Formandens 30 minutterFKBs årsmøde i Aalborg den

22. august 2013

Foreningen af Kommunale Beredskabschefer

Så kommer det

Redningsberedskabets Strukturudvalg

Disposition

• Kommissorium (ikke fastlagt endnu)• Deloittes budgetanalyse

• 4 eksempler…• Er det vejen frem?• Internationalt perspektivering• Alternativt forslag!• Finansiering• Overordnet budskab

Kommissoriet

Forventeligt:• Model for ny struktur• Økonomiske konsekvenser (besparelser)• Implementering og tidsplan

Budgetanalysen

• Analysen indeholdt ikke:

• Udviklingen i redningsberedskabets aktiviteter

og kapaciteter

• De økonomiske tendenser på

beredskabsområdet i de lande vi normalt

sammenligner os med.

• En analyse af de samfundsøkonomiske

konsekvenser af ændringer i kommunernes

serviceniveau, herunder responstid, bemanding

mv.

Udvikling i redningsberedskabets kapaciteter 2006-2011

• Brandstationer: 241 - 245 + 1,6 %• Hjælpebrandstationer: 102 - 57 - 44,1 %• Automobilsprøjter: 433 - 407 - 6 %• Vandtankvogne: 362 - 319 - 11,8 %• Slangetendere: 175 - 82 - 53,1 %

Aktivitetsniveau

• Udvikling i redningsberedskabets aktivitetsniveau • Udrykninger, kommuner (2006 – 2011)

34.399 - 39.789 + 15,6 %• Udrykninger til blinde alarmer (ABA)

(2006 – 2011)8.405 - 12.201 + 45,1 %

• Gennemførte brandsyn (2007 – 2011)29.826 – 33.718 + 13,05 %

Finansiering

Hvordan mener Deloitte, Finansministeriet og Forsvarsministeriet at vi finder de i analysen omtalte besparelser?

• Holder den i retten?

Eksempel 1

Deltidsbrandmænd i København om natten• Tænk tanken helt ud: En europæisk

hovedstad med deltidsbrandfolk om natten…

• Fra fuldtid til deltid om natten – 92,3 mio.kr.

Eksempel 2

Nedlæggelse af stationer• Tænk tanken helt ud…

• Nedlæggelse af kommunale brandstationer 20,3 mio. kr.

Tidsfaktorens betydning

• Tidsfaktorns betydelse vid räddningsinsatser - en uppdatering av en samhällsekonomisk studie, 2004 Räddningsverket, Karlstad• Henrik Jaldell, Karlstads universitet,

Nationalekonomi• 5 min. senere ankomst skr. 58.900,- • 10 min. senere ankomst skr. 117.800,-• 100 alarmer i 2013 af dkr. 60.379,- =

6.037.900,-

Eksempel 3

• Digitalisering af registrering og rapportering i forbindelse med brandtilsyn 7,8 mio.kr.

• Tænk tanken helt ud…• Har kommunerne ikke høstet gevinsterne

ved digitalisering én gang?• 71 kommuner bruger allerede FRIDA

Konsekvens

Det går bare ikke.

Hvad gør vi så i stedet?

Tilfører ekstra ressourcer til redningsberedskabet

Internationale erfaringer

Hvem kan vi sammenligne os med?

Europæisk sammenligning

• Omkostninger pr. indbygger til redningsberedskab i 2011 sammenlignet med andre europæiske lande i dkr.• Danmark 339• Holland 498• Norge 556• Sverige 568

• Realvækst 2007 – 2011 – 4%

Samfundsøkonomiske omkostninger ved brand

• Beredskabsstyrelsen, 2000

• World Fire Statistics Centre, 2011

BRS og WFS

De totale omkostninger som andel af BNP i procent:

• BRS: Menneskelige og direkte omkostninger 0,31% af BNP

• WFS: Direkte og indirekte omkostninger 0,229% af BNP

BNP 2011 i mio.kr. 1.791.518 - omkostning mellem 4.103 og 5.554 mio.kr.

World Fire Statistics

  Danmark Norge Sverige England HollandDirekte omkostninger af brand som % af BNP 

0,20 0,22 0,17 0,13 0,16

Indirekte omkostninger af brand som % af BNP 

0,029 0,002 0,008 0,010 0,027

Omkostning ved beredskaber som % af BNP 

0,07 0,11 0,13 0,21 0,19

  Danmark Norge Sverige

England Holland

Branddøde pr 100.000 indb.  1,28 1,33 1,20 0,80 0,52

Mere forebyggelse

• 100 mio. kr. mere til forebyggelse

Finansiering

• Forsikringsbidrag• 2,4 mio. bygninger

• Brandsynsbidrag• 34.000 brandsyn (miljøtilsyn kr. 300,25 pr.

time)

Eksempel 4

Strukturscenarier• Ikke for en potentiel økonomisk gevinst

(52,8 mio. kr.) og parallelle organisationer.• Men hvis det kan have betydning for

robusthed, forbedret serviceniveau på forebyggelse, beredskabsplanlægning, operativ indsats, responstid og nærhed til borgere, virksomheder og institutioner.

Overordnet budskab

Uanset trosretning:• Kvalitet• Helhedsbetragtning• Danmark på nordeuropæisk niveau

Foreningen af Kommunale Beredskabschefer