expongan la naturaleza y razones del mismo y cuantifiquen sus efectos.



P. 25

a) sea probable que cualquier beneficio económico asociado con la partida llegue a, o salga de la entidad; y b) la partida tenga un costo o valor que pueda ser medido con fiabilidad

Reconoc.P. 83

REGISTRO: Los hechos contables deben reconocerse y registrarse oportunamente, de una sola vez, en orden cronológico, consecutivo, sin que existan vacíos u omisiones en la información y en moneda de curso legal, conforme a los sistemas, métodos y procedimientos que se estimen adecuados, a fin de garantizar la coherencia de la información

Ord.3

Art.4



Los bienes, derechos y obligaciones se deben registrar al valor original de adquisición, producción, construcción o intercambio presentado por la suma de efectivo pactada o su equivalente, como si se hubiesen adquirido de contado y pagado en efectivo, salvo cuando se autoricen, por los organismos competentes o por disposición legal, otros métodos de valuación alternativos, en cuyo caso deberá revelarse el método de valuación adoptado. Las cifras de los estados financieros representarán valores históricos o modificaciones de ellos sistemáticamente obtenidos.

Ord.9

Art.4

PRECIO DE ADQUISICIÓN

Costo histórico, Costo corriente, Valor realizable y Valor presente



P. 99-101

El Marco Conceptual es de aplicación a los estados financieros de todas las entidades industriales, comerciales o de negocios, ya sea en el sector público o en el privado. Una entidad que informa es toda entidad para la cual existen usuarios, que confían en los estados financieros como su principal fuente de información acerca de la entidad (párrafo 8 MCNIC)

ENTIDAD: Debe definirse claramente la entidad contable, la cual está constituida por la unidad económica identificable, con o sin personalidad jurídica y con presupuesto propio, creada para cumplir determinadas metas y objetivos, conforme al ordenamiento jurídico que la origina

Ord.1

Art.4



Los estados financieros se preparan y presentan al menos anualmente (párrafo 6 MCNIC).

Ord.4

Art.4

La situación financiera y los resultados de las operaciones de los entes deben presentarse en forma periódica y por lapsos iguales a un año coincidente con el ejercicio fiscal, salvo el primer período que pudiera tener una duración menor, a los efectos de hacer posible la comparación de los datos de un ejercicio con otro. La información contable deberá indicar claramente el período a que se refiere.

PERÍODO CONTABLE



DUALIDAD ECONÓMICA: Constituirá la representación contable de los recursos de los que dispone el ente público para la realización de sus fines y de las fuentes que originaron dichos recursos

Artículo 9º.- Toda transacción financiera dará lugar a un registro simultáneo por partida doble, en el debe y en el haber, por valores iguales, afectando las cuentas que correspondan según la naturaleza de la operación. Por tanto, la contabilidad mantendrá la igualdad básica: Activo igual a Pasivo más Patrimonio.

Ord.1

Art.4

Doble dimensión de la contabilidad:La interrelación entre los elementos significa que toda partida que cumpla las condiciones de definición y reconocimiento para ser un determinado elemento, por ejemplo un activo, exige automática y paralelamente el reconocimiento de otro elemento relacionado con ella, por ejemplo un ingreso o un pasivo (párrafo 84 MCNIC)



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F. Salinas marzo 2008. Código Internacional de Ética para los Contadores Profesionales IFAC Sección 18 Las características de la “Presentación de la Información