i

GENERAL BUSINESS ENVIRONMENT

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR LINGKUNGAN BISNIS EKSTERNAL PADA HOTEL MUTIARA YOGYAKARTA

Disajikan dalam Mata Kuliah General Business Environment

(yang Diampu oleh Prof. Prasetyo Soepono, M.A., M.B.A., Ph.D)

Oleh:

Dwi Wahyu Roviana Sari

12/341246/PEK/17335

PROGRAM MAGISTER MANAJEMEN FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS

UNIVERSITAS GADJAH MADA 2013

ii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-

Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan penelitian ini dengan lancar dan tepat

pada waktunya. Penyusunan laporan ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu syarat

kelulusan mata kuliah General Business Environment (GBE) pada Program Studi Magister

Manajemen Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Gadjah Mada Yogyakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan laporan penelitian ini masih banyak

terdapat kekurangan, baik dalam hal penyusunan maupun materi, yang disebabkan

keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis. Oleh karena itu, penulis mengharapkan

saran dan kritik yang sifatnya membangun sehingga dapat memberikan manfaat dan

dorongan bagi peningkatan kemampuan penulis pada saat ini dan di masa yang akan datang.

Pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang

telah memberikan bantuan dalam penyelesaian laporan riset ini:

1. Prof. Prasetyo Soepono, M.A., M.B.A., Ph.D, selaku dosen pengampu untuk mata kuliah

General Business Environment.

2. Para dosen yang telah mengampu topik-topik lingkungan bisnis eksternal dalam mata

kuliah General Business Environment.

3. Seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan, yang telah membantu terselesaikannya

laporan riset ini.

Akhir kata, penulis berharap semoga laporan riset ini dapat bermanfaat untuk semua

pihak.

Yogyakarta, 10 Juni 2013

Penulis

iii

ABSTRAK

Performa suatu perusahaan sangat dipengaruhi oleh lingkungannya, baik lingkungan internal maupun eksternal. Untuk menjaga stabilitas kinerja dan mengembangkan usaha bisnis yang digeluti, maka perusahaan harus mengetahui kondisi lingkungan. Riset ini bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor lingkungan eksternal yang mempengaruhi Hotel Mutiara Yogyakarta, yang tergabung dalam PT. Mutiara Kencana Murni.

Analisis faktor-faktor lingkungan bisnis eksternal ini menggunakan metode riset deskriptif dengan menggunakan Hotel Mutiara Yogyakarta sebagai objek penelitian. Riset ini menggunakan data primer dan data sekunder, lalu diolah serta dianalisis untuk mendapatkan pemahaman yang komprehensif tentang pengaruh faktor-faktor lingkungan eksternal terhadap kinerja perusahaan.

Dari hasil analisis dapat diketahui bahwa fenomena-fenomena yang terjadi pada lingkungan eksternal Hotel Mutiara Yogyakarta berpengaruh terhadap kinerja bisnisnya, baik sebagai peluang maupun sebagai ancaman. Kemudian Hotel Mutiara Yogyakarta dapat merumuskan strategi yang tepat dengan mengelola peluang serta ancaman dengan baik di masa mendatang.

Kata Kunci: Kinerja perusahaan, lingkungan eksternal, peluang, ancaman

iv

DAFTAR ISI

Halaman Judul ......................................................................................................................... i

Kata Pengantar ....................................................................................................................... ii

Intisari ..................................................................................................................................... iii

Daftar Isi ................................................................................................................................. iv

Daftar Tabel ........................................................................................................................... vi

Daftar Gambar ...................................................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................ 1

1.1.Latar Belakang .................................................................................................................... 1

1.2.Rumusan Masalah ............................................................................................................... 3

1.3.Tujuan Penelitian ................................................................................................................ 4

1.4.Metode Penelitian ............................................................................................................... 4

1.5.Manfaat Penelitian .............................................................................................................. 4

BAB II PROFIL PERUSAHAAN ......................................................................................... 6

2.1. Sejarah Perusahaan ............................................................................................................ 6

2.2. Produk Perusahaan ............................................................................................................. 7

2.3. Filosofi, Visi, Misi, dan Nilai ............................................................................................ 9

2.4. Proses Produksi .................................................................................................................. 9

BAB III ANALISIS LINGKUNGAN BISNIS. .................................................................... 11

3.1. Lingkungan Demografi .................................................................................................... 12

3.2. Lingkungan Sosial ........................................................................................................... 15

3.3. Lingkungan Alam ............................................................................................................ 19

v

3.4. Lingkungan Budaya ......................................................................................................... 23

3.5. Lingkungan Politik Domestik .......................................................................................... 26

3.6. Lingkungan Politik Internasional ..................................................................................... 30

3.7. Lingkungan Teknologi Informasi .................................................................................... 33

3.8. Lingkungan Teknologi Pemrosesan ................................................................................. 38

3.9. Lingkungan Pemerintahan ............................................................................................... 41

3.10. Lingkungan Ekonomi Pembangunan ............................................................................. 44

3.11. Lingkungan Ekonomi Regional ..................................................................................... 47

3.12. Lingkungan Kebijakan Moneter dan Fiskal ................................................................... 49

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN .............................................................................. 53

4.1. Kesimpulan ...................................................................................................................... 53

4.2. Saran ................................................................................................................................ 55

4.3. Prospek Hotel Mutiara Yogyakarta ................................................................................. 57

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................ 59

vi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Jumlah Akomodasi dan Kamar menurut Golongan Hotel, 2007-2011 .................. 3

Tabel 3.1. Produk Domestik Bruto Per Kapita, Produk Nasional Bruto Per Kapita dan

Pendapatan Nasional Per Kapita, 2008-2012 (Rupiah) .......................................................... 44

Tabel 3.2. Pengeluaran Perkapita Sebulan di DIYmenurut Jenis, 2010-2011 (Rupiah)....... 45

vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Jumlah Kunjungan Wisata ke DIY menurut Asal Wisatawan, 2005-2011 ......... 2

Gambar 2.1. Struktur Kepengurusan Hotel Mutiara Yogyakarta ............................................ 6

Gambar 2.2. Akomodasi Kamar Hotel .................................................................................... 7

Gambar 2.3. Meeting Room.................................................................................................... 8

Gambar 2.4. Fasilitas dan Servis ............................................................................................. 8

Gambar 2.5. Proses Produksi Hotel Mutiara ........................................................................ 10

Gambar 3.1. Pangsa Wisatawan Asing yang Berkunjung ke DIY menurut Asal Negara dan

Kawasan, 2011 (Persen).......................................................................................................... 13

Gambar 3.2. Peta Konsep Keberagaman Budaya Indonesia ................................................. 23

Gambar 3.3. Proses Pemesanan Hotel via Online ................................................................. 33

Gambar 3.4. Proses RFID Pada Teknologi Contactless Payment ....................................... 36

Gambar 3.5. Ilustrasi Pembayaran dengan Chip ................................................................... 36

Gambar 3.6. Ilustrasi VISA PayWave dan Matercard PayPass ............................................ 37

Gambar 3.7. Hotel Electronic Key ........................................................................................ 39

Gambar 3.8. Distribusi Persentase Pengeluaran Perkapita menurut Daerah di DIY,

2010-2011 (Persen) ............................................................................................................... 42

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Indonesia adalah negara yang memiliki kekayaan alam yang melimpah, ditambah dengan lokasi yang strategis dan terdiri dari banyak pulau. Salah satu sumber pendapatan negara yang menyumbang proporsi cukup besar adalah sektor industri pariwisata. Wakil Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif (Wamen Parekraf) Sapta Nirwandar mengatakan bahwa sektor pariwisata pada tahun 2012 menyumbang penerimaan negara sebesar USD 8,554 miliar seperti yang diriliskan oleh BPS. Kontribusi ini meningkat dibandingkan tahun sebelumnya, yang tercatat sebesar USD 7,6 miliar. Nilai kontribusi tersebut menempatkan pariwisata dalam ranking kelima di bawah migas, batu bara, minyak kelapa sawit, dan karet olahan. Kontribusi PDB Pariwisata pada 2011 sebesar Rp296,97 triliun atau 4 persen, dan dari sisi penyerapan tenaga kerja pada 2011 sebanyak 8,53 juta orang bergerak di bidang pariwisata atau mencapai kontribusi 7,72 persen. Pajak tak langsung dari sektor pariwisata pada 2011 mencapai Rp 10,72 triliun atau berkontribusi 3,85 persen,1

Pariwisata di Indonesia terkenal dengan beberapa daerah wisata seperti

Bali, Yogyakarta, Bandung dan Kepri. Yogyakarta adalah daerah tujuan wisata terbesar kedua setelah Bali. Berbagai jenis obyek wisata dikembangkan di wilayah ini, seperti wisata alam, wisata sejarah, wisata budaya, wisata pendidikan, bahkan, yang terbaru, wisata malam. Predikat sebagai kota pelajar berkaitan dengan sejarah dan peran kota ini dalam dunia pendidikan di Indonesia. Di samping adanya berbagai pendidikan di setiap jenjang pendidikan tersedia di propinsi ini, di Yogyakarta terdapat banyak mahasiswa dan pelajar dari berbagai propinsi dan 1 BeritaSatu.com. 24 Januari 2013, Sektor Pariwisata Sumbang Devisa Negara 8,5 Miliar dolar

AS, diakses dari http://www.beritasatu.com/destinasi/90535-sektor-pariwisata-sumbang-devisa-negara-8-5-miliar-dolar-as.html pada 24 Februari 2013.

2

negara. Menurut penelitian Puslitbang Pariwisata pada tahun 1980, pariwisata Yogyakarta memiliki beberapa kekuatan daya tarik, seperti iklim yang baik, atraksi pemandangan yang beragam, budaya yang menarik dan sejarah, masyarakat yang ramah dan bersahabat, akomodasi khas, gaya hidup, serta harga yang pantas (Investasi Jogjakota, 2013).

Salah satu obyek wisata di Indonesia yang menjadi warisan keajaiban dunia adalah Candi Borobudor di Yogyakarta. Selain objek candi, Yogyakarta menawarkan sisi budaya Jawa dan kota ini dianggap istimewa karena masih mengandung unsur sejarah hingga sekarang, yaitu dengan dipimpin oleh seorang gubernur Sultan. Jumlah kunjungan wisata ke DIY selama periode 2005-2011 cukup berfluktuasi dan sangat dipengaruhi oleh kondisi perekonomian makro maupun faktor eksternal seperti bencana alam dan lainnya, tabel jumlah kunjungan wisata adalah sebagai berikut :

Gambar 1.1. Jumlah Kunjungan Wisata ke DIY menurut Asal Wisatawan, 2005-2011 (000)

Menggeliatnya kegiatan pariwisata di Yogyakarta menumbuhkan demand dari wisatawan, sehingga memerlukan supply melalui kegiatan sektoral seperti jasa transportasi, restoran dan bisnis akomodasi perhotelan seperti Hotel Mutiara. Di Yogyakarta sendiri terdapat sekitar 1106 hotel mulai dari hotel melati hingga hotel bintang seperti yang dijelaskan dalam tabel berikut:

3

Tabel 1.1. Jumlah Akomodasi dan Kamar menurut Golongan Hotel, 2007-2011

Pebisnis perhotelan lebih khususnya harus siap menghadapi tantangan ke depan seperti persaingan, kondisi pasar, perubahan gaya hidup, maupun kebijakan pemerintah. Selain tantangan, pebisnis juga dituntut memiliki respon untuk dapat melihat peluang ke depan sehingga kesempatan bisnis yang timbul akibat perubahan lingkungan dapat dimanfaatkan.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan di atas, maka masalah yang dapat diidentifikasi dalam riset ini adalah bagaimana pengaruh faktor lingkungan eksternal dapat memberikan peluang dan ancaman terhadap kegiatan bisnis perusahaan. Sehingga rumusan masalah dapat dipaparkan sebagai berikut :

1. Apa saja fenomena yang terjadi dari berbagai faktor lingkungan eksternal yang dapat berpengaruh terhadap kegiatan bisnis Hotel Mutiara Yogyakarta?

2. Apa saja peluang dan ancaman yang dapat diidentifikasi dari fenomena lingkungan eksternal terkait dengan kegiatan bisnis Hotel Mutiara Yogyakarta?

4

1.3 Tujuan Penelitian

Riset ini merupakan analisis mengenai pengaruh kondisi faktor-faktor lingkungan eksternal, baik faktor ekonomi maupun non-ekonomi, terhadap kegiatan bisnis suatu perusahaan. Adapun tujuan dari riset ini adalah:

1. Untuk mengidentifikasi fenomena dari faktor-faktor lingkungan eksternal apa saja yang berpengaruh terhadap kegiatan bisnis Hotel Mutiara Yogyakarta.

2. Untuk mengidentifikasi peluang, ancaman, implikasi serta saran dari fenomena-fenomena lingkungan eksternal tersebut, yang terkait dengan kegiatan bisnis Hotel Mutiara Yogyakarta.

1.4 Metode Penelitian

Data yang digunakan dalam riset ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari wawancara langsung dengan Manajer HRD Hotel Mutiara Yogyakarta. Sedangkan data sekunder diperoleh melalui beberapa situs resmi www.mutiarajogja.com, BPS, dan beberapa situs berita yang menyediakan data-data yang berkaitan dengan kondisi dan kegiatan bisnis perusahaan. Data riset juga diperoleh melalui berbagai sumber tertulis seperti buku, artikel, jurnal, dan beberapa riset sebelumnya.

1.5 Manfaat Penelitian

Hasil analisis faktor-faktor lingkungan bisnis ekternal dari riset ini diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai berikut:

1. Bagi perusahaan, diharapkan dapat memberikan masukan mengenai fenomena dari faktor lingkungan eksternal yang memberikan dampak berupa peluang dan ancaman terhadap kegiatan bisnis perusahaan, sehingga dapat membantu dalam pengambilan keputusan strategi dan kebijakan perusahaan.

5

2. Bagi dunia akademik, diharapkan dapat memberikan tambahan wawasan mengenai analisis faktor-faktor lingkungan bisnis eksternal, untuk dijadikan sebagai referensi pada riset selanjutnya.

3. Bagi penulis, diharapkan dapat menambah ilmu serta wawasan penulis mengenai lingkungan bisnis umum

6

BAB II PROFIL PERUSAHAAN

2.1 Sejarah Perusahaan

Hotel Mutiara Yogyakarta berdiri pada tanggal 29 Februari 1971 tepatnya berada di Jalan Malioboro. Hotel ini dimiliki oleh Keluarga Umar Sentosa yang berdomisili di Kotagedhe. Keluarga Umar Sentosa memiliki beberapa hotel yang tersebar di Cilacap, Lombok, Bali dan Yogyakarta yang tergabung dalam PT. Mutiara Kencana Murni. Perkembangan Hotel Mutiara Yogyakarta terbilang sukses dibuktikan pada tahun 1982 dengan ekspansi pembangunan gedung hotel baru di sebelah gedung hotel yang sudah ada. Hotel Mutiara Yogyakarta dikelola oleh suatu manajemen yang terdiri atas beberapa divisi seperti gambar berikut:

Gambar 2.1. Struktur Kepengurusan Hotel Mutiara Yogyakarta

Sumber : Data diolah

7

Hotel Mutiara Yogyakarta menawarkan 114 kamar dengan berbagai tipe dan merupakan salah satu hotel bintang 3 di Yogyakarta yang mampu bertahan dan berkembang hingga sekarang. Hotel Mutiara Yogyakarta selain bergerak di bidang perhotelan juga menapaki bisnis unit yang masih berhubungan atau related diversification yaitu mendirikan Intan Tour Travel dan Intan Money Changer yang cukup sukses dan membantu tamu hotel dalam perjalanannya di Yogyakarta.

2.2 Produk Perusahaan

Hotel Mutiara Yogyakarta bergerak di bidang perhotelan, travel agent, serta money changer. Berikut ini penjelasan produk-produk yang ditawarkan oleh Hotel Mutiara Yogyakarta :

a. Room Facilities

Produk utama dari Hotel Mutiara Yogyakarta adalah jasa penginapan atau akomodasi kamar. Mayoritas konsumen dari produk kamar hotel ini adalah wisatawan domestik, pebisnis, instansi pemerintah dan wisatawan mancanegara. Harga kamar yang ditawarkan mulai dari 420.000 hingga 1850.000 per malam. Berikut contoh produk kamar hotel yang ditawarkan oleh Hotel Mutiara Yogyakarta:

Gambar 2.2. Akomodasi Kamar Hotel Sumber: www.agoda.com

8

b. Meeting Facilities Selain layanan kamar, Hotel Mutiara Yogyakarta juga menyediakan penyewaan meeting room dengan berbagai tipe dan ukuran. Adapun pilihan yang tersedia adalah tipe Mendut dengan kapasitas 25 orang, tipe Basement dapat diisi sekitar 80 orang, lalu tipe paling besar adalah Kotagede dengan isi maksimal 100 orang. Berikut ini beberapa gambar

dari meeting room yang ditawarkan oleh Hotel Mutiara Yogyakarta :

Gambar 2.3. Meeting Room Sumber: www.agoda.com

c. Facilities and Services

Hotel Mutiara Yogyakarta juga menyediakan berbagai produk yang dapat dinikmati baik oleh tamu hotel maupun pihak luar yang ingin menikmati fasilitas seperti lounge bar, kolam renang, coffee shop, fitness center dll.

Gambar 2.4. Fasilitas dan Servis Sumber: www.agoda.com

9

2.3 Filosofi, Visi, Misi, dan Nilai

- Filosofi Hotel Mutiara Yogyakarta merupakan salah satu hotel di pusat kota

Yogyakarta yang menawarkan kemudahan layanan penginapan dan dipercaya berbagai instansi untuk agenda rapat. Selain itu Hotel Mutiara Yogyakarta juga memberikan lokasi dengan akses yang mudah untuk menjangkau tempat-tempat wisata strategis seperti Malioboro, Benteng Vredenburg, Keraton hingga Alun-alun Selatan. Hotel Mutiara Yogyakarta dipercaya konsumen sejak tahun 1972 hingga sekarang dengan mengutamakan layanan jasa yang ramah, terbaik dan lingkungan yang mendukung. Setiap karyawan mengutamakan keramahtamahan dan sentuhan budaya Yogya yang kejawen, selalu tersedia dan melayani tamu dengan baik.

- Visi Menjadi hotel terkemuka di Yogyakarta dengan servis terbaik dan integritas tinggi .

- Misi Menjadi perusahaan penyedia akomodasi hotel di Yogyakarta. Menyajikan layanan dengan penuh keramahtamahan serta selalu meningkatkan kualitas,

mutu sumber daya manusia, dan siap menghadapi tantangan persaingan.

- Nilai Profesionalisme, Integritas, Inovasi, Tanggung Jawab

2.4 Proses Produksi

Secara umum, proses produksi Hotel Mutiara Yogyakarta dimulai ketika konsumen datang baik melalui pemesanan online maupun pesan di tempat (go show). Kemudian data input tamu yang akan masuk ke hotel diproses dan dilakukan pengecekan identitas oleh resepsionis atau bagian frontline. Ketika proses verifikasi dan pembayaran sudah dipenuhi, maka kamar tamu yang sudah disiapkan oleh roomboy dapat ditempati dengan pemberian kunci elektronik

10

(electronic key). Kebutuhan layanan seperti laundry, makanan di kamar, taxi dll. dapat dipesan melalui telepon dan dilayani oleh room division. Kemudian ketika proses checkout, maka tamu dapat meninggalkan hotel jika seluruh kewajiban pembayaran dipenuhi dan mengembalikan electronic key.

Gambar 2.5. Proses Produksi Hotel Mutiara

Sumber: Data diolah

Gambar 2.5 menjelaskan proses produksi seperti yang disebutkan sebelumnya. Integrasi servis antar divisi yang baik akan meningkatkan kualitas jasa yang diberikan sehingga dapat mencapai kepuasan tamu hotel dan loyalitas.

Frontline dan

Marketing

Restaurant Laundry Taxi and Tour

Room Division

(housekeeping)

11

BAB III

ANALISIS LINGKUNGAN BISNIS

Ekonomi adalah studi tentang distribusi, produksi dan konsumsi barang dan jasa. (Widodo, 2013). Bisnis adalah suatu lembaga yang menghasilkan barang dan jasa yang dibutuhkan oleh masyarakat. Apabila kebutuhan konsumen meningkat maka perkembangan bisnis juga akan meningkat seiring pemenuhan kebutuhan sekaligus mencari laba (Brown & Petrello,1979). Bisnis dipengaruhi oleh faktor internal dan faktor eksternal dari luar perusahaan yang menjadi sebuah lingkungan bisnis. Faktor lingkungan eksternal dibedakan menjadi lingkungan mikro dan makro. Lingkungan mikro mempengaruhi perusahaan secara langsung, tergambarkan dalam five forces dari Porter, yaitu new entrants, substitute, consumers, suppliers, dan competitor.

Lingkungan makro (macro environment) mempengaruhi perusahaan secara tidak langsung, dengan cara mempengaruhi iklim bisnis. Secara umum menurut Thompson (2012), macro environment yang dapat mempengaruhi kegiatan bisnis perusahaan antara lain populasi demografi, nilai sosial dan gaya hidup, politik, faktor hukum, lingkungan alam dan ekologi, teknologi, ekonomi umum, dan tantangan global. Selain itu, di dalam mata kuliah General Business Environment (GBE) juga membahas lingkungan eksternal lain seperti lingkungan politik internasional, kebijakan fiskal dan moneter, ekonomi regional maupun sektor industri.

Untuk menghadapi persaingan maupun berkembang, maka perusahaan harus mampu mengenali perubahan dan fenomena yang terjadi terkait faktor lingkungan eksternal yang cenderung terus berubah dan akan memberikan dampak kepada kegiatan bisnis perusahaan. Oleh karena itu bagaimana strategi maupun tujuan perusahaan juga sangat dipengaruhi oleh lingkungan eksternal.

12

Kondisi lingkungan eksternal yang mudah berubah tidak dapat dikendalikan oleh perusahaan. Perusahaan harus mampu melihat dan menganalisa dinamika perubahan sehingga peluang atau kesempatan dan ancaman yang akan dihadapi oleh perusahaan dapat terdeteksi dan dapat dikelola dengan baik untuk menghasilkan keuntungan bagi perusahaan.

Berdasarkan penjelasan diatas maka analisis lingkungan bisnis dalam riset ini akan membahas beberapa lingkungan bisnis eksternal yang mempengaruhi Hotel Mutiara Yogyakarta dimulai dengan lingkungan demografi, lingkungan sosial, lingkungan alam, lingkungan budaya, lingkungan teknologi informasi, lingkungan teknologi pemrosesan, lingkungan politik domestik, lingkungan politik internasional, lingkungan pemerintahan, lingkungan ekonomi

pembangunan, lingkungan ekonomi regional, serta lingkungan kebijakan fiskal dan moneter.

3.1. Lingkungan Demografi

Demografi merupakan ilmu yang mempelajari tentang ukuran, struktur dan perkembangan populasi manusia (Scheidel, 2001). Saat ini Indonesia menempati posisi keempat dalam jumlah penduduk terbanyak di dunia dengan jumlah penduduk 237 juta jiwa pada tahun 2010. Kepadatan penduduk di Indonesia berada di Pulau Jawa kepadatan penduduk sebanyak 1055 jiwa per km dan menjadi pulau terpadat di Indonesia karena menampung 57,49 % dari keseluruhan penduduk (BPS, 2010).

Persebaran penduduk yang tidak merata salah satunya dipengaruhi oleh fenomena migrasi atau perpindahan penduduk dari suatu tempat ke tempat lain. Beberapa alasan utama migrasi adalah bekerja, menuntut ilmu dan sebagai tujuan pensiun. Imigrasi juga memunculkan berbagai masalah seperti daya tampung lingkungan yang semakin sempit, eksploitasi sumber daya alam yang diluar batas, dan masalah ketersediaan lowongan kerja. Jika masalah tersebut tidak dapat

13

diatasi akan menimbulkan efek buruk terhadap lingkungan seperti banyaknya pencurian, trafficking, pelacuran, dll.

Pertumbuhan penduduk memang tidak selalu berhubungan positif dengan pertumbuhan ekonomi jika tidak diimbangi dengan human development index yang ditingkatkan. Human development index dalam hal ini ditentukan melalui 3 faktor yaitu edukasi, kesehatan dan literasi. Faktor edukasi menjelaskan bagaimana tingkat pendidikan masyarakat dan tingkat pendidikan yang tinggi akan membantu masyarakat memasuki dunia bisnis. Kemudian faktor kesehatan menjelaskan lamanya harapan hidup masyarakat. Dan faktor literasi menjelaskan berapa banyak masyarakat mampu membaca (tidak buta huruf). Jika penduduk mampu mencapai ketiga faktor ini dan didukung dengan persiapan negara dalam berinvestasi untuk generasi masa depan maka pertumbuhan ekonomi yang tinggi akan tercapai melebihi harapan seiring dengan pertumbuhan penduduk.

DI Yogyakarta menjadi provinsi ketiga terbesar sebagai tujuan utama para imigran (BPS, 2010). Meningkatnya jumlah penduduk yang masuk ke Yogyakarta akan mempengaruhi pertumbuhan ekonomi setempat, dengan adanya permintaan konsumen yang dapat dipenuhi oleh kegiatan sektoral seperti akomodasi, hotel, transportasi, restoran, komunikasi, jasa tour dan lain-lain. Selain itu jumlah wisatawan asing yang masuk ke wilayah Yogyakarta juga perlu diperhatikan seperti gambar berikut ini.

Gambar 3.1. Pangsa Wisatawan Asing yang Berkunjung ke DIY menurut Asal Negara dan Kawasan, 2011 (Persen)

14

Kondisi perubahan lingkungan demografi tersebut telah menciptakan peluang yang menguntungkan dan ancaman bagi kegiatan bisnis Hotel Mutiara Yogyakarta. Kemungkinan peluang yang muncul disini adalah :

1. Pemakaian jasa akomodasi hotel yang cukup tinggi, hal ini dipengaruhi oleh beberapa hal seperti Yogyakarta sebagai tujuan wisata, tujuan pelajar menuntut ilmu, dan tujuan pensiun. Didukung dengan harga properti yang cukup tinggi dan potensi investasi yang menarik akan berpengaruh positif pada tingkat okupansi hotel.

2. Ketersediaan sumber daya dengan human development index yang tinggi menjadi peluang hotel untuk memilih yang SDM yang bagus agar dapat mengelola kegiatan bisnis hotel dengan baik.

3. Mengembangkan bisnis transportasi dan hiburan seperti travel, taxi dan rental kendaraan. Merancang paket wisata juga berpotensi menjadi bisnis yang menguntungkan. Bisnis hiburan dan olahraga seperti cafe, restoran, dan taman bermain diluar hotel dapat dipertimbangkan.

Namun tidak hanya peluang yang akan terbentuk seiring dengan perubahan lingkungan demografi melalui migrasi, tantangan maupun ancaman juga dihadapi oleh pemilik bisnis pariwisata di Yogyakarta seperti halnya Hotel Mutiara. Tantangan yang utama bagi Hotel Mutiara adalah :

1. Tantangan menyediakan sarana infrastruktur dan sanitasi yang baik, menjamin persediaan air dan listrik, ketersediaan transportasi umum dan akses telekomunikasi yang baik.

2. Kemacetan dan polusi yang ditimbulkan karena tingginya jumlah penduduk dan pemakaian kendaraan dapat menjadi ancaman menurunnya tingkat okupansi hotel.

3. Jumlah pesaing akan semakin bertambah seiring potensi bisnis hotel yang menguntungkan.

4. Meningkatnya jumlah SDM yang bagus akan menuntut UMR (Upah Minimum Regional) Yogyakarta meningkat.

15

5. Ancaman teroris pada tempat yang banyak didatangi oleh banyak wisatawan asing, seperti pengeboman di Bali tahun 2002 dan 2005 dimana menewaskan ratusan orang dari berbagai penjuru dunia.

Dengan demikian beberapa implikasi lingkungan demografi yang terkait kegiatan bisnis Hotel Mutiara Yogyakarta adalah :

1. Ketersediaan tenaga kerja berkualitas memang merupakan keuntungan yang didapat perusahaan, tetapi UMK yang tinggi merupakan ancaman bagi perusahaan, sehingga perusahaan harus merekrut pegawai dengan jumlah sesuai kebutuhan untuk mengurangi beban gaji. Salah satu langkah yang dapat ditempuh dengan optimalisasi lini produksi.

2. Jumlah penduduk yang tinggi di suatu wilayah menuntut sanitasi, persediaan air dan listrik, ketersediaan transportasi umum dan akses telekomunikasi yang baik. Langkah yang dapat dilakukan adalah memperbaiki dan merawat sarana prasarana perusahaan secara berkala.

3.2. Lingkungan Sosial

Keputusan menjalankan bisnis di suatu tempat harus memperhatikan bagaimana lingkungan sosial baik masyarakat, wilayah maupun negara di lokasi tersebut sebagai suatu sistem, apakah memberikan dukungan dalam

pengembangan bisnis itu sendiri atau tidak. Menurut Ancok (2013) terdapat tiga aspek dalam lingkungan sosial yang dapat mempengaruhi bisnis antara lain :

a. Nilai yang dimiliki oleh masyarakat. Seorang pelaku bisnis yang melakukan investasi bisnis di suatu

daerah harus memiliki pemahaman yang baik tentang nilai-nilai masyarakat setempat. Beberapa faktor yang merupakan nilai-nilai komunitas antara lain :

16

Hubungan dengan alam. Hubungan masyarakat dengan alam mencerminkan bagaimana orang-orang di dalam masyarakat memperlakukan alam dan bagaimana mereka menyesuaikan diri dengan alam sekitar mereka dan kekuatan supranatural. Pengusaha bisnis perhotelan harus mempertimbangkan apakah hotel yang akan dibangun akan

merusak lingkungan seperti menghilangkan sawah, hutan atau bukit di Yogyakarta untuk dijadikan lahan hotel. Orientasi waktu. Orientasi nilai manajer berujung pada perencanaan. Manajer bisnis hotel dengan modal besar akan berorientasi pada tujuan masa depan dan mempertimbangkan dampak jangka panjang dari perencanaan bisnisnya. Keyakinan tentang sifat dasar manusia. Asumsi masyarakat mempengaruhi praktik manajerial. Rata-rata masyarakat di daerah DIY berasumsi positif pada pengusaha perhotelan, sehingga investasi perhotelan tetap didukung. Orientasi kegiatan. Orientasi kegiatan mengacu pada fokus kegiatan yang diinginkan, bukan sesuatu keadaan yang aktif atau pasif. Dalam tradisi Yogya, perusahaan hotel harus siap menghadapi loss karena pertimbangan karyawan dalam posisinya di masyarakat. Hubungan antara orang-orang. Bisnis hotel di DIY masih bersifat koletif, bukan individual karena masih mendiskusikan banyak hal dengan masyarakat sekitar. Orientasi ruang. Segala bentuk bisnis harus berurusan dengan pihak Keraton Yogya maka dapat menjadi pertimbangan bagi investor.

17

b. Potensi dampak dari interaksi antara subkelompok dalam suatu komunitas (akomodasi, kerjasama, asimilasi, dan konflik).

Perusahaan menanamkan mental model yang melihat bahwa perusahaan mampu menjalin hubungan yang dekat dan terjaga dengan masyarakat sekaligus belajar bersama. Bisnis perhotelan tentunya juga memiliki potensi konflik. Sumber konflik bisa datang dari faktor ekonomi

(kompetisi memperebutkan sumber daya), faktor kekacauan politik dan sosial (perjuangan untuk kekuasaan dan dominasi), faktor agama (kekerasan rasial), dan faktor norma dan nilai (perbedaan perspektif). Potensi konflik di sektor perhotelan DIY masih tinggi mengingat masyarakat dan pebisnis saling bersaing memperebutkan konsumen.

c. Perubahan sosial yang dipengaruhi oleh globalisasi. Globalisasi telah membuat dunia tanpa batas dengan ketersediaan

transportasi dan teknologi informasi. Dampak positif dari globalisasi adalah perusahaan multinasional dan universitas luar dapat membuka cabang di Indonesia, memungkinkan masyarakat menapaki level edukasi lebih tinggi dan menyediakan kesempatan kerja, sehingga dapat meningkatkan kesempatan seseorang untuk menapaki level sosial lebih tinggi. Korelasi positif antara kelas sosial dengan tingkat pengeluaran akan meningkatkan permintaan konsumsi. Di Yogyakarta dengan gaya hidup masyarakat yang berubah karena globalisasi akan membuka kesempatan bisnis semakin besar termasuk bisnis leisure. Bisnis hotel akan menjadi menguntungkan sebagai tujuan alokasi pengeluaran masyarakat. Namun melihat sisi negatifnya adalah masyarakat akan menghabiskan lebih banyak uang untuk beradaptasi dengan gaya hidup Barat dan menyisakan sedikit uang untuk menabung. Mereka juga akan mempunyai bargaining power lebih tinggi karena kemungkinan tempat yang dikunjungi tidak lagi ranah domestik namun juga tujuan internasional.

18

Peluang yang timbul melalui faktor lingkungan sosial terhadap performa Hotel Mutiara Yogyakarta adalah :

1. Dukungan masyarakat menjadi sinyal positif bagi bisnis hotel di DIY 2. Globalisasi dapat meningkatkan level sosial masyarakat dan

menguntungkan bisnis hotel sebagai alokasi pengeluaran masyarakat.

Sedangkan hambatan dari lingkungan sosial yang mungkin timbul adalah :

1. Potensi konflik yang dapat disebabkan berbagai macam sumber dapat mengganggu hubungan bisnis, masyarakat, dan alam.

2. Tradisi masyarakat di DIY masih memunculkan potensi loss pada perusahaan. Karyawan hotel rata-rata berasal dari masyarakat sekitar dimana ketika ada acara keluarga mereka dapat meminta ijin tidak bekerja.

3. Globalisasi juga mengancam bisnis karena masyarakat bebas dan dapat menghabiskan uang untuk hal lain diluar hotel. Jadi lingkungan sosial dapat mempengaruhi bisnis dan dipengaruhi oleh bisnis.

Berdasarkan peluang dan ancaman diatas maka implikasi lingkungan sosial yang dapat dianalisis adalah :

1. Pendapatan hotel akan tetap stabil mengingat globalisasi membawa peluang dengan kenaikan level sosial masyarakat, namun sekaligus ancaman bahwa masyarakat akan memilih hotel lain yang lebih bagus

bahkan memilih tujuan selain Yogyakarta. 2. Kesempatan ekspansi sepertinya terbuka di area Yogyakarta, mengingat

dukungan masyarakat pada ketersediaan akomodasi. 3. Potensi konflik yang timbul semakin rumit karena semakin banyaknya

pihak yang berkepentingan memiliki sumber konflik yang berbeda pula.

19

3.3. Lingkungan Alam

Lingkungan alam terdiri atas suatu sistem yang saling terkait dimana jika salah satu komponen rusak maka akan merusak komponen lainnya. Lingkungan

alam di dalamnya termasuk sistem ekologi dan ekosistem. Ekosistem, yaitu suatu sistem ekologi yang terbentuk oleh hubungan timbal balik antara makhluk hidup dengan lingkungannya (Soemarwoto, 1983). Sedangkan ekosistem adalah tempat dimana ekologi atau maklhuk itu berada. Sebagai contohnya ekosistem laut terdiri dari ekologi udang, ekologi kepiting, ekologi rumput laut dan lain-lain.

Bisnis juga memiliki hubungan timbal balik dengan sistem ekologi melalui tanggung jawab pengelolaan residu dan entropi dari bisnis itu sendiri (Tanjung, 2012). Bagaimana pebisnis mengelola residu tersebut melalui bebeapa proses akan mempengaruhi dampak terhadap bisnis yang sustainable development. Pengaruh lingkungan alam akan menimbulkan peluang dan hambatan bagi bisnis tersebut.

Hotel-hotel besar di DIY yang semakin banyak dikunjungi wisatawan dan menjadi tempat menginap akan menghasilkan limbah yang semakin banyak pula. Misalnya Hotel Mutiara yang menyediakan beberapa servis seperti kolam renang, laundry, restoran dll akan menghasilkan berbagai jenis limbah. Limbah tersebut merupakan sisa-sisa makanan dari restoran, limbah dapur, toilet, potongan rumput, ranting dan sampah kebun, limbah laundry berupa detergen, limbah plastik, karet, besi dan kaca, serta limbah dari zat-zat kimia lainnya yang digunakan untuk sanitasi dan kebersihan hotel.

Pertama limbah anorganik dibedakan dengan limbah organik. Kemudian limbah anorganik dapat dikumpulkan untuk dibakar atau didaur ulang sesuai dengan manfaatnya. Sedangkan limbah organik dikumpulkan dan diolah atau didaur ulang untuk pupuk organik atau dibuang ke tempat pengolahan limbah organik yang professional. Apabila limbah dan sampah tersebut tidak dikelola dengan benar maka akan menjadi sumber penyakit yang dapat merusak lingkungan alam dan kesehatan masyarakat. Kualitas pengelolaan sampah dan

20

limbah hotel, yang buruk dapat dilihat dari sistem pembuangan sampah yang masih open dumping, sedangkan untuk limbah cair cenderung langsung dibuang atau diteruskan ke selokan atau sungai tanpa proses sterilisasi penjernihan agar aman dibuang.

Bentuk Pengelolaan Limbah berdasarkan Keputusan Gubernur Kepala Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) Nomor : 157A/KPTS/1998 tentang baku mutu limbah cair bagi kegiatan hotel di Propinsi DIY salah satu poinnya adalah kegiatan hotel mempunyai potensi menimbulkan pencemaran lingkungan hidup, sehingga perlu dilakukan pengendalian terhadap pembuangan limbah cair bagi kegiatan hotel dengan menetapkan baku mutu limbah cair. Limbah cair hotel adalah limbah dalam bentuk cair yang dihasilkan oleh kegiatan hotel yang dibuang ke lingkungan dan diduga dapat menurunkan kualitas lingkungan. Oleh karena itu, setiap penanggung jawab kegiatan hotel diwajibkan :

a. Melakukan pengelolaan limbah cair, sehingga mutu limbah cair yang dibuang ke lingkungan tidak melampaui baku mutu limbah cair yang telah ditetapkan.

b. Membuat saluran pembuangan limbah cair tertutup dan kedap air, sehingga tidak terjadi perembesan ke tanah dan terpisah dengan saluran air hujan, serta menyediakan bak kontrol untuk memudahkan pengambilan contoh limbah cair.

c. Tidak melakukan pengenceran limbah cair, termasuk mencampurkan air bekas pendingin ke dalam aliran pembuangan limbah cair.

d. Memasang alat ukur debit atau laju alir limbah cair dan melakukan pencatatan debit harian limbah cair.

e. Memeriksakan kadar parameter baku mutu limbah cair sebagaimana tersebut dalam Lampiran Keputusan ini secara periodik sekurang-kurangnya satu kali dalam sebulan, atas biaya penanggungjawab kegiatan.

f. Memasang hasil pemeriksaan kualitas limbahnya pada tempat yang mudah untuk dilihat.

21

g. Menyampaikan laporan tentang catatan debit harian dan kadar parameter baku mutu limbah cair.

Pada tahun 2010, Badan Lingkungan Hidup Yogyakarta mewajibkan hotel-hotel memiliki unit pengolahan daur ulang air limbah. Dengan demikian, air limbah yang berasal dari air mandi tamu hotel bisa dimanfaatkan kembali untuk berbagai keperluan, seperti menyiram tanaman hotel. Tujuannya adalah efisiensi pemanfatan air bersih agar DIY tetap surplus air bersih untuk tahun mendatang. Beberapa alasan perlunya pengolahan limbah cair adalah :

1. Pencemaran terhadap sumber air, terutama yang terjadi di permukiman padat penduduk dan sungai-sungai di perkotaan,

2. Pemborosan pemakaian air bersih maka perlu dilakukan penghematan air, 3. Untuk menyelamatkan daerah-daerah resapan air. 2

Hotel Mutiara Yogyakarta meminimalkan air limbah melalui beberapa metode dengan konsep dasar 3R (reuse, reduce dan recycle) melalui STP (Sewage Treatment Plan). Pemanfaatan air digunakan untuk menyirami seluruh taman di area hotel, untuk pengisian kolam hias (water fountain) dan untuk pengisian mesin pendingin (cooling tower). Lalu memanfaatkan air kondensasi AC yang dahulu dibuang, namun saat ini ditampung dan dimanfaatkan untuk pendinginan mesin-mesin yang ada di hotel. melakukan penggantian peralatan mandi yaitu shower dengan jenis yang ramah lingkungan (eco friendly) di seluruh kamar tamu di hotel. Selain dari beberapa upaya diatas, hal terpenting yang juga dilakukan adalah dengan memberikan edukasi baik kepada tamu maupun karyawan hotel mengenai cara berhemat air.

Dengan melihat beberapa contoh bentuk pengendalian baik yang dicanangkan oleh Pemerintah DIY dan yang dilaksanakan oleh hotel-hotel, maka dapat diidentifikasi peluang yang timbul karena pengaruh faktor lingkungan alam bagi Hotel Mutiara Yogyakarta antara lain :

2 Kompas Regional, Erwin Edhy Prasetyo, 25 Juni 2009, DIY Bakal Wajibkan Hotel Miliki Unit

Daur Ulang Limbah Air , Yogyakarta.

22

1. Sistem ramah lingkungan sebagai bentuk tanggung jawab kepada lingkungan alam dan masyarakat sehingga meminimalkan potensi konflik.

2. Membangun citra positif sebagai hotel yang peduli terhadap lingkungan, sekaligus menjadi sinyal positif bagi konsumen untuk memilih tinggal di hotel tersebut karena telah berlaku etik.

Sedangkan hambatan yang ditimbulkan karena pengaruh faktor lingkungan alam bagi Hotel Mutiara Yogyakarta adalah :

1. Biaya yang besar untuk investasi awal membuat sarana dan prasarana pendukung proyek ramah lingkungan.

2. Perbedaan kepentingan antara hotel yang ingin melakukan penghematan air sedangkan tamu-tamu ingin menikmati fasilitas secara maksimal. Misalnya ketika handuk hotel dapat dipakai hingga 2 hari namun tamu ingin seluruh handuk diganti setiap hari.

Berdasarkan uraian peluang dan ancaman dari faktor lingkungan alam maka dapat diambil beberapa implikasinya antara lain :

1. Hotel yang melakukan sistem ramah lingkungan akan memberi citra positif dan menjadi pilihan konsumen (dilihat dari segi etika).

2. Penghematan listrik, air dan lain-lain dapat diwujudkan dengan sistem 3 R (reuse, reduce dan recycle).

3. Potensi konflik dengan warga sekitar terkait pengelolaan limbah dapat dihindari.

Keberlangsungan lingkungan hidup tergantung dari perlakuan ekologi di dalam suatu ekosistem sehingga manusia perlu menjaga lingkungannya. Dalam bisnis perhotelan, para pebisnis harus memperhatikan bagaimana pengelolaan limbah dan mampu menghimbau tamu hotel untuk dapat membantu dalam penghematan misalnya penggunaan air, deterjen dan emisi CO2.

23

3.4. Lingkungan Budaya

Menurut Goodenough (1971),Spradley (1972), dan Geertz (1973) dalam Suryo (2013), budaya adalah suatu sistem pengetahuan dan ide-ide (pengetahuan budaya), yang secara sadar atau tidak sadar menjadi milik masyarakat, diterima, diakumulasi dan difungsikan sebagai pemandu, pembimbing sikap dan perilaku masyarakat. sedangkan menurut Hofstede (1980), budaya sebagai pemrograman kolektif dari pikiran yang membedakan anggota manusia satu dengan lainnya.

Struktur masyarakat Indonesia terdiri atas berbagai suku, agama, daerah, dan etnik yang berbeda-beda. Perbedaan struktur masyarakat tersebut berpengaruh terhadap sistem kepercayaan, nilai yang dianut, perspektif hidup, perilaku sosial antarmasyarakat dan budaya setempat.

Gambar 3.2. Peta Konsep Keberagaman Budaya Indonesia

Sumber : Khazanah Antropologi SMA 1; Potensi Keberagaman Budaya di Indonesia; pg 22

24

Masyarakat Indonesia merupakan masyarakat yang majemuk dan mempunyai banyak keanekaragaman budaya. Masyarakat Indonesia yang terbentuk sejak tahun 1945 memiliki sistem sosial masyarakat yang bersifat multietnik, multiagama, multibahasa, dan multiras dan seiring waktu berjalan cenderung tidak banyak berubah dan sulit terintegrasi. Masyarakat Indonesia terdiri dari banyak perbedaan budaya dan adat istiadat antarsuku bangsa di

Indonesia jika dilihat dari struktur sosial maka keanekaragaman dapat ditemukan di berbagai daerah seperti suku Jawa di Pulau Jawa dan menggunakan bahasa Jawa, ada pula suku Batak di Sumatera Utara yang didominasi agama Kristen, serta masih banyak suku lainnya yang tersebar di seluruh nusantara (Geertz, 1995)

Menurut Suryo (2013), karakteristik sifat budaya Indonesia masih tergolong dalam Budaya Asia dimana tradisi keagamaan dan kemasyarakatan Konfusianisme, Budha, Hindu dan Islam di masyarakat Asia telah ditransmisikan dalam warisan perilaku, sikap dan keyakinan yang memiliki dampak yang mendalam dan terus berkembangpada budaya Wirausaha Asia. Budaya mempengaruhi kebijakan pemerintah, norma-norma sosial, pola konsumsi, transaksi bisnis, manajemen praktek dan hubungan perburuhan. Ciri budaya bervariasi sesuai dengan etnis, agama dan nasional kelompok.

Bisnis pariwisata di Yogyakarta hingga saat ini dipengaruhi oleh lingkungan budaya Jawa dan Keraton. Wisata budaya yang indah dan masih dapat dikunjungi hingga saat ini, antara lain : Alun-alun Selatan, Plengkung, Sumur Gumuling, Kampung Wisata Dipowinatan, Kraton Yogyakarta Hadiningrat, Puro Pakualaman, Taman Sari, Makam Kota Gede hingga beberapa candi besar seperti Borobudor, Prambanan dan Ratu Boko. Keseluruhan warisan budaya tersebut masih dirawat dan dilindungi dengan baik (Dinas Pariwisata, 2010).

Lingkungan budaya yang masih bersifat tradisional Jawa di Yogyakarta telah menciptakan peluang dan hambatan bagi bisnis Hotel Mutiara. Adapun peluang yang timbul terkait faktor lingkungan budaya adalah :

25

1. Potensi wisata budaya yang ditawarkan Yogyakarta masih menarik untuk didatangi baik wisman dan wisatawan domestik.

2. Peluang bagi pebisnis hotel untuk menanamkan modal di areal wisata budaya seperti membuat hotel baru atau melakukan diversifikasi bisnis seperti restoran.

Sedangkan hambatan yang mungkin timbul karena faktor lingkungan budaya antara lain :

1. Globalisasi secara tidak langsung mengancam budaya asli dengan modernisasi. Sehingga dikhawatirkan budaya lokal akan memudar dan mengurangi minat wisatawan untuk berkunjung ke Yogyakarta.

2. Keanekaragaman budaya di Indonesia membuat pebisnis Hotel Mutiara menghadapi ketidakpastian pilihan konsumen. Destinasi lain yang mungkin dipilih konsumen adalah Bali dengan budayanya yang tidak kalah epik.

Berdasarkan uraian diatas maka implikasi faktor lingkungan budaya terhadap kinerja Hotel Mutiara Yogyakarta dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. Lingkungan budaya "kejawen" dan masih tradisional Jawa yang ditawarkan Yogyakarta masih menarik minat wisatawan untuk datang dan hal ini berkorelasi positif dengan tingkat okupansi hotel.

2. Pertimbangan investasi bisnis dapat dilakukan terutama di sekitar area wisata budaya.

Ancaman modernisasi harus dihadapi dengan mempertahankan budaya masing-masing yang dimiliki oleh Indonesia. Dan sebaiknya dengan adanya keanekaragaman budaya di seantero nusantara maka sikap saling menghargai budaya masing-masing perlu dijunjung tinggi untuk menjaga kebersamaan dan menghindari kejadian yang tidak diinginkan.

26

3.5 Lingkungan Politik Domestik

Politik merupakan ilmu dan seni untuk meraih kekuasaan secara konstitusional maupun nonkonstitusional. Teori klasik aristoteles menyebutkan bahwa politik adalah usaha yang ditempuh warga negara untuk mewujudkan kebaikan bersama. Pada dasarnya, politik merupakan usaha untuk mencapai tujuan. Bagaimana mencapai tujuan itulah yang menimbulkan dinamika-dinamika dalam kehidupan politik di setiap negara, tidak terkecuali di Indonesia. (Adhy sulistyo, 2013). Sedangkan menurut F. Isjwara (1995), politik ialah salah satu perjuangan untuk memperoleh kekuasaan atau sebagai teknik menjalankan kekuasaan-kekuasaan.

Indonesia telah mengalami berbagai fase selama 68 tahun merdeka.Dimulai dengan masa kepemimpinan Presiden Soekarno yang disebut dengan masa Orde Lama (1945-1968) dan sering disebut "Orde Revolusi". Kemudian masa Orde Baru dibawah kepemimpinan Jenderal Soeharto (1968-1998). Selanjutnya Presiden BJ Habibie sebagai Wakil Presiden saat itu mengambil beberapa langkah-langkah liberalisasi dengan : membebaskan pers, melepaskan tahanan politik, relaksasi pembatasan perbedaan pendapat, dan langkah yang paling penting menuju demokratisasi, yaitu melakukan pemilihan parlemen pada tahun 1999. Transisi memuncak ketika pemilihan Abdurrahman Wahid untuk menjadi presiden pertama yang terpilih secara demokratis. Seiring dengan peristiwa penting tersebut, Indonesia telah memasuki babak baru yaitu era

reformasi.

Hingga sekarang ini Indonesia masih menghadapi masalah reformasi birokrasi.Menurut Romli dalam Jurnal Kebijakan dan Manajemen PNS (2008), birokrasi di Indonesia di era reformasitidak mengalami banyak perubahan, baik di pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.Perilaku birokrasidi era reformasi mirip dengan di era Orde Baru dan masih bersifat patrimonialisme. Untuk mereformasi birokrasi, baik pemerintah sentral maupun pemerintah daerah harus mampu membawa ke tata pemerintahan yang baik dan nyata.

27

Dengan peralihan masa Orde Baru menjadi era reformasi memberikan hasil yang menunjukkan birokrasi di Indonesia tidak berkembang menjadi lebih efisien, bahkan cenderung menjadi berbelit-belit dan banyak yang melanggar aturan formal.Birokrasi di Indonesia ditandai pula dengan tingginya pertumbuhan pegawai dan pemekaran struktur organisasi dan menjadikan birokrasi semakin besar dan membesar.Birokrasi juga semakin mengendalikan dan mengontrol masyarakat dalam bidang politik, ekonomi dan sosial.

Pendekatan budaya birokrasi Indonesia masuk dalam kategori birokrasi patrimonial, dimana birokrasi patrimonial adalah ketika (1) para pejabat disaring atas dasar kriteria pribadi; (2) jabatan dipandang sebagai sumber kekayaan dan keuntungan; (3) para pejabat mengontrol baik fungsi politik maupun fungsi administrasi; dan (4) setiap tindakan diarahkan oleh hubungan pribadi dan politik.

Birokrasi Indonesia yang bersifat patrimonial sangat mempengaruhi bisnis. Apalagi bisnis investasi seperti perhotelan membutuhkan banyak persyaratan izin yang harus dipenuhi. Rumitnya birokrasi di Indonesia telah menciptakan berbagai polemik dan menjadi budaya negatif yang berkembang di masyarakat. Salah satunya adalah kasus korupsi seperti suap menyuap. Bagi para pengusaha, tindak pidana korupsi yang terjadi diantara mereka dan pejabat negara umumnya dipicu oleh rumitnya birokrasi. Hal itu diantaranya ditemukan pada kasus pengadaan barang dan jasa, proyek pemerintah, dan masalah penyalahgunaan perizinan. Perilaku buruk oknum pejabat birokrasi dan adanya peraturan daerah (perda) yang tidak produktif pada akhirnya dapat menghambat kelancaran bisnis atau investasi.3

Menurut data 'Doing Business 2012' yang dikeluarkan oleh International Finance Corporation (IFC) pada (1/2/2012), rata-rata waktu mengurus izin usaha di Indonesia mencapai 33 hari dan 9 prosedur yang harus dilewati. Secara keseluruhan proses perizinan di Indonesia lebih lambat daripada negara-negara

3 Nasional.kompas.com, Dian Maharani, (2012), Kadin: Rumitnya Birokrasi Penyebab Pengusaha

dan Pejabat Negara Korup, diakses dari http://nasional.kompas.com/read/2012/12/11/21452850/ Kadin.Rumitnya.Birokrasi.Penyebab.Pengusaha.dan.Pejabat.Negara.Korup pada 8 Maret 2013.

28

APEC lainnya karena pengurusan izin di Indonesia lebih lambat 1 bulan dibanding di Malaysia dan 4 kali lebih lambat daripada di Thailand.

Bank Dunia menyatakan 5 kota yang paling minim birokrasi perizinan bisnisnya di Indonesia adalah Yogyakarta, Palangkaraya, Surakarta, Semarang dan Banda Aceh. Sementara yang paling panjang birokrasinya adalah Manado. Hal ini sekaligus menjadi sinyal positif bagi investor untuk menanamkan modalnya di Yogyakarta karena lingkungan birokrasi politik dianggap tidak begitu menyusahkan seperti daerah-daerah lainnya.4

Kabid Perizinan Dinas Perizinan Kota Yogyakarta, Golkari Made Yulianto mengatakan kepengurusan izin membangun hotel di kota Yogyakarta dalam tahun 2012 hingga Februari 2013 akan bertambah 64 hotel baik berbintang maupun melati. Hotel tersebut sebagian besar sudah mengantongi Izin Mendirikan Bangunan (IMB) dan sebagian besar akan berlokasi masih di sekitar Malioboro seperti di Dagen, Mangkubumi, Prawirotaman, dan lainnya. Kepala Bagian Perekonomian, Pengembangan, Pendapatan Daerah dan Kerjasama (P3AD) Kota Yogyakarta, Danang Subagjono mencatat berdasarkan pengurusan Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP) sampai akhir tahun 2012 investasi di Kota Yogyakarta mengalami kenaikan dari Rp 591,852 miliar pada tahun 2011 menjadi Rp 717,613 miliar pada akhir 2012. 5

Ketidak stabilan politik menempati posisi resiko loss of life dan financial loss yang tertinggi dan hal tersebut akan mempengaruhi kinerja Hotel Mutiara Yogyakarta melalui peluang dan ancaman dari faktor politik. Peluang terkait kinerja Hotel Mutiara Yogyakarta antara lain :

4 Detikfinance, Wahyu Daniel, (2012), Birokrasi RI Lebih Lelet Beri Izin Usaha Dibanding

Malaysia, diakses dari http://finance.detik.com/read/2012/02/01/190716/1831882/4/birokrasi-ri-lebih-lelet-beri-izin-usaha-dibanding-malaysia pada tanggal 8 Maret 2013. 5 Sujatmiko, Toni. 19 Februari 2013, KR Jogja, 2012, Investasi Kota Yogya Tumbuh 21 Persen,

diakses dari http://krjogja.com/read/162361/2012-investasi-kota-yogya-tumbuh-21-persen.kr pada tanggal 8 Maret 2013.

29

1. Kemudahan birokrasi pengurusan ijin usaha di Yogyakarta memudahkan pemilik Hotel Mutiara Yogyakarta untuk melakukan ekspansi hotel

maupun usaha lainnya.

2. Iklim politik di Yogyakarta juga terbilang kondusif, mengingat pergolakan seperti demonstrasi tidak terlalu sering terjadi seperti di Jakarta dan cenderung bersifat tidak anarkis.

Namun tidak hanya peluang yang akan timbul akibat kemudahan birokrasi perizinan usaha di Yogyakarta. Hambatan yang mungkin ditimbulkan adalah:

1. Jumlah hotel yang berlebihan. apabila izin usaha khususnya perhotelan tidak diawasi dengan ketat maka jumlah hotel di Yogyakarta akan terlalu banyak, dampaknya akan menghabiskan lahan.

2. Persaingan tidak sehat. Pertumbuhan hotel di Yogyakarta yang melewati batas juga rawan menimbulkan persaingan atau perang tarif antar hotel. Sehingga dikhawatirkan hotel yang tidak dapat bertahan akanrugi dan kemungkinan terberatnya adalah bangkrut. Hal ini juga berdampak pada nasib tenaga kerja pada bidang perhotelan.

3. Peraturan retribusi daerah terkait bisnis perhotelan akan diperketat.

Melalui analisis peluang dan ancaman, maka implikasi dari faktor lingkungan politik yang dapat ditarik adalah kesempatan ekspansi terkait kemudahan birkorasi ijin usaha masih terbuka di Yogyakarta. Namun terkait retribusi hotel yang akan diperketat maka saran ekspansi dapat dialirkan pada lini bisnis selain perhotelan. Hotel Mutiara dapat menyasar konsumen dan memanfaatkan rantai nilai sumber daya yang ada untuk membuat diversikasi unit bisnis yang berhubungan dengan perhotelan. Seperti contohnya kafe, restoran maupun katering untuk rapat sehingga sumber daya yang ada dapat digunakan seefisien mungkin.

30

3.6 Lingkungan Politik Internasional

Globalisasi telah mendorong dunia memasuki kawasan tanpa batas.. Globalisasi dalam perekonomian dunia diwujudkan salah satunya melalui perdagangan internasional. Kerjasama multilateral yang berada di bawah naungan World Trade Organization (WTO) didasarkan pada General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) yaitu kesepakatan meniadakan hambatan perdagangan internasional pasca Perang Dunia II. Seiring dengan hal tersebut, Indonesia juga melakukan kerjasama antar negara yang berdekatan seperti AFTA dan ACFTA.

AFTA (ASEAN Free Trade Area) adalah sebuah persetujuan yang dilakukan oleh sepuluh negara ASEAN (Brunei, Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, Thailand, Vietnam, Laos, Myanmar, dan Kamboja) mengenai sektor produksi lokal di seluruh negara ASEAN yang resmi pada 28 Januari 1992 di Singapura. Tujuan dari AFTA adalah meningkatkan daya saing ASEAN sebagai basis produksi dalam pasar dunia melalui penghapusan bea dan halangan non-bea dalam ASEAN, serta menarik investasi asing ke ASEAN.

Pada kesepakatan AFTA terbentuk suatu skema yang disebut Common Effective Preferential Tariffs For ASEAN Free Trade Area ( CEPT-AFTA) yang mengatur perjanjian melalui penurunan tarif hingga menjadi 0-5%, penghapusan pembatasan kwantitatif dan hambatan-hambatan non tarif lainnya. Kemudian kerjasama berkembang dalam kesepakatan baru yaitu antara negara anggota ASEAN dengan China yang disebut dengan ASEAN-China Free Trade Area (ACFTA).. Kesepakatan dalam ACFTA adalah kerjasama perdagangan bebas dengan tarif 0-5 % yang resmi dimulai sejak 1 Januari 2010.

ACFTA mewakili beberapa negara yang tentunya memiliki kepentingan berbeda dan Indonesia memiliki kepentingan yaitu untuk melindungi komoditas. ACFTA telah meningkatkan intensitas arus perdagangan antar negara ASEAN dan China sekaligus menuntut Indonesia agar siap dan aktif dalam merespon program tersebut. Namun ketidaksiapan negara Indonesia ditunjukkan dalam beberapa aspek seperti banyaknya industri manufaktur, textile, besi baja,

31

elektronik yang gulung tikar karena 226 post tarif pada 1696 jenis komoditas perdagangan komoditas perdagangan diatur menjadi 0 %. Kerugian di sektor industri tersebut kemudian berdampak sistemik pada pemutusan hubungan kerja (PHK) karena menurunnya produksi dalam negeri. 6

Sikap pemerintah yang mendukung liberalisasi atau perdagangan bebas saat telah menutup lapangan pekerjaan yang mencapai angka 7,5 juta jiwa. Sikap pemerintah yang membuka diri untuk bergabung dalam mekanisme perdagangan bebas tidak diiringi oleh peningkatan daya saing produk dalam negeri. Karena barang impor di Indonesia mengalir lebih deras daripada ekspor yang dilakukan.

Indonesia telah dibanjiri produk asing melihat pertumbuhan impor Indonesia pasca ACFTA (ASEAN-China Free Trade Area) adalah 54,97 persen, sementara ekspor Indonesia ke China hanya tumbuh 25,08 persen. Bahkan China juga telah membeli 6.779 SNI (standar nasional Indonesia) dari Indonesia, Didukung dengan data BPS, terhitung Januari hingga November 2012, China tetap merupakan negara ekspor dan impor terbesar bagi Indonesia. Nilai komoditas ekspor Indonesia ke China mencapai US$ 18,9 miliar, 7 sedangkan komoditas impor Indonesia dari China senilai US$ 26,42 miliar dengan produk terbanyak seperti elektronik, bahan baku rokok, besi baja dan produk turunannya.8

Kondisi yang tidak menguntungkan tersebut segera ditanggapi oleh pemerintah dengan melakukan pencegahan arus deras barang impor dengan menciptakan pengawasan produk impor harus ber SNI, memberi keringanan pajak atau distribusi yang memberatkan produsen, serta mempermudah pemberian pinjaman pada pengusaha lokal. 6 Ekonomi, Kompasiana, HL, 2011, Hasil Perjanjian AFTA + China ( Industri dalam Negeri Mati

suri), diakses dari http://ekonomi.kompasiana.com/bisnis/2011/04/19/hasil-perjanjian-afta-china-industri-dalam-negeri-mati-suri/ pada tanggal 10 Maret 2013. 7 Kabarbisnis, 2013, China kuasai separuh produk impor di Indonesia, diakses dari

http://www.kabarbisnis.com/read/ 2835796 pada tanggal 10 Maret 2013.

8 DetikFinance, Wahyu Daniel, 2013, Gara-gara Perdagangan Bebas, Gerindra: RI Hanya Jadi

Pasar Produk Asing, diakses dari http://finance.detik.com/read/2013/01/30/102919/2156022/4/ gara-gara-perdagangan-bebas-gerindra-ri-hanya-jadi-pasar-produk-asing pada 10 Maret 2013.

32

Barang impor China yang masuk ke Indonesia juga beberapa kali terindikasi tidak aman dikonsumsi, baik itu produk holtikultura seperti buah dan sayuran maupun produk kosmetiknya juga berbahaya. Sehingga pemerintah melakukan pengawasan ketat pada produk impor dan menerapkan peraturan yang jelas. Kebijakan impor tersebut juga diimbangi dengan peningkatan kualitas dan produksi lokal.

Perjanjian ACFTA telah menimbulkan dampak yang besar bagi lingkungan bisnis, termasuk bagi bisnis perhotelan. Peluang yang dirasakan bisnis hotel terkait AFCTA adalah :

1. AFCTA akan menambah kunjungan investor, pebisnis maupun wisatawan untuk datang ke Indonesia, sehingga tingkat okupansi hotel juga akan meningkat.

2. Peluang mengembangkan investasi dalam bisnis perhotelan juga dapat meningkat.

Namun selain peluang, terdapat berbagai hambatan sebagai dampak dari ACFTA tersebut antara lain :

1. Ancaman persaingan yang dibangun China juga akan meningkat karena ijin investasi asing langsung dapat merusak standar dan persaingan di Yogyakarta.

2. Menjamurnya barang impor China yang tidak terproteksi, keamanan produk belum terjamin. Hotel harus menyediakan service excellent termasuk makanan, buah dan produk lain yang aman dikonsumsi.

Melalui analisis peluang dan ancaman, maka implikasi dari faktor lingkungan politik internasional terkait fenomena ACFTA adalah pebisnis hotel harus mengantisipasi dan jeli menganalisis kemungkinan strategi yang harus digunakan apabila investasi asing China masuk secara bebas.

33

3.7 Lingkungan Teknologi Informasi

Globalisasi telah membuat dunia seakan tanpa batas dengan adanya teknologi dan koneksi. Semua saling terkoneksi seperti tumbuhnya layanan jejaring sosial Facebook, Twitter, Skype, Youtube, dan bahkan beberapa perusahaan sedang merancang teknologi baru seperti Microsoft dan Apple.

Perkembangan teknologi tersebut telah membawa dampak pada peradaban manusia, baik perilaku, tatanan bisnis dan masyarakat. Perkembangan teknologi informasi telah menyumbang peranan penting dalam kegiatan bisnis. Kemampuan konsumen modern dengan memanfaatkan internet maka mereka dapat mengakses situs-situs terkait Hotel Mutiara, seperti situs resminya www.mutiarajogja.com hingga website Online Travel Agent (OTA) yang menjual voucher menginap di hotel-hotel seluruh dunia. Beberapa OTA yang menjadi rekanan bisnis Hotel Mutiara seperti Agoda, AsiaRoom, Booking.com dll. Berikut ini beberapa langkah melakukan survey dan memesan hotel via online :

Gambar 3.3. Proses Pemesanan Hotel via Online Langkah 1.

34

Langkah 2.

Langkah 3.

Sumber : Agoda. com

35

Selain mempermudah pemesanan, teknologi informasi juga memberi inovasi pembayaran yang mempermudah seller dan buyer dalam bertransaksi. Jika sebelumnya transaksi online dengan media internet dapat menggunakan kartu kredit atau kartu debit. Inovasi pembayaran terbaru yang telah diluncurkan adalah teknologi contactless payment, yang memungkinkan cara bertransaksi lebih cepat, nyaman dan aman di ribuan tempat dengan telepon genggam dan kartu chip.

Inovasi ini didukung dengan meningkatnya jumlah pengguna yang beralih ke metode pembayaran non tunai, baik melalui transaksi online ataupun dompet elektronik seperti contactless payment.

Contactless Payment System adalah sistem yang digunakan untuk transaksi pembayaran tanpa sentuh fisik antara alat bayar dengan terminalnya. Teknologi contactless payment atau pembayaran menggunakan kartu yang dilengkapi dengan Radio Frequency Identification (RFID) sudah umum digunakan di sejumlah negara di Amerika, Eropa, dan Asia. Contactless payment menggunakan teknologi gelombang frekuensi radio untuk komunikasi antara kartu sebagai alat bayar dengan terminal. Teknologi contactless saat ini sudah banyak digunakan di seluruh dunia, terutama sebagai pengganti small money atau uang receh. Teknologi yang terdapat di dalamnya adalah Near-field Communications (NFC). NFC adalah nirkabel teknologi komunikasi nirkabel short-range high frequency yang biasa digunakan dalam kartu contactless, ponsel dan RFID pasif.

Teknologi pembayaran dengan RFID mulai diterapkan di Indonesia

melalui alat yang diberi nama Tap-Izy, produk kartu SIM yang dilengkapi dengan chip RFID. Chip tersebut memungkinkan pelanggan melakukan transaksi pembayaran dengan mendekatkan ponsel ke sensor di mesin Tap-Izy di kasir.

Visa dan Matercard juga menerapkan pembayaran dengan kartu chip dan ponsel 2012. Jaringan contactless payment MasterCard bernama PayPass menawarkan hampir 700.000 merchant di 51 negara sampai dengan kuartal ke-empat tahun 2012. Visa dan beberapa mitra bisnisnya memberikan kesempatan bagi para atlet yang disponsori oleh Visa, trialist dan pengunjung untuk mencoba

36

Gambar 3.4. Proses RFID Pada Teknologi Contactless Payment

Sumber : http://www.smartcardalliance.org

Gambar 3.5. Ilustrasi Pembayaran dengan Chip

Sumber : Google image

cara pembayaran yang disebut Visa payWave. Manfaat payWave dapat dipakai di ribuan toko, menghemat waktu antrean sehingga lebih banyak waktu untuk menikmati pertandingan, serta tidak memerlukan PIN jika nilai belanja di bawah 20 (limit berbeda di setiap negara).9 9

Swa, Visa Tampilkan Cara Pembayaran Chip dan Ponsel di Olimpiade, Eva Martha Rahayu, 27 Juli 2012, diakses dari http://swa.co.id/technology/visa-tampilkan-cara-pembayaran-chip-dan-ponsel-di-olimpiade, Visa Tampilkan Cara Pembayaran Chip dan Ponsel di Olimpiade pada tanggal 10 Maret 2013.

37

Gambar 3.6. Ilustrasi VISA PayWave dan Matercard PayPass Sumber: Google Image

Contactless payment telah menjadi inovasi pembayaran terbaru dengan pemanfaatan kartu maupun chip tersebut dapat menjangkau merchant. Bisnis Hotel Mutiara Yogyakarta bisa menjadi pasar potensial pertumbuhan contactless payment dengan penawaran kemudahan cashless. Adapun peluang yang mungkin dapat dimanfaatkan bisnis hotel dengan adanya kemajuan TI adalah :

1. Para tamu hotel dapat memperoleh informasi dan referensi mengenai hotel yang diinginkan dengan browsing internet.

2. Kemudian pemesanan kamar juga dapat dilakukan secara online 3. Pembayaran dapat dilakukan dengan kartu kredit maupun contactless

payment technology.

Selain peluang, juga terdapat hambatan yang muncul terkait dengan adanya kemajuan teknologi informasi, antara lain :

1. Jaminan keamanan harus diperhatikan ketika melakukan pembayaran secara online maupun contactless payment technology. Keamanan disini adalah perlindungan data konsumen dan transaksi agar tidak dibobol.

2. Biaya implementasi teknologi terbaru dan sumber daya yang tersedia di suatu negara atau regional untuk mengakses teknologi haruslah optimal.

3. Keterbatasan pengetahuan konsumen mengenai pemanfaatan TI, seperti tidak memahami TI terbaru, tidak ada akses internet hingga tidak memiliki kartu kredit.

38

Berdasarkan penjelasan mengenai peluang dan ancaman terkait faktor teknologi informasi terbaru maka implikasi terhadap kinerja Hotel Mutiara Yogyakarta adalah sebagai berikut :

1. Hotel dapat membuat akun resmi di jejaring sosial seperti Facebook, Twitter, Path, Youtube dll untuk sarana promosi.

2. Hotel dapat mencantumkan situs resmi di brosur yang dapat diakses dan memudahan konsumen mencari informasi dan memesan secara online.

3. Hotel juga menyediakan sarana pembayaran yang variatif, bisa cash, kartu debit, kartu kredit hingga contactless payment technology.

3.8 Lingkungan Teknologi Pemrosesan

Menurut Kuswanto dan Zuprizal (2013), teknologi dapat didefinisikan sebagai seluruh pengetahuan, produk, proses, alat, metode dan sistem yang digunakan dalam pembuatan barang atau penyediaan jasa. Secara sederhana dapat dikatakan bahwa teknologi adalah cara kita melakukan sesuatu atau penerapan pengetahuan, suatu sarana yang membantu upaya manusia. Teknologi selain sebagai perangkat keras (hardware) seperti mesin, komputer, atau alat-alat elektronik, termasuk perangkat lunak dan keterampilan manusia atau brainware.

Sedangkan processing technology menurut Agnessia (2006) adalah sebuah proses transformasi input menjdi output atau produk dengan menggunakan teknologi. Perkembangan proses teknologi memiliki peranan penting dalam pertumbuhan ekonomi bisnis baik melalui kegiatan operasional maupun strategi yang ditetapkan pebisnis. Apabila perubahan teknologi tersebut dapat direspon dan dimanfaatkan menjadi strategi teknologi, dan dipadukan dengan strategi bisnis yang matang, maka tujuan perusahaan akan dapat tercapai.

Manajemen bisnis Hotel Mutiara melakukan survey dan rapat sebelum keputusan pembelian dan pemanfaatan proses teknologi. Perubahan teknologi dipengaruhi oleh beberapa hal seperti munculnya teknologi baru yang lebih maju

39

dan efisien dan globalisasi ekonomi membuat teknologi menjadi jasa yang diperdagangkan dan sebagai sarana vital bagi sebagian besar jasa lainnya.

Beberapa proses teknologi sudah diterapkan di Hotel Mutiara seperti teknologi keamanan untuk mencegah terjadinya teror seperti detektor logam, setiap tamu yang akan memasuki hotel akan diperiksa terlebih dahulu untuk memastikan tidak ada barang atau benda berbahaya yang dibawa. Selain itu teknologi keamanan Hotel Mutiara juga didukung dengan electronic key tiap kamar yang didesign khusus sesuai dengan kamar tamu hotel, sistemnya adalah ketika tamu tinggal di lantai tertentu maka lift hanya akan menjalani eksekusi sesuai dengan electronic key. Kartu elektronik tersebut juga digunakan untuk membuka dan menyalakan lampu kamar saat awal masuk ke dalam kamar.

Gambar 3.7. Hotel Electronic Key Sumber : Google

40

Penerapan proses teknologi keamanan di Hotel Mutiara tersebut tentunya menimbulkan peluang sekaligus hambatan dalam kegiatan bisnisnya. Adapun peluang yang terbentuk karena proses teknologi adalah menjamin perasaan aman bagi konsumen saat tinggal di Hotel Mutiara Yogyakarta dari ancaman teroris maupun pencurian. Hal ini mendukung aktivitas dan kelancaran bisnis Hotel Mutiara sehingga kepercayaan konsumen dan okupansi kamar pun meningkat.

Sedangkan hambatan yang dihadapi oleh pihak Hotel Mutiara adalah biaya instalasi, perawatan dan pengembangan teknologi-teknologi yang relatif tinggi, selain itu seiring dengan perkembangan inovasi teknologi maka kekhawatiran adanya oknum yang mampu membobol teknologi sekarang cukup menjadi hal yang perlu diperhatikan pihak hotel.

Diluar kelebihan teknologi tersebut, alat keamanan harus terus diupgrade atau dikembangkan lagi guna menghindari pembobolan berikutnya oleh hacker. Meningkatkan sistem keamanan bagi pemilik bangunan dan property merupakan salah satu cara meningkatkan keamanan bisnis bagi para pelaku usaha. Keamanan gedung baik di dalam ataupun di luar ruangan menjadi sangat penting bagi kelangsungan sebuah bisnis. Sistem keamanan Access Control akan sangat membantu meminimalisir sebuah masalah sistem keamanan dalam gedung/ruangan dari kemungkinan adanya orang lain yang masuk tanpa seizin pemilik bangunan atau property.

Berdasarkan penjelasan mengenai peluang dan hambatan dari faktor pemrosesan teknologi maka implikasi terhadap kinerja Hotel Mutiara Yogyakarta adalah hotel harus selalu mengawasi dan merawat proses teknologi keamanan yang diterapkan baik metal detector dan electronic key hotel untuk menjamin keamanan. Sedangkan biaya investasi untuk upgrade maupun mengganti alat dapat dipertimbangkan lebih dahulu dan dicek apakah sudah layak diganti.

41

3.9 Lingkungan Pemerintahan

Kebijakan pemerintah memiliki peranan penting dalam menjalankan roda bisnis di Indonesia. Namun pelaku bisnis di Indonesia yang berkepentingan juga mampu mempengaruhi pemerintah agar kebijakan yang dibuat dapat mengakomodir kepentingan mereka. Menurut Heywood (2002) dalam slide Poppy Winanti (2013) mengatakan,Government is specialised institutions for allocating resources, its central features are the ability to make collective decisions and the

capacity to enforce them. The core functions of government are thus to make law

(legislation), implement law (execution), and interpret law (adjudication).

Peranan pemerintah dalam bisnis perhotelan diwujudkan dalam peraturan daerah yang berisi tentang perijinan usaha, pajak hotel, UMR, dll. Pebisnis hotel harus menyadari bahwa aset utama dari bisnis perhotelan adalah sumber daya manusia, sehingga para pebisnis harus memperhatikan persoalan kesejahteraan karyawan, yaitu pemberian upah yang tidak kurang dari UMK yang telah ditetapkan oleh pemerintah.

Isu kesejahteraan karyawan hotel pernah terjadi di Bali. Ketua Federasi Serikat Pekerja Pariwisata Bali, Putu Satyawira mengatakan bahwa karyawan hotel merasakan dampak ketidakjelasan kebijakan pemerintah mengenai regulasi pembatasan pembangunan hotel dan standar tarif hotel di Bali. Dampak yang terjadi adalah gaji dibawah UMR, dan yang terburuk adalah hotel yang tidak dapat bertahan dalam perang tarif akan kolaps dan karyawan kehilangan pekerjaannya.10

Namun bertentangan dengan pendapat diatas, pengusaha nasional Irwan Hidayat pada 20 Februari 2013 mengatakan, para investor masih menganggap berinvestasi di bidang hotel di Yogyakarta masih menguntungkan karena jumlah hotel maupun kamar belum sebanyak Bali. Irwan sebagai pemilik Hotel Tentrem yang baru saja dibangun di pusat kota Jogja berpendapat sebaiknya pemerintah

10

Bali-Bisnis. Pariwisata Bali: Perang Tarif Pengaruhi Kesejahteraan Pekerja , diakses dari http:// www.bali-bisnis.com/index.php/pariwisata-bali-perang-tarif-pengaruhi-kesejahteraan-pekerja/ pada tanggal 25 Februari 2013.

42

maupun pihak lain tidak perlu membatasi pendirian hotel baru, karena pembatasan akan menyebabkan praktek jual beli izin sekaligus menutup peluang pengusaha.11

Melihat beberapa isu diatas dapat dilihat bahwa setiap pelaku bisnis memiliki kepentingan yang berbeda. Menurut Bakhsheshy,n.d dalam slide Poppy Winanti (2013) mengatakan bahwa peran pemerintah dalam mempengaruhi bisnis adalah penentu rule of game dari bisnis, konsumen bisnis tersebut, promotor dan pemberi subsidi bisnis, dan sebagai aktor yang memiliki akses kekayaan maupun kekuatan politik. Regulasi pemerintah adalah tindakan pemerintah untuk menetapkan aturan perilaku bagi warga negara dan organisasi dan cara utama untuk mencapai kebijakan publik. Terdapat beberapa tipe regulasi seperti regulasi ekonomi dan regulasi sosial. Regulasi sosial bertujuan untuk melindungi konsumen dan pekerja untuk mendapat standar hidup yang memadai. Sedangkan regulasi ekonomi bertujuan untuk memodifikasi pasar bebas dan mendorong supply dan demand. Salah satu regulasi ekonomi adalah mengontrol harga dan upah. Kebijakan pemerintah seharusnya tidak hanya mendukung para pebisnis dengan mengijinkan pembangunan hotel sebanyak-banyaknya sebagai bentuk kemajuan ekonomi investasi, namun di sisi lain faktor kesejahteraan karyawan dikorbankan dengan pemberian gaji yang tidak memadai, bahkan di bawah UMK yang ditetapkan pemerintah karena dampak perang harga yang ditetapkan masing-masing hotel.

Sekarang ini di masa demokrasi, interaksi antara pemilik bisnis,

pemerintah dan masyarakat menjadi semakin bebas dan terbuka. Para pebisnis dapat melakukan lobbying kepada pemerintah agar kebijakan yang dibuat dapat mengakomodir kepentingan mereka. Dan di sisi lain, publik atau masyarakat umum juga dapat menyampaikan kontribusi gagasan baik dari pribadi maupun asosiasi kepada pemerintah untuk menjadi pertimbangan dalam kebijakan bisnis hotel selanjutnya.

11

MetroTVNews. Yogya Belum Jenuh Hotel. diakses dari http://m.metrotvnews.com/read/news/ 2013/ 02/21/132740/ Yogya-belum-Jenuh-Hotel tanggal 25 Februari 2013

43

Peran pemerintah dan kebijakan yang dibuat khususnya untuk bisnis perhotelan dapat menjadi peluang dan tantangan bagi para pemilik Hotel Mutiara Yogyakarta. Peluangnya adalah :

1. Kebijakan pemerintah dapat mempermudah pengurusan ijin dan jaminan keamanan perhotelan.

2. Pihak hotel dapat menjalin kerjasama dengan pemerintah guna meningkatkan prospek industri perhotelan di Yogyakarta baik penentuan UMR yang tepat.

Sedangkan hambatan yang muncul adalah

1. Penyesuaian Hotel Mutiara dengan perubahan peraturan, seperti pajak hotel hingga aspek lain seperti UMR yang diatur dalam perda.

2. Longgarnya regulasi terkait pembatasan pembangunan hotel di Yogyakarta menimbulkan potensi konflik seperti yang pernah terjadi di Bali.

Melalui analisis peluang dan ancaman diatas maka implikasi faktor lingkungan pemerintah terhadap kinerja bisnis Hotel Mutiara Yogyakarta adalah :

1. Penetapan kebijakan UMR di Yogyakarta harus dibicarakan antara karyawan dan pengusaha agar tidak saling merugikan.

2. Kerjasama asosiasi hotel dan pemerintah dapat dilakukan agar solusi dapat tersampaikan dan kebijakan yang dibuat pemerintah dapat mengakomodir kepentingan seluruh pemilik bisnis.

3. Dengan tertatanya kebijakan regulasi pembatasan pembangunan perhotelan yang dibuat pemerintah maka investasi hotel juga berjalan lancar dan menguntungkan.

44

3.10 Lingkungan Ekonomi Pembangunan

Development is a change from a particular state to those that are

considered as better or improved (Saul M. Katz, Guide to Modernizing Administration for National Development, 1966). Pertumbuhan ekonomi suatu negara dapat diukur salah satunya melalui kesejahteraan pada suatu daerah dengan melihat tingkat Gross Domestic Product (GDP) atau disebut Produk Domestik Bruto (PDB). Menurut Samuelson (2002), PDB adalah jumlah output total yang dihasilkan dalam batas wilayah suatu negara dalam satu tahun. PDB mengukur nilai barang dan jasa yang diproduksi di wilayah suatu negara tanpa membedakan kewarganegaraan pada suatu periode waktu tertentu (Samuelson, 2003).

Badan Pusat Statistik (BPS) mencatat berdasarkan data PDB masyarakat Indonesia pada tahun 2012 mencapai Rp 33,3 juta atau USD 3.562,6 per tahun. Angka ini meningkat dibanding 2011. Sedangkan pendapatan masyarakat meningkat 9,53 persen dibandingkan tahun 2011 yaitu sebesar Rp 30,4 juta atau USD 3.498,2 per tahun. Diperkirakan masyarakat Indonesia memperoleh pendapatan per bulan sebesar Rp 2,775 juta atau setara Rp 92.500 per hari.

Tabel 3.1. Produk Domestik Bruto Per Kapita, Produk Nasional Bruto Per Kapita dan Pendapatan Nasional Per Kapita, 2008-2012 (Rupiah)

Deskripsi

Tahun

2008 2009 2010 2011* 2012**

Atas Dasar Harga Berlaku

Produk Domestik Bruto Per Kapita 21,013,538.84 23,647,682.56 26,786,768.35 30,424,351.68 33,338,986.87

Produk Nasional Bruto Per Kapita 20,266,765.27 22,820,003.44 26,034,839.86 29,556,683.81 32,371,459.18

Pendapatan Nasional Per Kapita 18,774,283.37 20,731,425.57 23,759,818.77 27,298,811.57 30,516,670.73

Atas Dasar Harga Konstan 2000

Produk Domestik Bruto Per Kapita 8,842,701.15 9,190,669.38 9,616,611.75 10,102,168.25 10,590,578.20

Produk Nasional Bruto Per Kapita 8,432,529.13 8,727,437.66 9,230,228.55 9,706,805.16 10,183,417.30

Pendapatan Nasional Per Kapita 7,797,691.36 7,916,021.37 8,412,617.54 9,025,532.92 9,490,533.09 Keterangan :

*) Angka Sementara

**) Angka Sangat Sementara Sumber : BPS DIY 2012

45

Salah satu indikator pembangunan adalah meningkatnya pendapatan per kapita yang berpengaruh positif pada tingkat daya beli dan ukuran tingkat kesejahteraan masyarakat. Dilihat dari perspektif ekonomi tradisional, faktor ukuran kebahagiaan adalah pendapatan, kesehatan, pendidikan dan demokrasi. Contohnya apabila pendapatan meningkat maka akan menaikkan daya beli sehingga gaya hidup akan berubah begitu juga dengan persoalan selera. Sedangkan menurut pandangan ekonomi baru lebih pada proses multidimensional termausk perubahan pada struktur sosial yang sudah ada sejak lama.

Tabel 3.2. Pengeluaran Perkapita Sebulan di DIY menurut Jenis, 2010-2011 (Rupiah)

Tahun Daerah

Pengeluaran

Makanan Non Makanan Jumlah

2010 Perkotaan (K) 270886 385305 656191

Pedesaan(D) 195603 174305 369908

K+D 244003 309963 553966

2011 Perkotaan (K) 302958 399829 702787

Pedesaan(D) 223946 248219 472165

K+D 276322 348722 625044

Pertumbuhan Perkotaan (K) 11,84 3,77 7,1

Pedesaan(D) 14,49 42,4 27,64

K+D 13,25 12,5 12,83

Sumber : BPS DIY 2012, Pola Konsumsi DIY

Gambar 3.8. Distribusi Persentase Pengeluaran Perkapita menurut Daerah di DIY, 2010-2011 (Persen)

Sumber : BPS DIY 2012, Pola Konsumsi DIY

46

Berdasarkan data diatas, porsi pengeluaran perkapita untuk kelompok makanan masih lebih rendah dibandingkan pengeluaran kelompok non makanan. Hal ini sesuai dengan hukum Engel yang menyatakan bahwa semakin tinggi pendapatan yang diterima atau semakin tinggi kekayaan seseorang maka bagian dari pendapatan yang dibelanjakan untuk kelompok makanan ( marginal propensive to consume / MPC) akan semakin menurun, sementara MPC untuk kelompok non makanan justru akan semakin meningkat. Hal ini terjadi karena permintaan komoditas non makanan cenderung lebih elastis dibandingkan dengan makanan.

Meningkatnya tingkat pendapatan salah satunya disebabkan karena arus globalisasi yang membuka arus edukasi dan pekerjaan dalam lingkup internasional sehingga kesempatan kerja meningkat. Pengeluaran rumah tangga menjadi salah satu komponen permintaan terpenting yang menentukan aktivitas perekonomian di suatu wilayah. Pengeluaran penduduk/rumah tangga dibagi menjadi dua kategori, pengeluaran makanan dan non makanan. Pergeseran dalam pola pengeluaran terjadi seiring dengan peningkatan pendapatan, artinya ketika pendapatan meningkat maka porsi pengeluaran untuk makanan akan semakin menurun dan sebaliknya porsi pengeluaran untuk non makanan akan semakin meningkat, salah satunya adalah pengeluaran untuk liburan / leisure (BPS, 2012).

Pendapatan masyarakat yang meningkat mengindikasikan pembangunan ekonomi meningkat telah menciptakan peluang bagi Hotel Mutiara antara lain :

1. Meningkatnya income maka daya beli akan meningkat, selera juga berubah dan alokasi pengeluaran untuk non makanan akan meningkat. Oleh karena itu, peluang untuk meningkatkan tingkat okupansi hotel

sangat memungkinkan.

2. Hotel Mutiara dapat memberikan penawaran kamar dan paket wisata dengan harga yang menarik agar pengeluaran masyarakat untuk menginap akan jatuh pada Hotel Mutiara.

47

Namun seiring dengan peluang, tercipta pula hambatan akibat dampak pembangunan ekonomi bagi bisnis Hotel Mutiara seperti ketika selera dan gaya hidup masyarakat berubah menjadi lebih baik, maka Hotel Mutiara harus mampu merespon dengan meningkatkan kualitas.

Melihat uraian peluang dan hambatan dari faktor pembangunan ekonomi terhadap bisnis Hotel Mutiara, maka implikasi yang terjadi adalah hotel harus menyediakan servis semakin baik kepada tamu hotel mengingat perubahan selera dan gaya hidup menuntut perlakuan kepada konsumen yang berbeda.

3.11 Lingkungan Ekonomi Regional

Ekonomi regional membicarakan tentang ekonomi yang ada di dalam suatu region. Dalam hal ini region dapat diartikan berbeda-beda, menurut Butler and Mandeville (1981) dalam Widodo (2013) adalah area geografis yang lebih luas dari kota dan lebih kecil dari negara. Sehingga untuk Indonesia sendiri, regional ekonomi mencakup aktivitas ekonomi dengan memperhatikan wilayah geografis seperti dalam provinsi maupun kawasan Indonesia Barat atau kawasan Indonesia Timur. Terdapat beberapa faktor dan masalah distribusi kawasan yang menyebabkan pertumbuhan ekonomi regional suatu daerah dengan daerah lain dalam suatu negara menjadi berbeda.

Indonesia berusaha meningkatkan investasi dengan membuat sarana dan prasarana yang memadai untuk mendukung kegiatan investor asing yang akan menanamkan modal di Indonesia. Salah satunya adalah dengan menggalakkan program Kawasan Ekonomi Khusus (KEK), dimana perusahaan di dalam kawasan KEK akan mendapatkan fasilitas fiskal berupa pembebasan pajak dan pembebasan tarif impor serta fasilitas non fiskal seperti kemudahan proses perijinan. Program KEK berbeda dengan Free Trade Zone atau FTZ seperti wilayah Batam karena cakupan KEK lebih luas daripada FTZ, dan KEK sendiri dapat merujuk pada perusahaan pemerintah maupun swasta.

48

Beberapa daerah di Indonesia telah mendaftarkan diri sebagai calon KEK., namun Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) tidak termasuk dalam KEK. Menurut ekonom UGM, Prof. Mudrajad Kuncoro, M.Soc.sc. dalam kolom Analisis harian Kedaulatan Rakyat (14/12/10) menyatakan sumber daya alam DIY tergolong rendah namun berpeluang menjadi international hub yang menghubungkan jalur perdagangan pesisir bagian Utara dengan bagian Selatan Jawa. KEK dapat diaplikasikan untuk Provinsi DIY dalam bentuk ketentuan khusus menyangkut kepabeanan, perpajakan, perizinan, imigrasi, dan ketenagakerjaan.12

Yogyakarta mendapatkan dana keistimewaan setiap tahun sebagai kompensasi disahkannya UU 13/2012 tentang Keistimewaan DIY. Dari perencanaan yang disusun, direncanakan 90 persen dari dana keistimewaan akan dialokasikan untuk kebudayaan sebagai salah satu dari lima pilar utama. Kebudayaan mendapatkan porsi terbanyak, karena bidang tersebut memiliki cakupan kegiatan yang cukup luas mulai dari sisi seni dan budaya termasuk tata perilaku manusia.13

Dengan adanya KEK atau UU Keistimewaan DIY akan menciptakan peluang dan hambatan bagi bisnis perhotelan seperti Hotel Mutiara. Peluang yang mungkin muncul adalah :

1. KEK dan Keistimewaan DIY akan meningkatkan perkembangan sarana infrastruktur dan pelayanan seperti perbaikan ruang publik dan sarana transportasi.

2. Kemudahan ijin berinvestasi. 3. Keringanan pembayaran pajak bagi investor.

12

Ekonomi.kompasiana.com, 2010, Kawasan Ekonomi Khusus untuk DIY? , diakses dari http:// ekonomi.kompasiana.com/bisnis/2010/12/14/kawasan-ekonomi-khusus-untuk-diy-324777.html pada tanggal 1 Maret 2013. 13

SindoNews, 2012, 60 persen dana keistimewaan dialokasikan ke fisik, diakses dari http:// daerah.sindonews.com/read/2012/09/25/22/674807/60-persen-dana-keistimewaan-dialokasikan-kefisik pada tanggal 1 Maret 2013.

49

4. Apabila sarana infrastruktur dan pelayanan meningkat maka minat pengunjung baik wisatawan maupun pebisnis untuk datang ke Yogyakarta akan semakin besar, sehingga permintaan akan kebutuhan akomodasi juga akan meningkat termasuk Hotel Mutiara.

Selain peluang, KEK atau UU Keistimewaan DIY juga mungkin menimbulkan hambatan bagi Hotel Mutiara. Hambatannya adalah :

1. Persaingan lebih ketat mengingat berkembangnya sarana dan pelayanan publik maka hampir seluruh perhotelan di wilayah KEK atau dalam wilayah DIY akan merasakan dampaknya. Dimana pesaing Hotel Mutiara yang termasuk dalam wilayah regional KEK akan dianggap memiliki kualitas dan kompetensi yang sama bahkan lebih.

2. Kehadiran tamu yang meningkat maka memunculkan masalah baru untuk hotel yaitu persediaan parkir, dan bagi Yogyakarta adalah masalah kemacetan. Apalagi ketika menginjak akhir pekan atau masa liburan.

Dengan penjelasan peluang dan hambatan dari faktor pembangunan ekonomi maka implikasi yang terjadi terhadap Hotel Mutiara Yogyakarta adalah :

1. Kemudahan ijin investasi, keringanan pajak yang menjadi keunggulan dari KEK dan UU Keistimewaan DIY dapat menarik investor luar dan menimbulkan persaingan yang lebih ketat dalam perhotelan.

2. Sarana prasarana yang harus diantisipasi oleh hotel adlaah mengenai ketersediaan lahan parkir.

3.12 Lingkungan Kebijakan Moneter dan Fiskal

Kebijakan ekonomi ada dua yaitu kebijakan fiskal dan kebijakan moneter. Kebijakan fiskal adalah salah satu kebijakan dalam perekonomian yang dilakukan oleh pemerintah mengenai tingkat pengeluaran dan pendapatan melalui instrumen Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). APBN berisi daftar sistematis dan terperinci yang memuat rencana penerimaan dan pengeluaran negara selama

50

satu tahun anggaran (1 Janu