Gespublica (1)

Secretaria de Gestão - SEGES

GESPÚBLICA

PROGRAMA NACIONAL DE GESTÃO PÚBLICA E

DESBUROCRATIZAÇÃO


O Programa Nacional de Gestão Pública e Desburocratização – GESPÚBLICA é um programa Nacional, vinculado ao Ministério do Planejamento,

Orçamento e Gestão, que tem a finalidade de contribuir para a melhoria da qualidade dos serviços públicos

prestados aos cidadãos e para o aumento da competitividade do País.

O que é o GESPÚBLICA?


MISSÃO

•“Promover a gestão pública de excelência, visando contribuir para a qualidade dos serviços públicos prestados ao cidadão e

para o aumento da competitividade do País.”

VISÃO

•“Até 2015, a excelência em gestão públicadeverá ser um valor preservado pelas instituições públicas e requerido pelo

cidadão.”


DIRECIONADOR ESTRATÉGICO•Promover a construção de Organizações públicas de alto desempenho.•Elevar a satisfação do cidadão com a administração pública.

ESTRATÉGIA•Mobilizar pessoas e organizações voluntárias para atuarem como agentes transformadores da gestão pública brasileira.

SUSTENTABILIDADE •Pessoas e organizações voluntárias


OBJETIVOS DO PROGRAMA

• Promover a governança e a eficiência;

• Assegurar a eficácia e efetividade da ação governamental;

• Promover a gestão democrática, participativa, transparente e ética;

• Eliminar o déficit institucional.


Contando a História...

19561956 19791979 19901990 19961996 20002000 20052005

GESPÚBLICA

Programa de Qualidade no Serviço Público - PQSP

Programa de Qualidade e Participação na Administração Pública - QPAP

Sub programa da Qualidade e Produtividade na Administração Pública - PBQP

Programa Nacional de Desburocratização

Comissão de Simplificação Burocrática

20092009

1º Fórum Nacional de Gestão Pública


1. Os produtos e serviços do GesPúblicasão produzidos com recursos públicos e açõesvoluntárias de pessoas e organizações eoferecidos gratuitamente aos órgãos e àsentidades públicas brasileiras.Por esse motivo é proibida, sob qualquerpretexto,a venda de tais produtos e serviços ea utilização do nome do Programa para finscomerciais.

DIRETRIZES GERAIS DO GesPública


DIRETRIZES GERAIS DO GesPública2. Os usuários diretos do GesPública são os órgãos que integram a Administração Pública brasileira.

3.Os resultados diretos do GesPúblicaacontecem nestes órgãos

4. Os cidadãos e a sociedade são usuários diretos dos órgãos e entidades responsáveis pelos processos que se posicionam na ponta das cadeias prestadoras de serviços públicos.


DIRETRIZES GERAIS DO GesPública5. A evidência do bom desempenho do GesPública se dará pela demonstração da melhoria contínua da qualidade do sistema de gestão e dos ganhos sociais de seus usuários.

6. Os órgãos que implementam um ou mais ‘produtos’do GesPública tais como: a autoavaliação, a simplificação de processos, a carta de serviço, a pesquisa de satisfação de usuários e o PQGF, são considerados participantes do Programa, cuja participação é formalizada pelo termo de adesão.



7. As organizações públicas ou privadas que, de alguma forma, apoiam o GesPública em sua estratégia são consideradas organizações integrantes da Rede Nacional de Gestão Pública (RNPG) .

8. As pessoas, servidores públicos ou não, que executam alguma atribuição oficialmente reconhecida no âmbito do GesPública são considerados integrantes da Rede Nacional de Gestão Pública (RNGP).



9. A gestão e a execução das ações do GesPúblicasão feitas de forma descentralizada, mediante delegação a organizações e pessoas voluntárias.

10. Todas as pessoas e organizações que atuam no GesPública, de forma permanente ou temporária, estão submetidas ao Código de Ética do Programa.


Gestão Pública focada em resultados e orientada para o

cidadãoContribuição àCompetitividade

do país

Melhoria da qualidadedos serviços públicos

Administração Pública

GANHO SOCIALCriar valor públicopara o cidadão

GESPÚBLICAPolíticas Públicas

Excelência emGestão Pública

ORGANIZAÇÕES

Diagrama de atuação GESPÚBLICA


Gerência ExecutivaSecretaria de Gestão - MP

Gerência ExecutivaSecretaria de Gestão - MP

Ministro do Planejamento,Orçamento e Gestão

Ministro do Planejamento,Orçamento e Gestão

Conselho do PQGFComitê Gestor doGESPÚBLICA

Comitê Gestor doGESPÚBLICA

NúcleosEstaduais Núcleos

Estaduais

GESPÚBLICA

Órgãos e entidades públicos brasileirosÓrgãos e entidades públicos brasileiros

REDE NACIONAL DE GESTÃO PREDE NACIONAL DE GESTÃO PÚÚBLICA BLICA --RNGPRNGP

NúcleosSetoriais NúcleosSetoriais

PESSOAS E ORGANIZAPESSOAS E ORGANIZAÇÇÕES VOLUNTÕES VOLUNTÁÁRIASRIAS

SOCIEDADESOCIEDADE

Contexto do GESPÚBLICA no MP


GesPública – Núcleo de Santa Catarina

56 voluntários

Correios – TJSC – Casan - CelescSerpro – Eletrosul – Cefet - Cepon14º Regimento de Cavalaria Mecanizado28º Grupo Artilharia Campanha de Criciúma14ª Brigada de Infantaria Motorizada


Prêmio Nacional daGestão Pública

Modelo de Excelência em Gestão Pública

Melhoria

Melhoria

Melhoria

Autoavaliação

Autoavaliação

Autoavaliação

Essência do GESPÚBLICA: Ciclo de Melhoria Contínua

Autoavaliação

Melhoria

Carta de Serviços

Excelência em gestão

Simplificação de processos

Instrumento Padrão de Pesquisa de Satisfação

Melhoria contínua do sistema de gestão

Caminho da Auto-avaliação


• CARTEIRA DE PRODUTOS– Dependendo da ação de melhoria priorizada pela organização pública, o GESPÚBLICA oferece apoio técnico para as organizações participantes, sem ônus, mediante oficinas de trabalho para utilização de ferramentas disponibilizadas:• Carta de Serviços: documento a ser elaborado por uma organização pública, visando informar aos cidadãos como acessar e obter um ou mais serviços prestados por ela e/ou suas unidades.

• Simplificação de Processos: atua com o objetivo de eliminar exigência desnecessárias na simplificação e eliminação de processos e rotinas que não agregam valor aos serviços prestados pelo Estado ao cidadão.

• Instrumento Padrão de Pesquisa de Satisfação – IPPS: a avaliação da satisfação visa garantir a participação efetiva do cidadão na avaliação do desempenho da organização, permitindo identificar as lacunas entre o que os cidadãos-usuários esperam e o nível dos serviços que realmente recebem.


GESPGESPGESPGESPGESPGESPGESPGESPÚÚÚÚÚÚÚÚBLICABLICABLICABLICABLICABLICABLICABLICA


Gespública ?

MEG ? Critérios Excelência ?

Instrumentos de Avaliação da Gestão?



GespGesp úúblicablica ModeloModelo dedeExcelênciaExcelência emem GestãoGestão

PPúúblicablica

European Fundationfor Quality Mangement

PNQPNQ

QUALIDADERS


Planejamento

Educare fazer

Correçãoe melhoria

Controle / Medição do

desempenho

SOCIEDADE

CICLOCICLOCICLOCICLODA GESTÃODA GESTÃODA GESTÃODA GESTÃOPPPPÚÚÚÚBLICABLICABLICABLICA

CIDADÃO

Ciclo PDCA da Gestão Pública


(Critérios de Excelência)

PrincPrincíípios constitucionaispios constitucionais

FundamentosFundamentos

Bases do MEGP - Modelo de Gestão Pública

MoralidadeMoralidade

PublicidadePublicidade

LegalidadeLegalidade

ImpessoalidadeImpessoalidade

EficiênciaEficiência


Princípios Constitucionais

1- PublicidadeTodos os atos e fatos da administraTodos os atos e fatos da administraçção pão púública são blica são ppúúblicos. Este princblicos. Este princíípio pio éé crcríítico para indutico para induçção do ão do Controle Social.Controle Social.

2- ImpessoalidadeA excelência em gestão pública é para todos. A cortesia, a rapidez no atendimento, a confiabilidade e o conforto são valores a ser agregados a todos os cidadãos indistintamente.

3- Eficiência

Se aplica a ações e atividades que gerem ou contribuam para o bem comum. Não trata a redução do custo a qualquer custo, ou qualidade a qualquer custo. Avalia a qualidade do resultado e a qualidade do gasto para o processo de produção.

4- Legalidade Estrita obediência à lei. Não é possível ser excelente à revelia da lei.

5- Moralidade Pautar a gestão pública por um código moral -(Princípios morais de aceitação pública).


Ser ContemporâneoSer Contemporâneo

Pensamento Sistêmico

Cultura da Inovação

Comprometimento com as pessoas

Foco no cidadão e na

sociedade

Gestão Participativa

Controle Social

Aprendizado Organizacional

Visão de Futuro

Orientação por processose informações

Liderança e Constância de Propósitos

Geração de Valor

Desenvolvimentode Parcerias

Responsabilidade Social

Fundamentos do GESPÚBLICA


Modelo de Excelência

Os 8 (Oito) Critérios de Excelência – 2003/2008

1. Liderança2. Estratégias e Planos3. Clientes4. Sociedade5. Informação e

Conhecimento6. Pessoas7. Processos8. Resultados


Diagnóstico• O que fazemos de bom (Pontos fortes)?

• O que não fazemos de bom (Oportunidades de Melhorias)?

• O que fazemos e deveremos deixar de fazer?

• O que não fazemos e deveremos fazer?

• Quais são as partes interessadas ?

(cidadão-usuário, força de trabalho, governo, fornecedores, sociedade, grupos de interesse)

Modelo de Excelência em Gestão PModelo de Excelência em Gestão Púública blica -- MEGPMEGP


6Pessoas

8

Resultados

Modelo de Excelência em Gestão PModelo de Excelência em Gestão Púública blica -- MEGPMEGP


1 - LIDERANÇA


1 - LIDERANÇA


2 – ESTRATÉGIAS E PLANOS


3 – CIDADÃOS


4 – SOCIEDADE


5 – INFORMAÇÃOE CONHECIMENTO


5 – INFORMAÇÃOE CONHECIMENTO


6 - PESSOAS


7 - PROCESSOS


8 - RESULTADOS

Cidadão - usuário

Sociedade

Pessoas

Orçamentários e financeiros

Processos finalísticose de apoio

Suprimento

R


Instrumento

1000

Instrumento

1000

Organizações compontuação

igual ou superior a 350 pontos.

Organizações com pontuação igual ou superior a 200 pontos

Organizações que estão iniciando aimplementação da auto-avaliação continuada.

Instrumento

250Instrumento

250

Instrumento

500

Obter informações sobre cada Instrumento em www.gespublica.gov.br

O Sistema de Avaliação Continuadada Gestão Pública: instrumentos


Sistema de gestãoSistema de gestão

Instrumentos de Avaliação da Gestão Pública - IAGP

(250 / 500 e 1000 Pontos)

Duas categorias de Critérios:

Processos GerenciaisPráticas de Gestão

Critérios 1 a 7

Processos GerenciaisPráticas de Gestão

Critérios 1 a 7

Itens de Resultados

Critério 8

Itens de Resultados

Critério 8


Autoavaliação

Elaboração do Plano

de Melhoriada Gestão

PMG

Validação Externa da

Autoavaliaçãoe do PMG

Implementaçãodas melhorias emonitoramento

O caminho da Auto-avaliação

Avaliar e Agir

Reinício do Ciclo


• Vale o que a organização registra;• A própria organização pontua;• Devem ser apresentados:

• Formulário com perfil;• Formulário com descrição sucinta das práticas

que deram base à pontuação sugerida pela organização;

• Planilhas com a pontuação definida na auto-avaliação;

• Registro das oportunidades de melhoria.

No Processo de Auto-avaliação:


Essas pessoas, juntas, devem ter o seguinte perfil:

1.1. Acesso Acesso àà alta administraalta administraçção;ão;2.2. Trânsito pela organizaTrânsito pela organizaçção;ão;3.3. Capacidade de trabalho em grupo;Capacidade de trabalho em grupo;4.4. Conhecimento da organizaConhecimento da organizaçção;ão;5.5. Fluência verbal e escrita;Fluência verbal e escrita;6.6. Bom relacionamento Bom relacionamento interpessoalinterpessoal.

Pessoas qualificadas e indicadas pela altaadministração para condução da

autoavaliação da gestão.

Seleção dos Facilitadores

internos

Seleção dos Facilitadores

internos

Autoavaliação na prática - Etapa Prévia


1.Liderança

•O Exercício de Liderança;•Comprometimento com todas partes interessadas.

•Tomada de Decisão;•Comunicação;•Implementação pela Alta Administração.

•Disseminação dos princípios e valores da Administração Pública;•Disseminação dos princípios e valores organizacionais;

•Implementação do Sistema de Gestão assegurando o atendimento às necessidades das partes interessadas.

•Análise crítica do desempenho global da organização

•Avaliação das práticas de gestão e de seus padrões de trabalho;

•Melhoria das práticas de gestão e de seus padrões de trabalho.

Critério Requisitos

Autoavaliação 250 pontos

Secretaria de Gestão - SEGESDimensão de avaliação

Fatores de pontuação

Subfatores de pontuação

ProcessosGerenciais

Critérios1 a 7

EnfoqueAdequação

Proatividade

Aplicação Disseminação

Continuidade

Aprendizado Refinamento

IntegraçãoCoerência

Inter-relacionamento

Cooperação

Dimensão de avaliação Fatores de pontuação

Resultados organizacionaisCritério 8

Relevância

Tendência

Nível atual


Resultado do processo

de diagnóstico

RELATÓRIO DE GESTÃO

Perfil,Perfil,Perfil,Perfil,

PrPrPrPrááááticas ticas ticas ticas de gestão, de gestão, de gestão, de gestão,

ResultadosResultadosResultadosResultados

Perfil,Perfil,Perfil,Perfil,

PrPrPrPrááááticas ticas ticas ticas de gestão, de gestão, de gestão, de gestão,

ResultadosResultadosResultadosResultados


Não é, não depende, nem substitui o planejamento estratplanejamento estratéégico.gico.

Pode conter metas para implementar ou melhorar o planejamento estratégico

enquanto prática de gestão.

Autoavaliaçãoda gestão concluída

Autoavaliaçãoda gestão concluída

Priorizaras OMs

11Desdobrar as

Metas em ações

33

Definir as Metas

22Estabelecer Sistema de

Monitoramento

44

Implementar

55

PMG – Plano de Melhoria de Gestão


1. Organização encaminha: Perfil, Caderno de descrição das práticas e resultados e o PMG, para o Núcleo Estadual;

2. Núcleo designa os Avaliadores externos;3. Avaliadores analisam documentação da

Organização;4. Reunião de consenso entre organização e

avaliadores;5. Avaliadores registram Síntese de Avaliação;6. Núcleo Estadual envia Síntese de Avaliação

para GESPÚBLICA que.7. GESPÚBLICA emite o certificado de acordo

com o nível de gestão validado.8. Núcleo envia o certificado para Organização.

Perfil ,Perfil ,Perfil ,Perfil ,

PlanilPlanilPlanilPlanilhas ehas ehas ehas ePMG.PMG.PMG.PMG.

Perfil ,Perfil ,Perfil ,Perfil ,

PlanilPlanilPlanilPlanilhas ehas ehas ehas ePMG.PMG.PMG.PMG.

Processo de Validação – 4 meses


www.gespublica.gov.br

[email protected]

Documents

Gespublica (1)