SELAMAT DATANGSELAMAT DATANG

PESERTA SIMULASI TABLE TOP EXERCISE PESERTA SIMULASI TABLE TOP EXERCISE DALAM RANGKA PENGEMBANGAN DALAM RANGKA PENGEMBANGAN VOLUNTARISM PENANGGULANGAN VOLUNTARISM PENANGGULANGAN

BENCANABENCANA

FUNDAMENTAL SEARCH & RESCUE FUNDAMENTAL SEARCH & RESCUE FUNDAMENTAL SEARCH & RESCUE FUNDAMENTAL SEARCH & RESCUE

BADAN SAR NASIONALREPUBLIK INDONESIA

OUTLINEOUTLINE

MANAJEMEN KEBENCANAAN SEJARAH & ORGANISASI SAR FILOSOFI SAR SIFAT OPERASI SAR LEGALITAS KELEMBAGAAN

BENCANA (UU 24/2007)BENCANA (UU 24/2007)

Peristiwa atau rangkaian peristiwa yang Peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam & mengganggu kehidupan & mengancam & mengganggu kehidupan & penghidupan masyarakat yg disebabkan, penghidupan masyarakat yg disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor non baik oleh faktor alam dan/atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan mengakibatkan timbulnya korban jiwatimbulnya korban jiwa manusiamanusia, kerusakan lingkungan, kerugian , kerusakan lingkungan, kerugian harta benda dan dampak psikologis (Bab I, harta benda dan dampak psikologis (Bab I, pasal 1 ayat 1)pasal 1 ayat 1)

JENIS BENCANAJENIS BENCANAJENIS BENCANAJENIS BENCANA

• GeologiGeologi– Gempabumi, tsunami, Gempabumi, tsunami,

tanah longsor, tanah longsor, gerakan tanahgerakan tanah

• Hidro-meteorologiHidro-meteorologi– Banjir, topan, banjir Banjir, topan, banjir

bandang,kekeringan bandang,kekeringan

• BiologiBiologi– Epidemi, penyakit Epidemi, penyakit

tanaman, hewan tanaman, hewan

• GeologiGeologi– Gempabumi, tsunami, Gempabumi, tsunami,

tanah longsor, tanah longsor, gerakan tanahgerakan tanah

• Hidro-meteorologiHidro-meteorologi– Banjir, topan, banjir Banjir, topan, banjir

bandang,kekeringan bandang,kekeringan

• BiologiBiologi– Epidemi, penyakit Epidemi, penyakit

tanaman, hewan tanaman, hewan

• TeknologiTeknologi– Kecelakaan Kecelakaan

transportasi, industritransportasi, industri

• LingkunganLingkungan– Kebakaran,kebakaraKebakaran,kebakara

n hutan, n hutan, penggundulan penggundulan hutan.hutan.

• SosialSosial– Konflik, terrorismeKonflik, terrorisme

• TeknologiTeknologi– Kecelakaan Kecelakaan

transportasi, industritransportasi, industri

• LingkunganLingkungan– Kebakaran,kebakaraKebakaran,kebakara

n hutan, n hutan, penggundulan penggundulan hutan.hutan.

• SosialSosial– Konflik, terrorismeKonflik, terrorisme

KEBENCANAANKEBENCANAAN

• INDONESIA RAWAN BENCANAINDONESIA RAWAN BENCANA

• PERLU UPAYA MITIGASI YANG EFEKTIFPERLU UPAYA MITIGASI YANG EFEKTIF

• PERLU DUKUNGAN SEMUA ELEMEN : PERLU DUKUNGAN SEMUA ELEMEN : PEMERINTAH, MASYARAKAT, SWASTA PEMERINTAH, MASYARAKAT, SWASTA

BENCANA(DISASTER)

TANGGAP DARURAT

(RESPONSE)

KESIAPSIAGAAN(PREPAREDNESS)

REHABILITASI(RECOVERY)

MITIGASI(MITIGATION

)

REKONSTRUKSI/PEMBANGUNAN

KEMBALI (DEVELOPMENT)

PENCEGAHAN(PREVENTION)

Publikasi & LatihanProtap, Latihan, Peringatan Dini, Renc Kontingensi

Evaluasi dan Simulasi

Pembangunan sarana / prasaranaPerundang-undangan, Penegakan Hukum

• SAR • Selamatkan jiwa• Kirim bantuan makan/ Logistik• Bantuan medik

• Pembersihan• Ekses penyakit akibat kebakaran

• Perbaikan Pemukiman• Perbaikan sarana & prasarana

SIKLUS BENCANASIKLUS BENCANA

Di mulai sejak : Thn 1950 Indonesia menjadi Anggota ICAO mewajibkan mempunyai Organisasi SAR Thn 1966 Indonesia menjadi Anggota IMO dgn mengikuti ketentuan SOLAS

Dibentuk Badan SAR Indonesia ( BASARI ) berdasarkan KepPres RI No. 11 Thn 1972 sebagai pelaksana adalah PUSARNAS sekarang dirubah menjadi BASARNAS

Tahun 2007 beralih organisasi menjadi LPNK

SEJARAH ORGANISASI SAR DI INDONESIASEJARAH ORGANISASI SAR DI INDONESIA

Badan SAR Nasional (BASARNAS) adalah unsur pelaksanapemerintah di bidang Pencarian dan Pertolongan (Search and Rescue) dipimpin oleh Kepala BASARNAS yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Presiden, (Pasal 1)

Basarnas mempunyai tugas membantu Presiden dalam menyelenggarakan sebagaian urusan pemerintahan di bidang Pencarian dan Pertolongan (Search and Rescue),Pasal 2

TANGGUNG JAWAB BASARNAS (Perpres NO : 99/2007) :

Basarnas mempunyai tugas melaksanakanpembinaan, pengkoordinasian, dan pengendalian potensi SAR dalam kegiatan SAR terhadap orang dan material yang hilang atau dikhawatirkan hilang, atau menghadapi bahaya dalam pelayaran dan atau penerbangan, Dan atau bencana dan ataumusibah lainnya sesuai dengan peraturan SAR nasional dan internasional

TUGAS POKOK DAN FUNGSI (PERPRES NO : 99/ 2007) :

BERHASILNYA OPERASI SAR

SETIAP WAKTU DAN TEMPAT

DENGAN CEPAT, HANDAL DAN AMAN

VISI BASARNASVISI BASARNAS

MENYELENGGARAKAN OPERASI SARYANG EFEKTIF DAN EFISIEN, MELALUI• UPAYA TINDAK AWAL YANG MAKSIMAL• PENGERAHAN POTENSI SARDIDUKUNG OLEH :• SDM YANG PROFESIONAL• FASILITAS SAR YANG MEMADAI• PROSEDUR KERJA YANG MANTAP

MISI BASARNASMISI BASARNAS

BATAS WILAYAH KERJA BASARNASBATAS WILAYAH KERJA BASARNAS

KANTOR SAR TIPE AKANTOR SAR TIPE A

11 KANSAR MEDANKANSAR MEDAN

22 KANSAR JAKARTAKANSAR JAKARTA

33 KANSAR SURABAYAKANSAR SURABAYA

44 KANSAR DENPASARKANSAR DENPASAR

55 KANSAR MAKASARKANSAR MAKASAR

66 KANSAR BIAKKANSAR BIAK

Ket :

Kantor SAR

Pos SAR

KANTOR SAR TIPE BKANTOR SAR TIPE B

11 KANSAR BANDA ACEHKANSAR BANDA ACEH 77 KANSAR MATARAMKANSAR MATARAM1133 KANSAR MANADOKANSAR MANADO

22 KANSAR PADANGKANSAR PADANG 88 KANSAR KUPANGKANSAR KUPANG1144 KANSAR AMBONKANSAR AMBON

33 KANSAR PEKANBARUKANSAR PEKANBARU 99 KANSAR PONTIANAKKANSAR PONTIANAK1155 KANSAR SORONGKANSAR SORONG

44 KANSAR TJ PINANGKANSAR TJ PINANG1100 KANSAR BANJARMASINKANSAR BANJARMASIN

1166 KANSAR JAYAPURAKANSAR JAYAPURA

55 KANSAR PALEMBANGKANSAR PALEMBANG1111 KANSAR BALIKPAPANKANSAR BALIKPAPAN

1177 KANSAR TIMIKAKANSAR TIMIKA

66 KANSAR SEMARANGKANSAR SEMARANG1122 KANSAR KENDARIKANSAR KENDARI

1188 KANSAR MERAUKEKANSAR MERAUKE

LOKASI 48 POS SAR (PERMENHUB 40/2006)LOKASI 48 POS SAR (PERMENHUB 40/2006)

Ket :

Kantor SAR

Pos SAR11 SibolgaSibolga 99 Pel. Padang BaiPel. Padang Bai 1717 BengkuluBengkulu 2525 YogyakartaYogyakarta 3333 KotabaruKotabaru 4141 NamleaNamlea

22 Tanjung BalaiTanjung Balai 1010 Kab. BoneKab. Bone 1818 Lb. SikapingLb. Sikaping 2626 CilacapCilacap 3434 PalangkarayaPalangkaraya 4242 BandaBanda

33 NiasNias 1111 Kab. SelayarKab. Selayar 1919 BengkalisBengkalis 2727 Wadu MboloWadu Mbolo 3535 TarakanTarakan 4343 ManokwariManokwari

44 CirebonCirebon 1212 PaluPalu 2020 JambiJambi 2828 KayananganKayanangan 3636 Kutai TimurKutai Timur 4444 Fak-fakFak-fak

55 BandungBandung 1313 Kab. NabireKab. Nabire 2121 P. Natuna BesarP. Natuna Besar 2929 Kab. ManggaraiKab. Manggarai 3737 Bau-bau/Bau-bau/ButonButon

4545 WaimenaWaimena

66 JemberJember 1414 Kab. SeruiKab. Serui 2222 Tj. Balai KarimunTj. Balai Karimun 3030 MaumereMaumere 3838 KolakaKolaka 4646 SarmiSarmi

77 TulungagungTulungagung 1515 LhokseumaweLhokseumawe 2323 Bangka BelitungBangka Belitung 3131 SinteteSintete 3939 GorontaloGorontalo 4747 AgatsAgats

88 Pel. GilimanukPel. Gilimanuk 1616 MeulabohMeulaboh 2424 LampungLampung 3232 KendawanganKendawangan 4040 TernateTernate 4848 Kimam/P. Kimam/P. DolakDolak

SARSAR

Usaha untuk melakukan pencarian guna menemukan lokasi korban, dilanjutkan cara untuk mencapai lokasi setelah ditemukan guna dapat memberi pertolongan sesuai penderitaan yang dialami, menstabilkan, mengevakuasi dari tempat bahaya ke tempat aman dan membawa ke rumah sakit.

Filosofi SAR

L A S T

Filosofi SARFilosofi SAR

• LL LocateLocate

• AA AccessAccess

• SS StabilizeStabilize

• TT TransportTransport

LocateLocate

• Menentukan lokasi korbanMenentukan lokasi korban

- Mengumpulkan informasi yang - Mengumpulkan informasi yang terkait terkait dengan musibahdengan musibah

- Menentukan daerah pencarian - Menentukan daerah pencarian sesuai sesuai dengan data subyek dan dengan data subyek dan kondisi kondisi lingkungan yang lingkungan yang mempengaruhi mempengaruhi subyeksubyek

- Melakukan pencarian- Melakukan pencarian

ACCESSACCESS

• Usaha untuk mencapai korbanUsaha untuk mencapai korban- Dropping dari udara- Dropping dari udara- Rappeling- Rappeling- Ascending- Ascending- Jalan- Jalan- Kapal - Kapal - Perahu Karet, dll- Perahu Karet, dll

StabilizeStabilize(Usaha penanganan korban)(Usaha penanganan korban)

• Sekali Rescuer menjangkau korban Sekali Rescuer menjangkau korban korban adalah VIPkorban adalah VIP

• Langkah yang dilakukan :Langkah yang dilakukan :

- Scene size-up - Scene size-up

- Menangani cidera sesuai dengan - Menangani cidera sesuai dengan cidere yang dialami korbancidere yang dialami korban

LANJUTAN…….LANJUTAN…….

• Packing korbanPacking korban

• Menstabilkan berkaitan dengan ling- Menstabilkan berkaitan dengan ling- kungan kungan

Transportasi Transportasi

• Tujuan mendapatkan perawatan lebih lanjutTujuan mendapatkan perawatan lebih lanjut

• Memindahkan dari lokasi bahaya ke tempat Memindahkan dari lokasi bahaya ke tempat yang amanyang aman

• Model untuk memindahkan akan Model untuk memindahkan akan disesuaikan dengan kondisi korban :disesuaikan dengan kondisi korban :

- Jalan kaki- Jalan kaki

- Pesawat (medivac)- Pesawat (medivac)

- Evakuasi sesuai dengan kondisi dilapangan- Evakuasi sesuai dengan kondisi dilapangan

Tenaga-tenaga rescue dalam Tenaga-tenaga rescue dalam kebencanaankebencanaan

• SurvivorsSurvivors

• Orang yang tidak terlatihOrang yang tidak terlatih

• Orang yang dilatih namun kompetensi Orang yang dilatih namun kompetensi terbatasterbatas

• Orang yang terlatihOrang yang terlatih

Apa yg dapat anda lakukan terhadap Apa yg dapat anda lakukan terhadap beberapa jenis kedaruratan di bawah beberapa jenis kedaruratan di bawah ini ?ini ?• BanjirBanjir

• Tanah LongsorTanah Longsor

• Gempa Bumi, Gedung runtuh, tsunamiGempa Bumi, Gedung runtuh, tsunami

• Ledakan, aksi teror, bahan berbahaya, gas racun Ledakan, aksi teror, bahan berbahaya, gas racun

• Topan, Badai, Puting Beliung, gelombang pasangTopan, Badai, Puting Beliung, gelombang pasang

• KebakaranKebakaran

• Kecelakaan Transportasi (darat, laut, udara, kereta Kecelakaan Transportasi (darat, laut, udara, kereta api)api)

• Insiden khusus (orang hilang di gunung hutan, Insiden khusus (orang hilang di gunung hutan, kasus tenggelam, percobaan bunuh diri, kasus tenggelam, percobaan bunuh diri,

Lakukan bantuan darurat dalam Lakukan bantuan darurat dalam sebatas kemampuan & kewenangan sebatas kemampuan & kewenangan yang kita milikiyang kita miliki

• Safety & Security prioritySafety & Security priority

• Terapkan manajemen daruratTerapkan manajemen darurat

• Identifikasi kebutuhan penyelamatan (peralatan, Identifikasi kebutuhan penyelamatan (peralatan, komunikasi, logistik, transportasi, pengamanan) komunikasi, logistik, transportasi, pengamanan) untuk penyediaanuntuk penyediaan

• Bantu unit-unit emergency (ambulance, SAR, Bantu unit-unit emergency (ambulance, SAR, PMK, polisi, Paramedic, dsb) yg adaPMK, polisi, Paramedic, dsb) yg ada

• Persiapkan mengenal & mampu melakukan dalam Persiapkan mengenal & mampu melakukan dalam batas-batas tertentu kemampuan dasar SARbatas-batas tertentu kemampuan dasar SAR

Faktor yang Mempengaruhi SafetyFaktor yang Mempengaruhi Safety

SAFETY

Udara & Air Terkontaminasi

Gempa Susulan

Vandalisme & Pencurian

Bising, Debu, Asap, Api dll

Peralatan Berbahaya

Stres & Kelelahan

Cuaca Buruk

Confined Space

Ledakan Susulan

Struktur tdk Stabil

Lokasi Kerja msh Asing

Kesiapan IndividuKesiapan Individu

SebelumSebelum Di Lokasi Di Lokasi

•5 W + 1 H

•Individual Checklist

• Pembentukan Tim

• Orientasi

• Koordinasi

Kumpulkan informasi sebanyak Kumpulkan informasi sebanyak mungkinmungkin

• Apa (situasi bencana)Apa (situasi bencana)

• Dimana (Lokasi, beri tanda di Peta)Dimana (Lokasi, beri tanda di Peta)

• Kapan (Tanggal, hari, Waktu)Kapan (Tanggal, hari, Waktu)

• Penyebab Bencana ?Penyebab Bencana ?

• Siapa (Siapa yang terkena dampak tersebut)

• Bagaimana cara untuk mencapai lokasi bencana

• Keamanan

• Kondisi terakhir di lokasi kejadian (peningkatan permasalahan)

5 W + 1 H

(What, Where, When, Why, Who) + (How)

INDIVIDUAL CHECKLISTINDIVIDUAL CHECKLIST

• KARTU IDENTITAS DIRIKARTU IDENTITAS DIRI• Perlengkapan pribadiPerlengkapan pribadi• Lengkapi diri anda dengan Lengkapi diri anda dengan

peralatan penting yang peralatan penting yang diperlukan, seperti : diperlukan, seperti : pakaian, peralatan mandi, pakaian, peralatan mandi, obat-obatan dll.obat-obatan dll.

• Telepon selular dengan Telepon selular dengan baterai ekstra baterai ekstra

• Alat tulis

• Perlengkapan alam bebas

• Izin keluarga

• Surat Dinas

Skill seorang SARSkill seorang SAR

Basic SAR skill

SEARCH skill

RESCUE skill

SURVIVAL/SUPPOURTskill

Teknik pencarian dengan komunikasi

Penentuan daerah pencarian

Pencarian di darat

Pencarian di laut

Observer udara/laut

Navigasi darat

Medical first reponeder

Basic life support

Advantage life support

Evakuasi

Survival, Komunikasi, pengetahuan api, rope rescue technique,

pertolongan di sungai berarus, pengoperasian alat – alat extrikasi,

Heli rescue dll

Gedung runtuh

Evakuasi medic udara

SIFAT – SIFAT OPERASI SIFAT – SIFAT OPERASI SARSAR• KEMANUSIAANKEMANUSIAAN

• CEPAT, TEPAT & AMANCEPAT, TEPAT & AMAN

• BORDERLESSBORDERLESS

• KOORDINATIFKOORDINATIF

• NETRALNETRAL