Garantías Usuarios Zonas FrancasLey N°20.997 que Moderniza la Legislación Aduanera

Gobierno de Chile

Aspectos Generales

Expositores: Mauricio Soudre T. – Asesor Jurídico Aduana de Iquique

Eugenio Olea S. - Jefe Departamento Zona Franca

Contexto

Materia: Moderniza una serie de aspectos legales relacionadoscon el Servicio Nacional de Aduanas.

Cuatro de éstos se asocian con temas donde se requiere lapresentación de una garantía, entre los que se cuenta el caso delos Usuarios de Zonas Francas.

En general, el objetivo de estas garantías es asegurar el pago dederechos, impuestos y demás gravámenes, como también lasmultas que pudieran generarse.

Ley N°20.997 que Moderniza la Legislación Aduanera Publicada en el Diario Oficial de 13.03.2017

Garantía Usuarios Zona Franca

Los Usuarios de Zona Franca presentaban una garantía global antela Aduana, consistente en una letra de cambio en dólares quecaucionara el pago de los derechos, impuestos y demásgravámenes que originara la importación de la mercancía.

La suma era por US$100.000, debiendo renovarse anualmente.

Situación Previa a la entrada en vigor de la Ley:

Garantía Usuarios Zona Franca

«Las personas naturales y jurídicas que efectúen gestiones,trámites y demás operaciones aduaneras, con ocasión del ingresoo salida de mercancías desde o hacia las zonas francas, incluyendosu importación a las zonas francas de extensión, previo a suentrada en operación, constituirán cauciones consistentes enboletas bancarias o pólizas de seguros, de ejecución inmediata,o cauciones equivalentes, en la forma, plazos, exigencias ycondiciones que se fijen mediante decreto supremo expedido através del Ministerio de Hacienda.

Las cauciones a que se refiere el inciso anterior tendrán por objetoasegurar el pago de las multas, derechos, impuestos ydemás gravámenes que pudieren resultar en contra de laspersonas y por las actividades señaladas en el mismo inciso.

La extinción de la caución producirá de pleno derecho lasuspensión de las personas naturales o jurídicas que efectúen lasgestiones, trámites y demás operaciones aduaneras a que se refiereel inciso primero.»

Artículo 9 bis DFL N°2, de 2001, Ministerio de Hacienda

Garantía Usuarios Zona Franca

Decreto N°31, de 18.01.18, del Ministerio de Hacienda (D.O.14.07.2018): Fija la forma, plazos, exigencias y condiciones de lascauciones que deberán constituir los Usuarios de Zona Franca.

Resolución del Servicio Nacional de Aduanas que regulará elprocedimiento para la presentación, aprobación, registro, control,cobro, renovación y devolución de dichas garantías.

Normas de implementación:

Garantía Usuarios Zona Franca

Obligados: Usuarios de Zona Franca, de manera previa a serautorizados para operar.

Objetivo: Asegurar el pago de las multas, derechos, impuestos ydemás gravámenes que pudieran generarse a raíz de ingreso ysalida de mercancías, conforme se determinen en el ejercicio de lasfacultades del Servicio Nacional de Aduanas.

Instrumento: Boletas bancarias o pólizas de seguros, deejecución inmediata.

Vigencia: Hasta 3 años, según solicitud del Usuario de Zona Francay autorización del Servicio Nacional de Aduanas, salvo el caso denuevos usuarios, que será de 1 año u otras especificacionesrelacionadas con el término del contrato de usuario o vigencia de laboleta bancaria o póliza.

Decreto N° 31/2018 - Generalidades

Garantía Usuarios Zona Franca

Monto: Se considerará el promedio del monto (US$) deoperaciones de ingreso y salida de los 12 meses inmediatamenteanteriores a la fecha de presentación de la garantía, salvo losnuevos Usuarios de Zona Franca, en que se considerará el montode las operaciones que estime realizará en el período caucionado.

Decreto N° 31/2018 - Generalidades

Garantía Usuarios Zona Franca

Particularidades Póliza de Seguros:

- Deberá permitir hacerse efectiva durante los 4 añossiguientes a su vencimiento.

- A primer requerimiento. La indemnización deberá ser pagada alasegurado dentro del plazo de 30 días corridos contadosdesde el requerimiento.

- Incorporada en el Depósito de Pólizas que lleva la Comisiónpara el Mercado Financiero.

- El no pago de la prima o de alguna de sus cuotas no debesuspender el pago de la indemnización.

La Asociación de Aseguradores de Chile A.G., el 01.08.2018, haincorporada al Depósito de Pólizas: código POL120180076.

Decreto N° 31/2018 - Generalidades

Garantía Usuarios Zona Franca

- Las cauciones que se constituyan deberán ser aprobadas por elServicio Nacional de Aduanas.

- Las cauciones que se encuentren vigentes ante el ServicioNacional de Aduanas serán consideradas como garantíaequivalente a las señaladas previamente por un periodo dehasta 90 días hábiles, posteriores a la publicación del Decreto enel D.O.

- En caso que se extinga la caución, se producirá la suspensiónde del sistema para el Usuarios de Zona Franca.

Decreto N° 31/2018 - Generalidades

Garantía Usuarios Zona Franca

Presentación: Ante Aduana correspondiente, y constará de unaPóliza de Seguro o Boleta Bancaria, junto con la solicitud deaprobación de garantía, acompañada de antecedentes.

Aprobación/Rechazo: En Aduana correspondiente y constará deuna revisión general para la aceptación a trámite de lapresentación, para luego una revisión de fondo para la aprobaciónde la garantía.

Registro: En los sistemas de Aduana de la garantía (fecha inicial,final, monto, etc.). Una vez hecho esto, el sistema otorgará un ID acada garantía el cual deberá ser utilizado por el usuario en susoperaciones amparadas por dicha garantía.

Renovación: Antelación mínima antes de la fecha de vencimientode la garantía, para iniciar proceso de renovación.

Notas sobre el Procedimiento ante el Servicio Nacional de Aduanas

http://www.svs.cl/institucional/inc/seguros_deposito_consulta2.php?poliza=POL120180076&dd=%23&mm=%23&aa=%23&dd2=%23%23%23&mm2=%23%23%23&aa2=%23%23%23&norma=ALL&texto=&tema=ALL

Gracias