FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS

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FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS. El Futuro del Sistema General de Participaciones Agosto de 2006. FEDERACIÓN COLOMBIANA DE MUNICIPIOS. GILBERTO TORO Director Ejecutivo Agosto de 2006. Sacrificio de las entidades territoriales en favor de la estabilidad macroeconómica - PowerPoint PPT Presentation

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  • FEDERACINCOLOMBIANADE MUNICIPIOS

    El Futuro delSistema General de Participaciones

    Agosto de 2006

  • FEDERACINCOLOMBIANADE MUNICIPIOS

    GILBERTO TORO

    Director Ejecutivo

    Agosto de 2006

  • Sacrificio de las entidades territoriales en favor de la estabilidad macroeconmicaLos municipios obtienen excelentes resultados fiscales 2002 2005, y as contribuyen al logro de las metas macroeconmicasSe lograron muy buenos resultados sociales Podemos hacer msFin de la transicin y tendencia del SGP 2009 Futuro del SGP, fortalecimiento del sistema para lograr los propsitos del Estado, el reto est en lo socialContenido

  • Sacrificio de las entidades territoriales en favor de la estabilidad macroeconmica

    Supuestos Bsicos Defendidos por la FCM en 2001:

    No recorte real del valor absoluto que los municipios reciban en la ltima vigencia del rgimen anterior.

    Garantizar el crecimiento permanente y sin incertidumbre del monto total de las participaciones

    Priorizar la solucin al dficit fiscal hasta el 2008 y del 2009 en adelante concentrarnos a solucionar el dficit social

  • Sacrificio de las entidades territoriales en favor de la estabilidad macroeconmicaComo Resultado de la Concertacin 2001 :

    En el Acto Legislativo 01 de 2001 se determin una tasa de crecimiento de la Bolsa general del SGP del

    IPC+2% entre 2002 y 2005 IPC+2.5% de 2006 a 2008.

  • Estabilidad en Recursos SGP 2002 - 2008Se Estabilizaron los RecursosFuente: DNP

  • Cuantificacin del Sacrificio de Municipios y Departamentos en favor de la estabilidad macroeconmica2002 - 2005

  • Fuente: Ministerio de Hacienda, DIAN, Clculos FCM por Daro Restrepo, Federico Baquero, Erick Cspedes

    Entra en vigencia la ley 715 de 2001

    Hoja1

    millones de pesos

    INGRESOS CORRIENTESImp. Oro y PlatinoIVATASA DE IVA3 PUNTOS DE IVA

    199713,832,562.7922,076,082.3456,089,552.00

    199815,139,802.724644,922.8006,914,253.00

    199916,593,922.4732,524,187.5327,068,413.00

    200020,237,213.2982,814,296.6578,532,431.00

    200125,308,567.0612,696,265.22810,475,116.00

    200227,506,694.6012,740,857.24811,436,939.0016.00%2,144,426.06

    200331,685,511.4842,720,566.92214,081,883.0016.00%2,640,353.06

    200436,925,919.9133,380,241.44916,154,604.0016.00%3,028,988.25

    200542,571,824.5483,441,236.85018,462,253.0016.00%3,461,672.44

    2006

    2007

    2008

    2009

    2010

    fuente:DTNDTNDIANDIAN

    Grfico1

    12107673.248897112019833-87840.2488970608

    13266278.989296713100415.9867-165863.002596723

    15365678.502518214212641.3039708-1153037.19854737

    17597760.358110615278589.4017686-2319170.95634193

    Ley 60 de 1993 + FEC

    SGP, Ley 715 de 2001

    Diferencia

    Millones de pesos corrientes

    Comparacin Ley 60 de 1993 - Ley 715 de 2001 para el perodo 2002-2005

    Grfico3

    102567001096200010962000

    12107673.24889711201983312019833

    13266278.989296713100415.986713100415.9867

    15365678.502518214212641.303970814212641.3039708

    17597760.358110615278589.401768615278589.4017686

    19488199.366785316401565.722798616401565.7227986

    21583931.801682917549675.323394517549675.3233945

    23907492.007436218690404.219415218690404.2194152

    26483913.682078726307384.363187424244060.099408

    29341009.836443828938122.799506126668466.1093488

    FIN DEL PERODO DE TRANSICIN, SGP

    LEY 60 + FEC

    LEY 715, 51% de los ICN

    LEY 715, 47% de los ICN

    MILLONES DE PESOS CORRIENTES

    COMPARACIN LEY 60 - LEY 715, 2002-2010

    Hoja2

    millones de pesos2001200220032004200520062007200820092010fuente:0

    1INGRESOS CORRIENTES25,532,87427,506,69531,685,51136,925,92042,571,82547,680,44353,402,09759,810,34866,987,59075,026,101DNT

    2DESCUENTOS AUTURIZADOS SITUADO (3+4+5+6)5,701,6232,147,1673,906,8403,549,9113,465,114

    3Imp. Oro y Platino2,7412,7213,3803,441

    43 PUNTOS DE IVA1,815,2992,144,4262,640,3533,028,9883,461,672DIAN

    4.1 IVA11,436,93914,081,88316,154,60418,462,253REVISAR EN LA DIAN

    4.2 TASA DE IVA0000DIAN

    5Imp. Seguridad Democrtica Dto. 1838 de 11 de Agosto de 20021,228,928454,012

    6IVA de TMC (4 puntos)34,83863,531

    7BASE DEL SITUADO (1-2)25,359,52827,778,67233,376,00839,106,71143,017,38247,319,12052,051,03257,256,13562,981,749

    8TASA DEL SITUADO000000000

    9SITUADO FISCAL (7*8)6,213,0846,805,7758,177,1229,581,14410,539,25911,593,18412,752,50314,027,75315,430,528

    10Adiciones y reducciones Situado Reaforo 200194,296

    11SITUADO FISCAL Total5,576,2006,118,7886,805,7758,177,1229,581,14410,539,25911,593,18412,752,50314,027,75315,430,528

    12DESCUENTOS AUTORIZADOS PARTICIPACION5,440,1657,130,3517,184,3047,339,869

    133 PUNTOS DE IVA2,144,4262,640,3533,028,9883,461,672

    14IVA de TMC (4 puntos)63,531

    15Imp. Oro y Platino2,7412,7213,3803,441DTN

    16Imp. Encaje (num 1 Art. 48 Ley 546/99)43,4946,989BANREP

    17Imp. Trans. Financieras Excluido hasta el 20091,408,1011,621,5002,237,5952,401,226DIAN

    18REFORMAS590,6811,629,8601,396,797999,310

    18.1 Reforma del impuesto a la renta Art. 55 L633/00590,681

    18.2 Reforma tributaria Ley 788 de 20021,629,860

    18.3 Reforma tributaria Ley 863 de 20031,396,797

    18.4 Reforma tributaria Ley 788 de 2002 y Ley 863 de 2003999,310

    19Imp. Seguridad Democrtica Dto. 1838 de 11 de Agosto de 20021,250,7221,228,928454,012474,219

    20BASE DE LA PICN (1-12)22,066,53024,555,16029,741,61635,231,95639,459,79144,194,96549,498,36155,438,16562,090,744

    21TASA DE LA PICN000000000

    22PICN (20*21)4,854,6375,402,1356,543,1567,751,0308,681,1549,722,89210,889,63912,196,39613,659,964

    23Adiciones y reducciones PICN Reaforo 200094,296

    24PICN TOTAL (22+23)3,641,7004,948,9335,402,1356,543,1567,751,0308,681,1549,722,89210,889,63912,196,39613,659,964

    25TRANFERENCIAS CONSTITUCIONALES LEY 609,217,90011,067,72112,207,91014,720,27817,332,17419,220,41321,316,07723,642,14226,224,14929,090,492

    26COSTOS DE LA EDUCACION5,445,4805,958,5276,532,9297,164,0107,856,0538,614,9489,447,15210,359,74711,360,498

    27GASTO EN EDUCACION DEL SITUADO (72%)4,405,5284,900,1585,887,5286,898,4247,588,2668,347,0939,181,80210,099,98211,109,981

    28FEC (26-27)1,038,8001,039,9521,058,369645,401265,586267,787267,855265,350259,764250,518

    28TOTAL LEY 60 + FEC (25+28)10,256,70012,107,67313,266,27915,365,67917,597,76019,488,19921,583,93223,907,49226,483,91429,341,010

    28DIFERNCIA (29-30)705,300-87,840-165,863-1,153,037-2,319,171-3,086,634-4,034,256-5,217,088-5,924,469-6,725,621

    28SGP NUESTRO10,962,00012,019,83313,100,41614,212,64115,278,58916,401,56617,549,67518,690,40420,559,44522,615,389

    ICN con descuentos totales18,015,95222,066,53024,520,32229,741,61635,231,95638,755,15142,630,66746,893,73351,583,10756,741,417

    TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO DE LOS ICN 10%

    TRANF. CONSTI. / ICN CON DESCUENTOS1100001111

    SGP CON MINIMO PERMITIDO10,962,00012,019,83313,100,41614,212,64115,278,58916,401,56617,549,67518,690,40426,307,38428,938,123

    Tasa ICN situado0000000

    SGP000000000

    Tasa ICN sin00

    Tasa ICN Total (ICN con descuento)00000

    0

    000

    00

    0000

    10,962,00012,019,83313,100,41614,212,64115,278,58916,401,56617,549,67518,690,40424,244,06026,668,466

    Hoja3

    2001200220032004200520062007200820092010TOTAL PESOS DE 2005

    (1)LEY 60 + FEC10,256,70012,107,67313,266,27915,365,67917,597,76019,488,19921,583,93223,907,49226,483,91429,341,010

    (2)LEY 715, 51% DE LOS ICN10,962,00012,019,83313,100,41614,212,64115,278,58916,401,56617,549,67518,690,40426,307,38428,938,123

    (3)LEY 715, 47% DE LOS ICN10,962,00012,019,83313,100,41614,212,64115,278,58916,401,56617,549,67518,690,40424,244,06026,668,466

    (4)DIFERENCIA (1-2)-705,30087,840165,8631,153,0372,319,1713,086,6344,034,2565,217,088176,529402,887

    (5)DIFERENCIA (1-3)-705,30087,840165,8631,153,0372,319,1713,086,6344,034,2565,217,0882,239,8542,672,544

    77.29%83.19%89.01%94.79%100.00%104.85%109.35%113.85%118.25%122.55%

    (1) PESOS DE 200513,270,93914,553,44814,904,07916,210,48017,597,76018,586,10219,737,74020,998,44922,395,86023,941,367168,925,286

    (2) PESOS DE 200514,183,51214,447,86414,717,73914,994,04915,278,58915,642,34716,048,55616,416,17222,246,58023,612,624153,404,520

    (3) PESOS DE 200514,183,51214,447,86414,717,73914,994,04915,278,58915,642,34716,048,55616,416,17220,501,75021,760,653149,807,719

    (4) PESOS DE 2005-912,574105,584186,3401,216,4312,319,1712,943,7553,689,1854,582,277149,280328,74415,520,766

    (5) PESOS DE 2005-912,574105,584186,3401,216,4312,319,1712,943,7553,689,1854,582,2771,894,1102,180,71419,117,567

    MILLONES DE PESOS CORRIENTES2002200320042005TOTAL

    (1)LEY 60 + FEC12,107,67313,266,27915,365,67917,597,760

    (2)LEY 715, 51% DE LOS ICN12,019,83313,100,41614,212,64115,278,589

    (3)DIFERENCIA (1-2)87,840165,8631,153,0372,319,171

    MILLONES DE PESOS DE 2005

    LEY 60 + FEC14,553,44814,904,07916,210,48017,597,76063,265,767

    LEY 715, 51% DE LOS ICN14,447,86414,717,73914,994,04915,278,58959,438,241

    DIFERENCIA (1-2)105,584186,3401,216,4312,319,1713,827,526

  • En el perodo 2002-2005 se dejaron de girar 3,8 billones de pesos de 2005 Perodo 2002-2005Fuente: Ministerio de Hacienda, DIAN, clculos propios.

    Grfico1

    6930159.75898276750338.2128179821.546182696

    7579167.390017137357193.61813072221973.771886409

    8495875.457435767981819.35631002514056.101125746

    9489318.787655228580455.80803327908862.979621952

    EDUCACIN LEY 60 + FEC

    EDUCACIN SGP

    DIFERENCIA

    MILLONES DE PESOS

    EDUCACIN:COMPARACIN ENTRE LEY 60 - LEY 715

    Grfico2

    2950493.851440322827064.7216123429.129840322

    3256150.714253930812