S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn I HC THI NGUYN TRNG I HC KINH T V QUN TR KINH DOANH ******************************* XUN TM GII PHP CH YU PHT TRIN BN VNGKHU CNG NGHIP SNG CNG - TNH THI NGUYN Chuyn ngnh: Qun l kinh t M s: 60 - 34 - 01 LUN VN THC S KINH T Hng dn khoa hc: PGS-TS. Quang Qu Thi Nguyn - 2011i LI CAM OAN Ti xin cam oan: Bn lun vn thc s ny l cng trnh nghin cu thc s cacnhn ti,cthchintrncsnghinculthuyt, kinthckinhin,nghincukhosttnhhnhthctinvdis hng dn khoa hc ca PGS.TS: Quang Qu. Cc s liu v nhng kt qu trong lun vn l trung thc v cha tng c cng b di bt c hnh thc no cc cng trnh nghin cu khc. Ti xin chu trch nhim v kt qunghin cu ca mnh. Hc vin Xun Tm ii LI CM N hon thnh chng trnh cao hc v vit lun vn ny, ti nhn cshngdn,gipvgpnhittnhcaquthyctrng Trng i hc Kinh t & Qun tr Kinh doanh i hc Thi Nguyn.Trcht,tixinchnthnhcmnnquthyc Trng i hcKinht&QuntrKinhdoanhihcThiNguyn,cbitl nhng thy c tn tnh dy bo cho ti sut thi gian hc tp ti trng. TixingilibitnsuscnPhgios-Tins Quang Qudnhrtnhiuthigianvtmhuythngdnnghincuv gip ti hon thnh lun vn ny. Nhny,tixinchnthnhcmnBanGimhiutrng Trng i hc Kinh t & Qun tr Kinh doanh i hc Thi Nguyncng quthyctrongKhoa o to Sau i hc tortnhiuiukin tihctpvhon thnh tt kha hc. ngthi,ticngxincmnquanh,chvbanlnhoBan qun l cc Khu cng nghip tnh Thi Nguyn,sKhochvut,Cc ThngkThi Nguyn, phng Thng k th x Sng Cng, Vn phng UBND tnhThiNguyn,vnphngUBNDthxSngCngtoiukin cho ti iu tra kho st c d liu vit lun vn. Mc d ti c nhiu c gng hon thin lun vn bng tt c s nhit tnh v nng lc ca mnh, tuy nhin khng th trnh khi nhng thiu st, rt mong nhn c nhng ng gp qu bu ca quthy c v cc bn. Thi Nguyn, thng 10 nm 2011 Hc vin Xun Tm S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn i MCLC Trang LI M U1 1. TNH CP THIT CA TI1 2. MC TIU NGHIN CU CA TI3 2.1. Mc tiu chung3 2.1. Mc tiu c th3 3.ITNGVPHMVINGHINCUCA TI. 3 3.1. i tng nghin cu3 3.2. Phm vi nghin cu3 4. LCH S NGHIN CU CA TI4 5. NGHA KHOA HC CA LUN VN4 6. B CC CA LUN VN4 Chng 1: TNG QUAN TI LIU V PHNG PHP NGHIN CU 5 1.1. TNG QUAN TI LIU5 1.1.1. Nhng khi nim c bn v KCN5 1.1.1.1. Khu cng nghip5 a. nh ngha5 b. c im 5 1.1.1.2. Khu cng ngh cao5 a. nh ngha5 b. c im 6 1.1.1.3. Cm cng nghip 6 a. nh ngha6 b. c im 6 1.1.1.4. Mt s khi nim khc v khu cng nghip 6 1.1.1.4.1. H thng h tng k thut 6 1.1.1.4.2. H thng h tng x hi. 7 1.1.1.4.3. Quy hoch vng cng nghip 7 1.1.1.4.4. Quy hoch nh hng pht trin cc KCN 7 S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn ii 1.1.1.4.5. Quy hoch chi tit KCN 7 1.1.1.4.6. C quan qun l Nh nc v KCN7 1.1.1.4.7. Cng ty pht trin h tng KCN 8 1.1.1.4.8. Doanh nghip KCN 8 1.1.2. Vai tr ca KCN i vi s pht trin kinh t x hi ca t nc 8 1.1.2.1. Thu ht vn u t pht trin nn kinh t.8 1.1.2.2. Gp phn gii quyt cng vic lm cho x hi.8 1.1.2.3. Tng kim ngch xut khu.9 1.1.2.4.Gp phn hon thin c ch, chnh sch pht trin kinh t quc dn. 9 1.1.2.5.Gpphnhnhthnhmilinktgiacca phng v nng cao nng lc sn xut tng vng, min. 10 1.1.3. Quan nim v pht trin bn vng v pht trin bn vng KCN10 1.1.3.1. Quan nim v pht trin bn vng10 1.1.3.1.1. Quan nim10 1.1.3.1.2. Cc tiu ch nh gi s pht trin bn vng11 1.1.3.2. Pht trin bn vng KCN13 1.1.3.2.1. Khi nim13 1.1.3.2.2. S cn thit pht trin bn vng KCN13 1.1.3.2.3. Cc tiu ch nh gi s pht trin bn vngKCN.14 a.Cc tiu ch nh gi pht trin bn vng ni ti khu cng nghip14 b. Cc tiu ch nh gi tc ng lan ta ca khu cng nghip16 1.1.4. Nhng nhn t nh hng n s hnh thnh v pht trin cc KCN18 1.1.4.1. iu kin t nhin:18 1.1.4.2. Kt cu h tng19 l.1.4.3. Cc iu kin cung cp nguyn liu v lao ng :19 1.1.4.4. Mi trng u t19 1.1.4.5. Vn u t xy dng c s h tng:20 1.1.4.6. Pht trin khu dn c ng b:20 1.1.4.7. iu kin v t ai:21 1.1.5. Mt s kinh nghim pht trin KCN trn th gii, Vit Nam v nhng bi hc kinh nghim rt ra cho KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn 21 S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn iii 1.1.5.1. Kinh nghim pht trin KCN ca cc nc trn th gii.21 1.1.5.1.1. Kinh nghim ca Malaysia.21 1.1.5.1.2. Kinh nghim ca Thi Lan.22 1.1.5.1.3. Kinh nghim ca i Loan.22 1.1.5.2. Kinh nghim pht trin KCN Vit Nam.24 1.1.5.2.1. Kinh nghim ca tnh Hi Dng.24 1.1.5.2.2. Kinh nghim ca thnh ph Nng26 1.1.5.3.Nhngbihckinhnghimiviqutrnh phttrinbn vng KCN Sng Cng - tnh Thi nguyn. 27 1.2. PHNG PHP NGHIN CU TA I28 1.2.1. Cc cu hi nghin cu28 1.2.2. Phng php nghin cu tai28 1.2.2.1. Phng php lun29 1.2.2.2. Phng php thu thp s liu29 1.2.2.3. Phng php tng hp v phn tch s liu29 Chng2:THCTRNGPHTTRINBNVNGKCN SNG CNG - TNH THI NGUYN 30 2.1.IUKINTNHIN,KINHTVXHI CA TNH THI NGUYN30 2.1.1. V tr a l.30 2.1.2. Ti nguyn thin nhin.30 2.1.3. c im kh hu, thu vn.32 2.1.4. Dn s, lao ng.33 2.1.5. Tng quan v pht trin kinh t x hi ca tnh Thi Nguyn.33 2.1.5.1. V c s h tng.33 2.1.5.2. Thc trng v pht trin kinh t x hi tnh Thi Nguyn.34 2.2.THCTRNGPHTTRINBNVNGKCN SNG CNG. 36 2.2.1. Qu trnh thnh lp v pht trin KCN Sng Cng.36 2.2.1.1. Qu trnh thnh lp v pht trin KCN Sng Cng.36 2.2.1.2.Qu trnh thnh lp v pht trin Ban Qun l cc KCN tnh39 S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn iv Thi Nguyn. 2.2.1.3. Qui hochpht trin KCN Sng Cng v cc KCN tnh ThiNguynn nm 2020. 40 2.2.2. Thc trng hot ng tiKCN Sng Cng n nm2010.42 2.2.2.1. Thc trng c s h tng, mi trng KCN Sng Cng.42 2.2.2.2. Tnh hnh v qu t ti KCN Sng Cng43 2.2.2.3.Thctrng vthu ht vn u tvccungnhngh u t ti KCN Sng Cng. 43 2.2.2.4. Phn tch hiu qu cc d n ti KCN Sng Cng,48 2.2.2.5. Thc trng v ngun lc lao ng .51 2.2.2.6.PhntchcchotngcaBQLccKCNtnhThi Nguyn v Cng ty h tngKCNSng Cng. 52 2.2.3. Thc trng pht trin bn vng KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn. 53 2.2.3.1. Thc trng pht trin bn vng ni ti KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn. 53 2.2.3.2.nhgitcnglantacaKCNSngCngtnh Thi Nguyn. 58 Chng3: GIIPHPCHYUPHTTRINBNVNG KCN SNG CNG -TNH THI NGUYN 63 3.1. MC TIU, QUAN IM PHT TRIN KCN. 63 3.1.1. Cc cn c xy dng mc tiu pht trinKCN. 63 3.1.1.1. Mc tiu pht trin kinh t x hi ca tnh Thi Nguyn. 63 3.1.1.2. Quan im pht trin cc KCN ca tnh Thi Nguyn.66 3.1.2. Mc tiu pht trin KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn.67 3.1.2.1. Thu ht vn u t trong v ngoi nc lp y KCN.68 3.1.2.2. Gii quyt vic lm v o to lc lng lao ng:68 3.1.2.3. Tip thu cng ngh hin i, kinh nghim qun l tin tin:68 3.1.2.4. Thc y kinh t trong nc pht trin v chuyn dch c cu kinh t 69 3.2. GII PHP CH YU PHT TRIN BN VNG KCN SNG CNG - TNH THI NGUYN 69 S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn v 3.4.1. Gii php bo v mi trng.69 3.4.1.1. Cng tc quy hoch KCN.69 3.4.1.2. Nng cao cht lng thm nh d n.70 3.4.1.3. Xy dng ng b cc bin php kim sot, bo v mi trng71 3.4.1.4. Nng cao nhn thc bo v mi trng75 3.4.2. u t xy dng ng b h tng k thut.75 3.4.3. Tng cng xc tin ku gi thu ht u t.76 3.4.4.Tngcngotongunlaongcungcpcho doanh nghip KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn. 77 3.4.5. Xy dng nh tp trung cho cng nhn v cc cng trnh h tng ngoi hng ro KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn. 80 3.4.6. Nng cao hiu qu qun l cc KCN tnh Thi Nguyn.81 KT LUN V KIN NGH83 1. KT LUN83 2. MT S KIN NGH 84 3.3.1. i vi Trung ng 84 3.3.2. i vi tnh Thi Nguyn. 86 TI LIU THAM KHO 87 PH LC89 S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MC CC CH VIT TT - CNH: Cng nghip ho - CNH HH: Cng nghip ho hin i ho - CCNN: C cu ngnh ngh - FDI: u t trc tip nc ngoi - DDI: Vn u t trong nc - GDP: Tng sn phm quc ni - KCN: Khu cng nghip - XK: Xut khu - NK: Nhp khu - UBND: y ban nhn dn - WTO: T chc Thng mi th gii - CN: Cng Nghip - GPMB : Gii phng mt bng - NSNN : Ngn sch Nh nc S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MC CC BNG BIU BNG BIUTrang Bng2.1:VnuttrongncvncngoivoKCN Sng Cng n nm 2010. 44 Bng 2.2: C cu vn kinh doanh trong KCN Sng Cng46 Bng 2.3: Tnh hnh u t ti KCN Sng Cng n nm 201049 Bng 2.4: Hiu qu u t cc DN ti KCN Sng Cng n nm 2010 50 Bng 2.5: Tnh hnh lao ng ti KCN Sng Cng n nm 201051 Bng2.6:CcusdngttiKCNSngCngtnh Thi Nguyn 55 Bng 2.7: Hiu qu hot ng ccDN ti KCN Sng Cng n nm 2010 57 Bng 2.8: Chuyn dch ccu kinh t ti th x Sng Cng v tnh Thi Nguyn giai on 2005 2010. 60 S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn viii DANH MC CC HNH VTrang Hnh 2.1.Bn tr lng v khai thc khong sn ca tnh Thi Nguyn. 32 Hnh2.2:BnquyhochccKCNtnhThiNguyn n nm 2020 41 Hnh 2.3:S quy hoch chi tit KCN Sng Cng I tnh Thi Nguyn 42 S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 1 LI M U 1. TNH CP THIT CA TI XydngvphttrinccKCNVitNamcnmimsovith gii v nhiu nc trong khu vc, nhng c khng nh l m hnh sn xut cng nghip hiu qu, mang li nhiu li ch trong giai on nn kinh t ang chuyn i nc ta. Xy dng v pht trin cc KCN nc ta cn c ngha ln l pht huy ni lc v l ng lc y mnh cng nghip ho t nc.BivynhhngphttrinKCNnctavacpthit,vac tnh chin lc. Ngh quyt ln th 4 Ban chp hnh Trung ng ng kho 8 ghi : Pht trin tng bc v nng cao hiu qu hot ng ca cc KCN, KCX. Nghin cu xy dng th im mt vi c khu kinh t, khu mu dch tdo nhng a bnvenbinciukin.Theo tinhthn,Chnh ph ban hnh chnh sch khuyn khch u t vi nhng quy nh thng thong, to khung php l thun li hn cho u t pht trin sn xut kinh doanh, c bit l cho cc doanh nghip KCN. MiKCNraitrthnhaimquantrngtrongvicthuht ngunvnu ttrong nc vu ttrctipnc ngoi(FDI),tong lc ln cho qu trnh tip thu cng ngh, chuyn dch c cu kinh t v phn cng li lao ng ph hp vi xu th hi nhp kinh t quc t, thc y tng trng cng nghip, chuyn dch c cu kinh t theo hng cng nghip ho, hin i ho, gp phn nng cao nng lc cnh tranh ca nn kinh t, hn ch tnh trng nhim do cht thi cng nghip gy ra.Vic pht trin KCN thu htutcngthcyvichnhthnhvphttrinccthmi,pht trin cc ngnh ph tr v dch v, to vic lm cho ngi lao ng, gp phn o to pht trin ngun nhn lc, xy dng kt cu h tng kinh t k thut. Phttrinbnvnglnhucucpbchvxuthttyutrongtin trnh pht trin kinh t - x hi ca t nc. Vit Nam, thc hin mc S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 2 tiu pht trin bn vng t nc nh Ngh quyt ca i hi ng ton quc ln th IX ra v thc hin cam kt quc t, Chnh ph ban hnh nh hngchinlcphttrinbnvng(Chngtrnhnghs21caVit Nam). Mc tiu pht trin bn vng t nc ch c th c thc hin trn csthchinchinlcphttrinbnvngtrongtngngnh,tnglnh vc, tng a phng, trong c pht trin bn vng cc KCN. TuyrngtrongthigianquaccKCNtrncncnichung,KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn ni ring t c nhng thnh qu v thu ht u t, pht trin kinh t x hi ca c nc, cng nh tnh Thi nguyn, nhng vn cn nhiu hn ch tn ti l: pht trin thiu bn vng, vic xy dng c s h tng KCN cha ng b, cha gn cht vi yu cu bo v mi trng, chng nhim, vai tr thc y chuyn giao cng ngh cn yu, lin ktkinhtvhiuqukinhdoanhcaccdoanhnghiptrongKCNcha cao, kh nng to vic lm, thu ht lao ng vn cn nhiu hn ch, tim n nguycmtnnhvnhnghuqucamitrng,kinh t,xhilm cn tr qu trnh thu ht u t v pht trin KCN,mt khc vic pht trin KCN Sng Cng cn chm so vi c nc cng nh cc tnh ln cn, mt s dnutvoKCNSngCngcnkmhiuqu.Vvycncnhng gii php khc phc v nh hng thu ht u t v pht trin bn vng, nnh,tndnglithsncmtcchtrithn.ihitrchnhim cao ca cc c quan Nh nc m bo cho s pht trin lu di, n nh, bn vng ca KCN Sng Cng ni ring v cc KCN ca tnh Thi Nguyn trong thi gian ti. Xut pht t tm quan trng ca vn pht trin bn vng KCN Sng Cng, nn ti chn ti lun vn l: GiiphpchyuphttrinbnvngKhucngnghipSng Cng - tnh Thi Nguyn. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 3 2. MC TIU NGHIN CU CA TI 2.1. Mc tiu chung Trn c s nghin cu l lun v pht trin bn vng KCN v nh gi thc trng KCN Sng cng - tnh thi nguyn, ti a ra cc kin ngh v giiphpphttrinbnvngKCNSngCngvccKCNkhccatnh Thi Nguyn. 2.2. Mc tiu c th Lun vn nghin cu, phn tch nhng vn l lun vpht trin bn vng KCN.nh gi thc trng hot ng v thc trng pht trin bn vng KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn trong nhng nm gn y. Rt ra nhng thnh tu v cc tn ti trong qu trnh xy dng v pht trin KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn. NghincunguynnhncanhngkhkhntnticaKCNSng Cng - tnh Thi Nguyn. xut mt s gii php ch yu pht trin bn vng KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn. 3. I TNG V PHM VI NGHIN CU CA TI 3.1. i tng nghin cu i tng nghin cu ca ti l KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn. 3.2. Phm vi nghin cu - Phm vi khng gian: Nghin cu ch yu ti KCN Sng Cng, BQL cc KCN tnh Thi Nguyn. Ngoi ra ti cn nghin cu cc b phn lin quan ti S KH v T, S Xy dng, cc s, ban, ngnh lin quan khc ca tnh Thi Nguyn. - Phm vi ni dung:+ Nghin cu c s l lun v pht trin bn vng KCN. +tinghincu mtschtiuthc trng tiKCNSng Cng tnh Thi Nguyn, c xem xt tng quan, so snh vi mt s KCN thuc cc tnh khc v cc nc khc trong khu vc. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 4 -Phmvithigian:nhgithctrnghotngcaKCNSng Cng - tnh Thi Nguyn ly mc thi gian t nm 2001 n nm 2010 trong ch yu l nhng nm gn y. Thi gian nghin cu t thng 7/2010 n thng 9/2011. 4. LCH S NGHIN CU CA TI Cho n nay c khng t ti nghin cu xung quanh vn v pht trincckhucngnghiptptrung.Mi tinghincu ucmcch, i tng, phm vi nghin cu, cch tip cn v mc tiu c th khc nhau. Tuy nhin, cha c mt tc gi no nghin cu v pht trin bn vng khu cng nghip Sng Cng - tnh Thi Nguyn. 5. NGHA KHOA HC CA LUN VN LunvnhthnglimtsvnllunvphttrinKCN,pht trin bn vng KCN. LunvnrtranhngkinhnghimvthctrngphttrinKCNSng Cng, ch ra nhng tn ti, nguyn nhn tn ti vic pht trin KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn, nh gi thc trng v pht trin ti vng KCN Sng Cng t a ra mt s gii php ch yu nhm pht trin bn vng KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn, gp phn pht trin kinh t x hi ca tnh. 6. B CC CA LUN VN Ngoi phn m u, kt lun, ph lc v danh mc ti liu tham kho, lun vn c vit thnh 3 chng. Chng 1:Tng quan ti liu v phng php nghin cu.Chng 2: Thc trng pht trin bn vng khu cng nghip Sng Cng - tnh Thi Nguyn. Chng 3:Gii php ch yu pht trin bn vng Khu cng nghip Sng Cng - tnh Thi Nguyn. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 5 Chng 1 TNG QUAN TI LIU V PHNG PHP NGHIN CU 1.1. TNG QUAN TI LIU 1.1.1. Nhng khi nim c bn v KCN 1.1.1.1. Khu cng nghip a. nh ngha: Khucngnghip(KCN)lkhutptrungccdoanhnghipsnxut hng cng nghip v thc hin cc dch v sn xut cng nghip, c ranh gii a l xc nh, c thnh lp theo iu kin, trnh t v th tc quy nh ti Ngh nh 29/2008/N-CP ngy 14/3/2008 ca Chnh ph.b. c im- KCN c v tr a l xc nh, c th c hoc khng c hng ro ngn cch, khng c c dn sinh sng. - KCN c thnh lp thu ht cc doanh nghip sn xut v dch v phc v sn xut cng nghip. - n v ch u t KCN thu t Nh nc v u t h tng v thu ph. - c qun l bi mt c quan chuyn trch l Ban qun l KCN cp tnhtheocchyquyncaccbngnh,vicchmtca,mtu mi, u i thu thu nhp doanh nghip, khng phi lp bo co nh gi tc ng mi trng. 1.1.1.2. Khu cng ngh cao a. nh ngha KhuCngnghcaolkhukinht-kthutachcnng,cranh giixcnh,doThtngChnhphquytnhthnhlp,nhmnghin cu, pht trin v ng dng cng ngh cao, m to doanh nghip cng ngh cao, o to nhn lc cng ngh cao v sn xut, kinh doanh sn phm cng ngh cao. Trong khu cng ngh cao c th c KCX, kho ngoi quan, khu bo thu v khu nh . S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 6 b. c im: - C ranh gii a l nht nh - Ngoi hot ng sn xut v dch v phc v sn xut, cn c hot ngnghincukhoahcvtrinkhai,chuyngiaocngngh,hun luynvotonhnlcctrnhcao,mtodoanhnghipcng nghcao.Snphmmanghmlngcaovcngnghvchtxm,t tiu hao nng lng. - Ni thu ht chuyn gia v lao ng gii, - c hng ch u i c bit v thu, ti chnh tn dng, bo h quyn s hu tr tu. - C nhiu khu vc c bit khc nh KCX, kho ngoi quan, khu bo thu v khu nh . 1.1.1.3. Cm cng nghip a. nh ngha: Cm Cng nghip l khu vc sn xut v dch v phc v sn xut do a phng (cp qun, th x) qun l, khng b iu chnh ca quy nh php lut nh KCN, khu cng ngh cao nu trn. b. c im: -cquyhochchyuphcvcho snxutnhca aphng, khng nng lc ti chnh thu dt trong cc KCN tp trung. - Cp qun l trc tip l UBND cp qun/th x m khng theo quy ch KCN tp trung, vic u t h tng ch yu da vo ngn sch a phng. 1.1.1.4. Mt s khi nim khc v khu cng nghip 1.1.1.4.1. H thng h tng k thut HthnghtngkthuthocktcuhtngKCNchiunh nhau l cc cng trnh k thut san nn, ng giao thng, sn bi, cung cp in, cung cp nc sch, thot nc, x l cht thi v cung cp cc ngun nng lng khc. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 7 1.1.1.4.2. H thng h tng x hi:Lhthngcccngtrnhm bochocngnhnKCNvningh,ni,dchv,thngmi,yt,o to, vn ha, th thao, gii tr, ... 1.1.1.4.3. Quy hoch vng cng nghip:Lxcnhphnghng phttrinvsphnbmnglicngnghiptrongvng.Xcnhcc ngun nguyn liu v cung cp nng lng cho cc KCN, nhm b tr hp l ccvtrKCNvivicphnblclngsnxut,giaothngvnti nng cao hiu qu kinh t khai thc cng nghip trong ton vng. Quy hoch vngcngnghipctcdngquytnhtishnhthnhvphttrinh thng dn c th tng lai ca vng. 1.1.1.4.4. Quy hoch nh hng pht trin cc KCN: L xc nh s lng,aim,quym,ccusnxut,btrccKCNtrnmtkhng gian vng rng ln ph hp vi mc tiu pht trin kinh t x hi ca vng. iviKCNhnhthnhclpnhmtyuttohtnhnchos phttrinthcnphilpquyhochchungxydngKCN.Quyhoch chung KCN nhmxc nh tnh cht, c cu ca th xc lp mi quan h hplgiaKCNvdnc;khu,khunghngi,cccngtrnhphcv cng cng, khu k thut v m bo v sinh mi trng sinh thi, ... 1.1.1.4.5. Quy hoch chi tit KCN: L vic lp n quy hoch chi tit KCNnhmtchcphnkhuchcnngsdngt,phnlnhmy,x nghip, nh hng kin trc cnh quan, t chc hp l h thng giao thng, mng kt cu h tng v bo v mi trng trong KCN phc v cho cng tc lp d n v thit k mng h tng k thut KCN. 1.1.1.4.6.CquanqunlNhnc v KCN:Thngcgilcc Ban qun l cc KCN l c quan qun l trc tip cc KCN trong phm vi a l hnhchnhcamttnh,thnhphtrcthucTWhocBanqunlccKCN trn a bn lin tnh hoc Ban quan l mt KCN (trng hp c bit) hoc Ban qun l cc khu cng ngh cao, do Th tng Chnh ph thnh lp. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 8 1.1.1.4.7. Cng ty pht trin h tng KCN: L doanh nghip c Nh nc giao t hoc cho thu t u t xy dng v kinh doanh c s h tngkthut,nhxng,cngtrnhhtngkthut,...choccdoanh nghipvothulimtbngtaihaynhxngsnxutvkinh doanh trong KCN v khu th. 1.1.1.4.8.DoanhnghipKCN:Ldoanhnghipcthnhlpv hotngtrongKCNbaogmccdoanhnghipsnxutvccdoanh nghip dch v (dch v k thut, dch v x hi). 1.1.2. Vai tr ca KCN i vi s pht trin kinh t x hi ca t nc 1.1.2.1. Thu ht vn u t pht trin nn kinh t cimcamhnhphttrinccKCNlccnhuttrongv ngoinccnguttrnvngkhnggianlnhth,lnikthpsc mnhcangunvntrongvngoinc.Vickthpnycthhin trong mi quan h gia c quan qun l nh nc v cc nh u t, gia cc doanhnghiptrongncvngoinc,giangilaongvngis dng lao ng. S kt hp ny cn c th hin qua vic kt hp gia KCN vi nn kinh t ni a. Nu cc mi quan h ny c thc hin tt s gp phn thc y nn kinh t pht trin. VicphttrinccKCNsgipchoncstithuhtcmt ngunvnkhquantrngphttrinkinhtqucgia.Trongvicquy hochliccmnglidoanhnghipcngnghip,Chnhphrtkhuyn khch cc doanh nghip trong nc u t vo cc KCN. 1.1.2.2. Gp phn gii quyt cng vic lm cho x hi CcKCNtrnthctthuhtrtnhiulaongtrctipvgintip. Theo s liu t v qun l KCN v KCX thuc b k hoch u t, tnh n 31/12/2006,ccKCNthuhtthmgn70ngnlaongtrctip,nng tngslaongtrctiplnhn83ngnngi,khngkgn2triulao S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 9 ng gin tip khc v d kin vo nm 2010 tng s lao ng trong cc KCN s ln n 2,5 triu ngi. Gp phn lm gia tng cht lng ngun nhn lc k c lao ng qun l vknnglaong trctip.Vilclnglaongln,mymcthitb hini,trnhqunlcaostoplcchocccquanNhnctng cng o to ngun nhn lc v bn thn doanh nghip cng c nhiu c hi la chn lao ng. 1.1.2.3. Tng kim ngch xut khu Tptrungsnxutvivnutcao,KCNtrthnhnicungcp hng xut khu nhanh cng vi tc thu ht vn u t v pht trin KCN. Vi iu kin thun li v dch v h tng, dch v ph tr, u vo, u ra, Nh nc u i, khuyn khch sn xut hng xut khu l nhng iu kin gip tng nhanh kim ngch xut khu ti cc KCN. Theo quy nh ca KCN v KCX, cc doanh nghip trong cc KCX ch yu sn xut hng ho xut khu. Do , Kim ngch xut khu t cc KCN ngy cng chim t trng ng k trong tng kim ngch xut khu quc gia. TheosliutvqunlKCNvKCXthucbkhochut, trongnm2006ccdoanhnghiptrongKCNcacnctoragitr snxutcngnghiptrn16tUSD(chimgn40%tnggitrsnxut ca ngnh cng nghip c nc). 1.1.2.4. Gp phn hon thin cch, chnh sch pht trin kinh t quc dn Cc KCN cn c tc dng kch thch cnh tranh, i mi v hon thin mi trng kinh doanh. Cc doanh nghip trong cc KCN ng vai tr kch thch vic ci cch v hon thin th ch kinh t, h thng php lut, th tc hnh chnh, nht l th ch tin t v tn dng, ngoi hi ca cc a phng ni ring v ca c nc ni chung.Ccdoanh nghip nycng gpphn lmthayi b mtvcutrc mng li thng mi hng ha v dch v x hi. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 10 1.1.2.5. Gp phn hnh thnh mi lin kt gia cc a phng va nng cao nng lc sn xut tng vng, min CcKCNvangtoiukinchoccaphngphthuyth mnh c th ca a phng mnh. ng thi hnh thnh mi lin kt, h tr pht trin sn xut trong vng, min v c nc.CcKCNgpphntoranhngnnglcsnxutmi,ngnhngh mi v cc cng ngh mi, lm cho c cu kinh t ca nhiu Tnh, Thnh ph v khu vc ton tuyn hnh lang kinh t ni chung tng bc chuyn bin theo hng mt nn kinh t cng nghip hon ton mi c hm lng vn ln. 1.1.3. Quan nim v pht trin bn vng v pht trin bn vng KCN 1.1.3.1. Quan nim v pht trin bn vng 1.1.3.1.1. Quan nim Phttrinbnvnglnhucucpbchvxuthttyutrongtin trnh pht trin kinh t - x hi ca t nc. Vit Nam, thc hin mc tiu pht trin bn vng t nc nh Ngh quyt ca i hi ng ton quc ln th IX ra v thc hin cam kt quc t, Chnh ph ban hnh nh hngchinlcphttrinbnvng(Chngtrnhnghs21caVit Nam). Mc tiu pht trin bn vng t nc ch c th c thc hin trn csthchinchinlcphttrinbnvngtrongtngngnh,tnglnh vc, tng a phng, trong c pht trin bn vng cc KCN. Phttrinbnvnglsphttrinpngccnhucuhintim khng lm tn hi n kh nng p ng nhu cu ca cc th h tng lai. C th m rng nh ngha vi ba cu thnh c bn v s pht trin bn vng:- Vmt kinh t: mt h thng bn vng v kinh t phi c th to ra hng ho v dch v mt cch lin tc, vi mc c th kim sot ca Chnh ph v n bn ngoi, trnh s mt cn i gia cc khu vc lm tn hi n sn xut nng nghip v cng nghip. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 11 - V mt x hi: mt h thng bn vng v mt x hi phi t c s cng bng trong phn phi, cung cp y cc dch v x hi bao gm y t, gio dc, cng bng gii tnh, s tham gia v trch nhim chnh tr. - Vmi trng:mt h thng pht trin bn vng phi duy trnn tng ngun lc n nh, trnh khai thc qu mc cc h thng ngun lc ti sinh hay nhng vn ng tim n ca mi trng, v vic khai thc cc ngun lc khng ti to khng vt mc u t cho s thay th mt cch y . iu ny bao gm vic duy tr s a dng sinh hc, s n nh kh quyn v cc hot ng sinh thi khc m thng khng c coi nh cc ngun lc kinh t. 1.1.3.1.2. Cc tiu ch nh gi s pht trin bn vng - Nhmtiuchvkinht:tiuchvkinhtcasphttrinbn vng c tnh trn gi tr tng sn phm c to ra trong nc (GDP) hoc thu nhp c s dng trong nc (GNI). Lin quan n s bn vng, cc ch tiunycnhgicvmttctngtrngtrongmtkhongthi gian di. N cng lin quann m hnh v cng ngh sn xut theo hng sch hn, duy tr li sng ca x hi gn gi, thn thin vi mi trng v ti nguyn thin nhin. - Nhmtiuchvxhi:tronggiaionhinnay,bnvngmi trngv phttrin bn vng lmctiumangtnhchnh tr catt c cc quc gia trn th gii. Phttrinbnvngihitdothcscacccngdnvcc thng tin v k hoch pht trin ca Chnh ph, cht lng mi trng ni h ang sng. Pht trin bn vng i hi s cng bng v cc quyn li x hi nh: c cng n vic lm, m bo cc quyn li kinh t - x hi khc, gim bt h ngn cch gia ngi giu v ngi ngho trong x hi; i hi phi thay chnhschxhinh:chnhschtrcp,chnhschthuloitrxu hng gi ho cc x hi pht trin. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 12 - Nhm tiu ch v vn ha: pht trin bn vng i hi phi thayi cc thi quen v phong cch sng c hi cho mi trng chung ca Tri t nh cc thi quen sinh nhiu con, thi quen tiu dng lng ph; i hi phi thit lp cc tp tc tin b mi thay cho cc tp tc c lc hu v xc lp cc tp tc ph hp vi iu kin sng ang thay i ca con ngi. Tiu ch vn ho ca pht trin bn vng cn l Vn ho xanh, l tonbcchotngvnhocaconngidatrnocthgiiv cuc sng cng ng. - Nhm tiu ch v ti nguyn mi trng: tiu ch v mi trng ca s pht trin bn vng c th nh gi thng qua cht lng cc thnh phn mitrng: khng kh,t,nc,sinh thi;mcduytr,khaithcv s dng hp l cc ngun ti nguyn khng ti to; ngun vn x hi dnh cho cc hot ng bo v mi trng; kh nng kim sot ca chnh quyn i vi cchotngkinhtxhi,timncctcngtiuccivimi trng, thc bo v mi trng ca ton dn. * Nhm cc tiu ch v th ch: trong cc nghin cu v pht trin bn vngcngyucuxydngthchmboccsphttrinbn vng, trong c: h thng cc c quan qun l Nh nc lin quan n pht trinbnvng;hthngVinnghincu,phngthnghimlinquann pht trin bn vng; huy ng cc h tr k thut, ti chnh cho xo i gim ngho, pht trin bn vng; ban hnh h thng vn bn php quy v pht trin bn vng. 1.1.3.2. Pht trin bn vng KCN 1.1.3.2.1. Khi nim Pht trin bn vng KCN l s pht trin m bo tng trng kinh t nnh,chiuqungycngcaotrongbnthnKCN(ccdoanhnghip hot ng c hiu qu, to ra nhiu gi tr sn xut cng nghip, to vic lm cho ngi lao ng, tng thu ngn sch a phng...), ng thi gn lin vi S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 13 vicbovvgivngmitrngsinhthitrongkhuvccKCNcng nh ton lnh th vng, quc gia. Nh vy, pht trin bn vngKCN cn m bo hai yu t: bn vng trong ni ti KCN v bn vng ngoi hng ro KCN. Bn thn KCN phi c t nhng v tr thch hp, c tnh chin lc lu di, h thng h tng k thut hin i ng b c bit l phi c khu x l nc thi tp trung, tnh hnh thu ht u t kh quan, cc doanh nghip KCN hot ng c hiu qu, ng gp cho ngn sch a phng, to vic lm cho ngi lao ng.mi p ng c bc uccyucucasphttrinbnvng.Bncnh,vicxydng,hnh thnh KCN cn ch bo v, gi vng mi trng sinh thi khu vc ngoi hng roKCN.Songsongvivnmitrnglsuni,kthphihoh thng h tng k thut x hi trong v ngoi KCN nh giao thng, bu chnh vin thng, nh hng, khch sn, nh cng nhn, bnh vin, trng hc Mt KCN xy dng, pht trin t cc tiu ch trn mi thc s pht trin bn vng, c hiu qu hin ti, lu di v khng nh hng xu n th h tng lai. 1.1.3.2.2. S cn thit pht trin bn vng KCN Pht trin bn vng tr thnh xu th tt yu trong tin trnh pht trin ca x hi loi ngi, l mt la chn mang tnh chin lc m tt c cc quc gia u phi quan tm. t c mc tiu pht trin bn vng th xu hng ny trc ht phi vn dng vo pht trin KCN. Bi v pht trin bn vng phi da trn iu kin cn v l kinh t tri thc.Thi gian qua, thc t pht trin KCN Vit Nam cng nh cc nc trn th gii cho thy KCN ngy cng c mt vai tr quan trng i vi s nghipCNH-HHtnc,toviclm,tngthunhpchongilao ng. Tuy nhin, nu thiu tnh to, thn trng th trong qu trnh pht trin KCN s tch t cc nhn t pht trin thiu bn vng. KCNVitNamcrtnhiunggptchccchosnghip CNH - HH, pht trin kinh t x hi ca t nc. Tuy nhin, bn cnh S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 14 l nhng mt tri ca s hnh thnh KCN m nhiu tnh phi tr gi nh: tnh trngnhimmitrngdochtthicaKCN,tnhtrngcngnhnlm vic trong KCN khng c nh, ln xn, khngc bo v quyn li dn n biutnh,nhcng gymttrt t. VdnhKCNNiBiHNi mi ch x l mi trng cc doanh nghip trong KCN cn trc khi thi ra ngoi li khng c x l gy nh hng n mi trng sinh thi ca khu vcxungquanhKCNKCNSngCngvccKCNkhccatnhThi Nguynnichungcntrtui,tkinhnghimtrongvicphttrinKCN. Nhng y cng l li th ca ngi i sau. V vy, trnh nhng hu qu khng tt, trong qu trnh xy dng v pht trin, KCN Sng Cng phi rt ra nhng bi hc kinh nghim cho mnh, hc tp nhng a phng thnh cng v pht trin KCN nhm m bo tnh bn vng, n nh tng trng kinh t, chuyn bin x hi theo hng tch cc v bo v mi trng sinh thi. 1.1.3.2.3. Cc tiu ch nh gi s pht trin bn vngKCN a.Cc tiu ch nh gi pht trin bn vng ni ti khu cng nghip * V tr a l ca khu cng nghip Li th v b tr a l ca KCN l tin gip cho cc doanh nghip t c hiu qu kinh t theo v tr. Cc iu kin thun li v c s h tng kthut,gncctrcnggiaothng,bncng,nhga,snbay,shp dn v th trng cc yu t u vo (nguyn vt liu, ngun nhn lc) v th trng tiu th sn phm,... c nh hng quan trng n s la chn u t ca cc doanh nghip. * Cht lng qui hoch khu cng nghip Tiu ch ny nhm m bo tnh cht bn vng ngay t giai on u ca qu trnh qui hoch, s dng v pht trin KCN. N th hin tnh hp l, ng b, khoa hc, thc tin v hiu qu trong qui hoch cc yu t ch o ca KCN nh xc nh cc lnh vc v ngnh thu ht u t, t ai, cc khu chc nng, c s h tng k thut, in, nc, thng tin, vin thng, dch S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 15 v,... nhm t c cc mc tiu kinh t, bo v v ci thin mi trng, v thu ht lao ng. *Din tch t v t l lp y KCN Tiu ch ny c xem xt cn c vo mc tiu qui hoch v iu kin hotngcaKCN(vtral,yucucaccngnhcngnghip,kh nng pht trin v cc iu kin v giao thng vn ti, ngun nguyn liu v th trng tiu th (ni a, xut khu). Mc s dng t KCN o bng t l din tch KCN cho cc doanh nghip thu so vi tng din tch KCN. *Tng s vn ng k, vn u t thc hin Tngsvnngkvtlvnutthchintrongtngsvn ng k ca cc doanh nghip FDI v trong nc vo KCN; vn u t bnh qun ca mt d n v vn u t bnh qun trn mt ha t. *Kt qu v hiu qu hot ng ca cc doanh nghip trong KCN Ccchtiucth:tngdoanhthu;tnggitrgiatng;tlgitr giatngsovitngdoanhthu;kimngchxutkhuvttrngtrongtng kim ngch xut khu c nc; thu nhp bnh qun tnh trn 1 n v lao ng, trn 1 ha. *Trnh cng ngh v ng dng cng ngh trong cc doanh nghip ca KCN Tiu ch ny nh gi trnh khoa hc, cng ngh c s dng trong cc KCN t mc no so vi th gii v khu vc v phn nh kh nng cnh tranhcaccdoanhnghiptrongnibKCNcngnhgiaccKCNvi nhau v c th hin : s lng v c cumymc thit b s dng trong KCN; t l dy chuyn sn xut vi cng ngh tin tin, hin i c a vo sn xut v t l my mc thit b mi so vi tng s my mc thit b s dng; tui trung bnh ca cng ngh hot ng trong doanh nghip, t l vn u t cho hot ng nghin cu v trin khai trong tng vn u t ca KCN, t l S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 16 vn sn xut trn u 1 lao ng, t l doanh thu t hot ng nghin cu v trin khai so vi tng vn u t ca doanh nghip v ca ton KCN.*Phm vi, qui m hot ng, trnh chuyn mn ho v lin kt kinh t yltiuchphnnhtnhhiuqutronghotngcatonkhu cng nghip, tnh cht tin tin trong t chc sn xut ph hp vi xu th pht trincaphncnglaongxhitheohnghini.Tiuchnyth hin trn cc kha cnh: t l doanh thu ca mt hng chuyn mn ha (ngnh cng nghip ch yu trong khu CN) chim trong tng doanh thu; t l s DN c lin kt kinh t vi nhau trong tng s DN nm trong KCN; s ngnh kinh t hot ng trong mt KCN (phn nh tnh cht logistic trong KCN); h s lin kt kinhtcaKCNvi bnngoi: s khucng nghip khc,sDN ngoi KCN c trao i kinh t, k thut vi KCN.* Kh nng p ng nhu cu ca cc nh u t Tiu ch ny phn nh mc hp dn ni b ca KCN i vi cc nh u t v c th hin c th mc bo m ca h thng c s h tng k thut - x hi ca KCN nh in, nc, kho tng, ng x, phng tin vn chuyn (chng loi, quy m, v cht lng ca h thng c s h tng k thut- x hi); chng loi, quy m v cht lng hot ng ca h thng c s h tng kinh t phc v hot ng cho cc doanh nghip trong KCN nh: bu chnh, thng tin, ti chnh, ngn hng.b. Cc tiu ch nh gi tc ng lan ta ca khu cng nghip * Tc ng lan ta v mt kinh t. Tcngthcytngtrngkinht,chuyndchccukinht ngnh,aphngtheohngcngnghipha,hinihavnggp vo ngn sch a phng -Thunhpbnhqunungitnhchotonkhuvchoca phng, so vi mc chung ca c nc; S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 17 - Chuyn dch c cu kinh t ca a phng c KCN: t trng v doanh thu,gitrgiatng,vnsnxut,laongtnhtheongnhkinht,thnh phn kinh t. -nggpcaKCNchongnschaphng:quimvtlthu ngn sch a phng t KCN; s lng v cht lng h thng c s h tng k thut ca a phng c KCN. Tc ng nng cao nng lc cnh tranh ca doanh nghip Vit Nam Sxut hincaccdoanh nghipFDI lmtnhn t thc ycnh tranh, c th buc doanh nghip trong nc ri khi th trng hoc phi iu chnh c cu thch nghi vi mi trng cnh tranh mi. Nu bit tn dng milinktkinhtviccdoanhnghipFDItrongtraoicchngha trung gian v cc yu t khc, cc doanh nghip trong nc hon ton c kh nng vn ra th trng xut khu. Tc ng thc y s pht trin ca ngnh cng nghip ph tr Vit Nam -Mctngsnlngvsviclmtngthmcadoanhnghip trong nc lin kt vi doanh nghip FDI. - Mc pht tn tri thc v k nng gia doanh nghip FDI v doanh nghip trong nc. * Tc ng lan ta v mt cng ngh - Mc i mi cng ngh ca cc doanh nghip trong nc trong KCN. - Mc i mi cng ngh ca tng ngnh, nhm ngnh sn xut. - Kh nng tip thu v ng dng b quyt cng ngh c chuyn giao ca doanh nghip. - Nng lc qun l iu hnh, t chc trong hot ng cng ngh. - T l doanh thu t hot ng R&D trong tng doanh thu ca cc doanh nghip KCN - Tc tng doanh thu hng nm t hot ng R&D. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 18 *Tc ng lan ta v mt x hi Ch tiu phn nhnh hng x hi ca KCN c tp trung vo cc ch tiu v kh nng gii quyt vic lm ca KCN cho lao ng a phng: -Sdnglaongaphng:quymvtllaonga phng so vi tng s lao ng lm vic trong KCN. - S ngi tham gia cung cp dch v cho KCN trong tng s lao ng a phng. - nh hng ca KCN n s chuyn dch c cu lao ng ca a phng. - Mc tham gia vo o to ngh v tip nhn lao ng, trong , i vi lao ng a phng v lao ng t ni khc n. - Thc hin cc qui tc s dng lao ng ca quc gia v quc t . -Vicphttrinvnconngi(trnh,nnglcchuynmn,k nngnghnghip,thingx,khnnghptcvlmvictheo nhm,...) *Tc ng lan ta v mt bo v mi trng Gm ba ni dung chnh: kh nng duy tr vn a dng ha sinh hc, tit kim ti nguyn; chng nhim mi trng: - Mc khai thc hp l v tit kim cc ngun ti nguyn; - Mc gii quyt vn nhim KCN (h thng x l cht thi tp trung), c bit cc KCN gn khu dn c. - Mc ng dng cng ngh sch v cng ngh t gy nhim mi trng. - C Bo co mi trng ca cc doanh nghip trong KCN 1.1.4. Nhng nhn t nh hng n s hnh thnh v pht trin cc KCN 1.1.4.1. iu kin t nhin KCN phi c b tr ti v tr c kh nng xy dng kt cu h tng thun li v hiu qu, c kh nng m rng din tch khi pht trin v c th lin kt thnh cc cm cng nghip. a im phi gn cc trung tm S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 19 kinh t, cc u mi giao thng v ngun cung ng in, nc. 1.1.4.2. Kt cu h tng Hu ht cc KCN u hnh thnh trn cc khu t mi, do cn m bo cc iu kin kt cu h tng c trong v ngoi hng ro KCN th mi c ththuhtccnhutvo.Nhmmboxlnhimmitrng, ngoi c s h tng nh ng giao thng, in, nc, thng tin lin lc phi xy dng h thng x l nc thi, rc thi tt. Nu khng thc hin tt iu ny,cthslihnhthnhnhngkhuvcnhimnhtrongnithnh trc y. Thc t, ngoi u im tp trung sn xut, cc KCN l ni c iu kin xy dng c s h tng hon chnh. y cng l mt trong cc yu t hpdnccnhutchnKCNsnxutthayvchnmtnikhc. Vic u t c s h tng phi ph hp vi i tng nh u t nhm xc nhgichothutphhp.ylmtmuthungianhucuvkh nng ti chnh ca cc doanh nghip, c bit l cc doanh va v nh. l.1.4.3. Cc iu kin cung cp nguyn liu va lao ng duy tr hot dng sn xut kinh doanh n nh v gim chi ph sn xut, nng cao kh nng cnh tranh, cc yu t u vo nh nguyn liu sn xut,laongcccnhutcnnhckhiquytnhutvo mt KCN. V vy, cc KCN phi bo m gn ngun cung cp nguyn liu vlaongvigicthchhp.Ngoira,ccKCNcbtrgncc ngun cungng lao ngsgip doanh nghipvchnh quyn aphng khng b p lc v vic gii quyt ni n, v cc dch v phc li khc. Bn cnh s lng lao ng, chng ta cn ch n cht lng ca lao ng. 1.1.4.4. Mi trng u t CcnhutvoKCNngoivicquantmngithut,tn dng li th v gi nhn cngr cn c bit quan tm n mi trng u t. Nhm to iu kin hp dn cc nh u t vo KCN, Nh nc phi ci S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 20 thinmitrngutmbothngthong,giiquytccthtchnh chnhngintkhucpgiyphput,cpphpxydngncc chnhschvthu,tndng,hiquanHuhtccqucgiatrnthgii up dngcch "mtca" gimthiu ti accth tccho ccnh ut.Trongbicnhcnhtranh hinnay,yutmitrngutang trthnhyuthngutrongvicthuhtutvoccKCN.Trong chngmcno,ncnquantrnghncyutvgithutvgi nhn cng. 1.1.4.5. Vn u t xy dng c s h tng: Vn u t c s h tng c xem nh tin thu ht cc ngun vn u t khc. Doanh nghip ch b vn u t vo KCN khi c c s htnghonchnh.Do,vnutcshtngcxemnhngun vnmng"mccdoanh nghipkinh doanh c s h tngKCN phi brangaytbanu.Giiquytcmuthunkhichathuctin thu t m phi b vn ra u t s khc phc c tn ti v tin lp yccKCNcnchm.CcdoanhnghipphttrinhtngKCNphic tim lc ti chnh tt nhm m bo tin n b gii to, xy dng c s h tng ng b to iu kin thun li cho cc doanh nghip khi vo thu t c th tin hnh xy dng nh my nhanh chng. Do nhu cu vn u t cshtngrtln,vvyngunvnutkhngnhngphimbo y m cn phi c u t ng lc, ng ch nhm c th pht huy tc dng ngay c. 1.1.4.6. Pht trin khu dn c ng b: Qu trnh pht trin cc KCN phi gn lin vi vic xy dng cc khu dn c v cc cng trnh phc li gii quyt i sng cho cc cng nhn snxuttrongccKCN.TheophttrincaccKCN,slngcng nhn sn xut ti cc nh my ngy cng gia tng. Vic n nh ni n, cho S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 21 lclngcngnhnsgpphngipchohotngSXKDcaccx nghipcnnhvphttrin.Ngoinghavmtkinht,vicpht trin khu dn c xung quanh cc KCN cn nhm n nh v mt x hi v an ninhtrtt.Vvy,ycnglmtnhntquantrngnhhngns phttrincaccKCN.Vicphttrinkhudnckhngchlnhimv caNhncmcnltrchnhimcaccCngtyphttrinhtngv cc doanh nghip trong KCN. 1.1.4.7. iu kin v t ai: KhixydngccKCNi hiphisdngmtdin tchttng i ln ti khu vc khng qu cch xa cc trung tm th ln. Cc khu vc ny ng thi cng l a im gin dn trong ni thnh vi nhu cu t xy dng khu dn c cng tng i ln, do chi ph n b gii to ngy cngtng.Trongkhichiphnblichimmtttrngtngiln trong c cu gi thnh cho thu t. V vy y l mt thch thc rt ln i viccKCNtrong qutrnhcnh tranhthu htutnukhngtnhton gi cho thu t mt cch hp l. V tr khu t, cng nng hin hu ca khu t s nh hng ln n chi ph n b gii to. Do , cc vng t nng nghip km mu m, hiu qu canh tc khng cao s c thun li hn trong vic xy dng cc KCN. 1.1.5. Mt s kinh nghim pht trin KCN trn th gii, Vit Nam v nhng bi hc kinh nghim rt ra cho KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn 1.1.5.1. Kinh nghim pht trin KCN ca cc nc trn th gii 1.1.5.1.1. Kinh nghim ca Malaysia Khu ch xut u tin u tin ti Malaysia l Bayans lapas c din tch 135ha c thnh lp vo nhng nm 70. Malaysia cc KCX nm xen k vi cc KCN tp trung v cc "kho hng sn xut theo giy php". y l cc DN snxuthngxut khu nm ngoi KCX nhng c hng quy ch nh cc DN trong KCX. Ngun vn xy dng c s h tng cc KCN v KCX ch yu t ngun vn ca cc bang hoc vay ngn sch ca lin bang. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 22 Thigianchothuttial99nm.ChnhquynccBang cgiao nhim v qun l cc KCX ny. KhngtnngvaitrcacquanqunltitngKCN,mthnh lpc quan qun l KCN tm quc gia, gm cc thnh vin l cc b trng, mitunhpmtlngiiquytttcccvnlinquanmtcch nhanh chng, m khng phi ch xin kin nhiu ni. Tm li, ti Malaysia, Chnh ph h tr ngun vn tt thng qua s dng vn ca chnh quyn a phng v vn vay ca Trung ng. 1.1.5.1.2. Kinh nghim ca Thi Lan BangChanlKCNutinThiLancdintch108havc ut vonhngnm70.nhtnm1997,ThiLanc64KCNc tngdintchkhong12.000ha,lnnhtlKCNMaptaphut(960ha). KCXthngnmtrong KCNtptrung,gichothutkhr,cbit nhKCNMaptaphutkhngthu tinthut.Ccnhutcththu hocmuatvcquynchuyn nhng. nnm1996c1.569nhmycxydngtrongccKCNti Thi Lan. Ti Thi Lan, vic qun l cc KCN thuc BQL cc KCN (IEAT) trc thuc B Cng Nghip. y l c quan va mang tnh cht qun l Nh nc, va c tnh cht kinh doanh. IEAT thc hin dch v "Mt ca" t th tc cp giy php u t, t vn u t, cho vay vn IEAT c quyn nh gi thu, gi mua, gi bn bt ng sn hoc qun l xy dng trong cc KCN v KCX. ChnhPhThiLanchtrngphttrinccKCNvkhu chxut bn ngoithBangkokhnhthnhmngliccThnhphcng nghip.Tmli,ccimnibtcaccKCNtiThiLanlgichothutrtthp,thc hindchv"Mtca"vcchquyhochmng li cc khu th ngoi vi Thnh ph pht trin cng nghip. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 23 1.1.5.1.3. Kinh nghim ca i Loan. Ti tng KCN, Ban qun l KCN gii quyt ti ch gn nh tt c th tc, k cxydnghtng,ccdoanhnghipkhngcnphiinhiuni. Nh nc h tr v ti chnh, h tr xy dng nh xng, kho bi cho thu kho bi, nh xng sn xut th hoc mua li khi nh u t khng mun u t tip. BanqunlKCXthaymtNhnchtrccdoanhnghipva vnh utvoKCX,tronggiaionuchyugiacng,lprp,sau chuyn sang snxuttrctip,giaionminhtlsnxuthngcht lngcao,hngthi trang. y l in hnh v vai tr h tr v nh hng mt cch hiu qu ca Nh nc i vi qu trnh pht trin KCN v KCX. Hinnay,KCNthng thng khngcn ngha thu ht u t cc nc pht trin, m chuyn sang hnh thc cao hn nh c khu kinh t, khu kinh t t do. * T cc kinh nghim pht trin KCN ca cc nc trn th gii ta nghin cu trn, rt ra mt s bi hc kinh nghim cho pht trin bn vng cc KCN Vit Nam nh sau: Mtl,cnsmhonthinkhunkhphplvKCN,tintiban hnh Lut v KCN lm c s php l n nh v thng nht cho vic t chc v hot ng ca KCN Vit Nam. Cc cng c chnh sch u t pht trin KCN phi r rng, minh bch, c bit l phi nht qun, c tm nhn di hn v ton cc c xy dng trn c s cn nhc rt kmc tiucng nghip ho cho tng thi k. Hail,quyhochphttrinKCNcatngaphngphiphhp viquyhochtngthKCNtrncncvquyhochphttrincng nghip,quyhochphttrinkinht-xhivng,minnhmphthuyli th so snh ca mi a phng t c s phn cng, phi hp cht ch S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 24 giaccaphngtrongvicutphttrinKCN.KCNcncquy hochxydngngbvicckhuthngmi,th,dchvtheom hnh thp lin hon trong phttrinKCNl trng tm,cncc khuv tinh khc v thng mi, dch v, th mi l ht sc quan trng, c vai tr tc nhn thc y v m bo s pht trin bn vng, bo v mi trng sinh thi ca KCN ti a phng. Ba l, cn la chn c cu u t trong KCN theo hng khuyn khch pht trin, thu ht cc d n u t cc ngnh c hm lng khoa hc k thut cao, c tc tng trng cao v sc lan to nhanh ti cc ngnh kinh t khc to ng lc thc y pht trin kinh t. Bn l, sm hon thin c ch qun l Nh nc v KCN theo hng y mnh vic phn cp, giao quyn trc tip cho cc Ban qun l cc KCN ca tnh, thnh ph trc thuc Trung ng nhm to iu kin thun li hn na cho hot ng ca cc doanh nghip trong KCN.Nm l, i mi vai tr h tr, iu tit ca Nh nc trong u t pht trin KCN, chuyn t can thip trc tip sang can thip gin tip vo cc quan h th trng, pht trin ca KCN, m bo c cu cc ngun lcc bn c phn b theo cung cu th trng nhng c s iu tit ca Nh nc theo cc mctiu xcnh.Nhncchh trpht trinKCNcckhu vcc iu kin kinh t - x hi kh khn, mi trng u t hn ch trong giai on pht trin banuvvinhnghnhthchtradng,lngghpvicc chng trnh mc tiu khc m bo t c hiu qu u t cao nht. 1.1.5.2. Kinh nghim pht trin KCN Vit Nam 1.1.5.2.1. Kinh nghim ca tnh Hi Dng Tuy l tnh i sau trong vic quy hoch u t xy dngKCN so vi mt s tnh trong c nc nhng tnh Hi Dng la chn cho mnh mt cch thc v bin php, bc i thch hp nht trong vic hnh thnh u t S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 25 xy dng, pht trin KCN cng nh trong vic xc tin ku gi u t vo a bn tnh ni chung v vo KCN ni ring. KCN ca Hi Dng c quy hoch c v tr thun li cho vic u t pht trin trc mt cng nh vic m rng quy hoch v sau. Bn cnh , KCNcncquyhochngb,gnlinviquyhochcckhuth, khu nh cho cng nhn, khu nh chuyn gia v khu dch v phc v KCN. - Thu ht u t:+Cchchnhsch:ngoiccuichungcaChnhph,Hi Dng c mt c ch chnh sch u i u t hp dn vi mi trng u t thng thong thu ht c cc nh u t trong v ngoi nc n u t sn xut kinh doanh trn a bn tnh. + Cng tc xc tin u t: vic xc tin ku gi u t trong v ngoi nc vo a bn tnh ni chung v vo KCN ni ring lunc Lnho tnh Hi Dng coi l nhim v chnh tr quan trng ca cc cp, cc ngnh trong tnh. khng ch l nhim v ca cc ch u t h tng m phi c s phi hp cht ch, thng xuyn ca cc cp, cc ngnh trong tnh; ng thi cn tranh th s h tr gip ca cc b, ngnh Trung ng. Mt trong nhngtiuchhtscquantrnglachnnhutxydngkinh doanh h tng KCN i vi Hi Dng l uy tn v kh nng vn ng xc tin, ku gi u t ca cc ch u t h tng.Mt s kinh nghim: vic quy hoch pht trin KCN phi gn vi quy hoch pht trin kinh t x hi ca a phng, cn tranh th s gip ca Chnh ph v cc B, ban ngnh Trungng; cng tc gii phng mt bng xy dng cc khu cng nghip cn phi c s ch o thng nht v kp thi ca cc cp chnh quyn trong tnh, coi nh mt nhim v quan trng ca cccpchnhquyn,ngthiphimbothchinngchchnh sch v t ai v quyn li ca ngi dn c t b thu hi; cn ch ng u t xy dng h tng k thut v x hi phc v cho pht trin KCN thu ht S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 26 u t; ch ng xy dng v thc hin cc chng trnh xc tin u t thch hp, phi hp nhp nhng cng vi cc n v ch u t h tng tng cng cng tc xc tin u t trong v ngoi nc. 1.1.5.2.2. Kinh nghim ca thnh ph Nng Vic xy dng v pht trin KCN c vai tr v cng quan trng, l ng lc thc y cc ngnh kinh t ca Nng. n nay, Nng c 07 KCN vi tng din tch c quy hoch l 1.464,8 ha. Qutrnhhnh thnhvpht trinKCNcaNngtriqua bagiai on sau: - Giai on hnh thnh m hnh KCN (t nm 1996 2000): Tnh hnh thuhtutcngkhngkhquandomitrngutqucngnhc, khng c nhiu u i cho cc nh u t. - Giai on chuyn tip (t nm 2000 2005): c s h tng KCN cn yu km, phi s dng ngn sch u t to c hch ban u nhm to cho pht trin KCN. - Giai on pht huy li th cnh tranh ca KCN din ra trong iu kin c s h tng k thut bn trong v bn ngoi KCN c u t tng i tt, to li th cnh tranh mi lm gim p lc u t ngn sch chuyn sang s dng cc ngun vn khc theo hng x hi ho u t nhm pht huy li th cnh tranh bnh ng.Bncnhnhngthnhtutc,trongqutrnhphttrincc KCN, Nng vn bc l mt s dim khng bn vng, trong quan trng nht l vn mi trng. Hin nay KCN Nng c n trn 50% doanh nghipchatunthquynhvlp,thmnhboconhgitcng mi trng. Mc tun th quy nh v lp v thm nh bo co nh gi tcngmitrngcadoanhnghiptrongKCNchonthiimcui nm 2006 vn mc thp, mi t bnh qun 46,8%. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 27 1.1.5.3.Nhngbihckinhnghimiviqutrnhphttrin bn vng KCN Sng Cng - tnh Thi nguyn +Cn phicsthngnhtquanimutin pht trinKCNth thng ng v Chnh quyn a phng trong tnh. +HtrvtoiukinphthuyvaitrcaBanqunlccKCN ca tnh Thi Nguyn.+ Thc hin tt v hiu qu c ch qun l mt ca, ti ch, phi hp tt gia cc s ban ngnh trong tnh di s lnh ch o trc tip ca UBND tnh. + La chn cc ch u t v h tng c s tht s c kinh nghim - ti lc - vt lc - nhn lc, vi quyt tm u t kinh doanh h tng KCN. +immuchttrongvnutcshtngsaochombo tin nhanh, vi chi ph u t thp, cht lng m bo, th vn v n b gii phng mt bng ht sc quan trng. V gii phng mt bng cng nhanh th chi ph phc v cho cng tc ny cng thp. ng thi s gip vic giao mt bng cho cc ch u t c s h tng cng sm, th vic xy dng s nhanh chng c thc hin v hon thnh ng nh tin thi gian t ra. + Pht trin c s h tng trong KCN theo phng thc cun chiu ph hp vi tc thu ht u t. +Cnadnghaccthnhphnkinhttrongvichnhthnhcc cng tykinhdoanhcs htngdinhiu hnhthctheoiukinring tngKCNnhhnhthcdoanhnghipNhnclindoanh,cphn,t nhn trong nc hoc 100% vn nc ngoi. Chnh vic a dng ha cc hnh thctchccngtyutcshtngthtstocslinhhot nng ng trong hot ng t gip cho cc KCN tnh thnh cng. + Bn cnh chnh quyn a phng cng cn c s h tr tch cc i vi cc ch u t c s h tng trong KCN v cng tc n b gii ta, gii phng mt bng, gi gn trt t, an ninh trong v ngoi khu vc KCN, h tr cho ngi dn n nh i sng sau khi nhn tin bi thng v giao mt bng cho ch u t. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 28 + Pht trin KCN gn lin vi th ha, Nh nc cn xy dng c s h tng ngoi hng ro KCN, tng xng vi h tng trong KCN hnh thnh cc trung tm th, b tr li dn c. + Qu trnh cng nghip ha, hin i ha thng qua phng thc xy dngKCNphignlinvivicthhanngthnngoithnh.Vvy quyhochphttrinKCNphignbvivicquyhochkhuthmi theo hng cng nghip ha, hin i ha ca tnh. T m hnh thnh cc Thnh ph cng nghip hin i vn minh. +Kin quyttrin khai ng b cch tngquantrng nh nhmy xlncthi,xlchtthinguyhi,htnglinthngngoihngro KCN v cc dch v phc v KCN, phc v ngi lao ng s l yu t quyt nh s thnh cng ca KCN trong mi tng quan quanh khu vc. + Cn thit phi c s lin thng gia cc ngn hng vi cc ch u t cshtngtrongKCN,vslinthngcangnhngviccdoanh nghip u t trong KCN. S h tr ca pha ngn hng i vi cc ch u t trong thi gian ban u s to iu kin cho cc doanh nghip c thm sc mnh vtichnh, gp phnthc hin nhanhchngmbo tin ut phc v cho qu trnh sn xut kinh doanh trong cc KCN. 1.2. PHNG PHP NGHIN CU TA I 1.2.1. Cc cu hi nghin cu -ThctrngphttrinbnvngKCNSngCng-tnhThiNguyn nh th no, pht trin bn vng cha? - Cc yu t nh hng n pht trin bn vng KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn? - Nhng gii php xut nhm pht trin bn vng KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn l g? S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 29 1.2.2. Phng php nghin cu tai 1.2.2.1. Phng php lun ti s dng phng php lun duy vt bin chng v duy vt lch s ca Chunghi a Mc-Lnin l phng php lu n nghin cu cc vn kinh t - x hi trong mi quan h tng th v bin ng cho nghin cu ti. 1.2.2.2. Phng php thu thp s liu Sli u, ti liu c thu thp qua cc cng trnh khoa hc cu a t p thvac nhn cng b, cc bo co tng kt, cc bi vit colin quan n ta i lu n vn. Ti liu th cp cn c thu thp t cc bo co caBan qun l ccKCN tnh Thi Nguyn,Hi ng nhn dn, U ban nhn dn tnh Thi Nguyn, ca c tp ch, internet, Ngun s liu cn c tng hp t bo co tng hp, bo co chi tit ti Ban qun l cc KCN tnh Thi Nguyn t nm 2001 n nm 2010. 1.2.2.3. Phng php tng hp v phn tch s liu a. Phng php thng k so snh v m t So snh s tuyt i v so snh s tng i nh gi ng thi pht trin ca hin tng, s vt theo thi gian v khng gian. So snh m t: Thc hin thng qua vic s dng s bnh qun, tn s, s ti a v ti thiu. b. Phng php thu thp thng tin Quavicthuthp,chtlccckincaccchuyngiavqunl KCNckinhnghimtccsaraccgiiphpphttrinbn vng KCN Sng Cng trong thi gian ti. Tham kho kinh nghim pht trin cc KCN ca mt s tnh bn p dng cho pht trin bn vng KCN Sng Cng - tnh Thi Nguyn. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 30 Chng 2: THC TRNG PHT TRIN BN VNG KCN SNG CNG - TNH THI NGUYN 2.1. IU KIN T NHIN, KINH T V X HI CA TNH THI NGUYN2.1.1. V tr a l Tnh Thi Nguyn l trung tm chnh tr, kinh t ca khu Vit Bc ni ring,cavngtrungduminningbcnichung,lcanggiaolu kinh t x hi gia vng trung du min ni vi vng ng bng Bc B; pha BctipgipvitnhBcKn,pha TygipvicctnhThiNguyn, Tuyn Quang, pha ng gip vi cc tnh Lng Sn, Bc Giang v phaNam tip gip vi th H Ni (cch 80 km); din tch t nhin 3.562,82 km. TnhThiNguync 9nvhnhchnh: ThnhphThiNguyn; Th x Sng Cng v 7 th x: Ph Yn, Ph Bnh, ng H, V Nhai, nh Ha, i T, Ph Lng. Tng s gm 180 x, trong c 125 x vng cao v min ni, cn li l cc x ng bng v trung du. Vi v tr rt thun li v giao thng, cch sn bay quc t ni bi 50 km, cch bin gii Trung Quc 200 km, cch trung tm H Ni 75 km v cng Hi Phng 200 km. Thi Nguyn cn l im nt giao lu thng qua h thng ng b, ng st, ng sng hnh r qut kt ni vi cc tnh thnh, ng quc l 3 ni H Ni i Bc Kn; Cao Bng v ca khu Vit Nam Trung Quc; quc l 1B Lng Sn; quc l 37 Bc Ninh, Bc Giang. H thng ng sng a Phc - Hi Phng; ng st Thi Nguyn H Ni - Lng Sn. 2.1.2. Ti nguyn thin nhin ThiNguyncnhgiltnhctrlngthanlnth2trong cc tnh thnh c nc bao gm than m, than c phn b tp trung 2 th x i t v Ph Lng. Tim nng than m c khong trn 15 triu tn, trong tr lng tm kim thm d khong 8,5 triu tn, cht lng tng i tt, tp trung cc m: Phn M, Lng Cm, m Hn. - Than vi tng tr lng tm kim v thm d khong 90 triu tn tp trung cc m: B Sn, Khnh Ho, Ni Hng. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 31 *Khong sn kim loi c nhiu Thi Nguyn - Qung St: C 47 m v im qung trong c 2 cm m ln: Cm mstTriCauc trlng khong 20 triu tnchmlngFe58,8%- 61,8%. Cm m st Tin B nm trn trc ng T 259 c tng tr lng qung khong 30 triu tn; Qung Titan: pht hin 18 m v im qung sa khong v qung gc phn b ch yu th x Ph Lng v i T, trong c 01 m thm d v khai thc (m Cy Chm, Ph Lng), thnh phn chnh ca qung l Ilment, Tng tr lng d kin khong 18 triu tn. - Thic: C 3 m thuc th x i t: Cc m Phc Linh, Ni Pho, Lin. Tng tr lng ca 3 m ny khong 13.600 tn. - Vonfram Ni Pho, i T: tr lng: 110.260.000 tn -Chkm:TptrungLangHt(thxngH),ThnSa,Cc ng (th x V Nhai) qui m khng ln. - Vng: Bao gm vng sa khong khu vc Thn Xa, dy ni B Cu (th x V Nhai), khu vc Ngn Me, Cy Th (th x ng H), khu vc pha ty ca th x Ph Yn. -Khong sn phikimloi:Cpyrt,bart,phtphort...trong ng ch l phtphort mt s im qung: Ni Vn, Lng Mi, La Hin. Tng tr lng khong 60.000 tn. -ThiNguyncnhiukhongsnvtliuxydngtrongng chltstximng2mCcngvKheMo,trlngkhong 84,6triutn.Cacbnatbaogmvixydng,viximng, lmit tm thy nhiu ni. Ring vi xy dng c tr lng xp x 100 t m3, trong 3 m Ni Voi, La Hin, La Giang c tr lng 222 triu tn, ngoi ra gn y mi pht hin m st cao lanh ti x Ph Lc, i T c cht lng tt, hm lng AL2CO3 cao, tr lng d kin 20 triu m3. l vng nguyn liu di do cho s pht trin ngnh vt liu xy dng, trong c xi mng v p lt. Nhn chung ti nguyn khong sn ca tnh Thi Nguyn rt phong ph v chng loi, trong c nhiu loi c ngha ln trong c nc. Tim nng sttochoThiNguynmtlithsosnhlntrongvicphttrincc ngnh cng nghip luyn kim, khai khong... tr thnh mt trong cc trung tm luyn kim ln ca c nc. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 32 Hnh 2.1.Bn tr lng v khai thc khong sn ca tnh Thi Nguyn. 2.1.3. c im kh hu, thu vn - Kh hu: Thi Nguyn c kh hu nhit i gi ma nngm, c chia lm bn ma r rt: xun - h - thu - ng. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 33 Khhuchialm2marrt,mamatthng5nthng10v makhtthng10nthng5.Lngmatrungbnhhngnmkhong 2.000 n 2.500 mm; cao nht vo thng 8 v thp nht vo thng 1. - Ch thu vn, sng h: Thi Nguyn c hai con sng chnh chy quaaphnlsngCu,sngCngvchunhhngrtlnvch thu vn ca hai con sng ny. 2.1.4. Dn s, lao ng -Dns ThiNguyn khong1,2triu ngi,trongc8dntc ch yu sinh sng l Kinh, Ty, Nng, Sn du, Hmng, Sn chay, Hoa v Dao. Ngoi ra, Thi Nguyn c c nc bit n l mt trung tm o to ngunnhnlclnth3sauHNivthnhphHChMinhvi6 Trng i hc, 11 trng Cao ng v trung hc chuyn nghip, 9 trung tm dy ngh, mi nm o to c khong gn 100.000 lao ng; -Dnstrongtuilaongkhong550.000thanhninbcvo tui lao ng. y l mt li th ln cho tnh trong vic m bo ngun lao ng cho vic pht trin nn kinh t ca tnh. 2.1.5. Tng quan v pht trin kinh t x hi ca tnh Thi Nguyn 2.1.5.1. V c s h tng - ng b: Tng chiu di ng b ca Tnh l 2.753 km trong : Qucl:183km,tnhl:105,5km,thxl:659km.nglinx:1.764 km. H thng tnh l v quc l u c di nha. - ng st:H thng ng st t Thi Nguyn i cc tnh kh thun tin; m bo phc v vn chuyn hnh khch v hng ha vi cc tnh trong cnc.TuynngstHNi-QunTriuchyquatnhniThi NguynviHNi.TuynngstLuX-KhcRngnivituyn ngstHNi-QunTriu,tuynngstnycngnitnhThi NguynvitnhBcNinh(nGakp)vtnhQungNinh.Tuynng st Qun Triu - Ni Hng rt thun tin cho vic vn chuyn khong sn. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 34 - ng thu:Thi Nguyn c 2 tuyn ng sng chnh l: a Phc - HiPhngdi161km;aPhc-HnGaidi211km.Trongtnglais tin hnh nng cp v m rng mt bng cng a Phc, c gii ha vic bc d, m bo cng sut bc xp c 1.000 tn hng ha/ngy m. Ngoi ra, ThiNguync2consngchnhlSngCuvsngCngscnng cp vn chuyn hng ha. - H thng in: Nm trong h thng li in min Bc, Thi Nguyn l tnh c li in tng i hon chnh. Ton b cc th x trong tnh u c li in quc gia, trong thnh ph Thi Nguyn, th x Sng Cng v cc th trn, th x c li in hon chnh, p ng tt cho nhu cu sinh hot v sn xut. - H thng bu chnh vin thng: Tnh Thi Nguyn c h thng thng tinvinthngktnivitonqucvquctvimngtruyndnvng chc bng thit b vi ba v tng i in t - k thut s. Vi tng i 27.000 s hin nay t dung lng 18.000 thu bao. -Hthngncsch:ThnhphThiNguynvthxSngCng hinnaycnhmyncvicngxut30.000m3/ngym,mbo nhucu vkhi lngcng nhchtlngnc chotonthnh ph vth x. Cc th trn v th t trong tnh ang dn c thc hin u t h thng cp nc sch. 2.1.5.2. Thc trng v pht trin kinh t x hi tnh Thi Nguyn a. V pht trin kinh t. - Tng trng kinh t ca tnh bnh qun 5 nm 2006-2010 t 11,11%, trong :+Tngtrngngnhcngnghipvxydngbnhqun5nmgiai on 2006-2010 tng 14,91%;+ Tng trng ngnh dch v bnh qun 5 nm 2006-2010 t 11,86%. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 35 +Ngnhnng,lmnghipcmctng trngvnggp chotng trngmcthpnht,bnhqun5nm2006-2010tng4,14%,thphn bnh qun giai on 2001-2005. -Chuyndchccukinht:Ktquchuyndchccukinhtt nm 2006-2010 cho thy c cu kinh t ca tnh chuyn dch ng hng, l tng t trng cng nghip - xy dng, dch v; gim t trng nng lm nghip trong GDP. C th nm 2005 c cu kinh t ca tnh l cng nghip - xy dng 38,71%; dch v 35,08%; nng - lm nghip - thu sn 26,21%. D kin k hoch nm 2010 c cu kinh t t c nh sau: cng nghip - Xy dng 41,54%; Dch v 36,73%, nng lm nghip - thu sn: 21,73 %+ Ngnh cng nghip - xy dng c s chuyn dch ng hng, song tcchuyndchcnchm,nm2006l38,76%,nm2007l39,54%, nm 2008 l 39,78%, nm 2009 l 40,62%, nm 2010 mi t 41,54% GDP cha t mc tiu ra l 45% GDP. Trong ni ngnh cng nghip, t trng cng nghip ch bin tng t 86,5% ln 88,11% (nm 2009) cng nghip khai thc gim, cng nghip sn xut v phn phi in nc c mc tng tng ng vi cng nghip ch bin. + Ngnh thng mi - dch v: tc tng trng bnh qun giai on 2006-2010 tng 11,86% (mc tiu ra l 13%/nm); chuyn dch c cu trong cc nm 2006 n 2009 t 35,08% tng ln 36,92%, nm 2010 k hoch l 37,32%.+Ngnhnnglmnghip-thusn:tctng trngkinhtbnh qun 5 nm khu vc ny t 4,14%, thp hn mc tiu ra (5,5%/nm). C cukinhtcmcgimnhanhsovimcbnhqunchungcacnc, songchatmctiura.Nm2006t24,75%GDP,nm2009gim xung cn 22,46% GDP, d kin k hoch nm 2010 t 21,73%.+Vchuyndchccu laong trong ccngnhkinh t:qua phn tchsliuvlclnglaongtrongccngnhkinhtthyrng,tc S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 36 chuyn dch c cu lao ng trong ngnh cng nghip- xy dng c mc tng chm t 11,63% nm 2005 ln 14,53% nm 2009; lao ng trong ngnh dch v c mc chuyn dch chm, tng t 16,9% nm 2005 ln 17,15% nm 2009, ch yu thuc lnh vc thng mi, lu tr, n ung to iu kin thu ht vchuyndchlaongtlnhvcnnglmnghip.Ngnhnnglm nghipmcdmcnggptrongGDPkhngln,khongtrn1/5GDP ton tnh, song chim t trng lao ng ln (nm 2009 l 68,32%).-Phttrin doanhnghip:Tnh nht thng10/2010,tng sdoanh nghip dn doanh trn a bn tnh Thi Nguyn khong 2.778 doanh nghip, vitngvn ng kkinhdoanh gn15.497tng,chim98,2%tngs doanh nghip thuc cc loi hnh trn a bn. b. V pht trin x hi. - V Gio dc v o to: Trong nhng nm qua cht lng gio dc c nhiu chuyn bin tch cc.Gio dcmm non pht trin tt cc loi hnh; ph cp gio dc tiu hc ng tui v xo m ch c duy tr v gi vng; ph cp trung hc c s tip tc c ch o mt cch ton din d kin n ht nm 2010 ton tnh c 340 trng t chun quc gia, t mc tiu ra l 50%.- V y t: Cc c s y t nh nc t chc tt vic khm cha bnh, c bn p ng yu cu nhn dn. C s vt cht, trang thit b y t c u t phc v tt cho cng tc khm cha bnh trn a bn tnh. Tip tc hon thinvcngcmngliytcs,dcnhtnm2010c 136/180 x, phng t chun quc gia v y t.-Vcngtc gimngho:nht nm2009 tlh ngho gim xung cn 13,99%, nm 2010 c cn 10,8%.2.2.THCTRNGPHT TRINBN VNG KCN SNG CNG 2.2.1. Qu trnh thnh lp v pht trin KCN Sng Cng 2.2.1.1. Qu trnh thnh lp v pht trin KCN Sng Cng Khucngnghip(KCN)SngCng-ThiNguynchnhthnh smnhttrongccKCNcatnh.KCNnynggpchoccgitrtng trng ca Tnh l khng h nh. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 37 - u nm 1997, UBND Tnh ch o lp quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi tnh Thi Nguyn n nm 2010, trong c quy hoch pht trinccKCNtptrung;tiQuytnhs173/Q-TTgngy30/8/1997 ChnhphbsungKCNSngCngIvo danhmcccKCNtptrung ca c nc. -Cuinm1999,ThtngChnhphbanhnhQuytnhs 181/1999/Q-TTg ngy 01/9/1999 v vic thnh lp v ph duyt D n u t xy dng v kinh doanh kt cu h tng khu cng nghip Sng Cng I, giai on 1 vi tng din tch l 69,37ha. -Ngy28/8/2003UBNDtnhThiNguynkQuytnhs: 2018/Q-UBvvicthnhlpCngtyPhttrinhtngKCNtnhThi NguynlnvsnghipcthutrcthucBanqunlcckhucng nghip Thi Nguyn. - Ngy16/9/2004,ThtngChnhphcQuytnhs:985/Q-TTg v vic iu chnh D n u t xy dng v kinh doanh kt cu h tng KCN Sng Cng 1, tnh Thi Nguyn, theo ch u t c l Cng ty Cng trnh giao thng I Thi Nguyn c thay th bng ch u t mi l cng ty Pht trin h tng khu cng nghip tnh Thi Nguyn trc thuc Ban qun l. -Th tng Chnh ph chp thun iu chnh t 320 ha xung 220 ha tiVnbns1854/TTg-KTNngy08/10/2009viuchnhbsungcc KCN tnh Thi Nguyn. - Vtr, a im: X Tn Quang th x Sng Cng,tnh Thi Nguyn. Khu cng nghip Sng Cng nm pha Bc Th x Sng Cng, cch Thnh phThiNguyn18kmvphaNamvcchThHNi60kmtheo quc l 3; cch cng ng sng a Phc 15 km (t i cng Ci Ln gn 100 km); cch ga Lng Sn ca tuyn ng st H Ni - Qun Triu 1 km v cch sn bay Quc t Ni Bi 40 km. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 38 -Trong chin lc phttrincngnghiptonquc,tamgic kinht trng im H Ni - Hi Phng - Qung Ninh chim v tr ht sc quan trng, trong c vng cng nghip Th H Ni v trc cng nghip a Phc, ngTriu,UngBhngracngCiLn.KhucngnghipSngCng nm trong vnh ai cng nghip Th H Ni c mi quan h c bit trong s pht trin cc khu cng nghip pha Bc v trc quc l i ln vng cng nghip Thi Nguyn v i cc tnh pha Bc. -MtlithlnkhccaKCNSngCnglnmtrungtmtnh Thi Nguyn, ch cch thnh ph Thi Nguyn 18 km v c iu kin thun likhaithctimnngcaThiNguynvcshtng,tinguyn khong sn v nhn cng lnh ngh. -Quym: dintch320ha,Chnhphiuchnhxungcn220 ha.TrongdintchgiaionIl69,37ha(khuAl39,07ha;khuBl 30,3 ha). Din tch giai on II l 99,21 ha.-TngmcvnutgiaionI:76.985,8triungVitNam. Ngun vn: Vn t c, vn ng trc ca cc nh u t, vn vay. -KCNSngCngIcxydngtheohnhthccunchiu,xy dng n u cho thu n y.Cho n nay, KCN Sng Cng thu ht c 67 d n. Trong , c 30 d n i vo hot ng. Vi s vn ng k u t trn 2.500 t ng. Trong9 thngnm2011,doanh thutiuth hng hacttrn 3.200t ng; gi tr sn xut cng nghip c t 400 t ng; np ngn sch c t 35 t ng. Tuy nhin, v l KCN c hnh thnh u tin trn a bn nn KCNSngCngcnbclnhiuhnch.KhucngnghipSngCng cthnhlpvivohotngvithigianhnminm, nhng khngthphnhn,KCNSngCngnggptchccchogitrsn xut cng nghip v cc gi tr tng trng khc trn a bn. c bit, KCN ny to nhng bc ngot ng k v tng trng kinh t. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 39 2.2.1.2.QutrnhthnhlpvphttrinBanQunlccKCN tnh Thi Nguyn Ban qun l cc KCN Thi Nguyn (BQL) c Chnh ph quyt nh thnh lp t ngy 20/11/2000 theo quyt nh s 130/Q-TTg ca Th tng Chnh ph.Ban Qun l cc KCN Thi Nguyn l c quan trc thuc y ban nhn dn cp tnh thc hin chc nng qun l nh nc trc tip i vi khu cng nghip, trn a bn tnh hoc thnh ph trc thuc Trung ng theo quy nh ti Ngh nh 29/2008/N-CP ngy 14/3/2008 ca Chnh ph v cc vn bn php lut c lin quan; qun l v t chc thc hin chc nng cung ng dch v hnh chnh cng v dch v h tr khc c lin quan n hot ng u t v sn xut kinh doanh cho nh u t trong cc khu cng nghiptrn a bn tnh Thi Nguyn. Sau 10 nm xy dng v pht trin, n nay c cu t chc ca Ban dn dn c kin ton: lnh o c 3 ng ch, vi 4 phng nghip v v 2 n v trc thuc, Cng on cc KCN Thi Nguyn cng c thnh lp. CBCC-VC BQL t 13 ngi (ngy u thnh lp), nay c tng s 66 ngi, c s vt cht c ci thin ng k, cng tc qun l c s tin b vt bc. Vichcnng,nhimv,quynhncgiao,BQLbmstv thc hin nghim tc cc quy nh, nng ng sng to, khc phc kh khn honthnhttccnhimvcgiao,cth:thamgiakinviccb ngnh,UBNDtnhtrongvicxydngccvnbnquyphmphplut, chnh sch, quy hoch c lin quan n hot ng u t pht trin cc KCN, KCX, KKT; thc hin tt cng tc ci cch th tc hnh chnh, p dng ng c ch mt ca, mt du, ti ch, mt ca lin thng ti Ban qun l cc KCN,tomiiukinthunli,khnggyphinhchoccnhut; n c cc nh u t y nhanh tin xy dng c s h tng, y nhanh tin xy dng d n; tham gia xy dng chng trnh k hoch pht trin ccKCN,chngtrnhxctinut,phttrinngunnhnlcpng nhucucaccKCN;tipnhn,hngdncpGiychngnhnut ngay sau khi cc th tc theo quy nh, thc s cu th, lun chia s vi nhngkhkhncaccnhut;bmstqutrnhhotngcacc S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 40 doanhnghip,thchinychcnngqunlnhncividoanh nghip;tngcngcngtckimtra,gimstvyucuccchdoanh nghip tun th php lut trong cc lnh vc c lin quan n qu trnh thc hinutkinhdoanh;thngxuyntchcccbuigpmt,ithoi gia Ban qun l vi cc doanh nghip trong KCN nghe kin phn nh cadoanhnghip,giiquytkpthinhngkhcmcthucthmquyn, phn nh vi cc c quan cp trn khi vt thm quyn. Vi thi gian gn 10 nm hnh thnh v pht trin Ban thc hin chc nng qun l Nh nc i vi cc KCN, CCN (lp quy hoch, vn ng thu ht u t, cp giy chng nhn u t v qun l sau giy chng nhn u t) Giai onutnm2000nnm2004,BanqunlccKCNThiNguynch yu l ch o cng tc xy dng c s kt cu h tng KCN Sng Cng I v thu ht c 10 d n vo u t. T nm 2005 n nm 2009 v c bn h tng KCN Sng Cng I dn c hon thin v thu ht nhiu nh u t n tm hiuchiutticcKCNtnhThiNguyn,trongthigianny,Ban thc hin lp n quy hoch tng th iu chnh b sung cc KCN tp trung tnh Thi Nguyn n nm 2015 nh hng n nm 2020; to sc bt thu ht u t vo khu cng nghip, Ban qun l cc khu cngnghipcnhiunlctrongcngtcquyhoch,honthinn pht trin cc khu, cm cng nghip trn a bn n 2015 v nh hng n 2020. Cc hot ng xc tin u t cng c y mnh. c s quan tm ca cc B, ngnh Trung ng cng vi s vo cuc ca cc cp ngnh trong tnh, thu ht u t ca Thi Nguyn t nhng kt qu ng ghi nhn.2.2.1.3. Qui hochpht trin KCN Sng Cng v cc KCN tnh ThiNguynn nm 2020 Nm 2009, tnh Thi Nguyn c Th tng Chnh ph chp thun iuchnhvbsungquyhochccKCNcatnhThiNguyntidanh mc cc khu cng nghip d kin u tin thnh lp mi v m rng n nm 2015vnhhngnnm2020banhnhkmtheoquytnhs 1107/Q-TTgngy21thng8nm2006,vcChnhphphduyt ph duyt ti cng vn 1854/TTg-KTN ca Th tng Chinh ph v vic iu S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 41 chnh, b sung cc KCN tnh Thi Nguyn; nng tng s KCN tp trung ca Tnh ln 6 KCN l: KCN Sng Cng I (220ha); KCN Sng Cng II (250ha); KCN Nam Ph Yn (200 ha); KCN Ty Ph Yn (200ha); KCN im Thu (350ha); KCN Quyt Thng (200ha).TrongthigiantitnhtptrungxydngKCNgnviquyhochv nhim v pht trin kinh t, x hi ca a phng. Theo tnh s tp trung xy dngngbcccngtrnhhtngcchtlng.Nm2009,tnhThi Nguyn tin hnh lp quy hoch khu hnh chnh mi nm pha Ty Thnh ph Thi Nguyn c quy m 1.500 ha. ng thi tnh lp quy hoch t hp th - cng nghip v dch v Yn Bnh vi quy m 8.000 ha ti hai th x Ph Bnh v Ph Yn, s to im nhn cho sc hp dn u t ti Thi Nguyn. Hnh 2.2:Bn quy hoch cc KCN tnh Thi Nguyn n nm 2020 S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 42 2.2.2. Thc trng hot ng tiKCN Sng Cng n nm2010 2.2.2.1. Thc trng c s h tng, mi trng KCN Sng Cng - Tnh n cui 2010, KCN Sng Cng I n b GPMB 73,1ha, xy dng 2,6km ng trc v ng nhnh, hon thin h thng va h, h thng vn hoa cy xanh, n chiu sng, h thng thot nc ma,nc thi theo hthngnggiaothngnibKCN,Nhmyxlncthicngsut 2000m3/ngy m xy dng xong v ang trong thi k vn hnh chy th. n nay, tng vn u t h tng KCN Sng Cng I t c 118,5 t ng. Hnh 2.3:S quy hoch chi tit KCN Sng Cng I - Thi Nguyn - KCN Sng Cng II vi din tch quy hoch l 250ha ang trong giai on ku gi u t v chun b xy dng. - H tng v Dch v: + Cp in: H tng in qua trm bn p 110/220 KV- (2x25)MVA, c li in hon chnh, p ng tt cho nhu cu sinh hot v sn xut. + Cp nc: Nc sch c cung cp t nh my nc Thnh ph ThiNguyn(gnKCNSngCngII)vthxSngCngvicngxut 30.000 m3/ngy m. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 43 + Vin thng: H thng thng tin vin thng kt ni vi ton quc v quc t vi mng truyn dn vng chc bng thit b vi ba v tng i in t - k thut s, vi kh nng cung cp 27.000 s, c 01 bu in ti KCN Sng Cng I. +C 01nhmyxl v tichrcthi i vo hotng nm cnh gia KCN Sng Cng I v KCN Sng Cng II. +CchKCNSngCngIkhong1kmvphaHnilChiccHi Quan Thi Nguyn rt thun li cho vic xut, nhp khu ca cc doanh nghip. 2.2.2.2. Tnh hnh v qu t ti KCN Sng Cng Nhnchung,qut snsngdnhchophttrincng nghipkhng nhiu. n cui nm 2010, din tch t gii phng mt bng 73,1ha; din tch t cn c theo ng k ca cc doanh nghip c cp php u t l 110,97ha;dintichtchothul68,8ha,dintchtcaccdoanh nghip dch v l 0,9 ha; din tch t cy xanh, ng, t dch v v t xydngtrsBQLl3,4ha.Vicsdngtcngnghipthiuqu chacao,dintchtchothuchaavosnxutkinhdoanhcn nhiu.Tnhnhtnm2010,dintchtctccgit,dintch t c cp php nhng cha trin khai d n v din tch t ca doanh nghip ang ngng hot ng khong 12,5 ha chim t trng 18,1% din tch t cho thu. - V thu hi t. Cng tc gii ta n b vn cn nhiu kh khn, tin trin chm nn cha t c k hoch ra. Nhng vng mc trong cng tcgiitanbnhiunmlinnhngchacgiiquytdtim. Nguyn nhn ch yu nh hng vic gii ta n b l do ngi dn i gi n b cao, khu ti nh c cha sn sng tip nhn di di, chnh quyn th x Sng Cng cha c bin php kin quyt kp thi. 2.2.2.3. Thc trng v thu ht vn u t v c cu ngnh ngh u t ti KCN Sng Cng -Vtnhhnhthu htut:Tnhncui nm2010,KCNSng Cng thu ht c 49 d n u t, trong c 04 d n FDI vi tng s S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 44 vn ng k 20,12 triu USD, vn thc hin hn 3 triu USD v 45 d n DDI vi tng s vn ng k gn 3.940 t ng, vn thc hin hn 1.329 t ng, c 27 doanh nghip KCN i vo sn xut, thu ht trn 5.800 lao ng vi mc lng bnh qun t 1 triu n 3 triu ng/ ngi/thng. Bng 2.1: Vn u t trong nc va nc ngoi vao KCN Sng Cng n nm 2010. Nm Vn ng kVn thc hin Ghi ch Doanh nghip FDI (Triu USD) Doanh nghip DDI (T ng) Doanh nghip FDI (Triu USD) Doanh nghip DDI (T ng) 20013,000637,00-636,00

200228,9069,00

2003248,00173,30

200416,8017,00

200529,8034,00

2006275,00209,00

20077,50046,200,32015,00

20085,570290,222,07034,00

20094,052476,430,820111,00

20101.891,0631,00

Cng: 20,1223.939,413,211.329,30

Ngun: Ban qun l cc KCN tnh Thi Nguyn. QuasliutrntathytnhhnhthuhtccdnFDIrtthpv khng n nh, trong mi nm mi ch c 04 d n ng k, vi s vn u t ng k khong trn 20 triu USD, nm 2001 c 01 d n n tn nm 2007, 2008, 2009 mi c mi nm 01 d n, nm 2010 khng c d n no trong khi S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 45 ti KCN Sng Cng Thi Nguyn t nm 2002n nm 2008 c 21 d n FDI vi s vn u t ng k khong 180 triu USD. Vn u t thc hin ca cc d n FDI rt thp, khong hn3 triu USD bng khong 16% vn ngkchngtccdnngkkhngctimlcthcs.Thct trong thi gian qua c rt nhiu d n FDI n KCN Sng Cng nghin cu, kho st nhng v nhiu l do khch quan v ch quan cc nh u t ny khng thc hin cc d n ny ti KCN Sng Cng, trong c l do ln nhtltiKCNkhngcsnqutschvmtbnghtngchothu ngay, ngoi ra cn do mc d KCN Sng Cng nm cnh ng 3 c v ng 3 mi (ng cao tc H Ni Thi Nguyn) nhng ng 3 c th hp, mt ng xu, ng 3 mi th tin trin khai lu v chm. n nm 2010 ti KCN Sng Cng thu ht c 45 d n DDI, vi s vn u t ng k hn 3.939 t ng, nhng s vn thc hin ch khong 1.329tngbngkhong33,7%vnngk.Quymvncacc doanh nghip DDI thp ch khong 8 d n l c svn u t trn 100 t, nhiu d n c s vn ng k cao nhng vn thc hin rt thp, chm tin trinkhai,nhcngtycphnNamPhongngknm2008visvn 71,5 t; Nh my Thp An ph ng k nm 2008 vi s vn 59,5 t nhng nnayvnchathchin;NhmysnxutphithpPhcHngng k nm 2008 vi s vn 62,9 t n nay vn cha thc hin v gii phng mt bng c giao t; Nh my Thp Tn Quang ng k nm 2009 vi s vn 111,9 t nhng n nay mi thc hin c 50 t; ... - V c cu vn theo ngnh ngh u t ti KCN Sng Cng: Qua phn tch c cu vn tng d n trong KCN Sng Cng cho thy vn theo ngnh ngh u t vo KCN c phn c th : Luyn, cn kim loi en;luyn,cn kimloimu;Vtliu xydng;SX ckhvktcuthp; may mc v cc ngnh ngh khc. Nh vy cn c vo tnh hnh thc t v s S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 46 vn u t trong tng ngnh ngh kinh doanh ca cc d n, t ra cho ban qunlKCNthycphicchinlc,xcnhmctiu,nhhng pht trin KCN c nhng bin php xc tin u t cho ph hp. Bng 2.2: C cu vn kinh doanh trong KCN Sng Cng Phn theo ngnh nghS d n Tng vn u t ng kT l % I.Ccuvncacc doanh nghip FDI Triu USDLuyn, cn kim loi mu14,0520,14% Vt liu xy dng15,5727,68% Kt cu thp, SX c kh17,5037,27% Ngnh ngh khc13,0014,91% Tng (FDI)420,12100% I.Ccuvncacc doanh nghip DDI (T ng) Luyn, cn kim loi en161.903,5248,3% Luyn, cn kim loi mu2524,0013,3% Vt liu xy dng8449,9811,4% Kt cu thp, SX c kh11614,9515,6% May mc1268,006,8% Ngnh ngh khc7178,964,5% Tng (DDI)453.939,41100% Ngun: Ban qun l cc KCN tnh Thi Nguyn. Quabngtrntathyccuvnphnnhngthmnhvti nguynThiNguyncrtnhiuccmqungkimloienvkimloi mu, vn cc ngnh luyn cn kim loi en ca cc doanh nghip DDI chim S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 47 48,3% tng s vn DDI ng k u t vo KCN, ngnh luyn cn kim loi mu chim 13,3%. Ngnh vt liu xy dng v SX c kh, kt cu thp l cc ngnh c s dng nguyn liu u vo ch yu ca cc ngnh luyn cn kim loi en, vn cc ngnh ny ca cc doanh nghip DDI ln lt chim 11,4% v 15,6% tng s vn DDI ng k u t vo KCN, nh vy hai ngnh ny cn thu ht cho ph hp vi ngnh luyn, cn ko kim loi. Cc ngnh in t c kh lp rp v Ch bin nng sn, thc phm l cc ngnh cn thu ht v hin ti KCN Sng Cng ch c 01 d n SX thit b in v linh kin in t cn Ch bin nng sn, thc phm cha c d n no. - C ch chnh sch thu ht vn u t vo KCN Sng Cng Thi Nguyn: + Mi trng u t: Theo quy nh ca UBND tnh Thi Nguyn, gi thu t l15USD/m2/50nm,tng ngvi0,3USD/m2/nm.Gitrn c th thay i theo quy nh ca tnh, ph x l mi trng t 0.25 n 0.3 USD/m3. +ThtcthuttiKCNSngCng:ThtcthuttiKCNSng Cng n gin, thun tin qua cc bc; Doanh nghip v Nh u t lm bn ghi nh thu t v ng tin thu t cho c thi gian thu hoc c th chia lm nhiu ln; KCN Sng Cng c trch nhim gi phn t gii thiu trong thi gian 03 thng k t ngy k bin bn ghi nh thu t; Khi doanh nghip c giy php u t, hp ng thu t s c k v KCN Sng Cng bn giao nhng vn bn, giy t c lin quan; giao mt bng, cm mc gii khu t. KCN Sng Cng s h tr cc doanh nghip hon tt cc h s, th tc. +H tr khch hng: Nhm h tr cc doanh nghip trong KCN Sng Cng thm thun li trong hot ng kinh doanh, phng xc tin u t ca KCN Sng Cng thc hin cc chng trnh: Hng dn u t ccth tc lin quan, thm nh h s u t, h tr ng k cc th tc hi quan, ng S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 48 k hp ng giao thu t, lp th tc cp giy ch quyn s dng t, giy php xy dng, trch lc bn , h tr th tc thnh lp cng ty mi, h tr doanhnghipngkcondu,msthu,htrlptinthoi,hp ng cung cp in, nc, h tr xin visa cho cc doanh nghip. + Chnh sch u i vo KCN Sng Cng : Tnh Thi Nguyn c bit khuyn khch v u i cc Nh u t vo KCNSngCng.Ngoiccui ca nh nc, tnhThi Nguyncnu ichoccnhutvoKCNSngCngtheoquytnhs: 3296/2000/Q-UB ca UBND tnh. Nhngiukincuiut:Dnlpy30hatCng nghip u tin, xut khu 50% sn phm tr ln, d n sn xut hng ho t ngunnguynliu aphng,d ntr trctrn 90% tinthu litv ph s dng h tng, d n s dng trn 100 lao ng a phng. Nu d n p ng c 5 iu kin u i u t th c hng u i ti a 50 % tin thu li t trong 4 nm v min ph s dng h tng trong 7 nm. c h tr kinh ph o to nu s dng lao ng a phng vi mc 1.750.000 VN/ngi lao ng. chtrkinhphdichuynvchmnpthuiviccdoanh nghip di di vo KCN. c hng hoa hng nu tham gia vn ng vo KCN. Vic qun l Nh nc trong KCN thc hin theo c ch mt ca thng qua c quan u mi l Ban qun l cc KCN Thi Nguyn. Qu trnh thm nhdn,cpGiyphput,qunldoanhnghip,laongvxut nhpkhutheouquyntccB,ngnhTrungng.Thtckimtra, thanh tra trong KCN c n gin ho nhm trnh gy phin h, ch tc hot ng ca doanh nghip trong KCN. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 49 2.2.2.4. Phn tch hiu qu cc d n ti KCN Sng Cng - Tnh n nm 2010 c 49 doanh nghip ng k u t, bao gm: + 04 doanh nghip c vn u t nc ngoi tng vn u t ng k t 20,12 triu USD v din tch t cho thu 6,5 ha. Trong , c 02 d n anghotngchimttrng50%sovitngvnng.Dintcht cthuvavohotngSXKDl3hachim46,2%trntngdin tch t thu (xem bng 2.3). + 45 doanh nghip c vn u t trong nc vi tng vn u t ng k t 3.939,41 t ng v din tch t cho thu 65,8 ha. Trong , c 25 dnanghotngchimttrng55,6%sovitngvnngk.Din tch t c thu v a vo hot ng SXKD l 59,63 ha chim 95,7% trn tng din tch t thu (xem bng 2.3). Bng 2.3: Tnh hnh u t ti KCN Sng Cng n nm 2010 Ch tiu Doanh nghip FDI (tr USD) Doanh nghip DDI (t ng) T l so snh Doanh nghip FDI Doanh nghip DDI ang hot ng S doanh nghip (DN22550,0%55,6% Vn u t ng k 9,621.875,5547,8%47,6% Din tch (ha)359,6346,2%95,7% ang xy dng S doanh nghip (DN1325,0%6,7% Vn u t ng k 7,50134,0337,3%3,4% Din tch (ha)33,1446,2%5,0% Cha trin khai S doanh nghip (DN11725,0%37,8% Vn u t ng k 31.929,8314,9%49,0% Din tch (ha)0,541,707,7%39,9% Tng cng S doanh nghip (DN445100%100% Vn u t ng k 20,1223.939,41100%100% Din tch (ha) Trong din tch cho thu 6,5 6,5 104,47 62,3 100%100% Ngun: Ban qun l cc KCN tnh Thi Nguyn. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 50 -Xtvhiuquut,hiuquhotngcaccdoanhnghipKCN trong giai on 2006 2010 th cc doanh nghip FDI khngn nh, slaongthuhtvokhidoanhnghipnycxuhnggim,cncc doanh nghip DDI c xu hng tng dn th hin qua vn u t, v np ngn schtrn1hatcngnghip.Trong2010,bnhqun1hatthuc khong 29,56 t ng vn u t, thu ht bnh qun 88 lao ng v np ngn sch 0,57 t ng trn 1ha t c thu (xem bng 2.4). Ban qun l cc KCN tnh ThiNguyn tin hnh r sot cc doanh nghip cha trin khai, ngng trin khai trn 2 nm v cc doanh nghip tin hnh thanh l gii th trn 1 nm v c vn bn n c gi ch u t, v s tin hnh rt php trc hn nu cc doanh nghip ny khng cn nhtip tc trin khai nhm tng cng thm qu t thu ht nh u t. Bng 2.4: Hiu qu u t cc DN ti KCN Sng Cng n nm 2010 Ch tiu. V tnh Nm 2006 Nm 2007 Nm 2008 Nm 2009 Nm 2010 I. Cc d n FDI Vn u tTr. USD3,007,505,574,05 Lao ngNgi147,077,077,064,048,0 Np ngn schT VN0,030,040,420,130,13 Vn u t/haTr. USD/ha 1,001,250,930,62- Lao ng/haNgi/ha491313107 Np ngn sch/haTr. USD/ha 0,010,010,070,020,02 II.Ccdn DDI Vn u tT ng275,0046,20290,22476,431.891,06 Lao ngNgi1.5373.5145.1455.0655.644 Np ngn schT ng12,3313,4816,6215,1136,52 Vn u t/haT ng/ha 4,831,035,898,2929,56 Lao ng/haT ng/ha 27781048888 Np ngn sch/haT ng/ha 0,220,300,340,260,57 Ngun: Ban qun l cc KCN tnh Thi Nguyn. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 51 Tnh hnh np ngn sch: Cc doanh nghip DDI chp hnh tt cc chnhschchvthuvthchinttnghavnpthu(tldoanh nghip np t khai, bo co thu ng hn t 95%-98%). S thu ngn sch vthutiptctngcaotrongnm2010,t36,52tng,bng3%thu ngn sch ca tnh v bng 56,6% s thu ngn sch ca th x Sng Cng.2.2.2.5. Thc trng v ngun lc lao ng-TnhThiNguyncxemltrungtmphttrinkinhtcng nghip pha Bc trong vng kinh t trng im pha Bc.Tnhn31/12/2010,slaonganglmvictiKCN Sng Cngl5.692ngi,trongchimn74,8%llaonvtng238%so vinm2006.Laongtngvnhiulaongnchyuldolaong NhmymayTNGSngCng(3.497ngi)nnm2008honthini vo hot ng (Xem biu 2.5) Bng 2.5: Tnh hnh lao ng ti KCN Sng Cng n nm 2010 Nm S lao ng (ngi) T l tng % S lao ng n % lao ng n trong tng s lao ng Ghi ch 20061.684,0-468,027,8%20073.591,0113,2%2.150,059,9%20085.222,045,4%4.122,078,9%20095.129,0-1,8%4.107,080,1%20105.692,011,0%4.260,074,8%Ngun: Ban qun l cc KCN tnh Thi Nguyn. NgunlclaongtiKCNSngCngphnlmhainhmchnhl laongctayngh(chyullaongtrongccdoanhnghipsnxut cn yu cu lao ng k thut cao, mc thu nhp bnh qun nhm ny khong trn 3 triu ng) v lao ng ph thng (ch yu l lao ng ti cng ty may TNG,vocngtymiihcnghmay,mcthunhpnhmnythp, S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 52 khong trn 01 triu ng), trong nhng nm ti khi cc d n nm 2010 v 2011 ang trin khai i vo hot ng th c bn s tng nhu cu lao ng k thut cao, chnh v vy cc c s o to ti Thi Nguyn cn ch tm n o tothkthutcaopngttnhtchonhuculaongticcKCN ca tnh Thi Nguyn. -ThctrngvotongunnhnlctitnhThiNguyn:Tnh Thi Nguyn c coi l mt trung tm o to ngun nhn lc ln th 3 sau HNivthnhphHChMinh.TrnabntnhhincihcThi Nguyn, y l mt trng i hc cp vng ca khu vc trung du, min ni phaBcvcthnhlpvonm1994,ihcbaogmnhiunv thnhvinnh:TrngihcSphm,TrngiHcNnglm, Trng i hc Y dc, Trng i hc K thut Cng nghip, Trng i hc Kinh t v Qun tr Kinh doanh, Trng i hc Khoa hc, Trng Cao ng Kinh t K thut, Trng i hc Cng ngh thng tin v truyn thng, KhoaNgoing.TngssinhvintrnabntnhThiNguynctnh vokhongtrn150.000ngi.Ngoira,TrngihcVitBc,mt trng i hc t thc cng c thnh lp trn a bn tnh Thi Nguyn vo thng 8 nm 2011.Bncnh,trnabntnhThiNguyncngc10trngcao ng khc nh: Cao ng kinh t- ti chnh Thi Nguyn, Cao ng thng mi - du lch Thi Nguyn, Cao ng cng nghip Thi Nguyn, Cao ng Y tThiNguyn,CaongsphmThiNguyn,PhnhiuTrngCao nggiaothngvnti,TrngCaongckhluynkim,Caongvn hanghthutVitBc,CaongcngnghipVit-c,CaongCng ngh v Kinh t Cng nghip cng nhiu c s gio dc bc cao ng ngh v trung cp khc. 2.2.2.6. Phn tch cc hot ng ca BQL cc KCN tnh Thi Nguyn v Cng ty h tngKCNSng Cng a. Marketing: Va qua Ban qun l cc KCN v cc cng ty pht trin htngKCNchacnhngchinlccthnhmtchcxctin,gii thiu hot ng KCN vi cc doanh nghip trong v ngoi nc. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 53 b.Tichnh:TichnhcacngtyphttrinhtngKCNhinnay cha p ng c nhu cu vn u t rt ln t chi ph n b gii to, san lpmtbng,xydng nggiaothngnib,hthngxlnc thi. Ti chnh ca Ban qun l cc KCN tnh Thi Nguyn c thc hin theo c ch cp pht v hnh chnh s nghip, do kh ch ng thc hin cc chc nng c giao nh xc tin u t. c. Hthng thng tin: H thng thng tin gia cc KCN vi Ban qun l KCN cha tht thng sut v kp thi. Cc thng tin v th trng cho cc doanh nghip trong KCN cng cha c thc hin thng xuyn. d. Ngun nhn lc: Lc lng qun l cng ty pht trin h tng, Ban qun l tng KCN cha thc s chuyn nghip ho trong lnh vc u t v kinh doanh h tng cng nghip. Lc lng chuyn vin ti Ban qun l cha png c nhim v do cc chnh sch thu ht nhn ti cha tht s hp dn c bit l vn tin lng. e.Nghincuphttrin:Vicnghincuphttrinvaquacha cthcsquantmnhtlvicxydngchinlcphttrindihn, ccm hnh thu ht vn u t, vic lin kt vi ccKCN cc tnh ln cn, quyhochphttrinngnhnghtrongtngKCN,viclinktvinnsn xut trong nc. 2.2.3. Thc trng pht trin bn vng KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn 2.2.3.1. Thc trng pht trin bn vng ni ti KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn Tiu ch nh gi pht trin bn vng ni ti KCN tp trung vo cc ni dung: v tr KCN, quy m t ai, t l lp y . i vi KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn, thc t pht trin mynm qua cho thy, tiu ch pht trin bn vng ni ti phn no p ng c nhng mc cha cao. C th l: - V tr t ca khu cng nghip: y l c s ban u dn n s thnh cng ca khu cng nghip. Du hiu ny th hin: khu cng nghip t v tr thun li hay kh khn v c s h tng k thut nh ng s, cu cng, bn S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 54 cng, nh ga, sn bay, h thng vin thng; iu kin v ngun nhn lc di do;tnhhpdniviccnhutvvtrviukinsinhhot. Nhng im trn phi c xem xt trn kha cnh hin ti v s duy tr kh nng y trong tng lai. Nhn chung KCN Sng Cng c t v tr tng i hp l: vng t nng nghip km mu m, nng sut khng cao; gn khu vc c nhiu ti nguyn thin nhin khong sn; thun tin v giao thng (khi d n m rng ng 3 c v ng cao tc quc l 3 hon thnh) cng nh h tng k thut khc.- Quy m t ai ca khu cng nghip: Tiu ch ny xt trn 2 kha cnh: +Mtl,mcchhnhthnhkhucngnghip:nuvichnhthnh khucngnghipthuhtvnutncngoithquymchiuqu nmtrongkhong200-300ha(ivicckhucngnghipnmtrongkhu vc thnh th v vng kinh t trng im), cn 200-400 ha i vi khu cng nghip nm trn cc tnh; vi mc tiu di di cc c s cng nghip trong cc thnh ph, th lntp trung vo th khucngnghipc quymnhhn 100 ha; vi mc tiu tn dng ngun lao ng l th mnh ti ch ca cc a phng th quy m khu cng nghip t 100 ha; vi mc tiu kt hp kinh t vi quc phng th hnh thnh cc khu cng nghip c quy m t 100-200 ha. +Hail,tnhchtviukinhotngcaKCN:nukhucng nghipctaphngccngbinvngunnguynliuln,hnh thnh vi tnh cht chuyn mn ho sn xut n nh mt s sn phm hng ho cng nghip nng th quy m khu cng nghip t 300-500 ha; vi cc khu cng nghip nm xa th vi cc iu kin xa cng bin, vi tnh cht hot ng l tn dng lao ng th quy m hp l l 50-100 ha. KCNSngCngtnhThiNguyncxydngvinhiumc tiu tng hp khc nhau nh: gia tng gi tr sn xut cng nghip ca th x S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 55 Sng Cng niring,tnhThiNguynnichung,chuyn dchccu kinh t, thu ht vn u t nc ngoi, nn vic xc nh quy m ch yu cn cvoiukinthctcaaphngcngnhkhnngmrngtrong tnglai.Vvy,nhnchung,viquym220hatiKCNSngCngIv 250hatiKCNSngCngIthquymt aiKCNSngCngtngi hp l cho c 2 giai on. - Cht lng quy hoch KCN: C cu s dng t trong KCN:+ Ti KCN Sng Cng I: t khu iu hnh 0,65%, t u mi h tng k thut 0,81%, t cy xanh mt nc 8,13%, t giao thng 8,84%, t thu ca cc doanh nghip 81,7% (Xem bng 2.6). +TiKCNSngCngII:tkhuiuhnh0,55%,tumih tng k thut 0,91%, t cy xanh mt nc 7,83%, t giao thng 8,99%, t thu ca cc doanh nghip 81,7% (Xem bng 2.6). Bng 2.6: C cu s dng t ti KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn Mc ch SD t Din tch t SDT l % Ti KCN I Ti KCN II Ti KCN I Ti KCN IIt khu iu hnh KCN1,431,380,65%0,55% t u mi h tng k thut1,782,280,81%0,91% t cy xanh mt nc17,819,588,13%7,83% t giao thng19,4522,488,84%8,99% t thu ca cc DN179,54204,2681,70%81,70% Tng220250100%100% Ngun: Ban qun l cc KCN tnh Thi Nguyn. Tchothy,KCNSngCngtnhThiNguyncquy hoch v xy dng vi mt c cu s dng t kh hp l, m bo tnh bn vng. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 56 -Tllpykhucngnghip:Tiuchnycobngtl dintchkhucngnghipchoccdoanhnghipvdchvthuso vitngdintch khucngnghip.Kinhnghimquctchothy:thi gianthuhikinhphutxydngcthkodikhong15-20 nm,vvynusau10-15nmmtlkhongtrngtrongKCNny khng c kh nng t hiu qu v pht trin bn vng. ThcttiKCNSngCngsauhn10nmhotngdintch t cho thu l 68,8ha, bng 38,32% t KCN (t thu ca cc DN theo quyhoch).Vvycththychtiunycnymnhtinthc hinccdnvtmngunvnynhanhtingiiphngmt bngv xydngcshtngthmayracthttiu chpht trin bn vng. - Hiu qu hot ng ca cc doanh nghip trong khu cng nghip: ta xem xt tiu ch ny trn cc ch tiu: Tng doanh thu; tng li nhun; tnglaongthuht;Linhunsovitngdoanhthu;nngsutlao ng tnh theo doanh thu; thu nhp bnh qun ca mt n v lao ng.Thc t kt qu hot ng cuu cc doanh nghip trong KCN Sng Cngkhngcao,tnhbnhquntnm2006nnm2010ccdoanh nghipFDImcdmcdoanhthut24,8triuUSDnhnglinhun bnh qun l; cc doanh nghip DDI c kt qu hot ng tt hn nhng linhunbnhquncngchttrnmttriung/mtngi.(xem bng 2.7) S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 57 Bng 2.7: Hiu qu hot ng cc DN ti KCN Sng Cng n nm 2010 Ch tiu . V tnh Nm 2006 Nm 2007 Nm 2008 Nm 2009 Nm 2010 Tng I. Cc d n FDITng doanh thuTr. USD1,974,452,607,907,9024,8 Tng lao ngNgi147,077,077,064,048,0413 Tng li nhunT VN0,00(0,14)-0,050,05(0,039) li nhun/tng DTTr. USD0,00(0,03)-0,0060,006(0,002) DT/lao ngTr. USD0,010,060,030,1230,1650,060 Li nhun/lao ngTr. USD0,000(0,002)-0,0010,001(0,000) II. Cc d n DDITng doanh thuT ng482,71.106,32.380,43.439,79.260,316.669,4 Tng lao ngNgi1.537,03.514,05.145,05.065,05.644,020.905 Tng li nhunT ng-16,60,6(8,1)17,927,1 li nhun/tng DTT ng-0,020,00(0,002)0,0020,002 DT/lao ngT ng0,310,310,460,6791,6410,797 Li nhun/lao ngT ng-0,0050,000(0,002)0,0030,001 Ngun: Ban qun l cc KCN tnh Thi Nguyn. - V trnh cng ngh v ng dng cng ngh trong KCN Sng Cng:Tiu ch ny phn nh kh nng cnh tranh v s dng cng ngh ca cc doanh nghip (c bit vic s dng cng ngh nhng ngnh ngh chnh ca KCN) trong ni b khu cng nghip cng nh gia cc khu cng nghip vi nhau. Thc t ti KCN Sng Cng cc doanh nghip hot ng trn lnh vc luyn cn kim loi en ch yu s dng cng ngh l nu thp trung tn vhquang,loilnychdngcnhngnguynliuuvolthp S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 58 ph,svphigangcsnkhngsdngcnguynliuuvol qung (mt nguyn liu c sn ti ThiNguyn)m phi nhp hoc mua li phi gang; i vi ngnh luyn cn kim loi mu th ch c 02 doanh nghip l CN HTX CN& VT Chin cng v Nh my km in phn TN c cng ngh luyn nu s dng nguyn liu t qung. Nh vy c th ni vic s dng cng ngh ca cc doanh nghip trong KCN Sng Cng cha tht s hp l. - V mc tha mn nhu cu cc nh u t: Xt mt cch tng th, KCNSngCngchathtshpdn,chalmhilngtrnvnccnh u t. Mc d KCN rt gn th H Ni, thun tin v giao thng, c gi thutthpnhngKCNSngCngvncnnhiuvn,nhiumtcn phi c khc phc, u t, nng cp ng b. C th nh: cn hon thin htngKCN(ckhunhchocngnhn,honthincccngtrnhcn ang thi cng dang d); c chnh sch o to ngun lao ng theo nhu cu tuyndngcanhut;chnhschkhuynkhchphttrinccngnh cng nghip phtr;thayicchthctrong giiquytthtchnhchnh cbitlthicacngchcaphngNunhngimyuny c hn ch, khc phc, chc chn trong tng lai, KCN Sng Cng s dn dn nng cao v th ca mnh trong mng li cc KCN. 2.2.3.2. nh gi tc ng lan ta ca KCN Sng Cng tnh Thi Nguyn Khcvitiuchbnvngniti,tiuchtcnglantothhin theo ba tiuch kinht,x hi vmitrng.Tuynhin,mtiudnhn thy l cc tiu ch ni ti mang tnh nh lng cn cc tiu ch tc ng lan to c c tnh nh lng v nh tnh. Ngoi ra, khi xem xt tc ng lan to cavicphttrinKCNcnphitvoiukincthcatnga phng. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 59 *Vkinht:mttrongnhngtcngtolncaKCNlthcy tng trng v pht trin kinh t. KCN hnh thnh v i vo hot ng s gp phn lm tng GDP, tng thu nhp bnh qun u ngi, chuyn dch c cu kinh t ca a phng ni c khu cng nghip. KCN Sng Cng c nhng nh hng tch cc n nn kinh t a phng. Ta c th nhn thy qua mt s ch tiu c bn sau: - Tc tng trng kinh t (GDP) bnh qun 5 nm (nm 2005-2010) th x Sng Cng t 19,19%, tnh Thi Nguyn t 11,11%, ca Vit Nam l 7%;GDP bnh qun ungi giai on nm2005-2010 caTh xSng Cngl1.117USD(Khochral1.000USD),tnhThiNguyn800 USD (Nm 2010 t 950USD), Vit Nam l 1.168 USD, nh vy c th ni KCN Sng Cng gp phn khng nh lm tng tc tng trng GDP, GDP bnh qun u ngi ca th x Sng Cng v tnh Thi Ng trong nhng nm qua. -ThungnschNhnchngnmtngbnhquncathxSng Cng l 20%, tnh Thi Nguyn 18%. S thu ngn sch v thu ti KCN Sng Cng hng nm tng, trong nm 2010, t 36,52 t ng, bng 3% thu ngn sch ca tnh v bng 56,6% s thu ngn sch ca th x Sng Cng.- V chuyn dch c cu kinh t: Kt qu chuyn dch c cu kinh t 5 nm 2006-2010 cho thy c cu kinhtcatnhvcathxSngCngchuyndchnghngtheo hngCNH-HH,ltngttrngcngnghip-xydng,dchv; gim t trng nng lm nghip trong GDP. C th nm 2005 c cu kinh t catnhlcngnghip-xydng38,64%;dchv34,82%;nng-lm nghip- thusn 26,54%, nm2010ccu kinh t t c nh sau:cng nghip - Xy dng 41,54% (tng 2,9%); Dch v 36,73% (tng 1,91%), nng lm nghip - thu sn: 21,73 % (gim 4,81%); ti th x Sng Cng cn c s S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 60 chuyndchmnhhn:ngnhcngnghiptng5%;dchvtng2,5%v nng lm nghip - thu sn gim 7,5% (xem bng 2.8) Bng 2.8: Chuyn dch c cu kinh t ti th x Sng Cng v tnh Thi Nguyn giai on 2005 2010. Ch tiuNm 2005 (%)Nm 2010 (%) Mc tng (+), gim (-) (%) I.Ccukinhtcatnh Thi Nguyn 100100Cng nghip v XDCB38,64 41,54

2,90Thng mi dch v34,82 36,73

1,91Nng, lm nghip26,54 21,73

(4,81) II.Ccukinhtcath x Sng Cng 100100Cng nghip v XDCB

69,19 74,19

5,00Thng mi dch v

18,20 20,70

2,50Nng, lm nghip

12,61 5,11

(7,50) Ngun: S k hoch u ttnh Thi Nguyn. C c kt qu trn, l do tnh v th x c nhiu gii php thu ht mnh u t ca cc thnh phn kinh t, thu ht ngun nhn lc ca cc a phng trong v ngoi tnh, ng gp quan trng to mi trng u t, mi trng sn xut kinh doanh hp dn i vi cc doanh nghip.+ H thng h tng k thut t khi c khu cng nghip: c s h tng kthutcathxSngCngthayirtnhiu.cbitlkhiKCN Sng Cng c thnh lp.V x hi: tc ng lan to ca KCNkhng ch v kinh t m cn v x hi, ni bt nht l vn lao ng - vic lm. iu ny th hin qua cc chtiunh:tngslaongthuhtvoKCN,schuyndchcculao S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 61 ngaphng,thunhpca ngilaongTrna bnth xSng Cng, s pht trin ca KCN l yu t quan trng tc ng n vic lm, i sng ngi lao ng, biu hin c th l: Tnh n ht nm 2010, KCN Sng Cng thu ht c 49 d n u t, trong c 27 d n i vo sn xut kinh doanh v thu ht c 5.692 lao nglmvictrongKCN,tronglaphng:4.896ngi,chim 86,02%.Vivicthu ht 4.896 laonga phngvolmvic,KCN gpphntocngnviclmchongilaongcbitlnhngngi dn b mt t do xy dng KCN. iu ny va thc y chuyn dch c cu lao ng, va lm tng thu nhp bnh qun u ngi v l du hiu chng t KCN Sng Cng hnh thnh, pht trin c yu t ca s bn vng. -Thunhpcangilaong:bnhqunt1000.0003.000.000 ng/ngi/thng.Mcthunhpnycbnpngcisngca ngi lao ng v cao hn s vi thu nhp ca ngi nng dn. Tuy nhin, i vi KCN Sng Cng cn mt vn quan trng ca yu t bn vng l cha c khu nh tp trung cho cng nhn. -CcdchvphcvchongilaongtrongKCN:mtsngi lao ng cc vng ln cn khng c nhu cu v ch . Nhng i vi cc lao ng ngoi tnh, lao ng vng xa khu cng nghip th nh li l vn rtcpthit.Hinnay,KCNSngCngchaxydngkhunhdnh ring cho cng nhn. Mc d d n u t xy dng khu nh phc v KCN cUBNDtnh ThiNguynchpthun nhngn nayvn chatrin khai thi cng. Do , ngi lao ng phi thu nh tr trong khu dn c. iu nydn n hin tngmtn nhtrt txhi, thmchnysinhcct nn xu nh c bc, m, mi dm Song nhn chung, trn a bn th x Sng Cng lc lng an ninh lm tt cng tc qun l trt t x hi, gp phn hn ch cc tiu cc c th xy ra, m bo mt cuc sng tt p hn cho ngi lao ng. * V mi trng: trong KCN Sng Cng khng c tnh trng nhim mitrng nghimtrng doccdoanh nghip tp trung trongmtkhuvc, dlinktxlchtthi.TrnabnthxSngCngnicKCN, ngi dn tng i hi lng v s tn ti ca KCN v cha c phn nn g S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 62 vvnmitrngtrongcngnhngoiKCN.Tuynhin,KCNSng Cng vn c mt s doanh nghip cha thc hin y cc kt v x l cht thi: Khi bi, ting n Ngay sau khi pht hin ra tnh trng ny, lc lng BanqunlKCNvCngtyphttrinhtngkinquytyucucc doanhnghipgynhimxlchtthi,khngclmnhhngn mi trng v cc nh u t khc. V vy, hin tng nh u t trong KCN vi phm quy nh bo v mi trng sinh thi khng cn na.Mtchtiukhccayutbnvngvmitrngltitkimti nguyn,vickhaithctinguynluncskimtra,gimstchtch ca cc c quan chc nng nn nhn chung hp l, khng c vi phm nghim trng xy ra, m bo yu t pht trin bn vng v cn bng sinh thi. Qua xem xt cc ch tiu pht trin bn vng KCN v ni ti v tc ng lan to ca KCN Sng Cng, chng ta c th rt ra kt lun: KCN Sng Cng p ngcmtstiuchcasphttrinbnvngnhngchathtsy, ngha l vn cn mt s im thiu tnh bn vng, th hin nh sau: C s h tng trong v ngoi KCN cha hon thin, ni chung ch n nh ng x lu thng cho cc doanh nghip trong KCN. S lng, cht lng ccnh u t cha cao, hu ht l quy m va v nh, trnh cng ngh mc bnh thng. Hiuqukinht,xhi,mitrngchaxngngvitimnng cng nh cng sc u t ca tnh. Trc thc t pht trin nh vy, vic a ra cc gii php nhm pht trinbnvngKCNSngCngtnhThiNguyn,vaclivkinht, va m bo tc ng tch cc n x hi, mi trng c ngha rt to ln v cn thit nht trong s nghip CNH - HH ca tnh Thi Nguyn, v gp phn thc hin mc tiu ca tnh ra. S ha bi Trung tm Hc liu i hc Thi Nguynhttp://www.lrc-tnu.edu.vn 63 Chng 3: GII PHP CH YU PHT TRIN BN VNG KCN SNG CNG -TNH THI NGUYN 3.1. MC TIU, QUAN IM PHT TRIN KCN 3.1.1. Cc cn c xy dng mc tiu pht trinKCN3.1.1.1. Mc tiu pht trin kinh t x hi ca tnh Thi Nguyn Trn c s quy hoch pht trin kinh t - x hi ca c nc, ca vng Trung du min ni Bc B, Quy hoch tng th pht trin kinh t - x hi tnh Thi Nguyn n nm 2020, xut pht t tnh hnh thc t, tim nng, li th v thc trng pht trin kinh t ca tnh giai on 2006-2010 c th xc nh quanimphttrinkinht-xhitnhThiNguynnnm2020nh sau: Xy dng tnh Thi Nguyn tr thnh mt trong nhng trung tm kinh t (cng nghip, thng mi, du lch), vn ho, gio dc, y t ca Vng trung du v min ni Bc B; c h thng kt cu h tng tng