Fiscalización y Supervisión en materia de seguridad minera Gerencia de Fiscalización Minera

Noviembre - 2014

Osinergmin Osinergmin es el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería, una institución pública encargada de regular, supervisar y fiscalizar, en el ámbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería, así como el cumplimiento de las normas legales y técnicas de competencia del Osinergmin.

VISIÓN El Perú consolida su desarrollo energético con servicios de calidad, asequibles y seguros; asimismo afianza la sostenibilidad y seguridad del sector minero; con Osinergmin como la institución del Estado peruano de mayor credibilidad y confianza.

MISIÓN Regular, supervisar y fiscalizar los sectores de energía y minería con autonomía, capacidad técnica, reglas claras y predecibles, para que las actividades en estos sectores se desarrollen en condiciones de seguridad y se disponga de un suministro de energía confiable y sostenible.

Gerencia de Fiscalización Electricidad

(GFE)

Gerencia de Fiscalización de

Gas Natural

(GFGN)

Gerencia de Fiscalización de

Hidrocarburos Líquidos

(GFHL)

Gerencia de Fiscalización

Minera

(GFM)

Osinergmin

ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA GERENCIA DE FISCALIZACIÓN MINERA

Minería

Osinergmin

OEFA MTPE

Supervisión de Seguridad (Obligaciones legales y técnicas sobre infraestructura, gestión y

operaciones mineras)

Supervisión y Fiscalización Ambiental

(Cumplimiento de normas de protección del medio ambiente).

Supervisión de Seguridad y Salud del Trabajador

(Vinculadas con las obligaciones o derechos laborales)

ORGANISMOS DE SUPERVISIÓN DE LA MEDIANA Y GRAN MINERÍA

COMPETENCIA DEL Osinergmin

ESTRATO EXTENSION1 CAPACIDAD PRODUCTIVA

GRAN MINERIA

No aplica2 Más de 5000 TMD

MEDIANA MINERIA No aplica2 Hasta 5000

TMD PEQUEÑA MINERIA Hasta 2000 Ha. Hasta 350 TMD3

MINERIA ARTESANAL Hasta 1000 Ha. Hasta 25 TMD4

(1) Suma de las áreas correspondientes a denuncios, petitorios y concesiones mineras. (2) Solo se distingue en función al tamaño de producción mínima. D.S. N° 002-91-EM-DGM (3) Concesiones no metálicas hasta 3000 M3D (4) Concesiones no metálicas hasta 200 M3D

El alcance es solo para la mediana y gran

minería, sin inclusión de la pequeña

minería, minería artesanal y minería

informal

División de Supervisión Preventiva División de Supervisión y Fiscalización Especializada

• Supervisión de Infracciones Subsanables, supuestos de instrucción preliminar

Supervisión PROGRAMADA y ESPECIAL de las normas de seguridad en minería según las cinco especialidades que la conforman: - Infraestructura - Ventilación - Geotecnia - Geo mecánica - Planta de Beneficio Supervisión Especial: Por denuncias de terceros, investigación de accidentes mortales

• Supervisión de las normas de seguridad en Proyectos de Exploración (PE) – Programada y Especial

• Verificación de Cumplimiento de Recomendaciones en general.

• Administración del Proyecto de Declaración Jurada Minero (PDJ).

SUPUESTOS DE ARCHIVO DE INSTRUCCIÓN PRELIMINAR –

INFRACCIONES SUBSANABLES: Resolución de Consejo Directivo Osinergmin N° 200-

2014-OS/CD

ANTECEDENTES

Resolución de Consejo Directivo N° 286-2010-OS-CD

Resolución de Consejo Directivo N° 272-2012-OS/CD,

Aprobó la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y

Sanciones de Seguridad aplicables a las actividades

mineras

Aprobó el Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador de Osinergmin

Artículo 30° numeral 1 En los casos en los que el administrado demuestre la subsanación de los incumplimientos detectados o la reversión de la situación alterada por el incumplimiento a su estado anterior, antes del inicio del procedimiento sancionador y dentro del plazo de haberse otorgado, el órgano instructor dispondrá el archivo de la instrucción preliminar

OBJETIVO Aprobar el listado de infracciones que por su carácter leve permitan el archivo de instrucción preliminar evitando la generación de procedimientos sancionadores en estos casos y facilitando el cumplimiento de las obligaciones. Con la aprobación del proyecto se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento del Procedimiento Administrativo sancionador de Osinergmin.

CONTENIDO DE LA PROPUESTA El Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador de Osinergmin dispone que en aquellos casos aprobados en que el administrado demuestre haber subsanado los incumplimientos detectados o revertida la situación alterada por el incumplimiento a su estado anterior, antes del inicio del procedimiento sancionador y dentro del plazo otorgado, el Órgano Instructor dispondrá el archivo de la instrucción preliminar. Resolución de Consejo Directivo Nº 272-2012-OS/CD (publicada el 23.1.2013) Artículo 30 .1 Se han revisado las infracciones contenidas en la Resolución de Consejo Directivo N° 286-2010-OS-CD (Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de Seguridad aplicables a las actividades mineras) a fin de determinar aquellas infracciones que por su naturaleza y características configurarían los supuestos de archivo de instrucción preliminar.

CRITERIOS UTILIZADOS Se tomó en cuenta la criticidad de la obligación utilizando lo prescrito en el

Anexo N° 19° del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería, determinando que dichas obligaciones se encuentran dentro de la calificación de riesgo bajo.

En varios casos los supuestos de infracción subsanable sólo están referidos a una parte de un artículo o inciso del RSSO o de la Norma Técnica de la electricidad en Minas.

Se trata de supuestos que no puedan a priori generar situaciones de gravedad y calificarse como causa fundamental de accidentes. (Estadísticas de GFM)

Se trata de obligaciones cuya subsanación puede darse de manera inmediata en algunos casos; o en un periodo corto (5 días hábiles) considerando la exigencia de subsanación.

Numeral Infracción Norma Incumplida Observación

1.2.6

No contar con rodapiés en pasos a nivel, caminos peatonales elevados, rampas elevadas y gradas, cuando sea necesario.

Inc. g), Art. 233° del RSSO

inc g) del Art. 233°: "Los pasos a nivel, caminos peatonales elevados, rampas elevadas y gradas deben ser construidos sólidamente con barandas apropiadas y conservadas en buenas condiciones. Se colocará rodapiés cuando sea necesario."

12.1.3 No colocar avisos preventivos en las zanjas, pozos y otras aberturas peligrosas.

Inc. a), Art. 372° del RSSO

Art. 376: La instalación de un tubo de transporte de petróleo debe cumplir lo siguiente: a) Debe ser instalado con el más mínimo riesgo a daños y sostenido tan bien como para evitar que se afloje o se caiga. b) Los tubos deben estar claramente identificados y pintados de acuerdo al Código de Señales y Colores. (ANEXO Nº 11). c) Los tubos deben ser probados antes de ser utilizados por vez primera y soportar presiones por encima de una presión atmosférica de 345 kPa o de 1,5 veces la máxima presión de trabajo cualquiera que sea la fuente de presión. d) Esta prueba se hará durante un mínimo de dos (02) horas . e) Las inspecciones a los tubos deberán realizarse mensualmente. f) Los tubos para petróleo deben ser instalados sin cruzar ni pasar a través de playas de estacionamiento superficiales ni subterráneas, salas de interruptores eléctricos, depósitos de explosivos o estaciones de refugio.

Numeral Infracción Norma Incumplida Observación

11.5 Estacionar un vehículo liviano cerca de los volquetes en mantenimiento o reparación

Art. 383° del RSSO Art. 383°: «En todos los casos, está completamente prohibido el estacionamiento de un vehículo liviano cerca de los volquetes en mantenimiento o reparación».

CONCLUSION

De las infracciones tipificadas en la Resolución de Consejo Directivo N° 286-2010-OS-CD, se propuso un listado de obligaciones para que el órgano instructor (División de Supervisión Preventiva de la GFM) pueda archivar la instrucción preliminar, por tratarse de infracciones menores y siempre que hubiesen sido subsanadas oportunamente.

La procedencia del archivo de instrucción preliminar está circunscrita únicamente a los supuestos contenidos en el listado verificados por la División de Supervisión Preventiva y previa subsanación de la obligación en un plazo de 5 días hábiles.

Se busca facilitar el cumplimiento de las obligaciones evitando la generación de procedimientos sancionadores únicamente en estos casos.

Respecto a la Criticidad de las infracciones subsanables, se ha considerado criterios de severidad y frecuencia de ocurrencia de accidentes.

SEVERIDAD

Catastrófico 1 1 2 4 7 11 DESCRIPCIÓNPLAZO

CORRECIÓN

Fatalidad 2 3 5 8 12 16 AltoRiesgo intolerable, requiere controles inmediatos. Si no se puede controlar peligro se paraliza la labor

0-24 HORAS

Permanente 3 6 9 13 17 20 MedioIniciar medidas para eliminar/reducir el riesgo. Evaluar si la acción se puede ejecutar de manera inmediata

0-72 HORAS

Temporal 4 10 14 18 21 23 Bajo Este riesgo puede ser tolerable 1 MES

Menor 5 15 19 22 24 25

A B C D E

Común Ha sucedidoPodría

sucederRaro que suceda

Prácticamente imposible que

suceda

MATRIZ EVALUACIÓN DE RIESGOS

FRECUENCIA

NIVEL DE RIESGO

Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos y Control (IPERC), de acuerdo al Anexo N° 19 del RSSO (DS N° 055-2010-EM).

Análisis de 460 informes de supervisión de campo realizados por la GFM, durante los años 2011 al 2013, los mismos que generaron 2255 observaciones con sus consiguientes recomendaciones:

ESPECIALIDAD N° RECOMENDACIONES

Geo mecánica 459

Ventilación 328

Planta de Beneficio 295

Geotecnia 432

Infraestructura 741

Ninguna de las observaciones detectadas y calificadas como subsanables en las supervisiones de campo, han sido causa directa de accidentes mortales.

Se realizó el análisis de los supuestos de infracción preliminar y se determinó lo siguiente:

(A)

43%

(B)

57%

Siendo: A: Aquellas infracciones que requieres el plazo de cinco (05) días para ser subsanadas. B: Aquellas infracciones que pueden ser subsanadas durante la supervisión.

Asimismo, se debe tener en cuenta que el análisis se desarrolló en el considerando que el titular minero infrinja todas las normas de carácter subsanable.

PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN

Se procederá al IPAS

El titular tendrá que presentar el levantamiento de la infracción, con información debidamente documentada; dentro del plazo otorgado para acogerse al supuesto de AIP,

Se dispone la subsanación de la

infracción

Cumple?

Subsana? Informó?

Archivo de Instrucción Preliminar

Infracciones Subsanables

IPAS

EJEMPLOS ILUSTRATIVOS (Casos hipotéticos)

EJEMPLO ILUSTRATIVO N° 1

Hallazgo: En la supervisión realizada a la U.M. San Benito de la Compañía Minera Los Chalacos S.A., los días 11 y 12 de julio de 2014, se anotó en el Acta de Supervisión lo siguiente:

HECHO CONSTATADO

1 Se encontró a la camioneta Toyota Hilux (placa XCV-123) de la contrata CONGEMIN S.A.C. estacionada a 1.00 metro de distancia del camión 797F; en el taller de mantenimiento.

Hecho constata

do RECOMENDACIÓN PLAZO

1 Estacionar los vehículos livianos a mas de 20 metros de los volquetes en mantenimiento. Inmediato

Supervisión del 11 y 12 de julio de 2014 a la UM San Benito

Análisis: El hecho constatado N° 1, configura infracción al Artículo 383° del RSSO, debido a que un vehículo liviano se encuentra estacionado cerca a un volquete en mantenimiento. Si embargo, el titular presentó el cumplimiento de la recomendación al termino de la supervisión. Asimismo, es la PRIMERA VEZ que se detecta un incumplimiento al artículo 383° del RSSO, en la U.M. San Benito. Por lo tanto, corresponde el archivo de instrucción preliminar debido a que el incumplimiento a dicho artículo esta tipificado en el numeral 11.5 del Rubro B del Anexo 1 de la RCD N° 200-2014-OS/CD.

Hallazgo: En la supervisión realizada a la U.M. San Benito de la Compañía Minera Los Chalacos S.A., los días 23 y 24 de octubre de 2014, se anotó en el Acta de Supervisión lo siguiente:

HECHO CONSTATADO

1 Se encontró a la camioneta Toyota RAV 4 (placa M5M – 789) de la Compañía Minera Los Chalacos S.A. estacionado a 0.50 metros de distancia del camión 797F; en el taller de mantenimiento.

Hecho constata

do RECOMENDACIÓN PLAZO

1 Estacionar los vehículos livianos a mas de 20 metros de los volquetes en mantenimiento. Inmediato

Supervisión del 23 y 24 de octubre de 2014 a la UM San Benito (segunda supervisión)

Análisis: El hecho constatado N° 1, configura infracción al Artículo 383° del RSSO, debido a que un vehículo liviano se encuentra estacionado cerca a un volquete en mantenimiento. Asimismo, el titular presentó el cumplimiento de la recomendación al termino de la supervisión. Sin embargo, es la SEGUNDA VEZ que se detecta un incumplimiento al artículo 383° del RSSO en la U.M. San Benito; de manera contínua. Por lo tanto, corresponde el inicio de procedimiento administrativo sancionador (IPAS), debido a que no cumple con lo indicado en el Artículo N° 1 del RCD N° 200-2014-OS/CD para ser considerado «supuesto de archivo de instrucción preliminar». En este sentido corresponde el cálculo de la multa correspondiente.

EJEMPLO ILUSTRATIVO N° 2

Hallazgo: En la supervisión realizada a la U.M. Rosario de la Compañía Minera Tablones S.A., los días 01 y 02 de enero de 2014, se anotó en el Acta de Supervisión lo siguiente:

HECHO CONSTATADO 1

Se encontró que el patio de almacenamiento de madera se encuentra a 10 metros de la bocamina del crucero 330.

Hecho constata

do RECOMENDACIÓN PLAZO

1 Reubicar el patio de almacenamiento de madera a mas de 20 metros de los accesos a las labores subterráneas.

3 días calendario

Supervisión del 01 y 02 de enero de 2014 a la UM Rosario

Análisis: El hecho constatado N° 1, configura infracción al Artículo 305° inciso e) del RSSO, debido a que un vehículo liviano se encuentra estacionado cerca a un volquete en mantenimiento. Si embargo, el titular presentó el cumplimiento de la recomendación al termino de la supervisión. Asimismo, es la PRIMERA VEZ que se detecta un incumplimiento al Artículo 305° inciso e) del RSSO en la U.M. Rosario. Por lo tanto, corresponde el archivo de instrucción preliminar debido a que el incumplimiento a dicho artículo esta tipificado en el numeral 10.1 Rubro B del Anexo 1 de la RCD N° 200-2014-OS/CD.

OJO NO CORRESPONDE

EJEMPLO ILUSTRATIVO N° 3

Hallazgo: En la supervisión realizada a la U.M. Diamante Subterránea S.A., el 07 de mayo de 2014, se anotó en el Acta de Supervisión lo siguiente:

HECHO CONSTATADO

1

Al frente del taller de mantenimiento se encontró una poza en construcción de 1.50 metros de diámetro y 2.00 metros de profundidad, que servirá para buzón del desagüe del campamento. Dicha poza no contaba con trabajadores debido a que las obras de desagüe fueron suspendidas por la Superintendencia de Proyectos, asimismo, no estaba protegida con resguardos para evitar caída de personas.

2 La poza ubicada al frente del taller de mantenimiento, no contaba con los avisos preventivos correspondientes.

Hecho constata

do RECOMENDACIÓN PLAZO

1 Colocar un resguardo adecuado a la poza ubicada al frente del taller de mantenimiento.

2 días calendario

2 Instalar los avisos preventivos en la poza ubicada al frente del taller de mantenimiento.

2 días calendario

Supervisión del 07 de mayo de 2014 a la UM Diamante

Análisis:

Los hechos constatados N° 1 y N° 2 están referidos a la poza en construcción, así como a un mismo artículo del RSSO (372°). Sin embargo, se tiene lo siguiente: 1. El hecho constatado N° 1 no está tipificado como «Supuesto de Archivo de Instrucción

Preliminar», por lo tanto corresponde el inicio del procedimiento administrativo sancionador en este extremo, debido a que la poza no contaba con la cubierta correspondiente, lo cual resulta Infracción al Artículo N° 372° del RSSO.

2. El hecho constatado N° 2 está tipificado en el numeral 12.1.3 del Rubro B de los «Supuestos de Archivo de Instrucción Preliminar». Asimismo, el titular minero cumplió con comunicar la implementación de la recomendación dentro del plazo señalado. Consiguientemente corresponde el Archivo de Instrucción Preliminar para el hecho constatado Nª 2.

Anuncia: I Congreso Internacional de Seguridad Minera

FECHA: 25 Y 26 DE MARZO DEL 2015 LUGAR: SWISSOTEL de San Isidro

Supervisión mediante Declaraciones Juradas - Ámbitos de aplicación PDJ Minero

Gerencia de Fiscalización Minera Osinergmin

EL PDJ MINERO: El procedimiento de Declaraciones Juradas – PDJ, es una modalidad de supervisión que se vale del uso de las TIC para su realización. Este procedimiento esta en proceso de pre-publicación y prueba.

OBJETIVOS:

• Asegurar operaciones acorde con la normativa legal, técnica y de seguridad establecidas.

• Proveer de información a Osinergmin para implementar mecanismos de supervisión necesarios contribuyendo con la labor de fiscalización

• Incentivar la cultura de auto supervisión

ANTECEDENTES

LEGALES Ley N° 27332 – Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, que establece la función normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos Osinergmin. Ley Nº 26734, creación de Osinergmin, señala que su misión es regular, supervisar y fiscalizar, el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería

Decreto Supremo Nº 054-2001-PCM, Reglamento General de Osinergmin Ley N° 27699 – Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de Osinergmin,.

Función normativa de carácter general es ejercida de manera exclusiva por el Consejo Directivo de Osinergmin, por tanto esta facultado para aprobar procedimientos administrativos especiales

Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444, en su artículo 42° señala:

Artículo 42.- Presunción de veracidad

42.1 Todas las declaraciones juradas, los documentos sucedáneos presentados y la información incluida en los escritos y formularios que presenten los administrados para la realización de procedimientos administrativos, se presumen verificados por quien hace uso de ellos, así como de contenido veraz para fines administrativos, salvo prueba en contrario.

Supervisión y fiscalización de todas las

unidades mineras de la

mediana y gran minería

OSINERGMIN

ANTECEDENTES DE ESTE PROCESO DENTRO DEL ORGANISMO

SUPERVISOR DE LA ENERGÍA Y MINERIA

BENCHMARK

MODELO DE DATOS PDJ GFHL MODELO DE DATOS PDJ GFGN

PDJ GFHL PDJ GFGN

Orientado a instalaciones Permite el registro de N

instalaciones. Registro de administrado

complejo: Solo se permite un actividad por

empresa Soporta distintos niveles

de preguntas

Orientado a ámbitos Permite el registro de 3

ámbitos. Registro de administrado

de manera flexible Soporta distintos niveles

de preguntas Cuestionarios basados en

criticidad

PDJ sobre condiciones técnicas y de seguridad de las unidades supervisadas por la GFHL

PDJ sobre condiciones técnicas y de seguridad para ductos y gasocentros -GFGN

PDJ sobre condiciones técnicas y de seguridad para lotes y plantas -GFGN

Res 223-2012-OS/CD Res 666-2008-OS/CD Res 204-2006-OS/CD(Modif 236-2011-CD) (Modf 060-2011-CD)

Alcance 24 Instalaciones (el total de agentes supervisados de GFHL)

Titulares de las actividades de transporte por ductos y de gasocentros

Unidades supervisadas de los titulares de exploración y explotación y plantas de procesamiento

ObjetoPromover que los responsables efectúen inspecciones periódicas

Promover el cumplimiento de la normativa y proveer de información a fin de implementar los mecanismos de supervisión

Promover el cumplimiento de la normativa y proveer de información a fin de implementar los mecanismos de supervisión

Calificación de obligaciones Sin clasificación Por criticidad: alta, moderada y baja (A,B y C) Por criticidad: alta, moderada y baja (A,B y C)

Calificación de la DJ Sin calificaciónLa DJ será calificada según el grado de cumplimiento de las obligaciones

La DJ será calificada según el grado de cumplimiento de las obligaciones

A: trimestral A: trimestralB: bimestral B: bimestralC: anual C: anual

En caso de incumplimiento Plazo perentorio para subsanar incumplimientos sino se podrá iniciar PAS

Plazo para presentar la declaración de cumplimiento sino se procederá a iniciar PAS

Plazo para presentar la declaración de cumplimiento sino se procederá a iniciar PAS

A: 5 días útiles A: -----B: 15 días útiles B: 15 días útilesC: 30 días útiles C: 30 días útiles

DJ en caso de variación de condiciones si si si

Obligaciones subsanables No cuentan con una relación de supuestos de AIPLos supuestos de AIP no forman parte de las obligaciones del PDJ

Los supuestos de AIP no forman parte de las obligaciones del PDJ

Cuadro comparativo entre el PDJ de GFHL y GFGN

Parámetro

Oportunidad para declarar Anual

Plazo para subsanar Un mes

¿CUÁL ES NUESTRO MODELO?

Empresa Usuario

Registro

Administrado

N

Esp

ecia

lidad

Inventario de Componentes

Fam

ilia d

e C

ompo

nent

e

Plan Periodo

Cuestionario Datos Generales

Requerimientos

Criticidad

MODELO DE DATOS PROPUESTO PARA PDJ GFM

ORIENTACION DEL PDJ MINERO

COMPONENTE MINERO

• Tajo • Desmontera • Depósito de

relaves • Polvorín, etc

ESPECIALIDAD

• Geotecnia • Transporte,

maquinarias e instal. aux.

• Plantas de beneficio

OBLIGACIONES • Criticidad alta • Criticidad media • Criticidad baja

¿CUÁL ES EL ALCANCE?

Definición de alcance: QUIENES SON SUJETOS DE SUPERVISIÓN?

Régimen General

Con autorización de inicio de actividades

Operando

Concesiones mineras > 2000 Ha

Capacidad de producción > 350 TM/día

Sin acreditación de PPM

Resolución que autoriza el inicio de operaciones (DS-020-2012-MEM)

Cuenten con Certificado de Operación Minera (COM) / Presenten declaración al ESTAMIN

EXPLORACIÓN

EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO

DL-

1048

-200

9

DEPOSITOS DE CONCENTRADOS

ALCANCE DEL PDJ MINERO

INSTALACIONES

FIJAS PERMANENTES INFRAESTRUCTURA

FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN JURADA

PD

J

Modelo de Gerencia de Hidrocarburos Líquidos(RCD-223-2012)Gerencia de Fiscalización de Gas Natural (RCD-666-2008)

Declaración de cumplimiento de

obligación

Declara incumplimient

o

Subsanación de incumplimientosSi Subsana e

informa

No

PASNo

Inicio

Archivo de Instrucción Preliminar

Fin

Si

FLUJO DEL PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN JURADA Y LA SUPERVISIÓN DE VERIFICACIÓN

2do

NIVE

L (SU

PERV

ISIÓ

N DE

VE

RIFI

CACI

ÓN)

1er N

IVEL

(PDJ

)

PROPUESTO PARA LA GFM

Declaración de cumplimiento de

obligación

Declara incumplimiento

Subsanación de incumplimientosSi Subsana e

informa

Selección de muestra para verificación

No

PASNo

Inicio

Sujeto de verificación

Archivo de Instrucción Preliminar

No

Supervisión de verificación

Si

Cumple

PAS

No

Archivo de Instrucción Preliminar

Si

Fin

Fin

Si

Inicio de

periodo hasta 30 días para informar Fin del

periodo

Plazo para informar cumplimiento de obligaciones incumplidas

5 días para categoría A 15 días para categoría B 30 días para categoría C

FORMA DE DECLARACION:

PLATAFORMA VIRTUAL

FORMATOS CON CUESTIONARIOS

TAJO

RELAVERA

PADS

DESMONTERAS

TALLERES

POLVORIN

ETC…

FORMA DE DECLARACION, V.G.:

LA INFORMACION DEBE SER VERAZ Y COMPROBABLE, NO SE TRATA DE LLENAR LOS FORMATOS POR CUMPLIR

PERIODICIDAD:

• Frecuencia de presentación: TRIMESTRAL

Cuestionario con obligaciones de alta criticidad

• Frecuencia de presentación: SEMESTRAL

Cuestionario con obligaciones de media criticidad

• Frecuencia de presentación: ANUAL

Cuestionario con obligaciones de baja criticidad

Supuestos de archivo de instrucción preliminar del Procedimiento

Los casos en los cuales el agente supervisado haya declarado el 100% de cumplimiento de obligaciones contenidas en el PDJ, siempre y cuando no sean materia de una supervisión de verificación de cumplimiento.

Los casos en los cuales el agente supervisado que auto declare que incumplen ciertas obligaciones contenidas en el PDJ y cumplen con la siguiente bicondicinal: SI Y SOLO SI, SUBSANA LA OBSERVACIÓN Y SE INFORMA DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO POR EL PROCEDIMIENTO, siempre y cuando no sean materia de una supervisión de verificación de cumplimiento.

¿CUÁNDO SE ARCHIVAN?

PLAZOS PARA INCUMPLIMIENTOS:

PERIODO DE SUBSANACION – LEVANTAR E INFORMAR

ALTO

MEDIO

BAJO

h.5 días calendario para cumplir e inf.

hasta 15 días calendario para cumplir e informar

hasta 30 días calendario para cumplir e informar

Conlleva a paralizar la labor o área del incumplimiento

Se paraliza si la condición representa riesgos a la seguridad del trabajador

INFRACCIONES CONTRA EL PDJ: Las infracciones que nacen del incumplimiento de las obligaciones generadas por el PDJ son las siguientes:

La falta de presentación de la declaración jurada o su

presentación fuera del plazo o a través de medios o formatos no aprobados.

La presentación de información inexacta.

INFRACCIONES SUSTANTIVAS: Son los incumplimientos a las condiciones técnicas y de seguridad, se dan cuando:

Si después de haber transcurrido el plazo establecido, según el tipo de obligación incumplida, no ha presentado la declaración jurada de cumplimiento.

Si durante el plazo establecido, según el tipo de obligación incumplida, no ha cumplido con suspender las operaciones en el área donde se declaró el incumplimiento.

Si como parte de la verificación del PDJ se detecta el incumplimiento a alguna de las obligaciones declaradas como cumplida.

RECURRENCIA:

Se contempla la apertura de un proceso administrativo

sancionador para el caso de aquellas obligaciones incumplidas

nuevamente en un declaración jurada inmediata anterior.

A manera de ejemplo:

COMPONENTE: TAJO ABIERTO (OPEN PIT)

NORMA LEGAL PREGUNTA SI NO N/A

Art. 233°

En las bocaminas, piques, chimeneas e inclinados y en operaciones a cielo abierto, se debe observar las siguientes condiciones de seguridad, en lo que corresponda:a) . Los caminos peatonales exteriores que conduzcan a la labor minera deberán ser amplios y seguros con gradientes menores a 20°.

*¿Los caminos peatonales, en superficie, que conduzcan a diferentes puntos de la operación en tajo son amplios?

*¿Los caminos peatonales, en superficie, que conduzcan a diferentes puntos de la operación en tajo tienen gradiente menor a 20°?

Art. 228°

En las etapas de exploración y explotación, incluyendo la preparación y desarrollo de la mina, los titulares mineros deberán cumplir con:b) Que las gradientes de las rampas no sean mayores al doce por ciento (12%).

*¿Las gradientes de las rampas en el tajo son menores a 12%?

*¿Las gradientes de las vías en las operaciones son menores a 12%?

Gracias …

Gerencia de Fiscalización Minera