Результаты мониторинга · 2017-09-28 · реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего ... а также анализ

Результаты мониторинга

реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего

предпринимательства» государственной программы Российской

Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»

в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-

Кавказского федерального округа, по итогам 2015 и 2016 годов

Мониторинг реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего

предпринимательства» государственной программы Российской Федерации

«Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г.

№ 316, в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-

Кавказского федерального округа (далее – мониторинг, СКФО, субъекты

СКФО), проводился Департаментом инвестиционных проектов Министерства

Российской Федерации по делам Северного Кавказа на основании приказа

Минкавказа России от 12 мая 2015 г. № 63.

В рамках проведенного мониторинга проведен анализ деятельности

субъектов малого и среднего предпринимательства за период 2015 и 2016

годов, а также анализ эффективности мер поддержки субъектов малого

и среднего предпринимательства за 2016 год.

Мониторинг подготовлен по основным экономическим показателям

деятельности средних предприятий, малых предприятий (включая

микропредприятия) и индивидуальных предпринимателей на основании

проведенных Федеральной службой государственной статистики (Росстат)

итогов сплошного статистического наблюдения за деятельностью малого

и среднего предпринимательства за 2015 год и выборочных статистических

наблюдений за 2016 год.

1. Развитие малого и среднего предпринимательства

на территории Северо-Кавказского федерального округа в 2015 и 2016

годах

Развитие малого и среднего предпринимательства и возможность

реализации частной предпринимательской инициативы являются

необходимыми условиями успешного развития СКФО. Органами

государственной власти субъектов СКФО принимаются меры, направленные

на поиск эффективных решений по стимулированию и повышению

конкурентоспособности предприятий малого и среднего бизнеса СКФО,

вовлечению молодежи в предпринимательство, в том числе в инновационное

предпринимательство. Кроме того, ведется работа по развитию

инвестиционной инфраструктуры, созданию индустриальных парков, бизнес-

инкубаторов, центров поддержки и развития бизнеса, а также инструментов

для ресурсного обеспечения малых и средних предприятий – это региональные

гарантийные фонды, фонды микрофинансирования. Отнесение предприятий

к субъектам МСП осуществляется в соответствии с Федеральным законом

2

от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего

предпринимательства в Российской Федерации».

1.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

По данным Росстата, на 1 января 2017 года на территории СКФО свою

деятельность осуществляли 199,1 тыс. субъектов МСП. Количество субъектов

МСП по сравнению с показателем 2015 года (233,1 тыс. единиц) снизилось на

31,9 тыс. единиц или на 15%, а по сравнению с показателем 2014 года

на 35 тыс. единиц или также на 15%. По Российской Федерации количество

субъектов МСП в 2016 году по сравнению с 2015 годом увеличилось на 277,4

тыс. единиц, а по сравнению с 2014 годом на 700 тыс. единиц, и на указанную

дату составило 4 610,7 тыс. единиц.

Чуть больше 75% от общего количества субъектов МСП являются

индивидуальными предпринимателями, 24% относятся к категории малых

предприятий, из которых 22% составляют микропредприятия, и 0,3%

к средним предприятиям. Для сравнения по Российской Федерации структура

субъектов МСП распределилась следующим образом: индивидуальные

предприниматели занимают 51,5%, малые – 48,2%, из которых 44,2%

микропредприятия, и 0,3% – средние предприятия.

На 1000 жителей постоянного населения СКФО в 2016 году

приходилось 20,1 единицы субъектов МСП, что на 55% ниже

общероссийского показателя – 36,2 единицы.1 В 2015 году данный показатель

по СКФО составлял 24 единицы, что на 43% ниже общероссийского

показателя – 34,3 единицы.2

Рассматривая субъекты МСП в разрезе направлений их деятельности

можно сказать, что в 2015 году больше всего малых и средних предприятий

насчитывалось в сферах:

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранпортных средств,

мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 16 237 ед.,

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг –

8 088 ед.,

строительство – 6 553 ед.,

обрабатывающие производства – 5 654 ед.,

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 5 412 ед.,

транспорт и связь – 2 355 ед.

По индивидуальным предпринимателям распределение по сферам

деятельности в 2015 году выглядело следующим образом:

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств,

мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 92 369 ед.,

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 29 029 ед.,

транспорт и связь – 17 830 ед.,

1 При численности населения СКФО на 1.01.2017 г. – 9,776 млн человек и численности населения России

на 1.01.2017 г. – 146,8 млн человек. 2 При численности населения СКФО на 1.01.2016 г. – 9,718 млн человек и численности населения России

на 1.01.2016 г. – 146,5 млн человек.

3

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг –

12 586 ед.,

обрабатывающие производства – 11 273 ед.,

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных

услуг – 6 721 ед.,

гостиницы и рестораны – 4 615 ед.,

строительство – 3 535 ед.

Количество, динамика изменения и структура субъектов МСП в разрезе

средних, малых (включая микропредпрития) и индивидуальных

предпринимателей отражены в таблицах 1, 2, 3, 4.

4

Таблица 1. Количество субъектов МСП на территории СКФО за 2015 и 2016 годы, ед.5

3 Данные за 2016 год: сайт ЕМИСС https://www.fedstat.ru/indicator/31156 4 Данные за 2016 год по малым предприятиям и ИП: официальная статистика http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/reform/# 5 Данные за 2015 год: Итоги сплошного наблюдения за деятельностью субъектов МСП http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/small_business/itog2015/itog-spn2015.html

Средние

предприятия3

Малые предприятия Индивидуальные

предприниматели4 всего из них

микропредприятия

2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016

Российская

Федерация 19 278 16 308 2 222 372 2 770 562 1 990 003 2 597 646 2 791 919 2 523 946

Северо-Кавказский

федеральный округ 555 508 49 604 53 899 44 539 50 540 180 931 144 749

Республика Дагестан 57 42 4 640 7 802 4 227 7 359 32 632 14 362

Республика

Ингушетия 2 0 2 946 1 474 2 869 1 415 5 528 3 033

Кабардино-

Балкарская


54 42 4 084 5 322 3 682 4 930 17 512 17 426

Карачаево-

Черкесская


31 37 2 947 3 438 2 710 3 220 10 271 9 569

Республика Северная

Осетия - Алания 30 29 4 749 5 308 4 279 4 942 12 703 12 886

Чеченская Республика 39 42 4 145 4 797 3 760 4 648 22 117 18 426

Ставропольский край 342 316 26 093 25 758 23 012 24 026 80 168 69 047

5

Таблица 2. Изменение общего количества субъектов МСП на территории

СКФО за 2015 и 2016 годы

Количество субъектов МСП

по годам, ед. Темп прироста

в %, 2016 год

к 2015 году 2015 2016

Российская Федерация 5 033 569 5 310 816 + 5,5 %


федеральный округ 231 090 199 156 - 13,8 %

Республика Дагестан 37 329 22 206 - 40,5 %

Республика Ингушетия 8 476 4 507 - 46,8 %

Кабардино-Балкарская

Республика 21 650 22 790 + 5,3 %

Карачаево-Черкесская

Республика 13 249 13 044 - 1,5 %


Осетия - Алания 17 482 18 223 + 4,2 %

Чеченская Республика 26 301 23 265 - 11,5 %

Ставропольский край 106 603 95 121 - 10,8 %

Общее число субъектов МСП на территории СКФО в 2016 году

по сравнению с 2015 годом снизилось на 13,8 % (для сравнения по Российской

Федерации – увеличение на 5,5%). Уменьшение числа предприятий показали

почти все субъекты СКФО, за исключением Кабардино-Балкарской

Республики и Республики Северная Осетия - Алания, где отмечен небольшой

рост. Значительное снижение числа предприятий зафиксировано

в Республике Дагестан и Республике Ингушетия.

6

Таблица 3. Динамика изменения количества субъектов МСП

за 2015 и 2016 годы, %

Темп прироста количества субъектов МСП в %,

2016 год к 2015 году

средние

предприятия

малые предприятия

индивидуальные

предприниматели всего

из них

микропредп

риятия


Федерация - 15,4% + 24,7% + 30,5% - 9,6%


федеральный округ - 8,5% + 8,6% + 13,5% - 20%

Республика Дагестан - 26,3% + 68,1% + 74,1% - 56%


Ингушетия 0 - 50% -51% - 45,1%

Кабардино-



- 22,2% + 30,3% + 33,9% - 0,5%

Карачаево-



+ 19,4% + 16,7% + 18,8% - 6,8%


Осетия - Алания - 3,3% + 11,8% + 15,5% + 1,4%

Чеченская Республика + 7,7% + 15,7% + 23,6% - 16,7%

Ставропольский край - 7,6% - 1,3% + 4,4% - 13,9%

За рассматриваемый период произошло снижение количества

индивидуальных предпринимателей как в целом по стране на 9,6%,

так и по СКФО на 20% и снижение количества средних предприятий

на 15,4% и на 8,5% соответственно. Значительное снижение по данным

показателям продемонстрировали Республика Дагестан и Республика

Ингушетия. Положительной динамикой выделились Карачаево-Черкесская

Республика, где отмечен рост количества средних предприятий на 19,4%, и

Республика Северная Осетия - Алания - единственная показавшая рост

количества индивидуальных предприятий (1,4%).

Рост, как и в предыдущие годы, показали малые предприятия (включая

микропредприятия) на 8,6% (в целом по стране увеличение на 24,7%),

в частности можно отметить рост в Республике Дагестан на 68,1% и на 30,3%

в Кабардино-Балкарской Республике, значительное падение произошло

только в Республике Ингушетия на 50%.

Динамика изменения количества субъектов МСП за 2015

и 2016 годы в разрезе регионов выглядит следующим образом:

7

в Республике Дагестан, как и в предыдущие годы, зафиксировано

снижение количества средних предприятий на 26,3% и на 56%

индивидуальных предпринимателей при значительном росте на 68,1% малых

предприятий (включая микропредприятия);

Республика Ингушетия продемонстрировала снижение в 2 раза

как по малым предприятиям (включая микропредприятия),

так и по индивидуальным предпринимателям. Кроме того, произошла

ликвидация средних предприятий;

в Кабардино-Балкарской Республике за указанный период произошло

снижение числа средних предприятий на 22,2% и незначительное сокращение

индивидуальных предпринимателей на 0,5%. Отмечается стабильный рост

в 2016 году малых предприятий (включая микропредприятия) на 30,3%;

Карачаево-Черкесская Республика на протяжении ряда лет

демонстрирует стабильный рост средних и малых предприятий (включая

микропредприятия), в 2016 году это рост на 19,4% и 16,7% соответственно.

При этом зафиксировано снижение количества индивидуальных

предпринимателей на 6,8%;

в Республике Северная Осетия - Алания произошло незначительное

снижение числа средних предприятий на 3,3% и наблюдается рост на 11,8%

малых предприятий (включая микропредприятия) и на 1,4% индивидуальных

предпринимателей;

Чеченская Республика продемонстрировала сокращение числа

индивидуальных предпринимателей на 16,7% при увеличении количества

средних и малых предприятий (включая микропредприятия) на 7,7% и 15,7%

соответственно;

в Ставропольском крае отмечается падение количества всех субъектов

МСП: средние предприятия уменьшились на 7,6%, малые предприятия

(включая микропредприятия) на 1,3% и индивидуальные предприниматели

сократились на 13,9%.

В целом на территории СКФО наблюдается общее снижение количества

субъектов МСП, как и в предыдущие годы, за счет уменьшения числа средних

предприятий и индивидуальных предпринимателей.

8

Таблица 4. Структура субъектов МСП на территории СКФО за 2015 и 2016 годы, %

Доля от общего числа субъектов МСП

Средние




из них


2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016


Федерация 0,4 0,3 44,2 52,2 39,5 48,9 55,5 47,5


федеральный округ 0,2 0,3 21,5 27,1 19,3 25,4 78,3 72,7

Республика Дагестан 0,2 0,2 12,4 35,1 11,3 31,1 87,4 64,7

Республика Ингушетия 0,02 - 34,8 32,7 33,8 31,4 65,2 67,3


Республика 0,2 0,2 18,9 23,4 17 21,6 80,9 76,5


Республика 0,2 0,3 22,2 26,4 20,5 24,7 77,5 73,4


Осетия - Алания 0,2 0,2 27,2 29,1 24,5 27,1 72,7 70,7

Чеченская Республика 0,1 0,2 15,8 20,6 14,3 19,9 84,1 79,2

Ставропольский край 0,3 0,3 24,5 27,1 21,6 23,3 75,2 72,6

9

Рисунок 1. Доля в общей совокупности субъектов МСП

за 2015-2016 годы

Как видно из рис. 1 наибольшую долю в общей совокупности субъектов

МСП в СКФО за 2015-2016 годы, как и в предыдущие годы, занимают

индивидуальные предприниматели - 75,5%. Удельный вес малых предприятий

(включая микропредприятия) и средних предприятий в общей совокупности

составил 24,3% и 0,3% соответственно.

1.2. Средняя численность работников, занятых на предприятиях

малого и среднего предпринимательства.

По Российской Федерации и СКФО за период 2015-2016 годов

показатель численности занятых характеризуются нестабильной динамикой.

По данным Росстата, на 1 января 2017 года общая численность занятых

на предприятиях субъектов МСП на территории СКФО увеличилась 41,2 тыс.

человек по сравнению с 2015 годом и составила 633 152 человека,

что составляет 15,6% от общей численности занятых в СКФО

(4 035 400 человек).6 В целом по стране данный показатель в 2016 году

незначительно уменьшился и составил 18 393 332 человек.

Численность, динамика изменения и структура занятости

на предприятиях субъектов МСП на территории СКФО представлены

в таблицах 5, 6, 7, 8.

6 Данные за 2016 год по численности занятых: официальная статистика

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages/labour_force/#

0,3%

24,3%

75,5%

Средние предприятия

Малые предприятия (включая микропредприятия)

Индивидуальные предприниматели

10

Таблица 5. Численность занятых в субъектах МСП на территории СКФО за 2015 и 2016 гг., человек7

7 Данные за 2015 год: Итоги сплошного наблюдения за деятельностью субъектов МСП http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/small_business/itog2015/itog-spn2015.html 8 Информация предоставлена по запросу Росстатом 9 Здесь и далее «…» - означает, что по субъектам РФ данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных стат. данных, полученных от организации,

в соответствии с ФЗ от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ



предприниматели всего из них


2015 20168 2015 2016 2015 2016 2015 2016


Федерация 2 178 055 1 676 568 11 330 698 11 040 056 4 605 671 5 651 109 4 930 921 5 676 708


федеральный округ 64 822 55 630 246 897 270 209 99 445 144 261 280 250 307 313


Дагестан 5 963 3 890 24 880 50 280 10 618 32 690 32 046 31 763


Ингушетия …9 … … 4 078 1 191 2 504 16 747 12 962

Кабардино-



6 043 4 077 19 024 19 606 7 869 7 720 22 238 37 995

Карачаево-



3 817 4 564 11 674 10 928 4 991 5 068 13 545 17 949


Осетия - Алания 4 175 3 312 23 897 20 400 9 487 10 446 14 913 19 193

Чеченская

Республика … 3 715 … 25 888 11 888 23 560 50 907 53 566

Ставропольский

край 41 792 36 072 141 633 139 029 53 401 62 273 129 854 133 885

11

Таблица 6. Изменение численности занятых на предприятиях субъектов

МСП на территории СКФО за 2015 и 2016 годы

Число занятых на субъектах МСП

по годам, чел. Темп прироста

в %, 2016 год к 2015

году 2015 2016

Российская Федерация 18 439 674 18 393 332 -0,3%


федеральный округ 591 969 633 152 +7%

Республика Дагестан 62 889 85 933 +36,6%

Республика Ингушетия 17 938 17 040 -5%


Республика 47 305 61 678 +30,4%


Республика 29 036 33 441 +15,2%


Осетия - Алания 42 985 42 905 -0,2%

Чеченская Республика 62 795 83 169 +32,5%

Ставропольский край 313 279 308 986 -1,4%

Таким образом, средняя численность работников на предприятиях

субъектов МСП на территории СКФО в 2016 году выросла на 7%

по сравнению с 2015 годом, в целом же по стране отмечается не значительное

падение на 0,3%.

Значительный рост числа занятых на субъектах МСП демонстрируют

Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика и Чеченская

Республика, где рост наблюдается на протяжении шести лет. Незначительное

сокращение демонстрируют Республика Ингушетия, Республика Северная

Осетия - Алания и Ставропольский край.

12

Рисунок 2. Доля в общей численности занятых на предприятиях субъектов

МСП в 2015 и 2016 годы

Как видно из рис. 2 изменения в 2016 году по сравнению с 2015 годом

произошли незначительные. Наибольшую долю в общей численности занятых

на предприятиях субъектов МСП, как и в предыдущие годы, в 2015 году

занимали индивидуальные предприниматели (47%), доля которых в 2016 году

незначительно увеличилась. Также незначительно увеличился удельный вес

работников малых предприятий (включая микропредприятия) по сравнению

с 2015 годом (42%). При этом наблюдается уменьшение доли занятых

на средних предприятиях на 2% по сравнению с 2015 годом (11%).

11%

42%

47%

2015 год


Малые предприятия (включая микропредприятия)

Индивидуальные предприниматели

9%

43%

48%

2016 год

13

Таблица 7. Динамика изменения численности занятых на субъектах МСП

на территории СКФО за 2015 и 2016 годы, %

Темп прироста числа занятых в %, 2016 год к 2015 году

средние


малые предприятия индивидуальные


из них


Российская Федерация - 23% - 2,6% + 22,7% + 15,1%


федеральный округ -14,2% + 9,4% + 45,1% + 9,7%

Республика Дагестан - 35% +в 2 раза +в 3 раза - 0,9%

Республика Ингушетия - - +в 2 раза - 22,6%


Республика - 33% + 3,1% - 1,9% + 71%


Республика + 20% - 6,4% + 1,5% + 32,5%


Осетия - Алания - 21% - 14,6% + 10,1% + 28,7%

Чеченская Республика - - + 98,2% + 5,2%

Ставропольский край - 14% - 1,8% + 16,6% + 3,1%

Как уже было отмечено выше, в 2016 году наблюдается рост занятых в сфере

малого и среднего предпринимательства, в частности за счет увеличения

на 9,4% численности занятых на малых предприятиях (включая

микропредриятия), значительный рост затронул микропредприятия, и в сфере

индивидуального предпринимательства на 9,7%. При этом произошло

сокращение численности занятых на средних предприятиях на 14,2%.

В целом по стране снижение на 0,3% числа занятых на предприятиях МСП

характеризуется снижением числа работников на средних предприятиях на 23%

и малых предприятиях (без учета микропредприятий) на 2,6%, и ростом занятых

в сфере индивидуального предпринимательства на 15,1%.

Вывод: Таким образом, несмотря на снижение общего количества

субъектов МСП в СКФО, численность занятых на них растет. Это

свидетельствует о структурных изменениях сектора МСП, в частности о

переходе индивидуальных предпринимателей в сферу малого бизнеса.

Рассмотрим динамику изменения численности занятых на предприятиях

МСП в разрезе регионов:

в Республике Дагестан зафиксирован рост в 2 раза численности занятых

на малых предприятиях, в частности значительно увеличилось количество

работников на микропредприятиях. Наблюдается сокращение числа занятых

14

на 35% на средних предприятиях и в сфере индивидуального

предпринимательства на 0,9%;

в Республике Ингушетия в 2 раза увеличилась численность занятых

на микропредприятиях и на 22,6% сократилась численность занятых в сфере

индивидуального предпринимательства. Сокращение общего числа занятых

объясняется ликвидацией действующих в республике средних предприятий;

в Кабардино-Балкарской Республике наблюдается высокий на 71% рост

числа занятых в сфере индивидуального предпринимательства и на 3,1%

на малых предприятиях. Сокращение коснулось средних предприятий,

где количество занятых уменьшилось на 33%, и микропредприятий, там падение

составило 1,9%;

в Карачаево-Черкесской Республике на 20% увеличилось число занятых

на средних предприятиях, на 32,5% в сфере индивидуального

предпринимательства и на 1,5% на микропредприятиях. Снижение показали

только малые предприятия на 6,4%;

в Республике Северная Осетия - Алания снижение количества

работников наблюдается на средних предприятиях на 21% и на малых

предприятиях на 14,6%. Рост числа занятых отмечен в сфере индивидуального

предпринимательства на 28,7% и на микропредприятиях на 10,1%;

Чеченская Республика показала значительный рост на 98,2% числа

занятых на микропредприятиях и на 5,2% в сфере индивидуального

предпринимательства;

в Ставропольском крае произошло снижение числа занятых на средних

и малых предприятиях на 14% и 1,8% соответственно. Рост отмечен

на микропредприятиях на 16,6% и в сфере индивидуального

предпринимательства на 3,1%.

Рисунок 3. Численность работников на один субъект МСП за 2015 и 2016

годы

3.2

3.6

2.4

2.6

2.7

3.9

3.2

3.5

3

2.5

2.2

2.2

1.7

2.6

3.7

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5

Ставропольский край

Чеченская Республика

Республика Северная Осетия - Алания

Карачаево-Черкесская Республика

Кабардино-Балкарская Республика

Республика Дагестан

Северо-Кавказский федеральный округ

Российская Федерация

человек/субъект МСП2015 год 2016 год

15

Численность работников на один субъект МСП по СКФО в 2016 году

составила 3,2 человека/субъект МСП, в 2015 году данный показатель

составлял 2,6 человека/субъект МСП, для сравнения по Российской

Федерации в 2016 году – 3,5 человека/субъект МСП, а в 2015 –

3,7 человека/субъект МСП. В частности, наибольший показатель в 2016 году

зафиксирован в Республике Дагестан (3,9 человека/субъект МСП),

наименьший в Республике Северная Осетия - Алания (2,4 человека/субъект

МСП).

Таким образом, в СКФО наблюдается положительная динамика

показателя средней численности работников на один субъекта МСП в 2016

году по сравнению с 2015 годом на фоне снижения аналогичного показателя

по Российской Федерации. В результате, в отличие от предыдущих периодов,

данный показатель по СКФО практически приблизился к среднероссийскому

(СКФО – 3,2 чел., РФ – 3,5 чел.).

Наряду с ростом за последние пять лет количества занятых в сфере

предпринимательства можно отметить и снижение безработицы по СКФО

на 24%. Если в 2012 году уровень безработицы по СКФО был почти в 2,5 раза

выше среднероссийского, то сейчас – в 2 раза. Это свидетельствует о том, что

благодаря развитию предпринимательства в СКФО создаются реальные

условия для снижения безработицы посредством создания новых рабочих

мест.

Вместе с тем потенциал сегмента малого и среднего бизнеса в СКФО

полностью не реализован, по количеству малых и средних предприятий

Северный Кавказ демонстрирует показатели ниже, чем в среднем по

Российской Федерации, что свидетельствует о «теневой» составляющей, так

называемом «теневом секторе», для раскрытия которого органам власти

необходимо создавать соответствующие условия для снятия

административных барьеров.

16

Таблица 8. Структура численности занятых на субъектах МСП за 2015 и 2016 годы, %

Средние




из них


2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016

Российская Федерация 11,8 9,1 61,4 60,2 25,0 31 26,7 31


федеральный округ 11,0 9 42,0 42,7 16,8 22,8 47,3 48,5

Республика Дагестан 9,5 4,5 40,0 58,5 17,0 38 51 37

Республика Ингушетия - - - - - - - -


Республика 12,8 6,6 40,2 31,8 16,6 12,5 47,0 61,6


Республика 13,1 13,6 40,2 32,7 17,2 15,2 46,6 54

Республика Северная Осетия -

Алания 10,0 7,7 55,6 47,5 22,1 24,3 34,7 45

Чеченская Республика - 4,5 - 31,1 - 28,3 - 64,4

Ставропольский край 13,3 11,7 45,2 45 17,0 20,2 41,4 43,3

17

1.3. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства

По данным Росстата, за 2015 и 2016 годы отмечен рост оборота

субъектов МСП на территории СКФО (без учета индивидуальных

предпринимателей) на 151 575,4 млн рублей, в целом по стране же показатель

отмечается снижением на 9 337 880,5 млн рублей. При этом за анализируемый

период оборот средних предприятий составил 458 936,6 млн рублей, малых

предприятий (включая микропредприятия) 1 627 446,8 млн рублей, из которых

817 121,9 млн рублей – оборот микропредприятий. За период 2015-2016 годов

доля оборота субъектов МСП в СКФО составила 2,1% от оборота в целом по

стране.

Структура и динамика оборота субъектов МСП на территории СКФО

представлена в таблицах 9, 10.

Рисунок 4. Сравнительный анализ динамики оборота субъектов МСП

в РФ и СКФО за 2015 и 2016 года

Российская Федерация (-17,1%)

Северо-Кавказский федеральный

округ (+15,7%)

54,486.90

967.4

45,149.10

1,118.90

2016 год 2015 год

18

Таблица 9. Оборот субъектов МСП на территории СКФО за 2015 и 2016 годы, млн рублей11

10Данные за 2016 год: https://www.fedstat.ru/indicator/33791 11Данные за 2015 год: Итоги сплошного наблюдения за деятельностью субъектов МСП http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/small_business/itog2015/itog-spn2015.html

Средние предприятия10

Малые предприятия

всего из них микропредприятия

2015 2016 2015 2016 2015 2016

Российская Федерация 10 362 682,2 6 272 027,2 44 124 252,4 38 877 026,9

18 587 006,1

20 138 814,8


федеральный округ 266 992,3 191 944,3 700 411,7 927 035,1

245 183,0

571 938,9

Республика Дагестан 16 097,4 11 738,7 35 282,4 192 106,9 13 349,1 143 088,9

Республика Ингушетия … - … 15 604,9 3 325,3 7 435,9

Кабардино-Балкарская Республика 21 999,8 16 726,3 50 749,9 47 328,8 19 350,7 17 959,9

Карачаево-Черкесская Республика 20 518,2 18 873,6 25 891,0 20 418,4 12 067,5 11 213,0


Алания … 9 972,7 … 44 761,9 19 261,9 23 435,3

Чеченская Республика 16 342,7 6 054,1 88 955,7 102 592,6 31 214,3 90 565,5

Ставропольский край 178 762,5 128 578,9 441 189,9 504 221,7 146 614,2 278 240,2

19

Таблица 10. Изменение оборота субъектов МСП на территории СКФО

за 2015 и 2016 годы

Оборот субъектов МСП по годам,

млн рублей Темп прироста

в %, 2016 год к

2015 году 2015 2016

Российская Федерация 54 486 934,6 45 149 054,1 - 17,1%


федеральный округ 967 404,0 1 118 979,4 + 15,7%

Республика Дагестан 51 379,8 203 845,6 +в 4 раза

Республика Ингушетия … 15 604,9


Республика 72 749,7 64 055,1 - 12%


Республика 46 409,2 39 292,0 -15,3%


Осетия - Алания … 54 734,6

Чеченская Республика 105 298,4 108 646,7 +3,2%

Ставропольский край 619 952,4 632 800,6 +2,1%

Совокупный оборот малых (включая микропредприятия) и средних

предприятий на территории СКФО в 2016 году увеличился по сравнению

с предыдущим годом на 15,7% и составил 1 118 979,4 млн рублей (по стране

можно отметить падение данного показателя в 2016 году на 17,1%). При этом,

оборот средних предприятий в СКФО снизился на 28,1%, с 266 992,3 млн

рублей в 2015 году до 191 944,3 млн рублей в 2016 году. В целом, во всех

регионах отмечается падение данного показателя, наибольшее падение

наблюдается в Чеченской Республике – на 63%.

Малые предприятия (включая микропредприятия) СКФО, несмотря

на падение данного показателя по стране на 12%, продолжают

демонстрировать положительную динамику: в 2016 году их оборот вырос

на 32,3% и составил 927 035,1 млн рублей, по сравнению с 700 411,7 млн

рублей в 2015 году.

Для анализа деятельности индивидуальных предпринимателей

рассчитывается показатель выручки от реализации товаров (работ, услуг),

который определяется исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за

реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права,

выраженные в денежной и (или) натуральной формах. В организациях,

предметом деятельности которых является предоставление за плату во

временное пользование (временное владение и пользование) своих активов по

договору аренды, выручкой считаются поступления, получение которых

20

связано с этой деятельностью (арендная плата). Данные по показателю

представлены в таблице 11.

Таблица 11. Изменение объема выручки (с учетом налогов и аналогичных

обязательных платежей) от продажи товаров, продукции, работ, услуг

индивидуальных предпринимателей за 2015 и 2016 годы

Объем выручки (с учетом

налогов и аналогичных

обязательных платежей)

от продажи товаров, продукции,

работ, услуг, млрд руб.

Темп прироста

в %, 2016 год

к 2015 году

2015 год 2016 год

Российская Федерация 7 599,1 12 369,2 +63%


федеральный округ 364,3 755,4 в 2 раза

Республика Дагестан 23,0 232,6 в 10 раз

Республика Ингушетия 12,7 15,7 +23,6%


Республика 26,3 89,0 в 3 раза


Республика 13,4 23,3 +74%


Алания 24,8 81,0 в 3 раза

Чеченская Республика 77,3 88,5 +14,5%

Ставропольский край 186,8 225,5 +21%

Как видно из таблицы 11, объем выручки индивидуальных

предпринимателей в СКФО в 2016 году по сравнению с 2015 годом вырос

в 2 раза с 364,3 млрд рублей до 755,4 млрд рублей, аналогичная ситуация

и в целом по стране: рост на 63%. Все субъекты СКФО демонстрируют

увеличение показателя: рост в 3 раза отмечен в Кабардино-Балкарской

Республике и Республике Северная Осетия - Алания, особенно можно

выделить Республику Дагестан, где отмечается рост в 10 раз.

Наряду с ростом объема выручки увеличилась и численность занятых

в сфере индивидуального предпринимательства на 9,7%, при этом снизилось

количество действующих на территории СКФО индивидуальных

предпринимателей, что может свидетельствовать о том, что произошло

укрупнение действующих индивидуальных предпринимателей с целью

оптимизации условий осуществления предпринимательской деятельности.

1.4. Инвестиции в основной капитал субъектов малого и среднего

предпринимательства

21

Таблица 12. Инвестиции в основной капитал субъектов МСП на территории СКФО за 2015 и 2016 годы, млн рублей12

12 Данные за 2015 год: Итоги сплошного наблюдения за деятельностью субъектов МСП http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/prom/small_business/itog2015/itog-spn2015.html 13 Данные за 2016 год предоставляются только по запросу 14 Данные за 2016 год: https://www.fedstat.ru/indicator/33791 15 Для индивидуальных предпринимателей показатель рассчитывается раз в 5 лет в рамках сплошного наблюдения за деятельностью малого и среднего предпринимательства

Средние

предприятия13

Малые предприятия 14 Индивидуальные

предприниматели15 всего из них


2015 2015 2016 2015 2016 2015

Российская Федерация 412 248,3 936 321,6 801 623,3 432 682,5 390 068,4 162 703,8


федеральный округ 20 133,3 28 942,8 49 103,5 10 558,2 19 444,6 9 753,0

Республика Дагестан 578,5 920,3 14 414,7 349,3 7 382,6 265,2

Республика Ингушетия … … 2 289,4 659,4 802,3 3 265,0

Кабардино-Балкарская Республика 880,0 1 136,9 1 408,1 506,6 1 813,6 838,4

Карачаево-Черкесская Республика 1 240,3 1 322,8 453,9 846,8 350,4 268,4


Алания … … 770,2 203,7 333,1 1 129,3

Чеченская Республика 4 838,0 7 067,1 8 185,6 3 549,5 2 972,1 780,1

Ставропольский край 12 246,2 15 404,1 20 581,5 4 442,9 5 790,6 3 205,6

22

Таблица 13. Инвестиций в основной капитал субъектов МСП

на территории СКФО за 2015 год, млн рублей

Субъекты СКФО

Инвестиции в основной капитал

субъектов МСП по годам

2015

Российская Федерация 1 511 273,7


федеральный округ 58 829,1

Республика Дагестан 1 764,0

Республика Ингушетия 3 924,4

Кабардино-Балкарская Республика 2 855,3

Карачаево-Черкесская Республика 2 831,5

Республика Северная Осетия - Алания 1 133,0

Чеченская Республика 12 685,2

Ставропольский край 30 855,9

По данным Росстата, общий объем инвестиций в основной капитал

субъектов МСП на территории СКФО за 2015 год составил 58 829,1 млн

рублей. По 2016 году данные представлены только по малым предприятиям

(включая микропредприятия) и составляют 49 103,5 млн рублей.

Как видно из таблицы 12, инвестиции в основной капитал по малым

предприятиям (включая микропредприятия) СКФО в 2016 году выросли

на 70% и составили 49 103,5 млн рублей, в целом же по стране наблюдается

падение на 14,4%. Значительное увеличение демонстрирует Республика

Дагестан, где инвестиции в основной капитал по малым предприятиям

(включая микропредприятия) в 2016 году выросли в 16 раз. Сокращение

показателя в 3 раза демонстрирует Карачаево-Черкесская Республика.

23

2. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства

на территории Северо-Кавказского федерального округа

за 2015-2016 годы

2.1. Объемы средств субсидий, предоставленных из федерального

бюджета бюджетам субъектов СКФО на государственную поддержку

малого и среднего предпринимательства в 2015-2016 годах

В целях развития малого и среднего предпринимательства в Российской

Федерации сформирована система финансовой поддержки субъектов МСП,

основным элементом которой являются программы поддержки малого

и среднего предпринимательства, реализуемые Министерством

экономического развития Российской Федерации совместно с органами

государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках

подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства»

государственной программы Российской Федерации «Экономическое

развитие и инновационная экономика» (далее – государственная программа,

подпрограмма). Общий объем бюджетных ассигнований государственной

программы за весь период реализации (2013-2020 годы) составляет

885,4 млрд рублей, в том числе на подпрограмму – 130,5 млрд рублей.

Информация о лимитах финансирования, направленных на поддержку

МСП в рамках государственной программы, представлена в таблице 14.

Таблица 14. Распределение объемов финансирования на поддержку МСП

в рамках государственной программы за период 2015-2016 годов

Объёмы финансирования на

поддержку МСП, млн

рублей В %, 2016 год

к 2015 году

2015 год 2016 год

Российская Федерация 17 532,4 12 178,3 -30,5%

Северо-Кавказский федеральный округ 1 405,5 688,9 -47,3%

Как видно из таблицы, в рамках подпрограммы наблюдается снижение

в 2016 году объема федеральной финансовой поддержки малого и среднего

предпринимательства в целом по Российской Федерации на 30,5%, и как

следствие по СКФО на 47,3%. По итогам конкурсного отбора заявок субъектов

Российской Федерации общий объем средств субсидий, выделенных

из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации

на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства

на территории СКФО в 2016 г. составил 688,9 млн рублей, из них

51,5 млн рублей – на софинансирование капитальных вложений.

Информация об объемах средств субсидий, выделенных

из федерального бюджета бюджетам субъектов СКФО на государственную

поддержку МСП, а также об освоении средств за 2015 и 2016 годы

представлена в таблице 15.

24

Таблица 15. Информация об объемах средств субсидий, предоставленных из федерального бюджета

бюджетам субъектов СКФО на государственную поддержку МСП 16

Субъект

СКФО

Субсидии, предоставленные бюджетам субъектов СКФО

по итогам конкурсного отбора, млн рублей

Освоение средств,

млн рублей Доля освоения,

% всего по годам

на мероприятия (без учета капитальных вложений)

на капитальные вложения

всего по годам

2015 год 2016 год 2015 год 2016 год 2015 год 2016 год 2015 год 2016 год 2015 год 2016 год


359,2 299,5 345,9 248,0 13,3 51,5 317,0 194,9 88,2 65,1


Ингушетия 54,4 30,9 54,4 30,9 0 0 54,0 30,9 99,2 100

Кабардино-

Балкарская Республика

140,6 56,3 140,6 56,3 0 0 140,6 56,3 100 100

Карачаево-



55,8 28,5 55,8 28,5 0 0 45,3 9,5 81,2 33,3

Республика Северная Осетия

- Алания

81,9 49,1 81,9 49,1 0 0 81,9 49,1 100 100

Чеченская

Республика 398,6 90,2 261,9 90,2 136,8 0 394,3 90,2 100 100


314,8 185,8 314,8 185,8 0 0 314,7 181,6 100 97,7

16 Информация представлена Министерством экономического развития Российской Федерации

25

Таким образом, по итогам конкурсного отбора за период 2015-2016

годов наибольший объем финансирования из средств федерального бюджета

на поддержку МСП получили Республика Дагестан – 658,7 млн рублей,

Ставропольский край – 500,6 млн рублей, Чеченская Республика –

488,8 млн рублей, Кабардино-Балкарская Республика – 196,9 млн рублей,

наименьший – Республика Северная Осетия - Алания – 131,0 млн рублей

Республика Ингушетия – 85,3 млн рублей и Карачаево-Черкесская Республика

– 84,3 млн рублей.

При этом, за указанный период строительство объектов капитальной

инфраструктуры предусматривалось только Республикой Дагестан

и Чеченской Республикой.

В 2016 году 100% освоения средств, предоставленных из федерального

бюджета бюджетам субъектов СКФО на государственную поддержку МСП,

отмечено в Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике,

Республике Северная Осетия - Алания и Чеченской Республике.

В неполном объеме освоены средства федерального бюджета,

выделенные по государственной программе в Республике Дагестан,

Карачаево-Черкесской Республике и Ставропольском крае.

2.2. Объемы софинансирования, предусмотренные и освоенные

в рамках реализации мероприятий региональных программ поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015-2016 годы

Информация об объемах софинансирования, предусмотренных

на реализацию мероприятий региональными программами поддержки

субъектов МСП, а также степени освоения бюджетных средств субъектов

СКФО представлена в таблицах 16, 17.

26

Таблица 16. Информация об объемах софинансирования, предусмотренных и освоенных в рамках реализации

мероприятий (за исключением капитальных вложений) региональных программ поддержки МСП в 2015-2016 годах17

Предусмотрено средств в

бюджете субъекта СКФО,

млн рублей

Освоено средств бюджета

субъекта СКФО,

млн рублей Доля освоения, %

в 2016 году в том числе по годам в том числе по годам

2015 год 2016 год 2015 год 2016 год

Северо-Кавказский федеральный

округ 263,5 216,8 219,2 210,5 97,1%

Республика Дагестан 84,1 74,8 54,6 74,7 99,9%

Республика Ингушетия 5,9 2,6 2,9 2,6 100,0%

Кабардино-Балкарская Республика 21,0 2,9 21,0 2,9 100,0%

Карачаево-Черкесская Республика 2,5 1,5 2,5 0,5 33,3%

Республика Северная Осетия - Алания 46,4 22,7 34,8 19,5 85,9%

Чеченская Республика 72,6 60,1 72,6 60,1 100,0%

Ставропольский край 31,0 52,2 30,8 50,2 96,2%

17 Информация представлена субъектами Северо-Кавказского федерального округа

27

Таблица 17. Информация об объемах софинансирования, предусмотренных и освоенных в рамках реализации

мероприятий (на капитальные вложения) региональных программ поддержки МСП в 2015-2016 годах 18

Предусмотрено средств в бюджете


млн рублей

Освоено средств бюджета


млн рублей

Доля освоения

в 2016 году,% в том числе по годам в том числе по годам

2015 год 2016 год 2015 год 2016 год


федеральный округ19 32,8 11,0 14,6 11,0 100%

Республика Дагестан 21,3 11,0 3,1 11,0 100%

Чеченская Республика 11,5 - 11,5 - -

18 Информация представлена субъектами Северо-Кавказского федерального округа 19 В 2016 году средства на капитальные вложения предусматривались только в Республике Дагестан

28

Средний показатель освоения региональных бюджетных средств

в 2016 году по мероприятиям (за исключением капитальных вложений)

по СКФО составил 97,1%, в рамках освоения средств на капитальные

вложения – 100,0%.

Высокий процент освоения бюджетных средств на реализацию

программных мероприятий (за исключением капитальных вложений)

на протяжении 2015-2016 годов показали Кабардино-Балкарская Республика,

Чеченская Республика и Республика Ингушетия. Республика Дагестан

продемонстрировала 100% освоение средств в рамках реализации

мероприятий на капитальные вложения.

Снижение общей доли освоения бюджетных средств по СКФО

произошло в том числе за счет Карачаево-Черкесской Республики (33,3%)

и Республики Северная Осетия - Алания (85,9%).

2.3. Объемы прямой поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства на территории СКФО в рамках региональных

программ за 2015-2016 годы

Финансовая поддержка является важным направлением

государственной политики по содействию развитию МСП, так как она

предполагает непосредственное предоставление инструментов (средств)

для организации и ведения бизнеса.

Оказание финансовой поддержки субъектам МСП и организациям,

образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, осуществляется

путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, гарантий

по обязательствам субъектов МСП и организаций, образующих

инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

В 2016 году в рамках программных мероприятий, направленных

на развитие МСП на территории СКФО, оказана финансовая поддержка

22 094 субъектам МСП на общую сумму 410,9 млн рублей.

Информация о мерах прямой поддержки в разрезе субъектов СКФО

приведена в таблице 18.

29

Таблица 18. Информация об объемах прямой поддержки субъектов МСП

на территории СКФО в рамках региональных программ в 2016 году

Мероприятия программы в разрезе

субъектов СКФО

Сумма, млн рублей

Количество

поддержанных

субъектов МСП,

ед.

Количество

созданных

рабочих

мест, ед. всего 20 федеральный бюджет региональный бюджет

2016 г. в % к

2015 г. 2016 г.

в % к

2015 г. 2016 г.

в % к

2015 г. 2016 г.

в % к

2015 г. 2016 г.

в % к

2015 г.

Северо-Кавказский федеральный округ

453,6 33,4 393,0 30,9 60,5 69,6 22 094 1 207,3 1 522 56,4


1. Прямая адресная поддержка, в том числе: 171,4 34,3 162,3 33,6 9,1 55,4 585 59,1 1116 92,9

1.1. Предоставление грантов создаваемым или начинающим и

действующим менее одного года субъектам МСП из числа

молодежи от 14 до 30 лет, безработных граждан, выпускников

учебных заведений, военнослужащих, уволенных в запас, и

граждан, испытывающих трудности в поиске работы

128,8 121,8 7,0 477 954

1.2. Содействие в развитии Фонда микрофинансирования

субъектов МСП 26,9 25,5 1,3 73 150

1.3. Увеличение капитализации Фонда содействия

кредитованию субъектов МСП 15,7 15,0 0,8 35 12

Республика Ингушетия


1.1. Субсидирование части затрат субъектов МСП, связанных с

приобретением оборудования в целях создания и (или развития)

либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

24,1 22,9 1,2 54 95


созданием и (или) развитием центров времяпрепровождения

детей 4,2 4,0 0,2 9 9

1.3. Предоставление грантов начинающим малым

инновационным компаниям

1,0 0 1,0 2 2

20 Объемы финансирования указываются с учетом остатков прошлых лет, включая средства, направленные на мероприятия по содействию занятости молодежи и молодежному

предпринимательству, а также поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств

30



1.1. Создание и (или) обеспечение деятельности

некоммерческой микрофинансовой организации «Фонд

поддержки предпринимательства Кабардино-Балкарской

Республики»

20,0 19,0 1,0 21 8


приобретением оборудования в целях создания и (или развития)

либо модернизации производства товаров (работ, услуг)

26,3 25,0 1,3 9 21

1.3. Субсидирование субъектам МСП части процентной ставки

по банковским кредитам (в том числе договорам компенсации,

заключенным в предшествующий период)

10,0 9,5 0,5 2 9

1.4. Субсидирование части затрат субъектов МСП,

осуществляющих социально ориентированную деятельность,

направленную на достижение общественно полезных целей

3,0 2,9 0,2 3 3



1.1. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего

предпринимательства, связанных с уплатой процентов по

кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях 10,0 9,5 0,5 4 40



1.1. Содействие развитию лизинга оборудования субъектами

МСП 10,5 10,0 0,5 6 10

1.2. Субсидирование части затрат субъектов МСП, в том числе

участникам инновационных территориальных кластеров,

связанных с приобретением оборудования в целях создания и

(или) развития, и (или) модернизации производства товаров

30,6 25,5 5,1 21 31

1.3. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего

предпринимательства, связанных с созданием и (или)

обеспечением деятельности центров молодежного

инновационного творчества

7,0 6,6 0,4 1 3



1.1. Субсидирование затрат субъектов МСП на уплату

процентов по привлеченным кредитам (займам) 6,3 5,7 0,6 5 5


приобретением производственного оборудования 51,2 40,0 11,2 11 15


уплатой лизинговых платежей 2,1 2,0 0,1 3 3

31


созданием и (или) развитием дошкольных образовательных

центров

11,5 7,5 4,0 3 3


1. Прямая адресная поддержка, в том числе: 64,3 21,3 40,7 14,2 23,6 146,6 21355 10951,

3 149 32,6

1.1. Субсидирование части затрат социального

предпринимательства - субъектов МСП, осуществляющих

социально ориентированную деятельность, направленную на

достижение общественно полезных целей, улучшение условий

жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его

возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные

жизненные потребности, а также на обеспечение занятости,

оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста

и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации

5,3 5,0 0,3 5 30


приобретением оборудования в целях создания и (или) развития

либо модернизации производства товаров (работ, услуг) 26,6 12,8 13,8 18 97

1.3. Субсидирование за счет федерального бюджета и бюджета

Ставропольского края части затрат субъектов малого и среднего

предпринимательства, связанных с уплатой процентов по

кредитам, привлеченным в российских кредитных

организациях

4,6 0 4,6 5 0


созданием и (или) развитием дошкольных образовательных

центров, осуществляющих образовательную деятельность по

программам дошкольного образования, а также присмотру и

уходу за детьми, в соответствии с законодательством

Российской Федерации

6,4 5,9 0,5 2 10


созданием и (или) обеспечением деятельности центров

молодежного инновационного творчества, ориентированных на

создание благоприятных условий для детей, молодежи и

субъектов МСП в целях их развития в научно-технической,

инновационной и производственной сферах, путем создания

материально-технической, информационной базы

18,2 14,0 4,2 4 12

1.6. Обеспечение деятельности многофункциональных центров

предоставления государственных и муниципальных услуг,

связанных с организацией предоставления услуг акционерного

общества «Федеральная корпорация по развитию малого и

среднего предпринимательства» в целях оказания поддержки

субъектам МСП

3,2 3 0,2 21321 0

32

По соотношению выданного в 2016 году объема прямой адресной

поддержки к количеству созданных рабочих мест лидирующую позицию

по СКФО занимает Республика Дагестан: объем выделенных средств

171,4 млн рублей / создано 1116 рабочих мест (6,5 рабочих мест

на 1 тыс. рублей). Далее представлены регионы в порядке убывания по

соотношению выданного в 2016 году объема прямой адресной поддержки к

количеству созданных рабочих мест – Карачаево-Черкесская Республика –

объем выделенных средств 10,0 млн рублей / создано 40 рабочих мест

(4 рабочих мест на 1 тыс. рублей); Республика Ингушетия - объем выделенных

средств 29,3 млн рублей / создано 106 рабочих мест (3,6 рабочих мест

на 1 тыс. рублей); Ставропольский край – объем выделенных средств

64,3 млн рублей / создано 149 рабочих мест (2,3 рабочих мест

на 1 тыс. рублей); Республика Северная Осетия - Алания – объем выделенных

средств 48,1 млн рублей / создано 44 рабочих места (0,9 рабочих мест

на 1 тыс. рублей), Кабардино-Балкарская Республика - объем выделенных

средств 59,3 млн рублей / создано 41 рабочее место (0,7 рабочих мест

на 1 тыс. рублей); Чеченская Республика - объем выделенных средств

71,1 млн рублей / создано 26 рабочих мест (0,4 рабочих мест на 1 тыс. рублей).

Рисунок 5. Количество созданных рабочих мест на субъектах МСП

на 1 тыс. рублей выделенных средств в 2016 году

Субъектами СКФО, обеспечившими в 2016 году наибольший прирост

числа созданных рабочих мест на каждый поддержанный субъект МСП,

являются Карачаево-Черкесская Республика (10 чел./субъект МСП)

и Республика Дагестан (1,9 чел./субъект МСП).

6.5

3.6

0.7

4

0.9 0.4

2.3

33

Данный показатель в Республике Ингушетия – 1,6 чел./субъект МСП,

Кабардино-Балкарской Республике – 1,2 чел./субъект МСП, Республике

Северная Осетия - Алания – 1,6 чел./субъект МСП, Чеченской Республике –

1,2 чел./субъект МСП, Ставропольском крае – 0,01 чел./субъект МСП

Рисунок 6. Количество созданных рабочих мест на каждый

поддержанный субъект МСП

Информация об объемах финансовой поддержки, выданной

субъектам МСП по линии фондов микрофинансирования и гарантийных

фондов за 2015-2016 годы

В целях поддержки деятельности субъектов МСП на территории СКФО

действуют микрофинансовые и гарантийные организации.

Информация об объемах финансовой поддержки, выданной субъектам

МСП по линии региональных микрофинансовых и гарантийных организаций,

представлена в таблицах 19, 20.

0.01

1.2

1.6

10

1.2

1.6

1.9








34

Таблица 19. Показатели деятельности региональных микрофинансовых организаций за период 2015-2016 годов

Наименование организаций

в разрезе субъектов СКФО

Выданные займы Размер процентной ставки по

займам, выданным МФО, % количество

субъектов МСП –

получателей

займов, ед.

количество займов,

ед.

объем,

млн рублей минимальная максимальная

2015

год

2016

год

2015

год

2016

год

2015

год

2016

год

2015

год

2016

год

2015

год

2016

год

Северо-Кавказский федеральный округ 1 811 1 159 1 847 1 201 1 126,1 1 174,1 4

(мин)

1

(мин)

14

(макс)

11

(макс)


Некоммерческая организация «Фонд

микрофинансирования субъектов малого и среднего

предпринимательства в Республике Дагестан»

121 73 121 73 82,0 142,5 8 11 10 11

Республика Ингушетия21 Региональный фонд поддержки

предпринимательства и развития конкуренции

Республики Ингушетия

270 17 270 17 169,8 14,3 6 6 6 6

Кабардино-Балкарская Республика Некоммерческая микрокредитная компания «Фонд

микрокредитования субъектов малого и среднего

предпринимательства Кабардино-Балкарской


- 21 - 21 - 16,5 - 10 - 10


Автономное учреждение Карачаево-Черкесской

Республики «Микрокредитная компания поддержки

субъектов малого и среднего предпринимательства в

Карачаево-Черкесской Республике»

79 52 79 53 51,6 36,5 10 11 11,5 11

Республика Северная Осетия - Алания Некоммерческая организация «Фонд

микрофинансирования малых и средних

предприятий Республики Северная Осетия -

Алания»

107 85 107 85 63,0 83,4 10 10 10 10

21 В Республике Ингушетия средства федерального бюджета были перечислены в конце декабря 2014 года, в этой связи микрозаймы фактически выдавались в 2015 году

35

Чеченская Республика22 Микрофинансовые компании

585 404 585 404 359,3 359,3 7-8 5 7-10 7

Ставропольский край Некоммерческая микрофинансовая организация

«Фонд микрофинансирования субъектов малого и

среднего предпринимательства в Ставропольском

крае»

649 507 685 548 400,4 521,6 4 1 14 11

Таблица 20. Показатели деятельности региональных гарантийных организаций за период 2015-2016 годов

Наименование организаций в разрезе


Выданные поручительства

Общая сумма кредитов,

выданных под

поручительства,

млн рублей

количество субъектов МСП

– получателей гарантийной

поддержки, единиц

количество

поручительств,

единиц

объем,

млн рублей

2015

год

2016

год

2015

год

2016

год

2015

год

2016

год

2015

год

2016

год

Северо-Кавказский федеральный округ 166 209 194 210 1 287,2 1 232,2 5 381,3 4 143,8

Республика Дагестан Некоммерческая организация «Фонд

кредитования субъектов малого и среднего

предпринимательства в Республике Дагестан» 29 35 29 35 157,4 128,3 494,3 269,4

Республика Ингушетия Некоммерческая микрофинансовая компания

фонд поддержки предпринимательства и

развития конкуренции Республики Ингушетия»23 0 2 0 2 0 10,5 0 61,3

Кабардино-Балкарская Республика Некоммерческая организация «Гарантийный

фонд Кабардино-Балкарской Республики» 23 11 27 12 101,3 47,7 443,7 128,8

Карачаево-Черкесская Республика Карачаево-Черкесское республиканское

государственное унитарное предприятие

«Гарантийный фонд поддержки

предпринимательства Карачаево-Черкесской


15 24 15 24 45,5 56,8 491,0 1721,1

22 В 2016 году из федерального и регионального фондов денежные средства микрофинансовым компаниям не выделялись, поддержка МСП осуществлялась за счет средств,

выделенных на капитализацию в предыдущие годы 23 В Республике Ингушетия в связи со снижением объемов кредитования банками субъектов МСП в 2015 году поручительства не выдавались

36

Республика Северная Осетия - Алания Некоммерческая организация «Гарантийный

фонд Республики Северная Осетия - Алания»24 - - - - - - - -


Некоммерческая организация «Гарантийный

фонд Чеченской Республики» 35 56 35 56 91,0 50,8 139,9

(данные не

представле

ны)

Ставропольский край Государственное унитарное предприятие

Ставропольского края «Гарантийный фонд

поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства в Ставропольском крае»

64 81 88 81 892,0 938,0 3 812,4 1963,2

24 В Республике Северная Осетия - Алания со второго полугодия 2014 г. деятельность Гарантийного фонда по выдаче поручительств приостановлена в связи с тем, что средства

указанного фонда, размещенные в ОАО «Банк Развития Региона», оказались неактивны по причине отзыва лицензии банка.

37

Востребованным и активно работающим инструментом поддержки

предпринимательства в СКФО является деятельность гарантийных фондов и

микрофинансовых организаций. В целом по СКФО наблюдается увеличение

объемов, выданных микрофинансовыми организациями, займов (на 4,3%) при

уменьшении количества выданных займов, что свидетельствует об

увеличении среднего объема займа с 609,7 тыс. рублей до 977,6 тыс. рублей.

В 2016 году также, как и в 2015 году лидирующие позиции как по объемам

выданных займов, так и по количеству поддержанных субъектов МСП

занимают Ставропольский край и Чеченская Республика – 521,6 млн рублей /

649 субъекта МСП и 359,3 млн рублей / 585 субъектов МСП соответственно.

Региональные гарантийные организации показали, что объем выданных

поручительств в целом по СКФО сократился, но число выданных гарантий

увеличилось, что, в свою очередь, свидетельствует об уменьшении размера

выданной гарантии по сравнению с 2015 годом – 5,87 млн рублей в среднем в

2016 году против 6,64 млн рублей в 2015 году. В 2015-2016 годах лидирующую

позицию с большим отрывом занимает Ставропольский край, на который

приходится порядка 38% выданных гарантий в 2016 году.

2.4. Непрямые (косвенные) формы поддержки субъектов малого

и среднего предпринимательства на территории СКФО в рамках

региональных программ за 2015-2016 годы

Непрямые формы поддержки, в том числе расходы на содержание

инфраструктуры поддержки, оказание консультационных услуг

и популяризацию (далее – непрямые формы поддержки) субъектов МСП

на территории СКФО в 2016 году составили 313,0 млн рублей, что на 3%

меньше показателя предыдущего года. Указанные средства были направлены

на поддержку 7178 субъектов МСП на территории СКФО.

В Республике Дагестан средства на непрямые формы поддержки

составили 56,1 млн рублей (в том числе из федерального бюджета 23,0 млн

рублей, из регионального бюджета – 33,1 млн рублей), за счет которых было

поддержано 327 субъектов МСП. По сравнению с 2015 годом произошло

значительное снижение как по объему направленных средств, так

и по количеству поддержанных субъектов МСП (на 46,4% и 41,6%

соответственно).

В Республике Ингушетия на развитие процессов бизнес-инкубирования

в 2016 году направлено 4,2 млн рублей (в том числе из федерального

бюджета – 4,0 млн рублей, из регионального бюджета – 0,2 млн рублей) и

поддержано 634 субъекта МСП.

В Кабардино-Балкарской Республике и Карачаево-Черкесской

Республике средства на непрямые формы поддержки в 2016 году не

направлялись.

В Республике Северная Осетия - Алания на непрямые формы

поддержки в 2016 году направлено 17,7 млн рублей (в том числе

из федерального бюджета – 7,0 млн рублей, из регионального бюджета –

38

10,7 млн рублей) и поддержано 964 субъекта МСП, что позволило создать

25 рабочих мест. По сравнению с предыдущим периодом произошло

сокращение объема выделенных средств на 37%.

В Чеченской Республике средства на создание, развитие и обеспечение

деятельности организаций, образующих объекты инфраструктуры,

составили 67,2 млн рублей (в том числе из федерального бюджета – 35,0 млн

рублей, из регионального бюджета – 32,2 млн рублей), за счет которых было

поддержано 2 730 субъекта МСП и создано 710 рабочих мест. По сравнению

с 2015 годом объем средств, выделенных на непрямые формы поддержки,

сократился на 32,8%.

В Ставропольском крае на непрямые формы поддержки направлено

167,6 млн рублей (в том числе из федерального бюджета – 141,0 млн рублей,

из регионального бюджета – 26,6 млн рублей) и поддержано 4 523 субъектов

МСП, что позволило создать 509 рабочих мест. По сравнению с 2015 годом

объем средств, выделенных на непрямые формы поддержки, увеличился

в 2,5 раза.

Информация о непрямых (косвенных) формах поддержки субъектов

МСП, а также об организациях, образующих имущественную,

консультационную и иную инфраструктуру поддержки субъектов МСП

на территории СКФО представлена в таблице 21.

39

Таблица 21. Информация об объемах непрямой (косвенной) поддержки субъектов МСП

на территории СКФО в рамках региональных программ в 2016 году

Мероприятия программы в

разрезе


Сумма, млн рублей Количество

поддержанных

субъектов МСП, ед.

Количество созданных

рабочих

мест, ед.25 всего федеральный

бюджет

региональный

бюджет

2016 г. в % к

2015 г. 2016 г.

в % к

2015 г. 2016 г.

в % к

2015 г. 2016 г.

в % к

2015 г. 2016 г.

в % к

2015 г.


федеральный округ

313,0 97,0 210,0 110,2 102,8 77,9 7 178 46,7 865 104,1


1. Непрямые формы поддержки, в

том числе: 56,1 53,6 23,0 35,3 33,1 83,6 327 58,4 49 -

1.1. Создание и развитие бизнес-

инкубаторов на республиканском

и муниципальном уровнях

40,2 8,0 32,2 169 17

1.2. Создание и обеспечение

деятельности центра поддержки


15,9 15,0 0,9 158 32



том числе: 4,2 93,3 4,0 95,2 0,2 66,7 634 66,1 - -

1.1. Развитие процессов бизнес-

инкубирования 4,2 4,0 0,2 634 - -

Кабардино-Балкарская Республика26

Карачаево-Черкесская Республика27

25 «-» означает, что в Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Карачаево-Черкесской Республике в 2015-2016 годах рабочие места не

создавались 26 В 2016 году Кабардино-Балкарской Республике непрямые формы поддержки не оказывались 27 В 2016 году в Карачаево-Черкесской Республике непрямые формы поддержки не оказывались

40



том числе: 17,7 63,0 7,0 42,7 10,7 89,2 964 24,7 25 11,6

1.1. Обеспечение деятельности

фонда поддержки 13,2 7,0 6,2 933 17

1.2. Обеспечение деятельности

бизнес-инкубаторов 4,5 0 4,5 31 8



том числе: 67,2 67,2 35,0 69,4 32,2 64,9 730 27,7 81 75,7

1.1. Предоставление субсидий

бизнес-центрам (инкубаторам) на

развитие процессов бизнес-

инкубирования

22,5 20,0 2,5 450 45

1.2. Создание и (или) развитие

центров поддержки


18,0 15,0 3,0 180 36

1.3. Обеспечение

функционирования

инфраструктуры поддержки

субъектов МСП (бизнес-

инкубаторов)

26,7 0 26,7 100 -



том числе: 167,6 247,5 141,0 266,0 26,6 180,9 4 523 63,3 710 139,5

1.1. Субсидии в виде

имущественного взноса в

некоммерческую организацию

«Фонд поддержки

предпринимательства в

Ставропольском крае»

54,3 41,0 13,3 3661 476

1.2. Субсидии в виде

имущественного взноса в

некоммерческую организацию

«Фонд содействия

инновационному развитию

Ставропольского края»

2,8 0 2,8 747 0

1.3. Предоставление субсидий на

компенсацию части затрат на 105,3 100,0 5,3 21 234

41

развитие и обеспечение

деятельности инфраструктуры

поддержки субъектов малого и

среднего предпринимательства в

целях реализации

инвестиционных проектов по

созданию и (или) развитию

частных промышленных парков на

территории Ставропольского края

1.4. Мероприятия по

совершенствованию

организационной и

информационной поддержки

субъектов малого и среднего

предпринимательства (в том числе

содержание и обеспечение

деятельности бизнес-инкубатора г.

Ставрополя)

5,2 0 5,2 94 0

42

Таблица 22. Перечень действующих на территории СКФО организаций, образующих имущественную,

консультационную и иную инфраструктуру поддержки субъектов МСП

Объекты инфраструктуры в

разрезе субъектов СКФО Наименование организации

Перечень

предоставляемых услуг


Консультационная инфраструктура поддержки субъектов МСП

Центр поддержки


Государственное автономное

учреждение Республики Дагестан

«Центр Поддержки

Предпринимательства Республики

Дагестан» (ГАУ РД "ЦПП РД")

(г. Махачкала)

Предоставление консультационных услуг субъектам МСП по вопросам бизнес-

планирования, налогообложения, бухучета, кредитования, правовой защиты,

лицензирования, информационных технологий, проведения рекламных

мероприятий.

Оказание практической помощи субъектам МСП в составлении типовых

документов, оказание практической помощи МСП при оформлении пакета

документов на получение господдержки, конкурсной документации для участия в

государственном (муниципальном) заказе.

Организация семинаров, конференций, тренингов и других образовательных

мероприятий для субъектов МСП. Организация взаимодействия и сотрудничества

субъектов МСП с территориальными учреждениями, финансово-кредитными

организациями, организациями инфраструктуры поддержки МСП, иные виды

деятельности.

Региональный

интегрированный центр

Региональный интегрированный центр

(на базе ГАУ РД "ЦПП РД")


Участие в определении приоритетных направлений поддержки процесса

интернационализации субъектов МСП на уровне субъекта Российской Федерации,

в том числе в разработке и реализации мероприятий региональной программы

поддержки экспорта.

Продвижение информации об экспортно-ориентированных субъектах МСП в

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Центр инноваций социальной

сферы

Центр инноваций социальной сферы



Участие в определении приоритетных направлений развития социального

предпринимательства и поддержки социальных проектов и социально

ориентированных некоммерческих организаций, предоставление услуг и

консультаций.

Проведение обучающих мероприятий и программ по вопросам осуществления

деятельности в области социального предпринимательства в форме семинаров,

мастер-классов, деловых игр.

43

Инфраструктура поддержки субъектов МСП в области инноваций и промышленного производства

Региональный центр

инжиниринга





Предоставление субъектам МСП консультационных услуг по разработке и

реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или)

создания новых производств. Предоставление инженерно-консультационных,

проектно-конструкторских и расчетно-аналитических услуг, разработка

технических заданий и конструкторской документации на продукт.

Проведение аналитических исследований в области определения потребностей и

потенциальных возможностей субъектов МСП с учетом диверсификации

производства, применения передовых технологий, повышения

энергоэффективности, использования альтернативных источников энергии.

Проведение обучающих семинаров, тренингов, вебинаров, круглых столов для

субъектов МСП.

Бизнес-инкубатор

Бизнес-инкубатор «Гагарина 120»


Предоставление на льготных условиях нежилых, производственных и офисных

помещений, оказание консультаций, проведение обучающих мероприятий,

семинаров, тренингов.

Бизнес-инкубатор «Сулак»

(г. Кизилюрт)

Бизнес-инкубатор «Турали»


Бизнес-инкубатор «Черемушки»

(г. Кизляр)

Бизнес-инкубатор «Каспий»

(г. Каспийск)




Государственное казенное учреждение

«Республиканский Бизнес-Инкубатор»

(бизнес-инкубаторы в г. Магас

и г. Карабулак)

Предоставление в аренду офисных помещений, оборудованных мебелью и

компьютерной техникой. Консультационные услуги по вопросам

налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-

планирования, повышения квалификации и др. Доступ к информационным базам

данных, маркетинговые и рекламные услуги. Помощь в получении кредитов и

поиске инвесторов.

Предоставление помещений для проведения семинаров, тренингов, презентаций и

др. мероприятий. Проведение конференций, круглых столов, дискуссионных

клубов по актуальным вопросам развития МСП.

Центр молодежного инновационного творчества

Центр молодежного инновационного творчества «Реновация»

Обучение детей, молодежи и субъектов малого предпринимательства навыкам

робототехники, электроники, авиамоделирования, 3д-моделирования и

программирования; обеспечение доступа к высокотехнологичному оборудованию студентов, аспирантов, молодых ученых.

44




сферы

Автономная некоммерческая

организация «Центр инноваций

социальной сферы Кабардино-

Балкарской Республики»

(г. Нальчик)

Предоставление комплексных консультационных услуг для субъектов МСП.

Образовательные курсы по правовым основам предпринимательства, основам

бизнес-планирования и бухгалтерского учета. Школа социального

предпринимательства Кабардино-Балкарской Республики.



Государственное казенное учреждение

«Кабардино-Балкарский

бизнес-инкубатор» (г. Нальчик)

Предоставление в аренду производственных и оборудованных офисных

помещений на льготных условиях. Подготовка учредительных документов и

регистрация юридических лиц, централизованная бухгалтерия для начинающих

предпринимателей. Маркетинговые и рекламные услуги.

Поддержка при решении административных и правовых проблем (составление

типовых договоров).

Муниципальное унитарное

предприятие «Бизнес-инкубатор

городского округа Баксан» (г. Баксан)


помещений на льготных условиях, составление бизнес-плана и технико-

экономического обоснования, изготовление визиток, секретарские услуги.

Муниципальное казенное учреждение

«Бизнес-инкубатор Баксанского

муниципального района» (г. Баксан)




Муниципальное казенное учреждение

«Зольский бизнес-инкубатор»

(с. Залукокоаже)





предприятие «Управление бизнес-

инкубатора городского округа

Прохладный» (г. Прохладный)





предприятие «Агропромышленный

бизнес-инкубатор с учебным

полигоном» Баксанского района

Кабардино-Балкарской Республики

Предоставление оборудованных производственных помещений субъектам малого

и среднего предпринимательства.

Карачаево-Черкесская Республика28

28 На территории Карачаево-Черкесской Республики в 2016 году отсутствовала инфраструктура поддержки МСП

45





Фонд поддержки


(г. Владикавказ)

Оказание информационно-консультационных услуг для действующих и

потенциальных субъектов МСП по вопросам организации и ведения бизнеса

(юридические, бухгалтерские, маркетинговые, услугу по вопросам

налогообложения и др.).

Проведение образовательных программ (семинары, тренинги, вебинары, курсы,

круглые столы) и выставочно-ярмарочных мероприятий.

Решение задач по развитию многоуровневой инфраструктуры поддержки МСП (в

рамках деятельности фонда осуществляется организация деятельности института

Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав

предпринимателей и уполномоченного по защите прав предпринимателей в

Республики Северная Осетия-Алания).



Региональный интегрированный центр

Республики Северная Осетия -Алания

(г. Владикавказ)

Обеспечение доступа к европейской деловой информационной сети,

содействующий созданию и развитию информационной среды для малых и

средних предприятий. В распоряжении РИЦ имеется эффективный ресурс - база

данных для поиска партнеров в России и странах ЕС, в которой ежедневно

публикуются десятки предложений о сотрудничестве и деловых запросов из всех

европейских стран.

Проведение семинаров и бизнес-миссий для экспортно-ориентированных

предприятий. Подготовка и издание информационно-аналитических материалов.

Проведение маркетинговых и социологических исследований.



Государственное бюджетное

учреждение Республики Северная

Осетия - Алания «Бизнес-инкубатор

ИТ-парк Алания» (г. Владикавказ)

Предоставление на льготных условиях офисных помещений субъектам МСП на

конкурсной основе (в соответствии с приказом ФАС России от 10.02.2010 г. № 67).

Оказание необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в

том числе консультационных, бухгалтерских и юридических.

Центр молодежного


Центр молодежного инновационного

творчества «FabLab РСО - Алания»

Обучение современным технологиям прототипирования и риверс-инжиниринга

школьников, молодых ученых и специалистов;

- оказание услуг протипирования со стороны малых инновационных компаний,

научно-образовательных и научно-исследовательских учреждений;

- обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию прямого

цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации их

инновационных идей.

46





Государственное унитарное

предприятие «Республиканский

бизнес-центр» (г. Грозный)

Оказание информационно-консультационных услуг для действующих и

потенциальных субъектов МСП по вопросам организации и ведения бизнеса

(юридические, бухгалтерские, маркетинговые, услугу по вопросам

налогообложения и др.).





бизнес-центр» (г. Грозный)

Информационно-консультационные услуги




бизнес - центр» (г. Грозный)

Подготовка учредительных документов (регистрация юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей), предоставление арендных помещений на

льготных условиях. Услуги бизнес-планирования, консультации,

информационная поддержка, составление бухгалтерской отчетности, проведение

семинаров, круглых столов.


предприятие «Шалинский

бизнес – центр» (г. Шали)

Консалтинговые услуги


предприятие «Шатойский бизнес –

центр (инкубатор)» (с. Шатой)


конкурсной основе. Оказание необходимых для ведения предпринимательской

деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и

юридических.



предприятие «Гудермесский бизнес –

центр (инкубатор)» (г. Гудермес)


том числе консультационных, бухгалтерских и юридических. Составление и

разработка бизнес-планов. Проведение семинаров.


предприятие «Шелковской бизнес –

центр (инкубатор)» (ст. Шелковская)

Образовательные услуги


предприятие «Урус - Мартановский

бизнес – центр (инкубатор)»

(г. Урус-Мартан)

Услуги бизнес-планирования, консультации различного характера,

информационная поддержка, составление бухгалтерской отчетности, проведение

семинаров, круглых столов.


предприятие «Наурский

бизнес – инкубатор» (ст. Наурская)





предприятие «Грозненский производственный бизнес -

инкубатор» (г. Грозный)


конкурсной основе. Оказание необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и

юридических.

47


предприятие «Аргунский

производственный бизнес -

инкубатор» (г. Аргун)










Ставропольском крае

(г. Ставрополь)

Консультационные услуги по вопросам маркетингового, правового, патентно-

лицензионного, кадрового и иного сопровождения деятельности субъектов МСП.

Услуги по организации сертификации товаров, работ и услуг субъектов МСП.

Центр экспорта





Информирование по вопросам экспортной деятельности; консультирование по

вопросам экспортной деятельности, в том числе посредством привлечения

сторонних экспертов. Содействие в формировании и продвижении экспортного

инвестиционного предложения, в том числе в подготовке и переводе на

иностранные языки презентационных и других материалов.







Информационно-консультационные услуги по вопросам экономической

политики, регулирования в сфере интеллектуальной собственности, таможенного

регулирования и законодательства Европейского союза, иных стран, входящих в

европейскую сеть поддержки предпринимательства, и Российской Федерации в

области деловой, технологической и научно-исследовательской кооперации.


сферы





Предоставление комплексных консультационных услуг для субъектов МСП.

Образовательные курсы по правовым основам предпринимательства, основам

бизнес-планирования и бухгалтерского учета.




Фонд содействия инновационному

развитию Ставропольского края


Предоставление субъектам МСП консультационных услуг по разработке и

реализации проектов модернизации, технического перевооружения и (или)

создания новых производств. Предоставление инженерно-консультационных,

проектно-конструкторских и расчетно-аналитических услуг, разработка

технических заданий и конструкторской документации на продукт.

Центр кластерного развития

Фонд содействия инновационному

развитию Ставропольского края


Оказание содействия участникам территориальных кластеров при получении

государственной поддержки. Обеспечение участия в мероприятиях на крупных

российских и международных выставочных площадках. Продвижение товаров (работ, услуг) на конгрессно-выставочных мероприятиях.

Проведение технических аудитов (технологического, энергетического,

экологического и других видов аудита производства).

48

Центр молодежного


1. Центр молодежного

инновационного творчества «Вектор»


2.Центр молодежного инновационного

творчества «Бионика»

(г. Невинномысск)


творчества «Hi-Tech Импульс» (г.

Пятигорск)


творчества «Квазар» (Кочубеевский

район)

Организация мероприятий, направленных на развитие детского научно-

технического творчества: конкурсы, выставки, соревнования, образовательные

мероприятия, круглые столы.

Организация семинаров, тренингов, организованных в целях вовлечения детей и

молодежи в предпринимательство и развития их научно-инновационной

деятельности; разработка инновационных проектов.

Бизнес-инкубатор Бизнес-инкубатор г. Ставрополя

Предоставление в аренду субъектам МСП нежилых помещений бизнес-

инкубаторов, оказание почтово-секретарских услуг, консультационных,

бухгалтерский, юридических услуг. Предоставления доступа к информационным

базам данных.

Промышленный/Индустриальн

ый парк

Частный промышленный парк

«КАМАЗ МАСТЕР»

Объект недвижимости и инфраструктуры, предназначенный для осуществления

производства субъектами МСП и предоставления условий для их эффективной

работы.

49

3. Общие выводы и предложения по совершенствованию мер

государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на

территории Северо-Кавказского федерального округа на основании

данных мониторинга за 2015 и 2016 годы

Развитие малого и среднего бизнеса является одним из важных

направлений экономического развития СКФО, где задача самозанятости

населения является наиболее актуальной.

По данным Росстата, на 1 января 2017 года на территории СКФО

осуществляли свою деятельность 199,2 тыс. субъектов МСП, 54 407 из

которых это малые и средние предприятия, что составляет 41,2 % от общего

числа предприятий и организаций округа (для сравнения по Российской

Федерации доля сектора МСП – 5,8%).

За рассматриваемый период произошло уменьшение количества

субъектов МСП по СКФО на 13,8% (для сравнения по Российской

Федерации – увеличение на 5,5%). При этом численность занятых на

предприятиях субъектов МСП выросла (+7%), а по Российской Федерацией

наблюдается падение (-0,3%).

Также на территории СКФО отмечен стабильный рост оборота

организаций малого и среднего бизнеса (+15,7%), при этом общероссийский

показатель снизился (-17,1%). Объем выручки индивидуальных

предпринимателей также имеет положительную динамику, как и по СКФО

произошло увеличение в 2 раза, так и в целом по стране на 63%. Инвестиции

в основной капитал субъектов МСП по СКФО в 2015 году составили

58,8 млрд рублей, что на 25% выше показателя 2014 года (46,7 млрд рублей),

в целом по стране в 2015 году показатель увеличился на 59% и составил

1 511,3 млрд рублей.

Положительный прирост числа занятых, оборота и инвестиций

субъектов МСП при снижении количества субъектов МСП может

характеризовать о сокращении неэффективных предприятий и

одновременно об улучшении показателей финансово-хозяйственной

деятельности стабильно развивающихся субъектов МСП.

При реализации программы развития МСП в 2016 году регионами

учтены рекомендации Минкавказа России по совершенствованию мер

поддержки МСП, подготовленные на основании мониторинга по итогам 2011-

2015 годов

Так, во всех субъектах СКФО продолжается работа по мониторингу

эффективности деятельности поддержанных субъектов МСП, в частности по

предоставлению ежеквартальных отчетов, включающих информацию

о среднесписочной численности работников, обороте продукции и других

показателях их деятельности.

В Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике и

Чеченской Республике расширена практика применения субсидирования

лизинговых платежей и уплаты первого взноса, а также затрат, связанных с

приобретением нового оборудования, субсидирование процентной ставки по

кредитам, а в Республике Дагестан – механизма фонда микрофинансирования

50

и содействия начинающим предпринимателям. В Карачаево-Черкесской

Республике реализуется поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций.

Региональными органами исполнительной власти продолжается

информационная, консультационная и методическая помощь субъектам МСП

по вопросам организации и развития предпринимательской деятельности и

механизмам господдержки МСП.

Повышение доли освоения средств на поддержку МСП по сравнению

с 2015 годом отмечено в Республике Ингушетия. Кабардино-Балкарская

Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Чеченская Республика и

Ставропольский край на протяжении последних лет демонстрируют полное

освоение средств. Вместе с тем по итогам 2016 года невысокий процент

освоения средств остается в Республике Дагестан и Карачаево-Черкесской

Республике.

Согласно проведенному мониторингу за период 2015-2016 годов

Минкавказом России подготовлены общие выводы об эффективности

поддержки и предложения по совершенствованию мер с учетом

сопоставления результатов деятельности субъектов МСП по основным

показателям (по численности занятых, обороту, инвестициям в основной

капитал) и показателей эффективности мер государственной поддержки

субъектов МСП. Также акцент был сделан на деятельность организаций,

образующих инфраструктуру поддержки МСП, в том числе на количество

выданных займов и поручительств микрофинансовыми организациями и

гарантийными фондами.

Рекомендации по итогам мониторинга за период 2015-2016 годов

сформированы на основе комплексного анализа показателей развития

субъектов МСП на территории СКФО, в том числе с учетом выделенных

объемов бюджетных ассигнований и результатов деятельности действующей

инфраструктуры, созданной для поддержки бизнеса в регионе.

Позиции субъектов СКФО по отдельным показателям деятельности

субъектов МСП в динамике за 2015-2016 годы представлены ниже.

51

Характеристика основных показателей деятельности субъектов МСП

на территории СКФО за 2015-2016 годах


Показатель деятельности МСП Значение

показателя

Распределение

показателей

по местам

Статистические показатели деятельности субъектов МСП за период 2015-2016 гг.

Общее количество субъектов МСП 22 206 4 позиция

Количество занятых на субъектах МСП 85 933 2 позиция

Прирост количества субъектов МСП - 40,5% 6 позиция

Прирост количества занятых на субъектах МСП +36,6% 1 позиция

Оборот субъектов МСП 203 845,6 2 позиция

Объем инвестиций субъектов МСП -

Прирост оборота субъектов МСП + в 4 раза 1 позиция

Прирост объема инвестиций субъектов МСП -

Показатели эффективности мер государственной поддержки субъектов МСП в 2016 г.

Доля освоения федеральных средств на поддержку МСП 65,1% 3 позиция

Доля освоения региональных средств на поддержку МСП

(без капитальных вложений) 99,8% 2 позиция


(на капитальные вложения) 100% 1 позиция

Объем прямой поддержки субъектов МСП 171,4 1 позиция

Объем косвенной поддержки субъектов МСП 56,1 3 позиция

Общее количество поддержанных субъектов МСП 91,2 4 позиция

Общее количество созданных рабочих мест 1 116 1 позиция

Средний объем прямой поддержки на 1 субъект МСП 293 тыс. рублей 6 позиция

Средний объем косвенной поддержки на 1 субъект МСП 171,6 тыс. рублей 1 позиция

Число поддержанных субъектов МСП через фонд

микрофинансирования 73 4 позиция

Число поддержанных субъектов МСП через

гарантийный фонд 35 3 позиция

Характеристика мер поддержки. Средний объем господдержки на каждого

поддержанного субъекта МСП относительно не высокий, что сказалось на

уменьшении количества субъектов МСП. Однако отмечен рост численности занятых

и оборота субъектов МСП, а также высокое количество новых рабочих мест.

Региональные средства господдержки освоены в 100% объеме, средства

федерального бюджета освоены на 65%. В 2016 году количество поддержанных

субъектов МСП посредством гарантийного фонда и фонда микрофинансирования

находилось на среднем уровне.

Рекомендуется продолжить проведение постоянного мониторинга

эффективности деятельности поддержанных субъектов МСП по основным

показателям. Повысить долю освоения выделяемых средств, в том числе на

капитальные вложения. Расширить практику применения субсидирования

понесенных затрат на компенсацию процентной ставки по кредитам. Расширить

комплекс мер, направленных на удовлетворение потребностей предпринимателей в

финансовых, имущественных и информационных ресурсах, финансируемых за счет

субсидий из федерального и регионального бюджета.

52






по местам





Прирост количества занятых на субъектах МСП - 5% 7 позиция



Прирост оборота субъектов МСП -



Доля освоения федеральных средств на поддержку МСП 100% 1 позиция


(без капитальных вложений) 100% 1 позиция


(на капитальные вложения) Средства не предусматривались




Общее количество созданных рабочих мест 106 3 позиция

Средний объем прямой поддержки на 1 субъект МСП 450,8 тыс.

рублей 5 позиция






Характеристика мер поддержки. При относительно невысоком в регионе

среднем объеме выделяемой поддержки на 1 субъект МСП наблюдается уменьшение

количества субъектов МСП и численности занятых на этих субъектах. Можно

выделить 100%-ное освоение как федеральных средств господдержки, так

и региональных. В 2016 г. количество поддержанных субъектов МСП посредством

гарантийного фонда и фонда микрофинансирования находилось на низком уровне



показателям. Расширить комплекс мер, направленных на удовлетворение

потребностей предпринимателей в финансовых, имущественных и

информационных ресурсах, финансируемых за счет субсидий из федерального и

регионального бюджета. Расширить практику механизма лизинга оборудования и

развития гарантийных инструментов.

53






по местам




Прирост количества субъектов МСП + 5,3% 1 позиция

Прирост количества занятых на субъектах МСП + 30,4% 3 позиция



Прирост оборота субъектов МСП -12% 4 позиция



Доля освоения федеральных средств на поддержку

МСП 100% 1 позиция

Доля освоения региональных средств на поддержку

МСП (без капитальных вложений) 100% 1 позиция

Доля освоения региональных средств на поддержку

МСП (на капитальные вложения) Средства не предусматривались


Объем косвенной поддержки субъектов МСП

средства на непрямые формы

поддержки в 2016 году

не направлялись

Общее количество поддержанных субъектов МСП 35 6 позиция


Средний объем прямой поддержки на 1 субъект МСП 1 694,3 тыс.


Средний объем косвенной поддержки на 1 субъект

МСП








Характеристика мер поддержки. При небольшом среднем объеме

выделяемой поддержки на 1 субъект МСП обеспечивается положительная динамика

количества субъектов МСП и численности занятых на них. Однако значительно

снизился оборот и невысокий уровень создания новых рабочих мест. Средства

господдержки освоены в 100%-ном объеме. В 2016 г. количество поддержанных

субъектов МСП посредством гарантийного фонда и фонда микрофинансирования

находилось на низком уровне

Рекомендуется продолжить проведение постоянного мониторинга эффективности

деятельности поддержанных субъектов МСП по основным показателям. Расширить

комплекс мер, направленных на удовлетворение потребностей предпринимателей в

финансовых, имущественных и информационных ресурсах, финансируемых за счет

субсидий из федерального и регионального бюджета. Предусмотреть

финансирование мероприятий, направленных на непрямые формы поддержки МСП.

54






по местам








Прирост оборота субъектов МСП - 15,3% 5 позиция









Объем косвенной поддержки субъектов МСП




Общее количество поддержанных субъектов МСП 4 7 позиция


Средний объем прямой поддержки на 1 субъект МСП 2 500 тыс. рублей 2 позиция

Средний объем косвенной поддержки на 1 субъект МСП








Характеристика мер поддержки. По среднему объему поддержки на

1 субъект МСП республика показала высокий результат за счет малого количества

поддержанных субъектов МСП. Созданные в рамках поддержки рабочие места

обеспечили прирост занятых на предприятиях МСП. При этом незначительно

уменьшилось количество субъектов МСП и их оборот. Средства государственной

поддержки используются не в полном объеме.



показателям. Повысить долю освоения федеральных и региональных средств,

направленных на поддержку МСП. Расширить комплекс мер, направленных на

удовлетворение потребностей предпринимателей в финансовых, имущественных и


регионального бюджета. Предусмотреть финансирование мероприятий,

направленных на непрямые формы поддержки МСП.

55






по местам




Прирост количества субъектов МСП + 4,2% 2 позиция

Прирост количества занятых на субъектах МСП - 0,2% 5 позиция



Прирост оборота субъектов МСП -


















гарантийный фонд -

Характеристика мер поддержки. При среднем уровне объема поддержки на

1 субъект МСП наблюдается незначительное сокращение численности занятых на

предприятиях, однако отмечен рост количества субъектов МСП. Наблюдается

высокая доля освоения средств из федерального (100%) и регионального бюджетов

(86%).



показателям. Повысить долю освоения региональных средств, направленных на

поддержку МСП.

Расширить комплекс мер, направленных на удовлетворение потребностей

предпринимателей в финансовых, имущественных и информационных ресурсах,

финансируемых за счет субсидий из федерального и регионального бюджета.

Возобновить деятельность гарантийного фонда Республики Северная Осетия-

Алания.

56






по местам








Прирост оборота субъектов МСП + 3,2% 2 позиция







(на капитальные вложения)



Общее количество поддержанных субъектов МСП 2 752 2 позиция






фонд микрофинансирования 404 2 позиция



Характеристика мер поддержки. В регионе оказывается самая высокая

поддержка на 1 субъект МСП. Отмечено высокое количество поддержанных

субъектов. Наблюдается увеличение численности занятых на субъектах МСП

и оборот субъектов МСП не смотря на уменьшение количества субъектов МСП.

Единственный субъект СКФО с высоким процентом освоения федеральных средств

в течение предыдущих пяти лет (100%).




потребностей предпринимателей в финансовых, имущественных и


регионального бюджета, в том числе возобновить деятельность гарантийного фонда.

Расширить комплекс мер, направленных на удовлетворение потребностей

предпринимателей в финансовых, имущественных и информационных ресурсах,

финансируемых за счет субсидий из федерального и регионального бюджета.

Предусмотреть грантовые и непрямые формы поддержки, направленные на развитие

социального предпринимательства.

57






по местам





Прирост количества занятых на субъектах МСП - 1,4% 6 позиция



Прирост оборота субъектов МСП + 2,1% 3 позиция






Доля освоения региональных средств на поддержку МСП (на

капитальные вложения) Средства не предусматривались



Общее количество поддержанных субъектов МСП 25 878 1 позиция


Средний объем прямой поддержки на 1 субъект МСП 3 тыс. рублей 7 позиция






Характеристика мер поддержки. На 1 субъект МСП приходится самая

низкая поддержка в связи с высоким количеством поддержанных субъектов МСП.

Отмечается уменьшение количества субъектов МСП и как следствие численности

занятых на них, но рост создаваемых рабочих мест. Отмечена эффективная

деятельность гарантийного фонда и фонда микрофинансирования по числу

поддержанных субъектов МСП. Наблюдается высокая доля освоения средств из

федерального и регионального бюджета – 97,7% и 96,2% соответственно.




потребностей предпринимателей в финансовых, имущественных

и информационных ресурсах, финансируемых за счет субсидий из федерального

и регионального бюджета. Предусмотреть грантовые и непрямые формы поддержки,

направленные на развитие социального предпринимательства.

58

Следует отметить, что предусмотренный в рамках государственной

программы Российской Федерации «Экономическое развитие и

инновационная экономика» комплекс мер по развитию МСП включает

различные инструменты и мероприятия, направленные на удовлетворение

потребностей в финансовых, имущественных, информационных ресурсах

субъектов предпринимательской деятельности.

Как показал мониторинг, субъектами СКФО в большей мере

используются следующие направления:

поддержка модернизации производства (субсидирование лизинговых

платежей и уплаты первого взноса, а также затрат, связанных с приобретением

нового оборудования, субсидирование процентной ставки по кредитам);

создание и финансирование микрофинансовых организаций и

гарантийных фондов;

поддержка инновационной деятельности (создание инновационной

инфраструктуры – центров кластерного развития, центров инжиниринга,

центров молодежного инновационного творчества);

поддержка начинающих предпринимателей и организаций, в том числе

инновационных;

поддержка экспортно-ориентированных компаний (создание центров

поддержки экспорта, региональных интегрированных центров);

поддержка социального предпринимательства (субсидирование центров

дневного времяпрепровождения детей и дошкольных образовательных

центров, а также субъектов МСП, осуществляющих деятельность

по улучшению условий жизнедеятельности инвалидов, граждан пожилого

вихраста и лиц, находящихся в трудных жизненных ситуациях, поддержка

молодежного предпринимательства);

информационно-консультационная поддержка и организация

обучающих мероприятий (создание и развитие центров поддержки

предпринимательства).

Минкавказ России рекомендует субъектам СКФО при применении

механизма межведомственного взаимодействия организовать работу по

основным направлениям развития сектора МСП, в частности: оказанию

информационной и методической помощи субъектам МСП в СКФО по

привлечению кредитных средств для реализации инвестиционных проектов;

проведению полномасштабного исследования условий для комфортного

ведения бизнеса в СКФО, в том числе с участием профессиональных

сообществ и общественных организаций.

Также рекомендуется отрегулировать деятельность объектов

инфраструктуры поддержки субъектов МСП, в том числе пересмотреть

эффективность работы объектов инфраструктуры за предыдущие периоды и

предлагаемые бизнесу услуги, предлагаемый бизнесу.

Субъектам СКФО с целью дальнейшего развития МСП и формирования

благоприятного инвестиционного климата на территории СКФО также

рекомендуется усилить меры, направленные на снятие административных

барьеров, ограничение налоговой нагрузки, упрощению разрешительных и

59

согласовательных процедур с учетом мнения предпринимательского

сообщества и расширить информационную поддержку субъектов МСП с

использованием специализированных интернет-ресурсов и региональных

средств массовых коммуникаций.

Documents

Результаты мониторинга · 2017-09-28 · реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего ... а также анализ