Gli indirizzi della Regione Veneto In merito alle biomasse;

biomasse e inquinamento atmosferico: stime e rileva menti

Dr. Salvatore Patti

ARPAV- Servizio Osservatorio regionale Aria

Venezia, 5 maggio 2016

La biomassa: alcune definizioniLa biomassa: alcune definizioni

Il termine di biomassa, ai sensi del Decreto Legislativo n.387/2003, è statosuccessivamente ampliato dal Decreto Legislativo n.28/2011 che definisce labiomassa come:

“la frazione biodegradabile dei prodotti, rifiuti e residui di origine biologicaprovenienti dall'agricoltura (comprendente sostanze vegetali e animali), dallasilvicoltura e dalle industrie connesse, comprese la pesca e l'acquacoltura, glisfalci e le potature provenienti dal verde pubblico e privato, nonché la partebiodegradabile dei rifiuti industriali e urbani.”

Oltre alla definizione generale, nel decreto, sono fornite le seguenti definizioni:

• bioliquidi: i “combustibili liquidi per scopi energetici diversi dal trasporto,compresi l'elettricità, il riscaldamento ed il raffreddamento, prodotti dallabiomassa”;• biocarburanti: i “carburanti liquidi o gassosi per i trasporti ricavati dallabiomassa”;• biometano: il “gas, ottenuto a partire da fonti rinnovabili, avente caratteristiche econdizioni di utilizzo corrispondenti a quelle del gas metano e idoneo allaimmissione nella rete del gas naturale”.

Più dettagliata è la definizione di biomassa riportata nel Decreto Legislativo152/2006, parte V “Norme in materia di tutela dell’aria e di riduzione delleemissioni in atmosfera”, Allegato X, sezione 4 “Caratteristiche delle biomassecombustibili e relative condizioni di utilizzo”. Sono individuate le caratteristichedelle biomasse utilizzabili e specificate le tipologie di produzione e provenienza:

a) Materiale vegetale prodotto da coltivazioni dedicate;b) Materiale vegetale prodotto da trattamento esclusivamente meccanico, lavaggio con acqua oessiccazione di coltivazioni agricole non dedicate;c) Materiale vegetale prodotto da interventi selvicolturali, da manutenzione forestale e da potatura;d) Materiale vegetale prodotto dalla lavorazione esclusivamente meccanica e dal trattamento con aria,

La biomassa: alcune definizioniLa biomassa: alcune definizioni

d) Materiale vegetale prodotto dalla lavorazione esclusivamente meccanica e dal trattamento con aria,vapore o acqua anche surriscaldata di legno vergine e costituito da cortecce, segatura, trucioli, chips, refilie tondelli di legno vergine, granulati e cascami di legno vergine, granulati e cascami di sughero vergine,tondelli, non contaminati da inquinanti;e) Materiale vegetale prodotto da trattamento esclusivamente meccanico, lavaggio con acqua oessiccazione di prodotti agricoli;f) Sansa di oliva disoleata avente le caratteristiche riportate nella tabella seguente, ottenuta dal trattamentodelle sanse vergini con n-esano per l'estrazione dell'olio di sansa destinato all'alimentazione umana, e dasuccessivo trattamento termico, purché i predetti trattamenti siano effettuati all'interno del medesimoimpianto;g) Liquor nero ottenuto nelle cartiere dalle operazioni di lisciviazione del legno e sottoposto adevaporazione al fine di incrementarne il residuo solido, purché la produzione, il trattamento e la successivacombustione siano effettuate nella medesima cartiera e purché l'utilizzo di tale prodotto costituisca unamisura per la riduzione delle emissioni e per il risparmio energetico individuata nell'autorizzazione integrataambientale.

n° MW n° MW n° MW n° MW n° MW n° MWVeneto 71 142,3 149 209,7 307 342 335 350 345 359 386% 405%ITALIA 669 2352 1213 2825 2199 3802 2409 4033 2482 4044 271% 72%

Variazione %2010 2011 2014/20102012 2013 2014

Numero e potenza degli impianti a bioenergie a fine 2014

Dati del Rapporto Statistico “Energia da Fonti Rinnovabili in Italia ” , GSEdel 21 dicembre 2015

ITALIA 669 2352 1213 2825 2199 3802 2409 4033 2482 4044 271% 72%

L’incremento del numero degli impianti e della potenza installata si è verificatosoprattutto in corrispondenza (triennio 2010-2012) all’emanazione dei decreti chene hanno promosso l’incentivazione: D.Lgs. n.28/2011 “Attuazione della Direttiva2009/28/CE sulla promozione dell'uso dell'energia da fonti rinnovabili” e DM 6luglio 2012 “Attuazione dell’art. 24 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28,recante incentivazione della produzione di energia elettrica da impianti a fontirinnovabili diversi dai fotovoltaici”.

Suddivisione della produzione da bioenergie in Veneto (2014)

7%22%

La produzione di bioenergie in Veneto GWh prodotti nel 2014

60%

11%

Rifiuti Urbani biodegradabili Biogas Bioliquidi Altre biomasse

Dati del Rapporto Statistico “Energia da Fonti Rinnovabili in Itali a” , GSE del 21dicembre 2015

Il procedimento autorizzativo in Veneto

A livello regionale, è stata emanata la Deliberazione della Giunta Regionale n.453/2010, provvedimento che stabilisce le competenze in materia diautorizzazione alla costruzione e all’esercizio di impianti di produzione di energiada fonti rinnovabili.

Impianti domestici a biomasse: l’indagine ARPAV

• Obiettivo indagine : aggiornare la stima del consumo regionale e provinciale dibiomassa legnosa ad uso domestico e la distribuzione % del parco impiantidomestici a legna

• Metodo/tecnica utilizzata : interviste telefoniche (Computer AssistedTelephone Interviewing – CATI: 70% dei contatti) e questionari via web(Computer Assisted Web Interviewing CAWI: 30% dei contatti)

• Campione minimo di interviste : 10.000, con eventuale sovracampionamentose la % di chi utilizza la legna > 4 volte/anno (utilizzatori frequenti) fosse

se la % di chi utilizza la legna > 4 volte/anno (utilizzatori frequenti) fosserisultata inferiore al 10% del campione

• Area dell’indagine: intera regione Veneto , con un dettaglio massimo raggiuntonella stima dei consumi/parco a livello provinciale

• Periodo di esecuzione delle interviste: maggio/giugno 2013• Realizzate 10,004 interviste in quanto la percentuale di utilizzatori frequenti

(> 4 volte/anno) è risultata essere pari al 30% del campione• Censite 9 tipologie di impianto e 5 tipologie di biomassa legnosa

Utilizzo della legna a livello provinciale

Il 34% del campione utilizza legnaper scaldare, cucinare,entrambi gli usi di cui il 30% èrisultato essere utilizzatorefrequente (> 4 volte/anno)Il 66% non utilizza legna

29%

2%

3%66%

usa per scaldare usa per cucinare entrambi gli usi non usa legna

Utilizzatori frequenti a livello

provinciale:

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

BL PD RO TV VE VR VI

usa legna

non usa legna

usa per scaldare usa per cucinare entrambi gli usi non usa legna

Provincia % ut. freq.

BL 65%

PD 28%

RO 23%

TV 33%

VE 19%

VR 24%

VI 36%

Tipologie degli impianti domestici a biomasse

Veneto - consumo medio annuo per famiglia e

impianto (t/a) uso riscaldamentoCaminetto aperto

Caminetto chiuso

Stufa tradizionale

Stufa moderna

Stufa maiolica

Consumi medi per impianto (t/a)

1.7

3.22.9

2.7

3.4

4.3

2.1

Stufa maiolica

Caldaia innovativa

Stufa automatica pellet/cippato

FE INEMAR6 PM10 NOx CO COV SNAP97

g/GJ g/GJ g/GJ g/GJ

Camino aperto tradizionale 500 70 5600 2800 02.02.06

Camino chiuso o inserto 250 70 5600 1100 02.02.08

Stufa tradizionale a legna 250 70 5600 1100 02.02.07

Stufa o caldaia innovativa 150 60 2300 550 02.02.09

Sistema BAT a legna o stufa pellets 70 70 1100 110 02.02.10

FE INEMAR7 PM10 NOx CO COV SNAP97

g/GJ g/GJ g/GJ g/GJ

Camino aperto tradizionale 860 100 5000 1000 02.02.06

Camino chiuso o inserto 380 100 4000 500 02.02.08

Stufa tradizionale a legna 480 100 5000 300 02.02.07

I Fattori di emissione

Stufa tradizionale a legna 480 100 5000 300 02.02.07

Stufa moderna/stufa maiolica/Caldaia innovativa a legna 380 100 4000 300 02.02.09

Stufa automatica pellet/cippato 76 100 150 15 02.02.10

Forno a legna 860 50 6000 1300 02.02.05

Barbecue 860 50 6000 1300 02.02.05

FE Guidebook2013 PM10 NOx CO COV Fonte FE

g/GJ g/GJ g/GJ g/GJ

Camino aperto tradizionale 840 50 4000 600 GB2013 tab 3-14

Camino chiuso o inserto 760 50 4000 600 GB2013 tab 3-17

Stufa tradizionale a legna 760 50 4000 600 GB2013 tab 3-17

Stufa moderna 380 80 4000 350 GB2013 tab 3-23

Stufa maiolica 95 95 2000 250 GB2013 tab 3-24

Caldaia innovativa 95 95 2000 250 GB2013 tab 3-24

Stufa automatica pellet/cippato 29 80 300 10 GB2013 tab 3-25

Forno a legna 760 50 4000 600 GB2013 tab 3-17

Barbecue 760 50 4000 600 GB2013 tab 3-17

La zonizzazione (DGRV n. 2130/2012)La zonizzazione (DGRV n. 2130/2012)

La qualità dell’aria deve essere valutata nelle zone e negli agglomerati in cui èstato suddiviso il territorio regionale.

Una zona è un’area con caratteristiche emissive e dispersive uniformi.

Il n. minimo di stazioni di misurazione viene definito per ciascuna zona/agglomerato in base a diversi criteri che considerano:

• le tipologie di sorgente, distinte tra fonti diffuse e fonti puntuali;

• la popolazione ;

• gli inquinanti considerati , suddivisi come segue:

�materiale particolato, considerato come somma dei punti di misura di PM10 e PM2.5;

�inquinanti diversi dal materiale particolato;

La rete di monitoraggio della qualità dell’ariaLa rete di monitoraggio della qualità dell’aria

�arsenico, cadmio, nichel;

�benzo(a)pirene;

�ozono;

• La valutazione pregressa dello stato di qualità dell’a ria per ciascun inquinante, ossia i livelli di concentrazione registrati negli ultimi 5 anni per ogni inquinante in ogni zona.

La rete di monitoraggio della qualità dell’ariaLa rete di monitoraggio della qualità dell’aria

La rete di monitoraggio è attualmente costituita da: - 35 stazioni per le fonti diffuse, facenti parte del programma di valutazione;- 5 stazioni mantenute in base ad accordi/convenzioni con i Comuni richiedenti- 4 stazioni per la verifica di sorgenti puntuali specifiche

Grazie ai dati della rete di monitoraggio siamo in grado di definire quali sono gli inquinanti critici, per il Veneto, rispetto ai limiti di legge:

- MaterialeMateriale ParticolatoParticolato (PM(PM1010/PM/PM22..55)):: è l’inquinante a maggiore criticità, consuperamenti dei valori limite diffusi in tutte le zone ad escl usione delle Prealpi eAlpi soprattutto durante il semestre invernale.

La rete di monitoraggio della qualità dell’aria: i datiLa rete di monitoraggio della qualità dell’aria: i dati

- Benzo(a)pireneBenzo(a)pirene:: è un microinquinante organico cancerogeno con concentrazionielevate durante il semestre invernale. Si hanno numerosi superamenti del valoreobiettivo (1ng/m3), con una tendenza di lungo periodo all’aumento delleconcentrazioni, in parte dovuto all’utilizzo più massiccio delle biomasse comecombustibile.

PM10PM10Andamento medie annuali di PM10 - Periodo 2011-2015

Stazioni di fondo

20

40

60

80

µg/

m3

0

PD

-Man

dria

Par

co C

olli

Eug

anei

S.G

iust

ina

in C

olle

VR

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BL-

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Qua

rtie

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alia

Sch

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VE

-Par

co B

issu

ola

VE

-Sac

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isol

a

PD VR RO BL TV VI VE

2011 2012 2013 2014 2015 Valore limite SVI SVS

PM10PM10

Andamento medie annuali di PM10 - Periodo 2005-2015Stazioni di traffico/industriali e fondo

40

50

60

70

µg/

m3

0

10

20

30

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

µg/

m

Stazioni di traffico/industriali Stazioni di fondo Valore limite

Benzo(a)pireneBenzo(a)pirene

Andamento medie annuali di benzo(a)pirene - Periodo 2011-2015

1.5

2.0

2.5

3.0

ng/m

3

0.0

0.5

1.0

PD

-Arc

ella

PD

-Man

dria

S.G

iust

ina

in C

olle

PD

-Gra

nze

VR

-Cas

on

BL-

citt

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Are

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ltrin

a

RO

-Bor

sea

Bad

iaP

oles

ine

TV

-Via

Lanc

ieri

VI-

Qua

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io

VE

-Par

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issu

ola

PD VR BL RO TV VI VE

2011 2012 2013 2014 2015 Valore obiettivo

M01; 1%

M02; 65%M03; 2%

M04; 3%

M06; 0%

M07; 18%

M08; 5%

M09; 0%M10; 4%

M11; 2%

Polveri fini - PM10 INEMAR VENETO 2010-DEF

Ripartizione % dei macrosettoriche contribuiscono maggiormentealle emissioni di PM10 e PM2.5nel 2010. Sorgenti principali:

-Combustione non industriale

- Trasporto su strada

L’INVENTARIO REGIONALE DELLE EMISSIONI

(PM10 e PM2.5)

M01; 0%

M02; 70%

M03; 1%

M04; 1%

M06; 0%

M07; 18%

M08; 6%

M09; 0%

M10; 2%

M11; 2%

Polveri fini - PM2.5 INEMAR VENETO 2010-DEF

Polveri fini - PM10 INEMAR VENETO 2010-DEF

M01-Produzione energia e trasform. combustibili

M02-Combustione non industriale

M03-Combustione nell'industria

M04-Processi produttivi

M05-Estrazione e distribuzione combustibili

M06-Uso di solventi

M07-Trasporto su strada

M08-Altre sorgenti mobili e macchinari

M09-Trattamento e smaltimento rifiuti

M10-Agricoltura

M11-Altre sorgenti e assorbimenti

INEMAR

L’inventario delle emissioni in atmosfera è una

raccolta coerente ed ordinata dei valori delle

emissioni generate dalle diverse attività

naturali e antropiche quali ad esempio inaturali e antropiche quali ad esempio i

trasporti su strada, le attività industriali o gli

allevamenti, riferita ad una scala territoriale e

ad un intervallo temporale definiti.

L’INVENTARIO DELLE EMISSIONI

0%

11%

0%

8% 1%

9%0%

IPA - dati ISPRA 2010, regione VenetoM01 - Prod.ne energia e trasformazione comb.li

M02 - Combustione non industriale

M03 - Combustione nell'industria

M04 - Processi produttivi

M05 - Estrazione e distribuzione combustibili

M06 - Uso di solventi

IPA: idrocarburi policiclici aromatici

71%

0%

M06 - Uso di solventi

M07 - Trasporto su strada (agg 29/10/14)

M08 - Altre sorgenti mobili e macchinari

M09 - Trattamento e smaltimento rifiuti

M10 - Agricoltura

M11 - Altre sorgenti e assorbimenti

Gli indirizzi della Regione Veneto per la Gli indirizzi della Regione Veneto per la riduzione delle emissioniriduzione delle emissioni

A seguito dell’entrata in vigore della Direttiva sulla Qualità dell’Aria (Direttiva2008/50/CE) e del relativo Decreto Legislativo di recepimento (D. Lgs. 155/2010),la gestione della qualità dell’aria è stata delegata alle Regioni e alle Provinceautonome.

Di conseguenza la Regione Veneto ha avviato il processo di aggiornamento delvigente Piano Regionale di Tutela e Risanamento dell’Atmosfera, approvato dalConsiglio Regionale Veneto con deliberazione n. 57 dell’11 novembre 2004.Consiglio Regionale Veneto con deliberazione n. 57 dell’11 novembre 2004.

Le linee programmatiche di intervento della Regione Veneto, sono stateindividuate sulla base del lavoro di analisi svolto a livello nazionale e a livelloregionale.

Il nuovo Piano Regionale di Tutela e Risanamento dell’Atmosfera è statoapprovato dal Consiglio Regionale Veneto il 19 aprile 2016.

A livello nazionale, con Decreto del Ministero dell’Ambiente n.756 del 28 dicembre2011, è stato istituito il “Gruppo di Lavoro per l’individuazione delle misure per lariduzione dell’inquinamento atmosferico”, che ha presentato, il 18 luglio 2012, unaprima versione del documento “ Attività Tecnica e Proposte ”, nel quale sonocontenute 44 misure suddivise nei seguenti ambiti o aree di intervento:

A1) Utilizzazione delle Biomasse in impianti industrialiA2) Utilizzazione delle Biomasse in piccoli impianti civili e combustioni incontrollate

Gli ambiti di intervento del Piano Regionale di Gli ambiti di intervento del Piano Regionale di Tutela e Risanamento dell’AtmosferaTutela e Risanamento dell’Atmosfera

incontrollateA3) Risollevamento ed emissioni non motoristiche da trafficoA4) Settore industriale: margini di intervento sui piccoli impiantiA5) Contenimento dell’inquinamento industriale e da impianti di produzione energeticaA6) Interventi di riconversione del patrimonio edilizio in funzione del risparmio energeticoA7) Interventi sul trasporto passeggeriA8) Interventi sul trasporto merci e multi modalitàA9) Interventi su agricoltura ed AmmoniacaA10) Emissioni da cantieri di costruzione civili e di grandi infrastrutture

Azioni Specifiche

A1 - Utilizzazione delle biomasse in impianti industriali

A1.1 Emanazione dei “Criteri per l’autorizzazione,il monitoraggio e la gestione degli impianti diproduzione di energia elettrica alimentati a BIOGAS, ai fini del rispetto dei valori limite e valoriobiettivo della qualità dell’aria”

A1.2 Emanazione dei “Criteri per l’autorizzazione ,il monitoraggio e la gestione degli impianti diproduzione di energia elettrica alimentati a BIOMASSE SOLIDE, ai fini del rispetto dei valori limite evalori obiettivo della qualità dell’aria”

A1.3 Emanazione dei “Criteri per l’autorizzazione, il monitoraggio e la gestione degli impianti diproduzione di energia elettrica a BIOLIQUIDI e BIODIESEL ai fini del rispetto dei valori limite e valoriobiettivo della qualità dell’aria”

A1.4 Emanazione dei “Criteri per l’autorizzazione, il monitoraggio e la gestione degli impianti di

Le azioni del Piano per la riduzione delle emission i Le azioni del Piano per la riduzione delle emission i in relazione all’utilizzo delle biomassein relazione all’utilizzo delle biomasse

Impianti industriali

A1.4 Emanazione dei “Criteri per l’autorizzazione, il monitoraggio e la gestione degli impianti diproduzione di energia elettrica alimentati da RIFIUTI PARZIALMENTE BIODEGRADABILI, ai fini delrispetto dei valori limite e valori obiettivo della qualità dell’aria”

A1.5 Emanazione dei “Criteri per l’elaborazione del computo emissivo per gli impianti di produzione dienergia elettrica da biomasse”

A1.6 Realizzazione e implementazione, da parte di ARPAV, di un catasto georeferenziato degli impianti abiomassa presenti sul territorio regionale nell’ambito del catasto degli impianti alimentati a fontienergetiche rinnovabili e non rinnovabili in collaborazione con la struttura regionale competente intema di energia.

A1.7 Emanazione di un provvedimento regionale di indirizzo al fine di:- Inserire nei Regolamenti comunalil’obbligo, nel caso in cui sia prevista solo l’autorizzazione comunale, della richiesta di un pareretecnico preventivo, in merito all’impianto da autorizzare, al Dipartimento ARPAV Provincialecompetente per territorio.- definire prescrizioni tecniche nelle autorizzazioni ai nuovi impianti abiomassa rilasciate a livello comunale e regionale, che comprendano controlli periodici delleemissioni, ove opportuno anche di IPA, diossine, furani, formaldeide, metalli pesanti, e l’analisidell’idonea ubicazione dei siti, in riferimento a possibili recettori sensibili.

Azioni Specifiche

A2 - Utilizzazione delle biomasse in piccoli impianti civili e combustioni incontrollate

A2.1 Divieto di uso in aree a rischio di inquinamento atmosferico degli apparecchi peggiori einsostenibili da un punto di vista ambientale per il riscaldamento degli edifici qualora siano presentialtri impianti idonei a tale utilizzo. Tale divieto dovrà essere opportunamente accompagnato daadeguata informazione al pubblico.

A2.2 Concessione di contributi per incentivare la rottamazione delle stufe tradizionali con impianti adalta efficienza energetica ai fini della riduzione delle emissioni di particolato

A2.3 Introduzione dell’obbligo, analogamente agli impianti a gas naturale, della manutenzione periodicadell’impianto, comprendente la pulizia e controllo della canna fumaria, nonché il controllo dei fumi,

Le azioni del Piano per la riduzione delle emission i Le azioni del Piano per la riduzione delle emission i in relazione all’utilizzo delle biomassein relazione all’utilizzo delle biomasse

Impianti a biomassa per riscaldamento il domestico

dell’impianto, comprendente la pulizia e controllo della canna fumaria, nonché il controllo dei fumi,previa definizione di adeguato standard tecnico per il monitoraggio.

A2.3 bis Introduzione dell’obbligo di manutenzione e pulizia periodica di impianti e canne fumarie diesercizi commerciali e di ristorazione. Definizione di specifiche indicazioni circa la periodicità dicontrollo della corretta applicazione delle tempistiche e delle modalità di manutenzione da inserirenei Regolamenti di Igiene Comunale.

A2.4 Rafforzare il divieto di combustione incontrollata di sfalci, potature ed altri residui agricolicompatibilmente con le esigenze e pratiche agricole più importanti accompagnando ilprovvedimento con specifiche prescrizioni a livello locale

A2.5 Incentivazione della gestione dei residui colturali attraverso la trinciatura ed interramento, ilcompostaggio o la raccolta per la valorizzazione energetica (caldaie e centrali a biomasse, biogas,syngas)

A2.6 Divieto di combustione all'aperto di biomasse e/o rifiuti: rafforzamento dei controlli

A2.7 Regolamentazione delle pratiche relative ai falò tradizionali

GRAZIE PER L’ATTENZIONE