Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja

Facklig dialoggrupp LOV i norra Bohuslän

Välkomna till Vann 10 maj 2010

Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja

Syftet med den fackliga dialoggruppen

• Ge synpunkter som förhindrar problem i genomförandet av LOV

• Analysera möjligheter och hot med kommunalt valfrihetssystem

• Gemensamma krav på utförare

• Förbereda facklig samverkan inför beslut

Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja

Nationell översikt

• 208 kommuner inför eller utreder LOV• Statliga stimulansbidrag finansierar tom 2010• SoS prognos: Ja i 140 kommuner i sommar• Kundvalssystem i 65 kommuner (mars 2010)• Hemtjänsten vanligaste kundvalssektorn• Ca 500 företag bedriver äldreomsorg i Sverige

LOV att välja

LOV -möjlighet att välja

En liten omvärldsspaning

64 nya vårdcentraler i VG-regionen 2010

Valfrihet för arbetssökande och nyanlända invandrare under 2010 Statlig utredning: Fritt val av hjälpmedel

Kraftfullare Lex Sarah för all socialtjänst

Värdigt liv i äldreomsorgen m.m. (prop 2009/10: 116)

Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja

LOV-kommuner i Västra Götaland• Borås – hemtjänst + daglig verksamhet LSS• Kungälv – hemtjänst• Uddevalla – hemtjänst• Stenungsund – hemtjänst (service)• Åmål – hemtjänst• Bollebygd – hemtjänst• Partille – hemtjänst• Lerum – hemtjänst• Alingsås – hemtjänst• Härryda - hemtjänst

LOV -möjlighet att välja

Kf-beslut Sotenäs, Munkedal och TanumTillämpar LOV från 2010Tjänstledigt upp till 12 mån för anställda

Uppdrag för ONfastställa verksamhetsområdenfastställa ersättning för företag och egenregingodkänna externa leverantörer ON gör uppföljning inför Kf i december

LysekilÄrendet återremitterat till KSRisk och sannolikhetsanalysBeslut KS 2 Juni / Kf 24 juni

LOV i Lysekil

Beredning av återremiss i KS 2 juni

Beslut i Kf 24 juni

Rapport om utvecklingen i andra LOV-kommuner

Redovisning av risk- och sannolikhetsanalys

Avgränsbara LOV-områden föreslås

Ny politisk organisation kan påverka beslut om ansvarig nämnd

Tjänstledighet i ett år eller 18 månader?

LOV -möjlighet att välja

Risk och sannolikhetsanalysBeslutsunderlag i alla kommunerProcessad i alla dialoggrupper under april

Belyser 23 händelser (risker) ur fem perspektiv:BrukareUtförarePersonalKommunal ekonomiKommunal organisation

LOV -möjlighet att välja

Vilka LOV-områden föreslås?

Hösten 2010: Hemtjänst i form av: Service och/eller Omvårdnad inkl. delegerad hälso- och

sjukvård Ledsagning och avlösning i hemmet

Under 2011/12: Boendestöd och sysselsättning i psykiatrin Daglig verksamhet LSS

Under 2012: Familjerådgivning

Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja

Viktiga förutsättningar LOV i hemtjänst

• Kommunen ansvarar för alla insatser nattetid och besvarar trygghetslarm

• Ersättning för högst beviljad tid

• Bedömd insatstid anges i biståndsbeslutet

• Brukaren/kunden signerar tidrapport

• Icke-valsalternativ enligt rullande schema

Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja

Ekonomiska utgångspunkter

• Kommunens självkostnadspris i grunden

• Samma ersättning för privat och offentlig utförare (exkl. momskompensation)

• Olika priser tätort och landsbygd = OK

• Olika priser service och omvårdnad = OK

• Årlig omräkning med stöd av index

• Ekonomgruppen NoBo samverkar

Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja

Ersättningsnivåer hemtjänst

• Baseras på kostnader i egen regi 2010• Varje kommun unik • Kringtid är ekonomernas knäckfråga• Öppen redovisning av beräkningsunderlag• ON fastställer pris okt –dec 2010 • Från 2011 nya timpriser, med stöd av OPI• Initialt störst effekt för egen regi

Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja

Ett bra förfrågningsunderlag förhemtjänst

• Görs i samverkan mellan upphandlare och projektansvariga

• Goda exempel finns på valfrihetswebben• Synkronisering över kommungränserna• Enhetliga krav på utförare• Geografisk områdesindelning är viktig• Kapacitetstak tillåts

Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja

Kollektivavtal• Skriftlig överenskommelse mellan en

facklig organisation och en enskild arbetsgivare eller ett arbetsgivareförbund om anställningsvillkor

• På kommunsidan = 13 olika delavtal

• Krav på kollektivavtal strider mot upphandlingsregler i både LOU och LOV

LOV -möjlighet att välja

LOV-exempel Munkedals kommunSamma ersättning offentligt och privatHögre ersättning för omvårdnad än serviceHögre ersättning för insatser på landsbygd

än i tätort

Lokala förutsättningarErsättning för tätort = Munkedals samhälleErsättning för landsbygd = övriga kommunenKommunens ansvar: alla insatser nattetid + larmValbara geografiska områden för nya utförare:

Munkedal, Svarteborg, Sörbygden

Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja

Förslag till ON-beslut i juni• Fastställer förfrågningsunderlag för hemtjänst• Fastställer ersättningsformer och timpris t.o.m.

2010-12-31• Ger förvaltningschefen i uppdrag att slutligt

redigera förfrågningsunderlaget• Ger förvaltningschefen delegation att godkänna

externa utförare som uppfyller nämndens krav

Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja

Tidplan för Munkedal, Sotenäs och Tanum

• Juni Omsorgsnämnden fattar beslut • Juni - September Förfrågningsunderlaget läggs ut på Valfrihetswebben• Oktober Godkända företag kan starta LOV-

verksamhet Brukarna kan börja välja utförare

Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja

Fortsatt facklig samverkan

• Vid beslut om att godkänna ny utförare

• Vid information till kommunens anställda

• Vid information för blivande tjänstlediga

• Inför ändringar i valfrihetssystemet

Klicka här för att ändra format LOV att väljaKlicka här för att ändra format LOV att välja

Strategi 2011 vård & omsorg• Vill politiker och chefer ha fortsatt organiserad

samverkan över kommungränserna?• Personell egeninsats lika för alla• Kvalitetsledning, valfrihet och

beställarkompetens, uppföljning och kompetensutveckling

• Virtuell kontorsmiljö och modern teknik• Uppdragshandling från politikerna i höst?